罚款

【提问】：去年和前年，货车司机有两起自杀事件，部分原因是超载罚款，这个问题您关注过吗?

杨传堂：很关注，但这些情况是极个别的现象，不过引起了我们的高度重视。从目前情况来看，总体来讲还是因为管理问题，超载的违法成本太低，所以很多车辆就会超载，而超载以后容易发生事故。我们认为，超载是一个顽症，我们下决心四家联合起来一定要解决，首先是工信部，车辆改造要符合标准才行，还有公安部门、交通部、安监部门，尤其是安监部门。

【提问】：超载罚款的标准会有变化吗?会提升吗?

杨传堂：有变化，罚款的标准肯定会提高，我的建议是希望超载或者超载造成事故的应该入刑。

去年7月份《条例》开始实施时，地保办的相关执法人员曾解释说，“立法的本意是不影响运营秩序，而不是罚款。”根据新条例，在地铁车厢内饮食可被处以警告或者20元以上100元以下罚款。他表示，执法人员会在现场处理时根据实际情况来定，在执法人员提醒后及时停止行为的，警告就足够了;而如果今天被发现在地 铁吃东西，警告后明天又吃，这种情况就会被处以20元以上100元以下的罚款，屡教不改的将会按处罚上限最高100元进行处罚。

当被问及地铁车厢内喝水问题时，这位执法人员称，车厢内禁止饮食包括喝水。他建议市民下车以后再喝水，如果是身体不适吃药喝水或者婴儿喝水，会酌情处理。

他强调，并不是说渴了喝口水就要处罚，这要根据现场情况来界定，“如果泼洒出来对他人造成影响，或者造成设施设备损坏的话，被人投诉，那么依法还是要处罚的。”

昨天下午，南京地铁相关工作人员也向记者表示，如果乘客因为身体不适，喝了一两口自带的白开水或者矿泉水是可以的。

修改后的《刑法修正案(九)》第133条规定，在道路上驾驶机动车，有下列情形之一的，处拘役，并处罚金：1、追逐竞驶，情节恶劣的;2、醉酒驾驶机动车的;3、从事校车业务或者旅客运输，严重超过额定乘员载客，或者严重超过规定时速行驶的;4、违反危险化学品安全管理规定运输危险化学品，危及公共安全的。机动车所有人、管理人对前款第三项、第四项行为负有直接责任的，依照前款的规定处罚。有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

开车，安全第一。近年来，校车、客车因为严重超员、超速而导致重大伤亡事故时有耳闻。《刑法修正案(九)》增加了一款新规定，即第3款，开校车或客车的，如果严重超员或严重超速，不论是否发生事故，一旦被交警发现或被摄像头拍下，即构成犯罪。据悉，对于“超员、超速”到什么程度才算“严重”，国家有关部门正在调研，将就此予以细化。

目前，根据我国《人口与计划生育法》，各省份计划生育的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。姜卫平介绍，国家仅对计划生育政策做出原则性的规定，而具体的生育政策在省级层面制定。我国正式启动“单独二孩”政策后，多地相应地修改了计划与生育条例。这导致了各地政策的落地出现了时间差。

如2014年1月，浙江、安徽、江西三省率先启动“单独二孩“政策，3月至6月多数省份集中实施，9月政策全面落地。地方政策的出台时间决定了新生儿的身份是否合法。

对于政策落地之前“抢生”单独二孩者的处理，各地也有不同。

此前媒体曾统计，江西、浙江、天津、北京、陕西、上海、四川、甘肃、重庆、广东、辽宁、湖南、云南、福建、内蒙古、黑龙江、贵州等17个省市自治区明确规定在政策落地之前“抢生”单独二孩者属违法，仍需按规定进行罚款。

根据现行人口与计划生育法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。全面二孩政策实施后，社会抚养费征收是否会取消，以往超生尤其是超生二孩的社会抚养费是否要返还?

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

不少基层计生干部表示，全面二孩放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

二孩宝宝元旦踩线出生,晚于预产期7天躲过罚款。“全面二孩”新政昨起在广东落地实施,这意味着,那些“非独”父母在政策出台之前就“抢怀”的二娃们,只要在新年的钟声敲响以后出生,都属名正言顺。昨日,广州各大医院就有不少这样“踩着鼓点”出生的“非独二孩”宝宝。

昨日,广州各大医院就有不少这样“踩着鼓点”出生的“非独二孩”宝宝。其中,有的提前十天不到元旦就“发动”,最终有惊无险;有的预产期就在这几天,宝宝恰好在元旦这一天出生;有的按预产期本已无望在新年后出生,可宝宝在妈妈肚子里多“坚持”了七天,最终不负家人期望……这些幸运宝宝的降临,为每个家庭 都带来惊喜。

女宝宝,6斤6两,武警广东总队医院出生,比预产期推迟7天,有一个6岁的姐姐。

“迟来7天,赶上新年和新政策,为我争气了” 昨日凌晨2时19分,杨女士在武警广东总队医院顺产生下二胎女儿,体重为6斤6两。今年杨女士27岁,丈夫31岁,都不是独生子女,做小生意谋生。家里 已经有了一个6岁的女儿,这次怀上了宝宝就打算生下来,没有考虑太多二孩政策的时间问题。她说萝岗那边计生抓得很严,如果超生的话罚款特别高,可能数目不 菲,而女儿的预产期本来是圣诞节,结果晚了7天,赶上新年,也赶上了新政策,“为我争气了”。

无独有偶。昨日凌晨零时56分,来自四川的32岁钟女士在南沙医院顺利生下二宝,同样成功闯过“政策关”。

记者从暨南大学第一附属医院产科护士处获悉,近日还有多名政策外二孩的产妇等不及新年就分娩了。在前日下午5时30分,有一名怀孕39周的“非独”二孩产妇做剖腹产,生下一个重7斤7两的男孩。

在放开全面两孩之前超生的家庭是否还要继续征缴社会抚养费?国家卫生计生委计划生育基层指导司司长杨文庄表示，实施全面两孩政策以后，根据《人口与计划生育法修正案》，社会抚养费作为政策外生育的一项限制措施仍需继续坚持。对于全面两孩政策实施之前，即2016年1月1日之前，违反法律法规规定生育第二个子女的，已经依法处理完成的应当维持处理决定，不能“翻烧饼”;尚未处理或处理还不到位的，根据有关法律法规和政策规定，由地方人大、政府结合实际制定具体的办法，依法妥善处理。

我国现在实施全面二孩政策，一个家庭允许有两个孩子，但是若超过了人数，还是需要缴纳社会抚养费的。

超生罚款标准，是指社会抚养费的征收标准，为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，对不符合法定条件生育子女的公民征收费用所依据的标准。

具体超生罚款标准如下：

(一)城镇居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人上年实际收入高于当地县(市、区)上年城镇居民人均可支配收入的，对其超过部分还应当按照一倍以上二倍以下加收社会抚养费;超生二个以上子女的，以超生一个子女应征收的社会抚养费为基数，按超生子女数为倍数征收社会抚养费;

(二)农村居民超生一个子女的，对夫妻双方分别按当地乡镇农民上年人均纯收入额为基数，一次性征收三倍以上六倍以下的社会抚养费，本人实际上年纯收入高于当地乡镇农民上年人均纯收入的;

(三)未办理结婚登记生育第一个子女，六十日内未补办结婚登记的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收二倍的社会抚养费;未办理结婚登记生育第二胎以上子女的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收三倍以上六倍以下的社会抚养费;有配偶又与他人生育的，按本条第(一)项或者第(二)项规定的计算基数征收六倍以上九倍以下的社会抚养费。

未依法办理收养登记收养子女的，按前款规定处理。

超生罚款的最新政策

公民违反《条例》规定生育子女的、非婚生育子女的及非法收养子女的，均应依法缴纳社会抚养费。

社会抚养费征收标准，按违法生育者或者违法收养者的夫妻双方实际总收入计算，其中：农村居民实际收入低于本乡(镇)上年度农村居民人均纯收入的，以本乡 (镇)上年度农村居民人均纯收入计算;城市居民实际收入低于本县(市、区)上年度人均可支配收入的，以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。具体征收标准如下：

(一)符合再生育一个子女条件未取得生育证生育的，按照其上年度总收入的百分之三十征收;

(二)符合再生育一个子女条件，未达到规定的再生育年龄或生育间隔提前再生育子女的，每提前一年按照其上年度总收入的百分之四十征收，不足一年的，按一年计算;

(三)违法多生育一个子女的，按照其上年度总收入的二倍征收，每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收;

(四)非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按违法多生育子女的标准征收;

(五)因实施非医学需要选择性别人工终止妊娠，谎报婴儿死亡或遗弃、买卖、残害婴幼儿后违法生育的，按违法多生育子女征收标准的二倍征收。

社会抚养费由县级人民政府计划生育行政部门或受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处负责征收。设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构，可以依照《条例》的规定，征收社会抚养费。

乡(镇)人民政府、街道办事处受县级人民政府计划生育行政部门委托，应当按法定程序办理《征收社会抚养费授权委托书》，以委托行政机关的名义征收社会抚养费。

流动人口违法生育应征收的社会抚养费，由生育行为发生地按照当地的征收标准征收;生育行为发生地未发现的，由首先发现其生育行为地按照当地的征收标准征收。当事人在一地已经被征收社会抚养费的，在另一地不因同一事实再次被征收社会抚养费。

(做人要勇于承担责任)

2005年1月3日凌晨4点多，北京金建32分公司的出租车司机孙涛在开车经过东三环中路国贸东门辅路时，因避让一骑自行车的行人，将1一棵小树撞断。当时天还没亮，路上行人也很少，几乎没人看到这一情景，但孙涛马上找到国贸的保安处，把自己撞断树的情况登记下来。

接下来的几天里，撞坏的车被送到修理厂修理，孙涛则开始一家家地找附近的居民和单位，询问这棵小树是属于哪里，要接受处罚。在先后找过国贸、绿化队、城管等部门后，9日，他终于找到分管单位———朝阳区建外城管队，说明当时事故原因，为那棵小树交上了50元的罚款。

一位普通出租车司机在误损公物之后，主动报警赔偿，其觉悟之高实在令人感到敬佩，特别是他“保护城市环境人人有责，撞了树就得赔”的责任感，应当是我们每个人都值得学习的。

现实生活中，每个人都难免犯一点这样或那样的错误，有的错误发生时有人在场，有的错误发生时或许没有人知道，前后的环境不同，相比认识错误的程度就不同。出租车司机孙涛在犯错误后，主动寻找城管队并交罚款，我以为，首先他的心灵是高尚的，有敢于承担责任的勇气，体现了良好的诚实守信的公民道德意识;其次，他做错了事负责到底，不认为是给自己找麻烦，反而积极寻找管理单位。孙涛的行动无疑是一种良好的道德修养;最后，孙涛的主动负责，也正是我们这个社会文明进步的一种体现。它说明，犯错误与改正错误并没有矛盾，孙涛的这种主动认错对于今天我们不断强调精神文明建设，不失为一个活教材。

余明辉

一次性预收了2016年的“垃圾费”和“占道罚款费”，但开具的收费票据批次却是2013年的，而且票据上没有收款人姓名和日期。这样预交罚款的方式和“糊涂”票据，让周口市郸城县的许多货运三轮车主一头雾水。“不知道他们的依据是什么，反正不交钱就要扣车。垃圾费和罚款怎么能预收呢?城管局咋‘推测’出我未来一年违规占道的具体情况呢?收费1000元的标准又是从何而来呢?”车主们不解地说。(1月1日《大河报》)

众所周知，按照我国行政事业性收费管理办法等规定，不管单位服务性收费或罚款，都必须要有事实依据和正规票据。也就是说，针对城管局而言，其收取三轮车主“垃圾(处理)费”要有车主制造垃圾、城管局(或找人)处理垃圾的事实;收取“占道罚款费”，更应该是车主有占道的事实发生才能实施处罚，并且财务收据的开具正规法规，才能做到所谓的罚款“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚得当、程序完备、手续合法”，否则就是典型的乱收费、乱罚款。

按说，作为行政执法单位之一，城管局及其执法人员不可能不知道和明白这样的要求，也不可能不知道在目前国家反“四风”、清费治乱日益深化的当下，行政单位再乱收费、乱罚款，是极有可能要面临严重处罚风险等这些道理的。但遗憾的是，周口市郸城县城管局及其执法人员还是干出了强迫三轮车主预交“垃圾(处理)费”和“占道罚款”这样执法犯法乱为、无法无天的荒唐事，胆大之极昭然若揭，其接下来被严查严处应该是可以想象的，也没多少可冤枉的。

问题是，“预收罚款”并非周口市郸城县城管局及其执法人员首创，之前被曝光被鞭挞的也不在少数，但他们何以还能干出如此“预收罚款”等荒唐事呢?原因固然很多。比如“每年都这样(收费罚款)”的违法惯性规使然、依法行政意识淡薄等，但从根本上说，这却未尝不是一些地方、一些行政执法单位，长期以来顽固执行“执罚经济”政策、“潜规则”的凸显和折射。

道理很简单，如果不是“执罚经济”思维作祟，如果不是相关执法单位和人员有很多的罚款收费任务，相关执法人员又何必不辞辛劳，尤其是在目前民众法制自觉意识空前提高、网络发达、违法违规很容易被曝光、纪律监察等部门监察力度日益吃紧的情况下，也就没有必要冒着违规违纪的巨大风险，如此荒唐行事。

每到年终岁初，正是“执罚经济”爆发的重要时刻。这也从一个侧面进一步坐实和折射了周口郸城城管局荒唐“预收罚款”是执罚经济依旧和作祟的可能。而过往经验也告诉我们，单位执罚经济强劲的背后，无不与有关地方和部门收费(罚款)养人、罚款发福利、收费办公有着或多或少、直接或间接的联系。

也就是说，郸城县城管局此次曝光的“预收罚款”无疑是再一次严重和清晰警示，它告诉我们目前的清费治乱、依法行政等虽然取得了不小成绩和明显进步，但与实际的风清气正和群众的需要、真正的依法行政，还有不小的差距，还需要有关方面进一步不懈的努力和纠治。

更重要的是，城管“预收罚款”事件，更是在无意间暴露出我们的相关行政改革、清费治乱虽然效果明显，但都可能是一些肤浅的改变，而实际上的很多内在问题比如行政供养体制等还没有有效改变，亟须有关方面高度重视和改变。而这，或许才是我们关注城管“预收罚款”事件的真正意义所在。毕竟，只有这些问题解决了，类似“预收罚款”、执罚经济才可能真正祛除病灶，以后才可能真正有效消失。否则，就事论事处理问题，难保“预收罚款”、执罚经济不会继续存在和再发生。(余明辉)

拼音

fá kuǎn

注音

ㄈㄚ? ㄎㄨˇ

词性

名词、动词

基本解释

、罚款fákuǎn

[impose a fine or forfeit by stem] 处罚违法者或违反合同者以一定数量的钱

2、罚款 fákuǎn

[fine;forfeit] 被罚款时缴纳的钱

交通警每天都收到一些罚款

引证解释

1. 司法或行政机关强制违法或违反规定者缴纳一定数量的钱，作为处罚。如：违章罚款。

2. 指被罚者缴纳的钱。《二十年目睹之怪现状》第二五回：“请大老爷下来，也叫他拉一拉辫子，我代他出了罚款。”

3. 订合同的一方处罚违反合同的一方以一定数量的钱。如：逾期罚款。

罚款相关词语

存款、贷款、付款、条款、处罚、汇款、新款、款式、

惩罚、捐款、首款、借款、货款、款项、还款、税款

拨款、退款、款款、公款、刑罚、价款、罚金、欠款

大款、前款、账款、款待、巨款、余款、罚球、赔款

专款、交款、受罚、重罚、体罚、现款、罚单、筹款

罚没、赃款、落款、责罚、款额、赏罚、放款、罚则

旧款、款型、募款、款子、罪与罚、赏罚分明、上款

罚款相关成语

罚不当罪、罚不责众、罚一劝百、赏罚分明、奖罚分明

款款而谈、赏罚不明、赏罚严明、赏善罚恶、专款专用

甘心受罚、罚不及众、赏罚不当、数罪并罚、款款深深

赏罚信明、赏功罚罪、赏劳罚罪、赏同罚异、赏贤罚暴

赏信罚必、赏信罚明、款语温言、二罪俱罚、明赏慎罚

明德慎罚、奉辞罚罪、说条念款、罚当其罪、罚不及嗣

赏罚无章、赏罚黜陟、赏罚不信、款言不听、龚行天罚

恭行天罚、款学寡闻、蒲鞭之罚、款曲周至、明罚敕法

赏高罚下、赏善罚否、事款则圆、信赏必罚、以毁为罚

一面之款、遗篇坠款、陟罚臧否、以誉为赏、忠款诚信

招降纳款、详刑慎罚、修德慎罚、罚弗及嗣、赏罚分审