群众

我1994年7月毕业于省农业学校，同年8月份分配到区镇人民政府工作至今。15年的乡镇基层工作，我太多的感受与体会。现在我从本人的思想、工作和生活等方面谈谈自己在基层工作中的一点心得体会。

一、思想方面：加强理论和业务学习，提高个人素质。

当今时代，是知识经济的时代，终身学习的时代。面对当今新的形势，作为国家公务员年青干部，就必须要把学习作为一种政治任务。在刚毕业的时候，总觉得自己在乡镇基层工作，每天面对的是农民群众，中专的文化程度应该能满足工作上的要求了。再说，在我们单位也没几个是大学文凭的啊，大家不是也一样过来了，就这样自我满足，自我欣慰地过了三年。可事情并不是自己所想象得那样，随着社会的发展，社会的进步，时代的要求，大学毕业分配进单位的，有优秀大学生选调的，看着同事们在自己的履历表上都是那么自信的填写着“大学本科”，在羡慕他们的同时，我意识到自己落伍了，自己不努力，不进步，就要被社会淘汰了。不说别的，就说文凭这方面首先就不能适应时代的要求了。不怕起点低，就怕自己不努力，为了提高自身素质，我利用工作业余时间，从1997年到2005年(在专科生本科时休了一年)用了五年半的时间，函授了中央党校分院的行政管理专科和本科毕业，同时还积极参加省、市、区举办的各类有关专业知识、业务知识等的培训，不断提高自己的专业知识和业务服务能力。之外，我还加强了党性的修养，通过学习马列主义毛泽东思想、“三讲”、“三个代表”重要思想、党的先进性教育、机关效能建设和各个时期党的全会精神以及有关文件精神。并结合每次的学习一一对照自己，谈心得，写体会，与领导和长辈交流探索，从中领悟精髓，勉励自己。十几年来，通过认真学习与虚心求教，不断地充实自己，提高自身综合素质，为今后的工作奠定了良好的政治素养和文化基础。

二、工作历程与成效的体会：

(一)工作历程体会。

自1994年毕业工作以来，我在镇政府当过纪检干部、农业办干事、团委干事、团委书记、党政办公室副主任、到现任的农业办主任谦农业科技110服务站站长职务。

都说乡镇基层的干部最难当，这话一点都不假，在当干部更难。镇属于最基层的一级政府，是市郊乡镇，属于城乡结合部。首先，工作中大多数都是直接面对农民群众，农民的素质、修养相对来说是比较低，对政策的理解，对事情和问题的看法等比较单一和偏激，就同样的问题，同样的一件事，要和他们解释清楚都要费好大的周折;其次，地区其本身又有独特的方言，农民群众在平时的生活中都习惯了用方言交流，所以外地来的同志，在工作、生活中语言上的交流是个很大的问题。还好，自己就是土生土长的人，工作中在语言交流上就没有问题，在开展工作中，我就充分利用了本地人社会关系好的优势，加上平时工作中注意和农村干部及群众拉近距离，搞好关系所结下的深厚感情。再次，乡镇基层的工作比较杂，没有象机关单位那种职能的对口性、单一性。在基层工作，除了在职能工作上要具备熟练的业务水平外;熟练掌握深入农村工作贯彻传达党、政文件精神、工作任务的分解和落实以及与农村干部、农民群众交流、做思想工作等的技巧都必不可少，比如农村干部的换届选举工作、支持重点项目的开发用地、旧街老道的改造拆迁补偿、灾害前后的抢收抢种与恢复生产等等。多年的基层工作历程，造就了基层干部必须是具备多面手功能的干部，我本人同样也不例外。

(二)工作成效的体会。

在镇委、镇政府的领导以及上级有关部门的关怀与支持下，我立足本职，开拓创新。多年来，我始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，从实际出发，根据市场需求，积极向镇领导献言献策，以发展畜牧养殖、花卉业和休闲农庄特色农业为切入点，精心培育我镇农业经济新的增长点。之外，我还充分利用熟练的农业专业知识和农业科技“110”服务站服务平台，积极拓展我镇农业工作和农业技术服务及电子农务工作，促进了我镇农村经济持续快速发展，实现“农业增效，农民增收”目标。并按照建立高产优质高效现代农业技术体系的要求，加大了对先进新技术、产业结构调整、农作物优良新品种的引种、试验、示范、推广，以及技术培训、技术咨询、电子农务等各项服务工作的实施力度，且取得了较好的成绩，得到了上级有关部门的充分肯定和表扬。

我本人也因工作成绩显著，在2005年、2006年度考核中被评为优秀公务员;在第二次全国农业普查表现出色，获得了市农业普查先进个人;2006年至200于2008年被评为镇委优秀党务工作者。同时也被市科技局授予农业科技110服务站的首席信息员称号。

三、工作生活体会：

在工作的十五个年头中，我经历了多届的镇领导班子，的事业有辉煌的时候，也有低潮的时候，有经济困难的时候，也有充裕的时候。总之，我的体会是：1、团结齐心、荣辱与共。不管任何时候我们的干部都能在镇党委、政府的带领下，团结一致、齐心协力把上级下达各项工作任务和本镇所制定的任务出色完成。特别是以杨禧文书记为班长的一届领导班子，不论是在工作中或生活中，大家相互支持、相互关心，没有勾心斗角，没有相互猜疑，没有分派暗斗，总能在和谐、团结的环境中共事，这使我感到无比的欣慰。2、严以律己，廉洁勤政。我认真学习《党风廉政建设》精神并深刻领会其思想内涵，以“三个代表”重要思想指导自己实际工作。平时，经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定，自觉接受廉政部门的监督检查，做到警钟长鸣，不断增强自律意识和拒腐防变能力;以《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则，认真贯彻执行。具体工作中，坚决杜绝吃、拿、卡、要等违纪行为;深入农村基层，听取群众意见，针对存在的实际问题，及时改正，切实转变工作作风。同时，虚心接受群众监督，倾听同事意见，对照廉洁自律规定和有关规章制度，经常性对照检查。在日常工作中注重发挥好模范带头作用。

总之，在抓党风廉政建设和个人廉洁自律方面，我严格执行了有关的制度规定，无一例不廉洁行为发生，取得了较好的成效。今后我要继续按照党风廉政建设责任制的要求，坚持不懈地抓好个人党风廉政建设工作，勤政为民。

最后，我从农业口的角度对以后的发展提出看法：随着市行政中心的迁入和一大批的重点康体休闲项目的引进，的发展目前面临着美好前景。可行政中心的建设和休闲项目的建设都占用耕地，的耕地面积就不断的在减少，所以我们要根据实际情况，以党的十七届三中全会和落实科学发展观为指导。首先：要在有限的面积上，优化产业结构和品种结构，依托科技，提高单位产量和产品质量，发展精致农业，保持又好又快发展和农民持续增收;其次要充分利用“无规定动物疫病区”的品牌大力发展畜牧养殖业;再次利用城郊优势，打造花卉产业和要鼓励扶持新型的休闲旅游农庄产业发展，不断促进第三产业的发展;第四，打造打工经济品牌，做好农村富余劳动力的输出转移，走出去赚钱，增加农民收入。我相信人民的生活一定会提前步入小康水平。

按照中央党的群众路线教育实践活动要求，我在驻村期间多次走访慰问困难农户，积极了解群众在生产、生活中存在的困难，力所能及的帮助群众解决实际困难和问题。

我在冲坡哨乡干部的陪同下，到农户家中走访慰问。每到一处，我都认真了解贫困农户的生产生活，了解他们目前存在的困难，及需要党和政府帮助解决的问题，认真听取他们对当地党委政府及村“三委”的工作意见和建议。

在走访了多户人家后，我发现他们都是地地道道的农民，朴实、勤劳。我在想，对于农村的实际情况，农民真正变穷的主要原因是因为家庭发生变故，家中有病人，有残疾人，每年医药费支出比例高、没有时间劳动等，让他们的生活变得贫穷。针对农户提出的问题，我与随行乡干部一起探讨解决的措施和办法。

我们认为：要深刻认识到开展党的群众路线教育实践活动的重要意义，要多深入基层、深入群众，多听、多了解群众疾苦，只要我们真正带着感情深入下去，真正转变工作作风，及时帮助群众解决实际困难，带领他们脱贫致富，让他们感受到我们的爱，我们的工作就会赢得人民群众的支持和拥护。

人民群众的眼睛是雪亮的，党员干部的一言一行，群众都看在眼里，记在心上。党员干部加强党性修养不能脱离群众、脱离实际，搞自我评价、自我肯定、自我吹嘘，要深入基层，深入实践，经常听听群众的意见和呼声，并以此为参照，对照整改。那么作为党员教师，怎样践行党的群众路线教育活动呢?

一要沉下去。走好基层，即要深入到群众中，农户家。活动不需要多大的场面，多高的声势，而需要每一个党员干部在“走基层”时，实实在在地沉下去，倾听群众的喜怒哀乐，倾听群众的愿望诉求，把群众的事当作自己的事，把群众的心声当作自己的心声，推心置腹，设身处地，不走过场，不求形势，不打官腔地沉下去，走好基层，摸好底，为后面工作打好基础。

二要办实事。“走基层”要达到实效，关键在于真真切切为民办好实事，加强与基层群众的直接联系，党员干部职工积极抓好联系乡镇、村和贫困户工作，每年安排时间进户调研。积极为群众排忧解难，做好分类指导，如农户通路的问题，产业发展的问题，精神文化建设的问题等进行指导和帮扶，推动民生改善。对群众反映的问题和矛盾，及时协调解决，作出答复，不能解决的要及时反馈说明，并梳理归类后上报。

三要扶起来。惠民生，还要从帮助群众从精神上站起来。民生的改善，群众生活水平的提高，物质的丰裕，即要有外因，即要有关心民生疾苦的执政者，好的政策，优良的服务环境，以民为本，取信于民的党的领导;同时也要有内因，即群众个体自立自强，勤奋致富的愿望和行为。因此，“走基层”活动中，除了排忧解难办实事，更重要的是从思想上精神上对群众进行帮扶和引导，“你必须在额上流汗，以资获得面包”，再强大的帮扶，也需要有努力的被帮扶者，暂时困难事件可以一次性解决，但长期性的持续性的发展进步，还是需要群众自已的勤劳努力。

所以，走基层，除了办好实事，从物质、事件上给予解决外，还要扶起来，从精神上、思想上帮助和引导群众自力更生，自强不息，让群众明白，如果没有勤奋，没有机遇，没有热情，仅靠他人，是不可能从根本上解决问题，成就梦想的。

根据区委提示单要求贯彻学习“三严三实”，社区会议传达学习了习近平总书记在河南省兰考县调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话精神、习近平总书记关于作风建设“三严三实”的重要论述、等文件讲话精神，作为一名基层社区干部，要以此次专题会议为契机，要深刻领会“三严三实”的深刻内涵和重大意义，把“三严三实”贯彻落实到党的群众路线教育实践活动及当前和今后各项工作当中，以“三严三实”标准，对照、检查、整改，深入推动工作落实。

首先，我们要学习贯彻好“三严三实”，就要明白总书记关于作风建设“三严三实”新论述，是给广大党员干部上了一堂生动的党课。既是中央“八项规定”、“六项禁令”、反“四风”精神的延续和深化;也是党在全面深化改革的新形势下，进一步加强作风建设特别是领导作风建设的新要求。作为社区干部，就要深刻领会“三严三实”内涵，从严要求自己，向实处着力工作。

其次，“三严三实”本质上是要求我们做好人、做好事，等传统文化提倡的内修养、外处事的要求相一致。“严以修身”，就是要求我们基层干部要修理想信念，修道德情操，修行为举止，修人生觉悟。党章党纪、法律法规、党的基本理论、基本路线、基本纲领等就是我们“修”的宝典，而掌握理论并脚踏实地地践行，是我们“修”的途径;“严以用权”，就是要求我们党员干部为民用权，为公用权，程序用权，强化监督制约，规范权力运行，一切以符合人民利益为出发点和归宿;“严以律己”，就是要求我们基层干部要心怀感恩，心存敬畏，像康德所言，始终敬畏“头上的星空和心中的道德律”，慎独慎微，激浊扬清，扫除心身灰尘，与人民群众血肉相连。

再次，要将“三严三实”贯穿当前党的群众路线教育实践活动始终，要将其作为自身的立身之本。要坚持一切从实际出发、尊重客观规律，科学谋划发展，注重实际实效;脚踏实地、真抓实干、敢于担当、勇于面对矛盾、善于处理问题;要进一步密切干群关系，充分调动群众参与改革发展的积极性，使广大群众真正在改革中受益。因此，对于我们基层干部来说，就是要把焦裕禄精神作为一面镜子，从里到外、从上到下反复照一照自己，深入查摆自己在思想境界、素质能力、作风形象等方面存在的问题和不足，努力向焦裕禄同志看齐，从今天做起，从眼前做起，从小事做起，通过教育实践活动的开展，切实增强责任感、提高创新性、锤炼好作风，使各项工作有新的发展、新的提升。

正确的方式方法是做好群众工作的保障。办公室人员在面对复杂局势、处理棘手问题时，一定要准确分析眼前形势，及时作出果断判断，不能犹豫不决，错失良机。要积极了解各方面情况，准确把握矛盾的实质，在心里形成有针对性的应对策略和应对方案。要了解各方面的政策和类似来访事件的处置方法，借鉴类比，找到事物的“共性”和“个性”、“普遍性”和“特殊性”，争取应对处置的主动权。一天，我正在办公室上班，突然一个拄着拐杖的60多岁的老人来找我，他说他姓张，是从外县入赘到新宁县的，自己家里本来就很穷，不幸的是他又被别人的车子撞断腿，丧失了劳动力，家里雪上加霜。这次他来就是要求政府给他解决低保问题的，他讲为这事已跑了若干回了，这次如果不解决就睡在办公室，甚至死在办公室。我接待他时，油然生出一份同情心，苦口婆心劝他先回家，答应一定抽时间为他做工作，到时给他一个确切回复。后来，我深入他所在的金石镇有关村组求证，发现他反映的问题属实，困难也很特殊，便又到民政部门咨询，得到的答复是他符合低保条件，于是，我便找到政府领导为他说明情况，最终帮他解决了问题。事后，我深刻的感受到，做群众工作必须创新工作方法，而创新工作方法一个行之有效的做法，就是变“上访”为“下访”，这就要求办公室工作人员，一方面要保持敏锐的头脑，一遇有上访人员，就要马上做工作，平息他们的情绪，以减轻办公室的工作压力;一方面要广泛搜集群众信息，重视群众诉求，未雨绸缪，积极介入为群众解决问题，才能将上访化解在基层，防患于未然。

按照县委统一安排，近段时间，自己认真研读了市长《着力解决群众工作的四个关键问题》。通过学习，深刻体会到：解决好群众工作的理念、感情、本领和标准等问题，对于做好新形势下群众工作，促进各项工作开展、党的发展具有重大而深远的意义。

一、执政为民是做好群众工作的坚实基础

执政为民的是我们党的生命之基。历史告诉我们：“得民心者得天下，失民心者失天下。”我们党的最大政治优势是密切联系群众、党执政后的最大危险是脱离群众。水能载舟，亦能覆舟。党的权力来源于人民，也只能归于人民并造福于人民。只要我们全心全意为群众办好事、办实事，群众就会义无反顾地支持我们、配合我们。去年的城建工作就充分说明了这一点。“三年大变样，一年要实现”的任务目标很艰巨，各级干部的工作压力很大，但随着工作的开展，老百姓看到了“三年大变样”给自己的生活环境带来的巨大变化，感受到了县委、县政府为群众办好事、办实事的决心和力度。群众对我们干工作的态度发生了彻底改变。从起初的观望变成了参与，从被动配合变成了主动支持，从不屑一顾变成了全身心关注。从而推动了“三年大变样”乃至全县整体工作的开展。当前，我县正处在大有作为的重要战略机遇期，唯有坚持执政为民，一切从群众出发，才能从群众中获得力量源泉，促进工作开展。

二、真挚的感情是做好群众的必要条件

城市建设和管理工作，不论是征地、征收房屋，还是维护秩序，都与人民群众息息相关。城建、国土、房管等部门每天都要面对群众。如果没有对群众的真挚感情，我们的工作将步履维艰。树立群众观点、坚定群众立场、坚持群众路线，把感情贯穿于群众工作的始终，是我们争得群众拥护和支持的关键。在利益调整中，兼顾不同群体的利益诉求，妥善协调各方面群众的利益关切;在工作实践中，寻找与群众交流沟通的共同语言，拉近与群众的思想感情距离，都需要我们带着真挚的感情走进群众，用心与群众交流，用心去倾听广大群众的心声。今年，我县将全面打响旧城改造、潴龙河生态综合整治等六大战役。有很多与群众切身利益相关的工作要做，群众工作能不能做好关系到六大战役的成败。这就要求，我们必须时刻群众保持联系，带着感情做好群众工作，积极搭建与群众沟通交流的平台，及时解决群众实际困难和问题。

三、过硬的工作本领是做好群众工作的重要保障

要做好新形势下的群众工作，光喊口号是不行的。“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，完成任务也只是瞎说一顿。”只有切实提高各级干部的群众工作的本领，动真本事，拿硬措施，找到做好群众工作的“船”与“桥”，才能真正做通、做好群众工作。面对当前不断出现的新形势新任务，我们必须深入研究和把握新形势下群众工作的新特点和要求，不断提高干部的群众工作本领，总结运用以往好的经验和有效做法的基础上不断创新，灵活运用各种办法和手段，提高群众工作的针对性和实效性。城镇建设上水平、工业园区建设等关系我县发展的重项工作涉及群众广、问题多、情况复杂。这就要求我们拥有一支群众工作本领扎实、过硬的干部队伍。全体干部要切实提高群众工作本领，特别是基层干部、一线干部把身子沉到底，把脚板踏实，面对征地、拆迁等困难大、矛盾多、协调难的群众性工作，要不缩、不推、不避，一门心思扑上去，提高自身宣传、发动、服务、引导群众的本领，增强调解、沟通能力，把群众工作做好。

四、群众满意的标准是做好群众工作的根本目标

改善人民生活条件，提高群众生活水平，是我们党的根本宗旨，也是衡量我们党一切工作的重要标尺。如果一件工作做得很漂亮、很完美，却没有给群众带来任何好处和实惠，没有让群众满意，那么可以说这是一件毫无意义的工作。因此，无论做任务事，都要把改善群众生活作为工作的出发点和最终落脚点，都要考虑群众会不会拥护、会不会赞成、会不会满意，用实实在在的工作成效赢得人民群众的信任和支持。让群众满意，就要求我们把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众参与作为第一路径，把群众利益放在第一位置，把群众幸福作为第一追求。各级干部要牢固树立“为官一任，造福一方”的思想观念，凡对人民群众有利的，克服困难也要干成、干好、干出成效。如我县旧城改造工作虽然牵扯问题多、情况复杂、阻力重重，但是绝大多数旧城区居民是赞成、支持和盼望改造的，所以我们不论付出多大努力都要把旧城改造成为群众满意的民心城区、幸福城区。

一是广泛开展座谈，听取民意。县信访局工作队邀请到该村15位村民代表参加座谈会，在原有五保户低保户的基础上，让村民代表推选或者自荐贫困户，经由代表介绍相关情况、民主推选，初步确定贫困户名单。

二是实地走访调查，增删校订数据。对于村民推选的贫困户，工作队逐户走访，走访了该村王自学、王耀林等农户家庭，根据实际情况，按照“四看法”“十进十不进”原则和“三不原则”对贫困户进行记录、分类、评估，定性。

三是充分调动人员参与扶贫调研。8月20日，县信访局工作队由副局长张焕新，花西乡科技副乡长郭丽娜，邮政储蓄银行杨总带领具有基层工作经验的5名专班队员，分组深入农户家里进行走访调研，专职专攻，分工明确，提高了工作效率，做到了底数清、业务熟、类别准。

吾有一朋友，在乡镇任主要领导。仕途上，他是一支绩优股，可谓春风得意，锦绣前程，成为一方诸侯指日可待。就在他的事业如日中天之时，忽然传闻他已向组织提出了辞呈，后经证实，确有其事。所为何故?熟悉他的人都是百思不得其解。

因为曾经和我共过事，所以我对他非常熟悉。当时听到这个消息，我也为之困惑。论年龄，刚刚不惑之年，正是男人创业的黄金时节;论人品，他工作过的几个单位，从群众到干部，无不对其有口皆碑;论能力，二十年的乡镇工作经历，从一般干部一步步走上领导岗位，对于基层工作，早已是轻车熟路，完全可以做到运筹帷幄;论家庭，贤妻幼子，条件不错，能干的妻子是他的坚强后盾;论身体，别说大病，就连感冒的次数也不多;论背景，虽说出身农家，据说也还有一定的人脉关系......无论从哪一方面，我都无法找出其辞职的理由。

于是，作为朋友，我决定做做工作。几杯酒下肚，话闸打开。面对我的质疑，他滔滔不绝的诉说着乡镇工作的艰辛：常年累月面对应接不暇的酒局，层出不穷的麻纱，昼夜不分的作息而感到身心疲惫。那一天，他肯定的告诉我，下这个决心是经过了一段时间的深思熟虑，而且颇有破釜沉舟之势。他在向组织汇报前，从未向任何朋友提及，因为怕友人的车轮战动摇自己的决心。事后知晓，但木已成舟，别人的劝说也就无济于事了。

望着他浓密的头发中蹦出的些许白发，充满倦容的脸上露出的果断神色时，我知道我说的一切都是多余，而他依旧侃侃而谈。内心深处早已厌倦了这种周而复始的无序的生活，换个环境，虽然相对平淡，但工作相对单纯，生活相对规律才是他人到中年以后梦寐以求的生活目标。

至此，我已无话可说，反过来，对于他所做的决定多了一份理解。正如他所言，本人离开乡镇也仅仅两年多时间，对于乡镇工作的艰辛以及乡镇干部的苦楚应该深有体会。

诚然，我在乡镇也工作了整整二十年，从湖区到山区，从一般干部到乡镇领导。完全可以说，我对乡镇工作了如指掌，对乡镇干部的艰辛刻骨铭心。离开乡镇也是在我的迫切要求下才如愿以偿。

在一部分人的心目中，因为对乡镇工作知之甚少，所以对乡镇干部存在诸多误解。“山高皇帝远、不修边幅、吃吃喝喝、蛮横粗暴、无所事事”等等贬义词常常用在乡镇干部的身上，甚至有的人开口闭口“乡镇干部怎么怎么”，一副高高在上的神态，俨然乡镇干部低人一等一般。客观的讲，这些观点和看法对绝大多数乡镇干部而言，有失公正。无数事例证明，在乡镇久经锻炼的干部，历经磨难，综合素质相对全面，处理复杂问题的能力更胜一筹。我可以负责任地说，在乡镇工作多年的干部进入机关工作，无论什么岗位，基本上拿得起放得下，甚至游刃有余;反过来，久居机关的人初到乡镇工作，无论是谁，都有一个学习和适应的过程。

作为过来人，我和那位友人一样，有着同样的感受，乡镇干部的滋味，彼此心知肚明。啥滋味?记得在某乡镇工作期间，一位乡镇老领导曾经告诫我，要做一位称职的乡镇干部必须具备的条件，颇为经典。概括为九个方面，迄今为止，我仍然记忆犹新。

“会学”：农村工作错综复杂，牵涉的政策法律法规许许多多。下村工作尤其是处理麻纱和纠纷时，常常涉及到相关的政策界限和有关的法律条文，此时乡镇干部必须胸有成竹，傍木而行处理每一个具体问题，这样才能使群众心悦诚服。要做到这一点，靠平时的学习和积累。会学习，不断的充电，才能应对复杂的农村工作局面。

“会讲”：讲是乡镇干部的一项基本技能。接待群众来访，协调各种矛盾，参加各种会议，都必须发言。尤其是村上的会议，从村干部会到党员组长会，甚至一定规模的群众大会，乡镇干部往往是主角，讲话水平的高低对整个会议的成功与否起着至关重要的作用。在乡镇，如果不会讲，干部肯定寸步难行。

“会写”：现在乡镇办公室所写的材料主要是两部分，岁末年初的迎检材料和正规会议的格式化材料。平时其他场合的讲话发言和情况汇报等基本上都是“谁主管，谁负责”，从工作计划到个人总结，从民情日记到大小会议的讲话，都要动笔，谁也无法代劳。要写、会写，也是乡镇干部的基本功之一。

“能吃”：乡镇干部走村串户，吃的是百家饭，有时吃碰饭。这个时候，无论餐桌上摆的是什么，也无论是否喜欢，别无选择只能吃;当在村里处理比较棘手的问题时，耽误了吃饭是常有的事，代销店里的副食品，方便面也只能吃。另外能吃还体现在和他人比拼上，比吃肉比吃饭等等，不一而足。

“能喝”：乡镇干部队伍里，女性一部分，男性几乎百分之百喝酒。据我的观察，其中好酒者不到百分之十，绝大多数都是不得已而为之。在乡镇，几乎天天有酒喝。下村工作要喝，镇里来客要喝，招商引资要喝，项目建设也要喝。村里喝谷酒，上面喝瓶子酒;夏天喝啤酒，冬天喝白酒，甚至有的时候是啤酒白酒红酒交织着喝。乡镇领导一顿饭赶几个场子敬酒也是常有的事。联络感情、融洽关系、争取资金、引进项目，使乡镇干部不得不推杯换盏。酒宴结束，目的虽然达到了，但已是醉眼迷离。

“能熬”：上面机关里的干部每到下班时间，关门走人雷打不动，而乡镇干部则不然。由于责任制调整、维稳、征地拆迁等等麻纱缠身而不得不坚守岗位，挑灯夜战那也是常有的事，有时甚至通宵达旦。每每此时，乡镇干部就必须“耐得烦、霸得蛮、熬得夜”。偶尔困意袭来，抽个空隙洗个冷水脸，振奋精神继续战斗。倘若遇上“吵人命”的麻纱，常常要熬上几天几夜，直到问题解决。

“做得”：身体健康，头脑灵活，反应敏捷，敢于做，善于做，这些都是“做得”的内涵。农村工作不是纸上谈兵，要靠干部亲力亲为去落实;农村工作错综复杂，要有随机应变的能力;农村工作不能蜻蜓点水，要有脚踏实地的作风。身体健康气魄足是敢于做的基础;头脑灵活，思维敏捷是善于做的前提。

“忍得”：县令是七品芝麻官，乡镇干部是未上级别的干部。无权无职但责任不小。常常出现“老鼠进风箱——两头受气”的状况。天天与农民群众打交道，难免会遇到性情暴躁，口无遮拦之人，说几句不三不四的话甚至骂上几句，此时作为干部不能与之计较，只能一只耳朵进一只耳朵出。另一方面，上级的任务都是指令性计划，会一开，行政命令随即下达，而到乡镇，很多事情不是开个会就能落实到位的。有时做了大量细致的工作，但仍与领导的要求有差距，这个时候，批评也就接踵而至。纵然有诸多的客观原因，也不能分辨，只能强装笑脸，重整旗鼓。

“舍得”：当乡镇干部特别是班子成员，天天早出晚归，根本没用节假日的概念。家就像一个旅馆，只有晚上才回来住宿。家中事务包括小孩的教育基本无暇顾及，家里的担子就撂在其配偶身上。为了工作，先要舍得小家。其次，乡镇干部还要舍得投入。与质朴的农民群众打交道，既不能像小商小贩一样工于心计，奸诈狡猾;也不能一副居高临下高高在上之模样。要带着真诚，舍得投入感情，把农民作为朋友。只有这样，才能赢得农民群众的信任，有舍才有得。

......

二十年的农村工作经历，我见证了农村面貌的日新月异，见证了农村政策的不断调整和完善，亲自参与了农村里大大小小的各项事务。置身其中，一直以来，老领导的淳淳教诲记在心头，伴我成长，伴我走过了二十年来的每一个日子。

二十年风雨兼程的日子，我从一个毛头小伙变成了一个稳重的中年汉子。在基层，度过了我人生中的青青岁月。在乡镇期间，确实辛辛苦苦，忙忙碌碌，付出很多很多，但也是这一段工作历练使我成熟。点点滴滴，最是难忘。

按照市委和市城乡建设委的统一安排部署,从4月份开始,市政局利用半个多月的时间,对局属各厂处、市区近30个市政建设工地，以及对口的联建社区，开展了解决联系服务群众“最后一公里”问题的调研活动。现将调研情况报告如下:

一、调研走访基本情况

这次调研从4月初开始至4月24日结束,调研采取个别走访、问卷调查和座谈交流相结合的方式进行。市政局所有领导全部参加。局党委要求,调研工作既要突出主题,查找全局在践行群众观点、群众路线方面存在的突出问题,了解群众所需、所盼、所急,解决实际困难;同时，又要把调研专项工作和全局中心工作相结合 ,以达到解决群众问题、转变市政局工作作风的目的。

二、存在的主要问题

1、政务公开工作不到位。由于当前“道路挖掘审批”改为“道路挖掘核准”，同时，核准权限下放到了各养护管理处，由于没有制定政务公开措施和公布有关申请流程、收费项目、依据标准，导致了核准过程的复杂性，从而在一定程度上增加了服务对象的负担。

2、道路挖掘监管不到位。道路挖掘核准后，跟进监管不及时，对现场管理不到位，经常导致挖掘现场秩序混乱，给周围群众生产生活造成一定负面影响。

3、监察巡管工作不到位。随着我市城市规模不断扩大，监管道路面积也随之不断扩大，现阶段监管人力不能满足监管需求，导致监察巡管工作存在一些不及时、不到位、留死角的问题。

4、施工前，施工信息的发布渠道不够畅通，市民对道路施工信息无法了解，往往造成市民走到路前才发现“行路难”。施工过程中，施工围挡也存在不合理现象，影响周边居民出行。有些施工现场，警示、照明装置不完备，存在安全隐患。施工路段尘土飞扬，严重扰民。

三、问题产生的原因

市政管理制度建设滞后，存在制度短板，缺乏制度层面上的组织定型。加之有些管理部门为了部门利益，推诿扯皮，碰到问题绕着走。同时，有些基层领导干部责任意识淡薄，也许对于某些问题懒于或不屑于履行责任，结果造成管理失位。影响了正常的市政建设管理工作。

四、解决问题的对策

1、以解放思想为先导,着力提高干部整体素质。深入学习贯彻党的群众路线教育实践活动,特别是要厉行反对“四风”,不断加强我局干部队伍的作风建设,增强转变作风的自觉性,克服因循守旧的思想,树立争先创优、真抓实干、以人为本的大局意识,真情服务群众。

2、认真贯彻落实政务公开的有关要求，抓紧制定政务公开措施，及时公布道路挖掘核准流程、收费项目、依据、标准，完善相关各项规章制度，确保道路挖掘核准工作依法依规公开透明，杜绝违规执法、吃拿卡要等行为，真正做到让群众满意。

3、进一步强化责任意识，落实工作岗位责任制，把监管工作落到实处，加强对挖掘道路施工现场规范化管理，督促施工方认真落实文明施工有关要求，确保现场秩序，及时清理现场垃圾，尽可能降低对周边环境及群众生产生活的负面影响。加大监察巡管频率，加强道路巡管日报备案。

4、建立健全反馈机制，虚心接受公众监督。加大政策宣传，增强群众关注市政建设管理的意识;公布监督电话，虚心接受群众的监督检查和反映的切实问题。以趁早发现问题、综合分析问题、及时解决问题为工作思路，建立点-线-面层层责任包办工作机制，做到谋事要实、解决要实、反馈要实，不使保障政策始终“走在路上”，让惠民措施真正“落在身上”。

5、市政局、交管部门和施工单位应与社会媒体高效联动。做好宣传，加强与市民的沟通和互动，通过报纸、电视台和网络等媒体对广大市民做好交通疏导方案解释、温馨提示等报道和沟通工作，取得市民对工程施工的理解支持尤为重要。加深市民对工程的认识和理解，使市民及时了解工程进展情况，出行的绕道路线等，减少施工路段的交通压力，为施工创造有利交通环境。

6、高度注重安全管理。建立健全安全生产责任制，制订安全生产规章制度和操作规程，制订并实施生产安全事故应急救援预案，实施安全教育和安全交底。施工现场，要按照行业标准设置养护维修作业控制区，摆放各类安全施工标志(包括夜间作业)，设置统一的警示灯牌、警示标语、本身标色;管理人员和作业人员按规定穿着统一的红色带反光功能的衣服，作业车辆规范停靠，作业车辆机械规范操作;有特定需要进行交通管制的道路维修作业，尽可能少站用行车道。为使车辆通行有序，保证作业区内人员设备安全，实施对车辆行驶速度、路线、方向的有效疏导管理。

7、文明施工，材料设备有序进退场。由于市政道路改造工程的特殊性，施工现场往往是半开放式的，所以就要求施工单位严格按照安全文明施工要求，制定严格的进退场和施工计划，施工前要及时洒水降尘，避免加重城市扬尘污染，施工结束后严格执行退场计划，杜绝垃圾沉淀。

开展“我是谁、为了谁、依靠谁”大讨论，既是对党的群众观念的一种继承，更是对坚持群众路线的一种深化。“我是谁”是立场问题，“为了谁”是宗旨问题，“依靠谁”是方法问题，三者有机统一，既相互独立、各有侧重，又相互关联、密不可分。

弄清“我是谁”，进一步强化宗旨意识。物价部门是面向群众、服务群众的窗口单位。物价工作就是群众工作。要真心融入群众。干部要把自己看低一点，群众才会把你看高。只有首先以普通劳动者的面貌出现，才能平等待人，真正与群众打成一片、融在一起。要真心敬畏群众。群众是我们的衣食父母、是真正的英雄，我们对群众应存感恩之心、敬畏之心，只有真正把群众当主人，群众才能视我们为亲人。要真心服务群众。物价干部要确保手中的权力在阳光下运行，在法律的框架内行使，用好手中的自由裁量权。要自觉接受监督，加强道德修养，努力成为人品皆仰、作风过硬、政绩优良、群众公认的好党员、好干部。

弄清“为了谁”，进一步树立正确的政绩观。价格问题事关群众的切身利益和社会和谐发展。物价工作与百姓的切身利益紧密相连，增进人民群众福祉就是物价工作的出发点和落脚点。我们要本着“群众利益无小事”的原则，想群众之所想、急群众之所急。一方面要认真对待群众举报，坚决查处价格违法行为，切实维护群众合法价格权益。另一方面要开展多种形式的价格政策法规宣传，增强群众价格法制意识，引导群众参与价格监督。把人民群众满意不满意、答应不答应作为衡量价格工作成败、业绩优劣的标准。

弄清“依靠谁”，进一步转变工作作风。党的十八届三中全会《决定》在6个方面12次对价格改革提出了新的要求。价格改革将牵涉到利益格局的深度调整。我市也进入了抢抓省委、省政府推进苏中苏北接合部发展政策机遇，推进重大项目突破的关键期，改革发展压力很大。面对新的形势和要求，物价工作更需问计于民，集思广益，最大限度地从群众中汲取智慧，开阔视野，开拓创新，深入到群众中获取“第一手材料”，勇于和善于广纳群言。特别注意诚心诚意地听取市民、企业和基层等服务对象的意见和建议，加强分类整理、归纳分析，努力从老百姓的所思所想中寻求推进价格工作的最大公约数，从基层干部群众的生动实践中探寻打开价格工作思路的“金钥匙”。要以此次教育实践活动为契机，对自身的作风之弊、行动之垢进行有效的大检查、大扫除，在行动上做到适应新形势、执行新规定、开创新局面、再创新业绩，焕发出推动价格事业发展的正能量。

群众路线是党的生命线和根本工作路线，开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的群众路线教育实践活动，是新时期以习近平为总书记的党中央坚持“党要管党、从严治党”的重大决策部署，是顺应广大人民群众期盼、加强新时期马克思主义政党建设的又一重大战略举措。践行群众路线，关键在于转变党员干部作风。石墙镇以党的群众路线教育实践活动为契机，深入解决党员干部“四风”突出问题，不断提高党员干部服务群众、服务发展的能力，全面建设和谐幸福新石墙。

一、抓好两个环节，夯实群众路线工作的基础。践行群众路线，吃透文件精神、抓好宣传教育是基础。一是原汁原味传达精神。活动以来，全镇安排集体学习6天40学时、专题辅导报告3次、党委书记上党课1次，召开教育实践集中学习心得讨论交流会3次，召开各领域座谈会12次，重点学习传达了中央、省市委关于做好教育实践活动的一系列会议文件精神，确保精神落到实处。二是多种渠道宣传教育。借助村级“三个全覆盖”、远教平台等载体，通过悬挂宣传标语200余幅，发放宣传单2万余份，制发简报12期，精选视频6个等多种形式，大力宣传干部作风建设的主要内涵及重要意义，提高群众知晓率，营造浓厚氛围，提高群众参与其中的积极性。

二、突出三大重点，确保群众路线工作的实效。践行群众路线，查摆问题、整治“四风”是重点。一是突出问题查找。由镇科级干部分别带队召开不同层次的座谈会17场，参加人员472人，发放调查问卷301份，认真听取广大党员群众对开展教育实践活动的意见建议。依托各村“第一书记”、联户干部重点征求老党员、老干部、“两代表一委员”及驻地企业家、村民代表等服务对象的意见建议。结合“三个平台”、村级“三个全覆盖”、群众来信来访、热线电话等渠道，收集群众意见276条，反映比较集中的“四风”问题共4大类81条。二是突出问题整治。针对查摆出的问题，坚持边查边改、立说立改，迅速开展了“学风会风‘散乱差’、机关效能‘慵懒散’、决策执行‘中梗阻’”专项治理行动。在活动开展中突出作风建设，结合专项整治方案，把着力解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、加强自身建设问题作为切入点，把干部队伍作风建设作为聚焦点，更深地问政于民，更细地问需于民，更广地问计于民。同时将在调研和征求意见中查找发现的问题进行公示，建立台账进行管理，结合各办公室工作职责进行分解，研究制定并细化整改方案和措施，有效落实整改责任和时间进度。三是突出建章立制。制定出台《石墙镇密切联系群众制度》、《石墙镇惠民政策落实制度》等一系列新制度，一方面把教育实践活动中作风建设的先进成果纳入制度轨道，以行得通、指导力强、能长期管用的制度将成功经验固化下来，避免“一阵风”、走过场。另一方面推动制度“废、改、立”工作的经常化长效化，确保服务群众的宗旨意识得到全面、持续地体现。

三、健全四项机制，切实提高群众的满意度。践行群众路线，密切干群关系、转变干部作风是关键。一是建立信息收集机制。在镇活动办设立投诉举报电话，畅通网络举报途径，及时受理群众和企业信访投诉，采取直办、转办、交办、督办的方式切实解决群众反映强烈的突出问题。重点解决群众生产生活中的难题80余件，化解信访积案、难案12起，消除各类矛盾隐患72起。二是实行暗访督查机制。坚持把群众和企业反映强烈的突出问题作为重点，通过强化日常监管，对全镇机关效能、村干部作风等情况进行明察暗访达10次以上，发出情况通报5次，通报批评22人。三是坚持追责问责机制。对损害群众切身利益问题，严格实行责任倒查机制，坚持“零容忍”，发现一起，处理一起，绝不姑息，主动约谈镇村党员干部112人次，为8个软弱涣散村及时调整选派了支部书记。四是严格考核奖惩机制。将贯彻落实作风建设纳入党员干部年度效能目标管理考核，出台了《石墙镇党员干部转变作风、联系群众十要十不准》等规章制度，严格实行“一周一调度、一月一总结、一季一考评”的工作机制，要求各部门、村深入自查，纠正违规现象。转变作风焕发战斗力。群众关注度高的兴北路、镇中心幼儿园、北出入口景观工程、偏远村通公交等项目进行重点倾斜，实现提前完工，投资500万元，集政务服务中心、科技民俗规划展览馆、社区服务中心、党员干部教育中心等为一体的前沃社区睦邻中心也即将完工，群众满意度明显提高。

践行群众路线没有终点，转变作风永远在路上。党的群众路线教育实践活动，就是要让广大的党员干部转作风，接地气，让群众从一个个发展变化中看到我们发展的信心。只要我们用好群众路线这个法宝，与群众融为一体、打成一片，赢得群众的理解与支持，我们就一定能在实现小康、服务群众的征程中闯出一片新的天地。

20xx年1月13日星期五阴

腊月二十，年关将近。根据工作安排，我们工作组今天走访慰问何桥、瓜圻、大庙、石竹4个驻点村的困难户。我们带了2万元现金和20套被褥，将要走访40个贫困户，每个村10户左右。

阴冷的寒风中，石竹村的石书记已在村头迎接我们。石书记是个办事极认真的人，慰问名单是村委会专门开会定下来的，困难户所在的村民小组组长也都到场陪同慰问。我们对石书记的办事作风感叹不已。

我们来到9组熊大爷家里。熊大爷刚过花甲之年，但家庭不幸，长子残疾，完全丧失劳动能力;次子车祸去世，留下两个孩子，一个3岁多，一个10多岁。家庭生活基本靠低保。屋内昏暗，家徒四壁，大家眼圈立刻红了，眼泪在眼眶中打转，不忍多待。

离开熊大爷家，我们来到4组汪只春家。说是家，其实就汪一人。汪前些年外出打工受伤，现已双目失明。身体倒还结实，可以自理起居，但无法劳动。我问石书记，五保户每月能补贴多少钱?石书记说，现在农村低保分三类，一类对象相当于过去的五保户，补贴最高，每月150元左右。

走完石竹村困难户，已经快11点了。我们立即驱车赶往大庙村。大庙村走访了10家困难户，其中残疾和患有重病的7户，高龄孤老3人。村支书胡麦佑告诉我们，因病致贫的，是村里困难户的主要部分。我们关切地询问农村医保情况，胡书记介绍说，鄂州实行城乡一体化基本医疗保险，分三个档，其中最低的第三档相当于新型农村合作医疗保险，个人每年缴费30元，政府补贴120元，可享受4万元医保报销。当然也可购买二档三档医疗保险，因为缴费高了很多，大多数人还是选择第三档。一般小病，费用够用，大病看不起。困难户们希望政府能再多补贴一些，能到第二档，除特大疾病外，都可以保障了。

草草地吃完午饭，我们直奔瓜圻村。瓜圻村是我们驻点的4个村最大的村，18个村民小组，798户近3000人。这次“挖万塘”活动，他们行动最快，19口塘，保质保量完工，在蒲团乡名列前茅，受到区、乡两级政府表彰。“三万”活动开始不久，湖北日报主要领导带队，一行几十人就是到这个村召开座谈会，并参加修塘劳动的。村支书陈国安快人快语，一边带路，一边介绍情况。

在13组梵正明家，其贫困现状令人震撼。梵与妻子住在村民捐建的靠在路边的两间简易房中，农具、柴火都堆在外屋，一张简易木床和锅碗瓢盆散乱地铺满里间，全部家当加起来值不了几百元钱。我们先是送了500元钱，但走出不远，大家心里总觉得堵得慌，一起又返回去，送了一套被褥。这套被褥可能是他们家最好的生活用品了。

17组王灯堂家则是另外一种情况。王自己是残疾，老伴、儿子都去世了，儿媳改嫁，3岁孙子与老人相依为命。老小两人基本靠低保生活。离开时，老人不停作揖，连连感谢政府。

瓜圻的几个村我们来过多次了，但在村里穿行中，我们突然觉得和前些日子大不相同，悟了好一阵子，才发现原来村里人多了起来，而且多是年轻人。原来，春节将近，外出打工的人已经陆续返乡。这些年轻人在村前村后嬉戏打闹，凭添了许多生气，我们的心情也马上变得轻松愉快。陈书记说，他们村是个穷村，低保户就有177户。村里没有像样的集体经济和赚钱项目。困难户大多是老弱病残家庭，如果家中有人在外打工，家里的日子就会好很多。

最后，我们来到何桥村。何桥村是我们工作队“下榻”的地方，村委会的几间办公室腾出来让我们住宿和办公。村支部书记老吴年届60，已连任几届书记，村里情况烂熟。老吴憨厚中透着机警，工作作风扎实。修整塘堰他启动的慢，叫苦叫难也多，但任务一旦确定，他立刻行动，也后来居上。当时我们去10组现场看塘，10组提出他们最急迫的是要修泵站，吴极力支持，还给我们工作组打了报告。我们赞成他们实事求是的想法，并调整资金给予帮助。

12组的蔡正国家祸不单行，家里几个人患有精神病，唯有他好一些，是家里的顶梁柱，但遭遇严重车祸，长期卧床。我们到他家时，他卧在里屋床上。我们将500元钱递给他，他执意要下床，被我们拦住。吴书记说，这500块钱，可以管他们家半年生活。

我们来到1组范米兰家慰问。范夫妻二人均为智障，这我们倒是不大奇怪，因为健康人与智障人结婚毕竟是少数。但一家三五口人都是智障，肯定是遗传造成的。遗传性疾病，这在城里大多就不再生育了，但农村似乎很难控制。这是我们在农村走访时经常碰到一家一家都是智障人的重要原因。范夫妻二人的病不是很严重，生活自理没有问题。我们说了一些宽松的话，他们脸上露出一丝笑容。

离开最后一家困难户，天已经大黑，丝丝细雨在天空飘洒。一天跑下来八九个小时，我们身体已疲惫不堪，但心情更沉重。据统计，我们走访的4个村的低保户数，占整个户数的五分之一还要多一点。

近些年来，随着国民经济的发展，国家的惠农政策日渐丰厚，社会保障日益完善，农民的生活已经得到很大改善，但还有相当数量的农民没有脱贫。我们深深感到，要解决农民的贫困，主要要靠农村经济的发展，同时要建立完善的社会保障制度。

雷锋的遗体被冰镇了一宿后，8月16日开始入棺。史宝光这时已是治丧筹备会人员。他至今仍对盛入雷锋的棺柩印象深刻。他说，那是抚顺地方的一名机关干部捐赠的。他原本是为家中老人准备的，当听说雷锋不幸牺牲后当即送来。那棺柩的原料是黄花松，又大又沉，四条汉子根本抬不动。“棺壁大概就这么厚!”史老用手比量了一下，记者揣测，大约十三四厘米的样子。他说，以至于1964年对雷锋进行迁葬时，那棺柩没有一点腐烂，那都是后话了。

入棺时，史宝光亲自抱着雷锋的头，和班里的战士、连里干部一起把雷锋裹在洁白的布中，平稳放进棺木里，让他安息。曾经朝夕相处，多次得到雷锋帮助的战士们持枪为他守了一夜。

8月17日，在望花区机关小礼堂，为一位普通战士举行了不同寻常的追悼会。会场布置得庄严肃穆，周围摆放二十多个大花圈，雷锋的灵柩摆在前台中央，上方是张峻亲写的追悼大会横标。机关、部队的代表约有200多人参加了追悼会。

会后，由军用摩托车开道，地方派出的业余铜管乐队奏起哀乐。悲痛气氛笼罩下，大小20余辆军车载着花圈和部队官兵，为他们的好战友雷锋送葬，将他送到老虎台矿区的南山墓地。

史宝光说，此举在当时，对于一位战士之死，是盛况空前、前所未见的。沿途群众不禁好奇地问，部队送的是何人呀?一听到是雷锋后，都不约而同地加入到送行队伍中，更多的人站到马路两旁，默默地哀悼和思念着雷锋。

纵观我党历史发展长河，每一次成功都是依靠群众的力量，因此我们总结出了党的群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。在全党深入开展“两学一做”学习教育的当下，我们更应该牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，继承和发扬“密切联系群众”的优良作风，不忘初心，以更加坚定的信念、更加饱满的热情、更加向上的态度继续前进。

强化宗旨意识，联系服务群众，要有愚公移山的坚韧毅力。回顾历史，每一次的时代变迁，无一不是因为丧失了民心，失去了人民群众的支持。而我党至今95年的历史，也正是因为一直以来我们走的是群众路线，我们以“密切联系群众”作为我们三大优良传统之一。现如今，我党又提出党要管党、从严治党的要求，并在全体党员中深入开展“两学一做”学习教育，就是为我们敲响了警钟，告诫我们党员，只有进一步强化“全心全意为人民服务”的宗旨意识，充分发扬“密切联系群众”的优良作风，始终坚守党员本分，坚守“愚公”坚定不移的信念和毅力，才能赢得群众长期的支持与信任。

强化宗旨意识，联系服务群众，要有与时俱进的长远眼光。从党的群众路线教育实践活动到“三严三实”专题教育，再到现在面向全体党员的“两学一做”学习教育，我们都深有体会，党和群众对党员、干部的要求越来越严格，我们的思想、行动也必须与时俱进，才能跟得上时代的步伐。随着现代网络、科技的高速发展，世界变小了，群众与党员之间的关系圈也变小了，对党员、干部的认知也越来越多元化，这也迫使我们要从长远出发，以全新的姿态凝聚民心。我们每个党员都要充分结合自身优势，一方面用全新的视角全方位了解群众的需求，将群众的需求融入到我们日常的工作中;另一方面要用凝聚的智慧教育党员讲党性、重品行、做表率，以实际行动彰显共产党人的人格魅力。

强化宗旨意识，联系服务群众，要有默默无闻的奉献精神。有这样一段话：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地;如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗;如果你是一颗螺丝钉，你是否永远坚守你的岗位。”其实，对于我们每一个人来讲，成就不了一片汪洋，做一小滴水就足够;做不了太阳，化作一缕阳光就好;长不成参天大树，成为一棵小草也好。作为一名党员，只要在自己本职岗位上贡献一点力量便是对党和群众最好的交代。要做好党和人民的桥梁，在本职工作中，努力上进，勇于创新，就能够做到强化宗旨意识，联系服务群众。

强化宗旨意识，联系服务群众，要有敢于担当的浩然正气。习总书记把“敢于担当”作为衡量好干部的标准之一，并在多次会议和实地考察中强调，可见，“敢于担当”对于我们新时代的党员干部尤为重要。要在联系服务群众上做实做好、做的让群众满意，就必须要有敢于担当的浩然正气，不能担当、不敢担当，只会让群众小看你、看轻你，你说的话、做的事便不会让群众信任，失去了群众的支持，再说宗旨意识便是“天方夜谭”。那么我们要如何体现担当呢?我认为，一是要修身养性，强身健体，以党章为标准严格要求自己，用党规做指导规范自身言行;二是要全力以赴，认真干事，把党和人民交代的每一项任务不折不扣地落实到位;三是要敢于直面矛盾，勇于纠正错误，在不断实践中创新思路，大胆前行。

要按照“两学一做”要求，时刻用一名合格党员的标准规范自己的一言一行，坚定自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，努力加强党性锻炼和道德修养，践行党的宗旨，密切联系群众，全心全意为人民服务。在具体工作中，要强化问题导向，注重联系实际，履行引领群众、服务群众的基本职责，更好地发挥基层支部的战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高为民服务水平。

一要强化对党忠诚的信仰。做到心中有党，对党忠诚，自觉践行党的宗旨，严守党的纪律，维护党的形象，时刻不忘自己的责任和义务，爱党、忧党、护党。

二要强化敢于担当的境界。党员干部是党和政府的形象代言人，始终牢记为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民，敢于担当，开拓创新，不断提高为民服务的水平和质量。

三要强化清正廉洁的操守。做到心中有党，心中有戒，牢固树立规矩和纪律意识，严格按党性原则办事。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。人世间的一切幸福都需要靠辛勤的劳动来创造。我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，继续解放思想，坚持改革开放，不断解放和发展社会生产力，努力解决群众的生产生活困难，坚定不移走共同富裕的道路。

坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教，向智者问策;必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。

常怀爱民之心。要树立以人为本的政绩观、权力观，尊重人民主体地位，处理好做官与做人、当官与发财、谋官与谋事的关系，把群众当作衣食父母，官再大，权再重，都只有服务的义务，没有当“老爷”的权力;想问题、做决策，要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为出发点和落脚点，紧紧围绕群众的切身权益，认真考虑决策是否有群众基础，是否符合民心民意，坚决避免瞎折腾、乱作为，把整个决策及实施过程建立在最大限度为群众谋利益之上;切实转变工作作风，少开大会讲大话，少走过场表空态，讲群众听得懂的话，办群众看得见的事，做群众家的“常客”，真心实意关心群众疾苦，解决群众难题。

常行惠民之举。习近平总书记强调：“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，这是坚持立党为公、执政为民的本质要求，是党和人民事业不断发展的重要保证。”领导干部对上级的惠民政策，要结合实际制订落实举措，结合调研深入基层向群众面对面开展惠民政策的宣传，抓好工作督查推进惠民政策有效落实，抓好工作协调帮助部门和基层解决惠民政策在落实中的困难。要实施积极的就业政策，把促进就业放在经济社会发展的优先位置，着力解决“就业难”与“招工难”并存的问题，创新就业扶持政策，全面加强就业培训，优先帮扶高校毕业生、就业困难人员、被征地人员、零就业家庭、城镇复退军人、困难家庭子女以及失业人员就业，大力支持全民创业，推动实现更高质量的就业。要积极争取、引进有利于群众致富的民生项目，加大财政民生支出，在资金、用地、用工等要素上优先确保民生项目的需要。

常拓富民之路。习近平总书记强调，我们共产党人“要有仁爱之心、关爱之心，更多关注困难群众，不断提高全体人民生活水平”。领导干部要把促进群众增收致富作为建设全面小康社会的关键，大力深化相关领域改革，不断拓展富民之路，努力实现广大人民群众的普遍增收。大力拓宽农民致富之路，实施农村产权制度改革，赋予农民更多的财产权利，维护农民生产要素权益，促进农民工同工同酬，保障农民公平分享土地增值收益，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果;大力推进以人为核心的新型城镇化，逐步破除以户籍制度为依托的城乡二元体制，把增加市民财富积累、提高民生保障水平作为统筹城乡的出发点和落脚点，努力创造更多的创业就业机会、投资发展机会，全面贯彻带动农民致富和城市居民增收的富民路径;围绕产业富民目标，把发展产业与改善民生有机结合起来，因地制宜发展优势特色产业、支柱产业，充分发挥产业富民的集聚、倍增效应，以产业的快速发展为人民群众提供充分的就业、创业机会，不断拓宽增收渠道。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

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按照党的群众路线教育实践活动安排，开展“做群众贴心人”大讨论，既是活动开展的需要，也是现实工作的需要。通过大讨论，我觉得要进一步树牢群众观点和宗旨意识，进一步与群众走得更紧，贴得更近，关系更融洽，进一步增强我们事业的发展后劲。由此获得三点心得体会与大家共勉：

一、为什么要做群众贴心人

其一，做群众贴心人是践行群众路线的需要。群众路线是我们党最大的政治优势。得民心者得天下，失民心者失天下。这是千古不变的真理。践行群众路线，首先要主动贴近群众，紧密联系群众，与群众零距离，问题在群众中查找，工作在群众中开展，成效在群众中检验。这样，我们才能把教育实践活动开展得有声有色，才能够使活动开展达到不虚、不偏、不走过场的目的，才能把“为国聚财，为民收税”的宗旨落到实处。

其二，做群众贴心人是实现修身正已的需要。有人说，社会是一部无字的书。而群众正是这部无字书的创作者。群众长期与实践打交道，在实践在摸索，在实践中积累，他们的经历和知识最丰富，他们的智慧是无穷的。只有做群众的贴心人，虚心拜群众为师，我们才能真正学到丰富的实践经验，掌握复杂的实际情况，发现能力上的差距，实现自我提升，自我完善。如果脱离群众，不依靠群众，我们的知识就会贫乏，视野也会狭隘，就会陷入“一叶障目，不识泰山;两耳充豆，不闻雷霆”的局面。

其三，做群众贴心人是凝聚发展力量的需要。群众是历史的创造者，他们是真正的英雄。一个人走，走得快;一起走，走得远。我们不管是谁，不管有多大本领，脱离了群众，都将毫无作为。就我们的税收事业而言，群众是事业的主力军，也是财富的创造者，只有把群众的力量和智慧汇聚起来，依靠群众的参与、支持和配合，我们的税收事业才能根繁叶茂，才有源源不断的生机和活力。

二、怎样做群众贴心人

做群众的贴心人，关键要做好一个“贴”字，不是表面的接触，简单的交流，形式上的联系，而要贴紧，贴实，心与心贴近，情与情交融，心心相印，血溶于水，把干群众关系铸成铜墙铁壁、坚强堡垒。

一是放下架子，尊重群众。“机关服务基层、领导服务干部、征税人服务纳税人”这是我们经常挂在嘴边的话。这些年我们也在这些方面上作了探索，付出了行动，也取得了一些成绩。但还存在一些问题，有的以领导自居，高高在上，高人一等，不愿意、不乐于与群众打交道，不虚心接受群众的意见，不把群众放心上;有的下基层走马观花，坐在车上转，隔着玻璃看，呆在办公室聊，只看门面和窗口，不看角落后院;有的趾高气扬，对群众指手划脚，办事慢慢吞吞，说话不冷不热。等等这些，都是脱离群众、伤害群众的表现。要当群众贴心人就要彻底解决这种群众意识不强、群众基础不牢的问题，从思想上放下架子，放下面子，把自己当成群众的一员，从发号施令向沟通引导转变，从官本位向民本位转变，从习惯被拥戴向接受监督转变。

二是放低身段，融入群众。有人说，如今社会交通工具越来越便利，通迅越来越发达，但人与人之间的距离却越来越远。我们在与群众打交道中，也常常以电话代替见面，以短信代替问候，这样无形中少了人情味，多了生疏感，拉开了距离，疏远了关系。做群众工作犹如走亲戚，不走动就会疏远，不沟通就会形成隔阂。所以，我们要放下身段，扑下身子，常到基层走一走，常与基层干部聊一聊，常到纳税人处看一看，与群众打成一片，与群众心连心，这样才能调查到真实的情况，听到真实的声音，找到真正的问题。

三是放权放利，善待群众。民利不可争，民意不可违，民怒不可犯。群众利益无小事。群众最可爱、最可敬，也最可畏。群众的一些诉求得不到满足，问题得不到解决，积累起来，一旦找到燃烧点，就会如火山爆发。所以，我们一定要学会换位思考，假如我是群众，我希望得到什么。当群众贴心人，就要放权放利，勇于革自己的命，割自己的肉，不做损害群众利益、伤害群众感情的事情，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋;就要坚持公平、公正原则，一视同仁、一碗水端平，不搞区别对待，不搞厚此薄彼，保障群众权利公平、机会公平、规则公平;就要充分尊重群众的知情权、参与权、监督权，请群众当参谋，邀群众为军师，问政于民、问计于民、问需于民。

三、努力做群众贴心人

作为班子成员，我们更要带着感情、带着责任心系群众、对接群众、取信群众、服务群众，让群众从心里对我们说 “满意”。

一是当好“带头人”。自己有正气，群众才会服气。群众的眼睛是雪亮的，领导的一言一行，他们都看到眼里，记在心上，也影响着他们的工作思维和行为方式。作为领导干部，一定要树好标杆，做好导向，当好表率，带头学习提高，带头创新争优，带头严于律已，带头令行禁止，要求别人做的首先自己做到，要求别人不做的首先自己不做，做到以高尚的人格魅力吸引人，以优良的作风影响人，以端正的形象凝聚人。

二是主动“接地气”。接地气，才能有底气。要走出去，借局长接待日、机关联基层等活动开展，静下心，沉住气，深入基层、群众、纳税人当中调研，掌握基层的实际情况，倾听群众的真实声音，发现基层的经验亮点，解决群众的实际困难。要请进来，认真落实民主公开决策、集体决策制度，请群众参与到我们的决策中来，参与到财务预算、行政审批等方面的监督中来。

三是立破“聚焦点”。这次教育实践活动是以问题为导向，聚焦“四风”问题。从我们了解的情况看，群众提得最多的就是“领导干部多深入基层，加强对基层工作的指导”，针对活动开展建议最多的是要解决实际问题，取得实际成效。我们下一步要对群众提出的问题、诉求，从他们最满意的事做起，从最不满意的事改起，一项一项梳理，一项一事研究，一项一项解决，做到想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，切实让群众满意。

“当群众贴心人”一句响当当的承诺，一份沉甸甸的责任。服务只有起点，没有终点;满意只有逗号，没有句号。我们要一心一意、一以贯之，抓好服务税户、服务基层、服务大局“三服务”工作，以活动的实际成效赢得群众的信赖、认同、支持。

“11月19日，星期二，晴。我今天的走访对象是裕祥村的困难户梁桂坤。在村委会工作人员的指引下，我顺利找到了他的家。一个破旧的柜子、一张旧桌子、几张凳子—这几乎是他家的全部家具了……”在横栏镇人社分局一名党员干部的笔下，走村串户看到的情景令人感到辛酸。

这是横栏镇党员干部《民情日记》中的一个片段。在这篇日记中，困难户梁桂坤今年48岁，10多年前已离婚，无儿无女，生活贫困。

“看到他家中比较困难，我耐心开导他，向他讲解了我市社会保险(放心保)的相关政策，鼓励他积极进取，树立生活信心。在充分了解这些政策后，他脸上露出了难见的笑容，对我说"感谢政府，这样我对以后的生活就更充满期待了"。”日记作者写道。

走进基层、走进群众，绝不是空喊口号。横栏镇“两进三同五促进”活动明确提出，要实行领导干部服务群众“包干制”，每位干部至少要与两户群众家庭结对子，每月至少要到群众家一次，与群众谈心，了解热点、难点问题。每位干部要记好一本《民情日记》，每次走访，都要记录在《民情日记》本上，跟踪落实。

横栏镇相关负责人表示，党员干部联系的群众，既包括生活困难的基层群体，也包括社会贤达、基层热心群众。一则为困难群众解决实际问题，二则掌握基层动态，及时化解矛盾。

“两进三同五促进”活动开展至今，该镇党员干部已与1287户家庭结对子。全镇党员干部走访、看望困难群众600多户;镇妇联通过争取市级拨款、爱心卡募捐、发动爱心人士支持等，募资近10万元，帮扶镇内28户低保、单亲家庭;镇流管办结对帮扶10户外来人口困难家庭，为其解决子女读书问题。

参加党的群众路线教育实践活动工作会议之后，山西省委书记袁纯清感言：“认真的批评与自我批评是我们共产党人解决自身存在问题的传家宝，以整风精神开展批评和自我批评，不能轻描淡写，不能温良恭俭让，而要有点‘锋刃’，真正做到‘红红脸’、‘出出汗’。”(据人民网)

作为党的优良作风，批评和自我批评，有利于党员之间互相表达意见，交流思想，进而取长补短，改正错误，明确今后努力的方向，是党自我完善、自我净化、自我革新、自我提高的有效手段，是巩固党内团结，加强党内监督，保持党的肌体健康，使党充满生机和活力的有力武器。

善意的批评有益无害。有的人看待他人的批评如同洪水猛兽，认为是“揭短”、“找茬”，跟自己过不去。这样的认识无疑是片面的、狭隘的。每个人并非生来完美，或多或少存在缺陷和不足，倘若讳疾忌医、掩耳盗铃，隐藏住了“短板”，屏蔽掉了“负面音”，其实失去的是进一步认清自身，成长进步的良机。善意的批评是一剂良方，可以帮助我们激发奋勇争先的斗志，提高反躬自省的能力，增强防微杜渐的体质。

批评不能流于表面。当前，党内“一团和气”风还普遍存在，一些地方的民主生活会开成了“表功会”、“奉承会”、“互夸会”，谈到问题和不足时，各个轻描淡写、含蓄有加，给人不痛不痒的感觉。你好我好大家好，不得罪人的“老好人思想”，牢牢扎根在一些人的头脑里。批评是党员的重要政治品格。批评不深入、不彻底，犯了形式主义的错误，违背了实事求是的基本原则，其实这也是需要严厉批评的一种现象。

剖析问题要戳中要害。正视矛盾，揭示弊端，是查缺补漏，妥善处理问题的前提和基础。看问题要全面，也要分清主次。善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，有的放矢，对症下药。要积极为民代言，替民请愿，在思想上、认识上、方法上，对接群众的所思、所想和所盼，找准改进工作和作风的突破口。

反思整改要坚决彻底。对发展过程中，党员干部队伍内部存在的各类突出问题，不回避，不掩饰，勇于承担建言议政的责任，刚正不阿、直言不讳，摆到台面上来说、来讨论、来研究，拿出具体可行的解决方案。要明确时间表，绘制路线图，一个矛盾一个矛盾得加以化解，一个问题一个问题得加以解决，循序渐进，久久为功，以整改的坚强决心和实际成果，赢得群众的信任和拥护。

转变作风服务群众要始终坚持“民生优先、群众第一、基层重要”的执政理念，始终做到重视基层、加强基层、服务基层。要按照“六有”(即：基层组织工作有力量、办事有经费、活动有场所，基层干部政治有地位、留人有保障、精神有动力)要求，围绕主题主线，突出重点、分类推进、整体提升，切实加强基层组织建设，在全社会形成重视基层、加强基层、服务基层的广泛共识。基层干部待遇较低、任务繁重、工作难做，对他们要多体谅、多支持，做到真正重视、真心关怀、真情爱护。对个别基层干部存在的工作作风简单粗暴等问题，一方面要依法依纪查处突出问题，帮助基层干部改进工作方法，防止被敌对势力煽动利用，成为其攻击和污蔑我民族宗教政策的口实。同时还要注意保护和调动基层干部的工作积极性，加强教育和培训，帮助其提升工作能力，真正在基层形成坚强的组织网络和工作力量。

转变作风服务群众要以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线。各地各部门要紧密结合新疆实际，以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，围绕促进跨越式发展和长治久安、保障和改善民生、促进基层民主、维护社会稳定、解决发生在群众身边的突出问题，深入开展转变作风服务群众活动，开创基层各项工作新局面。

转变作风服务群众要坚持密切联系群众、执政为民。一是对各级干部要加强热爱各族人民的教育。要教育引导各级干部热爱各族人民，热爱各民族优秀文化，尊重各民族传统习俗，真正做到尊重差异、包容多样、相互欣赏。二是要大兴调查研究之风。各级干部要坚持群众路线，真心实意与各族群众交朋友，用民主的方式、坦诚的态度，认真了解社情民意。自治区赴基层维稳、扶贫工作组的同志要把了解民意、调查社情作为一项重要任务，主动加强调查研究，为自治区党委、政府科学决策提供第一手资料。三是要用中央新疆工作座谈会以来新疆改革发展稳定事业的成功实践和显著成效教育引导各族群众。要大力宣传党和国家对新疆的重视和支持，大力宣传援疆省市的无私援助，大力宣传近年来特别是中央新疆工作座谈会以来我区经济建设、社会发展和民生改善等方面的新成绩、新变化，教育引导各族群众感恩祖国大家庭的温暖，感谢兄弟省市的无私援助，进一步增强各族人民的凝聚力和向心力，形成推进新疆跨越式发展和长治久安的强大合力。

坚决贯彻落实中央关于密切联系群众、改进工作作风的《八项规定》和自治区党委的《十条规定》。要在前一阶段已经取得好的效果的基础上，持之以恒抓落实，坚持不懈改作风，防止“一阵风”、走过场。要切实增强宗旨意识，真心实意热爱各族人民，用改进工作作风的实际成效回应群众期盼，赢得群众拥护。