自治区

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届委员会第十一次全体会议，于2016年8月21日在乌鲁木齐举行。

出席会议的有自治区党委委员62人，候补委员13人。

会议由自治区党委常委会主持。中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作了重要讲话。

全会审议通过了《关于召开中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会的决议》，决定中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会于10月在乌鲁木齐召开。

全会指出，自治区第八次党代会以来的5年，是新疆经济社会发展最好最快、群众得实惠最多的5年，是基层基础显著加强、维护稳定能力大幅度提升的5年，是各族群众广泛发动、民心极大凝聚、党的群众基础和执政基础明显巩固的5年，是新疆治理体系和治理能力现代化加快推进、各领域各方面发生深刻变化的5年。在党中央坚强领导下，自治区党委深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和第二次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，破解了影响改革发展稳定的一道道难题，第八次党代会确定的目标绝大多数超额完成，所有承诺全部兑现，各项事业开创了崭新局面，新疆站在了新的历史起点上。全会认为，召开自治区第九次党代会的条件已经具备。

全会强调，自治区第九次党代会是在深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神、决胜全面小康关键时期召开的一次重要会议，是全疆政治生活中的一件大事。要从事关新疆改革发展稳定全局的高度，充分认识搞好自治区党委换届的重大意义，扎实细致地做好各项筹备工作，形成一个好的工作报告，选出一届好代表，提出一套好的“两委”人事安排方案，保持风清气正的好风气，确保自治区第九次党代会圆满成功。

全会号召，全区各级党组织和全体共产党员要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，团结带领各族干部群众，为全面建成小康社会、实现新疆社会稳定和长治久安而努力奋斗，以优异成绩迎接自治区第九次党代会胜利召开!

根据自治区人大机关党的群众路线教育实践活动部署安排，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真学习和领会中央、区党委关于开展教育实践活动一系列重要文件和领导同志讲话精神，积极参加机关组织的“为了谁、依靠谁、我是谁”、“弘扬老西藏精神”、“进村入户、结对认亲”等活动，并通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆了“四风”、“两问题”方面存在的突出问题，并结合实际进行了深刻反思、深入剖析，现将对照检查情况报告如下。

一、遵守党的政治纪律和转变作风情况

作为一名党培养多年的共产党员，深知使命光荣，责任重大。为此，在政治上，自己以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的路线、方针、政策，自觉用科学理论武装自己的头脑，夯实思想基础，不断加强人生观、价值观和世界观的改造，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚定对马克思主义的信仰，坚定共产主义理想。在反分裂斗争中，坚决执行中央和区党委的各项决策部署，认清反分裂的长期性、复杂性、尖锐性，做到了立场十分坚定、旗帜十分鲜明、态度十分坚决、行动十分自觉。在思想上和作风上，严格执行中央“八项规定”和自治区“约法十章”、“九项要求”，始终牢记“两个务必”，做到为民务实清廉，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。但也存在着在理论体系把握上和融会贯通地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应，忽视了理论对实际工作的指导作用，学用结合的关系没有处理好。工作作风不实，求真务实的精神不够，对上负责与对下负责不够一致。

二、作风方面存在的主要问题

按照党的群众路线教育实践活动的要求，认真查摆“四风”、“两问题”和“一倾向”方面存在的突出问题，主要表现在以下几个方面：

(一)关于形式主义问题

1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论钻研的不深、不透，理论与实践有些脱节，不能有效地与实际工作紧密结合起来。没有培养自己从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。有时只注重实用主义，急用先学，不注重全面、系统和经常学习，政治理论水平有待于进一步提高。

2、责任意识不强。秘书处作为机关重要工作枢纽，各项工作政治性、法律性、程序性都很强，处于承上启下的关键位置。身为处长，虽然对工作充满事业心和责任感，但对自己应承担的责任认识还不到位，勇挑重任、开拓创新意识不强，大多时间应付日常工作，而从大局思考工作少，不能把本职工作同全局密切联系起来。同时，敢于管理、善于管理的意识有所减弱，最大限度调动处里每个工作人员的积极性有待加强。

3、服务意识有待提高。作为为人大代表、“三会”服务的主要部门，如何增强服务意识、提高服务水平缺少主动性和计划性，方式方法单一，特别是与有关部门和各专工委之间的协调等方面缺少思路和办法，造成工作被动、服务不到位的局面。

(二)关于官僚主义问题

1、宗旨观念不强。因为工作原因，深入基层、深入群众的机会少，对广大人民群众所思、所想、所盼、所需了解不多，深入基层开展调查研究更是做得不够，造成如何为人民服务、服务什么、怎么服务不知从何做起，缺少服务意识，宗旨观念不强。

2、工作方式方法简单。由于性格耿直，有时说话不够委婉，对处里人员要求过急、批评过严，说话不注意方式方法，处理问题简单，容易挫伤同志感情和工作积极性。对待个别同志存在的一些问题，有时持得过且过的态度，没有直接指出，管理方面有偏差。

(三)关于享乐主义问题

对“两个务必”的认识还存在偏差，有时安于现状、缺乏较强的忧患意识和开拓精神，思想上存在求稳多、求进少的倾向，奋发有为的精神状态缺乏。有时喜欢与有权、有钱、有势的部门相比较，追求舒适、享乐主义思潮时有作怪。有时存在干累了，歇口气的想法。

(四)关于奢靡之风问题

虽然这方面的问题不突出，但艰苦奋斗精神有所弱化，勤俭节约意识不强，执行中央“八项规定”和自治区“约法十章”、“九项要求”力度不够，自觉抵制奢靡之风的勇气不足。

(五)“两问题”、“一倾向”方面的问题

一是坚持党的领导、贯彻落实党的路线方针政策方面不存在问题，能够旗帜鲜明地反对分裂、维护祖国统一，但理论学习系统性不强，深度广度把握不够，学用结合不很理想。对反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性认识不足，存在松懈的问题。二是吃苦耐劳的精神少了，工作压力不像以前大了，开始产生贪图舒服的思想，特别是加班加点的工作热情少了。三是钻研业务的动力有所减弱，以往为了工作，强化学习、虚心求教氛围比较浓，现在用时学的思想开始抬头。四是加强与有关部门的协调沟通联系方面办法少、思路窄。

三、产生问题的原因分析

一是对加强学习的重要性认识不够，自觉不自觉地放松了政治理论学习，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，特别是运用理论知识指导工作实践的能力不够，用马克思主义的立场、观点、方法分析问题、认识问题、解决问题的能力有待进一步提高。二是开拓创新精神仍然不足，总是按部就班，缺乏大局思考和创新动力，从宏观和大局的角度思考秘书处各项工作能力有待加强。三是放松了党性修养锻炼，世界观、人生观、价值观和利益观或多或少出现了问题，导致思想松弛，精神懈怠，不思进取，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。四是服务意识淡薄，“三服务”措施不得力、思路不开阔，协调机制、服务方式有待完善和改进。

四、今后的努力方面和整改措施

通过这次对照检查，找准问题，分析原因，明确方向，是我整改的目标。希望在同志们的批评和帮助下，自己加强学习、加强党性锻炼、改进作风，努力解决“四风”、“两问题”和“一倾向”方面存在的问题。

1、加强政治理论学习，努力提高自己的政治修养，认真学习马列主义、毛泽东思想，特别是要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，认真学习党的路线、方针、政策，并用理论指导实际工作。树立坚定的共产主义远大理想和中国特色社会主义的信念，树立正确的世界观，价值观和人生观。

2、努力强化宗旨意识，切实发挥党员先锋模范带头作用，时刻牢记党的宗旨，坚持走群众路线，全心全意为人民服务。围绕中心、服务大局，进一步强化“三服务”意识，完善服务措施、提高服务水平和质量。牢固树立“两个务必”的观念，继续弘扬“老西藏精神”，做到为民务实清廉。积极开展批评与自我批评，坚持原则、搞好团结协作，加强自我修养，克服缺点，将求真务实的工作作风始终贯穿在实际工作中。

3、自觉地贯彻执行党的路线、方针、政策，始终同党中央和区党委保持高度一致，善于从政治上认识和判断形势，严格在执行党的路线方针政策上始终保持政治上的清醒和坚定，严明政治纪律、工作纪律和生活纪律。在反分裂斗争中，坚决维护祖国统一和民族团结，与达赖集团作坚决的斗争。

4、加强业务学习，提高对学习业务知识重要性和迫切性的认识，自觉、刻苦地钻研业务，全面掌握人大工作程序和人大业务知识，积极探索新时期人大秘书处工作的新思路和新方法，在专业知识上不断充实自己，努力使自己有过硬的专业知识和能力。

5、增强工作的主动性和创造性，既要服务组织安排，又要主动地、开拓性、创新性地开展工作，努力增强工作的前瞻性和系统性，全面提升自身的工作能力和水平。

以上是我的对照检查汇报，不妥之处敬请各位领导和同志们批评指正，我将以此次党的群众路线教育实践活动为起点，认真反省自我，提高认识、提升水平，实现自我革新。

西藏自治区迎来了**庆典，习近平总书记关于“加强民族团结建设美丽西藏”的贺幛，飘扬在拉萨的大街小巷。西藏各族干部群众为党中央的亲切关怀欢欣鼓舞，深刻认识到加强民族团结对实现西藏经济社会持续发展具有重要意义。

矗立在拉萨大昭寺广场的唐蕃会盟碑见证了民族团结的佳话。西藏自治区50年来的跨越式发展和取得的辉煌成就，是西藏各族人民戮力同心、同舟共济奋斗结出的硕果，为维护民族团结、促进各民族共同繁荣发展打下了坚实基础。

历史启迪我们，加强民族团结是实现西藏长治久安的基础性和关键性工作。当下，全国正处在全面建成小康社会的关键阶段，西藏要实现同步小康，就必须继续实现跨越式发展，继续保持长治久安，进一步筑牢民族团结的根基。

加强民族团结，要把富民兴藏放在首位。西藏和平解放以来，在中央关怀和兄弟省份支持下，西藏坚持以发展为第一要务，着力促进经济发展和产业兴盛，不断夯实民生基础，朝着改善群众就业、就学、就医等现实条件持续发力。把富民兴藏落到实处，让广大群众真真切切感受到了祖国大家庭的温暖，民族凝聚力和向心力不断增强。

加强民族团结，要大力培育中华民族共同体意识，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建活动。促进各族群众相互了解、共同帮助、相互欣赏、相互学习。当下，西藏各地随处可见“团结家庭”“团结大院”，在拉萨街头的各个酒店、服装店、甜茶馆，随处可见各族人民在笑声中相互交谈，多民族聚集地处处洋溢着浓浓的友善、团结、和谐氛围。

加强民族团结，要大力做好藏族传统文化保护工作。近年来，西藏陆续加强藏文化传承等立法，得到西藏各族人民认同。大力发扬藏传佛教爱国爱教传统，推进寺庙管理长效机制建设，加强藏传佛教教规教义阐释，为社会和谐与人民幸福安康服务。

习近平总书记在中央第六次西藏工作座谈会上强调，要把维护祖国统一、加强民族团结作为工作的着眼点和着力点。只要我们继续付出真心真情，长抓不懈，久久为功，民族团结之花必将在雪域高原开得更加灿烂。

在自治区十二届人大三次会议上，如何用好“五把钥匙”，在喀什地区代表团引起了热烈的讨论。各位代表结合自身的工作实际，对如何在实践中用好“五把钥匙”进行了详细的阐述。

1月21日，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在参加喀什地区代表团审议时，对喀什“用好"五把钥匙"，维护社会稳定”工作给予了积极评价和具体指导。

自治区党委八届八次全委(扩大)会议提出：必须坚持依法治疆和以德治疆相结合，要用好“五把钥匙”：思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。

“五把钥匙”，是根据新疆工作的独特性而独创的工作方法，它具有很强的科学性，各地运用好“五把钥匙”具有重大现实意义。

在各地的具体实践中，“五把钥匙”可以说是加强民族团结、促进宗教和谐、维护社会稳定、实现长治久安的“金钥匙”。而具体到某一个地方，则需要有针对性地用好“五把钥匙”。毕竟，一把钥匙只能开一把锁。不同的地方实际情况不一样，所面临的挑战也各不相同，必须根据实际情况，在综合施策的大前提下，采取有针对性的突破策略，撕开一道“口子”，挤掉一个“脓包”，然后各个击破，开拓一片新天地。

当前，新疆面临的首要思想问题就是宗教极端思想的渗透。思想的问题必须要从思想上溯源清流。在新疆，没有和稳定无关的地方、没有和稳定无关的部门、没有和稳定无关的人。所有党员领导干部都要突出政治坚强，时刻树立政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，坚持底线思维、问题导向。对于各族群众而言，要牢记一个道理：动乱遭殃，稳定安康。要在全社会培育社会主义核心价值观，弘扬新疆精神，促进民族团结和宗教和谐。

新疆已经形成了一体多元的文化特色，但“三股势力”总是在通过人为加工、制造民族差异，改变民族文化的本来面目，企图阻隔各民族间的交往交融，这需要我们以现代文化为引领，让各族人民尊重差异、包容多样、相互欣赏，彼此融在一起。在习俗问题上，应以宽容和理性的态度正确对待信仰差异，同时也要以与时俱进的态度，理性对待民族习俗，发挥好习俗对社会规范的积极作用。对于宗教问题，必须始终遵循党的宗教政策，严厉打击非法宗教，保证合法宗教活动开展。对于暴恐问题，毋庸多说，必须以法治和严打的方式解决。要始终保持严打高压态势，坚持出重拳、下狠手。坚持“一反两讲”，高举社会主义法治旗帜，坚决维护宪法权威尊严，依法打击各类违法犯罪活动，保障各族群众生命财产安全。

只要我们认识到位、措施到位、责任到位，在实践中用好“五把钥匙”，就一定能够推进“去极端化”工作取得明显成效，为新疆社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

自治区党委五把钥匙心得体会【2】

“五把钥匙”新理念是在总结新疆维护社会稳定和实现长治久安长期实践过程中宝贵经验的基础上，进行的思想方法上的一个创新，既有突破性的理论意义，同时也具有极强的现实指导价值。

“五把钥匙”新理念的思想内涵丰富而深刻。在新疆纷繁复杂的社会矛盾中，提炼出思想状态、文化发展、传统习俗、宗教规律、暴恐活动等五个核心问题，建立在对复杂问题的精细化分析之上，并且提出了非常有针对性的解决不同问题的不同思路。“五把钥匙”既具有理论高度，又提出了实践指导的方法，是自治区党委运用马克思主义理论研究新疆问题的一个创举。它是思想性和方法论的高度结合，在工作方法上环环相扣，有机统一，具有很强的科学性，是立足当前、利于长远的正确抉择，是思想上的一次解放，是自治区党委解放思想、改革创新理念的重要体现，反映出自治区党委对于新疆问题的认识以及解决问题的战略能力提升到了一个新的高度。

“五把钥匙”新理念的提出，对于新疆无论是现在还是未来，都具有非常重要的意义。其重要价值在于，“五把钥匙”不仅是理论，而且提出了指导实践的方法;不仅对当前新疆的“去极端化”工作起到积极的推动作用，促进“去极端化”工作进一步向深层次发展，而且对于新疆实现社会稳定和长治久安具有重大现实意义。

如何运用“五把钥匙”指导深入推动“去极端化”工作?首先，各级党委政府、各级干部要认真学习、深刻领会“五把钥匙”新理念的思想内涵和重要意义，要吃透自治区党委的精神，有针对性地用好“五把钥匙”。一把钥匙开一把锁，不同的地方实际情况不一样，所面临的挑战也各不相同，必须根据实际情况，实事求是，因地制宜，采取符合本地实际的措施。同时，要以“五把钥匙”的要求来对照本地区、本部门的工作，有不符合自治区精神的，立即纠正。还要避免将“五把钥匙”庸俗化，不能不管什么措施都往“五把钥匙”上套。其次，要准确把握“五把钥匙”的要求，认真区别对待不同的问题，采取不同的措施。

思想的问题用思想的方法去解决。思想是行动的先导。对于当前部分群众在思想上的模糊认识，我们应当采用做思想工作的方法去解决。通过学校教育、新闻媒体宣传、各种不同类型的宣讲队伍特别是基层草根宣讲队伍，向他们宣传国家的法律、党和政府的各项政策，讲民族团结，讲新疆社会的巨大变化以及宗教极端势力的反动本质，让他们在思想上更加清楚地了解当前新疆的社会现实和宗教极端势力的险恶用心。

文化的问题用文化的方式去解决。在两千多年的历史进程中，新疆各民族之间交往、融合，形成了一体多元的文化特色。当今新疆社会，在文化领域也出现了一些新的问题和情况，宗教极端势力企图通过人为制造民族差异，改变民族文化的本来面目，阻隔各民族间的交往交融。我们要分析这些问题产生的根源，以现代文化的理念去解决。以现代文化为引领并不仅仅只是唱歌跳舞，更重要的是现代价值观念的引领。文化具有非常重要的社会价值观念塑造功能，要充分利用电视、广播、报纸、网络、文艺团体等资源，为群众提供不同类型的公共文化产品，制作一大批价值观念上透射现代文化理念、内容上反映少数民族现实生活形式和技巧上吸引人的文化作品，让群众在享受文化的同时，潜移默化地接受文化产品所传达的价值观念，引导群众在精神和情趣上向世俗化现代化靠近。同时要弘扬少数民族文化传统，增强各族群众自信心和自豪感，激发各族群众热爱新疆的美好情感，挖掘少数民族文艺元素和亮点，提高群众文化参与度，实现文化类型多元化。

习俗的问题用尊重的态度去对待。习俗是人们在长期的生产、生活实践中，积淀下来的一种约定俗成的行为活动，优秀的民族传统和习俗有利于社会发展。新疆自古就是多民族聚居的地方，各民族群众在长期的生产生活中，因不同的生产方式、宗教信仰等因素，形成各具特色的民族风俗习惯。而在经济社会发展中，风俗习惯的差异，必然会使各民族在彼此交往中碰到一系列问题，这需要我们用尊重的态度去对待习俗的问题。尊重优良的风俗习惯，挖掘优秀的民族传统，有利于新疆的和谐发展和社会稳定，更有利于各族人民对祖国的认同。习俗作为一种行为准则，只要不违反法律，不违反社会的公序良俗，就应当受到尊重。某些习俗随着社会的发展，需要加以变革。当然，现在由于宗教极端思想不断渗透而产生的一些做法就不能叫习俗，也不可能被尊重和接纳。

宗教的问题按照宗教的规律去做好工作。做好这一点，需要明白什么是宗教的规律。新疆信教群众比例高，要精心做好宗教工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，发挥好宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。要按照有序、适度、可控原则，依法保障信教群众正常宗教需求，稳步拓宽信教群众正确掌握宗教常识的合法渠道。要重视培养爱国宗教教职人员队伍，采取有力措施提高宗教界人士素质。

暴恐的问题用法治和严打的方式去解决。暴力恐怖活动，是反人类、反社会的行为，是人类文明的公敌，必须要毫不迟疑地进行严厉打击。要组织动员各族群众，加强联防联控，群防群治，筑起铜墙铁壁，构建天罗地网，使暴力恐怖分子成为“过街老鼠、人人喊打”。

中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在选出中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和自治区第九届纪律检查委员会，并通过关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议、关于中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议后，2日上午在新疆人民会堂胜利闭幕。

陈全国同志主持大会。

大会主席团常务委员会委员陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、朱海仑、李鹏新、李伟、肖开提·依明、尔肯江·吐拉洪、徐海荣、哈尼巴提·沙布开、李学军、艾尔肯·吐尼亚孜、马学军、彭家瑞在主席台前排就座。大会主席团成员在主席台就座。

10时30分，闭幕会开始。

今天大会应到代表和特邀代表725人，实到718人，符合规定人数。

在监票人、总监票人的监督下，按照大会选举办法，到会的代表和特邀代表以无记名投票方式，选举出由81名委员、17名候补委员组成的中共新疆维吾尔自治区第九届委员会，选举出自治区纪律检查委员会委员47名。

13时15分，陈全国宣布，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会，已经自治区第九次党代会选举产生。全场响起经久不息的热烈掌声。

随后，大会以举手表决的方式通过了关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议和中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会工作报告的决议。

大会完成各项议程后，陈全国在热烈的掌声中发表了讲话。他指出，美好蓝图已经绘就，新的征程已经开启。打牢新疆社会稳定和长治久安基础，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会，是今后五年我们肩负的历史重任。全区各级党组织要强化使命担当，组织动员广大党员和各族干部群众，坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略，用党中央确定的社会稳定和长治久安总目标统领新疆各项工作，努力把自治区第九次党代会描绘的宏伟蓝图变为美好现实，建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。要努力建设团结和谐的新疆。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，积极推进新疆治理体系和治理能力现代化，始终坚持稳定压倒一切，扎实有效地维护社会稳定、巩固发展民族团结、切实增强宗教和谐，把全区2300多万各族干部群众的智慧和力量凝聚到建设美丽新疆、共圆祖国梦想的伟大事业上来，筑牢维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要努力建设繁荣富裕的新疆。正确处理稳定和发展的关系，织密稳定发展的经纬线，通过维护稳定营造良好发展环境，牢固树立五大发展理念，主动适应经济发展新常态，大力推进改革创新、扩大对内对外开放，用好供给侧结构性改革的重要载体，抓住丝绸之路经济带建设的重大机遇，建设好丝绸之路经济带核心区，推动经济社会更好更快发展，打牢社会稳定和长治久安的物质基础。要努力建设文明进步的新疆。坚持人民主体地位，切实保障各族人民的民主权利，发扬人民民主，倾听人民呼声，回应人民期待，密切同各族人民群众的血肉联系。坚定不移推进依法治疆，坚持法律面前人人平等，把司法公正的阳光投射到各族群众的心里、充分体现社会公平正义。充分发挥社会主义核心价值观的引领作用，构建覆盖城乡的公共文化服务体系，大力传播现代文化理念和生活方式，为各族群众提供充足的精神食粮和丰富的文化生活，形成崇尚科学、健康向上、现代文明的浓厚氛围。要努力建设安居乐业的新疆。坚持各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，把各族群众的根本利益放在心中的最高位置，带着感情、带着关爱、带着责任，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题，凡是承诺了的就一定要兑现，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、充满希望，努力使各族群众享有充分的就业、普惠的教育、良好的医疗、全面的社保、舒适的住房、便利的交通、美好的环境，不断增强获得感和幸福感，切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

陈全国强调，宏伟目标激励着我们，神圣使命召唤着我们。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的作风，不忘初心、继续前进，同心同德、团结奋斗，一步一个脚印地把新疆各项事业推向前进，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的优异成绩，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章!

大会选举后，担任自治区人大常委会副主任、自治区政协副主席的党外人士;在自治区、新疆军区、新疆生产建设兵团担任过副省级以上领导职务的老领导;自治区民主党派、工商联负责人和无党派代表人士等参加闭幕会。

列席闭幕会的有：不是代表的自治区第八届党委委员、候补委员、自治区纪委委员、地州市纪委书记、自治区厅局级单位和部分中央驻疆单位的有关负责同志。

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对取得的发展成就深感振奋，对新疆的美好前景充满期待，这是与会代表的共同感受。

兵团出席自治区第九次党代会的代表在热切讨论中统一思想、凝聚共识。大家一致认为，陈全国同志代表中共新疆维吾尔自治区第八届委员会向大会作的报告，是一个求真务实、开拓创新的报告，是指引航程催人奋进的报告。报告站在战略和全局的高度，通篇贯穿了社会稳定和长治久安这个总目标，充分体现了以习近平总书记为核心的党中央的治疆方略，体现了治疆稳疆的新理念、新思想、新战略，体现了新疆各族人民的共同期盼。

报告提出，要高度重视支持兵团工作，加强对兵团工作的领导，加强兵团维稳戍边能力建设，推进兵地融合发展，支持兵团深化改革，支持兵团发展壮大，支持兵团向南发展，切实发挥好兵团稳定器大熔炉示范区作用。代表们说，这是对兵团作用的充分肯定高度重视，为兵团工作进一步指明了前行方向。展望未来，责任重大，信心满满。

“站在新起点，未来五年，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，在事关根本、基础、长远问题上发力，久久为功。在强化维稳戍边能力建设上展现新形象，在巩固发展民族团结事业、推进兵地融合发展上展现新作为，在促进宗教和睦和谐上展现新面貌，在发挥兵团特殊作用上主动作为、敢于担当。”自治区第九次党代会代表、可克达拉市党委书记、四师政委钟波说。

钟波表示，稳定是根本大局，发展是稳定的有力保证。四师要立足建设边境强师，全力推进“三化”建设，着力下好产业结构调整“先手棋”，打造可克达拉市和霍尔果斯经济开发区兵团分区，打好连片垦区团场抱团发展“组合拳”。做强做优做大“七大产业集团” “四大中心”，夯实建设“八大基地”，打造展示向西开放“三个平台”形象。同时着力保障改善民生，落实惠民举措，全面提升群众幸福指数，让发展成果惠及更多群众。

自治区第九次党代会代表、十二师党委书记、政委鲁旭平说：“要深化对总目标的认识和理解，要用总目标统领各项工作，一切工作都要服从服务于总目标，围绕总目标来谋划、来推进。作为兵团重点维稳师之一，维护社会稳定是我们肩负的重大责任，我们要以更大决心更大力度来落实好各项维稳措施，坚持稳定压倒一切，努力把党中央、自治区党委和兵团党委的要求部署落实好，把兵团作用发挥好。”

“报告提出要正确处理好稳定与发展的关系，以提高质量和效益为中心，促进经济又好又快发展，切实把发展落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进民族团结上。十二师地处首府，做好经济发展工作，要以社会稳定和长治久安总目标为着眼点和着力点，以丝绸之路经济带核心区建设特别是乌鲁木齐‘五大中心’建设为契机，以改善民生、凝聚人心为目的，把区位、交通、资源、后发优势转化为经济发展优势，进一步壮大经济实力，打牢实现总目标的物质基础，为实现总目标作出更大的贡献。”鲁旭平说。

自治区第九次党代会代表、十三师黄田农场学校党支部书记巴哈尔·司德克说：“报告提出要始终高举各民族大团结的伟大旗帜，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花开遍天山南北。提出要持续推进惠民工程，让各族群众不断增强获得感、幸福感，这些措施与我们的工作生活息息相关，描绘出各族群众美好生活的前景，符合新疆各族人民的心愿，符合新疆实际。作为一名来自基层的党代表，感受到肩上责任重大。我们要把惠民政策特别是教育惠民政策落实好，让各族孩子上得起学、上得好学。”

巴哈尔·司德克说，要不忘初心，发挥好少数民族干部的作用，把感恩祖国、感恩伟大的党体现在具体工作中。要继续推进双语教育，改善团场幼儿园和中小学双语教育条件，提高双语教育质量。要推动各族群众相互尊重、相互包容、相互学习、相互帮助，以实际行动共同建设美丽新疆、美丽兵团。

10月29日上午，全区广大党员干部和各族人民热切期盼的中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在新疆人民会堂隆重开幕。水利厅住策勒县博斯坦乡吉格代博斯坦村工作组十分关注自治区第九次党代会,并及时组织工作组成员和村党员干部收看相关新闻媒体报道和学习党代会报告。工作组组长刘大忠对做好新疆工作必须做到“六个始终坚持”、今后五年新疆工作的指导思想、基本要求、面临的五大机遇、奋斗的主要目标进行了专题解读辅导，并在10月31日的村民大会上进行专题宣讲。

工作组组长刘大忠对村干部说：“我们要对实现社会稳定和长治久安的总目标充满信心，我们一定要把党支部建成坚强有力的战斗堡垒，把党员队伍建设成过硬的维护稳定和勤劳致富的骨干队伍。我们要努力工作，抓住难得的历史机遇，战略机遇、政策机遇、改革机遇、发展机遇，努力实现社会大局和谐稳定、小康社会全面建成、贫困人口如期脱贫、生态环境保持良好这四个奋斗目标。”

村支书叶合亚•依明说：“自治区第九次党代会对基层的党组织来讲非常重要，我们一定要在新的历史起点上肩负起新的历史使命，在未来五年在新疆打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期，一定要带领农牧民把握好机遇，通过辛勤劳动打赢脱贫攻坚战。在全面建成小康社会的决战阶段，不掉队，同时我们一定要加大对农牧民的宣传教育让所有的农牧民始终深怀感恩党，感恩祖国，感恩所有帮助过我们的人。教育和引导下一代怀着感恩之心努力学习，踏实做人。”

71岁村民依拉洪•麦麦提明说：“通过聆听工作组对自治区第九次党代会的专题宣讲，我深切感受到了党的惠民政策越来越好，越来越实惠，我们自己也要努力的为维护社会稳定和长治久安做出积极的努力和应有的贡献，我们更要通过辛勤劳动把我们的日子过好，与全疆其他地区一样同步进入小康社会。”

金秋九月，瓜果飘香，巴音郭楞大地处处呈现出一派丰收喜悦的胜景。昨日上午，巴音郭楞蒙古自治州迎来了又一重大历史性时刻——备受全州各族人民瞩目的中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第九次代表大会胜利召开。上午10时，伴随着雄壮的《中华人民共和国国歌》，自治州第九次党代会在巴音郭楞宾馆巴音会堂隆重开幕。

出席此次大会的代表共410名，因病因事请假5名，实到代表405名。

昨日，巴音郭楞宾馆巴音会堂内外处处洋溢着喜庆祥和的氛围。会场外，“为实现跨越式发展和长治久安两大历史任务而奋斗”等巨幅标语凌空高悬。会场内气氛庄重热烈。主席台正上方悬挂着“中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第九次代表大会”的巨幅会标，十面鲜艳的党旗簇拥着光彩夺目的党徽，主席台前摆放着盛开的鲜花。

在热烈的掌声中，彭家瑞同志代表中共巴音郭楞蒙古自治州第八届委员会向大会作题为《科学跨越 走在前列 为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而奋斗》的报告。报告分四部分：一、阔步前进的五年;二、推动跨越式发展，努力实现“三个走在前列”;三、保障和改善民生，促进长治久安;四、坚持改革创新，全面提高党的建设科学化水平。报告全文15000多字。

史建勇同志主持大会。

彭家瑞说，自治州第八次党代会以来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们团结带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极化解境内外复杂因素的严峻挑战，成功克服各种自然灾害的不利影响，扎实开展“文化卫生发展年”、“平安建设年”、“农村改革发展年”、“统筹城乡发展年”、“若羌率先发展年”活动，圆满完成了第八次党代会确定的各项目标任务，谱写了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的绚丽篇章。

彭家瑞指出，五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验，最根本的就是要始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决贯彻自治区党委的决策部署，使各项事业始终沿着正确的方向前进。五年的实践和探索启示我们，推进巴州实现又好又快发展，必须始终坚持解放思想，必须始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须大力发展社会主义民主政治，必须始终坚持保障和改善民生，必须始终坚持加强各级领导班子的自身建设。

彭家瑞在报告中提出，今后五年，是我们推动跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。经过长期的不懈奋斗，我们已经具备了加快发展的基础和条件，一大批打基础、利长远的重大项目正在成为经济发展新的动力，产业基地、工业园区等正在转化为新的经济增长点。我们只有充分发挥主体作用，增强内生动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快人一拍抢占先机，先人一步实现目标，才能在新一轮发展中赢得主动、走在前列，实现历史性跨越。我们一定要有这个雄心壮志!

彭家瑞在报告中提出，站在新的发展起点上，我们要牢牢抓住和用好重要战略机遇期，全面实施自治区党委的具体战略选择，紧紧围绕推动跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以现代文化为引领，强化科技、教育支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，实现新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列，成为促进新疆跨越式发展的重要战略支点，建设繁荣富裕和谐的美好巴州;站在新的发展起点上，我们要不等不靠、奋力争先，全面完成“十二五”规划的目标任务;站在新的发展起点上，我们要咬定目标不放松、加快发展不停步，发挥资源、区位、人文优势，实施库尉轮率先发展、焉耆盆地全面振兴、且若追赶跨越“三大战略”，形成多点支撑的发展格局。库尔勒市和尉犁、轮台县要勇挑重担、率先发展。和静、焉耆、博湖、和硕县要争先进位、全面振兴。若羌、且末县要自加压力、追赶跨越。

彭家瑞在报告中提出，要把新型工业化作为第一推动力，构建具有巴州特点的现代产业体系。优先发展优势产业，形成多柱擎天的发展局面。加快实施优势资源转换战略和企业发展“513”计划，用3—5年时间培育5家年产值超100亿元、10家年产值超50亿元的大型企业集团，争取3家企业挂牌上市，六大产业形成规模，八大基地建成见效，推动自治州工业经济整体实力迈上新台阶。创新工业园区建设，打造经济发展增长极。强化重点项目带动，增添科学跨越的动力。坚持“两个可持续”，加快建设“两型”社会，确保巴州山川秀美、绿洲常在。

彭家瑞在报告中提出，坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，加快城乡一体化进程。优化城镇空间布局，加快形成“区域中心城市、副中心城市、县城、特色重点镇”四个层面的现代城镇体系。强化城镇产业支撑，提升城镇综合承载能力。

彭家瑞在报告中提出，要加速推进农牧业现代化，本着“共建、共享、共富”的原则，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。坚持“稳粮、控棉、强果、兴畜”，突出特色、创建品牌、搞活流通，构建“三区三带”农业发展格局。要运用现代化的网络手段和营销策略，做大做精库尔勒香梨，做优轮台白杏，打造中国最优红枣基地，扩大博斯腾湖水产品影响，让焉耆盆地的葡萄美酒享誉全国。

彭家瑞在报告中提出，发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一追求。要把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，促进社会事业与经济发展同步跨越、改善民生与维护稳定共同推进。要抓好民生建设，让各族群众生活得更加幸福;坚持以现代文化为引领，促进各民族更加团结和睦;创新社会管理，促进社会更加和谐有序;推进维稳工作常态化，确保社会大局稳定。

彭家瑞在报告中提出，要坚持改革创新，全面提高党的建设科学化水平。深入实施学习创新、能力提升、固本强基、作风转变、反腐倡廉“五大工程”，着力从思想政治上强化党的建设，着力从干部队伍上强化党的建设，着力从基层组织上强化党的建设，着力从作风操守上强化党的建设，着力从党风廉政上强化党的建设，努力为建设繁荣富裕和谐的美好巴州提供坚强的政治和组织保证。

彭家瑞最后强调，重任在肩，时不我待。纵然前面还有千难万险，只要我们坚定信心，奋发有为，始终坚持党的领导，紧紧依靠各族群众，就没有攀越不了的重重关山!我们要像天山雪松那样不畏严寒，像绿洲白杨那样迎风而立，像戈壁红柳那样无惧荒凉，像沙漠胡杨那样顽强不息，深深扎根于巴州大地，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，团结带领全州各族人民，抢抓机遇，锐意进取，奋勇向前，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而努力奋斗!

会上书面印发了中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第八届纪律检查委员会工作报告。

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“要坚持党要管党、全面从严治党，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，确保风清气正的政治生态。”自治区党委书记吴英杰在隆子县考察调研时的讲话，道出了全面从严治党在我区的重要性和紧迫性。

西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。

党的十八大以来，我区全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想，深刻领会和准确把握习近平总书记关于全面从严治党的精神实质，坚持思想建党和制度管党紧密结合，不断加强党的先进性和执政能力建设，增强党的创造力、凝聚力和战斗力，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，为推进西藏长足发展和长治久安提供了坚强保证，谱写了中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

“两学一做” 固本培元

“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”前不久，日喀则市桑珠孜区德勒社区全体党员集中在社区活动中心，面对党旗，重温入党誓词。

今年以来，类似的场景在我区各地时常出现。

从严管党治党，首先要坚定党员干部的理想信念，培植精神家园，挺起精神脊梁。

在“两学一做”学习教育中，我区认真打牢“学”的基础，切实抓紧“做”的关键，增强学习针对性和实效性，不断增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，使信仰追求、责任担当、为民宗旨内化于心、外化于行、转化为果。

自治区党委坚持先学一步、走在前头。区党委书记吴英杰带头研究部署“两学一做”学习教育，带头讲党课，带头开展学习研讨，带头以普通党员身份参加组织生活，带头下基层调研指导，为全区广大党员作出了表率、树立了标杆，产生了强大推动力和示范效应。各级党委书记也都以上率下，发挥引领和带动作用——

突出西藏特点，创新设置实践载体，深入开展“习近平总书记系列重要讲话精神进万家”宣讲活动，大力弘扬“老西藏精神”和“两路精神”，深化拓展“党员干部进村入户结对认亲交朋友”活动，开展立足岗位履职尽责创先争优活动，不断创新学习教育方式方法，搭建学习教育新机制和新平台，让学习教育有生机、有活力、有抓手。

聚焦做好整改文章，以发现问题、解决问题为学习教育的靶心。组织各级党组织和党员干部对照党章党规、对照党员标准、对照先进典型，从干好本职工作、树立良好形象等方面入手，共查摆梳理各类问题1.2万个。坚持边学边改、边查边改，目前已整改落实9000多个。特别是把学习教育作为推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，开展了党员组织关系、党费收缴、非公有制企业和社会组织“两个覆盖”等专项检查，深入推进抓党建促脱贫攻坚，形成了党建与脱贫协调联动的格局，进一步打牢了基层基础。

……

随着“两学一做”学习教育的不断深化，全区上下形成了不忘初心、继续前进的普遍共识，汇聚起加速推进长足发展和长治久安的磅礴力量。

党旗猎猎 党徽灼灼

我区80%以上人口是农牧民，与农牧民群众距离最近的，是最接地气的基层党组织。

这正是党的执政之基。

近年来，我区始终坚持党要管党、从严治党，着力压实责任、抓好基层、打牢基础，出台了一系列加强基层党建的有力措施，基层党组织的创造力凝聚力战斗力不断增强，进一步巩固了党在西藏的执政基础。

经过多年精耕细作，我区把党的组织建到了农牧区最基层，把党的工作触角延伸到了千家万户。在基本实现党的组织和工作全覆盖基础上，我区按照每年不低于10%的比例，对软弱涣散基层党组织进行集中整顿;坚持下大力气做好培养选拔、教育培训、管理服务等工作，努力锻造一支扎根基层的骨干力量;坚持把对党忠诚、反分裂斗争立场坚定、有较强群众工作和驾驭复杂局面能力、善于依法治藏的干部选配到重要岗位，选拔1690名大学生村官、优秀村干部、乡镇事业编制工作人员进入乡镇班子;不断充实基层骨干力量，推动工作力量下沉。2012年以来，从大中专毕业生、退役军人、优秀村干部中考录乡镇公务员、大学生村官和招聘事业单位工作人员6.6万余名，选派11万名干部驻村、5300多名干部任第一书记，从优秀村(居)党支部书记中选拔乡镇公务员829名;大力实施农牧区“领头雁”工程，强化带头人能力素质建设，成功选举村(居)“两委”班子成员27531名，其中党员占96.9%，实现了结构换优、能力换强、人心换齐、面貌换新的目标。

推进从严治党向基层延伸，解决好基层党组织“硬件”和“软件”不足的问题至关重要。

为确保基层党组织有钱办事、有台“唱戏”，我区扎实推进村级活动场所标准化建设，统筹整合资金，对1000多个村级活动场所进行了新建和改扩建，增强了活动场所政治功能和服务功能，使党的形象可触可感，强化党组织的领导核心地位。

从2015年起，我区计划分两年实现村干部报酬待遇“翻一番”目标，同时，全面落实离任村干部生活补贴，提高“三老”人员生活补助标准，不断提高村干部的待遇。

随着党组织的向心力、凝聚力明显提高，越来越多的农牧民积极向党组织靠拢。如今，鲜红的党旗在雪域高原迎风招展，锃亮的党徽在群众心头熠熠生辉。

从严治吏 激扬清风

崇良抑莠，善政所求。

当前，自治区正处于与全国一道全面建成小康社会的关键性阶段，一支想干事、能干事、干成事、不出事的优秀党员队伍是伟大事业成败的关键。

我区鲜明用人导向，净化用人环境，坚持完善选拔机制，打出一套从严治吏“组合拳”，教育引导广大党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，营造了风清气正干事创业的良好氛围——

以落实《干部任用条例》为契机，构建有效管用、简便易行的选人用人机制，推进选人用人制度化、规范化、科学化，初步形成了干部选拔任用工作从动议酝酿、民主推荐、人选考察、考核评价、责任追究等各个环节系统配套、完整闭合的制度体系;

始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚持把政治标准放在干部选拔任用首位。规范干部选拔任用程序，健全干部选拔任用民主决策制度，出台多项干部任免管理办法，为规范选人用人行为提供制度保证;

完善考核评价体系。研究制定不同类型领导班子和领导干部业绩考核指标，明确不同考核类型与层次，细化干部考核要素与标准;

充分发挥领导干部个人有关事项报告、抽查核实的“过滤”功能。严格执行“一报告两评议”制度，严查违反组织人事纪律的行为;

认真贯彻落实中央关于《推进领导干部能上能下的若干规定》，旗帜鲜明地竖起有为者有位、无为者无位、失职者失位的导向，形成倒逼效应，有效激发了干部干事创业的积极性和主动性;

……

今年作为市县乡领导班子集中换届年，我区结合换届工作，严格落实全面从严治党要求，坚持把党的领导贯穿全过程，把纪律和规矩挺在前面。派出七个巡回督导组开展全方位拉网式无缝隙督查，实现“零违纪、零举报、零上访”，营造了雪域高原风清气正的换届环境。

又严又实的工作作风带来的是扎扎实实的工作成绩。

拉萨市城关区夺底乡维巴村党支部第一书记达娃旦增深有感触地说：“以往在机关单位工作，接地气少。现在‘第一书记’以身示范，踏实办事，扭转了党员干部形象，工作开展起来也越来越顺利了。”

正风肃纪 弛而不息

不矜细行，终累大德。为山九仞，功亏一篑。

西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉政建设和反腐败问题上没有任何特殊性。

近年来，我区坚持全面从严治党、依规治党，正风肃纪、惩贪治腐，推动党风政风持续向善向上，中央八项规定精神和自治区党委“约法十章”“九项要求”，已成为全区各级党组织和广大党员干部改进作风的基本遵循，成为整治“四风”问题的锐利武器，有力推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，日益密切了党群干群关系。

建立作风问题监督执纪长效机制。每逢重要年节假期前，下发通知重申并强调纪律要求，通报违反中央八项规定精神问题的典型案件;实行区地县三级联动交叉突击检查，开展明查暗访3400余组次;在西藏纪检监察网开通“四风”举报直通车，发挥群众和媒体监督作用。

看住党员领导干部这个“关键少数”，加强对领导干部出入高消费餐饮、娱乐场所等情况的检查，发现问题及时处理。

抓住群众反映强烈、迫切期待治理的问题，从严查处公车私用、公款吃喝送礼、公款旅游、违规发放津贴补贴、大操大办、违规收受礼品礼金等突出问题，推动全面从严治党向基层延伸。

查处，是最有效的教育、最有力的震慑。

据统计，党的十八大以来，全区各级纪检监察机关紧盯重点，狠抓节点，加强执纪监督，严格责任追究。今年1至9月份，全区共查处顶风违反中央八项规定精神问题71起，处理117人，对82起典型问题、137人进行了点名道姓通报曝光，极大增强了群众对正风反腐的信心。“总的看，‘四风’问题有了明显收敛，‘不敢腐’的氛围已经初步形成，但与‘不想腐’的工作目标还有一定差距，所以我们将进一步加大工作力度。”自治区纪委党风政风监督室主任党万军表示，全区各级纪检监察部门将坚持越往后执纪越严原则，严查顶风违纪行为，出台制度规定，明确违反中央八项规定精神问题的案件统一由自治区纪委提级审理，避免处理畸轻畸重。

动员千遍不如问责一次。只有强化问责，才能让责任主体有压力，自觉履职尽责。

自治区纪委副书记姚瑞峰介绍，2013年以来，全区纪检监察机关先后对19家党委和纪委、共150人进行了责任追究，对昌都市边坝县工商行政管理局、林芝市发改委、西藏大学和阿里地区改则县等落实“两个责任”不力的单位，严肃追究了党委的主体责任和纪委的监督责任。其中涉及地厅级党员领导干部22人，县处级48人，乡科级48人，给予党纪政纪处分36人、组织处理114人，有力释放了有权必有责、有责要担当、失责必追究的强烈信号。

党兴则事业兴，党强则国家强。

站在新的历史起点，面对脱贫攻坚和全面建成小康社会的新挑战，全区各级党组织和全体党员正挺起坚强脊梁，紧盯目标凝聚干劲，谋求突破砥砺奋进，创造着无愧于时代和人民的新业绩。

11月2日，自治区第九次党代会圆满完成各项议程，在新疆人民会堂胜利闭幕。

过去的5个日夜，党代表们以饱满的政治热情和高度负责的精神，圆满完成了大会各项议程。

这是一次发扬民主、团结鼓劲，统一思想、凝聚力量的大会——代表们充分行使政治权利，认真履行使命，传递民情民意，共话美好未来;

这是一次鼓舞斗志、振奋精神，求真务实、开拓创新的大会——代表们积极建言献策、讲实际出实招，共谋发展大计，共绘宏伟蓝图。

13时15分，当中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会选举产生时，热烈的掌声一次次响起。

“各族群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，要把各族群众的根本利益放在心中的最高位置，带着感情、带着关爱、带着责任，多办一些顺民意、惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题;”

“凡是承诺了的就一定要兑现，做到件件有着落、事事有回音，让群众看到变化、得到实惠、充满希望，努力使各族群众享有充分的就业、普惠的教育、良好的医疗、全面的社保、舒适的住房、便利的交通、美好的环境，不断增强获得感和幸福感，切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖;”

……陈全国同志的讲话坚定有力，这是自治区党委对全疆2300多万各族人民的庄严承诺。

经久不息的掌声响彻会场!掌声，是党代表们对大会圆满完成各项任务的充分肯定，也是他们内心激荡的豪情和责任的尽情抒发。

宏伟的目标激励人心，神圣的使命召唤前行。走出会场，代表们心绪难平，激动之情溢于言表。自治区第九次党代会代表，焉耆县委副书记、县长苏晓莉激动地说：“自治区第九次党代会提出的奋斗目标，符合新疆区情和时代发展的要求，体现了全区人民的共同心愿。我们要带着会议描绘的宏伟蓝图回到工作岗位，努力把宏伟蓝图变成美好现实!”

“实现社会稳定和长治久安总目标，公安民警责任重大。我们一定要做好民族团结、社会稳定各项工作，为各族群众安居乐业创造良好的社会环境。”自治区第九次党代会代表、布尔津县公安局国内安全保卫大队教导员努尔顿·吐鲁生说。

“未来5年，自治区要大力保障和改善民生，在就业、社保、医疗等方面加大投入，特别提出要坚持教育惠民，落实南疆地区14年免费教育，积极推进双语教育，这真是南疆孩子的福音。”自治区第九次党代会代表，麦盖提县巴扎结米乡刀郎双语小学党支部书记、副校长潘光兰信心十足地说，要快快把这些好消息带给师生们，要把党的关怀和温暖化作工作和学习的动力。

张军剑、张新、徐卫东等代表一致表示：“要发扬‘钉钉子’的精神去抓好落实，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，为新疆全面建成小康社会增添一份力量!”

美好的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。新征程、新机遇振奋人心;新使命、新任务时不我待。代表们表示，一定会带着责任和使命，以建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的优异成绩，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的新疆篇章。

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为积极响应镇“民族团结一家亲”活动动员大会的要求，中心社区迅速积极行动起来，周密安排，细化落实。10月31日上午中心社区开展“民族团结一家亲”动员大会暨结对认亲活动。伊吾县财政局，伊吾县政法委及中心社区的认亲对象户共30多名领导干部及居民参加此次活动。

活动开始社区分管领导孟昭霞副镇长讲了此次活动的重要意义和要求，接着认亲人员和认亲对象一一上台签订结亲协议，最后“新亲戚”们相互了解、互学语言，并拍照留念。

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对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大作了明确部署。12月4日，中央政治局出台了“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。作为一名党员领导干部，带头加强作风建设，对于打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的民警队伍，促进劳教(戒毒)各项工作持续、健康、稳定、和谐发展具有十分重要的作用。现根据个人的感受和多年的工作实践，就加强党员干部作风建设谈谈以下心得体会。

一、强化民主意识，做团结协作的表率

强化民主意识是推进领导干部作风建设的基础。领导班子成员尤其要带好头，努力营造团结共事的氛围，要与人为善、与人为公、与人为谦，做到分工不分家，补台不拆台，互相信任，互相理解，自觉维护班子的团结。一要坚持民主集中制原则。凡事关单位改革发展和民警职工利益的重大问题，必须由党委集体进行民主科学决策，养成按规矩办事、按制度办事、按程序办事的习惯，形成整体合力。二是要正确处理好“班长”与一班人的关系。作为班长，觉悟要更高一些、心胸更开阔一些、律己更严一些，能自觉执行民主集中制原则，能虚心听取不同意见。能记人之恩，忘人之过。经常性开展积极的思想交流，开展批评与自我批评，统一思想、消除误会、化解矛盾，增强相互间的了解和信任，增进班子的团结友爱。要坚持班子成员约谈制度，党政主要领导每月要与班子成员至少谈心一次。三是要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。对于领导班子其他成员，坚持民主集中制就是既要按照集体分工，各负其责，又要自觉维护班子团结，互相支持、互相配合。对自己分管范围内的重大决策事项，要进行充分的调查研究和广泛的科学论证，作为集体讨论的依据，要善于根据班子其他成员的不同意见，对提出的决策建议进行修正;对其他成员分管范围内的重大决策事项，要充分发表意见，不能事不关己，高高挂起。

二、强化作为意识，做服务群众的表率

强化作为意识是推进领导干部作风建设的根本。要围绕中心工作，不断强化作为意识，进一步提升服务基层和群众的能力和水平。一要不断加强学习。要牢固树立“终身学习”的理念，不断提高政策理论水平，不断优化知识结构，不断开阔眼界胸襟，努力成为服务劳教(戒毒)场所发展的行家里手。学习要注意方法，要结合自身实际情况，增强学习的针对性，坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，积极向书本学，向实践学，力争学得深、吃得透、把得准，有成效。二是抓好从优待警。要从民警的工作、生活、学习、健康等多方面入手，通过扎实抓好“安居工程”、“助学工程”、“健康工程”、“关心老干工程”等，不断改善民警职工的工作和生活条件，营造了环境留人、感情留人、待遇留人的工作氛围。三是加强规范管理。积极探索新时期队伍管理的方法和经验，建立健全科学的激励机制，充分调动民警队伍的积极性和创造性。加强各项制度的执行落实，规范民警服务行为，对民警上班着装、办公用语、作息时间等方面，做到统一规范。实行办事内容、办事程序、办理权限、办理时限、办理结果“五公开”，进一步增强民警履行职责的责任感和紧迫感，提高办事效率。四是提高服务质量。把服务对象是否满意，作为衡量民警服务质量的最高标准，以“主动、高效、快捷”为原则，切实提高服务水平和服务质量。

三、强化创新意识，做锐意进取的表率

强化创新意识是推进领导干部作风建设的动力。要推进工作必须始终把创新作为一种思维理念、精神状态和工作要求，体现在工作思路里，落实到工作措施上，贯彻于工作实践中，努力做到思路有新意，措施有特色，工作有亮点。一是培养创新意识。通过广泛开展专题讲座、座谈交流、学习培训等，使广大民警真正从思想上认识到创新的重要性，增强创新的主动性、自觉性。二是把握创新主题。事物是不断发展变化的，劳教(戒毒)工作也是如此。根据劳教(戒毒)工作的发展变化，及时调整创新方向。积极探索劳教(戒毒)工作特色创新、劳教(戒毒)管理模式创新等。三是完善创新机制。只有不断健全完善创新工作机制，才能确保创新型机关的长效性。加大奖励力度，对积极投身创新工作的民警，在时间上给予充分保障，在待遇上给予适当倾斜。坚持理论与实践相结合，不断健全和完善各项规章制度，探索规律，善于把工作中行之有效的方法，形成长效工作机制。四是巩固创新成果。及时总结推广民警的创新成果，不仅是对民警辛勤劳动的充分肯定，而且能激发民警的责任感和创造力，更加积极地投入到创新工作中去。

四、强化自律意识，做清正廉洁的表率

强化自律意识，是推进领导干部作风建设关键的一环。要不断提高领导干部的廉洁自律意识，严格遵守廉政纪律和规定，公正文明执法，树立和保持良好的劳教(戒毒)人民警察形象。一是加强道德修养。要自觉陶冶道德情操，增强自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。二是强化廉政教育。教育广大民警树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用先进典型引导人，加强法律和党纪政纪教育，不断提高廉洁自律的自觉性，筑牢自律线，做到从主观上不想为。三是健全廉政制度。建立健全规范性的“人、财、物”管理运行机制、防范性的保廉制度，逐步形成一套完善的惩治和预防腐败制度体系，筑牢约束线，使其不易为。四是完善监督制约。加强对落实党风廉政责任制情况的检查考核，严肃查处违法违纪问题，定期通报廉政检查情况;有效发挥纪检监察部门的职能作用，加强对重点环节、重点部门的监督，筑牢监督线，使其不能为。五是推进廉政文化。开展学唱廉政歌曲、阅读廉政书籍、张贴廉政标语等活动，推进廉政文化建设，形成以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。

加强劳教(戒毒)机关党员领导干部作风建设不是一蹴而就的，要持之以恒，常抓不懈。在今后的工作、生活中，我们要把中央政治局制定的“八项规定”，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标，从自身做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率，以优良的作风来团结和带领广大民警职工做好各项工作，推进劳教(戒毒)事业又好又快发展。

结合本职工作突破“三个”转变。何平九论道出了河南崛起必须解决的核心问题。结合自己的工作、思想和作风，联系全书记在全县干部集中谈话活动中所列举的“十种”不良表现，在自身或多或少也都存在。通过学习和对照，也在认真思考，今后工作中应该怎么转变、怎么做，我想应该是三点：一、要思想转变。思想是行动的先导，只有转变了思想，才能热情工作、积极工作，才能创新思维，创新思路，创新工作，才能够把工作做得更好。二、要作风转变。转变作风，就是要做到求真务实。求真务实重点要做到“三实”。一是思想上务实，对待工作，在思想上要有主人翁意识，态度要端正，这是做好工作的前提。二是工作上扎实。做工作要扎扎实实，不能浮漂，不能应付，工作要做具体，做深入，做到精细落实。我认为实干也是水平，落实也是能力。三是效果上求实。要通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。也就是对待每项工作要努力把思路转变为措施，把措施转变为行动，把行动转变为效果。三、要抓好落实。卢展工书记讲的“三个具体”很精辟，很有哲理，即：“一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实”。因此在工作中就要按照“三具体”要求认真去做。去年农民专业合作社的发展工作，今年四月份搞的全县蔬菜生产调研工作，由于我们能够做到具体深入，也就了解掌握了更多东西，如先进的典型，存在的问题，如何发展，脑子里就有了更多地思考，工作过程中也就更具体，更深入，落实的效果也就更好。通过学习和思考，我想今后应该做到这几句话：解放思想，转变作风，重实干，戒空谈，克服不良表现，扎扎实实做好每项工作。

“身入”与“深入”。河南日报就领导方式转变加快发展方式转变的精辟论述，反映出了省委、省政府对国家将河南纳入中原经济区为领导干部转变方式加快发展方式提出了更高、更新的要求，很值得考量。结合我们的实际所承担的每一项工作与振兴内乡乃至全省都有千丝万缕的联系。如何转变行业的服务方式和发展方式的转变也同等重要。转变什么服务方式?应该在“身入”、“深入”上大做文章。虽是一字之差，服务方式的转变却大为不同，取得工作效果也会天壤之别。“身入”只能证明你身临其境，而“深入”不仅说明亲自到位，而且在思想、行动、措施等方面都与工作完全融入到了一起。

因此可以说，“身入”只是“深入”的前提，并不完全等于“深入”。

“身入”容易“深入”难，做表面文章容易解决实际问题难。因为一深入就具体，一深入就突破，一深入就见效。一次“身入”是不可能达到“深入”的，尤其是对那些比较复杂的事情，如若不能通过多次深入调查研究，其问题症结永远也不会找到。怎样才能做到真正的深入呢?首先，为农服务的方式需要转变，而加快发展转变关键点，要根据农业现代化发展和农民需求，树立公仆意识，要做水下的锺，不做井里的瓢，憋足长气，沉入水底，只有这样，各个层面的东西就会掌握得一清二楚，为寻找解决问题提供有效办法。其次是发扬脚踏实地的工作作风，不求张扬，不弄虚作假，不回避矛盾，把想要做的事情做精做细，持之以恒，经得起实践考验。

总之“深入”不是唱功，而是做功，不是作秀，而是做事，不仅要“身入”更要“深入”、“心入”，这样各项工作效果必将会得到明显好转。

善于学习，用心做事。学习何平九论，结合工作实际工作特点，要准确把握，正确定位，敢于正视问题，破解矛盾。作为农业战线上的一员，首先要把学习当成一种责任。以“未编三绝”的端正态度、“悬梁刺股”的决心毅力、“凿壁借光”的勤奋精神，潜力学习，不断更新思想观念，优化知识结构，提升工作能力，真正实现以学增智、以学促干。其次要俯下身子钻研业务。要从国家重大农业项目政策解读入手，吃透农业政策和法律法规。尤其是在工作中要开动脑筋，勤于思考，把一天所做的工作进行梳理归纳，最满意是什么?存在什么不足?收获了什么?还须解决什么问题?只有这样才能创新工作方法。三是虚心求教。要真情实意地向领导、农业专家、同事学习，多请教、多汇报，不懂就问，少走弯路，做事要实干巧干，敢于担当责任，以科技包村、遥感监测等重点业务工作为着力点，把各项工作走实。四是以“许三多精神”为榜样，在困境和磨难中百炼成钢，在岗位上坚守、执着、不抛弃、不放弃。最终实现人生价值。因此，要想成为一个多面手、好用手的人，理当做到善于学习、用心做事。

我认真学习了**关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则和***总工程师学习习近平总书记参加十二全国人大一次一次会议上海代表团审议时讲话笔记。

一、改进作风要“化于心”。把八项规定内化于心，保持清醒的头脑，端正思想，坚定理想信念，坚守党性原则，坚持高尚的精神追求，矫正不良心态，时刻绷紧心中那根弦。

二、改进作风要“敏于行”。做到真抓实干。要加强贯彻落实的自觉性、主动性和积极性，严格遵守各项规定，从自身做起、从点滴做起，“勿以恶小而为之”;要保持贯彻落实的长期性，做到始终如一，坚持再坚持，改进再改进。通过作风的不断转变和改进，真正做到以良好党风带动政风民风，赢得群众信任和拥护。

三、作风好了，形象就会更亮，与群众联系就更密切，工作的推动就会更顺利和迅速，“中国梦”的实现就会离我们越来越近。

四、坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。

五、作为TPM管理专员，要坚持使用TPM管理工具。从细节抓起，从小事做起，不断提高技术水平及综合素质。充分把TPM的思想运用到工作中。 通过TPM的开展能使我们车间得到美化，我们的工作环境得到亮化， 更能提高工作效率。

以“中国**贯彻改进工作作风，密切联系群众的实施细则”为指导方针开展工作，首先得保证基层管理人员思想上的统一，这样才能保证全员参与。遇到困难时，寻找多个解决方案(就是所谓的创新)。大家讨论出最佳方案，统一思想(民主集中)，齐心协力，朝着一个方向走。就能更加快捷的树立现场标示，可视化管理(设备一目了然)。通过设备的改善，安全隐患的排除，现场的不断清扫， 开阔我们的TPM视野，净化心灵、不断养成人人做好事，做对事的习惯。

通过TPM管理知识的学习不断改进和完善，只要每天进步一点，哪怕是1%，甚至是0.1‰，从而带动和影响他人共同进步，达到全员参与的目的。

我一定要充分把握此次学习的机会，将“**总工程师学习习近平总书记参加十二全国人大一次一次会议上海代表团审议时讲话笔记”运用到实际工作当中，融会贯通，努力提高自身素质。

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近期新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对，果断处置，有效控制了局面，维护了社会大局基本稳定。

这些严重那件，充分暴恐分子及社会反人类，反文明的面目，也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死，千方百计挑起时间，制造动乱，手段凶残，是新疆各族人民的共同敌人。暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危害，我们与暴恐主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政治斗争。暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民聚众的根本利益，心浪起全区各族人民的强力反对，他们的行径和暴恐必定要失败的。

人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏，是对之明程序的严重热。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。

打击违法犯罪同暴恐活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。

团结稳定是福，分裂动乱使灾难，我县各族干部群众要在县委和县人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清“三股势力”的反动本质，共同防范和打击暴恐分子的犯罪活动，全力维护我县社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

如何更好地抵制宗教极端思想的渗透，使国家意识、公民意识和法制意识不断得到社会强化，已成为当下新疆反恐维稳的一个重要命题。4月11日，乌鲁木齐召开全市重点社区“去极端化”宣传教育培训工作动员会，决定对58个重点社区“先行先试”。

今年，新疆相继发生严重暴力恐怖案件，凸显出自治区乃至全国反恐维稳形势的严峻性、复杂性和艰巨性。从手无寸铁的老人，到德高望重的宗教人士，暴恐分子举起的屠刀，暴露了其反社会反人类的本性，也让更多普通百姓认清了他们险恶的用心。

而对于思想意识形态领域的渗透，一直是这些别有用心者极力企图争夺的“阵地”。从已破获的网络传播暴恐音视频案件，以及查处各类非法讲经点等案件中就不难发现，他们正不断试图把“极端化”的意识，通过各种手段和方式植入人们的脑海中，一些认识不清、辨别力差、自身立场不坚定、缺乏起码的道德法制意识的人，很有可能会被“洗脑”。

要防止“极端化”思想的渗透和蔓延，就必须找到能让人容易并愿意接受的方式——中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区八届七次全委(扩大)会议上明确指出，做好新疆宗教工作，当前最突出的工作就是深入推进“去极端化”。在新疆社会构建反极端化计划的当下，在极端主义思想和普通民众之间建立一道防火墙，十分必要而迫切。一方面要消除极端主义思想传播的渠道和途径，另一方面也要充分发挥伊斯兰教真正内在的力量，抵御极端主义思想的侵袭。

而突破口就是要把“去极端化”同党的群众路线教育实践活动相结合，通过密切党群干群关系，以党员干部良好的作风服务群众、造福群众，赢得各族群众的真心信赖和支持。

社区是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影。此次决定“先行先试”的58个重点社区，从某种意义上也可以理解为是我市“去极端化”工作与党的群众路线教育实践活动相结合的试点，是为了找到符合现实情况的、解决“去极端化”问题的有效办法。

社区干部和下派社区的“三民”工作组成员，只有牢牢从社区成员这个更加具体的“切口”入手，真正了解群众所思所想所忧，“务实务实再务实，用心用心再用心”，才能实现“大突破”，“去极端化”也才能真正落到实处。

由此来看，“去极端化”应与群众路线实践活动相结合，从小处着手，从群众最基础的需求着手，才是更为务实也更为有效的做法。

近年来，“三股势力”为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式，从意识形态、经济制度、法律规范、文化艺术、伦理道德、风俗习惯等方面进行宗教极端思想渗透，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，甚至把黑手伸向校园，想方设法利用宗教极端思想毒害、腐蚀青少年，成为宗教和谐的最大威胁。

事实也早已表明，“三股势力”的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。少数青年在极端宗教势力的教唆、蛊惑、欺骗之下，走上了极端主义歧途，坠入了与恐惧、饥饿、孤独、悔恨为伴的罪恶深渊，选择了与人民为敌，极其可悲地成为极端宗教势力的“炮灰”，成为被各族人民极度愤恨唾弃的犯罪分子。教训极其沉重、警示极其深刻。

要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗“毒瘤”，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。青少年的未来是中国的未来，新疆的未来。社会稳定，青少年是最大的受益者;社会动荡，青少年将成为最大的受害者。维护祖国统一，维护民族团结，维护珍惜来之不易的发展成果是每一位当代青年不可推卸的社会责任。

正如报道所言，高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，是境内外“三股势力”进行渗透、破坏、争夺的阵地。故此，围绕“去极端化”的主题，专家学者从思想政治教育学、民族学、宗教学、社会学、艺术学，不同角度揭批了宗教极端主义向学校渗透的丑恶行径，提出高校做好抵御和防范宗教极端主义渗透的对策与思考。

在笔者看来，维吾尔族有句谚语说得好，谁玩火，火烧谁的手。当下，暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是“三股势力”赖以生存的土壤，则是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，是严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，对症下药，着力加强“去极端化”的宣传教育工作，用思想利器摧毁“三股势力”思想根基，使各族干部群众擦亮眼睛，认清危害，与宗教极端思想彻底决裂。这无疑是对“玩火者”最有力的反击、最致使的打击。

在这个意义上说，学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的场所，同时也是抵御敌对势力对青少年进行宗教极端思想渗透的重要阵地，11位专家学者集体发声亮剑：坚决抵御宗教极端主义在高校渗透，其导向和引领意义是显而易见的。只要全疆上下人人争当践行先进文化的模范，争当文明的传播者，争当“去极端化”的践行者，那么，“豌豆跳得再高，也砸不透铁锅”，深入推进“去极端化”，就能以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

6日上午，我市举行深入开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动动员部署大会，认真贯彻落实区市党委的决策部署，进一步明确主题教育实践活动的目标任务，统一思想、凝心聚力，确保活动取得实效，为党的十九大胜利召开营造良好的社会氛围。

自治区党委常委、拉萨市委书记、拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组组长白玛旺堆出席并讲话。

自治区党委宣传部副部长、自治区“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组办公室副主任嘎玛旦巴应邀出席。

拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组常务副组长果果、肖志刚、陈军，副组长马军、庄红翔、吴亚松、阿努次仁等出席。

白玛旺堆指出，在全区深入开展的“四讲四爱”主题教育实践活动，是以吴英杰书记为班长的区党委深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神;贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略、特别是治边稳藏重要战略思想;贯彻落实依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，是推动西藏改革发展稳定的一项重大举措，充分体现了区党委对党的治藏方略的全方位把握、对西藏特殊区情的深层次研究、对群众思想教育的创造性安排;充分体现了区党委因时制宜、因情制宜、因势利导的创新进取;充分体现了区党委超前谋划、营造氛围、喜迎党的十九大的行动自觉，对于引导全区各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。他强调，开展“四讲四爱”主题教育实践活动，是拥戴信赖忠诚捍卫核心的必然选择;是促进拉萨长治久安的现实需要;是凝心聚力打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措。全市上下要充分认识开展“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义，进一步统一思想、凝聚人心、坚定信心、汇聚力量，不断夯实筑牢我市长足发展和长治久安的思想基础和群众基础。

白玛旺堆要求，这次“四讲四爱”主题教育实践活动，要紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的十九大这一主线，按照“会前营造浓厚氛围、会中确保绝对安全、会后抓好宣传贯彻”的总体要求，统筹推进“四讲四爱”主题教育实践活动，从年初到年中、再到年底，环环相扣、层层递进，唱响主旋律、振奋精气神，引导全市各族人民以良好的精神状态迎接党的十九大，以高度的政治自觉学习宣传贯彻党的十九大精神;要突出农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼三个重点，落实好自治区确定的规定动作，坚持正面宣传、团结鼓劲，区别不同受众，丰富自选载体，采取多种方式，深入家庭院落、田间地头、牧场帐篷、学校教室、寺院僧舍，推动教育实践活动进农村、进牧区、进家庭、进学校、进课堂、进寺庙、进僧舍;要把握好宣讲教育、主题实践和建章立制三个环节，紧密结合实际，加强组织领导、整合教育资源、创新宣传手段、丰富实践载体，确保主题教育实践活动开展得有规模、有特色、有声势、有亮点、有实效。

白玛旺堆强调，深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，是一项全局性工作，全市各级党组织要高度重视，在拉萨市主题教育实践活动领导小组的统一领导下，明确目标责任、建立健全机制，强化工作督导、确保工作落实，加强宣传造势、营造良好氛围，全力为主题教育实践活动扎实推进提供坚强的组织保障和纪律保障。

白玛旺堆最后强调，在全市深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动的任务已经明确，工作已经部署，关键在于落实。大家要以对党和人民高度负责的态度，以“踏石留印、抓铁有痕”的实干精神，以勇于实践、敢于担当的责任意识，充分发挥首府城市首位度作用，不断把“四讲四爱”主题教育实践活动引向深入、取得成效，为我市大力实施“六大战略”、在全区率先全面建成小康社会、建设团结美丽健康幸福新拉萨奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

动员大会由肖志刚主持。

会上，吴亚松宣读了《拉萨市关于开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动实施方案》;市教育局、市民宗局、达孜县、当雄县代表分别作表态发言。

各县(区)委、市直各单位党委(党组)、拉萨市“四讲四爱”主题教育实践活动领导小组办公室负责同志及寺管会代表、市属有关学校负责人、市委讲师团成员参加主会场会议。

动员大会以电视电话会议形式召开，各县(区)、乡(镇)设分会场。

5月3日，为深入贯彻落实自治区党委决策部署，深入学习吾布力喀斯木·买吐送同志先进事迹、《致维吾尔族同胞觉醒书》及自治区各级各界发声亮剑文章，引导广大红十字会干部积极发声亮剑，用行动证明维护祖国统一、社会稳定、民族团结的坚定决心，凝聚起促进社会稳定和长治久安总目标实现的强大合力，自治区红十字会开展了以“三爱三反”(热爱党、热爱祖国、热爱中华民族大家庭，反分裂、反极端、反暴力)为主题的发声亮剑活动。自治区红十字会党组书记、常务副会长隋霞及机关各部室、直属事业单位全体干部职工、志愿者参加会议。会议由自治区红十字会党组成员、副厅级检查员、监察专员麦芳主持，

自治区红十字会党组成员、副会长艾买提江·依达伊吐拉及全体少数民族干部等9名同志先后进行了发言，每位同志结合自身成长经历，深刻揭露了“三股势力”的本质及暴恐分子的险恶用心，深入批驳了影响民族团结、宗教和谐的错误言论，并结合自身工作职责，对做好本职及社会稳定工作进行了表态，一致表示，将坚决维护以习近平同志为核心的党中央的权威，坚决贯彻落实以习近平同志为核心的党中央的治疆方略，坚决贯彻落实自治区党委各项决策部署，做到对党绝对忠诚，严守党的政治纪律和政治规矩，紧密结合工作实际，发挥自身优势，在关键时刻发声亮剑，坚决与“三股势力”斗争到底，以“学转促”专项活动为契机，切实转变工作作风，不断增强责任感、使命感，勇于担当、敢于担当、善于担当，扎实做好本职工作，着力推动红十字事业不断向前发展，充分发挥好党和政府在人道领域的助手作用，全力做好改善困难群体境况的各项工作，深入开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，不断促进各民族交流、交往、交融，为社会稳定和长治久安总目标的实现做出积极贡献。

新疆维吾尔自治区高校思想政治工作会议于4月10日至11日召开。4月11日下午，在学院大学生活动中心开展了贯彻落实自治区思想政治工作会议精神暨学院 “去极端化”发声亮剑活动。学院党委委员、学院副院长吾甫尔·艾买提江第一时间为学院600余名少数民族学生开展题为《当代维吾尔族大学生的责任与担当》主题讲座，并传达会议精神。

作为刚从南疆和田塔吾尕孜村“访惠聚”驻村工作队返回的一名维吾尔族干部，吾院长切身体会到南疆广大农牧民文化技术的落后和党中央、自治区的深切关爱与支持，作为学院主管学生管理工作的领导，更加深刻地认识到思想政治教育工作的重要性。他在讲座中强调，做为当代维吾尔族大学生，同学们是民族的精英、祖国的希望，要勇敢地站出来对暴恐活动、对宗教极端思想发声亮剑!为新疆正名!为维吾尔民族正名!共同筑牢民族团结的铜墙铁壁!

吾院长讲到，从开学初的集中教育讲座、集中教育展板解读，每周开设的思政课程，每周一次的“吾甫尔大讲堂”，到今天的“去极端化”发声亮剑活动，这些都是我们学院在去极端化教育、抵御宗教校园渗透工作的重要举措，希望同学们认真上好每堂课，从思想深处清醒认识，自身提高觉悟，要敢于亮剑，敢于发声，争做当代优秀大学生，为维护新疆发展做出自己应有的贡献。