自治区

中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会强调：坚定不移扩大对内对外开放，积极融入国家“一带一路”战略，加快丝绸之路经济带核心区建设，推进与周边国家、周边省区互联互通，承接国际和东中部地区产业转移，推动建立面向中亚的自由贸易园区，打造国家向西开放的桥头堡。

10月30日，是自治区第九次党代会召开的第二天，参加会议的各代表团正在认真讨论大会报告，而报告中的“一带一路”、“对外开放”、“机遇发展”也成为各位党代表讨论的热词。

“自治区第九次党代会指出，今后五年，我们面临着历史机遇、战略机遇、政策机遇、改革机遇、发展机遇等五大机遇，为新疆社会稳定和长治久安创造了良好条件。”伊犁哈萨克自治州党委书记，霍尔果斯经济开发区党工委书记，兵团第四师党委第一书记、第一政委黄三平代表表示，机遇是发展的最佳条件之一，我们面临的五大难得机遇，正是做好新疆工作的强大动力。

近年来，在新疆建设丝绸之路经济带核心区战略机遇中，伊犁哈萨克自治州积极作为，努力打造天山北坡经济强区、中心城市和丝绸之路经济带核心支点，带动了区域经济社会持续健康发展。

在黄三平看来，这就是把握机遇、用好机遇的成果。黄三平说：“伊犁州今后要进一步紧紧抓住五大机遇，既要依托经济开发区的政策作用，又要发挥城市的市政功能，使经济发展与城市建设相得益彰，在规划产业布局中，要围绕定位凸显特色、大做文章，运用开放的理念统筹好国内、国际两个市场，用机遇促发展、让发展成果惠及各族群众。”

喀什地委书记，兵团第三师党委第一书记、第一政委曾存代表也表示，此次会议的召开将加快喀什地区与周边国家、周边省区的互联互通。喀什作为丝绸之路经济带上的关键节点，未来将充分发挥其对周边国家的辐射带动作用，努力把喀什地区建成中国—中亚—西亚—南亚能源陆上大通道和能源储备基地。

其实，推动丝绸之路经济带建设，促进与沿线各国区域合作，喀什具有特殊的优势。

抛开历史人文优势、地缘区位优势、市场潜力优势不谈，仅仅是特殊的政策优势，就使得喀什成为“一带一路”上的桥头堡，成为联通中亚、南亚、中东、东欧等国家的大通道。

第二次中央新疆工作座谈会赋予南疆一系列特殊优惠政策。习近平总书记提出将中巴经济走廊打造成丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议的重大项目，确定了以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点。

“如今，建设丝绸之路经济带、中巴经济走廊、喀什经济开发区三大机遇的历史性重叠，将使喀什的地缘优势、区位优势、政策优势和发展优势进一步凸显，必将释放出强大的经济活力。”曾存说。

“近一段时间，自治区党委紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，采取一系列举措，包括开展 民族团结一家亲 活动、大力推进丝绸之路经济带核心区建设等，这正是牢牢把握五大机遇的主动作为。”昌吉回族自治州党委书记，兵团第六师党委第一书记、第一政委赵青代表表示，“自治区党委的这些决策部署和重大举措，赢得了各族群众点赞和喝彩，说明只要我们把握机遇、用好机遇，一定可以把新疆工作做得更好，新疆经济也一定能够发展的又快又好。”

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11月2日，乌鲁木齐的阳光明媚而温暖。新疆人民会堂前，民族团结宝鼎端然肃立，会堂内红旗鲜艳党徽闪耀。

10时30分，中共新疆维吾尔自治区第九次代表大会闭幕会准时开始。与会的党代表和特邀代表端坐静听，严肃的表情中充满信任和期待。

这是一次成果丰硕的大会：确定了今后五年工作的指导思想、奋斗目标、主要任务和重大举措;选出了中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和自治区第九届纪律检查委员会;通过了关于中共新疆维吾尔自治区第八届委员会报告的决议、关于中共新疆维吾尔自治区第八届纪律检查委员会报告的决议。

过去的5天里，来自全疆各地、各条战线的党代表、特邀代表肩负全疆148万多党员的重托、2300多万各族儿女的期盼，以饱满的政治热情、高度负责的精神，发扬民主履行职责，共同绘就了未来五年新疆的发展蓝图：

——社会大局和谐稳定。

——小康社会全面建成。

——贫困人口如期脱贫。

——生态环境保持良好。

这蓝图高瞻远瞩，这目标明确务实。代表们深信，不远的将来，我们一定能建成团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆。因为，我们有以习近平同志为核心的党中央的深切关怀，我们有社会稳定和长治久安总目标为引领，我们有各兄弟省市的支持和帮助，我们有万众一心勇往直前的胆魄。

13时15分，当陈全国宣布中共新疆维吾尔自治区第九届委员会和纪律检查委员会已经自治区第九次党代会选举产生时，全场响起经久不息的热烈掌声。这掌声，是代表们对大会圆满完成各项任务的肯定，更是对新一届自治区领导班子的充分信任。

13时25分，在雄壮的《国际歌》声中大会胜利结束。代表们走出会场，步履坚定，意气风发。

“这是一次团结的大会，务实的大会，鼓劲的大会，催人奋进的大会。竭诚尽智，谋的是发展大计;坦诚相言，议的是百姓福祉。必将激励全疆各族群众向着社会稳定和长治久安总目标奋勇前进。”代表们语声铿锵。

“刚才的选举程序严谨，充分发扬民主，非常成功。”走出会场，铁来提•克力木代表难掩心中激动。他表示，本次大会选出了一个好班子，新一届自治区领导经验丰富，风清气正，勇于开拓，一定能带领各族群众在新的历史进程中取得更大胜利。

本次大会让曹江涛代表进一步认识到，做好今后的工作，必须坚定不移贯彻落实党中央的治疆方略，把社会稳定和长治久安总目标作为统领新疆工作的总纲。“在新疆没有稳定就没有发展，就没有人民美好的生活。各项工作必须围绕总目标来开展、来谋划、来推进。”曹江涛说。

古丽娜孜•阿哈提代表认为，民族团结是各族人民的生命线，各民族必须要像石榴籽一样紧紧抱在一起。“作为一名教师，回去以后，我一定要向全校师生传达好大会精神，将民族团结教育融入日常教学管理中，帮助各族学生从小树立民族团结的理念。”她说。

潘光兰代表很高兴地看到未来五年，自治区将坚持民生优先、民生先动，持续推进就业惠民、教育惠民、医疗惠民、社保惠民、扶贫惠民、安居惠民、暖心惠民和兴边惠民工程。“奋斗目标已经明确，今后我们要思考的就是怎样实施好这一系列惠民工程。”潘光兰说。

邵峰代表非常赞同大会报告提出的加强生态环境保护建设。“本次党代会对环保工作非常重视，并提出了一系列有力措施。”他说，环保部门应把报告精神细化在实际工作中，并协同自治区各相关部门共同思考、研究这个问题，拿出有效的办法，确保新疆天蓝地绿水清。

......

想说的话太多太多，想表达的情感很深很深。代表们纷纷表示，千言万语不如一个行动。大会的闭幕是新征程的开始，要以只争朝夕的态度，将大会确定的蓝图变成美好现实。

宏伟目标激励着我们，神圣使命召唤着我们!

在这瓜果飘香、五谷丰登的收获季节里，中国共产党新疆生产建设兵团代表会议召开，会议选出91名兵团出席自治区第九次党代会代表。兵团各族干部群众满怀激动和欣喜，迎接即将在今年10月召开的中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会。万众瞩目的党代会，凝心汇智聚力。

本次党代会是在自治区牢牢把握以习近平同志为总书记的党中央明确社会稳定和长治久安总目标、全面实施“十三五”规划的进程中召开的一次十分重要的会议。大会的召开，对于团结动员全区各族干部群众，紧紧围绕总目标，在新的历史起点上谱写伟大中国梦的新疆篇章，具有重大的推动作用。

回顾过去5年的发展历程，硕果累累，成绩斐然。自治区第八次党代会召开以来，在以习近平同志为总书记的党中央的坚强领导下，全区广大党员干部群众同心同德，锐意进取，积极应对国内外环境的复杂变化，扎实推进社会主义经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，圆满完成了第八次党代会确定的目标任务。5年来，自治区综合经济实力大幅提升，人民生活水平不断提高，民主法治和精神文明建设不断推进，社会大局保持和谐稳定，改革开放迈出新步伐，党的建设进一步加强。各族干部群众对未来充满期盼和信心，天山南北正蓄起新的发展动能。

新疆大局就是兵团大局。过去的5年，作为自治区重要组成部分的兵团在中央和自治区党委的领导下，认真贯彻中央、自治区党委关于兵团工作的一系列重大决策部署，综合实力增强，群众生活得到明显改善，切实发挥了稳定器大熔炉示范区作用。特别是中央新疆工作座谈会召开以来，兵团各级思想更加解放，发展思路更加清晰，工作举措更加有力，在推进新疆社会稳定和长治久安的伟大征程中迈出了坚实步伐。

总结过去，我们豪情万丈;展望未来，我们意气风发。

兵团各级党组织和全体党员干部，将借助自治区第九次党代会的东风，适应新常态、展现新作为，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，不断提升维稳戍边能力，坚定不移推进“三化”建设，不断巩固和发展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆作出更大的贡献。

把新疆建设得更加稳定和谐美好，是自治区各族人民的共同心愿。我们相信出席这次大会的党员代表，一定不会辜负各族群众的期望，以高度的责任感和强烈的使命感，把这次大会开成一个凝心汇智聚力、务实创新、团结奋进的大会，鼓舞和激励全体党员和各族群众，开创新疆更加美好的明天!

中国共产党新疆维吾尔自治区第八届委员会第十一次全体会议,于2016年8月21日在乌鲁木齐举行。全会审议通过了《关于召开中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会的决议》,决定中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会于10月在乌鲁木齐召开。

习近平总书记在“七一”讲话中强调,办好中国的事情,关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。回顾这几年新疆以及乌鲁木齐市的发展,我们都明显的感觉到,自治区第八次党代会以来,新疆经济社会发展最好最快、群众得实惠最多,基层基础显著加强、维护稳定能力大幅度提升,各族群众广泛发动、民心极大凝聚、党的群众基础和执政基础明显巩固,新疆治理体系和治理能力现代化加快推进、各领域各方面发生深刻变化。以首府乌鲁木齐为例,经济发展了,城市扩展了,住房宽敞了,就医方便了,出行快捷了,环境优美了,民族团结社会和谐,生活越来越舒心,日子越过越甜美。笔者以为,“十三五”开局之年即将召开的自治区第九次党代会,就是要我们不忘初心,继续前进。始终坚持中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,始终坚持党的基本路线不动摇,时刻牢记党的宗旨,把人民群众的期盼作为我们工作的奋斗目标。

面对丝绸之路经济带核心区建设,面对全面建成小康社会目标,为保持新疆社会稳定和长治久安,深入贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神,在这一关键时期召开自治区第九次党代会,是全疆政治生活中的一件大事。尤其需要我们高度重视,充分认识做好自治区党委换届的重大意义,要从事关新疆改革发展稳定全局的高度,扎实细致地做好各项筹备工作,形成一个好的工作报告,选出一届好代表,提出一套好的“两委”人事安排方案,保持风清气正的好风气,确保自治区第九次党代会圆满成功。

建设美丽新疆,共圆祖国梦想。“十三五”开局之年,新的时期,新的征程,为了实现新的梦想,更需要我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆,坚持变化变革、敢于担当、务求实效,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“只有努力才能改变,只要努力就能改变”,为新疆美好的明天扬帆起航。

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10月29日上午，全区广大党员干部和各族人民热切期盼的中国共产党新疆维吾尔自治区第九次代表大会在新疆人民会堂隆重开幕。水利厅住策勒县博斯坦乡吉格代博斯坦村工作组十分关注自治区第九次党代会,并及时组织工作组成员和村党员干部收看相关新闻媒体报道和学习党代会报告。工作组组长刘大忠对做好新疆工作必须做到“六个始终坚持”、今后五年新疆工作的指导思想、基本要求、面临的五大机遇、奋斗的主要目标进行了专题解读辅导，并在10月31日的村民大会上进行专题宣讲。

工作组组长刘大忠对村干部说：“我们要对实现社会稳定和长治久安的总目标充满信心，我们一定要把党支部建成坚强有力的战斗堡垒，把党员队伍建设成过硬的维护稳定和勤劳致富的骨干队伍。我们要努力工作，抓住难得的历史机遇，战略机遇、政策机遇、改革机遇、发展机遇，努力实现社会大局和谐稳定、小康社会全面建成、贫困人口如期脱贫、生态环境保持良好这四个奋斗目标。”

村支书叶合亚•依明说：“自治区第九次党代会对基层的党组织来讲非常重要，我们一定要在新的历史起点上肩负起新的历史使命，在未来五年在新疆打牢社会稳定和长治久安坚实基础的关键时期，一定要带领农牧民把握好机遇，通过辛勤劳动打赢脱贫攻坚战。在全面建成小康社会的决战阶段，不掉队，同时我们一定要加大对农牧民的宣传教育让所有的农牧民始终深怀感恩党，感恩祖国，感恩所有帮助过我们的人。教育和引导下一代怀着感恩之心努力学习，踏实做人。”

71岁村民依拉洪•麦麦提明说：“通过聆听工作组对自治区第九次党代会的专题宣讲，我深切感受到了党的惠民政策越来越好，越来越实惠，我们自己也要努力的为维护社会稳定和长治久安做出积极的努力和应有的贡献，我们更要通过辛勤劳动把我们的日子过好，与全疆其他地区一样同步进入小康社会。”

12月7日下午，我旗教育局举行全体党员大会，专题学习自治区第九次党代会精神。局领导班子全体成员、全体党员干部职工、旗直各中小学党支部书记等60余人参加了此次专题讲座。

会议由教育局党总支书记巴特尔主持。旗党校副校长董超从8个方面带领大家全文解读了内蒙古自治区第九次党代会会议公报，局党总支书记巴特尔对进一步学习贯彻自治区第九次党代会精神提出了要求。

一是要充分认识自治区第九次党代会的重要意义，把学习宣传党代会精神当作当前和今后一段时期的首要政治任务，全体党员干部职工要认真学习领会党代会精神，主动融入，统筹结合，掀起学习贯彻自治区党代会精神的热潮。

二是要牢牢把握科学发展的主题，把学习贯彻党代会精神

与当前我旗教育中心工作结合起来，扎扎实实做好当前各项工作，各分管领导在今后的工作中要把学习贯彻党代会精神与创先争优活动紧密结合起来，紧紧围绕教育教学中心、服务教育改革发展大局，立足岗位。创先争优，扎扎实实地做好教育管理和服务的每一项工作，不断促进我旗教育事业的又好又快发展。

三是局机关全体党员、干部职工要带头学习、带头贯彻、带头落实，学在前、走在前，充分发挥示范带动作用，树立榜样，做好表率，率先垂范，履行好岗位职责，将党代会精神贯彻落实到本职工作之中。进一步转变工作职能，切实改进工作作风，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，全面推进教育事业科学发展。

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自治区第九次党代会报告指出:“我们处在深化改革的攻坚期和社会矛盾的凸显期，面临许多新情况新问题，必须高度重视社会管理。”我区是祖国北疆的安全稳定屏障，维护边疆安全稳定责任重大、任务艰巨。随着工业化、城镇化进程加快，新经济组织、新社会组织快速发展，流动人口、外来人口大量增加，社会结构、社会组织形式和利益格局深刻变化，必然给社会管理带来一系列新的挑战。因此，党代会报告特别强调，“我们要把内蒙古建设得更加繁荣富裕、和谐美好，必须把维护稳定作为基本前提，统筹抓好发展与稳定两件大事，巩固发展社会主义新型民族关系，加强和创新社会管理，以繁荣发展促进团结稳定，以团结稳定保障繁荣发展。”我们一定要抓住重点、难点和薄弱环节，采取扎实有效措施，切实加强和创新社会管理，不断巩固发展内蒙古团结和谐稳定的大好局面。

加强和创新社会管理，必须下大力加强基层基础工作。“上面千条线，下面一根针”，我们的思路、政策再好，如果没有强有力的基础工作，落不到基层和老百姓身上，一切都是空的。目前，我区基层社会管理服务工作还比较薄弱，迫切需要把人力、财力、物力更多投到基层，夯实基层组织、壮大基层力量、整合基层资源、强化基础工作，切实提高基层社会管理服务能力，筑牢维护稳定的“第一道防线”。旗县要始终把工作重心和主要精力放在农村牧区工作上，把解决“三农三牧”问题作为全部工作的出发点和落脚点。苏木乡镇要把工作重心转到社会管理和服务上来，把主要精力放在服务群众上来，切实履行好引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾、维护社会和谐稳定的职责。要认真研究、妥善解决苏木乡镇撤并后出现的管理和服务半径增大、配套建设水平低等新情况新问题，进一步理顺工作体制、整合管理资源、创新服务方式，提高管理和服务效能。要充分发挥城乡社区的区域性社会管理服务作用。要适应大量“单位人”转变为“社会人”、最终落脚为“社区人”的新形势，适应城镇化快速推进、流动人口大量增加对社区建设提出的新要求，抓紧建立健全以居民自治为主的城乡社区管理服务新机制，提高社区管理服务的人文化、规范化、专业化、精细化水平。要加强基层党政组织、群众自治组织和群防群治队伍建设，加强基层政法、维稳、信访等单位软硬件建设，解决好基层站所办公条件差、装备落后的问题，发挥好这些组织在反映群众诉求、协调利益关系、化解矛盾纠纷等方面的职能作用。

加强和创新社会管理，必须着力排查化解社会矛盾。在社会矛盾易发多发的形势下，排查化解社会矛盾直接关系全区稳定大局。排查化解社会矛盾必须坚持不懈地抓下去。面对各种社会矛盾，我们躲不过、绕不开;解决存在的突出问题，我们等不得、拖不起。问题发现得越早，解决得越快越主动，解决起来就越容易;对存在的问题视而不见、置之不理，难免小事拖大、大事拖炸，等到矛盾激化了再来解决，难度就会更大，付出的成本和代价也会更高。上接第一版要进一步畅通社情民意表达渠道，充分运用网络问政、热线电话、调研走访、排查摸底等方式，广辟渠道、广开言路，让社情民意能够得到及时反映、充分表达。要进一步畅通信访渠道，建立完善多部门联合接访、分类受理、首办负责等制度，认真落实领导干部接访、下访、包案等制度，使各类来信来访都能得到及时受理和妥善解决。化解社会矛盾，关键是要积极主动地解决问题。对群众提出的合理合法要求，要尽全力抓紧解决;一时难以解决的，要耐心细致地解释说明，并抓紧研究制定解决问题的措施办法;要求不合理的，要认真做好劝导和说服工作，争取群众的理解。不论是化解社会矛盾还是解决信访问题，都必须坚持事要解决的原则，不等不靠，不拖不压，把解决问题作为根本途径，用解决问题来衡量工作成效，千方百计把矛盾纠纷化解在当地、消除在萌芽状态，切实做到案结事了、息诉罢访。要建立健全有效化解社会矛盾的工作机制，完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，形成依靠基层党政组织、行业管理组织、群众自治组织共同及时有效化解社会矛盾的机制，做到哪里有人群哪里就有调解组织，哪里有矛盾哪里就有调解工作，努力实现小事不出村、大事不出乡、疑难不出县、矛盾不上交。要健全完善统一高效、协调有序的应急管理体制机制，提高危机管理和应急处突能力，加强社会舆情分析研判，对容易引发群体性事件的倾向性、苗头性问题要早发现、早研究、早解决，最大限度地使社会矛盾不积累、不激化，使突发事件不蔓延、不升级。

加强和创新社会管理，必须从源头上预防和减少社会矛盾。要紧紧围绕推动科学发展来加强和创新社会管理，通过剖析社会矛盾来研究哪些发展方式必须转变、如何发展得更好一些，不断提高发展的质量和效益，为解决社会问题打下更加坚实的物质基础。要坚持富民优先，谋发展、搞建设都要统筹考虑群众现实利益和长远利益，解决好群众最需要解决的困难和问题，让发展成果更多惠及到广大群众。要完善保障和改善民生的制度安排，集中更多的财力解决群众就业、教育、住房、医疗、社会保障、城乡低保等基本民生问题，帮助解决好生活困难群众的具体问题，加大收入分配调节力度，推进城乡基本公共服务均等化，从根本上减少不和谐不稳定因素。加快行政审批制度改革，规范健全决策程序和机制，把集体讨论决定和公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查作为重大决策的必经程序，凡是有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目，都要进行合法性、合理性、可行性、可控性评估，加强重大决策跟踪反馈和责任追究。要在企业改制、征地拆迁、教育医疗、环境保护、安全生产、食品药品安全等容易引发社会矛盾的领域建立社会稳定风险评估机制，作决策、上项目时，不仅要进行经济效益评估，而且要进行社会稳定风险评估，防止因决策不当引发新的社会矛盾。

加强和创新社会管理，必须做好新形势下的群众工作。社会管理主要是对人的管理，说到底是做群众工作。报告强调:“把做好新形势下群众工作与加强和创新社会管理紧密结合起来，建立健全科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，切实维护群众合法权益，紧紧依靠群众做好社会管理工作。”在社会管理工作中贯彻党的群众路线，必须牢固树立以人为本、服务为先的理念，强化群众观念，站稳群众立场，分析问题、谋划思路、作出决策、推动工作都要把实现好、维护好、发展好群众利益作为出发点和落脚点，把群众赞成不赞成、满意不满意作为衡量和检验工作的根本标准。要切实增进对群众的感情，倾听群众呼声，体察群众疾苦，帮助基层和群众反映问题、解决困难，密切同人民群众的血肉联系。新形势下的群众工作涉及最多的是利益问题，如果在发展中不能统筹协调好各方面的利益关系，不能有效维护群众利益，发展最终也走不远。必须进一步完善党和政府主导的维护群众权益机制，强化民生效益评估的硬性约束，要兼顾好各方面群众的利益关切，坚决防止损害群众利益的行为。要加强对群众的教育引导，经常性地开展科学发展观教育、民族团结进步教育、形势政策教育，真正把思想政治工作做到群众的心坎上，使广大群众正确认识和对待当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、个人利益与集体利益的关系。

加强和创新社会管理，必须牢固树立依法管理的理念，提高法治化水平。适应社会管理创新和维护社会和谐稳定的新要求，加强社会领域立法、执法工作，提高全社会运用法律手段调整社会关系、保障社会有序运行、维护社会和谐稳定的能力。深入推动“六五”普法治理，不断增强全社会的法治意识，夯实社会管理的法治基础。努力建设法治政府，全面推进依法行政，把行政权力从决策、执行到监督等各个环节都纳入法治轨道，引导各级政府及其工作人员依法规范、有效履行法定职责。深入推进公正廉洁执法，加强政法队伍素质、能力和作风建设，抓住人民群众意见较大的执法问题和影响执法公信力的关键环节，规范执法流程，严密执法程序，完善制度机制，堵塞监管漏洞，提高执法规范化水平。推进审判机关、检察机关依法独立公正地行使审判权、检察权，认真解决群众反映较为强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，切实维护社会公平正义。深入开展平安创建活动，加强社会治安综合治理，建立健全常态化社会面管控机制，严密防范和依法打击各种违法犯罪活动，始终保持对刑事犯罪的高压态势，维护社会秩序和市场秩序，着力保障公共安全，切实增强群众的安全感和满意度。各级领导干部要带头学法守法用法，带头依法办事，充分发挥表率作用。要动员组织群众依法有序理性参与社会管理和公共服务，引导群众依法表达诉求，依法维护权益，在全社会形成知法守法、依法办事的良好氛围。

加强和创新社会管理，必须健全完善社会管理格局。坚持党委领导、政府负责、社会协同、公众参与，形成强有力的社会建设管理领导体制和工作合力。各级党委、政府要把加强社会管理作为一项重要任务，纳入经济社会发展总体规划，像经常分析经济形势那样分析社会形势，加强对社会管理重大问题的研究，通过完善社会政策、健全社会管理体系、培育和管好社会组织等，不断强化服务、改进管理、提高效能。各级工青妇等群团组织要找准工作切入点和着力点，敢于为群众说话，多为群众办实事、解难事、做好事，努力维护群众利益，最大限度地把群众吸引到各自组织中来，更加紧密地把群众凝聚在党的周围。要充分发挥各类社会组织的协同、自治、自律、他律、互律作用，坚持一手积极引导，一手依法管理，促进社会组织健康有序发展，在社会管理和服务中发挥积极作用。着力搞好非公有制经济组织和社会组织服务管理，引导各级各类企业要把办好内部的事情作为承担社会责任的重心，加强管理，善待员工，正确处理与地方、群众、环境等方面的利益关系，努力构建和谐企业。探索流动人口服务管理新模式，加强对农民工有序融入城市的制度设计和政策安排，重视对农民工的人文关怀，逐步实现基本公共服务由户籍人口向常住人口全覆盖。强化对重点人群的服务管理，统筹做好不良行为青少年、社会闲散人员、刑释解教人员、容易肇事肇祸精神病人的服务管理工作，最大限度地化消极因素为积极因素，促进社会和谐稳定。要加强专业社会工作者队伍建设，重视对社会管理领域新情况新问题的研究，积极探索创新社会管理的途径、方法、手段和措施，努力提高社会管理的科学化水平。

金秋九月，瓜果飘香，巴音郭楞大地处处呈现出一派丰收喜悦的胜景。昨日上午，巴音郭楞蒙古自治州迎来了又一重大历史性时刻——备受全州各族人民瞩目的中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第九次代表大会胜利召开。上午10时，伴随着雄壮的《中华人民共和国国歌》，自治州第九次党代会在巴音郭楞宾馆巴音会堂隆重开幕。

出席此次大会的代表共410名，因病因事请假5名，实到代表405名。

昨日，巴音郭楞宾馆巴音会堂内外处处洋溢着喜庆祥和的氛围。会场外，“为实现跨越式发展和长治久安两大历史任务而奋斗”等巨幅标语凌空高悬。会场内气氛庄重热烈。主席台正上方悬挂着“中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第九次代表大会”的巨幅会标，十面鲜艳的党旗簇拥着光彩夺目的党徽，主席台前摆放着盛开的鲜花。

在热烈的掌声中，彭家瑞同志代表中共巴音郭楞蒙古自治州第八届委员会向大会作题为《科学跨越 走在前列 为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而奋斗》的报告。报告分四部分：一、阔步前进的五年;二、推动跨越式发展，努力实现“三个走在前列”;三、保障和改善民生，促进长治久安;四、坚持改革创新，全面提高党的建设科学化水平。报告全文15000多字。

史建勇同志主持大会。

彭家瑞说，自治州第八次党代会以来，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，我们团结带领全州各族人民，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机的严重冲击，积极化解境内外复杂因素的严峻挑战，成功克服各种自然灾害的不利影响，扎实开展“文化卫生发展年”、“平安建设年”、“农村改革发展年”、“统筹城乡发展年”、“若羌率先发展年”活动，圆满完成了第八次党代会确定的各项目标任务，谱写了“地大势强、富饶秀美、平安和谐”的绚丽篇章。

彭家瑞指出，五年的实践和探索，留下了许多宝贵经验，最根本的就是要始终坚持中国共产党的领导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚决维护以胡锦涛同志为总书记的党中央的权威，坚决贯彻自治区党委的决策部署，使各项事业始终沿着正确的方向前进。五年的实践和探索启示我们，推进巴州实现又好又快发展，必须始终坚持解放思想，必须始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须大力发展社会主义民主政治，必须始终坚持保障和改善民生，必须始终坚持加强各级领导班子的自身建设。

彭家瑞在报告中提出，今后五年，是我们推动跨越式发展、全面建设小康社会的关键时期。经过长期的不懈奋斗，我们已经具备了加快发展的基础和条件，一大批打基础、利长远的重大项目正在成为经济发展新的动力，产业基地、工业园区等正在转化为新的经济增长点。我们只有充分发挥主体作用，增强内生动力，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，快人一拍抢占先机，先人一步实现目标，才能在新一轮发展中赢得主动、走在前列，实现历史性跨越。我们一定要有这个雄心壮志!

彭家瑞在报告中提出，站在新的发展起点上，我们要牢牢抓住和用好重要战略机遇期，全面实施自治区党委的具体战略选择，紧紧围绕推动跨越式发展和长治久安两大历史任务，坚持以现代文化为引领，强化科技、教育支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程，实现新型工业化走在南疆前列、新型城镇化走在南疆乃至全疆前列、城乡人均收入水平走在全疆前列，成为促进新疆跨越式发展的重要战略支点，建设繁荣富裕和谐的美好巴州;站在新的发展起点上，我们要不等不靠、奋力争先，全面完成“十二五”规划的目标任务;站在新的发展起点上，我们要咬定目标不放松、加快发展不停步，发挥资源、区位、人文优势，实施库尉轮率先发展、焉耆盆地全面振兴、且若追赶跨越“三大战略”，形成多点支撑的发展格局。库尔勒市和尉犁、轮台县要勇挑重担、率先发展。和静、焉耆、博湖、和硕县要争先进位、全面振兴。若羌、且末县要自加压力、追赶跨越。

彭家瑞在报告中提出，要把新型工业化作为第一推动力，构建具有巴州特点的现代产业体系。优先发展优势产业，形成多柱擎天的发展局面。加快实施优势资源转换战略和企业发展“513”计划，用3—5年时间培育5家年产值超100亿元、10家年产值超50亿元的大型企业集团，争取3家企业挂牌上市，六大产业形成规模，八大基地建成见效，推动自治州工业经济整体实力迈上新台阶。创新工业园区建设，打造经济发展增长极。强化重点项目带动，增添科学跨越的动力。坚持“两个可持续”，加快建设“两型”社会，确保巴州山川秀美、绿洲常在。

彭家瑞在报告中提出，坚持走城乡统筹、产业支撑和区域特色的路子，加快城乡一体化进程。优化城镇空间布局，加快形成“区域中心城市、副中心城市、县城、特色重点镇”四个层面的现代城镇体系。强化城镇产业支撑，提升城镇综合承载能力。

彭家瑞在报告中提出，要加速推进农牧业现代化，本着“共建、共享、共富”的原则，实现城乡居民收入增长与经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，使低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大。坚持“稳粮、控棉、强果、兴畜”，突出特色、创建品牌、搞活流通，构建“三区三带”农业发展格局。要运用现代化的网络手段和营销策略，做大做精库尔勒香梨，做优轮台白杏，打造中国最优红枣基地，扩大博斯腾湖水产品影响，让焉耆盆地的葡萄美酒享誉全国。

彭家瑞在报告中提出，发展是第一要务、稳定是第一责任、民生是第一追求。要把保障和改善民生作为经济社会发展的首要目标，促进社会事业与经济发展同步跨越、改善民生与维护稳定共同推进。要抓好民生建设，让各族群众生活得更加幸福;坚持以现代文化为引领，促进各民族更加团结和睦;创新社会管理，促进社会更加和谐有序;推进维稳工作常态化，确保社会大局稳定。

彭家瑞在报告中提出，要坚持改革创新，全面提高党的建设科学化水平。深入实施学习创新、能力提升、固本强基、作风转变、反腐倡廉“五大工程”，着力从思想政治上强化党的建设，着力从干部队伍上强化党的建设，着力从基层组织上强化党的建设，着力从作风操守上强化党的建设，着力从党风廉政上强化党的建设，努力为建设繁荣富裕和谐的美好巴州提供坚强的政治和组织保证。

彭家瑞最后强调，重任在肩，时不我待。纵然前面还有千难万险，只要我们坚定信心，奋发有为，始终坚持党的领导，紧紧依靠各族群众，就没有攀越不了的重重关山!我们要像天山雪松那样不畏严寒，像绿洲白杨那样迎风而立，像戈壁红柳那样无惧荒凉，像沙漠胡杨那样顽强不息，深深扎根于巴州大地，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，团结带领全州各族人民，抢抓机遇，锐意进取，奋勇向前，为建设繁荣富裕和谐的美好巴州而努力奋斗!

会上书面印发了中国共产党巴音郭楞蒙古自治州第八届纪律检查委员会工作报告。

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为庆祝自治区成立70周年暨通辽解放70周年，研究总结通辽市在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义“四个自信”、全面贯彻执行党的民族区域自治政策、推动各民族团结进步与繁荣发展的经验规律和实践成果，市委宣传部决定在全市开展“迎庆自治区成立70周年暨通辽解放70周年”理论征文活动。

一、参考选题

选题一：围绕中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，研究阐述习近平总书记关于“四个自信”的重要论述;重点阐述在我市经济社会发展的生动实践中如何筑牢广大党员干部群众心中的“四个自信”。

选题二：围绕民族区域自治制度，研究阐述党的民族政策、民族区域自治制度以及习近平总书记关于民族工作的重要论述;研究总结民族区域自治制度在自治区和通辽市的经验规律和实践成果。

选题三：围绕民族团结进步与繁荣发展，研究总结通辽市各民族守望相助、繁荣发展的基本经验和党的民族政策在通辽落地见效的具体实践成果。

以上三个选题自拟题目，任选其一。

二、撰稿要求

1.坚持正确政治方向，主题鲜明，观点正确，有思想深度，有实践指导价值。

2.逻辑严谨，语言流畅，论述充分，文风朴实。

3.体裁为论文或调研报告。

4.征文应是未在报刊或网络上发表过的原创作品，引文准确、规范，注明出处。

5.征文字数3000—5000字，正文前附100字左右的内容摘要及关键词。

6.征文注明作者姓名、性别、工作单位、职务(职称)、通讯地址、邮编、电话。

三、征文范围

面向全市干部、群众。

四、征文时间

征文活动从见报之日起至2017年4月17日。

五、征文评选

征文截止后，市委宣传部将组织有关专家对应征论文进行评审，评选出优秀成果一、二、三等奖和优秀组织单位奖，同时推荐优秀论文在市级以上主要报刊发表。

六、征文寄送

征文采用电子版和纸质版两种格式报送。纸质版须一式五份，来稿统一采用word格式，四号字排版，并在首页左上角注明“迎庆自治区成立70周年暨通辽解放70周年”字样。

电子邮箱：llk6364@126.com

地 址：市委宣传部理论科

通辽市行政中心1号楼1521房间

联 系 人：徐德鹏 温雅宾

联系电话：8836364

热忱欢迎全市社会各界、专家学者和理论社科界人士潜心钻研，认真思考，踊跃投稿。

中共通辽市委宣传部

2017年2月17日

对于改进工作作风、密切联系群众，党的十八大作了明确部署。12月4日，中央政治局出台了“关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定”。中央政治局出台的这八项新规定，针对的都是人民群众长期反映强烈的问题，展示了新一届中央领导集体的执政新姿态，是聚党心得民心之举。作为一名党员领导干部，带头加强作风建设，对于打造一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的民警队伍，促进劳教(戒毒)各项工作持续、健康、稳定、和谐发展具有十分重要的作用。现根据个人的感受和多年的工作实践，就加强党员干部作风建设谈谈以下心得体会。

一、强化民主意识，做团结协作的表率

强化民主意识是推进领导干部作风建设的基础。领导班子成员尤其要带好头，努力营造团结共事的氛围，要与人为善、与人为公、与人为谦，做到分工不分家，补台不拆台，互相信任，互相理解，自觉维护班子的团结。一要坚持民主集中制原则。凡事关单位改革发展和民警职工利益的重大问题，必须由党委集体进行民主科学决策，养成按规矩办事、按制度办事、按程序办事的习惯，形成整体合力。二是要正确处理好“班长”与一班人的关系。作为班长，觉悟要更高一些、心胸更开阔一些、律己更严一些，能自觉执行民主集中制原则，能虚心听取不同意见。能记人之恩，忘人之过。经常性开展积极的思想交流，开展批评与自我批评，统一思想、消除误会、化解矛盾，增强相互间的了解和信任，增进班子的团结友爱。要坚持班子成员约谈制度，党政主要领导每月要与班子成员至少谈心一次。三是要正确处理好集体领导与个人分工负责的关系。对于领导班子其他成员，坚持民主集中制就是既要按照集体分工，各负其责，又要自觉维护班子团结，互相支持、互相配合。对自己分管范围内的重大决策事项，要进行充分的调查研究和广泛的科学论证，作为集体讨论的依据，要善于根据班子其他成员的不同意见，对提出的决策建议进行修正;对其他成员分管范围内的重大决策事项，要充分发表意见，不能事不关己，高高挂起。

二、强化作为意识，做服务群众的表率

强化作为意识是推进领导干部作风建设的根本。要围绕中心工作，不断强化作为意识，进一步提升服务基层和群众的能力和水平。一要不断加强学习。要牢固树立“终身学习”的理念，不断提高政策理论水平，不断优化知识结构，不断开阔眼界胸襟，努力成为服务劳教(戒毒)场所发展的行家里手。学习要注意方法，要结合自身实际情况，增强学习的针对性，坚持围绕主题、把握灵魂、抓住精髓，积极向书本学，向实践学，力争学得深、吃得透、把得准，有成效。二是抓好从优待警。要从民警的工作、生活、学习、健康等多方面入手，通过扎实抓好“安居工程”、“助学工程”、“健康工程”、“关心老干工程”等，不断改善民警职工的工作和生活条件，营造了环境留人、感情留人、待遇留人的工作氛围。三是加强规范管理。积极探索新时期队伍管理的方法和经验，建立健全科学的激励机制，充分调动民警队伍的积极性和创造性。加强各项制度的执行落实，规范民警服务行为，对民警上班着装、办公用语、作息时间等方面，做到统一规范。实行办事内容、办事程序、办理权限、办理时限、办理结果“五公开”，进一步增强民警履行职责的责任感和紧迫感，提高办事效率。四是提高服务质量。把服务对象是否满意，作为衡量民警服务质量的最高标准，以“主动、高效、快捷”为原则，切实提高服务水平和服务质量。

三、强化创新意识，做锐意进取的表率

强化创新意识是推进领导干部作风建设的动力。要推进工作必须始终把创新作为一种思维理念、精神状态和工作要求，体现在工作思路里，落实到工作措施上，贯彻于工作实践中，努力做到思路有新意，措施有特色，工作有亮点。一是培养创新意识。通过广泛开展专题讲座、座谈交流、学习培训等，使广大民警真正从思想上认识到创新的重要性，增强创新的主动性、自觉性。二是把握创新主题。事物是不断发展变化的，劳教(戒毒)工作也是如此。根据劳教(戒毒)工作的发展变化，及时调整创新方向。积极探索劳教(戒毒)工作特色创新、劳教(戒毒)管理模式创新等。三是完善创新机制。只有不断健全完善创新工作机制，才能确保创新型机关的长效性。加大奖励力度，对积极投身创新工作的民警，在时间上给予充分保障，在待遇上给予适当倾斜。坚持理论与实践相结合，不断健全和完善各项规章制度，探索规律，善于把工作中行之有效的方法，形成长效工作机制。四是巩固创新成果。及时总结推广民警的创新成果，不仅是对民警辛勤劳动的充分肯定，而且能激发民警的责任感和创造力，更加积极地投入到创新工作中去。

四、强化自律意识，做清正廉洁的表率

强化自律意识，是推进领导干部作风建设关键的一环。要不断提高领导干部的廉洁自律意识，严格遵守廉政纪律和规定，公正文明执法，树立和保持良好的劳教(戒毒)人民警察形象。一是加强道德修养。要自觉陶冶道德情操，增强自律意识，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人，培养良好的生活作风和健康的生活情趣。二是强化廉政教育。教育广大民警树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉实践“三个代表”重要思想和科学发展观，坚持用先进典型引导人，加强法律和党纪政纪教育，不断提高廉洁自律的自觉性，筑牢自律线，做到从主观上不想为。三是健全廉政制度。建立健全规范性的“人、财、物”管理运行机制、防范性的保廉制度，逐步形成一套完善的惩治和预防腐败制度体系，筑牢约束线，使其不易为。四是完善监督制约。加强对落实党风廉政责任制情况的检查考核，严肃查处违法违纪问题，定期通报廉政检查情况;有效发挥纪检监察部门的职能作用，加强对重点环节、重点部门的监督，筑牢监督线，使其不能为。五是推进廉政文化。开展学唱廉政歌曲、阅读廉政书籍、张贴廉政标语等活动，推进廉政文化建设，形成以廉为荣，以贪为耻的社会风尚。

加强劳教(戒毒)机关党员领导干部作风建设不是一蹴而就的，要持之以恒，常抓不懈。在今后的工作、生活中，我们要把中央政治局制定的“八项规定”，作为一种自重的准则、一面自省的镜子、一把自警的标尺、一种自励的目标，从自身做起、从现在做起、从小事做起，争做践行良好风气的表率，以优良的作风来团结和带领广大民警职工做好各项工作，推进劳教(戒毒)事业又好又快发展。

结合本职工作突破“三个”转变。何平九论道出了河南崛起必须解决的核心问题。结合自己的工作、思想和作风，联系全书记在全县干部集中谈话活动中所列举的“十种”不良表现，在自身或多或少也都存在。通过学习和对照，也在认真思考，今后工作中应该怎么转变、怎么做，我想应该是三点：一、要思想转变。思想是行动的先导，只有转变了思想，才能热情工作、积极工作，才能创新思维，创新思路，创新工作，才能够把工作做得更好。二、要作风转变。转变作风，就是要做到求真务实。求真务实重点要做到“三实”。一是思想上务实，对待工作，在思想上要有主人翁意识，态度要端正，这是做好工作的前提。二是工作上扎实。做工作要扎扎实实，不能浮漂，不能应付，工作要做具体，做深入，做到精细落实。我认为实干也是水平，落实也是能力。三是效果上求实。要通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。也就是对待每项工作要努力把思路转变为措施，把措施转变为行动，把行动转变为效果。三、要抓好落实。卢展工书记讲的“三个具体”很精辟，很有哲理，即：“一具体就突破，一具体就深入，一具体就落实”。因此在工作中就要按照“三具体”要求认真去做。去年农民专业合作社的发展工作，今年四月份搞的全县蔬菜生产调研工作，由于我们能够做到具体深入，也就了解掌握了更多东西，如先进的典型，存在的问题，如何发展，脑子里就有了更多地思考，工作过程中也就更具体，更深入，落实的效果也就更好。通过学习和思考，我想今后应该做到这几句话：解放思想，转变作风，重实干，戒空谈，克服不良表现，扎扎实实做好每项工作。

“身入”与“深入”。河南日报就领导方式转变加快发展方式转变的精辟论述，反映出了省委、省政府对国家将河南纳入中原经济区为领导干部转变方式加快发展方式提出了更高、更新的要求，很值得考量。结合我们的实际所承担的每一项工作与振兴内乡乃至全省都有千丝万缕的联系。如何转变行业的服务方式和发展方式的转变也同等重要。转变什么服务方式?应该在“身入”、“深入”上大做文章。虽是一字之差，服务方式的转变却大为不同，取得工作效果也会天壤之别。“身入”只能证明你身临其境，而“深入”不仅说明亲自到位，而且在思想、行动、措施等方面都与工作完全融入到了一起。

因此可以说，“身入”只是“深入”的前提，并不完全等于“深入”。

“身入”容易“深入”难，做表面文章容易解决实际问题难。因为一深入就具体，一深入就突破，一深入就见效。一次“身入”是不可能达到“深入”的，尤其是对那些比较复杂的事情，如若不能通过多次深入调查研究，其问题症结永远也不会找到。怎样才能做到真正的深入呢?首先，为农服务的方式需要转变，而加快发展转变关键点，要根据农业现代化发展和农民需求，树立公仆意识，要做水下的锺，不做井里的瓢，憋足长气，沉入水底，只有这样，各个层面的东西就会掌握得一清二楚，为寻找解决问题提供有效办法。其次是发扬脚踏实地的工作作风，不求张扬，不弄虚作假，不回避矛盾，把想要做的事情做精做细，持之以恒，经得起实践考验。

总之“深入”不是唱功，而是做功，不是作秀，而是做事，不仅要“身入”更要“深入”、“心入”，这样各项工作效果必将会得到明显好转。

善于学习，用心做事。学习何平九论，结合工作实际工作特点，要准确把握，正确定位，敢于正视问题，破解矛盾。作为农业战线上的一员，首先要把学习当成一种责任。以“未编三绝”的端正态度、“悬梁刺股”的决心毅力、“凿壁借光”的勤奋精神，潜力学习，不断更新思想观念，优化知识结构，提升工作能力，真正实现以学增智、以学促干。其次要俯下身子钻研业务。要从国家重大农业项目政策解读入手，吃透农业政策和法律法规。尤其是在工作中要开动脑筋，勤于思考，把一天所做的工作进行梳理归纳，最满意是什么?存在什么不足?收获了什么?还须解决什么问题?只有这样才能创新工作方法。三是虚心求教。要真情实意地向领导、农业专家、同事学习，多请教、多汇报，不懂就问，少走弯路，做事要实干巧干，敢于担当责任，以科技包村、遥感监测等重点业务工作为着力点，把各项工作走实。四是以“许三多精神”为榜样，在困境和磨难中百炼成钢，在岗位上坚守、执着、不抛弃、不放弃。最终实现人生价值。因此，要想成为一个多面手、好用手的人，理当做到善于学习、用心做事。

我认真学习了**关于改进工作作风，密切联系群众的实施细则和***总工程师学习习近平总书记参加十二全国人大一次一次会议上海代表团审议时讲话笔记。

一、改进作风要“化于心”。把八项规定内化于心，保持清醒的头脑，端正思想，坚定理想信念，坚守党性原则，坚持高尚的精神追求，矫正不良心态，时刻绷紧心中那根弦。

二、改进作风要“敏于行”。做到真抓实干。要加强贯彻落实的自觉性、主动性和积极性，严格遵守各项规定，从自身做起、从点滴做起，“勿以恶小而为之”;要保持贯彻落实的长期性，做到始终如一，坚持再坚持，改进再改进。通过作风的不断转变和改进，真正做到以良好党风带动政风民风，赢得群众信任和拥护。

三、作风好了，形象就会更亮，与群众联系就更密切，工作的推动就会更顺利和迅速，“中国梦”的实现就会离我们越来越近。

四、坚持用科学理论武装头脑，不断增强学习理论的主动性、自觉性，强化系统性、条理性，不断提高自身的思想文化素质，努力在把握理论的科学体系和精神实质上下功夫，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，真正做到学有所思、学有所悟、学有所用，不断把学习的成果转变为工作的思路和措施。

五、作为TPM管理专员，要坚持使用TPM管理工具。从细节抓起，从小事做起，不断提高技术水平及综合素质。充分把TPM的思想运用到工作中。 通过TPM的开展能使我们车间得到美化，我们的工作环境得到亮化， 更能提高工作效率。

以“中国**贯彻改进工作作风，密切联系群众的实施细则”为指导方针开展工作，首先得保证基层管理人员思想上的统一，这样才能保证全员参与。遇到困难时，寻找多个解决方案(就是所谓的创新)。大家讨论出最佳方案，统一思想(民主集中)，齐心协力，朝着一个方向走。就能更加快捷的树立现场标示，可视化管理(设备一目了然)。通过设备的改善，安全隐患的排除，现场的不断清扫， 开阔我们的TPM视野，净化心灵、不断养成人人做好事，做对事的习惯。

通过TPM管理知识的学习不断改进和完善，只要每天进步一点，哪怕是1%，甚至是0.1‰，从而带动和影响他人共同进步，达到全员参与的目的。

我一定要充分把握此次学习的机会，将“**总工程师学习习近平总书记参加十二全国人大一次一次会议上海代表团审议时讲话笔记”运用到实际工作当中，融会贯通，努力提高自身素质。

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“诺鲁孜节”是维吾尔族的传统节日，是为进入春耕生产，绿化、美化、净化环境做准备的节日。“诺鲁孜节”过后，就意味着紧张的春耕生产开始了。

3月20日一大早，叶城县文体广影局驻乌吉热克乡阿亚格硝尔艾日克(5)村工作队与600余名村民在举办升国旗、大宣讲等每周一的必修课后，就忙碌地筹备着庆祝诺鲁孜节的系列活动。工作队队员与村民一道清洗着红彤彤的大枣、香甜的杏干和葡萄干、颗粒饱满的鹰嘴豆、清香鲜嫩的苜蓿等食材，五光十色的食材在阳光的照射下熠熠生辉，让人食欲大开，等不及来上一大碗“诺鲁孜饭”大快朵颐。

随着音乐声在村委会上空荡漾开来，姗姗学步的孩童、身姿矫健的年轻人、精神矍铄的老人都不约而同地簇拥在操场上，以多姿多彩、内涵丰富、独具一格的方式迎接“诺鲁孜节”的到来。

近期新疆连续发生多起严重恐怖案件。给新疆各族群众生命财产安全造成严重损失，案件发生后中央和自治区党委政府重视迅速反对，果断处置，有效控制了局面，维护了社会大局基本稳定。

这些严重那件，充分暴恐分子及社会反人类，反文明的面目，也再次证明了境内外敌对势力乱战之心不死，千方百计挑起时间，制造动乱，手段凶残，是新疆各族人民的共同敌人。暴恐活动是影响新疆民族团结，社会稳定的重大现象危害，我们与暴恐主义的斗争，不是民族问题，也不是宗教问题，而是一场捍卫祖国统一，维护民族团结的你死我活的政治斗争。暴恐分子公然与人民为敌，故意破坏各民族大团结，严重破坏各族人民聚众的根本利益，心浪起全区各族人民的强力反对，他们的行径和暴恐必定要失败的。

人民生命高无上，维护人民生命安全是宪法和法律的基本原则。暴恐分子的暴行，是对宪法和法律尊严的严重破坏，是对之明程序的严重热。我国是社会主义法治国家，严重危害人民生命安全，暴恐犯罪行为必须受到法律的严惩。

打击违法犯罪同暴恐活动作斗争，是法律于每个公民的神圣权利和光荣义务。不管是什么人，什么民族都必须遵纪守法，用法约束自己的言行。

团结稳定是福，分裂动乱使灾难，我县各族干部群众要在县委和县人民政府的坚强领导下，倍加珍惜来之不易的发展成果，倍加维护各族共同团结奋斗，共同繁荣发展的好大局面，鉴定信心，团结一致，充分认清“三股势力”的反动本质，共同防范和打击暴恐分子的犯罪活动，全力维护我县社会大局稳定，为实现跨越式发展和长治久安建设繁荣社会和谐稳定的社会主义新疆，共同实现伟大的中国梦而努力奋斗。

如何更好地抵制宗教极端思想的渗透，使国家意识、公民意识和法制意识不断得到社会强化，已成为当下新疆反恐维稳的一个重要命题。4月11日，乌鲁木齐召开全市重点社区“去极端化”宣传教育培训工作动员会，决定对58个重点社区“先行先试”。

今年，新疆相继发生严重暴力恐怖案件，凸显出自治区乃至全国反恐维稳形势的严峻性、复杂性和艰巨性。从手无寸铁的老人，到德高望重的宗教人士，暴恐分子举起的屠刀，暴露了其反社会反人类的本性，也让更多普通百姓认清了他们险恶的用心。

而对于思想意识形态领域的渗透，一直是这些别有用心者极力企图争夺的“阵地”。从已破获的网络传播暴恐音视频案件，以及查处各类非法讲经点等案件中就不难发现，他们正不断试图把“极端化”的意识，通过各种手段和方式植入人们的脑海中，一些认识不清、辨别力差、自身立场不坚定、缺乏起码的道德法制意识的人，很有可能会被“洗脑”。

要防止“极端化”思想的渗透和蔓延，就必须找到能让人容易并愿意接受的方式——中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤在自治区八届七次全委(扩大)会议上明确指出，做好新疆宗教工作，当前最突出的工作就是深入推进“去极端化”。在新疆社会构建反极端化计划的当下，在极端主义思想和普通民众之间建立一道防火墙，十分必要而迫切。一方面要消除极端主义思想传播的渠道和途径，另一方面也要充分发挥伊斯兰教真正内在的力量，抵御极端主义思想的侵袭。

而突破口就是要把“去极端化”同党的群众路线教育实践活动相结合，通过密切党群干群关系，以党员干部良好的作风服务群众、造福群众，赢得各族群众的真心信赖和支持。

社区是社会有机体最基本的内容，也是宏观社会的缩影。此次决定“先行先试”的58个重点社区，从某种意义上也可以理解为是我市“去极端化”工作与党的群众路线教育实践活动相结合的试点，是为了找到符合现实情况的、解决“去极端化”问题的有效办法。

社区干部和下派社区的“三民”工作组成员，只有牢牢从社区成员这个更加具体的“切口”入手，真正了解群众所思所想所忧，“务实务实再务实，用心用心再用心”，才能实现“大突破”，“去极端化”也才能真正落到实处。

由此来看，“去极端化”应与群众路线实践活动相结合，从小处着手，从群众最基础的需求着手，才是更为务实也更为有效的做法。

近年来，“三股势力”为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式，从意识形态、经济制度、法律规范、文化艺术、伦理道德、风俗习惯等方面进行宗教极端思想渗透，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，甚至把黑手伸向校园，想方设法利用宗教极端思想毒害、腐蚀青少年，成为宗教和谐的最大威胁。

事实也早已表明，“三股势力”的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。少数青年在极端宗教势力的教唆、蛊惑、欺骗之下，走上了极端主义歧途，坠入了与恐惧、饥饿、孤独、悔恨为伴的罪恶深渊，选择了与人民为敌，极其可悲地成为极端宗教势力的“炮灰”，成为被各族人民极度愤恨唾弃的犯罪分子。教训极其沉重、警示极其深刻。

要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗“毒瘤”，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。青少年的未来是中国的未来，新疆的未来。社会稳定，青少年是最大的受益者;社会动荡，青少年将成为最大的受害者。维护祖国统一，维护民族团结，维护珍惜来之不易的发展成果是每一位当代青年不可推卸的社会责任。

正如报道所言，高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，是境内外“三股势力”进行渗透、破坏、争夺的阵地。故此，围绕“去极端化”的主题，专家学者从思想政治教育学、民族学、宗教学、社会学、艺术学，不同角度揭批了宗教极端主义向学校渗透的丑恶行径，提出高校做好抵御和防范宗教极端主义渗透的对策与思考。

在笔者看来，维吾尔族有句谚语说得好，谁玩火，火烧谁的手。当下，暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是“三股势力”赖以生存的土壤，则是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，是严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，对症下药，着力加强“去极端化”的宣传教育工作，用思想利器摧毁“三股势力”思想根基，使各族干部群众擦亮眼睛，认清危害，与宗教极端思想彻底决裂。这无疑是对“玩火者”最有力的反击、最致使的打击。

在这个意义上说，学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的场所，同时也是抵御敌对势力对青少年进行宗教极端思想渗透的重要阵地，11位专家学者集体发声亮剑：坚决抵御宗教极端主义在高校渗透，其导向和引领意义是显而易见的。只要全疆上下人人争当践行先进文化的模范，争当文明的传播者，争当“去极端化”的践行者，那么，“豌豆跳得再高，也砸不透铁锅”，深入推进“去极端化”，就能以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

近日，自治区党委办公厅印发《关于开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动总体方案》，并发出通知，要求各地各部门认真贯彻落实。

《方案》指出，在全区面向农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动(以下简称“四讲四爱”主题教育实践活动)，是进一步强化“四个意识”、向核心看齐，在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的必然要求;是深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，深入贯彻落实习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示的必然要求;是深入开展反分裂斗争，确保社会稳定，实现西藏长治久安的必然要求;是打赢脱贫攻坚战、与全国一道全面建成小康社会，实现西藏长足发展的必然要求;是淡化宗教消极影响，消除封建迷信，改变陈规陋习，促进西藏社会全面进步的必然要求;是回应当前群众思想教育工作面临的新形势新任务，加强意识形态建设的必然要求;是以优异工作成绩、良好社会氛围，迎接党的十九大胜利召开的必然要求。开展好“四讲四爱”主题教育实践活动，对全区各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。

《方案》明确了“四讲四爱”主题教育实践活动的指导思想、主题主线、教育对象、教育内容、教育目标、工作步骤、组织领导和工作要求。《方案》强调，要通过广泛深入地开展“四讲四爱”主题教育实践活动，使基层群众的核心意识更加坚定，思想认识更加统一，民族团结更加和睦，社会局势更加稳定，发展动能更加强劲，保护生态更加自觉，基层基础更加牢固，社会风尚更加文明，宗教与社会主义社会更加适应，接班人队伍更加纯洁，教育引导广大群众知党恩、感党恩、报党恩，坚定不移跟党走，永做讲党恩爱核心的好群众、好学生、好僧尼;永做自觉维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定，坚决反对分裂的好群众、好学生、好僧尼;永做爱劳动、爱学习、爱家园的好群众、好学生、好僧尼;永做尊法懂法守法、遵守公序良俗、崇尚科学文明、弘扬美德善行的好群众、好学生、好僧尼，进一步夯实西藏长足发展和长治久安的思想基础、群众基础、基层基础，凝聚起各族群众感党恩、听党话、跟党走的广泛共识，汇聚办好西藏事情、做好西藏工作的强大正能量。

《方案》要求，各级党委(党组)要充分认识“四讲四爱”主题教育实践活动的重大意义，把活动开展作为一项重大政治任务，列入重要日程，纳入总体工作，认真谋划、周密部署，抓紧抓实抓出成效。自治区有关部门和各地市、县区、乡镇参照自治区，坚持一把手挂帅，组建工作专班，落实第一责任，切实做到认识到位、人员到位、组织实施到位。各地市、县区、乡镇为此次活动的实施主体和责任主体，要按照属地管理原则，切实担负起组织动员、宣传教育、开展实践、建章立制等各项工作任务。各地市委、县区委宣传部作为本级主题教育实践活动领导小组办公室，要积极承担指导协调、组织督导、细化教材、宣讲培训、营造氛围等工作，切实有效地推动活动深入开展。各地市、县区、乡镇和有关部门，各宣讲团(队)和各驻村工作队、寺庙管委会、各级各类学校，要根据自治区印发的总体方案，制定开展工作的详细计划和日程安排。

《方案》强调，要坚持两手抓、两不误、两促进，把开展主题教育实践活动与迎接党的十九大胜利召开紧密结合起来，与贯彻落实十八届六中全会和自治区第九次党代会精神紧密结合起来，与推动改革发展稳定中的重点工作紧密结合起来，与实施“十三五”规划、打赢脱贫攻坚战、干部驻村驻寺、先进双联户创建、文明家庭建设、美丽西藏建设等紧密结合起来，科学安排活动时间和进度，确保活动不虚不空不偏、不走过场。各地各部门要制定专门宣传工作方案，调动各类宣传资源、传播载体，营造良好舆论氛围。要强化督导，按照分级实施、分工负责原则，将主题教育实践活动开展情况纳入区党委督导组工作，作为党委(党组)意识形态工作责任制考核的重点。

西藏自治区四讲四爱活动简报【篇二】

四月羌塘春回大地，处处生机勃勃。8日上午，那曲地区召开“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动动员部署会。

在西藏上下深入开展“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动，充分体现了以吴英杰书记为班长的自治区党委对党的治藏方略的全方位把握、对西藏特殊区情的深层次研究、对群众思想教育的创造性安排。开展这项主题教育实践活动，对确保西藏各族群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不断开创治边稳藏、富民兴藏伟大实践新局面，具有重大而深远的意义。

会议指出，“四讲四爱”主题教育实践活动对那曲地区及西藏的稳定发展工作至关重要，是绝对忠诚核心的必然要求，是保持社会和谐稳定的必然要求，是全面建成小康社会的必然要求，是以优异成绩喜迎党的十九大胜利召开的现实需要。全地区各级各部门特别是直接参加此次教育实践活动的党员干部，一定要充分认识开展此次主题教育实践活动的重要性、必要性和紧迫性，进一步统一思想，以高度的政治责任感、饱满的工作热情和昂扬的精神状态全身心投入到主题教育实践活动中来，确保这次主题教育实践活动有力度、有成效，圆满完成各项工作任务。

会议要求，全地区各级各部门一定要严格按照西藏自治区党委的安排部署和地委的工作要求，紧密结合那曲实际，牢牢把握喜迎党的十九大这条主线，以“爱劳动、改陋习、树新风”主题教育为实践创新动作，以农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼为主要对象，创新方式、找准契合，精心组织、深入开展，着力抓好宣传教育、丰富实践载体、抓好建章立制;各县、各乡镇要按照地区实施方案结合自身实际，层层制订具体的工作方案，确保主题教育实践活动顺利推进;各县、乡镇要把活动开展作为一项重大政治任务和“一把手”工程，切实履行好责任主体和实施主体的职责，确保西藏自治区党委决策部署和地委工作要求落到实处，确保主题教育实践活动顺利开展、真正见到实效。

那曲地委委员、宣传部部长德吉卓嘎表示，那曲地区宣传文化系统在具体工作中，将进一步创新宣讲和宣传两大任务的载体和内容。结合“四讲四爱”宣讲内容，用农牧民群众、青少年学生、寺庙僧尼喜闻乐见的形式，进一步坚定群众知党恩、感党恩、跟党走的决心;同时，进一步加强融合地区媒体协作，积极开办《“四讲四爱”在身边》《新旧对比》《展望未来》等专栏，扎实开展“走转改”活动，深入基层、深入挖掘主题教育实践活动开展过程中的先进典型，助推活动取得实实在在的成效。

坚定不移推进全面从严治党，这是贯彻落实自治区党委九届二次全体(扩大)会议精神，加快推进新疆实现社会稳定和长治久安总目标的现实需要，也是确保全疆各级党组织和共产党员能够站在时代前列，勇立潮头，团结带领各族人民建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆的必然要求。

站在新的历史起点上，以什么样的姿态、什么样的面貌带领全疆各族人民加快实现社会稳定和长治久安总目标，是对我们党在新疆工作的重大考验。我们必须清醒地看到，面对严峻而复杂的稳定和发展形势，全面落实党要管党、从严治党的任务比过去更为繁重和紧迫。在面对各种风险考验中，我们必须坚定不移推进全面从严治党，始终保持先进性，始终成为引领各族人民团结奋进的核心力量，为实现新疆社会稳定和长治久安提供坚强有力的政治和组织保证。

思想上松一寸，行动上就会散一尺，行为上就可能出问题。坚定不移推进全面从严治党，必须加强思想建设。对党员干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变。从严治党，就是要坚持不懈加强思想教育和理论武装，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚定理想信念。要严守党的政治纪律和政治规矩，严肃反分裂斗争纪律，在反分裂斗争这一重大原则问题上，始终做到旗帜鲜明、立场坚定、认识统一、表里如一、态度坚决、步调一致，坚决和“两面派”“两面人”作斗争。通过拧紧思想“总开关”，不断强化政治担当意识，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

坚定不移推进全面从严治党，必须加强作风建设。我们要深刻认识到，干部作风问题是当前新疆“最大的敌人”。当前，新疆社会大局总体稳定，但“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重。越是在这种复杂多变的情况下，越需要过硬的干部作风。因此，我们要继续广泛深入开展“学讲话、转作风、促落实”专项活动，坚决纠治“四风”“四气”，杜绝漂浮棚架。要大兴求真务实、真抓实干之风，引导各级干部做到守土有责、守土尽责，以铁的纪律和过硬作风，保证以习近平同志为核心的党中央的大政方针、特别是社会稳定和长治久安总目标落到实处，保证自治区党委的部署要求落到实处。

坚定不移推进全面从严治党，特别要坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举。根深才能叶茂，固本才能培元。历史及实践证明，基层党组织凝聚力战斗力的强弱，不仅关系到基层党的建设，关系到党员先锋模范作用的发挥，更关系到党的执政地位的巩固。在新疆，发挥党的领导核心作用重在夯实基层基础，要推动全面从严治党向基层延伸，着力深化“访惠聚”驻村工作，加强基层政权建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大党员队伍，把党的组织建在每一个社会管理细胞中间。充分发挥好基层党组织战斗堡垒作用，让各族人民群众真切感受到全面从严治党的力度和成效，凝聚起齐心协力贯彻落实总目标的强大力量。

形势越严峻，任务越艰巨，就越需要我们党谋划全局、引领方向。实现新疆社会稳定和长治久安，关键在党。坚定不移推进全面从严治党，充分发挥党的领导核心作用，我们就一定能把祖国的新疆建设得越来越美好。

自治区人民政府要坚持党的领导，自觉与党中央和自治区党委保持高度一致。要坚持和贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和基本要求，一切工作必须有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于党领导人民有效地治理国家。要切实贯彻落实党的十八大精神，自觉履行和落实自治区党委提出的一系列理念、举措、部署和决策。

人民政府要科学执政、依法执政，建设创新型政府。科学执政就要坚持科学发展观，把握好中央和自治区党委的一系列精神;办事要讲科学依据，包括事实的依据、法规的依据、工作的依据;要科学决策，注重集体智慧、民主决策;要讲科学程序，有规定、有论证、有评估，有透明度;要讲科学行动，主动作为，敢于和善于解决复杂问题。依法执政要坚决维护宪法和法律的权威，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，行使权力、履行职责、承担责任，努力建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。要加快政府职能转变，减少审批事项，及时修改不公正的、过时的法规和管理条例，加强监督、加强公共服务。建设创新型政府，要从资源配置市场化抓起，加大市场化改革的力度，坚持资源开发惠及新疆各族人民;要建设廉洁政府，建设法治政府;推进财经改革，切实加强党对经济工作的领导，相对集中财力，讲效率、讲效果，树立过紧日子的思想，着力提高领导经济工作的能力和水平。

要保持清醒头脑，做好全年的经济工作。在有信心的同时也要有忧患意识。要稳增长、防通胀、控风险，以经济结构调整、科技创新驱动、资源环境保护为重点，做好自治区近期重点推进的八个方面工作。要认真落实好中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，发挥主体作用，坚持只有努力才能改变、只要努力就能改变，振奋精神、奋发有为、敢于担当，克服官僚主义、形式主义。要重视基础工作，讲求精细化。敢于管理、严格管理、科学管理，坚持德才兼备、任人唯贤，坚持“三个不吃亏”的用人导向，研究和改进考核办法，做到奖惩分明。要抓好政府的自身建设，落实好“民生优先、群众第一、基层重要”的要求，树立和强化服务意识，克服思维和习惯定式。要弘扬新疆精神，坚持新疆效率，提升新疆能力，树立新疆形象，增强执行力，提高工作效率，努力做到国际视野、中国大局、新疆特色。要珍视团结互助，凝聚起强大动力。要提升学习能力，发挥党组织的领导核心作用，努力建设美丽新疆。

新疆维吾尔自治区高校思想政治工作会议于4月10日至11日召开。4月11日下午，在学院大学生活动中心开展了贯彻落实自治区思想政治工作会议精神暨学院 “去极端化”发声亮剑活动。学院党委委员、学院副院长吾甫尔·艾买提江第一时间为学院600余名少数民族学生开展题为《当代维吾尔族大学生的责任与担当》主题讲座，并传达会议精神。

作为刚从南疆和田塔吾尕孜村“访惠聚”驻村工作队返回的一名维吾尔族干部，吾院长切身体会到南疆广大农牧民文化技术的落后和党中央、自治区的深切关爱与支持，作为学院主管学生管理工作的领导，更加深刻地认识到思想政治教育工作的重要性。他在讲座中强调，做为当代维吾尔族大学生，同学们是民族的精英、祖国的希望，要勇敢地站出来对暴恐活动、对宗教极端思想发声亮剑!为新疆正名!为维吾尔民族正名!共同筑牢民族团结的铜墙铁壁!

吾院长讲到，从开学初的集中教育讲座、集中教育展板解读，每周开设的思政课程，每周一次的“吾甫尔大讲堂”，到今天的“去极端化”发声亮剑活动，这些都是我们学院在去极端化教育、抵御宗教校园渗透工作的重要举措，希望同学们认真上好每堂课，从思想深处清醒认识，自身提高觉悟，要敢于亮剑，敢于发声，争做当代优秀大学生，为维护新疆发展做出自己应有的贡献。