落实

1月5日上午，市委书记黄俊华主持召开2016年度全市各党委(党工委、党组)书记落实主体责任述职评议会。他强调，要贯彻好全面从严治党新要求，全面落实主体责任，坚持问题导向，加快落实整改，以党建新成效助推经济社会新发展。

市委副书记、市长朱学庆，市政协主席张学军，市人大常委会副主任谢凌云，市委副书记蒋海东，市委常委吴浩岭、黄振饶、黎永益、钟碧珍、黄中贤、张惠强出席会议。自治区纪委党风政风监督室副主任、正处级纪律检查员、监察员冯以宜，主任科员梁钠，自治区党委组织部组织二处处长甘永辉、副处长程任庭到会指导。

会上，七个县(市、区)党委书记，市直有关部门党委(党工委、党组)书记分别就2016年度抓基层党建工作、履行党风廉政建设主体责任、落实意识形态工作责任制作述职报告。黄俊华对述职报告逐一进行点评，既肯定各党委(党工委、党组)书记工作亮点，又直指各自存在的问题和不足，并对下一步改进工作提出针对性的指导意见和要求。

黄俊华强调，要贯彻好全面从严治党新要求，全面落实主体责任。全市各级党组织要认真学习贯彻党的十八届六中全会和自治区第十一次党代会精神，引导全市党员牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，切实把抓好党建作为最大的政绩，抓好党组织“一把手”这个关键，以第一力度落实第一责任，把党建工作、党风廉政建设工作和意识形态工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。要将述职评议、党建工作目标管理分类考评等行之有效的做法上升为制度，用制度逐级传导压力、压实责任。要严明党的政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，推动全面从严治党向纵深发展，努力营造风清气正的良好政治生态。

黄俊华要求，要坚持问题导向，真整实改，立行立改。市纪委、市委组织部、市委宣传部要对自治区述职评议会上对于我市党建工作的评议意见进行梳理，对存在问题进行分解传导，加快落实整改。同时，整理挖掘其他地市述职报告中的亮点，在我市进行借鉴学习和推广。本次评议结果和意见也要认真汇总，制定整改措施，形成问题清单、责任清单，一项项抓好整改。

黄俊华强调，要以党建新成效助推经济社会新发展，实现“两手抓”“双促进”。2017年是党的十九大召开之年，也是全面贯彻落实自治区第十一次党代会、市十三次党代会精神的重要之年，要自觉把全面从严治党要求落实到经济社会发展的方方面面，统筹抓好岁末年初的各项工作，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

市委党的建设工作领导小组成员，市纪委(监察局)、市委组织部、市委宣传部班子成员，市文化宣传系统代表，以及部分市党代表、人大代表、政协委员等出席会议。

与会人员对各党委(党工委、党组)书记落实主体责任情况进行了民主评议。

开展“学习讨论落实活动”，就是要通过系列办法举措，让党员干部深刻剖析在贯彻群众路线中存在的问题，摆正同人民群众的关系，知道“我是谁”;借助鲜活有效的活动载体，让党员干部走基层、接地气、转作风，始终与群众站在一起，明确“依靠谁”;加强制度建设、作风建设，将深入基层、走进群众固化为党员干部的常态行为，一切为了群众着想，弄懂“为了谁”。通过扎实有效的实践活动，让党员干部增强宗旨意识，真正把人民放在心中最高位置。

下面结合自己的本职工作谈几点学习体会和打算。

1.树立政治意识、法治意识

作为一名教师，教书育人是我们的本职工作，百年大计，教育为本，我们人民教师要坚决把思想统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，把思想认识统一到全省、全校学习讨论落实活动动员大会精神上来，统一到省委、县委的各项部署上来。党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家”。我们作为一名中国教师，必须有高度的法治意识，保持对法律的敬畏之心，将遵纪守法作为一切活动的底线，尤其是一名共产党员，应该以更高的标准严格要求自己，严格遵守党的纪律，做好自己的本职工作，言传身教，遵守学校的各项规章制度和教师职业道德规范的要求，做到语言文明，举止端庄，礼貌待人，以身作则，并用自己的品德言行来教育学生，影响学生，做到严于律已、以身作则、为人师表。

2. 树立大局意识、担当意识。

作为一名党员教师，要善于围绕大局筹划部署工作，学会从大局出发，以大局着眼，自觉地把各项工作融入到学校大局之中来思考、谋划和部署，找准工作的结合点和着力点。严格按照有事业心、有责任心、有上进心、爱校、爱岗、爱生、团结协作、乐于奉献、勇于探索、积极进取的要求去规范自己的行为。面对考验，既要清正廉洁，又要敢于担当，这是党和人民事业的要求，也是共产党人应该具备的政治品质。

3. 树立以人为本的服务意识

首先，我们是一名教育者，需要关注国际国内先进的教育理念和教育思想，并融入到日常的教学工作中，德育为先，教育学生先做人，再做事。涵养师德、注重学习、用平凡的工作感动人;以身示范、以爱育人、以情感人，用日常的爱心感动人。培养学生继承中华民族最基本的道德准则和道德规范，诚信礼貌，增强学生的责任意识。

其次，作为一名教师，需要以教学为本，认真上好每一节课，认真学习新课程新理念,不断提升自身的业务水平和教学能力。同时,要做到学以致用,积极探索,大胆改革,推动新课程改革的进程。要培养学生的善于思考，勇于探索，敢于争胜的聪明才智，在教学过程中坚持以“学生为本”的教育理念，注意激发学生的学习热情，兴趣，重视培养学生科学的用脑方法和思维习惯。

“四个全面”是以习近平为总书记的党中央坚持和发展中国特色社会主义的重大战略思想，是马克思主义与当代中国实际相结合的新飞跃。为更好贯彻落实党中央“四个全面”的战略思想，为新的历史起点上长沙率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快现代化进程提供人才支撑，长沙市人力资源管理学会联合湖南湘江新区管理委员会、长沙市委组织部、长沙市委党校、长沙市人力资源和社会保障局、长沙市教育局、长沙市人民政府研究室、长沙晚报社等单位，面向全国开展“落实‘四个全面’、率先建成‘三市’”征文活动。现将有关事项公告如下：

一、征文主题

落实“四个全面”、率先建成“三市”。

二、征文形式

题目自拟。学术论文、研究报告和体验调研文稿均可。字数一般不少于4000字。

三、征文要求

1.坚持理论联系实际，着力研究“为长沙落实‘四个全面’、率先建成‘三市’提供人才保障”的战略路径和思路举措。

2.立论准确、主题鲜明、逻辑严密，有较强的思想性、针对性和可操作性。

3.征文应是未公开发表的成果，引用他人成果须注明。

4.征文截稿日期为2015年11月15日，欢迎社会各界和广大会员踊跃参与。征文电子稿发送至长沙市人力资源管理学会学术委员会。

邮箱：**********

联系人：**********

学会秘书处联系人：**********

四、评审表彰

由长沙市人力资源管理学会学术委员会组织评审。设特等奖1名、一等奖9名、二等奖15名、三等奖25名，并设组织奖和优秀奖若干名。获奖者将在“为长沙落实‘四个全面’、率先建成‘三市’提供人才保障”高层论坛上进行学术研讨和颁奖表彰。

五、成果运用

获奖论文由长沙市人力资源管理学会推荐在全国、省级相关刊物发表，在学会高层论坛开展交流，在长沙晚报上择优刊发等。

蓝图已经绘就，关键在于落实。

五中全会强调“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”。天津市河西区提出，将围绕落实“中国制造2025”规划纲要，瞄准全市“先进制造研发基地”的功能定位。下一步，河西区将牢牢把握区域资源禀赋优势，抓住用好“大众创业、万众创新”这个经济动力新引擎，促进区内产业结构的进一步优化升级。

安徽省委常委、宣传部部长曹征海表示，学习宣传十八届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务，要坚持不懈推进理论武装，加强新闻宣传和宣讲阐释，发挥新兴媒体作用，推动迅速兴起学习贯彻的热潮。

云南省政府法制办公室主任张宪伟认为，今后要将五中全会提出的五大理念贯穿到政府法制工作中，体现在正在制定的《生物多样性保护条例》等地方性法规和规章中，更好地为建设美丽云南和全面实现小康提供法治保障。西双版纳傣族自治州州委副书记杨光波表示，刚被国家批准设立的勐腊(磨憨)重点开发开放试验区需要强化开放理念和制度创新，西双版纳要在协调、绿色、共享理念的指引下，努力建成全国民族团结进步示范州和国家生态文明州。

草原畜牧业是内蒙古自治区的发展特色。内蒙古自治区农牧业厅表示要细化落实公报中提出的“大力推进农业现代化，加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路”。内蒙古自治区党委宣传部迅速启动宣讲活动，充分动员各族干部群众，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，守望相助，团结奋斗，与全国同步迈入全面小康社会。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，为当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争确立了清晰的任务目标。各地党员干部纷纷表示，要充分领会习近平总书记在全会上关于全面从严治党的重要讲话精神，不仅要内化于心，更要外化于行，自上而下多措并举狠抓落实，将党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入。

模范守纪 敢抓敢管--各级领导干部要从自身做起，当廉洁用权的典范、反腐倡廉的先锋

习近平总书记强调，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

全面从严治党，领导干部是标杆，是“关键少数”。

天津市武清区区委书记王小宁说，习近平总书记在重要讲话中对各级领导干部提出了明确要求，作为区委书记要带头学习、模范遵守、当好表率。

“要牢固树立党的观念，经常、主动增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。要坚持共产党人的精神追求，坚守道德高线和纪律底线，从严要求自己，慎独慎微，自警自励，淡泊名利，正派做人，做到一身正气、两袖清风。”王小宁说。

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记张金标说，坚决贯彻习近平总书记讲话精神，就要坚持干部管理从严，深入推进惩防体系建设，用法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，坚决堵住滋生腐败的漏洞。

“组织干部肩负着为党委选贤任能的重要职责，必须保持坚强的政治定力，站稳立场、把准方向，坚守公道正派的核心价值观，努力使党规党纪成为自身行为准则。”在山东青州市委组织部部长宋正树看来，学习领会习近平总书记重要讲话精神，关键在狠抓落实。要重点完善规范干部选拔任用流程，建立健全干部经常性管理监督机制，严格落实党内组织生活制度，推动党员干部在深入践行“三严三实”要求等方面狠下工夫。

严格执纪 正风肃纪--纪检部门不断加强监督执纪的力度，全面履行党章赋予的职责

习近平总书记强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。

学习领会习近平总书记重要讲话精神，各级纪检部门的党员干部不仅有想法，更是有做法。

“佳木斯作为农业大市，农业人口多、涉农事项多，要抓住那些发生在农民身边的对惠农政策、资金勒卡、‘雁过拔毛’等问题，绝不手软地打击，让反腐倡廉的实际成果更多地惠及群众。”黑龙江省佳木斯市纪委书记顾百文说。

学习的关键在落实。在顾百文看来，身处反腐一线的基层纪委，要直面矛盾和问题，在惩治腐败这一手上要硬到底，坚持露头就打，打就打疼，把不收敛、不收手的侥幸和大胆彻底打掉。

“坚持对违纪问题零容忍，对贪腐问题更是零容忍。”江西省纪委副书记、省监察厅厅长潘东军表示，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，江西将把握好执纪监督的“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索;切实把纪律挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

“信任不能代替监督，对纪检监察干部的监督管理必须标准更高、要求更严。”福建龙岩市纪委书记李成荣说。

贵州毕节市七星关区委常委、区纪委书记何友谊说，作为一名县区纪委的负责人，今后将紧密联系思想和工作实际，更加积极完善机制体制，强化党内监督、群众监督等各方面监督，着力打造一支忠诚干净有担当的党员干部队伍。

站稳立场 洁身自好--所有党员都要筑牢精神堤坝，严格自我要求，做廉洁自律的合格党员

全面从严治党永远在路上。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话不仅是对各级领导干部提出的明要求、硬任务，更是所有党员加强自我监督、提高自我要求，洁身自好、严格自律的实践遵循。

济南市公安局历城区分局港沟派出所所长陈永杰说，一分部署，九分落实，落实习近平总书记重要讲话精神对基层公安工作尤为重要。派出所所长面对着千头万绪的公安工作，直面广大百姓，必须结合党规党纪划出不可触碰的“底线”，坚持一身正气，敢于与不良风气与不法行为作斗争，维护辖区社会治安稳定，保一方平安。

东营市垦利县郝家镇工作人员冯树建说，习近平总书记讲话给基层党员指明了廉政建设的目标和落实廉政建设的方式方法。作为乡镇党员干部，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。乡镇党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要做到忠诚履职、敢于担当，敢于得罪人。要善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

新疆喀什市荒地乡乡党委书记何静说，习近平总书记提出推动全面从严治党向基层延伸，是对基层党员领导干部提出的进一步要求，要切实解决群众最反感、最痛恨的突出问题，要认真纠正和严肃查处，持续释放执纪必严的信号，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

金湖县地方海事处结合“两学一做”教育活动，讲担当、转作风、抓落实，坚决杜绝“不作为、慢作为、乱作为”等现象的出现。

端正思想，加强认识。牢固树立大局观念，通过学习把“讲担当、转作风、抓落实”作为工作准绳，以扎实的作风、严谨的态度、只争朝夕的精神，去对待每一件事情，落实好每一项任务。

振奋精神，增强信心。坚定理想信念，积极面对实际工作中存在的问题与不足，不畏惧挫折，不彷徨退缩，敢于吃苦，坚定信心，保持昂扬向上、积极进取的精神状态，不断增强解决问题的信心和能力。

勇于担当，善于作为。自觉承担应负的责任，善于做好份内的事情。对具体工作做到有目标、有想法、有思路，对可能碰到的重点、难点问题做到提前预测、提前谋划、提前考虑，把落实工作的主动权牢牢掌握在自己手中，做到胸有成竹，应对自如。

5月30日上午，市煤炭煤层气工业局召开会议，传达贯彻全市领导干部大会精神，安排部署“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议要求，全局上下要认真学习贯彻落实王儒林书记在晋城调研座谈时的重要指示和重要讲话精神以及张九萍书记、刘润民市长在全市领导干部大会上的讲话精神，进一步统一思想、提高认识，坚持问题导向，认真查找差距不足，坚持以上率下，深入开展“讲担当、转作风、抓落实”活动。

会议指出，要以“思想”为抓手，增强责任担当，牢固树立“有信心就有力量，有担当就有作为，有耕耘必有收获”的理念。要以“改革”为抓手，增强发展成效，认真落实山西省煤炭供给侧结构性改革30项工作部署，深入推进化解过剩产能、转型发展、安全生产等各项工作。要大力发扬“钉钉子精神”，全面实施“一线工作法”，形成“马上就办、真抓实干”的良好氛围，确保“讲担当、转作风、抓落实”活动取得实效。

2 月22日下午，区党委宣传部召开区直宣传文化系统专题学习会议，传达学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实陈全国书记在区党委常委(扩大)会议上的重要讲话精神，通报《在全区新闻舆论单位开展“学讲话、找差距、转作风、抓落实”活动的方案》，就做好西藏宣传思想文化战线学习宣传贯彻工作作动员和安排。区党委常委、自治区副主席、区党委宣传部部长姜杰主持会议并讲话。

姜杰指出，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话为新闻舆论战线与时俱进、改革创新，全面提高工作能力水平提供了强大思想武器。陈全国书记第一时间主持召开区党委常委(扩大)会议，安排部署全区学习贯彻工作。西藏宣传思想文化系统要认真学习领会区党委常委会精神，准确把握区党委的部署要求，抓学习、抓方向、抓担当、抓创新、抓队伍、抓保证，掀起学习宣传贯彻总书记重要讲话精神的热潮。

姜杰对全区新闻舆论单位开展“学讲话、找差距、转作风、抓落实”活动提出明确要求。一是在集中学习、提高认识上下功夫，深刻领会习近平总书记关于新闻舆论工作的新思想新观点新论断新要求，做到入耳入脑入心，学而信学而用学而行。二是在对照检查、整改提高上下功夫，逐条对照总书记重要讲话精神，认真查找不足，深刻剖析原因，制订详细方案，切实抓好整改提高。三是在转变作风、提升能力上下功夫，大力推进“走转改”和“三项教育”活动，把广大新闻工作者的良好形象树起来、良好作风立起来。四是在抓好落实、推动工作上下功夫，切实增强干部职工的纪律意识和执行能力，确保中央和区党委的决策部署落实到位。

专题学习会上，区直宣传文化系统负责人结合工作实际，畅谈学习讲话精神、做好新闻舆论工作的体会和打算。

12月2日，市委常委、市纪委书记武宏文深入阳城县，就基层党组织和党员干部践行“三严三实”要求、加强作风建设情况进行调研。

武宏文先后来到北留镇北留村党员王富祥等农户家中，并随机走访了个体工商户，认真倾听基层群众对党员干部的意见建议。调研期间，他还深入大唐阳城发电厂，同企业负责人进行座谈，实地了解阳城县各级党员干部转作风、抓落实、促发展的情况。

武宏文对阳城县、乡、村三级党组织和大唐阳城发电厂想群众之所想、急群众之所急，密切协作配合、精心组织实施，科学有效解决3300户、1.1万人集中供热的做法给予充分肯定。

武宏文强调，干任何事业都不会一帆风顺。各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，广大党员干部要一马立先、冲锋在前，对定下的事情咬住不放，铺开的工作一抓到底，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓工作落实，切实做到善始善终、善做善成。要学习央企吃苦耐劳、主动作为、对标一流、守信重诺的精神，专注谋事干事，言必信、行必果，对承诺老百姓的事情不折不扣兑现落实。

武宏文要求，群众有需求，干部有责任。老百姓满意不满意、高兴不高兴，是对县、乡、村各级党员领导干部开展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动、“三严三实”专题教育成效的最好检验。各级党组织和党员干部要始终把群众的呼声作为第一信号，把老百姓一家一户办不了的事办好，把老百姓一家一户解决不了的问题解决好，切实增强人民群众的获得感。要通过点点滴滴转作风、抓落实的实际行动，用干部的“辛苦指数”换取老百姓的“幸福指数”，将党委、政府的政绩写在老百姓的脸上、刻印在他们的心中。

武宏文强调，权力就是责任，责任就要担当。各级党组织和党员领导干部要认真学习贯彻《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，按照“三严三实”的要求，坚持高标准、严要求，逐级担当责任，层层传导压力，真正让忠诚履责、尽职尽责、勇于担责成为常态。

29日上午，市委召开会议，学习贯彻胡春华同志在进一步促进粤东西北地区振兴发展工作会议和粤东片区座谈会上的重要讲话精神。市委书记许光要求，全市各级各部门要振奋精神，把思想认识统一到省委、省政府振兴粤东西北战略部署和胡春华同志重要讲话精神上来，积极推动项目建设，以有担当、敢负责的精神，着力转作风、抓落实，努力推动潮州振兴发展。

许光指出，此次省委书记胡春华同志带队赴粤东四市检查推进加快发展工作情况，对潮州推动振兴发展各项工作给予充分肯定，增强了我们干好工作的信心和决心。但同时也要看到，目前潮州发展的压力仍很大，任务仍十分繁重，干部队伍精神面貌和工作作风仍需进一步改进，必须以破釜沉舟的决心，解决当前存在的困难和问题，潮州发展才更有希望。全市各级各部门要振奋精神，切实把自己摆进去，把责任扛起来，努力推动潮州振兴发展。

提及梦想，或许有人会因为觉得好笑而对其不屑一顾?其实，梦想可以更通俗地理解为深藏我们每个人内心的“盼头”或者“念想”。因而我们无需觉得可笑，反而该是对自己心中的梦想有所敬畏。无需隐瞒，我们的梦想通常体现于个人价值的实现上，这也是我们大多数人经常经常关注的、思考的和追求的;只是每逢此时，我们尚需再一次接受青年时期教育的那样，个人价值的实现终归是以社会价值的实现为基础。所以，对付出、辛勤工作及由此带来的对他人的贡献的追求终究还需位列首位。

有时候，我真的认为我们从事各行各业的成年人，真的需要再接受一次我们孩童时代那纯粹的教育，帮我们再一次明确我们学习、工作及生活的方向!因为，那孩童年代里，大多数都在起早贪黑地学习;现在，我对“大多数都在起早贪黑地辛勤工作”有所保留。相反，我觉得仅仅一部分人在努力、而又辛勤地工作着。而恰恰就是这一部分人是撑起我们一个团队的骨干、一个单位的依靠，以及我们祖国屹立的厚重脊梁!

或许，大家都曾经经历过，或正在面对着的这样那样的困惑!不管是来自紧张、抑或悠闲的工作，是来自对新知识、技能汲取过程的难以消化，还是来自平凡日子里的日常点滴生活。每逢面对困惑的时候，我相信任何一个人都曾经，而且不止一次地问过自己:我需要什么?我该怎么去做?同时，我也在想，是否人们都问过自己:祖国、单位，甚至是自己所在的工作团队需要什么?自己该做些什么、怎么去做?当然我们需要承认，每一个人，或所处的时代不同，或成长的经历及所受教育的不同，造成不便于统一标准要求现在的我们自己在工作岗位上做得同样的出色，做出同等的贡献;然而，辛勤工作态度则是自己完全可以谨记的。

或许，工作、生活及环境给我们带来了这样那样的不如意、不满意和不顺心，但这不能够成为让我们内心产生对工作懈怠的理由。毕竟，国家、政府和集体也给予了我们许多。试想，我们的工作、我们的教育、我们的成长是谁给予的?不同的人或许有不同的答案;但我认为，所有的这些归根结底还是越来越富强的我们的祖国给予的。所以，我们不能够不怀着感恩的心去报答她，不能够不抱着辛勤的态度去为她、也为己而工作。

记得我们年轻的时候都曾经承诺过:干一行，爱一行，精一行。经过历练后的现在的我们，是否依然还在坚持、还在执著?个人之间的工种或许不同，或重或轻，但既然站在了一个岗位，从事了一份工作，那我们就需有所负责、有所担当。是的，真的需要时常问问自己、提醒自己:对今天的工作，我尽力了吗?对明天的工作，已经计划好了吗?其实，这是一种工作态度，也该是一种生活方式。

我们是否都有这样的经历:思路清晰的、紧张有序的、圆满的完成了一天的工作，从而在休息前对自己一天的那几分钟总结中感到满意、知足?我想，我们都有过;我还想，如果以往日日月月年年里的每一天休息前的总结中都能有这样的知足感、肯定感，现在的自己的境况该是什么样子?诚然，我们对昨天、对过往无力改变什么，但对未来呢?

是的，按照既定的目标，或者深藏内心的那份念想、那份期盼，倘若每一天清晨，都能面对工作时思路清晰、工作起来时而紧张有序，我想哪怕是我们心中的梦想依旧遥远，但也一定是渐渐靠近、渐渐趋于实现。客观的质量互变规律是我们在通过日复一日、年复一年辛勤而又努力工作去最终实现心中那份梦想的最客观、最有效的保障。所以，我们无需担忧什么。

我经常在想，也时常告诫自己:无论境况如何，自己都需富有成效的努力工作，不为别的，仅仅是对得起自己所在的工作岗位，抑或是仅仅为每一天休息前那一刻的知足感、对自己一天的认同感，最起码也须对得起自己所领、所享受的那份报酬和待遇。

态度不同，效率及结果自然会有所差异。因而，我们为何不对态度有所选择呢?同样地一天，我们为何不选择能给我们的每一天带来充实而知足感的那种呢?更何况，它还能够帮我们以最快、最扎实的方式去实现我们国家、单位、一个个小家庭的梦想、目标和期盼呢!

新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》日前公布。新修订的《准则》、《条例》突出重点、针砭时弊，彰显了党与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，体现了推进全面从严治党的决心，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是落实全面从严治党要求的生动实践。

一是要讲政治，做政治上的明白人。要把坚定理想信念作为精神上的“擎天柱”，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”，把为党和人民事业奋斗终身作为自己的最高追求;要把坚定理想信念作为思想和行动的“总开关”，自觉忠诚于党的组织，时刻想到自己是党的人，坚决服从组织，相信组织，依靠组织，懂得感恩组织，不与组织讨价还价，把对党绝对忠诚铸入血脉、融入灵魂、见之于行;要把坚定理想信念作为修身立业的“压舱石”，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，从思想深处解决好信仰信念问题，多为党和国家前途命运着想，以身许党，在党忧党，胸中装着大目标，思想追求大境界，让理想信念之灯熠熠生辉。

二要守纪律，做工作上的规矩人。知纪学纪懂纪明纪，才能守纪用纪。《条例》开列“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。党的纪律，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。在学习中要树立辩证思维、转化观念，正确看待纪律约束与纪律保护之间的关系，深化对纪律内在本质的认识和把握，提高守纪律、讲规矩的自觉性。只有不断强化纪律意识、提升纪律修养，才能使有意识的遵守转化成无条件的遵从。“公生明，廉生威”，党员干部只有守住底线，正确行使权力，才能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;只有始终保持头脑“清醒”，才能做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权;只有管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账，才能对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”;只有树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，清楚认识到“底线”就“红线”，才守住“底线”，远离“高压线”;只有自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，才能清清白白做事，堂堂正正做人。

三是要勤修身，做生活上的清白人。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。作为党员干部，只有通过严以修身，自觉践行社会主义核心价值观，不断向道德“高线”攀登，坚守党规党纪的“底线”，才能充分发挥在明大德、守公德、严私德、传美德方面的示范带动作用;只有以“三严三实”专题教育为契机，打群众路线教育实践活动中作风整改的“回马枪”，在“实”字上下功夫，才会以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党人的先进性;只有注重以正面典型为镜见贤思齐，以反面案例为鉴躬身反省，才会做到心有所畏、言有所戒、行有所止;只有树立良好家风，立家规，正己身，懂真爱，坚持严管子女、勤俭持家，才会坚决克服“封妻荫子”的特权思想，才能坚决破除“一人得道、鸡犬升天”的陈规陋习，只有坚持原则在亲情面前不变通，才会坚守底线在人情世故中不失守，才能始终保持共产党人的清廉本色。

四要坚持以上率下，从严执纪。风成于上，俗形于下。以上率下，是我们长期以来形成的基本工作方法;示范带动，是被实践证明有效的工作方式。作为领导干部，更需要做到以上率下、当好带头人，发挥好火车头、领头羊的作用，事事带头、时时带头、处处带头，领着大家干、干给下边看，用身影指挥人、用实干带动人，真正把队伍领起来，形成上行下效、狠抓落实的生动局面。贯彻执行《准则》和《条例》，关键在真抓，靠的是严管。作为单位负责人要贯彻落实“主休责任”，加强对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强廉洁自律、遵纪守法的意识，认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行“三严三实”，坚持及时执纪，把纪律和规矩挺在前面。只有坚持公正执纪，纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，一把尺子量到底，一寸不让挺纪律;才能真正让铁规发力、让禁令生威，切实维护党规党纪的严肃性、权威性。

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这些年来，我们虽然已经熟悉了老龄化社会的概念，但在事实上，整个社会的养老能力，依然存在不尽如人意的地方。特别是面对空巢家庭的养老供给上，基本上还处于破题阶段。如果社会养老能力，能有一个大的提升，对于很多家庭来说，即便老人单独在家，也能体会到老有所乐———这对于子女来说也是一个解放，“过年回谁家”的问题也就没有那么突兀。现实中，一些地方在春节的时候把老人组织起来，有些地方还组织老人旅游，这都是有益尝试。而这显然对社会养老能力提出了挑战。

由此可以看到，“过年回谁家”也是一道社会课题。破解这个难题，需要家庭成员互相体谅，也需要社会发力。比如，把休假制度落实到位，提升社会养老能力，让老人精神不空巢。若能解决这些问题，“过年回谁家”还会这么尖锐吗?

作风一事，说大真大，关系民心向背、关乎党的生死存亡;说小也小，它体现在日常工作的方方面面，就是每一名党员干部的言行举止。所以，组工干部改进作风关键是要强化“三种意识”，从大处着眼、小处入手。

强化“放平心态，用心做事”意识，认真做好每一件“小事”。正所谓，九层之台，起于累土。组工干部的作风形象就像雄伟高耸的城堡，要靠耐心细致、扎扎实实堆砌每一块“石材”，日积月累才能构筑得起，哪一环节出现问题，都可能影响到整体成败。所以，对组工干部来讲，凡事无小事，简单并不等于容易。考察一名干部、发展一个党员、整理一份档案看似“小事”，但却关系党员干部切身利益，能否做好直接影响组工干部乃至组织部门的形象。做好小事，要有“放下”的气度，始终把自己当成普通党员干部的一分子，铺下身子真抓实干，才能在平凡中彰显非凡，才会在小事中成就伟大。

做好小事，要善于用心用脑思考，将各项不起眼的小事想到、想宽、想深。做好小事，要注重提升执行力，善于把政策精神、思路谋划落实到具体工作中，认认真真做好每一件“小事”。

强化“严谨细致，精准执行”意识，准确处理每一处“小节”。人们常说“成大事者不拘小节”，然而，组织工作有其特殊性，又必须注重小节。滴水见精神，小节是党性修养的“试金石”，是组工形象的“潜望镜”，做好了可能不会功勋卓著，一处缺憾却可能导致功败垂成。“小节”本身很小，稍有偏差，整体就会偏离“航道”，这就要求吃透政策精神，精准执行，把“小节”抓准抓实。要胸怀全局，不能“只见树木，不见森林”，拘泥于小节而忽视大局，就成了钻牛角尖，一条道走到黑。所以，要能够从业务圈子中跳出来，站在全局高度看待所从事的工作，把立足点和落脚点放在服务大局、推动发展上来。

强化“淡泊名利，防患未然”意识，坚决拒绝每一点“小利”。“破窗理论”启示我们，如果一名干部党性修养“小洞不补”，必会“大洞吃苦”。任何事情都有一个由量变到质变的过程，今天一点事，构不成违法，明天一点事，算不上违规，但问题都是从第一回开始，由点滴酿成，“小利”的危害切不可小视。组工干部拒绝小利，要内外兼修。内要做到“两慎”。一是慎微，克服“小利无妨”的侥幸心理，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，防微杜渐;二是慎初，“小意思”莫“小视”，坚决封住“欲望之口”。外要勇于接受监督。群众的反映和评价是我们最好的镜子，要有闻过则喜、闻过即改的度量和勇气，正确对待群众意见建议，有则改之，无则加勉。

江苏是全国率先推行河长制的省份。经过近十年的探索实践，我省基本建立了政府主导、水利部门牵头、有关部门配合的河道管理保护联动机制，河长制管理体系初步确立，涉水部门力量得到整合，工作方式不断创新，有力推进了河湖水系的保护治理。去年，中央全面深化改革领导小组第28次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》，对河湖管理保护进行了制度设计和创新。省委、省政府高度重视，要求结合江苏实际抓好贯彻落实。《关于在全省全面推行河长制的实施意见》经省委常委会议、省政府常务会议审议后，近日省委办公厅、省政府办公厅正式印发实施。全覆盖、升级版的河长制在我省全面推开。

全面推行河长制是落实绿色发展理念的必然要求。党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提出大力推进生态文明建设，努力建设美丽中国。习近平总书记对江苏生态文明建设高度关注、寄予厚望，殷切希望我们走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏。水是生态环境的控制性要素，河湖是水资源的主要载体。落实绿色发展理念，必须把河湖管理保护纳入生态文明建设的重要内容，作为加快转变发展方式的重要抓手。全面推行河长制，对于维护河湖健康生命、保障经济社会可持续发展具有重要意义。

全面推行河长制是着力解决江苏水问题的迫切需要。我省具有良好的水资源禀赋条件和多样的水生态环境，但由于经济发达、城市密集、人口众多，加之全球气候变化等原因，河湖的防洪功能、资源利用、生态环境保护方面还存在一些问题。一些地方发展方式粗放，重开发轻保护，导致河湖面积萎缩、水质恶化、生态退化。在经济进入新常态、资源环境约束趋紧的新形势下，经济发展与水资源环境承载力之间的矛盾十分突出。面对这些复杂的水问题，迫切需要坚持问题导向，全面推行河长制，把治水管水的责任落到实处，形成统一联动的工作机制，切实加大河湖治理和管护力度，让河湖休养生息，还河湖健康生态。

全面推行河长制是推进“两聚一高”新实践的有力支撑。当前，江苏的发展站在新的起点上，按照习近平总书记擘画的建设“强富美高”新江苏美好蓝图，省第十三次党代会作出了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的战略部署。“两聚一高”对加强河湖保护管理、提升水资源水生态水环境保障水平提出了新的更高的要求。在全省江河湖库全面推行河长制，既有利于改善人居环境，提高广大人民群众的满意度和获得感，又能促进产业结构调整、经济转型升级，达到“优环境、促转型、惠民生”的目的，实现显著的生态、社会和经济效益，更好地为高水平全面建成小康社会提供支撑和保障。

实践两聚一高我们要做到以下几点：

狠抓责任落实。要切实加强组织领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级河长职责，做到守土有责、守土尽责、守土担责。省级成立由总河长为组长、省有关部门和单位负责同志为成员的河长制工作领导小组，负责协调推进河长制各项工作。相关职能部门要各司其职、各负其责，按照河长交办事项抓好落实。对涉及多部门协作的任务，牵头部门要加强统筹，参与部门要积极配合，形成工作合力。各地要抓紧制定全面推行河长制工作方案，明确工作进度。到2017年5月，省、市、县、乡、村五级河长全面落实，省、市、县、乡四级河长制办公室全面建立。

构建长效机制。要研究制定河长巡查及会议、信息共享、督促检查、验收制度等配套制度，建立部门联动机制，落实工作经费保障，在2017年6月底前基本建立河长制配套制度体系。要积极创新工作方式，坚持因河制宜，实施“一河一策”，针对不同河湖功能特点以及存在问题，由河长牵头组织编制工作清单，制定年度任务书，提出时间表和路线图，有序组织实施。编制河长工作手册，规范河长巡查、协调、督察、考核和信息通报等行为。对巡查发现、群众举报的问题，建立“河长工作联系单”，及时进行交办和督办查办，确保事事有着落、件件有回音。

严格问责考核。要制定河长制考核办法，建立由各级总河长牵头、河长制办公室具体组织、相关部门共同参加、第三方监测评估的绩效考核体系，实行财政补助资金与考核结果挂钩，根据不同河湖存在的主要问题实行河湖差异化绩效评价考核。省级每年对各设区市河长制工作情况进行考核，并向社会公布，作为地方党政领导干部综合考核评价的重要依据。实行生态环境损害责任终身追究制，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究相关人员责任。

为深入学习贯彻省第十三次党代会精神和省委李强书记对宿迁工作的最新要求，进一步统一思想、凝聚共识，明确发展定位，找准发展路径，充分发挥党校智囊团思想库作用，加快建设“强富美高”新宿迁，按照市委要求决定开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论。

聚焦主题。请全体教科研人员围绕省第十三次党代会精神、省委李强书记三次莅临宿迁调研以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神，围绕“三项任务”、推进“两聚一高”主题，聚焦“如何确立宿迁发展新定位、如何探索发展生态经济新路子、如何聚焦富民取得新成效、如何谋求改革创新新突破”，结合全校当前科研选题进行讨论，提出针对性的意见建议。

通过讨论，乡党员干部一致认为：当前在转变工作作风，扎实推进灾后重建等中心工作上，尤其需要狠抓落实。

“抓落实”才是我们的职责;“会落实”才是我们的本事。如果不去落实，再好的目标都是一纸空文。通过讨论交流，大家在认识上、认知上、感悟上和感情上，分别得到不少的收获，凝聚了乡镇班子的团结力和战斗力。

加强学习，提高认识抓落实。大家认为只有把中央精神学习好领会透，才能在思想认识、精神境界、理论素养、理想信念等方面有一个大的提高，进而牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识。饱含感情，满怀热忱抓落实。

大家认知乡镇工作直接面对群众，部分工作矛盾多较尖锐，具有很强的不确定性，我们在平时要多到村组、主动听群众声音、查找问题解决难题，把矛盾解决在萌芽状态;在接待上访群众时，要多点微笑，多点热情，带着真心，带着感情为群众解决他们的实际问题和困难，为民谋实利。

端正态度，转变作风抓落实。必须放下“架子”，丢下“面子”，俯下身去，多下村组，广进群众家门，与群众面对面接触、交流，了解他们的生产和生活现状，听取他们的意见，才能掌握真实、鲜活的民意，才能使乡镇的工作更有针对性，才能更好地服务群众。

建章立制，强化制度抓落实。把党的各项路线方针政策贯彻好、落实好，紧靠“自觉”是不行的，必须从制度上入手，建立一套符合乡镇实际的长效机制，规范管理，才能在工作落实中有章可循。

天下大事必作于细。在发展盘子已定的情况下，我们最重要的莫过于想方设法抓好落实。今年是我州应对各种挑战、推动各项事业实现新发展的关键一年。在这种形势下，做好“落实”文章显得更为迫切。如果不落实，我们就会坐失良机，贻误发展。

做好“落实”文章，首先要认清形势，增强信心。积极的心态、坚定的信心，是事业成功的一半。应对危机，更需要信心和勇气。这种自信并不是盲目的，因为“两路”全面开通的百年梦想即将实现，长期阻碍我州发展的交通瓶颈就要打破，特别是国家应对国际金融危机而出台的一系列保增长的政策措施，让我们在“寒潮”中感受到了强劲的“春风”。“危”中有“机”，信心和行动，是我们当前生活中的两大主题。只要我们把信心和勇气落实到具体行动中，就一定会化作战胜一切困难的坚强力量。

做好“落实”文章，必须进一步转变工作作风，大力弘扬求真务实精神。只有坚持求真务实，才能不断为广大人民群众谋利益，才不会搞形式主义。作风建设要常抓不懈，在当前这种压力与动力并存的情况下，更要夯实作风根基，增强使命感、责任感和忧患意识，面对困难不动摇、不懈怠，面对机遇不迟疑、不被动，真抓实干，奋发有为。

做好“落实”文章，必须结合实际出实招。在实际工作中，仍然存在“以会议落实会议，以文件落实文件”的现象，把“狠抓落实”挂在嘴上，比照上级的指示精神，依葫芦画瓢。“喊破嗓子，不如做出样子。”落实的目的是解决当地发展中存在的实际问题，因此，必须参透“上情”和“下情”，找准上级精神和本地实际的结合点，拿出切实可行的措施。这是抓好落实的重要前提。

做好“落实”文章，还要出妙招。创新是发展的不竭动力。工作上是否具有创新能力，已成为衡量一个地区是否抢前争先的重要条件。我们欣喜地看到，近年来，我州各地发展妙招迭出。比如大力开展“创新创业”活动;加大工业园区建设，新建经济开发区;争创中国优秀旅游城市;恩施市“三张名片”打造;“文化建始”品牌建设等等。在新的发展形势下，只有在此基础上更上一层楼，才能取得突破性进展。为此，我们要以科学发展观为指导，进一步解放思想，与时俱进，在落实州委、州政府“生态立州、产业兴州、开放活州”发展战略上创新工作内容，创新工作形式，创新工作载体，创新工作机制，不断增强工作的战斗力、说服力、感召力、凝聚力，做到在继承中创新，在创新中发展。

落实是具体的，一具体才深入;落实是细致的，一细致才到家;落实是过硬的，一过硬才见效;落实得越彻底、越好，成效就越大。一年之计在于春。我们只要求真务实，早部署早行动，一定能开创又好又快发展的新局面。

维护社会稳定和长治久安，是以习近平同志为总书记的党中央着眼党和国家事业发展全局，统筹国内国际两个大局，基于新疆反分裂反恐怖斗争形势的尖锐性作出的科学定位，是当前和今后一个时期新疆一切工作的总指针、总遵循。

以习近平同志为总书记的党中央把社会稳定和长治久安确定为新疆工作的总目标，是新疆面临的新形势新任务的内在要求，顺应了新疆各族人民的热切期盼，升华了我们党的治疆方略，体现了党对新疆工作规律的科学把握。新疆工作在党和国家工作全局中具有重要的战略地位，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一、民族团结、国家安全，事关实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴。我们党要准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，做好新形势下的新疆工作，就是这种斗争之一。

“牵牛要牵牛鼻子”。抓住主要矛盾才能有效解决其他矛盾，赢得全局主动。新疆工作的最大特殊性在于，各族人民同“三股势力”之间的特殊矛盾。当前，新疆社会大局总体稳定。但也要清醒地看到，新疆处于暴力恐怖活动活跃期、反分裂斗争激烈期、干预治疗阵痛期“三期叠加”的态势没有根本改变，新疆与“三股势力”的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重，长治久安的深层次问题亟待有效破解。维护社会稳定和长治久安，是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大政治任务，是重于泰山的政治责任。

历史雄辩地证明，在新疆没有稳定，一切都为零。不打败“三股势力”的挑战，新疆就不得安宁，发展就没有良好环境，群众就不能安居乐业，各族人民大团结就会受到破坏，改革发展稳定大局就会受到影响。没有稳定的环境，一切都无从谈起，再好的规划和方案都难以实现，已经取得的发展成果也会失去。只有稳定，才能维护祖国统一和民族团结;只有稳定，才能实现更好更快发展和民生持续改善;只有稳定，才能与全国一道全面建成小康社会、为实现中华民族的伟大复兴贡献积极力量。稳定，是人心所向，大势所趋。

实现新疆社会稳定和长治久安，符合新疆各族人民的意愿，也是全国人民的期盼。我们必须把思想和认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对新疆形势的判断上来，统一到党中央的重大决策部署上来，在总目标的引领下，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，进一步强化责任担当，统一思想、统一认识、统一步调、统一行动，多管齐下，久久为功，进一步筑牢维护新疆社会稳定和长治久安的钢铁长城。

新疆工作重要而紧迫、长期而复杂，必须树立必胜信心，始终保持战略定力。要加大力度、攻坚克难，尊重规律、稳扎稳打，既集中力量解决面临的突出问题，又要树立长期作战的思想准备和工作准备，以持之以恒的韧劲和耐力，扎实做好打基础利长远的工作，积小胜为大胜，为社会稳定和长治久安打下坚实基础，把来之不易的好局面巩固好、发展好，把新疆各族群众的切身利益保护好、实现好，让以习近平同志为总书记的党中央放心，让全区各族人民满意。

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落实，是一种态度，更是一种能力。是否善于狠抓落实，把工作部署落到实处、干出成效，是衡量领导干部作风、能力、水平的重要标准。

“既当改革促进派、又当改革实干家，以钉钉子精神抓好改革落实”，习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上发表重要讲话，要求把抓改革作为一项重大政治责任，提出抓改革落实的科学方法，是指导各地区各部门推进改革落实的重要遵循。

全面深化改革，是协调推进“四个全面”战略布局的重要方面，事关党和国家工作全局，事关全面小康目标的实现。党的十八届三中全会以来，改革举措出台的数量之多、力度之大前所未有，抓落实的任务之重、压力之大也前所未有。如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。过去的一年，中央深改组确定的101项重点改革任务基本完成，中央有关部门完成153项改革任务，各方面共出台改革成果415条，改革呈现全面发力、纵深推进的良好态势。现在，已经出台的改革举措大多已进入落实阶段，要把改革继续向纵深推进，就必须增强推进改革的思想自觉和行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家。

进入深水区、攻坚期的改革，既面对“硬骨头”，又面临“险滩”。抓改革落实，不仅需要勇气，也需要智慧;不仅需要坚定改革决心和信心，也需要把握推进改革的时机、节奏和力度。“扭住关键、精准发力，敢于啃硬骨头，盯着抓、反复抓，直到抓出成效”，是重要方法;“遵循改革规律和特点，建立全过程、高效率、可核实的改革落实机制”，是重要保障。此次会议强调抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固，就是要建立改革落实机制，推动改革举措早落地、见实效。

“知而不行，只是未知”。改革的决心和信心要用行动和效果来检验，不能只表态不表率，只挂帅不出征。什么是改革的促进派?就是要拥护改革、支持改革、敢于担当。如何当好改革的实干家?就是要把改革抓在手上、落到实处、干出成效。亲自抓谋划、抓部署、抓督察、抓落实，才是实实在在的行动。对中央部署的改革任务亲力亲为，对中央有具体要求的一竿子插到底，对中央提出原则要求的结合实际细化实化，才是推进改革落实的管用办法。

求真务实、崇尚实干，是共产党人的优良品格。以想抓落实的自觉、敢抓落实的担当、会抓落实的能力，让各项改革举措落地、生根、开花、结果，改革这个法宝才能显示出巨大威力，经济社会发展才能有强劲动力，全面建成小康社会才能决战决胜。

第十六个全国“安全生产月”的主题是“全面落实企业安全生产主体责任”，就如何全面落实好企业安全生产主体责任，我有三点认识和体会。

全面落实企业安全生产主体责任，关键在领导。各级领导是指挥、带领、引导、鼓励和影响组织中每个成员的管理者、决策者，起着不可替代的决定性作用。一方面，落实安全生产责任制是一个静态与动态相结合的过程，在这个过程中，领导既是指挥员、又是战斗员，是命令的下达者，方向的引导者，业绩考核的监督者，自始至终调控着每个环节，直接影响和决定着执行者的行为和工作行动;另一方面，领导具有法定权、强制权等职位权利，同时又有模范权、奖惩权，在组织中起着榜样和标杆作用，职能性质决定着领导具有较强的主观能动性，可在宏观上有效把握，同时在落实环节上进行调控，从而保障整个责任体系的有效落实。

全面落实企业安全生产主体责任，核心是责任。安全生产责任重于泰山。省、市分别出台的安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定，已明确各级各类人员的职责，关键还是责任心的问题。有些人没管好出了事就归结于能力不足，觉得自己尽力了，结果不好不能怪自己，可事实上，没管好出了事，绝大多数是责任心的缺失。通过对近几年我市安全生产事故的回顾，不难发现，在安全管理领域，仍然存在管理缺位、思想松懈、工作不实、投入不足、作风漂浮等问题。追根究底，这些问题的发生都是因为责任心出了问题，责任心强的干部工作上就不会松懈，责任心强的职工工作期间也不会有侥幸心理，责任心强的管理机构更不会出现缺位、管理不严的行为。因此，全面落实企业安全生产主体责任的核心就是责任，如果没有强烈的责任心和使命感，落实安全生产责任就是一纸空文。

全面落实企业安全生产主体责任，重点要担当。责任是胜任工作的前提，敢于担当则是管好安全生产的必备精神，有责任就必须要有担当。实践证明，能否落实好安全生产主体责任，要看有没有担当的勇气、有没有付出的豪情、有没有坚强的信心。如果有强烈的责任心，在安全管理和决策上，就会严于履职、敢于担责、勇于负责，认真践行“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，全身心地投入到安全生产管理中，不放过任何角落，不忽视任何细节，坚决守住安全这条红线，就可以把事故发生率和死亡率降到最低程度，就一定能使安全生产形势实现持续稳定好转。

安全生产不仅关系人民群众生命财产安全，更关系改革开放、经济发展、社会和谐稳定的大局。当前我国安全生产状况总体稳定并趋于好转，但必须看到，由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻。今年上半年在事故总量同比继续下降的同时，重特大事故有所反弹，尤其是先后发生6起一次死亡30人以上的特别重大事故。一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，重生产轻安全，安全管理薄弱。一些企业无证或证照不全非法生产，超能力、超强度、超定员违法违规生产。一些地方和部门安全监管责任不落实、措施不到位。归根到底，还是企业安全生产主体责任未得到落实。

一起起惨痛的事故警示我们，企业是安全生产的主体、内因和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理行为中，才能最大限度消除安全生产隐患，如果企业安全管理不到位，安全生产形势不可能持续好转。因此，要遏制安全生产重特大事故发生，必须紧紧抓住企业这个责任主体，通过加强安全管理、加大安全投入、强化技术装备、严格安全监管、严肃责任追究，切实提高企业的安全生产保障能力。

此次国务院发出的《通知》，正是以加强企业安全生产工作为出发点和落脚点，要求实施更加严格的企业安全管理，建设更加坚实的技术保障体系和更加高效的应急救援体系，实行更加严格的安全监管和更加有力的政策引导，对各地区、各部门、各企业的安全生产工作实行更加严格的目标考核和责任追究。

坚决落实企业安全生产主体责任，企业必须深化认识、严格履行职责。要看到，只有生产环境安全了，企业的生产经营才能正常继续下去，才有可能持续创造价值和利润。当前，企业应当牢牢抓住转变经济发展方式的契机，将“安全第一，预防为主，综合治理”落实到生产经营的每一个岗位，建设更加坚实的技术保障体系和更加高效的应急救援体系，切实提高安全生产水平，夯实安全生产基础。

坚决落实企业安全生产主体责任，各地各相关部门要实行更加严格的安全监管和更加有力的政策引导。要完善部门联动的安全生产执法机制，严厉打击非法违法行为。要制定落实安全生产规划，加快推进安全发展，强制淘汰安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备。要强化更加严格的目标考核和责任追究，加大重特大事故的考核权重，严格安全生产行政问责制度。

安全责任重于泰山。相信只要企业真正把安全工作摆在首位，切实负起责任，强化管理，真抓实干，就一定能够遏制住重特大事故多发的势头，实现安全生产与经济社会的协调健康发展。

日前，烟台一位公交司机在运送乘客的过程中违规使用手机，被处以500元罚款、停运7天并书面检讨，公交公司就此事在全公司范围内进行宣传教育。对于公交公司的处理决定，有人表现出不理解，认为仅仅是开车使用手机，普通到很简单的事情，也没发生什么事情，这样处罚有点小题大做。但大多数人则表示支持公交公司的做法，既然有了禁令，就要遵守，做为示范窗口单位更应该做出表率。笔者以为开车使用手机可能造成生理或者心理等危险因素，属于安全隐患，公交公司的处罚是防患于未然，保障人们的生命和财产不受损失的有效措施。通过这一事件可以看出，安全生产过程中，习惯性违章依然层出不穷，监督和检查工作还需加强，在构建平安企业过程中，安全工作重在落实，贵在坚持。

毛主席曾经说过：抓而不紧，等于不抓。这句话包含了三层意思：工作要想做下去（执行），一定要有分解，有布置；要想把工作做好，则要在工作过程中不断进行监督和检查；反之，如果工作仅有布置而没有去落实，则相当于没有布置，其结果可想而知了。联系到安全生产中，则反映出安全工作重在落实，贵在坚持。

那么，我们在生产中如何落实安全条例并坚持持之以恒呢？

法律法规的出发点是“以人为本”。因此，安全生产相关法规的制定是为了保护工作者，保护工作环境中的相关人员，保障安全生产得以有序进行。从这个意义上讲，岗位操作者务必要严格遵守劳动纪律，不得违规操作，抵制违章指挥，三者缺一不可。这就要求企业管理者要抓好职工队伍建设，从安全基本知识教育抓起，提高职工的安全意识，强化职工的安全行为，健全安全组织机构。这个过程可以总结为“执行”。

要使安全生产连续稳定运行，监督和检查这一环节必不可少。监督和检查不是贬义的，它是需要全员参与的行为，是确保安全工作得以开展，保以持续和有效进行的有力保障。在这一环节，既要纠正违规违纪行为，保证人、机、环境的安全和谐，又要促进生产行为的安全连续。在这个过程中，监督着分解任务、统一目标，检查着以最小的单元进行相互因果连锁。在此基础上持续整合、改进，因此，这是一个创新的过程。

回到开篇案例，它暴露出司机（作业人员）安全意识不强，单位检查力度不够，群众监督有待加强等问题。如何进行有效整改安全工作中存在的问题？安全生产法要求：安全和生产工作要实现同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。踏踏实实地做好安全生产“五同时”就是一个落实的过程，就是一个坚持的过程，是推动企业安全管理水平不断上升、促进企业健康发展的过程，是打造平安企业、构建和谐社会的重要基础。

篇二：安全管理重在落实

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摘要：本文论述了在安全生产活动中建立和完善安全生产责任制度、明确各级岗位安全责任制、严考核、硬兑现的重大意义，结合在实行安全生产责任制实践中的经验，对建立健全安全生产责任制及落实安全生产责任制进行了认真的探讨和总结。

关键词：安全管理 安全生产责任制 落实 考核

引言

20xx年8月25日至26日，国家电监会在三峡坝区召开全国电力安全生产委员会第四次会议，通报了今年上半年发生的电力建设施工重特大事故：共发生18 起电力建设人身伤亡重特大事故，其中，特大人身伤亡事故1起，死亡14人、重伤4人；重大人身伤亡事故7起，死亡32人、重伤21人；一般人身伤亡事故 10起，死亡13人。经事故分析，７０％以上的事故皆因安全责任、安全措施落实不到位造成。由此可见，明确安全责任、落实安全施工责任的各项规章制度及安 全措施是我们搞好安全施工管理工作的关键。