表态

从目前约谈的实际情况看，已有13名市长、1名副市长、2名县长、1名厅长、1名局长被约谈，另外一些地区被约谈的对象被模糊表述为市政府相关负责人或企业负责人。长春市被约谈的对象因缺少公开资料尚未知。

被环保部约谈时，市长们亲自到场，被环保部当面指出问题、要求查找原因、作出整改表态。

根据统计，目前25个城市或单位中，除了5个城市或单位因为没有在公开资料中明确描述，尚不清楚被约谈者的态度和当地的整改措施，其他20个城市和单位均当场明确表示接受批评、认真研究整改落实。

不过，表态也是有差别的，一些市长们的表态非常具体，并明确列出了整改举措，相比之下，个别市长们的表态则显得含糊笼统，尚不清楚其究竟准备如何整改落实。

这是中国国家主席习近平第三次出席二十国集团领导人峰会(G20峰会)。

11月15日，习近平出席在土耳其安塔利亚举行的G20第十次峰会，围绕“共同行动以实现包容和稳健增长”的主题，就世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、发展、反腐败等议题进行讨论。

习近平在峰会上表示，当前形势下，亟需我们回答两个问题。 “一是‘怎么看’，要精准把脉世界经济形势。二是‘怎么办’，要为促进全球经济增长和就业开出良方。” 对此，他提出了4点建议：加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力;推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力;构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力;落实2030年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。

中国经济预计实现7%的增长

在G20安塔利亚峰会第一阶段会议上，习近平发表题为《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话。他指出，今年中国经济预计实现7%左右增长，仍将占世界经济增量的约三分之一，仍是世界经济重要动力源。

“我觉得问题不大，应该是能实现这个目标。”中山大学国际关系学院院长庞中英教授对21世纪经济报道记者说，“现在国际货币基金组织大概预测的比7%稍微保守一点，大概是6.8%，不到7%的。但是习主席这么说的话应该他是有信心的，现在也到了11月份了，年底冲刺会有个翘尾因素。”

“中国经济增长还是必须依靠投资，而且目前必须要改善投资的效率和质量。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在日前结束的国际金融论坛(IFF)2015年年会上表示，如果中国经济在“十三五”规划期间能够达到6.5%以上的增长速度，中国对世界经济增长的贡献率每年仍然会维持在30%左右。

今年以来，中国积极参与了安塔利亚峰会筹备工作。据了解，中国已提交了10项重点承诺，涉及经济增长方式转变、金融体制改革、市场活力提升、自由贸易区建设、商业环境改善、扩大投资就业、公共服务改善等诸多方面。

作为G20的创始成员之一以及2016年G20主席国，中国从2014年12月起作为“三驾马车”成员参加G20整个政策的协调，肩负着推进全球经济强劲、可持续、平衡增长的重任。

据了解，2016年G20峰会将在浙江省杭州市举行。

反恐问题不搞双重标准

此次G20峰会的召开恰在巴黎恐怖袭击之后不到两天，包括中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦在内的多国领导人齐聚安塔利亚，而法国总统奥朗德缺席G20峰会，由外交部长法比尤斯和财政部长萨潘代为出席。

除了延续2014年澳大利亚布里斯班G20峰会对全球经济议题的关注外，巴黎恐怖袭击事件将此次峰会的关注重点转向了叙利亚以及欧洲的安全问题。

习近平在峰会期间会见G20的东道主土耳其总统埃尔多安时表示，国际社会应该致力于从政治、经济等方面解决恐怖主义根源问题，实现标本兼治。习近平称，中国坚决反对一切形式的恐怖主义，恐怖主义是人类的公敌，是全球性挑战，需要国际社会携手应对。我们应该加强联合国在国际反恐行动中的协调作用，形成反恐合力。国际社会应该致力于从政治、经济等方面解决恐怖主义根源问题，实现标本兼治。

“这次巴黎事件实际上给G20峰会意外地增加了负担，但是恐怖主义问题本身其实已经在G20峰会讨论范围之内了，这次只不过是更加强调和突出这个问题。”庞中英说。

11月15日，中国外交部部长王毅在G20集团外长非正式工作午餐会上称，中国主张反恐要形成合力，致力于标本兼治，不能搞双重标准;反恐要充分发挥联合国的主导作用，组成反恐统一战线。“中国也是恐怖主义的受害者，打击以‘东伊运’为代表的‘东突’恐怖势力应成为国际反恐的重要组成部分。”王毅说。

外交部发言人在11月16日的记者会上亦做了类似表示，强调恐怖主义是人类面临的共同挑战，主张反恐要形成合力，不能搞双重标准;强调中国是恐怖主义的受害者，也是国际反恐行动的重要参与方。中方反对一切形式的恐怖主义，支持包括法国在内的国际社会打击恐怖主义，维护安全稳定。

据新华社报道，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京11月15日在G20峰会期间进行了持续35分钟的非正式会面，双方讨论了叙利亚冲突和乌克兰东部危机等问题，重点是叙利亚问题。两位领导人一致认为，有必要启动“由叙利亚人民主导和叙利亚人民拥有的政治过渡”，在此之前则由联合国协调叙利亚政府和反对派进行谈判并实现停火。

而俄罗斯总统助理乌沙科夫15日当天则表示，普京和奥巴马在打击极端组织“伊斯兰国”的战略目标上观点一致，但在战术问题上存在分歧。

“这次大国在反对恐怖主义问题上，无论如何应该排除一切障碍，优先合作，不要有更多的差异。我们都知道现在美国和俄罗斯针对IS的态度、立场和行动实际上是有差异的，而中国和其他国家在反恐的问题上也有一些不同的看法和做法，所以现在关键是这些差异与冲突影响了大国之间在恐怖主义问题上的合作。实际上，恐怖主义是各个国家共同的敌人，现在需要的是捐弃差异，共同合作。”庞中英说，这次巴黎事件提醒了在土耳其举行G20峰会的这些大国的领导人，要团结起来，解决大家共同面对的这个挑战。

写这篇文的初衷不是为了黑谁，也不是宣传，旧账不新翻，是我的原则，这件事已过了很久，而对于我来说是件新事。对于百度来说是件不能忘却的大事。

当今世界，二次元三次元的标签已极为正常，它们成为了人类社会正常运行的核心，它们互补互助，无冲突无矛盾，而有人不明所以，自以为是大义凛然惹来众人非议。

如果你很早就开始关注“二次元”，仰或者是喜爱，“二次元”范围很广：小说，漫画，网络游戏，翻唱，cv，cosplay……想必你一定知道前几年的广州漫展事件，总称“广州漫展脑残粉事件”，一件真实到心寒的事件。

前几年广州漫展，漫展主办方邀请了许多cos以及当时很红的少年组合——TFBOYS，在进会场时所有的cos被TF粉拦在场外，说他们不是来看他们的，是来看TF的，公共场合骂那些cos难看，丑，话语特别难听，不忍耳闻，不知如此，甚至还动手殴打，进行泼饮料，颜料，扇耳光等人身攻击，漫展中的所有大型道具都被破坏，看不下去的人想用手机视频，却被粉丝砸碎，在场大部分人的手机都无一幸免。在这之后，许多cos受伤进了医院，其中一名业余cos女大学生眼睛因戴美瞳被可乐泼伤导致视力下降，戴高度眼镜，情况很糟糕，然而来自TF粉到抵辱依旧不休。这是多么惨绝人寰的事情!

请问大家能想象出那些戴着重头饰，穿着厚长衣的cos在大太阳下在人群中站着一直进不了会场的场景吗?能想象那些脸上涂有浓状，戴假发，只为了完美cos出群众心里憧憬角色的cos们被各种颜料，饮料泼，服妆毁得不成样子，脸上头上都是那些东西的场景吗?请问大家能忍受这样一群莫名其妙的人不分青红皂白的干这种事吗?更何况是那些称职称业的cos们。我是个路人，完全不在其中的路人，我已经不能容忍，主办方为了利益邀请了TF，把仅几百的门票卖的很贵;粉丝无缘无故的人身攻击与之毫不相干的cos们，为什么要干这么没道德没良心的事，给整个漫展和在场的人带来巨大损失和伤害?

后来，有人强烈要求TF粉公开向在场的cos道歉却没有得到任何回应，甚至那些粉丝还在cos吧和cos网上刷屏式辱骂，更是激起了二次元的愤怒。

如果事已至此，唯一能挽救局面的是艺人，而艺人的表现太令人失望，对于这件事在场的他们不作任何表示，只是一味的为自己辩解，给人一种粉丝的所作所为与他们毫无干系的错觉，给他们的粉丝一种自己也是心甘情愿为自己偶像付出，不准许他人有任何异议的错觉。若艺人为粉丝公开道歉也是另一个模样。

身为艺人，无论年龄大小，无论经验多少，都应该要懂得自己的表示多么重要。艺人是需要粉丝捧红的，粉丝的作为与艺人密切相关，艺人的动态粉丝更是时刻关注。

着名艺人+cos汪东城就曾在某个节目当了嘉宾，观众台举满了关于他的萤灯牌，事后他表态告诉粉丝他不喜欢并非他演出的节目有人举牌，那不尊重选手，那以后粉丝在这种情况下只举手写的横幅，只为他挥荧光棒。他作为一个cos，他表态说在cos舞台上，他不是艺人汪东城，而是cos汪东城，在cos圈里他完全没有作为艺人的包袱，漫展来看他的粉丝就说我是来看cos汪东城的，而不是艺人汪东城。

还有很出名的exo组合也曾经在一些方面表过态，制止了粉丝的一些无礼举动。

有过这些举动的何止是他们，作为艺人，就要敢当敢为只要认准是对的，就不怕遭人非议，比较群众的眼睛大都是雪亮的，这比不做表示或含糊了事更有效。

一个艺人的缺优影响这粉丝，而粉丝的行为影响着艺人，一个艺人要想受大家真正喜欢，不是无动于衷，不是撇清干系。你做对了，任何一个艺人，一个组合都不会被人唾弃。

24日上午，伊犁州直文化系统召开“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明”千人签名大会。会上，宣读了新疆文化工作者致维吾尔族同胞的一封公开信，400余名伊犁文化工作者代表纷纷在横幅上郑重签名，表明坚定继承、发展民族文化的信心和决心。

“我的维吾尔族同胞们，不要再迷信那些鼓吹者而丢失我们的文化，迷失我们自己。”8月13日，新疆32名优秀文化工作者发出《弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明》的公开信后，在全区引起强烈反响。

“这封公开信不仅道出了我们的心声，更表明了我们坚定继承、发展民族文化的信心和决心。”国家二级演员、伊犁州歌舞话剧团导演塔西买买提·托尔迪说，作为一名导演，他要使用笔和乐器，通过歌曲、舞蹈、话剧等艺术形式把优秀的民族文化创作和表现出来，不断丰富各族群众的文化生活。

国家一级舞蹈演员、编导，伊犁州歌舞团业务科副主任古来再·哈德尔说，她不仅热爱舞蹈、热爱艺术，更热爱伟大的祖国和伊犁丰富、优秀的民族文化

“今后，我要不断把舞台艺术转变为传递民族团结、社会和谐的正能量，使之成为各族群众抵制宗教极端势力、打击暴力恐怖行为的有力武器。”

伊犁人民广播电台新闻综合频率部副主任黄杰说，宗教极端势力越是阻碍新疆的发展、越是破坏新疆的稳定，我们文化艺术工作者就越要发声亮剑，与敌人作坚决斗争。“我更要从自身做起，自觉维护民族团结，努力挖掘、传承、保护、宣传优秀民族文化。”

“今天来的虽然只是州直一部分文艺工作者，但之后，我们要将横幅带到州直各县市，继续开展千名文艺工作者签名活动，要在伊犁文化艺术界掀起认清‘三股势力’丑恶嘴脸、身体力行打好思想领域主动仗的高潮。”伊犁州文化体育广播影视局党组书记涂林说。

习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话指出：“党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。当今社会，信息多元化，主体多元化，观点多元化，是不以人的意志为转移的发展趋势。作为党员，我们需要倾听他人的立场和观点，也应当尊重他人的立场和观点。但是在他人肆意诋毁甚至攻击我们的领袖人物、肆意抹黑英雄人物，肆意歧解我们所信仰的马克思主义、共产主义远大理想和中国特色社会主义信念等大是大非面前，我们绝不能无动于衷、视若旁人!作为共产党员，一定要敢于亮出自己的马克思主义立场、观点，还要善于表达马克思主义的立场、观点。

大是大非面前，共产党员说话要有底气，这来自于通过学习坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念。人区别于一般动物，在于人是有信仰的。共产党人是坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念的。我们共产党人相信科学，相信真理——共产主义是为了人类的解放，是让人人过上平等的幸福生活，这是可以想见的，也是可以实现的。我国改革开放以来取得的“中国奇迹”不仅仅使得外国人瞠目结舌，更使得越来越多的外国人来了解中国、研究中国，寻找中国成功之道。这是中国对世界的巨大贡献，更是马克思主义中国化的生动实践，更增强了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。2008年金融危机后，马克思的经典著作《资本论》再次成为全球畅销书，成为奥巴马等各国领导人的“救命书”，再一次证明了马克思主义的有效性、科学性。共产党员只有通过不断学习，才能不断增强马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念，从自发相信共产党到自觉为共产主义事业奋斗终身。当你的信仰是建立在科学的理论之上，并且为大量的无可辩驳的成功事实所证明了时，你对马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念便会与日俱增，底气就会更加充足，信仰就会更加坚定。

大是大非面前，共产党员说话要有态度，这主要表现为关键场合敢于亮出自己马克思主义的立场与观点。这不仅是澄清是非，分清对错的问题，更是消除恶劣影响，赢得广大人民群众信任的应有之举。当前，社会上总有一些心怀不轨的人，通过散布谬论来攻击马克思主义的真理性、科学性，进而否定马克思主义的基本立场、观点和方法，进而抹黑共产党、妖魔化共产党、否定共产党的执政地位，其用心之歹毒，可见一斑。作为一名共产党员，要敢于亮出自己马克思主义的立场与观点，乃至行动。

大是大非面前，共产党员说话要有方法，这主要表现为任何场合都要善于讲好中国故事，传播中国声音。毛泽东在《反对党八股》中曾说过：“鲁迅曾经批评过这种人，他说：‘辱骂和恐吓决不是战斗。’科学的东西，随便什么时候都是不怕人家批评的，因为科学是真理，决不怕人家驳。”既要敢于发声，表明自己的态度，又要善于发声，让别人听进了自己的观点，并受到影响，这才是起到了真正的作用。从“不发声”到“想发声”，再到“敢发声”“善发声”，这是需要一个过程的。其中要讲究方法论问题，尤其在表达观点的时候。马克思关于一切从实际、实践验证、矛盾分析包括全面、联系、发展、总体与阶段性的方法，我们都要“学而懂、学而信，学而用”。学会了方法，就能驾轻就熟。具体来说，有比较才有鉴别，一要通过比较，增强共产主义和中国特色社会主义的科学性认识。二要贯彻落实五大发展理念，继续以成功的实践给予那些喜欢无端攻击的人最有力量最有说服力的回答。三要主动讲好中国故事，中国声音，让世界了解中国，认同中国，相信中国。前驻法大使吴建民曾在法国一个富丽堂皇还有乐队伴奏的大厅演讲： “如果有人说这座大厅即将坍塌，别人一定会认为他是疯子。但如果有比这更严重的胡言乱语，说中国将要出大问题，这个人会被当成中国问题研究专家。而事实证明这些人都错了，中国正在发生深刻变化，希望大家能客观观察。”用法语演讲的吴建民深谙交流之道，言之凿凿，言之有方，赢得了对方的尊重。

近期，暴恐分子在持续严打严防、高压震慑下穷途末路、狗急跳墙，制造袭击伤害案件，给各族人民群众生命财产安全造成严重危害，再一次暴露其穷凶极恶、丧心病狂、灭绝人性的丑恶嘴脸和反人类、反社会、反文明的凶残本性。作为基层党政，主要任务就是：进一步筑牢责任意识，认真贯彻落实自治区党委反恐维稳系列“组合拳”，坚决克服松懈麻痹思想，抓实督实做实“学转促”专项活动，打击“作风不实”这个最大敌人，确保各项维稳措施落地生根，实现没有盲区、没有缝隙、没有空白点，让暴恐分子无机可乘，让各族群众安居乐业，让以习近平同志为核心的党中央放心，让自治区党委、地委放心。

“祖国利益不容侵犯，边疆稳定不容破坏!我们能充分感受到老百姓对社会稳定的渴望，老百姓的所思所盼正是我们行动的方向。我们一定全力以赴做好维稳工作，打好反恐维稳主动仗。”作为少数民族党员干部，我们更应该坚定信心，站稳立场，主动靠前，争做排头兵、领头雁，始终做到政治坚定、主动担当、转变作风、提升能力，带领各族群众共同抵御极端思想和暴恐分子的渗透破坏，团结一致建设平安和谐富裕美丽新生活。

一是坚定政治立场，对党绝对忠诚。切实把思想统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来，时刻保持清醒头脑、高度警觉，立场坚定、政治敏锐，旗帜鲜明、态度坚决，坚持对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，把反恐维稳作为压倒一切的硬任务，树牢长期作战、常态化维稳意识，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观思想，严密防范、枕戈待旦，绝不给敌对势力和分裂分子任何可乘之机。

二是坚持主动担当，落实维稳措施。树牢政治定力，坚定坚决落实好自治区党委维护社会稳定系列“组合拳”，不动摇、不懈怠、不犹豫、不棚架，主动靠前、下沉基层，指导基层落实好严打暴恐、重点要素管控、社会面防控、依法治理、发动群众、强基固本等各项维稳措施，查薄弱、堵漏洞、补短板，做到守土有责、守土负责、守土尽责，筑牢维护稳定的坚强防线和铜墙铁壁。

三是持续提升能力，正确引领群众。积极发挥带头表率作用，带头落实好包村驻村、包户入户具体要求，坚决把群众工作做好做细做实，有效铲除危安暴恐活动土壤;积极发挥自身特殊优势，用心用力用情依靠群众、发动群众、团结群众，敢于发声、敢于亮剑、敢于斗争，带头揭批宗教极端思想、带头揭批“双泛”思想，积极引导各族群众擦亮眼睛、明辨是非、提高反恐意识，影响和带动各族群众自觉抵御宗教极端思想的渗透和破坏，主动参与到打击暴恐、抵制极端、维护稳定的具体实践中，引领全社会形成群策群力、群防群治的维稳格局。

四是着力转变作风，夯实坚强保障。坚持把整饬不良作风作为落实总目标的关键举措，抓实督实做实“学转促”专项活动，用“最讲认真”的精神、“最有担当”的行动，带头转变工作作风，坚决整治“四风”、“四气”和“两面人”、“两面派”。高位推动做好全面取消农村义务工和“五统一”做法、全民健康体检、学前双语教育、推进精准脱贫及九项惠民工程，切实把党中央的关怀与温暖送到千家万户，把各族群众紧紧团结在党和政府周围，坚定坚决地听党话、感党恩、跟党走，实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”的目标。

光明前进一分，黑暗便后退一分。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和坚强领导，有自治区党委的正确决策部署，有各族群众团结一心的坚强后盾，有人民民主专政的强大铁拳，我们一定以铁的手腕给予暴恐分子毁灭性打击。

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记得有一句维吾尔族谚语是这样说的，如果潜水的人惧怕鳄鱼，他就取不到价值昂贵的珍珠。当前，新疆正处在历史上最好的发展时期。天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。但毋庸置疑的是，我们仍然面临着复杂、艰巨的反分裂斗争任务。

特别是近年来，三股势力为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式，从意识形态、经济制度、法律规范、文化艺术、伦理道德、风俗习惯等方面进行宗教极端思想渗透，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，甚至把黑手伸向校园，想方设法利用宗教极端思想毒害、腐蚀青少年，成为宗教和谐的最大威胁。

事实也早已表明，三股势力的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。少数青年在极端宗教势力的教唆、蛊惑、欺骗之下，走上了极端主义歧途，坠入了与恐惧、饥饿、孤独、悔恨为伴的罪恶深渊，选择了与人民为敌，极其可悲地成为极端宗教势力的炮灰，成为被各族人民极度愤恨唾弃的犯罪分子。教训极其沉重、警示极其深刻。

要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗毒瘤，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。青少年的未来是中国的未来，新疆的未来。社会稳定，青少年是最大的受益者;社会动荡，青少年将成为最大的受害者。维护祖国统一，维护民族团结，维护珍惜来之不易的发展成果是每一位当代青年不可推卸的社会责任。

正如报道所言，高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，是境内外三股势力进行渗透、破坏、争夺的阵地。故此，围绕去极端化的主题，专家学者从思想政治教育学、民族学、宗教学、社会学、艺术学，不同角度揭批了宗教极端主义向学校渗透的丑恶行径，提出高校做好抵御和防范宗教极端主义渗透的对策与思考。

在笔者看来，维吾尔族有句谚语说得好，谁玩火，火烧谁的手。当下，暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是三股势力赖以生存的土壤，则是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，是严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，对症下药，着力加强去极端化的宣传教育工作，用思想利器摧毁三股势力思想根基，使各族干部群众擦亮眼睛，认清危害，与宗教极端思想彻底决裂。这无疑是对玩火者最有力的反击、最致使的打击。

在这个意义上说，学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的场所，同时也是抵御敌对势力对青少年进行宗教极端思想渗透的重要阵地，11位专家学者集体发声亮剑：坚决抵御宗教极端主义在高校渗透，其导向和引领意义是显而易见的。只要全疆上下人人争当践行先进文化的模范，争当文明的传播者，争当去极端化的践行者，那么，豌豆跳得再高，也砸不透铁锅，深入推进去极端化，就能以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

当前，宗教极端思想渗透蔓延，影响新疆改革发展稳定大局，干扰新疆全面建成小康社会进程。全疆广大干部群众深刻认识到，宗教极端思想一日不除，新疆永无宁日。对于“去极端化”工作，笔者有如下一些思考：

一、要铲除宗教极端思想赖以存在的土壤，就要解决一些穆斯林群众自身存在的文化水平偏低、法律意识和观念淡薄、对宗教教义缺乏正确的认识和理解等问题。

首先，就当前来讲，一些穆斯林群众的文化水平、受教育程度，对现代文明的接受程度都是比较滞后的，对现代文明信息以及当代国际和平发展的时代潮流的认知和把握是不够的、不足的、不到位的。在信仰方面，一些穆斯林群众处于盲目状态，对于信仰、伊斯兰教的认识和理解很模糊。另外，一些穆斯林群众不重视教育，或者把教育限于常识性宗教知识的学习，而忽略生产知识和创造能力的培养，这与伊斯兰教的根本精神相违背。具有一定的知识和独立思维能力，有助于树立正确的宗教信仰，远离并反对宗教极端思想。因此，穆斯林群众应该通过学习来提高自己，完善信仰。其次，一些信教群众对法律较为陌生，法律意识淡薄，不具备基本的法律常识，甚至对与生活息息相关的民法的了解也较为欠缺。再次，进行全民性的宗教知识的再教育迫在眉睫。伊斯兰教强调中道圆融，宣传和平共存。一些穆斯林群众对伊斯兰教缺乏了解和学习，他们的文化水平偏低，缺乏有效的渠道认识和学习伊斯兰教，对《古兰经》和《圣训》的了解非常浅薄。目前，新疆的伊斯兰教教育主要靠伊斯兰教经学院和个别清真寺有限的学生招生，而那些受到极端言论蛊惑、走向暴力和违法犯罪活动的人，普遍缺乏伊斯兰教基础教育。只关注精英教育而忽略对大众的普及教育，是捡了芝麻丢了西瓜的策略，因此，进行全民性的宗教知识再教育迫在眉睫。

二、“去极端化”工作事关人心凝聚，是维护新疆社会稳定和长治久安的一项基础性工作，只要认识到位、措施到位、责任到位，用好“五把钥匙”，齐抓共管、综合发力，就一定能够推进“去极端化”工作取得明显成效，为社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

首先，要引导群众正确认识伊斯兰教。

对全球的极端恐怖分子和一些人打着伊斯兰教旗号所进行的种种反人类勾当，我们绝不能把它们和伊斯兰教等同起来。伊斯兰教反对暴力、崇尚和平，“伊斯兰”在阿拉伯语中含有“归顺、服从和顺从”之意，要求穆斯林对那些即使不赞成他们信仰的人们也要表现出尊重和宽容。伊斯兰教还强调和谐，不仅强调人和人之间的和谐，还有人类与宇宙之间的和谐，人类与其他方方面面的和谐。伊斯兰教教义中没有任何要求、准许，甚至是容忍任何恐怖主义的地方。不仅如此，伊斯兰教的经训明文要求穆斯林要远离偏执和极端，远离暴力和恐怖行径。

其次，要团结广大信教群众。面对宗教极端主义思潮和恐怖主义行为，特别值得强调的是，我们不能忽视穆斯林群体本身的力量，他们是抗击暴恐活动的积极力量。反对极端和恐怖主义是每一位公民应尽的义务，广大穆斯林坚定地认为，与极端主义作斗争、实现社会的现代化是自己的职责。要通过团结广大信教群众，孤立并最终消灭“三股势力”。要尊重伊斯兰教，鼓励温和的大多数穆斯林以虔诚的信仰为武器，运用《古兰经》中教导我们的原则反对恐怖主义。

再次，要认识到“去极端化”并非是“去宗教化”。宗教极端主义否定传统宗教观念，否定少数民族传统文化，禁止穆斯林唱歌跳舞和参加体育活动。宗教极端主义就是要通过这些手段破坏新疆正常的社会秩序和氛围，为其从事违法犯罪活动做掩饰。

目前被人们普遍关注、议论最多的所谓的“新疆宗教问题”，实质上是宗教极端主义问题，而宗教极端主义本质上是一个政治问题，是我们打击的对象。宗教极端势力危害极大，遏制和打击这股势力，迫在眉睫。在严厉打击宗教极端势力的同时，我们还要尊重信教群众的宗教信仰，满足他们合法的宗教活动需求，尽量避免伤害信教群众的宗教感情。新疆的信教群众约占全疆总人口的60%，他们是构建和谐新疆和维护社会稳定不可或缺的积极力量，积极引导他们正确认识合法宗教活动和宗教极端主义的区别，充分发挥他们在抵御渗透、打击宗教极端主义中的作用，有助于从根本上消除宗教极端思想的蔓延。

宗教极端主义是世界各国恐怖和极端组织的思想根源，也是新疆恐怖和极端分子的思想根源。宗教极端主义打着宗教旗号，披着宗教外衣，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，编造异端邪说，灌输极端思想，制造暴力恐怖事件，妄图建立神权统治。冷战结束以来，极端主义思潮空前活跃，极端组织在世界许多国家和地区制造一系列暴力恐怖事件，严重危害世界和平稳定和广大人民群众生命财产安全。

宗教极端主义是世界各国的共同敌人，反对宗教极端是各国政府的应尽之责。近些年来，极端主义在新疆一些地区滋生蔓延。新疆维吾尔自治区党委政府审时度势，于2012年明确提出把“去极端化”作为今后一个时期宗教工作的主要任务。

2015年初，自治区制定下发了《深入推进“去极端化”工作方案》《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作若干问题的意见》等文件，作为指导新疆各地开展“去极端化”工作的指导性文件。各地坚持疏堵结合、分类施教、多方参与、综合施策的方针，灵活运用“五把钥匙”(即思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决)，坚持“正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及”四管齐下，清除境外“种子”、改良疆内“土壤”和封堵网上“平台”同步推进。在全国范围内开展“去极端化”活动，并与自治区此前开展的“访民情惠民生聚民心”活动有机结合起来。以党员干部、专家学者、宗教人士为骨干，组建各类宣讲员队伍，深入开展多层次的大宣讲和大讨论活动。树立正信，挤压宗教极端思潮活动空间，保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透。采取多种文化对冲方式，坚持现代文化为引领，让正能量占领精神文化阵地。依法打击违法犯罪的极端分子，严肃处理违法违纪人员，对受极端思潮影响的人则按其责任轻重分期进行教育转化。

通过一年多的“去极端化”活动，极端思潮传播的渠道得到有效控制，基本堵住了网上、网下两个源头渠道，“三非”(即非法宗教活动，非法网络传播，非法出版物、宣传品)得到较好的治理，切实遏制了宗教极端思潮的渗透蔓延。集中力量深化专案侦查，逐步挖掉宗教极端势力的根子，去年以来暴力恐怖事件明显减少。宗教极端氛围逐步淡化，社会环境得到净化，社会正气得到弘扬，爱国宗教人士敢于发声。各级干部对宗教极端思想和行为敢管、愿管的担当精神普遍具备，会管的能力明显提升。宗教干预行政、司法、教育、婚姻、卫生等现象得到有效遏制，学生入学率、到校率、巩固率大幅提升。群众的思想和认识明显提高，大多数人都认识到宗教极端思想的危害性。

新疆开展的“去极端化”活动不仅为新疆的稳定和发展打下了良好的基础，而且为国际反恐反极端提供了有益借鉴。国际反恐从2001年美国“9·11”事件开始，已有15年的时间，但越反越恐，其根源在于只治标不治本，只打击极端组织和极端组织头目，忽视在民众中消除极端思潮，没有堵住极端思潮的传播渠道，没有消除极端主义生存的土壤。

新疆的“去极端化”工作成效显著，为新疆的民族团结和社会稳定打下了基础，为世界反极端主义作出了应有的贡献，主要在于：采用发动群众、依靠群众、全党动员、全民参与，各民族共同打击极端主义;通过政治、经济、法律、社会、宗教和文化相结合进行综合治理;对受极端主义影响的信教群众运用政策法规教育与宗教礼仪学习相结合的方法，使人们既学到了法律法规知识，又掌握了传统的宗教礼仪知识;对受极端思想影响较为严重的青少年，通过教育转化和技能学习相结合的方式，让他们在接受再教育的同时掌握谋生技能，使其在教育转化后能实现顺利就业。

总的看，反对宗教极端是当前全人类面临的一个世界性难题，必须坚持全球一盘棋，各国相互支持，相互借鉴，加强合作，共同发力，才能从根本上破解这一难题。

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全区政法机关牢牢把握“一反两讲”的维稳工作指针，以社会稳定和长治久安为工作着眼点和着力点，始终保持严打高压态势，综合施策，标本兼治，不断推进反恐维稳常态化、法治化。

周密部署各项维稳工作，维稳措施和责任进一步落实

四年多来，自治区坚持“一反两讲”，紧密结合新疆维护稳定工作实际，先后制定了一系列措施，开展了“破团伙、打三非、严管理、强基础”等重点工作。

始终将反恐维稳工作作为第一责任和硬任务，坚持不定期召开形势分析研判会议，研究部署全区维稳工作，及时研究解决突出问题。在各个敏感节点和重要时段，及时通报稳定工作、重大案(事)件情况，对全区稳定工作进行安排，做到了层层动员、精心部署。

坚持“党员讲党性、干部讲标准”，严格实行维护稳定领导责任制，落实领导干部“一岗双责”要求。要求各地党政“一把手”切实担负起维稳第一责任，坚决克服松懈麻痹侥幸思想;准确把握反恐斗争的新特点、新苗头，对薄弱环节心中有数，出了事怎么解决要有数，有针对性地安排部署维稳工作，确保维稳措施到位。

同时，自治区党委把领导干部在反恐维稳工作中的现实表现作为政治是否坚强的第一标准，严格党政干部维稳工作责任追究办法，强化责任落实到基层、落实到人。

始终保持高压严打态势，各项维稳机制进一步健全

近年来，自治区始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步强化深挖追逃和社会面巡逻防控工作，成功处置各类突发事件;进一步强化情报信息工作，提高预警能力，有效开展一系列对敌专项斗争;依法从重从快处理一批危安暴恐案件，有力地震慑了敌人，鼓舞了人民群众。

特别是今年5月23日开展严打暴恐专项行动以来，全疆各族群众勇于发声亮剑，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助公安武警共同制服、抓获暴恐分子，使其成为人人喊打的“过街老鼠”。

各地、各部门、各维稳力量不断健全完善反恐维稳常态化、长效化工作机制，推动反恐维稳工作科学化部署、常态化推进。进一步建立健全了“主动进攻”的反恐严打机制，“专群结合”的治安防范机制，“去极端化”的治理“三非”机制，“以人为本”的社会矛盾化解机制，“公平正义”的法治保障机制，“奖惩并举”的领导责任机制等，形成了党政军警民统一指挥、联合作战的强大合力，确保了各项工作扎实深入开展。

着力加强和创新社会治理，治理能力和水平进一步提升

以人民群众对社会平安的需求为导向，健全落实领导责任制，创新工作模式，着力加强社会治理。

针对影响稳定的突出问题，扎实开展“查漏洞、查薄弱、打团伙”“严打严防宗教极端势力”“打三非”等一系列专项整治活动，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动;坚持完善领导管理体制和维稳协作机制，实现人防、技防、物防的科学结合，提高防控能力和水平;坚持理性文明执法，加快推进流动人口信息化体系建设，加强流出流入地双向管控和出租屋登记管理，全面实行流动人口服务管理制度;持续开展危爆物品安全检查整治活动，严格落实对重要危险品在产、运、销、储、用各个环节的措施和责任。

坚决有效遏制刑事恶性案件、重大公共安全事故、规模性群体事件等的发生，用群众的安全感、满意度来检验实际工作成效，不断提升社会治安综合治理法治化水平。群众的安全感、满意度明显好转，总满意度从2010年的78.18%提升到2013年的88.01%。

全面推行社会稳定风险评估，化解社会矛盾的主动权进一步强化

健全决策评估、执行评估和责任倒查机制，强化源头预防，突出抓好与人民群众切身利益密切相关的重大决策、重大项目、重大活动风险评估，切实做到应评尽评，防止因决策不当损害群众利益，引发社会矛盾。

结合新疆实际，进一步完善“大调解”工作体系，在征地拆迁、劳动争议、交通事故、环境保护、食品药品安全等矛盾多发领域，推进专业性行业性调解组织建设，健全司法调解、行政调解、人民调解联动、信息沟通制度，实现“三大调解”的有效衔接。深入开展领导干部大下访、大排查、大调处活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，努力实现对社会矛盾发现在早、防范在先、处置在小。

认真梳理、摸排近年来涉法涉诉信访积案，认真开展案件评查，有效推动了信访积案化解工作;逐步将涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，依法维护公正结论，依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

切实加强基层基础建设，维护社会稳定的根基进一步巩固

牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，在人、财、物各方面给予基层更多的支持，进一步打牢社会稳定的根基。

通过配强基层综治维稳中心主任、充实工作力量、完善运行机制和规范考核管理办法，切实发挥整合调度基层维稳力量的综合性职能。推动在乡镇(街道)、村(社区)党组织统一领导下，整合乡镇派出所等七站八所、村(社区)警务室各方面力量，延伸工作触角，把工作做到农村村组和城市社区，全方位、立体式增强工作力度。

不断深化村(社区)警务室战略，实现全区警务室一村一警、一村多警。加强规范化建设和信息化应用，强化优先保障和待遇倾斜措施，健全常态化教育培训机制，稳定队伍，服务群众。

找准整治工作突破口和着力点，以治理“三非”活动、消除暴恐隐患为重点，强化集中整治，力争彻底改变重点乡镇面貌。政法部门与组织部门密切配合，突出抓好软弱涣散基层党组织的整顿建设，基层维护稳定工作力量得以有效整合，基层发现和解决隐患能力得到全面强化。

扎实推进普法宣传工作，抵御渗透的观念进一步强化

紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安目标要求，深入持久地开展法治宣传教育。

实行领导干部带头学法制度、任职前法律知识考试制度，健全政府常务会议(行政机关领导集体)学法制度和领导干部讲法制度，开展“与法同行万人宣讲”活动，每年组织近2万名各级领导干部讲法治课。

广泛开展“送法下乡”“法律大集”“订单普法”等活动，运用通俗易懂、形象直观的语言和方式，结合典型案例宣传法律知识、阐释法治精神。充分运用报刊、广播、电视、网站、短信、政务微博、微信等媒介主动发声，占领舆论阵地，进一步增强了各族群众的法治观念。

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今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件，其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案，实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。

伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面效果，而对其积极意义认识不足且应对不力，容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用，将其恶意极端化，并将理论转为真实行动，便成为宗教极端主义。

宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案，它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒)，认为杀光异教徒，完成“圣战”，建立政教合一的伊斯兰政权，便可恢复伊斯兰秩序，实现安拉描绘的理想世界。实践中，宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩，将极端和暴力思想向群众渗透，待条件成熟后再强化极端思想，进而策划实施暴力和极端活动。

新疆暴恐和极端活动频发，民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大，这是个世界现象，并非新疆独有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国、英国等国，女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加，散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特，也曾多次遭遇极端势力袭击。

当然也应注意到，新疆暴恐和极端势力大多与“疆独”势力有或远或近的联系，很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“疆独”势力的身影，尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“疆独”势力目前不提“疆独”，而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力，借助宗教力量发展群众，将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为，将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突，故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。 宪法强调，中国人民掌握了国家政权，成为国家的主人。各民族必须维护民族团结，促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”

我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个以现代文化为引领，弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统一。

我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动，尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号，它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐，实施暴恐活动。因此我们要坚持主 2

动进攻，出重拳严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打。

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对于新疆而言，社会和谐稳定是经济社会发展的基石，也是人民幸福生活的重要保证。去年六月，面对一系列暴恐事件，新疆两百多位维吾尔族作家诗人致同胞公开信《永不沉默》中倡议道：“如果你是个公职人员，请你做好一个引路者，让民众信任你，愿意跟着你永远走在光明的大道上。”针对当前严峻的反恐维稳形势，如何发挥自身优势，带头维护社会稳定，为自治区党委、政府分忧，为地方稳定团结和谐出力?这是全疆各族干部必须为之不懈努力研究的课题。

村看村，户看户，群众看干部。领导干部是维护社会稳定的组织者、参与者和示范者，其维稳工作能力强弱、是否起到带头示范作用，对推动全民维稳具有重要的导向作用。尤其是当下，我们可以清楚地感受到各族人民群众渴望安定和平环境的强烈愿望，也看到自治区党委、政府维护社会稳定的坚强决心和信心。全区各级领导干部更要率先垂范，坚定地站在维稳斗争第一线、最前列，要立场鲜明、态度坚决，带头讲大局、带头讲纪律、带头讲团结、带头不信谣不传谣、带头深入群众，全力以赴、扎实工作，打好反恐维稳这场硬仗。全疆机关事业单位的干部职工每个人都发挥模范带头作用，用自己的言行影响家人、亲属、朋友、同事，就会形成强大的正能量，就能促进形势不断向好的方向发展。

总要求就是：贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作重要批示精神，保持主动进攻态势，围绕总目标、查找薄弱点、案例汲教训、工作抓落实。在我区的发展进程中，总会出现困难和风险。越是在维护社会稳定的困难面前、危急时刻，越需要干部积极主动去面对、去解决。干部水平可以有高低，能力也可以有大小，但绝不能没有主动担当的责任感。古人云：“大事难事看担当。”面对困难，是绕道走开，还是主动进攻直视它、解决它，这是衡量一名干部责任心强弱的重要标准，也是评价一名干部是否称职的重要标尺。

总的办法就是“一反两讲”“两手硬”和“五把钥匙”。这每一项举措的提出和完善，都是来自于我们在维护社会稳定道路上宝贵经验的总结，具有很强的指导性和针对性。它作为一种客观成果，一经形成，就会对人们的思想、作风产生巨大的影响。作为维护社会稳定的中坚力量，全疆各族干部更应该带头学习并深刻领悟，努力通过学习，进一步解放思想、提升境界，不断完善自我、提升自我、超越自我。如此，在具体工作运用中才会游刃有余，才能为推动维稳工作注入新的活力、打开更加广阔的空间。

总目标就是“三个坚决”。当前，我们所有的工作都要围绕这个目标来安排，使出全力，确保实现这一目标。这就要求我们广大干部，必须抓好深化严打、深入推进“去极端化”等工作，讲政策、重效果，从而巩固和发展民族团结、宗教和谐、社会稳定的好形势。领导干部只有守土有责、守土负责、守土尽责，把百姓安全、人民利益看得比天还大，才会不计较、不推诿，承担起应尽职责;才能在面对人民时，问心无愧。

社会稳定，责重如山。只要我们各级干部以“更上一层楼”的魄力，以“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，时刻保持“功成不必在我”的境界，抢抓新机遇，迎接新挑战，就一定会创造出无愧于时代、无愧于新疆各族儿女的新的光辉业绩。

3月2日上午，继自治区反恐维稳誓师大会后，农业厅召开反恐维稳发声亮剑大会。旨在充分发挥少数民族党员领导干部特殊作用，集中就反恐维稳工作进行发声亮剑，再次吹响反恐维稳集结号，以坚定的行动向党中央看齐、向自治区党委看齐，坚决拥护祖国统一和民族团结，把思想和行动统一到党中央和自治区党委的安排部署上来、统一到维护社会稳定和长治久安总目标上来。

厅属29个单位34名干部纷纷表态，大家一致认为自治区反恐维稳誓师大会，是落实总目标、凝聚维稳合力、打击暴恐活动的盛大誓师，是向暴恐分子发起全面攻势的战斗动员，是反恐维稳斗争决战决胜的庄严宣誓。

农业厅党组成员、副厅长热比娅·玉山说：“我们要始终保持政治定力、战略定力，筑起铜墙铁壁，布下天罗地网，绝不给暴恐分子、敌对分子任何可乘之机，坚决把暴恐团伙和暴恐分子的嚣张气焰打下去、打干净、打彻底。”

农业厅党组成员、驻厅纪检组长阿孜古丽·阿地力说：“维护新疆社会稳定，让我们团结起来，以零容忍的态度、铁的手腕，出重拳、下狠手，以雷霆之势打击暴恐活动，打出社会的正义、打出人民的安宁! 为全国两会、党的十九大胜利召开营造和谐氛围，让新疆各族人民安居乐业，满怀信心地建设美丽家乡。”

最后，农业厅党组成员、副厅长方侠对与会同志的发言给予了充分的肯定。他说：“今天以少数民族干部为主的集体发声充满了正能量，完全符合自治区党委对我们党员干部在关键时刻、重要节点、发声亮剑的要求，同志们的发言充分结合了各自的思想、各自的工作和对一些问题的看法，体现了农业厅干部职工队伍的良好素质。今天的集体发声、集体表态，这仅仅是第一步，也是非常重要的一步，接下来，要按照农业厅党组的既定部署和要求，从我做起，深化延伸发声亮剑，将其付诸于行动中，引导、影响身边的家人圈、亲戚圈、同学圈、朋友圈，让正能量传递下去。同时，大家要主动学习、善于学习，学懂、学好马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，不能把民族文化和宗教文化混为一谈，提高自身的政治鉴别力和分析判断能力。要紧紧围绕总目标、聚焦总目标、贯彻总目标，坚定做反恐维稳组合拳的执行者，按照自治区党委“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”“一个确保”的要求，牢牢记住、刻在心上、抓在手上、落实在行动上，尤其是扎扎实实做好民族团结一家亲活动和联谊活动，用真心去结亲，用真情去联谊，既要有形式，更要有内容。只要我们团结一心、齐心协力、共同努力，就能拧成一股绳，确保‘一年稳住，两年巩固，三年常态化’的目标顺利实现。”

“稳定是福，动乱是祸”。社会稳定和长治久安总目标是以习近平同志为核心的党中央治疆方略的核心要义，是新疆工作的着眼点和着力点。我作为一名教师，今天在这里庄严地发声：

大是大非面前，人民教师说话要有底气!中央新疆工作座谈会的召开、亚欧博览会的举办、第十三届冬季运动会的举行、国际民族舞蹈节的举办、新建的乌鲁木齐站、扩建地窝堡国际机场 、建设新疆综合保税区、建设喀什到巴基斯坦瓜达尔港铁路、即将运营的地铁、“访民情惠民生聚民心”活动、“三项活动”和“两项专项行动”、便民警务站、全民免费体检、民族团结一家亲结对认亲、重拳反腐零容忍、“一带一路”战略推进、习近平总书记不久前给库尔班·吐鲁木长女的回信等等，无论是党的关怀、战略规划，还是民生政策、基础设施建设可以看出党和国家对新疆工作的重视，同时也流露着党中央、习近平总书记对新疆各族人民的关爱。所有的这一切正在证实着这个从无到有，从有到优的真实变化。

大是大非面前，人民教师说话要有态度!在新疆，没有稳定一切皆为零。但是，血与火的教训告诉我们，暴力恐怖活动的思想基础就是宗教极端。民族分裂势力、宗教极端势力、暴力恐怖势力利用宗教裹挟群众，打着宗教的幌子，歪曲宗教教义，制造宗教狂热，宣扬传播“神权政治论”“宗教至上论”“异教徒论”“圣战论”等宗教极端思想，他们煽动歧视、煽动仇恨、蛊惑群众、鼓吹暴力，想方设法搞暴恐活动，残杀无辜，他们的罪恶目的就是把新疆从祖国版图中分裂出去。他们的本质是反人类、反文明、反社会。

大是大非面前，人民教师说话要有方法!既要敢于发声，表明自己的态度，又要善于发声。从“不发声”到“想发声”，再到“敢发声”“善发声”。三尺讲台，即是我们传道、授业、解惑的地方，更是我们反恐、维稳、亮剑的宣讲台。我们将围绕“培养什么样的人、如何培养人以及为谁培养人”这个根本问题，坚持立德树人，把正确的政治方向、价值导向、意识形态领域反渗透、反分裂教育贯彻到立校办学、育人育才的全过程，确保学校教育始终成为培养又红又专、德才兼备、全面发展的中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。

为了新疆的长治久安，我们各民族人民应该像石榴籽一样紧紧地抱在一起，而我就是其中一颗!

近日来，特克斯县全县上下以形式多样的活动，学习宣传贯彻于田县加依乡吾布力喀斯木·买吐送《致维吾尔族同胞觉醒书》和《自治区党委、自治区人民政府关于授予吾布力喀斯木·买吐送优秀共产党员、民族团结进步模范的决定》，营造浓厚的学习氛围。

加强组织部署。县委主要领导亲自部署，其他三套班子主要领导带头;印发《关于开展全县少数民族党员干部群众反对“三股势力”集中发声亮剑行动的紧急通知》，定于4、5、6三个月，结合“两学一做”、“学转促”、“对党绝对忠诚”等活动，由少数民族领导带头，三支队伍、四老人员、两代表一委员中的少数民族同志及爱国宗教人士等先动，乡村、部门各组织以学习交流、宣讲、座谈会等形式;编制发声亮剑宣讲提纲，引导党员干部正确发声。

集中发声亮剑。4月5日，召开全县少数民族科级以上干部集体发声亮剑大会，并利用干部夜校等，县四套班子少数民族领导及乡镇场、部门、社区的少数民族科级领导干部进行会议发言、示范承诺，带动全体党员干部集中发声;制定《少数民族领导干部赴村(社区、连队)发声亮剑行动安排表》，县乡两级领导分赴各自包联系点，结合周一升国旗，组织发声亮剑，带动农牧村党员、群众主动参与亮剑;各乡镇、各部门以党日活动等形式组织党员干部学习、讨论、亮态度，确保乡村、部门和党员干部全覆盖无遗漏。

阔克铁热克乡阿克乔克村干部群众反对“三股势力”集中发声亮剑

广泛宣传树典型。宣传部门制定专项宣传报道计划;将《关于对受“三股势力”毒害人员鼓励自首从宽奖励举报的通知》7100余份送发到户，印发《新疆维吾尔自治区去极端化条例》300余份到各部门、乡村和驻村工作队;在电视、广播、零距离等网络平台上开辟专栏，每日进行学习宣传、发声亮剑情况;选树在维护稳定、去极端化、反暴恐、反渗透等方面发声亮剑的典型，乡村大喇叭响起来，加大示范带动，让广大群众听到、看到、感受到反恐维稳的正能量、正声音、正信念。

加强督查。把学习宣传和发生亮剑作为一项政治任务，县纪委、组织部及县委督查科联合，启动第一轮督查，通过现场查看指导、暗访、突击访等形式督促到位;明确开展不力、不及时的，严肃追究乡镇场、村(社区)、部门和行业及其一把手责任。

剿灭劣Ⅴ类水是夺取“五水共治”攻坚战全面胜利的一场硬仗。市国资公司作为作战成员，将坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，严格按照五水共治办的统一指挥，强化使命担当，明确目标责任，念好“查、截、防、管”四字要诀，扎实推进“二渠”综合改造工作，竭力助推全市打赢“剿劣”硬仗。

1.念好“查”字要决，就是查清现状，科学制定改造方案。查清现状是科学制定“二渠”综合改造方案的基本前提，只有查清现状，才能有的放矢、对症下药。重点是要查清三个方面的问题：一是查清水脉。二是查清水质。三是查清水量。

2.念好“截”字要诀，就是截污截流，完善区域排水体系。截污截流是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的关键举措，只有通过截污纳管、截洪减负和末端截流三方面综合施策，才能取得实质性成效。一是要截污纳管。二是要截洪减负。三是要末端截流。

3.念好“防”字要决，就是防渗清淤，优化渠道内部环境。防渗清淤是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的配套保障。只有防渗到位、清淤及时，才能减轻渠道内部水质污染程度。一是要防渗，防止污水渗入渠道。一方面，采用非开挖修复与管道翻新相结合的方式，逐步解决城区老旧污水管道的渗漏、破损问题，避免管道污水渗入渠道。另一方面，结合城市道路改造，将道路下现有的老渠、排水边沟更替成排水管道，并通过渠道内衬钢筋砼等措施，防止地下污水渗入渠道。二是要清淤，防止渠道内部污染。改造前对城中渠和景杉渠进行全面清淤疏浚，疏通渠道，改善水质，为下一步的综合改造打好基础。改造完成后，结合城区排水系统常态化清淤工作，定期进行清淤疏浚。

4.念好“管”字要决，就是管治并举，形成源头管控合力。管好源头是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的首要关口。只有在市政府的统一领导下，多部门联合把好源头管控关，才能起到事半功倍之效。一是要把好监管关。二是把好城市排水系统规划关。要出台新建小区设置规范，推进老旧小区改接整治，实现阳台废水和屋檐雨水雨污分流。

总之，“二渠”改造是一个综合性的系统工程，涉及面较为广泛，情况十分复杂，实施难度极大。面对这块难啃的“硬骨头”，我们将坚持“远近结合、标本兼治”的原则，积极争取各有关部门、单位的配合支持，切实强化资金保障、技术保障和队伍力量保障，围绕目标抓落实，克难攻坚抢进度，力争通过一年时间的努力，有效改善“二渠”排放口水质，为全市打赢“剿劣”硬仗作出应有的贡献!

慈城是全区面积最大、水域最广、排污设施最薄弱的一个镇，我们深感做好本次工作任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加突出。对此，我们将树立铁军精神，以最大决心迅速行动、迎难而上，坚决确保今年全面剿灭镇域内劣V类水，以最大力度助力江北滨水品质城区建设。

一、狠抓重点，综合实施“六大工程”，坚决防止污泥浊水入河。我镇克服资金压力，已制定详细治水计划，确定项目近30个，今年投资超过5亿元。一是抓截污纳管、排放口整治工程。将全面推进居住小区、私营工业城、高新园区纳管，坚决杜绝工业和生活污水直排入河。今年要确保完成古城内解放路以东区域道路污水管网改造工程的50%，完成慈湖人家污水管网工程，实现区域内自然村农村生活污水处理设施全覆盖。同时，大力推进排污口整治，3月底前完成排水设施排查，重典重责“应纳未纳、雨污合流、无证排放”的三类排放户。二是抓河道清淤、生态修复工程。今年目标完成河道清淤23公里，集中力量打通农牧场河、枫湾河2条断头河，重拳治理积弊已久的护城河，完成三联河、国庆横河生态修复。三是抓工业整治、农业农村面源治理工程。重点加快落后产能淘汰和“十小”行业整治，今年争取全面淘汰主要河道沿河落后产能涉及企业，关停和整治存在问题的沿河“低小散”企业，全面规范提升集贸市场，拆除新华村菜场，杜绝污水乱接、乱排现象。同时，加大农业农村面源治理力度，持续推进化肥农药减量增效行动，时刻绷紧长效监管的神经，严防畜禽养殖反弹回潮。

二、提升理念，统筹念好“拆治归”三字经，加快治出转型实效。我们将拉高标杆，拓宽眼界，按照治劣、促转、强优同步的思路，联动实施“三改一拆”“四换三名”、全域旅游和特色小镇建设等工作，力争治水取得更大实效。一是以拆促治。将以全域景区化为标准，持之以恒抓好城乡环境“大整治、大拆违、大淘汰”。今年重点要基本完成护城河沿线1000多户的棚户区改造签约工作，加大骨干河道两侧拆违攻坚，争取全年实现拆违36万平方米、旧城区改造30万平方米。二是以归促治。明确产业绿色发展导向，从源头改善区域水质。农业农村将围绕农旅融合发展和省级特色农业强镇创建，加快推进“两区一带”项目建设，努力打开“绿水青山就是金山银山”的通道。工业方面将探索膜幻动力小镇打造3A级景区，加快建好小镇客厅，并严把项目关，坚持引进低污染、低能耗、科技含量高、市场前景好的项目，实现产业、文化、旅游“三位一体”。

三、强化保障，确保“三个到位”，形成强大治水合力。一是责任体系到位。将深化“河长制”和全镇干部联村联企制度，让300名镇村干部全部上到一线治水，进一步压实责任，充实力量。二是督查问责到位。将实行挂图作战、挂牌督战、销号管理。同时“一周一督查、一月一通报”，强化约谈和问责，让干部多红脸、多出汗，持续保持整治高压态势。三是宣传动员到位。按照“全民皆兵、协同作战”，积极发动广大企业、公众共同参与到治水行动中来，提升全社会水环境保护的意识，形成治水向心力。

各位领导、同志们，虽然肩上有山、脚下有坎，但我们慈城有决心，只要锚定目标不松劲、撸起袖子加油干，在区委、区政府的坚强领导下，一定能抵住压力、克服困难，交出一份满意答卷。

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一是一如既往严执法。2017年我局立案查处105起涉水违法企业，占全年处罚的40%，今年我局也已立案查处26起环境违法行为，下一步我们将继续强化“无禁区、全覆盖、零容忍”高压态势，切实将“最严之法”变成“最严执法”，开展“铁拳”执法行动，对城区周边、河道沿线等低小散企业开展拉网式排查执法，严查偷排漏排及超标排放。同时以“双随机”环境监管为载体，进一步增加夜间、雨天、双休等特殊时段的执法频次，织密织牢环保监管网。

二是一丝不苟强监测。发挥环境监测站“哨兵”作用，做好环境监测大数据文章。细化水质监测，做好污水处理厂的监督检测;对157条河长制河道实现监测全覆盖的基础上，实现农村生活污水监测全覆盖;突出劣V类河道的水质监测，对有可能出现劣V类水质的河道落实半月监测制，及时做好数据汇总、分析、上报，为全市治污水工作对症下药、科学施策，提供数据支撑和技术支持。

三是一以贯之补短板。对劣V类水出现频次高的断面、河道，我们组织监测、执法人员对上下游排口、企业进行排查、取样，对周边企业也开展不定期执法检查。目前，环境监察大队、玲珑所、高虹所等都有固定的巡查人员和方案，对水质异常河段进行跟踪式监测，实时掌握水质变化、治理进度，并将责任人、联系电话上墙，实施挂图作战。

四是一鼓作气攻难题。随着治水工作深入推进，留下的很多问题是难啃的“硬骨头”，复杂性在增加，解决的难度也在加大。我们将有针对性地邀请高校、科研机构治水专家参与治水攻关，同时在“五水共治”办公室的统一牵头下，加强与建设、城管、市场监管等部门的联动，形成强大合力，聚焦难点,找准着落点、克难攻坚。

撸起袖子加油干，让我们开动脑子，迈开步子，沉下身子，真真正正做到千斤重担大家挑，齐心协力治好水。我们环保局也将勇挑担子，继续在市委市政府的正确领导下、五水共治办的科学施策下，一鼓作气、乘胜追击、加大兵力、加猛火力、加快速度，坚决打赢剿劣治污攻坚战，为再夺“大禹鼎”作出新的贡献!

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尊敬的各位领导，同志们：

这次，经过县委、县政府及有关部门的积极争跑，我县被确定为省级贫困县，对我县而言，不是简单的脱贫，更是实现县委提出的“提速发展，强县富民”总目标的一次良机。对此，全县广大干部群众欢心鼓舞、群情振奋，由衷的感谢县委、县政府的英明决断，相关部门的积极争跑。

今年，在我县第一批35个扶贫村中，程委镇就占了20个村，对此，我们认为这是加快程委发展的一次重大机遇，同时我们又深感责任重大，使命光荣。为此，我镇坚持把扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，严格落实扶贫政策，坚决打好扶贫攻坚战。工作中，将坚持做到“三个强化”：

一是强化责任，提高认识，增强推进扶贫工作的使命感和紧迫感。程委镇地处黑龙港流域，位于三区五县交界，交通不便，经济发展相对缓慢，建国以前，曾是革命老区，所以这次扶贫，我们深感扶贫不仅是一项工作，更是一种责任。对此，我们高度重视，多次召开党政联席会，讨论我镇扶贫工作。充

分认识到扶贫工作绝不是简单的施舍救济，而是借势发展的一次机遇，不是简单的“输血”， 而是要强化“造血”功能，更是维护社会安定、密切党群干群关系、推进整体发展的一项重要工作，特别是在提高政府服务能力、锻炼干部队伍、树立政府形象等方面会产生非常积极的影响。首先，加强领导。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长的镇扶贫领导小组;其次，实施副科级干部包片、普通干部包村制度，全程跟踪服务，一包到底。

二是强化宣传发动，营造氛围，充分调动干部群众干事创业的积极性。这次会议之后，我镇将立即组织召开全镇扶贫工作动员大会，贫困村两委会、党员代表、群众代表大会，进一步宣传扶贫开发的重要意义、实施方案、主要措施和组织责任，做到家喻户晓，人人明白。采取调查研究、部分座谈等形式，广泛征求意见，问贫情、知贫因、思富路，完善方案，赢得群众支持和参与，进一步调动广大农民群众的主动性和积极性。

三是强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。坚持遵循“治贫先治愚、致富先治本”的原则，采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全线推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

当前，全县正在落实省委“三自”、“六不”要求，开展“执行力亮剑行动”和“加强基层建设年活动”，我们切身感受到了县委、县政府求真务实、狠抓落实的坚定决心和雷厉风行、立说立办的工作作风。为此，我镇将以此次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇、以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，精心组织、全力推进、攻坚克难，确保这一民心工程、富民工程、德政工程真正落到实处，向县委、县政府交一份合格的答卷。

陵川是全市率先全面建成小康社会的短板;陵川是全市脱贫攻坚的主战场;陵川是全省首批贫困县摘帽的14个县之一。脱贫攻坚是陵川重大的政治任务，也是陵川最大的民生工程，更是陵川难得的发展机遇。脱贫攻坚任务十分艰巨，但我们决心更坚定，横下一条心，立下军令状，坚决打赢这场硬仗。

我们按照精准扶贫精准脱贫工作方略，坚持“六个精准”，推进“五个一批”，大力实施八大工程二十项专项行动，县乡村三级书记抓脱贫，经过努力，2016年，实现8069名贫困人口稳定脱贫，51个贫困村有序退出，1806名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入7929元，增幅高于全省。2016年，陵川脱贫攻坚实现首战首胜。

2017年，我们坚决响应省委骆惠宁书记发出的再战再胜的号令。我们陵川再战再胜，要首先明确“怎么战”。就是要先难后易、倒排时间;就是要问题导向、精准发力;就是要做足成色、如期脱贫。确保2017年贫困县摘帽，50个贫困村退出，9000名贫困人口脱贫，4500名贫困人口易地搬迁，农民人均可支配收入增幅高于全省，贫困发生率降到1.5%以下，确保脱贫成效要经得起上级的严格检查，经得起第三方的专业评估，经得起群众面对面的评判，经得起历史和实践的检验。

我们陵川再战再胜，要重点打好“关键仗”。一是抓产业扶贫，以“一村一品一主体”为抓手，带动6000户贫困家庭，户均增收3000元;二是抓金融扶贫，强化“五位一体”，力争新增扶贫贷款1.5亿元，整合财政涉农资金1.1亿元;三是抓易地搬迁扶贫，坚持集中、分散、兜底三种安置方式同步推进，不折不扣完成易地搬迁4500人;四是抓生态扶贫，坚持生态与生计统一、增绿与增收同步，让1800名贫困人口享受生态红利;五是抓教育扶贫，继续对贫困大中专学生应补尽补、应助尽助，实现贫困劳动力培训就业1000人;六是抓健康扶贫，为全县建档立卡贫困人口购买大病医疗补充险、意外伤害险，最大限度地减少因病致贫、因病返贫;七是抓兜底扶贫，今年陵川县要实现低保线与脱贫线“两线合一”，达到3300元。

我们陵川再战再胜，要落实兑现“军令状”。就是要进一步压实县乡党政“一把手”的第一责任，压实村“两委”的主体责任，压实行业部门的工作责任，压实包村领导、驻村工作队、第一书记的帮扶责任，压实督查部门的考核责任，以抓党建促脱贫为工作导向，以“三基”建设为抓手，以农村集体经济全部破零为突破口，发扬钉钉子精神，一项一项抓、一件一件干，“五年任务三年完”，2016年首战首胜，2017年再战再胜，2018年决战决胜、决战完胜!

会后，我们要认真落实本次会议的安排部署，认真落实张书记的重要讲话精神，认真落实武市长的重要工作安排，把兄弟县区的好经验和市直单位的好做法带回去，旗帜鲜明讲政治、严防死守守底线、全力以赴保大局、改革创新出亮点、扎实工作创业绩，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。