表态

近期，暴恐分子在持续严打严防、高压震慑下穷途末路、狗急跳墙，制造袭击伤害案件，给各族人民群众生命财产安全造成严重危害，再一次暴露其穷凶极恶、丧心病狂、灭绝人性的丑恶嘴脸和反人类、反社会、反文明的凶残本性。作为基层党政，主要任务就是：进一步筑牢责任意识，认真贯彻落实自治区党委反恐维稳系列“组合拳”，坚决克服松懈麻痹思想，抓实督实做实“学转促”专项活动，打击“作风不实”这个最大敌人，确保各项维稳措施落地生根，实现没有盲区、没有缝隙、没有空白点，让暴恐分子无机可乘，让各族群众安居乐业，让以习近平同志为核心的党中央放心，让自治区党委、地委放心。

“祖国利益不容侵犯，边疆稳定不容破坏!我们能充分感受到老百姓对社会稳定的渴望，老百姓的所思所盼正是我们行动的方向。我们一定全力以赴做好维稳工作，打好反恐维稳主动仗。”作为少数民族党员干部，我们更应该坚定信心，站稳立场，主动靠前，争做排头兵、领头雁，始终做到政治坚定、主动担当、转变作风、提升能力，带领各族群众共同抵御极端思想和暴恐分子的渗透破坏，团结一致建设平安和谐富裕美丽新生活。

一是坚定政治立场，对党绝对忠诚。切实把思想统一到以习近平同志为核心的党中央治疆方略上来，时刻保持清醒头脑、高度警觉，立场坚定、政治敏锐，旗帜鲜明、态度坚决，坚持对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚，把反恐维稳作为压倒一切的硬任务，树牢长期作战、常态化维稳意识，坚决克服麻痹松懈、盲目乐观思想，严密防范、枕戈待旦，绝不给敌对势力和分裂分子任何可乘之机。

二是坚持主动担当，落实维稳措施。树牢政治定力，坚定坚决落实好自治区党委维护社会稳定系列“组合拳”，不动摇、不懈怠、不犹豫、不棚架，主动靠前、下沉基层，指导基层落实好严打暴恐、重点要素管控、社会面防控、依法治理、发动群众、强基固本等各项维稳措施，查薄弱、堵漏洞、补短板，做到守土有责、守土负责、守土尽责，筑牢维护稳定的坚强防线和铜墙铁壁。

三是持续提升能力，正确引领群众。积极发挥带头表率作用，带头落实好包村驻村、包户入户具体要求，坚决把群众工作做好做细做实，有效铲除危安暴恐活动土壤;积极发挥自身特殊优势，用心用力用情依靠群众、发动群众、团结群众，敢于发声、敢于亮剑、敢于斗争，带头揭批宗教极端思想、带头揭批“双泛”思想，积极引导各族群众擦亮眼睛、明辨是非、提高反恐意识，影响和带动各族群众自觉抵御宗教极端思想的渗透和破坏，主动参与到打击暴恐、抵制极端、维护稳定的具体实践中，引领全社会形成群策群力、群防群治的维稳格局。

四是着力转变作风，夯实坚强保障。坚持把整饬不良作风作为落实总目标的关键举措，抓实督实做实“学转促”专项活动，用“最讲认真”的精神、“最有担当”的行动，带头转变工作作风，坚决整治“四风”、“四气”和“两面人”、“两面派”。高位推动做好全面取消农村义务工和“五统一”做法、全民健康体检、学前双语教育、推进精准脱贫及九项惠民工程，切实把党中央的关怀与温暖送到千家万户，把各族群众紧紧团结在党和政府周围，坚定坚决地听党话、感党恩、跟党走，实现“一年稳住、两年巩固、三年常态”的目标。

光明前进一分，黑暗便后退一分。我们坚信，有以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和坚强领导，有自治区党委的正确决策部署，有各族群众团结一心的坚强后盾，有人民民主专政的强大铁拳，我们一定以铁的手腕给予暴恐分子毁灭性打击。

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从目前约谈的实际情况看，已有13名市长、1名副市长、2名县长、1名厅长、1名局长被约谈，另外一些地区被约谈的对象被模糊表述为市政府相关负责人或企业负责人。长春市被约谈的对象因缺少公开资料尚未知。

被环保部约谈时，市长们亲自到场，被环保部当面指出问题、要求查找原因、作出整改表态。

根据统计，目前25个城市或单位中，除了5个城市或单位因为没有在公开资料中明确描述，尚不清楚被约谈者的态度和当地的整改措施，其他20个城市和单位均当场明确表示接受批评、认真研究整改落实。

不过，表态也是有差别的，一些市长们的表态非常具体，并明确列出了整改举措，相比之下，个别市长们的表态则显得含糊笼统，尚不清楚其究竟准备如何整改落实。

十八届五中全会公报宣布“全面放开二孩生育”的政策后，湖南卫计委副主任詹鸣在新闻发布会上就“全面两孩”问题答记者问时表示，“不罚抢生”，他称：“中央五中全会公报公布之日至湖南省全面两孩政策实施前，不符合湖南省现行生育政策的夫妇已经怀孕第二个子女的，可以生育，不要求落实补救措施。”

然而11月1日，国家卫生计生委指导司负责人表示，全面两孩政策实施还需时日，“修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。”

尽管十八届五中全会公布“全面二孩”新政，但落地到地方仍需要一段时间。据记者统计，目前至少已有17个省份的卫生计生部门对于落实此项工作表了态。分别为：北京、上海、河北、山西、吉林、黑龙江、青海、浙江、河南、湖南、安徽、海南、贵州、广东、内蒙古、四川以及陕西等地。其中，北京市卫计委第一时间对此做出回应。10月29日，北京市卫计委表示，按照“单独二孩”落地情况来看，距离新政正式施行仍需一段时间，北京市卫计委将严格依据国家卫计委的部署，按步骤落实国家政策。在政策落地时间上，仅有4个省份做出了相关预测，分别为安徽、吉林、河南、四川。

国家卫计委相关负责人表示：全面两孩政策必须依法实施，全国人大常委会将修订《人口与计划生育法》，各地不得自行其是，最终政策的落地时间将保持一致。

这是中国国家主席习近平第三次出席二十国集团领导人峰会(G20峰会)。

11月15日，习近平出席在土耳其安塔利亚举行的G20第十次峰会，围绕“共同行动以实现包容和稳健增长”的主题，就世界经济形势、包容性增长、国际金融货币体系改革、贸易、能源、发展、反腐败等议题进行讨论。

习近平在峰会上表示，当前形势下，亟需我们回答两个问题。 “一是‘怎么看’，要精准把脉世界经济形势。二是‘怎么办’，要为促进全球经济增长和就业开出良方。” 对此，他提出了4点建议：加强宏观经济政策沟通和协调，形成政策和行动合力;推动改革创新，增强世界经济中长期增长潜力;构建开放型世界经济，激发国际贸易和投资活力;落实2030年可持续发展议程，为公平包容发展注入强劲动力。

中国经济预计实现7%的增长

在G20安塔利亚峰会第一阶段会议上，习近平发表题为《创新增长路径 共享发展成果》的重要讲话。他指出，今年中国经济预计实现7%左右增长，仍将占世界经济增量的约三分之一，仍是世界经济重要动力源。

“我觉得问题不大，应该是能实现这个目标。”中山大学国际关系学院院长庞中英教授对21世纪经济报道记者说，“现在国际货币基金组织大概预测的比7%稍微保守一点，大概是6.8%，不到7%的。但是习主席这么说的话应该他是有信心的，现在也到了11月份了，年底冲刺会有个翘尾因素。”

“中国经济增长还是必须依靠投资，而且目前必须要改善投资的效率和质量。”北京大学国家发展研究院名誉院长林毅夫在日前结束的国际金融论坛(IFF)2015年年会上表示，如果中国经济在“十三五”规划期间能够达到6.5%以上的增长速度，中国对世界经济增长的贡献率每年仍然会维持在30%左右。

今年以来，中国积极参与了安塔利亚峰会筹备工作。据了解，中国已提交了10项重点承诺，涉及经济增长方式转变、金融体制改革、市场活力提升、自由贸易区建设、商业环境改善、扩大投资就业、公共服务改善等诸多方面。

作为G20的创始成员之一以及2016年G20主席国，中国从2014年12月起作为“三驾马车”成员参加G20整个政策的协调，肩负着推进全球经济强劲、可持续、平衡增长的重任。

据了解，2016年G20峰会将在浙江省杭州市举行。

反恐问题不搞双重标准

此次G20峰会的召开恰在巴黎恐怖袭击之后不到两天，包括中国国家主席习近平、美国总统奥巴马、英国首相卡梅伦在内的多国领导人齐聚安塔利亚，而法国总统奥朗德缺席G20峰会，由外交部长法比尤斯和财政部长萨潘代为出席。

除了延续2014年澳大利亚布里斯班G20峰会对全球经济议题的关注外，巴黎恐怖袭击事件将此次峰会的关注重点转向了叙利亚以及欧洲的安全问题。

习近平在峰会期间会见G20的东道主土耳其总统埃尔多安时表示，国际社会应该致力于从政治、经济等方面解决恐怖主义根源问题，实现标本兼治。习近平称，中国坚决反对一切形式的恐怖主义，恐怖主义是人类的公敌，是全球性挑战，需要国际社会携手应对。我们应该加强联合国在国际反恐行动中的协调作用，形成反恐合力。国际社会应该致力于从政治、经济等方面解决恐怖主义根源问题，实现标本兼治。

“这次巴黎事件实际上给G20峰会意外地增加了负担，但是恐怖主义问题本身其实已经在G20峰会讨论范围之内了，这次只不过是更加强调和突出这个问题。”庞中英说。

11月15日，中国外交部部长王毅在G20集团外长非正式工作午餐会上称，中国主张反恐要形成合力，致力于标本兼治，不能搞双重标准;反恐要充分发挥联合国的主导作用，组成反恐统一战线。“中国也是恐怖主义的受害者，打击以‘东伊运’为代表的‘东突’恐怖势力应成为国际反恐的重要组成部分。”王毅说。

外交部发言人在11月16日的记者会上亦做了类似表示，强调恐怖主义是人类面临的共同挑战，主张反恐要形成合力，不能搞双重标准;强调中国是恐怖主义的受害者，也是国际反恐行动的重要参与方。中方反对一切形式的恐怖主义，支持包括法国在内的国际社会打击恐怖主义，维护安全稳定。

据新华社报道，美国总统奥巴马与俄罗斯总统普京11月15日在G20峰会期间进行了持续35分钟的非正式会面，双方讨论了叙利亚冲突和乌克兰东部危机等问题，重点是叙利亚问题。两位领导人一致认为，有必要启动“由叙利亚人民主导和叙利亚人民拥有的政治过渡”，在此之前则由联合国协调叙利亚政府和反对派进行谈判并实现停火。

而俄罗斯总统助理乌沙科夫15日当天则表示，普京和奥巴马在打击极端组织“伊斯兰国”的战略目标上观点一致，但在战术问题上存在分歧。

“这次大国在反对恐怖主义问题上，无论如何应该排除一切障碍，优先合作，不要有更多的差异。我们都知道现在美国和俄罗斯针对IS的态度、立场和行动实际上是有差异的，而中国和其他国家在反恐的问题上也有一些不同的看法和做法，所以现在关键是这些差异与冲突影响了大国之间在恐怖主义问题上的合作。实际上，恐怖主义是各个国家共同的敌人，现在需要的是捐弃差异，共同合作。”庞中英说，这次巴黎事件提醒了在土耳其举行G20峰会的这些大国的领导人，要团结起来，解决大家共同面对的这个挑战。

昨日会议指出，要严控增量、疏解存量、疏堵结合调控北京市人口规模。

北京究竟能承载多少人口，杨开忠说，自己曾以水资源量和水资源利用效率等因素为变量测算过，至2020年，北京的常住人口最好不要超过2300万。具体如何测算，主要依据水资源量、单位GDP耗水和当时的生活水平。

举例而言，在水资源和生活水平一定的情况下，水资源利用效率越高，可承载的人口就越多。由于三个因素是变化的，所以可承载的人口也是动态的。2020年以后，由于生活水平提高了，用水量加大，可能可承载的人口就少了。

今年3月，北京市统计局、国家统计局北京调查总队发布2014年全市人口发展形势报告。数据显示，2014年末，全市常住人口为2151.6万人，全市常住外来人口为818.7万人。

此前，北京市官方曾多次表态，将以最大决心和更大力度控制人口规模，提出明确人口调控目标，落实各区县人口调控的责任等。要通过严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施等措施，促进人口疏解。

杨开忠表示，北京强调的以业控人和以房管人，是影响和调控人口规模的方式方法，人口和就业联系在一起，就业又和产业相关。

此外，北京又将出控人新政。今年3月，2015年市政府工作报告重点工作分工方案发布，居住证、积分落户政策的研究制定任务已确定由常务副市长李士祥牵头。完成时限今年12月底。

北京今年将全面实施人口规模调控方案，落实区县调控责任。市发改委、市公安局及16区县均将承担人口规模调控任务。

写这篇文的初衷不是为了黑谁，也不是宣传，旧账不新翻，是我的原则，这件事已过了很久，而对于我来说是件新事。对于百度来说是件不能忘却的大事。

当今世界，二次元三次元的标签已极为正常，它们成为了人类社会正常运行的核心，它们互补互助，无冲突无矛盾，而有人不明所以，自以为是大义凛然惹来众人非议。

如果你很早就开始关注“二次元”，仰或者是喜爱，“二次元”范围很广：小说，漫画，网络游戏，翻唱，cv，cosplay……想必你一定知道前几年的广州漫展事件，总称“广州漫展脑残粉事件”，一件真实到心寒的事件。

前几年广州漫展，漫展主办方邀请了许多cos以及当时很红的少年组合——TFBOYS，在进会场时所有的cos被TF粉拦在场外，说他们不是来看他们的，是来看TF的，公共场合骂那些cos难看，丑，话语特别难听，不忍耳闻，不知如此，甚至还动手殴打，进行泼饮料，颜料，扇耳光等人身攻击，漫展中的所有大型道具都被破坏，看不下去的人想用手机视频，却被粉丝砸碎，在场大部分人的手机都无一幸免。在这之后，许多cos受伤进了医院，其中一名业余cos女大学生眼睛因戴美瞳被可乐泼伤导致视力下降，戴高度眼镜，情况很糟糕，然而来自TF粉到抵辱依旧不休。这是多么惨绝人寰的事情!

请问大家能想象出那些戴着重头饰，穿着厚长衣的cos在大太阳下在人群中站着一直进不了会场的场景吗?能想象那些脸上涂有浓状，戴假发，只为了完美cos出群众心里憧憬角色的cos们被各种颜料，饮料泼，服妆毁得不成样子，脸上头上都是那些东西的场景吗?请问大家能忍受这样一群莫名其妙的人不分青红皂白的干这种事吗?更何况是那些称职称业的cos们。我是个路人，完全不在其中的路人，我已经不能容忍，主办方为了利益邀请了TF，把仅几百的门票卖的很贵;粉丝无缘无故的人身攻击与之毫不相干的cos们，为什么要干这么没道德没良心的事，给整个漫展和在场的人带来巨大损失和伤害?

后来，有人强烈要求TF粉公开向在场的cos道歉却没有得到任何回应，甚至那些粉丝还在cos吧和cos网上刷屏式辱骂，更是激起了二次元的愤怒。

如果事已至此，唯一能挽救局面的是艺人，而艺人的表现太令人失望，对于这件事在场的他们不作任何表示，只是一味的为自己辩解，给人一种粉丝的所作所为与他们毫无干系的错觉，给他们的粉丝一种自己也是心甘情愿为自己偶像付出，不准许他人有任何异议的错觉。若艺人为粉丝公开道歉也是另一个模样。

身为艺人，无论年龄大小，无论经验多少，都应该要懂得自己的表示多么重要。艺人是需要粉丝捧红的，粉丝的作为与艺人密切相关，艺人的动态粉丝更是时刻关注。

着名艺人+cos汪东城就曾在某个节目当了嘉宾，观众台举满了关于他的萤灯牌，事后他表态告诉粉丝他不喜欢并非他演出的节目有人举牌，那不尊重选手，那以后粉丝在这种情况下只举手写的横幅，只为他挥荧光棒。他作为一个cos，他表态说在cos舞台上，他不是艺人汪东城，而是cos汪东城，在cos圈里他完全没有作为艺人的包袱，漫展来看他的粉丝就说我是来看cos汪东城的，而不是艺人汪东城。

还有很出名的exo组合也曾经在一些方面表过态，制止了粉丝的一些无礼举动。

有过这些举动的何止是他们，作为艺人，就要敢当敢为只要认准是对的，就不怕遭人非议，比较群众的眼睛大都是雪亮的，这比不做表示或含糊了事更有效。

一个艺人的缺优影响这粉丝，而粉丝的行为影响着艺人，一个艺人要想受大家真正喜欢，不是无动于衷，不是撇清干系。你做对了，任何一个艺人，一个组合都不会被人唾弃。

同志们：

这次专题民主生活会，大家自我批评、相互批评确实是动了真格，深刻犀利，可以说，这次民主生活会确实做到了红红脸、出出汗、辣味十足、收获良多，对我们今后的工作起到了很大的指导作用，对班子成员个人的成长也起到了的提醒和警示。在这里，我代表商务局领导班子表态，虚心接受、坚决整改、绝不反弹、确保实效。

一、以高度的政治责任感抓好班子自身建设。一是加强班子思想政治工作。以批评和自我批评为主要手段，积极组织开展经常性的交心谈心工作，将局班子紧密地团结在一起，形成引领我局经济社会发展的坚强领导核心。二是认真贯彻执行民主集中制。坚持民主议事、民主决策，实现局领导班子和班子成员分工合作有机统一。三是加强干部队伍建设。努力发现德才兼备的优秀人才，加强后备干部队伍建设和培养，拓宽年轻优秀干部的成长路子，为拥有真才实学、品性坚定的干部提供更加宽广的干事创业的舞台，促进干部合理有序流动，增强干部队伍活力。四是认真落实党风廉政建设责任制。坚持用制度管人、按制度办事。督促监察室积极履行监督职能，加强对全局党员干部贯彻落实廉政纪律的监督检查，对违反原则、作风不正的干部，一经发现坚决予以严肃处理，努力保持党员队伍的纯洁性。

二、以扎实的举措抓好整改工作。对这次民主生活会查摆出来的问题，都要以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，下决心予以整改落实。不论是班子的还是班子成员的，我们将进一步列出问题清单，完善整改措施和完成时限，并具体落实到领导每位班子成员，严格实行整改销号制。同时，每位班子成员要坚持从自我做起，从现在改起，不等待观望、不敷衍塞责，力争班子和班子成员个人整改措施付诸行动，早启动、快见效、见实效。

三、以严格的要求把“三严三实”活动引向深入。对于这次民主生活会查摆的班子和个人问题整改落实情况，一方面，我们将建章立制，用制度固定下来，形成务实管用的长效机制，使之融入到党员干部的日常教育和管理中。另一方面，适时组织开展“回头看”活动，按照“谁负责谁落实”和“谁的问题谁落实”的原则，狠抓整改到位。坚持开门抓整改，坚持开门搞整改，整改内容让群众和干部职工知道，整改过程让干部职工和群众监督，整治效果让干部职工和群众评判，决不能用自我感觉代替群众评价。

四、以更加务实的作风推动经济社会发展。正确处理好开展思想解放大讨论和“三严三实”专题活动与推动当前工作的关系，把党员干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为工作的动力，着力围绕服务群众推动当前工作，把专题民主生活会的成效体现在整改落实的效果上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。我们要真正树立起群众观念，维护好群众的切身利益，在实际工作中，事事处处为群众着想，尽职尽责做好本职工作，服务好群众，服务好基层企业，服务好职工，以饱满的工作热情、更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，推动商务经济发展，推动县域经济社会发展。

我们将于近期将商务局领导班子“三严三实”专题民主生活会情况在一定范围内进行通报，并及时将整改项目、内容、措施以及时间表、责任人等向社会进行公示，主动接受监督。同时，迅速形成《商务局领导班子“三严三实”民主生活会专题报告》，呈报县纪委、县委组织部及县直工委。

谢谢大家!

表态

暴力恐怖分子是全国人民的公敌，更是广大维吾尔族群众的最大敌人。暴恐分子所犯下的滔天罪行是反人类的、反社会的，他们的罪恶行径必将遭到全社会的声讨谴责，一定会得到应有的下场。同时，恐怖案件不但影响我国的安定团结局面，同时也对我区维吾尔民族造成极大的伤害，恐怖案件对自治区经济发展、改革开放和引进外资造成严重的损失，对维吾尔民族民族工业发展、内地经济交流、与内地、与国外经济往来造成巨大影响，我们要旗帜鲜明地反对，同时，我们也要看清暴力恐怖分子的本质，他们就是想利用宗教极端思想麻痹群众、煽动民族仇恨、分裂祖国，我们决不能让他们的阴谋得逞，也绝不能因个别民族分裂分子和暴力恐怖分子的罪恶行径而影响我们新疆各民族之间的团结。我们坚决拥护中央的各项部署和采取的果断措施，我们要紧紧围绕新疆社会稳定和长治久安这个总目标，各族人民手挽手、肩并肩，同暴力恐怖势力作坚决斗争，严厉打击“三股势力”，促进民族团结、宗教和谐、人民安居乐业。

作为一名在新疆生活的公民，尤其是一名教育工作者，我们有责任和义务去维护新疆的稳定。应该做好正面的宣传和引导工作。

首先我们自身应该努力通过学习，深化了对反分裂斗争的认识，加强政治思想学习，提高了政治水平和自身免疫力;

第二要充分履行教师的职责和义务利用班会课及平时时间对所教学生进行思想政治教育，组织他们学习《新疆地方史》，了解新疆的历史，认识到多民族并存的益处，净化学生灵魂;

三可以通过一些资料的学习使学生懂得今天的幸福生活是来之不易的，应该倍加珍惜。同时让学生认识到今天我们的祖国是强大的，团结进步也是今天的历史潮流，是人心所向，大势所趋，闹独立、搞分裂只能是螳臂当车，不自量力，必然遭到各族人民的坚决反对，并一定会以失败而告终的。

连日来，在党中央和自治区党委的领导下，新疆各族各界将悲痛化作对暴力恐怖犯罪的怒吼、化作雷霆万钧的行动。新疆军警民联合武装巡逻暨严厉打击暴力恐怖活动专项行动誓师大会威武雄壮、震慑敌胆;为期一年的严打暴恐活动专项行动迅速启动，“零点”抓捕行动泰山压顶、摧枯拉朽;《关于依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》义正词严、排山倒海……面对凶残的暴恐犯罪活动，我们发声亮剑，一场严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争迅速打响。

乌鲁木齐市“5·22”暴力恐怖案件，再次暴露出暴恐分子穷凶极恶、惨无人道的狰狞面目，让新疆各族群众再次清楚地看到了他们反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，将他们残害生命、肆意践踏人道正义、公然挑衅人类文明共同底线的罪恶本质暴露在光天化日之下。暴力恐怖犯罪是任何一个法治国家、任何一个有良知的人都绝不能容忍的。

文明底线不容挑战，法律尊严不容亵渎。暴恐分子惨无人道、丧心病狂的行径人神共愤，激起了所有热爱生命、向往美好生活的人们的义愤。依法严惩暴恐分子，是捍卫法律尊严的必然要求，是保障国家安全、捍卫祖国统一、维护社会稳定的必然要求，更是保护公民生命财产安全、维护社会秩序和人民群众根本利益的必然要求。千千万万个声音汇成共同的怒吼——对于这些穷凶极恶的暴恐分子，要以雷霆手段和有力措施，予以坚决打击、严惩不贷、绝不姑息、绝不手软!

对暴恐活动和暴恐分子必须重拳出击、严打高压，必须以最坚决的态度、最果断的行动、最强力的手段实施打击，必须牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的观念，紧绷弦、出重拳、下狠手，以零容忍、零懈怠的措施和手段，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。

暴恐分子是各民族同胞共同的敌人，他们残害的是无辜群众，不分民族、老幼，他们的黑手就是要阻挡新疆各族群众对幸福生活的追求。在面对暴力恐怖犯罪时，我们只有两种人：热爱和平的普通人和不知死活的亡命暴恐分子。我们绝不容许任何人破坏我们宁静祥和的生活，绝不容许和谐美丽的新疆被暴恐分子玷污。

我们每个人都要坚定地捍卫新疆社会稳定和长治久安、做打击暴力恐怖犯罪的战士。在微信群、微博、论坛、朋友圈里，各民族网民发出一条条信息，谴责暴力恐怖分子、相互鼓励，汇聚起团结一心、众志成城，坚决与暴力恐怖分子作斗争的强大舆论场，强有力地支持了严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争。2200万各族群众编织的天罗地网，将使任何暴恐分子无处遁逃，并使其最终走向灭亡。

新疆职业大学组织全体在校班级召开了主题班会，认真学习习近平总书记、李克强总理对乌鲁木齐“5.22”暴恐案件的重要批示和张春贤书记5月22日下午在自治区干部大会上的讲话精神，学习了自治区主席努尔·白克力关于“5·22”暴恐案件电视讲话精神，学习了自治区党委组织部《关于全区基层党组织和广大党员全力做好当前维护社会稳定工作的通知》和中国语言学院初等教育2011-4班阿依加马丽·买哈白提等400名学生联合签名的《新疆职业大学学生倡议书》，并按照校党委工作要求，每一位同学都发声亮剑，强烈声讨了暴恐分子的罪恶行径，表达了坚决维护校园稳定和长治久安的决心和信心，积极传递了正能量。

各族同学一致认为，暴力恐怖分子行径太狠毒、手段太凶残，真正是灭绝人性、令人发指，赤裸裸地暴露出了这些国家的罪犯、人民的罪犯、民族的罪犯漠视基本人权的邪恶本性，这些暴恐分子的残暴行径是对法律尊严的践踏，是对人类文明的挑战，是对全体人民的欺侮，表示最强烈的谴责和声讨!

各族同学一致表示，将团结一心、同仇敌忾、众志成城，牢牢坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚决支持国家打击暴恐行为，与极端思想作彻底的斗争，手拉手、肩并肩，从我做起，从小事做起，始终同呼吸、共命运、心连心，不信谣、不传谣，旗帜鲜明地反对暴力恐怖、反对民族分裂、反对极端宗教!

各族同学一致表示，民族团结、社会稳定像空气和水一样一刻不可缺少。敌人害怕我们团结，说明团结最有力;敌人越是要破坏团结，我们越是要更加团结!“三股势力”是各族人民的共同敌人。暴恐活动伤害的不是哪个民族，反对暴恐也不是哪个民族的事，而是各族大学生共同的责任和义务。要始终做到讲理性、讲政治，不轻信、不盲从，听学校党委、听自治区党委、听党中央的话，自觉抵制危害国家和民族团结的音视频等不良的信息，不给别有用心的敌人以任何可乘之机!

各族同学一致表示，要以现代文化为引领，以培育和践行社会主义核心价值观为载体，大力弘扬“爱国爱疆，团结奉献，勤劳互助，开放进取”的新疆精神和“感恩、自信、坚韧、担当、拼搏、奉献”的新疆青年时代精神，崇尚科学、追求新知，把对暴恐分子、极端宗教设立的仇恨转化为奋发学习、报效祖国的自觉行动，做到诚信、友爱、合作、互助，让和谐之风吹进每个人的心扉，让友善之花开遍美丽的校园，热爱伟大祖国、建设美好家园，为实现新疆的社会稳定和长治久安、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力!

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习近平总书记在全国党校工作会议上的讲话指出：“党校要加强对各种社会思潮的辨析和引导，不当旁观者，敢于发声亮剑，善于解疑释惑，守护这一马克思主义、中国特色社会主义的坚强前沿阵地。当今社会，信息多元化，主体多元化，观点多元化，是不以人的意志为转移的发展趋势。作为党员，我们需要倾听他人的立场和观点，也应当尊重他人的立场和观点。但是在他人肆意诋毁甚至攻击我们的领袖人物、肆意抹黑英雄人物，肆意歧解我们所信仰的马克思主义、共产主义远大理想和中国特色社会主义信念等大是大非面前，我们绝不能无动于衷、视若旁人!作为共产党员，一定要敢于亮出自己的马克思主义立场、观点，还要善于表达马克思主义的立场、观点。

大是大非面前，共产党员说话要有底气，这来自于通过学习坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念。人区别于一般动物，在于人是有信仰的。共产党人是坚定对马克思主义的信仰和共产主义、中国特色社会主义的信念的。我们共产党人相信科学，相信真理——共产主义是为了人类的解放，是让人人过上平等的幸福生活，这是可以想见的，也是可以实现的。我国改革开放以来取得的“中国奇迹”不仅仅使得外国人瞠目结舌，更使得越来越多的外国人来了解中国、研究中国，寻找中国成功之道。这是中国对世界的巨大贡献，更是马克思主义中国化的生动实践，更增强了我们的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。2008年金融危机后，马克思的经典著作《资本论》再次成为全球畅销书，成为奥巴马等各国领导人的“救命书”，再一次证明了马克思主义的有效性、科学性。共产党员只有通过不断学习，才能不断增强马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念，从自发相信共产党到自觉为共产主义事业奋斗终身。当你的信仰是建立在科学的理论之上，并且为大量的无可辩驳的成功事实所证明了时，你对马克思主义信仰和共产主义、中国特色社会主义信念便会与日俱增，底气就会更加充足，信仰就会更加坚定。

大是大非面前，共产党员说话要有态度，这主要表现为关键场合敢于亮出自己马克思主义的立场与观点。这不仅是澄清是非，分清对错的问题，更是消除恶劣影响，赢得广大人民群众信任的应有之举。当前，社会上总有一些心怀不轨的人，通过散布谬论来攻击马克思主义的真理性、科学性，进而否定马克思主义的基本立场、观点和方法，进而抹黑共产党、妖魔化共产党、否定共产党的执政地位，其用心之歹毒，可见一斑。作为一名共产党员，要敢于亮出自己马克思主义的立场与观点，乃至行动。

大是大非面前，共产党员说话要有方法，这主要表现为任何场合都要善于讲好中国故事，传播中国声音。毛泽东在《反对党八股》中曾说过：“鲁迅曾经批评过这种人，他说：‘辱骂和恐吓决不是战斗。’科学的东西，随便什么时候都是不怕人家批评的，因为科学是真理，决不怕人家驳。”既要敢于发声，表明自己的态度，又要善于发声，让别人听进了自己的观点，并受到影响，这才是起到了真正的作用。从“不发声”到“想发声”，再到“敢发声”“善发声”，这是需要一个过程的。其中要讲究方法论问题，尤其在表达观点的时候。马克思关于一切从实际、实践验证、矛盾分析包括全面、联系、发展、总体与阶段性的方法，我们都要“学而懂、学而信，学而用”。学会了方法，就能驾轻就熟。具体来说，有比较才有鉴别，一要通过比较，增强共产主义和中国特色社会主义的科学性认识。二要贯彻落实五大发展理念，继续以成功的实践给予那些喜欢无端攻击的人最有力量最有说服力的回答。三要主动讲好中国故事，中国声音，让世界了解中国，认同中国，相信中国。前驻法大使吴建民曾在法国一个富丽堂皇还有乐队伴奏的大厅演讲： “如果有人说这座大厅即将坍塌，别人一定会认为他是疯子。但如果有比这更严重的胡言乱语，说中国将要出大问题，这个人会被当成中国问题研究专家。而事实证明这些人都错了，中国正在发生深刻变化，希望大家能客观观察。”用法语演讲的吴建民深谙交流之道，言之凿凿，言之有方，赢得了对方的尊重。

全区政法机关牢牢把握“一反两讲”的维稳工作指针，以社会稳定和长治久安为工作着眼点和着力点，始终保持严打高压态势，综合施策，标本兼治，不断推进反恐维稳常态化、法治化。

周密部署各项维稳工作，维稳措施和责任进一步落实

四年多来，自治区坚持“一反两讲”，紧密结合新疆维护稳定工作实际，先后制定了一系列措施，开展了“破团伙、打三非、严管理、强基础”等重点工作。

始终将反恐维稳工作作为第一责任和硬任务，坚持不定期召开形势分析研判会议，研究部署全区维稳工作，及时研究解决突出问题。在各个敏感节点和重要时段，及时通报稳定工作、重大案(事)件情况，对全区稳定工作进行安排，做到了层层动员、精心部署。

坚持“党员讲党性、干部讲标准”，严格实行维护稳定领导责任制，落实领导干部“一岗双责”要求。要求各地党政“一把手”切实担负起维稳第一责任，坚决克服松懈麻痹侥幸思想;准确把握反恐斗争的新特点、新苗头，对薄弱环节心中有数，出了事怎么解决要有数，有针对性地安排部署维稳工作，确保维稳措施到位。

同时，自治区党委把领导干部在反恐维稳工作中的现实表现作为政治是否坚强的第一标准，严格党政干部维稳工作责任追究办法，强化责任落实到基层、落实到人。

始终保持高压严打态势，各项维稳机制进一步健全

近年来，自治区始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步强化深挖追逃和社会面巡逻防控工作，成功处置各类突发事件;进一步强化情报信息工作，提高预警能力，有效开展一系列对敌专项斗争;依法从重从快处理一批危安暴恐案件，有力地震慑了敌人，鼓舞了人民群众。

特别是今年5月23日开展严打暴恐专项行动以来，全疆各族群众勇于发声亮剑，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助公安武警共同制服、抓获暴恐分子，使其成为人人喊打的“过街老鼠”。

各地、各部门、各维稳力量不断健全完善反恐维稳常态化、长效化工作机制，推动反恐维稳工作科学化部署、常态化推进。进一步建立健全了“主动进攻”的反恐严打机制，“专群结合”的治安防范机制，“去极端化”的治理“三非”机制，“以人为本”的社会矛盾化解机制，“公平正义”的法治保障机制，“奖惩并举”的领导责任机制等，形成了党政军警民统一指挥、联合作战的强大合力，确保了各项工作扎实深入开展。

着力加强和创新社会治理，治理能力和水平进一步提升

以人民群众对社会平安的需求为导向，健全落实领导责任制，创新工作模式，着力加强社会治理。

针对影响稳定的突出问题，扎实开展“查漏洞、查薄弱、打团伙”“严打严防宗教极端势力”“打三非”等一系列专项整治活动，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动;坚持完善领导管理体制和维稳协作机制，实现人防、技防、物防的科学结合，提高防控能力和水平;坚持理性文明执法，加快推进流动人口信息化体系建设，加强流出流入地双向管控和出租屋登记管理，全面实行流动人口服务管理制度;持续开展危爆物品安全检查整治活动，严格落实对重要危险品在产、运、销、储、用各个环节的措施和责任。

坚决有效遏制刑事恶性案件、重大公共安全事故、规模性群体事件等的发生，用群众的安全感、满意度来检验实际工作成效，不断提升社会治安综合治理法治化水平。群众的安全感、满意度明显好转，总满意度从2010年的78.18%提升到2013年的88.01%。

全面推行社会稳定风险评估，化解社会矛盾的主动权进一步强化

健全决策评估、执行评估和责任倒查机制，强化源头预防，突出抓好与人民群众切身利益密切相关的重大决策、重大项目、重大活动风险评估，切实做到应评尽评，防止因决策不当损害群众利益，引发社会矛盾。

结合新疆实际，进一步完善“大调解”工作体系，在征地拆迁、劳动争议、交通事故、环境保护、食品药品安全等矛盾多发领域，推进专业性行业性调解组织建设，健全司法调解、行政调解、人民调解联动、信息沟通制度，实现“三大调解”的有效衔接。深入开展领导干部大下访、大排查、大调处活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，努力实现对社会矛盾发现在早、防范在先、处置在小。

认真梳理、摸排近年来涉法涉诉信访积案，认真开展案件评查，有效推动了信访积案化解工作;逐步将涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，依法维护公正结论，依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

切实加强基层基础建设，维护社会稳定的根基进一步巩固

牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，在人、财、物各方面给予基层更多的支持，进一步打牢社会稳定的根基。

通过配强基层综治维稳中心主任、充实工作力量、完善运行机制和规范考核管理办法，切实发挥整合调度基层维稳力量的综合性职能。推动在乡镇(街道)、村(社区)党组织统一领导下，整合乡镇派出所等七站八所、村(社区)警务室各方面力量，延伸工作触角，把工作做到农村村组和城市社区，全方位、立体式增强工作力度。

不断深化村(社区)警务室战略，实现全区警务室一村一警、一村多警。加强规范化建设和信息化应用，强化优先保障和待遇倾斜措施，健全常态化教育培训机制，稳定队伍，服务群众。

找准整治工作突破口和着力点，以治理“三非”活动、消除暴恐隐患为重点，强化集中整治，力争彻底改变重点乡镇面貌。政法部门与组织部门密切配合，突出抓好软弱涣散基层党组织的整顿建设，基层维护稳定工作力量得以有效整合，基层发现和解决隐患能力得到全面强化。

扎实推进普法宣传工作，抵御渗透的观念进一步强化

紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安目标要求，深入持久地开展法治宣传教育。

实行领导干部带头学法制度、任职前法律知识考试制度，健全政府常务会议(行政机关领导集体)学法制度和领导干部讲法制度，开展“与法同行万人宣讲”活动，每年组织近2万名各级领导干部讲法治课。

广泛开展“送法下乡”“法律大集”“订单普法”等活动，运用通俗易懂、形象直观的语言和方式，结合典型案例宣传法律知识、阐释法治精神。充分运用报刊、广播、电视、网站、短信、政务微博、微信等媒介主动发声，占领舆论阵地，进一步增强了各族群众的法治观念。

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“反暴力恐怖斗争一刻也不能放松”，习近平总书记在第一时间做出重要指示，要求采取果断措施，坚决把暴力恐怖分子的嚣张气焰打下去。

丧尽天良的暴力恐怖犯罪，让鲜活的生命骤然消逝，让无辜的群众悲愤难当。这一暴行极大危害了人民群众生命安全，破坏了社会正常秩序，是对人类文明共同伦理价值的公然挑衅。暴恐分子的卑劣行径，激起了全国各族人民的强烈愤慨和一致谴责。“全力救治受伤人员，迅速侦破案件，严惩暴徒”“切实保障各族群众生命财产安全和正常工作生活秩序”，习近平总书记的重要指示，宣示了党和政府对暴恐行为绝不妥协、绝不姑息的鲜明态度，彰显了维护法律尊严、维护人民安全的坚强决心。

暴力恐怖犯罪是对人民群众生存权和发展权的严重侵犯，暴力恐怖分子是各族人民共同的敌人。暴恐分子越是猖狂，人民群众捍卫社会稳定的决心就越是坚定，各族人民维护民族团结的信念就越是不可动摇。“光明前进一分，黑暗便后退一分”。以社会稳定和长治久安为工作的着眼点和着力点，高举法治旗帜，对暴恐行为发现一起、打击一起，露头就打、严打狠打，犯罪分子就没有可乘之机。

当前，新疆经济社会发展形势总体向好，经济不断发展、民生持续改善，全疆各族人民正抢抓历史机遇，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆而共同奋斗。越是在这样的发展关键期，越需要稳定的社会环境。我们应当深刻认识新疆分裂和反分裂斗争的长期性、复杂性、尖锐性，在反对暴力恐怖这个重大原则问题上，认识不能含混、态度不能暧昧、行动不能动摇。对残害生命、穷凶极恶的暴力恐怖活动，必须保持严打高压态势，出重手、下重拳，先发制敌，坚决打赢这场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争。

新疆人民盼的是稳定、求的是团结、谋的是发展。四月的一场倒春寒，阻碍不了新疆跨越式发展的进程，挡不住天山南北各族群众追求美好生活的步伐。和睦相处、和衷共济才是主旋律;生活幸福、社会和谐，才是主基调。坚决反对暴力恐怖行径，依法严厉打击暴力恐怖犯罪，维护安定、祥和的生活和发展环境，是全国人民的共同心愿。各族人民同仇敌忾、众志成城，我们就一定能把暴恐分子的嚣张气焰打下去，实现新疆的跨越式发展和长治久安。

对于新疆而言，社会和谐稳定是经济社会发展的基石，也是人民幸福生活的重要保证。去年六月，面对一系列暴恐事件，新疆两百多位维吾尔族作家诗人致同胞公开信《永不沉默》中倡议道：“如果你是个公职人员，请你做好一个引路者，让民众信任你，愿意跟着你永远走在光明的大道上。”针对当前严峻的反恐维稳形势，如何发挥自身优势，带头维护社会稳定，为自治区党委、政府分忧，为地方稳定团结和谐出力?这是全疆各族干部必须为之不懈努力研究的课题。

村看村，户看户，群众看干部。领导干部是维护社会稳定的组织者、参与者和示范者，其维稳工作能力强弱、是否起到带头示范作用，对推动全民维稳具有重要的导向作用。尤其是当下，我们可以清楚地感受到各族人民群众渴望安定和平环境的强烈愿望，也看到自治区党委、政府维护社会稳定的坚强决心和信心。全区各级领导干部更要率先垂范，坚定地站在维稳斗争第一线、最前列，要立场鲜明、态度坚决，带头讲大局、带头讲纪律、带头讲团结、带头不信谣不传谣、带头深入群众，全力以赴、扎实工作，打好反恐维稳这场硬仗。全疆机关事业单位的干部职工每个人都发挥模范带头作用，用自己的言行影响家人、亲属、朋友、同事，就会形成强大的正能量，就能促进形势不断向好的方向发展。

总要求就是：贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会精神和习近平总书记关于新疆工作重要批示精神，保持主动进攻态势，围绕总目标、查找薄弱点、案例汲教训、工作抓落实。在我区的发展进程中，总会出现困难和风险。越是在维护社会稳定的困难面前、危急时刻，越需要干部积极主动去面对、去解决。干部水平可以有高低，能力也可以有大小，但绝不能没有主动担当的责任感。古人云：“大事难事看担当。”面对困难，是绕道走开，还是主动进攻直视它、解决它，这是衡量一名干部责任心强弱的重要标准，也是评价一名干部是否称职的重要标尺。

总的办法就是“一反两讲”“两手硬”和“五把钥匙”。这每一项举措的提出和完善，都是来自于我们在维护社会稳定道路上宝贵经验的总结，具有很强的指导性和针对性。它作为一种客观成果，一经形成，就会对人们的思想、作风产生巨大的影响。作为维护社会稳定的中坚力量，全疆各族干部更应该带头学习并深刻领悟，努力通过学习，进一步解放思想、提升境界，不断完善自我、提升自我、超越自我。如此，在具体工作运用中才会游刃有余，才能为推动维稳工作注入新的活力、打开更加广阔的空间。

总目标就是“三个坚决”。当前，我们所有的工作都要围绕这个目标来安排，使出全力，确保实现这一目标。这就要求我们广大干部，必须抓好深化严打、深入推进“去极端化”等工作，讲政策、重效果，从而巩固和发展民族团结、宗教和谐、社会稳定的好形势。领导干部只有守土有责、守土负责、守土尽责，把百姓安全、人民利益看得比天还大，才会不计较、不推诿，承担起应尽职责;才能在面对人民时，问心无愧。

社会稳定，责重如山。只要我们各级干部以“更上一层楼”的魄力，以“明知山有虎、偏向虎山行”的劲头，时刻保持“功成不必在我”的境界，抢抓新机遇，迎接新挑战，就一定会创造出无愧于时代、无愧于新疆各族儿女的新的光辉业绩。

3月2日上午，继自治区反恐维稳誓师大会后，农业厅召开反恐维稳发声亮剑大会。旨在充分发挥少数民族党员领导干部特殊作用，集中就反恐维稳工作进行发声亮剑，再次吹响反恐维稳集结号，以坚定的行动向党中央看齐、向自治区党委看齐，坚决拥护祖国统一和民族团结，把思想和行动统一到党中央和自治区党委的安排部署上来、统一到维护社会稳定和长治久安总目标上来。

厅属29个单位34名干部纷纷表态，大家一致认为自治区反恐维稳誓师大会，是落实总目标、凝聚维稳合力、打击暴恐活动的盛大誓师，是向暴恐分子发起全面攻势的战斗动员，是反恐维稳斗争决战决胜的庄严宣誓。

农业厅党组成员、副厅长热比娅·玉山说：“我们要始终保持政治定力、战略定力，筑起铜墙铁壁，布下天罗地网，绝不给暴恐分子、敌对分子任何可乘之机，坚决把暴恐团伙和暴恐分子的嚣张气焰打下去、打干净、打彻底。”

农业厅党组成员、驻厅纪检组长阿孜古丽·阿地力说：“维护新疆社会稳定，让我们团结起来，以零容忍的态度、铁的手腕，出重拳、下狠手，以雷霆之势打击暴恐活动，打出社会的正义、打出人民的安宁! 为全国两会、党的十九大胜利召开营造和谐氛围，让新疆各族人民安居乐业，满怀信心地建设美丽家乡。”

最后，农业厅党组成员、副厅长方侠对与会同志的发言给予了充分的肯定。他说：“今天以少数民族干部为主的集体发声充满了正能量，完全符合自治区党委对我们党员干部在关键时刻、重要节点、发声亮剑的要求，同志们的发言充分结合了各自的思想、各自的工作和对一些问题的看法，体现了农业厅干部职工队伍的良好素质。今天的集体发声、集体表态，这仅仅是第一步，也是非常重要的一步，接下来，要按照农业厅党组的既定部署和要求，从我做起，深化延伸发声亮剑，将其付诸于行动中，引导、影响身边的家人圈、亲戚圈、同学圈、朋友圈，让正能量传递下去。同时，大家要主动学习、善于学习，学懂、学好马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，不能把民族文化和宗教文化混为一谈，提高自身的政治鉴别力和分析判断能力。要紧紧围绕总目标、聚焦总目标、贯彻总目标，坚定做反恐维稳组合拳的执行者，按照自治区党委“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”“一个确保”的要求，牢牢记住、刻在心上、抓在手上、落实在行动上，尤其是扎扎实实做好民族团结一家亲活动和联谊活动，用真心去结亲，用真情去联谊，既要有形式，更要有内容。只要我们团结一心、齐心协力、共同努力，就能拧成一股绳，确保‘一年稳住，两年巩固，三年常态化’的目标顺利实现。”

市委市政府召开“五水共治”工作会议，打响了剿灭劣Ⅴ类水体的攻坚战，青山湖街道将坚决贯彻会议部署，严格按照“三个不带入”要求，迅速行动、精准施策、标本兼治，全力以赴打赢劣五类水剿灭战。

一、强化责任担当，做好落实文章

切实增强治水的责任感，使命感、紧迫感，做实做足前期调查工作，形成问题清单、任务清单、项目清单、责任清单，为精准科学治水提供依据。一是绘好区域水系图。对辖区内河道进行全覆盖核查，实现“一河一档”，做到“四清”，即河水流向清、流经区域清、水体状况清、污染源头清;二是绘好地下管线图,做到“四晓”，即排口数量晓、排口分类晓、排口流向晓、排口水指标晓;三是绘好挂号作战图。实施 “一河一策”，制定作战计划，定点定位定人定时定责，实行挂图挂号报结销号作战，做到“四明”，即作战任务明、作战时间明、作战目标明、责任人明。

二是强化工作重点，做好整治文章

抓住“截、清、修”等重点环节，全面提升水环境质量。一是突出“截”字，做好截污纳管，全力消灭污水源头。3月底前完成南干渠集镇段主管网建设，4月中旬前全线纳管， 4月底前完成岳山溪青中街路口、红马机械厂、青山环卫所、垃圾中转点、青山派出所等6处污水纳管提升改造建设;突出“清”字，清除淤泥、违章建筑、畜禽养殖，全力消除污水病灶。实施南干渠专项整治行动，一个月内完成沿线违章建筑拆除，三月底前完成岳山溪全线清淤，四月中旬完成南干渠清淤，主汛期来临前完成其他区域清淤3万方。突出“整”字，结合小城镇环境综合整治，坚持水岸共治，做好生态修复。针对岳山溪、南干渠均为断头河的现状，科学制订生态调水方案，实施精准补水，增强水体流动性，同时开展沿线环境综合整治，实施立面改造、绿化种植、边坡治理，建设游步道，打造亲水亮点。

三是强化长效管控，做好巩固文章

剿灭劣V类水不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，不仅要在尽可能短的时间抓出成效，更要在今后常抓不懈，确保“岸常绿、水常清”。我们将筑牢制度关。严格落实“河长制”，选派作风硬、能力强的党员干部到治水一线，组建“三员护河”队伍，配备“河道警长”，实行“全天候、全时段、高频率”无死角管护;抓牢督查关。在治水过程中，出实招、管用招、出实绩，对整改情况进行严格问效督查;三是营造好氛围。强化全民责任意识，加大宣传教育力度，加强群众监督、媒体监督，建立全民参与的社会行动体系，营造全民治水的浓厚氛围。

“剿灭劣Ⅴ类水是锻造‘青山湖铁军’的‘磨刀石’，治水的背后是产业的升级、环境的再造、民生的改善、干部作风的转变，青山湖街道将以抓铁有痕的精神和一抓到底的作风，对污水‘零容忍’、抓治水‘零懈怠’，全力争当治水尖兵，为美丽幸福新临安建设做出积极的贡献。

春风十里，马达声响，濮院镇区、各村(社区)正如火如荼地推进剿灭劣V类水的“春日大作战”。

据了解，濮院辖区内共有河道161条，其中镇村级河道155条，市级河道6条，经过前期的摸排调查，其中认定劣V类河道22条。今年，濮院计划清淤18.93万方，截至目前，已经完成14万方，完成率达到近75%。在已经完成部分清淤工作的桐乡港上，记者看到多处水坝正在修建，还有不少市民临岸而坐，在垂柳地下抛饵垂钓。

“其实河道清淤工作濮院年年都在进行，不仅每年都有一定的财政资金用于清淤，对于村里上报的清淤工程，镇政府还会报销80%的治理费，因此由于淤泥堆积导致濮院劣V类水形成的占比并不大，相对而言，生活污水算是此次剿灭劣V类水的重中之重。”据沈国林介绍，濮院现约有新居民15万人，本地居民5万人，大多集中居住在运河以南，人口密度较大，羊毛衫企业多，生活和生产带来的污水难免会排入河道，导致水中氨、氮含量超标，劣V类水也随之出现。

值得一提的是，在开展工业污水处理工作上，濮院不仅推进步伐快，迈开步子也早，去年，濮院共计投资400多万元，对全镇33家染整企业开展了“一厂一管”的工业整治污水处理工程，每家染整企业都有独立的污水管道直接连通到污水处理厂，从源头控制了污水排放。此外，去年年底前，濮院还完成了农业农村面源治理，沿河的鸭棚、鸡舍等得到全面拆除，有效杜绝了养殖污水入河，目前，排放口整治、标识以及排污口封堵工作还在有序推进中。

除了“工业整治”、“农业农村面源治理工程”、“河道清淤”等工程提前开展外，濮院还在同步进行“截污纳管”、“排放口整治”、“生态配水与修复”等六大工程，目前，南妙智港(幸福桥—身康桥段)的河道水生态修复工程已经完成规划，准备招标，从效果图中可以看到，15条由再力花、美人蕉、紫芋等多种水生植物点缀的精品河道将进一步扮靓濮院。

“劣V类河道的形成并非一朝一夕，其治理也并非一蹴而就，要真正剿灭劣V类水，需要连续三次检测结果全部达标才算。”沈国林表示，当下，剿灭劣V类水已经进入到百日攻坚的决战阶段，濮院将建立“劣V类河道”信息库，科学制定“一河一策”治理方案，强势推进“六大工程”，实行“挂图作战、销号管理”，做到“发现一条、治理一条、核销一条”，在濮院全民参与治水的大浪潮中，打赢、打好剿灭劣V类水这场攻坚战!

尊敬的各位领导、同志们：

按照大会的安排，我在这里发个言，若有不妥之处，请批评。大家都知道，“三农”工作是我国经济社会发展的短板，贫困问题又是“三农”工作的突出问题。党中央、国务院历来重视扶贫开发工作，特别是党的“十八大”以来，将扶贫开发提到了前所未有的高度。习总书记上任后，先后十六次深入到农村、贫困山区调研、看真贫，在不同的会议场合阐述精准扶贫工作，明确提出了“小康不小康，关键看老乡”的著名论断，今年6月18日在贵州调研时，针对扶贫开发专门做了系统讲话，提出了“四个切实”、“六个精准”、“四个一批”的重要论述。总书记重视扶贫开发，不但极大地调动了全国各级各部门的工作热情和积极性，更是对扶贫战线所有人员的鼓励和鞭策。因此说，加大扶贫开发力度，甩掉贫困落后的“帽子”，全面实现小康社会，是全党、全社会、各级、各界共同的任务，更是扶贫战线义不容辞的责任。作为县扶贫办公室，我认为必须做好以下工作：

一、谋划全局，当好县委政府的参谋。扶贫开发是一项

系统工程，中央提出到2020年全面建成小康社会。我县截止到去年底还有建档立卡贫困人口67000人，县委、政府遵照中央、省、市要求，审时度势，研究确定我县到2019年年底，完成脱贫任务、甩掉贫困落后“帽子”，时间紧迫、任务艰巨。要完成这项任务，扶贫办必须站在全局的高度，从目标任务、工作内容、产业类型、工作措施、发展年度等各个方面认真谋划，按照“精准扶贫”的要求，将脱贫任务规划到户、到人、到产业、到项目、到年度，以便准确地指导全县的工作。这次会议后，要把这项工作作为重点，借助“十三五”规划的制订，狠抓落实。

二、强化政策指导，服务好县乡各单位。中央办公厅、国务院办公厅2013年12月印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，提出了扶贫开发六大机制，其中精准扶贫机制是核心，主要含义是改变以往“大水漫灌”的扶贫模式为“精准滴灌”模式，至此，各项扶贫政策发生了很大变化，老思路、老做法已经远远不适应精准扶贫的工作要求。扶贫办将适应新形势、新常态，积极主动学习、研究、宣传好各项政策，创新工作机制，寻求最佳突破口，狠抓落实。这次会议结束后，办公室将加大扶贫业务知识、政策规定宣传、培训力度，让所有参与扶贫的单位和个人都熟练掌握精准扶贫的政策规定，领会精神实质，找准工作的发力点，力争取得明显成效。

三、建设好专项扶贫项目，发挥引领带动作用。国家财政专项扶贫项目重点是中省财政资金支持的项目，每年的资金总量有限、项目类别具体明确，其主要作用是通过项目的实施，示范带动各行业将资金投放到贫困村、贫困户，形成消除贫困的合力。“十二五”以来，我县的扶贫项目建设取得了一定成效，但与精准扶贫的要求有较大差距，示范带动作用没有充分发挥。为此，在今后的五年里，扶贫办要在项目管理上加大工作力度，严格按政策办事，结合实际筛选论证项目，把发展产业作为资金投放的重点，最大限度地发挥好国家财政资金的作用，引导全社会的力量共同向贫困“开战”。

四、带头做好驻村帮扶工作。驻村帮扶措施是精准扶贫的重要抓手。如果说各类资金的投放是“精准滴灌”的“水”，那么驻村帮扶工作队就是“精准滴灌”的“管道”。如何运用好这个“管道”，将财政资金准确地投放给贫困人口是精准扶贫的关键，为此，扶贫办将义不容辞地承担起带头责任。首先是将驻村帮扶作为单位重要任务，列入议事日程，研究出具体工作方案;其次，指定一名班子成员和一名有基层工作经验的同志进驻所包贫困村，按照总书记6月18日讲话提出的“四个一批”，调查摸底，澄清贫困人口底子;其三，加大各类项目资金、尤其是行业部门资金的争取力度，按照总书记讲的“六个精准”，制定好帮扶计划和帮扶措施;四

是，广泛宣传动员，号召贫困群众积极参与扶贫项目建设。在不断改善贫困群众生产、生活基础条件、不断提高公共服务水平的同时，集中精力发展扶贫产业，扩大增收渠道，提高现金收入水平，力争一年打基础，年年见成效，确保贫困群众如期脱贫。

各位领导、同志们，摆在我们面前的任务艰巨又光荣，时间紧迫，时不我待，县扶贫办决不辜负领导和广大人民群众的信任，一定牢记使命，全身心地、投入到扶贫开发事业中去，贡献出自己的最大力量。同时，我相信在县委、政府的正确领导下，有全县广大干部群众的积极努力，有省市领导、社会各界的关心支持，我县2019年甩掉贫困落后帽子、2020年如期建成小康社会的伟大目标，一定能实现。

我发言完了，谢谢!

尊敬的各位领导，同志们：

这次，经过县委、县政府及有关部门的积极争跑，我县被确定为省级贫困县，对我县而言，不是简单的脱贫，更是实现县委提出的“提速发展，强县富民”总目标的一次良机。对此，全县广大干部群众欢心鼓舞、群情振奋，由衷的感谢县委、县政府的英明决断，相关部门的积极争跑。

今年，在我县第一批35个扶贫村中，程委镇就占了20个村，对此，我们认为这是加快程委发展的一次重大机遇，同时我们又深感责任重大，使命光荣。为此，我镇坚持把扶贫工作做为一项艰巨而长期的政治任务来看待。在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的指导下，严格落实扶贫政策，坚决打好扶贫攻坚战。工作中，将坚持做到“三个强化”：

一是强化责任，提高认识，增强推进扶贫工作的使命感和紧迫感。程委镇地处黑龙港流域，位于三区五县交界，交通不便，经济发展相对缓慢，建国以前，曾是革命老区，所以这次扶贫，我们深感扶贫不仅是一项工作，更是一种责任。对此，我们高度重视，多次召开党政联席会，讨论我镇扶贫工作。充

分认识到扶贫工作绝不是简单的施舍救济，而是借势发展的一次机遇，不是简单的“输血”， 而是要强化“造血”功能，更是维护社会安定、密切党群干群关系、推进整体发展的一项重要工作，特别是在提高政府服务能力、锻炼干部队伍、树立政府形象等方面会产生非常积极的影响。首先，加强领导。成立了由党委书记任组长，镇长任副组长的镇扶贫领导小组;其次，实施副科级干部包片、普通干部包村制度，全程跟踪服务，一包到底。

二是强化宣传发动，营造氛围，充分调动干部群众干事创业的积极性。这次会议之后，我镇将立即组织召开全镇扶贫工作动员大会，贫困村两委会、党员代表、群众代表大会，进一步宣传扶贫开发的重要意义、实施方案、主要措施和组织责任，做到家喻户晓，人人明白。采取调查研究、部分座谈等形式，广泛征求意见，问贫情、知贫因、思富路，完善方案，赢得群众支持和参与，进一步调动广大农民群众的主动性和积极性。

三是强化工作措施，灵活方式，确保扶贫工作取得实效。坚持遵循“治贫先治愚、致富先治本”的原则，采取“抓典型、树样板、搞示范，以点带面，全线推进”的方式，抓住调整农业种植结构、基础设施建设和劳动力转移不放松，进一步健全完善扶贫长效机制，切实增强贫困群众的自身“造血”功能。不断深化和创新扶贫工作的新方法、新举措，千方百计地帮助贫困群众实现脱贫致富，确保圆满完成扶贫开发各项任务目标。

当前，全县正在落实省委“三自”、“六不”要求，开展“执行力亮剑行动”和“加强基层建设年活动”，我们切身感受到了县委、县政府求真务实、狠抓落实的坚定决心和雷厉风行、立说立办的工作作风。为此，我镇将以此次会议为契机，进一步解放思想、抢抓机遇、以敢于亮剑的精神，以真抓实干的工作作风，严格贯彻落实扶贫政策，精心组织、全力推进、攻坚克难，确保这一民心工程、富民工程、德政工程真正落到实处，向县委、县政府交一份合格的答卷。

今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

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