表态

地区举行“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明”文化体育广播影视系统座谈会，近20名优秀文化工作者在会上强烈谴责暴恐分子的罪恶行径，坚决反对宗教极端主义。

会上，宣读了《新疆文化工作者致维吾尔同胞的一封公开信：弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明》，引起与会人员的共鸣，大家纷纷表示，以现代文化为引领，同心同德，团结一致，共同保护优秀民族文化，坚决走现代化文明之路，为实现地区社会稳定和长治久安作出应有的贡献。

地区塔里木歌舞团团长麦米提米尼·萨迪克说：“新疆素有‘歌舞之乡’之称，各少数民族群众是天生的歌唱家、舞蹈家。现在，在党的各项惠民政策扶持下，农民生活越来越好，对精神文化生活的需求也越来越强烈。今年以来,我们加大了下基层演出力度,编排、创作了很多乡村百姓喜爱的节目,以小品、歌舞等形式宣传引导群众辨别什么是真善美、什么是假丑恶，宣传党的惠民政策，把正面的声音传到基层。作为一名文化工作者，要发挥好自己的作用，以先进的文化感染人，以优秀的作品打动人2017年关于发声亮剑表态发言稿2017年关于发声亮剑表态发言稿。今后，我们将不断创作出深入人心的作品，送到基层百姓身边。舞台就是我们的阵地，我们要用好这个舞台，筑牢基层群众思想文化阵地，让极端宗教思想失去生存的土壤，以现代文化为引领，带领群众共同建设美好家园。”

地区电视台台长助理艾则孜·吾斯曼说：“作为一名广播电视新闻工作者，也是优秀传统文化的传播者，我会发挥好自身优势，将少数民族优秀传统文化传播出去，引领群众远离宗教极端思想。”

退休老艺术家阿布都热西提·依明说：“我真的感到痛心、愤怒!在农村的确存在这样一些不正之风，婚礼上没有音乐、没有歌舞，婚礼主持要求新人做‘乃玛孜’，不做就不认可他们的婚姻。现代文化发展得这么好，难道一些人看不到?非要来反对我们的现代文化，甚至摈弃和颠覆我们优秀的传统文化，真是不可理喻。这封《公开信》写得很好、很有气势，我们要认真学习和大力宣传。现在，受宗教极端思想、民族分裂思想和暴力恐怖势力蛊惑和胁迫的大多是年轻人，这封信的内容应该让他们知道，应该告诉他们，我们的民族真正是什么样的，我们的文化是什么样的。我和所有退休的文化工作者与大家一同站出来，向群众做好加强民族团结、维护祖国统一、反对民族分裂、反对暴力恐怖的宣传教育工作，向暴力恐怖势力大声说‘不’!”

地区文化体育广播影视局体育科副科长木合塔尔·玉苏普说：“作为一名从事体育工作的少数民族党员干部，我坚决拥护党中央和自治区党委做出严厉打击暴力恐怖专项行动的英明决策，尽自己最大的力量，维护社会稳定和民族团结，传递积极向上的体育精神

”

“我经常带队参加全疆和全国的体育赛事，无论到哪里都得到各族同胞的支持和帮助2017年关于发声亮剑表态发言稿演讲培训。因为有了团结、和睦的环境，才能让我们安心地训练、参赛。我想呼吁大家，一定要多参加体育运动，因为运动能让人健康快乐，请大家不要去听信恐怖分子的歪理邪说。”木合塔尔·玉苏普说，青少年朋友们要用正能量抵制暴力恐怖活动，决不要被宗教极端势力所绑架。

据了解，地区文化体育广播影视系统还将就宣传“弘扬民族优秀文化，大力倡导现代文明——新疆文化工作者致维吾尔同胞的一封公开信”，在地区文化工作者中开展“声讨暴力恐怖犯罪，抵制宗教极端思想渗透”系列表态亮剑活动：举办地区文化体育广播影视系统千人宣誓、签名活动;向八县一市文化体育广播影视系统转发《公开信》;围绕“去极端化”主题，开展以严厉打击暴力恐怖活动文化专项行动，营造全社会动员，共同参与打击暴力恐怖活动专项行动的社会文化舆论氛围，以实际行动发声亮剑。

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从目前约谈的实际情况看，已有13名市长、1名副市长、2名县长、1名厅长、1名局长被约谈，另外一些地区被约谈的对象被模糊表述为市政府相关负责人或企业负责人。长春市被约谈的对象因缺少公开资料尚未知。

被环保部约谈时，市长们亲自到场，被环保部当面指出问题、要求查找原因、作出整改表态。

根据统计，目前25个城市或单位中，除了5个城市或单位因为没有在公开资料中明确描述，尚不清楚被约谈者的态度和当地的整改措施，其他20个城市和单位均当场明确表示接受批评、认真研究整改落实。

不过，表态也是有差别的，一些市长们的表态非常具体，并明确列出了整改举措，相比之下，个别市长们的表态则显得含糊笼统，尚不清楚其究竟准备如何整改落实。

同志们：

这次民主生活会，大家紧扣会议主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，联系各自思想和工作实际，拿起批评和自我批评的武器，聚焦“四风”问题深查细剖，敢于亮丑揭短，见思想见灵魂;相互批评坦诚相见，有的放矢，有辣味、见筋骨、红红脸、出出汗，真正形成了“团结—批评—团结”的氛围。可以说这是一次严肃认真、较真碰硬、民主团结、富有成效的民主生活会，每位班子同志灵魂受到触动、思想得到提高、共同受到教育，会议开得很成功，达到了预期目的。我们能开好民主生活会，得益于局第一督导组的指导，得益于大家的精心准备，让我们向局第一督导组对我站的指导和帮助表示衷心的感谢。我们班子成员要将这次专题民主生活会作为新的开端、新的起点，抓活力、促发展、强保障，以更加积极的态度和饱满的精神，以更高的标准、更踏实的工作作风来做好以下各项工作：

一是要认真学习局第一督导组对市**站班子专题民主生活会作出的点评和指示精神，把教育实践活动推向深入;二是要按照教育实践活动的统一部署，认认真真抓好整改落实和建章立制工作;三是要根据教育实践活动中群众反映强烈的热点、难点问题，一项一项再研究，一条一条定措施，一件一件抓整改，真正让群众感受到教育实践活动带来的变化和成果;四是要以开展教育实践活动为契机，狠抓领导干部的执行力和落实力;五是要再接再厉转作风，群众路线没有休止符，作风建设一直在路上。要真正把群众路线的理念、转变作风的措施，转化为广大党员干部的日常行为、自觉行动。

谢谢大家!

连日来，在党中央和自治区党委的领导下，新疆各族各界将悲痛化作对暴力恐怖犯罪的怒吼、化作雷霆万钧的行动。新疆军警民联合武装巡逻暨严厉打击暴力恐怖活动专项行动誓师大会威武雄壮、震慑敌胆;为期一年的严打暴恐活动专项行动迅速启动，“零点”抓捕行动泰山压顶、摧枯拉朽;《关于依法严厉打击暴力恐怖活动的通告》义正词严、排山倒海……面对凶残的暴恐犯罪活动，我们发声亮剑，一场严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争迅速打响。

乌鲁木齐市“5·22”暴力恐怖案件，再次暴露出暴恐分子穷凶极恶、惨无人道的狰狞面目，让新疆各族群众再次清楚地看到了他们反人类、反社会、反文明的凶残本质和丑恶嘴脸，将他们残害生命、肆意践踏人道正义、公然挑衅人类文明共同底线的罪恶本质暴露在光天化日之下。暴力恐怖犯罪是任何一个法治国家、任何一个有良知的人都绝不能容忍的。

文明底线不容挑战，法律尊严不容亵渎。暴恐分子惨无人道、丧心病狂的行径人神共愤，激起了所有热爱生命、向往美好生活的人们的义愤。依法严惩暴恐分子，是捍卫法律尊严的必然要求，是保障国家安全、捍卫祖国统一、维护社会稳定的必然要求，更是保护公民生命财产安全、维护社会秩序和人民群众根本利益的必然要求。千千万万个声音汇成共同的怒吼——对于这些穷凶极恶的暴恐分子，要以雷霆手段和有力措施，予以坚决打击、严惩不贷、绝不姑息、绝不手软!

对暴恐活动和暴恐分子必须重拳出击、严打高压，必须以最坚决的态度、最果断的行动、最强力的手段实施打击，必须牢固树立没有与稳定无关的地区、无关的部门、无关的人的观念，紧绷弦、出重拳、下狠手，以零容忍、零懈怠的措施和手段，坚决把暴恐分子的嚣张气焰打下去。

暴恐分子是各民族同胞共同的敌人，他们残害的是无辜群众，不分民族、老幼，他们的黑手就是要阻挡新疆各族群众对幸福生活的追求。在面对暴力恐怖犯罪时，我们只有两种人：热爱和平的普通人和不知死活的亡命暴恐分子。我们绝不容许任何人破坏我们宁静祥和的生活，绝不容许和谐美丽的新疆被暴恐分子玷污。

我们每个人都要坚定地捍卫新疆社会稳定和长治久安、做打击暴力恐怖犯罪的战士。在微信群、微博、论坛、朋友圈里，各民族网民发出一条条信息，谴责暴力恐怖分子、相互鼓励，汇聚起团结一心、众志成城，坚决与暴力恐怖分子作斗争的强大舆论场，强有力地支持了严打暴力恐怖犯罪活动的人民战争。2200万各族群众编织的天罗地网，将使任何暴恐分子无处遁逃，并使其最终走向灭亡。

新疆职业大学组织全体在校班级召开了主题班会，认真学习习近平总书记、李克强总理对乌鲁木齐“5.22”暴恐案件的重要批示和张春贤书记5月22日下午在自治区干部大会上的讲话精神，学习了自治区主席努尔·白克力关于“5·22”暴恐案件电视讲话精神，学习了自治区党委组织部《关于全区基层党组织和广大党员全力做好当前维护社会稳定工作的通知》和中国语言学院初等教育2011-4班阿依加马丽·买哈白提等400名学生联合签名的《新疆职业大学学生倡议书》，并按照校党委工作要求，每一位同学都发声亮剑，强烈声讨了暴恐分子的罪恶行径，表达了坚决维护校园稳定和长治久安的决心和信心，积极传递了正能量。

各族同学一致认为，暴力恐怖分子行径太狠毒、手段太凶残，真正是灭绝人性、令人发指，赤裸裸地暴露出了这些国家的罪犯、人民的罪犯、民族的罪犯漠视基本人权的邪恶本性，这些暴恐分子的残暴行径是对法律尊严的践踏，是对人类文明的挑战，是对全体人民的欺侮，表示最强烈的谴责和声讨!

各族同学一致表示，将团结一心、同仇敌忾、众志成城，牢牢坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”，坚决支持国家打击暴恐行为，与极端思想作彻底的斗争，手拉手、肩并肩，从我做起，从小事做起，始终同呼吸、共命运、心连心，不信谣、不传谣，旗帜鲜明地反对暴力恐怖、反对民族分裂、反对极端宗教!

各族同学一致表示，民族团结、社会稳定像空气和水一样一刻不可缺少。敌人害怕我们团结，说明团结最有力;敌人越是要破坏团结，我们越是要更加团结!“三股势力”是各族人民的共同敌人。暴恐活动伤害的不是哪个民族，反对暴恐也不是哪个民族的事，而是各族大学生共同的责任和义务。要始终做到讲理性、讲政治，不轻信、不盲从，听学校党委、听自治区党委、听党中央的话，自觉抵制危害国家和民族团结的音视频等不良的信息，不给别有用心的敌人以任何可乘之机!

各族同学一致表示，要以现代文化为引领，以培育和践行社会主义核心价值观为载体，大力弘扬“爱国爱疆，团结奉献，勤劳互助，开放进取”的新疆精神和“感恩、自信、坚韧、担当、拼搏、奉献”的新疆青年时代精神，崇尚科学、追求新知，把对暴恐分子、极端宗教设立的仇恨转化为奋发学习、报效祖国的自觉行动，做到诚信、友爱、合作、互助，让和谐之风吹进每个人的心扉，让友善之花开遍美丽的校园，热爱伟大祖国、建设美好家园，为实现新疆的社会稳定和长治久安、为实现中华民族伟大复兴的中国梦而共同努力!

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在反恐维稳这场战役面前，每一个文学艺术家的发声亮剑对暴恐分子都是一种震慑!2月27日举行的自治区反恐维稳誓师大会在我区文化界引发强烈反响，大家表示，意识形态领域是没有硝烟的战场，每一个文化工作者都要时刻保持清醒的头脑，努力承担起在反恐维稳工作中的责任与担当，带头发声亮剑，弘扬民族团结大爱，以文化人润物无声，为实现总目标凝聚强大精神动力。

3月6日，新疆作家协会干部哈那提古丽木哈什说：新疆是我们的美丽家园，每个人都有责任和义务守护好我们的家园。作为一名文化工作者，要在实际工作当中体现使命担当，把好文学期刊的舆论引导关，让积极向上、充满正能量的作品走入读者视野。

自治区举行的反恐维稳誓师大会，让吐鲁番市文联副主席、作协主席吾买尔江斯地克对文化工作者承担的责任使命有了更深的理解：民族团结是各族人民的生命线，实现总目标，一定要贯穿好这条生命线。已经出版过十几部作品的他，深知优秀作品拥有的润物无声的强大力量。去年在长沙挂职时，他专门写了一篇文章《心灵的和谐比什么都重要》，讲述了几位在内地的维吾尔族青年用善举和爱心展现新疆人良好形象的故事，反响热烈。今后，我们要从文艺作品入手，扎根人民，扎根基层，挖掘更多民族团结的感人故事，在潜移默化中弘扬正能量，引领时代风尚，真正让民族团结根植于每个人心中。他说。

自治区文化馆理论信息调研部干部达吾提江沙木沙克说：宗教极端思想就是危害社会的毒瘤，维护新疆和谐安宁是大家的共同责任。作为一名文化工作者，今后我们要进一步提高意识形态领域反分裂斗争能力，坚定理想信念，用智慧和胆识狠狠打击暴恐分子。

自治区反恐维稳誓师大会上，维稳战士们的宣誓响彻天际，振奋人心，我们各民族就应像石榴籽一样紧紧抱在一起，坚决筑牢反恐维稳铜墙铁壁。新疆杂技团团长艾尼瓦尔麦麦提说，这些年，新疆不仅诞生了一代代杂技表演艺术家，而且创新性地将民族音乐、舞蹈等元素融入杂技表演，享誉国内外，这都是社会稳定才能取得的突出成就。

最近，新疆知名文化学者刘书环出差去内地时，总是主动向大江南北的朋友们介绍新疆社会稳定、民族团结的大好局面。他说：一小撮暴恐分子妄想破坏新疆的安定团结，无异于螳臂当车。我们文化界人士对维护社会稳定有着不可推卸的责任，应立足岗位，用通俗易懂的方式，向各族群众宣传党的政策方针，让大家真心感恩党、听党话、跟党走。

新疆二道桥文化旅游集团首席文化顾问郭东升说：自治区反恐维稳誓师大会让各族群众拍手称快。现在，我们常通过麦西热甫俱乐部举行各民族联欢联谊活动，动员企业、社会和民间的力量推动民族团结一家亲活动深入开展。我相信，我们广大文化界人士携起手来，多传递正能量，一定能带动更多人，为实现总目标团结奋进。

记得有一句维吾尔族谚语是这样说的，如果潜水的人惧怕鳄鱼，他就取不到价值昂贵的珍珠。当前，新疆正处在历史上最好的发展时期。天山南北正在发生着令人振奋的新的历史性变化，新疆呈现出经济大跨越、民生大改善、城乡大变样、民族大团结的全新气象。但毋庸置疑的是，我们仍然面临着复杂、艰巨的反分裂斗争任务。

特别是近年来，三股势力为了达到他们分裂祖国的罪恶目的，大肆篡改宗教教义，编造异端邪说，通过各种方式，从意识形态、经济制度、法律规范、文化艺术、伦理道德、风俗习惯等方面进行宗教极端思想渗透，对信教群众进行全方位的腐蚀、煽动和蛊惑，甚至把黑手伸向校园，想方设法利用宗教极端思想毒害、腐蚀青少年，成为宗教和谐的最大威胁。

事实也早已表明，三股势力的根子是民族分裂主义，思想基础是宗教极端主义，活动方式是暴力恐怖活动。少数青年在极端宗教势力的教唆、蛊惑、欺骗之下，走上了极端主义歧途，坠入了与恐惧、饥饿、孤独、悔恨为伴的罪恶深渊，选择了与人民为敌，极其可悲地成为极端宗教势力的炮灰，成为被各族人民极度愤恨唾弃的犯罪分子。教训极其沉重、警示极其深刻。

要拔除严重影响社会和谐稳定的这颗毒瘤，必须将宗教极端思想从正常宗教中剥离出来，坚决予以遏制和打击。青少年的未来是中国的未来，新疆的未来。社会稳定，青少年是最大的受益者;社会动荡，青少年将成为最大的受害者。维护祖国统一，维护民族团结，维护珍惜来之不易的发展成果是每一位当代青年不可推卸的社会责任。

正如报道所言，高校作为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的摇篮，是境内外三股势力进行渗透、破坏、争夺的阵地。故此，围绕去极端化的主题，专家学者从思想政治教育学、民族学、宗教学、社会学、艺术学，不同角度揭批了宗教极端主义向学校渗透的丑恶行径，提出高校做好抵御和防范宗教极端主义渗透的对策与思考。

在笔者看来，维吾尔族有句谚语说得好，谁玩火，火烧谁的手。当下，暴力恐怖活动已经成为影响新疆稳定的直接现实危害，而宗教极端思想是三股势力赖以生存的土壤，则是暴力恐怖活动进行思想发动和成员发展的主要手段，是严重影响新疆社会稳定的毒瘤。针对反分裂斗争的形势和教育引导各族干部群众的现实任务，新疆多方入手，综合施策，对症下药，着力加强去极端化的宣传教育工作，用思想利器摧毁三股势力思想根基，使各族干部群众擦亮眼睛，认清危害，与宗教极端思想彻底决裂。这无疑是对玩火者最有力的反击、最致使的打击。

在这个意义上说，学校是培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人的场所，同时也是抵御敌对势力对青少年进行宗教极端思想渗透的重要阵地，11位专家学者集体发声亮剑：坚决抵御宗教极端主义在高校渗透，其导向和引领意义是显而易见的。只要全疆上下人人争当践行先进文化的模范，争当文明的传播者，争当去极端化的践行者，那么，豌豆跳得再高，也砸不透铁锅，深入推进去极端化，就能以摧枯拉朽之势，将宗教极端思想扫入历史的垃圾堆。

当前，宗教极端思想渗透蔓延，影响新疆改革发展稳定大局，干扰新疆全面建成小康社会进程。全疆广大干部群众深刻认识到，宗教极端思想一日不除，新疆永无宁日。对于“去极端化”工作，笔者有如下一些思考：

一、要铲除宗教极端思想赖以存在的土壤，就要解决一些穆斯林群众自身存在的文化水平偏低、法律意识和观念淡薄、对宗教教义缺乏正确的认识和理解等问题。

首先，就当前来讲，一些穆斯林群众的文化水平、受教育程度，对现代文明的接受程度都是比较滞后的，对现代文明信息以及当代国际和平发展的时代潮流的认知和把握是不够的、不足的、不到位的。在信仰方面，一些穆斯林群众处于盲目状态，对于信仰、伊斯兰教的认识和理解很模糊。另外，一些穆斯林群众不重视教育，或者把教育限于常识性宗教知识的学习，而忽略生产知识和创造能力的培养，这与伊斯兰教的根本精神相违背。具有一定的知识和独立思维能力，有助于树立正确的宗教信仰，远离并反对宗教极端思想。因此，穆斯林群众应该通过学习来提高自己，完善信仰。其次，一些信教群众对法律较为陌生，法律意识淡薄，不具备基本的法律常识，甚至对与生活息息相关的民法的了解也较为欠缺。再次，进行全民性的宗教知识的再教育迫在眉睫。伊斯兰教强调中道圆融，宣传和平共存。一些穆斯林群众对伊斯兰教缺乏了解和学习，他们的文化水平偏低，缺乏有效的渠道认识和学习伊斯兰教，对《古兰经》和《圣训》的了解非常浅薄。目前，新疆的伊斯兰教教育主要靠伊斯兰教经学院和个别清真寺有限的学生招生，而那些受到极端言论蛊惑、走向暴力和违法犯罪活动的人，普遍缺乏伊斯兰教基础教育。只关注精英教育而忽略对大众的普及教育，是捡了芝麻丢了西瓜的策略，因此，进行全民性的宗教知识再教育迫在眉睫。

二、“去极端化”工作事关人心凝聚，是维护新疆社会稳定和长治久安的一项基础性工作，只要认识到位、措施到位、责任到位，用好“五把钥匙”，齐抓共管、综合发力，就一定能够推进“去极端化”工作取得明显成效，为社会稳定和长治久安奠定坚实基础。

首先，要引导群众正确认识伊斯兰教。

对全球的极端恐怖分子和一些人打着伊斯兰教旗号所进行的种种反人类勾当，我们绝不能把它们和伊斯兰教等同起来。伊斯兰教反对暴力、崇尚和平，“伊斯兰”在阿拉伯语中含有“归顺、服从和顺从”之意，要求穆斯林对那些即使不赞成他们信仰的人们也要表现出尊重和宽容。伊斯兰教还强调和谐，不仅强调人和人之间的和谐，还有人类与宇宙之间的和谐，人类与其他方方面面的和谐。伊斯兰教教义中没有任何要求、准许，甚至是容忍任何恐怖主义的地方。不仅如此，伊斯兰教的经训明文要求穆斯林要远离偏执和极端，远离暴力和恐怖行径。

其次，要团结广大信教群众。面对宗教极端主义思潮和恐怖主义行为，特别值得强调的是，我们不能忽视穆斯林群体本身的力量，他们是抗击暴恐活动的积极力量。反对极端和恐怖主义是每一位公民应尽的义务，广大穆斯林坚定地认为，与极端主义作斗争、实现社会的现代化是自己的职责。要通过团结广大信教群众，孤立并最终消灭“三股势力”。要尊重伊斯兰教，鼓励温和的大多数穆斯林以虔诚的信仰为武器，运用《古兰经》中教导我们的原则反对恐怖主义。

再次，要认识到“去极端化”并非是“去宗教化”。宗教极端主义否定传统宗教观念，否定少数民族传统文化，禁止穆斯林唱歌跳舞和参加体育活动。宗教极端主义就是要通过这些手段破坏新疆正常的社会秩序和氛围，为其从事违法犯罪活动做掩饰。

目前被人们普遍关注、议论最多的所谓的“新疆宗教问题”，实质上是宗教极端主义问题，而宗教极端主义本质上是一个政治问题，是我们打击的对象。宗教极端势力危害极大，遏制和打击这股势力，迫在眉睫。在严厉打击宗教极端势力的同时，我们还要尊重信教群众的宗教信仰，满足他们合法的宗教活动需求，尽量避免伤害信教群众的宗教感情。新疆的信教群众约占全疆总人口的60%，他们是构建和谐新疆和维护社会稳定不可或缺的积极力量，积极引导他们正确认识合法宗教活动和宗教极端主义的区别，充分发挥他们在抵御渗透、打击宗教极端主义中的作用，有助于从根本上消除宗教极端思想的蔓延。

宗教极端主义是世界各国恐怖和极端组织的思想根源，也是新疆恐怖和极端分子的思想根源。宗教极端主义打着宗教旗号，披着宗教外衣，歪曲宗教教义，煽动宗教狂热，编造异端邪说，灌输极端思想，制造暴力恐怖事件，妄图建立神权统治。冷战结束以来，极端主义思潮空前活跃，极端组织在世界许多国家和地区制造一系列暴力恐怖事件，严重危害世界和平稳定和广大人民群众生命财产安全。

宗教极端主义是世界各国的共同敌人，反对宗教极端是各国政府的应尽之责。近些年来，极端主义在新疆一些地区滋生蔓延。新疆维吾尔自治区党委政府审时度势，于2012年明确提出把“去极端化”作为今后一个时期宗教工作的主要任务。

2015年初，自治区制定下发了《深入推进“去极端化”工作方案》《关于进一步依法治理非法宗教活动遏制宗教极端思想渗透工作若干问题的意见》等文件，作为指导新疆各地开展“去极端化”工作的指导性文件。各地坚持疏堵结合、分类施教、多方参与、综合施策的方针，灵活运用“五把钥匙”(即思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教的规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决)，坚持“正信挤压、文化对冲、法治约束、科学普及”四管齐下，清除境外“种子”、改良疆内“土壤”和封堵网上“平台”同步推进。在全国范围内开展“去极端化”活动，并与自治区此前开展的“访民情惠民生聚民心”活动有机结合起来。以党员干部、专家学者、宗教人士为骨干，组建各类宣讲员队伍，深入开展多层次的大宣讲和大讨论活动。树立正信，挤压宗教极端思潮活动空间，保护合法，制止非法，遏制极端，抵御渗透。采取多种文化对冲方式，坚持现代文化为引领，让正能量占领精神文化阵地。依法打击违法犯罪的极端分子，严肃处理违法违纪人员，对受极端思潮影响的人则按其责任轻重分期进行教育转化。

通过一年多的“去极端化”活动，极端思潮传播的渠道得到有效控制，基本堵住了网上、网下两个源头渠道，“三非”(即非法宗教活动，非法网络传播，非法出版物、宣传品)得到较好的治理，切实遏制了宗教极端思潮的渗透蔓延。集中力量深化专案侦查，逐步挖掉宗教极端势力的根子，去年以来暴力恐怖事件明显减少。宗教极端氛围逐步淡化，社会环境得到净化，社会正气得到弘扬，爱国宗教人士敢于发声。各级干部对宗教极端思想和行为敢管、愿管的担当精神普遍具备，会管的能力明显提升。宗教干预行政、司法、教育、婚姻、卫生等现象得到有效遏制，学生入学率、到校率、巩固率大幅提升。群众的思想和认识明显提高，大多数人都认识到宗教极端思想的危害性。

新疆开展的“去极端化”活动不仅为新疆的稳定和发展打下了良好的基础，而且为国际反恐反极端提供了有益借鉴。国际反恐从2001年美国“9·11”事件开始，已有15年的时间，但越反越恐，其根源在于只治标不治本，只打击极端组织和极端组织头目，忽视在民众中消除极端思潮，没有堵住极端思潮的传播渠道，没有消除极端主义生存的土壤。

新疆的“去极端化”工作成效显著，为新疆的民族团结和社会稳定打下了基础，为世界反极端主义作出了应有的贡献，主要在于：采用发动群众、依靠群众、全党动员、全民参与，各民族共同打击极端主义;通过政治、经济、法律、社会、宗教和文化相结合进行综合治理;对受极端主义影响的信教群众运用政策法规教育与宗教礼仪学习相结合的方法，使人们既学到了法律法规知识，又掌握了传统的宗教礼仪知识;对受极端思想影响较为严重的青少年，通过教育转化和技能学习相结合的方式，让他们在接受再教育的同时掌握谋生技能，使其在教育转化后能实现顺利就业。

总的看，反对宗教极端是当前全人类面临的一个世界性难题，必须坚持全球一盘棋，各国相互支持，相互借鉴，加强合作，共同发力，才能从根本上破解这一难题。

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全区政法机关牢牢把握“一反两讲”的维稳工作指针，以社会稳定和长治久安为工作着眼点和着力点，始终保持严打高压态势，综合施策，标本兼治，不断推进反恐维稳常态化、法治化。

周密部署各项维稳工作，维稳措施和责任进一步落实

四年多来，自治区坚持“一反两讲”，紧密结合新疆维护稳定工作实际，先后制定了一系列措施，开展了“破团伙、打三非、严管理、强基础”等重点工作。

始终将反恐维稳工作作为第一责任和硬任务，坚持不定期召开形势分析研判会议，研究部署全区维稳工作，及时研究解决突出问题。在各个敏感节点和重要时段，及时通报稳定工作、重大案(事)件情况，对全区稳定工作进行安排，做到了层层动员、精心部署。

坚持“党员讲党性、干部讲标准”，严格实行维护稳定领导责任制，落实领导干部“一岗双责”要求。要求各地党政“一把手”切实担负起维稳第一责任，坚决克服松懈麻痹侥幸思想;准确把握反恐斗争的新特点、新苗头，对薄弱环节心中有数，出了事怎么解决要有数，有针对性地安排部署维稳工作，确保维稳措施到位。

同时，自治区党委把领导干部在反恐维稳工作中的现实表现作为政治是否坚强的第一标准，严格党政干部维稳工作责任追究办法，强化责任落实到基层、落实到人。

始终保持高压严打态势，各项维稳机制进一步健全

近年来，自治区始终坚持主动出击、露头就打、先发制敌的原则，进一步强化深挖追逃和社会面巡逻防控工作，成功处置各类突发事件;进一步强化情报信息工作，提高预警能力，有效开展一系列对敌专项斗争;依法从重从快处理一批危安暴恐案件，有力地震慑了敌人，鼓舞了人民群众。

特别是今年5月23日开展严打暴恐专项行动以来，全疆各族群众勇于发声亮剑，积极检举揭发犯罪活动和嫌疑人员，协助公安武警共同制服、抓获暴恐分子，使其成为人人喊打的“过街老鼠”。

各地、各部门、各维稳力量不断健全完善反恐维稳常态化、长效化工作机制，推动反恐维稳工作科学化部署、常态化推进。进一步建立健全了“主动进攻”的反恐严打机制，“专群结合”的治安防范机制，“去极端化”的治理“三非”机制，“以人为本”的社会矛盾化解机制，“公平正义”的法治保障机制，“奖惩并举”的领导责任机制等，形成了党政军警民统一指挥、联合作战的强大合力，确保了各项工作扎实深入开展。

着力加强和创新社会治理，治理能力和水平进一步提升

以人民群众对社会平安的需求为导向，健全落实领导责任制，创新工作模式，着力加强社会治理。

针对影响稳定的突出问题，扎实开展“查漏洞、查薄弱、打团伙”“严打严防宗教极端势力”“打三非”等一系列专项整治活动，依法严厉打击暴力恐怖、涉黑犯罪、邪教和黄赌毒等违法犯罪活动;坚持完善领导管理体制和维稳协作机制，实现人防、技防、物防的科学结合，提高防控能力和水平;坚持理性文明执法，加快推进流动人口信息化体系建设，加强流出流入地双向管控和出租屋登记管理，全面实行流动人口服务管理制度;持续开展危爆物品安全检查整治活动，严格落实对重要危险品在产、运、销、储、用各个环节的措施和责任。

坚决有效遏制刑事恶性案件、重大公共安全事故、规模性群体事件等的发生，用群众的安全感、满意度来检验实际工作成效，不断提升社会治安综合治理法治化水平。群众的安全感、满意度明显好转，总满意度从2010年的78.18%提升到2013年的88.01%。

全面推行社会稳定风险评估，化解社会矛盾的主动权进一步强化

健全决策评估、执行评估和责任倒查机制，强化源头预防，突出抓好与人民群众切身利益密切相关的重大决策、重大项目、重大活动风险评估，切实做到应评尽评，防止因决策不当损害群众利益，引发社会矛盾。

结合新疆实际，进一步完善“大调解”工作体系，在征地拆迁、劳动争议、交通事故、环境保护、食品药品安全等矛盾多发领域，推进专业性行业性调解组织建设，健全司法调解、行政调解、人民调解联动、信息沟通制度，实现“三大调解”的有效衔接。深入开展领导干部大下访、大排查、大调处活动，进一步畅通群众利益诉求表达渠道，努力实现对社会矛盾发现在早、防范在先、处置在小。

认真梳理、摸排近年来涉法涉诉信访积案，认真开展案件评查，有效推动了信访积案化解工作;逐步将涉法涉诉信访问题导入司法程序机制，依法维护公正结论，依法纠正错误裁决，保护合法信访、制止违法闹访，推动涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决。

切实加强基层基础建设，维护社会稳定的根基进一步巩固

牢固树立“民生优先、群众第一、基层重要”的理念，在人、财、物各方面给予基层更多的支持，进一步打牢社会稳定的根基。

通过配强基层综治维稳中心主任、充实工作力量、完善运行机制和规范考核管理办法，切实发挥整合调度基层维稳力量的综合性职能。推动在乡镇(街道)、村(社区)党组织统一领导下，整合乡镇派出所等七站八所、村(社区)警务室各方面力量，延伸工作触角，把工作做到农村村组和城市社区，全方位、立体式增强工作力度。

不断深化村(社区)警务室战略，实现全区警务室一村一警、一村多警。加强规范化建设和信息化应用，强化优先保障和待遇倾斜措施，健全常态化教育培训机制，稳定队伍，服务群众。

找准整治工作突破口和着力点，以治理“三非”活动、消除暴恐隐患为重点，强化集中整治，力争彻底改变重点乡镇面貌。政法部门与组织部门密切配合，突出抓好软弱涣散基层党组织的整顿建设，基层维护稳定工作力量得以有效整合，基层发现和解决隐患能力得到全面强化。

扎实推进普法宣传工作，抵御渗透的观念进一步强化

紧紧围绕自治区社会稳定和长治久安目标要求，深入持久地开展法治宣传教育。

实行领导干部带头学法制度、任职前法律知识考试制度，健全政府常务会议(行政机关领导集体)学法制度和领导干部讲法制度，开展“与法同行万人宣讲”活动，每年组织近2万名各级领导干部讲法治课。

广泛开展“送法下乡”“法律大集”“订单普法”等活动，运用通俗易懂、形象直观的语言和方式，结合典型案例宣传法律知识、阐释法治精神。充分运用报刊、广播、电视、网站、短信、政务微博、微信等媒介主动发声，占领舆论阵地，进一步增强了各族群众的法治观念。

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今年新疆发生多起重大暴力恐怖事件，其共同特点是暴恐团伙均带有宗教极端色彩。暴恐事件表面上是暴力恐怖团伙作案，实质是伊斯兰极端宗教思想扩散的结果。

伊斯兰原教旨主义比较强调现代化和世俗化的负面效果，而对其积极意义认识不足且应对不力，容易产生某些激进成分。这些激进成分被别有用心的势力利用，将其恶意极端化，并将理论转为真实行动，便成为宗教极端主义。

宗教极端势力为实现“理想世界”提供了简单化和暴力化的解决方案，它将复杂的人际和社会关系简化为二分法(信徒和异教徒)，认为杀光异教徒，完成“圣战”，建立政教合一的伊斯兰政权，便可恢复伊斯兰秩序，实现安拉描绘的理想世界。实践中，宗教极端势力往往扩大民众日常生活及风俗活动的宗教内容和色彩，将极端和暴力思想向群众渗透，待条件成熟后再强化极端思想，进而策划实施暴力和极端活动。

新疆暴恐和极端活动频发，民族问题并非主因。当前伊斯兰原教旨主义在全球影响持续增大，这是个世界现象，并非新疆独有。与新疆毗邻的中亚国家和俄罗斯、德国、法国、英国等国，女子戴头巾和穿阿拉伯黑袍等现象逐年增加，散发宗教极端内容的宣传品等也是屡禁不绝。就连伊斯兰原教旨主义大本营的沙特，也曾多次遭遇极端势力袭击。

当然也应注意到，新疆暴恐和极端势力大多与“疆独”势力有或远或近的联系，很多非法宗教活动和暴恐犯罪背后都有“疆独”势力的身影，尤其是“东突”组织和“世维会”。只不过“疆独”势力目前不提“疆独”，而是推广伊斯兰原教旨主义和支持极端势力，借助宗教力量发展群众，将政府的反恐、维稳、处置普通群体事件等歪曲诬蔑为“镇压维吾尔族群众”和“打压伊斯兰”行为，将普通的社会治理上纲上线到民族宗教冲突，故意制造伊斯兰信众同政府的矛盾。 宪法强调，中国人民掌握了国家政权，成为国家的主人。各民族必须维护民族团结，促进全国各民族的共同繁荣。强调“禁止破坏民族团结和制造民族分裂的行为。”

我们必须坚决反对意识形态领域内的分裂主义思想，树立正确的国家观、民族观、宗教观、历史观和文化观，决不许民族分裂主义打民族宗教旗号鼓吹分裂思想。我们要高度重视民族分裂主义利用手机、网络等现代传媒传播分裂思想，向青少年的渗透，要从源头封堵。要切实做好制止、处置“三非”工作，创造一个以现代文化为引领，弘扬主流文化、核心价值体系的意识形态环境，维护民族团结、祖国统一。

我们必须依法打击民族分裂主义势力破坏活动，尤其是暴力恐怖活动。不管分裂主义势力打什么旗号，它总是破坏民族团结、制造事端破坏社会稳定和谐，实施暴恐活动。因此我们要坚持主 2

动进攻，出重拳严厉打击。重视严防，用好技防、物防等现代手段。更注重标本兼治，既治标更治本，把广大群众团结在党和政府周围，形成反分裂斗争的钢铁长城，使一小撮分裂主义分子成为过街老鼠，人人喊打。

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3月2日上午，继自治区反恐维稳誓师大会后，农业厅召开反恐维稳发声亮剑大会。旨在充分发挥少数民族党员领导干部特殊作用，集中就反恐维稳工作进行发声亮剑，再次吹响反恐维稳集结号，以坚定的行动向党中央看齐、向自治区党委看齐，坚决拥护祖国统一和民族团结，把思想和行动统一到党中央和自治区党委的安排部署上来、统一到维护社会稳定和长治久安总目标上来。

厅属29个单位34名干部纷纷表态，大家一致认为自治区反恐维稳誓师大会，是落实总目标、凝聚维稳合力、打击暴恐活动的盛大誓师，是向暴恐分子发起全面攻势的战斗动员，是反恐维稳斗争决战决胜的庄严宣誓。

农业厅党组成员、副厅长热比娅·玉山说：“我们要始终保持政治定力、战略定力，筑起铜墙铁壁，布下天罗地网，绝不给暴恐分子、敌对分子任何可乘之机，坚决把暴恐团伙和暴恐分子的嚣张气焰打下去、打干净、打彻底。”

农业厅党组成员、驻厅纪检组长阿孜古丽·阿地力说：“维护新疆社会稳定，让我们团结起来，以零容忍的态度、铁的手腕，出重拳、下狠手，以雷霆之势打击暴恐活动，打出社会的正义、打出人民的安宁! 为全国两会、党的十九大胜利召开营造和谐氛围，让新疆各族人民安居乐业，满怀信心地建设美丽家乡。”

最后，农业厅党组成员、副厅长方侠对与会同志的发言给予了充分的肯定。他说：“今天以少数民族干部为主的集体发声充满了正能量，完全符合自治区党委对我们党员干部在关键时刻、重要节点、发声亮剑的要求，同志们的发言充分结合了各自的思想、各自的工作和对一些问题的看法，体现了农业厅干部职工队伍的良好素质。今天的集体发声、集体表态，这仅仅是第一步，也是非常重要的一步，接下来，要按照农业厅党组的既定部署和要求，从我做起，深化延伸发声亮剑，将其付诸于行动中，引导、影响身边的家人圈、亲戚圈、同学圈、朋友圈，让正能量传递下去。同时，大家要主动学习、善于学习，学懂、学好马克思主义国家观、民族观、历史观、文化观、宗教观，不能把民族文化和宗教文化混为一谈，提高自身的政治鉴别力和分析判断能力。要紧紧围绕总目标、聚焦总目标、贯彻总目标，坚定做反恐维稳组合拳的执行者，按照自治区党委“六个抓好”“五个管住”“四个全覆盖”“三个坚决”“一个确保”的要求，牢牢记住、刻在心上、抓在手上、落实在行动上，尤其是扎扎实实做好民族团结一家亲活动和联谊活动，用真心去结亲，用真情去联谊，既要有形式，更要有内容。只要我们团结一心、齐心协力、共同努力，就能拧成一股绳，确保‘一年稳住，两年巩固，三年常态化’的目标顺利实现。”

近日来，特克斯县全县上下以形式多样的活动，学习宣传贯彻于田县加依乡吾布力喀斯木·买吐送《致维吾尔族同胞觉醒书》和《自治区党委、自治区人民政府关于授予吾布力喀斯木·买吐送优秀共产党员、民族团结进步模范的决定》，营造浓厚的学习氛围。

加强组织部署。县委主要领导亲自部署，其他三套班子主要领导带头;印发《关于开展全县少数民族党员干部群众反对“三股势力”集中发声亮剑行动的紧急通知》，定于4、5、6三个月，结合“两学一做”、“学转促”、“对党绝对忠诚”等活动，由少数民族领导带头，三支队伍、四老人员、两代表一委员中的少数民族同志及爱国宗教人士等先动，乡村、部门各组织以学习交流、宣讲、座谈会等形式;编制发声亮剑宣讲提纲，引导党员干部正确发声。

集中发声亮剑。4月5日，召开全县少数民族科级以上干部集体发声亮剑大会，并利用干部夜校等，县四套班子少数民族领导及乡镇场、部门、社区的少数民族科级领导干部进行会议发言、示范承诺，带动全体党员干部集中发声;制定《少数民族领导干部赴村(社区、连队)发声亮剑行动安排表》，县乡两级领导分赴各自包联系点，结合周一升国旗，组织发声亮剑，带动农牧村党员、群众主动参与亮剑;各乡镇、各部门以党日活动等形式组织党员干部学习、讨论、亮态度，确保乡村、部门和党员干部全覆盖无遗漏。

阔克铁热克乡阿克乔克村干部群众反对“三股势力”集中发声亮剑

广泛宣传树典型。宣传部门制定专项宣传报道计划;将《关于对受“三股势力”毒害人员鼓励自首从宽奖励举报的通知》7100余份送发到户，印发《新疆维吾尔自治区去极端化条例》300余份到各部门、乡村和驻村工作队;在电视、广播、零距离等网络平台上开辟专栏，每日进行学习宣传、发声亮剑情况;选树在维护稳定、去极端化、反暴恐、反渗透等方面发声亮剑的典型，乡村大喇叭响起来，加大示范带动，让广大群众听到、看到、感受到反恐维稳的正能量、正声音、正信念。

加强督查。把学习宣传和发生亮剑作为一项政治任务，县纪委、组织部及县委督查科联合，启动第一轮督查，通过现场查看指导、暗访、突击访等形式督促到位;明确开展不力、不及时的，严肃追究乡镇场、村(社区)、部门和行业及其一把手责任。

剿灭劣Ⅴ类水是夺取“五水共治”攻坚战全面胜利的一场硬仗。市国资公司作为作战成员，将坚决贯彻落实市委市政府的决策部署，严格按照五水共治办的统一指挥，强化使命担当，明确目标责任，念好“查、截、防、管”四字要诀，扎实推进“二渠”综合改造工作，竭力助推全市打赢“剿劣”硬仗。

1.念好“查”字要决，就是查清现状，科学制定改造方案。查清现状是科学制定“二渠”综合改造方案的基本前提，只有查清现状，才能有的放矢、对症下药。重点是要查清三个方面的问题：一是查清水脉。二是查清水质。三是查清水量。

2.念好“截”字要诀，就是截污截流，完善区域排水体系。截污截流是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的关键举措，只有通过截污纳管、截洪减负和末端截流三方面综合施策，才能取得实质性成效。一是要截污纳管。二是要截洪减负。三是要末端截流。

3.念好“防”字要决，就是防渗清淤，优化渠道内部环境。防渗清淤是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的配套保障。只有防渗到位、清淤及时，才能减轻渠道内部水质污染程度。一是要防渗，防止污水渗入渠道。一方面，采用非开挖修复与管道翻新相结合的方式，逐步解决城区老旧污水管道的渗漏、破损问题，避免管道污水渗入渠道。另一方面，结合城市道路改造，将道路下现有的老渠、排水边沟更替成排水管道，并通过渠道内衬钢筋砼等措施，防止地下污水渗入渠道。二是要清淤，防止渠道内部污染。改造前对城中渠和景杉渠进行全面清淤疏浚，疏通渠道，改善水质，为下一步的综合改造打好基础。改造完成后，结合城区排水系统常态化清淤工作，定期进行清淤疏浚。

4.念好“管”字要决，就是管治并举，形成源头管控合力。管好源头是剿灭“二渠”劣Ⅴ类水的首要关口。只有在市政府的统一领导下，多部门联合把好源头管控关，才能起到事半功倍之效。一是要把好监管关。二是把好城市排水系统规划关。要出台新建小区设置规范，推进老旧小区改接整治，实现阳台废水和屋檐雨水雨污分流。

总之，“二渠”改造是一个综合性的系统工程，涉及面较为广泛，情况十分复杂，实施难度极大。面对这块难啃的“硬骨头”，我们将坚持“远近结合、标本兼治”的原则，积极争取各有关部门、单位的配合支持，切实强化资金保障、技术保障和队伍力量保障，围绕目标抓落实，克难攻坚抢进度，力争通过一年时间的努力，有效改善“二渠”排放口水质，为全市打赢“剿劣”硬仗作出应有的贡献!

全面剿除劣V类水体，是“五水共治”的再一次纵深推进，是一场从基本消除“三河”感官污染到全面提升水质类别的治水革命。今天全市动员大会的召开，标志着劣V类水剿灭战冲锋号已经吹响。锦北街道将立即行动，完善剿灭方案，倒排时间表、任务表、责任表，突出重点，精准发力，坚决打赢马溪劣V类水剿灭战。下面，我代表锦北街道作如下表态：

一是围绕消除污水源头，突出一个“截”字。自“五水共治”实施以来，马溪沿线截污纳管工作有序推进，水环境质量有了一定改善，去年11个月水质达到了Ⅲ以上标准，但还是有1个月出现了劣V类。为彻底消除马溪劣V类水体，我们加快推进现有雨污合流管网分流改造，目前马溪东苑、科技孵化基地2个区块正紧锣密鼓实施中，预计3月底前全面完工。同时，会同相关职能部门，配合推进浙皖农贸城、农林大美食城等区块截污纳管工程，实施江南茗楼小区阳台污水分流改造。

二是围绕消除污水病灶，突出一个“清”字。坚持岸上岸下同步清理，做到标本兼治。一方面，全力推进河道清淤工程。紧扣河湖库塘清淤年度目标任务，加大资金投入，科学制定清淤方案，尽快启动马溪以及沿线小微水体的1公里清淤工作。另一方面，扎实推进河道清理工作。完善河道保洁市场化运作机制，确保马溪河面及沿岸整洁干净。同时，把剿灭劣V类水工作与城中村改造、三改一拆、国卫复审等工作有机结合，开展清违法建筑、清新增排污口、清理卫生死角、清理违规种菜工作，努力营造“水清、岸绿、景美”的环境。

三是围绕消除污水根源，突出一个“治”字。只有全面加强污染的治理，才是消除水污染的治本之策。加强畜禽养殖污染治理，目前马溪沿线和上游38家5头以上的畜禽养殖户已全部关停。下一步，我们将联合开展畜禽养殖整治“回头看”行动，逐一进行实地检查，从源头上预防畜禽养殖污染，防止畜禽养殖污染反弹。进一步加强企业污染排摸，以无证经营、无合法场所、无环保措施等“三无”企业以及餐饮、洗车点为重点，进行拉网式排查整治，对不达标、错接漏接和偷排漏排的，坚决予以关停。

四是围绕消除污水机制，突出一个“管”字。河长制是消劣的重要抓手。作为马溪的河段长，我将认真履行河长职责，牵头组织开展马溪水质和污染源现状调查、制定水环境治理实施方案、落实好各项剿灭劣V类水的工作措施，并在“严管、勤查”上下功夫，做到情况明、责任清、措施实。通过亲自管、亲自抓，确保6月底前完成整治，7月份申报验收。

在下一步工作中，锦北将严格落实全市治水动员大会上提出的目标任务，按照治水铁军的要求，坚定信心、鼓足干劲、真抓实干，确保实现马溪劣V类水全面消除，为建设美丽幸福新临安作出应有的贡献!

剿灭劣V类水、绝不把污泥浊水带入全面小康，是省、市、区做出的重大战略部署，是全区的统一行动。区住建局将以建设具有世界名城风貌的现代化国际城区为目标，全力以赴，多措并举，堵疏结合，剿灭城区劣V类水，做好农村生活污水处理设施运行维护。

一是强化责任担当，做好落实文章。进一步增强责任感、使命感、紧迫感，着力提高担当力、执行力，明确任务，落实责任，排出项目表、时间表，实行严格的目标责任制，每一项任务、每一个环节都有明确的责任单位、责任人，做到有据可依、有人可找、有责可查，按图对表抓推进，抓早、抓紧、抓实、抓好。

二是强化工作重点，做好整治文章。今年是剿灭劣V类水的决战决胜之年，时间紧、任务重。抓河道清淤疏浚，计划全年完成39条河道、160多万立方米淤泥的清理任务。清理排查排污口，把截污纳管作为剿灭劣V类水的关键举措来抓。配合街道查清沿河违建，抓好沿岸拆违建绿，进一步提升河道品质，做到水岸同治同管。抓引水配水，会同农水等部门，把引配水作为促进水体流动、改善河道水质的有效手段，优化调水方案，科学调度水闸工程，以最低的成本和最节约的水资源，消除河道水质劣五类。

三是强化长效管控，做好巩固文章。剿灭劣V类水不仅是一场攻坚战，更是一场持久战，不仅要在尽可能短的时间抓出成效，更要在今后常抓不懈，确保“岸常绿、水常清”。将进一步查找污染源头，会同有关单位做好老城区的雨污分流、污水纳管。完善新建楼盘竣工验收办法，严把污水纳管源头关。进一步打通断头河，以河道整治带建设、带保护、带开发，促进城市有机更新和城区国际化的推进，治出一方发展的新天地。

四是强化运维管理，做好创新文章。创新办法，完善农村生活污水处理设施运维管理机制，引入专业性强、经验丰富的监管队伍，建立定期抽查及“红黑榜”制度，实现运维管理全方位、多层次、全覆盖，全力保障农村生活污水有序处理。

剿灭劣V类水体、提升水环境质量是萧山全面打造体现世界名城风貌的现代化国际城区重要载体，更是环保部门的重要职责所在。区环保局将围绕“全覆盖、治源头、提水质”总要求，着力在“强整治、严执法、重服务”等方面做好工作。

一是强化整治控源头。以口子截污为抓手，推进污水“零直排”工作。全面排查清理污水排放口，全力做好对全区河道排污口整治，对重点流域的排污口全部实行截污纳管，着力消除水体污染的源头。以水质提升为目标，落实水污染物减排工程。督促抓好4个区控以上水质断面的整治工作，提高水环境质量。以源头整治为载体，打造环保监管最严区。对砂洗、废塑料等对水环境影响较大的企业、加工点、作坊进行专项整治提升，倒逼产业转型升级，清除岸上根源。

二是主动出击严执法。强化对全区所有河道开展排污督查，对官河等重要河道实行一周一巡查、一月一执法，加强节假日、雨天、夜间等特殊时段、恶劣气象等条件下的执法行动，全时段、全方位开展治水铁拳行动。按照“一次违法，顶格处罚;二次违法，停产整治;三次违法，依法关停”的要求，严厉打击违规设置排污口、超标超总量排放、偷排漏排等环境违法行为。进一步强化与公安等部门的联动执法，积极办好环境违法大案要案，高强度震慑各类破坏水环境的违法行为。并全方位协同镇街，全力抓好治水工作，督促企业截污纳管、全面整治，全力做好整改和跟踪工作。

三是动态监测有服务。对重要河道的水质进行全面摸底监测，提高监测频次，对重点断面实行一月不少于两次的采样监测。在省控企业及重点涉水企业推行中控系统，对企业污水处理进行全过程监督。加强对第三方监测单位的监督和指导，推动全区污水处理终端监控、重点河流的断面水质检测等工作，及时高效完成。

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春风十里，马达声响，濮院镇区、各村(社区)正如火如荼地推进剿灭劣V类水的“春日大作战”。

据了解，濮院辖区内共有河道161条，其中镇村级河道155条，市级河道6条，经过前期的摸排调查，其中认定劣V类河道22条。今年，濮院计划清淤18.93万方，截至目前，已经完成14万方，完成率达到近75%。在已经完成部分清淤工作的桐乡港上，记者看到多处水坝正在修建，还有不少市民临岸而坐，在垂柳地下抛饵垂钓。

“其实河道清淤工作濮院年年都在进行，不仅每年都有一定的财政资金用于清淤，对于村里上报的清淤工程，镇政府还会报销80%的治理费，因此由于淤泥堆积导致濮院劣V类水形成的占比并不大，相对而言，生活污水算是此次剿灭劣V类水的重中之重。”据沈国林介绍，濮院现约有新居民15万人，本地居民5万人，大多集中居住在运河以南，人口密度较大，羊毛衫企业多，生活和生产带来的污水难免会排入河道，导致水中氨、氮含量超标，劣V类水也随之出现。

值得一提的是，在开展工业污水处理工作上，濮院不仅推进步伐快，迈开步子也早，去年，濮院共计投资400多万元，对全镇33家染整企业开展了“一厂一管”的工业整治污水处理工程，每家染整企业都有独立的污水管道直接连通到污水处理厂，从源头控制了污水排放。此外，去年年底前，濮院还完成了农业农村面源治理，沿河的鸭棚、鸡舍等得到全面拆除，有效杜绝了养殖污水入河，目前，排放口整治、标识以及排污口封堵工作还在有序推进中。

除了“工业整治”、“农业农村面源治理工程”、“河道清淤”等工程提前开展外，濮院还在同步进行“截污纳管”、“排放口整治”、“生态配水与修复”等六大工程，目前，南妙智港(幸福桥—身康桥段)的河道水生态修复工程已经完成规划，准备招标，从效果图中可以看到，15条由再力花、美人蕉、紫芋等多种水生植物点缀的精品河道将进一步扮靓濮院。

“劣V类河道的形成并非一朝一夕，其治理也并非一蹴而就，要真正剿灭劣V类水，需要连续三次检测结果全部达标才算。”沈国林表示，当下，剿灭劣V类水已经进入到百日攻坚的决战阶段，濮院将建立“劣V类河道”信息库，科学制定“一河一策”治理方案，强势推进“六大工程”，实行“挂图作战、销号管理”，做到“发现一条、治理一条、核销一条”，在濮院全民参与治水的大浪潮中，打赢、打好剿灭劣V类水这场攻坚战!

一是一如既往严执法。2017年我局立案查处105起涉水违法企业，占全年处罚的40%，今年我局也已立案查处26起环境违法行为，下一步我们将继续强化“无禁区、全覆盖、零容忍”高压态势，切实将“最严之法”变成“最严执法”，开展“铁拳”执法行动，对城区周边、河道沿线等低小散企业开展拉网式排查执法，严查偷排漏排及超标排放。同时以“双随机”环境监管为载体，进一步增加夜间、雨天、双休等特殊时段的执法频次，织密织牢环保监管网。

二是一丝不苟强监测。发挥环境监测站“哨兵”作用，做好环境监测大数据文章。细化水质监测，做好污水处理厂的监督检测;对157条河长制河道实现监测全覆盖的基础上，实现农村生活污水监测全覆盖;突出劣V类河道的水质监测，对有可能出现劣V类水质的河道落实半月监测制，及时做好数据汇总、分析、上报，为全市治污水工作对症下药、科学施策，提供数据支撑和技术支持。

三是一以贯之补短板。对劣V类水出现频次高的断面、河道，我们组织监测、执法人员对上下游排口、企业进行排查、取样，对周边企业也开展不定期执法检查。目前，环境监察大队、玲珑所、高虹所等都有固定的巡查人员和方案，对水质异常河段进行跟踪式监测，实时掌握水质变化、治理进度，并将责任人、联系电话上墙，实施挂图作战。

四是一鼓作气攻难题。随着治水工作深入推进，留下的很多问题是难啃的“硬骨头”，复杂性在增加，解决的难度也在加大。我们将有针对性地邀请高校、科研机构治水专家参与治水攻关，同时在“五水共治”办公室的统一牵头下，加强与建设、城管、市场监管等部门的联动，形成强大合力，聚焦难点,找准着落点、克难攻坚。

撸起袖子加油干，让我们开动脑子，迈开步子，沉下身子，真真正正做到千斤重担大家挑，齐心协力治好水。我们环保局也将勇挑担子，继续在市委市政府的正确领导下、五水共治办的科学施策下，一鼓作气、乘胜追击、加大兵力、加猛火力、加快速度，坚决打赢剿劣治污攻坚战，为再夺“大禹鼎”作出新的贡献!

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今天，县委县政府召开的全县脱贫攻坚工作会议是继刚刚召开的县“两会”之后的又一次十分重要的会议，这次会议的主要任务是传达贯彻中央、省市扶贫工作有关会议精神，总结我县2016年脱贫攻坚工作，查找问题，分析形势，安排部署今年脱贫攻坚工作。刚才，安县长全面总结了2016年脱贫攻坚工作，对2017年工作进行了全面安排部署。会上还印发了《互助县2017年脱贫攻坚方案》和互助县精准脱贫10个管理办法，目标任务和工作措施已经十分明确，责任分工也很具体，希望大家认真抓好贯彻落实。同时，今天的会上，还对2016年脱贫攻坚工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。在此，我代表中共互助县委、互助县人民政府向受到表彰的单位和同志表示热烈的祝贺!下面，我就全力做好今年的脱贫攻坚工作讲三点意见。

一、打赢今年脱贫攻坚战，必须压实攻坚责任使命

2016年8月23日，习近平总书记亲临我县五十镇班彦村视察易地扶贫搬迁工作，极大地提振了全县广大干部群众打赢脱贫攻坚战的信心和决心。我们深入学习习近平总书记扶贫开发战略思想和“四个扎扎实实”的重大要求，充分发挥各级党组织领导作用，积极探索精准扶贫有效途径，突出关键环节和重点工作，在“精准”二字上狠下功夫，不断强化攻坚举措，狠抓责任落实，全县28个贫困村退出，10421名贫困人口脱贫，顺利通过省、市抽查验收和国家第三方评估验收，我县荣获“全市精准脱贫先进县”称号，五十镇班彦村成为全省易地扶贫搬迁样板村，脱贫攻坚首战告捷。

今年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是打赢脱贫攻坚战的关键一年，我们必须要从政治的高度来认识脱贫攻坚工作。从党中央的要求看，党中央打赢脱贫攻坚战的决心和力度前所未有，脱贫攻坚一直是习近平总书记最牵挂的事。2月21日，中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实施精准扶贫进行第三十九次集体学习，习近平总书记发表重要讲话，强调“农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标”。以习近平同志为核心的党中央矢志不渝抓精准扶贫工作，表明了打赢脱贫攻坚战的强大决心。全县上下一定要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，把同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致落实到脱贫攻坚具体行动上。从省市对我们的要求来看，省委、市委十分重视脱贫攻坚工作。2月27日，省委王国生书记在全省扶贫开发工作领导小组会议上强调，“要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，自觉向党中央看齐，向习总书记看齐，从讲政治的高度认识做好脱贫攻坚工作的重要性，把脱贫攻坚工作紧紧抓在手上、扛在肩上，打开思路想点子，真抓实干闯路子，扎扎实实推进各项脱贫攻坚工作”。3月15日，市委于丛乐书记在全市脱贫攻坚工作会议上对全市脱贫攻坚工作提出了具体要求。同时，去年以来，省委省政府和市委市政府主要领导多次亲临我县调研指导精准扶贫工作，提出了具体要求。省市领导的高度重视，既为我们做好脱贫攻坚工作指明了方向，更是对全县各级干部的鞭策和鼓舞。从我县去年的脱贫工作看，虽然全县上下抓扶贫工作力度不断加大，广大基层干部、各级扶贫干部、贫困群众都付出了艰辛努力，工作成效开始显现。但从国家考核验收第三方评估组反馈的意见和省、市督查考核情况来看，全县脱贫攻坚工作还存在许多不容忽视的问题。从思想认识方面看，有些乡镇和单位还没有从讲政治、讲大局的高度认识脱贫攻坚工作，对面临的形势分析不够、把握不准，对村情实际掌握不全、研究不透，超前谋划、主动作为的意识不强，推动工作的思路不宽，办法不多，导致有些扶贫措施难以落实、工作进展不平衡;有的行业部门以自身利益为重，各自为政，在整合项目资金上没有形成合力。从扶贫措施方面看，总体上看还没有完全做到精准，特别是产业发展路子不宽、方法不多，大多为“短平快”项目，发展后续动力不足。有些乡镇和扶贫(驻村)工作队不深入调查研究，靠拍脑袋决策，时而让贫困户养鸡、时而让贫困户养羊，时而又让贫困户种药材，扶贫项目和贫困户产业需求严重脱节;有的不认真想办法出实招帮贫困户培育增收门路，而是靠“巧算”收入账让群众“脱贫”;有的为图方便、图省时，在扶贫产业的选择上出现了一个村一个产业或全部资产收益、入股分红“一刀切”现象。从责任落实方面看，虽然我们建立了脱贫攻坚县、乡、村三级领导责任体系，也制定了一系列督查巡察的工作制度，但压力传导还不够到位，个别领导干部只习惯于安排部署，在重点工作和关键环节上不亲力亲为，不靠前指挥，不履行工作职责;有的帮扶干部长期“两头跑、两头挂”，住不下来，沉不下去，也就不能很好的为群众排忧解难，扶贫(驻村)工作队作用得不到充分发挥。从群众工作方面看，经过一年来的努力，贫困群众脱贫致富的意识有所增强，但扶贫工作中“干部干、群众看”、“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的现象依然存在。存在的这种现象，我想一方面是群众“等靠要”的思想还没有彻底转变，另一方面也反映出我们在工作中没有很好地把扶贫与扶智结合起来，对群众的思想发动、宣传教育、沟通交流不到位，在调动群众脱贫积极性、激活内生动力上做得不够。这些问题的存在既有客观方面的，也有主观方面的，但只要把坚持问题导向贯穿到整个脱贫攻坚工作中，进一步增强责任意识、担当意识、攻坚意识，坚定信心、真帮实干，就一定能够在新的起点上创造脱贫攻坚的新成绩。

二、打赢今年脱贫攻坚战，必须优化提升攻坚举措

2017年是脱贫攻坚承前启后、全面突破的关键之年。我们既要确保实现43个贫困村退出，5600户19722人脱贫，还要巩固提升28个村脱贫成果，任务比2016年更重、要求更严、难度更大。我们要进一步把握好脱贫攻坚工作方法的改进、提升和优化，扎扎实实把今年的攻坚任务落到实处。

(一)精准到户与整体推进要统筹兼顾。精准是做好脱贫攻坚的基本前提和核心要义。各乡镇、各帮扶单位和扶贫(驻村)工作队一定要把精准要求体现到工作的方方面面，全面掌握贫困户情况，坚持量体裁衣、因人因户施策。去年工作中，我们有的乡镇就是因为精准识别没跟上，才导致了后期工作十分被动。今年要继续在精准上下功夫，实打实进村入户，全覆盖上门走访，深入细致把对象摸准，把致贫原因梳理透彻。在此基础上，把今年的工作目标、任务、措施制定好、落实好，切实做到扶贫对象精准识别、因户施策、脱贫退出、巩固提高、返贫动态“五个真实可靠”。要重视做好临近贫困线群众，也就是我们所说的边缘户的帮扶工作，及时帮助其解决思想和生产生活方面的困难，避免这一部分人成为新的扶贫对象，切实做到减少贫困存量、遏制贫困增量。要在抓好今年脱贫村工作的同时，持续抓好已脱贫贫困户的巩固提升工作，切实降低返贫率。脱贫攻坚的最终目标是整村、整乡和全县脱贫“摘帽”。所以，我们一定要树立整体推进理念，在村级层面，除要确保所有贫困户收入达标越线外，整村的产业发展、基础设施、环境整治、乡风文明建设也要协调推进、整体提升。在乡镇层面，要在脱贫攻坚规划、产业项目布局、基础设施改善等方面与各乡镇的基础条件、资源禀赋、产业优势相结合，促进各类资源合理配置、科学使用、发挥效益。

(二)基础设施和产业扶持要齐头并进。基础设施建设是制约贫困群众改善生产生活条件的重要因素，也关系到县乡村整体脱贫进程。因此，水务、交通、卫生、电力、通讯等行业部门要继续把基础设施建设作为脱贫攻坚的重中之重，按照合理布局、高效使用、协调推进原则，积极争取基础设施建设项目和资金，加快推进以水、电、路、通讯为重点的基础设施建设，切实改善贫困村生产生活条件。要按照基础设施跟着产业走的思路，对今年实施的产业项目，尽力配套相关基础设施，为产业发展创造条件。培育增收产业是脱贫致富的根本路径，发展特色产业是持久脱贫的长远举措。各乡镇、各部门和扶贫(驻村)工作队要按照“既考虑当前脱贫目标，也考虑长期致富目标”的思路，在充分尊重群众意愿、与群众深入沟通的基础上，因地制宜培育带动群众稳定增收的特色产业，盘活用好产业扶贫贷款、互助资金及帮扶资金，探索建立产业后续管理机制，增强产业发展后劲。要紧紧围绕互助特色农畜产品、生态文化旅游、生态休闲农业等产业，继续推进“百企帮百村、百企联百户”精准扶贫行动，以工业企业和现代农业为依托，进一步探索建立企业、基地(合作社)、贫困户三方受益的链接机制，让更多贫困户享受到产业扶贫成果。在产业发展中，要坚持市场导向，把培育发展特色产业与深化农业供给侧结构性改革结合起来，坚持企业引领、抱团发展、精深加工，努力把地方土特产做成带动农民增收的大产业。

(三)易地搬迁与后续发展要同步推进。易地搬迁是解决偏远山区脱贫的有效途径，也是贫困群众最为关心的民生实事。推进易地搬迁就是要合理确定易地搬迁安置模式，做实规划、选址、建设等各环节工作，确保项目顺利实施。今年要在做好五十镇班彦等搬迁新村收尾工作的同时，按期开工建设今明两年实施的易地搬迁项目，确保贫困群众尽早、尽快入住。从去年的工作实践看，在实施易地扶贫搬迁过程中，存在政策执行不严、对群众的宣传教育不到位等问题，导致在新村建成后，非贫困户不愿交纳自己承担的建房费用，甚至发生了部分群众来信来访。大家必须要明白，易地搬迁不完全是普惠政策，工作中必须要旗帜鲜明地向群众讲清搬迁政策，严格执行非贫困户自愿申请搬迁、足额交纳建房费用等程序，坚决防止因工作不细致、方法不到位而引发矛盾纠纷。在搬迁安置点建设过程中，要抓紧抓好基础配套设施和公共服务设施建设，最大限度保障主体工程与配套建设同步跟进。要按照“全域旅游”的理念，既要注重房屋实用功能，又要美观好看，真正把安置点建设成一道景观。同时，要综合考虑解决贫困群众搬迁后的就业增收问题，抓好搬迁群众技能培训、创业就业、产业发展等后续工作，解决好搬得出、稳得住、能致富的问题。

(四)社会保障与民生事业要加快发展。脱贫攻坚需要在社会保障兜底的同时，进一步改善民生事业。教育部门要强化贫困地区控辍保学力度，狠抓教育教学质量提升，严格落实贫困学生帮扶机制，切实解决因学致贫的问题。卫生部门要全面落实医疗改革各项政策，做优做实以“医联体”为核心的分级诊疗制度，进一步加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度，防止因病返贫。民政、社保部门要把丧失劳动能力的贫困户全部纳入保障性政策体系，通过社会保障实施政策兜底。扶贫、就业部门要多方整合培训资源，充分尊重群众意愿和市场需求，加强劳务技能培训，通过订单培训、定向培训，切实提升贫困群众的劳动技能。最近，新疆建设兵团部分团场招收职工，就业部门和各有关乡镇要做好宣传工作，动员自然条件差、发展产业难的贫困村群众到新疆创业就业，实现彻底脱贫。另外，目前我县有些农村中因“天价彩礼”“骗婚”等行为导致致贫返贫时有发生。各乡镇、村社要加强群众思想教育，深入开展推动移风易俗促进乡风文明工作，运用法律、道德、乡规民约、宣传教育等多种方式进行综合治理，推动农村社会风气向上向好转变。

(五)政府社会群众三方要齐心协力。充分发挥政府在扶贫攻坚中的主导地位，把制定规划、实施项目和组织动员工作作为推动脱贫攻坚的重中之重，坚决防止大包大揽。各级帮扶力量都要把项目抓在手上，与乡村干部一起认真分析研究辖区资源和发展方向，积极主动帮助贫困村谋划项目、争取项目、协调项目。工会、共青团、妇联等群团组织要发挥自身优势，积极鼓励各类志愿服务组织、社会团体与贫困村一对一、与贫困户手拉手开展帮扶，动员更多社会力量参与脱贫攻坚，努力在全县形成扶贫工作人人愿为、人人可为、人人能为的良好氛围。宣传、文化、教育、科技等部门要积极组织力量，以宣传教育、文化活动和科技服务为抓手，引领贫困群众转变观念，为脱贫攻坚提供精神动力和文化科技支撑。要把扶志扶智作为先导工程，精准找出一批需要精准扶志扶智的贫困户，通过思想教育、学习培训、实地观摩等形式开展教育引导，切实让群众思想受触动、行动有转变，积极参与、主动融入脱贫工作中，让自主脱贫光荣、等靠要可耻成为大家的主流意识。要把“五星级文明户”创建活动与精准脱贫紧密结合起来，引导群众相互帮助，增强贫困人口勤劳致富的信心和决心。

三、打赢今年脱贫攻坚战，必须强化攻坚要素保障

脱贫攻坚是压在全县每一位干部肩上沉甸甸的责任。全县各级干部要真正把责任扛起来，采取有效措施切实做好各项保障工作。

(一)靠实工作责任。精准脱贫不仅是民生问题，更是政治问题，必须靠党委主导、政府主抓、部门主推、干部主攻。县委县政府已向市委市政府立了“军令状”。全县各级各部门要严格落实责任，坚决防止贫困人口“被脱贫”和“数字脱贫”。全体县级联点领导要包片督战，负责主抓所联点乡镇的脱贫攻坚工作，要以上率下，亲力亲为，做到包抓责任到位、督促指导到位、协调调研到位。各乡镇党政主要负责人作为乡镇脱贫攻坚第一责任人，要切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，早谋划、大胆干、抓推进，切实改变以往等政策、等资金、等协调的被动局面。县直各单位负责人作为帮扶工作第一责任人，既要履行自身工作职责，实施好本单位的精准扶贫计划，还要积极主动解决各乡镇和贫困村在脱贫工作中存在的困难问题，切实完成好帮扶任务。县精准脱贫攻坚指挥部要充分发挥统揽全局、牵头协调的作用，加大对各乡镇和贫困村的协调指导力度，认真落实督查问责、资金监管、考核评估、干部管理等制度，用制度规范工作，用成效检验工作，不折不扣地完成年度脱贫任务。扶贫(驻村)第一书记是各村脱贫工作的具体实施者，要与乡镇党委政府和村“两委”班子密切配合，为所在贫困村和每一户贫困户量身定制脱贫方案、帮扶措施和项目清单，组织带领贫困群众抓好项目落实，真正帮到点子上、扶到心坎里。同时，县委常委会将每季度听取一次全县脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究和解决重大问题。县人大、县政协要把脱贫攻坚纳入调研视察的重要内容，提出意见、促进工作。

(二)用好扶贫资金。随着脱贫攻坚的深入推进，扶贫资金和项目来得更快、规模更大，我们一定要认真研究，切实管好，特别是要提高资金使用率。去年，省政府办公厅印发了《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点工作的实施意见》，明确提出建立以县为主体的财政涉农资金整合使用机制，对纳入统筹使用范围的财政涉农资金切块下达到县，项目、资金审批权限完全下放到县。我们要坚持以脱贫攻坚规划为引领，以重大项目为载体，加大县级层面的资金整合力度，避免浪费和重复建设，集中财力解决突出问题。发改、财政、扶贫等部门要加强资金调度管理，对扶贫项目审批、招投标、工程验收等，既要特事特办提高效率，又要坚持原则、坚守底线，把好资金使用关口，让扶贫资金发挥最大效应。

(三)健全信息平台。精准扶贫信息化服务平台为我们有效推进精准扶贫工作提供了坚实支撑。我们要在现有工作的基础上，进一步统一标准、查漏补缺，全面准确统计基础数据，将项目管理、资金管理、任务进度、绩效考评等纳入服务平台功能，构筑网络化管理模式，实现差异化精准帮扶和动态化科学管理，实现贫困村和贫困户基本信息动态化、数字化、常态化管理，确保各项数据资料可复核、可追溯，实现部门间、行业间资源共享、信息互通，真正为乡镇、部门和单位统筹谋划、科学决策、推动落实提供依据、发挥作用。同时，要抓住东西部扶贫协作的政策机遇，主动上门协商沟通，整合用好各类帮扶资源，凝聚起打赢脱贫攻坚战的强大力量。

(四)严明工作纪律。坚持把纪律挺在前面，坚决用制度和程序管事管人，坚决杜绝优亲厚友、插手工程、违反脱贫工作纪律、违反群众工作纪律的现象。纪检监察和审计部门要把扶贫资金作为监督重点，全面开展明察暗访和巡察，紧盯资金分配、使用、监督等关键环节，提前介入，防患于未然。对项目推进慢、资金使用效益差的，要严肃问责;对挤占挪用、层层截留、虚报冒领、挥霍浪费扶贫资金的，必须严肃惩处;对在群众工作中作风不实，不按规矩办事，造成严重影响的，要严肃查处、严肃问责。县委组织部和扶贫开发局要细化精准脱贫考核验收办法，加强扶贫(驻村)工作队的管理，对不认真履职、乡镇党委政府和群众不满意的“第一书记”及工作组成员要与省市委组织部沟通协调，坚决召回换人。县委县政府督查室和各督考组要加大督查频率，重点督查扶贫措施和推进办法是否精准到位，贫困群众对扶贫工作是否满意。督查通报要点到乡镇、村、户，点到具体人和事。

(五)营造良好氛围。榜样的力量是无穷的，敢为人先的致富典型最具有说服力、吸引力和影响力。要以此次全县脱贫攻坚会议为契机，对在脱贫攻坚工作中涌现出的帮扶干部带领群众脱贫致富的先进事迹进行深入挖掘、提炼和宣传。同时，各乡镇和县直各单位也要及时挖掘和大力宣传脱贫攻坚的成功案例，让全县上下学有榜样、比有标杆、赶有目标，发挥好典型引路、示范和带动作用。县委宣传部和广电局要做好舆论引导工作，组织开展全方位、立体式、持续性的专题宣传报道，推出一批有影响力的工作综述、评论和专访，大力宣传脱贫攻坚先进典型、先进人物和扶贫政策，激发全县广大干部群众投身脱贫攻坚的积极性，营造人人知晓政策、人人参与脱贫攻坚的浓厚氛围。

同志们，脱贫攻坚是党和国家交给我们的政治任务和光荣使命。我们要坚决服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决贯彻执行党中央各项决策部署，以更加扎实的工作作风，更加务实的工作举措，全力打好脱贫攻坚战，加快生态富裕文明和谐新互助建设步伐!

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