解放思想

各位领导，同志们:

大家好!我演讲的题目是《解放思想是实现腾飞的翅膀》。

思想是行动的先导，只有开放的思想，才有腾飞的翅膀。有位哲人曾经说过“人的思想一旦被禁锢，比终身监禁他的身体更加残酷”。为什么?因为思想不解放，就象鸟儿折断了翅膀，既使不把它关在笼子里，它又怎样去腾飞呢?

回望历史，纵观古今，我们中华民族有着许多思想保守的教训，也有着无数解放思想的创举。曾经在“闭关锁国”封建思想禁锢下，泱泱大国，秀丽山河，成为任人宰割的羔羊。同时，从商鞅变法到科举纳贤，从丝绸之路到郑和下西洋，从洋务运动到五四运动，每一个创造辉煌的时代，无不闪烁着“思想解放”的光芒。

翻开伟人的历史，追寻伟人的足迹，你会发现，一代代伟人都是解放思想的先行者、实践者。毛泽东同志一生坚持“放下包袱，开动机器”，反对马克思主义教条化，把马克思主义与中国革命实践相结合，最终取得了新中国的胜利。邓小平同志把“解放思想，事实求是”视为自己的生命，领导改革开放，建设有中国特色社会主义，实现了中国经济建设的突飞猛进。

在这千帆竞发、百舸争流的今天，县委再一次发出了“解放思想，更新观念，实现经济又好又快发展”的号召，作为我，深深感受到了那种抢抓机遇、敢为人先的胆识和魄力，感受到了那种永不懈怠、勇往直前的奋发精神，他犹如嘹亮的号角，给人勇气，催人奋进。

但有些人，一提到解放思想，就觉得是老生常谈，认为自己的思想没有不解放的。然而他们却是:一方面渴望发展得更好更快，一方面却又不敢大胆尝试;一方面开口闭口都讲开拓创新，一方面却又不敢承担风险;一方面清醒地看到存在的不足，一方面却又不敢克服困难。这种道理上明白，行动上滞后，讲起来清楚，干起来茫然的现象，说到底还是思想不解放，缺乏敢想、敢闯、敢干的雄心和气魄。

记得看过这样一则报道:一名记者到西部采访，问一个放羊娃:“你上学了吗?” “上学了。”“那你长大后准备干啥?”“放羊呗!” “放羊干啥?”“娶媳妇呗!” “娶媳妇干啥?”“生娃呗!”“生娃干啥?”“放羊呗!”。其实在我们蒙阴的一些农村，仍存在这种观念，挣钱盖屋，盖屋娶媳妇，娶了媳妇生儿子，再挣钱盖更好的屋，盖了屋娶儿媳妇。对一个普通的农民，我们对这种观念无可厚非，但是如果我们的广大党政干部、机关工作人员，思想仍然停留在类似“放羊”和“盖屋”的境界上，思路不开阔，思想不解放，维持现状，固步自封，那么，建设经济强县、实现又好又快发展只能沦为美丽的空谈。

中国有位古人说:问渠哪得清如许，为有源头活水来。经济要发展，事业要腾飞，源头在哪里?源头就在人的思想观念。思想解放一小步，经济迈进一大步，思想解放步步迈，经济发展日日新。外国有位先哲说:给我一个支点，我可以撬起地球。解放思想首要的就是敢想，敢于挑战过去，挑战传统，挑战思维定势。思想观念就象水龙头的开关，开关不灵，水流如何能够畅通!

解放思想的关键就是敢想敢闯。 “深圳速度”靠什么?“浙商独领风骚”靠什么?就是敢想、敢闯、敢干、敢为天下先啊!巍巍蒙山养育了我们，沂蒙儿女天生就有不畏艰险，敢于登攀的精神，但在经济大发展的潮流里，我们不得不承认与发达地区相比，我们走慢了，我们落后了，原因何在?原因在于思想不够解放，视野不够开阔，开拓不够大胆，做法不够创新。风物长宜放眼量，足踏蒙顶可小鲁。承认差距是一种胸怀，找出差距是一种境界，缩小差距是一种本领。只要思想解放，经济腾飞不是梦想。

瞩目今天的蒙阴大地，孕育着新的发展，昭示着新的希望。县委、县政府站在新的高度，为蒙阴的发展描绘出了一幅美好的蓝图:按照“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康”社会的总体思路和“三坚持，五打造”的目标要求，打造全市“最美丽富饶的农村、最文明秀丽的山城、最优良开放的环境、最安定和谐的社会、最具活力的县域经济”。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。新的一年，孕育着新的希望;新的征程，意味着新的责任。蒙阴的前程繁花烂漫，我们的使命也任重道远。让我们进一步解放思想，更新观念，在县委、县政府的正确领导下，人人奋勇当先，个个拼搏向前。相信有我们全县人民共同的努力，蒙阴的发展一定会插上腾飞的翅膀!

谢谢大家!

5月11日，县委布置关于在全县开展干部作风纪律整顿和“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动，通过积极参加作风整顿集中理论学习使自己对干部作风好坏的重要性有了深刻的认识，并深刻体会到应该切实加强自身学习，养成良好的学习、工作、生活作风，带头树立工会工作的良好形象。从而掀起新一轮解放思想的热潮。 把解放思想落实到自己的具体行动上来，联系实际工作，我觉得要从以下几方面做起：

一要勤于学习。应时刻不忘学习，首先要树立终身学习的观念，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习十六字讨论精神和王书记讲话精神，通过不断的学习，开放思想，更新观念，从而创新工作思路，以更好地适应新时期工作的需要。

二勤于工作。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。一是积极主动服务好职工群众，在遇到困难时候积极为其协调，排忧解难努力减少企业不必要的负担。二是进一步改革和改进活动内容和方式,扩大服务领域。三是注重长效管理，继续加强工作的管理。

三要敢于创新。积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。既要灵活多变，又要把握好原则性，在工作中要能够放下身段，破除旧观念，经常深入到基层工会、企业中去，与企业职工拉近距离，热情周到地为他们做好服务。要牢固树立执政为民全心全意为人民服务的宗旨，为职工群众办实事好事，充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用。要突破视野的局限性，真正树立世界眼光，对照世界一流的管理经验来检视自己的工作，寻找差距，迎头赶上;要把发现问题和解决问题结合起来，针对自身的短处和不足，把思想解放的新成果转化为改进工作的新思路、新办法，不断提高科学发展的能力和本领。

四要树立形象，新时期对干部的要求，是广大人民群众对干部的期望，是学习实践“十六字”讨论的客观需要。是实现建设强县目标的重要保证。通过作风整顿，破除“官本位”意识，可以树立真心为民的干部形象。我们一定要珍惜时间，珍惜岗位，为民尽责、为县竭力、为党分忧。通过作风整顿，破除“小集团”思想，树立团结协作的干部形象。

五要对照要求，检查不足，通过学习，对照县委相关文件，找准工作中存在的差距，对症下药，锐意改革，创新思维，不断完善自身工作。通过对照检查，我感到自己存在理论学习不深入、工作作风不扎实、缺乏开拓创新意识等问题。一定要通过学习，进一步提高政治素质，强化组织纪律性。

六要不断改进工作，工作中做到踏踏实实、认真负责、精益求精，进一步更新观念，树立四个意识。要牢固树立政治意识、大局意识、中心意识、服务意识，进一步落实科学发展观和正确政绩观，在工作中展现良好的工作作风，富于创造性，把握规律性，不断开拓工会工作的新局面。

解放思想，每一位党员干部都要把自己摆进去，用自身的实际行动，推动解放思想大学习大讨论热潮不断升温，推动改革创新、科学发展大步向前。脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，使我县的经济一定能够得到持续、快速发展，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

学校组织开展的教师解放思想大讨论的活动，我深受启发。解放思想不能成为一句响当当的口号，而是要把它真正落实到具体行动上来，结合自己的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一、爱岗敬业，提升素质

古人说过：“师者，传道，授业，解惑也!”教师所从事的是教育人、塑造人的职业，因此教师的世界观、人生观和价值观。具体到平时工作上，甚至是一言一行，都会通过这样或那样的方式，对学生的各个方面产生影响。因此，我们必须时刻注意自身道德情操的修养，通过言传身教，在传授知识的同时渗透做人的道理，帮助学生完善人格。

二、不断学习，善于思考

人们常常以“红烛”、“春蚕”来比喻教师奉献别人，牺牲自己的无私精神。那我们为什么不“照亮别人，而又点燃自己呢?”教师是学生心目中的偶像，教师博学多才，学生才会“亲其师、信其道”。所以教师必须有扎实的专业知识。它表现在精通与知新的方面。精通，就是对所教学科，要掌握其基本理论，了解学科的历史、现状、发展趋势和社会作用，把握重点、难点。不仅要知其然，而且要知其所以然，抓住要领，举一反三，触类旁通，运用自如，激发学生学习兴趣。知新，就是要学习新知识，讲课要有新意。当代科学知识分化急剧，新陈代谢迅速，应用期越来越短，知识的创新性越来越鲜明，这就要求教师要吸取新信息、新知识、新理论，不断充实自己，完善知识结构。专业知识的精通与知新，要求教师自觉坚持接受继续教育，始终站在知识的前沿，用最科学的方法把最科学的新知识传授给学生。

三、转变行为，热爱学生

“为了每一位学生的发展”是新课程的核心理念。我想：教师必须尊重每一位学生的尊严和价值，不伤害学生的自尊心，学会去赞赏每一位学生。教育家陶行知先生说过：“捧着一颗心来，不带半根草去。”爱生是教师的本质。教师必须拉近与学生心灵的距离。教师爱自己的学生，就是要真正找到学生身上的可爱之处，这样的爱才会是发自内心，持久的。此外，教师更应该不断缩短与学生的情感距离，以满腔的热情关爱学生。教师的教育对象是人，人是有情感的，需要教师的爱和关心，需要教师像父母一样在生活上关怀备至。当然，爱生不仅仅是一种情感，而是一种活动。教师要善于了解学生的心理变化，要设身处地为学生着想，体谅他们的难处与痛苦。首先教师应与学生交朋友，建立一种新型的师生关系，拉近与学生的心灵距离。其次教师要以心换心，与他们沟通情感，成为他们的好朋友。

四、刻苦钻研，不断创新

时代的日新月异就是我们面临的第一挑战，教育观念、教学方法、专业知识、业务能力都必须紧随时代车轮，不断地更新、拓展、充实、提高。要勇敢地摈弃旧事物，学习、接受新理念，新方法。要敏锐地了解新思想，认真地研究新理论，不断地提升自身素质。大浪淘沙，真金百炼，理解和把握其深刻内涵，并贯彻落实到教学工作中去。

我们要时刻严格要求自己，解放思想，更新观念，确立创新意识，善于动脑，勤于思考，开拓进取，始终站在时代的潮头，不断研究新情况，解决新问题，使自己的工作上一个新台阶!

实践无止境，发展无止境，解放思想也永无止境。解放思想，实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本思想武器。邓小平同志指出:“解放思想，是指在马克思主义指导下打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题。”解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是、创造性地工作。从解放思想本身看，是一个长久的、循序渐进的过程，不可能一劳永逸。客观事物不断变化，我们的思想、认识也必须随之发展变化。这就要求我们必须与时俱进，不断适应实践的发展变化，及时转变和更新观念，否则，曾经正确的思想、方法也会变成僵化的东西，造成主观认识和客观实际相脱节。

当前，全镇正处于加快突破发展的关键时期，我们一定要抢占先机、争取主动，必须敢想敢干，敢破敢立，敢拼敢搏，以思想大解放推动经济大发展。结合当前正在开展的解放思想大讨论活动，我谈一点个人体会。

一、解放思想要树立三种理念

一要树立敢于率先突破发展的理念。圣佛镇经济总量上虽然无法发达地区比较，但我们不能因此甘于落后，要有大魄力、大手笔、大作为，敢以经济发达地区为目标，主动加压，积极创新工作思路，创新工作手段，创新工作措施，提高发展水平，加快发展步伐，在人均水平上大做文章，努力赶超，率先实现突破发展。解放思想大讨论心得体会。

二要树立捕捉机遇、抢抓机遇、创造机遇的理念。在发展过程中，我们要善于调查研究，捕捉各方信息，透过信息，透过现象，捕捉机遇，加快发展;要抢抓机遇，用好用活政策，

争取的发展推动力;要创造机遇，善于争先创优，善于发现优势，打造优势，利用优势，开发优势，把优势当作发展资源来经营，不求所有，只求所在;不求形式，只求实效;不求完美，只求特色;不求多点开花，只求独树一帜。

三要树立长远眼光、共赢共荣、包容发展的理念。只要有利于推动突破发展，有利于加快突破发展，有利于率先突破发展，都可以为我所用，给予引导、鼓励、扶持。特别是对待来镇投资发展的客商，既要营造公平、公正、公正的投资环境，又要提供优质、高效、务实的投资服务，必要的时候，还要给予适当的政策、项目、资金扶持。

二、解放思想要培养四大品质。解放思想，推动圣佛突破发展，要始终保持强烈创新的良好愿望，形成改革的风气、开放的风气、竞争的风气、创新的风气;始终保持容纳创新的宽广胸襟，形成善于创新、锐意创新的风气;始终保持创新的良好本领，形成善于学习，勤于钻研，提高工作本领;始终保持创新的巨大勇气，形成敢于创新，大胆创新、争先创新的风气，克服怕出乱子、怕犯错误、怕担风险的思想。

三、解放思想要突破四大重点。我党革命和建设的无数实践证明，解放思想就能打破思想禁锢，激发工作活力，就能改进生产关系，解决先前落后的生产力。结合圣佛发展实际，要重点突破五个方面:一是在项目工作上创新。要创新招商引资方式，优化项目工作机制，加大项目争取力度;二是农业发展上创新。要跳出农业抓农业，以工业化、产业化的理念抓农业;三是以打造特色为重点，加快城乡建设步伐;四是以改革创新的精神，推动党的基层组织建设上台阶。

四、解放思想要坚持从我做起。解放思想的程度决定着发展的速度和力度。领导干部，特别是领导干部，在推进圣佛突破发展的进程中，思想解放的程度决定着工作推进的速度和力度。结合个人工作实际，我认为，解放思想就是要立足本职，站在全镇发展的大局，从自我做起，从自身入手，努力查找不足，深入剖析思想深层的问题，不断解放思想，进一步转变发展观念，严格履行职责，扎实做好分管工作，带头搞工作调研，全面解放思想，不断创新工作机制，优化发展方法，为圣佛经济社会突破发展做出积极的贡献。

通过深入学习“六戒六要”和“四敢一不怕”解放思想大讨论活动精神。我深刻地认识到医院要解放思想，改革创新，应从以下几个方面入手。

医院要改革创新，切实加强医德医风建设，就应该大力宏扬创先争优精神。解放思想，首先要广开思路。精神是一个人行动的导向标。切实发挥党员干部创先争优精神的带头作用，触动一部分人解放思想，更新观念，提高大多数人的思想认识和精神层次。认真抓好“二公开、三考评”工作，推动各服务窗口从服务内容、服务流程、服务保障等方面入手，进一步拓展服务功能、创新服务内容、细化服务标准，组织引导基层党组织和广大党员干部职工对照标准争先进、瞄准一流创标杆，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务。继续开展“医疗服务志愿者”活动，真正做到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。

医院要改革创新，完善医疗体系和提高机关效能，就需要我们医务人员解放思想，广开言路。说真话、说实话有时得不到认可，有时被讥为不识时务、不够成熟，有时甚至会遭到伤害。在这样的环境下，事实真相都很难被揭开。小平同志曾指出:“好的意见不那么敢讲，对坏人坏事不那么敢反对，这种状况不改变，怎么能叫大家解放思想，开动脑筋?”因此，在解放思想大讨论背景下，作为服务大众的一员，我们要敢于负责，敢于担当，敢于突破，敢于争取，不怕得罪人。下级对上级有任何不同意见，不同看法，就应该敢于提出，敢于争取，打破现实生活中的一些潜规则，讲求在客观真理面前人人平等，不保守、不迷信、不固执、不僵化。上级对下级不要片面强调服从、强调一致，应树立这样的认识：一是只要提意见和建议的人出发点和动机是好的，就要允许其存在，理智对待;要虚怀若谷、善于倾听，面对赞扬声不能洋洋得意，听到反对声也不要浑身不自在，因为持不同意见的人，不一定就是自己的对立者，不能以和自己观点是否一致划线，要将人和事区别开来。二是对那些有高度责任感和事业心，敢于表达、能够解放思想和善于开创工作新局面的同志，要给予肯定鼓励;对那些不愿解放、因循守旧、安于现状守摊子的人，要提醒告诫，在全社会营造敢于表达、追求真理、干事创业的良好氛围。对待一切新思想、新观点，既不要轻易肯定，也不能轻易否定，坚持用生动的实践分析其存在的理由，检验其存在的价值。三是要畅通表达渠道，构建推进思想解放的平台，广泛开展献计献策、“金点子”比赛、创新创优评比等活动，让那些有思想的人有机会放飞新思想，有舞台展示新思想。

医院要改革创新，提升服务质量，就应该构建和谐医患关系。解放思想，以人为本。许多医患纠纷都是由沟通引起的，往往本身都不是医生的错，但是由于病人的不理解和无知以及医患间缺少基本的沟通才使结果恶化。虽然我们基层卫生院出现这种情况的几率比较低，但是为了继续深化“三好一满意”活动。医务工作者应立足根本，坚守岗位。要结合政府职能转变的要求，增强依法行政意识，改善服务态度，提高服务质量，切实加强医德医风建设，狠抓党风廉政建设，促进行业作风，构建和谐医患关系，树立卫生行业良好形象。病人来院看病，办事我们要充分给予职业上的认可，道德上的关心。医生应主动告知他认为患者可能患有什么疾病，要做哪些治疗和检验，以及为什么要做这样的治疗，患者这样的治疗会给患者引起怎样的不适或者可能产生某些不良反应，让患者做好充足的心里准备。另外，面对一些患者或家属提出的疑问，医生应该给与简单易懂的解释。让家属和患者能够接受理解，以减少医患纠纷。让患者广开言路，让医务人员主动沟通，这样才能共建和谐医患关系，与时俱进。

医院要改革创新，提高医疗技术水平，就应该注重人才队伍的培养和建设。解放思想，不仅要广开言路，更应该广开才路。“以人为本”不仅要以服务对象为本，也要以踏实肯干型及专业技术型人才为本。人才队伍的建设好坏是一所医院服务体系是否完善的重要指标。医院应为在职的员工多争取受教育，受培训的机会，多开展参观，调研活动，只有见多才能实广，只有听过，见过，才能想到，做到。全面提高在岗人员的能力和素质，着力打造一支专业精湛、作风过硬、素质优良的卫生人才队伍，不断满足新形势的工作需求。

邓小平指出：“解放思想，就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合。”也就是说，解放思想就是要通过我们卫生系统全体人员的主观努力，与工作实际相联系，坚持做到以人为本，突破进取，善学善思，创新创优，摆脱现有观念的束缚，冲破现有体制的框架，深入践行“六戒六要”和“四敢一不怕”,为卫生事业的改革创新做出应有的贡献。

继省委中心组学习会后，河北省各地积极贯彻落实会议精神，迅速启动“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论。截至目前，全省各设区市、各县(市、区)解放思想大讨论已全面展开，正在推动“树正气、讲团结、聚合力、促转型”的局面加速形成。

坚持问题导向，是这次河北解放思想大讨论的鲜明特征。各地认真贯彻省委要求，切实强化问题意识，聚焦“八破八立”，认真梳理制约本地发展的思想观念、工作作风等方面突出问题，并明确整改措施和方向。邯郸市提出要突出实践特色，切实解决干部队伍中存在的谋划工作畏首畏尾、缺乏敢闯敢试，落实工作大而化之、缺乏精准发力，主政一方无所作为、缺乏负责担当，破解难题束手无策、缺乏改革创新，干事创业急于求成、缺乏久久为功等五方面问题。石家庄市对制约省会改革发展稳定的思想观念和体制机制障碍进行认真梳理和分析，制定了具体整改方案，明确整改任务，落实整改责任，确定整改时限，真正把各项整改工作落到实处。张家口市要求各级各部门紧密结合发展实际，深刻反思“我们的发展目标是什么、发展路径如何走、创新型举措有哪些”等重大问题;深入了解“广大人民最期盼什么、现在群众最不满意的是什么、投资者最需要我们做什么”等问题，并通过解放思想大讨论重点在项目建设、生态建设、美丽乡村建设、打造奥运城市、提升全社会文明程度、干部作风建设等六个方面实现突破。定州市对照领导干部思想状况和全市发展实际，梳理出两大突出问题：在思想观念方面，贯彻京津冀协同发展重大战略思想放不开、思维滞后、视野狭窄，“亮剑、担当、负责、创新”的精神不足;在能力素质方面，存在着“本领恐慌”，自身综合素质和抓发展的能力亟待提升。

解放思想大讨论开展以来，河北省各地各部门坚持问题导向，聚焦突出问题，紧紧围绕“三严三实”和“八破八立”要求，结合各自工作实际，着力解决影响本地本部门改革发展的突出问题，扎实推进大讨论深入开展，取得了一定成效。次解放思想大讨论各级领导干部应为重点。这既是一个原则，也是对我们领导干部的要求。解放思想，抢抓机遇，奋发作为，干部领导要带好头，才能发展经济强省，美丽河北。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的地位决定的。俗话讲，火车跑得快，全凭车头带，大雁高飞万里行，全靠头雁前头领。我们的领导干部就是火车头，就是头雁。在这次解放思想中，各级领导干部要走在职工群众的前列，带头解放思想、更新观念，从而带动广大职工以崭新的思想和精神状态做好工作。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的作用决定的。毛泽东讲过，政治路线确定以后，干部就是决定因素。这就说明了领导干部在各项工作和事业中的关键性作用。我们的领导干部都是企业的骨干中坚，其一言一行都会对职工产生上行下效的效果，影响着职工的思想行为。领导干部思想解放了，职工就会跟着解放思想，就会迸发出巨大的创造激情;领导干部的思想不解放，因循守旧、故步自封，即使职工想解放思想，有创新的想法点子，也会被压制扼杀，所以，在这次解放思想中，各级领导干部要发挥示范和榜样作用。

把领导干部作为解放思想的重点，是由领导干部的责任决定的。各级领导干部都处在重要岗位，承担着单位部门的重要职责，单位部门的重大经营决策有领导干部拍板，机制制度由领导干部制定，措施由领导干部安排实施。这就决定了其思想、言行的影响力不同于普通职工。普通职工思想不解放，只影响个人的工作，而领导干部思想不解放，就会影响整个单位和部门的工作大局，制约企业的发展，所以说，一个单位、一个部门的干部职工思想解放不解放，工作有创新没有创新，关键是领导思想解放不解放。

把领导干部作为解放思想的重点，就要求我们各级领导干部自觉主动地作解放思想的主角，全身心地投入进去，切实从自我做起，以身作则，认认真真地查找自身存在的问题，率先解放思想，而不能做“二传手”、“指挥棒”，只叫下面的同志解放思想，自身却置身其外。要发挥表率作用，要一级做给一级看，一级带着一级干，用实际行动带动广大干部职工投入到这场大讨论中。我们全省干部群众要进一步解放思想，在解放思想中统一思想、凝聚共识，以新的思想、新的观念、新的精神状态，努力开创建设经济强省、美丽河北的新局面。

以“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”为主题的大讨论活动是贯彻落实党的十八大精神的重大举措。只有通过大讨论促进大学习，进一步解放思想，深入思考，才能完整准确地理解和把握十八大精神实质，把思想和行动统一到十八大精神上来，结合河北实际和新的实践，创造性地把十八大提出的战略部署和目标任务落到实处。

开展大讨论活动，是抓住机遇实现经济社会又好又快发展的必然要求。是加快全面建成小康社会进程的强大动力。全省各级党组织、广大党员干部一定要站在时代和全局的高度，把开展“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论作为当前一项重要的政治任务，以党的十八大精神为指针，与强力推进各项重点工作紧密结合起来，与改进工作作风、落实中央八项规定紧密结合起来，扎实推动，务求实效，努力开拓解放思想新境界。

聚精会神，是干事创业的保证;精力分散，是加快发展的大敌。深入开展大讨论活动，需要全市党员干部坚决破除精力分散的倾向，以党的十八届五中全会和省委八届十二次全会精神为指引，聚精会神干工作、一心一意谋发展、夙夜在公创大业。

当前，我市正处在重大机遇最为集中的时期，各种优势和潜力最能得到有效释放的时期，破解难题、补齐短板最为紧要和关键的时期，转型升级、提质增效、又好又快发展最为宝贵和有利的时期，迫切需要广大党员干部心思更加向发展靠拢，精力更加向发展聚焦，紧紧围绕加快发展动脑筋、想办法，干实事、求实效。总体上看，我市大多数干部都能沉下心来，聚焦发展、真抓实干。但也有一些干部达不到这样的要求。有的“官本位”思想严重，干事创业劲头不足;有的凡事爱打“小算盘”，个人想法过多，等等。这样的状态，阻碍事业进步，影响发展大局，其危害不容小视。

一个人把心思和精力用到什么地方，是其权力观、政绩观的集中反映。一些干部出现精力分散的倾向，根本原因就在于权力观、政绩观出了问题，责任心、进取心不强，在于私字当头、私心太重。树立聚焦发展的意识，关键就是改变这种精神状态。广大党员干部应经常反躬自省，认真审视自己的价值观和政绩观。应牢固树立“为官一任，发展一方”的职责意识，在其位谋其政，专心致志干工作谋发展。要掂得清轻重、分得清大小，进一步增强加快发展的紧迫感、危机感和责任感，锐意进取、奋发有为。

“不一则不专，不专则不能。”集中精力干事创业需要讲方法、突出重点，不能“眉毛胡子一把抓”。一些干部看上去整天忙忙碌碌，但在推动发展上却难见作为，原因就在于缺乏科学的方法，没有掌握工作的重心。树立聚焦发展的意识，就要善于从事务性工作中摆脱出来，看到工作中的症结所在。要切实把注意力集中到发展上来，找准制约协同发展、转型发展、创新发展的主要问题和矛盾，下狠力、出实招。

监督考核是“指挥棒”，选人用人是“催化剂”。集中精力、聚焦发展，有效的监督考核是保证。要不断健全和完善科学的干部考核、奖惩、任用机制，让专心致志谋发展者有机会、有舞台、有地位，让私心杂念过多、精力分散不干实事的干部受触动、受惩戒。这样，才能有效引导广大党员干部科学谋划发展，为实现省会科学发展、率先发展凝聚起强大的正能量。

解放思想、更新观念是加快发展先导工程，是经济和社会各项事业健康、快速发展的思想保障。开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动，对于进一步解放思想、更新观念，培育和树立“自强不息、开拓开放”的精神，推动经济社会大发展具有重大的现实意义。

一、解放思想，要破除思想障碍

当前，贡山经济社会发展进入了一个前所未有的发展机遇期，同时也面临着巨大的挑战。面对新形势新任务的新要求，我们在思想观念上仍然存在较大的差距。突出表现为：有些干部不同程度的存在不想解放思想、不敢解放思想、不愿解放思想和不会解放思想的问题;安于现状、自满自足，而居安思危、奋发图强的意识不强;习惯于等、靠、要，而拼抢意识、实践意识不强;因循守旧、墨守成规、狭隘封闭，而开拓进取、大胆创新，开放合作的意识不强;畏怕困难，而敢想敢干、敢为人先、敢于负责的意识不强;急功近利、竭泽而渔，而统筹协调、科学发展的意识不强;忽视民生，而以人为本、惠民富民的意识不强;贪图虚名、毅志不坚，而求真务实、真抓实干的意识不强等等。这些陈旧的思想观念禁锢着我们的思维，束缚着我们的手脚，制约着我们的发展。观念决定思路，思路决定出路。没有观念的更新，就不会有发展的突破;没有观念的超越，就不会有发展的跨越;没有观念的领先，就不会有发展的率先。因此，我们不能将解放思想、更新观念作为一句空话，不能停留在口头上，而是要付诸于行动，必须通过持续不断的解放思想，坚决破除不合时宜的思想束缚，努力探索实现科学发展的新思路、新途径、新举措，牢固树立起适应市场经济要求的新观念，以思想大解放促进贡山县新一轮经济社会大发展。

(一)以科学理论为指导，破除思想障碍

解放思想，我们要树立科学的思维方式，着眼于新的实践和新的发展，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。解放思想、实事求是，是马克思主义活的灵魂，是我们认识新事物，适应新形势，完成新任务的根本理论武器。解放思想，就是在马克思主义理论的指导下打破习惯思维和主观偏见的束缚，适应新形势，研究新情况，解决新问题，完成新任务;就是使思想与实际相符合，主观与客观相统一，以科学的理论指导实践。回顾改革开放30年的历程，我国经济社会取得了举世瞩目的发展，这些成就的取得是我们党在准确掌握新形势的基础上不断解放思想的结果。以胡锦涛同志为总书记的党中央领导集体，提出了科学发展观等一系列重大战略思想，回答了我们为什么要发展，怎样发展的问题。毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是中国共产党不断解放思想的结果。

贡山要在新形势下谋求更大发展，就必须坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，按照贡山“生态立县、科教兴县、产业富县、民族文化旅游活县”的发展思路，在各项工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性，冲破一切妨碍发展的思想观念，改变一切束缚发展的做法和规定，革除一切影响发展的体制弊端，才能不断进行创新，按照怒江“二次跨越”发展战略要求，为实现贡山经济社会又好又快发展提供强有力的思想、组织和政治保障。

(二)增强六种意识，破除思想障碍

在开展新一轮解放思想大讨论活动中，贡山要破除束缚我们手脚、左右我们思想的旧观念、旧思想和旧体制，必须要在增强素质、提高本领，开拓进取上狠下功夫，努力增强六种意识,真正破除思想障碍。

一是增强忧患意识。从纵向看，今天的贡山发生了翻天覆地的变化。但从横向比，贡山基础薄、底子弱、劳动者整体素质偏低、人民生产生活水平低的基本县情还没有得到彻底改变，我们与其它地区和兄弟县的差距依然很大，如果不能抓住难得的发展机遇、乘势而上，我们与其它地区的发展差距将会进一步拉大。因此，我们要从安于现状、不思进取、自满自足的保守思想中解放出来，跳出贡山看贡山，横向对比找差距，切实增强加快发展的紧迫感和危机感。

二是增强开拓创新意识。随着经济社会的发展，我们过去的思维方式、工作方法与加快发展的要求已明显表现出不适应。面对新形势、新任务和新要求，我们必须通过解放思想，抛弃那些不合时宜的经验主义和惯性思维，突破旧思想、旧观念、旧体制对我们束缚，革除一切阻碍改革开放的障碍，特别要力戒“等、靠、要”思想倾向，增强拼抢意识，大胆实践，大胆创新，敢闯敢试，敢为人先，不断开辟新空间、采取新举措、研究新办法，确保贡山在经济社会建设的大潮中不掉队、不落伍。

三是增强科学发展意识。坚持以人为本，杜绝重物轻人、忽视民生的做法，正确处理好开发与保护，发展与和谐之间的关系，让资源在开发中得到更好的保护，力求以最小的资源代价谋求贡山最大的发展，使改革发展的成果惠及广大的贡山人民。

四是增强全局意识。要突破急功近利、竭泽而渔的思想，增强统筹协调、科学发展的意识，各乡(镇)、各部门要紧紧围绕中心工作，服务大局，把乡(镇)的发展与全县的发展结合起来，把部门的工作与全县的工作统一起来，真正做到全县一盘棋，心往一处想、劲往一处使，不断拓宽发展空间、争取发展时间、完善发展思路，为经济社会发展创造良好环境。

五是增强为民服务意识。要进一步强化“立党为公，执政为民”的思想，坚持一切工作以群众支持、拥护、满意为标准，切实多干利民为民之事。在加快经济发展的同时，坚持把解决民生问题、提高人民生活水平作为工作重点，着力解决教育、卫生、社会保障等方面的问题，努力为民办实事好事，使群众最关心、最直接、最现实的问题得到解决，让发展的成果更多地惠及人民群众，在改善民生上见到新成效。

六是增强艰苦奋斗意识。要从安于现状、自满自足、习惯于“等、靠、要”的思想中解脱出来，树立艰苦奋斗、大胆创新、敢于拼搏、敢为人先、自强不息的意识和机遇意识、拼抢意识，充分激发广大干部群众的积极性、主动性、创造性，为贡山经济社会发展提供强大的内在动力。

二、解放思想，破解发展难题

贡山县是全国唯一的独龙族怒族自治县，全国唯一的独龙族聚居区和中华独龙文化的发源荟萃地，是典型的边疆少数民族贫困山区、社会形态直过地区、跨境而居民族地区、多民族多宗教多元文化融汇的特殊藏区和国家扶贫开发重点县。境内拥有秀美的山川河流、丰富的自然资源、中西合璧的文化和淳朴的人民，具有优良的发展前景。

截止2007年年底，贡山全县国民生产总值仅为23520万元，地方财政一般预算收入1309万元，农民人均经济纯收入962元。从各项经济指标中可以看出，贡山丰富的资源与经济发展落后形成了巨大的反差。在开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动中，我们必须按照“生态立县、科教兴县、产业富县、民族文化旅游活县”的发展思想，大力调结构、建支柱、育财源，在以下五个方面取得新突破，才能破解制约我县经济社会发展的障碍和难题，促进贡山经济社会又好又快发展。

(一)在基础设施建设上取得新突破

要紧紧抓住实施新一轮“兴边富民”工程、边疆解“五难”工程和我州加快建设“大交通”、打通“大环线”、构建“大动脉”、连接“大通道”的难得历史机遇，牢固树立“大投资、大基础、大发展”的理念，做到项目储备一批、开工一批、竣工一批，全力实施好事关全局的重大基础项目，以实际行动落实州委关于“打通滇西北旅游环线”和“把边境一线用公路连接起来，形成千里国防大动脉”的建设要求;继续抓好城镇基础设施建设，进一步完善城镇公共服务设施和服务管理体系。要抓好县城220千伏变电站和贡山至福贡鹿马登220千伏输电线路建设和农网改造完善工程，解决电力外输难题，扩大电网覆盖面，方便各族群众用电;随着怒江大电开发的提速，怒江的基础设施建设将大大加快，贡山县城搬迁已提上州委议事日程，我们要高度重视新县城选址等县城搬迁前期工作，争取把新县城建设成一个民族文化特色浓郁、城市功能完善、交通通讯便捷、经济贸易活跃、生态环境良好的新型边疆旅游城市。

(二)在培植支柱产业和优化产业结构上取得新突破

按照“产业富县”的发展思路，继续以“调优农业、调强工业、调快三产”为方向，以矿电、“四个百万”基地建设、民族文化旅游产业为主，切实加快产业结构调整步伐，为又好又快发展打牢产业基础。一是加快“四个百万”基地建设步伐，大力培育富民产业。抓住全州“四个百万”基地建设机遇，加快建设核桃、漆树、花椒、茶叶等林果产业，继续抓好草果产业，扩大面积，加强管理，提升效益，逐步探索和推广秦艽、虫娄、云黄莲的种植。大力发展以独龙牛、山绵羊、生猪、家禽为主的特色畜产品，扩大规模，增加出栏，提高商品化程度，把林果业、畜牧业和中药材培育成为我县最具特色、对农民增收贡献最大的支柱产业;二是以电力建设为重点，以矿产资源开发为突破口，全力推进工业化进程。要依托丰富的水能资源，切实加强和改进中小水电建设管理服务工作，加快水电开发步伐，使电力工业尽快成为支撑全县经济持续快速发展的主导力量。要通过整合资源，引进企业、资金、技术和新的开发管理理念，加快以铁、铅锌、锡、大理石为重点的矿产资源勘探和开发工作，为工业经济的发展注入活力，实现企业效益、地方经济和生态环境统筹协调的良性发展;三是充分发挥边疆多元民族文化资源优势，努力做大做强旅游产业。要紧紧围绕州委提出的“构建国家级多元民族文化基地”的战略目标，继续坚持以丙中洛为龙头，充分发挥多民族和谐共存、多宗教和谐共存、多生态和谐共存的独特资源优势，加大产业和产品的开发力度，加大旅游宣传，扩大旅游促销,整合旅游资源,为“三江明珠”旅游品牌增加新内容，不断增强旅游经济活力，加快旅游业发展，促进农民增收。

(三)在改善民生上取得新突破

要始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，以农业增效农民增收为核心，以建设“四个百万”基地为重点，结合省、州确定的产业政策扶持方向，认真做好项目工作，培植壮大农村经济支柱产业。加快中小水利设施、基本农田地、农村公路和电网建设，推进饮水安全、改厕改圈、沼气池建设，保护耕地和生态，努力夯实农业发展基础。要扶持发展农民专业合作组织，探索农村经济发展新模式。要以发展农村教育事业、健全农村公共卫生服务体系、加快农村文化体育建设步伐、完善农村计划生育服务网络为重点，实施好社会事业发展工程。要继续推进乡风文明建设，整治村容村貌，推进民主管理，建设平安和谐的社会主义新农村。

(四)要在扩大改革开放上取得新突破

要围绕完善社会主义市场经济体制，加快推进有利于经济结构调整和增长方式转变的变革，推进有利于政府职能转变、有利于维护和发展人民群众根本利益、有利于扩大开放的改革，务求在一些重点领域和关键环节取得突破性进展。要紧紧抓住全球经济一体化、国际国内资本加速转移、沿海发达地区产业升级转型、怒江大电开发提速的机遇，借助西部大开发、实施新一轮“兴边富民”工程等政策优势，努力改善投资环境，着力建设“诚信贡山”，进一步拓宽对外开放领域，提高开放质量和水平。要进一步强化大招商促进大发展的意识，进一步建立和完善招商引资机制，落实招商引资政策，加大招商引资力度，吸引更多有实力的企业入驻贡山共谋发展，积极引导外来投资更多地投向支柱产业、重点产业、基础设施建设和教育、卫生、文化、旅游等产业，不断拓宽利用外资的空间和范围，促进全县经济社会协调发展。

(五)在加快发展社会事业上取得新突破

要进一步强化“科教兴县”观念，坚持把教育放在优先发展的战略位置，多渠道筹措教育经费，增加教育投入，改善办学条件，深化教育综合改革，优化教育资源配置，加快发展基础教育、高中教育，大力发展职业教育，加快培养社会实用人才。要进一步加强公共卫生基础设施建设，建立完善基本卫生保健网络，为群众提供安全、方便的医疗卫生服务，解决人民群众看病难、看病贵问题。切实维护群众合法利益，高度关注困难群众和弱势群体，完善社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的社会保障体制，大力发展社会福利和慈善事业。

实践是检验直理的唯一标准，解放思想的成效只有放到具体的工作中才能得到检验，我们只有准确掌握新形势新任务，才能不断地把解放思想推向前进。在“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论中，我们要进一步深化对县情的认识，明确工作中存在的不足，突破思想障碍，破解发展难题，才能推动贡山经济社会又好又快发展，确保贡山在经济建设大潮中不掉队、不落伍，继续保持经济发展、边防巩固、民族团结、社会和谐的良好局面。

今年是中国共产党建党95周年，悠悠岁月记载着老党员们的足迹和功勋，部分党员遇到的困难和问题也牵动着组织的心。24日下午，在“七一”即将来临之际，省委常委、市委书记王君正走访慰问了部分老党员和困难党员，感谢他们为党的事业作出的贡献，为他们送去组织的慰问和关怀。

今年72岁的李玉福，2004年退休后担任重庆街道新华社区党委书记，他建立了全国首个楼栋党支部、首个居民自治协会，在他的带领下，新华社区荣获国家、省、市授予的数十项荣誉称号。2014年，李玉福从社区书记的岗位上退下来后还热心公益事业，经常作为志愿者参加社区各项活动。

王君正与李玉福亲切握手，向他送上节日的祝福。“老党员是我们党的宝贵财富。”王君正说，李老退休后仍坚守共产党员的高标准，继续发挥余热，体现了强烈的党员意识、体现了对党组织的坚定信仰、体现了全心全意为人民服务的宗旨观念，值得每一名党员学习。王君正希望李玉福在保重好身体的前提下，进一步发挥党员先锋模范作用，为基层党组织建设、为广大社区群众做更多有益工作，永葆党员先进性。

“身体恢复得怎么样?”“医药费的报销比例是多少?”“还有什么困难没有?”一走进困难党员张蕴明家，王君正就关切地询问起她的生活情况。“感谢您关心，我身体恢复得很好，各级组织给了我很多帮助，让我感受到党的温暖、同志们的关心，我没有什么困难。”虽然身患重病，还要独自照料患病多年的儿子，但坚强的张蕴明还是用开朗乐观感染着在场的每个人。

“你曾在工作岗位上发挥先锋模范作用，立足本职，辛勤工作、无私奉献，为党的事业和经济社会发展作出了贡献，党和人民不会忘记你!”王君正勉励张蕴明，虽然暂时遇到困难，但还要继续保持共产党员的乐观和坚定，增强战胜困难的信心和勇气。

83岁的毕国祥1948年光荣地加入了中国共产党，并参加过抗美援朝战争。“您是党的骄傲、国家的功臣，党和政府永远不会忘记您!”王君正向老人送上节日的问候，并祝他身体健康、晚年幸福。虽然脑血栓令老人行动和交流都十分困难，但他意识十分清醒，热泪盈眶的老人握着王君正的手连连点头。

王君正说，关心、照顾好老党员和困难党员的生活，是各级党委、政府义不容辞的责任。要把关心爱护老党员、帮扶困难党员作为重要职责和一项常态工作，时刻将他们的冷暖安危放在心上，关心他们的思想和生活，及时帮助他们解决就医、生活等方面的困难和问题，让他们更多、更好地享受经济社会发展成果，使他们老有所养、老有所医、老有所乐、晚年幸福，切实感受到组织的关怀和温暖。

党的十六大把解放思想、实事求是、与时俱进确立为党的思想路线，是对党的思想路线的丰富和发展，表明我们党在理论上的自觉性达到了一个新高度。与时俱进，就其语言形式上讲，是中国化的;就其基本内涵上讲，是马克思主义发展观直接、通俗、准确的概括。

首先，开展解放思想大讨论活动，是深入学习十六大精神和“三个代表”重要思想的具体行动。党的十六大提出新世纪我国全面建设小康社会的奋斗目标，对经济、政治、文化等方面的任务做出重大部署，而且在理论和实践上都有许多新的突破。要理解好、贯彻好十六大精神，最重要的一点，就是要按照“三个代表”重要思想的要求，适应实践的发展，以实践来检验一切，自觉地把思想认识从那些不合适宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。把思想认识转变到与十六大要求相适应的状况上来，把力量凝聚到十六大提出的奋斗目标上来，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，实现新世纪的宏伟目标。如果我们的思想还停留在过去的阶段上，就会使主观认识与客观实际相脱离，就难以坚持解放思想、实事求是的思想路线，就难以准确地理解和贯彻落实十六大精神，就跟不上发展的形势，就承担不了党委、政府赋予民政部门的重任。

其次，开展解放思想大讨论是新形势新任务的要求。 从国际形势来看，当前国际局势复杂多变，世界经济一体化进程进一步加快，国与国之间在科技和综合国力方面的竞争越来越激烈。我国加入世界贸易组织以后，我们不得不直接参与国际竞争，正在面临着旧的体制和工作方式与国际如何接轨的挑战，客观上要求我们必须通过解放思想再讨论，对当前的国际形势有清醒的了解和认识，审时度势，把握大局，制定对策，力求在激烈的国际竞争中取胜。 从国内形势来看，党的十六大吹响了全面建设小康社会的号角，党中央、国务院先后出台了一系列促进经济发展的方针政策，全国各地都在抢抓机遇，加快发展。

第三，开展解放思想大讨论，要始终保持昂扬向上的精神状态，用创新精神解决前进中的困难和问题 。 当前，运用马克思主义于中国实践，最根本、最紧要的任务就是运用创新的理论即“三个代表”重要思想回答和解决在创新实践中的重大问题，从而达到解放思想、实事求是、统一思想、团结奋进的目的。历史一再证明，有碍于思想解放、思想统一的问题首要的是理论问题。一些职工之所以有这样那样思想上的迷惘、认识上的迷雾，其深层根源在于理论上的不清醒，即不能用创新精神对待创新理论，不能以创新理论回答和阐释影响和制约解放思想、统一思想的重大理论问题。

实践是一个永恒的发展过程，理论武装是一项长期的任务。这就要把用“三个代表”武装思想贯穿于推进党的建设伟大工程和社会主义现代化建设伟大事业的实践中，在研究新情况、解决新问题的循环复往中不断推进思想解放和思想统一。一是在现实中预见未来，以创新理论回答可能出现而尚未出现的问题。要预见实践中可能出现的新的思想认识问题，运用创新理论搞好思想奠基，在思想解放时做好解放思想的工作，在思想统一时做好统一思想的工作，以收到预防在先、事半功倍之效。二是及时洞悉可致溃堤的“蚁穴”，以创新理论回答萌芽中的问题。“一炬有燎原之忧，而滥觞有滔天之祸”。在解放思想中统一思想，一旦发现有碍于解放思想、统一思想的萌芽和倾向，就要止之于始萌，绝之于未行，运用创新的理论痛下针砭，以救于痛微，防于患初。三是在斗争中完善创新的理论，以创新理论战胜各种错误理论和非理性思潮。 “三个代表”的创新理论提出两年多来，正在显示出并将继续显示出这种威力。

但是，创新的理论掌握群众，并不是一个简单的事情，需要做大量艰苦细致的工作，需要增强寓事于理、以事明理的说服力，需要提高激浊扬清、祛邪扶正的战斗力，需要解放思想、实事求是，不断地直面和解决前所未有的新问题。同时，也要尊重群众的首创精神，以不断丰富创新的理论。把“三个代表”要求贯穿于党的思想、政治、组织和作风建设的各个方面，落实到各项具体工作中去，从而在实践中解决解放思想、统一思想的问题，解决实践的理论指导问题，解决理论的创新发展问题。在发展的实践中发展创新的理论，以发展的创新理论指导实践的发展，这就是马克思主义理论与实践统一论的真谛，也是在解放思想中统一思想必须遵循的基本规律和根本原则。

通过学习我从中找到了自己思想、行动的不足与差距，今后要努力做好民政救灾救济、社会福利、慈善事业等民政工作，用爱心成就未来，进一步加强民政公务员的政德建设，增强抓落实的基本功，重视发展慈善事业，构建农村和谐民政，规范管理农村五保工作，做好敬老养老的工作，为白水镇的发展而努力工作。

12月21日下午，西安市高陵区财政局组织召开“解放思想追赶超越”大讨论活动动员大会，传达学习了区委办《关于开展“解放思想 追赶超越”大讨论活动的实施方案》，就财政局如何做好大讨论活动做了具体安排，张旭阳同志做了强调讲话。

开展本次“解放思想 追赶超越”大讨论活动是深入学习贯彻落实习近平总书记来陕视察的重要讲话精神和省、市 “追赶超越”要求和高陵区委第一次党代会精神，齐心协力把高陵经济社会发展不断推向新的高度和水平，全面实现“追赶超越”的重要活动

会上张旭阳讲话要求，全体财政干部要高度重视，边学习边讨论，通过大讨论活动，着力解决在开展工作中出现的思想观念、精神状态、工作作风、体制机制等方面存在的突出问题。他强调，一要学先进，多出去走走。二要切合实际，制定目标。三要议措施，出方案。四要行动快，见效果。通过讨论一定要找出问题，要主动想问题，主动提问题，解决问题，营造良好的工作氛围。

财政系统全体干部，驻外科所负责人共计110人参加会议。

习总书记强调，办好中国的事情，关键在党，关键在人。“三项机制”作为一个系统、科学、完备的制度体系，直指不愿为、不敢为、不会为等“为官不为”现象，既瞄准了庸懒散奢的要害，又激发了干事创业的激情，更抓住了追赶超越的关键，我们一定要学好机制、建好机制、用好机制，积极营造能者上、庸者下、劣者汰的良好政治生态。

做好两个结合，深刻领会三项机制。我们坚持把深化认识作为贯彻落实的前提，将“三项机制”与“两学一做”学习教育、解放思想大讨论大实践活动紧密结合，组织各级中心组和全体干部认真学习研讨，统一思想、吃透精神。与“两学一做”学习教育相结合。把“三项机制”作为“两学一做”学习教育的重要内容，组织开展专题讨论，正确认识其制定背景，全面把握其核心要求。近年来，“为官不为”的消极影响和危害逐渐显现，省委“三项机制”既是重点聚焦干部“不适应经济发展新常态、履职不力工作平庸、不适宜担任现职”的一剂良药，又是落实中央“三个区分开来”，为改革创新者撑腰鼓劲的陕西方案，进一步调动干部干事创业的积极性，强化追赶超越的精气神。当前，我县解放思想大讨论大实践活动如火如荼，“解放思想、创新创业、苦干实干、赶超发展”的主题体现了“三项机制”的应有之义。通过大讨论，进一步激发“三项机制”活力，着力破除因循守旧思想、消极等待思想、怕担责任思想、自由主义思想、投机取巧思想，树立创新意识、发展意识、担当意识、全局意识、实干意识，让敢探索、敢担当、敢创新的干部没有顾虑，能够放下思想包袱，锐意进取、开拓创新，时刻保持干部队伍的凝聚力和战斗力，为追赶超越发展提供坚强保证。

突出三个导向，细化深化三项机制。在制定配套实施办法中，我们着力突出问题导向、责任导向、考核导向，全方位、多层次征求各方面意见建议，力求使制度更具澄城特色、更有针对性和操作性。坚持问题导向，突出针对性。问题是时代的声音，对准经济社会发展中的突出问题、干部工作生活中的突出问题、群众反映强烈的突出问题，瞄准部分领导干部存在的等靠要、推脱躲等思想，平庸无为、怕担责任、避重就轻等思想，懒于思考、只说不做等思想，不作为、慢作为、乱作为等思想，有针对性地细化深化“三项机制”，做到靶向明确、精准发力。坚持责任导向，突出主动性。抓落实重在抓责任，把贯彻落实“三项机制”情况作为党建述职、年度考核的重要内容，明确党委的主体责任和组织人事部门的牵头责任，明确“一把手”的第一责任和分管领导的直接责任，构建分解明责、监督履责、追责问责的完整链条，层层传导压力，增强主动履职的行为自觉。坚持考核导向，突出实效性。坚持把“三项机制”融入目标责任考核，发挥凭实绩用干部的导向作用。修订考核办法，加大考核机制科学化、规范化、常态化的研究，完善差异化考核体系，强化刚性约束，实行“末位淘汰”，对于目标任务考核和社会评价考核最后一名的评定为“一般等次”，连续两年处于“末位”的，进行组织调整，以此增强全县干部的紧迫感、危机感和上进心，让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位。

坚持四个注重，认真落实三项机制。我们坚持知行合一，将落实“三项机制”与理想教育、经济发展、脱贫攻坚、党的建设等重点工作紧密结合，以重点突破之功收全局发展之效。注重理想信念教育。讲政治，是党员干部的基本要求，也是“三项机制”的根本方向。认真组织学习十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，学习习总书记系列重要讲话精神，不忘初心，始终保持清醒的政治头脑，坚持“四个自信”，时刻与中央基准和省市委要求看齐，在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致。注重产业转型升级。深刻领会“五大发展理念”，全面深化各项改革，坚定不移调结构、脚踏实地转方式，推动三次产业协调发展，稳步淘汰落后产能，延长煤、铝等传统产业链条，提高产品附加值;大力发展新兴产业，打造光伏材料、清洁能源等产业基地，提高产品科技含量;积极壮大现代农业，提高农业质量效益，构建具有澄城特色的现代产业体系。注重精准扶贫脱贫。坚持把脱贫责任扛在肩上，把脱贫任务抓在手中，做到领导工作实、任务落实实、资金保障实、督查验收实，咬定目标、苦干实干，按照“六个一批”要求，因户施策、因人而异，力争扶到点子上、落在关键处。同时，坚持共建共享不动摇，坚持“两个80%”用于民生，增加公共服务供给，提高社会参与度，让人民群众在共建共享中有更多获得感。注重党的建设。按照基层组织提升年要求，不折不扣地完成各项重点任务，全力打造在全市乃至全省具有影响力的澄城党建品牌。严格落实八项规定精神，认真践行“三严三实”，扎实开展“两学一做”，严格遵守党规党纪，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任“两个台账”，积极营造风清气正的政治环境

以共同奋斗目标增强凝聚力，以解放思想激发创新力，以务实发展提高执行力，是党员领导干部执政能力的具体体现，是推动科学发展、促进社会和谐、实现全面建设小康社会奋斗目标的有力保证。

以共同奋斗目标增强凝聚力。凝聚力，是各级党组织的吸引力和广大人民群众对党的向心力。以共同奋斗目标增强凝聚力，是党和人民事业成功的前提。胡锦涛同志在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，要在未来5年为到2020年如期实现全面建成小康社会目标打下具有决定性意义的基础，进而到本世纪中叶基本实现社会主义现代化。党员领导干部只有增强机遇意识、忧患意识、发展意识，用共同奋斗目标引导广大人民群众思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，才能形成凝神聚力抓发展、万众一心奔小康的良好局面。为此，党员领导干部应坚持正确的政治方向，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，做科学发展观的忠实践行者。应树立干事创业的价值取向，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等，把个人价值和社会价值统一起来，在全面建设小康社会的历史进程中实现价值、成就事业。应树立公道公正的用人导向，坚持德才兼备、以德为先的原则，选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认的干部。应形成团结和谐的良好局面，深入开展领导班子讲党性、重品行、作表率思想政治建设，以领导班子团结干事带动整个社会和谐稳定发展。

以解放思想激发创新力。创新力，是党员领导干部开拓创新、锐意进取的能力。以解放思想激发创新力，是党和人民事业成功的关键。为此，应构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。比如：创新“三化”协调发展机制，推进现代农业示范区、产业集聚区、新型农村社区统筹发展;创新考评机制，实施落实科学发展观评价指标体系，树立正确的工作导向;创新工作机制，实行目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，提高工作效能;等等。应创新领导方式，遵循发展规律，科学民主决策;提高统筹能力，在工作中正确处理继承与创新、稳定与发展、当前与长远的关系。

以务实发展提高执行力。执行力，是党员领导干部正确领会和自觉执行党的路线方针政策的能力。以务实发展提高执行力，是党和人民事业成功的重要保证。为此，应强化科学执政理念。坚持以人为本，坚持科学执政、民主执政、依法执政，自觉执行上级决策部署，认真抓好工作落实，真正把工作部署和措施要求转化为造福群众的实际行动。应提高科学谋划能力，勤于思考、善于谋划，抓住关键问题、把握主要矛盾，作出正确、有效的决策。应提高创新发展能力，敢于先行先试、勇于突破创新，使工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。

01发展理念、发展思路、发展动力的不足

02创新创造意识，辐射带动等方面的不足

03解决民生“九难”，当好“店小二”、提供“五星级服务”方面的不足

04社会治安、投资创业、旅游购物、文化教育、科技创新、休闲居住等环境问题

05建设穆寨铁军的“四铁”方面的不足(四铁：铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般)

06打造创新增长极、绿色增长极、开放增长极以及“八大平台、八大产业”建设，“五大新提升”上存在的不足

“补短板、强优势”活动已进入集中发力“补”的阶段。全区上下要迅速把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，围绕议定的思路、对策和措施，从问题切入，向短板宣战，鼓足干劲，大干实干，确保补短板各项任务落到实处、结出硕果。

前段时间，各级各部门认真找短板、议短板，对存在的主要短板、制约因素和困难问题作了分门别类的梳理。有些短板问题是长期积累的，不破解就会成为发展的瓶颈;有些是经济社会发展过程中出现的，不攻克就会成为开展相关工作的“拦路虎”;有些是群众反映最集中、最强烈的，绕不过、躲不开、拖不得，越拖越难解决，必须不等不靠，坚持高标准、严要求、快节奏，集中精力拉长补齐。

要以问题为导向，有的放矢补短板。要抓纲带目、精准施策，聚焦现代服务业、产出能级、城市管理、美丽乡村、环境整治、服务创新等“六大短板”，集中力量打好歼灭战，务必在较短时间内取得实质性突破，并结合实际找准补上各自存在的其他短板。同时，强化先进制造业、重大平台、城市建设、城乡统筹、生态绿色、体制机制等“六大优势”，为实现打造“两区”目标、实施“名城强区”战略、开创鄞州新一轮创新发展率先发展新局面提供强大动力和支撑。要精确制导，既要有将帅的大局观，又要有斗士的精气神，还要有匠人的巧心思，件件抓到要害处，招招盯在节骨点，不破难题不懈怠，不获全胜不收官。

要以任务为引领，雷厉风行补短板。补短板是事关鄞州全局和长远发展的一项重大任务，也是对各级党组织凝聚力、战斗力和领导干部能力的一次综合检验。时间不等人，第二季度即将过半，要强化“坐不住、等不起、慢不得”的责任感和紧迫感，将“补短板、强优势”活动与“两学一做”学习教育结合起来，大力发扬立说立行、马上就办的作风，即知即改、说了就办、定了就干，少讲重要性、多讲操作性，少办大讨论、多干具体事。要大力发扬迎难而上、真抓实干的作风，遇到困难不绕、不等、不推、不退，破解难题善出新招、实招、硬招、狠招，推动补短板工作落实、落细、落地。要大力发扬持之以恒、一抓到底的作风，经常抓、反复抓、持久抓，步步为营、久久为功。

找补短板，是需要沉下心来、扑下身子真抓实干的“体力活”，更是考验执政能力和政治智慧的“脑力活”。区委八届十次全会提出要拿出揭短亮丑的勇气、攻坚克难的锐气和敢闯敢试的豪气，主动作为、敢于担当，以补短板的新成效换来江北改革发展的新动力。这就要求全区上下进一步解放思想、借势借力、改进作风，在补短板上做出新作为、取得新进展、闯出新天地。

解放思想补短板。只有思想解放，行动才会解放。找补短板，是一个“刮骨疗伤”的过程，尤其需要解放思想、开拓创新。要破解江北的一系列短板，绝不能穿新鞋走老路，必须要转变发展理念。要跳出江北看江北，登高望远，认真审视自身的优势和不足，仔细分析外界的机遇和挑战，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为标尺，来对照、思考过去的认识、政策、做法是否合乎发展规律，是否适应江北实际。许多短板是多年的沉疴宿疾，要补齐补好,不能指望按部就班，必须创新方法。要抓纲带目、抓源引流，聚焦“六大短板”中的根本性、引领性问题，持续发力，从而撕开口子带动全局。补短板不是简单的“修修补补”，而是事关全局的重大改革。要建立清单机制，明确补短板工作的路线图、时间表和责任人，能量化则量化、能具体则具体，确保结果可考核、责任可追究。

借势借力补短板。借势借力不是简单的“等靠要”,而是借助外部积极力量,形成补短板的内生动力。当前，省委、市委谋划部署了一系列补短板的重大工程、重点项目和重要平台，要善于借势借力，围绕有效投资这个“牛鼻子”，干成一批原先想干而干不成的事，解决一批多年积累下来的突出问题。同时，要把握大势，把江北放在全市、全省、长三角乃至全国发展大局中去思考、去谋划，找准江北坐标、负起江北担当。对标先进城市、先进地区，学习他人经验，善于取长补短，主动出击，趁势把项目、人才、资本、创新等发展要素补齐补好。在这一过程中，要充分调动一切关心江北、支持江北建设的力量，发挥在资源争取、资源整合中的桥梁作用，形成“众人拾柴火焰高”的发展局面。

改进作风补短板。短板往往都是“硬骨头”，要把短板补齐补好，需要良好的作风作保障。全区上下要以“两学一做”学习教育为契机，扎实开展“落实六大纪律、促进担当作为”专项活动，动员各级党员干部以学促干，转变作风，在补短板工作中当好先锋。各级干部要敢于直面矛盾焦点、触碰利益核心，遇到困难不退缩、有了阻力不停顿，以“钉钉子”的精神，啃下“硬骨头”，拔掉“拦路虎”，切不可当“老好人”“圆滑官”，做“击鼓传花手”。补短板过程中，各级各部门要服务下延、力量下沉。要全面优化服务环境，提升各级干部适应转型升级发展新形象的能力和水平。坚决向“庸、懒、散、慢”问题开刀，精简办事流程，提高办事效能。

当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐生态文明建设、民生保障、“三农”工作等方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

实现生态环境质量总体改善

小康全面不全面，生态环境是关键。全面小康要求覆盖的领域全面，是“五位一体”建设全面推进的小康。必须坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;任何一个方面发展滞后、出现短板，都会影响全面建成小康社会目标的实现。生态文明是人与自然和谐共生的反映，体现一个国家的发展程度和文明程度。如期全面建成小康社会，要着力补齐生态文明建设这块短板，实现生态环境质量总体改善。

近年来，我国生态文明建设有了长足进步，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量明显降低。但相对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设来说，生态文明建设是突出短板。这主要表现在长期粗放式发展造成的生态恶化问题仍未有效解决，一些地方还未摒弃“先污染、后治理”的发展方式，片面追求GDP增长和经济发展速度，无限制开采自然资源，任意排放废弃物，导致资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化等等。

生态环境与人们的生活息息相关。满足人民群众对良好生态环境的新期待，是全面建成小康社会的基本要求。要坚持多管齐下，切实把生态文明建设的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，落实到各级各类规划和各项工作中。“十三五”以至今后较长时期，我们都要深刻领会并认真落实绿色发展理念，完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。坚持生态环境保护优先、自然恢复为主，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，提升生态环境的系统稳定性，筑牢生态安全屏障。加快转变经济发展方式，完善资源节约型与环境友好型社会的各项制度。

提高民生保障水平

“天地之大，黎元为先。” 我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。保障和改善民生，是全面建成小康社会的头等大事。看病、上学、就业、住房、养老等基本民生得不到有效保障，不仅不能全面建成小康社会，还会让社会主义制度的优越性失去光彩。

改革开放尤其是党的十八大以来，我国民生保障工作取得重大进展，但与全面建成小康社会的新要求相比还有不小差距。影响实现全面建成小康社会目标的突出短板主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。现在，我国有5500多万农村贫困人口要实现全体脱贫，这意味着每年必须减少贫困人口1100万左右。另外，还有1.3亿多65岁以上的老人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;有2亿多进城务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;等等。如果这些人群的基本福利得不到有效保障、生活水平得不到明显提高，就不能说我们建成了全面小康社会。

“十三五”规划《纲要》提出：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。人民群众是历史的主人，是社会财富的创造者。要充分发挥我国人力资源优势，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，要妥善处理发展经济和保障民生的关系。“十三五”时期，各级财政收入不可能像以前那样高速增长。因此，我们既要加大保障民生的力度，又要量力而行、量入为出，还要抓住重点，着力提高基本公共服务水平，加强对特定人群特殊困难的帮扶，做好教育、就业、收入分配等领域的民生工作。

加大扶贫开发力度

全面小康要求覆盖的区域全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平同志强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”只有农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局才能稳定，各项工作才会比较主动，才能如期全面建成小康社会。

我国粮食产量实现了“十二连增”，“十二五”时期农民收入也保持了“两个高于”(高于GDP增长，高于城镇居民收入增长)，这充分说明党和政府的强农惠农富农政策行之有效。但是，农村贫困人口脱贫的任务仍然十分繁重艰巨。只有着力补齐这一短板，全面建成小康社会才能成为现实。

加大扶贫开发力度，实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的基本标志。习近平同志指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”要大力实施“精准扶贫、精准脱贫”工程，把帮助困难群众尤其是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在重要位置，解决好“谁来扶”的问题，形成扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要形成“精准扶贫、精准脱贫”的合力，努力缩小城乡基础设施、公共服务与人们生活水平等方面的差距。更要看到，全面建成小康社会是广大人民群众自己的事情，“精准扶贫、精准脱贫”也是广大人民群众自己的事业。要广泛动员全社会的力量，既强调自己动手、丰衣足食、勤劳致富，又强调形成各级党委政府主导、各部门各单位协同推进、广大人民群众共同参与的扶贫合力。

“找短板”，不仅仅是这么简单，这个“找短板”，蕴涵着广阔高远的思想境界，体现了一种非同一般的政治自觉，包含着卓尔不群的工作方法。

找短板要紧密联系实际，从实际出发。不同的地方和单位，不同的发展阶段，不同的环境条件，短板当然是不同的。各地各单位情况千差万别，既有共同的短板，也有自身特有的短板。因此，一切从实际出发是找短板的灵魂。找短板，首先需要深入实际的调查研究，真正把实情摸清楚，把各种问题找出来。要确立细节决定成败的理念，特别是要把那些不易发现的和不太明显的细节短板，那些影响“最后一纳米”的细节短板找出来，夯实补短板的基础性工作。其次，要对短板进行深入的分析，善于查找原因，分析因何而短。注意进行由此及彼、由表及里的剖析，抓住关键的影响全局的起到牵一发而动全身作用的短板，因地制宜、“因短”施策，实施切实有效的工作举措加以改进与加强。再次，找出短板，关键在于抓紧补好短板，要坚持立找立改、边找边改的方式，让找短板的过程，成为马上办的过程，成为早见成效的过程，成为群众早日满意的过程。

找短板要敢于碰硬，虎口夺食。正如习近平总书记指出：“对待矛盾的正确态度，应该是直面矛盾，并运用矛盾相辅相成的特性，在解决矛盾的过程中推动事物发展。”为此，我们在注意显性的短板的同时，要更加注意隐性的短板;在注意当下所见的短板的同时，要更加注意长期积累的沉疴宿疾类短板;在注意背景比较简单的短板的同时，要更加注意具有各种复杂矛盾与关系的短板;在注意补齐短期能解决的短板的同时，要更加注意基础性的能够长期起作用的短板。在注意上级领导关心的短板的同时，要更加注意老百姓最期盼、最关注的短板，这样补短板才最得人心。总之，找短板，最能看出干部的精神面貌和工作作风，最能体现敢于担当的精神境界。

找短板要强化看齐意识。要向党的十八大以来的新理念新思想新战略看齐，看看哪些方面做得不足，还有哪些薄弱环节亟待改进。要向省委省政府一系列的决策部署看齐，看看还有哪些方面落实还不够到位，还没有解决好“最后一纳米”。要向先进地区和单位看齐，看看比较这些先进，自己还存在哪些差距和不足，别人的优势在哪里，我们的劣势在哪里，别人的经验是什么，我们的不足是什么，进一步强化追标兵、赶先进的意识与行动，实打实提出针对性强、精准度高、操作性好的思路对策。聚焦问题补短板，聚焦重点抓落实，真正把各项工作搞上去，把短板补齐，让自己进入先进的行列。