贯彻

《中国共产党问责条例》印发以来，各地各部门党组织和党员领导干部迅速行动，学习贯彻问责条例持续升温。大家认为，问责条例的颁布实施，彰显了我们党不忘初心、继续前进，坚定不移推进全面从严治党的坚强决心。各级党委(党组)、党的工作部门要深刻领会、准确把握、全面贯彻，把管党治党建设党的政治责任切实担当起来。

天津市委理论学习中心组于近日集体学习问责条例。代理书记、市长黄兴国说，问责条例是首部关于问责方面的基础性党内法规，是党中央全面从严治党的又一制度创新，与廉洁自律准则、纪律处分条例、巡视工作条例等一起，构成了以党章为遵循、以责任为导向的制度体系，是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把问责条例纳入党委(党组)中心组学习的重要内容，列入党员领导干部培训计划。各级党组织要从严执行党规党纪，在履行职责上较真碰硬，紧扣问责条例各项规定严肃问责，确保党规党纪有效执行到位。要以高度负责的态度用好问责这一全面从严治党的利器，唤醒责任意识、激发担当精神、督促责任落实。

在福建省委常委会议暨中心组学习会上，省委书记尤权表示，贯彻执行问责条例，推动管党治党政治责任落实到位，要广泛开展学习宣传，唤醒责任意识，激发担当精神。把学习宣传问责条例作为一项政治任务，纳入各级党委(党组)中心组学习和“两学一做”学习教育的重要内容，组织各级党组织和党员领导干部认真学习、贯彻执行。要切实领会问责条例实质和要领，深刻认识到有权必有责、有责要担当、失责必追究;深刻认识到问责既针对党员领导干部个人，也针对党的各级组织和部门;深刻认识党员领导干部不仅是条例的执行者，也是条例的问责对象。进一步压紧压实、落细落小主体责任，着力抓好“两个责任”在基层的落实，推进全面从严治党向基层延伸，夯实党的执政基础。

近日，国家工商总局、国家质检总局党组分别召开党组会议或通过中心组学习，逐字逐句研读问责条例全文，提出把条例作为专题学习教育的必学内容，要求所属系统党组织和党员领导干部强化责任担当，主动贯彻执行问责条例，结合巡视整改，运用好“四种形态”，坚决破除好人主义，更加注重抓在日常，严在经常，管住管好绝大多数党员干部，把管党治党的责任和压力层层传导下去。

“问责条例明确界定了问责对象，倒逼各级领导干部特别是一把手真正把责任抓在手中，作为区(县)委书记，既要以身作则，‘手电筒’对着自己照，带头接受党的纪律规矩的监督约束，又要真抓严管，对在党的建设和党的事业中失职失责、违反党的纪律规矩的行为敢于较真、追责问责，以坚定的态度推动全面从严治党不断深入。”河北省石家庄市栾城区委书记吕素维说。

通过学习问责条例，河南省原阳县委书记郭力铭更加深刻地感受到落实主体责任必须见诸行动，不履责就要被问责，不问责就要被追责。他说：“我们要不折不扣地贯彻执行问责条例，党员领导干部作为‘关键少数’，要真正把自己摆进去，带头落实管党治党政治责任，真正做到心系使命、敢于担当，厚植党执政的政治基础。”

根据中央和市委的规定及要求，齐信公司结合公司情况，清理了原规定文件，自已也严格执行了以下要求：

①加强公司廉政建设。商务接待用餐、住宿严格执行有关规定，不随意提高接待标准。

②厉行勤俭节约。压缩公司行政经费支出，压缩一切不必要的开支。严格执行商务用车相关规定及廉洁从政各项规定，杜绝铺张浪费。

③密切联系群众。完善党员领导干部联系群众制度，面对面听取基层群众的意见和建议，帮助员工群众解决实际问题。

不足的是：未做到时刻关心员工群众生产生活，帮助员工解决困难。

一、 “四风”方面存在的问题

党的十八届五中全会围绕全面建成小康社会的总目标作出了一系列重大部署，描绘了“十三五”的宏伟蓝图，提出的“五个发展”等新理念新举措，令人鼓舞，催人奋进。连日来，省直各部门、各单位通过多种形式，认真学习贯彻全会精神。广大党员干部纷纷表示，把思想和行动统一到全会精神上来，认清把握“十三五”面临的机遇和挑战，凝心聚力谋划发展升级新跨越，奋力开创我省深化改革新局面。

省委办公厅召开中心组(扩大)学习会议。大家认为，党的十八届五中全会是在我国进入全面建成小康社会决胜阶段召开的重要会议。当前和今后一个时期学习贯彻落实好五中全会精神，既是政治任务，也是当前的工作重点，必须高度重视、迅速行动、做好表率。要充分领会会议精神，结合工作实际，积极运用好学习成果，把全会精神贯彻落实到具体工作中去，把“三服务”工作不断推向新的高度、新的境界。

省发改委第一时间传达了全会精神，并对学习贯彻工作进行了部署。大家表示，要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照《建议》提出的新理念、新思路、新举措，结合江西实际，创造性地运用“五个发展”理念，高质量高水平地编制好“十三五”规划，扎实做好发展改革各项工作。

省商务厅要求，全厅同志要深刻领会全会提出的新部署和新要求，坚决把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，认真编制好商务领域下一步发展规划，精心组织好今年12月份全国工商联在江西举办的一系列招商引资活动，引进一批重大投资项目，确保圆满完成2015年各项任务。

省政府金融办专题传达学习了十八届五中全会精神，要求全办党员干部把全会精神与深化全省金融改革工作结合起来，切实把“五个发展”新理念落实到全省金融业发展大局上来，推动金融业更好更实支持实体经济，切实保障金融改革的政策红利惠及广大群众。

省农业厅党员干部在认真学习全会精神和全省领导干部会议精神后表示，要着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式，进一步巩固粮食主产省地位，努力把我省建设成为全国知名的绿色有机农产品供应基地。

省交通运输厅干部职工通过集中学习、集中讨论和网上讨论等形式，认真学习全会公报。大家一致表示，要把思想和行动切实统一到全会精神上来，进一步坚定信心、开拓进取，扎实推进交通运输各项工作，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出积极贡献。

全省国资国企系统干部职工一致表示，要准确把握“十三五”期间发展的主题、主线、目标任务和重大举措，按照中央、省委省政府部署，全力推进国资国企改革，加快企业市场化兼并重组步伐，进一步强化国有企业党的领导。

省国土资源厅干部职工表示，要用全会确定的新理念来谋划当前和今后一段时期我省国土资源工作，坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度，深化农村土地制度改革，做到全面节约资源，高效利用资源。

省水利厅迅速行动，召开专题会议贯彻全会精神，强调要深刻领会党中央提出的新的发展理念和战略部署，紧密结合我省水利实际，以水生态文明建设统领江西水利改革发展，努力走出一条具有江西特色、人水和谐的水生态文明建设道路。

省粮食局干部职工表示，要把贯彻好全会精神贯穿到全省粮食行业“十三五”规划编制中去，稳步推动“粮安工程”建设，促进行业发展方式转变和发展质效提升，实现粮食生产者、经营者和消费者各方的协调发展。

省人社厅全体干部职工表示，要以全会精神为指引，联系人社工作实际，不断深化人力资源和社会保障重点领域改革。紧紧围绕更好保障和改善民生的路线图，着力健全促进就业创业体制机制、建立更加公平可持续的社会保障制度、形成合理有序的收入分配格局，让群众享有更多实实在在的获得感。

所谓"关键少数",一般是事物的最关键部分，虽然数量少，但在发展过程中作用最大，是引领事物发展的最大优势。在整个社会群体中，领导干部作为执政兴国的骨干部分和中坚力量，毫无疑问是"关键少数",发挥着十分重要的作用。领导干部身先士卒，方能一呼百应;以身作则，方能上行下效。领导干部的一言一行、一举一动，无形中在社会上营造一种风气、提倡一种追求、引导一种方向。实践证明，各级领导干部特别是"一把手"以身作则、以上率下，敢于担当、勇于负责，才能真正以严和实的精神把党纪党规执行好、落实好。国税系统各党支部和广大党员干部特别是领导干部一定要以学习贯彻新《准则》和《条例》为契机，全面加强纪律建设和作风建设，全面推进党风廉政建设和反腐败斗争，要把严守党纪党规作为对党忠诚的重要检验，在党言党，在党忧党，在党为党，凝心聚力服务好税收事业这个"主业",服务好基层、服务好税户、服务好大局，为全县国税事业跨越发展作出应有的贡献。

一是坚持履责担责。县局党组要切实担负起全面从严治党的主体责任，把学习贯彻《准则》和《条例》作为一项重大政治任务来抓，广泛宣传教育，推动贯彻执行，引导党员干部自觉遵守、严格自律，时刻把党纪党规牢记在心中、体现在行动上。全系统各级领导干部、班子成员要认真落实"一岗双责",既要抓好自身和分管单位党风廉政建设，又要结合各分管单位重点工作积极开展"回头望",督促工作进展，抓好工作落实，确保全年各项目标任务圆满完成。

二是坚持严抓严管。要坚持把严的标准和要求融入到干部的日常教育监督管理之中，在"全面"和"从严"中推动落实，在坚持和深化中形成习惯。要坚持铁律管干部、铁腕抓作风，从严从实，认真较真，对顶风违纪、贪污腐化的从严查处，对不作为、乱作为、缓作为的从严问责，努力营造风清气正的发展环境。要进一步扎紧织密制度的"笼子",着力完善和落实"123"模式，以公开透明的制度规范权力运行，以有为有位的导向激励干事创业，努力打造忠诚干净担当的干部队伍。

三是坚持自警自律。全县国税系统党员干部尤其是领导干部要时刻保持政治上的清醒坚定和行动上的高度自觉，深入践行"三严三实",始终做到自警自律，坚持把纪律和规矩挺在前面。要带头严格遵守《准则》和《条例》，时时处处事事高标准、严要求，自觉接受监督，坚决守住底线。特别是对新《准则》中的"四个必须"和"八点规范"要牢记于心、外化于行，对新《条例》规定要严格执行，确保不触底线、不越红线，从点点滴滴做起，从小事小节做起，把住欲望关，净化朋友圈，管好身边人，涵养高品位，真正使党纪党规内化于心、力践于行。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，为当前和今后一个时期的党风廉政建设和反腐败斗争确立了清晰的任务目标。各地党员干部纷纷表示，要充分领会习近平总书记在全会上关于全面从严治党的重要讲话精神，不仅要内化于心，更要外化于行，自上而下多措并举狠抓落实，将党风廉政建设和反腐败斗争继续推向深入。

模范守纪 敢抓敢管--各级领导干部要从自身做起，当廉洁用权的典范、反腐倡廉的先锋

习近平总书记强调，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

全面从严治党，领导干部是标杆，是“关键少数”。

天津市武清区区委书记王小宁说，习近平总书记在重要讲话中对各级领导干部提出了明确要求，作为区委书记要带头学习、模范遵守、当好表率。

“要牢固树立党的观念，经常、主动增强看齐意识，严守党的政治纪律和政治规矩，始终做到对党绝对忠诚。要坚持共产党人的精神追求，坚守道德高线和纪律底线，从严要求自己，慎独慎微，自警自励，淡泊名利，正派做人，做到一身正气、两袖清风。”王小宁说。

新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州党委书记张金标说，坚决贯彻习近平总书记讲话精神，就要坚持干部管理从严，深入推进惩防体系建设，用法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，坚决堵住滋生腐败的漏洞。

“组织干部肩负着为党委选贤任能的重要职责，必须保持坚强的政治定力，站稳立场、把准方向，坚守公道正派的核心价值观，努力使党规党纪成为自身行为准则。”在山东青州市委组织部部长宋正树看来，学习领会习近平总书记重要讲话精神，关键在狠抓落实。要重点完善规范干部选拔任用流程，建立健全干部经常性管理监督机制，严格落实党内组织生活制度，推动党员干部在深入践行“三严三实”要求等方面狠下工夫。

严格执纪 正风肃纪--纪检部门不断加强监督执纪的力度，全面履行党章赋予的职责

习近平总书记强调，纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。

学习领会习近平总书记重要讲话精神，各级纪检部门的党员干部不仅有想法，更是有做法。

“佳木斯作为农业大市，农业人口多、涉农事项多，要抓住那些发生在农民身边的对惠农政策、资金勒卡、‘雁过拔毛’等问题，绝不手软地打击，让反腐倡廉的实际成果更多地惠及群众。”黑龙江省佳木斯市纪委书记顾百文说。

学习的关键在落实。在顾百文看来，身处反腐一线的基层纪委，要直面矛盾和问题，在惩治腐败这一手上要硬到底，坚持露头就打，打就打疼，把不收敛、不收手的侥幸和大胆彻底打掉。

“坚持对违纪问题零容忍，对贪腐问题更是零容忍。”江西省纪委副书记、省监察厅厅长潘东军表示，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，江西将把握好执纪监督的“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索;切实把纪律挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

“信任不能代替监督，对纪检监察干部的监督管理必须标准更高、要求更严。”福建龙岩市纪委书记李成荣说。

贵州毕节市七星关区委常委、区纪委书记何友谊说，作为一名县区纪委的负责人，今后将紧密联系思想和工作实际，更加积极完善机制体制，强化党内监督、群众监督等各方面监督，着力打造一支忠诚干净有担当的党员干部队伍。

站稳立场 洁身自好--所有党员都要筑牢精神堤坝，严格自我要求，做廉洁自律的合格党员

全面从严治党永远在路上。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上的重要讲话不仅是对各级领导干部提出的明要求、硬任务，更是所有党员加强自我监督、提高自我要求，洁身自好、严格自律的实践遵循。

济南市公安局历城区分局港沟派出所所长陈永杰说，一分部署，九分落实，落实习近平总书记重要讲话精神对基层公安工作尤为重要。派出所所长面对着千头万绪的公安工作，直面广大百姓，必须结合党规党纪划出不可触碰的“底线”，坚持一身正气，敢于与不良风气与不法行为作斗争，维护辖区社会治安稳定，保一方平安。

东营市垦利县郝家镇工作人员冯树建说，习近平总书记讲话给基层党员指明了廉政建设的目标和落实廉政建设的方式方法。作为乡镇党员干部，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不能只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。乡镇党员领导干部要发挥表率作用，带头践行廉洁自律规范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。要做到忠诚履职、敢于担当，敢于得罪人。要善于运用批评教育、组织处理、纪律处分等手段，确保把党规党纪落实到位。

新疆喀什市荒地乡乡党委书记何静说，习近平总书记提出推动全面从严治党向基层延伸，是对基层党员领导干部提出的进一步要求，要切实解决群众最反感、最痛恨的突出问题，要认真纠正和严肃查处，持续释放执纪必严的信号，让心存侥幸者收手、违规违纪者止步。

“召开一次学习动员会，宣传广泛学;开展一次民主生活会，对照集中学;纳入党员冬春训活动，结合灵活学。”

1月13日，在长沙重镇宁乡，新调整的200多名干部及县直单位主要负责人集体谈话会议上，宁乡县委书记谭小平动员各级各单位第一时间深入学习贯彻中纪委六次全会精神，为全县经济社会发展和长治久安提供重要保障。

为确保会议精神第一时间落实落地，全县各级各部门快速反应、上下联动，报刊开设学习宣传专栏，楚沩风纪微信公众号推送解读文章，全县上下迅速形成学习宣传贯彻全会精神的浓厚氛围。

目前，该县94家县直单位的派驻纪检组长全部到位，实现了真正意义上的派驻监督全覆盖。“新到任的派驻纪检组长，一定要全面履行好监督执纪主责主业。各县直单位党组织要切实履行主体责任，全力支持配合派驻监督全覆盖。” 在1月16日的全县纪检干部工作会议上，宁乡县委常委、县纪委书记张武说。

“作为纪检监察干部，与党中央保持高度一致最终要落实在行动上。”驻宁乡县财政局纪检组组长何欣表示，将结合派驻纪检组的工作，深入思考如何监督党组履行好主体责任，在执纪监督时如何抓早抓小，时刻把纪律挺在前面。

1月12日-14日，十八届中央纪委六次全会在北京召开后。沿河自治县结合实际，突出重点、抓住关键认真学习领会、抓好贯彻落实全会精神，迅速把思想和行动统一到中央的要求上来，切实增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。

加强领导、精心组织，确保学习贯彻落到实处。1月18日上午，沿河自治县召开县委常委扩大会议全文学习十八届中央纪委六次全会公报和习近平总书记重要讲话精神。下午，县纪委常委会专题组织学习中纪委六次全会精神，并召开了委局干部会议集中学习，要求委局干部把学习贯彻中纪委六次全会精神作为重要政治任务，深刻认识反腐败斗争的严峻复杂形势，进一步澄清模糊认识，抵制错误观点，不断增强思想自觉和行动自觉。各级领导干部要率先垂范、做好表率，带动全县广大党员干部学以致用、用以促学。

落实中央八项规定精神，持续开展“四风”整治。沿河县要求各单位进一步完善并严格执行作风建设的各项制度，健全作风巡查长效机制，强化执纪监督，严厉查处各种顶风违纪行为，促进党风政风持续好转;紧紧盯住“四风”新形式、新动向，长抓不懈、久久为功，绝不让“四风”反弹回潮，努力把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

层层传导压力，全面落实从严治党主体责任。沿河县盯住领导干部这个“关键少数”，特别是一把手这个“关键中的关键”，坚持把全面从严治党的主体责任落实下去。做到真管真严、敢管敢严、长管长严。进一步完善机制，强化党内监督、行政监察监督、群众监督等各方面监督。

坚持把纪律和规矩挺在前面，全面加强党的纪律建设。沿河县要求各单位深入学习贯彻党章和新《准则》新《条例》，正确把握和运用好执纪监督的“四种形态”，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。要增强“看齐意识”，做政治上的明白人，在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，任何时候都绝不动摇。要把扯扯袖子、咬咬耳朵作为对干部最大的关心和爱护，从严从紧从硬加强干部日常监督。

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习近平总书记在庆祝建党95周年大会上发表重要讲话以来，武隆县编办精心组织，周密安排，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，采取“五学”举措，切实抓紧抓实抓好，在办机关掀起了学习热潮。

一是收看直播及时学。组织全体党员干部集中收看中央电视台现场直播的庆祝中国共产党成立95周年大会实况，在第一时间及时学习习近平总书记“七一”重要讲话，一同重温党的峥嵘岁月，一同回顾党的光辉历程，一同见证党的蓬勃发展，进一步激发党员的自豪感、责任感和使命感，把讲话精神转化为不忘初心、继续前进的实际行动。

二是创新方式广泛学。结合“两学一做”学习教育，采取集中传达学习、个人自学、撰写心得体会、开辟学习专栏等多种形式，系统把握习近平总书记“七一”重要讲话，特别是对不忘初心、继续前进的“八方面要求”反复研读，真正将讲话精神学深、学透，入心入脑，促使全体党员干部准确把握讲话精神内涵，不断拓展学习的深度和广度。

三是座谈交流研讨学。召开机关专题学习交流会，坚持领导带头、科室负责人及一般干部积极参与，立足本职岗位轮流发言，热议讲话精神、畅谈学习体会，探讨解读讲话中提出的一系列新思想、新观点、新论断，坚持用讲话精神统一思想和行动，不断将学习贯彻讲话精神引向深入，切实把讲话精神转化成推进工作落实的强大动力。

四是查摆剖析对照学。以中央、市、县表彰的党员为榜样，认真学习新时期优秀共产党员的真实感人事迹和对党无限忠诚的质朴情怀，发挥先进典型的示范作用，坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，立足岗位、甘于奉献。以讲话精神为镜子，对照“两学一做”学习教育中查摆出的突出问题，制定好整改清单，认真开展批评与自我批评，坚持边学边改、坚持学做统一，主动接受群众监督，确保整改落实到位，确保编办这个团队有新的进步、面貌有新的变化、工作有新的提高。

五是联系实际深入学。找准机构编制工作贯彻落实“七一”重要讲话精神的着力点，把学习讲话精神与落实全办重点工作结合起来。坚持不忘初心、继续前进，扎实做好行政体制改革、行政审批制度改革、事业单位分类改革、群团改革和综合执法改革等工作，以更大决心和力度推进控编减编工作，全面完成市编办和县委、县政府交办的各项目标任务，促进全体党员干部继续在这场历史性考试中经受考验，做合格又优秀的共产党员，为加快建设“国际知名旅游胜地、生态工业经济强县、生态文明示范区县、山水园林旅游新城”做出新的更大的贡献

近日，省委办公厅印发通知，要求各级党组织和党员领导干部认真学习宣传贯彻《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，规范和强化党的问责工作，切实把管党治党的责任担当起来，充分释放全面从严治党的正能量，永葆党的凝聚力和战斗力，永葆党的先进性和纯洁性，为打造创新型“三个强省”、全面建成小康社会提供坚强保证。

通知指出，《条例》以党章为根本遵循，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，提出了党内问责的指导思想和原则，明确了问责工作一系列实践和操作问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。执行好《条例》，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，确保党中央的集中统一领导，确保中央政令畅通，确保党的团结统一，实现党的历史使命，具有重大而深远的意义。

通知强调，《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性党内法规，各级党组织和党员领导干部要认真研读原文，深刻领会主要内容，全面准确把握精神实质，做到各项规定要求熟稔于心、了然于胸。要准确把握指导思想和问责原则，心系使命、扛起责任，落实管党治党政治责任。要准确把握问责主体和对象，层层传导压力，突出问责重点，聚焦“关键少数”，释放有责必问、问责必严的强烈信号。要准确把握问责的情形和内容，紧扣当前全面从严治党存在的突出问题，聚焦问责发力的准星，促使各级党组织和党员领导干部进一步警醒起来，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要准确把握问责的方式和方法，坚持终身问责，决不搞下不为例、网开一面，从根本上遏制“破窗效应”。

通知要求，各级党组织和党员领导干部要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的重要政治任务，摆上突出位置，精心组织实施，真正把《条例》各项规定落到实处。要抓好学习培训，把学习《条例》与学习党章，与学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、“七一”重要讲话和视察安徽重要讲话紧密结合起来，把《条例》纳入“两学一做”学习教育、党委(党组)中心组理论学习、党校教学课程的必学内容，在学习中唤醒责任意识，激发担当精神。要深入解读宣传，对《条例》的规定内容进行深入阐释，加强政策理论研究，持续推出一批深度报道，积极营造贯彻落实《条例》的浓厚氛围。要强化责任担当，紧紧围绕贯彻党的路线方针政策、统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局强化问责，确保中央政令畅通，确保中央决策部署在安徽落地生根。各级党员领导干部要把自己摆进去，坚持以上率下、以身作则，敢于较真碰硬，勇于铁面问责，让失责必问、问责必严成为常态，努力形成党员领导干部人人有责、人人负责、人人尽责的生动局面。

曾几何时，有权不用、过期作废甚嚣尘上，只用权力、不尽责任大行其道，运用权力搞权权交易、权钱交易、权色交易一度风行，致使腐败分子猖獗、党的形象受损、人民怨声载道。作为领导干部而言，要么成为好干部，要么成为阶下囚，两者只能二选一，别无他路可走，心里也是苦不堪言。为了解决这个问题，中央出台了《中国共产党廉洁纪律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，前者给党员立起了高标准，告诉党员应该朝着什么境界修炼;后者用六种纪律给划出底线，告诉全体党员，这些纪律只要犯了就会被党纪处分，领导干部终于有了第三条路甚至更多的路可以选择。

如果说以往的“问责”是“一岗双责”——追究主体责任(党委党组)、监督责任(纪委)，那么，问责条例又加上了追究“领导责任”(上级)，可以说是“一岗三责”。现实中很多人会问：有“老虎”落马了，这“老虎”是谁提拔的?有“苍蝇”被拍了，这“苍蝇”有什么后台?带病官员却步步高升，他的升官秘笈是啥?年轻官员屡屡提拔，是否都是凭借能力而破格提拔?可以说，尽管“问责”喊得如雷响，但鞭子始终难以打下来，很多时候“问责”确实是稀缺的。

问责条例明确了严肃追责的三种情形：第一，对于失职失责造成严重后果的;第二，人民群众反映强烈的;第三，损害党执政的政治基础的。可以想象，问责条例真正实施和落地后，“拍脑袋决策”行不通了，“拍屁股走人”吃不开了，无论升迁了或者退休了，该问责的人谁也跑不脱。

阳光是最好的“防腐剂”，监督是最好的“除虫剂”，问责是最好的“警示灯”。制度的生命在于执行，用好“两剂一灯”，特别是用好“问责”这个全面从严治党的利器，将有责必问、问责必严落到实处、成为常态，就一定能确保党中央的集中统一领导，确保党中央政令畅通，确保党的团结统一;就一定能促使党员领导干部唤醒责任意识，激发担当精神，永葆党的凝聚力和战斗力。

近日，宜昌市文化新闻出版广电局组织召开全体干部职工会议，局党组书记、局长传达了全省新闻出版广电工作会议精神，结合“新常态、新作为、新业绩”的要求，全面贯彻中央、省委的主要精神，落实省局各项重点工作安排，全面部署我市2016年文化新闻出版广电工作。

一、构建八大工作体系。按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大理念，努力构建核心价值引领、公共服务、精品生产创作、全民阅读、现代传播、文化新闻出版广电市场管理、人才队伍、制度创新八大体系，努力破解发展难题，厚植发展优势。

二、以重点项目为抓手。全面推进“三峡之星”广播电视塔、滨江文化产业园、五峰文化广电创意产业园等重大项目。组织实施中央无线地面数字电视工程，加快推进高山无线台站基础设施升级改造，完成市级电视节目县市区覆盖第三期工程建设，全面完成“村村响”“户户通”建设任务。

三、推动三项重点工作

一是深入开展全民阅读工作，建设“读书之城”，丰富“十进一创”活动，开展评先争优活动，表彰一批“书香县(市)”、“书香机关”、“书香校园”，努力建设读书之城。积极推进农家书屋提质增效，开展“书香门第·耕读人家”主题活动，做好出版物补充更新和重点文献发行工作。

二是提升公共服务能力，加强农家书屋建设与管理，推进标准化、规范化建设，提高使用率。继续实施“村村响”农村智能广播网工程，实施农村公益电影放映工程，与精准扶贫相结合推动公共资源向基层下沉，全力推动“保基本、补短板、兜底线、促公平”的公共服务体系构建。

三是深入开展新闻出版广电市场综合管理。扎实开展“扫黄打非”，强化各类广播电视播出机构、视听节目网站行业监管，加强报刊审读工作，规范新闻报刊出版发行秩序，加强印刷复制发行行业和内部资料出版物监管，积极推进著作权登记，加强版权执法监管，严厉打击侵权盗版行为。

《中国共产党问责条例》颁布实施后，西畴县高度重视，及时学习贯彻，确保《条例》深入党心民心。

及时传达学习。结合开展"两学一做"学习教育，将《中国共产党问责条例》内容和有关精神列入县委理论学习中心组集中学习内容，与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式。同时，要求各级党组织通过班子会、"三会一课"等形式认真学习领会问责条例的精神实质、深厚内涵和重大意义，在全县形成学条例、用条例的浓厚氛围。

及时宣传引导。通过广播电视、政府网站、手机快讯等媒体平台，创新宣传思路和方法，注重宣传实效，对《中国共产党问责条例》的内容和意义进行全方位、多角度、深层次宣传解读，提高党员干部的学习热情，营造学习贯彻《问责条例》的良好氛围。

及时贯彻落实。结合"不作为、乱作为"专项整治工作，着力解决全县一些党组织全面从严治党不力、落实"两个责任不到位"、党员干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等问题。发挥问责利器，层层传导压力，倒逼责任落实，切实扛起管党治党政治责任。依据《条例》对违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行责任的党组织和党员领导干部严肃问责，让失责必问、问责必严成为常态。对典型问题点名道姓通报曝光，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。

及时监督检查。把学习宣传贯彻落实《条例》情况纳入日常巡查、专项检查和年终党风廉政建设责任制考核内容，及时发现工作中的先进典型和成功做法，总结应用推广，发挥典型引路作用。对学习贯彻《条例》不到位，虚于应付、做表面文章的单位和个人及时督促整改。

7月25日下午，市科委党委召开中心组集体学习会，传达市委宣传部印发的《关于党委(党组)中心组组织专题学习的通知》，学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神及《中国共产党问责条例》。市科委领导班子成员、市科委机关全体支部书记及处长约30人参加。

会上，市科委党委书记、主任陆文龙同志，市科委党委副书记、副主任李宝纯同志和市科委机关部分支部书记代表，分别结合自身工作实际，就学习贯彻习总书记“七一”重要讲话精神交流了学习心得体会。会上还学习了《中国共产党问责条例》。陆文龙同志还就进一步深入贯彻习总书记“七一”重要讲话精神和《中国共产党问责条例》提出了明确要求。

陆文龙指出，领会贯彻好习总书记“七一”重要讲话精神，关键要在深入学习领会的基础上，把总书记重要讲话作为推动科技工作的思想指引和强大动力，把讲话精神深入贯彻落实到各项具体工作中。一是要把学习总书记“七一”讲话精神作为重要政治任务。坚持深入学、认真学、反复学、经常学，把学习“七一”重要讲话列为“两学一做”学习教育的重点内容，确保入脑入心。二是要深刻领会总书记关于创新的重要要求，加快推进以科技创新为引领的全面创新。切实围绕加快落实市委、市政府关于贯彻落实《国家创新驱动发展战略纲要》的实施意见，做好各项工作，明确工作职责、时间节点，抓好贯彻落实。三是要以总书记重要讲话为指引，始终坚持全面从严治党，进一步强化严实作风，营造真管真严、敢管敢严、长管长严的良好生态。

陆文龙强调，为规范和强化党的问责工作，中央制定《中国共产党问责条例》。《问责条例》以党章为根本遵循，聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，着力解决一些党组织和党的领导干部在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等方面存在的突出问题，体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果，是全面从严治党重要的制度遵循。要加强对《问责条例》的学习，同时要密切联系实际，把自己摆进去，以身作则、以上率下，敢于较真碰硬、层层传导压力，让失责必问、问责必严成为常态。

陆文龙要求，要认真落实全委上半年工作推动会有关精神和要求，着力抓好科技小巨人升级版、发展众创空间、深化科技成果处置权收益权改革等10项重点工作，在确保圆满完成全年目标任务的基础上，力争超额完成任务。

不求有功但求无过的为官之道行不通。为官一任，造福一方。身居官位便意味着手握权利、执掌资源，对人财物的调度、使用，对一行业的方向发展，对一区域的未来谋划有比其他人更多的决策权和影响力，这是权利，但权利的背后更是责任。官位是人民赋予的，资源是社会共有的，所谓人民公仆就是为人民谋福利，为社会谋发展，做不到这一点就是无为，在官位却无作为，这是对公共资源的的最大浪费，是渎职。现在有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台再次告诫广大党员和领导干部，权利的另一面是责任，有多大权利就要承担多大责任，只享受了权利带来的福利，却不能用手中的权利为党、为人民促发展、谋事业便是失责，失责就意味着问责与追究。全面深化改革的大潮下，过去那种遇到困难绕道走，不求有功但求无过做太平官的为官之道在今天行不通了，做领导就要拿出披荆斩棘的魄力，就要有明知山有虎偏向虎山行的勇气，非如此，就会被大浪淘沙，被勇者取代。

有权不能任性为官需为民。职务再高，也高不过人民，权利再大，也大不过法纪，无论何种官职，都有一个共同的名字--公仆。当官不为民做主，不如回家卖红薯，民间俚语话糙理不糙。既然是党员、既然是领导干部，为人民服务就是天职，是在职期间的根本宗旨。有的领导干部位高权重，被权利和身边一些小人的糖衣炮弹蒙蔽了双眼，以为自己高高在上，党员的义务、公仆的使命渐渐淡忘，逐渐走到了人民的对立面，以权谋私、拉帮结派、生活奢靡，这些老虎苍蝇等待他们的最终结局是身败名裂、深陷牢狱。有权不能任性，为官需为民，时刻牢记权利的上面是法纪的约束和社会各方的监督，手中握有的权利是公权，自己的职务的是公职。

权责对等，有多大权利就有多大责任。《条例》中明确指出"分级负责、层层落实责任"，这表明权利和责任是对等的，治党管党不能只有权利没有责任。每一级党组织、每一位党员都有相应的责任，层级、官职越大，责任越大。过去有的领导干部或碍于情面，或遵循所谓的中庸之道，对自己下级的同志们听之任之，既不能在下级同志出现苗头性问题是及时规劝、批评，也不能在问题爆发时向党组织勇敢指正，这都是不负责任的变现，既没有履行领导职务，也没有对下属做到真正关心、爱护。

全面从严治党管党，不是哪一级、哪一位领导干部的事，8800多万人的大事业，需要所有党员、每一位领导干部、各级党组织齐心协力、共抓共管，以主人翁的意识参与其中。人心齐、泰山移;万人操弓，共射一招，招无不中，只要我们同心同德，必将无往而不胜。

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新修订的《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》日前公布。新修订的《准则》、《条例》突出重点、针砭时弊，彰显了党与时俱进完善党内法规，切实解决管党治党中存在的突出问题，体现了推进全面从严治党的决心，实现党规党纪和法律法规的有机衔接，凸显“党纪严于国法”的高标准，把从严治党的实践成果转化为纪律要求，体现了党中央对管党治党规律的科学把握，是落实全面从严治党要求的生动实践。

一是要讲政治，做政治上的明白人。要把坚定理想信念作为精神上的“擎天柱”，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，筑牢抵御各种腐朽思想侵蚀的“防火墙”，把为党和人民事业奋斗终身作为自己的最高追求;要把坚定理想信念作为思想和行动的“总开关”，自觉忠诚于党的组织，时刻想到自己是党的人，坚决服从组织，相信组织，依靠组织，懂得感恩组织，不与组织讨价还价，把对党绝对忠诚铸入血脉、融入灵魂、见之于行;要把坚定理想信念作为修身立业的“压舱石”，认真检视自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，从思想深处解决好信仰信念问题，多为党和国家前途命运着想，以身许党，在党忧党，胸中装着大目标，思想追求大境界，让理想信念之灯熠熠生辉。

二要守纪律，做工作上的规矩人。知纪学纪懂纪明纪，才能守纪用纪。《条例》开列“负面清单”，坚持纪在法前、纪严于法，重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的底线。党的纪律，既是“紧箍咒”，更是“护身符”。在学习中要树立辩证思维、转化观念，正确看待纪律约束与纪律保护之间的关系，深化对纪律内在本质的认识和把握，提高守纪律、讲规矩的自觉性。只有不断强化纪律意识、提升纪律修养，才能使有意识的遵守转化成无条件的遵从。“公生明，廉生威”，党员干部只有守住底线，正确行使权力，才能做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋;只有始终保持头脑“清醒”，才能做到慎始、慎微、慎独、慎行、慎权;只有管好自己的口、手和脚，算清政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情帐、自由账，才能对身外之物“看得透、想得通、放得下、忘得了”;只有树立“常在河边走，就是不湿鞋”的信念，清楚认识到“底线”就“红线”，才守住“底线”，远离“高压线”;只有自觉抵制各种诱惑和歪风邪气，才能清清白白做事，堂堂正正做人。

三是要勤修身，做生活上的清白人。习近平总书记深刻指出，“道德上的失足有时比工作失误杀伤力还要大”。作为党员干部，只有通过严以修身，自觉践行社会主义核心价值观，不断向道德“高线”攀登，坚守党规党纪的“底线”，才能充分发挥在明大德、守公德、严私德、传美德方面的示范带动作用;只有以“三严三实”专题教育为契机，打群众路线教育实践活动中作风整改的“回马枪”，在“实”字上下功夫，才会以高尚的道德情操和健康的生活情趣展现共产党人的先进性;只有注重以正面典型为镜见贤思齐，以反面案例为鉴躬身反省，才会做到心有所畏、言有所戒、行有所止;只有树立良好家风，立家规，正己身，懂真爱，坚持严管子女、勤俭持家，才会坚决克服“封妻荫子”的特权思想，才能坚决破除“一人得道、鸡犬升天”的陈规陋习，只有坚持原则在亲情面前不变通，才会坚守底线在人情世故中不失守，才能始终保持共产党人的清廉本色。

四要坚持以上率下，从严执纪。风成于上，俗形于下。以上率下，是我们长期以来形成的基本工作方法;示范带动，是被实践证明有效的工作方式。作为领导干部，更需要做到以上率下、当好带头人，发挥好火车头、领头羊的作用，事事带头、时时带头、处处带头，领着大家干、干给下边看，用身影指挥人、用实干带动人，真正把队伍领起来，形成上行下效、狠抓落实的生动局面。贯彻执行《准则》和《条例》，关键在真抓，靠的是严管。作为单位负责人要贯彻落实“主休责任”，加强对干部职工的纪律约束和廉政要求，增强廉洁自律、遵纪守法的意识，认真执行重大事项报告制度，切实做到“四个亲自”，对照“四面镜子”，自觉践行“三严三实”，坚持及时执纪，把纪律和规矩挺在前面。只有坚持公正执纪，纪律面前人人平等、纪律面前没有特权、纪律约束没有例外，一把尺子量到底，一寸不让挺纪律;才能真正让铁规发力、让禁令生威，切实维护党规党纪的严肃性、权威性。

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7月18日，市工商局召开党组中心组学习会。会议就如何学习贯彻落实好《问责条例》进行专题研究部署。会议指出，《问责条例》以党章为基本遵循，明确规定了应当予以问责的六种情形，对问责工作的原则、问责主体、问责对象、问责方式、问责程序和问责的运用等作出了详细规定，特别强调实行终身问责，是继《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》修订颁布后中央审议通过的又一项党内重要法规。

一要宣传到位。把《问责条例》列入“两学一做”学习教育内容，采取集中组织研学原文、专题辅导全面解读与个人自学撰写心得体会相结合的方式，引导全体党员特别是党员领导干部认真学习《问责条例》，深刻把握其内涵和基本要求，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二要制度到位。结合工商工作实际，全面清理并修订完善市工商局相关工作制度，进一步分清具体责任、强化问责措施，确保《问责条例》在市局机关和直属单位得到全面贯彻落实，努力提高党内问责的精准度和执行力。

三要落实到位。全面把握从严治党主体责任，把落实《问责条例》贯穿于工商建设与服务发展、服务基层、服务职工的全过程，抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应，教育引导工商系统党员干部立足本职，以推动“大众创业万众创新”的实绩，更好地为加快建设“神韵随州”贡献力量。

四要监督到位。要把《问责条例》执行情况作为执纪监督的重点内容，真问责、严问责，层层传导压力，有效防止“制度空转”、问责不力，坚决维护《问责条例》的权威性和严肃性。

一、征文主题

以“贯彻全会精神问策常宁发展”为主题，全面准确领会中央十八届六中全会、湖南省第十一次党代会、衡阳市第十一次党代会和我市第十二次党代会精神实质，联系当前常宁实际，促进常宁经济社会发展。

二、征文对象

面向全市各级党组织、各级各部门干部职工和社会各界人士。各乡镇党政主要负责人、市直单位主要负责人、省、衡阳市驻常单位负责人必须要报送一篇署名文章。

三、征文要求

1.作品内容：①围绕贯彻中央十八届六中全会、湖南省第十一次党代会、衡阳市第十一次党代会等会议精神，谈学习心得体会。②围绕贯彻常宁市第十二次党代会精神，对党代会的决策部署或某一项具体工作开展调查研究，提出贯彻落实的对策措施。③围绕“植优补短”，壮大县域经济，就产业发展、项目建设、园区经济、投融资等工作开展调查研究，为加快我市经济社会发展、争创全省经济十强献计献策。

2.文章体裁：以理论研讨或调研材料为主。自拟题目，要求必须结合常宁实际，言之有物、论述透彻、重点突出，具有前瞻性、针对性、建设性和可操作性。

3.字数要求：3000字以内。

4.征文时间：即日起至2017年3月1日。

5.投稿方式：本次征文以网络投稿为主，投稿邮箱：cnswb2016@163.com，联系电话：7239011。来稿一律以附件形式报送，请在邮件标题中注明“征文”字样，在稿件标题下注明作者姓名、工作单位、职务、联系方式等信息。

四、评审表彰

征文设一、二、三等奖和优秀组织奖若干名。获奖名单将下发文件，并通过有关媒体公布，对获奖作者颁发荣誉证书并发放奖金。将组成评审委员会，于2017年5月前完成评审工作。

中共常宁市委办公室

2016年11月23日

党的十八大以来，市委按照中央和省委部署，市委中心组以高度政治责任感，切实做到“三个结合”，将学习贯彻讲话精神转化为打造赣浙闽皖四省交界区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的强大精神动力。下面是小编给大家带来的学习贯彻系列讲话解决突出若干问题心得交流的内容，欢迎大家查看。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央深入贯彻党的十八大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，统筹国内国际两个大局，统筹伟大事业伟大工程，把握发展大势，科学务实决策，励精图治、稳中求进，带领全党全国各族人民开创了党和国家事业发展新局面。一年多来，习近平总书记以巨大的理论勇气和政治智慧，把握时代和实践的新要求，把握人民群众的新期待，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面，发表了一系列重要讲话，提出了许多富有创见的新思想、新观点、新论断、新要求，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本遵循。为深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，更好地把党员干部和广大师生的思想和行动统一到中央重大决策部署上来，现结合教育系统实际，提出如下意见。

一、充分认识深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性主动性

党和国家事业与时俱进，党的理论和实践创新也在不断深化。习近平总书记系列讲话，深入阐释了党的十八大精神，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，丰富发展了党的科学理论，进一步深化了我们党对中国特色社会主义规律和马克思主义执政党建设规律的认识。深入学习贯彻讲话精神，对于加快全面建成小康社会步伐、夺取中国特色社会主义新胜利，对于推进教育改革发展、培养中国特色社会主义建设者和接班人，都具有重大而深远的意义。

1. 深入学习贯彻讲话精神，是在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的迫切需要。习近平总书记系列讲话是新一届党中央执政理念、治国方略、工作思路和信念意志的集中反映，是全党智慧的汇聚和集中体现。学习好、贯彻好讲话精神，就会使教育系统党员干部和广大师生进一步坚定主心骨，保持思想上政治上行动上的团结统一，更好地坚持中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量。

2. 深入学习贯彻讲话精神，是落实立德树人根本任务、培养社会主义建设者和接班人的迫切需要。习近平总书记系列讲话是对党的十八大精神的深化和拓展，是马克思主义中国化最新成果的集中体现，为中国特色社会主义理论体系注入新的思想理论内涵。学习好、贯彻好讲话精神，是用发展着的马克思主义武装党员、教育师生的必然要求，对于更好地把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程，推进中国特色社会主义学习教育，培养更多具有社会责任感、创新精神和实践能力的优秀人才，具有十分重要的意义。

3. 深入学习贯彻讲话精神，是提高党员干部素养、激发奋进斗志和创造热情的迫切需要。习近平总书记系列讲话紧密结合我们党面临的风险考验，联系党员干部队伍现状，就提高理论素养、增强党性修养、转变工作作风、提高领导科学发展能力等，作出了系统阐述、提出了明确要求。学习好、贯彻好讲话精神，必然会进一步提高教育系统党员干部队伍综合素质，进一步激发奋发向上、勇往直前的精神动力，切实担负起基本实现教育现代化、推动实现中华民族伟大复兴中国梦的重要使命。

4. 深入学习贯彻讲话精神，是进一步推进教育事业科学发展、努力办好人民满意的教育的迫切需要。习近平总书记系列讲话，立足我国发展的阶段性特征，着眼于解决发展中的深层次问题、改革中的重点难点问题，提出了一系列具有战略性、前瞻性的理念、思路和方法，为全面深化改革、破解发展难题提供了有力指导。学习好、贯彻好讲话精神，对于促进教育系统党员干部和广大师生进一步凝聚发展共识、明确改革方向，切实增强教育改革的活力和发展的动力，推进教育事业科学发展，努力办好人民满意的教育，具有十分重要的意义。

各地教育部门和各级各类学校要深刻认识学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的极端重要性，把讲话精神作为党委(党组)中心组学习、各级党组织政治学习第一位的任务，作为学生思想理论教育的重要内容，切实用讲话精神统一思想、统一行动，为全面提高教育现代化水平、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

二、全面准确学习领会习近平总书记系列讲话精神的基本内涵，深刻把握贯穿其中的立场观点方法

习近平总书记系列讲话涵盖广泛、内容丰富。学习好、贯彻好讲话精神，既要全面把握，又要突出重点，着力领会讲话精神的基本内涵，领会讲话蕴含的新思想、新观点，并深刻把握核心要义、领会思想精髓，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然。

1. 准确领会习近平总书记系列讲话的基本内涵。深入学习领会关于坚持和发展中国特色社会主义的重要论述，引导教育系统党员干部和广大师生更加坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。深入学习领会关于实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要论述，充分认识实现中国梦必须走中国道路、弘扬中国精神、凝聚中国力量，引导教育系统党员干部和广大师生为国家富强、民族振兴、人民幸福而不懈奋斗。深入学习领会关于全面深化改革开放的重要论述，充分认识改革开放是我们党在新的历史条件下带领人民进行的一场新的伟大革命，引导教育系统党员干部和广大师生积极投身于全面深化教育领域综合改革。深入学习领会关于推动科学发展的重要论述，充分认识发展是解决中国所有问题的关键，引导教育系统将党员干部和广大师生切实把推动教育改革发展的立足点转到提高质量和效益上来，坚持教育内涵发展、特色发展、创新发展，为促进经济社会持续健康发展作出更大贡献。深入学习领会关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述，引导教育系统党员干部学法、知法、懂法、用法，依法治教、依法治校。深入学习领会关于宣传思想工作的重要论述，充分认识意识形态工作是党的一项极端重要的工作，坚持立德树人，牢牢掌握高校意识形态工作的领导权和话语权。深入学习领会习近平总书记关于国际关系和我国外交战略的重要论述，充分认识扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措，努力开创教育对外交流合作工作新局面，更好地发挥教育在国际交流和外交工作中的重要作用。深入学习领会关于党的建设的重要论述，充分认识治国必先治党，治党务必从严的必要性，加强教育系统党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，不断提高教育系统党的建设科学化水平。深入学习领会关于加强国防和军队建设的重要论述，增强青少年学生国防意识，为我国军队人才培养更多的新生力量。深入学习领会关于贯彻“一国两制”、推进祖国统一大业等方面的重要论述，为进一步推动两岸三地教育交流与合作，促进国家繁荣发展作出更加积极的贡献。

2. 深刻把握习近平总书记系列讲话贯穿的立场观点方法。要深刻把握讲话贯穿的坚定信仰追求，解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、忠实践行者。要深刻把握讲话贯穿的历史担当意识，增强忧患意识、使命意识、进取意识，始终把责任扛在肩上，努力创造教育事业改革发展的新业绩。要深刻把握讲话贯穿的真挚为民情怀，站稳以人为本、以民为本的根本立场，切实解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在教育领域努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要深刻把握讲话贯穿的务实思想作风，发扬钉钉子精神，接地气、察实情、出实招、求实效，多做打基础、利长远、有利于教育事业科学发展的事。要深刻把握讲话贯穿的科学思想方法，以战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维，正确观察分析事物，研究解决教育改革发展中遇到的难题，不断增强工作的科学性、预见性、主动性。

三、深入学习领会习近平总书记关于教育工作的重要论述，着力推进教育事业科学发展

党的十八大以来，习近平总书记多次对教育工作作出重要论述。这些论述内涵丰富、思想深刻，具有极强的针对性和指导性，为我们进一步明确教育改革发展的目标任务，切实做好教育改革发展稳定各项工作，指明了前进方向。教育系统党员干部和广大师生要紧密结合思想和工作实际，认真学习领会，深入贯彻落实。

1. 深入学习领会习近平总书记关于促进青少年学生全面健康成长的重要论述，全面落实立德树人根本任务。坚持以人为本，全面实施素质教育是教育改革和发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。习近平总书记指出，实现我们的梦想，靠我们这一代，更靠下一代。孩子们成长得更好，是我们最大的心愿。强调少年儿童从小就要立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国，德智体美全面发展;广大青年一定要坚定理想信念、练就过硬本领、勇于创新创造、矢志艰苦奋斗、锤炼高尚品格。要求全国广大青少年珍惜韶华、奋发有为，勇做走在时代前面的奋进者、开拓者、奉献者，努力使自己成为祖国建设的有用之才、栋梁之才，为实现中国梦奉献智慧和力量，让青春在时代进步中焕发出绚丽的光彩。习近平总书记还殷切期望当代大学生，要志存高远、脚踏实地，转变择业观念，坚持从实际出发，勇于到基层一线和艰苦地方去，善于在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。学习领会讲话精神，就要自觉将青少年学生的健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，解决好“培养什么人，怎样培养人”的重大问题，大力培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

2. 深入学习领会习近平总书记关于教育优先发展的重要论述，始终把教育摆在优先发展战略位置。教育优先发展是党和国家长期坚持的一项重大方针。习近平总书记指出，教育是人类传承文明和知识、培养年轻一代、创造美好生活的根本途径。 “致天下之治者在人才”。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标，没有一支宏大的高素质人才队伍，全面建成小康社会的奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦就难以顺利实现。中国这么多人，教育上去了，将来人才就会像井喷一样涌现出来。习近平总书记还强调，百年大计，教育为本。科教兴国已成为中国的基本国策，中国将坚定实施科教兴国战略，就要始终把教育摆在优先发展的战略位置。学习领会讲话精神，就要充分认识教育在社会主义现代化建设全局中的地位和作用，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展、财政资金优先保障教育投入、公共资源优先满足教育和人力资源开发需要，为推进教育改革发展奠定坚实基础。

3. 深入学习领会习近平总书记关于改革的重要论述，全面深化教育领域综合改革。改革是教育事业发展的强大动力。习近平总书记指出，改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是决定当代中国命运的关键一招。改革开放只有进行时、没有完成时，停顿和倒退没有出路。强调必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，着眼创造更加公平正义的社会环境，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民。必须坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革。习近平总书记还指出，加强顶层设计和摸着石头过河都是推进改革的重要方法。要使各方面改革协同推进、形成合力，而不是各自为政、分散用力。学习讲话精神，就要深刻理解全面深化改革开放的重大意义，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，着力深化教育领域综合改革，加快教育重点领域和关键环节改革步伐，全面形成与社会主义市场经济和全面建成小康社会相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制。

4. 深入学习领会习近平总书记关于大力促进教育公平的重要论述，建设惠及全民的公平教育。教育公平是社会公平的重要基础。习近平总书记多次指出，要随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待，保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。要坚持从维护最广大人民根本利益的高度，多谋民生之利，多解民生之忧，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。强调治贫先治愚，要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。要不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育。习近平总书记还强调，社会政策要托底，就是要加强改善民生工作，完善社会保障制度建设，保障低收入群众基本生活，稳定和扩大就业，帮助高校毕业生等就业困难群众就业创业。要鼓励创业就业，多渠道创造就业岗位，尤其是要做好以高校毕业生为重点的青年就业工作，同时要研究解决高校毕业生就业难问题的长远措施。学习领会讲话精神，就要坚定不移地把促进公平作为国家基本教育政策，合理配置教育资源，加快缩小城乡、区域、校际、群体教育发展差距，努力让每个适龄儿童少年都能享受良好的教育，都有人生出彩的机会，都能实现个人的梦想和追求;就要把高校毕业生就业工作摆在更加突出位置，完善政策体系，加强就业指导和创业教育，全力以赴做好高校毕业生就业工作。

5. 深入学习领会习近平总书记关于不断提高教育质量的重要论述，培养更多高素质的人才。全面提高教育质量，是建设教育强国和人力资源强国的重要基础。习近平总书记指出，青年的素质和本领直接影响着实现中国梦的进程。要调整优化学科专业结构，创新高校人才培养机制，抓好高端人才的培养，造就更多、更高素质的人才。习近平总书记还强调，要教育引导青年学生既扎实打牢基础知识又及时更新知识，既刻苦钻研理论又积极掌握技能，不断提高与时代发展和事业要求相适应的素质和能力。要找准专业优势和社会发展的结合点，找准先进知识和我国实际的结合点，真正使创新创造落地生根、开花结果。学习讲话精神，就要切实把提高质量作为教育改革发展的核心任务，牢固树立科学的教育观、人才观、质量观、发展观，坚持规模和质量相统一，推动教育内涵发展。

6. 深入学习领会习近平总书记关于加强教师队伍建设的重要论述，不断提高教师队伍整体水平。教育大计，教师为本。习近平总书记指出，教师是立教之本、兴教之源，承担着让每个孩子健康成长、办好人民满意教育的重任。希望全国广大教师要牢固树立中国特色社会主义理想信念，牢固树立终身学习理念，牢固树立改革创新意识，做学生健康成长的指导者和引路人，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师，为发展具有中国特色、世界水平的现代教育作出贡献。习近平总书记还强调，全社会要大力弘扬尊师重教的良好风尚，使教师成为最受社会尊重的职业。各级党委和政府要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，提升教师素质，改善教师待遇，关心教师健康，维护教师权益，充分信任、紧紧依靠广大教师，支持优秀人才长期从教、终身从教。学习领会讲话精神，就要把加强教师队伍建设作为教育事业发展最重要的基础工作来抓，努力建设一支让党放心、让学生满意的高素质教师队伍。

7. 深入学习领会习近平总书记关于加强教育交流与开放的重要论述，努力开创教育对外交流合作工作新局面。扩大教育对外开放是推进教育改革发展的重要举措。习近平总书记指出，中国将加强同世界各国的教育交流，扩大教育对外开放，积极支持发展中国家教育事业发展，同各国人民一道努力，推动人类迈向更加美好的明天。我们将秉持科技是第一生产力、人才是第一资源的理念，兼收并蓄，吸取国际先进经验，推进教育改革，提高教育质量，培养更多、更高素质的人才。党和国家将按照支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，把做好留学人员工作作为实施科教兴国战略和人才强国战略的重要任务。希望广大留学人员坚守爱国主义精神，矢志刻苦学习，奋力创新创造，积极促进对外交流。学习领会讲话精神，就要认真研究教育对外开放工作的新形势，以开放促改革、以开放促发展，努力开创教育对外交流合作工作新局面，为推动中外教育文化交流、促进中外关系发展作出积极贡献。

四、切实加强组织领导，推动学习贯彻习近平总书记系列讲话精神不断向深度和广度拓展

各地教育部门和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识，结合本地本校实际，精心组织，周密安排，采取切实可行的有力措施，推动学习贯彻不断深入。

1. 把讲话精神作为党委(党组)中心组学习和基层党组织政治学习的重中之重。要制订切实可行、系统推进的专题学习计划，明确学习目标和学习要求。要积极创造条件，安排相对集中时间，进行专门学习，确保学得更多一些，更透一些。要原原本本学习研读讲话精神，努力学深学透，领会讲话本意，掌握贯穿其中的立场观点方法。各级领导干部特别是党委(党组)主要负责同志，要以身作则、率先垂范，先学一步、学深一步，做到真学、真懂、真信、真用。要通过举办研讨班、培训班、学习班等多种途径，抓好各级党组织、本地区本部门党员干部的教育培训。

2. 扎实推动讲话精神进教材、进课堂、进头脑。做好高校思想政治理论课教材修订工作和“形势与政策”课教育教学要点制定工作，将讲话精神全面、有机地体现和渗透在教材和有关课程教学大纲中，指导各地各高校开展讲话精神学习教育。加大教师培训力度，将讲话精神作为哲学社会科学教学科研骨干研修班、思想政治理论课骨干教师研修班等培训的重要内容，及时学习好、领会好，宣传好、贯彻好，不断提高教育教学质量。深化中小学课程改革，将讲话精神有机融入中小学思想品德课教材。把学习讲话精神同开展社会主义核心价值体系学习教育、中国梦教育、“爱学习、爱劳动、爱祖国”教育、“节粮、节水、节电”活动等有机结合起来，推动立德树人工作常态化。

3. 切实将学习讲话精神与推动实际工作紧密结合起来。各地教育部门和各级各类学校要把学习讲话精神落实到教育改革发展各方面，体现到各项工作中。要把学习讲话精神与深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神紧密结合起来，与全面落实教育规划纲要结合起来，按照中央关于深化教育领域综合改革的决策部署，梳理工作任务，谋划落实举措，明确责任分工，制定贯彻落实重点工作安排。要把学习贯彻讲话精神与开展党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，务求取得实实在在的成效。

4. 大力加强对讲话精神的研究阐释。要充分发挥高校人文社会科学学科齐全、人才集中、基础研究实力雄厚等优势，组织高校社科重点研究基地和知名专家学者，开展专题研究，深入研究阐释讲话的核心要义、思想精髓和科学思想方法，推出系列研究成果，为推进讲话精神“三进”，加强全党理论武装提供有力理论支持。加大支持力度，将研究阐释讲话精神列入高校哲学社会科学重大攻关项目，给予重点支持。

5. 积极营造学习讲话精神的浓厚氛围。各地教育部门和各级各类学校要有重点、分层次、多渠道地组织召开教育系统学习座谈会、学习报告会、交流会、理论研讨会等，持续推动学习活动深入开展。各类教育媒体和校报、电台、电视台要开辟专栏，广泛宣传讲话精神和各地各校学习贯彻讲话精神的有效做法，推出一批有分量、有深度的报道、综述、评论和理论文章，充分发挥微博、微信、社交网络和移动多媒体等新媒体的作用，开展具有网络特点的宣传报道，增强网络宣传的实效性和影响力。要广泛采取集中宣讲、知识竞赛、主题教育活动、学习专栏等形式，把学习贯彻讲话精神融入到广大师生喜闻乐见的各种活动之中，努力营造学习讲话精神的浓厚氛围。

党的十八大以来，市委按照中央和省委部署，市委中心组以高度政治责任感，切实做到“三个结合”，将学习贯彻讲话精神转化为打造赣浙闽皖四省交界区域中心城市和江西绿色崛起重要增长极的强大精神动力。

学与思结合，做到统一思想、提高认识

科学的理论只有被干部群众真正掌握，才能焕发出巨大的能量。一是立足“早”字。为确保学习及时性，我们为每个中心组成员配发了学习U盘，及时更新拷贝习近平总书记系列重要讲话，确保第一时间抓好学习。市委中心组成员还及时分专题给全市县处级干部讲授讲话精神。二是把握“常”字。中心组坚持集中学习与个人自学、精读原文与专家辅导相结合，还经常组织到项目现场学、驻基层蹲点学。2013年，市委中心组共集中学习15次。三是突出“新”字。我市创建了领导干部实名微信平台，经常通过召开“微信座谈会”及时学习习近平总书记系列重要讲话精神。如今年3月11日，市委书记陈俊卿通过微信发了一条“紧急通知”，要求各县(市、区)党政主要负责同志带头深入学习贯彻习近平总书记3月9日提出“三严三实”的讲话精神，党员干部迅速响应，纷纷通过微信踊跃发言，全市领导干部还各自写出800至2000字的书面学习体会，快捷高效地学习贯彻了讲话精神。

学与改结合，做到为民务实、改进作风

始终把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神贯穿于党的群众路线教育实践活动全过程一是通过学习推动观念改变。我们以党委中心组学习为载体，始终坚持解放思想不动摇、改革创新不僵化，放大高铁效应、打造区域中心、实现生态立市、建设幸福上饶。二是通过学习推动作风改进。以“下基层、察民情、解民意”为切入点，开展“三访、三解、三个全覆盖”活动;集中开展出租车不打表、城乡环境卫生等“十大专项整治”活动，让群众感受到看得见、摸得着的变化。三是通过学习推动体制改革。我们出台了《中共上饶市委关于贯彻落实中央和省委全会精神全面深化改革的实施意见》和14个配套政策文件，重点围绕发展中的难题、改革中的掣肘问题，制定切实的政策举措。四是通过学习推动环境改善。着力营造与高铁时代相适应的高效率、低成本、无障碍开放环境，大力实施简政放权，力争成为全国行政审批事项最少的地区之一。

学与干结合，做到联系实际、推动工作

习近平总书记系列重要讲话精神，既部署“过河的任务”，又指导如何解决“桥或船”的问题，关键是学以致用。一是将讲话精神贯穿推进改革发展全过程。切实做到壮大总量与转型升级同步推进，经济建设与生态保护同步推进，加快发展与改善民生同步推进，改革创新与和谐稳定同步推进。二是将讲话精神贯穿保障改善民生全过程。把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，努力提高城乡居民收入，大力发展各项社会事业，实现经济发展与民生改善良性循环。三是将讲话精神贯穿创新社会治理全过程。大力推进法治上饶和平安上饶建设，积极抓好社会治理创新，保持社会和谐稳定的良好局面。四是将讲话精神贯穿打造过硬队伍全过程。实现党的十八大确定的各项目标任务，关键在党，关键在人。市委先后出台了一系列举措，从动议提名到全程纪实，从考核评价到任用票决，从挂职锻炼到轮岗交流，从一线培养到监督管理，构建起了“立体聚焦式”评价、选用好干部模式。

为深入学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，引导和带动广大党员干部准确、深入地理解和把握六中全会、市第十一次党代会精神，进一步营造学习贯彻会议精神的良好氛围，中共汕头市委宣传部和汕头日报编辑部决定联合举办“推进全面从严治党，加快汕头振兴发展——学习贯彻党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神”征文活动。

一、内容要求

文章要求紧紧围绕党的十八届六中全会、市第十一次党代会精神，阐述学习的心得体会、对推进全面从严治党重要性的认识、对新形势下加快推动汕头全面振兴发展的理解，以及贯彻落实六中全会、市第十一次党代会精神的思考和建议等。文章要紧密联系实际，主题鲜明、观点正确、逻辑严谨、文字精炼，具有一定的思想理论高度和实践指导意义。

二、形式要求

体裁为议论文,篇幅控制在2500字以内。征文作品要求原创，严禁抄袭和一稿多投。

三、投稿方式

文章请发至征文投稿邮箱：rbxwb@sina.com，信件主题请注明“党代会征文”。来稿注明作者姓名、单位和联系方式。

四、截稿时间

即日起至2017年2月15日止。

活动期间,主办单位将在汕头日报“理论与实践”版开设专栏，陆续刊登来稿，并组织专家对投稿文章进行评选，评出优秀奖若干名，给予一定的奖励。

习近平总书记在对广东工作作出的重要批示中，强调坚持中国特色社会主义，为新起点上开创广东工作新局明确了根本方向。广东要在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列，必须始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，始终坚定不移坚持和发展中国特色社会主义。

道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。一个国家实行什么样的主义，关键要看这个主义管不管用，能不能解决这个国家的历史和现实课题。新中国成立60多年来，我国经济实力、综合国力大幅提升，人民生活显著改善，国际地位空前提高。正是在中国共产党的坚强领导下，中国人民在建设中国特色社会主义的道路上创造了一个又一个奇迹。铁的事实告诉我们，只有社会主义才能救中国，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是历史的结论、人民的选择。总结广东改革开放的辉煌成就，之所以成功地走过了发达国家上百年才能完成的发展历程，在经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面举世瞩目，关键就在于在党中央的领导下，选择了一条符合国情、符合人类社会发展要求和规律的正确道路。坚持中国特色社会主义，是广东开创新局的唯一正确道路。地处改革开放和对敌斗争“两个前沿”的广东，在道路问题上必须头脑清醒，必须始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移沿着正确的道路，把中国特色社会主义伟大事业不断推向前进。

中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民在实践中推进和发展的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从党和人民事业全局出发，围绕建设和发展中国特色社会主义，形成了一系列治国理政新理念新思想新战略。习总书记对广东工作的重要批示，既着眼全局又立足实际，为广东发展准确把脉定位，是总书记治国理政新理念新思想新战略在广东的展开和具体化，是实事求是运用中国特色社会主义理论指导发展实践的典范。全省各级党委和广大干部群众要充分认识到，学习贯彻好习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，当前最重要的是学习贯彻总书记的重要批示精神，将重要批示要求贯彻到改革发展稳定的各项工作之中，不折不扣地执行，把贯彻好落实好批示精神作为衡量一切工作的根本标准，切实树立起正确的发展观、政绩观，努力在新一轮发展中继续走在前列。

中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化，创造人民美好生活的必由之路;中国特色社会主义理论体系是立于时代前沿、与时俱进的科学理论，是行动指南;中国特色社会主义制度是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度，是根本保障。中国特色社会主义融合了中华优秀传统文化、党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，构建适应时代要求社会主义核心价值体系，积淀出中华民族最深层的精神追求和力量。坚持中国特色社会主义，必须坚定立场，切实增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。全省各级领导干部和广大党员要把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，咬定青山不放松，不为任何风险所惧，不为任何干扰所惑，奋勇争先，激发全省人民的积极性、主动性和创造性，让社会主义的优越性充分发挥出来。

发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须时刻准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。我们要以习近平总书记治国理政战略思想为指引，深刻领会建设中国特色社会主义的总依据、总布局、总任务，坚持人民主体地位，把解放和发展社会生产力作为根本任务，把改革开放作为必由之路，维护社会公平正义，增进共同富裕，促进社会和谐，走和平发展之路。必须毫不动摇坚持党的领导，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全省各级党组织和广大党员干部要把加强和改善党的领导作为一项长期任务，坚持立党为公、执政为民，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，矢志不移贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，不断拓展中国特色社会主义道路，不断丰富中国特色社会主义在广东的实践。

方向决定道路，道路决定命运。实现伟大复兴的中国梦，必须走中国特色社会主义道路;落实“两个走在前列”，必须走中国特色社会主义道路。踏上新的起点，全省广大干部群众要坚定信念，坚定中国特色社会主义方向，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要批示要求上来，沿着重要批示规划的目标和路径，一张蓝图干到底，让中国特色社会主义在南粤大地展现出蓬勃生机。