问题

(1)用来作为喻体的事物，应当是为大家所熟悉的、具体的、浅显的，这样，才能既通俗又生动地说明另一个事物。议论文比喻论证训练指导

(2)比喻应当贴切、自然，要能恰到好处地说明被论证事物的特点。可以把教师比喻成蜡烛、春蚕，说明他们无私地献出自己的一切，却不能将他们比喻成能使别人干净起来，可他们自己却像越来越脏的抹布、扫帚，这样运用比喻法，叫“引喻失义”，应当注意。

(3)因为比喻的双方缺乏本质上的内在联系，所以任何比喻都是有缺陷的。要完整、深刻地论述一个问题，不能仅靠几个比喻，应把它和例证法、分析法等结合起来使用。

法律，是每个国家都有的治国规则。它是神圣的，我们应该遵守，不能违反。它是决定人的生死法则，你违反了它，你必然也会遭到一定的惩罚。

法律伴随着我们成长，如果有人硬要违反，我们就应该去警告他，不能任由他纵横。同样的事情也遭遇过。

有一天，爸爸邀请了他的几个好朋友来我们家做客，他们都开了小轿车过来。爸爸事先就准备好了饮料、啤酒……叔叔几个一来，跟爸爸寒暄了几句，便热热闹闹的坐在凳子上吃起饭来。叔叔几个开样子很喜欢喝酒，他们开始只喝了几小口，我看见了，联系了一下法律知识，知道这是犯法的，连忙劝道：“叔叔，你们都开了车过来，要开车回家，应该不能喝酒的，如果你们喝了酒要开车的话，那就犯法了，法律是神圣的，我们每个人都应该遵循！”叔叔们听了我的话，好像不在乎似得，继续喝。在一旁的爸爸听了，觉得有道理，用四川方言跟他的朋友们说：“少喝点，喝点饮料。”他们看在是爸爸的面子是，连忙放下啤酒，用杯子重新到起了饮料……同学们，像这样把法律法则置之度外的话，就应该受到惩罚，如果看到了，当时就应该提醒他，不能让他放肆。

以下便是值得表扬的事件。

公路上，红绿灯按秩序的工作着。一辆辆机动车在公路上奔驰着。我坐在一辆白色的面包车，一家人准备去泉州闽台缘博物馆玩耍。我们在离红绿一百米时，司机正在聚精会神的开车。“嗖”的一声，就在红灯出现的下一秒，面包车司机冲了过去，糟糕，闯红灯了。司机毫不在意，我愤怒极了，“叔叔，你为什么要闯红绿灯呢？”“我……我看错了，小朋友，我一定会去交警大队去承认错误的！”……一下车，突然发现博物馆的喷泉好艳丽呀！法律法则就应该像司机一样主动认错，司机对法律负责任的态度值得我们表扬！

是呀，法律是公正的，是神圣的，我们就应该遵守法律法规，在犯法的情况下应该主动认错！

台湾自古就是中国不可分割的一部分，只是有些人妄想分裂祖国的大好河山。这对于我们中国的国民是绝对不允许的。所以我们要正面、正确的面对问题。台湾一旦独立，中国大陆面临的现实威胁是，中国可能重复1991年苏联解体的历史。1990年波罗的海小国要独立，戈尔巴乔夫的新思维提出了让与主权的妥协，即同意有独立要求的共和国或自治州拥有主权。这种同意分享主权的新思维，其结果不仅仅是各共和国分享了主权，而且导致了国家解体。现在的台湾问题也一样，台湾要的就是独立，因此任何中国在主权上做出让步的建议，都非常可能导致跟苏联解体同样的后果。

所以中国在主权上是不能做出一点让步。这是主权的侵犯和重要的地理位置被抢夺，还有从国际上来讲它是中国通往中南亚的必经之路。

还有从美国方面来讲，它当然希望台湾的和平独立导致中国解体，从而使中国变得越来越衰弱，使中国永远不可能挑战美国的世界霸主地位。但美国现在看到的现实是，台湾和平独立有使中国解体的可能，而台海如果发生战争，中国反而不会解体，因为一场维护国家主权的战争将使中国内部更加团结。一场“非典”都能加强中国人的民族凝聚力，更何况一场战争。

我个人认为，这场军事冲突发生得越早，因为2008年奥运会发生冲突，中国的奥运会也班不成了，那可真是赔了夫人又折兵呀!

还有它将越可能是一个可控的、局部的和有限的，如果发生在2008年之后，冲突将更可能成为不容易控制的冲突。简单地讲，越早发生，这场军事冲突越可能是巴勒斯坦和以色列之间那种水平的冲突(巴以冲突的性质另当别论);越晚发生，这一冲突将越可能是朝鲜战争和越南战争那种规模的战争。军事冲突发生得早，避免战争的可能性大，而拖至2008年后发生，其避免战争的可能性小。

如果中国大陆以军事手段在2008年前阻止了台湾的法理独立，这既有利于维护国家的统一，也可以避免全面战争。从某种意义来讲，美国也宁可在2008年之前和中国进行军事冲突，而不愿意在2008年台湾法理独立以后与中国进行全面战争。不过，美国抱有一个希望，它希望台湾法理独立时，中国大陆不使用武力阻止，于是中国解体了，台湾独立了，战争也避免了。用美国的口头语讲，这就是一个美国的梦。

1、思想解放程度不够，创新意识不强。具体体现在工作上还沿用老套路、老办法，缺乏创造性，有些部门领导在其位不谋其政，发展思路不宽，关键是想不想、干不干、会不会干的问题。解决这类问题要敢于介入新的矛盾，要善于采取新的措施，思想观念和工作方法都要做到与时俱进。

2、工作效率不高，服务意识不强。我们有些同志工作干劲不足，被动消极因素时有发生，思想上不求上进，只想过太平日子、当太平官，满足现状，平庸度日，遇到困难就绕道走，还有个别部门和个别同志存在门难进、脸难看、事难办的问题，头脑中服务于企业、服务于人民群众的意识淡薄，本位主义思想严重。

3、机关作风松弛，纪律观念不强。个别同志在思想上要求不严，自由主义现象依然存在。

4、协调配合不够，大局观念不强

部门之间配合不默契，有本位主义，考虑、处理问题缺乏全局观念。形式主义作风实有出现，工作不够主动，协调意识较差。

通过多种形式的学习讨论，各股所、局属各单位把这些意见和建议整理后及时上报了局领导，为下一步财政工作提供了很好的决策参考。结合整顿实际，制定本改进措施，建立了加强建设的长效机制。努力促进财政工作，深化机关作风整顿

1、严格组织生活制度，加强局领导班子建设

按照县委要求，定期召开党员大会和民主生活会，总结思想工作情况，认真检查自己贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示情况，遵纪守法、廉洁自律情况，群众路线、工作作风、维护团结情况。通过党的组织生活制度，认真查找班子内部和党员队伍存在的问题，加强队伍建设，统一思想，提高素质，增进团结，提高党员队伍和班子战斗力。

2、解放思想观念，抓住经济跨越式发展开展工作

深入学习领会党的十六大会议精神，解放思想，开拓创新，与时俱进。抓住“经济跨越发展年”这一良好契机，创造性的开展工作。广大党员干部要树立机遇意识、责任意识、竞争意识和创新意识，我们每一个党员和领导干部，都要认清自己肩负的责任，尽职尽责，埋头实干。以创新的思维、创新的体制、创新的政策和创新的措施来统领各项工作，把创新贯穿于“新泾阳”建设的始终。在工作实践中不断提高开拓创新的能力，在错综复杂的困难面前，善于打破陈规，通过理性思维，寻找创新的突破口。弘扬敢为人先、勇于进取的精神，克服求稳怕变思想，不断拿出新思路，培育新成果，开创新局面，营造一个上下一心、集思广益、努力创新的浓郁氛围。

3、加强纪律作风建设，树立良好的机关形象

黄教授简明透切地阐述，使我全面懂得了社会道德风尚的含义：它是在某种社会心里驱动或价值取向引导下表现出来的社会普遍流行的风气和习惯，是地方文明和公民素质窗口特点，具有传染性或模仿性、群众性、集体无意识性和相对稳定性。地位高的人群是社会道德风气的最初倡导者和最大的传播者，它具有强大的外在强制性、影响性，甚至牵引着人们的日常生活行为方式。一个地方好的社会道德风尚是该地方文化魅力的重要表现，它可分为四种类型：(1)有益无害;(2)益大于害;(3)害大于益;(4)有害无益;

因此作为公务员以道德引领社会道德风尚迫在眉睫，首

先：(1)能对所崇尚和追求的生活目标及行为健康高雅，对是非善恶，美丑荣辱及自我行为和形象有自省、自律、明确而合理的判断标准。

(2)公务员在引领社会道德风尚中能起到表率作用，因为公务员职业道德就是以其社会示范和社会导向作用直接影响政风和社会风气，是社会主体性道德，在各行业职业道德中居于首要地位，同时它也是党和政府各项政策、法律、法规规章制度的执行者，是行政管理活动的领导者和管理者，其道德面领如何，能否在各自岗位上以身作则，将直接影响整个社会的道德风尚，社会的腐败和堕落都是从践踏道德开始的，从腐败动机的形式，到腐败过程的实施，都起始于对道德的背离。实践证明如果没有道德的约束，法则徒有其名。所以对公务员职业道德的知识、原则和规范的培训教育具有重要意义。目前所谓传统的“官德”根本谈不上“职业道德”，它与现代的权力现实格格不入，在当代出台的大量文件，公布了各种“组织纪律”、“规章制度”只是公务员职业道德的具体体现。但是社会处于持续变革中，人们针对权力的观念以及权力的现实也在发生深刻变化。

所以公务员道德是引领全社会道德风尚向前发展的关键因素，它将起到重要作用。

最后黄教授送给大家共享、共勉几句话：守住做人的底线，不碰做事底线。奢生贪，贪生腐，腐臭万年。俭生廉，廉生威，威名远扬。

当黄教授精彩的演讲结束后，县领导接着带领我们共同学习了我省援藏好干部周广志很多先进事迹，从中深受启发和鼓舞，他是我永远学习的好榜样。

本人通过学习〈习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话〉、〈刘云山同志：确保党的群众路线教育实践活动取得实效〉，人民日报〈集中解决“四风”问题〉的评论员文章，及参与我镇举办的“三联三讲”主题实践活动，通过“联系群众、联系思想、联系工作”“三联”活动，查摆问题，通过“讲形象、讲党性、讲作风”“三讲”活动，转变思想作风，要以“三联三讲”实践活动为契机，通过走访群众等方式，全面加强自身的党性教育，深入基层密切联系群众，切实转变工作作风，提高工作效能，更好地做好社会保障事业。这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’问题。”习近平总书记指出：教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。从这一要求可以看出，方法已经明确，要求我们广大党员干部结合自身认真抓好落实。

照镜子，就是要求广大党员干部要“一日三省吾身”，每天将自己的所作所为与党章规定进行对照，与中央八项规定等纪律规定进行对照，看自己是否是在全心全意为人民服务，是否做一名人民的公仆。

正衣冠。就是要求广大党员干部要时时以党章的规定和要求为镜，从自己做起，从现在改起，不断进行自我反省、自我警醒，对党和人民常怀一颗自律之心、一颗敬畏之心，用勤廉务实的个人形象和骄人的工作业绩，引得人民群众的信任和爱戴。

洗洗澡。就是要求广大党员干部要以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，永远保持党的纯洁性和先进性，不管身处何种环境、何种地位，都要始终做到洁身自好，同流而不合污。

治治病。就是要求广大党员干部要加强党内监督，经常开展批评与自我批评，针对别人的缺点或错误提出意见，针对自己的缺点或错误进行的自我揭露和剖析，使党的肌体更加健康，永葆党的青春与活力。

本人在这次活动通过自我剖析，主要存在以下问题：

1、政治思想意识不够强。

平时学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器。

2、 宗旨观念不够牢固。

有时对待群众和自己的同事不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多,稍忙时，服务总差一点，没切实做到为群众所想，为群众所急。有时觉得自己是一个基层的普通党员也干不了什么大事,没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨.以至于为群众服务意识的不够热情。

3、 业务知识钻研不够。

我对业务知识的掌握不够全面，缺乏一种争当业务能手的精神，认为自己已有一些业务知识可以适应目前的工作了，有时在工作中遇到繁琐、复杂的事情，认为“船到桥头自然直”，不是自己力求寻找对策，而是等待办法自己出现，没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用，更好地为人民服务。

4、 工作作风不够扎实。

我有时办事情只安于表面处理方法，没有创新精神，工作作风还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深刻，有时还会把工作作为负担，却没有注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力，工作作风的严谨能带给群众的信任。

下来我按以下整改措施整改：

1、要持之以恒、坚持不懈地抓好学习。学理论，要抓住实质，在提高理论素养上下功夫，加深对 "三个代表"重要思想的理解;学业务，在专业知识、法律法规等方面下功夫，努力提高自己的管理能力和素养水平。

2、遵守规章制度，遏制违法违纪问题。要针对存在的问题和容易发生问题的环节，把自己置于各项条规、禁令、制度的约束之下，最大限度地从制度上防止和遏制违法违纪问题的发生。牢固树立起自我约束、正确对待监督、自觉接受监督的三种观念，要增强纪律观念，切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样，做遵守纪律的表率。

3、转变观念，改善工作作风，提高自身素质。努力实践三个代表重要思想，牢记党的宗旨，严格要求自己，时刻遵守党的章程，认真履行党员义务，积极参加党组织活动;团结同志，自觉维护党的形象，做到思想上、言行上与党组织保持高度一致;不断加强党性修养，增强组织观念，树立雷厉风行的工作作风，不断提高自己的工作能力和水平，提高自己党员的先锋模范带头作用。

4、增强优质服务意识。通过学习整改，做到自觉服务、主动服务、文明服务、优质服务。把全心全意为人民服务放在首位，为事业的发展为实现自我价值不断努力。

通过“三联三讲”实践活动，使我深刻体会保持党同人民群众的血肉联系是一个永久课题，作风题目具有反复性和固执性，必须常常抓、长时间抓，特别是要建立健全增入党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废除不适用的制度。制度一经构成，就要严格遵守，执行制度。在解决“四风”的制度题目上，最重要的恐怕还得在权利制约、监督机制上下工夫，真正限制、束缚公权利，让权利在阳光下运行;同时还要充分保障公众的权利，特别是参与权、表达权、监督权等。只有建立起这套充分的制度，才会让密切联系群众之风永葆长青。

涉案金额高达5.7亿、波及全国18个省市、涵盖25类疫苗，单是这几个数据，就足以让我们“领略”到此次疫苗案所带来的严重后果及可能带来的恶劣影响。但是如此多的问题疫苗为什么现在才发现恩?

照常理来讲，作为特殊药品的疫苗，无论是在其生产、销售，还是在后期的输送、接种上，理应都该按照国家的相关规定予以执行。遗憾的是，此次案件中的所有疫苗，不但抛弃了这一强制规定，嫌疑人反倒用其打通了包含生产、销售、接种等在内的所有环节，其嚣张气焰，让人错愕。

但在错愕之余，却有必要追问，从2010年开始到今天的这六年时间里，庞某究竟是凭借什么能力逃脱了监管的眼睛，其又是通过何种神术将犯罪区域向外延伸并不断壮大?是疫苗犯罪背后强大的经济诱惑吗?答案当然是否定的。因为经济诱惑再大，制度上的缜密设计也能管住人的私心，使其不敢越雷池一步。怕就怕在，当人的私欲膨胀遇上了不靠谱的监督机制，二者的合谋便往往能产生不可估量的恶之力。此次疫苗案明显属于后者。

监管失效的直接后果便是疫苗失效，从而危害数以万计人的生命安全。监管为什么会失效?这其实是一个幼稚的问题，因为监管失效的背后，是监管人员失职渎职的真实写照，而造成这一现象的直接原因，要么是制度设计上本就存在着先天漏洞，使得监管这条防线形同虚设，要么是相关人员玩忽职守，甚至权钱交易，变相为疫苗犯罪提供帮助。但无论哪一原因，它其实都从问题的本质层面折射出了权力部门对民众生命的漠视，对大众健康权的肆意侵犯。

这些讲滥的道理本不用再着墨叙述，那些过往的案例里也曾提供了诸多可以解决的办法，但在一桩具体的案件面前，我们对底线的坚守以及对诸多方案的践行却又是如此的“离经叛道”，这两相对比中的起伏落差，是多么让人痛心疾首。试想，如果每一个常识的再提及，每一声对监管的再呼唤都需要民众付出如此惨重的代价的话，那么，我们所面临的，将是一个多么可怕的世界。

教训不被记住，悲剧必然频发。监管一再失守，邪恶之力肯定以退为进。当务之急，乃是要在惩处罪犯、切断问题疫苗继续流通的基础上，将监管之责重新塑造起来。而这样的塑造，绝不是相关部门在问题曝光之后的急切表态，在舆论倒逼之时的口头承诺，反是要在深刻内省的基础上，将监管的自身职责体现出来。

这就需要从两个方面进行努力。一是要穷尽一切办法对问题疫苗的去向进行摸底，并为问题疫苗受害者制定相应的补偿和补救措施，这是当下最需要做的救赎措施。另外，则是要引入第三方机构，对问题疫苗的整个利益链条进行查处，并以此为契机，对监管失职进行严肃问责。如果不从这一角度进行反思，那么，问题疫苗便永远不会终结，民众的健康安全便永远不会有保障。

新华社发表时评称，尽管《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”，但“自动续期”该如何续期，目前国家还尚未出台相关实施细则。尽管温州出现的“到期房”总体量不大，但也关系到几百户家庭的切身利益，应当引起有关部门重视并妥善解决。长远看，量大面广的土地使用权到期问题，会在几十年后集中出现。如果不未雨绸缪、提前进行顶层设计，有可能引发房主的不安。因此，用法律手段解决好这个问题越来越迫切了。

据中国青年报消息，浙江省温州市国土资源部门有关负责人透露，温州部分房屋20年土地使用证到期情况，已引起国土资源部的重视。国土资源部要求，浙江省温州市及时上报情况。4月18日，温州市委、市政府已专题听取温州20年土地使用证到期的工作汇报。浙江省国土资源厅已责成温州市国土资源局报告相关情况。

“程式化的东西还比较多、各要素的有机融合有差距、实战的气氛不够浓厚……”面对连续演练了三天两夜、疲惫至极的学员们，“联教—2012·确山”联合演练总导演石忠武的总结一点也不留情面。

在石忠武的眼里，似乎只有问题。“大到指令如何下达，小到单兵装具如何背持，他的临机提问，往往让人措手不及。”石家庄陆军指挥学院学员陈卫军说。

其实，只要梳理一下石忠武近年来组织、筹划的多个军事演习以及院校演练就会明白，石忠武的苛刻，自有他的道理。

这次演练所在的济南军区确山合同战术训练基地，近年来因为多次举行各种军事演习而被媒体屡次提及。但让人们第一次将“确山”与军事演习联系起来的，恐怕还是“确山—2006”实兵检验性演习。与这次演习一起，时任演习考核组副组长、总参军训和兵种部合同战术训练局局长石忠武的名字也在很多人的脑海里，留下了深刻印象。

一位参加过那次演习的摩托化步兵师师长作为石忠武的“考生”，对那场演习仍然心有余悸：“当时马上就要进行火力打击了，石忠武突然告诉我机动路线上的桥梁被炸毁，部队需要另择路线开进，急得我直骂娘!”

当年接受“确山大考”的6名团长中，只有霍建刚没有被石忠武挑出毛病。“他脑子转得太快了，很专业。”6年后，霍建刚对当年的考官仍然印象深刻。

像这样的临时情况，石忠武设置了很多次。他甚至随身携带一把剪刀，看到没有伪装好的通信线路，立刻就剪;参演部队刚刚搭建好的指挥所，石忠武一个被“敌”发现的“情况”，就让部队连夜灯火管制转移，一夜无眠。一个团指挥所，一晚上被石忠武赶了三次。

那次演习，只要一提起石忠武，参演部队官兵简直“寝食难安、风声鹤唳”。因为频繁“使绊”，官兵们送给他一个外号：石黑手。

"确山-2006"确立的一个重要思想就是发现暴露问题。战场上的形势瞬息万变，哪有完全按计划来的?通过这些临时情况，我们要揭露自己的短板，这样才能让部队有解决问题的决心，知耻而后勇，把弱点变成自己的强点。”石忠武回忆说。

那次演习，总导演在做总结讲评时，仅用了不到两分钟讲成绩，用余下28分钟提出了指挥决策准确性不够、实战化演练程度不高、通信联络不够顺畅等八大类问题。

虽然脸上有些挂不住，但这次演习也让那些师、团长的头脑更加清醒，看清了部队训练水平与未来作战要求之间存在的差距。

2009年，石忠武从合同战术训练局来到工程兵指挥学院担任院长。面对这群懵懂的学生兵，石忠武寻找问题的态度与以往相比有过之而无不及。

在“先锋—2011”工程兵混编跨区联训演习中，石忠武的眼中有一箩筐问题。他走进宿营地，看到正在扫地的学员，立刻制止。“这样会破坏地貌。”搭帐篷时，枪支都架在20多米外的空地上，由一名脚上负伤的学员看守。“不能用病号看守枪支!”离开宿营地前他再次环顾，叹了口气，“让固定哨离得远点儿，不然就被敌人发现营地了。”

等到学员驻扎完毕，“石黑手”再次 “出招儿”：让蓝军冒充媒体记者，学员把蓝军“请”进了部队;随机导调的一个假命令，就让学员们4个连队被成功调动。

演习结束，学员返回学校，首先收到的就是长达上万字的“问题书”《联训演习问题汇集》。除了这些问题，书中还提出了改进措施。“军校学员，尤其是初级指挥学员，就像一块璞玉，需要不断打磨。通过一次演练，把各种各样的短板和问题找出来，有助于学员素质的提高，也为教学改革提供了依据。”石忠武说。

服役30多年，石忠武有着丰富的任职经历，尤其是担任合同战术训练局局长时，他每年要到各军区的演习以及院校演练调研，在积累了大量专业知识和丰富实践经验的同时，石忠武也看到了部队训练中的一些弊端。

“部队考核堆置沙盘，我去检查，给出点位要求官兵标出，部队却事先已经告诉了官兵点位的坐标，这不是一种作弊吗?我临时设置一个全新的点位，官兵顿时忙成一团。”石忠武坦言，有的部队现在形式主义的东西不少，练为看，练为比，这样的部队怎么能打仗?“我不停地找问题，设置临时情况，就是为了让他们能够真正贴近实战，否则真正到了实战，哭都来不及!”

熟悉石忠武的人说，他就是敢于暴露问题。石忠武姓石，如同他的姓氏一样，他说：“对于部队，我的要求就是实打实。”

南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。下面是小编给大家整理的有关南海问题的论文的内容，欢迎大家查看。

一、南海问题的历史

中国最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖。对此我们有充分的历史和法理依据，国际社会也长期予以承认。第二次世界大战期间，日本发动侵华战争，占领了中国大部分地区。战后，《开罗宣言》和《波兹坦公告》及其他国际文件明确规定把被日本窃取的中国领土归还中国，这自然包括了南沙群岛。1946年12月，当时的中国政府指派高级官员赴南沙群岛接收，在岛上举行接收仪式，派兵驻守。

二、中国南海及南海诸岛问题的成因

(一)南海地区资源丰富

南海地区的气候属热带海洋性季风气候，雨量充沛。南沙群岛上灌木繁茂，海鸟群集。底栖生物极为丰富，水产种类繁多，是中国海洋渔业最大的热带鱼场。南沙群岛海域蕴藏着大量的矿藏资源，其中尤以油气资源极其丰富。

(二)南海的地理优势

地理学上南海是亚洲三大边缘海之一。北接中国广东、广西，属中国海南省管辖。东面和南面分别隔菲律宾群岛和大巽他群岛与太平洋、印度洋为邻，西临中南半岛和马来半岛，为面积3,500,000平方公里(1,351,350平方哩)的深海盆。 南海是我国南部的近海，它的南部是加里曼丹岛和苏门答腊岛，西面是中南半岛，东面是菲律宾群岛。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。南海东北部经台湾海峡和东海与太平洋相通，南部经马六甲海峡与爪哇海、安达曼海、印度洋相通，东部经巴士海峡通苏禄海。

(三)南海争端的历史因素

二十世纪，日本和法国人曾来这里进行经济开发和殖民活动。当时，中国政府提出了交涉。1951年，美国主持草拟、制定《旧金山对日和约》，明确规定日本放弃其对西沙和南沙两群岛的“权利、权利根据与要求”，却没有明确两者的主权归属，也没有明确中国收回主权。使中国在南海问题中陷入被动。法国、日本对南沙群岛的侵略也是导致后来南海争端的一个“历史，因素”。

三、中国解决目前南海问题的对策

(一)切实加强国家经济建设

为了保持国内的经济建设和发展势头，中国在南海问题上不断让利、释放友善信息，周边国家却不断挑战我们的政策底线，其结果是中国提出的搁置争议、和平解决的主张并没有得到善意的回报，反而使周边国家越发大胆地蚕食南海周边海域，进而趁势将侵占行为事实化、“合法化”。一定意义上说，正是中国避免南海问题升级的战略初衷给周边国家以错误暗示，加剧了南海地区的紧张局势。因此，中国需要在保持和平发展战略方向的同时更加主动、坚决地维护具体利益。一旦出现损害中国利益的行为，中国必须亮出可信的惩罚措施，而不仅仅是简单的外交抗议。只有这样才能杜绝周边国家的机会主义心理，约束其不断突破红线的“违规行为”。

(二)内部政治的协调与平衡

随着现代化进程的不断推进，中国社会利益多元化导致了政治过程的日益复杂，越来越多的主体开始积极发言，影响着决策过程。在南海问题上，中央政府主张有关各方在南海问题上采取克制、冷静和建设性的态度，但地方政府、利益集团和社会舆论却希望采取更加强硬的立场，要求保护南海领土完整、加快油气资源开采。

(三)解决南海问题与经营周边地区的平衡

近年来，中国与东盟各国之间的关系得到了全面的改善，已经建立起难以动摇的利益共同体格局。因此，我们不宜将南海问题的严重性过于放大，从而使其成为自我证实的预言。中国固然可以通过强硬手段来解决问题，但这将造成东南亚国家对华的敌对倾向和仇恨情绪，同时也将使美国军事力量在东南亚的存在永久合法化，不利于中国的和平发展大局。因此，中国需要将南海问题的解决纳入到经营周边的战略格局中加以考虑，将其视为进一步巩固中国与东盟国家合作关系的契机。

(四)积极准备，以待时机

目前我国国防战略格局有所调整，我们要立足于能够打赢一场高技术条件下局部性战争的思路，加快军事斗争准备，以强大的军事实力抑制对方。要长远打算、积极准备、以待时机。从军事斗争准备来看，由于解决南海问题必须依靠海空军力量，所以，我军建设重点应该是提高航空航天、海空军现代化建设步伐，同时通过灵活措施积极进行军事控制尝试。

中国政府一贯主张以和平方式谈判解决国际争端。根据这一精神，中国已同一些邻国通过双边协商和谈判，公正、合理、友好地解决了领土边界问题。这一立场同样适用于南沙群岛。对于我国与周边一些国家围绕南沙问题的争端，我国政府从维护地区稳定的愿望出发，奉行“主权归我，搁置争议，共同开发”的政策，主张通过双边途径以和平协商的方式寻求问题的解决。目前看来，中国政府的一贯主张和对策没有错，没有失效，没有走到死胡同，以和平方式谈判解决南海争端符合中国最大的国家利益、符合东南亚国家最大区域利益、符合亚太地区和平发展的最大国际利益。总之，南海作为我国国土不可分割的一部分，其在各个方面的重要性不允许我们随意忽略,对于南海的主权的维护和管理是当务之急。

毛泽东同志曾说到，不讲政治，就等于没有灵魂。讲政治是对党员干部第一位的要求。邓小平同志也曾经说过，我们这个党要恢复优良传统和作风，首先有一个党员合格的问题。这个问题不仅提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。虽然时代不同了，但党员合格问题依然是我们党要解决的重要课题。

当前，意识形态领域多元思想文化、多种话语体系、多个舆论场相互交流交融交锋，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家加紧实施“西化”“分化”图谋，不断变换花样输出“颜色革命”，企图动摇马克思主义的指导地位，动摇人们的理想信念;敌对势力挖空心思散布各种有害信息，歪曲事实、颠倒黑白、混淆是非，企图抹黑中国共产党的领导，颠覆我国社会主义制度。一些党员干部的“政治意识”或多或少受到了侵蚀。有的党的意识、党员意识淡化，在党不言党，甚至是骂党否定党;有的阳奉阴违、口无遮拦，乱评妄议党中央大政方针;有的无视组织纪律，我行我素、搞团团伙伙……政治上不合格，就犹如食品“本质上的变质”，侵害肌体、危害巨大。党员是党的细胞，如果党员政治“不合格”，想说什么说什么，想干什么干什么，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，失去战斗力、凝聚力。

中央印发的“两学一做”学习教育方案，提出了“四讲四有”要求，其中第一条就是“讲政治，有信念”，强调的就是政治合格，就是要对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。从这个角度来说，做一名合格共产党员，首先要解决好政治合格问题。

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”党章是党的总章程，是党内的根本大法。不学党章的党员、不懂党章的党员，更谈不上政治上的合格。在“两学一做”学习教育中，每名党员都要原原本本学党章、反反复复学党章，全面、准确、深刻地掌握其基本内容，把握其精神实质，把党章融会贯通，做到学而懂、学而信、学而用。以党章为镜，深学深悟、细照笃行，深入对照党章看看自己哪些没做到、应该如何提高，认清自己的言行与党章要求之间的差距，检查和弥补自身不足，明确努力的方向，做到政治信仰不动摇、政治方向不偏离。

从近年来查处的一些严重违纪违法案件来看，一些领导干部破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。大量事实表明，在政治合格方面放松警惕、降低要求是危险的。党员政治合格是具体的而不是抽象的，一个根本的要求就是要遵守党的政治纪律和政治规矩，哪些事不能做，哪些话不能说;哪些该这样做，哪些该那样做;哪些要请示，哪些要报告，按纪律来、按规矩办，始终把纪律规矩挺在最前面。

政治上合格不合格，关键看政治上能不能看齐。党员干部主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记党中央保持高度一致，做政治上明白人。看齐不是一句空口号，关键落实到行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”“看不齐”问题。

我国食品行业的一系列问题于我国的食品安全监管体系中的问题是密不可分的。以下是小编给大家整理的食品安全问题论文的内容，欢迎大家查看。

摘要 食品安全监管体系往往决定着一个国家的食品安全状况。我国食品行业的一系列问题于我国的食品安全监管体系中的问题是密不可分的。而世界上发达国家的食品安全监管体系也是有不完善到完善的过程。通过世界上主要食品安全监管体系的类型看我国食品安全监管体系的情况及存在的主要问题。

关键词 食品安全监管体系;形式;问题

食品安全监管体系至今尚无明确、统一的定义。一般来讲，食品安全监管体系是指政府、政府有关部门及其他组织为保障食品安全所采取的一系列政策、措施、制度、方法的总和，它是既包括一个国家在食品安全监管方面所实行的有效的行政组织体制和机制，也包括与之配套的法律法规体系、执法监督体系、标准检测体系、应急救援体系、技术支撑体系等方面。当今我国正处于经济高速发展的时期，势必会暴露这样那样的问题，下面我即从几个方面谈一下当今我国食品安全监管体系中的一些问题。

一、世界上主要国家及我国的安全监管体系形式

1、美国卫生部属下的食品药品管理局(FDA) 负责除畜、禽肉、蛋制品(不包括鲜蛋)外所有食品的监督管理，主要任务是：制定联邦法规、标准;食品添加剂生产使用前的食用安全性评价与审批;低酸性、酸性罐头的注册登记;食品质量、装量规格的监督;食品生产经营条件和过程的现场监督;食品标签的管理;进口食品检验;食品安全研究;动物形势品种兽残分析;食用动物饲料的安全性监测。 农业部属下的食品安全与检测中心(FSIS) 负责畜、禽肉、蛋制品的监督管理。

2、英国成立专门、独立的食品安全监管机构，全权负责食品安全监管工作。英国保障食品安全的主要管理机构是食品标准局，是监督英国食品安全的独立机构，负责食品安全质量的总体事务和制定各种标准。实行卫生大臣负责制，每年向国会提交年度报告。食品标准局是一个非内阁组成的部门，由内阁授权，其最高权力机构为管理委员会，向英国议会负责。食品标准局还设立了特别工作组，由该局首席执行官挂帅，加强对食品链各环节的监控。

3、加拿大由农业部的一个部门负责食品安全监管工作，并负责协调其它部门对食品安全工作进行监管。加拿大联邦农业部食品检查检验局集中负责食品安全监管工作，负责实施联邦政府规定的所有食品的监督、检验、植物保护和动物卫生检疫计划;食品生产加工销售过程中的日常监督、抽样检验和案件查处;食品安全法规和食品安全标准，并对有关法规和标准的执行情况进行监督;制定并管理食品检验、执法、监督及控制计划，提出服务规范;发布紧急食品召回令，组织整个食品链的检验、检测和监督活动。

4、我国卫生部负责主要负责国内市场的食品卫生政策和食品管理工作;农业部中的农产品质量安全领导小组，负责农业部农产品安全管理重大事项的研究、协调、决策和重大工作的部署;国家质检总局主要负责食品生产加工和出口领域内的食品安全控制工作;商务部则侧重于食品流通管理;工商行政管理局 负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督，对食品生产、经营企业和个体工商户进行检查，审核其主体资格，执行卫生许可前置审批规定;科技部主要负责食品安全科研工作，具体工作主要由农村与社会发展司负责。

综观各国食品安全监管的发展历程，并非在其最初级阶段就存在如此多样的监管模式。由于食品种类的多样性和食品安全问题的复杂性，在食品安全监管之初，各国往往采取的是多部门分工监管的模式，尽量减少单个部门的工作压力，提高食品安全监管的质量。然而随着食品生产工艺的复杂化、社会化日益加强，一种食品“从农田到餐桌”涉及到多个环节，而将这些环节的监管工作人为地割裂开来，会导致食品安全的监管脱节、重复和冲突等诸多问题。因此到二十世纪末，各国纷纷对食品安全监管体制的设立进行了重构，因各国立法背景的不同，基本形成了以上前三种监管体制模式。从食品安全监管的历史发展可以看出，食品安全监管体制的设立呈由分散到统一的趋势。

二、我国食品安全监管体系中的一些问题

1、从1949年至今，我国部级以上机关所颁布的有关食品安全方面的法律、法规、规章、司法解释以及各类规范性文件等多达840篇。由由此可见我国食品安全标准制度繁多。它们之间有交叉、重复，又有空白，所以多种标准在市场上往来冲突，缺乏协调机制。正因为这些标准存在多头监管，实际上就造成了“多部门管不好一张餐桌”的局面，容易出现一些监管的“真空地带”，出了问题，又互相推诿。

美国、日本等发达国家十分重视标准的研究与制定工作，如：美国政府每年以7亿美元的经费支持标准的研究与制定;日本1999年6月至2001年9月投资数亿日元，历时2年3个月完成了日本标准化发展战略的制定任务。我国虽然制定了一系列有关食品安全的标准，但许多标准标龄过长，缺乏科学性与可操作性，在技术内容方面与WTO有关协定和CAC标准存在较大差距。早在20世纪80年代初，英、法、德等国家采用国际标准已达80%，日本国家标准有90%以上采用国际标准，发达国家目前采用国家标准面更广，某些标准甚至高于现行CAC标准水平。而我国国家标准仅40%左右等同采用或等效采用了国际标准，食品行业国家标准的采标率只有14.63%。

2、我国食品检测机构目前还由政府监管，民营自主检测意识低。资料显示，我国的食品相关检测的技术机构5 630家(在世上是绝无仅有的)，从业总人数达到15.04万人，其中直接从事食品检测的为3.74万人。大专、大学以上学历的人员数量接近总从业人数的50%。但是在食品流通领域，2006年国家公布的检测机构仅仅176家(国家计量认证许可)，远远不能满足我国的食品检测需求。并且食源性(生物性与化学性)危害是目前我国食品安全的主要问题，而我国现在缺乏食源性危害的系统监测与评价背景资料。我国目前尚缺乏定点主动监测网络，而往往是出现事故后再进行控制。没有对引起中毒事件中常见的重要致病菌进行危险性评价的背景资料。

3、缺乏高新的检测技术，关键检测技术与设备落后。比如，在农药残留检测方面，美国食品药品管理局(FDA)的多残留方法可检测360多种农药，德国可检测325种农药，加拿大多残留检测方法可检测251种农药; 而我国缺乏同时测定上百种农药的多残留分析技术。出口时只能依靠国外的检验机构检测，完全丧失了进出口贸易中的主动性。

新产品安全性评估欠缺。与发达国家相比，我国在采用新技术、新工艺、新资源加工食品的安全性研究与评估方面存在较大差距。例如，欧美发达国家对食品工业用菌的管理和审批非常严格，对菌种的使用历史、分类鉴定、耐药性、遗传稳定性、有效性等都有明确的要求并建立了数据库，建立了完善的菌种档案和安全性评价、检验方法，而我国多年来传统食品发酵中使用的一直是大量未经检验和科学性评价的菌种。另外，我国对一些新型食品添加剂、包装材料、酶制剂以及转基因食品的安全性问题缺乏研究与评估。

4、食品行业及政府部门有关工作人员社会道德与责任心问题 食品安全保障这根链条还存在着政府、监督机构、消费者以及媒体等诸多环节。有些企业心存侥幸，唯利是图，以牺牲消费者利益为代价，结果最后只能是害人又害己。近几年曝光的阜阳“大头娃娃事件”、“三鹿奶粉事件”等就是很好的例子。在维护食品安全方面，一向被视为弱势群体的消费者也肩负着捍卫自身利益的责任，社会举报便是一条很重要的途径，但是当前群众举报较少，相当多的消费者认为价格便宜的食品问题不值得举报。这就存在观念问题。此外，在少数地区，地方政府和官员为了政绩，把打假工作与发展经济对立起来，担心打假会影响地方经济发展，出现了“地方保护主义”。

去年出现的“三鹿奶粉事件”在我国已不是首例食品安全事件。在它之前的食品安全事件发生以后至多是舆论的一阵谴责，然后就是不了了之，食品药品安全问题积累的太多的诟病，一直无法从根本上解决。

通过看其他国家的食品安全体系发展历程我发现，每个国家都出现过向我们现在类似的情况，因此我认为也不必要太过于敏感与消极。虽说食品与药品行业是所谓的“良心行业”，但我认为主要支配地位的还是体制问题，而体制不完善，法律不健全，归到底还是技术和经济因素。例如，美国在19世纪中期直至20世纪初的很长一段时间里，也曾由于缺乏统一的法律和专门的机构负责打击假冒伪劣商品，市场上掺假食品和劣质假药泛滥，公众健康受到严重侵害。

当一个国家发展到一定程度，制度完善时，优势就会显现出来。反应停(沙利度胺)最早于1956年在原西德上市，主要治疗妊娠呕吐反应由于临床疗效明显而迅速流行，而在美国，由于该药因资料不足，未获FDA审查通过。结果在全球出现上万例新生儿畸形时，美国能幸免。这就是著名的“沙利度胺不良反应事件”，又叫做“反应停事件”。这向我们证明证明，企业集团从来都不具有维护公众利益的内在自觉性，为了谋求企业的最大利润总是不惜牺牲公众的健康和安全。即便是出现了“反应停”这样严重的药害事件，企业集团仍然会极力维护其自身利益。企业守法的自觉性只能来自于其违法行为所必须承担的风险和代价。必须通过强有力的依法监管，通过对违法行为的打击和惩处，迫使企业将国家的法律规范转化为企业的自觉行动。

由于我尚学识浅薄，只是能看到当今神会问题的这一部分，更难以提出什么实质性的解决办法，但我相信随着社会的进步，制度会完善，人们也会有更有效的行为规范，从而让我国食品行业有发展的更好的保障。

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。

必须进一步严肃党内政治生活

党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。

第一，严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢;“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

第二，严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

第三，自觉遵守党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

第四，认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

第五，推进党内政治生活方式方法创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

活严守规矩。同时，必须在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，确保有令必行、有禁必止，杜绝“上有政策、下有对策”。

三要强化责任意识，保持遵守组织纪律的一贯性。一个有责任、有担当、有作为的党员干部，通常能够不断增强遵守组织纪律的自觉性，严格遵守党纪国法;能够对上负责、对下负责、对己负责，自觉做到自律和他律的统一;能够对组织忠诚老实，坚决执行组织决定、服从组织安排，自觉接受组织的监督和检查。每个党员干部都要把自觉遵守党的纪律作为自己的政治责任、终身责任，作为一以贯之的党性追求，自觉在约束中工作、在监督下干事。所以，各级各部门党员干部尤其是“一把手”要有责任意识，自觉作好表率，率先垂范，主动维护政治纪律;坚持原则，敢抓敢管，坚决同一切违反政治纪律的行为作斗争，坚决维护纪律的权威性和严肃性。

四要强化底线意识，增强执行组织纪律的严肃性。很多教训表明，腐化堕落往往是从漠视纪律开始的，纪律性不强的党员干部很容易跌入泥坑。党的纪律是铁的纪律，组织纪律更是碰不得的高压线。所以，广大党员干部特别是主要领导干部要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识，自觉做遵守纪律的表率，既在8小时内严守纪律，也在8小时外严守纪律，要把执行组织纪律贯彻于履职全过程，自觉摒弃从众、侥幸、麻痹心理，心存敬畏、守住底线，不越雷池半步，真正做到不踩“黄线”、不越“红线”，以自身的示范表率作用，促进从严治党、严明执纪要求的有效落实。

五要强化查究问责意识，增强执行组织纪律实效性。强化监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为，坚决维护党的组织纪律，是纪检监察机关的职责所在。所以，一方面要加强对各级党组织和党员干部贯彻执行党章、党的路线方针政策和党内政治生活准则等情况的监督检查，及时发现和纠正各种违反政治和组织纪律的行为，促进党的团结统一。另一方面还要加强对党员干部贯彻落实科学发展观情况的监督检查。紧紧围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线开展监督检查，督促各级领导干部树立正确的政绩观，防止搞“形象工程”、“政绩工程”。同时，要跟进重点时段、关键环节，加强组织纪律执行情况的常态化检查;强化对新政策出台、重要会议召开等敏感时期的专项检查，及时发现和排除隐患，严明组织纪律;强化重点人员的检查，突出新党员、新任干部、新进班子成员和离退休干部，及时纠正违反组织纪律的人和事;此外，要加强对改善民生和促进社会和谐等政策措施落实情况的监督检查，严肃查处违反组织纪律的行为。从群众反映强烈的吃、住、行、医、学等方面入手，查办损害群众利益的典型案件，对违反政治和组织纪律的人和事，要发现一起，查处一起，绝不姑息。对执行组织纪律监督不力的，还要追究所在单位主要领导和分管领导及相关人员责任。

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面对当前四个多样化的复杂形势，党员干部在理论学习上还存在着诸如重干轻学、重读轻议、重旧轻新、重唱轻做等问题，需要认真加以解决。

一、当前机关党员干部理论学习存在的问题

1、在学习认识上，自觉意识不强，缺乏主动性。在相当一部分机关党员干部头脑中还存在着轻视和忽视理论学习的思想，对理论学习认识上不重视，自觉学习意识不强，抱着无所谓的态度，被动的参加理论学习，缺乏学习的主动性和自觉性。少数部门领导干部没有充分认识到加强政治理论学习的重要性，没有把理论学习摆在重要位置，学习时间、经费和制度都难以保证。有些领导虽然也认为学习理论不可少，但认为是软任务，而把经济工作和其他业务工作当作硬任务，时常出现硬任务挤压软任务现象，使理论学习落不到实处。不少领导和干部认为“理论学习空对空，基层工作实打实”，抱着无所谓的学习态度，影响了学习效果。也有的领导和干部认为自己是“老机关”了，平时报纸杂志文章也常看，理论水平蛮高了，产生自满情绪，对理论学习缺乏热情。

2、在学习方法上，形式手段单一，缺乏吸引性。当前机关理论学习大多采用老办法，在学习形式的创新上探索得不够，“一张报纸、一杯茶，围在一起听报告”成了机关干部理论学习的主要方式。学习形式以听、读为主，内容大多以纯理论为主，枯燥乏味，常采用满堂灌输的方式，往往是讲的人滔滔不绝1小时，听的人昏昏欲睡60分，讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后的发言讨论，往往也是脱离实际的空议论，而且还会常常跑题，最后在对某个大众敏感话题的哄笑声中嘎然而止，起不到讨论的实际效果。这种单调的学习模式抑制了党员干部学习的积极性和创造性，最终的结果是使相当一部分的党员干部产生厌学情绪，对理论学习缺少兴趣。

3、在学习效果上，过于追求形式，缺乏实践性。当前机关政治理论学习中，存在着片面强调形式，喜欢做表面文章的现象，爱干面子的活，只求花样多、活动多、口号新，不注重教育的质量、效益和成果。党员干部理论学习只求一个到课率，每次理论学习都座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。同时在机关理论学习中还大量存在着为了理论学习而学习的现象，往往只是用理论学习装门面，实际上所学的理论与实际工作完全脱节，起不到理论指导实践的应有效果。

4、在学习机制上，制度不健全，缺乏约束性。从我区机关理论学习的现状来看，虽然建立了一定的领导、督查、考核机制，但在实际操作中还存在着许多问题，需要进一步加以完善。如干部理论考试是检验干部理论学习效果的主要手段，但现在每次考试都是试卷、答案一起发，人人参与，人人过关，成绩全优。这种自欺欺人、徒有虚名的考试形式，不仅亵渎了理论学习，还败坏了机关干部的学风。

二、加强和改进机关党员干部理论学习的对策

1、提高认识，在思想上增强自觉性。新时期干部理论学习教育，要注重在方法上有所创新，要寻求新的载体、新的形式，力求教育形式的多样化，以进一步增强理论学习的吸引力和感染力。要改变过去那种“如雷贯耳”的强制性、灌输式教育方法，倡导一种“润物油无声”的渗透教育方式，使广大党员干部在潜移默化中接受教育。要增加理论学习的“自选动作”，减少“规定动作”，把个人自学与集体辅导、报告会、专题讲座、知识竞赛、演讲比赛等有机的结合起来，同时探索不同学习途径。如开展加强机关效能建设、改进机关工作作风等主题的大讨论活动，以讨论促学习。理论学习教育还要引进现代化教育手段，如用电化教育代替开大会，用网络学习代替集体阅读，用观看光盘、录像带的方式弥补报告会的局限性，以新的方式和载体，进一步增强理论学习的吸引力。

2、适应需求，在内容上体现系统性。理论学习紧紧围绕党委、政府的中心工作开展，年初要提出理论学习的指导意见，编印学习参考专题，从内容上体现系统性。要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和有关时事政治为重点，深入系统的进行学习，注重把握理论的内在联系和辩证统一的关系，努力提高广大党员干部的政治理论素养，不断提高分析问题和解决问题的能力。同时要联系各单位实际工作的需要，在学好上级布置的重大学习内容和课题后，进一步加强经济、文化、科技、法律等专业知识的学习，拓宽知识面，增强工作本领。通过系统的理论学习，进一步树立正确的世界观、人生观和价值观，把理论学习的过程变成增强党性的过程，变成自觉抵制各种腐朽思想的过程，变成发挥先锋模范作用、永葆共产党员本色的过程。

4、联系实际，在效果上讲求实效性。党员干部理论学习要联系实际，学以致用。要在把握政策、更新观念、开拓进取上有新的突破，把理论学习与深入调研、分析情况与解决实际问题结合起来，在实践中有所创新。具体要做到“三个结合”。一是把理论学习与统一思想、保持一致结合起来。使理论学习成为一个不断统一思想、保持一致的有效载体，实现思想上的统一。二是把理论学习与科学决策、解决问题结合起来。把理论学习作为谋划区域经济社会发展的主要依据，适时进行前瞻性的谋划和现实性的务虚，注重以决策对象为中心，从理论高度上进行分析、研讨，提高科学决策的水平。三是把理论学习与深入基层、调查研究结合起来。坚持把理论学习渗透到调查研究之中，把实际问题“带”上来，使理论学习进一步指导实践工作。

5、健全机制，在制度上实行约束性。制度是理论学习的一种手段，又是促进理论学习的重要保证。要抓好党员干部理论学习，必须要求有一套完整而有效的机制，促使理论学习走向制度化、规范化，才能把理论学习的具体任务落到实处。因此，必须建立健全以下制度：一是第一责任人制度。各单位一把手作为理论学习第一责任人，签订学习责任状，责任具体内容列入对党委的年度目标考核，通过平时的汇报、督查，看责任是否到位、任务是否落实。二是集中培训制度。根据年初统一制订的教育计划和培训大纲，由各类党校分别对不同对象的党员干部每年进行至少一次的学习培训。集中学习有利于增强理论学习的条理性和系统性，便于广大党员干部掌握所学的理论知识。三是理论学习“五个一”制度。要求党委中心组成员到“五个一”，即读一本辅导书、记一本笔记、写一篇调研文章、作一次中心发言、作一次辅导讲课。四是理论学习联系点制度，由区委领导到所在联系的点，指导、督促基层单位开展理论学习，形成一级一带一级、一级促一级的良好理论学习机制

为了切实抓好《准则》和《条例》的学习教育，今日，湖南省疾控中心启动学习月活动计划，要求党员看齐《准则》找差距，对照《条例》查问题，积极推动两部党内法规在疾控系统党员干部心中落地生根。

2015年10月，中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，2016年1月1日起施行，同时对两项党内法规的学习贯彻作出部署。省疾控中心党委班子成员围绕“四个自觉”，剖析查找了廉洁从政、秉公用权、公仆意识、为民情怀、修身齐家等方面存在的不足和原因。

围绕“四个坚持”和“四个廉洁”，党员干部们就当代疾控工作者怎样树立理想信念、保持优良作风、弘扬美德家风等方面展开讨论，在“公与私”“廉与腐”“俭与奢”“苦与乐”的对比中认真思考。

为了教育广大党员时刻把纪律挺在前面，抓早抓小，防患于未然，省疾控中心党委通过邀请党校教授为全体党员专题辅导、开展知识竞赛、抄写《党章》《条例》《准则》。

接下来，省疾控中心各支部将以党小组为单位召开专题组织生活会，凡是出差在外不能参加生活会的党员，必须提交书面报告并在回来后逐一谈心谈话。组织生活会开门见山、直奔主题，不谈成绩、只谈问题，对照《准则》《条例》认真查摆自身问题，剖析原因深刻、到位，党员有针对性地提出了个人整改方案和整改措施，制定了整改任务书、时间表，严格限时整改。

最近热度和口碑高居榜首的，竟然是一部2016年的日本电影《怒》。非常值得推荐和多看几遍的犯罪+悬疑+同性+爱情的佳作。

温馨提示：本舅在B站看的;此外，该片4月中旬在北京电影节上有放映哦。

1、神级原著

导演李相日在《恶人》之后，又翻拍了吉田修一的小说《怒》。一部好的原著，显然是整个故事的主题、架构与人设的基石。《恶人》的原著虽然获得了芥川龙之介大奖，但我觉得《怒》的悬疑剧情与人物细腻度比《恶人》纯熟得多，揭露的人性更加深入与透彻。

在B站看过电影版《怒》的，都发弹幕纷纷表示：必须要入手原著小说。

在电影版的配乐上，《恶人》的原声带，与其他全部久石让大师的神配乐一样，简直就是我心水，一直下载在手机里听。

而相对来说，《怒》都配乐就弱了一些，来自坂本龙一。如此复杂的主线与悬疑的《怒》，完全可以在配乐上更佳细腻与起伏。

2、高配卡司

我就知道，你们是来看聪哥和刚哥两个大帅比的全裸肉身的。

妻夫木聪和绫野刚在本片的CP搭配，演技上又将断背和龙阳之好发挥到了新高度。那深爱的小眼神与直接“拔枪”的肉欲，简直是日版《蓝宇》。尤其是那段，聪哥在得知刚哥去世后的真相，那撕心裂肺的痛苦，扎心啊老铁，不管是腐女还是直男都能看哭。

值得一提的是，影帝聪哥主演的《恶人》也深受好评，当时和深津绘里也算神配。

此外，宫崎葵和松山研一也是来圈粉儿的。据说，你们的小葵为了演好乡下妹纸，一个月增肥7公斤，结果都特么增到脸上了。你们的老公松山君又是冷冷的、酷酷的出场，侧脸和不动声色倒没有多少发挥的余地。这对CP也不觉让人想起他们十几年前共同参演过《NANA：世上的另外一个我》。

刚获得新人奖的丝丝(广濑铃)也是该片的看点。丝丝在是枝裕和《海街日记》出演过，是最近的大热门。

演绎狂躁哥、背包客的森山未来，舞台剧出身，也是很多粉丝喜欢的胡须大叔款。

最后，老戏骨渡边谦在该片中撑起了父爱纠结的人设，扎心的老头子，神配角。

要说这部电影里最美的女演员，很明显，不是小葵或者丝丝，竟然是打得一手好酱油的高畑充希。

3、三条悬疑线

虽然包含了同性、二战遗留、风景等元素，但这部电影主要还是悬疑要素。一开场就是杀人案的尸体重口，接着三条故事线错中复杂，在前面部分一直缓慢铺垫和交叉着演进。

三条线共同连接处：警察公布灭门案的嫌疑人的照片，以及右脸上有三颗痣。

第一条，东京线：

聪哥饰演的优马在同性恋俱乐部里“霸王强功”了刚哥饰演的直人。两人展开了恩爱的同居生活。直人来路不明的身份很值得怀疑，但是优马还是以信任的男友角度。扎心的对话，死后愿不愿意埋在一起。优马这个角色是人性极其复杂的，事实上他很纠结要不要相信这个陌生炮友，但还是带后者去见了病重的家长。

高潮部分是优马亲眼看见直人竟然约会美女，已经嫌疑人照片公布。

其实，直人是最像犯罪嫌疑人的，至少从照片上看。优马接到警察电话时，竟然否认了认识这个人，没想到却是一场无法挽回的误会，也再也见不到了恋人。

第二条，千叶线：

宫崎葵饰演的爱子，一开场就是被侮辱与被损害的对象，由于脑子有点毛病(原著中有说)，被骗去歌舞伎町。心疼的父亲找回了爱子，后来爱子与田代(松山研一饰演)相爱，像是两个可怜人的相互信任了。这位父亲从心底认为可能认为，被强迫卖淫后的闺女再也得不到外人的真爱。

然而爱子得到了，包括在警察公布杀人案嫌疑人照片后，也信任了男友田代不是坏人。最可悲的是，她竟然最后还是没忍住报警。人心，很难预测，信任与怀疑正是这部电影探讨的。结果田代还真特么不是凶手。不过，这一条线最终还是美好结局，戳心啊。

第三条，冲绳线：

小情侣泉和辰哉，以及小岛上的背包客田中。三人的情谊在打铁的缓慢剧情中，掺杂着各种风景画，情谊逐渐结实。没想到，当泉被美军强奸时，两个男人竟然袖手旁观，展现着懦弱与身不由己。这条线的高潮部分也是非常扎心。

4、要“怒”的到底是什么?

相信不该相信的人，而去猜疑最值得信耐的亲人或恋人。

东京线里，优马在得知直人约会的妹纸只是后者在福利院的妹妹，而且警察打来电话时是直人生命垂危。优马愤怒了，对自己的不信任，后悔莫及。聪哥将这一角色可谓演绎得炉火纯青。很大程度上，怒是对自己的阴暗心理的怒。

千叶线里，父亲对女儿的信任，已经女孩对男友的信任，都破值得深思。在“难处”来临时，他们的不信任，差点毁掉了幸福的奠基石。愤怒的依然是自己内心的阴暗。

冲绳线里，女主对小男友和大叔的信任，在关键时刻，依然是然并卵了。这里，灭门案的凶手，有着狂躁的性格，杀人的理由特别简单，仅仅是因为人家好心给他水喝，他不喜欢被同情。

这个时代，人性的阴暗面撕裂开来，其实是非常恐怖的。它会将最信任的恋人、朋友的关系打得粉碎。这部电影撕裂得很残酷、很彻底。这个口子一旦撕开，甚至都没法再弥补。

我还想讲一下这部电影里的冲绳及相关的历史背景。为什么很多人都好奇，两个男人，干嘛眼睁睁看着泉被侮辱与被损害，除了人性上的懦弱，也有历史遗留原因。而且背景画面中，民居里的日本人还特么把窗户拉拢，当没看见?

美军驻扎在冲绳，是惹不起的，也很难断案，上个世纪90年代真实发生过，冲绳人民大规模游行，反抗美国大兵强奸冲绳的女童。然而美军依然没撤出冲绳。

根据“日美冲绳协议”，1972年美国已将主权移交给了日本，但是中国认为日本没有琉球岛主权。

5、冲绳之歌

冲绳，也就是我们历史书上看到的琉球岛，如今风景之美确实令人向往，我早就想去玩了。

在地图上，可以清楚地看到琉球离台湾很近，1872年日本不承认清朝的宗主国地位侵占了该岛。冲绳远离日本本土，有自己的方言，而“岛”有“故土”之意。

二战中日军在太平洋战争中节节败退，最后的残兵败将都集中在了冲绳岛1945年4月初美军登陆冲绳，红艳的刺桐花开，冲绳当地人民唱起了民谣。

3个月后战争结束，日军全军覆没，当地居民也锐减了四分之一。刺桐花也败落犹如败绩和鲜血，鸟儿帮着运输死者的魂魄，首里城——琉球王朝的首都也变成了一片废墟。

后来，刺桐花在当地成了一种不详的花，它盛开的年份必是多灾多难。

关于冲绳民谣，《岛唄》是非常经典的，比如冲绳籍的日本歌手夏川里美、普天间薰都唱过，也最为著名。此外英格兰古典女声易希(Lzzy)也有一版，华人艾敬、周华健还唱过。

我还推荐一个朋友汤旭改编的中文版《岛歌》，当时我在《音乐时空》杂志上也写过。刚来北京工作那会儿，我去她家吃饭，她说，这张小清新专辑在台湾卖得特别好(金牌大风发行)，几万张售罄。大家可以感受下，汤旭是如何用原声吉他与美喉诠释这段历史和刺桐花意象的。

第一：现炒现卖。因为学生的知识面有限，很难找到合适的题材。很多学生就只好将材料中的高斯和海伦凯勒的例子拉长了来写。各用200—300字来详写这两个例子，勉强凑数字。

第二：堆砌事例，生拉硬拽。随便写上一个材料，后面就加上一句：不知者无畏，而不点明材料中的人物是怎样地不知又是怎样地无畏，然后又有了怎样的成就。

第三：题材不合、论述不当，“伤及无辜”。

例如：神农尝百草，不知道草药有毒，才敢去尝。福岛五十壮士不知道核辐射的危险，所以才去守护核设施。徒手接住坠楼小女孩的最美妈妈，因为不知道会骨折，所以才去救人。

第四：选材不典型，说服力不强。

哥哥从小就喜欢摆弄电器，因为不知，所以什么电器都敢拆，最后开了一家小电器维修店。或者就说我们学校、班级、咱村、咱家等某位成长的故事，不具备说服力。

第五：乱编故事，张冠李戴。

有一个同学这样写：战争时期，有一位小伙子被应征入伍，首先被告知是去当炊事员的。但是到了部队，首长告诉他们说，炊事员也要有强劲的体魄，所以必须要参加操练。操练完之后，又给他们发枪练习射击，首长也骗他们说是为了练习他们的眼力。再后来，他们被告知要上前线了，但是首长还是没有告诉他们，这支部队将要跟日军最强大的主力作战。这位小伙子最后战死在沙场上，脸上还保留着笑容。死后的墓碑上写着“中国最年轻的士兵，不知者无畏!”文章到此结束，让人不知所云。

豆豆是个七岁的男孩，他活泼爱动，喜欢问东问西，对世界都充满着好奇。

有一天豆豆妈带豆豆去朋友家做客，朋友见豆豆活泼可爱，就拿来一罐糖果，送他带回家去吃。豆豆连连摆手，表示不要。

豆豆妈在旁很高兴。

朋友以为豆豆害羞，就把糖硬塞到他怀里。豆豆拿着糖，眨着着大眼睛天真的问：“阿姨！我可不可以用糖换你后面书架上的书？”

豆豆妈的脸涨得通红。

朋友惊讶地笑道：“哈！豆豆真是爱学习的孩子，长大准有出息，你看看给糖不要，想要书，好！阿姨最喜欢爱学习的孩子，这书架上的书你随便挑，糖和书阿姨都送给你。”

豆豆妈刚想阻止豆豆。

可他早就蹦蹦跳跳到了书架边，挑了一本自己喜欢卡通漫画抱在了怀里。

豆豆妈的脸都绿了。

回到家中，豆豆妈生气地责怪豆豆：“你这个孩子真没礼貌，人家给你糖，你竟然用糖去换书，你这样做让我多丢面子，好像咱们家买不起书一样。”

豆豆被妈妈凶巴巴的样子下了一跳，小声问：“妈妈！什么是面子？”

妈妈气呼呼的说：“面子就是别人给你什么你都不应该要，要客气的说我家里有。”

豆豆更不明白了，他挠着头说：“可是咱们家没有这本漫画书，也没有糖？”

妈妈听完暴跳如雷的说：“你这孩子真笨，你不知道要把没有说成有，这才有面子嘛。”

豆豆愣了，他嘴里叨咕着：“把没有说成有，面子可真有问题。”

你们有没有尝过“成功之糕”的味道？这种甜味道沁人心脾，让人从头到脚，感觉甜蜜蜜。即使遇到阴沉的天气，你的心情依旧是“阳光明媚”！

我第一次吃到“成功之糕”还是在初一。那时的我，是一条懒惰的“小虫”，天天满脑子里装满了玩儿。一旦遇到什么困难，就嫌它会耽误时间，立马选择逃避。但后来的一次经历改变了我。

一天，坐在窗前的我，正在写作业，其中的一道题吸引了我的注意。虽然我比较懒惰，但对那些灵活、有意思的题目还是比较喜欢的。渐渐地，我沉浸其中，把其它事情忘了个一干二净。不过，尽管我以百倍的努力投入战斗，但依然看不到战果。第一次，失败；第二次，失败；第三次，还是以失败告终。气得我直跺脚，母亲看到我如一头发疯的牛，脸上流露出笑意，并调侃我道：“是什么事情，惹得我家宝贝这么生气呀？”“还能有什么事情，当然是题目啦！”我气急败坏地回应着。之后，妈妈就出去了。空旷的房间里，我独自一人继续奋战。

过了一会儿，门“咔”的一声，妈妈走了过来，把一杯水和一块蛋糕放在我的书桌上，说：“喝一些水和甜品可以缓和你紧张的大脑思维。以后不要因为学习中的点点问题而感到烦恼。世界上还有那么多的问题等着我的宝贝去解决。相信你都能战胜它们。”听了妈妈这些话，我内心的火焰顿时消失得无影无踪。

喝了口水，润了润喉咙，我又开始了与问题的搏斗。经过九九八十一次失败的我，终于成功到达了彼岸。我兴奋地抓起蛋糕，啃了起来，哇噻！这“成功之糕”的味道可比以前吃过的任何一块蛋糕还要甜。或许，是因为心境的不同。

我成功了，成功地解决了学习中的难题！生活中的问题，你就放马过来吧！

想不想尝一尝“成功之糕”的味道呢？那你们可要去挑战生活中的艰难之苦哦，因为先苦后甜嘛！

其实在人生这条漫长的路上，我们一直都在寻寻觅觅。以前李清照说寻寻觅觅，冷冷清清，凄凄惨惨戚戚。那时候我们刚开始接触唐诗宋词，总是觉得很多东西都在诗意当中展现的淋漓尽致。也许那些故事并不是我们所经历的但是当我们看清楚它的来龙去脉或者是接触到一点点的蛛丝马迹就开始变得内心非常的激动和兴奋。

我们总要知道一个人的成长从来都不是一瞬间的事情，它需要经过一个经年累月的过程，才能够让我们看清楚在你的眼前，在你的背后到底都发生着什么样的事情，假如从一开始你就没有一点定力，你一开始就不忍心在这样的过程当中奉献自己的点点滴滴，那些时候那些人说过的每一句话，其实在他们看来都没有任何的意义。

他们说卸磨杀驴其实是一个忘恩负义的词，但是你却并不知道这个词经常在现实生活当中，很多人每天都在演变这个样子。他们不知道为什么突然间这些东西变成了自己生活的常态，也许从这样的过程当中，你就能够明白，这样的世界到底饱含着一种怎样的生意，又能够给你怎样的奉献和价值。

其实在这个漫长的寻找过程当中，我能够看到很多熟悉的人，那些脸庞在脑海当中熠熠生辉，那些熟悉的言语也在我们眼前看清楚了代价。

都是生活给我们的最真实的面貌。

当我们明白了生活最起码的含义时，我们好像也能够看清楚那些时候的义气用事，其实都是不值得一提的，每一个时间段的成长都给我们不一样的收获。