高尚

1) 善性是难能可贵的，也是高尚和值得称赞的。 ——亚里士多德

2) 严肃的人模仿高尚的人的行动，轻浮的人则模仿卑劣的人的行动。 ——亚里士多德

3) 一个人只要行为高尚，不管怎样无知也会得到原谅的。 --- 巴尔扎克

4) 爱情不只是一种感情，它同样是一种艺术。一个高尚心灵为爱情而痛苦万分，永远是一场好戏。在精神领域里，真正的爱情能产生出不断的奇迹。 --- 巴尔扎克

5) 忠诚的高尚和可敬，无与伦比。 (埃勒里)

6) 一出完美的悲剧是人性的高尚的产物。 (艾迪生)

7) 荣誉感是一种优良的品质，因而只有那些禀性高尚、积极向上或受过良好教育的人才具备。 (爱迪生)

8) 使一个人伟大，并不在富裕和门第，而在于可贵的行为和高尚的品行。(奥维德)

9) 一个人只要行为高尚，不管怎样无知也会得到原谅的。 (巴尔扎克)

10) 仁慈的气息永远是一个人心灵高尚的标记。 (巴尔扎克)

11) 一个崇高的灵魂是从所有的举动中透露出来的。 (巴尔扎克)

12) 不为人知的高尚行为，是最值得尊敬的。 (巴斯德)

13) 只有拥有高尚目标的爱才是崇高的、值得赞美的。 (柏拉图)

14) 卑鄙是卑鄙者的通行证，高尚是高尚者的墓志铭。 (北 岛)

15) 真理诚然是一个崇高的字眼，然而更是一桩崇高的业绩。如果人的心灵与情感依然健康，则其心潮必将为之激荡不已。 (黑格尔)

每天早上，我们踏着清爽而干净的大街去上学，你知道吗?是谁，一清早就把大街扫得干干净净?早上6点前有多少人还沉睡在梦乡里?有多少人为了自己的健康，忙于晨练之中?而只有少数的那么几个环卫工人，为了大家的健康，为了这座美丽的城市，早以开始了工作!

一条条一眼望不到头的大街，光叫你走就得走上好几个小时呢，可他们拿着大扫把，一寸寸的扫，把昨天的落叶、纸屑、垃圾以及灰尘，都一扫而光!汗水湿透了他们的衣服，灰尘扑满了他们的身上、手上、脸上…… 。垃圾一次次堆满了他们的推车，而留给我们的却是一条又一条整洁干净的大街。

我赞美他们，赞美这些不怕脏、不怕累的环卫工人，他们为了别人，每天都在起早贪黑、不辞辛劳，把我们的这座城市，打扮得更加漂亮，是他们给了我们一个清爽而干净的世界!虽然他们的身上、脸上粘满了层层厚厚的尘土，但是，他们的心灵却是那么的纯洁，那么的善良。在他们身上，我看到了人性的真、善、美的高尚品质，他们是多么值得让我们一起去学习啊!他们是我们做好中国人的好榜样!

看啊!这些环卫工人，就是我们身边最高尚的人，我喜欢他们那一颗美好的心灵!

阳光明媚的一天，我跟我的小伙伴一起外出骑行。一路畅顺，突然，“嘎吱”一声，我不知道是什么声音，继续骑车，但车不动了，我感到非常奇怪，下了车，蹲下，咦?车链掉了!我走来走去得想办法该怎么办。

过了一会儿，我还是没有想出来，气的跺了跺脚，无奈，只有去附近的修车厂了。

我推着自行车来到一家修车厂，只听里面有喊声“我赢了!给我钱!”，我没有在意，喊了喊：“修车，修车!”我在外面等了几分钟，才出来一个20多岁的小伙子，头发染得花花绿绿，一只手拿着烟，另一只手拿着钱，说：“不修不修，哪来的野孩子，快滚!”我气急了，不修你开什么门?无奈，只有推着自行车继续找修车的地方了。

过了一会儿，我终于找到了!那是一位老爷爷在修车，他苍白的头发和布满皱纹的脸上，没有一丝怨言，旁边还站了一个美艳动人的少女，做出一个厌恶的表情，好像是在嫌弃老人。

我过去并表明我要修车的想法，老爷爷看了看我，对后面的少女说道：“你等一会儿吧，这个孩子的父母可能还在找她呢，我先给她修。”少女“哼”了一声就没说什么了。老爷爷埋着头在包里找适应的链子，可是没有一条适应，老人有些急，转身走到角落，取下角落里那个红色自行车的链子，放在了我的车上。

我问：“老爷爷，这是谁的?”老人笑着回答：“我儿子的，没事，你先走吧。”我转过身，骑上自行车，走了……

但是这件事我依旧不会忘记，老人慈祥的笑容和他那高尚的品质，都值得我们学习!

那是一个暑假，恰逢爸爸送我去外婆家玩的时候，外婆的一位邻居让我懂得了人世间高尚品格的重要性。

他是一位临近古稀的老爷爷，虽然头上满是白发，身体却很是硬朗。这位老爷爷每天都是一大清早就出去了，我疑惑的想：都已经是临近古稀之人了，不好在家了陪陪老伴，或者跟别的老人下下棋聊聊天什么的，在外面瞎折腾什么呀!老爷爷每次回来都是“满载而归”，左一袋瓶子，右一袋瓶子。我弄不懂这位老爷爷究竟在干什么，只好去问表姐：“为什么隔壁的老爷爷总是从早到晚的出去捡瓶子呢?他又不是没钱。”“这个嘛!”表姐说，“我也不太清楚。”

一天早上，我出去玩的时候，正巧碰见了老爷爷。我问老爷爷：“老爷爷，您为什么一大清早就出去捡瓶子啊?”“我出去捡瓶子卖的钱是捐给贫困大学生的，我想如愿以尝的走进大学的校门。”“哦，原来如此。”听说，暑假是，老爷爷捡了2万多公斤的瓶子，卖了7000多块钱，全捐给了贫困大学生。

老爷爷生活很简朴。我看见他穿的衣服都带有补丁的。一次老奶奶给老爷爷买了一件新衣服，老爷爷二话不说就到商店褪了货。老奶奶不解地问：“你把那那件新衣服退掉干什么?”“我不是还有衣服穿的吗?你买衣服干什么?”老奶奶说不过老爷爷，只好听他的。老爷爷就是这样的一个人，以后我要做一个像老爷爷那样高尚的人。拖楼梯， 汗水止不住豆大的鱼滴洒了一地。拖完整栋楼我还惊奇的发现她并没有歇息，而在水 桶里挫了搓抹布开始帮各家各户擦起了门槛来，我十分好奇，擦门并不是清洁工的职 责呀!不想不想多久门出来一位年龄40左右的阿姨，她十分气愤开口骂道：“喂!你 干什么，别把外头洒了一地是水，我们家的门不需要你来擦!”说完，她“蹬!蹬! 蹬!”地快乐而去。受的冷落后此时清洁工似乎很不好意思，可是不多久就把地上 的说吸干又去帮另一家擦门了。

我按捺不住自己的情绪迎上去，问了一问;“你为什 么越跃帮各家阁户擦门槛?”她随口说到;“闲着也是闲着，为人民服务是我们 清洁工的职责。一句普通的话语反印了一个劳动者朴实无华，乐意助人的好品质。 我又问上了一句：“她那么冷落你，你难道还干吗?”“是的，干!”一句简单的 话 语，让我向她投向敬意的目光。

她微微一笑似乎说：这没什么。 我们应该尊敬那些高尚的人们，我们应该这样对他们说：感激你，让我们 拥有美好的家园。

最近的报纸，连续刊登了许多关于一幅名为《挟尸要价》的照片的事情，照片上一位白发老者站在船上，一只手牵着一根绳子，绳子的另一端绑着一只露出水面的苍白的手，他的另一只手举在胸前，似乎在与岸上的人争论着什么。

报纸上说，这个被绑住手的死者叫方昭，一年前的一天，大学生方昭与他的另外两名同学为救落水儿童，英勇献身。事后，几名渔夫打捞到尸体后，挟尸要价，说每具尸体要付12000元的劳务费。

这张照片中的渔夫和方昭形成了鲜明的对比，一个是见利忘义，一个是舍己为人。方昭和他的两位同学，虽然从人生的舞台上离去了，但是他们见义勇为、舍己为人的壮举，为世人瞩目，令人感动。

而那些渔夫，他们挟尸要价的行为，让千夫所指，令人厌恶。其实，人生就像一场电影，我们不一定会是主角，甚至只是一个“跑龙套”的，但是只要我们做一个品德高尚的人，哪怕只是一个默默无闻的小人物，也会留下一个高大的身影。

但是如果道德败坏，即使成为主角，也只会留下一个骂名。我想对那些渔夫说：“虽然你们拿到了钱，但是你们也缺失去了更宝贵的东西，那就是良心。而一个人的良心如果丢失了，是再多的钱也买不回来的”。

人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，小编收集了品德高尚的名言，欢迎阅读。

1、 自重是与重大事物有关的品质。一个自重的人具有重大的价值，所以是善良的人。做个真正自重的人是困难的，他须得高尚与善良俱全。他对高贵者矜持，对通常人和蔼。[古希腊]亚里士多德：《尼各马可伦理学》

2、 当青春的光彩渐渐消逝，永不衰老的内在个性却在一个人的脸上和眼睛上更加明显地表露出来，好像是在同一地方久住了的结果。泰戈尔

3、 孩子们，不要害怕现实，不要向现实低头，你们来到这世界，不是为了要服从老朽的东西，而是要创造新的有理智的光辉的东西。高尔基

4、 春是自然界一年中的新生季节，而人生的新生季节，就是一生只有一度的青春。

5、 谁虚度年华，青春就会褪色，生命就会抛弃他们。雨果

6、 青春不是人生的一段时期，而是心灵的一种状况。塞涅卡

7、 春轻飘的烟雾把少年的欢乐袅袅曳去，之后，我们就能取得一切值得吸取的东西。普希金

8、 青春啊，永远是美好的，可是真正的青春，只属于这些永远力争上游的人，永远忘我劳动的人，永远谦虚的人!雷锋

9、 青春的光辉，理想的钥匙，生命的意义，乃至人类的生存发展全包含在这两个字之中奋斗!只有奋斗，才能治愈过去的创伤;只有奋斗，才是我们民族的希望和光明所在。马克思

10、 新鲜有力的主义，在性质上本来就有排他性。从开始就容忍敌方的信念，不可能有行动力，举显得软弱，而毫无功效杜伽尔爱国主义和其它道德感情与信念一样，使人趋于高尚 凯洛夫

11、 读书对于一个有文化教养的人，是种高尚的享受;我珍视书籍，它是我热爱的癖好。〔俄国〕高尔基：《读一本令人不安的书》

12、 君子之交淡若水，小人之交甘若醴。

13、 青春虚度无所成，白首衔悲补何及!权德舆

14、 一个人只要他有纯洁的心灵，无愁无恨，他的青春时期，定可因此而延长。司汤达

15、 青春应该怎样度过?有的如同烈火，永远照耀别人。有的却像荧光，甚至也照不亮自己!不同的生活理想，不同的生活态度，决定一个人在战斗中站的位置。吴运铎

16、 青春不只是秀美的发辫和花色的衣裙，在青春的世界里，沙粒要变成珍珠，石头要化做黄金;青春的所有者，也不能总是在高山麓溪水旁谈情话看流云;青春的魅力，应当叫枯枝长出鲜果，沙漠布满森林;大胆的想望，不倦的思索，一往直前的行进，这才是青春的美，青春的快乐，青春的本分!郭小川

17、 君子之修身，内正其心，外正其容。

18、 痛苦和寂寞对年轻人是一剂良药，它们不仅使灵魂更美好，更崇高，还保持了它青春的色泽。大仲马

19、 没有一种礼貌会在外表上叫人一眼就看出教养的不足，正确的教育在于使外表上的彬彬有礼和人的高尚的教养同时表现出来。歌德

20、 在青春的世界里，沙粒要变成真珠，石头要化做黄金;青春的魅力，应当叫枯枝长出鲜果，沙漠布满森林;这才是青春的美，青春的快乐，青春的本份!郭小川

21、 精力充沛的青春，是不怎么容易灭亡的。卡罗萨

22、 超乎一切之上的一件事，就是保持青春朝气。莎士比亚

23、 富贵不淫贫贱乐，男儿到此是豪雄。程颢

24、 迁延蹉跎，来日无多，二十丽姝，请来吻我，衰草枯杨，青春易过。莎士比亚

25、 我们称呼的英雄人物不是那些以思想或力量得胜的人。我所称呼的英雄人物仅仅是那些有高尚德行的人。罗曼罗兰论道德

26、 世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们年青人朝气蓬勃，正在兴旺时候，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。毛泽东

27、 必须永远朝着黎明青春和生命那方面看。雨果

28、 不管有了成就也好，还是有了虚荣心也好，不管是讽刺别人也好，还是我自己爱情的痛苦也好，总之，在欢乐与悲伤中，温暖的青春光辉仍然在照耀着我。海塞

29、 不畏浮云遮望眼，自缘身在最高层。

30、 静以修身，俭以养德，非淡泊无以明志，非宁静无以致远。

31、 世间，比青春再可宝贵的东西实在没有，然而青春也最容易消逝谁能保持得永远的青春的，便是伟大的人。郭沫若

32、 一个人年轻的时候年轻，固然有福，可是把自己的青春保持到进入坟墓为止，那就更加百倍地有福。契诃夫

33、 我始终记住：青春是美丽的东西，而且对我来说它永远是鼓舞的源泉。巴金

34、 穷则独善其身，达则兼善天下。

35、 捐躯赴国难，视死忽如归。

36、 青年是整个社会力量中的一部分最积极最有生气的力量。他们最肯学习，最少保守思想，在社会主义时代尤其是这样。毛泽东

37、 动人以言者，其感不深;动人以行者，其应必速。

38、 们所多的是生力，遇见深林，可以辟成平地的，遇见旷野，可以栽种树木的，遇见沙漠，可以开掘井泉的。鲁迅

39、 一个人的活动，如果不是被高尚的思所鼓舞，那它是无益的渺小的。车尔尼雪夫斯基

40、 有许多人是用青春的幸福作成功的代价的。莫扎特

41、 为着追求光和热，人宁愿舍弃自己的生命。生命是可爱的。但寒冷的寂寞的生，却不如轰轰烈烈的死。巴金

42、 青春留不住，白发自然生。(唐)杜牧

43、 君子坦荡荡，小人长戚戚。

44、 生当作人杰，死亦为鬼雄。

45、 人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛，用之所趋异也。

46、 鞠躬尽瘁，死而后已。

47、 青春是一个普通的名称，它是幸福美好的，但它也是充满着艰苦的磨炼。高尔基

48、 青春是有限的，智慧是无穷的，趁短的青春，去学习无穷的智慧。高尔基

同志们：

我代表中共南昌市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的任务是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神，总结2015年全市纪律检查工作，部署2016年任务，听取各县区委和部分市直单位党委(党组)主要负责同志述责述廉，签订党风廉政建设主体责任、监督责任书。上午，建华同志作了重要讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2015年工作回顾

过去的一年，是落实全面从严治党、强力推进正风反腐的重要一年。市委坚持党要管党、从严治党，带头履行主体责任，督促各级党组织和党员领导干部自觉担负起管党治党的政治责任,全力支持纪委履行好党章赋予的神圣职责。全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责，把纪律挺在前面，全面完成了市纪委五次全会确定的主要工作任务。在总计六个方面51项任务中，已完成47项，占92.2%;属于长期和正在进行的工作4项，占7.8%。全市党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持以上率下，压紧压实主体责任

市委高度重视。省委常委、市委书记龚建华同志以身作则，主持召开10多次会议传达学习中央和省委关于全面从严治党的一系列新思想新要求，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，并亲自担任市委廉政巡察工作领导小组、“把纪律挺在前面”先行先试工作领导小组组长，专门约谈被省委巡视的9个县区党委书记。市领导认真履行“一岗双责”，既抓好分管业务工作，又抓好分管部门党风廉政建设，做到两手抓、两手硬。各级党组织主要负责人层层签订党风廉政建设责任书，向上级纪委报告履行主体责任和第一责任人职责情况。

严格责任考核。市委、市纪委班子成员和市纪委委员带队，对全市14个县区(开发区、新区)、91个市直部门落实“两个责任”特别是2015年度责任制落实情况进行督查考核。结合实际制定全市党风廉政建设社会评价工作实施方案，将省纪委约谈指出的问题分解到19个责任部门，督促落实58项整改措施，做到事事有回音，件件有着落。

用好问责“撒手锏”。市纪委对南昌“6·7”高考替考事件、市动物园管理处滥发福利问题严肃查处并进行责任追究，公开曝光湾里区人社局党委书记落实主体责任不力典型案件。青山湖区纪委对区城市管理行政执法局落实主体责任不力案件进行责任追究并公开曝光。全市纪检监察机关共查处落实“两个责任”不力案件24起，党纪政纪处分、问责32人。

(二)坚持挺纪在前，先行先试工作成效初显

党章党规党纪意识更加强化。采取多种形式深入学习贯彻“一准则两条例”，市县两级举行宣讲报告会100多场，举办全市“洪城清风”廉政文艺汇报演出和学习《准则》《条例》电视知识竞赛，组织任前廉政谈话177人次，制作警示教育片《戒鉴Ⅲ》、作风建设专题片《正风肃纪南昌在行动》，编印《2011年以来全市党员干部违纪违法典型案例剖析》读本，推广南昌县党风廉政建设网格化监督管理做法，让党章党规党纪内化于心、外化于行。

党规党纪执行更加严格。注重抓早抓小、抓细抓实，有苗头就提醒、有倾向就纠正、有反映就处置，充分运用批评教育、谈话函询、约谈、诫勉谈话等手段，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。2015年下半年与上半年相比，函询谈话上升1816%，党纪轻处分和组织处理上升287%，严重违纪重处分上升113%，移送司法机关下降18%。

党规党纪运用更加规范。优化再造信访件处理、党风政风监督、纪律审查、案件监督管理、执纪审理等业务流程，创新并制定纪检监察机关把纪律挺在前面“1+N”15项制度机制。建立问题线索统一归口管理制度，严格按照“五类标准”处置，确保重要线索不流失。

(三)坚持正风肃纪，让作风建设强起来

驰而不息纠正“四风”。踩着不变的步伐，深入推进中央八项规定和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》的落实。建立“新闻‘啄木鸟’明察暗访+纪检监察机关调查核实+新闻媒体曝光典型案例”三方联动机制和日常监督责任分工机制，紧盯年节假期、扭住重要环节，加强对重要节点的监督检查，锲而不舍落实中央八项规定精神。全市共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题65起，处理114人，其中党纪政纪处分71人。市县两级纪委公开通报32次，曝光典型问题58起。

深入推进专项治理。以教育、医疗、殡葬、税务领域为重点，开展“红包”长效化治理，全市廉政账户收到主动上缴的“红包”礼金456万元;查处领导干部违规收送“红包”案例14起、处理20人，涉案金额15.4万元。以科级以上干部为重点，开展领导干部违规插手工程项目问题专项治理，梳理问题线索52件，查实5件，党纪政纪处分5人，组织处理2人，移送司法机关2人，主动上交不当利益324.38万元。以整治执行不力、监管缺位、庸懒无为等问题为重点，开展“为官不为、为政不廉”常态化治理，查处党员干部庸政、懒政、怠政等问题47起，处理95人，其中党纪政纪处分15人，8个单位被核减编制。

坚决整治损害群众利益行为。督促县乡纪委强化“监督的再监督”“检查的再检查”，主动排查问题线索，主动查处违纪案件，严厉查处基层干部在征地拆迁、民生资金发放、“三资”管理等方面的违纪违法行为，摸排问题线索200件，查实群众身边腐败案件和“四风”问题109件，立案60件，党纪政纪处分52人，移送司法机关26人，市纪委通报7起基层党风廉政建设典型案件。

(四)坚持惩治腐败，力度不减、节奏不变、尺度不松

严厉惩处保持高压态势。全市纪检监察机关共接受信访举报2148件(次)，同比下降8.3%;处置问题线索1304件、立案725件、结案725件、党纪政纪处分783人，同比分别增长43.8%、14.5%、12.9%、17.0%;市纪委共立案29件29人，其中正县级干部3人，副县级干部19人。全市检察机关共立案侦查贪污贿赂案件104件142人，渎职侵权案件32件73人。全市法院系统审结一审贪污贿赂案件77件83人，渎职侵权案件29件43人。加大追逃追赃力度，成功缉捕1名“天网行动”在逃犯罪嫌疑人，得到省委、省纪委的充分肯定。

监督审查突出执纪特色。坚持抓大不放小、抓重不放轻、抓早不放缓，探索实践监督执纪“四种形态”。全市纪检监察机关函询261人次，谈话240人次，作出党纪轻处分和组织处理508人，重处分244人。对2005年以来积压的信访举报件进行起底清仓，共起底信访举报件812件，处置问题线索323件，建立完善了市管干部重要问题线索库。

纪律审查确保“零事故”。严格依纪依法、安全文明办案，严格落实办案安全责任制，实行主办案件部门定期检查与市纪委分管部门不定期抽查相结合，及时发现问题及时予以纠正。制定《南昌市纪检监察机关办案安全量化管理实施意见》，逐案建立办案安全量化管理检查台账。

(五)坚持改革创新，纪律检查体制改革稳步推进

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县区纪委内设机构改革圆满完成。调整后，县区执纪监督部门48个，占内设机构总数的64%，直接从事执纪监督工作人数占行政编制总数的56%;县区纪检监察室由原来的9个增加到21个，增幅133%，人员编制数由18人增加到54人，增幅200%，突显了主业主责，增添了工作活力。

廉政巡察工作顺利展开。成立市委巡察工作领导小组，建立巡察工作人才库，制定开展巡察工作制度规定，完成对3个乡镇、5个市直单位巡察。第一轮巡察发现落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等17个方面问题;发现领导干部问题线索22件，已办结17件，移送司法机关5人，给予党纪政纪处分9人、免职2人、函询1人。第二轮发现落实“两个责任”、工程建设等30个方面问题和领导干部问题线索14件，正在抓紧整改和调查核实。

组织和制度保障进一步强化。研究制定县区纪委书记、副书记和市纪委派驻纪检组组长、副组长及市管企业纪委书记、副书记提名考察办法等3个文件，既体现落实纪委双重领导体制、强化上级纪委对下级纪委领导的改革要求，又丰富和发展党管干部原则。

(六)坚持严管厚爱，加强纪检监察机关自身建设

夯实“忠诚”的思想基础。扎实开展“三严三实”专题教育，认真查摆市纪委领导班子存在的不严不实问题，切实增强“打铁还需自身硬”意识。组织学习纪检监察干部违纪违法典型案例，观看中央纪委录制的警示教育片，开展办案保密专题教育，时刻绷紧政治纪律和政治规矩这根弦。

编织“干净”的制度笼子。出台《南昌市纪检监察系统干部监督暂行办法》《南昌市纪委监察局对反映纪检监察干部问题线索的处置办法(试行)》等制度，从严监督管理。全市纪检监察系统共处置反映干部问题线索49件，初核、谈话函询19人，3人被调离工作岗位，1人接受司法机关调查，坚决防止“灯下黑”。

提高“担当”的履职能力。先后举办“一准则两条例”培训班、纪律审查业务培训班、“守纪律讲规矩”专题培训班，培训干部350余名;选派195名干部参加中央纪委、省纪委业务培训，选送6名干部到省纪委上挂锻炼、33名干部到省委巡视组和省纪委专案组跟班学习，抽调18名基层干部到市纪委跟班学习。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前党风廉政建设和反腐败斗争还有一些不容忽视的问题：有的党组织主体责任落实不到位，讲得多做得少，只是“念稿子、做样子、签状子”，存在压力层层递减问题;有的地方和部门执行纪律失之于宽、失之于松、失之于软，抹不开情面，做老好人;基层党风廉政建设形势还比较严峻，群众身边的“四风”和腐败问题时有发生;有的纪检监察干部思想认识、责任担当、方式方法和能力素质还不能适应新形势新要求。对这些问题必须高度重视，并认真加以解决。

二、工作体会

一年来，我们在省纪委和市委的坚强领导下，在全市各级各部门的密切配合和共同努力下，牢记职责使命，坚持挺纪在前，坚守责任担当，在推进党风廉政建设和反腐败斗争的实践中得出以下体会：

一是必须坚定反腐倡廉永远在路上。随着正风反腐不断深入，社会上出现一些谬论和杂音，诸如反腐败导致为官不为、反腐败影响经济发展等。全市各级纪检监察机关不为杂音噪声所扰、不为传闻谣言所惑，踩着不变的步伐，把握节奏和力度，把深入推进党风廉政建设和反腐败斗争体现到回应群众关切上，贯彻到推进专项治理上，落实到聚焦主责主业上。纠正“四风”，不紧一阵、松一阵;打虎灭蝇，零容忍、无禁区。只有保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，才能积小胜为大胜，把党风廉政建设和反腐败斗争一步步引向深入。

二是必须抓住主体责任这个“牛鼻子”。市委率先垂范，亲力亲为，旗帜鲜明正风反腐，率先扛起主体责任，做到真抓真管真担当、真查真严真问责，为各级党委(党组)履行主体责任作出了表率。全市各地、各部门党委(党组)把党风廉政建设同中心工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，形成了齐抓共管的良好局面。主体责任是政治责任、直接责任。只有紧紧抓住了主体责任这个“牛鼻子”，才能抓住关键、抓到要害，切实把主体责任扛稳、抓牢、做实。

三是必须把握运用好监督执纪“四种形态”。“四种形态”是对纪委履职理念的重大创新。过去一年，全市各级纪检监察机关坚持纪律导向，积极转变理念，自觉由“盯违法”向“盯违纪”转变，做到治“病树”、拔“烂树”、护“森林”;积极创新方式，自觉在线索处置、执纪审查各个环节，用纪律衡量党员干部行为，执纪特色更加彰显。抓早抓小，动辄则咎。积极把握运用好“四种形态”既是一种工作要求和目标追求，更体现了我们党“惩前毖后、治病救人”的方针。

四是必须咬住“作风建设强起来”目标。加强作风建设只有进行时，没有休止符。我们紧紧围绕这一目标，在坚持中深化、在深化中坚持，对十八大后、八项规定出台后、群众路线教育实践活动后、“三严三实”专题教育后的顶风违纪行为，严查快处，毫不含糊。加大通报曝光和问责力度，既让我行我素、顶风违纪者付出代价，又让不抓不管、敷衍应付者受到问责。作风建设无小事。只有咬住不放，不懈努力，以钉钉子的精神一抓到底，才能久久为功，为建设风清气正政治生态打下坚实的基础。

三、2016年主要任务

根据十八届中央纪委六次全会、省纪委十三届六次全会、市委十届十二次全会精神和部署，2016年工作的总体要求是：保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，为营造风清气正政治生态、实现“四个强起来”目标提供坚强纪律保障。

(一)强化纪律约束，维护党规党纪严肃性

严明政治纪律和政治规矩。重点围绕“七个有之”“五个必须”，围绕十八届五中全会精神、中央纪委六次全会精神以及省委、省政府和市委、市政府重大决策部署执行情况，围绕中央和省委关于脱贫攻坚决策部署执行情况，围绕遵守换届纪律加强监督检查，确保政令畅通。坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止，当“两面人”、搞小圈子、对抗组织审查等行为，真正使纪律成为带电的高压线。

严格贯彻执行《准则》《条例》。各级党组织要把学习贯彻党章和廉洁自律准则、纪律处分条例作为重要任务，纳入党委(党组)中心组学习、党校教学课程和党员教育培训内容，做到全覆盖、无遗漏。认真开展“贯彻执行准则和条例”专项监督检查，深入查找本地本单位在遵守“四个必须”“八条规范”和“六大纪律”方面存在的薄弱环节，防患于未然。各级纪委要坚持纪在法前，从信访受理、线索处置、谈话函询，到执纪审查、调查谈话、审理报告，都要把“四种形态”运用情况作为检验工作的标准，推动监督执纪各项工作要求落到实处。

严肃开展换届纪律执行情况专项监督检查。将严明换届纪律作为今年执行政治纪律、组织纪律的重要任务，组织开展专项检查，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题，对跑官要官、拉票贿选、跑风漏气等违纪行为，发现一起、查处一起、通报一起。要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，坚决防止带病提拔、带病上岗，用铁的纪律保障换届风清气正、顺利进行。

(二)树立看齐意识，夯实管党治党责任

细化履责清单。责任清单是推动“两个责任”落实的施工图、考核表。各级党组织作为全面从严治党的责任主体，必须进一步强化主责就是首责、守土必须尽责的担当意识，层层压实责任，自觉向中央和省、市委看齐。深入贯彻市委关于落实“两个责任”要求，建立责任台账，细化责任清单，绘制责任落实分解图，形成明责、确责、考责、问责的落实链条。

形成担责合力。采取切实有效措施，推动责任压力向县乡两级党政机关，向事业单位、大中专院校、国有企业、农村基层传导，真正把全面从严治党要求落实到每一级党组织和全体党员，使领导班子责任、第一责任人责任、班子成员责任“三责”联动、集中发力。要完善反腐败协调小组职能，改进党风廉政建设社会评价工作，充分发挥党委组织、宣传、政法、巡察、党校等部门的职能作用，构建有力同使、有责共担局面。

拧紧问责发条。动员千遍，不如问责一次。认真贯彻中央将出台的党内问责条例，完善我市党风廉政建设主体责任和监督责任追究办法、纪检监察机关“一案双查”办法。加强对全面从严治党责任落实情况的监督检查，对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视巡察整改不落实的，都要严格追责，以问责倒逼责任落实，让失责必问成为常态。

(三)坚决纠正“四风”，让中央八项规定精神落地生根

坚持抓常抓细抓长。作风建设，功积于小，事成于严。要通过日常督查、专项检查、重点督查、定期抽查和新闻“啄木鸟”等形式，一个标一个标地治，一个节点一个节点地纠，深挖隐形变异的“四风”问题。要看住“关键少数”，对不收手、不知止，规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会，在内部食堂搞不正之风的一律从严查处，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。各级纪检监察机关对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查、决不放过，真正让纪律严起来、执行到位。

持续推进专项整治。认真开展违反财务管理规定专项治理，着力查处私设“小金库”、乱报乱支、白条入账、虚开冒领、私车公养，以及违反“收支两条线”和一把手不直接分管财务规定等问题。深入推进“红包”问题整治，重点加强对基层行政执法和服务企业、群众的单位和人员的“红包”治理工作。深入开展“违插”专项治理，扎实做好重点领域抽查、线索核查、问责追究等工作。对违规收送“红包”、私设“小金库”或插手干预工程项目的，一经查实，按照组织程序一律先免职，再依据有关党纪政纪规定给予相应处分。继续深化“为官不为”、“为政不廉”专项整治，对“逍遥官”、“太平官”、“滑头官”严肃追责，并公开曝光。

强化“不敢”氛围。坚持标准不降、要求不松、措施不减、氛围不淡，对各种违规违纪行为露头就打，决不姑息，一抓到底，持续释放铁面执纪、越往后执纪越严、处理越重的信号，保持正风肃纪的高压态势。坚持标本兼治，加大治本力度，加强对权力运行的监督和制约，注重从体制机制上堵塞漏洞，依靠刚性制度实现常态化长效化，使作风建设落地生根。大力弘扬优秀传统文化，深入挖掘和传承红色基因，注重家庭、注重家教、注重家风，推动社会风气持续好转。

(四)运用“四种形态”，做深做细做实监督执纪问责

突出纪律审查重点。处理好树木与森林的关系，治“病树”、拔“烂树”、护“森林”。要把违反党的“六大纪律”特别是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和违反中央八项规定精神问题列入纪律审查、纪律处分的重点内容，贯穿线索摸排、立案审查、纪律处分全过程。要把党的十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用这三类情况同时具备的，作为纪律审查的重中之重。

创新纪律审查方式。按照五类方式对所有问题线索进行分类处置，提高分析研判质量。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚;对违反纪律的问题早发现、早处置，动辄则咎，让党纪轻处分和组织处理成为大多数，防止小问题演变成大问题。加大初核力度，审查谈话要体现思想政治工作水平和对事实深入细致的把握。严格审理把关，审查和审理报告要用党纪尺子衡量，用纪律语言描述，不仅要列明违纪事实，还要反映其对所犯错误的认识，附上错误事实材料。注重发挥纪律审查的综合效应，做好“后半篇”文章，对典型案件深入剖析，以案说纪，促进惩治成果向预防成果转化。

严格依纪依规审查。深入贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，重证据、讲程序、守纪律，保障审查对象权益。认真落实审查安全工作责任制，确保办案安全。严守审查工作纪律，加强涉案资料和款物管理，决不允许泄露秘密。加强办案场所建设，统筹全市办案点的建设和管理，做好市廉政教育基地的竣工验收，把市级办案点打造成布局合理、功能完善、管理规范的示范工程。

(五)坚持执纪为民，推进全面从严治党向基层延伸

认真落实基层党风廉政建设责任。县区党委、纪委要加强对基层党风廉政建设的领导和指导，一级抓一级，层层抓落实，打通基层反腐倡廉“最后一公里”。开展侵害群众利益的不正之风和腐败问题专项治理，县乡纪委要把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为工作重点，定期梳理和处置反映基层党员干部的问题线索。各职能部门要坚持“谁主管、谁负责”,自上而下加强行业监管和自律，防止侵害群众利益问题的发生。要加强基层纪检工作力量，落实乡镇(街道)纪委书记(纪工委书记)主要工作时间和精力用于纪检工作等要求。

严肃查处侵害群众利益问题。坚持下移重心、下沉力量，通过巡察主动发现问题线索、主动查办案件，对基层腐败行为露头就打、现形就查，对反映集中、性质恶劣的重点督办、限时办结。尤其对社会保障、扶贫救助领域虚报冒领、截留私分、优亲厚友、挥霍浪费等问题;集体“三资”管理、土地征收领域强占掠夺、贪污挪用等问题;办理涉及群众和基层事务时吃拿卡要、“小鬼”难缠等问题，坚决从严惩处。

建立健全维护群众利益的长效机制。完善基层民主决策制度，重点解决家长制、家族式、“一言堂”等问题，大力推进民主议事制。完善村务公开制度，重点解决农村“三资”管理公开内容不具体、程序不规范、时间滞后等问题，保证群众知情权、参与权、监督权。完善督查工作制度，对性质比较严重、情况比较复杂、在群众中造成恶劣影响的问题，重点督办、限时办结、及时通报。

(六)完善监督机制，把纪律检查体制改革向纵深推进

认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求。完善线索处置和案件查办在向同级党组织报告的同时向上级纪委报告的实施办法，研究制定我市具体意见。凡下级纪委查办案件中涉及上级管理的干部问题线索的，必须向上级纪委报告;所有立案审查案件的结果，都须向上级纪委报备，并报告纪律处分和组织处理结果。对瞒报、漏报和不按规定及时报告的，要依规依纪进行处理，严肃追究责任。上级纪委要加强对上报情况的综合分析和监督指导，防止“只报不管”。

强化上级纪委对下级纪委的领导。严格执行下级纪委向上级纪委报告工作办法，规范报告范围、报告形式和处置机制。建立健全纪律审查工作考评体系，加大纪律审查统计情况通报力度，突出对落实把纪律挺在前面要求的考核。不断强化上级纪委领办、交办、督办职能，突出地域、部门交叉办案、联合办案。

实现派驻机构全覆盖。推进派驻机构管理体制改革，探索派驻的有效途径和方式，推动向市党群部门和市直单位全面派驻纪检机构，完成市纪委派驻机构“全覆盖”。充分发挥派驻纪检组“派”的权威和“驻”的优势，从问题线索抓起，把监督触角延伸到前端，提高发现和处置问题能力。派驻干部要强化派驻意识，敢于担当、勇于作为，加大监督执纪问责力度，发现问题及时报告处置，督促驻在部门履行好党风廉政建设主体责任。

全面推进廉政巡察工作。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例》，健全巡察体制机制，实现巡察工作上下联动。坚持常规巡察与专项巡察相结合，创新组织制度和方式方法，推进巡察全覆盖。围绕“四个着力”，坚持用纪律的尺子衡量各级党组织和党员干部的行为，着力发现在遵守“六大纪律”、落实“两个责任”、执行中央八项规定精神等方面存在的问题，使利剑高悬，震慑常在。

(七)加强自身建设，打造忠诚干净担当的干部队伍

选优配强领导班子。各级纪委及其常委会要配合党委做好纪委换届工作，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当、善于监督的干部选拔进各级纪委领导班子，做到合心、合力、合拍，凝心聚力推动工作。纪委委员是职务不是荣誉，要明确纪委委员任职条件和履职要求，充分发挥纪委委员作用。扩大纪检监察干部选用视野，在党的干部层面统筹选拔使用，加大交流力度。

提升监督执纪能力。深化“三转”、履职尽责，提升能力素质是关键。发挥机关党委、纪委和党支部的作用，以党的建设带动纪检监察机关思想建设、组织建设、作风建设和能力建设。认真践行“三严三实”要求，坚持问题导向，在不断发现问题、研究问题、解决问题中找准监督执纪工作的着力点。围绕用好“四种形态”，加大教育培训和实践锻炼力度，不断提高纪检监察干部及时发现违纪问题线索、运用抓早抓小抓好预防方法、准确适用党规党纪处理违纪问题等精准执纪能力。发挥科技手段作用，建设覆盖全市纪检监察系统的监督执纪信息平台和党员干部涉纪信息数据库。

自觉主动接受监督。信任不能代替监督。各级纪委书记、纪检组长要切实担负起第一责任人责任，全体纪检监察干部必须讲政治、顾大局，讲纪律、守规矩，讲正气、树形象。认真执行重大事项报告和回避、保密等制度。发挥纪检监察干部监督机构作用，及时掌握信访受理、巡察监督、纪律审查中发现的纪检干部问题线索，对执纪违纪、以案谋私的乱作为，要发现一起、查处一起;对不作为、不善为的，要批评教育、组织调整，造成严重后果的要给予纪律处分;对敢抓敢管、敢于担当的，要旗帜鲜明地予以支持、保护，用铁的纪律打造一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。

同志们，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，牢记使命、忠诚履职，真抓实干、勇于担当，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为实现“四个强起来”目标作出新的更大的贡献!

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同志们：

今天，我们在这里召开2016年全市教育工作会议，主要任务是：回顾总结2015年及“十二五”以来教育工作，谋划“十三五”教育改革发展，安排部署2016年重点工作，全力开创教育工作新局面。下面，我讲四方面意见。

一、“十二五”时期和2015年工作回顾

“十二五”期间，我市教育事业在市委、市政府的正确领导和全市教育工作者的辛勤努力下，认真落实“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针，切实保障人民群众受教育的权利，全市教育事业发展取得了显著成绩。学前教育扩容发展，圆满完成第一期学前教育三年行动计划，学前三年毛入园率88%，超过“十二五”规划目标22个百分点。义务教育均衡发展，小学、初中适龄儿童少年净入学率100%，义务教育巩固率98.9%。鲁山县被评为全国“两基”工作先进单位，卫东区、湛河区、舞钢市先后通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定。高中阶段教育提质发展，普通高中多样化办学成效明显，教育教学质量不断提高，高考成绩实现“六连增”;职教攻坚一期工程顺利完成，中职学校调整为12所，毕业生一次就业率达95%以上，舞钢、郏县、鲁山、叶县创建为河南省职教强县(市)，新华区、湛河区创建为全国社区教育试验区和河南省社区教育示范区，我市被评为“全省职业教育攻坚工作先进省辖市”。高中阶段毛入学率92%。民办教育稳步发展，民办学校在校生数占全市在校生总数的15%以上，超过“十二五”规划目标1.5个百分点。特殊教育健康发展，新建、改扩建特殊教育学校6所，实现每个县均有1所的目标。高等教育内涵发展，河南城建学院、平顶山学院顺利通过教育部高等学校本科教学工作水平评估，高等教育毛入学率达到37%。全市教育事业各项目标任务的全面完成，标志着“十二五”规划圆满收官。

2015年，全市教育工作始终立足经济社会发展大局，围绕“一个中心、三大任务、六项行动”的工作思路，主动适应新常态，着力深化改革、促进均衡、提升质量，在七个方面实现新突破：

一是教育质量取得新突破。实施区域内成人成才教育，16所学校被认定为 “平顶山市中小学首批特色学校”，“国家二类城市语言文字工作评估”顺利通过验收;实验教学全面普及、阳光大课间深入推进、校园文化艺术节和中小学生校外才艺展示活动成功举办，市一高机器人高中篮球竞赛获国家二等奖1项，包揽全部省级奖项;强化教育科研，65项课题获省教育科学研究优秀成果，开展“一师一优课、一课一名师”活动，89节课例分获国家和省级奖项;成功举办全市职业教育技能大赛，国赛和省赛成绩继续保持全省前三名，全国职业教育信息化教学大赛获奖两项，总成绩位居全省第一名。2015年高考一本上线率16.07%，三本以上上线率64.37%，分别比2010年增长10.27个和27.43个百分点。市政府出台《平顶山市高考质量奖励办法》，市教育局、市一中、鲁山县教体局、鲁山一高4个单位荣立市政府三等功。

二是综合改革取得新突破。深化办学模式改革，市直3所省级示范性高中分别与1所初中协作办学，市实验中学与市四十六中实行一体化办学。实施普通高中招生制度改革，全市公办普通高中停止招收择校生，分配生比例达到55%。深化人才培养模式改革，市政府出台《关于加快发展现代职业教育的意见》，5所职业学校14个专业实施了“3+2”分段贯通培养模式，全市中职学校专业调整到11大类、31个专业，中职学生职业生涯规划教育不断加强。深化督导改革，建立专项督导制度，对全市公办初中、师德师风、阳光大课间、均衡发展等开展专项督导。深化民办学校管理改革，出台《平顶山市民办教育发展专项资金的使用管理办法》，对27所民办学校进行了奖励。

三是项目实施取得新突破。坚持“竣工项目抓投用、在建项目抓进度、新建项目抓开工”分类推进制度，建立中央、省市资金项目“网格化”推进落实制度、项目进度周通报制度，全力推进“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育二期行动、校安工程、薄弱高中改造及食堂建设等工作进度，不断改善学校办学条件。开工新建、改扩建幼儿园65所、城镇中小学34所，“全面改薄”校舍类项目开工率达到64.6%。教育信息化工作积极推进，加快“三通两平台”建设，全市77.48%的学校接入互联网。编制了《市直学校重点项目规划》，建立市直学校重点项目周联席会议制度，推进市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园等项目工程立项、招标，市四十一中新校区顺利投入使用。

四是队伍建设取得新突破。建立了教师补充机制，全市面向社会公开招聘教师(含特岗教师)1376人。优化师资配置，出台《平顶山市校长教师轮岗交流实施意见》，探索区域内校长教师轮岗交流;强化师德考核，师德考核优秀的，年度考核方能确定为优秀。校长素质提高工程全面完成，培训校长1300余人次;开展校长读书活动，举办校长读书论坛。创新培养培训方式，19名农村学校校长到市城区学校挂职锻炼，86名第三届名师到山东名校跟岗学习;评选市级教坛新秀、教学能手、省市级骨干教师1831人;实施“提质、辐射、领雁”三项工程，培训教师3.4万人次;召开首届名师大会，成立平顶山市名师发展共同体和16个学科组，助推名师成长，带动教师发展。

五是治理能力取得新突破。坚持规划引领，科学编制全市“十三五”教育发展规划。大力推动简政放权，下放市城区民办学校审批和管理权限。全面推进依法行政，厘清“权力清单和责任清单”29项。实施“依法治教年”活动，认真开展违法违规办学、教育乱收费、高考舞弊三项专项治理，依法取缔无证幼儿园298所、清退违规资金92万余元、高考舞弊行为得到有效遏制。深入开展“法律进校园”活动，积极推进校园法治文化建设。推动市直高中章程建设，建立学校自主管理、自我约束的运行机制。市教育局被评为全省“依法治教年”暨“六五”普法先进单位。

六是民生保障取得新突破。农村义务教育经费保障机制改革深入推进，落实资金3.43亿元，用于实施农村“两免一补”。家庭经济困难学生资助政策体系进一步完善，落实各类助学资金9834.4万元，确保学生不因家庭贫困而失学。特殊群体就学权益切实保障，残疾儿童义务教育普及程度进一步提高，进城务工人员随迁子女义务教育入学率继续保持100%，加强寄宿制学校建设，留守儿童关爱体系趋于完善，市教育局被评为2015年度河南省留守儿童教育关爱工作先进单位。安全工作不断加强，全市解决安保经费721万元;深入开展“三查三保”活动，及时消除各类安全隐患;建立校车信息化监控平台。扎实推进安全教育进课堂，定时开展中小学、幼儿园学生应急疏散演练。深入开展“平安校园”创建活动，命名市级平安校园58所，市教育局被评为全市安全生产目标考核优秀单位、平安建设先进单位。

七是党建和党风廉政建设工作取得新突破。扎实开展“三严三实”专题教育和懒政怠政为官不为专项治理，深入学习党章、准则、条例，积极开展政治规矩和政治纪律教育，落实局领导班子成员参加、指导下级党组织民主生活会制度。强力推动“主体责任”落实，逐级签订党风廉政建设目标责任书，实现压力传导、责任传递。通过讲授廉政党课、观看廉政戏剧、剖析典型案例、举行“三新”宣誓等，先后对2000多人次进行廉政警示教育。实现廉政谈话全覆盖，累计谈话1000余人次。发放《廉政提醒函》，在日常及重要时间节点进行突击检查，强化“红线”和“底线”意识。财务制度、基建项目管理制度规范、管用，受到省纪委检查组充分肯定。2015年，全市教育纪检监察机构共受理信访举报203件，给予党政纪处分47人。

在做好上述工作的同时，教育宣传、信访、扶贫等工作取得新进展，工会、团队、老干部服务、关心下一代、精神文明建设等工作也都取得了良好成效。

这些成绩的取得是市委、市政府正确领导的结果，是社会各界大力支持的结果，也是全市教育系统广大教职员工团结奋进、努力拼搏的结果。在此，我代表市教育局向关心支持教育事业的各位领导和同志们表示衷心的感谢!向为我市教育事业改革发展付出辛勤努力的广大教育工作者表示崇高的敬意!

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到推进事业发展面临的困难和问题。一是在全市教育整体发展上，教育投入和经费保障水平有待进一步提高，教育资源配置和学校布局有待持续优化，教育体制机制、人才培养模式等重要领域和关键环节的改革尚未取得实质性突破。二是在县域教育发展上，各地教育发展不平衡，部分县区城乡差距、校际差距较为突出，大班额现象不同程度存在，“全面改薄”、义务教育发展基本均衡县创建任务艰巨。三是在各级各类教育发展上，学前教育、特殊教育、农村教育、职业教育仍然是全市教育工作的薄弱环节，教师队伍结构不合理依然存在。这些困难和问题，需要我们高度重视，认真研究解决。

二、以“五大发展理念”为引领，科学谋划“十三五”工作

党的十八届五中全会提出以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大理念推动“十三五”发展，全国全省教育工作会议和市委八届十一次全会，都对落实“五大发展理念”作出了重要部署。科学谋划全市教育改革发展，必须以“五大发展理念”为引领，认真贯彻党中央和省委市委决策部署。

以创新发展激发教育发展动力。要着力在教育理念、教育体系、教育机制、教育内容、教育方式、课程教材及教育的时间和空间等方面全方位创新，为学生创造适合的教育，培养学生的创新精神和实践能力，实现人的全面发展。

以协调发展促进教育优质均衡。按照统筹兼顾原则，正确处理好区域之间、不同类型教育之间、知识传授与价值教育之间的关系，筑高地、填洼地，抬底部、补短板，稳定发展规模、优化教育布局、改革评价方式，建立健全覆盖城乡的均等化基本公共服务体系。

以绿色发展推动教育可持续发展。要坚持教育的人文性，关注教师和学生的生存状态，重视生命教育，减轻学生课业负担，让教育回归生命的原点，帮助教师过一个幸福完整的教育生活，协助学生成长为最好的自己。要重视生态教育，建设绿色校园，让低碳、环保、节能、节俭教育进学校、进课程、进课堂，激发学生责任感和主人翁意识，使保护环境成为自觉行动。

以开放发展推动教育内外交流。要向市场开放，让民办教育活起来;要向社会开放，把社会精英请进来;要向国际开放，让国外优质教育资源在鹰城汇聚，通过交流等活动，让中华文化走出去。

以共享发展实现社会公平正义。健全国民教育体系，扩大优质教育资源覆盖面，全面提高教育教学质量。完善弱势群体教育关爱帮扶体系，让每个孩子平等接受优质教育，使全市人民在教育改革发展中有更多获得感。

“十三五”时期，我市教育内外部环境都在发生着深刻变化，教育改革和发展面临诸多新的机遇。依法治国方略为教育事业改革发展提供了法制保障;管办评分离为建立现代学校制度提供了政策支撑;经济新常态要求教育主动服务经济社会发展，阻断贫困代际转移;供给侧改革为教育事业发展提供了时代契机;“五位一体”的新理念为教育事业发展提供了理论指引;市委市政府建设“一区三地”的“总蓝图”为教育事业发展指明了方向。

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基于这些形势研判，我们初步编制了《平顶山市教育发展“十三五”规划》，明确了基本思路、奋斗目标和主要任务。今后五年，以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的总体要求，切实以“五大发展理念”为引领，以深化教育改革为动力，以服务学生发展为根本，以基本实现教育现代化为目标，服务“转型提速、发展提质、环境提优、幸福提升”，为把平顶山市建设成为资源型城市可持续发展示范区、中原经济区核心增长板块重要战略支点和全面小康型社会提供人才支撑、智力支持和文化引领。

“十三五”时期，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园覆盖率达85%以上，学前三年毛入园率达90%以上，有效缓解“入园难、入园贵”状况;小学、初中适龄儿童少年净入学率保持100%，义务教育巩固率达到99%，所有县(市、区)均通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;残疾儿童少年义务教育入学率达到95%以上，高中阶段教育毛入学率达到95%，职普招生规模大体相当。2017年前，新华区、湛河区创建为全国社区教育示范区，2018年前，卫东区、舞钢市创建为全国社区教育试验区，其他县(市、区)争创省级社区教育试验区、示范区。重点实施“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、学前教育三年行动计划、湛南老工业区教育设施布局规划、市直学校重点项目建设、平顶山一中新区高中建设、职业学校实习实训基地建设、“平教育通”建设等八项工程，到2020年，全市教育实现“两基本一进入”，即基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，努力进入教育强市和人力资源强市行列。

三、2016年工作安排

2016年，是“十三五”教育规划实施的开局之年，也是深化教育改革的重要一年，要以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实“五大发展理念”，坚持提高质量这一核心，严守安全和党风廉政建设两条底线，深化德育、体制机制、人才培养模式三项改革，抓好“全面改薄”、县域义务教育均衡发展、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划四大攻坚，推动服务均等化、办学特色化、队伍优质化、教育信息化、保障有效化“五化”建设，实现“十三五”规划的良好开局，为办好人民满意的教育，为加快建设资源型城市可持续发展示范区打下坚实基础。

(一)坚持一个核心不动摇

提高质量是教育改革发展的核心任务。确定2016年为“教育质量提高年”，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。当前主要是抓好以下几项工作：

一是抓好中、高考备考和对口升学。中考是检验整个初中三年乃至整个义务教育阶段学习成果的关键考试，高考从一定意义上讲，是全市普通高中教育教学质量的集中反映，对口升学是为优秀的中职学校学生提供大学深造的机会。我们必须全力以赴抓好2016年的中、高考和对口升学备考工作。一要明确目标。2016年，全市中考的目标是促进高分段人数、优秀率、平均率、及格率高于上一年度;全市高考的总体目标是实现“七连增”。各县(市、区)、各学校都要制定具体的目标和奖惩方案，层层分解，形成从校长、级部主任到教研组长、班主任、科任教师各个层次的目标责任制。二要转变观念。落实“全员、全程、全面、全新”的备考理念，充分调动各方面的积极性，精准分析学生的薄弱学科和环节，充分发挥每一次考试的作用，让学生从题海战术中解放出来。三要提高课堂教学效益。强化对课堂教学的研究和过程管理，尊重学生的主体地位，在“备、上、辅、练”等各个环节上精准发力。四要分类备考指导。高度重视培优工作，提升优等生冲击优质高中、名牌大学的实力。高度重视临界生的帮扶工作，将临界生的帮扶目标分解到教师，努力补齐短板。高度重视艺体生的文化课成绩。五要紧跟中、高考和对口升学改革步伐。积极研发适应新高考要求的课程体系，探索分层教学、走班教学等模式，满足不同学生弹性学习和个性发展的需求。及时跟进中、高考前沿动态，研究命题特点和规律，科学制定备考策略。初中学校也要研究高考改革政策，推进初中课程改革，为我市高中学校输送更多的优秀学生。

二是加强教研科研。贯彻落实《3—6岁儿童学习与发展指南》，防止和纠正“小学化”倾向。落实中小学教学常规，制定管理细则，使中小学教学步入科学化、规范化轨道。以名师讲堂、校长课堂、主题培训等为载体，建立研训一体的教研机制。开展教学视导，完善教研员联系县(市、区)和学校制度，强化教学过程的检查、反馈和管理，努力使教学视导全覆盖、常态化。加大教育科研成果的转化力度，分层次、分类别举行成果推广会、经验介绍会、观摩研讨会和专家论证诊断会等，扩大影响范围，形成辐射效应。认真办好“第五届教科研活动月”。

三是进一步推进课程改革。实施“深化教学改革行动计划”，建立完善课程体系，探索区域课改策略，开展区域课改研究，使区域课改由点到线，由线到面推进。把成人成才教育与生命教育作为市本级重点课题加以研究，同时要吸纳更多的县(市、区)和学校积极参与。开展课改样板校成果展示活动，彰显课改成效。组织开展“说课标、说教材”和“我的模式我的课”活动，推动课堂教学改革。加大校本课程开发力度，开展精品校本课程评比活动，建立优质精品校本课程资源库;在初中学校逐步开设职业生涯规划课。

四是做好质量监测。贯彻落实教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》和《关于推进中小学教育质量综合评价改革的意见》，适时成立基础教育质量监测中心，建立教学监控与提高平台，为全市义务教育质量提升综合决策提供依据。完善学生综合素质评价制度，实施“教育质量综合评价改革行动计划”，研究出台《平顶山市中学教学管理与过程质量评估标准》，规范教学管理和教学过程，激发教师的教学积极性。全面实施学生体质健康监测，定期发布学生体质健康监测报告。

(二)严守两条底线不逾越

安全是生命底线，党风廉政建设是政治底线，两条底线不可踩踏，不可逾越。

一是安全工作不留“空档”、不要“死角”。安全工作必须天天打基础，反复抓落实，以每天“归零”的心态和状态抓好每一项工作。建立健全安全稳定责任体系，按照“党政同责”、“一岗双责”、“失职追责”和“三管三必须”(管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全)的原则，进一步完善网格化管理机制，实行安全监管“定岗、定人、定责”制度，形成齐抓共管的学校安全信访稳定工作机制。认真落实《平顶山市学校安全工作规范》，完善校园安全人防技防物防体系。采取专题教育、案例剖析、安全警示等形式开展教职工安全教育，今年要确保全市校(园)长全部接受一次安全培训。发挥课堂主渠道作用，推动安全知识“三进”(进教材、进课堂、进头脑)和“四落实”(落实课时、教材、师资、资金)。突出抓好应急演练、校车安全管理、食品安全、校园周边环境治理等重点工作，防范溺水伤亡、不法侵害、自然灾害、食物中毒和交通事故及其他安全隐患事故的发生。进一步完善维稳工作机制，坚持月排查制度、定期分析制度、月通报制度、领导包案制度、领导接访制度和责任追究制度。着力处理好原民师上访工作，确保教育系统长期和谐稳定。

二是党建和党风廉政建设工作不可“虚化”、不设“盲区”。牢固树立抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建的意识，把抓好党建作为最大的政绩。抓班子，强化党建的“火车头”。各级党组织要把班子建设放在首要位置常抓不懈，聚焦主业和主责，厘清责任清单。党组织书记切实履行第一责任，班子成员执行“一岗双责”，落实好分管领域党建责任。抓宣传，强化党建的“风向标”。各级党组织要牢牢掌握意识形态领导权和引导权，营造良好舆论氛围，负起政治责任和领导责任。切实增强网络安全监管，规范网上信息传播。各级各类学校要加强社会主义核心价值观的宣传，讲好“学校好故事”，传递“校园好声音”。抓创新，强化党建的“助推器”。开展党建创品牌活动，创新载体，丰富内涵，增强亮点。加强党员服务中心规范化建设，力争创建2—3个党员服务中心先进典型，促使党建工作有形化。实行任前党建谈话制度，对拟任的党组织负责人签订党建责任书和廉政承诺书。抓难点，强化党建的“安全阀”。认真查找党建工作的难点，采取宣传、教育、治理、督查、问责等多种形式，妥善处理和化解党建工作难题，推动党建工作上台阶。抓作风，强化党建的“防火墙”。探索“讲、联、控、评、建”五步工作法，即讲党风廉政课，联各级党组织，控党建风险点，评党员满意度，建工作责任制，促进党员干部思想作风效能建设。

要聚焦全面从严治党要求，时刻增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。聚焦“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)教育活动，通过学思践悟，推动党内教育由“关键少数”向广大党员拓展、集中性教育向经常性教育延伸。聚焦“主体责任深化年”活动，各级党组织必须在全面从严治党中找准职责定位，强化责任担当。聚焦刚性问责，严格党风廉政建设目标考评，深化述责述廉述学，认真执行“一案双究”和责任倒查制度，盯住不落实的事，问责不落实的人。聚焦正风肃纪日常监督，坚持纪挺法前，持续抓好中央八项规定精神的落实，把握重要时间节点，驰而不息纠正“四风”。深化专项治理，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，重点查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法问题。聚焦队伍建设，着力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，加快教育纪检监察组织建设，实现党内监督全覆盖。

(三)深化三项改革不停步

改革是发展的活力源泉和不竭动力。要持之以恒深化教育综合改革，力争在重要领域和关键环节取得突破。

一是深化德育改革。落实立德树人根本任务，深入实施素质教育。认真开展社会主义核心价值观教育、中国传统文化教育、“中国梦”主题教育、国防教育和“三爱”、“三节”教育。有效整合家庭、学校、社会教育资源，同步推进中小学共青团、少先队工作，形成全员育人、全程育人、全方位育人的德育工作新格局。建立学段衔接的德育课程体系。小学阶段主要开展行为习惯养成教育，侧重基本社会公德、家庭美德的培养;初中阶段主要开展价值感知教育，侧重社会公德、社会规则和基本法治观念的培养;高中阶段主要开展价值认同教育，侧重世界观、人生观和价值观的塑造。积极开发校本德育课程，将德育目标融入各学科课程，促进德育和智育、体育、美育及劳动教育有机融合。开展学科德育优秀案例和课例评选、展示、交流及研讨活动，打造一批市级学科德育精品课程。加强心理健康教育，重点加强制度建设、课程建设、心理辅导室建设和教师队伍建设，促使全市中小学普遍开设心理健康教育课。积极发展社团组织，按照自主、多样、公益原则，指导学生社团建设，支持学生自主管理。支持共青团、少先队开展团队主题活动，创新团队活动内容，丰富团队活动形式。

二是深化体制机制改革。加快管理体制改革，深入推进管、办、评分离，构建政府、学校、社会之间的新型关系。深化教育人事制度改革，全面实行中小学教师资格注册制度，推动县域内校长教师轮岗交流，深化中小学职称改革，职称评定向农村和一线教师倾斜。深化办学机制改革，开展现代学校制度建设，进一步健全家庭、社会和学校教育有机结合、相互促进的长效机制;完善学校内部治理结构，推动普通高中章程建设，开展义务教育学校章程建设试点工作。规模较大的学校要实行级部制管理，凡已实行的要进一步完善级部管理机制，没有实行的要逐步推行。深化干部任课制度改革，建立巡查、考核、奖惩制度，确保学校中层以上干部能够深入教学一线，指导教师教育教学。深化市直学校目标考评改革，制定《市直学校目标管理责任制指标评估体系》，建立市直学校目标责任制管理机制。探索实行民办学校分类管理，推进民办教育健康发展。

三是深化人才培养模式改革。深入研究高考招生录取机制。国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》明确提出，要继续实施国家农村贫困地区定向招生专项计划，加快推进高职院校分类考试等。各县(市、区)、各学校要认真研究相关配套政策，通过专项招生、定向招生、自主招生等方式助推普通高中培养模式改革，让更多的孩子上适合自己的学校。推进中高职衔接，在全市中等职业学校各专业全面实施“3+2”大专人才培养模式，拓宽中职学校学生继续教育上升通道，满足学生多样化选择、多路径成才需求。强化实习实训教学，举办第七届中等职业教育技能大赛和第二届专业课教师技能大赛，积极参加全国、全省职业技能大赛，为优秀学生创造脱颖而出的成才环境。探索中小学创客教育新路径。各县(市、区)要支持鼓励中小学积极开展创新展览、竞赛，培养更多创新型教师，指导学生探索小发明、小创造和小制作。市直学校要率先举办科技创客节，成立创客实践室。

(四)抓好四大攻坚不畏难

义务教育均衡发展、“全面改薄”、扩充城镇义务教育资源、第二期学前教育三年行动计划是我市教育改革发展的关键点、突破口、硬任务、大责任。

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一是抓好义务教育均衡发展攻坚。加大宣传力度，营造义务教育均衡发展的浓厚氛围，形成全社会支持教育的良好环境。今年，宝丰县、石龙区要完成均衡发展县创建工作。郏县、鲁山县、叶县根据八项差异系数，列出问题清单，倒排时间节点，查漏补缺，加大资金投入，改善办学条件。抓住今年学校布局调整的良好机遇，优化学校布局，合理分流学生，破解“大班额”。建立帮扶体系，实行学校联盟、结对帮扶，推动教学改革，促进城乡教育均衡。建立创建责任制和责任追究制，各创建单位要履行创建主体责任，对存在的问题及时整改，整改不及时或评估认定未按时通过的县(区)，要严格追究相关责任。

二是抓好“全面改薄”攻坚和扩充城镇义务教育资源攻坚。认真落实省政府办公厅豫政办〔2015〕162号文件精神，严格按照“全面改薄”和扩充城镇义务教育资源规划项目予以实施。明确既定任务要求，层层建立台账，对于台账所列项目，把握好任务重点和时间节点，确保工作顺利推进。积极争取政府支持，通过开辟“绿色”通道、联审联批等办法，提升项目前期手续办理速度，加快各个环节进度;强化土地、环评、财政等方面的保障，力争项目早日开工、早日建成;切实加强领导，明确责任，充分发挥各职能部门的作用，形成工作合力。对“全面改薄”的推进工作，中央深改组已提出了明确要求，国务院教育督导委员会办公室也出台了《专项督导办法》;扩充城镇义务教育资源工作从2015年起，已列入省政府十项重点民生工程，纳入对省辖市年度考核目标体系，实行目标管理。省政府将严格责任追究，除对各地落实工作任务进度情况通报外，对工作落后的单位将实施问责，对因懒政怠政影响项目进度、不能按时完成任务的有关人员进行严肃处理。这两项工作给市政府汇报后要单独召开会议进行安排，教育部门作为项目的实施部门，应主动作为，积极协调，争取支持。市教育局将坚持定期通报制度，督促项目实施县(市、区)积极完成任务。

三是抓好第二期学前教育三年行动计划攻坚。认真落实好学前教育“国十条”关于投入、师资、管理等方面的体制机制要求，构建学前教育发展的长效机制。着力扩大农村学前教育资源，解决好城镇及城乡结合部资源总量不足的问题。继续把大力发展公办园作为扩大普惠性资源的重要举措，加大投入，加快进度。各县(市、区)要探索出台小区配套园建设和管理的实施办法，做好对现有配套园的清理工作，确保提供普惠性服务。出台普惠性民办园认定、支持办法，管好用好普惠性民办园支持资金。推动建立政府领导负责、相关部门协同推进的工作机制，将重要工作任务分解到部门、责任落实到人，确保按时、保质完成。建立督促检查、考核奖惩和问责机制，适时开展专项督导。着手编制第三个学前教育三年行动计划。

(五)推动“五化”建设不懈怠

一是服务均等化。做好新一轮农村义务教育学校布局调整规划，抓好农村寄宿制学校建设。严格落实“全面改薄”20项底线要求，以义务教育学校标准化建设先进县创建为抓手，从学校设置、校园规划、校舍建设、仪器设备配备、教师队伍、教育经费等方面落实建设标准。开展校园卫生专项整治行动，为学生创造适宜健康成长、和谐安全的校园环境。巩固完善中小学校舍安全保障 长效机制，争取更多的上级资金支持我市中小学的校舍维修改造。加快市直学校教学楼改造步伐，计划投资4267万元，开工建设市三中、八中、四十三中教学楼、育新幼儿园分园项目。按照教育部《义务教育学校管理标准(试行)》提出的92条管理要求，规范校长和教师的管理和教育教学行为，指导学校树立先进的学校治理理念，建立健全各项管理制度。2014-2016年教育部在7个地市、区县开展了管理标准校实验，我市也要在这项工作上有所探索。坚持义务教育阶段学生免试就近入学，规范学籍管理，严禁违规招生。加强中招体育考试管理，今年中招体育考试成绩由50分增加为70分，在组织体育考试过程中，要进一步规范考务工作，保证考试公开、公正、公平。继续实施关爱留守儿童工程，实施特殊教育提升工程。完善扶困助学体系，对家庭经济困难学生精准资助，做好控辍保学工作。

二是办学特色化。加快推进特色学校创建工作，通过“特色项目—学校特色—特色学校”的特色化办学道路，在管理、课程、教学、校园和德育方面优化学校管理，丰富办学内涵，提升学校品位，形成特色立校、特色强校的学校发展态势。调整职业学校专业设置，每所学校要重点建设3—5个品牌专业或特色专业，布局1个以上与我市主体产业相适应的主干专业群。开展校园阳光体育活动，严格落实中小学生每天阳光体育大课间一小时活动，积极开展体育、艺术特色学校创建，让每个学生至少掌握两项体育运动技能和一项艺术特长。创建校园足球特色学校16所。加强美育工作，开足开齐规定的艺术教育类课程，开展省音乐、美术名师送教到县活动，举办全市校园文化艺术节。

三是队伍优质化。强化师德建设，建立健全师德档案制度，坚持教师宣誓制度，严格实行师德表现一票否决制。组织开展“立德树人，成就最美”师德主题教育活动、“鹰城最美教师”公益评选活动，评选表彰一批师德先进典型，举办师德师风巡回报告会。完善教师补充机制，加大幼儿园教师、职业学校专业课教师、体音美等紧缺学科教师的招聘力度;制定我市《乡村教师支持计划(2015—2020年)实施办法》，深入实施“特岗计划”、“农硕计划”、“农村小学全科教师培养计划”，持续改善农村教师队伍结构。完善五级培养培训体系，加大校本研修力度，本年度校本研修主题为“提升教师信息素养、助推教师专业成长”。加快教育领军人物培养，继续实施“启航、远航、领航”计划，积极推进“名校、名校长、名师、名班主任”带动工程，对第一批名师工作室进行考核，启动第二批名师工作室建设，遴选第二批名师工作室主持人，积极开展名师示范交流活动，启动“平顶山市名师发展共同体”，评选第四届“名师名校长”。继续实施中小学教师信息技术应用能力提升工程，实施新一轮“中小学优秀班主任素质提高工程”三年行动计划，遴选300名优秀班主任进行提高培训。落实教师工资总额的1.5%—2.5%教师培训经费，加强县级教师培训机构建设。

四是教育信息化。加快推进“宽带网络校校通”，全市中小学互联网接入率达到95%，其中10兆以上宽带接入比例达到60%以上。各县(市、区)在“全面改薄”工作中，要重点保障农村边远地区学校信息化建设投入，基本实现普通教室全部配备多媒体教学设备的城镇和农村中小学比例，分别达到80%和50%，力争实现中小学生机比8:1。加快县(市、区)数据中心建设，推进各学校实施无线网络全覆盖。抓好教育信息化试点学校建设。加强信息技术与教育教学的深度融合，推进“微课”和“翻转课堂”在教学中的广泛运用，推进教育新媒体综合服务应用平台“平教育通”建设。建立实名制、组织化、可管可控的网络学习空间，80%以上的教师、50%以上的中学生和部分小学生拥有网络学习空间。鼓励教师应用空间开展备课授课、家校互动、网络研修、学习指导等教学活动;鼓励学生应用空间开展个性化学习、自主学习、协作学习，逐步实现“一生一空间、生生有特色”;鼓励学校应用空间开展教师考核管理、班级组织管理、学生综合评价、教学综合分析。

五是保障有效化。加强教育督导工作，做好全国中小学责任督学挂牌督导创新县创建工作，对县级政府2015年度教育工作进行督导评估，开展全市高中综合督导、第二批中小学素质教育示范校创建验收工作，适时召开全市初中工作会议。开展义务教育均衡发展督导，今年，新华区、新城区要通过全国义务教育发展基本均衡县的评估认定。进一步完善义务教育经费保障机制，从今年春季开始，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，民办学校也纳入保障范围。继续实施营养餐改善计划。建立公办普通高中办学经费保障机制，采取多种形式，争取落实我市公办普通高中办学经费。开展行政执法监督检查，严格民办学校招生广告审批制度，打击无证违规办学、乱招生、乱办班行为。完善民办学校年审评价形式和评价办法，发挥民办学校年审结果的运用效能。启动“七五”普法工作，加强法治教育，提升用法治思维处理问题的能力。

四、多措并举，推动各项工作落地生根开花

落实是一切工作的归宿。实干就是能力，落实就是水平。抓落实，是必须遵守的重大政治原则和政治纪律、组织纪律。

一要领导带头。各级、各单位领导班子是推动工作的“动车组”，一把手是“火车头”，只有思想上自觉、行动上主动，才能释放出落实工作的不懈动力。严格实行一把手责任制。各位局长和校长要把各项重点工作摆在更加突出的位置，亲自挂帅，靠前指挥，统筹协调。要推行领导干部“一线工作法”，经常深入一线，在一线调研、在一线检查、在一线办公、在一线解决问题，亲自推动各项制度、任务落到实处、见到成效。

二要合力联动。五指并拳才能抓牢东西，建立主要领导负总责，分管领导重点抓，主管部门集中抓，相关部门配合抓，干部群众支持抓的合力落实工作机制，形成责任落实链条，整合资源，凝聚力量，把工作落实变成上上下下的自觉行动。

三要细化目标。“天下大事必做于细”。各县(市、区)、各学校要根据全市教育发展目标和自身发展实际，科学合理地制定、细化本地本校年度发展目标，明确牵头领导、责任单位、责任人。每个人的精力都是有限的，抓落实就要一级抓一级，一级推动一级，形成逐级负责的科学制度和长效机制。

四要务实重干。落实会议精神关键在“干”，无论干大事、创大业，还是抓改革、促创新，都必须“干”字当头。只有务实干、拼命干，扑下身子干，争当“实干家”，不做“空谈家”，把各项目标任务落实好、完成好，才能确保年底交上一个满意的答卷。

五要强化督导。工作落实既要靠内力驱动，也要靠外力推动。通过有力、有效的检查督促、精心指导，确保工作落实踏石留印、抓铁有痕。加强对重点工作和专项工作的督导，建立落实通报公示制。一年两次对各县(市、区)教育经费投入、师资补充、中高考成绩、县域义务教育均衡发展综合差异系数、事业发展主要指标等排位情况进行通报公示，并呈报市四大班子主要领导和主管领导，抄送各县(市、区)党委、政府主要领导和主管领导。

六要责任驱动。教育改革发展的内外形势使我们必须明白，要想取得抢占先机的竞争优势，最根本的就是要发挥“跳起来摘桃子”的精神，用目标引领抓好落实。市直学校要做县区学校的表率，今年，对市直学校要建立目标责任制评估体系，责任制就是军令状，就是承诺书。要通过目标责任制的评估考核来检验市直学校落实工作的成效。要重视评估考核的激励约束作用，对年终评估成绩突出的，予以表彰，对考核落后的，批评问责。

同志们，立足新起点，展望新征程，要把推动我市教育改革发展的使命和责任扛在肩上，以超常的思维谋划、非常的责任担当，在市委、市政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，锲而不舍抓好2016年的各项工作，实现全市教育发展“十三五”的良好开局，为全面引领我市教育事业改革发展进入新时期，为我市转型发展作出新的更大的贡献。

一个残疾人能做什么?许多人肯定会想，残疾人吗，也只能在家里做一些小事，做成大事是不可能的，也许你对残疾人的了解还不太深刻，我给你讲一个故事吧!

在一个小城里，有一个人，他在一场车祸中下肢受伤，在卧床治疗期间仍不忘记学习知识，把自己学到的知识全部深深地记在了脑子里。几个月后，他得到一个十分糟糕的消息，自己下肢摊还的病情更严重，已经无药可救，必须将下肢切除。于是在手术后，他成成了一个高位截瘫的残疾人，无法行走活动，除了能在床上看书、学习和做一些小事之外，没有什么事能做，床成了他唯一的依靠。后来，他突发奇想，利用旱冰鞋的原理，发明并制造了一个可供自己行走的工具。

几年后，青海玉树发生了地震，看到电视中那一张张爬满恐惧、忧伤的面孔，他不由得流出了泪水，他立即拿出自己这几年来辛苦积攒的钱，把钱全捐给了地震灾区。事后，有人问他：“你攒钱攒得不容易，为什么全捐了呢?”他说：“我人还活着，还可以重新攒钱，可救人的机会只有一次，绝不能错过。”

看了这个故事，我被他高尚的品质感动了，一个残疾人，自己生活都非常地艰苦竟然拥有这么高尚的品质，去帮助有困难的人。不经意间，我流下了眼泪，他是一个多么可贵的人呀!我真为我们国家有这样的人，而感到无比的骄傲。我会把他的品质做为自己的榜样，学习他高尚的品质。

同学之间，最可贵的是舍己为人，为他们设想的精神，这不，我们班就出了两个!

有一天，班里最烦人的调皮鬼黄丁海同学不小心擦到了上节课刚刚布置的作业，老师看到后显得非常生气。

“是谁擦的?明明交待好发留着讲评的?”老师面向全班，突然大声说道。

大家都怕得一声不出!

老师变了脸色，走到讲台桌旁，再次用严厉的声音问道：“到底是谁?”

这时，只见黄永泓同学和黄荣杰同学动了一下，接着好像因为同情丁海似的，于是他们不约而同地站了起来说：“是我!”“是我!”

老师转过去，看了荣杰和永泓一眼，然后摇摇头说：“不是你们!”

过了一会儿，老师又说：“绝不加罚，擦掉黑板的站起来吧!”

后来，丁海还是起立了!于是班里便开始议论开了。

有些同学说：“丁海是不小心的”。当然这里面也包括我和荣杰、永泓他们;不过也有人说：“丁海是故意的。”“丁海总是捣乱，故意不让别人把作业抄完。”

这种可能性倒是很大，因为谁不知道丁海向来就调皮，不过这次好像真不小心……

老师听着，听着，也不做解释，突然走到荣杰和永泓身边，大声说道：“你们的品质是高尚的!”

班里响起了一片掌声!

是的，不管丁海是不是故意的，能这样站出来，真是难得呀!

追求高尚人生，必须用良好的首先修养来规范一切行动。要不断加强思想道德修养，具备高尚的职业道德和行为准则。作为革命武装集团的一员，战时要冲锋陷阵，舍身报国，用鲜血和重合来捍卫祖国的尊严；平时要服从大局，乐于奉献，最大可能地做好一切工作。这既是中国军人职业道德的起码要求，新一代军人的光荣之所在。惟有如此，才能在是非、美丑、善恶、荣辱等基本问题上划清界限，以慎独来律已，以美德来待人，以正直来处事，树立高尚的价格形象，逐步地跨越到雷锋、高建成、李向群那样的境界。

追求高尚人生，必须努力掌握科学文化知识。科学文化是人类智慧的结晶，是社会进步的杠杆。没有科学文化知识的是必然是愚昧无知的，不可能要有明智的行为选择。当今世界，正属于知识爆炸的时代，知识更新的周期将会越来越短。我们要努力学习科学文化知识，刻苦钻研本职业务技术，不断提高自身的知识能量和综合素质，把全部的聪明才智都奉献级祖国和国防事业，通过对人生的高端追求，来塑造多姿多彩的金色年华。

同志们，你们都很年轻，又赶上这大好的年代，我们打心眼里为你们感到无比的高兴。你们年轻人最肯爱学习，最容易接受新事物，朝气蓬勃，意气风发，好像早晨初升的太阳。你们代表着国家的未来。祖国的明天是属于你们的，部队的前途是属于你们的。我们相邻，广大青年官兵只要坚持不懈地努力学习、努力奋斗、努力工作，你们在创造军队建设业绩的同时，也必然能创造出人生的辉煌。

各级党组织要以对部队长远建设负责的精神，切实把青年工作列入议事日程，作为性任务来抓，使我们部队真正成为培养人、锻炼人、造就人的大学校，为国家、为部队培养造就出大批的有所作为的高素质的价值规律。团组织更充分发挥教育青年、引导青年、培训青年、服务青年的职能作用，积极而又持久地把团旗打起来，把团微載起来，把团歌唱起来，把团的活动生气勃勃地全面开展起来，真正起到党的预备队的重要作用，努力开创青年工作的新局面！

青年官兵朋友们，新的世纪正在向我们走来。前途是光明的，道路是曲折的，只要进行持续的拼搏奋斗，我们一定能够创造出新的历史奇迹，一定能够谱写出新世纪的“青春之歌”、“理想之歌”，一定能够为我们的祖国做出更大的贡献！

让我们奋不顾身地努力吧！前进吧！

[追求高尚人生初中作文

从古至今，描写荷花的诗句很多，像杨万里写的“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”，就是典型的例子，我从小也很喜欢荷花，但总是没有空，今天正好没事干，妈妈便带我去观赏荷花。

还没进门，迎面先扑来一阵清香。这清香纯净疏淡，沁人心脾。

一进园门，只见池塘里满是荷花和荷叶。一片片荷叶靠在一起，有高有底，有大有小，像一张张绿毯，又像许多人挨在一起庆祝某件事。微风吹来，荷叶似乎在翩翩起舞，欢迎我们的到来，又似乎是潮水，向我们这边涌来。在河塘边马马虎虎地看，只能看到几朵荷花，但只要仔细地看，就能发现许多荷花，她们躲在荷叶下，害羞地看着我们。

我与妈妈走到亭子里观赏，看到了不少荷花，有含苞待放的，有刚刚绽放的，有已经开放的，还有已经凋谢的……一阵轻风拂过，使人感到无比凉爽、惬意，再看看荷花塘，一片片荷叶立在上空，好像在给我们招手呢！

临走时，我发现了一多特别漂亮的荷花，花瓣几乎是雪白雪白的，只有尖端泛着点淡淡的粉红色。微风中的荷花，如同一位穿着白色连衣裙，戴着粉红色蝴蝶结的荷花仙子在翩翩起舞。我刚要去摘，但想到也许还有许多人没看过呢，又收回了手。突然，一只蜻蜓飞到了荷花上，也许它也感受到这朵荷花的美丽了吧！

回家后，妈妈告诉我：“荷花不仅美丽，散发清香，它的莲蓬和莲藕还可以吃。最可贵的是出污泥而不染。做人就要像荷花那样，无论在多么恶劣的条件下，多么复杂的环境中，都要保持正直，保持高尚的品格，不要做那种随波逐流的人。”我听了，久久地陷入了沉思……

[高尚的荷花叙事作文

暑假时，爸爸送我去外婆家玩，外婆的一位邻居让我懂得了人世间的高尚。

外婆家的隔壁有一位临近古稀的老爷爷，虽然头上满是白发，身体却很是硬朗。这位老爷爷每天都是一大清早就出去了，我疑惑的想：都已经是临近古稀之人了，不好在家了陪陪老伴，或者跟别的老人下下棋聊聊天什么的，在外面瞎折腾什么呀！

老爷爷每次回来都是“满载而归”——左一袋瓶子，右一袋瓶子。我弄不懂这位老爷爷究竟在干什么，只好去问表姐：“为什么隔壁的老爷爷总是从早到晚的出去捡瓶子呢？他又不是没钱。”“这个嘛！”表姐说，“我也不太清楚。”一天早上，我出去玩的时候，正巧碰见了老爷爷。

我问老爷爷：“老爷爷，您为什么一大清早就出去捡瓶子啊？”“我出去捡瓶子卖的钱是捐给贫困大学生的，我想如愿以尝的走进大学的校门。”“哦，原来如此。”听说，暑假是，老爷爷捡了2万多公斤的瓶子，卖了7000多块钱，全捐给了贫困大学生。

老爷爷生活很简朴。我看见他穿的衣服都带有补丁的。一次老奶奶给老爷爷买了一件新衣服，老爷爷二话不说就到商店褪了货。老奶奶不解地问：“你把那那件新衣服退掉干什么？”“我不是还有衣服穿的吗？你买衣服干什么？”老奶奶说不过老爷爷，只好听他的。

老爷爷就是这样的一个人，以后我要做一个像老爷爷那样高尚的人。

“老师”是一个圣洁、高尚的字眼。是老师教给了我们知识，教给了我们做人的道理，是老师在我们成长的道路上，跌倒一次又一次将我们扶起。是老师用春的雨露的寻情感动着我们。这个特点，平凡的称谓在我们人生的道路上引导我们健康成长。

这天阳光明媚，晴空万里。蔚蓝天空中没有一点杂色，我的心情格外开朗，放学后我兴奋的背着书包跑到家城。但是由于今天的考试，也不知道成绩怎么样，所以心里还是有点忐忑不安，心想：糟了，回家一定又要听妈妈的唠叨了，准备放下书包就脚上抹油——溜之大吉。

这时妈妈叫住了我：“儿子，你知道吗？今天你们数学老师在阅卷室看到了一个99分的成绩，她很高兴，以为是你的，但是她又不敢确定，就叫语文老师来看字迹，核对一下是不是你的成绩。当时陈老师正在吃饭，听说你得了99分，就很高兴地跑到阅卷室对比字迹。但是，陈老师看了后，脸一下就由晴转阴，无奈地说，这张试卷不是他的。随后，他悻悻地离开了阅卷室。”妈妈又接着说：“孩子，你看，老师多么关心自己的学生呀。”

想到老师们平时付出的辛劳，流出的汗水，和时时刻刻的关心。对比我的表现，我感到十分惭愧，心里流淌着感动的泪水。

是啊！老师就像父母，希望自己的学生都能出人头地。

老师，你们的精神感动着我，你们在平凡的岗位上做出了不平凡的事，我不能辜负你们对我的希望，我定将更加努力，奋发图强，实现自己的梦想。

春秋时鲁国规定鲁国人在别国看见沦为奴隶的本国人，可垫钱将他赎回来后到政府报账，孔子的一个学生赎回后没有上报，而孔子却说这样妨碍了更多人被赎。因为其他人不报帐会受损失，报账则说明品格不如孔子学生。在我看来，孔子的做法是正确的。在当今社会，好人很多，高尚的人却不多，真正高尚的人就更少了。

“默默无闻”“无私奉献”……多少被人们用来赞美高尚人的成语，但这些人是真正的高尚么？他们也许像孔子的那个学生一样，做好事不图回报。他们得到了人们的赞美，好像是世界上最高尚的人。但是，对整个社会而言，他们的“高尚”对社会造成的损失也并非是那一点点的高尚所能弥补的。真正的高尚应该从全社会来说，看的应该是一个人对社会所做的最大的贡献，而不是个人的得失。

新闻上报道过：一个才华横溢善良的大学生，奋不顾身救了一个落水的老人，自己却献出了宝贵的生命。他做到了舍己救人，当成了英雄，得到了无尽的赞扬。但对于整个社会呢？社会失去了一个人才，这让社会失去了更多。这是真正的高尚么？

那些被人们称之为高尚的人的做法，我并不是完全否定，他们也是出于好的出发点，但是不会从大局出发，因小失大。我们应该知道：我们是社会中的人，我们所做的应该从社会来考虑，要真正的为了社会。我们不能让自己的“高尚”成为别人无形的压力。这样，对人们做好事的热情之火反而是一种阻燃剂，而不是催化剂。

赠玫瑰，手留片点余香。孔子的那个学生的做法，是一种小的高尚，为别人默默付出，不留名，也是一种小的高尚，帮助别人寻找人生的目标，为社会做出最大的贡献，这才是大的高尚。高尚不应是不求回报，也并非树标立榜，只要能够把自己的光芒发散到最大，便是真正的高尚。

我希望我们大家都能够做到真正的为了社会的高尚！

人世间最美好的事什么？是宽容，理解。如果人们互相宽容，哪有多美好，多温暖。

我以前就不懂得宽容，失去了很多朋友。还记得有一天中午，我正一笔一划的写字时，谁知，同桌的胳膊和我的胳膊来了个对对碰，我好端端的一篇字就被这突如其来的碰撞，填上了一道划痕。同桌见况，连连说对不起，求我原谅。我火冒三丈，立马在她的本子上“哗哗哗”划上了好几笔，她一篇字变得不成样子。我还吼道：“你没长眼睛吗！你赔我字啊。”此时，她收起了本，小声的抽泣起来。“有什么好哭的！还不都是你的错”。说完，我用力地推了一下桌子，走开了。

晚上，我走着走着，突然看到一辆自行车，上坡时被一块石头绊了一下，倒了下来，谁知，与另一辆自行车撞了个正着，两辆自行车都摔到了。那个撞人的人，站起来，挽起袖子向另一个人走了过去。那个被撞的人说：“你没事吧，要不要紧？”可迎来的却是一记拳头，把他一下子打倒在地上。撞人的人还说了好一地脏话。“你有病啊，你个二八！”说完，骑上自行车走了。我连忙跑过去，关心地问；“叔叔，你没事吧，刚才那个人真没脸，明明是他。”叔叔听了，笑着说：“宽容一下罢了，没什么，要是人人学会宽容，互相关心，互相爱护，互相帮助，就在好不过了。”说完，拍了拍身上的土，骑着车子走了。我呆呆地站在那里，望着叔叔慢慢模糊的背影，仿佛懂得了许多。

第二天，我们在写作业时，同桌在打钢笔水，不知是那钢笔“走了水”还是怎么的，墨水喷到了我的桌布上。她急忙放下手中的钢笔，连忙说：“我帮你洗吧，是我的错。”我又有点生气了，但我想到那天叔叔高尚的举动，便微笑的说：“没事，我洗吧，你去完成作业吧”。同桌听了我的话。露出来一丝微笑，仿佛所有的不愉快都烟消云散了。

此刻，我第一次感觉到宽容的感觉如此美妙。感觉宽容真好。

这个世界因为人们的宽容而美丽，人因宽容而高尚。学会宽容别人，人人学会宽容，我相信这个世界一定会更和谐，更美好。

高尚

暗室不欺 不同流俗 赤子之心 高情远致 高山景行 功德无量 厚德载物怀瑾握瑜 蕙心纨质 见危授命 鞠躬尽瘁 死而后已精金良玉 敬老慈幼 良金美玉 明德惟馨 年高德劭

青天白日 山高水长 拾金不昧

杰出

补天浴日 风流人物 风华正茂 伏龙凤雏 盖世英雄 盖世无双桂林一枝 鹤立鸡群 鹤鸣之士加人一等 矫矫不群 金榜题名 举世无双 人中之龙 首屈一指 头角峥嵘 无出其右

尊贵

不虞之誉 不言而信 不恶而严 荣华富贵 山中宰相 师道尊严

著名

草木知威 驰名中外 大名鼎鼎 德高望重 风云人物 功成名遂功标青史赫赫有名 举世闻名 如雷贯耳 声振寰宇 威望素著

宽容

海阔天空含垢纳污 豁达大度 既往不咎 宽大为怀 宽宏大量 网开一面 网开三面 息事宁人 下不为例 胸怀祖国 放眼世界严以律己 宽以待人以直报怨 以德报怨 知情达理

助人

解衣推食 救死扶伤 普度众生 轻财好施 设身处地 疏财仗义为民除害为民请命 雪中送炭 与人为善 云行雨施 仗义疏财 助人为乐 将伯之助 绝甘分少

荣耀

生荣死哀 死得其所 万古千秋 万古流芳 为国捐躯

早晨，阳光明媚，我骑车自行车和小伙伴们一起玩耍。

我们边走边聊，突然，“嘎吱”一声，我不知道是什么声音，继续骑车，但车不动了，我感到非常奇怪，下了车，蹲下，咦？车链掉了！我走来走去得想办法该怎么办。

过了一会儿，我还是没有想出来，气的跺了跺脚，无奈，只有去附近的修车厂了。

我推着自行车来到一家修车厂，只听里面有喊声“我赢了！给我钱！”，我没有在意，喊了喊：“修车，修车！”我在外面等了几分钟，才出来一个20多岁的小伙子，头发染得花花绿绿，一只手拿着烟，另一只手拿着钱，说：“不修不修，哪来的野孩子，快滚！”我气急了，不修你开什么门？无奈，只有推着自行车继续找修车的地方了。

过了一会儿，我终于找到了！那是一位老爷爷在修车，他苍白的头发和布满皱纹的脸上，没有一丝怨言，旁边还站了一个美艳动人的少女，做出一个厌恶的表情，好像是在嫌弃老人。

我走过去，对老人说：“老爷爷，修车。”老爷爷看了看我，对后面的少女说道：“你等一会儿吧，这个孩子的父母可能还在找她呢，我先给她修。”少女“哼”了一声就没说什么了。老爷爷埋着头在包里找适应的链子，可是没有一条适应，老人有些急，转身走到角落，取下角落里那个红色自行车的链子，放在了我的车上。

我问：“老爷爷，这是谁的？”老人笑着回答：“我儿子的，没事，你先走吧。”我转过身，骑上自行车，走了……

但是这件事我依旧不会忘记，老人慈祥的笑容和他那高尚的品质，都值得我们学习！

道德高尚的人无处不在，需要我们细细观察，善于发现，他们就在在我们身边。

在马路边扫地的环卫工人，就是其中的一批道德高尚的人。

那是一次偶然，我出去有点事。刚好在路上遇到一个打扫的环卫工人——一个老婆婆。她身穿黄色的环卫服，个子不高，眼睛盯在地面上，目不转睛。她遇到了一个环卫工人，也许是认识的，她俩说起了话。老婆婆说：“这个工作好吃力啊！扫完这个扫那个，地上那么多垃圾，这么脏。”“可不是嘛！不过一想到，这样做了地面清爽了，也觉得心甘情愿了。”另一位工人说。婆婆发了一会呆，接着说道：“走，继续干活去，把这地方都去扫干净！”一席话，不说出了每个子民的心吗？之后，我一直在想：环卫工人，虽然这是一个不起眼的工作，可如果没有她们，我们走的陆地将都是灰尘与垃圾，试想一下，这样的环境，谁能生存？至于有些人，认为这是一个下贱的工作，可是环卫工人的品质比他们每个人都好。她们心里装有大家，品德高尚，她们是伟大的，是坚强的，她们值得我们为她们骄傲！

一个不起眼的工作，一份微薄的工资，一颗热爱生活的心，几乎是她们的所有，也是她们的全部，她们是值得尊敬的，她们值得我们给予她们掌声和赞扬。牢记，她们是最棒的；她们是爱生活的；她们的品德是高尚。这样工作着，这样的人，这样的品德，不是伟大的吗？

清洁工，一个多么普通而平凡的名字，甚至有很多人都不愿提起他们。然而生活的每个角落都有他们一步步踏过的足迹。

清洁工有着一种勤劳的精神：天刚破晓，当淡青色的天空还镶着几颗稀落的残星时，他们便起床，手握最简单的工具——扫帚，在大街上的各个角落忙碌开了。清洁工不仅勤劳，而且还有无私奉献的精神。他们为着城市的整洁，无论严寒酷暑，无论刮风下雨，从不间断。日复一日，年复一年，在那不起眼的岗位上默默无闻地工作着，为的是给我们的家园带来一份干净，一分美丽！

一个双休日的早晨，天还没亮，一切都在沉睡中，生意人的几声叫唤就把我从睡梦中惊醒，我起床走到阳台上，看见清洁工阿姨正在扫地，看着她汗流满面的样子，在我眼中，显得平凡而高尚，只见她拿起扫把，认真、一丝不苟的扫起来，一次，两次……地上的垃圾越来越少，阿姨头上的汗珠却越来越多了。一双劳累的手，一把汗，一个整洁的城市这难道不是最好的见证，他们是最美的，最平凡的，又是最高尚的人。沸沸扬扬的灰尘，难忘的恶臭向着清洁工阿姨们扑来，路过的人们看见，便立即捂鼻而去，还念叨着“臭死了，臭死了！”他们只是这样侧身一过，就被刺鼻的恶臭所驱赶了，那清洁工阿姨呢？她要在这样的环境里承受更多的恶臭，这是常人所难以忍受的，他们是在为我们的城市整洁而付出这样的代价啊！他们不怕被嘲笑，勇敢地接受人们给他们的讥讽，多么高尚的品质啊！看到如此情景，我不禁从心底里冒出一股敬佩之情。

一把扫把扫出了城市的清洁，一个簸箕端出了城市的文明，这就是清洁工，一个多么平凡、普通的职业，却同样令人尊敬。这让我懂得了任何平凡的工作，只要兢兢业业的去做，对社会都会做出很大贡献。这样一位平凡的清洁工，却深深地影响了我！望着她背影，我突然觉得很美，很美……