齐心协力

秋天的公园可热闹啦！秋高气爽、凉风习习几只身披五颜六色的小鸟在快乐的飞翔，一群骨瘦如柴的小蚂蚁们来回折腾着！

这时听见不远处有孩子的哭泣声，小鸟飞过去想探个原因，奥！原来是一个小男孩在放风筝时不小心把风筝飞到一棵大柳树上了。小男孩在草地上哇哇大哭很伤心，男孩的妈妈借来了一个长长的钓鱼竿正朝着柳树的枝条上拉那个被缠住的风筝，柳树的枝条在风的飘动下把风筝缠的更紧，像似男孩的妈妈没礼貌的把他弄痛了似的。小鸟看到了，心想这可不行我得去帮助他，否则柳树会受伤的，于是拍拍翅膀飞到柳树上用它尖锐的嘴巴夹住风筝的线，把风筝往下拉，可是由于很多柳条缠住了风筝，一时拿不下来，这时小蚂蚁瞧见了，叫来了他的所有兄弟姐妹一起来帮忙，大家齐心协力，每人分工小心翼翼地整理着每一根枝条，这时一只小鸟发现柳树的身体上有一个个小洞，而且它的表情也很痛苦！原来是柳树生病了，身体里有虫，小鸟安慰着柳树姐姐，放心我会帮你的，于是来了一群小鸟大家从树枝到树根仔细地把洞里每一条小虫啄出并当美餐吃进肚子里。

半天过去了，风筝在蚂蚁和鸟的帮助下总算完整落到了地面上，而柳树姐姐由于身体里的虫子被清理干净也露出了幸福的笑容！

习近平总书记指出，全面建成小康社会，关键是要把经济社会发展的短板尽快补上，否则就会贻误全局。他强调，谋划“十三五”时期经济社会发展，必须全力做好补齐短板这篇大文章，着力提高发展的协调性和平衡性。

补短板是一个重大的理论和实践命题，必须高度重视、认识到位

补短板这一重要的观点是以习近平同志为总书记的党中央治国理政思想的重要内容和推动事业发展的重要方法，体现了中国特色社会主义政治经济学的内在逻辑，这为我们适应和引领新常态，实现“十三五”良好开局、高水平全面建成小康社会提供了理论指导和实践遵循。

从浙江来说，补短板是“八八战略”的题中应有之义，两者在内涵上具有契合性、在逻辑上具有一致性、在实践上具有连贯性。习近平总书记在浙江工作期间，带领省委一班人在广泛深入调查研究的基础上，作出了“八八战略”的重大决策部署。“八八战略”一方面着眼于发挥优势，让优势能够扬长而避短，另一方面也着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势。这完全符合辩证唯物主义和历史唯物主义的科学原理。事实上，“八八战略”已经对制约浙江经济社会发展的大瓶颈、大障碍等短板点了题，也破了题。这十多年来，浙江就是通过充分发挥“八个方面的优势”，引领浙江走在了全国前列。现在，浙江要写好“八八战略”的续篇，就必须在继续发挥优势的同时，认认真真找短板，扎扎实实补短板，这样才能引领浙江走在前列再谋新篇。

补短板是浙江高水平全面建成小康社会的发力点，体现了实现高质量、均衡性发展的内在要求。对于“十三五”发展，浙江提出了高水平全面建成小康社会的目标，决心要做全面建成小康社会的标杆省份。做标杆省份就要按照高质量、均衡性的要求，实现高水平发展。这就要求我们明白“越是短板，越具有后发优势”的哲理，把好“在短板上发力，能起到‘四两拨千斤’效果”的原理，正视短板、找准短板，把各方面的短板补齐。今年上半年召开的省委十三届九次全会专题研究部署补短板问题。全省各地各部门和广大党员干部，包括各级人大代表、政协委员，要集思广益、群策群力，把全社会的力量充分动员起来，集中精力找短板。

以补当前重点工作中的短板为突破口，毫不松劲地推动各项工作落到实处

2016年对浙江而言，大事汇集、难事叠加，改革发展稳定任务特别繁重。各级领导干部都将接受全面的考核和关键的考验。特别是“十三五”全面开局，千载难逢的机遇需要抢抓、前所未有的挑战需要应对。我们要看到，“十三五”开局起步的时候，恰逢是经济下行压力加大的时候，全球经济变幻莫测，国内经济挑战重重，浙江发展也不可能独善其身，这是考验定力、智慧、担当、勇气的时候。各级干部特别是市、县(市、区)主要领导干部必须更加清醒、更加坚定、更加有作为，丢掉歇气的幻想和松劲的惰性，准备苦干大干。各级领导干部要争做“狮子型”干部，不断增强虎口夺食的勇气和决心，以要快、要准、要狠、要吃饱的标准狠抓工作落实。要把市作为一个大战区，把县作为一个局部战场，做好“上战场”的准备，保持“战斗者”的状态，始终鼓足那么一股子气和劲，敢于担当、勇于负责，攻坚克难、披荆斩棘，做好每一项战术动作，打好每一场战斗战役，确保实现“十三五”开好局、起好步!当前，工作落实中需要突破几个短板。

一是“三改一拆”不能放缓放慢，要乘势而上、乘胜追击。开展“三改一拆”以来，全省上下众志成城、破釜沉舟，一鼓作气、势如破竹，实现了三年行动的圆满收官。但圆满收官并不意味着可以鸣金收兵。“三改一拆”已经进入攻坚期和深水区，还有很多硬仗要打，面临的矛盾和问题还不少。比如，有的地方拆了容易拆的，还留下一些难拔的钉子户、难啃的硬骨头;有的地方工作拆拆停停，违建管控的长效机制没有建起来;有的地方重拆轻改、重拆轻用、为拆而拆，统筹规划、设计、建设利用和管理没有跟上。这些问题就是短板，严重影响了整体工作推进。省委已经向全省人民许下庄严承诺：决不把违法建筑、决不把污泥浊水、决不把脏乱差环境带入全面小康。要实现这一目标任务，全省“三改一拆”工作就不能止步不前、原地踏步，必须向纵深推进，一抓到底。要有“宜将剩勇追穷寇，不可沽名学霸王”的决心，在巩固前期拆违成果的基础上，进一步加大工作力度。该拆的要继续坚决拆，坚决斩断违建的利益链，对新建违法建筑实行零容忍，做到第一时间发现、第一时间制止、第一时间拆除，确保清理老账、不欠新账。该改的要继续抓紧改，进一步做好拆改结合、拆用结合的文章，及时清理拆后的建筑垃圾，及时规划拆后土地利用，实在无法整体利用的，也要抓紧种树绿化。

二是“五水共治”不能歇气松劲，要持续发力、深处着力。这几年，全省抓“五水共治”，抓出了秀水美景，抓出了发展后劲，也抓出了百姓口碑。但也发现，在少数干部身上滋生了画个顿号、歇歇脚、喘口气的情绪。治水工作如果松懈下来，污泥浊水就会卷土重来，我们的心血就会前功尽弃、付之东流，党和政府的威信也会大打折扣。我们必须拿出不达目标誓不罢休、不获全胜决不收兵的劲头，誓将“五水共治”进行到底。特别是要深挖、疏浚河道底泥，彻底清除水底污染源，同时要做好底泥的处置利用，防止出现次生污染，不能只要光鲜的“面子”、不要干净的“里子”。这个问题要提到考验干部的政绩观的高度来认识。今后，要把清污泥作为治水的硬指标、硬考核，河长要负起责任，人大、政协要加强监督。要完善城镇污水处理厂和城镇污水收集管网，加快农村污水处理设施特别是管网建设，建好的设施要充分利用起来，科学管理起来，不允许出现建而不配、建而不用的现象。

三是特色小镇不能千镇一面，要凸显特色、增强活力。特色小镇是省委、省政府推动浙江创新发展的战略决策，是我省适应和引领经济新常态的新探索新实践。党中央高度关注，并给予了充分肯定，特别是习近平总书记还专门对特色小镇建设作出重要批示。我们要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，一以贯之地坚持习近平总书记在浙江工作期间提出的培育小城镇等重要思想，更加扎实有力地推进特色小镇建设。要搞好小镇规划，与整个新型城市化结合起来，实行“多规合一”，注重集约集成，注重突出特色，注重整体协调，注重落细落小，确保小镇规划科学、合理、可落地。要按照经济规律办事，坚持企业为主体、市场化运作，给予小镇独立运作的空间，使市场主体和当地居民成为小镇开发建设的真正主体。特别是要把特色小镇建设作为转型升级系列组合拳的重要一招，因地制宜，突出特色，切不可政府大包大揽、一哄而上，切不可“东施效颦”，弄巧成拙。

四是有效投资不能零敲碎打，要紧抓不放、虎口夺食。扩大有效投资既是扩大需求的重要内容，也是推动供给侧结构性改革重要一招。在当前经济下行压力加大的情况下，有效投资仍然具有十分强劲的带动作用。近年来，浙江经济运行态势良好，好于预期、快于全国，一个重要原因是有效投资发挥了重大作用。但我省投资增速下行压力也在逐步加大，民间投资比重回落，产业投资仍然是短板。今年1月4日，在“十三五”开局之年的第一个工作日，省委、省政府举行扩大有效投资重大项目集中开工仪式，开工的614个项目总投资高达6600多亿元，吹响了有效投资的集结号、冲锋号。我们必须把投资两字记得牢牢的，创新思路谋投资、遵循规律促投资、激发活力扩投资、持之以恒抓投资。特别是要一手抓投资项目，加大创新驱动、产业升级、“四换三名”等方面产业投资的力度，提高产业投资有效性和精准性，抓紧引进落地一批事关长远发展的重大项目。今天的投入就是明天的产出、后天的结构，必须确保产业投资包括技术改造始终保持合理的温度和强度。投资回落大的地区，要倒排时序、挂图作战，确保迎头赶上。一手抓投资环境，深入分析制约投资的体制机制障碍，进一步改善综合投资环境，当好服务企业的“店小二”，解决民间投资不敢投、不愿投、不能投、不会投的“四不投”问题，增强民间活力和投资信心。既要大力支持国内引资特别是引入央企投资，又要大力支持有条件的企业到国际上并购。

五是交通建设不能小家子气，要加快速度、加大力度。经济社会要发展，交通事业要先行。只有把道路打通畅，才能把各地的发展潜力转化为内生动力，把区位优势、资源优势转化为市场优势、竞争优势。“十二五”时期，浙江交通投资达到6000多亿元，每平方公里投资强度高居全国第一，但交通仍然是浙江发展的一大短板，问题比较突出。如果不尽快解决，势必会成为浙江改革发展的最大“瓶颈”，成为浙江走在前列的最大“拦路虎”。“十三五”时期，浙江交通基础设施建设不仅要适应经济社会发展水平，而且要适度超前，只有下限没有上限。省委决定“十三五”时期投资1万亿元用于综合交通建设。各地各部门要认真贯彻省委的决策部署，思路要更宽一点，办法要更多一点，抓工作的力度要更大一点，抓住钢材、水泥等建材价格较低的有利时机，举全省之力大抓交通基础设施建设，千方百计解决交通项目推进中的难题，加快构建水陆空多元立体综合交通体系，加快打造省会杭州至各设区市高铁1小时交通圈和空中1小时交通圈。各地要加快深化投融资体制改革，推动投资主体多元化、投资渠道多样化、投融资模式市场化，集聚激活市场资本力量，切实解决基础设施建设资金来源问题。

六是安全稳定不能麻痹大意，要筑牢防线、守住底线。通过11年的不懈努力，浙江平安建设的基础越来越扎实，但是我们要清醒地看到，平安是相对的、动态的，从来没有绝对的、静止的平安。反恐维稳、安全生产、社会治理等领域，一旦出现薄弱环节，就会引发重大风险隐患。这方面如果出现一个短板，可能就会使整个木桶散架。今年G20国际峰会在杭州举行，我们必须打起十二分的精神，绷紧安全稳定这根弦，下好先手棋、打好主动仗。通过各方努力，以扎实有力的工作，牢牢筑起G20峰会安保和社会稳定的铜墙铁壁。

全面建成小康社会，尽快补齐经济社会发展的短板是关键。在“十三五”开局起步之年，我们要认真贯彻习近平总书记关于补短板的重要论述精神，既扬起风帆，继续发挥优势，又反弹琵琶，着力找短板、补短板。

从浙江来说，补短板是“八八战略”题中应有之义，两者在内涵上具有契合性、在逻辑上具有一致性、在实践上具有连贯性。“八八战略”一方面着眼于发挥优势，扬长而避短;另一方面也着眼于补齐短板，努力把劣势转化为优势，拓宽发展空间，寻求发展后劲。这10多年来，“八八战略”已经对制约浙江经济社会发展的大瓶颈、大障碍等短板点了题，也破了题。现在，写好“八八战略”的续篇，就必须在继续发挥优势的同时，认认真真找短板、扎扎实实补短板，引领浙江走在前列再谋新篇。

补短板也是浙江高水平全面建成小康社会的发力点。对于“十三五”发展，浙江提出高水平全面建成小康社会的目标，决心按照“高质量、均衡性”的要求，实现“高水平”发展。这就要求我们弄明白“越是短板，越具有后发优势”的哲理，把握好“在短板上发力，能起到‘四两拨千斤’效果”的原理，正视短板、找准短板，把各方面的短板补齐。

各级干部特别是市县主要领导干部必须更加清醒、更加坚定、更加有作为，做好“上战场”的准备，保持“战斗者”的状态，始终鼓足那么一股子气和劲，敢于担当、勇于负责，攻坚破难、披荆斩棘，确保“十三五”开好局、起好步。特别是要以当前重点工作中存在的短板为突破口，毫不松劲地推动各项工作落到实处：“三改一拆”不能放缓放慢，要乘势而上、乘胜追击;“五水共治”不能歇气松劲，要持续发力、深处着力;特色小镇不能千镇一面，要凸显特色、增强活力;有效投资不能零敲碎打，要紧抓不放、虎口夺食;交通建设不能小家子气，要加快速度、加大力度;安全稳定不能麻痹大意，要筑牢防线、守住底线。

学习贯彻习近平总书记在安徽小岗村农村改革座谈会上的重要讲话精神，要在“进”字上见实效。推进农业农村发展，要以“进”为目的，稳中求进，以改促进。目前，农业仍然是“四化同步”的短腿，农村仍然是全面建成小康社会的短板。着眼于2020年全面建成小康社会的总体目标，必须加快补齐农业农村发展短板。

发展是硬道理，加快农村发展，要紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。

加快推进农业现代化，让农业成为有奔头的产业

习近平总书记高度重视农业现代化问题，明确要求：“发展现代农业，要在稳定粮食生产、确保国家粮食安全基础上，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍。”

农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，是稳民心、安天下的战略产业。实现农业现代化，是我国农业发展的重要目标。没有农业现代化，国家现代化是不全面、不完整、不牢固的。

经过多年努力，我国农业现代化建设取得巨大成就，但同时也还存在不少问题。农业生产基础依然薄弱，现代设施装备应用较少，科技支撑能力不足;农业经营规模偏小，农业劳动力素质偏低，农业发展质量效益和竞争力都有待提高。尤其是随着青壮年劳动力的转移就业，“谁来种地”的问题日益突出。要破解这些难题，必须深入贯彻习近平总书记的讲话精神，加快推进农业现代化。

加快推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，把产能建设作为根本，实施藏粮于地、藏粮于技战略，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，确保中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。要大力推进农业供给侧结构性改革，优化产品结构、生产结构、产业结构和生产力布局，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。要加快形成集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系，大力培育职业农民，提高农业质量效益和竞争力，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业。

促进农民持续较快增收，让农民钱袋子鼓起来

增加农民收入是“三农”工作的中心任务，检验农村工作实效的一个重要尺度就是看农民的钱袋子鼓起来没有。近年来我国农民人均收入持续增加，增幅连续6年超过国内生产总值和城镇居民收入增幅，去年更是突破万元大关。但就绝对值来讲，农民与城镇居民收入差距仍然较大。

习近平总书记对广大农民群众怀有深厚感情，他明确要求：“增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。”

必须看到，家庭经营性收入是农民收入的重要组成部分，要始终把提高粮食生产效益、增加种粮农民收入作为一项重大政策，不断完善粮食价格形成机制和收储制度，构建符合我国国情的农业支持保护体系，不让种粮农民在经济上吃亏。

缩小城乡收入差距，促进农民持续较快增收，必须充分发挥农村的独特资源和优势，深度挖掘农业的多种功能，大力培育壮大农村新产业新业态，推动农村一二三产业融合发展。要推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业升级和融合发展的增值收益。还要通过促进农民外出务工和就近就地转移就业，增加农民工资性收入;通过深化农村集体产权制度改革，增加农民财产性收入。

深入推进新农村建设，让农村更美丽宜居

深入推进新农村建设是缩小城乡发展差距的重大战略举措，在推进新型城镇化的大背景下，习近平总书记对社会主义新农村建设提出了殷切的期望。即使城镇化率达到70%，仍会有四五亿人生活在农村，对此必须有长远眼光和清醒认识。因此，在推进新型城镇化的同时，决不能忽视农村发展，必须同步加快新农村建设。深入推进新农村建设，必须推进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

要把各级政府投资的基础设施建设重点放在农村，建设好、管护好、运营好农村基础设施。要把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。要加强和创新农村社会管理，加强农村社会治安工作，确保广大农民安居乐业、农村社会安定有序。

习近平总书记特别强调：“建设社会主义新农村，要规划先行，遵循乡村自身发展规律，补农村短板，扬农村长处，注意乡土味道，保留乡村风貌，留住田园乡愁。”新农村建设要充分体现农村特点、地域特色、民族风格，要方便农民生产生活，不要把新农村建成缩小版的城市社区。要搞好农村人居环境综合整治，解决好农村污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的问题。

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到哪里找“短板”? 以G20峰会为“圆心”

人大代表们这次查找“短板”，重点领域是从严从实查找思想理念、经济发展、民主法治、精神文明、民生事业、社会治理、生态环境、党的建设这“八大领域”存在的“短板”，以及“补短板”的意见、建议。

比如，城市建设管理中存在的“三重三轻”问题，即重面子、轻里子，像垃圾分类处置、户外广告整治等精细化管理还做得远远不够;重主体、轻配套，一些区块楼房建起来了，但商业、文化、交通等公共服务配套没有跟上;重发展、轻风险，影响城市安全运行的风险隐患还比较多。

围绕办好G20峰会这个“圆心”，查找G20峰会筹备工作中存在的问题和困难，是这次查找“短板”专项工作的一项重要内容。

人大代表们将针对服务G20峰会有关的政府部门开展定向视察活动，深入到公安、城管、环保、卫生等单位开展定向视察活动。

暗访城市环境是否“脏乱差”

视察法律法规有没有严格执行

代表们还将以120个城市环境提升重点项目为重点，结合本区域实际，深入现场、工地，实地踏看、检查，加强对城市环境“脏乱差”现象的视察和暗访——

一是拆违、街巷道路和主要街道房屋立面的整治、城市河道治理、背街小巷、在建工地、单位和居民小区管理及垃圾清理情况;二是客运站、公交站、地铁、车站码头及机场的客运秩序;三是农贸市场卫生保洁、摊位管理以及餐饮企业是否存在污水乱排行为。

同时，也查找人大工作自身的“短板”。

比如，在立法方面，如何解决重立法、轻执法的问题。

去年，市人大常委会共审议了15件法规和有关法规问题的决定草案，为历年最多。今年安排的立法项目也不少，目前已初步确定了7个正式立法项目。这么多法规立了以后，有关部门有没有加大宣传力度，使之家喻户晓?有没有严格执行、认真实施?必须加强法规执行情况的监督检查，使所立的法规真正有效、管用。

又如，在监督工作方面，如何进一步增强监督的针对性、实效性;在重大事项决定权行使方面，如何把重大事项清单落到实处等。

找短板：企业主体责任落实不到位、安全生产基础还不够扎实。我市企业量大面广，其中绝大多数是中小微企业，安全生产基础相对薄弱，企业安全生产责任制不健全，安全生产规章制度与执行还存在不小差距，如企业安全生产投入不足、设备维护不到位、现场管理不落实等等。教育培训落实不到位，从业人员素质参差不齐，人员流动频繁，安全意识与自我防范能力还不强，岗位操作技能较差，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律时有发生，导致事故多发、频发。

补短板：强化企业主体责任落实。一是广泛开展安全生产法治宣传，强化执法，严格事故查处与责任追究，督促、倒逼企业严格履行法定职责与义务;二是继续实施全员安全培训工程。推进市级公共安全宣教基地、安全生产科技服务平台建设，探索建立企业、社区等宣传教育阵地，提升社会整体安全素质，落实安全生产共建共享。三是加强企业专职安管员队伍建设，进一步发挥企业安全骨干作用。四是按照“精准治理新模式”的要求，积极探索安全生产大数据应用，提升决策与风险防范水平，加大安全生产综合监管服务系统的应用力度，推进重点行业领域安全生产信息化建设，加强信息互联、资源共享和协同应用。

推广先进适用的安全科技工艺;完成危化企业安全自控系统改造。

西安正处在追赶超越的黄金机遇期,市委市政府提出聚焦“三六九”，振兴大西安的宏伟目标。实现宏伟目标，需要破除思想上的樊篱，对标先进查找短板。

今天讨论会上党员同志都能够以事实求实的态度查找学校以及个人工作中的短板,敢于揭丑亮短。

学校党支部将认真梳理归纳党员群众提出的意见建议，分析原因，找出症结，研究提出整改措施，明确整改时限。按照先易后难、先近后远的原则，解决影响发展稳定的突出问题，使讨论活动取得阶段性成效。�营造积极向上、文明和谐、美好的校园文化增添光彩的一笔。

解题要有思路，攻坚需有利器。面对“三期叠加”新情况、结构调整新任务、转型发展新考题，广大党员干部的状态怎样、能力如何至关重要。既有坚定信心、奋发有为的“精气神”，也有能力增强、素质提升的“硬实力”，才能做到心中有底气、手里有办法、脚下有路子，挑起稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险的担子，完成好改革发展稳定的繁重任务。当前，无论在改革开放前沿的自贸区，还是在老少边穷地区，很多干部不约而同或拿起书本、或深入调研，针对工作中的难点困惑学知识、补短板、寻对策，体现了主动应对现实挑战、努力破解“本领恐慌”的自觉。

习近平总书记深刻指出：“我们的事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。”从历史维度和时代高度审视，我们已经步入经济社会转型升级的发展新阶段，面临协调推进“四个全面”战略布局的历史新跨越。正因此，出现能力不足的状况在所难免，补上能力欠缺的短板就愈发迫在眉睫。

事物发展总是与各种矛盾相伴相生。有矛盾有风险本身并不可怕，关键要有化解矛盾和排除风险的决心和办法，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。决心要靠管用的办法来体现。愿不愿找办法、会不会想办法、有没有好办法，是对干部状态、思想方法、工作能力的全方位检验。一事当前，是盲目自信、不懂装懂，还是直面问题、破解难题;是一筹莫展、等待观望，还是勇于实践、积极探索，怎样选择，既是一种主观态度，更展现实际工作能力。能力不会与生俱来、从天而降，只能在学习、实践、再学习、再实践的过程中得到历练、不断提升。

从总体上看，与今天我们党和国家事业发展的要求相比，我们的本领有适应的一面，也有不适应的一面。随着形势和任务不断发展，干部在思想认识、工作方式、行为模式上也面临深刻转变，能力不足、本领恐慌的问题越来越凸显。从现实来看，有四种能力最需要提高、最需要补课--适应经济发展新常态抓发展的能力，运用法治思维、法治方式解决问题的能力，简政放权之后加强服务与监管的能力，全面深化改革的落实与创新能力。只有针对这四个方面的能力不足加强专门培训、进行顶层设计和路径安排，立足当前实际，着眼长远发展，打造一支发展有本事、担当有激情、依法善作为的干部队伍，才能让难题有效破解，工作充满活力，确保事业发展势头不减、冲劲不弱。

克服本领恐慌、提升“四种能力”，是客观紧迫要求，更需要转化为主观强烈意愿。存在本领恐慌，表明干部能力不能很好适应实际工作的要求。正所谓“学然后知不足，教然后知困。知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也。”只要把这种危机意识、忧患意识与责任意识、担当精神结合起来，就能充分调动化危为机的主观能动性。同时，以贯彻落实《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》为契机，有效引导和激励广大干部保持“有为上进”的状态，针对工作问题、发展难题学以致用、干以促学，使干部在学习实践中提高履职尽责的实际能力。

问题是改革的导向，难题是能力的砺石。当前，结构调整转型的“两难”选择，经济提质增效的更高要求，以及民生改善的更多诉求，经济发展同保护生态的协调统一等问题亟待破解。广大干部就是要有不服输的精神、善钻研的劲头、勇担当的意识，敢于在困难面前逞英雄、显身手，带领群众闯出发展新路子。实践是工作的源头活水，群众是推动发展的力量之源。越是困难叠加、阻力重重的时候，越要相信群众、依靠群众。身处生产生活一线，改革部署贯彻实施难点是什么、阻力在哪里，群众的体会最准确;转型发展的对策是什么，出路在哪里，群众的探索最鲜活。只有始终坚持党的群众路线，问需于民、问计于民，按“三严三实”要求砥砺工作作风、校正工作导向，才能把群众中蕴藏的无穷智慧和力量集中起来、激发出来，实现中央顶层设计和基层实践探索紧密结合、有效对接，打通改革“中梗阻”，增加群众获得感，凝聚起攻坚克难、推动发展的强大合力。

千难万难，只要重视就不难;大路小路，只有行动才有出路。扎扎实实强本领，兢兢业业干实事，在攻坚克难中提升自我，在善作善成中开拓进取，广大干部必将在协调推进“四个全面”战略布局的舞台上干在实处、走在前列，镌刻无愧于时代的实干印记。

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什么叫“高水平”，核心的特征就是高质、均衡，底线就是“补齐短板、一个不少”。对此，省委决定在全省广泛深入开展查找“短板”专项活动，并且将“补短板”当作全省各级党委政府的重大理论和实践命题，当作重大考题，考验的不仅是理解能力、执行力，更是考验着党委政府在这个特殊历史时期的执政能力。

查找我省在高水平全面建成小康社会过程中的短板，是“不待扬鞭自奋蹄”的自觉。拿平均发展水平与全国经济欠发达的地区比，浙江比下有余。然而跟“走在前列、要谋新篇”的责任与使命相比，与地处沿海改革开放前沿的目标与位置、与发达国家和地区的发展水平相比，则比上不足。对于浙江来说，“高水平”全面建成小康，短板依然存在，甚至一些短板，有时候恰恰正是一些欠发达地区的长处。因此，解决对“高水平”的认知问题，需要解决不陶醉的问题，只有发现短板、认识短板，才能在短板之中看到不足、感受压力，也才能夯实高水平的起点，写好“八八战略”的续篇，带领全省人民以高质量的生活、高素质的文明，走向高水平的全面小康社会。这是一种敢于担当、勇于负责的态度。

找短板，解决问题一个不能少;补短板，需要党委政府与人民群众的集体参与，同样一个也不能少。

把高水平全面建成小康社会这一自主命题，当成党委政府的实践命题、重大考题，考的是政治责任感，历史使命感。这是一种攻坚破难、披荆斩棘的气势。查找短板，其实也是查找党委政府工作中存在的短处，补平这些短板给浙江政治、经济、文化、法治、民生、社会、生态等方方面面所留下的缺憾，正是为了补足短板带给人民生活质量的不足，让人民群众有更多的获得感，幸福感。

补齐短板，首先需要找准短板。省委省政府在这次查找短板过程中明确提出的“三改一拆”不能半途而废、“五水共治”不能歇气、特色小镇要彰显特色活力、有效投资要优化项目环境、交通建设要加快速度加大力度、安全稳定要筑牢防线，这些既是浙江在社会治理中的长处，也是高标杆、高水平全面建成小康社会所面临的短板。所以省委在这次开展的查找“短板”专项工作中，把长处当成短板查、把成绩当成问题找，正是希望各级党委政府能够不仅抓住重点、更要着眼长远，不仅巩固成果、更要精准发力，实现高标准、高层次、高水平、高台阶的小康境界。

找准短板，首先需要展现诚意。对此，省委要求各地各部门自己找，人大政协帮助找，发动群众一起找。既向社会传递了查找短板的诚意，又向民众展示了找准短板、补齐短板的决心。

人民群众小康水平的高质量，意味着党委政府工作的高要求。对此，省委提出，必须以坚强有力的行动回答好这个命题，做好这个考题，其实是向全省人民立下了一道军令状。如同开弓没有回头箭，这个高水平的全面建成小康社会纲领与目标，既是对全省人民的承诺，也是对党中央“四个全面”战略所表达的决心。找短板，解决问题一个不能少;补短板，需要党委政府与人民群众的集体参与，同样一个也不能少。

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当前，我们已进入全面建成小康社会的决胜阶段。如期全面建成小康社会，一个关键指标和任务，就是着力补齐生态文明建设、民生保障、“三农”工作等方面的短板，促进全面发展、协调发展、可持续发展。

实现生态环境质量总体改善

小康全面不全面，生态环境是关键。全面小康要求覆盖的领域全面，是“五位一体”建设全面推进的小康。必须坚持以人为本，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设;任何一个方面发展滞后、出现短板，都会影响全面建成小康社会目标的实现。生态文明是人与自然和谐共生的反映，体现一个国家的发展程度和文明程度。如期全面建成小康社会，要着力补齐生态文明建设这块短板，实现生态环境质量总体改善。

近年来，我国生态文明建设有了长足进步，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放量明显降低。但相对于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设来说，生态文明建设是突出短板。这主要表现在长期粗放式发展造成的生态恶化问题仍未有效解决，一些地方还未摒弃“先污染、后治理”的发展方式，片面追求GDP增长和经济发展速度，无限制开采自然资源，任意排放废弃物，导致资源约束趋紧、环境污染加重、生态系统退化等等。

生态环境与人们的生活息息相关。满足人民群众对良好生态环境的新期待，是全面建成小康社会的基本要求。要坚持多管齐下，切实把生态文明建设的理念、原则、目标融入经济社会发展各方面，落实到各级各类规划和各项工作中。“十三五”以至今后较长时期，我们都要深刻领会并认真落实绿色发展理念，完善基于主体功能区的政策和差异化绩效考核，推动各地区依据主体功能定位发展。坚持生态环境保护优先、自然恢复为主，全面实施山水林田湖生态保护和修复工程，提升生态环境的系统稳定性，筑牢生态安全屏障。加快转变经济发展方式，完善资源节约型与环境友好型社会的各项制度。

提高民生保障水平

“天地之大，黎元为先。” 我们党始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。保障和改善民生，是全面建成小康社会的头等大事。看病、上学、就业、住房、养老等基本民生得不到有效保障，不仅不能全面建成小康社会，还会让社会主义制度的优越性失去光彩。

改革开放尤其是党的十八大以来，我国民生保障工作取得重大进展，但与全面建成小康社会的新要求相比还有不小差距。影响实现全面建成小康社会目标的突出短板主要集中在民生领域，发展不全面的问题很大程度上也表现在不同社会群体的民生保障方面。现在，我国有5500多万农村贫困人口要实现全体脱贫，这意味着每年必须减少贫困人口1100万左右。另外，还有1.3亿多65岁以上的老人，要增加养老服务供给、增强医疗服务的便利性;有2亿多进城务工的农民工，要让他们逐步公平享受当地基本公共服务;等等。如果这些人群的基本福利得不到有效保障、生活水平得不到明显提高，就不能说我们建成了全面小康社会。

“十三五”规划《纲要》提出：按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生。人民群众是历史的主人，是社会财富的创造者。要充分发挥我国人力资源优势，充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。同时，要妥善处理发展经济和保障民生的关系。“十三五”时期，各级财政收入不可能像以前那样高速增长。因此，我们既要加大保障民生的力度，又要量力而行、量入为出，还要抓住重点，着力提高基本公共服务水平，加强对特定人群特殊困难的帮扶，做好教育、就业、收入分配等领域的民生工作。

加大扶贫开发力度

全面小康要求覆盖的区域全面，是城乡区域共同发展的小康。习近平同志强调：“没有农村的全面小康和欠发达地区的全面小康，就没有全国的全面小康。”只有农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业，整个大局才能稳定，各项工作才会比较主动，才能如期全面建成小康社会。

我国粮食产量实现了“十二连增”，“十二五”时期农民收入也保持了“两个高于”(高于GDP增长，高于城镇居民收入增长)，这充分说明党和政府的强农惠农富农政策行之有效。但是，农村贫困人口脱贫的任务仍然十分繁重艰巨。只有着力补齐这一短板，全面建成小康社会才能成为现实。

加大扶贫开发力度，实现农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会的基本标志。习近平同志指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。”要大力实施“精准扶贫、精准脱贫”工程，把帮助困难群众尤其是革命老区、贫困地区的困难群众脱贫致富摆在重要位置，解决好“谁来扶”的问题，形成扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位。要形成“精准扶贫、精准脱贫”的合力，努力缩小城乡基础设施、公共服务与人们生活水平等方面的差距。更要看到，全面建成小康社会是广大人民群众自己的事情，“精准扶贫、精准脱贫”也是广大人民群众自己的事业。要广泛动员全社会的力量，既强调自己动手、丰衣足食、勤劳致富，又强调形成各级党委政府主导、各部门各单位协同推进、广大人民群众共同参与的扶贫合力。

五一节，我到野外游玩，“哎呀!”我的一小块饼干掉在了翠绿的草地上。

慢慢地，一只小蚂蚁爬了过来，在饼干上爬来爬去，好像在寻找着什么。我心想：小蚂蚁不会迷路了吧?正当我疑惑不解的时候，小蚂蚁又往回走去，离开了。

我静静等着小蚂蚁归来，等了大半天也不见蚂蚁们，正当我扫兴时，一群蚂蚁浩浩荡荡地走来。

瞧，那些蚂蚁身穿黑色铠甲，甩着两条触须，向饼干走来。我心想：原来小蚂蚁是回家招集伙伴呀!

很快，小小的蚂蚁把小饼干包围了。饼干上密密麻麻，勤劳的小蚂蚁们忙碌极了，它们有钻到饼干底下;有躺在饼干上面，还有在前方指挥……各式各样，我心想：“蚂蚁们能不能抬起饼干呢?”

小蚂蚁齐心协力，抬起了饼干。可是饼干又滑了下来。“加油!”我在心里对小蚂蚁说，小蚂蚁们再次团结起来，又一次抬起了饼干。我发现，小蚂蚁们团结、友爱，不论是什么，它们都会团结起来，互相鼓励，从不半途而废。

团结的力量是无尽，小蚂蚁们抬起饼干走了一大步，但是饼干又重重地跌了下来。小蚂蚁们又搬起饼干，时间过去了一小时，却不厌倦，小蚂蚁的这种精神十分值得我们学习。

太阳落山了，小蚂蚁们披着夕阳的余晖，终于让饼干进了房，我想小蚂蚁一定很快乐吧!

这件事令我不得忘怀，蚂蚁团结的影像又浮现在我的眼中……

小明、小聪、小智、小刚是学校足球队的队员。今天，阳光明媚，他们四个好朋友一起在学校操场上踢足球，他们你追我赶，就像一群真正的足球运动员在进行一场精彩、激烈的比赛。

正当他们玩的开心的时候，小刚一脚射门，没射到门里，反而射到边上的树洞里。大家马上跑到树洞边，伸手想把球抱出来。可是，树洞太深了，怎么拿都拿不到。这时大家像热锅上的蚂蚁——急的团团转。小志说：“快想想办法啊，不然我们就没有足球踢了！”大家抓耳挠腮，突然，小明叫了起来：“我有办法了，像猴子捞月亮一样去捞足球不是很好吗？”小智反驳道：“谁有这么大的力气，把其他三个人拉着？”小智说：“可以拿鱼网去捞球啊？”可大家找了半天也没找到鱼网。小聪说：“可以拿树枝打，球不是有弹力吗？”可大家拍了半天，球还是呆在洞底一动不动。正当大家垂头丧气的时候，小刚叫了起来：“我有办法啦！”大家半信半疑，自己的都没成功，他的也不一定能成功。小刚说：“球里面是空气，往里面倒水，球就会浮上来。”说干就干，大家找来水，倒到树洞里，球果然浮上来了。

足球又到了大家的手里，大家高兴的欢呼起来。

上个星期四，我们举行了开学大扫除，我们都带着抹布、小盆等一些工具。那天气晴朗，阳光明媚，还有一阵子小风，这是个多么美好的一天啊。

这天我们进了教室，就开始了开学大扫除，在大扫除的过程中，我的妈妈在精心的擦桌椅板凳等，有些叔叔在勤劳的换水，还有些阿姨和我妈妈一样在在精心的擦桌子，而我和闫翔宇在麻烦的抬桌子，最后，一位叔叔站在桌子椅子上擦灯、擦风扇。

最后，这完美的一天完了，我和妈妈就快快乐乐的回家了 ！

为了营建一个舒适、文明、和谐的校园环境，迎接国庆佳节的到来。在学校的统一安排下，各校区全校师生分工合作，密切配合，在教室、办公室，全体师生们忙个不停，擦桌椅、抹门窗、拖地、提水等……，只有在这样的环境中，师生们才显示出活力和朝气。有一句话叫做“一屋不扫何以扫天下”，意思是说即使是面对扫地这样的小事，也能够把他做得尽善尽美。因为我们只有从小把身边的一点一滴的小事做好了，才能够培养我们的责任心，长大了才能够成就“扫天下”的辉煌事业。

经过这次大扫除活动，充分发挥了我校全体师生积极参与爱国卫生活动的热情，营造人人参与爱护环境的浓厚氛围，进一步形成良好的卫生习惯。

今天下午，有11个人要留下来大扫除，我是这11个人中的一个。

下午，我满怀激动地来到学校。上完第一节课，我们就开始大扫除。我是擦窗户的的人。

我开始擦窗户。我擦擦擦擦擦擦擦擦……很快的就擦完了。我再问老师我还可以干嘛，老师说：“你擦讲台桌吧！”讲台桌上有很多红笔迹，擦不掉。于是老师就把肥皂拿过来（那肥皂实际上是花瓣（假的），只不过放在水里就变成了肥皂）我们把肥皂抹在毛巾上，擦擦擦擦擦擦擦擦……擦完了之后，讲台桌就变得干干净净了。

扫完之后，我们看见了有史以来最干净的教室！

这次大扫除真好玩！

上一个星期四综合课,我们班举行了一次大扫除。

大扫除的那一天，老师给我们分配好工作，我被安排为擦瓷砖。汪理哲和我在一组。我们定下擦瓷砖的目标是：每一块瓷砖都要擦得能照出人影。

开始擦了，我站在瓷砖旁，用力地擦。汪理哲索性跪在地上，双手擦。我们都理头苦干，把瓷砖擦了一遍又一遍。工夫不负有心人，终于能照出人影了，我非常高兴。完成了自己的任务，看看其他同学都忙得热火朝天。于是，我帮别人去擦黑板和凳脚。擦凳脚最惨了，一擦抹布就变得面目全非，简直变成了一块黑碳。我连忙到水桶去洗，可是水桶已被倒了。提水齐心协力大扫除的作文因为水是供不应求，都缺水了。提水的人很多。他们还要排队提水。

终于，我们把教室打扫得亮堂堂的，焕然一新。

这时，下课铃响了，完成了大扫除，我们兴高采烈地去玩了。

有一天，小动物们正在玩捉迷藏，小猴子在数，其他小动物在藏。忽然乌云挡住了蓝天，小猴叫大家赶快回家，小兔、小羊、小熊……都回家了，只有小松鼠还没有回家。

这时小猴发现了情况，赶紧大叫：“小松鼠你在哪？”听见小猴的喊叫，大家都急了，到处找小松鼠。小兔在草丛里找，小羊在河边找，小熊在花园找，小猴爬上树看小松鼠的位置，又大声叫了一下：“小松鼠你在哪？”这时小兔跑过来说：“大家快来帮忙，小松鼠压在石头下了！”大家连忙赶过去。

这时雷声越来越大，电闪雷鸣，风呼呼的刮着，大家又害怕又冷，可是大家齐心协力把石头搬了起来，扶着小松鼠回到了家里。小猴子问：“你为什么被石头压着？”小松鼠回答：“因为我藏的时候，天黑了，我一慌就撞到了一个大石头，那个大石头滚下来把我压住了。”小猴子说：“你以后遇事不要慌，要冷静。”

开始下大暴雨了，“哗哗，哗哗”大家在屋子里唱歌、猜字谜、看书……

雨停了，大家出来了，天空出现了一道彩虹，大家在外面又开始玩了。

拔河比赛，脚步近了，更近了。此去真可谓“路途”艰险，可定要小心谨慎呐！路上有何等“高人”？

比赛时辰到！看！十一班来啦！迈着沉重的步伐，可以见得——在场上的每一人紧握住了绳子，扎稳步子。些许人微皱起眉头，只待裁判鸣哨！这，并没有硝烟，但，这浓浓的敌意却已蔓延开来。

哨声，在预料之中响起了。两班的参赛队员，已使上了九牛二虎之力。但是，这系在绳上的铁块，却如同一只蝼蚁在爬行，一点一点地挪动，一点一点地挪动……一番抗衡，终于，终于我们班先发制人，夺下了第一局。

第二局，借着第一局胜利的冲劲儿。但却在那关键时刻，对方发力了，队员们拼力拉回，还是不敌。领先的局势，似乎已不复存在了。

最后一局，输得更为可惜。胜败乃兵家常事。我的心中猛然是一片明朗，大家在比赛中所表现出的精神，这恰恰证明了我们班是一个团结的班级！想到这儿，脚步也顿时轻快起来。

众志成城，靠着这万众一心的凝聚力，班级将不断进步，不再畏惧那“暴风雨”。

星期五，我们全班春游一起去了长沙示范基地。在这次春游里，最让我难忘的就是踩大脚板了。

大脚板是由两根长木条制成的，每根木板上都有5个勾住脚的小铁环，每个小铁环上都连接着一根长长的绳子，那是抬起大脚板时需要拉着的绳子。游戏分为5人一组，每组选手要把脚统一勾在大脚板上，同时抬起左脚或者右脚才能前进。

那天的太阳简直发了疯，360°无死角地照着我们，像跟我们有仇一样。太阳光毫无保留地照在我的身上，汗水一滴滴顺着我的脸颊往下流。空气中没有一丝风，连热风也没有，除了发威的太阳和怔住的云朵，什么都没有。

终于轮到我们这组开始比赛了，我突然发现，其它三组都是男生，这可让我们五个女生吃惊了不少。但是排第一个的刘岱妮说：“没关系，只要我们合理分工，有规律地抬腿，听我的口号，1是左脚，2是左脚，我们一定能行的！”我心想：是呀，只要我们团结，就能行！

“1，2，1！”“1，2，1！”头顶上火一样的太阳光，把我们刺得睁不开眼，每一丝阳光都是我们的绊脚石。我背上的汗出得越来越多，头顶上的汗珠一颗颗地往下流。

突然，只听见“扑通”一声，刘岱妮摔倒了。我作为第二个队员，连忙把刘岱妮扶了起来，这时，旁边的队伍看我们的一个队员摔倒了，以为有可乘之机，想趁虚而入，不想刘岱妮嗖地站直了，拉着绳，继续踩起大脚板。这样的场景，不禁点燃了我们的斗志，我喊着口号，大家一起抬脚，此时，我们只有“赢”的念头，我们使出最大的力量，大踏步地抬脚，男生们一组组被我们甩开，着急得不得了，我们女生迈开最大的一步，我们赢了！

比赛完了，我才舒了一口气，心想：如果我们女生不团结，怎能取得第一名的成绩呢？如果我们不坚持，怎能取得这样的成绩呢？

日前，中央组织部召开电视电话会议，强调要把党的强大政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控工作优势。打赢疫情防控阻击战，要坚持党中央的集中统一领导，做到哪里有疫情、哪里有群众，哪里就有高高飘扬的党旗，让冲锋号角吹响在战“疫”一线。

发挥政治优势，坚决把救治资源和防护资源集中到抗击疫情“第一线”

习近平总书记指出，疫情防控要坚持全国一盘棋。面对突发的重大公共卫生事件，单靠哪一个部门、哪一方力量是不够的，必须要有立足全局的“顶层设计”。要坚持党中央对疫情防控工作的统一指挥、统一协调、统一调度，发挥社会主义制度能够集中力量办大事的优越性，做到令行禁止，抓好防治力量的区域统筹，坚决把救治资源和防护资源集中到战“疫”一线，控制住重点地区疫情，从根本上尽快扭转全国疫情蔓延局面。各地区各部门应讲政治、顾大局，将投身疫情防控作为做到“两个维护”的实践与历练，自觉服从党中央、国务院的指挥部署，立足自身优势，充实支持力量，防止“本位主义”，不逃避、不推诿、不懈怠，把党中央的决策部署不折不扣落到实处。

发挥组织优势，推动各级党委政府主要负责人切实履行“第一责任人”职责

党的力量来源于组织，靠的是各级党的干部特别是领导干部这个“关键少数”，只有抓住责任落实的核心环节，落实好各级党委政府主要负责人“第一责任人”职责，才能牵住组织力量的“牛鼻子”，形成打赢疫情防控阻击战的强大效能。面对危机和困难，各级领导班子、领导干部要敢于挺身而出、迎难而上，靠前指挥、英勇奋斗，主动担当、善于作为，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，发动好全方位力量，部署好重点任务，全面加强和改进工作作风，做到守土有责、守土担责、守土尽责。要动员基层党组织和广大党员挑起重担，在防控疫情斗争一线当先锋、做表率，把工作重心下移、防控力量前移，让基层党组织战斗堡垒作用和党员示范引领作用更加凸显。

发挥群众工作优势，始终把人民群众生命安全和身体健康放在“第一位”

以人民为中心的发展思想要求我们做好疫情防控工作，要从一切为了群众、一切依靠群众出发，这是我们党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现。要始终秉持和牢记初心使命，坚持人民利益高于一切，本着对群众生命安全和身体健康高度负责的精神，全力做好医疗救治、隔离观察、人文关怀等工作;要切实维护正常经济社会秩序，加强物资调配，保障市场供应，统筹做好交通、教育、治安等各方面工作，保持人民群众生产生活平稳有序。疫情防控阻击战是一场人民战争，要全面擂响群防群治、联防联控的战鼓，建立健全社区、村居的疫情监测、排查、预警、防控工作机制，严防死守、不留死角，把疫情防控部署落实落细落到位，将战“疫”一线延伸到最末端、防护网覆盖到“最后一公里”。

战旗猎猎，党旗飘飘。有了党作为主心骨，全社会就能编织起万众一心、众志成城的“同心结”，疫情的阴霾终会被中华儿女最为铿锵有力的战歌所驱散。