对照四讲四有党性分析经典20篇

同志们：

今天会议的主要任务是，学习贯彻孝感市“两学一做”第一次交流会议精神，加快推进我市“两学一做”学习教育、中央、省委培训班精神落实和“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”活动。刚才，4位同志从不同侧面进行了学习交流，我都一一作了点评，他们是全市广大党员干部学习的楷模，大家要认真学习借鉴。下面，我对照上级精神，结合安陆实际，讲三点意见。

一、扎实推进“两学一做”学习教育，确保取得实效

市委高度重视“两学一做”学习教育，多次召开常委会，传达学习中央、省委、孝感市委系列会议精神，部署学习教育工作。4月29日，全市召开“两学一做”学习教育动员部署会，下发了我市《“1+4”实施方案》。今天再次召开会议，既是安排部署下步工作，又是与大家交流学习、交心谈心，旨在进一步深化认识、提振精神，引导全市党员自觉践行“四讲四有”标准，以更扎实的作风推动各项工作落实。

1、要坚持笃学笃信，在学上下真功。“两学一做”，“学”是基础。“学”的量的多少、质的深浅，直接影响“做”的效果。在“学”上下真功，要把握好“三个度”：

一要运用系统的学习方法，增加“学“的厚度。“两学”，既要学党章党规，又要学系列讲话;既要全面学习根据共性问题开出的学习书单，又要认真学习根据个性问题补充的自选书目。在学习教育中，必须正确把握好党章党规和系列讲话的内在一致性，要贯通起来学习，统一起来领会，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，形成系统、全面、辩证的思想指南。

二要保持钻研的学习态度，挖掘“学”的深度。不论是党章党规还是系列讲话，都要学懂、学深、学透、学活，坚持用科学的理论武装头脑、指导实践，是每一位党员提高自身素质和能力的客观需要，也是我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党的重要保证。当前，越来越多的党员干部“因网废书”，习惯于在网络上挑选一些碎片化理论来包装自己，把个别原理和具体结论背得滚瓜烂熟，而对党的基本理论的精神实质、理论观点却一知半解。这是“包装”和“武装”两种根本对立学风的选择问题。坚持钻研的学习态度，就是要花时间、花心思学，勤于分析、善于综合、注重思考，只有这样才能学有所成、学有所获。

三要培养常态的学习习惯，保持“学”的持续度。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出经常教育，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。学党章党规、学系列讲话，不断改造主观世界，增强党性修养。良好的学习习惯，是在严格的党内组织生活和毫不松懈的个人自学中，得到培植、固化和发展的，只有给学习激情“保温”，才能学出持续度，提升能力、形成品质。

2、要坚持“四讲四有”，在做上见真招。“两学一做”，“做”是关键。

一要“讲政治、有信念”，做政治合格的党员。政治合格是检验党员是否合格的第一标准。“讲政治、有信念”就是要强化政治意识，保持政治本色，坚定理想信念，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。当前，我们有的党员干部党性不强，理想信念动摇、信仰迷茫;有的党性修养缺失、不讲原则，在大是大非面前认识糊涂，态度暧昧，立场不坚定;有的在党不为党，在党不爱党，甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。对此，我们要引起警醒，坚决纠正。一方面，要坚定信仰信念，在生产工作学习和社会生活中起先锋模范作用;另一方面，要永葆党性党风之纯，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

二要“讲规矩、有纪律”，做纪律合格的党员。对于一个党员来说，纪律就是高压线;对于一个政党而言，纪律就是生命线。时下，我们有的党员心无敬畏，顶风违纪搞“四风”，不该去的地方照去，不该吃的照吃，不该拿的照拿;有的热衷于拨“小算盘”，执行市委、市政府的决策部署打折扣、做选择、搞变通;有的无视党的政治纪律和政治规矩，擅作主张、我行我素、自行其是，该报告的不报告、该请示的不请示，等等。同志们要知道，“讲规矩、有纪律”不仅是对党章党纪国法、规章制度的尊崇，也是对党的优良传统、政治要求和道德规范的践行。每一党员不仅要知晓规矩、认同规矩，也要遵守规矩、维护规矩，做到知大小、知荣辱、知是非、知进退，时刻牢记党员的第一身份。

三要“讲道德、有品行”，做品德合格的党员。道德是党性的基础。“讲道德、有品行”就是要在社会公德、职业道德、家庭美德三个方面做到严于律己、以身作则，保持党员的先进性和纯洁性。现在有的党员对党不忠诚、做人不诚实，处事不厚道、做事不务实，工作上喊口号、做样子、放空炮;有的为人圆滑世故、八面玲珑，阳奉阴违，耍小聪明;有的出现了问题不抓不管，对存在的苗头倾向性问题不指出，对思想问题不引导，对行为问题不提醒，没有事时不吭声、有了事时乱讲话;有的搞团团伙伙、建小圈子，搞庸俗哲学、江湖习气;有的情趣低俗、玩风盛行、道德缺失，说一套、做一套等等。讲道德、重品行、作表率，要求我们从自身做起，从点滴做起，从现在做起，以党风促政风带民风，推动全社会道德向上、风气回暖。

四要“讲奉献、有作为”，做履职合格的党员。“讲奉献、有作为”就是要强化宗旨意识、服务意识，保持为民务实本色，时时处处体现先进性。现在我们有的党员干部习惯于当“太平官”，甩大袖子，工作只安排、不检查、不督办;有的缺乏创新创业精神，过分强调条件和困难，工作没有新思路，发展没有好点子，面貌没有新改变;有的服务意识淡薄，对企业的困难视而不见，对群众的合理要求漠不关心;有的缺乏担当精神，借口新常态不作为;有的喜欢当“差不多先生”，工作标准不高，工作要求不严，缺乏争创一流的锐气，等等。我们讲奉献、有作为，一方面要端正思想，牢记为民服务的宗旨，把人民群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点;另一方面，要解放思想创新作为、抓住时机积极作为、转变作风务实作为，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

3、要坚持问题导向，在改上动真格。要针对问题抓整改，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要通过自觉地、彻底地整改，让党员添形象、群众得实惠。

一要贯穿问题意识，敢于直面问题。当前，一些党员干部，组织上让他交党费，嫌多;过组织生活，嫌烦;讲规矩纪律，嫌严。有的党员言及党的政治原则，口无遮拦;执行党的方针政策时，习惯跑偏;面对党章党纪党规，不以为然;更有甚者，在思想政治上信奉“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。为此，中央提出着力解决党员理想信念模糊动摇、党的意识和党员意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面突出问题，这不仅体现出党中央高度的政治自信，也为全体党员列出了“体检表”、立起了“正衣镜”。

二要保持清醒头脑，深入分析问题。全体党员都要联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。要对照“五个能否”，认真反思自身问题、深挖思想根源、找准问题症结，使党组织的每一个细胞都健康起来。

三要提升行动自觉，真正解决问题。中央要求，要以基层各支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，充分发挥基层各支部自我净化、自我提高的积极性、创造性。今天下午各支部将集中过生活日，市四大家领导将在所属支部开展“两学一做”第一次专题学习讨论，希望同志们严格党内生活，健全组织、建强班子、带好队伍，在解决问题中树形象、严纪律、强基础。

下一步，各级党组织要按照市“两学一做”学习教育的总体部署和《实施方案》的具体要求，突出工作重点，把握时间节点，扎实有效推进。

一要进一步加强组织领导。①要健全工作机制。市委已经成立了“两学一做”协调小组，按照上级要求，还要迅速组建好督导组，完善好专班各项工作制度，搞好统筹谋划、组织协调和指导督查工作。②要强化责任落实。今年，市委把学习教育纳入领导班子和领导干部履职尽责考核项目清单首要内容，纳入基层党建工作述职评议考核的首要内容。各党委(党组)要履行好主体责任，党委(党组)书记要履行好第一责任人职责，层层抓落实。③要加强督办指导。市委督导组要迅速行动起来，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，了解党员和党员领导干部学习教育情况，发现和解决苗头性、倾向性问题。各级党委(党组)要在抓好领导班子自身学习的同时，加大“督学、督查、督改、督做”力度，督促基层党支部开展学习教育，确保学习教育措施落地见效。

二要进一步抓好组织整建。①要健全组织体系。抓紧理顺党组织隶属关系，实现党的组织全覆盖。继续整顿软弱涣散基层党组织，配好班子，完善制度，激发活力。对问题特别突出的，要先整顿到位，再开展学习教育。②要做好组织关系排查。对查找到的失联党员，具体问题具体分析，有针对性的做好规范管理，本着对党员和党组织高度负责的态度和实事求是的精神，努力做好查找核实工作，慎重稳妥处置。③要加强骨干培训。各地各部门要迅速安排，分层分类对专(兼)职党务骨干进行培训，编印下发学习资料，帮助明确工作要求，掌握工作方法，确保学习教育有人抓、能抓好。

三要进一步推进学习教育。①要开展好专题研讨和专题交流。目前还没有组织开展集中学习讨论交流会的单位和部门，要以“讲政治、有信念”为主题在本周内完成，交流会要做到人人能发言、个个有收获。②要抓好党员领导干部学习教育。这次学习教育虽然是面向全体党员，但党员领导干部的学习教育仍然很重要。领导干部抓好了，可以起到以上率下、事半功倍的效果。各级领导机关和党员领导干部要走在前面、深学一层，带头执行双重组织生活制度、带头召开党委(党组)会、带头督促整改。党委(党组)书记要带头参加学习讨论、带头讲党课，带动引领基层党组织学习教育各项工作落到实处。③要做好宣传引导工作。要充分利用各级各类媒体，开展全方位多层次宣传，大力宣传中央和省、市委的部署要求，宣传基层加强党的思想政治建设的管用办法，宣传各地各方面涌现的先进典型，激发全市党员主动学习、主动融入的积极性和自觉性。

二、以“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动为载体，全面掀起新一轮发展热潮

今年是“十三五”开局年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局年，艰巨的任务需要更加有力的思想支撑和作风保证。我们之所以推进“解放思想大讨论、纠风正纪促跨越”两项活动，主要是因为我们在思想层面、工作层面、作风层面，还存在不少突出的短板：

(一)思想解放程度不深。突出表现为四种错误心态和四种不良倾向。四种错误心态是：①妄自菲薄的消极心态。有的干部面对新常态，面对安陆发展中遇到的暂时困难，干事创业的激情不足;有的干部认为安陆是一个内陆县市，地下无资源，地上无条件，在新一轮发展中没有优势;有的认为经济下行是大背景、大气候，安陆难以置身事外、独善其身，等等。这些错误心态导致一些干部对各地竞相发展的态势熟视无睹，对自己的无所作为心安理得。②强调客观的依赖心态。一些干部唯资源论、唯条件论，凡事不从自身、不从主观上找原因，片面归结为先天不足、大势不利，不思考如何发展新产业，大上新项目，陷于路径依赖而不能自拔。③急功近利的盲目心态。在发展压力面前缺乏定力，产生急躁情绪、短期思想，要么找不出突破口，要么不考虑长远效益和环境承受能力，盲目蛮干。④封闭保守的落后心态。有的干部思想僵化，缺乏创新意识，习惯于用老思路去想问题，用老套路去解决问题，导致工作迟迟没有进展，各种矛盾越积越多。

四种不良倾向是：①“怕”，畏首畏尾、不敢担当，言必寻据、行必问典。有的干部因为怕干事而会出事、负责任、被追究，为官不为、为官无为。②“冷”，推诿扯皮，敷衍应付。有的干部对市委、市政府布置的工作冷，有条件就干，没条件就等，推一推动一动，甚至推也不动;对办事的群众冷，推三阻四，态度冷漠。③“散”，作风疲沓，自由散漫，纪律松驰。在当前高压态势下，仍有少数干部工作不在状态，顶风违纪搞变相吃喝玩乐。④“浮”，作风飘浮，稳不住神，静不下心。有的干部不学习、不思考、不分析、不研究，做一天和尚撞一天钟，甚至只做和尚不撞钟。

(二)经济发展仍然不够。①经济总量偏小。2015年我市GDP为172.2亿元，占孝感总量(1460亿元)的11.8%，比孝感的1/8还少10.3亿元。②乡镇经济跛腿。从孝感各县市来看，有的县市乡镇财政收入占全市的比重达到1/2、1/3，而我市占比还不到1/4。2015年，我市财政收入过5千万的乡镇只有2个，只占13.3%;1千万以上、5千万以下的乡镇4个，约占26.7%;其余的7个都在400-700万元，约占60%。乡镇经济成为我市县域经济最大的“短板”。③市场主体不足。从总量来看，全市市场主体仅有1.92万户，总注册资本仅132.91亿元，低于孝感市平均水平;从规模企业个数来看，目前我市规模以上企业106家，刚刚过100家，与标准的县域经济300家相比，我们还有很大的差距。

(三)产业结构有待调整。①三次产业结构不优。“十二五”末，我市三次产业结构比是20.4：40.9：38.7，湖北省是11.2：45.7：43.1，孝感市是17.8：48.4：33.8。与省、孝感市相比，我市一产占比还偏高，二、三产业发展明显不够。②产业内部结构不优。在第二产业内部，农产品加工一业独大。2015年，农产品加工规上企业有18家，占全市的17%，创造的增加值占全市的54.1%，其他行业中除纺织业占比超过10%外，金属制品、医药、粮油设备均在5%左右，其余19个在1%以下。战略性新兴产业规模整体偏小。③企业整体结构不优。从企业分类来看，我市规模企业中大型企业3家，中型企业10家，小型企业占87.7%。从企业块头来看，产值过亿元企业只有25家，占23.6%;过10亿元的4家，占3.8%。从技术含量来看，高新技术企业15家，只占规模企业的14.2%。从税收情况看，税收过5000万元企业只有2家，过1000万元的企业也只有6家。

(四)创业创新动力不足。①从干部层面看，主要表现为缺乏工作激情，不想创新;满足现状，不愿创新;本领有限，不会创新。特别是创新本领方面尤显不足：有的工作缺乏主见，人云亦云;有的不能将上级政策与本地实际有效结合，照抄照搬;有的习惯于用直线思维来思考和解决问题，对出现的问题只满足或只看到一种答案，不能积极思考多种答案并从中挑选出最佳答案;在面对和处理复杂问题和局面时，习惯于在“是”与“非”、“行”与“否”之间作简单抉择，思维不活跃，视野不开阔，心有余而力不足。②从企业层面看， “重模仿、轻创新，重引进、轻开发”的问题比较普遍，对科技创新缺乏系统的、长远的考虑。③从社会层面看，大众创业、万众创新的氛围不浓，热情不高。从近几年全市民间投资情况看，2013年为13.89亿元，占全市的90%;2014年为15.95亿元，占全市的84.3%;2015年为17.3亿元，占全市的76.5%，民间投资虽然额度逐年在增加，但在全市投资中所占的比重在逐年下降，这说明民间创业的激情也在消退。我们市委、市政府，乡镇和部门都要在怎样激活民间投资上动脑筋、想办法。

(五)发展环境亟待优化。主要表现在三个方面：① “低”，即办事效率低。中央八项规定出台后，一些部门虽然门好进、脸好看、话好听，但事难办的问题依然存在，一件小事让群众来回跑多次的现象时有发生;②“阻”，即中梗阻现象。“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”的问题依然存在，“阎王好见、小鬼难缠”的问题还很突出。有的部门局长表了态，但具体办事的人员就是拖着不办;③“私”，即私心重。有的干部一心只盯着自己小部门、小圈子、身边人的利益，全无大局观念，遇事先想是否对自己有利，把全市和群众的大利抛在脑后，甚至以权谋私、损公肥私、搞权钱交易。

希望同志们正视这些问题，以“两项活动”为载体，以自我革新的胸怀和勇气，解放思想促发展，对照问题抓纠风，全面开创我市经济社会发展新局面。

第一，要把解放思想作为第一关口。改革开放30多年的实践告诉我们，落后地区和先进地区的差距，表面上看是客观因素方面的差距，实际上是思想解放程度上的差距。我们要在新常态下加快发展，首先必须打开解放思想的闸门，释放改革创新的动能。

一要提振精神区位。事在人为，业在人创，人在精神。不管干什么工作，只要有一种气势、一种精神，有一股子劲、一股子气，就能给人以信心和力量，也能让周围的人受到感染，形成支撑力和凝聚力。特别是在经济下行压力持续蔓延的情况下，各级领导干部保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，比任何时候都重要。作为一名党员干部，饱食终日无所用心，浑浑噩噩得过且过，不仅有负人民和组织的托付，也荒废了自己本来可以有所作为的大好时光。安陆要在新起点上实现新跨越，所有党员干部都要有一种等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，只争朝夕，奋发有为，以为立位，凭为树威，为全市发展加油助力，让自己的人生发光出彩。在座的各位不能只当看将、谈将，安陆不是靠一个人就能发展起来的，我们每个人都要有担当，有责任心，为加快发展尽心出力。

二要做到敢破敢立。发展是硬道理，实现超常发展需要率先转变思路。在思想观念上，要坚决破除唯条件论、唯程序论、唯框框论，以超常的思维、胆略和举措，抢占发展先机，构筑发展优势，实现赶超目标。在谋划发展上，不能把眼光局限于本地本单位，必须在更高的平台审视自己，在更广的空间寻找定位，在更强的阵营中争先进位，跳出安陆谋划安陆。在破解难题上，要敢想、敢闯、敢试，坚持“三情结合”找科学有效路径，巧借别人已经用过的成功经验发展壮大自己。在服务企业上，要学会融通、沟通、变通，要敢于担责、担险、担难。只要是为了事业，出于公心，出了问题要担责任，我们集体担，作为书记我首先来担。但对那些假公济私、谋取私利的人和事，要坚决查处和打击。

三要充分燃烧激情。人无激情，一事难成。实现安陆科学发展、跨越发展，需要我们始终怀有永不服输、永不言败的豪情斗志;需要牢固树立勇争第一、勇扛红旗、勇夺先进的意识;需要以饱满的热情、昂扬的斗志投入工作。

第二，要把加快发展作为第一要务。一要聚焦产业抓统筹。①要推进主导产业均衡发展。要着力培育骨干龙头企业，做强医药食品产业，做大农机制造产业，做实纺织服装产业，做精金属制品产业，大力发展能源产业，着力改变医药食品一产独大，其他产业发展势弱的现状。②要加快新型工业发展步伐。坚持量质并举，以质取胜，深入实施“三大工程”，持续推进科技创新、技术创新、管理创新、营销创新、品牌建设、全民创业等行动，扩大工业企业群体，加快企业“两化融合”步伐，推进工业生产向“高、精、专”转变，增强企业竞争力。③要推进一二三产业协调发展。在做强一产业、做大二产业的同时，要提升三产业。着力推进现代仓储物流、电子商务、文化旅游等新型业态发展。要着力探索“农产品+旅游+电商”模式，通过农产品溯源激发消费者的旅游兴趣，带动农产品富足地区的乡村生态游;让用户通过网上订票到景区游玩，享受当地吃住行乐旅游一体化服务，以旅游服务带动产品销售，用景点认知加速线上农产品下单步伐。④要推进城乡统筹发展。加快推进城市基础设施、公共服务设施向农村延伸和辐射。在此基础上，要把发展乡镇经济作为重中之重，按照宜工则工、宜农则农、则商则商、宜游则游的原则，发挥优势，做大特色，补齐短板，既打优势战，又打整体战，实现差异化发展、互补式推进。

二要聚焦开放抓开发。①要增强开放意识。坚持“敢开放、真开放、先开放、全开放”理念不动摇，着力形成不争论、不议论，激情干事、争先进位的发展氛围。始终坚持以开阔视野、开明心态、开放思维拓展对内对外开放空间，提高开放质量，吸引更多企业来安陆投资、更多人才来安陆就业、更多资源要素汇聚安陆;引导和鼓励优势产业、企业、人才以及各类要素“走出去”开展多领域、多形式投资合作，开拓更为广阔的发展空间。

②要优化发展环境。要进一步优化行政审批，按照“三集中、三到位”的要求，需要进入市政务服务中心管理的项目，必须全部进中心;需要授予窗口人员的审批权力，必须授权到位。要严格落实“一个窗口受理”、限时办理、规范办理、透明办理、网上办理制度，简化办事程序，提高办事效率，做到“一个窗口受理”、“一枚印章审批”和“一份清单定边界”，建立项目建设的绿色通道。要按照“三严三实”要求，驰而不息地转变作风，加强部门履职尽责督促检查，大力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，营造风清气正的政务和商务环境。各级干部转变作风、服务企业的效果如何，要由企业说了算，让纳税人来评价。市委只坚持一条衡量标准：谁破坏安陆的环境，影响企业的发展，就摘他的帽子，调整他的工作。我们决不能让费尽心血引来的投资者和人才伤了心，更不能因环境问题使现有企业和人才流出安陆。

③要提升招商引资质效。一要实行多元引资。既要着力引进资金雄厚、管理规范的央企、国企投资安陆，又要着力引进实力雄厚的大集团、大财团等战略投资者与安陆开展战略合作。特别是在城乡基础设施建设方面，要大力吸纳社会资本、民间资本进入，走借力发展、合作共赢之路。二要实行多途招商。要研究新常态下的经济发展规律，立足产业优势，突出产业链招商，实现引进一个企业，带活一个产业。要利用安陆人脉资源，大打乡情友情亲情牌，壮大回归招商能量级。要盘活利用闲置资源，引导企业对闲置厂房进行分类利用，对建而不产或低产的项目进行转让、更新，对僵尸企业通过入股、兼并、重组等方式进行盘活。三要实行多维引智。要进一步加快人才引进步伐，做好借力引智这篇文章。要结合安陆五线城市的特点，牢固树立“不求所有，但求所用”的理念，引导企业像神丹一样不拘泥于一域，通过在外搞研发、在内搞生产的模式，整合两种资源、两个市场，推动企业壮大、产业升级、安陆发展。

三要聚焦民生抓共享。当前，我市城乡二元结构仍然存在，公共资源配置不尽合理，法治安陆建设还需加强。要补齐这些短板，我们必须坚守“五个法则”：①要坚守底线法则。主要体现在平均底线、就业底线和减贫底线。平均底线是指“十三五”期间的民生平均水平底线不能低于“十二五”期间的平均水平，让人民群众有更多获得感。就业底线，即始终保持较高的社会就业率。减贫底线，就是大力推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现全面小康、不落一人。②要坚守至上法则。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，民生就是我们工作的出发点和落脚点，我们的一切工作都要围绕民生来展开。只有把民生放在心上、放在至上的位置，工作才不会产生偏差。③要坚守公正法则，解决好公平正义问题，让广大群众共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有与时代一起成长进步的机会。④要坚守全面法则。全面认真落实各项惠民政策，深入推进基本公共服务、社会保障、现代化教育、基本医疗卫生服务、住房保障“五个全覆盖”，全力解决好教育、就业、收入、社保、医疗卫生、食品安全、环境等方方面面的问题，保障民生链正常运转。⑤要坚守创新法则。创新保障和改善民生的理念、制度、方式、方法，更多、更好、更快、更公平地保障和改善民生。

第三，要把改革创新作为第一动力。①要厚植创业创新文化。大力营造“鼓励创新、宽容失败，创业光荣、无为无位”的价值导向和创业理念，大力培育企业家精神和创客文化，通过舆论引导、政府支持、部门配合、社会参与，着力营造大众创业、万众创新的浓厚氛围。这里需要指出的是，我们所说的创业创新，并不一定都是“高大上”，把自己的特色做好也是创新。比如我们在企业融资上推行“助保贷”;在招商引进上，利用闲置厂房引进珠穆朗玛;在服务项目建设上，利用“互联网+”搭建项目建设问题反映、解决、反馈微信平台;在企业服务上，推行定单服务制度;在乡镇发展上，鼓励发展“飞地经济”;在城乡建设上，运用PPP模式统筹建设城区集贸市场，打包建设乡镇污水处理场等等，这都是创新创业的具体体现。

②要激发创业创新动力。要坚持一手抓量的积累，一手抓质的提升，强化企业主导、产学研协同创新，推动企业盘活存量，扩大增量，做大总量，提升质量。重点要补上企业块头不壮、实力不强，人才匮乏以及创新不足等方面的短板。在这方面，宁波市实施的“四换工程”，为我们提供了有益借鉴。他们一是腾笼换鸟，集中力量扶持高科技、高附加值产业和产品;二是机器换人，通过技术改造和设备更新，减员增效;三是空间换地，推行多层厂房集约用地;四是电商换市，发展电子商务创新商业模式。宁波“四换工程”的实施，有效破除了要素瓶颈制约，拓展了产业发展空间，换出了一片新天地。

③要全面深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革的实质是坚持以市场为导向，让市场在资源配置中起决定性作用。比如永祥粮机在全国率先推出“订单服务”模式，根据不同客户的需求“量身定做”粮机，生产的19个系列160多款粮机产品受到市场欢迎;爱仕达公司为满足市场和顾客需求，通过科技创新和产业升级，推动炊具材料从过去的单一品种向多种复合材料、纳米材料和新合金材料综合应用转变，推动生产工艺向环保、节能、自动化、智能化方向发展，推动炊具产品从单纯满足烹饪需求向安全、节能、环保、健康、时尚发展，引领了行业创新发展，奠定了行业龙头地位。比如有的地方利用“互联网+”，建立政府采购电商平台，引入京东、苏宁等电商，同时纳入本地供货商和卖场，无需专家评审和现场招标，采购单位轻点鼠标，即可完成通用办公设备采购。这些经验都给了我们启示，具有很好的学习借鉴作用。我们一定要坚持“三情结合”找科学有效路径，通过供给侧结构性改革，打开经济社会发展新的突破口。

三、大力营造风清气正的换届环境，凝聚推动安陆跨越发展强大正能量

今年是换届年，是一个敏感时期和特殊时期，干部群众普遍关心，社会各界高度关注，干部容易出现思想波动。借此机会，我与大家交流几点想法。

一要力戒四种现象，保持进取心态。①进者戒“不满”。换届中将有一批优秀干部得到提拔，在更大的干事舞台上挑更重的担子。但由于主客观原因，也有部分进的同志未能如愿，心理定会产生落差、情绪也会有些不满。大家要充分认识到，不管组织把你分配到哪个领域，调整到哪个岗位，都是组织的安排，都是工作的需要，必须树立归零心态，始终保持一种“进”的姿态，立足新岗位、展现新作为。②退者戒“不为”。“退”是领导干部政治生涯的转乘站。每到换届总会有一批干部从领导岗位上退下来，这是干部的新陈代谢，是正常现象，但有的干部认为自己已经到站了，工作上产生等待、求稳心理，不愿负重、不敢担当、不再作为，这是不讲党性、不讲原则的表现。作为退的同志，应该站好最后一班岗，让自己的事业和人生不留遗憾。③留者戒“不服”。换届不是换班、换位，更不是换岗、换责。无论哪一级换届，留任坚守的是大多数。对于坚守的干部来说，“留”是事业的重托、工作的需要。作为留任的同志，在晋升上不要攀比，在工作上不能松劲，在心理上不要抱怨。④转者戒“不愿”。换届中，有的干部想调到权力大的部门，有的干部想调到好的乡镇，也有的干部想调到清闲单位，还有的干部只想做自己熟悉的事，这些想法都可以理解。但对每一名干部的使用，组织都有组织的考虑，作为党员领导干部，能否服务组织决定，是考量个人党性强弱的重要标尺。作为转的同志，要理性看待转岗，珍惜机遇，迎接挑战，力争在新的岗位开创新局面、书写新篇章。组织部门处事要公道，严格按照干部选拔任用标准选拔任用干部，让干部心服，让群众幸福，当好干部的娘家人。

二要严明换届纪律，净化政治生态。习总书记明确指出：“立明规则，破潜规则，必须在党内形成弘扬正气的大气候。大气候不形成，小气候自然就会成气候。”习总书记的这一指示精神，是我们做好换届工作的最好行动指南。

①要明白什么是“明规则”、“潜规则”。党章明确了党员哪些可以做，哪些必须做，哪些碰都不能碰，为党员干部划定了底线。这些底线，就是“明规则”。“潜规则”，顾名思义是见不得人、拿不上台面的规则。比如在有的干部心目中，干部晋升的“潜规则”就是，干不干事不重要，疏通关系最重要，任人唯亲代替任人唯贤，公平竞争变成暗箱操作，用金钱铺路胜过靠能力说话;职称评定的“潜规则”就是“领导优先”、“走后门优先”;办事的“潜规则”就是托熟人、找关系、走门路……等等。这些“潜规则”背后往往伴随着腐败因子，对社会稳定具有极强的破坏力，不但污染了社会风气，更损害了社会公平正义，损害了党和政府的形象，我们必须坚决反对、彻底破除。

②要坚决树立“明规则”、破除“潜规则”。选人用人是一面旗帜，选什么人，用什么人，历来是广大干部群众最关注的问题，直接影响干部群众乃至社会的价值取向。在这里，我代表市委明确一个态度，在今年的换届中，市委将带头做“破潜规则，立明规则”的表率，把履职尽责作为换届的标尺，坚决做到以事择人，以绩用人，以干留人，把那些不想干事、不愿干事、不能干事的投机钻营者“踢出去”，将那些真正德才兼备、能干事、想干事的“老实人”“请进来”，彻底打破投机钻营者得利，老实肯干者吃亏的局面。在这里先给同志们打个招呼，不管是谁，不论你资格有多老、功劳有多高、贡献有多大，只要思想滑了坡，不谋事、不干事，市委照样不给舞台。各级党委(党组)书记要切实履行第一责任人的职责，发挥好表率作用，不仅要在选人用人上，在其他方面都要立“明规则”、破“潜规则”，努力营造安陆风清气正的大气候。

③要营造良好的政治生态。政治生态是一个地方党风、政风、社会风气的综合反映，影响着一个地方党员干部的价值取向和职业行为。政治生态关系人心向背、事业兴衰。政治生态好，人心就顺、干劲就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，我市政治生态主流是好的，但也存在一些不好的现象。比如，有的干部自己没进步，却见不得别人进步，自己进步慢了，就嫉妒别人进步快了，不从自身找原因，总想着给别人下坎子、使绊子，在关键时刻不讲原则，不顾大局，恶意拆台，最后是损人不利己;有的干部跟组织提条件，没有满足就记恨领导，在单位内部无中生有、无事生非、造谣生事，搞一些小动作，结果一个人都进步不了。大家知道，人是加快发展的决定性因素，人不和，则业难兴。各级干部都要明白“一荣俱荣、一损俱损”的道理，本着一颗对组织负责的忠诚之心，对安陆负责的赤子之心，对同志负责的公正之心，坚守正确的用人导向，把安陆优秀的人才选出来、推上去，共同营造风清气正的政治生态。

三要强化责任担当，争创一流业绩。①要干事创业。市委提出的建设“四个城市”、冲刺全省县域经济30强的宏伟目标，不是喊几句口号、开几次会议就能实现的，也不是靠少数的几个干部、几个部门就能完成的，必须靠全市各级干部埋头实干、扎实苦干。我多次强调，换届是组织的事，大家的任务就是把事干好。今天在座的都是全市关键中的少数，大家的一言一行都直接影响着一个地方、一个部门的风气，一个人的观望，可能引发一群人的观望，这势必会带来作风的反潮，影响全盘的工作，耽误安陆的发展。大家必须稳住干事创业的精气神，坚持以身作则、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，确保换届之年工作阵脚不乱、劲头不松、力度不减。

②要勇于担当。我们开展“两学一做”和“两项活动”，最终目的都是为了促进党员干部更好履职尽责。越是在换届这个特殊时期，越能看出干部的担当、能力和水平。当前，我们面临着“三重”考验：一是经济下行压力大，二是工作任务重，三是督查问责力度大。越是困难，越是任务繁重的情况下，越需要我们的干部主动担当，激情履责，智慧成事。全体党员干部要通过开展“两学一做”和“两项活动”，进一步解放思想，转变作风，焕发新激情，展现新作为，创造新业绩。特别是在促进发展、深化改革、精准扶贫等方面，要敢于正视问题，勇于破解难题，做到常规工作走在前面，改革工作创造经验，重点工作抓出特色，难点工作实现突破。

③要求真务实。要践行“三严三实”要求，不搞“花架子”，不搞“形象工程”“面子工程”，确保把中央和省市各项决策部署落到实处。要统筹做好换届和改革发展稳定各项工作，确保换届期间思想不散、秩序不乱、工作不断。当前，要紧紧围绕“双过半”，找短板，剖原因，定措施，确保各项工作如期实现“硬过半”，为完成全年目标任务打下坚实基础。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。党校承担着为领导干部补钙壮骨、立根固本的重要任务，必须坚持党校姓党这个党校工作根本原则，更加重视干部教育培训工作，切实做好新形势下党校工作。

中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席会议，中共中央政治局常委、中央党校校长刘云山作总结讲话。

习近平在讲话中指出，党校事业是党的事业的重要组成部分，党校是我们党教育培训党员领导干部的主渠道。从中央到地方建立党校体系，专门教育培训干部，是我们党的一大政治优势。长期以来，我们党运用党校这个阵地，培养了大批领导骨干，为革命、建设、改革不断从胜利走向胜利提供了有力组织保障。各级党委应该充分认识加强和改进新形势下党校工作的重大意义，增强使命感、责任感、紧迫感，把我们党的这个独特优势保持好、发挥好。

习近平强调，党校姓党，就是要坚持一切教学活动、一切科研活动、一切办学活动都坚持党性原则、遵循党的政治路线，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，归根到底一句话，就是要在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。党校姓党，首先要把党的旗帜亮出来，让党的旗帜在各级党校上空高高飘扬。党校是教育培训干部的地方，不断把领导干部集中到党校来学习培训，一个重要目的就是帮助大家向党中央看齐。党校增强看齐意识，就要坚持党校一切工作都必须围绕党中央决策部署来进行。

习近平指出，党校姓党，决定了党校工作的重心必须是抓党的理论教育和党性教育。领导干部到党校学习，主要任务是学习党的理论、接受党性教育。党校是我们党对领导干部进行马克思主义理论教育的主阵地，必须引导和促使学员努力学习和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义基本原理和方法论，特别是要把马克思主义中国化最新成果作为理论教育中心内容，提高战略思维能力、辩证思维能力、综合决策能力、驾驭全局能力。要加强对当代中国马克思主义的学习研究，引导学员学而信、学而用、学而行，坚定道路自信、理论自信、制度自信，更好用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持理论联系实际的马克思主义学风，坚持问题导向，注重回答普遍关注的问题，注重解答学员思想上的疙瘩，反对主观主义、教条主义、形式主义，防止空对空、两张皮。

习近平强调，党性教育是共产党人修身养性的必修课。各级党校要把党性教育作为教学的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。党校党性教育单元要加大力度、增加分量，安排足够时间，形成党性教育课程体系，有效改进党性教育方式方法，提高党性教育实效。

习近平指出，党校姓党，决定了党校科研要紧紧围绕党的中心工作展开，在党的思想理论研究方面有所作为，为坚持和巩固党对意识形态工作的领导、巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位作出积极贡献。党校要根据时代变化和实践发展，加强理论总结和理论创新，为发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义作出努力。党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究，及时反映重要思想理论动态，提出有价值的对策建议。党校要成为党和国家的重要智库。

习近平强调，党校教师是我们党直接掌握的一支教师队伍，是我们党一支不可多得的理论力量。对党校教师来说，首先要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党，时刻牢记自己党校教师的身份，热爱党校，珍惜荣誉，在自身党性锻炼上更要严格，用实际行动影响和带动学员。要实施党校系统“名师工程”，着力培养政治强、业务精、作风好的知名教师，培养造就一批马克思主义理论大家，一批忠诚于马克思主义、在学科领域有影响的知名专家。要加大党校教师到党政机关或基层挂职锻炼力度，加强党校同其他党政机关和单位干部交流的力度。要对领导干部到党校讲课作出制度性安排。要选聘政治素质过硬、理论水平较高、善于课堂讲授的党政军领导干部、企事业单位领导人员，选聘先进典型人物、知名专家学者，担任党校兼职教师。

习近平指出，要加强和改善党委对党校工作的领导。各级党委是办党校管党校建党校的主体，党委书记是办党校管党校建党校的第一责任人。要坚持党委办党校、党委管党校、党委建党校，把党校工作纳入党的建设总体安排，帮助党校解决实际困难。要落实好《中国共产党党校工作条例》和《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》。要选优配强党校领导班子，把优秀干部选配充实到党校领导班子中来。各级组织部门要做好统筹协调和服务工作。

习近平强调，各级党校要坚持把从严治党要求和从严治校方针结合起来，坚持严以治校、严以治教、严以治学，把校风建设作为作风建设的重点。要坚持高标准办学，把质量立校作为党校工作的重要抓手，努力提高教学科研质量。要锐意改革，不断推动教学科研、人才队伍、管理服务、学风校风等各方面工作的创新。中央党校要牵头制订全国党校系统“十三五”建设和发展规划，切实解决基础设施落后、基础工作薄弱、基层党校脆弱的问题。

刘云山在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话从加强党的建设、更好实现党的执政使命的战略高度，紧紧围绕坚持党校姓党，深刻回答了事关党校事业长远发展的一系列重大问题，是指导做好新形势下党校工作的纲领性文献。要深入学习领会、全面贯彻落实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。

刘云山说，贯彻习近平总书记重要讲话精神、加强和改进新形势下党校工作，关键是统一思想认识、抓好任务落实、强化工作责任。要深刻认识党校工作的重大意义，深刻认识党校工作的根本原则，深刻认识办好党校的主要任务，深刻认识办好党校的队伍支撑和领导保障。要把党校姓党作为立校办学之本，高扬党的旗帜，增强看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，用党校姓党统领教学科研管理一切工作。要突出主业主课，着力加强党的理论教育和党性教育，着力加强21世纪马克思主义、当代中国马克思主义研究阐释，着力提升思想引领力和话语主导权。要强化问题导向，积极推进办学理念、教学方式、体制机制改革创新，增强党校工作活力。各级党委要强化办党校管党校建党校的主体责任，党委书记要落实好办党校管党校建党校第一责任人的责任，在把握方向、统筹协调、抓好党校领导班子和队伍建设上履职尽责;强化各有关部门齐抓共管的责任，为党校事业发展提供有力支持;强化各级党校的直接责任，坚持质量立校、从严治校，把“三严三实”要求贯穿办学治校全过程。党校工作人员要积极做党校姓党的践行者，为党校事业和党的事业发展作出新的贡献。

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把“两学一做”与加快发展相结合，以“四讲四有”提振党员干部的精气神，立足于完成全年目标任务，扎实推进下半年各项工作。

一是全力推动经济持续增长。稳稳把握供给侧结构性改革这条经济工作的主线，牢牢牵住“工业立市、产业强市”这个经济发展的牛鼻子，加快推进50个重大产业项目建设，培育发展现代服务业“222”体系，加快“一带八园”提档升级步伐，统筹推进新型城镇化和城乡一体化。加快实施103项城建交通重点工程，大力发展城市经济新业态，增强城市活力和生机。以“四城同创”为抓手，持续加强城乡环境综合整治。

二是努力打造特色改革品牌。扎实推进重点改革任务落地见效，努力形成具有新沂特色的改革品牌和亮点。切实抓好“四项治理”工作，深入开展环境保护、安全生产、食品药品、信访稳定治理，切实维护新沂大局和谐稳定。把握一个“快”字，吃透一个“准”字，盯住一个“实”字，做到工作思路项目化、具体项目责任化，确保各项目标任务顺利完成。认真抓好民生各项工作，加快推进53个为民办实事项目。

三是强力推进机关效能建设。全面激发“两学一做”为党员干部带来的强大的精神动力，全面提振干部“精气神”，强化考核结果运用，让党员干部轻装上阵。发挥更快、更准、更实的工作作风，“棋过中盘”再加力，全力跑好“后半程”，坚决打好决战决胜的硬仗，确保交出满意的答卷。突出思维创新抓落实，围绕中心工作抓落实，立足补齐短板抓落实，强化督查考核抓落实，在工作的效能、效率和执行力上下功夫，为加快建设“强富美高新新沂”作出更大贡献。

艾滋病就是人体免疫系统被一种叫做HIV(人类免疫缺陷病毒)的病毒所破坏，因此身体丧失了抵抗力，不能与那些对生命威胁的病菌战斗，从而使人体发生多种不可治愈的感染和肿瘤，最后致被感染者死亡的一种严重的传染病。艾滋病病毒存在于感染者的体液和器官组织内，感染者的血、精液、阴道分泌液、乳汁、伤口渗出液中含有大量艾滋病病毒，具有很强的传染性。泪水、唾液、汗液、尿、粪便等在不混有血液和炎症渗出液的情况下含此种病毒很少，没有传染性。

艾滋病的传播途径：1.性接触传播：性接触传播艾滋病病毒存在于感染者的精液及阴道分泌物中，通过性交的方式传播。在世界范围内，感染艾滋病病毒的成人每10人中有9人的感染是通过性交传播的，性伙伴越多，感染艾滋病的危险也就越大。患有性病的人与艾滋病病毒感染者性交时很容易传染上艾滋病病毒。2.经血液传播：主要是通过输入被艾滋病病毒污染的血液及血制品或使用了被艾滋病病毒污染而又未经严格消毒的注射器、针头而传播。也可以通过使用受污染而又未经严格消毒的针器纹身、穿耳、针灸、与患者和感染者共用剃须刀、牙刷等传播。3.母婴传播：母亲是艾滋病患者或感染者，在怀孕、分娩过程通过血液或产后通过母乳将艾滋病病毒传播给胎儿或新生儿。已感染艾滋病病毒的妇女生育的孩子有1/3可能会从母体感染艾滋病病毒。大部分带有艾滋病病毒的孩子会在3岁以前死亡。

艾滋病的危害：艾滋病在世界范围内越来越迅猛地传播，全球艾滋病病毒感染者突破3600万。至今年9月，我国共报告艾滋病感染者20711例，比去年同期增加了37.3%。专家估计，我国艾滋病实际感染者已超过50万。一个健康人从感染上艾滋病毒(HIV)到死亡，一般分为三个阶段，第一阶段称为HIV急性感染期，感染后，少部分感染者会出现类似流行性感冒的症状，如发热、咽喉炎、皮疹、淋巴结肿大等，在2—3个星期内，这些症状会自然消失。接着，感染者进入第二个阶段，这一阶段被称为无症状期，约占从感染到死亡整个过程的80%时间，这时的病人被叫作HIV携带者，表面上大多数感染者是健康的，与正常人没有区别，只是其体内的免疫系统正在与病毒进行着无形的斗争。感染者的无症状期持续的时间可长可短，少则为2年，多的可达20年，其长短与感染途径密切相关。当感染者体内的免疫细胞已无法与HIV抗衡时，就标志着进入HIV感染的最后阶段，称有症状期，这时，感染者被叫作艾滋病(AIDS)患者，他们非常容易受到其他疾病的感染，一些平时根本不会对人的生命产生威胁的普通传染病如肺炎等，一旦进入AIDS的肌体就会无法控制，人一般在6至24月内死亡。

艾滋病的预防和防治：由于目前还没有有效的防治措施，所以对艾滋病来说，我们主要还是采取多种有效的措施来预防。预防方法有下列几种：

1、做好宣传教育工作。向广大群众宣传艾滋病知识，让大家都知道艾滋病的病因及传播途径，知道它的危害性，从而自觉地保护自己，形成全社会与艾滋病作斗争的态势。

2、禁止进口和禁止使用进口的血液及血液制品。应对长期在中国居住的外国人、归国人员、性病病人以及高危人群(如吸毒、卖淫者)进行血液监测，以便及早发现病人。

3、发现艾滋病人要及早报告，及早隔离，对病人的血液、分泌物、排泄物及生活用具进行严格消毒。

4、查禁毒品，禁止吸毒，打击嫖娼、卖淫。

5、注意个人卫生，勤洗澡，勤换衣服。在输血、验血、注射时要注意安全和卫生。不共用毛巾、牙刷、剃须刀;不去消毒不严的诊所、医院打针、拔牙、针灸或手术。不到消毒不严或不消毒的理发店去理发或美容。

6、妥善做好病人和感染者的管理工作。应劝告他们不要同非感染者有性关系，不能作为供血者。妊娠的艾滋病患者及感染者应终止妊娠。哺乳母亲受HIV感染应停止母乳喂养婴儿。

7.不歧视、刺激艾滋病毒携带者及患者，以免造成其性情暴烈，对社会造成更大的危害。

不会传染艾滋病病毒的途径空气饮水、食物日常工作和生活接触;游泳池;吸血昆虫和蚊子、跳蚤、虱子等，目前还没有发现传播艾滋病病毒的吸血昆虫;有防护的照料、护理艾滋病人;蹲式厕所及小便池。

天津：政治生态遭破坏

在对天津的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

一是政治担当缺失，党的领导弱化。圈子文化不绝，政治生态遭破坏;政治原则性不强，好人主义盛行;贯彻党的路线方针政策不到位，政绩观有偏差。二是党的意识淡漠，党的建设缺失。思想政治建设薄弱，少数党员干部理想信念丧失，不信马列信鬼神;基层党组织不健全，软弱涣散问题突出。三是履行“两个责任”不到位，全面从严治党不力。违规选人用人，买官卖官、带病提拔问题突出;一些领域腐败案件居高不下，基层小官大贪易发;违反中央八项规定精神问题花样翻新，“四风”问题屡禁不止。

江西：违反换届纪律时有发生

在对江西的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

党的领导弱化，贯彻中央决策部署不到位，破解发展难题改革创新不够;政治意识不够强，苏荣案后续处理工作不及时。选人用人的反映集中，违反换届纪律时有发生。党的建设薄弱，党建工作抓而不实，党的组织生活制度落实不够，有的政治理论学习流于形式，一些党员干部党的意识纪律意识不强，部分基层党组织软弱涣散，基层党的阵地不牢固。全面从严治党力度不够，“两个责任”落实不到位，违纪问题易发多发，干部监管不严，违反中央八项规定精神问题时有发生。

河南：省委政治意识需进一步增强

在对河南的巡视 “回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

党的领导弱化，党委领导核心作用发挥不充分，贯彻落实中央决策部署不到位，省委政治意识需进一步增强。选人用人问题反映集中，存在“带病提拔”、说情打招呼的问题。

党的建设缺失，一些地方、一些部门党建工作薄弱，一些党员领导干部信仰缺失，党规党纪意识淡薄。落实全面从严治党“两个责任”不力，党员领导干部日常教育管理监督不到位，有的单位“一把手”腐败问题突出，违反中央八项规定精神和“四风”问题时有发生。

湖北：一些领导干部和重要部门存较大廉政风险

在对湖北的巡视“回头看”中，巡视组发现和干部群众反映了一些问题，主要是：

在党的领导方面，政治意识不够强，对违反政治纪律问题警觉性不高;有的领导干部不守政治规矩，有的地方党政主要负责人不担当;结合实际贯彻落实中央决策部署存在差距。在党的建设方面，党的观念淡薄，“两学一做”学习教育存在薄弱环节，党的组织生活不规范，农村基层党建隐患较多。在全面从严治党方面，落实“两个责任”不够到位，监督执纪问责需进一步加大力度，一些领导干部和重要部门存在较大廉政风险，选人用人问题较突出，执行中央八项规定精神不严格。

经中央批准，十八届中央第十轮巡视对全国人大机关党组等32个单位党组织开展专项巡视，同时对天津、江西、河南、湖北等4个省市进行“回头看”。本轮巡视共派出15个中央巡视组，于7月初全部进驻，在被巡视地区和单位工作2个月。

今年上半年，十八届中央第九轮巡视对辽宁、安徽、山东、湖南等4个省首次进行了“回头看”。这是中央巡视第二次开展“回头看”。

对这次考试进行了一次彻底的分析，这次月考没有考好，总结原因如下：

一、学生对英语考试的态度不端正，遇到难一点的题不是去分析而是瞎做，遇到不会就不做。

二、作为教师缺少了在学生心中的威信。回想一个月以来我一向定位错误没有把自我定位于学生的老师而是学生的朋友，很少对学生严厉的惩罚，以致于学生敷衍了事，课上瞬时记忆，课后缺乏落实，根本无视英语考试的严肃性与重要性。

三、教师与学生都没有处理好兴趣与知识学习的关系。作为教师过于注重学生的兴趣，导致学生有兴趣就愿意学，没兴趣就不想学。

语重心长地说了这么多，我明白这些远远不够，最重要的还是今后工作中该怎样做：

首先，今后在教学过程中对学生要严格要求，和学生建立亦师亦友的关系，重新建立在学生心中威信，让学生从心里佩服尊敬自我。

其次，适当地多做题，是学生养成良好的解题习惯。

最后，教师与学生都要调整心态，正确应对考试，尽快从失败的阴影中走出来，为期中考试做好充分准备，争取打一场悲壮彻底、问心无愧的战役。

根据中央部署，今年要在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”即“两学一做”学习教育活动。4月22日，全市“两学一做”学习教育暨县乡领导班子换届工作会议召开，市委书记余学友出席会议并作重要讲话，对全市“两学一做”学习教育进行安排部署。今天，我们召开会议，就是对我局“两学一做”学习教育活动进行安排部署。刚才，冯局长和崔局长分别宣读了我局开展“两学一做”学习教育实施方案和领导小组成员名单，各支部和全体党员干部要认真学习，按照教育方案要求和日程安排，认真抓好落实。下面，根据局党组研究意见，我以“扎实推进‘两学一做’学习教育，做‘四讲四有’合格党员”为题上一堂党课，与大家共勉。

一、站位全局，深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

习近平总书记强调指出：这次部署“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。这体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，也是协调推进“四个全面”战略布局的一个重要举措。大家要深刻认识和把握这次学习教育的重大意义，真正把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示和中央、省委、市委的要求上来，抓实抓细抓好落实。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。习近平总书记强调，要推动全面从严治党向基层延伸。而“两学一做”学习教育，正是在群众路线教育实践活动集中解决“四风”问题、“三严三实”专题教育集中解决领导干部“不严不实”问题的基础上，由抓“关键少数”向抓广大党员拓展，由抓集中教育向经常性教育延伸的重要举措。从我局的情况看，虽然经过这些年的努力，一些思想作风问题已经得到了较好整改，但仍有一些基层党组织存在一定程度的组织涣散、组织生活不健全等问题，仍有一些党员干部存在修身不严、律己不严、作风不实等问题。这些问题，要求我们认真抓好学习教育，推动全面从严治党延伸到全局每个支部、每名党员，确保全面从严治党的要求在我局落地生根。

(二)开展“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动各项事业健康发展。各支部要以“两学一做”学习教育为契机，切实把支部工作做细做实做好，打牢基础、建强堡垒，创建优秀基层党组织。

(三)开展“两学一做”学习教育，是全体党员加强理论武装提高党性修养的内在需求。这次学习教育，将学党章党规、学系列讲话作为重点内容，将做合格共产党员作为目标要求，要求把党的思想建设放在首位。从我局党员干部身上存在的一些问题来看，主要是思想建设方面存在的问题。要解决这些问题，要求我们要学好党章党规，进一步加强党性修养，尊崇党章、遵守党规，明标准、立规范、守纪律，使党规党纪内化于心、外化于行;要求我们学好系列讲话，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，坚持用系列重要讲话精神武装头脑、指导行动，进一步提高党性修养、提高个人修为，真正做到“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。

(四)开展“两学一做”学习教育，是凝心聚力推动全市财政工作再上新台阶的重要保障。今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好新常态下的财政工作，面临着不少机遇和挑战。财税体制改革进入深水区，一些改革难度大要求高，要做好这些工作，迫切需要发挥各基层党组织的战斗堡垒作用和全体党员干部的先锋模范作用，凝聚全局党员干部的共识和力量。开展“两学一做”学习教育，就是要引导党员干部学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，用“五大发展”理念贯穿引领财政各项工作，保证财政工作的正确方向;要引导党员干部牢记党员身份，讲党性、作奉献，敢于担当、奋发有为;要引导党员干部讲政治、守规矩，不折不扣地落实各项工作部署，推动全市财政工作再上新台阶。

二、坚持问题导向，边学边改解决突出问题

学习教育的最终目的是解决问题。习近平总书记强调，“开展‘两学一做’学习教育，要突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改。”坚持问题导向，这是确保我局学习教育取得实效、不走过场的重要法宝。根据中央和省委、市委关于区分层次解决存在问题的要求，下面，我分党员领导干部、全体党员以及党组织三个层次，谈谈我们要对照查找、解决的存在问题和不足：

(一)党员领导干部层面。按照中央和省委、市委要求，党员领导干部要重点解决在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面的问题。结合我局实际，局处级以上党员领导干部要着重解决好如下问题：一是把方向的能力不够强。有的领导干部本领恐慌意识不强，特别是对以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略、对习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，学习不深入、掌握不到位，在运用新理念新思想新战略指导财政工作实践上思考不够、运用不多，导致工作开展有时存在方向不明、创新不足、推进不力的情况，把握方向善抓善管的能力有待进一步提高。二是干工作的劲头不够足。有的年纪大一点的同志有“人到码头车到站”的思想，认为职务已经差不多了，不必那么拼了，有的年纪轻一些的同志也冲劲不足，有的职务提升了，工作的锐气、劲头却下降了，靠前指挥、亲力亲为也少了，缺乏敢抓敢管敢于较真碰硬的精气神。三是带队伍的力度不够大。有的领导干部对传帮带、抓好队伍建设不重视，履行“一岗双责”不到位，还存在只管业务不带队伍、只交工作不教方法、只会批评不懂激励或不分原则地只讲激励、不敢开展批评等问题。四是当表率的作用不明显。在理论和业务的学习上、在抓铁有痕抓工作落实上、在以身作则严守纪律规矩上，有的还存在表率作用发挥不到位的问题。

(二)全体党员层面。按照省委、市委实施方案要求，全体党员干部都要着力解决理想信念动摇模糊、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、道德行为不端、工作消极懈怠等五方面的问题。大家要高度重视，逐一开展对照检查、边查边改。结合我局实际，要着重解决个别党员干部存在一些不像党员、不守规矩、不起作用的问题。

1.不像党员的问题。就是组织上入了党，但思想上没有完全入党，日常工作生活中的言行举止“不像个党员”。主要表现在：一是思想觉悟不像。有的党员把学习党的思想政治理论当作可有可无，加强理论武装的自觉性在退化，对世界观、人生观、价值观的改造在放松，精神之“钙”不足。二是身份认同不像。有的党员对党员身份缺乏荣誉感、认同感，与人交往中甚至不愿提及自己的党员身份。三是标准要求不像。有的党员不但对自己要求不高，而且私心杂念多，光打自己的“小算盘”，只讲索取不讲奉献，只要权力不担责任，在日常工作生活中没有发挥党员的先锋模范作用，将自己混同于普通群众，甚至连普通群众都不如。四是对待群众不像。有的党员服务意识不强，为群众办事不上心不主动，在财政政策制订和资金安排使用上为民着想也不够。五是斗争精神不像。有的党员对诋毁党的错误言论不抵制、不斗争，甚至跟着一起说党坏话，传播丑化党和国家形象的言论。

2.不守规矩的问题。按照要求，此次学习教育中要着重查摆的是不守政治纪律政治规矩，组织观念淡薄、组织纪律散漫的问题。主要表现在：一是有的党员不注重学习党的纪律规矩，特别是对今年开始实施的廉洁自律准则、纪律处分条例，还存在学的不够深入、掌握不够到位的问题，反映的是学习意识不强、守纪意识不牢的问题;二是有的党员政治纪律观念不强，不认真贯彻执行上级决策和部署，有的时候还存在搞变通、找理由、变相抵制、贯彻执行不到位的问题;三是有的党员组织观念还不够强，喜欢和组织讨价还价，甚至摆老资格，不服从上级工作安排;有的对组织不信任、不讲真话;有的对执行请示报告制度不认真、不严格等。

3.不起作用的问题。就是在日常的工作生活中带头作用、骨干作用不明显，先锋模范作用发挥不突出的问题。主要表现在：一是事业心不强、态度不正，有的认为升迁无望、干多干少一个样，有的贪图安逸，安于现状、不思进取，不求有功但求无过，工作挑三拣四、怕苦怕累。二是责任心不强、精神不振，工作不用心、消极懈怠，比如有的同志上班办事马虎应付，下班准时回家;有的科室负责人责任心不强，以值班钥匙没交给自己科室为借口，对值班不管不问，不按时安排值班;个别值班同志自己值班后把值班室钥匙丢到门岗，不按要求交接班致使值班有拖岗空岗现象。三是执行力不强，有的业务不精、能力不强，又不愿沉下心来加强学习，眼高手低，大事做不了，小事做不好。四是缺乏担责意识，对工作存在畏难情绪，不敢碰硬、不敢啃“硬骨头”，遇到问题绕道走，碰到矛盾往上推，“平常时期看不出来、关键时候也冲不上去”。

对我局其他一般干部职工而言，也不能认为这些问题是党员的问题，与己无关，同样也要积极查找自身存在的问题，向合格党员看齐，向优秀党员学习，做遵纪守法的机关工作人员。

(三)党组织层面。习近平总书记强调：开展“两学一做”学习教育，不仅要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题;整顿不合格基层党组织的工作要跟着上。因此，学习教育要搞好，就必须把党支部建设好、把作用发挥好。各支部要着重解决主业意识不强、组织生活不正常不健全、党建基础薄弱等方面的问题：一是主业意识不强的问题。有的党支部书记没有深刻学习领会习近平总书记关于“把抓好党建作为最大政绩”的要求，没有牢固树立起抓党建的主业意识，重业务轻党建，一手硬一手软，对自身需要履行的主体责任了解不够全面，对基层党建工作学习思考不够，对如何抓好支部工作缺乏党建思维，存在以业务思维推进党建工作的问题。二是组织生活不正常不健全的问题。有的党支部没有把严格的党内政治生活作为加强党员干部党性锻炼的重要平台，存在以业务会议代替组织生活、组织生活形式机械单调等情况;有的党支部组织生活质量不高，没有坚持问题导向，没有紧密联系个人思想、工作实际，学习讨论不足、批评与自我批评的氛围不浓，组织生活流于形式，走过场;有的党支部组织生活不严肃、不认真、不经常，对组织生活的常态化建设抓得不够。三是思想政治工作不到位的问题。有的党支部书记对思想政治工作不够重视，在思想教育工作方面下的功夫不多，而且缺乏针对性，没有做到“一把钥匙开一把锁”，没有严格落实谈心谈话制度。对一些苗头性倾向性问题和现象发现不够及时，对一些工作作风不实的党员干部教育引导不够，不善于带队伍。四是党建基础工作薄弱的问题。有的党支部还存在对入党积极分子、发展对象的培养考察不够规范甚至流于形式，对学习、会议等党建工作的记录不及时、不完整，党务干部对党建业务不熟悉等问题。

三、扎实推进“两学一做”学习教育，做“四讲四有”合格党员

为贯彻落实好中央和省委、市委要求，抓好我局学习教育工作，局党组专门进行了研究，提出了具体的实施方案及时间安排表，明确了学习教育的总体要求、内容、措施以及组织领导等要求。这些措施、内容，有些是全体党员都要做的，有些是需要党组织抓的、推的。下面，围绕推进我局“两学一做”学习教育，推动广大党员做“四讲四有”合格党员，提几点要求，希望大家认真抓好落实。今天参会的还有一些同志不是党员，但作为机关干部，也应借此机会学习对照，不断提升自己。

(一)作为党员，要坚持“学”、“做”结合，以知促行。“两学一做”，基础在“学”、关键在“做”，“学”要带着问题学、“做”要针对问题改，不能学、做“两张皮”。每一位党员都要认真学好党章党规，学好系列讲话，坚持边学边查边改，坚持立足岗位做贡献，要通过开展学习教育，切实做到“四个进一步”，即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确的政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为。

第一，要原原本本学党章党规。党章是管党治党的总章程、总规矩，党规党纪是对党章的延伸和具体化，明确了党员干部该做什么、不该做什么。全体党员都要反复记诵党章、通读熟读廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，明确做合格党员的标准和条件，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部要在此基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括领导干部必须具备的6项基本条件、廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”、纪律处分条例的133条规定以及重大事项报告制度、配偶子女经商办企业规定等。

第二，要全面深入学系列讲话。习近平总书记的重要讲话，是中国特色社会主义理论体系最新成果，也是党在新形势下理论和方针政策的集中体现。全体党员都要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》，党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编》以及毛泽东同志《党委会的工作方法》。学习中，要注意紧密结合自身实际、财政改革需要，深入学习领会系列重要讲话的丰富内涵、核心要义以及贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，深入思考如何运用系列讲话指导财政工作实践，如何加强自身思想建设、作风建设、能力建设，树立政治意识、全局意识、核心意识、看齐意识。

第三，要解决突出问题。始终坚持问题导向，针对我们刚才列举的问题，把自己摆进去，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，逐一对照检查，有则改之、无则加勉。对查找出来的问题，结合尚未整改到位的“四风”问题、“不严不实”问题，一项项整改、一项项落实，积极消除“不像党员、不守规矩、不起作用”的思想和行为。特别是党员领导干部，要带头做到直面问题不回避、整改问题不含糊，问题整改不到位不罢休。

第四，要扎实开展“对标”管理活动。2015年，省厅开展了“对标”管理活动，取得了初步成效。谢伏瞻书记、邓凯副书记等8位省领导先后作出重要批示，要求学习推广省厅开展“对标”管理活动的经验做法。为持续巩固深化“对标”管理活动成果，进一步提高全省财政系统管理和工作水平，省厅决定2016年在全省财政系统开展“对标”管理活动。按照省厅要求，经局党组研究，决定2016年在全局范围内开展“对标”管理活动。各支部、各科室(单位)要充分认识开展“对标”管理活动的重要性和必要性，坚持把推进落实“对标”管理活动目标与“两学一做”教育学习结合起来，精心组织，周密安排，科学选择重点工作和改革事项，找准学习目标，找差距、理思路、学先进、促提升，不断提高各项工作水平。

第五，要立足岗位做贡献。结合2016年财政中心工作，进一步明确党员干部职责任务，提出党员发挥作用的具体要求，推动党员干部立足岗位、创先争优。要积极践行“我是共产党员”行动，时刻铭记党员身份，积极为党工作，切实将学习的成果转化为干工作、推改革、促发展的实效。

第六，要坚持以上率下。领导干部都要以身作则、示范带动，上级要为下级作表率，班长要为班子成员作表率，层层示范、层层带动，形成上行下效、上率下行的良好局面。局党组成员和副处级以上党员领导干部要走在前面、深学一层，以普通党员身份参加所在支部、所在党小组的组织生活，与其他党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，切实发挥好表率带头作用。

(二)作为党组织，要认真履行主体责任，严格落实各项部署要求。根据习近平总书记的指示，组织开展“两学一做”学习教育，是各级党组织及其负责人的主体责任。要认真履行主体责任，严格各级关于开展学习教育的部署要求，切实抓好、抓实、抓到位。

第一，要把握好开展学习教育的原则要求。此次学习教育以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。各党支部在学习教育中要着重把握好以下五方面的原则要求：一是要把党的思想建设放在首位，引导党员干部以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是要突出正常教育，坚持正面教育为主，突出在加强党员干部教育的经常性、常态化上下功夫，真正抓在日常、严在经常。三是要坚持区分层次，区分党员领导干部和普通党员，对学习教育作出针对性安排，不能大而化之。四是要坚持问题导向，既要抓好党组织自身存在问题的整改，也要督促各党员特别是党员领导干部抓好整改。五是要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与做好当前财政改革发展各项工作结合起来，与加强党员干部教育管理结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。

第二，要运用好党内组织生活的基本形式。认真贯彻“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，切实发挥党内政治生活的熔炉作用。按照局学习教育领导小组的统一部署，落实好以下几个规定动作：一是打牢基础“学”。开展“两学一做”学习教育，基础是在“学”。要通过“学”，把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织广大党员有计划、分专题地开展学习，着力提升政治素养、锤炼坚强党性。各党支部要以“四讲四有”为主要内容，开展4个以上专题学习讨论。二是上好专题党课。局党组成员要到所在支部讲党课，党支部书记联系实际讲党课。讲党课要注重运用身边事例，强化互动交流，增强吸引力和感染力。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党95周年，集中安排一次党课。三是开展民主评议。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序评议党员，确定评议等次，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员给予组织处理。四是开好专题民主生活会。年底，按照中央统一部署，局党组和各党支部要以“两学一做”为主题，召开专题民主生活会，广泛征求意见和建议，深入开展谈心交心，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题，认真撰写对照检查材料，深入认真开展批评和自我批评。

第三，要推进“4+4+2”党建制度体系。“4+4+2”党建制度体系是省委贯彻落实习近平总书记在兰考考察时的指示精神，以深化拓展“四议两公开”工作法为发端，着力构建：在乡村基层，建立健全民主科学决策、矛盾调解化解、便民服务和党风政风监督检查4项基础制度;在县级以上机关，建立健全民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用和反腐倡廉4项基础制度;在各级党组织和国家机关，建立健全权力规范运行和监督检查问责2项机制。根据市委部署，今年，我局被确定为全市推进县级以上机关四项基础制度和两项机制建设综合性示范点。县级以上机关四项基础制度和两项机制建设是“4+4+2”党建制度体系的重要组织部分，是规范权力运行、严明党的纪律、从严管理干部、坚定正风反腐的长效机制。各科室、各单位要按照《驻马店市财政局关于推行县级以上机关四项基础制度和两项机制工作的实施方案》要求，坚持把推进“4+4+2”党建制度体系与“两学一做”学习教育结合起来，同落实好本科室(单位)各项任务结合起来，把“学”得怎么样、“做”得是否合格体现在推动中心工作、促进财政事业发展上，使财政部党员干部队伍焕发新的面貌、基层基础打得更牢，推动财政改革发展再上新台阶。

第三，要严格落实主体责任。为加强组织领导，我局成立了 “两学一做”学习教育工作领导小组，下设领导小组办公室(设在局人事干部教育科)，具体负责全局学习教育的组织实施、督查指导等工作。领导小组办公室要积极履职，抓好全局的学习教育工作。各党支部及负责同志也要认真履行主体责任，抓好各项工作落实。特别是各支部书记，要真正把责任意识树起来、把第一责任人职责担起来，从具体工作抓起，亲自制定具体学习教育计划、亲自部署任务、亲自组织落实，并及时了解党员和党员领导干部学习情况，从严从实抓好学习教育。

第四，要强化宣传督导。要加强宣传引导，营造浓厚氛围，充分运用局门户网站、内网及电子屏幕、简报等，及时宣传我局学习教育的进展成效、经验做法。领导小组办公室要沉到支部去，对支部进行全覆盖、全过程的现场指导;要加强督查指导，重点督促检查各支部是否开展认真深入的学习教育，是否真正做到了把思想建设抓在日常、严在平常，是否真正取得了实效。机关党委要把组织开展学习教育情况作为今年基层党建工作述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的实行问责。

(三)对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

同志们，搞好这次学习教育，意义深远，责任重大。全局上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以“学”为基础，以“做”为关键，切实把“两学一做”学习教育不断引向深入、形成常态、取得实效。

为切实转变乡村两级干部工作作风，提高工作效率，今年以来，阜康市三工河乡始终坚持以建设学习型党组织为目标，以“学用结合、岗位成才”为契合点，通过班子成员带头讲、乡村两级干部齐参与、各抒己见真点评等多种形式，持续开展乡村两级干部“上讲堂”活动，切实推进“两学一做”学习教育深入开展，确保全体党员受教育。

拓展范围，注重讲课内容的广泛性。该乡围绕党章党纪党规和习近平总书记系列重要讲话精神、“四个全面”重大战略部署、民族团结进步年、纪律教育年等内容进行系统学习;强化业务知识的学习与互通，立足本乡实际，深入学习贯彻新形势下中央和区州市关于对干部队伍建设、社会保障、民生工程、计生服务、脱贫攻坚、城乡建设规划等方面重要政策、法律法规以及相关文件精神，就当前各项工作中好的经验方法及存在问题进行交流讨论，更增加了今后干事创业的热情与动力。

创新方式，突出“上讲堂”的实效性。该乡“两学一做”“上讲堂”活动通过主讲人轮流在台上讲课，其他党员干部在台下进行现场点评的方式开展。针对主讲人的选题是否科学、思路是否清晰、主旨是否明确、语言表达是否流利等做出点评，同时提出需要改进的问题和短板，既提升了主讲人的讲课水平，又增强了干部们分析问题和评价客体对象的能力。通过“两学一做”“上讲堂”活动的持续开展，进一步提高了乡村两级干部的文明素养，强化了乡村两级干部为人民服务的宗旨意识，切实转变了工作作风，增强了服务水平，提升了工作质量和效率。

建章立制，确保“上讲堂”的长效性。该乡把乡村两级干部“上讲堂”作为开展“两学一做”学习教育的重要载体，推动“上讲堂”活动制度化、长效化、常态化。建立“机关党员干部大讲堂”每周五讲、“村党员干部夜校”每周三讲制度，每期主题由主讲人自行确定、自主撰稿、自编教案，提前做好备课和预习工作，确保周周开讲、全员参与;建立乡村两级干部“上讲台”的动态台账，记录每名干部的出勤以及学习表现情况，定期开展优秀学习笔记、学习心得评比活动，充分激发机关干部职工的学习热情，形成机关“人人想讲、人人爱学、人人受益”的良好学习氛围。

据了解，目前，该乡机关大讲堂已开课13期，村干部夜校开课15期，该乡以讲领学，以讲促学，保证乡村两级“两学一做”学习教育“同频共振”。

本案既是一起学校责任事故案，又涉及到学生暴力殴打教职员工的法律问题。根据法律的规定，相关责任人都应对自己的行为负责，现分析如下：

一、学校保安夏某殴打学生刘某致伤不属于学校责任事故。学校责任事故，是指由于学校疏忽或过失，未尽到相应的教育管理与保护的职责与义务，而造成的学生伤害事故。在中学的保安是学校的职工，负有维护学校秩序和保障学生安全的职责。但其无故(按照案例描述的说法夏某是无缘无故的将学生刘某给打了，当然实际情况是否这样，还需要公安机关调查核实，在此我们就姑且当作保安无缘无故的动手打了刘某)将学生刘某殴打致耳膜穿孔的伤害后果，显然这种打人的行为是故意的行为，而非学校责任事故所讲的由于在校员工的过失或疏忽大意的行为，而且对于夏某的打人行为也看不出他是在履行什么职责，或执行什么任务，因此本案不应属于学校责任事故的范围。如果是在夏某在校园里巡逻期间，发现刘某由于不当行为而上去教育，刘某不听其劝告，继续进行违反学校纪律的行为，结果夏某将刘某给打伤了，那么就应该算是学校责任事故，对于这种赔偿责任就应该由学校来负担。当然把这排除于学校责任事故之外并不意味着受害人就不能获得赔偿，而只是把这个责任转移到了夏某个人的身上，即如果刘某诉诸法律要求赔偿，只能直接要求夏某赔偿。

《中华人民共和国校园暴力事件案例未成年人保护法》第47条规定，“侵害未成年人的合法权益，对其造成财产损失或者其它损失、损害的，应当依法赔偿或者承担其它民事责任。”《民法通则》第106条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害??他人财产、人身的，应当承担民事责任。”《中华人民共和国治安管理处罚条例》中规定，由公安机关给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此对于夏

守纪律、懂规矩是新常态下党要管党、从严治党的现实需要，是党员干部正确履职用权、干事创业的必然要求。作为成长在和平年代的一名普通党员，在我看来，“严守纪律、做合格党员”，不仅仅是一个口号，而是要用实际行动去践行，身体力行做到“学理论”、“懂规矩”、“守纪律”。

“学理论”是遵章守纪的前提。深入学习《中国共产党纪律处分条例》，以及习近平总书记关于政治纪律和政治规矩的系列重要论述，深刻认知严守政治纪律和政治规矩的重要性，增强党性意识、纪律意识，让政治纪律和政治规矩真正在头脑中“生根”。学习过程中，要紧密结合“两学一做”学习教育，自觉增强学习主动性，端正学习态度，深入学习党的政治纪律、政治规矩，做到持之以恒，深化理解，才能令行禁止，遵章守纪。

“懂规矩”是党员干部的政治自觉。规矩是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，是自我约束的不成文的纪律。懂规矩，就是要求党员干部严格按党性原则办事，明辨是非、坚定信念，坚持原则、令行禁止;严格程序、严格章法;把住小节、守住底线。党员干部要时常检视自己，真正把纪律规矩作为规范自己言语和行动、检视自己思想和灵魂的“试金石”，切实按照习近平书记关于“严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉”的要求，律己正人。

“守纪律”是做合格党员的基本标准。作为一名党员，政治纪律和政治规矩是安身立命的底线，遵守政治纪律和政治规矩是最基本的义务。首先要严守政治纪律，坚持党的领导，自觉维护中央和上级党委权威，保证政令畅通;二要严守组织纪律，认真贯彻民主集中制原则，服从组织、服从上级、服从中央;三要严守群众工作纪律，坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系;四要严守廉政纪律，坚持廉洁自律，抵得住诱惑，经得起考验。每一位党员干部只有始终牢记“勿以恶小而为之”的古训，始终不忘自己是一名共产党员，始终懂得摆正角色、身份和位置，自觉严于律己，自觉接受群众监督，不断坚定理想信念，才能守住党员本分。

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按照支部的安排，围绕“讲政治、有信念”这个主题，结合自己的实际，从四个方面讲讲自己的体会。

一、准确把握开展讲政治有信念专题讨论的要求

中央把“讲政治、有信念”摆在“四讲四有”的首位，凸显了坚定正确的政治方向和理想信念的极端重要性。理想信念是我们共产党人精神上的“钙”，习近平总书记反复强调，“理想信念坚定骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就会得软骨病，就可能导致政治上变质，经济上贪婪，道德上坠落，生活上腐化”。可以说讲政治有信念是中国共产党得以长期执政的重要保证，是应对现实考验的必胜法宝，是做

一名合格党员的首要前提和根本要求。

那么目前我们这讲政治有信念上是什么情况呢?让我们先看看“两学一做”基本任务，即重点在“五个着力解决”上下功夫。从“五个着力解决”的内容我们可以看到，目前在部分党员身上还存在着理想信念模糊动摇的问题，党的意识淡化的问题，党员宗旨观念淡薄的问题。市委罗书记在全市“两学一做”工作会议上也列出十种现象，其中第一二条讲的就是讲政治有信念的问题。这就说明，当前在我市党员队伍之中部分党员在讲政治有信念上还存在这样那样的问题。

理不辩不明,党中央和市委要求我们专题讨论就是让我们在充分学习的基础上，结合自己的思想工作实际，对照“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”要求，对党员标准进行细化、具体化，切实立标、对标、达标。让我们每一名党员对合格党员标准认识更清晰，更明确、更贴近工作生活实际，让党章党规内化于心、外化于行，最终让讲政治有信念成为一种政治觉悟。可以说开展专题讨论就是让我们学理论、明标准、改不足，最终让我们每一名党员对自身的不足有一个清晰的认识，对整改有一个明确的方向,做合格党员。

二、让讲政治有信念成为一种政治觉悟

崇尚信仰、坚定信念不会自发产生，习总书记指出“要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑，不断培植我们的精神家园”。

一是在学好党章和系列重要讲话上下功夫。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。一名合格的共产党员，一定是一个有觉悟的先锋战士。开展“两学一做”，弄懂弄清“讲政治有信念”的具体内涵，个人认为要在学好党章上下功夫，深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，在学思践悟中提高觉悟，真正把党章内化于心、外化于行。

学习党章要与学习领会习近平总书记系列重要讲话精神结合起来。系列重要讲话无不源自于党章，无不体现着对理想信念宗旨的坚守，处处彰显着对中国特色社会主义的自信和担当。党章是中国共产党集体智慧的结晶，每一句背后都有着深厚的理论和实践支撑。掌握党章的精髓和要义，首先必须学好总纲，因为党的理想信念宗旨就写在总纲里，党的路线方针政策也写在总纲里。只有把总纲学好了，了解掌握我们党的成长历程，才能把握现实，珍惜今天来之不易的成就，坚定正确的政治方向。

二是在对照党章和系列讲话要求经常反省自己上下功夫。虽然我们每一名党员当年都面向党旗进行了宣誓，被党组织吸纳进来，当时是一名“合格”的党员，但“合格”是个无尽的过程。昨天合格，未必今天就合格;今天合格，不一定明天仍然合格。共产党员既然宣誓为党的事业奋斗终身，就会面对如何始终保持合格的问题。做合格共产党员，也是永远在路上。要对照党章和系列重要讲话反省自己，时时把自己摆进去，敢于直面问题，看看是否做到遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，是不是不断强化党的观念、党员意识，自己离一名讲政治有信念真正合格的共产党员还有多大差距。

三是在努力实践上下功夫。学习、思考、实践、感悟是循环往复的过程，只有真正形成了觉悟，才能做到理想信念宗旨的坚定性。所以在平时，要学有思考，努力实践、用心感悟，在学思践悟中养成思想、政治、行动上的自觉，最终形成一名合格共产党员的觉悟。

三、个人对党员讲政治有信念标准的理解

一是必须有坚定的理想信念。习总书记指出：“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”。作为一名共产党员要树立共产主义远大理想，坚定道路自信、理论自信、制度自信，对党绝对忠诚，坚信中国特色社会主义和中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现，时刻铭记自己共产党员的身份，铭记自己是党的人，不忘自己对党对人民应尽的责任和义务，相信党，依靠党，服从党组织的安排，并且自觉维护党组织的团结统一。

二是必须牢固树立“四个意识”。 牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

增强政治意识，核心意识，做政治上的明白人。坚决服从党中央的集中统一领导，坚决维护党中央的权威。中央要求的全力去做，中央禁止的坚决不做，决不出现与中央要求不一致的言行，也决不出现有令不行，有禁不止，决不上有政策，下有对策。

增强大局意识，树立大局观，认识大局，把握大局，服从大局，始终心有大局，始终站在党和国家的全局的立场上来想问题、看工作，自觉在大局下行动，自觉为维护大局、服从大局作贡献。

增强看齐意识，坚决地、自觉地、主动地、经常地、全面地、具体地向党中央看齐，向习近平总书记看齐。

三是必须坚决做到“五个必须。一是必须维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，敢于同社会上的一些错误思想和言论做坚决斗争。二是必须维护党的团结，不搞任何形式的派别活动。三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是必须管好亲属，严于律己，廉洁自律。

四是必须牢固树立宗旨观念，做干事创业的表率。全心全意为人民服务是中国共产党的根本宗旨，也是每一名共产党员毕生追求的信念。习总书记说：衡量一名共产党员、一名领导干部是否具有共产主义远大理想，是有客观标准的，那就要看他能否坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，能否吃苦在前、享受在后，能否勤奋工作、廉洁奉公，能否为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。

“两学一做”基础在“学”，关键在“做”，以上是自己对讲政治有信念的肤浅理解，自己认为党员在讲政治有信念方面的标准也不够准确，从现在起，我将自觉在“学、做、改”上下功夫，希望各位领导和同志们批评指正，给我提出或点出自身的不足，让我取得更大的进步。

一、坚持正面教育，确保讲政治、有信念

“两学一做”教育，学是基础。只有与时俱进深化教育，掌握实质要领，不断强化党性观念，才能确保党员队伍讲政治、有信念。

读原著悟原理。要引导党员干部读原著、学原文、悟原理，正本清源、固本培元，坚定“三个自信”，补足“精神之钙”，加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”。首先，要勤读。只有多读、勤读，才能全面了解和掌握党章、系列讲话的精神实质。其次，要勤写。古人曰：“不动笔墨不读书”。 通过勤写、多写，利于牢记党章、讲话的关键内容、主要观点，也有利于查询、温习、巩固相关知识。第三，要勤记。坚持勤记，才能将党章党规、系列讲话精神牢记于心，进而指导自己一言一行，从而避免少走弯路，多出成绩。

力求入脑入心。抓好学习，需把握以下三点：一是要克服应付心态。部分党员认为开展“两学一做”教育只是“故伎重演”，只要随便应付就可以了。这是极其错误的认识，根源于厌学和思想僵化，务必将这种认识消除在萌芽状态。二是要力戒走马观花。如果学习时心不在焉，“猢狲屁股坐不住”，不可能学有成效，入脑入心。每一位党员都要将学习当作“应尽的义务”，当作提高自己认识能力的有效途径。三是要力戒浅尝辄止。确保“两学一做”学有成效，就要沉下心去，带着问题深入学、系统学，真正触动灵魂，达到学而用、学而行的效果。

培养“合格意识”。培养党员干部的“合格意识”，需从两方面入手：其一，牢固树立遵从意识。要求党员干部自觉对照党章党规办事。坚持在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持一致，牢牢把握党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，做到在党爱党，在党言党、在党忧党、在党为党。其二，着力克服党性不纯倾向。少数党员对党内事务漠不关心，参加党内政治生活不积极，甚至说一些不负责任、不利于党的话。对此，必须打破以往重教育轻惩治的做法，用倒逼机制促使党员从被动向自觉转变，以达到纯洁队伍，净化风气的目的。

二、坚持学用结合，确保讲规矩、有纪律

践行“两学一做”，要求每个党员干部必须永葆共产党员的本色，必须重规矩、守纪律，必须知行合一、学以致用，将“两学一做”成果化为工作动力。

一要在锤炼党性上下功夫。党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。每一位党员，都要自觉加强党性锻炼，时时重温、牢记入党誓言，自觉用党的最新理论武装头脑，增强自身的党员意识。要以党章党规和系列讲话精神为标尺，经常反思自己的行为，切实管住自己的脑，不该想的不要想;管住自己的眼，不该看的不要看;管住自己的嘴，不该吃的不要吃;管住自己的手，不该拿的不要拿。真正做到“绝非分之想，拒非分之物”,不为物欲所惑，成为一个堂堂正正、廉洁奉公的税务干部。

二要在知行合一上下功夫。知为行之始。开展“两学一做”教育，要在“知”上下功夫。党员干部要自觉按照党规要求筑牢为人做事的底线，始终把政治纪律和政治规矩

挺在前面，要始终清楚自己应该做什么、不能做什么。在内化于“心”的同时，更要重视外践于“行”。即党员干部既要在实践中对照党章党规自觉“看齐”，又要将落实省纪委“九个严查、九个严禁”、兰州市“十项禁令”、“四项要求”，作为当前纠正“四风”问题的一项重要工作抓好，强化对照检查落实，坚决抵制和纠正“四风”问题反弹。 三要在遵纪守规上下功夫。要教育引导党员干部履行入党誓言、树好自身形象。任何人，不管职务有多高、资格有多老，都要讲纪律守规矩。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部守住“底线”、不越“红线”，自觉按党章党规办事;对工作中出现的违纪问题，不论是谁，都要依规依纪进行严肃问责追责，并要“一案双查”，追究分管领导的领导责任;要切实发挥制度、纪律的约束作用，不能把纪律规矩视为“纸老虎”，出了问题要从严从重处理，起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的作用。

三、坚持问题导向，确保讲道德、有品行

党员干部只有树立问题导向，把所学所思所悟用在解决实际问题上，用在推动税收事业发展上，用在为纳税人提供优质服务上，才真正算得上学有所成，才称得上“讲道德、有品行”。

坚持问题导向，重在高标准严要求。通过“两学一做”学习教育，促使党员干部做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界。同时，进一步严格党内政治生活，着力用好批评与自我批评的“有力武器”，既拿出“向我开炮”的勇气进行党性分析，又要相互开诚布公提出批评意见。在履职尽责中，要始终牢记入党誓言，保持政治定力;坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，忠诚职守、干事创业、勇于担当、奋发有为，做税收一线的合格党员。 坚持问题导向，重在密切联系群众。坚持群众观点，就要自觉让群众来评判、真诚邀请纳税人提意见，用实践来检验学习教育实效。同时，要顺应群众的呼声找问题，顺应群众的期盼抓作风。要把对上级负责与对纳税人负责紧密结合起来，始终把纳税人放在心中最高位置，心系纳税人，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致，更好地推动“两学一做”学习教育融入群众观点和群众路线实践中，实现好、维护好和发展好广大纳税人的根本利益。

坚持问题导向，重在整改突出问题。“两学一做”教育的效果怎样，不仅要看“学”的程度，“做”的实效，更要看“改”的力度。坚持问题导向，就要瞄着问题去、对着问题走，推动党员干部把自己摆进去、把问题找出来，对照党员标准检视自己，从修身律已、做事用权、谋事创业等方方面面查一查“合不合格”、“达不达标”，瞄准不合格的问题，列出清单、明确时限，一项一项抓整改，不见效果不收兵、不达标准不罢休，着力解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。{四讲四有合格共产党员存在的问题及整改措施}.

四、坚持领导带头，确保讲奉献、有作为

树好一面旗帜。实践锻炼是党员发挥先锋作用的重要载体,也是检验其是否能保持先进性的重要途径。党员干部，特别是领导干部肩负主体责任，更要以上率下，做好表率，树好先锋队这面旗帜。每位党员，尤其是领导干部要努力践行自己对组织的承诺，在各方面起带头作用。作为一线税收党员干部，要时刻要做群众的表率，凡是要求别人做到的，自己首先做到;要求别人禁止的，自己坚决不做。只有这样才能起到“火车头”的作用，才能不断增强党组织的凝聚力、影响力、战斗力。

尽心抓好服务。要牢固树立宗旨意识，真心实意为纳税人营造一流的办税环境，提供优质周到服务。特别在税收政策方面，要积极加强宣传，提供科学高效的信息支持。在事关纳税人切身利益方面，要想纳税人之所想，急纳税人之所急。近期，要加大营改增试点宣传，利用多渠道、多方式，扩大纳税人知情权。同时，要加快国xx合作办税步伐，在互开服务窗口的基础上，加大信息共享、联合执法可行性探讨力度，尽可能的为纳税人提供便利。

持之以恒践行。“滴水穿石，一滴不可弃滞”。要清醒意识到，“两学一做”作为党内集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措，各个环节会有时间节点，然学习教育、作风建设永无终点。必须把“两学一做”视为党员作风的再检视、再整修，紧盯党员队伍作风问题的新情况、新变化，不放松小事小节，不放过“隐形”“变种”问题，趁热打铁抓作风、持之以恒改作风，抓在日常、严在经常，让宗旨意识、为民情怀、担当精神等成为党员干部的思想品格和行为自觉。

在保持共产党员先进性教育活动中，通过学习必读篇目，对照党章有关规定和“两个务必”以及“八个坚持”、“八个反对”要求，认真反思了自己在党性方面存在的问题，我深刻认识到，自己与新时期合格党员的要求还有很大差距。

一、存在的问题

(一)在理想、信念方面，自己存在的主要问题是缺乏责任意识和政治敏锐性。在审判工作中，实践“三个代表”重要思想的自觉性不强。

(二)在宗旨观念方面，存在着考虑个人利益多，自觉履行党员义务不够的问题。在近几年提职、晋级等问题上，想得多的是自己应该得到什么，很少思考自己作为一名党员为集体都做了什么。在从事审判工作中，存在着对当事人态度不好、思想工作做得不细的问题。

(三)在党的观念方面，片面地认为，审判应该独立。对市委、市政府过问的案件及市人大、政协对法院工作的监督，存在抵触情绪，认为这是干扰法院独立审判。

(四)在业务学习和工作方面，存在不适应的问题。近年来，工作满足于过得去，缺乏开拓创新意识，对新形势下审判工作中出现新情况、新问题缺少对策，审理复杂案件、破解难题的能力不强。

(五)在纪律作风方面，参加党组织开展的活动不够积极。尤其是近几年，对机关党委组织的活动缺乏兴趣，对党委组织的政治学习在态度上不认真，得过且过;纪律观念比较淡薄，工作作风比较松懈，在审判工作中，出现了一些失误，造成了不良影响。2002年，我在审理一起房屋买卖纠纷案件中，将一次庭审笔录丢失。此案审理结束后，败诉一方当事人以此为由到处上访，造成了不良的影响。

二、存在问题的原因

(一)放松了理论学习。对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是“三个代表”重要思想学习不够，政治理论水平不高，总觉得自己是一个普通的法官，能够依法做好审判工作就是讲政治了。

(二)放松了对世界观的改造。随着年龄的增长，个人主义、享乐主义也不断有所滋生。在司法实践中，宗旨观念淡薄，群众利益观念不强。

(三)全局观念和大局意识比较淡薄。对做好审判工作与全市改革发展稳定的关系认识不深，不能自觉地把自己的工作同全市的改革发展稳定联系起来，做好自己工作。

(四)进取精神不强，满足于维持现状，缺乏钻研精神。对新形势下审判工作出现的新情况、新问题研究不够，使自己在某些方面的能力、水平不适应形势发展的要求，影响了办案的质量和效率。

(五)在思想作风、工作作风、组织纪律方面放松了对自己的要求，尤其是在工作作风上，不够严谨细致，工作责任心不强，总认为不会出大问题，丢失笔录事件的发生就是这种思想所致。

三、下步整改措施

随着开展保持共产党员先进性教育活动的不断深入，通过对照检查，分析评议，使我更加清醒地认识到自己存在的问题，也更加增强了我改正错误、提高自己思想素质的信心和决心;在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：

第一，加强理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义信念，增强责任意识和政治敏锐性。自觉接受党的领导，使自己的一言一行都体现出共产党员的先进性。

第二，增强宗旨意识。个人利益永远服从于党和人民的利益。在具体工作中，坚决克服对当事人态度生冷的现象，努力为群众排忧解难，使自己的一言一行都要从提高法院公信度和树立法官良好形象出发。

第三，增强大局观念。坚决克服过去在办案中全局观念和大局意识淡薄的问题，在工作中自觉地服从、服务于大局，自觉地把自己的工作同全局联系起来，认真做好本职工作。

第四，培养良好的作风。在今后的工作中，增强工作责任心，坚决杜绝丢失笔录这类事件的发生，逐渐养成严谨、细致的工作作风，自觉遵守政治纪律、工作纪律和审判纪律，正确看待手中的权力，廉洁自律，坚决杜绝办“关系案”。

第五，努力学习业务。努力提高法学理论水平，始终以饱满的热情、最佳的精神状态投入到审判工作中去。

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通过这段时间的学习和反思，也发现了自身存在的问题：

一要做讲党性的表率。要始终把讲党性、讲政治摆在首位，始终保持思想上的清醒、理论上的坚定，提高政治觉悟、增强政治定力、牢记政治责任，做政治上的明白人

二要遵党章常看齐。以“三严三实”、“四讲四有”树起标准，以“六大纪律”拉起高压线、划出警戒线，要把党章作为律己笃(读)行的“整容镜”，常对照常看齐，纠偏校正。

三要立规矩严管理。纪律规矩立起来，关键在执行，否则就是形同虚设。要坚持抓常抓长，把纪律规矩意识传导到“神经末梢”，把严规铁律立在各个岗位，用制度管人管权管事，真正使制度入心入脑、见行见效。

四要优作风强执行。作为“关键少数”要善用纪律规矩凝聚干事创业的正能量。守纪律讲规矩，不仅要确保不出事，更要体现干成事，要让大家干干净净地干事，明明白白地干事，放心大胆地干事。要通过守纪律讲规矩增强执行力，保障政令畅通。

共产党员，是无上荣光的称号，是先锋模范的标志，是催人奋进的旗帜。“两学一做”学习教育，中央明确提出党员要做到“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。做合格党员，就要对照“四讲四有”的标尺，自觉查摆、解决自身存在的问题，时时对照、常常反省，不断校准自己的言行，使思想行动完全符合“四讲四有”要求。

不忘初心，方得始终。要以“四讲四有”为标尺，不断加强理论学习与党性锻炼，强化政治意识，坚定理想信念，始终站牢人民群众这个总立场，坚守共产党人精神追求，补好精神之“钙”，练就“金刚不坏之身”。只有如此，才能在喧嚣纷杂中坐稳“冷板凳”、把准“方向盘”，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定。

做合格党员，要针对思想问题，结合工作实际，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，时刻绷紧规矩纪律的弦，自觉学习党章及廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步强化党员意识，按照党员标准规范言行。要对标党规党纪明确的责任和要求，保持高尚精神追求，远离低级趣味，明确什么能做什么不能做，守住底线，不碰红线。要时刻扪心自问：自己是否能在各项工作中身先士卒发挥模范带头作用?是否能在重大挑战中敢担当有作为?是否能在人情关系金钱诱惑面前保持廉洁品质?再具体一点，是否能够严格执行民主集中制?是否能够模范参加双重组织生活?

针对问题主动解决。党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着党龄的增加而提高，需要自身不断努力。要有“与人不求备，检身若不及”的精神，多看看自己身上的缺陷，多找找自己的问题。在学习教育中，每一名党员要切实把自己摆进去，对照党员标准检视自己，列出问题清单，带着问题学、针对问题改。党员领导干部更要从我改起，带头解决突出问题，做好示范和表率。通过党员的自身努力和组织的严格教育，真正使“四讲四有”的标准和要求落地生根，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。

从具体技巧来看，除了以上方法外，写议论文时要善于运用“固然”“诚然”“假如”“不过”“但是”“退一步讲”等词语，一篇短短的800-1000字的议论文，有时很难全面地表述清楚，为了使论证更加全面，同学们要善于使用这些词语开头的语句表达。以前的高考曾经考过“近墨者黑”，“近墨者未必黑”的辩论，这样的文章就极容易失之片面。写作时，选其中的任一题目都要注意“补全”或者说“补漏洞”。比如，若选写“近墨者未必黑”，主体论述这一观点以后，在收尾的时候，就应该以这样的结尾段收束：诚然，我们主张近墨者未必黑，但也并不否认近墨者黑的观点，我们只是说一个人如果具备了自我控制能力，我们就有“近墨不黑”的条件。再如《谈意气》一文，在论述“人生需要意气”这个论点后，可以这样补全：固然我们追求意气相投，人生需要意气奋发，但是，我们也要防止意气用事。 回答人的补充

俗话说：“不见高山，不知平地。”事物的特点往往在比较中得到显现，我们描写植物时，往往通过对照比较的方法来突出植物的特点，对照比较的方法有两种：一种是把这种植物与另一种植物进行比较;一种是把植物本身两种截然不同的特点放在一起比较。

采用对照比较法要注意抓住所要描写的植物最显著的特点与其他植物作比较，这样才能给读者以深刻的印象和启示，采用对照比较法还要注意表达作者自己的思想感情和倾向性，这样才能使文章感人，抓住同一植物不同部位进行比较时，要注意找出矛盾点，这样才能引起读者的注意。

今天，我收到了老师发下来的语、数、英三科的期末试卷，我很伤心。因为三张卷子没有一张是100分的！那些96分和98。5分像刀子一样刺痛了我的心。再看看卷子，发现语文错的一题，数学英语错的两题都是会做但由于粗心大意丢了分，很不值得。我忐忑不安地想：平时做作业，奶奶经常提醒要认真审题，细心思考，但我从来没放在心上，导致今天的结果。奶奶会不会骂我呢？

放学路上，我小心翼翼地跟在奶奶后面，走到路程一半时，就听到奶奶问：“期末考试考得怎样了？”我不敢隐瞒，老老实实地回答说：“语文和数学得了96分，英语98。5分。”说完，我低着头不敢看奶奶，只听奶奶又问：“是不是有不会做的题目？”我说：“不是的。都是由于自己粗心大意造成，和没有仔细审题。”奶奶顿了顿，说：“君君，你既然知道了原因，就一定要找办法克服它，那下次才不会再犯错啊。只有这样你才能进步。”我急忙回应说：“嗯嗯，我知道了。”看到奶奶没有骂我的意思，我从心里长长地吁出一口气。同时，我心里暗暗下定决心：以后我一定要多注意自己这个坏习惯，做前认真看题目，理解好它的意思再下笔。做完仔细检查。坏习惯，我一定会战胜你的！

在择校考试中，语文写作令许多同学颇感头痛。那么究竟小考作文考试是么呢，我们不妨来分析一下。中考作文以高考作文为导向，小学作文自然紧跟着中考作文。以下是“语文考试作文怎么分析”希望能够帮助的到您！

认真分析近几年的小考作文题，主要有这几个方面的变化。

1、开放性题型增多

所谓“开放性命题”主要指的是“半命题”和“自命题”的形式。20世纪八九十年代，小作文题经常出现“童年”，“老师”，“我的爸爸”，“我的妈妈”之类，这样的作文给定了题目，学生的发挥性就不大，必须按照试卷给出的题目来确定思路。但近几年，小考中常常出现半命题作文和自命题作文。如北京市东城区小考作文题目：

再过20年，我们都会成为祖国的栋梁之材，坚守在祖国的各个岗位上，为祖国做出应有的贡献。请你写一篇幻想作文，描绘20年后你班同学的一聚会。

作文试题：20年后的……

此类作问题就便于学生打开思路，主题是20年后的情景，但20年后的具体什么，学生就可以“八仙过海，各显神通”了。学生可以根据自己的作文主要内容来确定以恰当的题目。

2、降低审题难度

近两年的小考作文题，即实体已比较明显的考题，一般也写出提示语，来帮助考生打开思路。如北京市朝阳区的小考作文题:

我是——迷

要求：你最爱好什么?是画画，下棋，练书法，剪报，还是跳皮筋，踢足球……

你为什么对他那么着迷?是增长知识提高技艺，还是受到了启示，感受到了乐趣?请选一件写来。

聪明的考生可以看出，这个要求几乎就是以文章的提纲：先写自己的爱好，再写爱好的原因，这样的作文题审题就不难了。

3、谈化文体

谈化问题，就是考题不硬性规定体裁，有以下几个意思：第一，动笔前，有选择的充分自由;第二，写作中，有综合运用多种表现方式的自由;第三，评判时，不对文体苛求。“淡化文体”有什么好处呢?它提供考生一个更大的平台，你写什么文体拿手就什么文体。比如，“美丽的校园”这样的一个题目，你可以写成散文，也可以写反映校园信封上的记叙文，还可以写篇想象类作文，描写50年后的校园景象。

4、题材贴近学生生活

考试作文不能是自由写作，否则难以统一评分标准，还要防止学生套用现成文。因此既要有一定限制，又要有启发性，使学生有事可叙，有人可记，有景可写，有情可抒，有感可发。所以近几年的小考作文命题非常贴近学生生活。如杭州市小考作文《我学会了一样家务活》就很好地体现了贴近学生生活的特点。

5、想象类作文命题浮出水面

想象类作文命题是近几年新出现的类型。这类题型有什么好处呢?其规定的内容与原材料或生活真是有较大距离，这就为考生提供了开阔的展示想象能力和创新意识的空间。如北京市东城区和西城区都出的想象类作文。西城区的题目是：

假如我是——

要求：

在横线上填上你想象的内容。

写成一片发挥想象的文章。

想象要大胆，情节要合理，内容要具体，感情要真挚。

表达上要有一定的条理，语句通顺，书写工整。

字数在400字左右。

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一、试卷特点：

本次试卷的命题紧扣了教学大纲和教科书的书本知识,在考察学生英语基础知识的前提下，注重了对学生语言综合能力和知识迁移的考察,注重语言环境及文化背景的设置，减少了词汇、语法等单纯知识性的试题，增加了试题的灵活性、开放性、探究性及综合性。试题以听、读、写的形式，全面地检查了学生应掌握的英语基础知识和基本能力,考题不是很难。

二、学生对各题得分情况分析：

1.听力部分：

此题考察学生是否能正确理解所听的内容，并具备用英语进行释义的能力，用英语回答问题的能力，在特定的语境中进行交际的能力。听力部分共a.b.c.d小节,设计由浅入深,由易到难,循序渐进,从知识到能力,具有一定的梯度。a部分为理解，1-5小题看图听句子，十分简单，学生只要听懂个别单词就能回答出来;b部分为反应：6-10小题根据所听到的句子，从a，b，c三个选项中选出最佳答案。这部分与前部分相对难一点，即要求学生听懂句子的内容又要求选出答案。c部分为对话理解，听对话根据问题选出答案，这部分简单。d部分为笔录要点：根据你所听到的的内容，填写下面的表格。这部分为整个听力的难点。即要听懂句子又要能写单词。总之就整个听力部分而言，略显简单，对于基础较好的学生来说，此套听力题略显简单，小部分都是满分大部分都在18分以上，他们对听力题中侧重的词组及一些英语成语已做到熟练掌握的程度，完全达到了英语教学中对听力的要求。对有一定英语基础，但掌握不扎实的学生来说，听力还存在薄弱的环节，尤其在b部分，c部分和d部 分，句子的理解和写单词对这类学生来说，仍然是个难点，缺乏对整个话题、文章的理解，单词记得不牢，语音、语调、连读、弱读方面还缺乏一定的训练。另外学 生除了对听力的训练不够，答题的方法和技巧也掌握的不是很好。对于英语学习吃力的学生来说，听力是相当难的，成绩也很不理想。

2.笔试部分的单选题：

基础知识题占三分之二，能力题占三分之一左右。此题注重考察词的辨析、语法以及习语等语言知识，在特定的语境中运用语言知识进行交际能力。此题知识覆盖面较广,重点,难点比较突出.注重了语言能力考察,以考察动词为主,兼顾其它词类,并考察句法,考察方式突出了语境.学生在27，31,34小题失分较多，对于人称代词主格和宾格的用法;like后接动词的ing形式的用法;以及let’s的用法都掌握不够。

3.笔试中的完形填空题部分:

紧扣课本中的课文,基本上只要读懂课文就能选出正确的答案，里面包含了介词at和of,以及人称代词的用法,这都是本学期的重点和难点.学生的失分较多.而且向来完形填空就是试卷中的一个较难点。

4.笔试中的阅读理解:

此题考察学生是否具备根据上下文猜测词意进行推理等思维活动，识别选择归纳所提供的信息，探索语篇中的表层含义和深层含义的阅读能力，从而达到获得正确的语言信息的目的。本大题包括a,b,c,d部分,安排的比较合理,由易及难.a部分为三段段文,情节清晰,学生得分较高.b部分为摘录要点和回答问题.摘录要点很简单从文中找出相对的答案，而回答问题就难了既要看懂课文还要有扎实的英语基础回答写出正确的答案.此部分也是一个拉分的部分.整个阅读理解难度不大40%的学生满分，50%的学生20分以上，10%的学生10分以下。

5.笔试中的书面表达:

主要考查学生调查以怎样的方式上?学生写的时候不觉的费力. 但个别同学在语言的灵活应用上欠功夫，不能够把书上的语言恰当的运用到自己的作文中去,且中式英语较重, 语言表达不地道,语法错误较多。这说明学生在日常写作教学中我们还存在着问题，没能在很好的驾御教材的同时注重学生能力的培养。

四、学情分析

总的来说，这次考试成绩不是很理想，优秀率偏低，尖子生还没有发挥水平;低分较多，两极分化的距离还没有缩少。通过整体的分析，反映了学生在复习中，基本上 能领会课堂的要点要求，一些知识点在堂上反复出现的，掌握得较牢固，但是运用这些知识去解决实际问题的能力较差，这与课后的练习有关，说明了部分学生对课 后的练习作业不够重视、缺乏主动性，而且，解题的依赖性强，缺乏独立的思考能力，另外，对于一些相关的语法知识和句子的构成，学生的遗忘率也很高。还有一 个也是最关键的一点就是普遍的学生学习习惯不好，及少的同学能聚精会神的听课，认真完成作业的.

五、今后的教学中应改进的措施。 通过期末这套试卷的分析，我们教师在以后的教学中，应该在以下几外方面进行改进。

1.加强词汇教学,尤其是书中的黑体字部分，一定要学生保证过关。

2.充分利用课本中的听力部分，加强学生的听力技巧训练，善于捕捉听力中的信息，培养学生猜测的能力。

3.尽多的背诵课文，加强语感，有助于学生听力和写作的提高。

4.加强阅读训练，督促学生每天阅读二至三个语段，提高学生的阅读能力。

5.授课时教师要适当渗透语法教学，让学生能够用英语中的语法修改自己做题中的失误，进行知识的迁移和创新能力的培养。

6.班级学生两极分化明显,各班的低下率都在上升,所以教师在教学中要有效地抑制两极分化,对学习有困难的学生进行转化提高.

7.一定要把“抓好学生的学习习惯”放在一切工作的首位，只要习惯好，成绩就自然而燃提高了.