干部生活作风方面存在的问题【汇总20篇】

自从《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》颁布以来，区委党校把学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作为当前重要工作来抓，先后召开两次会议，布置学习贯彻措施。

一是强化集中学习。党校姓党，作为党校教师，必须学深学透，全面掌握《准则》和《条例》的深刻内涵，成为党的方针政策的传播者和实践者。为此，我校组织两次集体学习，指定教师进行宣讲，每个听众谈体会、谈责任、谈措施，为宣讲好两个党内法规奠定了良好基础。

二是领导带头宣讲。校纪委书记高美燕精心赶备学习贯彻《准则》、《条例》专题课，给全校党员干部进行宣讲。校纪委书记高美燕从为什么要修订《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的重要内容以及如何认真学习和贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》三方面为全体教职工作了学习辅导报告。

三是调整教学计划。发挥好党校的主阵地、主渠道作用，将学习贯彻《准则》、《条例》已经纳入党校主体班教学课程安排，成为廉政教育重点模块之一。已经安排党建教研室主任孙桂华老师在五个班次中进行宣讲，为全区学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》起到了理论引领作用。

四是认真对照检查。要求所有的党员干部将此次学习与当前工作紧密结合，组织召开各支部年度组织生活会，对照《准则》、《条例》查摆自身存在的突出问题，制定整改措施，约束自己的行为规范，自觉做一名合格的党员干部，推动党校各项工作创新发展。

习总书记先后强调，各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实;要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿教育实践活动始终，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。"三严三实"是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺。我认真的学习了"三严三实"，并结合自己的思想和工作实际进行了自查，对存在问题的原因进行了剖析，同时提出了今后的努力方向，现将具体情况汇报如下。

一、自身存在的问题

一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入;学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。

二是缺乏深入基层调研，虽然也经常下基层，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，掌握一手资料不够全面;工作质量要求不够高，思想上不够开放，常走常规，工作创新还不够。

三是没有时刻以高标准严格要求自己，艰苦奋斗思想时有放松，吃苦精神有所减弱。

四是对勤俭节约的意识有所淡薄;以前在公务接待上有时把握不严，有浪费现象。

二、产生问题的原因分析

(一)放松了严格的政治理论学习。由于对政治理论学习的重要性认识不足，自觉不自觉地放松了政治理论学习，自以为是已有的社会知识和工作经验，做好本职工作应该没有问题，经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望。常把工作当成硬任务，学习变成软任务，总认为自己是做实际工作的、做业务的、按政策办事，不是理论工作者，没有必要去深钻细研，懂得一些基本观点、基本原理能适应工作就行。"经验主义"的思想导致理论学习的兴趣不浓，运用理论知识指导工作实践的能力不够强。{2016那民主生活会发言在理想信念方面}.

(二)放松了严格的党性修养锻炼。反思我在思想作风方面存在的问题，一个深层次的原因，就是近些年来在严格党性锻炼上所下的力气不够，世界观的改造时有放松，为人民服务宗旨观和艰苦奋斗精神有所淡薄。随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之，对群众的呼声、疾苦、困难了解不够。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。

(三)放松了严格的主观世界改造。认为自己工作了这么多年经验不少，加之工作、事务缠身，以致学习理论的劲头没兴趣，解决实际问题的时间少了，精神状态和进取心也差了。深入剖析这种思想，还是考虑个人的利益多了一些，考虑群众的利益少了一些。由于宗旨观念在头脑中扎得不够牢，总认为群众对象反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径。

三、下一步整改措施

一是坚定理想信念和政治信仰。理想信念就是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。党员干部要想不缺"钙"、不得"软骨病"，就必须排除和纠正各种错误思想认识，永不动摇共产党人的理想信念，要讲政治、讲大局，在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，坚决同各种错误思潮和言行作斗争。

二是切实纠正个人"四风"问题。一要求真务实。做到察实情、出实招、办实事、求实效上。二要深入群众。树立正确的权力观，牢记权力是人民给的，我们是人民的公仆，时刻不忘我是谁、为了谁、依靠谁，联系群众、服务群众。 三要情趣高尚。树立正确的幸福观、人生观，培养健康、高尚的生活情趣，讲操守，重品行。四要勤俭节约。要以身作则、率先垂范，切实营造风清气正、干事创业的良好风气。

三是抓好民主集中制和班子建设。一要带头贯彻执行民主集中制，不搞"一言堂"。尤其是要完善民主决策机制，推行副职分管、主要领导监督、集体领导、民主决策的权力运行机制，"三重一大"事项必须坚持集体研究、会议决定。同时，要严格决策和工作程序，依法、依纪、依程序办事，公开透明办事，不踏红线办事，真正用制度管权管人管事。 二要政治坚定、严守纪律。始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决落实中央和省州委各项决策部署，在重大原则和是非面前坚定立场、敢于发声、亮明态度，杜绝任何违反党章和党的纪律特别是政治纪律、组织纪律、财经纪律的行为。三要敢于担当、务实肯干。把心思和精力真正用在干事创业上。四要牢记宗旨、心系群众。要自觉践行党的群众路线，着力解决群众反映强烈的"四风"问题，提高服务水平和能力，真正赢得群众的拥护和信赖。五要清正廉洁。要严格落实党风廉政建设责任制，强化对权力运行的制约和监督，慎用手中的权力，对群众有敬畏之心，永不谋私。

"严"是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟。只要有"严以修身、严以用权、严以律己"的警惕才能经得起各种各样的冲击和诱惑，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。"实"是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。只要有"谋事要实、创业要实、做人要实"的态度，才能在工作中脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，才能更好的做好本职工作，为统战事业的发展做出应有的贡献。

现象：作风浮漂，心浮气躁，沉不下心来干工作。

有的工作谋划不实，缺乏“功成不必在我”的胸怀，急于出成绩、走捷径。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度。更有甚者，“光打雷不下雨”，“只见楼梯响、不见人下来”，谈到重点项目就“有望开工”，谈到难点问题就“有望解决”，致使一些重点工作、重点项目长期停留在规划中、停留在报告中。有的工作方法不实，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花。有的工作动机不实，摆不正当官与做事的关系，整天为自己的升迁设路线图、排时间表，有的甚至一心谋求官位，算资历、排位次，混日子、等提拔。

分析：必须看到，如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再好的政策措施也难以落实，再宏伟的目标任务也实现不了。

所谓“规则”，就是用来规范人们行为的一些通则。公民规则意识是公民意识中最基本或核心的要素 ，是法治秩序建构的客观要求和前提条件。良好社会秩序的建立，有赖于规则的遵守，规则意识的确立。现代法治社会就是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

一、公民规则意识缺失的表现

当前我国公民规则意识缺失的主要表现：缺乏诚信意识、正当程序意识、合法利益保护意识、积极守法精神及权利滥用和公德意识等。譬如，日常生活中：过马路闯红灯、乘车不排队、公共场所高声喧哗、随地吐痰、随地大小便......等等。虽然这只是一件微不足道的小事，却折射出国人规则意识的淡薄。经济领域：在社会主义市场经济条件下，经营者本应遵循市场规律诚信为本、守法经营，却屡禁不止出现了危害人民群众食品安全的毒奶粉、瘦肉精、地沟油和问题胶囊等等问题，这不仅表现出经营者的利益熏心、道德沦丧,更反映出他们的法律和规则意识的淡薄。政治领域：主要体现在一些国家机关及其工作人员执法犯法，甚至贪赃枉法、滥用职权亵渎法律，近年来被揭露出来的“老虎们”各种无法无天、无视规则的行径，在社会上造成了极坏的影

响。社会生活领域：有些公民不懂得依规则维护自己的权益，动辄纠集众人集中闹事、破坏他人和公共财产甚至随意伤害他人;不管遇到何种维权的事，都一味“上访”，导致信访案件居高不下;在遇到事情的时候，即便在“明规则”很好办的情况下，很多人也愿走“潜规则”这条路;考公务员、找工作、孩子上学、医院看病、购买房子„„一遇到事，很多人第一反应不是走正规渠道，而是找熟人、托关系、走后门、请客吃饭、送钱送礼。长期以来，人们形成一种共识：走关系强于走程序、拼实力不如拼爹。上述种种行为究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。由此可见，失去规则社会将陷入无序的混乱状态。

二、公民规则意识缺失的原因分析

规则意识是衡量一个社会的文明程度、国家的法治成熟度的重要指标。规则意识的缺乏，直接导致的就是社会运行成本的居高不下，效率的停滞降低。现实中，为什么国人的规则意识如此淡漠?

一是社会原因导致公民主体意识被严重扭曲。中国两千多年的封建统治给民众灌输的是"君君,臣臣,父父,子子"的臣民意识,在这种严厉的礼教秩序控制之下,中国人的主体意识被严重扭曲，许多人没有意识到自己是社会的主体,从而缺乏主人翁的责任意识,也就很自然地逃避社会义务。将社会的发展和个人分离开来看待,以一种"事不关己,高高挂起","自扫门前雪"的心态处事。

二是传统人治社会导致公民普遍崇尚权力而漠视法律。公民是国家的主体,而主体对法律了解的越多, 理解的越深,与法律的情结也就越密,同样对法律的认知也就会更理性,对法律的认同、遵守和信仰的自觉性就会提高,这样公民的法律意识也就相伴而生了。然而,由于我国传统人治思想的影响, 公民对法律敬畏观念不足，普遍崇尚权力而漠视法律,说得直白一点就是怕 “人” 而不畏“法” 。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。这种“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人何以缺乏规则意识，而许多国家的人尊重规则的根本原因。

三是立法不具体，自由裁量权过大导致司法公信力和政府公信力下降。以行政许可为例，由于相当部分的法律、法规对行政许可的条件、程序等方面设定得非常粗放，行政机关可以以其中的任何一项规定为由，刁难行政相对人，滥用职权。对社会而言，执法者的自由裁量权过大，造成章法不统一不明确，这样对外易授人以柄，对内则难以服众，损坏了社会公正形象。对执法者而言，权利失去制约，可能产生腐败，自由裁量权过大，是诱其腐败执法，对其不负责任。对民众而言，执法者的自由裁量权

过大，也给被管理的民众带来易受执法者“合法伤害权”的潜在威胁。就长远而言，致使司法公信力和政府公信力下降。

四是法律法规制订的公共参与度不高。许多部门制定规则时，总是想把法律或规则当做一种控制社会、管制百姓的工具，在规则中留给管制者一个至高无上的地位，想着通过管制让人守规矩，通过权力的威慑让人臣服，而不是诸诉于公民内心崇高的道德法则和对公共秩序共同的利益感觉。独断地制定规则“塞给”公众去遵守和服从，而不是尊重社会自治的理念，让公众参与自主订立规则。公民由于没有参与社会规则的制定，权利意识自然难以觉醒，对法律和规则就不是尊重而是漠视。另外对现有的法律、法规、制度、细则等宣传不到位。公民知晓度差，也就谈不上自觉遵守。

五是规则教育的缺失。研究表明，大多数成年人的问题行为都源于童年时期。如果一个人在幼年时没有形成良好的规则意识，将会给其未来的发展造成许多坏习惯与障碍。但是在现实生活中，现在的孩子学校不敢管、家长舍不得管、社会疏于管。学校教育、家庭教育及社会教育中规则养成教育成了一个“盲区”。

六是现实生活中不良现象的误导。普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱

使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。

如何切实增强党员干部组织纪律性?我认为要充分认识我们党员中在组织纪律中存在的问题的严重性和危害性，采取措施加强党员干部自身建设、增强党员党性修养，加强作风建设，有效抵御“四风”侵蚀。

一、当前党员干部在组织纪律中存在的主要问题

我们绝大多数党员干部都是能执行党的政治纪律的，这是取得经济社会发展成就的重要保证。同时，我们也应清醒地看到，当前确有少数党员干部政治纪律意识淡化，组织纪律性不强，违反组织纪律的现象也时有发生。其主要表现是：

(一)对组织纪律内涵认识不清。一是政治方向偏向。有些党员干部针对我国改革发展进程中遇到矛盾和困难，比如贫富差距拉大、行业分配不公、少数人价值观扭曲、一切向钱看等，就在政治方向把握上摇摆不定，甚至把此类问题归结为改革开放造成的。二是政治立场偏移。有些党员干部实为政治上的糊涂人，在重大原则问题上，立场不坚定;在大是大非面前，态度不鲜明。比如有的人在对反腐败斗争形势正确判断上，没有始终与党中央保持高度一致。自认为：反腐败越反越多，积重难返。而有的又对身边违纪者睁一眼闭一眼，查处时说情开脱，袒护包庇。有的对当今自上而下开展的作风建设、群众路线等工作，不是主动把自己摆进去，而是做局外人，持观望态度。甚至错误地认为作风建设、群众路线做做样子，走走过场，阵风吹过，难以持久。三是政治言辞偏激。有些党员干部私下显能，口无遮拦，惯于传播小道消息，议论网上热门话题，甚至丧失党性原则，传播政治谣言、政治笑话，对党的重大政治问题说三道四，在社会和群众中造成了极坏影响。

(二)组织纪律观念不强。一是于己无关论。有的党员将自己混同于普遍百姓，消极遁世，不问政治。认为自己无职无权，党的政治纪律没有遵守的必要;有的一般党员干部，则认为自己有职无权，党的政治纪律也没有约束的必要。二是民主自由论。有的党员干部在党内片面要求决策要民主、言论要自由，不能摆正民主与集中、自由与纪律的辩证关系。说了一些违反组织原则的话，做了一些违反政治纪律的事。三是自以为是论。有的不是全面、正确地理解中央精神，而是片面曲解原意，甚至把自己的不正确理解当成中央精神，使之在执行中变形走样。

(三)执行政治纪律本位思想严重。一方面重局部利益，轻整体利益。有少数党员领导干部缺乏大局意识，不顾国家整体利益，片面强调本单位本部门局部利益，对党和国家政策、上级部署的工作，有利争着上，难事绕道走，合口味的立马照办，不合口味的消极应付。有的强调以本地工作特色为由，对落实中央决策部署打折扣。另一方面重眼前利益，轻长远利益。有些单位受自身利益的驱动，不从经济社会发展长远利益考量，只顾眼前利益，不顾长远利益，从而出现“利大快执行，利小慢执行，无利不执行”现象。

(四)行为上的自由性。一是阳奉阴违，我行我素。有少数单位党员领导干部貌似“双面人”，对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，难以落实。有的党员干部参与组织讨论决定时，仍然存在当面不说，背后乱说，会上不说，会后乱说的违纪行为。二是信仰缺失，行为荒唐。有极少数基层党员干部政治信仰缺失，不信马列主义，信宗教迷信。不讲班子团结，讲团团伙伙。其行为完全丧失共产党员的立场，在干部群众中造成极不良影响。三是利益至上，违纪违法。有极少数党员干部，在政治上缺乏理想信念，行为方式上自由散漫，逃避监督，价值取向上追求个人利益至上。有的与不法商人打得火热，损人利己，损公肥私。有的甚至受利益驱使，蜕化变质，出卖情报，危害国家安全和利益。

二、当前党员干部在组织纪律中存在问题的危害性

(一)严重削弱党员干部在群众中的威信。党员干部组织纪律观念淡化，就会导致涣散组织纪律，丧失先进性和代表性，放低标准，放松要求，放任行为，放弃自律，滋生出党员是捞取个人好处的资本的不良思想意识，贪图个人享受，久而久之，就会让群众失去期望和信任，进而严重影响党的形象。

(二)弱化党组织的凝聚力和战斗力。党员干部组织纪律观念淡化，同样会使党员干部不能认真履行其权利和义务，党员正常的组织生活制度不能得到落实，党的组织纪律不能得到遵守，党的组织原则和宗旨也势必产生动摇，最终使党员干部队伍变成“一盘散沙”，严重影响党的凝聚力和战斗力。

(三)削弱集体的领导作用。党员干部组织纪律观念淡化，势必使一个企业一个单位的思想涣散，我行我素，人心不齐，“搞个人说了算”、各自为阵，各执己见，各为其利，长此以往，领导核心、整体合力的作用就难以发挥。

(四)滋生和纵容腐败的发生和蔓延。工作实践中我们可以明显地感觉到，如果党的组织纪律成为摆设而空转，就会形成“一人违纪、他人侥幸、众人随之”的“破窗效应”。许多案件启示我们，突破纪律的底线是滑向腐败深渊的开始。没有严明的纪律约束，我们党员干部就会成为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”和想来就来、想走就走的“车马大店”，腐败的土壤和温床就难以铲除。

(五)不利于党员干部个人的成长进步。一名党员如果脱离了组织的管理和监督，天马行空，独来独往，使之个人意识增强，组织观念弱化;本位意识增强，大局意识弱化;名利意识增强，公仆意识弱化。甚至一些党员干部把强调组织纪律，视为束缚手脚，自认为只要谋求本单位利益，个人不拿不贪，就不是违纪违法。这样必然造成纪律涣散，难以正确处理全局与局部、民主与集中、个人利益与党和群众利益的关系问题。因此，很容易受不健康思想的影响和侵蚀，它将直接制约着我们个人的成长进步。

三、加强党员干部组织纪律性的对策

(一)加强学习，打牢严守政治纪律的思想根基。严守政治纪律，最为重要的就是要保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验不动摇，自觉地同党中央保持高度一致。要做到这一点，首要的是加强学习。在现实生活中，一些党员领导干部之所以违反党的政治纪律，一个很重要的原因就是学习不够，放松了世界观的改造，导致思想认识模糊、党性观念淡薄、政治信念动摇。因此，广大党员尤其是领导干部必须深入学习领会邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习领会习近平同志在第十八届中央纪委第二次全会上的讲话中强调，要“严明政治纪律，自觉维护党的团结统一”。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论和政治行为方面必须遵守的规则，是党最重要的纪律。政治纪律严明，全党才能在政治上高度统一、行动上步调一致，才能团结带领全国人民全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利。只有学习加强了、认识提高了，才能自觉地把党的政治纪律作为自己的行为规范和人生准则，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前保持清醒的政治头脑和坚定的政治信念，始终与党中央保持高度一致。

(二)加强监督，维护政治纪律的权威性。加强监督，首先要求党员领导干部树立自觉接受监督的意识。我们党是按照民主集中制原则组织起来的马克思主义政党，任何党员都不能游离于组织之外、凌驾于组织之上，不接受组织监督。每一个党员都应懂得“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”的道理，本着对党忠诚、对党负责的态度，自觉地向组织敞开心扉，讲真话、讲实话，自觉接受党组织和党内其他同志的监督，不能把组织的监督看成是对自己的不信任，把同志的批评帮助看成是和自己过不去。与此同时，党员领导干部还应主动加强对他人的监督。对于在群众中散布违背党的路线方针政策的意见、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家的秘密、传播政治谣言等违反政治纪律的行为，必须坚决予以制止和纠正，决不能事不关己、高高挂起。

(三)加强自律，把严守政治纪律体现在工作和生活的各个方面。党的政治纪律是党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等的基础，而党的组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律等又体现和反映着党的政治纪律。不遵守党在组织、经济、群众等工作方面的纪律，严守政治纪律就会变成一句空话。因此，党员领导干部必须加强自律，把严守党的政治纪律体现在工作和生活的各个方面。具体而言，就是要把好“三关”：一是把好权力关。凡事出以公心，秉公用权，严格按照规章制度办事，切实增强工作的透明度，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。二是把好情感关。人非草木，孰能无情?党员领导干部也有亲情、友情、乡情。但如果把握不好“度”，在“关心”亲戚、“照顾”朋友、“帮助”老乡时失去原则甚至违法违纪，势必对党的事业和党的形象带来损害，自己也会为情所害。因此，党员领导干部一定要把握好情感关，做到不为亲情放弃原则、不为友情违反政策，以实际行动树立共产党人廉洁奉公、一身正气的良好形象。三是把好爱好关。每个人都有自己的爱好，党员领导干部也不例外。健康向上的兴趣爱好，有利于提高道德修养、丰富精神生活。但对党员领导干部来说，兴趣爱好不是小事，无论什么时候都应当保持清醒的头脑，筑牢思想的防线，防止自己的兴趣爱好成为别有用心的人进行腐蚀拉拢的缺口，更不能因为自己的兴趣爱好而违反党的政治纪律。

道德建设是一个系统工作。有效遏制领导干部道德缺失现象，关键是要综合治理，标本兼治，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的领导干部道德建设体系，从主观客两个方面促使领导干部道德素质的全面提升。

第一，切实加强道德品质教育。对于领导干部来说，理论上的清醒是政治上成熟的基本保证，而政治上的成熟是道德高尚的重要前提。只有掌握科学理论，并且拥有较为完善的知识结构，才能在纷繁复杂的局势面前，保持清醒头脑，把握大局，深刻认识并主动承担起自己所肩负的政治责任和社会责任;才能目光如炬，识别各种思潮，明辨各种是非;才能牢记党的宗旨，在权力的运用中和交往活动中，始终坚定清醒，不为利诱所动;才能在社会主义市场经济的大潮中，具有坚定的政治信念和高尚的精神境界，不断提高自己的道德素质，保持生活正派、情趣健康。要把领导干部的道德品质教育列入干部教育培训的必修课，教育干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，努力做到立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私。

第二，让权力在阳光下运行。要通过适当分解决策权、执行权、监督权，使决策职能、执行职能、监督职能由不同部门相对独立行使，努力形成不同性质的权力既相互制约、相互把关，又分工负责、相互协调的权力结构，做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。要针对各级领导班子主要负责人位高权重、遇到的诱惑和考验多的实际情况，加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的制约和监督。要加强对重点环节和重点部位权力行使的制约和监督，切实加强对干部选拔任用、财政资金运行、国有资产和金融的监督或监管。在加强对领导干部“工作圈”监督的同时，也要加强对其8小时以外的“生活圈、社交圈、娱乐圈”的监督，铲除行为失范、权力滥用现象滋生蔓延的土壤。

第三，建立健全道德评价机制。建立领导干部道德评价机制的关键是建立道德奖惩机制，形成一套测评领导干部道德的有效机制，使领导干部的道德能够被量化，然后把这种量化了的道德与领导干部最为关心的事情如升迁、收入等挂起钩来。领导干部道德的评价机制应该更具有可操作性。现在一般的道德评价机制主要是舆论上的肯定与褒扬，很少有物质方面的奖励;而领导干部道德建设也需要外在的他律，这就要有更有效的道德奖惩机制，使得他们的道德行为与自身升降去留相联系，这样的抑恶扬善机制才能促使领导干部道德向更好的方向发展。

第四，树立正确的用人导向。要认真贯彻德才兼备、以德为先用人标准，什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部。要把理论信念是否坚定，是否坚持执政为民，是否求真务实，是否坚持民主集中制，是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德，既要注重他们在突发事件、抗御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重他们在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德;既要听其言更要观其行，既看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。通过全面、客观、准确地考察干部的政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德情况，确保把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。

1.落实全面从严治党主体责任。部党组承担直属机关全面从严治党主体责任，部党组书记为第一责任人，部党组成员对党的建设、教育发展、教育改革、意识形态工作“四必问”，按照“一岗双责”要求对分管领域党建工作负主要领导责任;各单位党组织承担本单位的主体责任，党组织书记、行政主要负责人都是第一责任人，其他党员领导干部履行“一岗双责”，领导班子党建工作责任分工明确、落实到人;党建工作有年度计划、问题清单和整改清单，与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核;领导班子按照民主集中制原则建立议事规则，党组织依照有关规定在“三重一大”重要事项决策中发挥作用;坚持党管干部的原则，按“好干部”标准选人用人，严格条件、规范程序、严明纪律，做到不以人划线、不感情用事、不“屁股指挥脑袋”，防止干部“带病提拔”。

2.加强思想政治教育。部党组落实《中心组学习规则》到位，学习的内容形式、组织管理考核符合中央要求;各单位领导班子重视学习，党委坚持中心组学习制度，党员干部学习有年度计划，每名党员干部学习达到规定学时;领导班子思想政治建设措施实、效果好，基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥明显;党支部每年至少集中开展一次主题党日活动，主题和特色鲜明;领导干部经常与党员干部进行思想交流，党组成员与分管领域司局级干部每年思想交流不少于1次、各单位党员领导干部与分管领域中层干部不少于2次、支部委员与本支部党员不少于2次，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;坚持党建带团建，群团组织有活力，精神文明建设成效明显。

3.建强基层党组织。党组织体系健全，党员党籍和组织关系规范;党组织充分履行职能，按时依规换届;选准配强各级党组织班子，党务干部选拔任用机制完善，注重把优秀干部选拔到党务工作岗位上锻炼提高;缴纳党费主动及时足额，党费使用规范合理;注重入党积极分子培养教育，严格按条件标准和工作程序发展新党员。

4.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，每月召开一次支委会，每季度召开一次党支部全体党员大会，每月至少召开一次党小组会;党政主要领导干部和党支部书记每年至少讲一次党课，组织开展案例式、研讨式、沙龙式、约谈式等多种形式党课;部党组和各单位领导班子每年至少召开一次专题民主生活会，党支部每年至少召开一次组织生活会，会前谈心谈话、广泛征求意见建议，会上认真开展批评与自我批评，切实做好民主评议党员工作;党员领导干部参加双重组织生活会，带头作用明显;班子团结协作，上下级关系规规矩矩，同志关系清清爽爽，单位内部政治生态良好。

5.加强作风建设。认真落实《教育部贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众的实施办法(2016年修订)》《教育部直属单位领导班子和班子成员进一步改进工作作风的若干规定(2016年修订)》，相关配套制度完善并执行到位;对本单位各种顶风违纪行为和隐形变异“四风”问题开展积极的预防和警醒，杜绝违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、超标准配备或变相使用公务用车等问题;严禁领导干部违规兼职，外出讲课、报告、咨询和评审要事先报批同意并如实填报个人事项;党员干部联系基层、服务基层意识强，践行短实新文风和求真务实会风，善于讲平实的话、真心的话，作风状况整体良好。

6.推进反腐倡廉建设。各级党组织担负党风廉政建设主体责任，践行监督执纪“四种形态”，党组织主要负责人切实承担第一责任人责任，与分管部门负责人签订责任书;经常性开展警示教育，党员干部廉洁从政意识强;严格干部工作纪律，杜绝跑风漏气等选人用人上的不正之风和腐败问题;及时纠正本单位涉及的教育领域损害群众利益的行为;廉政风险防控体系完善，风险点全面、准确，防控措施管用有效并执行到位;领导和支持本单位纪检监察部门把纪律挺在前面，查处违纪违规问题;各级纪检监察组织聚焦主责主业，严格按有关规定及时报告、处置问题线索，严肃开展纪律审查。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

生活如诗，弹指红颜间，叹平生塞北江南，归来华发苍颜。生活如画，浅墨渲染间，描万里河山凝黛，千秋流水素白。在我眼中，每个人的生活都是诗情画意，或是如一首清淡朦胧的踏莎行，或是如一曲如歌如诉的青玉案；或是似一幅柔丽精致的《洛神赋图》，或是似一卷爽朗苍翠的《千里江山图》。

凝眸，看项羽剑指天涯。他的生活离不开破碎戎装，离不开奔驰乌骓。戎马一生，却正是那一首破阵子，那一幅《秋舸清啸图》。策马，衣袂飘飞；血溅，银枪龙吟。垓下悲歌，飘零的乐声让人想起了遥远的巫山一段云。虞姬舞剑，是悼念一去兮不复还的壮士，还是仅仅为易水冰寒而感伤？可叹力拔山兮气盖世，却依旧是英雄气短；虞兮虞兮奈若何，也仍然是红颜薄命。楚霸王的一生，透着悲壮，透着凄凉。泪湿金甲，血染鲛绡，黄昏下悲歌起，迷蒙了壮士的眼，也翻覆了命运，颠倒了晨昏。

回首，忆李重光垂眸叹息。那一年金陵破，哀江南。而他的生活是一首虚幻的秦楼月，是雪舞凄迷的《灞桥风雪图》。菊花煮酒，后庭花开，李后主的一生都沉溺在庄生梦蝶般的华丽中。只是在迷蒙如雾的笑意中，又有几分才是真的快乐？几树惊秋，昼雨新愁。李煜惨然一笑，饮尽牵机酒，又见烟锁秦楼，零落万般闲愁。他一生作词无数，但他的生活，又何尝不是一首悲凉婉约的凄美之词？原来写词之人，亦是词中之人。

侧耳，听苏小小吟子夜吴歌。杜鹃啼血，泪痕满衫。她的生活是一曲凄凉的《清商怨》，是一幅斜阳照晚，暮云清冷的《秋山行旅图》。“何处结同心，西泠松柏下。”小小冷艳的容颜在风中愈发淡了，而那句生死不离的誓言也被时光腐朽，渐渐凋零。古道残风，油壁香车，渐远的青骢马，还有弥漫的哀伤构成了一幅让人心碎的残破画卷。只是当时光褪色，她可曾意识到，原来生活本就是一句诗——无物结同心，烟花不堪剪。

每个人的生活都是一首诗，每个人的生活也都是一幅画。只是时光就如飞鸿踏雪，为生活的诗画镀上了沧桑的痕迹。也许等到曲终人散，寂寞升华，我们蓦然回首时才会发现，生活已成为一首精致的小词，一幅浓墨重彩的画卷。而唯有这些关于生活的记忆，会陪着我们静待寿与天齐，默看残阳月华。

全面从严治党要突出抓好领导干部特别是高级干部

“人不率则不从，身不先则不信。”习近平总书记强调，推进全面从严治党，贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)、《中国共产党党内监督条例》(以下简称《条例》)，都要突出抓好领导干部特别是高级干部。管好“关键少数”，引领“最大多数”。领导干部发挥好表率作用，才能凝聚起全面从严治党的强大正能量。

从领导干部的地位和责任看。领导干部处于执掌权力的特殊地位，是本地区本部门本单位管党治党的第一责任人或重要责任人，又是管党治党的施治对象。“子帅以正，孰敢不正”，领导干部特别是高级干部要清醒认识自己的岗位对党和国家的重要性，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持不忘初心、继续前进，坚持率先垂范、以上率下，为全党全社会作出示范。

从党的十八大以来管党治党实践看。我们党历来重视发挥领导干部的示范带头作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，使党风政风为之一新、党心民心为之一振。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，先后制定和修订了一系列党内法规制度，以领导干部特别是高级干部为重点对象，将管党治党的制度笼子越扎越紧。实践证明，从严治党首先必须从严治吏，从严治吏首先必须抓好领导干部特别是高级干部。

从解决党内存在的突出矛盾和问题看。当前全面从严治党形势依然严峻复杂，还存在一些亟待解决的矛盾和问题。近年来中央查处的一些大案要案表明，高级干部一旦犯错误，给我们党的形象和威信造成的损害是巨大的。湖南衡阳破坏选举案等案例也警示我们，在大是大非和重大原则问题上领导干部政治上的清醒坚定是何等重要。要解决好党内矛盾和问题，管好领导干部是关键。正如习近平总书记所指出的，把这部分人抓好了，能够在全党作出表率，很多事情就好办了。

二突出抓好领导干部要从加强和规范党内政治生活抓起

习近平总书记指出，严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。要把开展严肃认真的党内政治生活作为领导干部锤炼党性的“大熔炉”。我们将以加强和规范党内政治生活为重要法宝，努力在湖南形成一支讲政治、懂规矩、守纪律的领导干部队伍。

把严守政治纪律和政治规矩放在首位，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证。这对于维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对于全党团结一心、不忘初心、继续前进，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业，对于保证我们党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。

湖南各级领导干部要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，把绝对忠诚铸入灵魂，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。

要始终坚定理想信念、坚定政治立场，增强贯彻党的基本路线和思想路线的自觉性、坚定性，防止领导干部特别是高级干部在大是大非面前态度暧昧，基本政治立场发生动摇，被错误言论所左右。

要严守党的政治纪律，坚持把纪律挺在前面，对党忠诚老实、光明磊落，严格执行重大问题请示报告制度，坚决反对做“两面人”，反对弄虚作假，反对搞拉拉扯扯、阿谀奉承。

把全心全意为人民服务作为根本要求，大力弘扬密切联系群众的优良作风。“民心是最大的政治”，我们党来自人民，失去人民的拥护和支持，党就会失去根基。我们要牢固树立群众观点，切实站稳群众立场，带头践行党的群众路线，自觉当好人民公仆，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。要坚决反对“四风”，着力解决领导干部脱离群众、哗众取宠、搞“形象工程”“政绩工程”等突出问题。

把民主集中制作为重要制度保障，既要充分发扬民主又要防止各自为政。民主集中制是党的根本组织原则。我们要自觉坚持集体领导制度，更好地把集体领导与个人分工负责结合起来，共同维护坚持党性原则上的团结一致。要充分发扬党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利。

要严格落实党的组织生活制度，以党的组织生活为载体加强对领导干部的教育管理监督。要坚持不懈用好批评和自我批评的武器，领导干部要带头做到从谏如流、敢于直言。

把坚持正确选人用人导向作为组织保证，选拔更多好干部充实各级领导干部队伍。习近平总书记曾经指出，有的地方任人唯亲、卖官鬻爵，搞逆淘汰，伤害了多少好干部的心。我们选拔任用干部，要坚持好干部标准，严格按政策、原则、制度办事，强化党组织的领导和把关作用，切实做到公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部。要自觉防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为。要建立健全容错纠错机制，加大正向激励力度，旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。

把正确行使权力作为从政底线，始终保持清正廉洁的本色。“位高不能擅权，权重不能谋私。”我们领导干部要牢记手中的权力是党和人民赋予的，切实做到正确用权、谨慎用权、干净用权。要正确对待和主动接受监督，自觉把权力关进制度的笼子里。要带头执行廉洁自律准则，教育管理好亲属和身边工作人员，避免跌入腐败的陷阱，始终保持清正廉洁的形象和本色。

三把习近平总书记“突出抓好领导干部”的要求落到实处

习近平总书记对领导干部特别是高级干部带头贯彻执行党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》，在管党治党上发挥表率作用，提出了更高的标准、更严的要求。我们将深入贯彻习近平总书记的要求，聚焦党员领导干部特别是高级干部，围绕推进党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化，抓好《准则》和《条例》的贯彻执行，使其成为规范各级领导干部行为的硬约束，真正把铁的纪律执行到位，把“关键少数”的示范作用发挥出来。

抓学习教育，筑牢思想防线。“欲事立，须是心立。”我们要把加强思想教育和理论武装作为管好全省领导干部的首要任务，把学习习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，坚持不懈抓好理论武装、党性教育和道德教育，使领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

加强和改进党委中心组学习，教育引导领导干部在真学、真懂、真信、真用上作表率，以实际行动让党员和群众感受到理想信念的强大力量。认真抓好各级党组织和广大党员对党的十八届六中全会精神的学习，重点是加强领导干部的学习。

发挥党校教育主阵地作用，把《准则》《条例》等党内法规教育作为干部培训必修课。注重发挥湖南红色文化对理想信念和党性修养的塑造引领作用。

抓党内监督，确保正确用权。“自知者英，自胜者雄。”加强党内监督才能永葆党的肌体健康。我们要认真贯彻《条例》，以领导干部特别是主要领导干部为重点对象，把信任激励同严格监督结合起来，促使各级领导干部做到有权必有责、有责要担当、用权受监督、失责必追究。

要督促全省各级党委(党组)切实履行党内监督的主体责任，支持各级纪委履行好监督执纪问责职责，引导党的工作部门加强职能监督、党的基层组织做好日常监督、党员积极开展民主监督。

要发挥巡视工作“利剑”作用，把握政治巡视定位，增强巡视工作实效。要坚持党内监督和外部监督相结合，探索构建一体监督的制度体系，着力拓宽监督渠道、增强监督合力。

抓严格执纪，形成严管常态。“法规制度的生命力在于执行。”《准则》管不管用，关键看能不能执行到位。我们要把严格执行《准则》《条例》等党内法规作为管好领导干部的重要措施，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，让纪律真正成为带电的“高压线”。

要坚持问题导向，制定实施细则，重点针对党内政治生活方面存在的突出矛盾和问题，果断向顽瘴痼疾开刀，使每项措施、每次努力都有利于加强和规范党内政治生活。要深入开展作风整治，坚持“打虎”“拍蝇”并举，以零容忍态度惩治腐败，推动从严执纪制度化、常态化，切实使领导干部心有所畏、言有所戒、行有所止。

抓严肃问责，压实各级责任。“动员千遍，不如问责一次。”我们要认真贯彻党的问责条例，深入实施湖南落实“两个责任”的意见及追责办法，坚持失责必问、问责必严，实行“一案双查”、终身问责，以严格问责倒逼责任落实，使全省各级党委(党组)切实把管党治党的责任扛在肩上、抓在手中、落到实处。

加强对贯彻落实《准则》《条例》情况的监督检查，对党内政治生活不严肃、党内监督缺位导致党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，要严格进行问责。从自身做起，带动全省各级党委(党组)书记切实当好管党治党第一责任人，督促各级领导干部切实履行好管党治党的相关责任，推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”。

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德行是人的根本素养,评价一名党员是否合格,德永远是第一位的,大德、公德、私德缺一不可。

从身边党员暴露的问题和近年来查处的案件看,违规违纪往往与缺德失德互为因果。做合格党员,先上道德修养必修课。

提升道德修养要从树立宗旨意识入手，教育引导党员干部加强道德修养，不断提升党员干部的道德境界; 要自觉传承党的优良作风,弘扬中华传统美德,践行社会主义和当代革命军人核心价值观,时刻用正反典型教育警示自己,心有所畏、言有所戒、行有所止。牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，自觉摆正与人民群众的关系，不断增进对人民群众的真挚感情;大力弘扬求真务实的作风，始终保持一股艰苦奋斗的劲头和锐意进取的激情;模范执行民主集中制，增强领导班子的团结和活力，坚决反对自由主义、极端个人主义。

当代的党员干部，文化高、眼界宽、知识新，但突出问题是党性锻炼不够。在改革开放和发展社会主义市场经济条件下，我国社会经济发展产生了广泛而深刻的变化，社会经济成份、组织形式、利益分配和就业方式等都出现了许多新的情况和新的问题，必然要对党员干部的世界观、人生观、价值观、利益观产生影响。

要把加强党员干部的理想信念教育与国情、党情教育和中共党史教育结合起来，组织党员干部深入学习中国近现代史和马克思主义发展史，不断增强贯彻落实中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。各级组织部门要针对党员干部党性方面存在的突出问题，加强理论武装，注重用马克思主义中国化最新成果教育和武装党员干部，坚定中国特色社会主义的信念。

经过“守纪律讲规矩”主题学习活动， 深受教育， 也找到了 自身存在的差距。作为普通教师更要讲规矩守纪律深入改进 教学理念和思想， 加强个人修养， 真正做到为了学生的一切， 一切为了学生。

现将自己思想和工作中存在问题深刻的剖析。

一、发现的问题 对照自身，发现在守纪律和讲规矩方面做得不够好。在 日常的工作和生活中，作为一名普通的教育工作者，老老实 实做人，扎扎实实工作是我的人生信条，始终把遵守校内外 的规章制度作为生活底线，严守国家法规，严守依法执教， 严守学校的规章制度，严守教育教学常规，保持为人师范的 教育形象，但是在工作生活中还存在好多不足，主要表

现在 以下几个方面： 一是教育改革理论学习不够，理论知识储备不足，思想 有局限。 平时忙于工作， 忙于事务， 淡化了理论知识的学习。 侧重了对上级的有关政策、文件精神的学习，而忽视了专业 知识理论学习。学习的自觉性不够，尤其是深入透彻理解知 识没有下功夫，只从字面上理解，使自己的理论知识与实际 实际教学脱钩，没有运用理论知识来分析和解决教学中存在 的问题。

二是业务知识不足，不能更好的指导教学实践。

虽然一直在努力学习业务知识，但因种种原因搁置一旁，经常给自 己找开脱的理由，所掌握的理论知识和具备的业务水平，还 远远未达到信息技术发展的要求，要用什么才去学什么思想， 学习自觉性、积极性和主动性不够。

三是对相关法律法规学习不到位，没有将法律知识更好 的运用到业务工作中。信息社会发展，工作中面临学生新情 况和新挑战层出不穷，坚持以事实为依据，以法律为准绳， 才能做到依法执教。平时缺少对法律法规内涵的深刻理解， 有的法条较深， 理解比较困难， 学习时存在浅尝辄止的心态， 遇到需要运用法律法规指导实际工作时，便不能准确、灵活 的加以运用。 二、问题的根源 通过“守纪律 讲规矩”的学习，剖析思想根源，我觉得我 所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的： 一是放松了教育理论学习，放松了自身修养的提升。平 时业务理论学习， 学得不深刻， 没有把握教育理念精神实质。 在树立正确世界观、人生观、价值观方面，比较欠缺，思想 改造不够，思想上或多或少地受到社会上不正之风的影响。 平时虽然知道自己的诸多不足，但加强自身修养锻炼不够， 常找许多借口来回避问题。

二是为学生服务意识欠缺，一切为了学生，为了学生的 一切，是我们教育事业的一贯宗旨，但在实际工作中，仅仅满足于做好眼前的工作，不求有功，但求无过，工作上满足 于一般化， 过得去， 缺少对业务的刻苦钻研和工作上的创新。 思想上有畏难情绪，工作有些缩手缩脚。学习也是为了完成 任务而学习。 这些问题的根源在于， 自己考虑个人得失较多， 为学生服务的宗旨意识淡薄。

三、整改方案

一是加强自身修养锻炼。树立正确的人生观价值观，追 求以学生发展己任，为学生忧而忧，为学生乐而乐。在实际 工作中，要时时刻刻发挥骨干教师的表率作用，攻坚克难， 以身作则。 二是牢固树立为学生服务的宗旨。 作为一普通一线教师， 一刻也不能脱离学生，一切从学生的发展出发，要与学生打 成一片， 听取学生的心声。 要时刻把鲁迅的“俯首甘为孺子牛” 作为自己的人身格言。三是要勤奋学习，努力提高工作的能力和水平。当今 的世界是知识更新的时代，是学习的时代。基础教育教学工 作时间紧、要求高、任务重，要想保质保量完成各种教学任 务，必须具有过硬的专业本领。为此，必须不断加强教育理 论、教育法规和业务的学习，要学深、学透、熟练运用。

坚定的理想信念是共产党员的永恒课题。当前，解决党员干部的理想信念问题，要做到“三个注重”。

注重改造主观世界，增强认知能力，坚定坚持马克思主义的自觉性。改造主观世界，重在用科学的理论武装头脑，解决认识问题，改进思想作风。着力解决理想信念不坚定、党性不强、党风不正、遵守或执行党纪不严的问题，着力解决在世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观方面存在的问题，把“三严三实”要求内化为自觉行动。

注重学习党史，增强对党的感情和信赖，坚定对共产党领导的信念。古人说：“欲知大道，必先为史”。习近平同志指出，“历史是最好的教科书，学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”党的辉煌历史，是我们党宝贵的精神财富。历史和人民之所以在艰苦探索中选择了马克思主义、选择了中国共产党、选择了社会主义道路，是因为党的崇高理想和实践顺应了历史、顺应了人民群众。我们学习党史，就要从党的历史中汲取开拓前进的智慧和力量，进一步增进对党的感情和信赖，进一步坚定对党的领导的信念，进一步增强为共产主义事业而奋斗的自觉性和使命感。

注重党性锻炼，增强党性修养，坚定共产主义的信仰。党员领导干部在组织上入党是一时的事，思想上、行为上的真正“入党”却是一生的事，因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高，只有通过严格的锻炼才能得来。党性的锤炼，只能是在实现党的伟大目标和任务中实现。要在严格的党内政治生活中，锻造政治品格、坚定做人准则、激发信念精神，让坚强的党性成为坚定理想信念的重要支撑。

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加强和改进党的作风建设是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分，抓好机关作风建设是机关党建的有效着力点，是我们党提高公信力、巩固执政地位的需要，事关政党形象，事关民心向背，是机关建设一个永恒的主题。认真抓好机关作风建设，对于保持党同人民群众的血肉联系，维护党和政府良好形象，具有十分重大的意义。因此，在新时期、新形势、新要求下如何加强和改进机关作风、提升机关形象、促进经济社会全面和谐发展，是强化机关建设过程中必须正视和探讨解决的重要课题。

一、主要问题

近年来，各级党委、政府高度重视加强和改进机关作风建设，认真贯彻《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》，大力倡导“八个方面”良好风气，坚持与时俱进，改革创新，结合实际，全力推进，使机关作风发生了根本性的转变。就现阶段机关作风建设情况来看，总体是好的，广大机关干部群众特别是领导干部能牢记宗旨、转变职能，立足本职、增强服务，廉洁自律、以身作则，进一步密切了党群、干群关系，树立了机关的良好形象。但是与时代的发展要求，与人民群众的意愿还有一定的差距。

(一)联系群众不够，宗旨意识彰显不到位。一是在机关干部群众中，少数人作风上漂浮，工作不扎实，思想上因循守旧、安于现状、得过且过，缺乏创新意识、危机意识、责任意识，进取心不强，怕担风险、怕担责任，困难面前裹足不前，对地方经济发展、单位发展、个人发展缺乏信心，工作因循守旧，按部就班。二是服务观念淡薄。少数机关人员自我感觉高高在上，脱离干部群众，“官老爷”思想严重，对干部群众的合理诉求和饥寒饱暖无动于衷，甚至造成干群关

系紧张，引发上访事件;少数行政许可、执法部门、服务窗口、服务环节工作人员只收费、不服务或少服务，“吃、拿、卡、要”不给好处不办事，不为群众指引正确的办事途径，不一次性告知，让群众来回跑，“科长现象”现象“屡治不止”。三是推诿扯皮。有的部门协调配合意识不强，对涉及多部门的事议而不决、决而不行，想到好处“抢篮球”、摊上责任“玩乒乓球”、触礁犯错“踢足球”，“中梗阻”问题仍很突出，致使群众该办的事找不到责任的部门、找到负责的部门找不到负责的人、找到负责的人还是办不了该办的事，群众的问题投诉又无门。四是部分机关人员服务素养不高，硬件设施不足，客观上影响了机关服务水平的提高。

(二)决策落实不够，尽责意识履职不到位。一是少数机关领导干部对当前面临的形势和挑战缺乏清醒的认识，缺乏紧迫感、危机感和忧患意识，精神萎靡不振，工作不在状态，有的不想事、不谋事、不干事，没有工作责任心和责任感，对自己的本职工作不负责任。有的热衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意下基层;有的热衷于开会、发文件、提口号，工作部署多，具体抓落实少;有的以检查评比代替工作，热衷于轰动效应，好大喜功，搞花架子，报喜不报忧，欺上瞒下，甚至弄虚作假;有的怕触及问题和矛盾，怕承担责任，不能主动地帮助基层和群众解决实际问题。二是有些部门管理松懈，纪律松弛。“领导在家好好干，领导出门松大半。”上班迟到、早退、中途“玩失踪”等现象还存在;上班时间上网、聊天、炒股、玩游戏现象不难见到;“一杯水、一根烟，一张报纸管半天”的坐机关、混日子无所事事的也有人在;认为人民群众天大的事，对自己而言也是鸡毛蒜皮的小事的机关人员也可遇见。三是知识缺乏，观念更新慢，浅尝辄止。少数机关干部平时总是强调工作忙、事务多，而不注重加强政治理论和业务学习，对新事物、新知识知之甚少，有的任职多年仍对所从事的业务“一知半解”，更不必谈深入基层调研、抓决策落实和尽职尽责了。

(三)开拓创新不够，思想观念解放不到位。一是不积极推行办事公开制度。少数部门没有实行凡涉及群众切身利益和涉及内部重大事项定时定期公开制度，把公开视为应付检查、评比和敷衍上级的门面工程，至今还有部门的公开栏内容仍是几年前的，办事暗箱操作。二是滥用职权、徇私执法。少数执法部门、执法人员执法行为不规范，执法不严、不公的现象仍然存在。有的部门为追求经济利益，不严格按规定执法，把执法权当成自己部门的“发财权”。一些职能部门个别工作人员滥用自由裁量权，钻政策规定中的弹性空子，在收费或处罚标准的上下限上做文章，擅自降低收费标准，甚至不收费。三是本位主义仍然较重。一些部门想问题、办事情不是从全县大局出发，而是过多考虑部门和小集体利益。如个别收费部门在收费时就高不就低，套用已过期的收费标准或仍按已取消的收费项目“忽悠”管理对象征收不合理、不正当收费。

(四)表率作用不够，廉洁意识体现不到位。一是极少数干部操守不佳，放纵自己，贪享乐、图安逸。有的热衷于声色玩乐，有的无视党纪政纪，不分时间场所沉迷赌博，违反规定参与投资入股做生意，无心工作。二是讲排场，比阔气。有的单位不管需要与否，一味实行高规格搞接待，大吃大喝。三是吃拿卡要时有发生。少数工作人员利用手中的权力，向监管、服务对象“吃、拿、卡、要”。四是公款旅游。一些单位以开会、培训、参观学习为名，用公款组织干部职工到外地甚至国(境)外旅游。有的把能在一般会议室召开的会议转移到风景名胜区开，大大增加了会议经费支出。五是公务用车使用管理不够规范。公车私用，无事乱用，车辆使用管理规定、制度难落实。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多治国理政的新思想、新观点和新论断，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新内涵，在全党全国和海内外引起了强烈反响。习近平总书记多次在不同场合强调作风建设，指出要以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风，作出了关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”。从中央政治局带头以身作则践行“八项规定”，到开展群众路线教育实践活动剑指聚焦“四风”问题;从“有腐必反、有贪必肃”的坚定决心，到“常”、“长”二字的清醒判断;从“老虎”“苍蝇”一起打高压反腐，到“把权力关进制度的笼子”强力监督，作风建设在工作措施上一环扣一环、力度上一轮紧一轮、效果上一年好于一年。尤其是在刚刚闭幕的全国“两会”期间，习近平总书记亲自参加安徽代表团的审议，从战略和全局高度，集中阐述了作风建设“三严三实”的新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性，鲜明阐明了新时期党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则;是加强作风建设的再启程、再出发，再次彰显了党中央一鼓作气抓作风、驰而不息改作风的坚定决心。

习近平总书记一系列重要讲话，既是对中国特色社会主义理论体系的再一次丰富和发展，又是新时期统一全党认识、思想和行动的指南，是我们坚持正确前进方向、提升执政能力、做好各项工作的“指南针”、“金钥匙”和“总动力”。学习好、贯彻好习近平总书记重要讲话精神，是当前和今后一个时期的重要政治任务。通读习近平总书记的系列讲话，观察习近平总书记的外出考察，就会发现一个重要突出点，就是言行过程贯穿着强烈的担当和落实意识，就是反复强调领导干部要敢于担当、善抓落实;就是要回归共产党人的简单本来和宗旨要求。当干部下基层搞调研抓工作就是简单和正常的事情，没那么复杂。当前，宿州正处在加快发展的关键时期，加速宿州崛起、建设美好宿州，需要一大批敢担当、会执行、善落实的领导干部。

为政之要，首在担当、贵在执行、重在落实。三者互相关联、密不可分。担当是干事创业的强烈愿望，执行是干事创业的奋斗过程，落实是干事创业的成功结果，就是想干事、会干事、干成事。只有有了敢于担当的精神，有了强大的执行力，才能抓好工作落实。用一个公示表示就是：落实力=敢担当×执行力。

一、新时期领导干部要敢于担当

在去年全国组织工作会议上，习近平总书记指出，新时期的好干部必须始终做到“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”，这“20字”赋予了好干部标准新的时代内涵，体现了事业发展对领导干部德、能、勤、绩以及责任、廉洁等各方面的本质要求。其中，敢于担当居于重要位置。近日，习近平总书记在俄罗斯索契接受俄罗斯电视台专访时，再次强调了敢于担当，他表示：“中国共产党坚持执政为民，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。我的执政理念，概括起来说就是为人民服务，担当起该担当的责任。”

什么是敢于担当?简单地说，就是承担并负起责任，是人们在职责和角色需要的时候，毫不犹豫、责无旁贷地挺身而出，全力履行自己的义务。对于领导干部来说，敢于担当就是一种对人民、对党的事业、对历史高度负责的精神，是不为困难惧、迎着风险上、顶着压力干、克服矛盾冲的大无畏精神。正如习近平总书记在全国组织工作会议上指出的，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。这是对担当精神的科学阐释，指明了在什么情况下要敢于担当，具有很强的现实针对性，每名领导干部都应该认真领会、自觉践行。

自古以来，中华民族就是敢于担当的民族，就一直有这样一些敢于担当的人，他们怀抱“天下兴亡，匹夫有责”的崇高信念，秉承“士不可以不弘毅”的昂扬斗志，承袭“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”的高尚情怀，立志“为天地立心，为生民立命”，为国家和社会作出了巨大贡献。蔺相如挺身而出敢担当，完璧归赵捍卫国家的尊严;谭嗣同横刀笑天敢担当，一腔热血唤醒、激励了一大批有志之士。他们的所作所为体现了一个大丈夫敢于担当的伟岸精神;他们敢于担当背后的勇气、良知和才干，也赢得了无数人的景仰。只有敢担当的人，才能集中精力，全身心投入，形成坚强的意志和品格;才能凝聚人心，凝聚力量，创造不凡的业绩。只有敢担当的人，才有可能被赋予更多的重任，才有资格获得更大的荣誉。只有敢担当的人，才能演绎精彩的人生，助推社会的发展和历史的前进。

敢于担当是中国共产党人的鲜明品格。从党成立的那天起，共产党人就义无反顾地把抵御列强欺凌、解放劳苦大众、复兴中华民族的重担扛在了肩上。在革命、建设、改革的历史进程中，无数优秀共产党员在不同岗位上展现了敢于担当的宝贵品格。 “谁敢横刀立马?唯我彭大将军。”让我们看到先辈们在战场上那种舍我其谁敢担当的气概;电影《英雄儿女》中的王成，在弹尽粮绝的时候，为了消灭敌人，喊出了“向我开炮”，这是一种舍生忘死、杀身成仁敢担当的英雄气概;“怕死不当共产党!”出自年仅十五岁的共产党员刘胡兰之口，为了党和人民的事业，不惜牺牲生命，这也是一种敢于担当的高尚品格，像这样的事例在我们党的历史上是数不胜数。那些被人民永远牢记在心的优秀共产党员，很多人在牺牲时都还正值青春年华：吉鸿昌39岁，瞿秋白36岁，彭湃33岁，赵一曼31岁，杨开慧29岁，江上青28岁，赵世炎26岁，陈铁军24岁，刘胡兰15岁……一个个那么年轻，有的本过着优裕的生活，却毫不吝惜自己的生命，为什么?1941年1月20日，26岁的中共鄂西特委书记何功伟被捕就义前，给父亲写了一封信，其中有这样一段话：“儿之所以始终背弃大人养育之恩，断绝妻子之爱，每顾而不悔者，实不愿背弃绝大多数人之永久利益，以换取吾一家之幸福也!谁无妻儿?儿安忍出卖大众，牺牲他人，苟全一己之私爱?儿决心牺牲个人，以利社会国家，粉身碎骨，此志不渝!”人最宝贵的是生命，为国家民族兴旺，为天下苍生造福，生命亦可抛弃，这样的敢于担当精神，是中国共产党人的鲜明品格，也是赢得群众依赖和支持的基石。

回首我们党93年的辉煌历程，之所以能够取得一个又一个的胜利，是一代又一代的共产党员发挥先锋模范作用，在不同历史时期冲锋在前、撤退在后，抛头颅、洒热血;吃苦在前、享受在后，自力更生、艰苦奋斗;奉献在前、名利在后，敢于担当、不计得失的结果。我们共产党人敢于担当的精神，始终贯穿于党的事业的历史进程中，表现在我们工作的现实中，体现在广大共产党人的行动中。为新中国建立英勇奋斗，为建设新生活顽强奉献的许许多多英模，就是我们共产党人敢于担当的化身，哪里有困难、哪里有危险，哪里就有共产党员的身影。从李大钊到瞿秋白，从邱少云到黄继光，从焦裕禄到杨善洲，从牛玉儒到沈浩，从邓稼先到袁隆平，从雷锋到郭明义……概莫能外。他们的名字已经成为中国人民心中“永远的丰碑”，他们的事迹和精神永远值得人们学习。这些优秀共产党人有一个共同的特征，那就是敢于担当。党的十八大以来，面对纷繁复杂的局面，以习近平同志为总书记的党中央高举旗帜、继往开来，夙夜在公、励精图治，以抓作风、反腐败开局起步，以实现中国梦凝聚力量，带领全党全国人民开拓了治国理政的新境界。习近平总书记在新一届中央政治局常委同中外记者见面时，庄严地提出“三个责任”：对民族的责任、对人民的责任、对党的责任。这是中国共产党人的大担当。

敢于担当是中国共产党人的必备素质。领导干部是各项事业的领导者、组织者和推动者，敢于担当、善于担当是职责所在、应有之义，也是必备素质、立身之本。“苟利社稷，生死以之。”只有敢于担当，不畏艰难困苦的挑战，不怕牺牲个人利益甚至宝贵的生命，才能坚定不移、矢志不渝。朱镕基总理有两句话至今让人记忆犹新：“不管前面是地雷阵还是万丈深渊，我都将勇往直前，义无反顾，鞠躬尽瘁，死而后已。”“我这里准备了100口棺材，99口留给贪官，一口留给我自己，无非是一个同归于尽，却换来国家长治稳定发展和老百姓对我们事业的信心。”所以说，担当是一种境界、责任、能力的鲜明反映，也是一个人品格、素质、责任的综合体现。一个合格的领导干部，必然是一个敢于担当、能够担当的人。

首先，敢于担当是一种境界。有境界自成高格。境界，就是人的“意识形态”，它是人生观、世界观和价值观的集中体现。只有那些以自身价值赋予社会以价值，给人以灵魂的震撼、鼓舞和激励，使他人产生敬仰和赞叹的行为，才称得其壮美和崇高，才是境界的写真。从这个观点上看问题，敢于担当就是一种风格、一种情操、一种态度。荆轲击节高歌“风萧萧兮易水寒，壮士一去不复返”，这是一位临危受命、慷慨赴死的义士境界;屈原漂泊沉吟“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，这是一位心忧百姓、惦念祖国的诗人境界;范仲淹为民生疾苦“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这是一位胸怀坦荡、正直无私的政治家境界;文天祥金声掷地“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”，这是一位宁为玉碎、不为瓦全的军人境界;谭嗣同为变法图强“我自横刀向天笑，去留肝胆两昆仑”，这是一位跪拜山河、引颈受戮的志士境界;青年毛泽东“指点江山，激扬文字，粪土当年万户侯”，这是一位意气风发、挥斥方遒的有志青年境界;邓小平推开前有界河，后无资金的特区，这是一位高瞻远瞩、独具慧眼的总设计师境界。这些都是在危难之际，关键时刻挺身而出显示出来的人生境界。一个人有什么样的思想境界，就会有什么样的人生态度。俄国著名诗人普希金说过，“大石拦路，弱者视为前进的障碍，勇者视为前进的阶梯。”面对矛盾、问题、困难，有的勇于攻坚、化难为夷，有的裹足不前、畏首畏尾，关键在于境界不同。从这个意义上讲，敢于担当是一种信仰、一种精神、一种追求，有了它言行举止就有色彩，生活就有滋味，就能在瓮牑绳床中体验到生活快乐，就能在颠前踬后中保持做人尊严，就能在喧嚣尘世中找到宁静，在沙漠荒凉中寻找绿洲。凡敢于担当者，他们的境界是为公、为民，为他人而奉献、献身;凡不敢担当者，他们的境界是为私、为己，只顾个人利益得失，只会念叨自己的那一点小九九，活得就卑微、渺小。作为一名领导干部，其境界就是忘利、忘名、忘我，为党担当，为国担当，为民担当，风雨无阻。桥的价值在于承载，人的价值在于担当。担当得越多，价值越大。范仲淹有一句名言：“为官公罪不可无，私罪不可有。”这就是领导干部敢于担当的境界。

其次，敢于担当是一种责任。担当是立身做人之所求。作为领导干部，能否担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。只有具备了敢于担当的精神和品行，才能在困难矛盾面前不缩手，在歪风邪气面前不低头，维护做人尊严，坚守做人底线，体现做人价值。担当是履职尽责之所需。职责意味着担当。只有敢于担当，才能在错综复杂的矛盾面前，敢于拍板，敢下决心;才能在大是大非面前，坚持正气，不随波逐流;才能在急难险重任务中，不回避、不推诿、不扯皮，主动靠前请命，勇挑重担。敢于担当是一种责任。歌德说：“责任就是对自己要求去做的事情有一种爱。” 敢于担当，源于强烈的事业心、责任感。没有干事创业的崇高追求，没有昂扬向上的精神状态，没有舍身忘我的拼搏精神，事业是不可能成功的。就宿州当前实际来说，敢于担当就是要求领导干部在招商引资、项目推进上，不管遇到什么样的困难，都要主动协调、贴近服务，在城乡建设、园区发展中，不管存在什么问题，都要敢抓敢管、主动化解;在民生工程、社会保障方面，不管出现什么矛盾，都要清醒慎重、积极应对，真正把发展当己任，把工作当事业，在加快发展、成就事业中找准自己。当前，我市绝大多数领导干部是有担当精神的，对待事业的态度是认真的、负责的。但相比之下，也确有极少数干部，如果拿敢于担当这面镜子照一照，用敢于负责这把尺子量一量，就会看到差距和不足。在这些人身上，还缺乏一种担当的责任和勇气。一事当前，首先考虑的不是大局利益，而是个人得失;热衷于走 “上层路线”，喜欢讨巧作秀，不练真功;做事习惯于从条条框框出发，不敢变通，不敢联系实际，唯上唯书;对工作中遇到的一些棘手难题，特别是涉及到利益调整等方面的敏感问题，更是瞻前顾后，不敢碰硬，怕得罪人;面对信访问题，怕见群众、怕见媒体，失去了应有的担当。“当官不为民做主，不如回家卖白薯。”在一定意义上讲，不愿担当就不该当干部，不敢担当就不配当干部，不会担当就不能当干部。在任何时候，领导干部都不能忘记领导是要“敢于担当”的。

再次，敢于担当是一种能力。人品是纯精髓，贡献是硬道理，担当是铁保证，能力是真功夫。当前，发展形势咄咄逼人，不提高本领、不解难题、不争一流，就有可能被发展大势抛弃。世界之大，有能者，普天下皆是发展空间;宇宙虽广，无能者，即使天堂也无立足之地。智者创造机遇，强者抓住机遇;弱者等待机遇，愚者错过机遇。这些都是说，成功和机遇总是留给那些敢于担当、有能力的人。敢于担当不仅是一种品德，更是一种本领，一种力量，一种能力。作为领导干部，知道事物应该是什么，说明你是聪明人;知道事物实际上是什么，说明你是有经验的人;知道怎么使事物变得更好，说明你是有能力的人。一个人政绩的大小，功劳的多少，在很大程度上取决于他的能力素质，也就是理想的远度、雄心的高度、信心的深度、行动的力度、决策的科学度，具体表现在对理清思想、创新思路的认识能力;看准问题、找准对策的判断能力;科学运作、提高效率的运作能力;上策下行、确保效果的执行能力;把握形势、驾驭矛盾的应变能力;借助外力、左右逢源的灵活能力。能力是一种悲壮的美丽，是呼唤理性的天籁，是人生珍贵的力量。凡事业成功者的足迹证明，有能力的人，敢于担当的人，能看清自己面对的时空与环境，能牢记自己的重任与使命，保持旺盛的斗志与激情。人，有了能力，可以把不可能转化为可能，把常规转化为超常规，把似乎已成定局的失败转化为奇迹般的成功。这就是说，没有能力的担当，只能是事与愿违，甚至酿成大错。领导干部要有一种不负众望、争创一流的激情，有一种不甘平庸、勇于创新的热情，有一种心系基层、踏实干事的真情，把心劲用在干事业上，把精力集中到抓发展上，问题面前不回避，压力面前不躲闪，困难面前不推脱，挑战面前不畏惧，不达目的不罢休。同时，领导干部应在攻坚面前不颓废，困难面前不垮台，挫折面前不退步，逆境面前不悲观，让自强战胜自卑，用勇气打败沉沦，多谋事、多干事，不做无所事事的“太平官”;挑重担、担重任，不做逃避责任的“滑头官”，勤思考、勇开拓，不做因循守旧的“平庸官”;求真实、务长远，不做好大喜功的“浮躁官”;“凌霄羽毛原无力、掷地舍石自有声”，以敢于担当排除发展阻力，用良好的工作业绩回报组织和人民。

怎样做到敢于担当?我们常说，“为官一任，就要造福一方。”现在党和国家的事业进入了一个新的时期，宿州的发展也上了一个大台阶、进入了新的阶段。在这样一个新时期新阶段，工作标准更高，工作难度更大，更需要敢于担当的领导干部。敢于担当是领导干部综合素质的体现，往往是说起来容易、做起来很难。如何做到敢于担当，我认为有以下三个方面不可或缺。

一要有敢于担当的胸襟。顺境逆境看胸襟，大事难事看担当。小平同志说，“没有一点闯的精神，没有一点‘冒’的精神，没有一股气呀、劲呀，就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业。”敢于担当一定要有坦荡胸襟和超常气魄，敢于决断、敢于碰硬、敢于负责。

一是要敢于坚持原则。领导干部敢于担当必须讲政治、讲大局、讲党性，有正确的人生观、价值观、是非观，在根本原则问题上旗帜鲜明、态度坚决。面对否定共产党领导、攻击社会主义制度的错误观点，领导干部应当敢于站出来说话，敢于表明自己的态度，并给予有理有据的正面回应，绝不能沉默失语，更不能搞“爱惜羽毛”那一套;对“庸懒散奢”现象，对工作不思进取、推诿扯皮，要敢抓善管、严厉整治;对纪律观念淡薄、作风松懈涣散，要定铁规、出重拳;对生活糜烂、骄奢淫逸，要敢于动真格、实行“零容忍”;对违法违规违纪行为，包括各种社会丑恶现象，要不留情面、坚决依法打击。要始终相信，邪气压不过正气，罪恶见不得阳光。只要每个领导干部都发扬认真精神，敢于较真、敢抓敢管，就会使歪风邪气没有市场，就一定能够实现风清气正。如果在重大原则问题上无动于衷、避退三舍，那不配做共产党的领导干部。

二是要敢于直面矛盾。“为官避事平生耻。”矛盾问题面前，最能考验领导干部的担当精神。敢于担当，就是遇到矛盾不怕事，碰到问题不回避，就是敢于直面矛盾，跳进矛盾漩涡中去解决问题。解决难题必然要触及各种矛盾，甚至会得罪一些人，受到阻挠和责难。如果没有顽强的意志和敢于碰硬的精神，就难以做到迎难而上、解决问题，就会陷入更加被动的局面。相反，如果真正敢于碰硬、敢于直面矛盾，反而有利于攻克难题、解决矛盾。作为领导干部，面对改革中的深层次难题，就要知难而进，有逢山开路、遇河架桥的精神，积极寻找克服困难的具体对策，决不能被困难所吓倒。面对工作中的具体矛盾，就要敢于担当，有明知山有虎、偏向虎山行的劲头，努力找到化解矛盾的具体办法，决不能在挑战面前缴械。要敢于到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大、怨气多的地方去化解矛盾，到工作推不开、情况很复杂的地方去打开局面，以攻坚克难的实际行动赢得广大人民群众的拥护和支持。

三是要敢于承担责任。“人非圣贤，孰能无过。”干事创业难免失误。工作中出现失误并不可怕，可怕的是不能“思其过、改其行”，不敢正视错误、承担责任。在荣誉面前不争功、在失误面前不推过，是领导干部应有的觉悟和境界。不能功劳都是自己的，失误都是别人的。“上面千条线，下面一根针。”现在，每个领导干部肩上都有千斤重担，人人都有可能出现这样那样的失误。这就要求我们要善于从失误中汲取教训、举一反三、改进提高，把改正错误、总结教训的过程作为成长进步的阶梯;把逆境和挫折作为党性修养的历练，人生阅历的财富，成长进步不可或缺的因素。一个敢于担当的领导干部应当是一个敢于对失误负责的干部，是一个善于从失误中汲取教训、提升能力和修养的干部。这也是一名领导干部自信、成熟的表现。

二要有敢于担当的能力。敢于担当不是逞匹夫之勇，更不是简单地拍脑袋、拍胸脯，而是要有着眼大局的视野，创造性地解决问题的能力。习近平总书记多次强调，“领导干部既要有激情、有韧劲，更要办事管用”。办事管用讲的就是要有能力、有水平、有办法。

一是要掌握科学的理论素养。讲担当，要有政治上的坚定，还要有理论上的清醒。如果理论上不清醒不明白，遇到复杂问题就会迷失方向，甚至被错误的东西所俘虏。马克思主义是党的行动指南，是我们的主心骨，主心骨强起来，就能把握担当的方向、增强担当的能力。要加强对中国特色社会主义理论体系的学习，加强对习近平总书记系列重要讲话精神的学习，着重掌握科学的世界观和方法论，学会运用马克思主义的立场、观点和方法来观察事物、分析问题，尤其要增强辩证思维、战略思维能力，善于按照自己所领导工作的客观规律来科学决策、推动工作，充分发挥科学思维对提高能力水平的根本性作用。

二是要把握正确的工作方法。领导干部的一切担当都是为了人民群众。做到一切为了群众，首先就要真正了解群众的疾苦冷暖，倾听群众对哪些问题最关心、最着急、最不满意，并且善于从群众中汲取经验、智慧和力量，找到解决问题的办法。当前，尤其要牢牢抓住第二批党的群众路线教育实践活动契机，多下基层、多接地气，到困难较多、矛盾较大的地方去，真正蹲下来、住上几天，和群众面对面、心贴心，沟通思想、掌握实情，激发智慧、增进感情。要了解真实情况，对基层和群众反映的问题，能够及时解决的要就地解决;一时解决不了的，耐心向群众解释清楚，做好思想工作。更重要的是，要加强对全局性、长远性、政策性问题的研究，加强对深层次矛盾问题的研究，不断完善工作的思路、措施和方法。

三是要提高破解难题的本领。领导干部破解工作中的难题，既反映了领导干部的工作能力，也是领导干部的职责所在，更是领导干部敢于担当的表现。有了破解难题的硬本领，才能真担当。这就要求领导干部下大气力苦练内功，提升履职尽责、破解难题的能力。首先是要敢于决策。要提高科学决策的本领，善于用战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维来观察和分析问题，进行正确的、有效的决策。其次是要勇于创新。解决改革发展中的一些复杂问题，破解难题，不能光靠老经验、老办法、老套路，而必须坚持解放思想、勇于开拓创新，用发展的眼光来认识、分析和把握问题，创造性地提出解决问题的新思路、新举措、新办法。如，我市正在进行的现代农业“两区”建设、“人地挂钩”、“产城一体”统筹城乡发展，就是认清发展形势和规律，勇于开拓创新，不断破解难题，从无到有、不断探索的过程。这就要求各级领导干部必须增强开拓创新的本领，善于解决发展中的复杂问题，为发展提供强大的动力。再次是要善抓落实。要着力提高狠抓工作落实的本领，发扬认真精神、务实作风，靠实干开创新的局面，靠实干凝聚广大群众，防止徒陈空文、等待观望、急功近利。

三要有敢于担当的底气。一名领导干部尤其是党员领导干部过不了廉政关，自身有问题，就没有担当的底气。心无杂念、一心干事，干净干事、干事干净，是领导干部敢于担当的底气所在。

一是要摒弃私心杂念。无私才能无畏，无畏才能担当。敢于担当，首先要凡事出于公心，摒弃私心杂念，自觉站在党和人民的立场上看待得失。一事当前，首先要以党的事业为重，以人民群众的利益为重，而不能计较个人的名利、前途。有时，为了党和人民的利益，还必须牺牲个人利益，这更能体现共产党人应有的政治情怀。面对困难迎难而上，冲在改革发展的一线是敢于担当;长期工作在条件艰苦的地区，默默无闻地为党和人民的事业无私奉献，同样是敢于担当。一个干部，如果只想做官不想做事，只想索取不想付出，这怎么能做到敢于担当?如果整天想着当好人、拉关系、谋私利，即使一时得利，也肯定会被群众指脊梁骨，这样的干部难以干成大事，也难以承担重任。上个世纪八十年代初，项南同志主政福建，大力推动乡镇企业发展，但因晋江陈埭镇假药案受到非议，他认为发展乡镇企业大方向是对的，不能因某一孤立事件而受到干扰，只要符合实际的，就应坚持原则，大力支持。这样才有自己宁愿受撤职处分而保留了晋江的乡镇企业发展。今天到宿州来发展的鸿星尔克等鞋企都是在晋江的。这样的担当才是大担当。

二是要养成浩然正气。清正廉洁才能刚正不阿，自己行得正才能敢担当。一个领导干部如果自己不干净，就无法要求别人，群众就不会跟你走。搞一次特殊就会丧失一分威信，破一次规矩就会留下一个污点，谋一次私利就会失掉一片民心。公生明、廉生威，廉洁自有正气来。领导干部要树立正确的世界观、权力观、事业观，把廉洁从政作为至关重要的生命线，把党纪法规作为带电的高压线。要带头讲道德、讲修养、讲廉耻，保持高尚健康的生活情趣和精神追求，心存敬畏、守住底线，把好小节关、亲情关、社交关。要时刻自重自省、慎独慎微，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，练就自己金刚不坏之身，增强敢于担当的坚实底气。

三是要营造担当环境。领导干部敢于担当，必然触动一些人的“奶酪”，讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此有可能受到误解和非议。群众的眼睛是雪亮的，组织上对干部的评价是客观公正的。只要我们一心为了工作和事业，即使一时遇到一些干扰和非议，但最终会得到公正的评价和群众的口碑。组织一定会为敢于担当的干部撑腰，绝不会因为一个干部敢抓敢管、开拓创新、得罪了一些人、丢了一些票，就不提拔重用。相反，组织会优先选用政治素质强、作风过硬、敢于担当、勇于负责、群众公认的干部，绝不会让坚持原则的干部吃亏，更不会让到处讨好的人占先。要营造担当可贵、担当光荣的社会氛围，大力宣传埋头苦干、开拓创新、动真碰硬的好干部，宣传在急难险重任务中冲锋在前的好干部，宣传心系群众、爱民敬民、不计个人得失的好干部，让干部群众向他们致敬、为他们喝彩，让敢于担当成为领导干部自觉行动，让“担当可贵、担当光荣”在干部队伍中蔚然成风，让领导干部坚持原则、敢于担当没有任何后顾之忧、越来越有底气。

二、在敢于担当中进一步增强执行力

一个组织的兴衰成败取决于两大因素：一是战略是否正确，二是执行是否到位。战略的正确并不能保证组织的成功，成功的组织一定是战略方向和执行力两者都到位。如果说我们有了正确的决策，但是不能执行到位，那么，决策也只是纸上谈兵。用两个公式来表示：“决策正确+不执行=零”，那么同样“决策错了+执行到位=零”。只有决策正确，执行到位，才能取得成功，用公示表示就是“决策正确+执行到位=成功”。事实上，我们现在不缺正确的决策，不缺好的规章制度，缺的是怎样把它执行到位。如果没有执行力，再好的目标、制度和措施，都只能是空中楼阁，所以“一步实际行动比一打纲领更重要”。正如小平同志所说的：“世界的事都是干出来的，不干半点马列主义都没有。”

什么是执行力?“执行力”这一概念源于美国人保罗·托马斯与大卫·伯恩于 2003年合著的《执行力》一书。狭义的解释是指完成计划的能力，更加宽泛的解释是指如何完成任务的学问和策略。按照辞典的解释，执行的含义就是实施或实行，力的意思则是力量或能力。据此可以认为，执行力就是实施能力或实行能力。

纵览我国古代文化，能够发现其中蕴涵着极其丰富的执行思想和智慧。孔子在《论语》中曾提出：“言必行，行必果。”这个“行”指的就是执行的行动。北宋大文豪苏轼有句名言：“古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。”这里的“志”就是指执行的决心。明代万历年间，内阁首辅张居正上疏明神宗朱翊钧说，“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”意思是说，国家的事，立法并不难，难得是有法必依，按法律办事;听别人的话，也不难，难得是按照别人的话去做。张居正倡导的“立限责事，以事责人，务责实效”的做法，其核心思想就是通过严格考核督察，提高各级官吏的执行力。此举也为后世留下了一个典范。

随着形势发展，执行力的理念日益得到经济领域、政治领域、社会领域、文化领域的认同，也逐步渗透到政府公共管理领域。2003年，美国通用电气公司首席执行官拉里·博西迪和美国哈佛大学教授拉姆·查兰所著的《执行》一书在我国面世，打造务实高效的政府执行文化也逐步成为社会共识。2006年的《政府工作报告》在谈到加强政府自身改革和建设时指出，要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。这是“执行力”概念第一次写进《政府工作报告》。2007年的《政府工作报告》再次提出，要“提升公务员素质，全面提高行政效能，增强政府执行力和公信力”。“执行力”成为一大亮点词语。十八大后，习近平总书记多次强调，“空谈误国，实干兴邦”，“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化。”李克强总理强调，“喊破嗓子不如甩开膀子”，“干一寸胜过说一尺”，“说到就要做到，不能放空炮”。新一届中央领导集体把增强执行力提到了新的高度，有了新的要求。

对于党政机关和领导干部来说，所谓执行力，就是贯彻执行党和国家方针政策、战略决策和工作部署，以及上级指示、决定、命令，从而实现预定目标和任务的能力。具体来说，就是贯彻战略意图、完成预定目标的操作能力，就是把握规律、创造性开展工作的能力，就是化解矛盾、解决问题的能力，就是狠抓落实、坚决完成任务的能力。一句话，执行力就是指将正确决策转化为实际行动并取得实际成效的能力。

为什么要提高执行力?执行力是党和政府执政的生命力，它的强弱直接反映着为民服务的效果，影响着一个地方的发展大局、群众的切身利益以及党和政府自身的形象。假如执行力不够强，再好的政策、再完美的制度、再宏伟的目标都只是纸上谈兵、画饼充饥，空中楼阁、昙花一现，群众对政府的信任度和满意度也会大打折扣。

一是形势发展有需求。没有执行力，就没有凝聚力和发展力。从我市经济社会发展的态势看，通过这些年的努力，经济社会发展取得了较好成绩，但与自身发展需求和周边发展态势相比，还有明显的差距，尚处在艰难的“爬坡期”。要形成跨越赶超态势，必须是人家走一步，我们走两步甚至三四步;人家用一分力，我们用十分力。只有这样才有可能缩小差距、实现赶超。这些都对我们提高执行力提出了更新、更高、更迫切的要求。古人讲：“道虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”实现经济社会又好又快发展，关键要靠“干”!而要干好、干出成绩，前提就是要进一步提高执行力，进一步增强机遇意识、发展意识、责任意识和效率意识，大力提升工作效率，把握发展的规律性，提高发展的主动性，不断巩固和扩大发展的良好势头。

二是人民群众有期盼。应该说，目前，提高执行力已经成为人民群众对党和政府的最大期盼之一。人民群众期待党和政府加快经济发展和民生改善;期待党政机关依法行政，切实提高办事效率;期待权力在阳光下运行，公开、公平、公正地为人民群众服务好。人民群众最痛恨的是不作为、乱作为、慢作为和由此滋生的腐败现象，以及党的政策得不到落实、自身权益得不到保障。可以说，执行力对党委政府来说是工作上的问题，而对人民群众来说是事关切身利益的问题。只有不断顺应人民群众的新期待、新要求，不断提高执行力和公信力，我们的工作才能得到人民的支持和拥护，我们的事业才能有坚实的群众基础。

三是干部自身有要求。干部的健康成长，要靠素质立身、靠品德做人、靠实干进步。最根本的，就是要看是否有强大的执行力。执行力是检验干部做人、做事、做官的试金石;是促进干部想干事、会干事、干成事的助推器;是强化干部合拍、合力、合心的黏合剂。执行力强不强，直接反映了一个干部的精神状态、能力水平。一个干部的成长过程，是一个不断完善自我、砥砺立志的过程，也是一个不断竞争、优胜劣汰的过程。执行力是干部成长的核心竞争力，是个人成功的关键。关注执行力就是关注个人成功、个人发展和个人前途，提升执行力就是提升竞争力。现在是万马奔腾的年代，也是“重新洗牌”的年代，竞争向上成为了一种社会常态，个人的成长与成功也不例外。逆水行舟、不进则退，只有坚持不懈地提高自己的执行力，才能保持竞争优势，永远立于不败之地。因此，领导干部要牢固树立“快执行是态度，会执行是能力，能执行是水平”的理念，培养坚韧不拔的毅力，打造百折不挠的执行力，重视执行、强化执行、促进执行，在执行上比精神，在执行上比速度，在执行上见高低，凭借执行力提高竞争力，以实际行动推动各项工作迈上新台阶、取得新成效、达到新水平。

怎样提高执行力?在执行过程中，普遍存在着一个“递减”现象，如水能、声音、电力等在远距离传输过程中，能量不断衰减损耗，直至消失。如果不进行有效控制，执行力也会出现这种现象。上级的命令指示在执行过程中会被层层折扣，执行标准会逐步降低，执行速度会逐步放缓，执行力度会逐步变弱，执行意图会逐步走样，最终导致基层的决策执行形似神非，直接影响上级决策效能的发挥。领导干部怎样提高执行力?我认为，要做到三个方面。

一要强化执行意识。强化执行的意识，就是在决策制定后，形成执行力高于一切的理念。要强化服从意识。服从意识是增强执行力的重要前提。服从意识要求领导干部必须坚定政治立场，增强政治敏锐性和政治鉴别力，与上级党组织保持高度一致，确保政令畅通，不允许有杂音。习近平总书记强调三个决不允许：“决不允许‘上有政策、下有对策’，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”。要强化攻坚意识。提高执行力，必须善于攻坚克难。遇到困难，敢于去克服;遇到矛盾，敢于去解决;遇到得罪人的事，敢于去面对。怕硬、怕难、怕负责，只栽花不栽刺，是为官者的耻辱。要强化表率意识。“喊破嗓子不如做出样子”，“火车跑得快，全靠车头带”。领导干部率先垂范是提高执行力的前提。领导干部必须身先士卒，集中精力带领一批干群奋战在加快发展的一线上，一级带一级，层层带动，步步推进，真正做到领导指挥在一线，情况掌握在一线，措施落实在一线，问题解决在一线，成效取得在一线。

二要增强执行能力。增强领导干部执行力，光有热情不够，只表决心也没用，必须在提高干事的本领上下功夫。要提高把握政策的领悟力。政策把握准，内涵吃得透，这是有效执行的前提。领导干部既要站在决策者的角度谋思路，又要站在执行者的角度想办法，真正领会实质，完整准确执行，达到预期效果。如果政策领悟不透、把握不准，就会“失之毫厘、谬以千里”，贻误事业发展。要提升组织协调的统筹能力。科学决策一旦提出，领导干部要有效地进行组织实施，要统率和调动各方力量。“为政之妙在于协调”。“百心不能成一事，百人一心万事成”。要学会运用唯物辩证法，从战略、全局和长远上思考问题、谋划工作，善于把握重点、兼顾一般、协调推进工作，善于调动各方力量，使人尽其才、物尽其用，九牛爬坡、协力争先，提高执行的整体效能。

三要完善执行机制。邓小平同志说过：制度好就让那些坏人无法任意横行，制度不好可以让好人无法充分做好事，甚至会走向反面。建立健全工作机制是提高执行力的基础。建立健全工作机制、发挥制度约束作用，是规范领导干部工作行为、增强执行力的重要保证。要建立科学、民主的决策制度。严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度，实行决策前的论证制、决策中的票决制、决策后的责任制以及决策失误的责任追究制。要建立科学的用人机制。“用得正人，为善者皆劝，误用恶人，不善者竞进。”导向就是风向标，打造一支执行力强的干部队伍，必先建立科学的用人机制。坚持重用提拔人品正、有办法、干实事、能攻坚的干部，达到能者上、平者让、庸者下，让有能力的人挑大梁，工作才会渐入士气高涨、人人争先之佳境;反之，如果“溜须拍马之辈”获得任用，“千里马”、“孺子牛”受到冷落，局面则可能陷入萎靡不振、逡巡不前的泥潭。要优化督查问责机制。对事关群众利益和发展大局的工作，实行一事一督查，严格责任追究，延伸工作问责，畅通干部“下”的渠道，真正让领导干部有所为有所不为, 兢兢业业干干净净为人民做事，切实提高干部在执行中的约束力。努力形成“多揽事、不争功，多揽事、不争权”和“只为落实想办法、不为困难找借口”的工作氛围。

三、在增强执行力中抓好工作落实

抓落实之所以重要，原因就在于落实是解决问题、推动发展的关键。

什么是落实?对“落实”的最初解释是“结出果实”，北周庾信的《枯树赋》：“开花建始之殿，落实睢阳之园。”后有贯彻，安稳，踏实，确定，切实等意思。通俗地讲，就是要把嘴上讲的、纸上写的，如理论、路线、方针、政策、计划、规划、意见等，付诸实施，并达到预期目标。从领导干部工作方面讲，就是抓党和国家各项方针政策、工作部署和措施要求的落实。落实到哪里去?就是落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去，使之成为广大党员、干部、群众的自觉行动，以确保党和国家确定的目标任务顺利实现。这不仅是工作方法和工作作风的问题，更是一个党性问题和原则问题，是衡量领导干部懂不懂政治、讲不讲政治的一个重要标志。

我们党坚持以马克思主义为指导，善于把远大目标、奋斗纲领同脚踏实地、埋头苦干紧密结合起来。革命战争时期，作战方案确定后，一切工作就落在前线指挥官的身上，一声令下，一声号响，就是前进、冲锋、战斗，所谓军令如山，就是此意。在和平建设时期依然如此。党和国家的大政方针确定以后，落实、执行的重任就落在各级领导干部和工作人员身上，如何不走样地抓好各项工作，实现既定工作目标，完成组织意图、上级指示、工作任务，考验着各级领导干部的落实力。我们党建立已90多年、新中国成立已60多年，改革开放已30多年，在革命、建设、改革各个历史时期党和人民的事业之所以能够不断取得伟大的成就，靠的就是把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来形成的正确的理论和路线方针政策，靠的就是全党同志团结带领人民群众一步一个脚印地把党的路线方针政策变成认识世界和改造世界的巨大精神力量与物质力量。我们的所有成就，都是干出来的。这里的关键，就是始终注重抓落实。如果落实工作抓得不好，再好的方针、政策、措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。

抓落实，是我们党的一个优良传统。毛泽东同志要求共产党员一定要有“认真实干” 的精神，强调“一件事不做则已，做则必做到底，做到最后胜利”，“什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。”邓小平同志强调“少说空话、多干实事”，凡事都“要落在实处”，“开会、讲话都要解决问题”。习近平同志强调，抓落实是领导工作中一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。要发扬“钉钉子”精神，“从人民利益出发谋划思路、制定举措、推进落实。”这些论述，把抓落实的重要意义和基本要求讲得很清楚很深刻，我们在工作中要始终遵循和认真贯彻。

怎样抓落实?抓落实是一切工作的关键，要以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感和“坐不住”的责任感抓落实。

一要有执政为民的意识。全心全意为人民服务是党的根本宗旨。群众最盼望、最欢迎、最满意的就是工作落实，真抓实干;最不满意、最有意见的就是夸夸其谈，华而不实。人们经常用两句俗话“只闻楼梯响，不见人下来”、“只听雷声、不见下雨”来讽喻一些领导干部落实政策不力。领导干部要牢固树立执政为民意识，把抓落实的出发点放到为党尽责、为民造福上，而不是树立自身形象、为自己升迁铺路;把抓落实的落脚点放到办实事、求实效上，而不是追求表面政绩，搞华而不实、劳民伤财的“形象工程”;把抓落实的重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，而不是盲目攀比、竭泽而渔。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，在感情上贴近群众、工作上依靠群众、生活上关心群众，坚决纠正损害群众利益的不正之风，多办顺民意、解民忧、聚民心的实事，着力解决群众最关心、最迫切、最直接的问题。要把职务当作任务、把岗位当作责任，放下架子，扑下身子，直面困难，敢于碰硬，主动深入群众和基层一线，及时了解上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况、新问题，同广大群众一道研究办法，采取措施，推动落实。金杯银杯不如百姓的口碑，金奖银奖不如百姓的夸奖。我们的工作只有付诸实践了，取得实效了，最终让群众满意了，才算真正落到了实处。

二要有锲而不舍的精神。抓落实的过程，必然会遇到许多矛盾和问题，只有努力解决好各种矛盾和问题，才能把落实工作真正抓好、抓出成效。矛盾和问题是时时普遍存在的，问题也是矛盾。没有矛盾，就没有世界、没有发展。因此，我们在各项工作包括抓落实工作中，不要怕遇到矛盾和问题，而要敢于正视矛盾和问题。不要绕开矛盾和问题走，而要同群众一道千方百计地去求得矛盾和问题的及时正确解决。这是各级领导干部在抓落实及其全部工作中应该具有的根本态度。如果眼中只有成绩和经验，看不到问题和困难;如果回避矛盾，遇到困难绕道走，见到难题就躲避;如果报喜不报忧，有了矛盾推责任，出了问题捂着拖着，那么抓落实就有落空的危险。抓落实，贵在持之以恒，也难在持之以恒。有些地方、部门和单位抓落实之所以成效不佳，往往与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子，热一阵子冷一阵子，不能一抓到底，这样是抓不好工作的。抓落实，一定要防止虎头蛇尾。目标确定了，任务明确了，就要咬定青山不放松，不达目的不罢休。

三要有“三严三实”的作风。作风建设永远在路上，只有起点、没有终点。习近平总书记提出的作风建设“三严三实”的新要求，精准点出了作风积弊的要害处，再次吹响了作风建设的集结号。领导干部要深刻学习领会“三严三实”的丰富内涵和精神要义，警钟长鸣、发条常紧，以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气，不断提升作风建设的新境界，切实抓好工作落实。要把“三严三实”作为加强作风建设的基本遵循、干事创业的根本准则，立说立行、率先垂范，不断加强党性修养，提升思想境界，切实解决好人生观、世界观、价值观这个“总开关”问题。要坚定理想信念，强化理论武装，始终坚定道路自信、理论自信和制度自信。要求真务实，牢固树立正确的政绩观，坚持一切从实际出发，尊重发展规律和人民意愿，做老实人、说老实话、办老实事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。要廉洁自律，领导干部特别是一把手，一定要始终强化表率意识，以积极向上的心态对待工作，以平和清净的心态对待名利，正大光明地把权利摆在桌面上，明明白白地把权利用在阳光下，以实际行动教育广大领导干部懂规矩、守规矩，干成事、不出事。要坚持把“杜绝红包现象、纯洁人际关系”作为反对“四风”的重要抓手，从杜绝“红包”现象做起，纯洁人际关系，抵制歪风邪气，营造新风正气。

特别一提的是，现在还有个很不好的习气，就是“酒风”很重，酒桌“政治”、酒场 “文化”盛行。酒局饭局似乎已经成为官场生态的“小社会”，在酒桌上胡诌八扯、品头论足，信口雌黄、口无遮拦，发表不负责任的言论，热衷传播小道消息，传播道听途说的新闻，议论这说说那，大家好像都是组织部管干部和纪委反腐败似的。营造清风正气、讲政治纪律也要从革除“酒风”、“酒场文化”做起。

新形势、新任务对各级领导干部提出了新的更高要求。领导干部一定要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，把“三严三实”要求内化于心、外化于行，做老实人、说老实话、办老实事，在干事创业的实践中，切实增强担当意识，进一步提高本领，增强执行力，抓好工作落实，为建设美好宿州贡献新的更大力量!最后，让我们以正在奋力攀登量子通讯科学世界前沿阵地的中国科大潘建伟教授在接受《人民日报》采访时的话共勉：我在感情上从来没有想过到国外工作，出国的目的就是为了回国。美国梦很大程度上追求个人理想的实现，中国梦是一个共同的梦想，需要通过每个人的努力来实现，因而是更加有胸怀、更加持久的梦想。

文化自信，是对自身文化价值的充分肯定，是对自身文化生命力的坚定信念。习近平总书记指出，没有中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化的底蕴和滋养，信仰信念就难以深沉而执着。

“风化俗成需要发挥文化的力量。我们应当立足于中国国情、纵观历史文化，审视今天的问题。”中央纪委委员，驻科技部纪检组组长、科技部党组成员王宾宜认为，传统文化中既有特权思想、官僚主义这些思想糟粕，也有大量劝导人们向善向上的警句名言和家风家训。在强调对传统文化去粗取精、兼收并蓄的同时，也要对当前的流行文化进行分析和引导，用优秀文化涵养文化自信。

在新时期弘扬中华优秀传统文化，方式方法多种多样。不少与会同志认为，从家风建设上发力就不失为一种务实有效的举措。

“家风是家庭成员形成正确世界观、人生观、价值观的基石。对党员干部而言，良好的家风不仅是砥砺党性的"磨刀石"，也是抵御贪腐的"防火墙"。”重庆市委常委、市纪委书记陈雍认为，要在充分发掘和发扬本土优秀传统家风文化、以文化人的同时，利用身边家风不正的典型案例加强警示教育、激浊扬清。

福建省委常委、省纪委书记刘学新告诉记者，近年来，福建省深入开展“党员干部好家风建设”“树清廉家风、立崇廉家规”等丰富活动，充分发掘传统文化、先进文化、红色文化中的优秀家风内涵，引导广大党员树立清正家风，助力党风民风向善向上。

密切联系群众是我们党的最大政治优势。党章要求党员“坚持党和人民利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”，是党的群众纪律最根本的要求和体现。但是现实中，一些党员干部的所作所为背弃了为人民服务的宗旨，有的职位上升了，离群众反而远了，干事决策习惯于独断专行，罔顾民意、不与群众商量甚至凌驾于群众之上;有的处于和群众面对面的基层一线，不但不好好服务群众，反而与民争利、雁过拔毛、吃拿卡要;有的面对群众疾苦冷漠淡漠，不肯正视群众的合理诉求，这些都严重败坏了我们党的形象、损害了党群关系。

人心向背是最大的政治。人民群众对我们党的形象观感来自于每一个党员个体的行为表现，党的形象需要每一个党员来维护。习近平总书记在中央纪委五次全会上指出，要加大对群众身边不正之风和腐败问题查处力度，务必取得让群众比较满意的成效。《条例》对群众纪律的规定，顺应了群众呼声，既给广大党员干部画出了红线，也给群众更好地监督党员干部指明了方向。

工作纪律：不担当就要被问责

中国海洋石油总公司南海东部管理局党委书记、局长刘再生等人因下属部门和单位违反财经纪律和中央八项规定精神问题受到责任追究。南海东部管理局所属生产部等多个部门和单位违反财经纪律套取现金、私设“小金库”，以会议费为名报销吃喝费用、违规在度假村和五星级酒店开会，相关直接违纪人员受到处理。因落实主体责任不力，刘再生和该局党委委员、副局长杜玉杰分别受到党内警告、党内严重警告处分;因落实监督责任不力，该局党委副书记、纪委书记高广生受到党内严重警告处分。

党委书记、纪委书记双双被追责，源于全面从严治党主体责任的缺位。落实全面从严治党主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要方面，其中党委负主体责任，纪委负监督责任。

从党的十八大以来正风反腐和巡视情况看，全面从严治党主体责任落实不到位，党的建设失之于宽、失之于松、失之于软，党的领导虚化弱化淡化，是许多地区和单位的共性问题，也是导致各种乱象出现的总病根。对此，中央多次强调要抓住主体责任这个“牛鼻子”，用好责任追究这一“撒手锏”，督促各级党组织扛起管党治党的政治责任。山西出现塌方式腐败，中央对省委领导班子进行了改组性质的调整;湖南衡阳贿选案、四川南充贿选案中，相关党组织负责人被严肃处理……据初步统计，今年上半年，中央和省区市共点名道姓曝光因落实“两个责任”不力被追责的典型案例100多起。

权力就是责任，责任就要担当。《条例》在修订中，将“党组织履行全面从严治党主体责任不力”作为一种违纪行为专门予以明确，以刚性约束向各级党组织及负有领导责任者扬起了“鞭子”，使全面从严治党的责任追究更加切实可行。在《条例》面前，那些对全面从严治党认识跟不上、工作不落实，不敢担当、不敢负责、躲躲闪闪、遮遮掩掩的领导干部，必将面临“挨板子”的惩罚。

生活纪律：刚性约束八小时以外行为

内蒙古自治区供销社原党组书记兼理事会主任薄连根，奉行“人生得意须尽欢”的人生哲学，平时很少回家吃饭，接受老板们的宴请只喝茅台酒，一桌宴席上万元是常事，一晚上消费几万元也是常事，他曾经让人一次就给他送上10箱茅台酒。

内蒙古自治区呼伦贝尔市原副市长金昭，生活上追求贵族化，沉迷于轻歌曼舞，把每次出国访问考察当成了个人游玩、挥霍奢侈的契机，频频出入境外色情场所。

从近年来查处的违纪违法案件不难发现，“生活腐化”“奢靡享乐”“趣味低俗”等，成为一些违纪党员干部的“标配”。在各种诱惑面前，一些人将共产党人的理想信念与高尚情操抛诸脑后，代之以腐朽的生活观念和生活方式。特别是在八小时以外，热衷于吃喝玩乐，沉溺于灯红酒绿，流连于声色犬马，他们如温水中的青蛙逐渐蜕化变质，最终迷失在花花世界里。

“奢靡之始，危亡之渐。”无数案例表明，党员干部耐不住寂寞、经不住诱惑，沉湎于奢靡享乐，极易导致世界观、人生观、价值观的偏离，正所谓因玩物而丧志、丧志而致腐，滑向违纪违法的深渊。奢靡享乐之风盛行，不仅腐蚀干部群体，而且败坏党的形象，损耗党的公信力、凝聚力和战斗力，还会对社会风气带来不良的示范和影响。

《条例》把“生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味”等纳入纪律处分范围，既是对党的十八大以来反对享乐主义、奢靡之风实践成果的制度化，又充分体现了全面从严治党的要求。

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1月16日，县司法局召开“两学一做”学习教育暨2016年度领导班子专题民主生活会、党员组织生活会。县委政法委副书记、综治办主任贾安明同志应邀到会指导。会议由县司法局党组书记、局长赵洪庆同志主持。

班子认真对标检查。赵洪庆同志在介绍了县司法局开展“两学一做”学习教育有关情况，以及专题民主生活会会前准备情况后，代表局领导班子，认真对标“两学一做”学习教育要求，结合会前征求到的对局班子的批评意见和建议要求，从政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格四个方面进行了深刻的对照检查，查找了存在的四方面、12条突出问题，认真剖析了产生问题的根源，并提出了整改方向和措施。

党员逐一对照检查。班子成员带头，认真开展对照检查，并真诚接受其他党员同志的批评;党员干部也按照“两学一做”学习教育要求，自查自摆了存在的突出问题，开展了批评与自我批评。在发言中，大家坚持问题导向，紧密结合实际，联系思想状况，既严肃批评指问题，又互帮互助动真情，达到了团结--批评--团结的目的。

指导有力希望真切。贾安明书记对县司法局召开“两学一做”学习教育暨2016年度领导班子专题民主生活会、党员组织生活会给予了充分肯定，并提出要求：要加强业务知识学习，以学习促能力提升，以学习促工作落实，以学习促作风优化;要正确认识司法行政工作的职能，增强职业荣誉感，创造性地开展人民调解、法制宣传、法律服务、社区矫正等各项工作;要切实加强领导班子建设、队伍建设和机关作风建设，提高服务基层、服务群众的能力。

整改方向具体明确。赵洪庆同志代表县司法局班子表示，对于查找出的问题，将认真对待、立行立改。一是严格“合格党员”标准，拧紧作风“总开关”，全力强班子带队伍。始终把思想建党放在首位，强化党性党风党纪教育，深化党风廉政建设。二是打好“依法治县” 硬仗，对照目标强措施，推进司法行政工作新发展。认真落实县委、县政府工作部署，按照“123”工作思路，抓好干部队伍建设“这一核心”，抓实人民调解组织建设、基层司法所规范化建设“两大基础”， 抓牢法治宣传、法律服务、法律保障“三个重点”，推进司法行政工作扎实有效开展。三是强化“纪律约束”，提升自我不放松，严肃纪律强担当。做到强化政治纪律，锤炼忠诚品德;强化组织纪律，锤炼执行能力;强化工作纪律，锤炼责任担当;强化廉洁纪律，锤炼干净意识，努力树立泸定司法行政干部队伍良好形象。

胡锦涛同志在十八大报告中指出，坚守共产党人的理想信念和精神追求，要抓好思想理论建设这个根本，抓好党性教育这个核心，抓好道德建设这个基础。在新的历史条件下，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，必须和“三个抓好”结合起来，永葆共产党人的蓬勃朝气，昂扬锐气，浩然正气，促进自身道德品质和精神境界的提升，净化共产党人的精神家园。

一、抓好理论建设。思想理论建设是坚定共产党人理想信念的根本。“思想是行动的先导。”作为一名合格的共产党员，就应首先树立矢志不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗的思想和决心。在日常工作和生活中，不断地加强当得理论知识的学习和运用，努力提高自身思想素质水平，为建设社会主义事业不懈奋斗。

二、抓好党性教育。党性教育是坚定共产党人理想信念的核心。我们党已经历经了91个春秋，在这91年里，取得了许多的成功经验。作为一名共产党员，就应时刻以弘扬党的优良传统和作风，教育引导党员、干部牢固树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。

三、抓好道德建设。道德建设是坚定共产党人理想信念的基础。我国是一个拥有五千年闻名的礼仪之邦，自古至今人们都崇德尚文。德才兼备，以德为先，也是我们选人用人的重要标准。作为一名共产党员，要想不屈的坚定自身的共产主义理想信念，就应首先培养自身的道德观念。在日常工作和生活中，树立正确的世界观、权力观、事业观，坚定政治立场，明辨大是大非。始终践行社会主义荣辱观，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量。

加强理想信念教育，是一门永不结业的必修课。共产党人只有始终不渝树立共产主义理想和共产主义必胜的信念，才能明确奋斗目标和方向，才能保持旺盛的生命意志和献身精神，才能自觉履行党员的义务，永远保持共产党人的先进性和纯洁性。

基层治理是国家治理的基础环节。基层党组织是我们党团结带领人民群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、推动经济社会发展的重要组织基础，也是发挥党的领导核心作用的坚实力量支撑。

习近平总书记在与兰考县乡村干部座谈时指出：乡村是我们党执政大厦的地基，乡村干部是这个地基中的钢筋。这话讲得很形象，既有很强的指导性和针对性，也充分说明基层党组织的重要作用和重大责任。十八大以来，在党中央率先垂范、强有力推动下，形成雷霆之势，横扫一段时间积累的令绝大多数党员、群众深恶痛绝的思想之霾、行为之垢，党风日新，民心日振。同时，更要清醒看到，全面从严治党这项伟大的系统工程，越是深入推进，越对基层党组织、基层党员提出新的要求，越需要基层交出高质量的答卷。为此，笔者以为，“基层”是全面从严治党的成败关键。

常言道，基层不牢，地动山摇。党的根基在基层，基层的关键在支部。据中央组织部最新党内统计数据显示，截至2014年底，我们党有基层党组织436万个。自党的十八大以来，经过正风肃纪，反腐惩恶，全面从严治党取得了巨大成效，党风政风呈现出新气象，包括基层支部在内的各级党组织得到了进一步的纯洁和净化。但也应该看到，近年来发生在群众身边的“苍蝇巨腐”“小官巨贪”现象，从“3亿村官”到“百万镇长”“千万园长”，乃至挪用上亿元资金的村会计频现大盗之举，充分暴露出少数基层党组织的软弱涣散，群众对“鼠盗”“蝇贪”深恶痛绝，凸显了全面从严治党的极端重要性和现实紧迫性。

基层存在的不正之风和腐败等问题对党的影响最大、危害最深，损害的是群众切身利益，啃食的是群众获得感归属感，侵蚀的是党群干群关系，动摇的是党的执政基础，威胁的是党的执政地位。从这个意义上讲，把全面从严治党落实到每个支部，是维护人民群众切身利益、赢得人民群众拥护支持的客观要求，是树立和维护党的形象威信的客观要求，是加强基层治理、推动基层建设的客观要求，是坚强党的一线组织、实现伟大事业兴盛的客观要求。

总之，“基层”是全面从严治党的成败关键。“万丈高楼平地起”，凡事只有打牢根基，才能有所建树。基层党组织作为与群众接触最多、联系最密切的党组织，不但数量庞大，而且最能体现党的纪律性，是党全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织开展和落实好“两学一做”学习教育，真正担负起从严治党的主体责任，才能使党的形象从整体上得到提升，让党的优良传统深深植根于最基层的群众之中，能够获得群众的支持和认可，实现全面从严治党的目标才能实现