党委督查制度（精品20篇）

导语：日前，中共中央组织部印发《关于学习贯彻习近平总书记重要批示精神加强党委(党组)领导班子建设的通知》。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

中组部的《通知》指出，最近，习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要批示，对各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志重温这篇著作提出明确要求。

《通知》指出，各级党委(党组)要充分认识习近平总书记重要批示的深刻意义，把《党委会的工作方法》纳入“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育重要内容，在学习掌握科学的工作方法和领导艺术、学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩上下功夫，真正把握《党委会的工作方法》的基本思想，提高领导能力和水平。

《通知》强调，要结合贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》，全面加强党委(党组)领导班子思想政治建设、作风建设和能力建设，切实提高贯彻执行民主集中制自觉性，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强政治保证和组织保证。

同日，学习时报在头版头条位置刊发毛泽东1949年的《党委会的工作方法》全文。

学习时报在编者按中指出，67年前，毛泽东在党的七届二中全会上所作的结论中，系统阐述了党委会的工作方法并将其概括为十二条，是一篇加强党委领导班子建设、提升党的领导水平和执政能力的光辉文献。从那时到现在已过去半个多世纪，毛泽东这篇文章的基本思想历久弥新，对于各级党委(党组)领导班子成员特别是主要负责同志学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握党的政治纪律和政治规矩，全面加强党委(党组)领导班子的思想政治建设、作风建设和能力建设，切实加强和改善党的领导，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，仍然具有重大指导意义。

学习时报编者按最后强调，全文刊发毛泽东67年前这篇重要讲话，郑重推荐给广大党员干部特别是各级党委(党组)领导班子成员学习领会。

附注：

毛泽东：党委会的工作方法

(1949年3月13日，这是毛泽东在中国共产党第七届中央委员会第二次全体会议上所作的结论的一部分，现已编入《毛泽东选集》第四卷)

一、党委书记要善于当“班长”。党的委员会有一二十个人，像军队的一个班，书记好比是“班长”。要把这个班带好，的确不容易。目前各中央局、分局都领导很大的地区，担负很繁重的任务。领导工作不仅要决定方针政策，还要制定正确的工作方法，有了正确的方针政策，如果在工作方法上疏忽了，还是要发生问题。党委要完成自己的领导任务，就必须依靠党委这“一班人”，充分发挥他们的作用。书记要当好“班长”，就应该很好地学习和研究。书记、副书记如果不注意向自己的“一班人”作宣传工作和组织工作，不善于处理自己和委员之间的关系，不去研究怎样把会议开好，就很难把这“一班人”指挥好。如果这“一班人”动作不整齐，就休想带领千百万人去作战，去建设。当然，书记和委员之间的关系是少数服从多数，这同班长和战士之间的关系是不一样的。这里不过是一个比方。

二、要把问题摆到桌面上来。不仅“班长”要这样做，委员也要这样做。不要在背后议论。有了问题就开会，摆到桌面上来讨论，规定它几条，问题就解决了。有问题而不摆到桌面上来，就会长期不得解决，甚至一拖几年。“班长”和委员还要能互相谅解。书记和委员，中央和各中央局，各中央局和区党委之间的谅解、支援和友谊，比什么都重要。这一点过去大家不注意，七次代表大会以来，在这方面大有进步，友好团结关系大大增进了。今后仍然应该不断注意。

三、“互通情报”。就是说，党委各委员之间要把彼此知道的情况互相通知、互相交流。这对于取得共同的语言是很重要的。有些人不是这样做，而是像老子说的“鸡犬之声相闻，老死不相往来”[1]，结果彼此之间就缺乏共同的语言。我们有些高级干部，在马克思列宁主义的基本理论问题上也有不同的语言，原因是学习还不够。现在党内的语言比较一致了，但是，问题还没有完全解决。例如，在土地改革中，对什么是“中农”和什么是“富农”，就还有不同的了解。

四、不懂得和不了解的东西要问下级，不要轻易表示赞成或反对。有些文件起草出来压下暂时不发，就是因为其中还有些问题没有弄清楚，需要先征求下级的意见。我们切不可强不知以为知，要“不耻下问”[2]，要善于倾听下面干部的意见。先做学生，然后再做先生;先向下面干部请教，然后再下命令。各中央局、各前委处理问题的时候，除军事情况紧急和事情已经弄清楚者外，都应该这样办。这不会影响自己的威信，而只会增加自己的威信。我们做出的决定包括了下面干部提出的正确意见，他们当然拥护。下面干部的话，有正确的，也有不正确的，听了以后要加以分析。对正确的意见，必须听，并且照它做。中央领导之所以正确，主要是由于综合了各地供给的材料、报告和正确的意见。如果各地不来材料，不提意见，中央就很难正确地发号施令。对下面来的错误意见也要听，根本不听是不对的;不过听了而不照它做，并且要给以批评。

五、学会“弹钢琴”。弹钢琴要十个指头都动作，不能有的动，有的不动。但是，十个指头同时都按下去，那也不成调子。要产生好的音乐，十个指头的动作要有节奏，要互相配合。党委要抓紧中心工作，又要围绕中心工作而同时开展其他方面的工作。我们现在管的方面很多，各地、各军、各部门的工作，都要照顾到，不能只注意一部分问题而把别的丢掉。凡是有问题的地方都要点一下，这个方法我们一定要学会。钢琴有人弹得好，有人弹得不好，这两种人弹出来的调子差别很大。党委的同志必须学好“弹钢琴”。

六、要“抓紧”。就是说，党委对主要工作不但一定要“抓”，而且一定要“抓紧”。什么东西只有抓得很紧，毫不放松，才能抓住。抓而不紧，等于不抓。伸着巴掌，当然什么也抓不住。就是把手握起来，但是不握紧，样子像抓，还是抓不住东西。我们有些同志，也抓主要工作，但是抓而不紧，所以工作还是不能做好。不抓不行，抓而不紧也不行。

七、胸中有“数”。这是说，对情况和问题一定要注意到它们的数量方面，要有基本的数量的分析。任何质量都表现为一定的数量，没有数量也就没有质量。我们有许多同志至今不懂得注意事物的数量方面，不懂得注意基本的统计、主要的百分比，不懂得注意决定事物质量的数量界限，一切都是胸中无“数”，结果就不能不犯错误。例如，要进行土地改革，对于地主、富农、中农、贫农各占人口多少，各有多少土地，这些数字就必须了解，才能据以定出正确的政策。对于何谓富农，何谓富裕中农，有多少剥削收入才算富农，否则就算富裕中农，这也必须找出一个数量的界限。在任何群众运动中，群众积极拥护的有多少，反对的有多少，处于中间状态的有多少，这些都必须有个基本的调查，基本的分析，不可无根据地、主观地决定问题。

八、“安民告示”。开会要事先通知，像出安民告示一样，让大家知道要讨论什么问题，解决什么问题，并且早作准备。有些地方开干部会，事前不准备好报告和决议草案，等开会的人到了才临时凑合，好像“兵马已到，粮草未备”，这是不好的。如果没有准备，就不要急于开会。

九、“精兵简政”。讲话、演说、写文章和写决议案，都应当简明扼要。会议也不要开得太长。

十、注意团结那些和自己意见不同的同志一道工作。不论在地方上或部队里，都应该注意这一条，对党外人士也是一样。我们都是从五湖四海汇集拢来的，我们不仅要善于团结和自己意见相同的同志，而且要善于团结和自己意见不同的同志一道工作。我们当中还有犯过很大错误的人，不要嫌这些人，要准备和他们一道工作。

十一、力戒骄傲。这对领导者是一个原则问题，也是保持团结的一个重要条件。就是没有犯过大错误，而且工作有了很大成绩的人，也不要骄傲。禁止给党的领导者祝寿，禁止用党的领导者的名字作地名、街名和企业的名字，保持艰苦奋斗作风，制止歌功颂德现象。

十二、划清两种界限。首先，是革命还是反革命?是延安还是西安[3]?有些人不懂得要划清这种界限。例如，他们反对官僚主义，就把延安说得好似“一无是处”，而没有把延安的官僚主义同西安的官僚主义比较一下，区别一下。这就从根本上犯了错误。其次，在革命的队伍中，要划清正确和错误、成绩和缺点的界限，还要弄清它们中间什么是主要的，什么是次要的。例如，成绩究竟是三分还是七分?说少了不行，说多了也不行。一个人的工作，究竟是三分成绩七分错误，还是七分成绩三分错误，必须有个根本的估计。如果是七分成绩，那末就应该对他的工作基本上加以肯定。把成绩为主说成错误为主，那就完全错了。我们看问题一定不要忘记划清这两种界限：革命和反革命的界限，成绩和缺点的界限。记着这两条界限，事情就好办，否则就会把问题的性质弄混淆了。自然，要把界限划好，必须经过细致的研究和分析。我们对于每一个人和每一件事，都应该采取分析研究的态度。

我和政治局的同志觉得，要有以上这些方法，才能把党委的工作搞好。除了开好代表大会以外，党的各级委员会把自己的领导工作做好，是极为重要的。我们一定要讲究工作方法，把党委的领导工作提高一步。

注释

[1]见《老子》第八十章。原文是：“邻国相望，鸡犬之声相闻，民至老死不相往来。”

[2]见《论语·公冶长》。原文是：“敏而好学，不耻下问。”

[3]延安是一九三七年一月至一九四七年三月中共中央的所在地，西安则是国民党反动派在西北的统治中心。毛泽东以此来比喻革命和反革命。

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

习总书记的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的"中国梦",必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。总书记指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这就必须加强党和人民群众的血肉联系，使我们党根基永固，血脉长存。

为此，必须清醒地认识到反腐败斗争的严峻性，认识到党风廉政建设的紧迫性。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚决做到有腐必反、有贪必肃。

实践证明，要从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督。从一些地方和领域不正之风和腐败问题屡禁屡发的教训看，有些领导干部为了一己私利不惜损害民族、人民和党的利益，堕落到古人所讥讽的"六朝何事，只成门户私计?"而制约缺失、监督失效，往往使某些干部手中的权力如脱缰的野马恣意而为，成为牟取私利的工具，直至触犯党纪国法，最后踏上不归路。因此，"把权力关进制度的笼子里",已经成为加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设中的一个重大课题。

邓小平同志曾经尖锐地指出："制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。"正因为如此，改革开放多年来，我们党一直致力于探索加强制度建设和教育防范工作，努力使权力受到监督和制约，使领导干部不犯或少犯错误。尽管如此，制度建设仍然存在不少"蚁穴","把权力关进制度的笼子里"还需不断提速。

领导干部的权力是否有效地被"关进制度的笼子里",核心在于建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。尤其是在那些腐败问题多发高发的地方和领域，必须尽快围绕三个机制建设，建立起纲纪严明的制度规范，持之以恒地加以贯彻，严密细致地加以完善，让制度发挥其应有的作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，要有足够的思想准备。为了把权力关进制度的笼子里，我们必须警醒起来，让人民群众看到希望。

昨日下午，市委书记、市人大常委会主任陈奕威主持召开市委常委会议，传达中央和省委关于市县镇领导班子换届工作部署、中央和省委关于开展“两学一做”学习教育部署等有关精神，研究审定相关文件。

会议指出，今年是市县镇集中换届年，做好市县镇换届工作是惠州实现率先全面建成小康社会、以更好质量更高水平进入珠三角第二梯队核心目标和“十三五”规划目标的重要保证，是加强班子建设的重要契机，是坚持从严治党的重要实践。各级各部门要认真学习中央和省委关于市县镇领导班子换届工作的有关精神，特别是习近平总书记系列重要讲话精神，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识等“四个意识”，确保圆满完成各项换届工作。一要把加强党的领导贯穿于换届工作全过程。各级党委书记是第一责任人，要把好关。要严格落实党委的主体责任，落实组织部门和统战部门的直接责任，落实纪检部门的监督责任。二要坚持党管干部原则，树立敢于担当、群众公认、重视基层的用人导向，真正选好干部、配强班子。三要严明换届纪律，确保换届风清气正。四要加强统筹，有序推进换届各项工作。五要以换届为契机，推动经济社会较快发展，努力实现年初制定的各项目标任务。

会议指出，“两学一做”学习教育基础在学、关键在做。各级各部门要按照中央和省委的要求，坚持以学促做，把学习教育组织好、落实好。一要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，把思想和行动统一到中央和省委关于“两学一做”学习教育的部署上来，切实把规定动作完成好，把自选动作做出彩。二要引导党员干部以学促做，知行合一，坚持领导干部带头、坚持问题导向、坚持经常性教育，做“四讲四有”(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)的合格共产党员。三要坚持两手抓、两不误、两促进，把学习教育成果体现到推动经济社会发展成效上。四要强化组织保障，狠抓责任落实，确保把学习教育抓好抓实抓到位。

会议传达贯彻全省农业和农村工作会议精神，充分肯定了全市“三农”工作成效。会议强调，要贯彻好会议精神，补齐农村农业短板。一要加快农业现代化发展，大力推进农业供给侧结构性改革。二要坚持统筹城乡发展，全面提升新农村建设水平。要千方百计提高农民收入，着力改善农村基础设施，改善农村人居环境，提升农村基本公共服务水平。三要深化农村综合改革，不断激发农村发展内生动力。要健全农业农村投入稳定增长机制，推动金融资源向农村倾斜，深化农村集体产权制度改革，有序推进农业转移人口市民化。四要强化农村基层治理，着力构建和谐稳定的农村环境。五要实施精准扶贫、精准脱贫，如期完成脱贫攻坚任务。

据环保部门介绍，自5日提前发布橙色预警后，全市各区、各部门已全面部署，开展应对工作，切实落实环境保护党政同责、一岗双责的责任，实施最严格执法，加大应急措施落实的执法检查力度，及时告知公众采取健康防护措施。另外，全市也将派出多个联合督查组，明察暗访，直奔现场，直接曝光。

同时，针对此次北京、天津、河北省中南部和中东部将再次出现的空气重污染过程，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组办公室已于12月4日印发《关于共同应对区域空气重污染的通知》，要求京津冀三地环保厅局加强空气重污染预警会商，密切跟踪空气质量变化趋势，及时启动应急预案，严格落实应急措施。

据悉，目前除北京已于12月5日下午提前发布空气重污染橙色预警外，天津以及河北省石家庄、邢台、廊坊、保定、衡水、邯郸、辛集(省直管市)、定州(省直管市)等8个城市已启动相应的空气重污染预警。

为政之要，贵在谋事，重在执行。党的十八大以来，习近平总书记从全面提高党的建设科学化水平高度，对提升干部队伍执行力提出了系列要求。他强调：“抓落实是领导工作中的一个极为重要的环节，是党的思想路线和群众路线的根本要求。”“要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善作善成。”当前，全区纪检监察机关要围绕发展这一要务，切实履行监督责任，加大追责问责力度，保障区委、区政府决策部署畅通无阻、执行有力、落实见效。

一、坚持问题导向，抓住“总开关”，着力查找执行力问题存在的思想根源

总体上看，随着中央八项规定精神的贯彻落实和持之以恒地纠正“四风”，全区干部队伍形象明显改善，执行力明显提升，赢得了群众的点赞。然而，监督检查发现少数干部职工在抓工作、促落实过程中仍然存在软执行、慢执行、不执行、乱执行等问题，主要表现如下：

(一)宗旨意识不强，软执行。少数党员干部党的意识淡化、宗旨观念弱化、服务思想虚化，能力不强“官”念强，官职不大架子大。思想上患“冷漠症”，深入基层不多，对群众诉求麻木不仁，对群众呼声充耳不闻，对群众疾苦置若罔闻，干群关系不是鱼水情深，而是水深火热。工作上患“麻痹症”，落实政策空对空，调处矛盾不及时，小事拖大，大事拖炸，直至闹出人命、赴省进京上访才肯处理。执行上患“自闭症”，奉行“好人主义”，怕得罪人，怕引火烧身，多一事不如少一事，该管的不管，该配合的不配合，该落实的不落实。

(二)能力素质低下，慢执行。少数临近退休的干部职工自认为工作了一辈子，“船到码头车到站”，“前途已看穿，努力有何干”，因此，执行时喜欢慢慢来、看着干，混到退休“安全着陆”就行。少数军转职工认为自己是工勤身份，没有政治前途，干好干坏一个样，学习缺乏动力，工作缺乏激情，执行缺乏干劲，业务不熟，水平低下，不推不动，甚至推而不动。有的干部职工不学习不看报、不调查不研究，缺乏开拓精神和创新意识，干工作、抓落实总是“老一套”，结果是“老办法不管用、新办法不会用”，导致执行力大打折扣。

(三)功利思想严重，不执行。一是重官型。只向上看、不向下看，只对个别领导负责，不对基层群众负责，眼中只有官位，不做具体的事，“嘴上说得头头是道，干起工作没有一套”，占位子、混日子、贪杯子，这种人谈不上执行，更无所谓执行力。二是趋利型。不服从组织纪律，不服从工作安排，干工作讲价钱，办事情要好处，不是组织指向哪里，就奔向哪里，而是组织指向哪里，价钱就讲到哪里，个人利益至上。三是“淡薄”型。这类型的干部大都以工作条件差、工资待遇低、提拔交流机会少为借口，出工不出力，工作难以落实到位。

(四)法纪观念淡薄，乱执行。少数党员干部不懂规矩，摆权力耍威风，想干什么就干什么，想怎么干就怎么干;有的不讲法纪，把行贿受贿当成是礼尚往来;有的心存侥幸，总认为党纪国法离自己很遥远，大错不犯、小错不断，工作推三阻四，故意制造阻力从中获利;有的视权力为私有，不给好处不办事，给了好处乱办事，索、拿、卡、要、报，为谋一己私利而不失损害群众的利益。

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执行力问题，表面上看是能力水平问题，从根本上讲是作风问题，究其原因是思想、观念这个“总开关”出了问题。上述现象的存在，直接影响到党和政府的公信力，影响到各项工作的有效落实，影响到经济社会的向前发展，必须对症下药，切实加以解决。

二、坚持实践探索，狠下“死决心”，着力强化执行力提升的监督检查手段

执行力是凝聚力、是战斗力，更是硬实力。大政方针确定之后，关键就在于执行力如何。近年来，全区纪检监察机关紧扣区委、区政府中心工作，以“围绕发展抓执行、抓好执行促发展”为主题，认真履行监督检查职能，强化责任追究，着力破解执行难题，取得较好成效。

(一)扎紧制度笼子，让执行力“挺”起来。制度管全局、管根本、管长远。在改革开放初期，邓小平同志就意味深长地说过，还是制度靠得住些。提升干部执行力，亦是如此。要明制度于前、重威刑于后，只有把制度“立”起来，让干部职工明白，哪些事该做，哪些事不该做，哪些事做了是正确的，哪些事做了就该罚，做到有制可依、有章可循，这样才能让执行力“挺”起来。区委、区政府制定出台《零陵区作风建设“十个不准”》、《零陵区党政机关工作人员作风问责暂行规定》、《关于加强干部执行力建设的意见》等制度，将中央、省、市、区重大决策部署、重点建设项目、重要投资领域等纳入执行力建设范畴，将办事拖拉、索拿卡要、挥霍公款等影响执行力建设的27项情形列入重点督查内容，视情节轻重，问责处理，将职能、职责、职权与执行力挂钩，做到有权必有责、权责必对等，将权力关进制度的“笼子”。

(二)强化监督检查，让执行力“严”起来。监督检查是推动工作落实的重要手段，也是提升执行力的有效途径。“三分部署，七分落实”。在抓执行力上，我们注重抓好“三个督查”：一是常态督查，确保执行有责。通过开展“人去哪里了”、“车去哪里了”、“事干哪里了”三项督查活动，规范工作纪律、公车管理等日常行为，定岗、定事、定责，做到人有事做、事有人管、办事有人，不空档、不虚位。二是重点督查，确保执行有力。围绕“三个创建”、项目建设等区委、区政府中心工作开展重点督查，建立动态台账，实行发函交办、电话催办、跟踪督办、蹲点守办，一日一反馈，一周一小结，盯住不落实的人、瞄准不落实的事、问好不落实的责，形成强大震慑。三是专题督查，确保执行有效。在全区开展“执行力提升年”活动，认真组织作风建设“春雷行动”、专项整治“回头看”、“践行‘三严三实’，清除作风之垢”等专题督查活动，强力推进执行力建设，促进各项工作提质提速提效。

(三)严格责任追究，让执行力“硬”起来。动员千遍，不如问责一次。全区纪检监察机关和区作风办严格落实“上溯一级、一事三责”制度，对违反中央八项规定和区委“十个不准”的行为，既给予当事人责任追究，又给予分管领导责任追究，还给予单位扣减年度作风建设考核分值;既追究单位主要领导的主体责任，又追究单位纪委(纪检组)的监督责任。去年以来，全区共开展重点督查和专项督查150次，下发督查通报81期，对125个单位和251名工作人员进行了责任追究，其中处级干部7人、科级干部65人。在被追责的人员中，因作风漂浮、执行不力而被问责的达106人，占全部问责人数的42%以上。

三、坚持巩固深化，打好“组合拳”，着力构建执行力提升的长效常态机制

执行力体现好作风，好作风保证执行力。执行力的核心是“干”和“做”。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”结合当前实际，要全面加强执行力建设，就必须紧紧抓住“关键的少数”这一重点，突出文化引领，创新考核机制，加大问责力度，在全区营造一种狠抓落实、善抓落实、不折不扣、完全到位的执行力氛围。

(一)突出示范带动，为执行“聚力”。作风优不优，执行力强不强，关键在领导、重点在领导、难点也在领导。要突出领导抓、抓领导。领导干部要以身作则，抓好本级，带动下级，一级做给一级看，一级带着一级干。要敢于叫响“从我做起、向我看齐、对我监督”的执行力口号，让身份亮在一线，把形象树在一线，将实事干在一线。要突出典型抓、抓典型。榜样的力量是无穷的。要结合党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，注重发掘、培养、树立、宣传一批求真务实、真抓实干的先进典型，以点带面，以一带十，影响和带动全区干部职工，唤醒他们“激情燃烧的岁月”，激发他们主人翁的责任感和内心无穷的潜能，将工作抓实抓细抓出成效。

(二)打造执行文化，为执行“造势”。文化是软实力，更是推动力。思想决定行动。作为意识形态领域重要组成的文化，以其润物无声、潜移默化的教育渗透功能，深刻地影响着人们的执行选择。当前，要加强执行力建设，在文化层面就必须强化两种意识：一是树牢执行理念。一切难题，只有在执行中才能破解;一切机遇，只有在执行中才能把握;一切愿景，只有在执行中才能实现。要教育全区干部职工牢固树立“不找借口、坚决执行、说了就算、定了就干、干就干好”的执行理念，使一切制度规章内化于心、外化于行，成为行为自觉，形成工作定力。二是要有担当精神。要把工作当责任，要视事业为生命，要以“一万年太久，只争朝夕”的紧迫感，以“不待扬鞭自奋蹄”的自觉性，以“不到长城非好汉”的执著和坚韧，坚决完成组织安排的工作任务。

(三)创新考核机制，为执行“增压”。没有压力就没有动力，更没有执行力。要突出压力传导，一级一级压实责任，一层一层分解目标。要加强执行力考核机制建设，层层制定岗位责任制，因岗定责，分类定责，个个头上有指标，人人身上有任务，确保人有事干，干事有人，建立一整套科学合理、有效管用的考核体系。要强化激励机制，实行严格的“重奖重罚”制度，对敢干事、会干事、干成事的干部职工，既要给予物质鼓励，又要提拔重用，真正做到有为者有位;对那些不想事、不干事、干坏事，混日子、占位子、耍嘴皮子的干部职工，既要给予经济处罚，又要实施末位淘汰，直至清除出干部职工队伍。纪检监察机关、组织人事部门要严格把好干部任用关，要将执行力作为干部选拔任用的重要依据，切实选好用好执行力强的干部职工。

(四)加大问责力度，为执行“提速”。制度不问责，是只纸老虎。要把问责摆到突出位置，以更严厉的手段促进执行力大提升、工作大落实、事业大发展。要深化问责领域。坚持抓大不放小，实行“零容忍、无禁区、全覆盖”，既要加强对重点工作、重要部门和关键环节的监督，又要加强对上下班纪律、八小时之外的监督，实现“全方位”、“无盲区”。要拓宽问责途径。认真组织开展领导干部作风民主评议和机关单位作风建设综合评议活动，对排名靠后的启动问责程序。要强化责任追究。落实责任追究机制和倒逼整改机制，对发生违纪违规问题或“四风”问题长期得不到纠正的，实行“一案三查”，既要彻查当事人，又要倒查党委(党组)的主体责任，还要追究纪委(纪检组)的监督责任，形成追责问责长效、常态机制。

作风建设新常态，干部应有新作为。全区各级纪检监察机关要切实肩负起监督执纪问责的历史使命，敢于担责、勇于负责、严于追责，为全区干部执行力提升提供监督保障。

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为深化“两学一做”学习教育，根据上级要求，8月17日上午，学校党委召开了领导班子党风党纪专题民主生活会。学校领导班子全体成员参加，相关部门负责人列席会议。校党委书记石恒真主持会议。

为开好这次专题民主生活会，会前，学校领导班子成员深入学习了党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规，深入学习了习近平总书记关于严明党的纪律、全面从严治党系列重要讲话精神，对照发生在我省的党员领导干部违纪违法典型案例，深刻反思了在严守党规党纪、推进全面从严治党等方面存在的突出问题，班子成员之间深入开展了谈心谈话。在此基础上，领导班子集体讨论撰写了班子对照检查材料，班子成员认真撰写了个人发言提纲。

会上，石恒真同志代表学校领导班子进行了对照检查，认真查摆了党委领导班子在严守党规党纪、推进全面从严治党方面存在的问题，剖析了问题根源，提出了今后的努力方向和改进措施。领导班子成员围绕“严守党规党纪、做忠诚干净担当合格党员”，逐一做了对照检查发言，联系个人思想、工作、生活实际，联系学校发展实际，结合各方面征求到的意见建议，深刻剖析自己存在的问题及产生的根源，并提出了整改措施。每位同志发言后，其他同志本着开诚布公的态度开展了相互批评，形成了交心谈心、严肃和谐的良好氛围，达到了民主生活会“团结—批评—团结”的目的。

石恒真同志在总结讲话中就进一步深化党风党纪专题教育提出明确要求：一要更加坚定理想信念。认真开展自学和参加党委中心组学习，把继续深入学习党章和“一准则两条例”、学习习近平总书记系列重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，进一步严肃党规党纪、严明纪律要求，任何时候任何情况下都对党绝对忠诚。二要进一步严肃党内生活。把坚持整风精神作为严肃党内生活的“一剂良药”，把“认真”二字落实到党内生活的方方面面，把“从严”要求体现在党内生活的各个环节，真正使严肃党内生活成为加强学校领导班子党性锻炼的“必修课”。三要严格遵守纪律规矩。带头增强党章党规党纪意识，坚持用《中国共产党廉洁自律准则》激励自己、用《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》约束自己，切实维护党章和其他党内法规的权威性严肃性。四要持续深化整改落实。针对这次民主生活会上查摆出来的问题，进行再梳理，完善问题清单、责任清单、整改清单;对班子集体存在的问题，要结合自己分工，主动认领，承担责任，积极提出整改意见;对个人思想、作风方面存在的问题，有什么改什么，做到立行立改。

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11月15日，市委下发《中共承德市委关于深入开展学习活动的通知》，要求利用3个月时间在全市党员干部中深入开展“学习《习近平谈治国理政》，进一步转变干部作风，促进承德绿色崛起”活动。连日来，全市各级党委精心组织，周密部署，创新形式，丰富载体，有力有序有效推进“学转促”活动开展，广大党员干部责任意识进一步增强，担当精神进一步强化，实干风气进一步树立，形成了风清气正、共谋发展的良好氛围。

全市各单位把“学转促”活动作为贯彻党的十八大、十八届三中全会、四中全会精神以及学习贯彻习近平总书记系列讲话精神的重要举措，形成学习习近平治国理政思想、系列讲话精神、中央和省委各项重大战略部署的常态化机制，在学习过程中形成理论成果，把成果用于指导工作实践。各级党委切实加强协调指导，成立领导小组，负责起草《“学转促”活动实施方案》，组织领导活动开展，进一步明确分工，落实责任，推动工作落实。全市各单位把活动开展与落实党的群众路线教育实践活动整改任务紧密结合起来;与坚持“党要管党，从严治党”，深入落实党风廉政建设“主体责任”紧密结合起来;与进一步深化对市情的认识，全面落实“发挥优势、高点起步、开放创新、绿色崛起”总要求紧密结合起来;与更好地完成全年工作目标任务，深入谋划明年和“十三五”工作紧密结合起来，找准自身存在的差距，对照整改清单，逐条逐项梳理，切实做到知行统一，学以致用，学用相长，切实做到学习工作“两不误、两促进”。

全市各单位强势推动，把“学转促”活动不断引向深入。充分运用好各级党委理论中心组、党组织“三会一课”、领导干部民主生活会等有效载体，通过组织主题宣讲、报告会、研讨会、培训班等学习活动，采取自主学、示范学、交流学等形式，增强学习的灵活性和实效性。日前，按照市委的统一部署，我市选调政治素质强、理论政策水平高的16名领导干部和理论工作者，组成宣讲团，分赴各县区、高新区和市直相关部门开展“学转促”宣讲活动。市委组织部在干部培训网组织统一在线学习活动，针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题，运用理论武器解剖分析。同时，通过举办演讲比赛、读书竞赛、有奖征文等丰富多彩、灵活多样的学习形式，在全市掀起深入学习谈《习近平谈治国理政》的热潮。

“学转促”活动全面启动后，宣传部门充分发挥新闻媒体作用，精心组织新闻宣传和舆论引导工作，为全市“学转促”活动营造浓厚氛围。《承德日报》、承德电视台在重要版面、重点新闻节目中开设“学习《习近平谈治国理政》进一步转变干部作风 促进承德绿色崛起”、“县区委书记谈体会”等专栏专题。《承德日报》还结合“学转促”活动进展情况，有针对性地推出了一批评论、言论，深入宣传市委部署，准确传递权威声音。承德广播电视台在重点新闻节目中以“消息+短评”的形式，有针对性地推出言论报道，深化认识，凝聚共识，广泛开展面向全社会的宣传教育，不断推动“学转促”活动向基层拓展延伸，扩大覆盖面，为承德开放创新、绿色崛起提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。

3月19日坭岗社区党委召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员会，部署相关的教育活动和工作，5个支部近80名党员参加了会议。会上党员们还一起观看了由清水河街道党工委曾惠卿副书记主讲的《党员身份是一辈子的坚守》专题党课。

会上党委专职副书记谭颖葵同志首先和与会党员学习了中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员“学习教育方案》，传达了社区党委的具体工作部署。接着社区党委书记曾昱豪同志对“两学一做”即“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”进行了详细的讲解和释义，强调这次学习的目的是为了深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性。为了确保本次教育活动顺利开展，社区党委副书记陈彤同志还重申了三会一课制度、党员志愿者活动要求等。最后与会人员一起观看由清水河街道党工委曾惠卿副书记主讲的《党员身份是一辈子的坚守》专题党课，生动活泼的语言，身边的鲜活事例，深入浅出地告诉了每个党员如何立足岗位，不忘初心，做一个合格的共产党员，参与学习的党员都表示受益良多

习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

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2016年7月1日上午，庆祝中国共产党成立95周年大会在北京隆重举行。省委、省人大常委会、省政府、省政协四套班子成员和全省广大党员群众，认真收听收看了习近平总书记在大会上的重要讲话。大家一致表示，要认真学习领会习近平总书记“七一”重要讲话精神，立足新起点，适应新形势，不忘初心、继续前进，以更加强烈的历史使命感，更加饱满的政治热情，更加有力的创新举措，更加务实的工作作风，勇于担当、务实苦干、攻坚克难，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，团结一致，开拓奋进，为实现江西“提前翻番、同步小康”作出新的更大贡献，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。

当天，省直机关、各条战线党员干部和各地干部群众也在第一时间踊跃收听收看大会盛况，许多部门和单位收听收看习近平总书记“七一”重要讲话后迅速作出学习部署。

大家认为，习近平总书记重要讲话全面回顾了我们党95年来团结带领中国人民不懈奋斗，所走过的波澜壮阔历史进程和作出的伟大历史贡献;深刻阐述了面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八方面要求，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，做好党和国家各项工作，具有重要指导意义。

大家表示，要把学习总书记“七一”重要讲话精神与做好本职工作结合起来，研究具体贯彻意见，以先进为榜样，切实加强党员干部队伍建设，把机关党组织和党员干部锻炼成战斗堡垒和先锋模范，引导广大机关党员干部永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，努力做出让历史和人民满意的新成绩。

各设区市以及县、乡等基层单位的党员干部，采取多种方式收听收看习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话。南昌市党员干部认为，总书记重要讲话高屋建瓴、内涵深刻，具有很强的指导性、针对性和现实性，是一个纲领性文件，为我们今后指明了方向、提供了动力。井冈山干部群众收听收看盛况后进行热烈讨论，大家对“不忘初心、继续前进”有着广泛共鸣，纷纷表示，革命先烈用热血打下一片江山，我们后人不能忘记历史，要继承遗志、牢记使命，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。

瑞金、兴国等地干部群众表示，要认真学习领会总书记“七一”重要讲话精神，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，弘扬苏区精神，永葆忠诚本色，牢牢扭住发展第一要务，把对党的赤诚和忠贞融入到建设中国特色社会主义、融入到全心全意为人民服务的伟大事业中去。

党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，把握了关键环节，突出了问题导向，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。为此，全体党员务必竭力做到戒骄、戒躁、戒逸、戒弛，以实际行动学好党章党规和系列讲话，做一名真正的合格党员。

戒骄，重在谦虚谨慎。学无止境，党员干部要时刻保持谦虚谨慎的态度，不自满，不骄傲，坚持学习，善于学习，不断充实自身的知识积累，不断提高自身的综合素质，成为一名合格党员。只有在自我修身完善之途上勇攀高峰，才能拥有应对各种复杂局面、解决各种复杂问题的能力和资本。

戒躁，重在务本求实。党的工作，踏实先行。党员干部特别要坚持求真务实，以脚踏实地的作风和埋头苦干的精神，创造实实在在的业绩。只有平心静气，从点滴做起，把小事做好，尽心尽力履行岗位职责，才能不辱使命。

戒逸，重在胸怀天下。党员干部要认清责任，善于审时度势，集思广益，权衡轻重，敢于决断，敢于担当，以天下为己任，满怀激情与理想，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈努力。

戒弛，重在严于律己。坚持党性首先要有坚定的政治立场、政治方向和政治观点，牢记党的宗旨，严守政治纪律。党员干部要自觉坚持原则，在生活中时刻严于律己，廉洁自律，公道正派，在工作上严谨细致，精益求精，在大是大非面前敢于表明态度，立场坚定，真正做到行为人先，敢为表率，永葆共产党员本色。

党章是党的根本大法，它集中体现了党的理论和路线方针政策，规定了党的重要制度和体制机制，自1922年党的二大召开以来，党章一直就是指导我党思想和行为的规范，先后经过16次修改完善，最终在党的十八大形成了目前11章、53条的新党章。作为一名基层党委书记，我在认真学习解读新党章过程中，获益匪浅、感受颇多，主要体现在学习和实践两个方面。

一、把握“三个前提”、突出“五大重点”，将新党章丰富内涵转化为加快发展的强大动力

党章在修订完善过程中，是根据各阶段发展形势和任务而做出不断调整的，我在学习中认为此次调整，主要基于“三个前提”，一是基于党的理论与时俱进和不断创新;二是基于党和国家事业发展的新要求，三是基于党的建设伟大工程不断有新的创造和经验。目前，我国正处于建成小康社会的关键时期，面对世界多极化步伐加快、经融危机负面影响仍未消退等复杂形势，“举什么旗走什么路”就成为关系到中华复兴成败的关键，党的十八大在党章修正方面重点从“五个方面”进行了充实完善 。一是对科学发展观作出新的定位和阐述，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。二是充实完善了中国特色社会主义重要内容。“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于深化全党对中国特色社会主义的认识，增强坚持中国特色社会主义自觉性和坚定性都具有重要意义。三是充实了坚持改革开放的内容。改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移地依靠改革开放。党章修正案增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。充实这方面的内容，对坚定推进改革开放有承前启后的积极作用。四是充实了中国特色社会主义总体布局的内容。把生态文明建设同经济建设、政治建设、文化建设、社会建设一并纳入中国特色社会主义事业总体布局。使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，生态文明建设战略地位更加明确，有利于全面推进中国特色社会主义事业。五是充实完善关于党的建设总体要求的内容。根据近些年来党的建设积累的经验，以及形势任务对党的建设提出的新要求，增写了加强党的纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

二、主抓“三项任务”、坚持“三个带头”，争做贯彻执行新党章的先进表率

结合赤金镇发展实际和基层组织建设需要，我认为在党章学习过程中应该抓好“三项任务”。一是要在学深学透、领会实质上做文章。通过党委书记上党课、下派队员作辅导、远程站点播课件、流动党员寄资料等方式，深入掌握科学发展观、五位一体总体布局等核心内容，使广大党员干部听得懂、用得上，做到学深学透、学以致用。二是要在贯彻落实、推动工作上见成效。结合镇党委提出的“传承一种精神、打响三大品牌、实现五镇目标”发展思路，我们要找准切入点、把握关键点、突出着力点，有针对性的打造“特色产业大镇、区域经济重镇、红色旅游名镇、和谐文明新镇、品牌党建强镇”，在万亩韭菜基地建设、项目建设和新农村建设当中奋勇争先、主动担当，确保党委决策部署全面落实。三是要在学习宣传、凝聚力量上下功夫。充分发挥宣传载体作用，通过“网上、会上、墙上”等多种形式宣传新党章深刻内涵和精神实质，让党员干部明白党中央“举什么旗、走什么路”，使党员干部思想统一到“全面建成小康社会”这一宏伟目标上来，心气凝聚到加快实现玉门“3364”经济实力倍增计划当中来，形成党群共建强大合力。

党员干部作为农村经济社会发展的核心力量，一直担负着惠农政策宣传员、致富带富引领者、帮民为民贴心人的角色。因此，我们基层党员干部要在贯彻执行党章方面带头作表率、树标杆。一是带头学习党章，争做勤学善思表率。我们要将学习党章作为提升思想素质、锤炼意志品质、加强党性修养的必然要求和根本途径，借助镇党委制定的《农村党员学分制管理》等载体，加强党员学习党章的针对性和实效性，带头把党章精神实质内化为个人价值追求，外化为推动工作动力，做到学有所思、学有所得、学有所用、学有所长。二是带头遵守党章，树立廉洁务实形象。我们要把遵守党章作为确保政令畅通、推动科学发展的重要法宝，做到党章规定的不折不扣要遵守、党章禁止的一丝一毫不违背，真正使党章成为党员干部言行举止的行动指南。同时要结合中央、省市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，进一步优化服务程序、提高工作效率，树立廉洁勤政、一心为民的良好形象。三是带头执行党章，发挥先锋模范作用。我们要紧抓“基层组织建设年”活动开展的有利时机，将党章贯彻执行作为审核党员履职的唯一标准，我们将创新开展“党员登记制度”和以“领导联村挂项，勇挑跨越发展重担争先锋;干部联组入户，恪守为民富民之责争先锋;党员联户带富，担当示范引领标杆争先锋”为主要内容“三联三争”活动，通过党政领导联建党群共富精品农业示范区、镇村干部联帮党员创业示范基地和党员示范领建特色增收项目等方式，打造领导、干部和党员三类先锋群体，从而实现基层组织强起来、党员干部干起来、特色产业兴起来、农民群众富起来的目标。

我们要将党章的学习实践，作为一项重要政治任务常抓不懈，切实增强党员干部解放思想的锐气、改革开放的朝气、凝聚力量的士气、攻坚克难的勇气，用实际行动谱写“党旗映红小康路，铁人家乡谱新篇”的主旋律。

1月19日，院党委中心组在办公楼1505会议室召开会议，学习十八届中央纪委五次全会精神，深刻领会习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神和全会公报。中心组成员参加了学习，学习活动由院党委书记崔克勇主持。

学习会上，崔克勇书记带领大家共同学习了习近平总书记在中央纪委全会上的重要讲话精神;院党委副书记赵小狮领读了十八届中央纪委五次会议公报全文。通过学习，大家认识到，习近平总书记站在党和国家全局的高度，充分肯定了党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争取得的成绩，深刻分析了当前反腐败斗争面临依然严峻复杂的形势，明确提出当前和今后一个时期工作的总体思路和主要任务。习近平总书记在讲话中把守纪律讲规矩作为重大政治任务提出来，凸显了加强纪律建设的重要性，彰显了我们党改进作风、惩治腐败的坚强意志和坚定决心。

崔克勇书记要求，全院各级党组织要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和十八届中央纪委五次全会精神作为落实主体责任的重要任务，组织党员干部认真学习领会，准确把握新形势、新任务，坚定不移地推进学院党风廉政建设和反腐败斗争，切实把思想和行动统一到中央的新部署、新要求上来，不断增强担当精神和忧患意识，全面履行从严治党的政治责任，努力营造风清气正的良好政治生态。崔书记就学习贯彻十八届中纪委五次全会精神强调了三点意见：一、要紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”(党委的主体责任、纪委的监督责任)，并将其作为重要抓手予以落实，使之落地生根。二、要加强纪律建设，把守纪律讲规矩真正摆在学院当前更加重要的位置。三、聚集反“四风”，推动作风建设的常态化，营造立德树人、风清气正的育人环境。党员领导干部要带头严格执行“八项规定”，坚决查处顶风违纪搞“四风”者，不断巩固群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动的成果，将我院党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。

院党委副书记赵小狮对我院下一阶段的学习讨论落实活动进行了安排部署。

观看了由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的8集大型电视专题片《永远在路上》已有时日，但心中激起的涟漪仍在荡漾。该片剖析了周永康、郭伯雄、徐才厚、苏荣、周本顺等40多个“打虎拍蝇”的鲜活案例，腐败细节的曝光触目惊心，思想道德的滑坡令人扼腕，愧对党和人民的忏悔引人深思。《永远在路上》通过对贪腐现象的深刻揭示，宣示了党推进反腐败斗争的决心不可动摇，表明了党将坚持以零容忍的态度惩治腐败。笔者认为，剖析反面典型，让贪腐官员的“活教材”暴露在阳光下，目的就是要让广大党员领导干部深刻警醒反思，认清严重违纪违法对党的形象和执政根基的巨大危害，认清贪官所作所为给党和人民事业造成的重大损失，进而受教育、明底线、知敬畏。

信仰缺失、精神迷茫，必然导致政治蜕化灵魂锈蚀，党员领导干部必须坚定理想信念不动摇。那些贪官坠入违法犯罪的深渊，根子还是信念动摇、精神迷失，“总开关”出了问题。这警示我们，理想信念是共产党人安身立命之本，党员领导干部一定要把深扎理想之基、补足精神之钙作为政治任务和终身课题，恪守共产党人的灵魂戒规，一切思想、精神、情感、爱好、愿望层面的活动都要向理想信念聚焦，用科学理论涵养对党绝对忠诚的政治品格，任何时候任何情况下都坚定不移地听党话、跟党走。

利欲熏心、贪婪成性，必然导致道德堕落腐化变质，党员领导干部必须恪守清廉操守不失范。周永康等人曾身居庙堂之高、肩负领导之责，却利欲熏心、利令智昏，疯狂敛财、穷奢极欲，在腐败的泥潭里起陷越深，在贪腐的邪路上越走越远。党员领导干部一定要引以为戒，严防死守清正、廉洁、奉公为官做人的底线，牢记“手莫伸，伸手必被捉”的警训，自觉树立正确的世界观、人生观、价值观，始终勒紧心中的“紧箍咒”，心存敬畏、脚走正路，坚守本色、拒腐防变，真正做到清白做人、干净干事、坦荡为官。

独断专行、胆大妄为，必然导致权力失控随心所欲，党员领导干部必须坚持秉公用权不谋私。权力是把双刃剑，它能成就一个人，也能毁掉一个人。那些贪官之所以腐化堕落，就是没有过好“权力关”。沉痛的教训告诫我们，领导干部越是地位高、权力大，越要牢记手中权力姓公而不姓私，必须树立正确的权力观、地位观、利益观，切实解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”这一为官从政根本问题，自觉把依法用权、秉公用权、廉洁用权作为人品官德终身修养、作为行为准则从严遵循。

表里不一、阳奉阴违，必然导致威信损毁公信丧失，党员领导干部必须始终言行一致不走样。周永康等人严重违纪违法，最显著特征就是人格分裂，说一套做一套、明一套暗一套。我们领导干部要带头塑造道德人格，坚守真我本色，切实做到表里如一，台上台下一个样、人前人后一个样、对上对下一个样、表态心态一个样，决不能搞上有政策、下有对策，欺上瞒下、投机取巧，溜奸耍滑、阳奉阴违。

家教不严、家风不正，必然导致擅权干政后院起火，党员领导干部必须培养良好家风不纵容。家风不是个人小事，而是领导作风的重要表现，也是抵御腐败的重要防线。周永康、苏荣等落马的重要原因就是家风不正、家教不严，导致家属子女和身边人员同贪共腐。党员领导干部要把经营好家庭、维护好家风、涵养好家教作为必修课，才能坐得稳、行得正、走得远。清正廉洁，是对家人最好的馈赠;家风纯正，也是对领导干部的最好保护。

习近平总书记关于“三严三实”的精辟论述，直指为人做官的根本，切中干事创业的要害，是我们做人处事的行为守则，为官从政的行动指南。而“三严三实”中，“严以修身”又位居首位，这更加凸显了“严以修身”的重要性。古今圣贤，也同样把修身摆在一个人一生之中需要切实做好的关键必修课。在“修身、齐家、治国、平天下”的论述中，修身也是摆在第一位的。可见，在当今，作为党员领导干部“严以修身”是加强党性修养、坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气的必然要求，是全面深化改革，切实转变作风，反对“四风”，扎实推进各项工作，圆满完成工作任务的重要保证。同时，也是继承和弘扬中华民族优良传统，实现中华民族伟大复兴中国梦的内在力量。

人生在世，修身为先。为官从政者，尤其要把修身摆在重中之重的位置，充分认识严以修身是做个好官的基础和前提。人的道德品质、气质修养、能力才干、作风素质等等，是通过日积月累，坚持不懈的修身来保证的。离开了严以修身，人的世界观、人生观、价值观就有可能偏离正确的方向，这个“总开关”就会出问题。

修己安人，淡泊以明志。为官一任，坐上“位子”，就要对得起组织的信任，群众的期待。只有时刻约束自己的言行，勤于修身，勤政廉洁，以己正立信，以无私树威，以务实兴业，为人民执好政，用好权，方能不辜负党和人民的信任和重托，方能担当起带领群众深化改革，加快发展，实现保一方平安，淳朴一方民风，富一方百姓的重任。

日省月修，宁静而致远。习近平总书记对领导干部的“修身”提出具体的要求。我们必须以此为镜，时常照一照自己的思想;我们必须以此为尺，时常量一量自己的行为，看看自己做人的境界够不够，为官的境界够不够，自己的内心静不静。“心如明镜台，时时勤拂拭”。通过静思自省，及时发现自身存在的问题，及时对出现的问题给予纠偏，防止自己的人生之路偏离正确的轨道。

坚定理想信念，坚持严以修身。信仰是人看待世界、人生、未来的一种终极信念，表现为真诚的信奉，忠诚的敬仰，坚定的守护;信仰是人的生命航标，人生之路好比在波涛汹涌的大海中航行，要靠信仰来引领航向;信仰是人的力量源泉，百折不饶的毅力和奋不顾身的精神，要靠信仰砥砺意志;信仰是人的行为定力，要做到严于律己、洁身自好、慎独守终，需要信仰来抵制诱惑。

最近一段时间，我观看了反映建党初期、南昌起义、秋收起义、井冈山、瑞金苏维埃政权、五次反围剿、爬雪山、过草地、北上抗日、八年抗战、解放战争等影视剧和书籍，我深深感到中国共产党从无到有，从弱到强，最终挽救了中国，解放了中国，就是因为有一大批共产党员始终以崇高的信仰作为自己的理想追求、奋斗目标、精神动力、行为准则，正是由于有了坚定的信仰，才激励着成千上万的共产党员和先进分子不拍牺牲，前仆后继，为民族的独立，人民的解放，抛头颅、洒热血，竭力奉献自己的一切;正是因为有了坚定的信念，才在不同时期涌现了像焦裕禄、杨善洲等为党和人民的事业鞠躬尽瘁，不懈奋斗的时代楷模。

现实是此岸，理想是彼岸，行动是桥梁。要使自己的一生少一些悔恨，多一些美好，少一些遗憾，多一些成就，就必须拿出抓铁有痕、踏石留印的狠劲，滴水穿石的韧劲进行严以修身，常以修身。作为党员干部，必须把“严以修身”作为“三严三实”第一位的要求突出出来，作为为官从政的根本遵循和行为准则，把坚定理想信念作为修身之魂，贯穿到我们的日常生活和工作中去，始终坚守共产党人的精神追求。

习近平总书记“七一”重要讲话再次强调，我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。作为纪委书记，必须牢记这一“最大威胁”，坚持把严的要求贯穿到管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要坚持反腐只有进行时，没有完成时。十八大以来，我们向上级纪委看齐，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，做到有案必查、有腐必惩，毫不手软，交上了一份合格的“反腐答卷”。但依然严峻复杂的形势，容不得我们有半点骄傲自满的理由。一些潜滋暗长的腐败问题，如同藏在灰烬中的暗火，看似星星点点、不成气候，可一旦放松警惕，极易随风而起、死灰复燃。我们必须锲而不舍、驰而不息，坚决把反腐败斗争进行到底，让各种腐败问题无处遁形。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部掌握着这样那样的权力，各种有所企图的人，都会向着“权力磁场”的中心做定向移动。权力越大，包围越厚，越容易成为腐败势力“围猎”的主要对象。很多腐败案件的教训也说明，领导干部违纪违法问题大多发生在担任“一把手”期间，而“一把手”一旦出问题，最容易带坏班子、搞乱风纪。“己不正，焉能正人。”全面从严治党的要求能不能落到实处，党执政的最大威胁能不能消除，关键就看领导干部这个“关键少数”能不能带头拧紧“总开关”，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色，带头做出样子来，以此带动“观望多数”、“沉默多数”。

牢记腐败是党执政的最大威胁，就是要切实维护人民群众切身利益。腐败是人民的公敌，严惩腐败是党心民心所向。我们要不忘初心，坚守人民立场，将为人民服务贯穿到纪检监察工作各个方面、各个领域和各个环节，不断厚植我们党执政的群众基础。我们要牢牢扛起纪委监督责任，对党风廉政建设和反腐败斗争中群众反映的问题，主动“揽事”，当好监督执纪问责的“主角”，做到“去民之患，如除腹心之疾”，让人民群众从一天天的变化中、从一件件惠民的实事中，深切感受到我们执纪为民的决心、能力和水平，用我们的辛苦指数换取人民群众的满意指数。

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(简称“两学一做”学习教育)，中央和省委分别召开了专题会议进行了部署，前一阶段我们利用办务会传达学习了中央和省委的教育方案以及有关领导的讲话，大家对“两学一做”的基本内容和要求有了初步了解。为推进全办“两学一做”学习教育扎实开展，今天我们召开“两学一做”学习教育动员大会，主要任务是贯彻中央座谈会、省委视频会议精神，对各支部组织实施学习教育进行安排部署。我办的“两学一做”学习教育方案已经办党组会议研究讨论后印发，下面我就此次学习教育的意义、重点以及如何落实好教育方案讲几点意见：

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，首先要弄清楚中央作出这项决策部署的背景和重大意义。“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和我省“学习讨论落实”活动、“冬季行动”之后，深化党内教育的又一次重要实践，具有十分重要的意义。

(一)开展“两学一做”学习教育是落实党章要求，深化党内教育的重要实践。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党从宽松软走向严紧硬。思想建党是马克思主义政党建设的基本原则，是我们党的优良传统和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。今年党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是落实党章关于加强党员教育管理要求，面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸的重大举措。

目的就是要教育引导全体党员进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(二)开展“两学一做”学习教育是保持发展党的先进性和纯洁性的关键。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员干部。党员是党的肌体细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。邓小平同志曾指出，我们这个党要恢复优良传统和作风，有一个党员要合格的问题，这个问题不只是提到新党员面前，也提到一部分老党员面前了。如果几千万党员都合格，那将是多么伟大的力量!这是小平同志在改革开放之初讲的，现在依然是需要我们解决好的重要课题。这次“两学一做”学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，提高党组织的凝聚力和战斗力。我们一定要从政治和全局的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。

(三)开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务。王儒林书记在今年的省管主要领导干部专题研讨班和全省“两学一做”工作推进会上重点强调了这个问题，要求各级党委要把“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，精心设计载体，科学制定方案，周密组织实施，切实抓紧抓好、抓出成效。王儒林书记强调指出，深刻认识开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重大实践，是全面加强基层党组织建设和党员队伍建设的重要举措，也是我们山西在从严治党、严明党纪党规上“先走一步”的重要契机。因此，我们一定要深刻学习领会、吃透精神实质，切实在提高思想认识和强化行动自觉上下功夫，要带着问题学，针对问题改，将开展“两学一做”学习教育与落实党章要求、严肃党内政治生活结合起来，与完成巡视整改工作、深入落实党建工作责任制结合起来，确保圆满完成今年的党建工作任务。

二、区分层次，明确任务，不折不扣地贯彻好“两学一做”方案

扎实开展“两学一做”学习教育，必须明确学什么、做什么的问题。我们要按照中央的要求和省委的部署，从我办实际出发，区分对象层次，明确工作任务，抓好关键动作，切实把各项要求落到实处。

(一)区分层次，抓好“两学”。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。学习党章党规要着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，是全党必须遵循的根本行为规范。要逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记党的誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命前辈和先进典型。牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住做人和做事的基准和底线。要坚持把学党章党规和学系列讲话统一起来，区分不同对象，明确学习要求，做到学深学透、融会贯通。就普通党员来说，要重点学习好“一章程一准则两条例”(即党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例)，学习好《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》;就处级以上党员领导干部来说，要学的更多更深一些，要求更严更高一些，在掌握普通党员学习内容基础上，重点学习好三个条例(即地方委员会工作条例、党组工作条例、干部任用条例)，学习好《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》。要学习好习近平总书记关于依法治国领域的重要讲话和指示精神，真正在武装头脑、指导实践、推动工作上有大的提升和进步。同时，在学习教育中，还要按照省委的要求，把“学作风”作为我们省的特色做法，进一步认真学习习近平总书记身体力行的“夙夜在公”精神，努力践行“马上就办、真抓实干”的优良作风。

(二)做到“四讲四有”。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装党员为根本任务，要坚持“学”与“做”相结合，“知”与“行”相统一，引导全体党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“四讲四有”的合格党员，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要紧密联系政府法制工作实际，把学习教育成效体现在加强思想政治建设，提高政府立法、案件办理质量，提升队伍素质，推进“六权治本”、“六大发展”的实际效果上，引导党员信仰法治、坚守法治，增强改革的信心和定力，解决工作中存在的“不作为”、“慢作为”、“乱作为”等问题，树立合格党员的良好形象。要认真开展“四讲四有”专题讨论，省委要求每个季度安排1次专题讨论，党组召开中心组学习会，党支部要召开全体党员大会开展专题讨论。要带着问题讨论，在原原本本研读党章党规、系列讲话的基础上，针对工作中存在的问题和群众关心关注的问题，每名党员要把自己摆进去、把职责摆进去、把思想实际和工作摆进去，交流观点体会，互相启发、形成共识。党组成员、副巡视员要强化普通党员意识，回到支部和大家一起学习，一起交流，一起讨论。

(三)严肃党内生活，严格党员管理。此次学习教育以党支部为单位，以党的组织生活为基本形式，突出经常性教育的这个特点，着力解决支部组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。要严格贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分发挥好组织生活的“作用”，用好批评和自我批评这个“武器”，提高组织生活的质量和水平，真正让党内生活严格规范，要用好民主评议党员这个手段，客观评价每个党员的现实表现。要严格党员的日常管理和监督，集中开展好组织关系“大排查”活动，按时足额缴纳党费。要积极响应省委号召，认真开展“党员先锋行”主题实践活动，充分发挥党员的先锋模范作用，机关处室和事业单位党员要在为群众办实事、解难事上发挥作用，窗口服务处室的党员要在自觉接受群众监督、提升服务质量上发挥作用。

三、讲究方法，注重实效，扎实做好每一项工作

(一)坚持领导带头。王儒林书记指出，各级领导机关、领导班子、领导干部一定要走在前列、当好表率。办领导班子及成员在学习教育中要严格执行省委提出的“九个带头”：即带头开展“四讲四有”专题学习讨论，带头开好专题民主生活会，带头推进精准脱贫和指导联系点工作，带头抓好整改落实、立规执纪，带头参加党支部专题学习讨论，带头参加“七一”主题党日活动，带头讲“七一”专题党课，带头参加专题组织生活会，带头参加民主评议。处级以上党员领导干部要主动向班子成员看齐，坚持班长带队伍，书记带党员，层层示范、层层带动，形成整体联动效应，引领整个学习教育扎实有效开展。

(二)坚持典型引路。宣扬一个典型，就是树立一面旗帜。要学习和宣扬焦裕禄、杨善洲、段爱平、李培斌等优秀党员干部的先进事迹，激励全办党员立足岗位、积极进取、建功立业。今年是建党95周年，办机关党委要结合“两学一做”学习教育，注意发现和总结先进典型，积极向省直工委推荐和表彰我办的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者，要在政府法制工作简报和法制办网站开辟专栏，介绍各支部开展“两学一做”的动态和做法，要充分发挥先进典型的激励作用，进一步弘扬新风正气、树立旗帜标杆。

(三)坚持问题导向。“带着问题学、针对问题改”，是这次学习教育的基本要求。如何整改?中央、省委以及我办的方案已经非常明确，每一名党员和党员领导干部都要主动把自己摆进去，对照合格党员标准，聚焦点出的重点问题，深入进行查摆，列出问题清单、整改清单，明确完成时限，逐一整改落实。各支部要针对党员队伍、党的组织生活、党员教育管理等方面存在问题，认真研究，立行立改，补齐短板。

四、精心组织，周密安排，确保教育任务落到实处

这次学习教育大家一定要高度重视，切实增强责任感和使命感，保证学习教育有序推进。

(一)落实工作责任。为抓好学习教育工作，办机关成立了学习教育领导小组及办公室，具体工作由机关党委、人事教育处组织实施，秘书行政处、依法行政指导处配合，确保形成合力、抓出成效。各支部要把开展学习教育作为一项重要政治任务，加强组织领导，周密安排部署，履行好主体责任。各支部要认真制定本支部的学习方案和计划，报学习教育领导小组批准后实施，开展“两学一做”的学习、讨论和召开会议的记录要在省直工委发放的制式会议记录本上体现。党支部书记要承担第一责任，既要投入足够的时间抓好支部学习，又要管好党员、带好队伍。

(二)强化督促指导。学习教育领导小组办公室要掌握各支部学习教育的推进情况，及时发现倾向性问题，要通过听取汇报、参加学习讨论和列席各支部组织生活会等方式，对全办的学习教育进行督促指导。对组织不力、敷衍塞责的支部，要严肃批评、限期整改，对搞形式主义、走过场、照搬照抄的要严肃问责。同时，要加强和省委学习教育协调小组的联系和对接，及时向省委反映我办“两学一做”的工作开展情况。

(三)搞好统筹结合。各支部要紧紧围绕今年的党建工作，把开展学习教育与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、学习讨论落实活动和“三严三实”专题教育成果衔接起来，继续坚持挺纪在前，努力在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”，要严格遵守“八项规定”，弛而不息纠正“四风”。要把开展“两学一做”学习教育与推进处室日常工作统筹起来，摆布好工作力量，掌握好进度节奏，确保业务工作和学习教育“两手抓、两不误、两促进”。

同志们，万丈高楼平地起。开展好“两学一做”学习教育，是中央和省委赋予我们的一项政治任务，大家一定要以高度的政治责任感和优良的工作作风，勤奋学习、勤勉工作，认真完成学习教育的每一项任务，使学习教育成为我们每位党员锻炼过硬政治素养的过程，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证，不断开创我省政府法制工作的新局面!

一、请假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

12月10日，国务院日前印发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，对我国驾考制度进行全面改革。

《意见》提出，推进驾驶人培训考试制度改革，要坚持安全第一、便民利民、开放竞争、公正廉洁的基本原则。2016年上半年部署改革工作，启动重大改革事项试点;2017年深入推进改革实施;2018年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

2016驾考制度改革10大看点

看点1：驾照可以自学直考了，用自己的车就能开练

新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。《意见》明确，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

可以用私家车自学吗?答案是肯定的。同时，为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》也做出了限制性规定：允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

看点2：任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构

《意见》划下了红线：任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门，一律不得举办或者参与驾驶培训机构。公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。

《意见》同时明确，依法实施驾驶培训机构准入许可制度，对符合法定条件的申请人，交通运管机构不得拖延或禁止准入，不得增设额外条件。

看点3：驾驶人发生严重事故，倒查考试发证过程

《意见》有针对性地提出凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的，要倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

考试舞弊教练有时充当掮客，教得不好也与教练有关。《意见》还为教练言行戴上金箍：组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚并不得再聘为教练员。对学员投诉多的、培训质量差的教练员也将严格考核和退出机制。

看点4：驾校不再一次性预收全部费用，将计时培训计时收费

驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

看点5：考试不用总排队，将建设更多社会考场

国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

看点6：约考不再依赖驾校，可自主选择考试时间和考场

《意见》规定，建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。

另外，考试费的收取也有所变化。现在，自主约考确定后才会收取考试费，你可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费，最重要的是，支持网上支付。

看点7：不用担心不熟悉考试场地，考前可免费看

自学直考的考生对场地不熟悉怎么办?《意见》明确指出，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时，还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

另外，考试过程也得公开。《意见》明确，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所直播考试视频，如果有考生质疑考试评判结果，是有权查询自己考试视频资料的。

看点8：场考、路考、理论可连续考，考生不再跑断腿

未来，我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

看点9：驾驶证丢了也不怕，告别来回折腾全国均可补换

从现在起，丢了驾驶证要补办不用再回原籍，可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

大中型客货车驾驶证异地申领限制也放开了，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。

看点10：驾照被注销后重新申请，可以不经学习直接考试

《意见》指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。但是，有一点必须提醒大家，驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

据了解，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年，完成改革重点工作任务。

也就是说，如果你所在的地区被选为试点省市，2017年就有望享受到这些福利政策。对于全国大多数民众而言，2018年就可以不同程度地享受《意见》中提出的这些改革举措了。

习近平总书记在对云南工作重要指示中，对领导干部提出了“对党忠诚、个人干净、敢于担当”的具体要求。总书记的要求涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，是衡量党的好干部的重要标准，为云南在新的历史起点上推进科学发展指明了前进方向、注入了强大动力。

忠诚干净担当学习的心得体会

习近平总书记对云南省工作作出重要指示，要求领导干部“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。总书记的讲话情真意切，发人深省，不仅是对云南省主要领导同志的嘱托，也是对全体党员领导干部的要求和期盼。有权必有责，责任要担当，面对当前复杂的国际国内形势，尤其是面对全面深化改革的繁重任务和复杂问题，广大党员领导干部必须牢记总书记的嘱托，自觉践行“忠诚、干净、担当”要求，清清白白做人、干干净净干事、兢兢业业为党工作，努力在改革发展伟业中有所作为。

忠诚是领导干部的根本操守，必须作为立身之本终生秉持

古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党员领导干部来说，忠诚首先就要对党忠诚，就是要绝对忠于党、忠于祖国、忠于人民的事业，在任何情况下，不管遇到什么困难，不管遇到什么大风大浪，都要同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，站稳坚定的政治立场。

对党忠诚是党员领导干部最根本的政治品质，是党性的基本要求。党员领导干部如果丧失了对党的忠诚，就丧失了作为共产党员的最起码资格。对党忠诚，就要始终坚定道路自信。道路关乎党的命脉，关乎国家前途、民族命运、人民幸福。我们必须坚定走中国特色社会主义道路的信念不能动摇，不被各种噪音所干扰、杂音所迷惑。要始终坚定理论自信。失去了理论的指导，行动就会迷失方向。理论上的成熟是一个政党成熟的标志，也是个人政治成熟的标志。作为领导干部，一定要认真学习领会中国特色社会主义理论体系，做到真学、真懂、真信、真用。要始终坚定制度自信。中国特色社会主义制度是中国社会发展的根本支撑，体现了当代中国发展进步的客观规律和趋势，体现了最广大人民的根本利益。坚定制度自信，就要把中国特色社会主义制度的价值追求作为奋斗目标，坚决贯彻中国特色社会主义政治制度、经济制度、社会制度，贯彻依法治国、依规治党要求，坚持和维护党内法规体系、国家法律体系和社会制度体系。

要忠诚人民。忠诚人民是对党忠诚的本质要求，二者在本质上是一致的。人民群众是我们党一切工作的力量来源，密切联系群众是我们党最大的政治优势，是我们党无往不胜的法宝。忠诚人民，就要坚持走群众路线，在工作中相信群众、发动群众、依靠群众，倾听群众呼声，关切群众利益。要注重发动群众，深入到群众中去，与群众心连心、同呼吸、共命运，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。对人民忠诚，就要当好人民的勤务员。要放下架子，和群众打成一片，站在群众的立场上想问题、作决策。

要忠诚事业。忠诚事业是对党忠诚的具体体现。忠于事业是忠于党、忠于国家、忠于人民最现实、最直接的体现。缺乏干事创业的激情，就会在工作中安于现状、墨守成规、畏首畏尾、明哲保身。在全面深化改革，实现中国梦的伟大事业中，党员领导干部要永葆干事创业的高昂激情，以想干事的激情、敢干事的气概、干成事的韧劲勇敢作为，奋力开拓事业发展的新境界。

干净是领导干部的操守底线，必须作为人生信条终生尊崇

领导干部一定要时刻保持清醒的头脑，干干净净做人、踏踏实实做事，真正做到为民、务实、清廉。个人干净，是党员干部为官从政的底线，是有为有位有威的前提条件，核心要义就是要心存敬畏、严格自律，做到慎言、慎行、慎独、慎初、慎微、慎友，守住做人、处事、用权、交友的底线，守住党和人民交给的责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。

要净化心灵境界。只有坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，才能提升人生境界。只有把境界提高了，才能抵御外部的诱惑，才能正确认识自己、对待群众、行使权力、处理问题，不被贪欲所困，不被名利所累。

要夯实道德根基。道德是一种内心的自我约束，是规范行为、抵御诱惑的内在力量。群众看党员，党员看干部。领导干部的道德品质，在社会生活中具有风向标的作用。领导干部要有强烈的道德标杆意识，把干净做人、干净干事内化为一种行为习惯，以自身廉洁为社会增加正能量。

要敬畏党纪国法。十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定，中央纪委四次全会明确了党规党纪严于国家法律，要求严格依规管党治党建设党。党员领导干部要认真领会全会精神，坚决贯彻依法治国、依规治党要求，始终保持清醒头脑，党纪国法规定不能做的事，坚决不做;党组织决定的事，必须做好。

要自觉接受监督。现实中，有的领导干部不愿意接受监督，认为监督是对他不信任。其实不然，“信任不能代替监督”，监督和信任是两码事，不能混淆。监督是一种保护，是一种关爱，自觉接受监督就是接受保护，是抓早抓小、防患于未然的一剂良药。对发现的问题早打招呼、早提醒、早纠正，有效预防小毛病演化成大问题。

担当是领导干部的职责道义，必须作为履职标准始终保持

敢于担当是共产党人的鲜明政治品格，是领导干部的职责所系、使命所在。是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验每一名领导干部身上是否真正体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。敢于担当，核心要义就是要敢想、敢做、敢当、敢挑重担、敢负责任，坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。

要在干事创业上敢于担当。领导干部身处重要岗位，职务就是职责，担当义不容辞。敢于担当，要讲究方法，遵循政策法规，尊重民意，科学决策。要善于抓住主要矛盾，提高从全局上、战略上思考和谋划工作的能力。敢于担当，既要做到不回避问题，不上交矛盾，不推卸责任;又要做到脚踏实地，真抓实干，在其位、谋其政，任其职、尽其责。

要在驾驭复杂局面上敢于担当。面对严峻复杂的反腐败斗争形势，肩负依规管党治党的重大责任，更要体现担当的品质。要在党性原则面前敢于担当，涉及大是大非的原则问题，要旗帜鲜明、立场坚定;要在矛盾困难面前敢于担当，要坚定信心、顶住压力，不推诿扯皮、敷衍塞责，不能“顶着帽子”混日子;要在急难险重面前敢于担当，敢于挺身而出，敢于决断、敢于负责;要在歪风邪气面前敢于担当，坚决同消极腐败现象作斗争。

要在履行主体责任上敢于担当。党要管党、从严治党不是空洞的口号，落实党风廉政建设主体责任关键看行动，根本在担当。领导干部要自觉按照党风廉政建设责任制的规定，强化责任担当，从思想认识上转变观念，提高重视程度，加大工作力度，抓好职责范围内的党风廉政建设。领导班子主要负责人要履行好第一责任人职责，班子成员要对分管领域和分管部门的党风廉政建设担负起领导责任。

要在依法治理上敢于担当。法治是法律在全社会得到大众公认和普遍施行的一种社会状态，是迄今为止人类社会找到的最佳治国理政方式。全面推进依法治国要求各级领导干部带头依法治权，强化权责法定理念，坚决落实“法定职责必须为、法无授权不可为，决不允许任何组织或者个人有超越法律的特权”，要做依法执政、依法行政、依法办事的模范。