关于制度的写作技巧实用3篇 作文怎么写（推荐20篇）

习近平总书记在中纪委第二次全体会议上讲话时指出，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。他强调，各级领导干部都要牢记，任何人都没有法律之外的绝对权力，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督。

习总书记的讲话如金石之音，振聋发聩、使人警醒。要实现党的十八大确定的各项目标任务，实现中华民族伟大复兴的"中国梦",必须紧紧依靠党的领导，取信于民，赢得人心，凝聚奋进的力量。总书记指出，为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。这就必须加强党和人民群众的血肉联系，使我们党根基永固，血脉长存。

为此，必须清醒地认识到反腐败斗争的严峻性，认识到党风廉政建设的紧迫性。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣，坚持"老虎"、"苍蝇"一起打，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，坚决做到有腐必反、有贪必肃。

实践证明，要从根本上铲除腐败滋生的土壤，必须加强对权力运行的制约和监督。从一些地方和领域不正之风和腐败问题屡禁屡发的教训看，有些领导干部为了一己私利不惜损害民族、人民和党的利益，堕落到古人所讥讽的"六朝何事，只成门户私计?"而制约缺失、监督失效，往往使某些干部手中的权力如脱缰的野马恣意而为，成为牟取私利的工具，直至触犯党纪国法，最后踏上不归路。因此，"把权力关进制度的笼子里",已经成为加强党风廉政建设和反腐败斗争制度建设中的一个重大课题。

邓小平同志曾经尖锐地指出："制度好可以使坏人无法横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面……必须引起全党的高度重视。"正因为如此，改革开放多年来，我们党一直致力于探索加强制度建设和教育防范工作，努力使权力受到监督和制约，使领导干部不犯或少犯错误。尽管如此，制度建设仍然存在不少"蚁穴","把权力关进制度的笼子里"还需不断提速。

领导干部的权力是否有效地被"关进制度的笼子里",核心在于建立起让全体党员干部不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这三个机制实际上就是标本兼治、惩防并举的反腐倡廉体系的制度化标准。尤其是在那些腐败问题多发高发的地方和领域，必须尽快围绕三个机制建设，建立起纲纪严明的制度规范，持之以恒地加以贯彻，严密细致地加以完善，让制度发挥其应有的作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是一场攻坚战、持久战，要有足够的思想准备。为了把权力关进制度的笼子里，我们必须警醒起来，让人民群众看到希望。

习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这是新时期对严以用权的最好解释和最根本的要求。

在古代汉语中，“权”字具有多种含义。据《广雅·释器》的解释，“锤谓之权”，“权”指一种测定物体重量的器具。它的主要意义都与重量、度量衡相关。由于“权”字与物之重量相关联，因而它被引申，喻指“权势”“权贵”“权柄”等某种政治、经济方面的优势力量，并表明这种力量能够起到制约他人的作用。现代意义上的“权”，就是从衡器引申为动词并获得“在审度之后作出决定”的含义而来的。

事实上，权力自产生之日起，就具有双重本质：一方面权力作为社会活动的管理调节职责，是其职能本质;另一方面，权力作为人们利益谋取和维护手段，是其利益本质。原始社会没有阶级存在，权力的职能本质与利益本质是一致的，权力的职责作用是全社会性的，权力的利益作用也是社会性的。随着生产力的发展和阶级的出现，权力状况发生变化，出现了权力的职能本质与利益本质的分化与对立，这种分立状态使得权力只体现统治阶级的意志，而权力本身也直接变为少数掌权者谋取私利的手段。随着剥削制度被推翻，社会主义社会实现了生产资料公有制，阶级趋于消亡，权力成了全体人民意志的体现，权力属于全体人民所共有，人民成了权力的主体。换句话说，权力失去了它作为少数人谋利手段的性质，成为为全社会人们谋利的手段;虽然掌握和使用权力的依然是处于管理职位上的个别社会成员，但权力不归这些个别成员所独有，而只是他们履行社会义务的职责。于是，权力的职能本质也得到完全恢复，权力的职能本质与利益本质重新得到统一。

正如毛泽东所说：“为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。”中国共产党人始终坚持权力是人民的意志，是人民赋予我们的社会管理职责，这样的权力本质观是符合权力历史发展规律的，也符合权力在社会主义社会的客观要求，因而是正确的进步的权力观。

当前，我们正在协调推进“四个全面”，正在开展“三严三实”专题教育，而“严以用权”正是协调推进“四个全面”战略布局的现实要求。具体来说，严以用权，是全面建成小康社会的基本要求。全面建成小康社会的基本目标就是经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得新进展。习近平总书记说，小康不小康，关键看老乡。人民群众是否真正受益和满意是检验标准。领导干部只有真正把权力用在为群众谋利益上，才能激发起广大人民群众干事创业的积极性、主动性和创造性，才能更好更快地全面建成小康社会。严以用权，是全面深化改革的内在要求。全面深化改革，以经济体制改革为重点，以处理好政府和市场的关系为核心，归根到底就是要推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化就要求领导干部必须严格使用权力，把公权力严格限制在法律设定的边界里。同时，还要有效使用权力，尽最大可能发挥公权力的职能作用，在提供公共产品、防止垄断、保护环境、实现公平分配等方面弥补市场的缺位。严以用权，是全面依法治国的必然要求。习近平总书记强调，“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治轨道上推动各项工作。”全面推进依法治国，就要求领导干部具备良好的法治素养，严格按照法定职责、法定权限、法定程序，公正公开透明地行使权力。严以用权，是全面从严治党的本质要求。全面从严治党，贵在驰而不息。全面从严治党，要紧紧抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部虽然人数不多，却执掌着党的执政权和国家立法权、行政权、司法权等公权力，作用非常关键。研究和实践都表明，腐败根源在于权力滥用。因此，严以用权是领导干部守住底线的关键一步。领导干部只有严以用权，谨慎用权，才能确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

对于手握“权力”的领导干部来说，自觉做到严以用权：一是要依法用权，不能滥用权力。严以用权，本质就是要树立正确的权力观，坚持用权为民，按规定、按法律行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私，做廉洁自律的“清白人”。权力法定，权力的边界是法制，法不授权不可为。领导干部要养成按法律与规章说话办事的习惯，恪守权力的界限。要做到“心中有法”，牢固树立法治意识和法治思维，严格按照宪法和党章的规定，带头依法执政、依法行政、依法办事，推进依法治国。要做到“虑必及法”，自觉把权力关进制度的笼子，切实破除“官本位”等特权思想，任何时候都不搞特权、不以权谋私，密切党同人民群众的血肉联系。做到“行必依法”，想问题、做决策、办事情都要符合原则、程序、规矩、法律，不越红线、不逾规矩，让权力造福人民。二是要谨慎用权，不能公权私用。权力意味着责任，有多大权力就要承担多大责任。领导干部要时刻以如履薄冰、如临深渊的心态，对权力始终心存敬畏。要存有“权为民赋”的敬畏之心，牢牢谨记手中的权力来自人民的赋予，不是自己可以任意使用的“私器”，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力，任何任性用权、以权谋私都等同于违法犯罪。要存有“权为民用”的敬畏之心，谨记权力是服务人民的工具，不是个人享受的工具，只有把手中的权力用当其时、用得其所，才能为官一任，奋发有为，百姓称颂。要存有“慎权慎行”的敬畏之心，增强党性修养，内省于思，外化于行，始终保持自重、自省、自警、自励，始终对权力怀有平常之心、戒惧之意，始终做到淡泊名利、廉洁自律。三是要阳光用权，不能乱用权力。“绝对的权力导致绝对的腐败”，要始终让权力在阳光下运行。要建立权力清单制度，进一步深化改革，依法界定每个部门、每个岗位的职责与权限，规范权力运行，并发挥市场调节的作用，政府不能越俎代庖，真正让市场在资源配置中起决定性作用。要认真贯彻民主集中制，严格执行重大事项由集体研究决定，自觉按照规则和制度处理事务、行使职权，坚持用制度管权、管钱、管人，防范权力滥用。主动接受群众监督，失去监督的权力最容易产生腐败，有力的监督是对党员干部最好的保护，领导干部要把接受各方面的监督贯穿于自己的日常工作和生活中，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，真正为人民掌好权、用好权。

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一、请假

(一)病假、事假无伦时间长短都必须向有关领导请假告知，绝不能不告而别，不请自走。无人知晓去向，无故不按时上班者视为旷工。

(二)请假的时限与准假权限

1、请假半天的向本股室负责人请假;

2、请假一天的向分管副局长请假;

3、请假超过一天的向局长请假;

4、请假期满，尚需再续者，应当向有关领导请示续假;

5、请假期满不归者，视为无故旷工。

(三)局领导请假

1、副局长请假：一天内向办公室考勤人员通告;一天以上向局长请假。

2、局长请假：一天内向分管考勤人员通告;一天以上向分管考勤副局长通告，并按有关规定向县有关领导请假。

(四)请假的方式

1、实行请假条制度。无伦请假时间长短，都必须填写请假条，分别按权限批示并留存备案。

2、请假者由本人申请并填写请假条，按权限分别由股室负责人、分管领导、局长审批。请假条由办公室负责设计、印制。

(五)对违犯制度的处理

1、对于偶尔发生的违犯请假制度的人不予追究;

2、对于违犯2次以上者，原则是批评教育，提高认识，自我改正;

3、对于长期不请假、擅离职守、无故不上班、视为无故旷工，列为年终公务员考核;

4、请假逾期、又不续假、又不上班，视为无故旷工，列为年终公务员考核中。

二、休假

(一)公务员按照国家规定享受休假。

1、参加工作满一年不满五年的员工，每年休假5天;

2、参加工作满五年不满十五年的员工，每年休假10天;

3、参加工作满十五年不满二十五年的员工，每年休假15天;

4、参加工作满二十五年以上员工，每年休假20天;

5、法定工作日之外加班的，应当给予相应的补休。

以上，年休假均不包括公休日和法定节假日。

(二)下列人员不享受公休假：

1、在各类学校脱产学习、培训、进修享受寒暑假的人员。

2、当年连续病假两个月或累计病休三个月以上的人员。

3、当年事假累计达到1个月以上的人员。

4、超出国家规定产假假期继续休息的人员。

5、当年从外单位调入公司系统的人员。

6、病、事假人员中如果当年假已休完且年出勤率未达到90%以上，则下一年不再安排休假。

7、员工在受处分期间。

(三)休假的方式

1、休假可串不可占，根据工作需要可分别串休，也可零休，但累计天数不可超过规定休假期。

2、集体休假，由局领导议定。

3、个人休假，须提前7天向分管领导申请，报局长审批后执行。

4、加班补休的，由个人提出申请、股室负责人签字、分管领导批示、局长审查批准后执行。

5、休假应按规定时限休假。期满后要按时上班，逾期不归的按无故旷工论处。

(四)对违纪问题的处理

1、对轻微的违纪以教育为主，令其自觉改正;

2、对未经领导批准，又未通报给任何人，擅自休假的，视对工作影响的程度，给予警示教育、或通报批评;

3、对休假逾期不归者，视为无故旷工，按公务员法有关规定处理。

12月10日，国务院日前印发的《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》出台，对我国驾考制度进行全面改革。

《意见》提出，推进驾驶人培训考试制度改革，要坚持安全第一、便民利民、开放竞争、公正廉洁的基本原则。2016年上半年部署改革工作，启动重大改革事项试点;2017年深入推进改革实施;2018年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。

2016驾考制度改革10大看点

看点1：驾照可以自学直考了，用自己的车就能开练

新政出台后，学车不必非得去驾校，你还可以自学直考。《意见》明确，在有条件的地方，将试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。

可以用私家车自学吗?答案是肯定的。同时，为了学车过程中驾驶员和行人的安全，《意见》也做出了限制性规定：允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，向公安机关领取学车专用标识和驾驶证明后，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

看点2：任何国家机关不得举办或者参与驾驶培训机构

《意见》划下了红线：任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门，一律不得举办或者参与驾驶培训机构。公安、交通部门工作人员及其配偶、子女不得以任何形式经营或参与经营驾驶培训机构。

《意见》同时明确，依法实施驾驶培训机构准入许可制度，对符合法定条件的申请人，交通运管机构不得拖延或禁止准入，不得增设额外条件。

看点3：驾驶人发生严重事故，倒查考试发证过程

《意见》有针对性地提出凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生死亡事故负主要以上责任的，要倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

考试舞弊教练有时充当掮客，教得不好也与教练有关。《意见》还为教练言行戴上金箍：组织或参与考试舞弊、以各种名目向学员索取财物的，依法从重处罚并不得再聘为教练员。对学员投诉多的、培训质量差的教练员也将严格考核和退出机制。

看点4：驾校不再一次性预收全部费用，将计时培训计时收费

驾驶机构将实行计时培训计时收费。学员学车不仅可以先培训后付费，还能自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。

看点5：考试不用总排队，将建设更多社会考场

国家将引导社会力量投资建设社会考场，以政府购买服务方式使用社会考场。通过民间与政府的合力，彻底解决学车场地不够用这一老大难问题。

看点6：约考不再依赖驾校，可自主选择考试时间和考场

《意见》规定，建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式。考生完成培训后，可自主选择考试时间和考试场地。

另外，考试费的收取也有所变化。现在，自主约考确定后才会收取考试费，你可以选择分科目或一次性全部缴纳考试费，最重要的是，支持网上支付。

看点7：不用担心不熟悉考试场地，考前可免费看

自学直考的考生对场地不熟悉怎么办?《意见》明确指出，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。同时，还会提前公布考试场地设施布局、考试流程和路线。

另外，考试过程也得公开。《意见》明确，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所直播考试视频，如果有考生质疑考试评判结果，是有权查询自己考试视频资料的。

看点8：场考、路考、理论可连续考，考生不再跑断腿

未来，我国将逐步推行场地驾驶和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试、减少考生往返次数。调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

看点9：驾驶证丢了也不怕，告别来回折腾全国均可补换

从现在起，丢了驾驶证要补办不用再回原籍，可以在全国范围内异地补换驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

大中型客货车驾驶证异地申领限制也放开了，考生可在户籍地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。

看点10：驾照被注销后重新申请，可以不经学习直接考试

《意见》指出，对驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申请驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后核发驾驶证。但是，有一点必须提醒大家，驾驶证被吊销或者被撤销的除外。

据了解，2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点;2017年，总结试点经验，深入推进改革实施;到2018年，完成改革重点工作任务。

也就是说，如果你所在的地区被选为试点省市，2017年就有望享受到这些福利政策。对于全国大多数民众而言，2018年就可以不同程度地享受《意见》中提出的这些改革举措了。

本人进入xx公司已两年，针对公司目前内部管理的现状，个人认为，综合起来，需要改善和打造的在于三大方面：品质、执行力、凝聚力。作为企业生存之根本的品质，应包括工程、产品和服务的质量。

部门沟通不畅、脱节以及工作和布置的任务偏差、不能按时完成、工作效率不高，在于执行力不强，究其原因在于标准、监督以及责任心的问题;工作中的积极性与责任心在于企业凝聚力的打造，即人心的凝聚问题。

以上种种，需要规范公司的管理制度，明确工作标准，优化工作流程，再辅以贴心的企业文化凝聚人心，打造高效率的团队。执行并持续改善公司的内部管理，应该是制度化的硬性管理和人性化的柔性政策相结合，约束和激励双管齐下，解决人心的问题。

鉴于此，对于内部管理改善，初步构想及建议如下：

一、当务之急，是设立综合管理部。负责公司内部管理工作，包括如下内容：规范办公室日常管理工作、监督工程部施工质量、工程进度控制管理、促进设计部做出最佳的设计方案、加强对采购部日常工作规范、进一步优选合适的供应商以及激发技术部员工工作积极性。

二、加强执行力和凝聚力。执行力和部门沟通不畅首先是公司的管

理团队和执行团队(即各部门主管)的问题，要使员工有凝聚力需要先从部门主管开始。如果各个部门主管以及公司管理层都无法凝聚成一支有战斗力的队伍，整个公司的执行力只能是空谈。

三、整顿各部门的工作范围、工作制度以及各部门之间的工作流

程。对主管责任、权利清晰定义，对各岗位工作职责明确定位，对各部门之间的分工协作清晰界定。如果工作流程及规章制度不清晰流畅、不严谨，便会出现各自推诿责任的弊病，任务布置下去没有效果，还是不可能有执行力和凝聚力。当然工作制度及工作流程理顺了以后，需要老总大力推动，奖罚分明。

四、建设有效的绩效考核制度及薪酬制度。要由过去的“用人管人”

向“用制度管人”进行转变;从“以人为本”向以“执行为本”转变，从“以岗位为本”向以“目标为本”转变;从“以职能导向”向“以流程导向”转变，两者兼容。实行统一的制度和纪律来约束全体成员的行为，才能形成客观公正的管理机制和良好的组织秩序。

五、进一步加强企业文化建设。它的管理作用主要是通过精神引导

弥补管理制度的不足，是一种柔性的因素。培养企业的共同价值观，逐渐通过价值观形成对员工的行为规范，形成企业较强的凝聚力，最终对企业绩效发挥作用，并成为企业可持续发展的源动力。

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李克强表示，持续推进政府职能转变。使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。诸如“数字家庭”、“数字经济”、“河长制”、“海绵城市”、农村土地“三权分置”、“国家公园体制”、“人工智能”、“第五代移动通信”等等，尽皆体现于2017年两会政府工作报告中。如此既凸显出报告的求真务实，也折射出中国发展的与时俱进，擘画出一幅筑梦中国的时代画卷。

《居住证暂行条例》自去年公布以来，多地相继出台了本地区的实施办法。而在各地的户籍改革方案中，也都将完善居住证制度作为重点工作。

上海提出，要研究完善上海市居住证管理办法及其配套政策，进一步健全以居住证为载体的基本公共服务及便利提供机制。

北京也强调，要贯彻执行好本市居住证制度，同时建立健全以居住证为载体的基本公共服务和便利提供机制。未来北京要稳步扩大居住证持有人享有的公共服务范围，并逐步提高服务标准。

有些地区则对居住证未来的功能做出更明确的规划。例如，在浙江出台的《意见》中，不仅强调要严格执行流动人口居住登记制度，准确掌握流动人口基本情况，还进一步提出，要实施IC卡式居住证，逐步把居住证建成集行政管理、公共服务、金融、商业应用等于一体的综合性卡证。

一些教育专家指出，高考制度要改革，重要的是在内容上下功夫，不要把学生都引导到对课本知识的背诵和熟练操作上来。要使学生在中学真正学到适合这个年龄段的知识。

专家介绍说，美国大学的选拔标准除考试成绩外，个人的特长、参与社区的活动、课外活动也很重要。录取委员会会很细致地阅读推荐信和作文。

为鼓励素质教育，革除“一考定终身”的高考制度的弊端，从2004年高考开始，上海市教委将尝试在高中试行《学生综合素质评价手册》，参考学生成长记录、社会实践和社会公益活动记录、体育与文艺活动记录、综合实践活动记录等其他资料，综合考查后进行录取的做法，供普通高校录取时参考。

这些探索，让人们看到了中国高考制度改革的希望。当然，教育制度上要有深刻变革，必须形成高等教育、职业教育等层次清楚、定位明确的教育体系。使高考真正摆脱其身上附带的身份、地位、前途等一系列本不由其承担的东西。

随着经济体制改革的深入进行，城乡二元结构被真正打破，高等教育事业进一步发展，高等教育真正摆脱精英教育的窠臼，使个人的发展不再受地域和城乡的束缚，个人的发展机会实现了真正的平等，高考也就不再会成为所谓“人生第一考”的尴尬。

一位高三老师曾提出“享受高考”的说法。在他看来，高考不仅是一场成绩上的选拔，还是一场心理的竞争，而心理力量恰恰是一个人多年经历的整合。

由此可见，当摆脱了目前附属在高考制度上的种种不合理因素之后，素质教育才能真正实现，“不拘一格降人才”才能变成“万紫千红总是春”。

河北保定市宣布加入WWF(世界自然基金会)发起的“地球一小时”活动，承诺在今年3月28日20时30分至21时30分熄灯一小时。据悉，保定是我国内地首个官方宣布加入活动的城市。

《工人日报》就此刊登文章说，保定市加入“地球一小时”活动，节能环保思路值得肯定。但是，从长远来看，熄灯一小时体验活动只是一种具有象征意义的节能宣传形式，要真正保证节能实效，关键在形成规范化的制度约束，下决心把能耗降下来。比如，上海市要求所有公共建筑夏季室内空调温度设定不得低于26℃。倡导空调场所工作人员不着西装、不系领带，政府机关带头执行。但有的地方并未形成节能共识。比如陕西省凤县在打造旅游品牌过程中，投入6.5亿元打造“月光之城”，苏北贫困县灌云县在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下，打造世界一流亮化工程。

精要点评：为了应对金融危机，缓解能源紧张，我们不仅需要熄灯一小时体验节能减排的重要性，还需要扎扎实实的节能行动。对浪费能源的现象，不仅要批评，更要对如何节能作出刚性的制度安排。

适用主题：节约能源、环保、实效、制度保障、说与做

新华社北京2月25日电 经习近平主席批准，中央军委近日印发《关于加强新形势下选人用人工作监督的意见》《军队领导干部秘书管理规定》，总政治部印发《关于严格落实军队干部任职回避制度若干问题的规定(试行)》《军队后备干部工作规定(试行)》《作战部队指挥军官任职资格规定(试行)》，要求全军和武警部队认真抓好制度贯彻落实，严格按原则按政策按规矩按程序选用干部，为实现党在新形势下的强军目标提供坚强组织保证。

习主席在选人用人上突出强调“两个坚持”“三个注重”“四个反对”，特别是在全军政治工作会议上鲜明提出军队好干部的五条标准，严肃指出当前选人用人的突出问题，着重强调从严管理干部、整肃用人风气，坚决纠治选人用人上的不正之风。制定颁发干部选拔任用五项制度，根本目的是为了贯彻落实习主席重要指示和军委决策部署，更好地弘扬古田会议奠基的党指挥枪、党管干部、组织选人的优良传统，贯彻从严治党、从严治军、从严治官的政治要求，以改革和整风精神研究解决干部选拔任用的重大现实问题，努力建设能够担当强军重任的高素质干部队伍。五项制度在制定过程中广泛听取意见、深入研究论证，力求把强军目标要求和军队好干部标准转化为制度安排，在干部选拔任用工作中真正立起来、落下去。

加强干部选拔任用工作监督管理的五项制度规定，充分贯彻中央有关文件精神，注重吸纳近些年实践探索的新鲜经验，着眼解决部队反映的突出矛盾问题，重点对构建选人用人工作监督体系提出思路举措，对领导干部秘书选拔配备和教育管理监督等作出明确规范，对领导干部亲属和身边工作人员严格任职回避作出具体规定，对后备干部遴选条件、数量结构、选拔培养和动态管理等加以调整完善，对作战部队指挥军官任职年限、任职经历、专业资质、任职培训等作出明确规定，为适应强军兴军要求正确选人用人提供制度保证。

12月10日，《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(下称《意见》)出台，对我国驾考制度进行全面改革。

截至今年11月底，我国持有驾照人已有3.2亿，位居世界第一，每年新增3000多万驾驶人，预计2020年将达到4.7亿。这其中，拿着驾照会开车的司机当然是大多数，可拿着驾照不会开车的司机也大有人在。另外，交警每年都会查获不少无照驾驶或拿着假驾照开车上路的“李鬼司机”，让大家对交通安全着实捏着一把汗。

驾驶人是道路安全最重要的因素，考试培训水平将直接决定道路交通安全水平，驾考改革涉及亿万群众切身利益。所以，不管你是“老司机”还是“准司机”，都得好好看看驾照考试将发生的以下七大变化。

1、驾照可“自学”，驾校丢掉“铁饭碗”

《意见》提出“试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考”，一句话就砸了驾校们的“铁饭碗”。具体来说，就是允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。

自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。

公安部交管局负责人介绍，将先期选择一些交通环境较好、管理水平高的地市开展试点。自学直考车型仅限于小型汽车，车辆必须加装辅助制动等安全装置。随车指导人员必须具备一定年限的安全守法驾驶经历。练车过程中发生交通违法和交通事故，学车人员、指导人员要依法承担法律责任。

2、驾校计时收费，考试网上报名

改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。

同时，驾照考试实行自主报考。建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。考生可分科目或一次性全部缴纳考试费。

3、“科目二”“科目三”一天考完

为减少考生往返次数，《意见》提出逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试。道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。所有科目考试合格并按规定履行必要的手续后，应当在当日向考生发放机动车驾驶证。

担心环境不熟影响考试发挥?驾考将实行考场开放。公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。

4、三年内出严重事故，倒查考试发证过程

凡是驾驶人取得驾驶证后三年内发生交通死亡事故并负主要以上责任的，倒查考试发证过程，发现考试员有参与伪造考试成绩、降低考试标准等违规问题的，取消其考试员资格，终身不得参与驾驶考试工作;构成犯罪的，依法追究刑事责任。意见还提出，依法依规查处收受或索取考生财物的违法行为。

5、驾照可异地申领和审验

放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。

6、重新申领驾照可直接考试

驾驶证被注销等有驾驶经历的人员，年龄、身体条件等符合重新申领驾驶证法定条件的，可以不经学习直接申请考试，各科目考试合格后予以核发驾驶证，但驾驶证被吊销或被撤销的除外。

7、简化小型车驾照体检

建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。进一步规范医疗机构的驾驶人体检工作。同时，每年进行一次身体检查的起始年龄将由60周岁调整为70周岁。

2018年全面完成驾考改革

关于《意见》贯彻落实的时间表，公安部、交通运输部有关负责人表示，公安部、交通运输部将会同有关部门全力做好组织实施推动工作，确保改革落地生根。一是完善配套制度。细化改革措施，明确职责任务。二是稳步推进改革。

2016年上半年，启动重大事项改革试点;2017年，总结试点经验，深入推进;2018年，全面完成改革任务。三是加强宣传引导。准确解读重点内容，及时回应关切，广泛听取意见，不断完善制度措施，为改革实施创造良好社会环境。

自学直考更容易更便宜?不见得!

记者昨日从广东省以及广州市交管部门获悉，目前关于“自学直考”的具体细则仍未出台。而从深圳等已经开始试行“自学直考”的城市来看，“自学成才”并不简单，甚至费用可能比驾校学车更高。

考试通过率并不高

今后考驾照可以“自学直考”，是不是意味着可以不用看驾校脸色，跳过驾培“自学成才”了?有不少正在考证路上“艰难跋涉”的市民对此表示支持。并且认为，未来“互联网私人驾考教练”行业将兴起，通过APP轻松预约“小鲜肉”陪练不是梦。

目前，全国实施小型汽车驾驶人“自学直考”的试点有10省市，其中广东省只有深圳市是试点。据了解，深圳市公安局交警局于2012年12月就在全省率先推出散学(即自学)申领驾驶证网上报名预约系统，虽然每个月都有市民报名，但考试通过率并不高。

深圳市车管所考试科的相关负责人也表示，并不鼓励市民通过散学的方式参加驾照考试，毕竟没有经过系统交通安全文明知识培训，容易存在安全隐患。而散学者的合格率也低于正规驾校培训的学员。

“马路杀手”更多?

针对“自学直考”新政，有不少准备考驾照的市民表示期待，甚至有人开始对报名驾校持观望态度。市民陈女士告诉新快报记者，自己已经40多岁，很担心学车能力不足，难以考到驾照且花费太高，“现在驾校报名动辄七八千元，再加上几次补考费，考个驾照得备好一万块钱，负担太重了”。而今后允许“自学”，自己就找熟人朋友陪练，能省下一大笔开支。但“自学”真的便宜吗?

据驾校行业人士透露，多数自学者找私人教练学车是按次收费，但学习方式很可能难以通过严格的“电子考”，一旦考不过还要继续花钱练车，再加上补考费，总成本加起来可能比报考驾校还要贵。

也有市民担忧政策难以落地。光是《意见》中规定的自学用车“要加装安全辅助装置”一条就让人心里打鼓。市民刘先生目前正在考科目二，已经两次未通过，“如果要找有车的亲戚朋友来陪练，难道还要对方把私家车进行改装?怎么改装才算合格呢?太麻烦了”。

此外，还有市民担忧自学过程难监管，会产生更多交通安全隐患。市民王先生表示，如果考试者嫌麻烦不想改装车，也不找符合新政规定的指导人员陪练，而且去一些偏僻路段练车，谁能知道?“如果最终还侥幸考到了驾驶证，那不就成了“马路杀手”，谁之过?”

更多热门时事论据资料分享：

1、创业者光有激情和创新是不够的，它需要很好的体系制度团队以及良好的盈利模式。——马云

2、我认为，与制度结合的自由才是唯一的自由。自由不仅要同制度和道德并存，而且还须臾缺不了它们。——伯克

3、废除黑奴制度虽然不是那么容易，但追求爱情更难!——林肯

4、制度名言事将为，其赏罚之数必先明之。——《管子·立政》

5、例外恰恰证明了规章的合理性。——乔·拜伦

6、民主并不是什么好东西，但它是我们迄今为止所能找到的最好的一种制度。

7、法律和制度必须跟上人类思想进步。——杰弗逊

8、制度问题不解决，思想作风问题也解决不了。——邓小平

9、制度不执行，比没制度危害更大。

10、毋率尔破坏社会组织及家庭制度，幸免各趋极端。——黎元洪

11、在我们这样自由制度的国家，任何人只要高兴，只要肯花钱，就能自己毒害自己。——马克·吐温

12、资本主义必不可免地要为新的社会制度所代替，这种制度将实行计划经济。——列宁

13、解通银汉应须曲，才出昆仑便不清。——唐·罗隐《黄河》

14、任何规章都有某些例外，绝对通用的规章是没有。——罗·伯顿

15、没有无例外的规则。——克劳塞维次

16、正确的政治路线要靠正确的组织来保证。——邓小平

17、规章与模范会毁灭天才与艺术。——赫兹里特

18、例外是有的，否则就不人有常规的了。——汉姆生

19、强加于人的规章总以“合理”为外衣。——约·弥尔顿

20、民主制度，天下之公理。——梁启超

21、仁圣之本，在乎制度而已。——唐·白居易

22、制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无偿充分做好事，甚至会走向反面。——邓小平

23、强制的社会制度不会是永存的。——罗曼·罗兰《托尔斯泰传》

24、宗教是被压迫生灵的叹息，是无情世界的感情，正像它是没有精神的制度的精神一样。宗教是人民的鸦片。——马克思

25、道有因有循，有革有化。因而循之，与道神之。革而化之，与时宜之。——扬雄《扬子法言》

为深入学习贯彻习近平总书记关于应对新型冠状病毒肺炎疫情工作的系列重要讲话精神，认真贯彻落实习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信精神，激励和引领广大团员青年进一步坚定制度自信，在党和人民最需要的地方贡献力量、绽放青春，按照团中央、团省委相关工作部署，经研究决定，在五四期间组织全校各团学组织开展“绽放战疫青春·坚定制度自信

一、活动主题

绽放战疫青春·坚定制度自信

二、活动时间

2020年4月—5月

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，认真贯彻落实习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90 后”党员的回信精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“绽放战疫青春·坚定制度自信

四、教育实践活动专题和内容

1、“青年大学习”理论学习专题

把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，结合疫情防控实际和青年特点，广泛动员基层团支部发挥教育职责，在线上线下深入开展“青年大学习”行动，持续完善“导学、讲学、研学、比学、践学、督学”的学习体系，不断深化“三会两制一课”、主题团日、报告宣讲、研讨分享、网上团课、征文演讲、知识竞赛等组织生活和学习载体，组织广大青年深入学习领会习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员的回信精神，着力提升理论学习的思想性、亲和力和渗透度，引导广大青年切实把习近平总书记向广大青年提出的重要要求内化于心、外化于行，进一步明确新时代中国青年的责任与担当。

2、“青春共筑防疫长城”主题宣传专题

充分发挥好各类团属新闻媒体和舆论平台优势，持续深化“青春共筑防疫长城”主题宣传活动，精心组织开展“五四精神 传承有我”等主题网络活动，持续掀起全媒体宣传的热潮。要突出宣传习近平总书记关于疫情防控工作的系列重要讲话和指示批示精神，做好党中央重大决策宣传部署的宣传解读。要重点宣传省委“四为四高两同步”总体部署和要求，展示好我省打赢疫情防控阻击战、稳步推进复工复产的突出成效。要着力宣传全校广大团员青年响应号召，投身疫情防控的生动故事和先进事迹，展现新时代团员青年的精神风貌，在全校青年中充分营造众志成城、团结一心、战胜疫情的浓厚氛围。

3、制度自信教育专题

把打赢疫情防控阻击战作为加强广大团员青年制度自信教育的生动教科书，充分用好“青年讲师团”、“团干部上讲台”等载体，在线上线下广泛开展多种形式的主题团日活动。要讲清楚以习近平同志为核心的党中央对疫情防控工作的坚定信心、坚强领导和英明决策，引导青年学生深刻领会党的集中统一领导是中国特色社会主义制度的最大优势，进一步增强“两个维护”的自觉性和坚定性。要讲清楚在重大疫情面前全国上下的空前团结和众志成城，引导青年学生深刻领会“全国一盘棋”的制度优势。要讲清楚我国在抗疫斗争中展现出的强大组织动员能力，引导青年学生深刻领会“调动各方面积极性、集中力量办大事”的制度优势。要讲清楚我们党始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的责任担当，引导青年学生深刻领会“坚持以人民为中心的发展思想，和不断保障和改善民生、增进人民福祉”的制度优势。要讲清楚中国在全球疫情防控中展现的大国担当，引导青年学生深刻领会我国“积极参与全球治理，为构建人类命运共同体不断作出贡献”的制度优势。

4、典型示范教育专题

积极推树宣传战疫一线青年典型。充分发挥青年典型的示范引领作用，精心组织开展“优秀共青团员”、“优秀共青团干”、“优秀青年志愿者”等各类评选表彰工作，持续深入开展“争做新时代向上向善好青年”、“争做中国青年好网民”等主题活动，选树表彰一批在疫情防控工作中作出重要贡献、成绩突出的青年先锋模范人物。广泛开展“青春在战疫中绽放”主题宣讲活动，组织投身战疫一线的青年典型特别是 “90 后”、 “00 后”青年典型，开展宣讲报告、故事分享、座谈交流、网上宣讲等形式灵活的学习宣传活动，用真人、真事和真情实感，讲好青年典型跟党奋斗、战胜疫情的青春故事，让青年学生看到同龄人中的榜样身上蕴涵的精神品格，激励广大青年学生见贤思齐，把对先进典型的敬仰和感动转化为勤学上进、干事创业、精忠报国的实际行动。

5、青春建功实践专题

把投身疫情防控作为引导广大青年学生经受锻炼、健康成长的重要实践。持续深入开展疫情防控志愿服务工作，根据学校和学生所在地政府疫情防控统一部署和实际需求，组织动员各级青年志愿者组织和志愿者，按照本地化、社区化、组织化、安全第一原则，严格落实自身安全防护和上岗培训，持续在学校(社区)防控、便民服务、政策解读、心理疏导、群众帮扶等方面提供务实有效的志愿服务，让广大青年学生在志愿奉献中切实感受制度优势、进一步坚定制度自信。落实好关心关爱疫情防控一线志愿者行动，在做好工时记录、典型选树工作的同时，坚持标准、确保质量，把在疫情防控一线表现突出的青年及时发展入团，并对其中符合入党条件的作为推优入党对象予以重点培养，切实增强他们的归属感和荣誉感，引导青年志愿者充分感受到党的关怀和学校的关爱，深刻领会国家制度的优越性，坚定不移听党话、感党恩、跟党走。

五、工作要求

1、把牢正确方向，突出思想内涵。要充分认识开展主题宣传教育实践活动，对深化青年思想政治引领、加强制度自信教育的重要意义。坚决把牢正确的政治方向，紧扣我们党带领全国人民打赢疫情防控阻击战、推动经济社会发展的生动实践，引导广大青年学生充分认识、深刻领会中国特色社会主义制度优越性，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。

2、加强组织领导，周密安排部署。要切实加强组织领导，严格落实疫情防控工作的有关要求，因地制宜开展主题宣传教育实践活动，立足防疫实际，依托网络新媒体积极开展在线学习交流、网上主题团日、网络话题讨论等线上活动，确保活动安全、稳妥有序开展。

3、充分贴近青年，务求取得实效。要根据青年学生特点，坚持分层分类引导的理念，精心设计活动载体和实践项目，开展有针对性的宣传教育。要结合实际创新方式方法，多用青年语言和身边案例，生动活泼的开展主题鲜明的活动，切实增强宣传教育的感染力和实效性。

各团支部要结合实际，自选时段分专题组织实施，以此作为年度十佳团日活动评选的基本标准。各级团组织要加大宣传力度，营造氛围，及时宣传教育实践活动的开展情况，提升教育实践活动成效。

5月底前，各学院(校区)团委要将本单位主题宣传教育实践活动开展情况报校团委组织宣传部。活动开展情况和取得成效将计入各级团组织的考核和评奖评优。

七个人住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎，每周下来，他们只有一天是饱的，就是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个口口声声道德高尚的人出来分粥。

大权独揽，没有制约，也就会产生腐败。大家开始挖空心思去讨好他，互相勾结，搞得整个小团体乌烟瘴气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。

最后想出来一个方法：轮流分粥，但分粥的人要等其它人都挑完后拿剩下的最后一碗。为了不让自己吃到最少的，每人都尽量分得平均，就算不平，也只能认了。

大家快快乐乐，和和气气，日子越过越好。

今年两会上，提高个税起征点又有不少呼声和建议。但是，单纯提高起征点并不是解决个人税负问题的唯一办法，包括全国人大代表樊芸在内的一些代表委员建议个税征收应引入“家庭申报制度”。

“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是很不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税;如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸举例说。

樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。

全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。

一些专家也建议，在综合所得税制的基础上，可以引入家庭申报制度，在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的，可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的，利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的，就不用扣了，因为这不属于必要的支出项目。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。

日前，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度，对维护军人养老保险权益、减轻军人后顾之忧、增强军事职业的吸引力和军人使命感荣誉感、提升部队战斗力具有重要作用和积极意义。新政策出台，部队官兵反映很好，为了让大家更加详细深入地了解军人退役养老保险待遇的主要内容，本报记者对总后财务部负责人进行了专访。

记者：这次改革完善军人退役养老保险制度，主要考虑是什么?目前有的媒体将新政策的出台解读为给裁军做铺垫，对此您有何看法?

答：改革完善军人退役养老保险制度，体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，是适应国家养老保险制度改革的客观需要，是解决官兵后顾之忧的实际行动，是对军人职业的价值肯定和贡献认定，最重要的是发挥军人保险制度的调节激励作用、为实现党在新形势下的强军目标提供服务保障。

长期以来，全军和武警部队官兵牢记宗旨、矢志打赢、赤诚奉献，为实现中国梦强军梦作出了重大贡献和巨大牺牲，为他们排忧解难、减轻后顾之忧一直是党中央、中央军委和习主席关注的重大课题。党的十八大以来，党中央、国务院、中央军委对军人保险待遇非常重视，多次对军人保险政策进行改革、调整和完善。今年7月，国务院、中央军委批准《关于推进商业保险服务军队建设的指导意见》，填补了国家政策制度空白，构建了多层次的军人保险制度体系。

去年，国家实施了机关事业单位工作人员养老保险制度改革，建立了覆盖机关事业单位、企业和城乡居民的养老保险制度体系。绝大多数军人退役后要回归社会。这次改革完善军人退役养老保险制度，有利于保障军人退役后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营的积极性，吸引社会青年积极投身国防和军队现代化建设。

军人保险是国家社会保障体系的重要组成部分。军人保险与社会保险相衔接的待遇项目，历来根据国家相关政策调整同步改革完善。这次改革完善军人退役养老保险制度，主要是与国家机关事业单位工作人员养老保险制度相衔接，按照今年全军后勤政策制度改革计划组织实施的。

记者：您认为这次改革完善军人退役养老保险制度有哪些鲜明特点?

答：总的看，这次改革完善军人退役养老保险制度，贯彻了习主席和军委的决策意图，体现了对广大官兵的关心厚爱。主要有3个特点：

一是符合国家政策。在制度的项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，坚持与国家机关事业单位工作人员养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，维护了国家政策的权威性和军队政策的统一性。

二是体现了军队特点。采取军人服役期间不建立养老保险个人账户，退役时一次算清给予补助的办法，既保证了军人服役期间养老保险权益落实，也减少了部队管理成本。

三是有利于待遇落实。根据军人退役安置去向，采取了相应的军人退役养老保险关系转移接续办法，有利于促进军地养老保险关系顺畅对接。

记者：您认为这次改革完善军人退役养老保险制度有哪些积极意义?

答：一是军人服役期间按机关事业单位工作人员身份参加养老保险，给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，有利于增强军人的职业荣誉感，提升军人献身国防和军队建设的内生动力。二是退役返回城乡军人的养老保险转入企业职工养老保险体系，与职工养老保险政策接轨，较好地保障了他们的养老待遇水平。三是将艰苦边远地区津贴、驻西藏部队特殊津贴、高山海岛津贴等作为计发养老保险补助的基数，使驻守在艰苦边远地区官兵的养老待遇比其他地区官兵多一块，有利于调动官兵戍边卫国的积极性。四是一次算清的养老保险补助，全部按照平时积累的办法计算给予利息，保障了退役军人养老保险待遇与社会成员对接。

记者：这次改革完善军人退役养老保险制度的人员范围包括哪些?

答：新的政策规定，从2014年10月1日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助。根据现行军人退役安置政策和国家基本养老保险覆盖范围，军人退役参加基本养老保险的主要包括2014年10月1日以后下达退役命令的计划分配军队转业干部、军队复员干部，以及由人民政府安排工作和自主就业的退役士兵4类人员。

记者：什么是“军人退役基本养老保险补助”和“军人职业年金补助”?这两项经费如何支配使用?

答：去年，国家改革机关事业单位工作人员养老保险制度，在为机关事业单位工作人员建立基本养老保险制度的同时，为他们建立了“职业年金”，就是在他们退休后按月领取一份基本养老保险待遇的基础上，再领取一份“职业年金”，保障这部分人员改革前后养老保险待遇不降低。这次改革完善军人退役养老保险制度，为退役后参加基本养老保险的军人一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，主要是与机关事业单位工作人员养老保险政策接轨。军队发给退役军人的军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，主要由军队财务部门转移到地方社保经办机构，用于为退役军人建立养老保险账户，继续参加养老保险。

记者：军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助如何计算?

答：根据国家机关事业单位工作人员养老保险的单位和个人缴费标准，以及参保人员跨统筹范围流动转移基金的比例，军人退役参加企业职工或城乡居民基本养老保险的，干部和士官的军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资20%的总和计算(其中：12%作为单位缴费，8%作为个人缴费，下同);军人职业年金补助，按改革后本人服役期间各年度月缴费工资12%的总和计算(其中：8%作为单位缴费，4%作为个人缴费，下同)。军人退役参加机关事业单位养老保险的，干部和士官的军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，分别按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资的20%和12%的总和计算。义务兵和供给制学员的月缴费工资按退役当年下士月起点缴费工资标准计算。

记者：军人退役养老保险关系和补助资金如何转移接续?

答：关于军人退役基本养老保险。军人退役到企业工作和返回城乡的，养老保险关系转移到安置地负责企业职工基本养老保险的社保经办机构;退役到机关事业单位工作的，养老保险关系转移到安置地负责机关事业单位基本养老保险的社保经办机构。军人退役时由军队财务部门将有关转移凭证发给个人，将军人退役基本养老保险补助资金通过银行汇至接收安置地社保经办机构。军人退役后及时到安置地社会保险经办机构办理养老保险关系接续手续。同时，为保障军人退役养老保险关系顺畅转移接续，军队财务部门向安置地社保经办机构邮寄一份转移凭证，社会保险经办机构凭军队邮寄的凭证，主动为退役军人办理养老保险关系转移接续手续，并建立个人账户。

关于军人职业年金。军人退役到机关事业单位工作的，退役时由军队财务部门将职业年金转移凭证发给个人，将补助资金通过银行汇至接收安置单位职业年金账户。退役到企业工作或返回城乡的，将军人职业年金补助和转移凭证发给个人。退役后用人单位建立企业年金的，按规定办理职业年金转移接续手续。

此外，为保障牺牲病故人员权益，对服役期间死亡的军人，由军队财务部门按规定一次性计算其军人退役基本养老保险补助个人缴费部分和军人职业年金补助及相应利息，发给合法继承人。

根据县委“三严三实严以用权”专题教育工作协调领导小组的工作部署和要求，现将我社“严以用权”专题讨论工作情况报告如下：

一、在“三严三实严以用权”专题教育工作中，在经过经典著作学习交流和“严以修身”专题讨论的基础上，从7月份起，我社开展了“严以用权”专题讨论。县供销社专题教育工作协调小组认真学习县委组织部和县协调领导小组有关文件精神，深刻领会上级工作部署和要求，严格按照专题教育工作的步骤和方法安排工作。

二、广大党员干部在“严以用权严以用权”专题讨论中，深入学习积极主动撰写学习心得体会文章，在“严以用权”专题讨论交流会上，踊跃发言。领导干部更是以身作则、带头垂范。在专题讨论会上，能做到理论与实际相结合，带着问题学，联系实际学。

三、通过专题讨论，使得每一个党员干部深深懂得：习总书记关于“三严三实严以用权”的重要论述，深刻阐明了新时期作风建设的新内涵、新要求，是各级领导干部从政为官的基本准则、干事创业的行动指南、个人修养的毕生追求。其中，“严以用权”是关键，权力是把双刃剑，正确用权就能为人民造福，滥用权力就会损害群众权益，损害党和政府形象。

怎样才能做到“严以用权”?

首先要织密权力运行的制度“笼子”。 制度是规矩，敬畏制度才能不越红线、不逾规矩。“严以用权”关键是把权力关进制度的笼子里，“笼子”要严密结实。权力具有天然膨胀性和腐蚀性，没有“笼子”约束不行，“笼子”不严密结实也不行。要加快推行权力清单制度，严格界定职能部门及岗位职责与权力边界，规范和明确权力运行程序、环节、过程、责任，做到可执行、可考核、可问责。“笼子”要透明，阳光是最好的防腐剂。权力运行过程和结果都要公开，让违规行为“无处藏身”。制度面前没有特权、制度约束没有例外。不管什么人，“出笼”必受惩，不搞“网开一面”和“下不为例”。

二是要树立正确的权力观。必须深刻认识到，我们党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的。权力属于人民，权力来自人民，只有为人民掌好权、用好权，才能使权力造福于社会，造福于人民，才能与人民群众建立血肉联系，才能立于不败之地。只有坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，始终将群众利益放在第一位，才能保证权力的正确行使，才能赢得群众的拥护和支持。相反，如果利用权力搞小集团、搞特权，甚至将权力视为谋取一己私利的工具，不仅背离了党的宗旨，而且会滑向腐败的深渊。

三是要心中有戒不任性。心有戒尺，方知高低。面对全面从严治党新常态，领导干部心中要有戒尺，对待权力决不能趋之若鹜，更不能徇私枉法、以权谋私，要始终有平常之心、戒惧之意，淡泊名利、坦然处置，筑牢慎权慎行的防火线，坚守政治纪律和政治规矩的底线。要扎实履职尽责，以焦裕禄等先进模范为榜样，发扬“老黄牛”精神，能担重任、敢涉险滩、勤于耕耘、甘于奉献。

四是答好用权“三问”。一问“权是什么”?权力是服务人民的工具，不是个人享受和谋利的工具。二问“为谁用权”?权应为民所用，权力越大，责任也就越大。三问“怎么用权”，对手中的权力，要有敬畏之心，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。

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近日，国务院、中央军委批准改革完善军人退役养老保险制度。

根据改革意见，总后勤部会同人力资源社会保障部、财政部、总参谋部、总政治部印发了《关于军人退役基本养老保险关系转移接续有关问题的通知》和《关于军人职业年金转移接续有关问题的通知》，对改革完善军人退役养老保险制度的管理模式、人员范围、计算标准、转移接续办法等做出了规定。明确从2014年10月1日起，军人退役参加基本养老保险的，在军人退役离开部队时，由军人所在单位财务部门一次性计算给予军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，所需经费由中央财政承担。

《通知》要求，各级人民政府应加强对军人退役基本养老保险工作的组织领导，各级人力资源社会保障部门要会同财政部门和军队有关部门按照职责分工，加强协调配合，做好军人退役养老保险待遇的贯彻落实。

据总后勤部财务部门负责人介绍，这次改革完善军人退役养老保险制度，坚持以国家大政方针为依据，紧密结合军队实际，在项目设置、人员范围、补助标准和实施时间等方面，与国家养老保险制度改革的指导思想、基本原则和主要政策保持一致，促进了军地保险政策有效衔接。改革完善这项制度，充分体现了党中央、中央军委和习主席对广大官兵的关心厚爱，有利于保障军人退休后的养老待遇，提升军事职业的比较优势，进一步调动官兵建功军营、戍边卫国的积极性。

年金补助如何计算?

《通知》规定，军人退役参加企业职工或者城乡居民基本养老保险的，军人退役基本养老保险补助，按本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算;军人职业年金补助，按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。军人退役参加机关事业单位养老保险的，军人退役基本养老保险补助和军人职业年金补助，按2014年10月1日以后本人服役期间各年度月缴费工资和相应的标准计算。

干干净净做事、老老实实做人，让好干部受尊重、受重用，这就是组工干部脚下的群众路线，这样才能得到组织的信任、百姓的认可。

走群众路线才能不怀私心，公道正派。心系群众能“清心火”。前一段时间，一些年轻干部的提拔之所以受到质疑，就是因为个别组工干部心里的“私火”过旺。“士有公天下之心，然后能举天下之贤。”一身正气的领导，一定会厌恶投机钻营的干部;“吃拿卡要”的领导，一定不喜欢两袖清风的干部。所以用什么样的人、不用什么样的人，最能区别公道和私心。“政在去私，私不去则公道亡。”想要去除私心，就不能不走群众路线。为拉拢关系而“带病提拔”、为一己私利而“暗箱操作”，这就是“官僚路线”。不怀私心然后才能不谋私利，然后才能为党的事业选人才、为人民的梦想配干部，然后才能立身不忘做人之本、为政不移公仆之心。

走群众路线才能不徇私情，选贤任能。群众路线是组工干部远离特权思维、树立服务意识的法宝。任人唯贤与任人唯亲是两个对立的干部路线，之所以会出现这两个截然不同的路线，根本上还是用人为公和用人唯私的问题。职权变特权、公权换私利，这就是“私情”惹的祸。在用人的时候，如果把亲朋故旧放在前面，把个人利益放在上面，那么公道正派只能是一句空谈。组工干部做的是“人的工作”，不讲感情不行，不讲原则更不行。坚持原则就不能徇私情，对待“上情”要敢于坚持真理、不惟命是从;对待“下情”要尊重好干部、重用好干部，要求贤若渴、不嫉贤妒能。不为私欲所动，不为私情所困，人民在注视，时代在考验。

走群众路线才能不谋私利，清正廉洁。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。”几乎所有的干部都耳孰能详、倒背如流。但唯有利益观最能检验干部是否知行合一，最能反映干部的德行操守。“天下熙熙，皆为利来;天下壤壤，皆为利往。”每个人都不可能没有利益追求，但组工干部要一心一意为民谋利，而不是为己谋利，这就是践行群众路线的“关节点”。习近平总书记强调，践行群众路线要“大排查、大检修、大扫除”，排查奢靡之风、检修享乐主义、扫除官僚主义，不仅能查出刘志军这样的贪官为自己捞了多少钱，也能查出杨善洲这样的清官为百姓谋了多少利。对组工干部来说，选人用人的权力不能为自己私用，不能被亲朋好友“借用”，不能被投机钻研者利用，群众路线的落脚点就在于清廉。

从严治党，关键在治吏。组织部门作为从严治党、从严治吏的职能部门，必须带头践行群众路线，维护好公道正派的“品牌”形象。“公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部，”尊重好干部、重用好干部，这就是组工干部眼中的群众观点，这就是组工干部脚下的群众路线。

导语：明星文章因在店内包厢抽烟而引发舆论热议，包括北京控烟协会会长在内的多人对他进行了舆论的谴责。然而，回到现实生活中，我们却尴尬地发现，对文章的谴责丝毫没有影响烟民在公众场所抽烟的“热情”。下面是yuwenmi小编为大家整理的作文素材，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

日前，一则有关文章在火锅店包间内抽烟的视频在网上曝光。视频中显示，文章来到火锅店包间吃饭，边抽烟边与朋友交谈，视频半分钟的时间内并无人员阻拦。事后，涉事店方被责令整改。随后，某档法制节目对此事件进行了报道。北京控烟协会会长回应称，希望文章立即对新闻报道做出积极回应，承认错误，求得社会的原谅。两天后，文章更新微博，上传了一张写有“I’M SORRY”的图片，并写道“接受批评，严于律己”，为自己在公共场所吸烟一事致歉。

以上材料引发了你怎样的思考或联想?要求结合材料内容及含意，选好角度，确定立意，明确文体，自拟标题。不要套作，不得抄袭。

押题理由与解析

纵观近三年的高考题，不难发现立足社会热点的考题已成为全国各地区高考作文的命题趋势。社会热点只是引子，其中蕴含的问题实质才是核心要点。以2015年全国卷Ⅰ为例，“违反交规的父亲”的话题核心实质是依法治国，14年全国卷Ⅰ“双人过独木桥”的实质则是“规则”。本题选取的“文章抽烟”实际上探讨的话题是“遵守制度”。考生可从文章、涉事店方等角度思考、立意，也可以从遵守制度本身考虑写成议论文。

佳作示例

禁烟屡禁不止，谁之过

明星文章因在店内包厢抽烟而引发舆论热议，包括北京控烟协会会长在内的多人对他进行了舆论的谴责。然而，回到现实生活中，我们却尴尬地发现，对文章的谴责丝毫没有影响烟民在公众场所抽烟的“热情”。这屡禁不止的背后，到底是谁的原因?

回到事件本身，我们不难发现，文章的道歉源于抽烟视频的上传和法治节目的报道。试想，如果没有来自大众和媒体的舆论，文章会因为在包厢内抽烟而道歉吗?我想答案应该是否定的。因为有太多的人在这样的场所肆无忌惮地抽烟了，在这样的环境中，碍于面子，同行的朋友不会提醒;关涉生意，店里的老板不愿惹这个麻烦;靠本人自觉?在这里似乎不太成立。

二手烟的危害有多大?与一手烟相比，二手烟有一手烟两倍的尼古丁、3倍的焦油、5倍的一氧化碳、约50倍的致癌物质……那么为什么还是有什么多人在公众场所抽烟呢?

最大的原因恐怕是抽烟的危害并没有那么直观。如果我们将禁止在公共场所抽烟和禁止酒驾做一个对比，不难发现，这两项一开始同样为大家所不接受的事件，随着时间的推移，禁止酒驾越来越深入人心，而禁止抽烟却依然如同以往。喝酒不开车之所以为大家所接受，是因为喝酒会带来实实在在的处罚：车祸、驾照扣分、刑事拘留等等。这些后果都是相当直观可感的。那么在公共场所抽烟呢?一般情况下，恐怕不会发生什么。就像同样身为公众人物的高晓松，在酒驾入刑后，用自己的切身遭遇，为酒驾的后果做了一次免费代言，而在包厢抽烟的文章，除了微博上可有可无的道歉，并没有真的发生什么。

那么，在公众场所禁烟屡禁不止，到底是谁之过?是有关部门的不作为?这样说似乎有些道理，因为虽然从2006年起，《烟草控制框架公约》在我国正式生效，但目前还未出台一部禁止在室内公共场所和工作场所吸烟的全国性法规。是店家的不负责任?我们似乎也可以用这样一个理由，但是一个店家能为这么多在公众场合抽烟的人承担责任吗?是抽烟者本人的任意妄为?这么说肯定也能得到很多人的认同，毕竟他们才是二手烟的源头，然而又是谁放纵了他们?

放纵他们的，正是我们这些“受害者”，我们认为没有必要小题大做的不言语，我们碍于亲友面子的不作声，我们没有意识到危害的无所谓，这些都是使得禁烟屡禁不止的原因。

禁烟屡禁不止，谁之过?——我之过。

夺分亮点提醒

1.逻辑严密，论据丰富。就禁烟问题层层抽丝剥茧，最后得出结论：“禁烟屡禁不止，谁之过?——我之过。”既在意料之外，又在情理之中。将抽烟与酒驾进行对比，将明星高晓松与文章进行对比，形象地揭示了抽烟屡禁不止的原因。

2.文章气势磅礴，就禁烟问题做多次反问，层层深入，令人反思。