加强党组班子建设的几点意见（精彩20篇）

“栽好梧桐树，才能引来金凤凰。从企业的角度来讲，搭建好科研平台，这是吸引高科技人才的重要举措。 ”市政协委员、保龄宝生物股份有限公司执行董事、创新管理委员会副主席薛建平说。

2014年，我市启动实施“一企一平台”工程，新增企业工程技术中心、工程技术研究中心等国家级平台1家、省级40家、院士工作站7家。制定《大学(院所)科技创业园认定和管理办法》，加快“一县一所大学科技创业园”建设，打造创新在高校、创业在地方的产学研合作新模式。

党的作风是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央确立的社会稳定和长治久安总目标，关键在于切实下大力气抓好干部队伍作风建设。

习近平总书记指出，越是困难的地方，干部作风越重要。当前，新疆社会大局总体稳定，但“三期叠加”的态势没有根本改变，面临的挑战依然严峻复杂，反恐维稳任务依然艰巨繁重。越是在这种复杂多变的情况下，就越需要过硬的干部作风。全区各级各部门和广大党员干部要热爱新疆、甘于奉献，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，扑下身、沉下心、扎下根，竭尽全力、忘我工作，赤诚于心、奉献于行，自觉把岗位当阵地守、把工作当事业干、把奉献当本分看，全身心地投入到推进新疆社会稳定和长治久安的伟大实践中。

空谈误国，实干兴邦。干是真经，干是真理，干是真本事。抓好作风建设，要在务实上下功夫。正如习近平总书记指出的，“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真”。全疆各级各部门和广大党员干部要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，自觉践行“三严三实”，坚持讲实话、鼓实劲、出实招、干实事，少说多干、说了就干、干就干成、干就干好，对以习近平同志为总书记的党中央重大决策，对自治区党委的部署要求，只争朝夕、雷厉风行，咬定青山不放松、锲而不舍抓落实，一项工作一项工作地推进、一个环节一个环节地抓牢、一个问题一个问题地解决、一件事一件事地办好，坚决杜绝政策棚架、浮在面上。

抓好作风建设，领导干部必须时时处处带好头。“己身不正，焉能正人”，转变作风要善于释放“上行下效”的正能量，发挥“一把手”的表率作用。各级领导干部要带头转变作风，要一心为民、服务群众，坚持心里装着群众、感情贴近群众、行动走进群众、一心为了群众，带着感情、带着责任、心贴心与各族群众结亲戚、交朋友，常走动、勤看望、解难题，密切与各族群众的血肉关系、增进融洽与各族群众的感情，成为各族群众的贴心人，以自身良好的工作作风激发正能量，在全社会形成巨大的社会稳定和长治久安的“头雁效应”。

工作作风问题绝不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。维护社会稳定和长治久安，是以习近平同志为总书记的党中央交给我们的重大任务，是重于泰山的政治责任。在落实社会稳定和长治久安这个总目标上必须坚定不移、毫不动摇、不折不扣。要奖惩分明、弘扬正气，坚持支持干事的、重用干成事的、批评不干事的、处理捣乱干坏事的，奖优罚劣、奖罚分明，对干得好的大张旗鼓地进行表彰奖励、提拔重用，对干得不好的严肃问责、从严追责，以铁的纪律保证以习近平同志为总书记的党中央决策部署、保证自治区党委的部署安排，落到实处、见到实效。同时，要树立典型、凝聚力量，激励先进、鞭策后进，在全疆上下营造人人争先进、人人学先进、人人赶先进，干事创业、争作贡献的浓厚氛围。

干部作风建设是决定我们事业成败的关键。只要我们下大力气抓好作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓落实，以只争朝夕的精神、时不我待的作风、义无反顾的境界，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，尊重规律、多管齐下、久久为功，就一定能营造出新疆社会稳定和长治久安的良好局面，把以习近平同志为总书记的党中央的治疆方略特别是社会稳定和长治久安的总目标落到实处。

(国办发[2005]18号)附件

第一条 为加强非物质文化遗产保护工作，规范国家级非物质文化遗产代表作的申报和评定工作，根据中华人民共和国宪法第二十二条“国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产”及相关法律、法规，制定本办法。

第二条 非物质文化遗产指各族人民世代相承的、与群众生活密切相关的各种传统文化表现形式（如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能，以及与之相关的器具、实物、手工制品等）和文化空间。

第三条 非物质文化遗产可分为两类：（1）传统的文化表现形式，如民俗活动、表演艺术、传统知识和技能等；（2）文化空间，即定期举行传统文化活动或集中展现传统文化表现形式的场所，兼具空间性和时间性。

改进作风是对良好形象的塑造，更是对政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的强化，对执政能力和执政水平的提高。只有让好作风成为新常态，才能振奋精神、鼓足干劲，实现爬坡过坎、追赶超越。

坏作风难以根治，究其原因，在于积习难改。同样，要让好作风大行其道，也在于养之成习。好作风的形成是一个内化于心、外化于形的过程，需要日积月累的培育，必须以坚定理想信念为前提，以培育良好习惯为重点，引导党员干部不断增强党性修养、强化执政为民理念，时时处处培养良好习惯，努力形成优良作风，以勤政爱民的实际行动，推进作风建设长效化、常态化。

让好作风成为新常态，就要提升理念、提升激情、提升效率，在推动作风建设取得实效上下工夫。针对服务发展理念不足、创新竞争意识不强、工作视野格局不大、因地制宜结合不够等问题，强化学习教育，开展专题培训，促进全市党员干部进一步更新知识储备、转变发展观念、提升服务理念;针对干部队伍缺乏干事创业激情，工作“精气神”不足等问题，为干事创业者撑腰，为敢于担当者担当，使能者上、庸者下，促进干部队伍焕发活力、提升工作激情;针对办事效率低下、工作“疲、慢、拖、推”等突出问题，进一步规范、简化办事流程，夯实岗位职责，量化任务指标，明确办理时限，完善问责机制，确保各项工作任务落实到具体人身上，到期办结、绝不拖延，促进提升工作效率，赢得人民群众的满意、支持和信赖。

形成新常态不易，保持新常态更难。作风问题具有顽固性、反复性，不能因为已经取得的成效而有所松懈。良好的作风离不开严格的制度约束，离不开科学严谨、操作性强、长效健全的制度机制。要形成靠制度激励约束、管人管事的良好氛围，形成脉络清晰、逻辑严密的责任体系，形成公平公正、规范有效的考核监督机制，确保作风建设步步为营、扎实推进。

行之苟有恒，久久自芬芳。全市党员干部要进一步提高思想认识，以坚定的政治自觉和思想自觉，提效能、转作风、促落实，让好作风成为一种信念、一种习惯、一种风气、一种常态。

由中央纪委宣传部、中央电视台联合摄制的电视专题片《作风建设永远在路上——落实中央八项规定精神正风肃纪纪实》，于12月15日在中央电视台综合频道晚上黄金时段播出并又在近日内重播。这部专题片共有四集：《承诺与期盼》、《正风肃纪》、《狠抓节点》、《党风正民风淳》。该片对话违纪人员，感受他们的反思痛悟;倾听专家学者，洞察作风之变后的深层律动。近百位受访者中，有腐败分子身边人、会所服务员、举报人、暗访记者和纪检监察干部、普通群众等，不同观点，多元视角，为观众全景式呈现“作风建设在路上”这两年来不平凡的历程。展现了以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，制定八项规定、狠抓作风建设取得的成效，并反映了两年来各地落实中央精神、践行群众路线的工作实践，引起社会强烈共鸣。

作风建设，如逆水行舟，不进则退。在努力实现中华民族伟大复兴中国梦的大背景下，作风建设注入了新的内涵，人民群众也有了更高的期待。毫无疑问的是，作风问题关系到人心向背，也关系到党的执政基础，更关系到党和国家事业的成败。党中央已经感受到了整个社会对作风建设的强烈诉求，也充分认识到了作风建设对发展大局的推动作用。所以这两年来才开展了一系列从上至下、内容详实的作风建设活动。从根本上讲，这是国家之福、人民之福、发展之福，也说明了党在自身建设和治国理政方面的愈发成熟。

当然，作风建设并非一日可成。目前所存在的作风问题具有顽固性和反复性，这一点众所周知。但党的决心也是显而易见的，党的态度更是坚定和明确的。从《作风建设永远在路上》专题片我们可以看到，无论是“大老虎”还是“小苍蝇”，都受到了党纪国法的严惩。社会各界在为此而欣喜的同时，更要坚信党的力量。不管作风建设之路有多少荆棘，只要有党的领导，定能攻坚克难。最为关键的是，不能因为取得的成绩而忘乎所以，要牢记，作风问题像弹簧，“问责弱了它变强”。唯有认识到作风建设的艰巨性和长期性，坚持对“四风”问题的高压打击态势，确保所有的整改和监督措施不放松，才能够使作风建设形成良性循环，最终向人民交出优异的答卷。

作风建设不是空谈，更不是空想。目前取得的成效只是初步的，要想使其稳固，那么就不能出现“雨过地皮湿”、“活动一阵风”等问题。要牢记，广大干部群众最渴望的是要形成一个常态化、制度化、长效化的作风建设体制机制。而要想实现这一目标，必须构建更完善的监督制度、更科学的决策制度和更合理的用人制度，切实回应这一诉求，使作风建设的要求真正落地生根，开花结果。

加强纪律性，革命无不胜。观看之后，不禁回想起当年高唱的《三大纪律八项注意》歌曲，让我们再一次感受到，加强作风建设，是一件意义重大而又任重道远的基本要求。作风建设是我们党的传家宝。作风建设是一个政党自我进化、强筋壮骨和自我调适、顺应时代发展的需要，根本目的是践行和实现政党的宗旨及执政目标。作风建设不是一朝一夕的事情，要常抓不懈，警钟长鸣。

转变作风，核心在情感上。焦裕禄等优秀共产党员以群众利益为重，对人民群众怀有炽热的感情，这源于他们对人民群众的真情实意和真心付出。我们要学习他们对群众、对工作的真挚感情，一方面把服务人民群众和增进与人民群众的感情作为出发点和落脚点，另一方面要深入群众、依靠群众，和群众打成一片，以更好的工作业绩回报群众。转变作风，根子在思想上。只有在思想上把各类模糊认识理清了、把各种偏差校正了，才能在行动上有方向和目标、在作风上有改进和完善、在灵魂深处有信仰和坚持。转变作风、践行群众路线的切入点和着力点。转变作风，关键在行动上。纪律作风整顿活动教育是手段和方式，走进人民群众、一切为了人民群众是目的和关键。整顿教育活动有时限，但转变作风，心系人民群众，为人民服务的行动永无止境。我们需要更多的忠诚与具体行动，用更多的执行力来赢得人民群众的满意度。作风建设永远在路上。我们要从自身做起，加强作风建设，把党的纪律建设摆在更加突出的位置，强化纪律刚性约束，严明政治纪律和政治规矩，坚决抵制“四风”，认真落实党风廉政建设责任制等规定，深入开展党的群众路线教育实践活动，进行一次“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”自我反思，坚决纠正不良之风，以严格过硬作风积聚清风正气，建设一支爱老敬老、热心为老服务的高素质员工队伍，树立部门良好形象。

一个共产党员要保持先进性，就必须在思想道德建设方面时刻用共产主义道德要求自己，使自己在现实生活中成为模范。首先，在个人要求方面，党员既要模范执行党的现行政策，又要在实际工作中处处起模范带头作用。共产党员要发扬高尚道德风尚，先人后己，必要时放弃自己的利益，无私奉献。其次，共产党员作为社会中的一员，要提高自己的道德修养，在日常生活中既要讲党性，又要讲良心，不能把自己的道德等同一般群众的道德。以是非感、正义感、责任感、同情感和自尊、自爱、自重等为表现的道德良心，对道德选择的确定、道德目标的追求和理想人格的形成都有重要影响作用，失去了道德良心，我们就不能保持先进性，不能代表广大人民的利益。党员在遵守党性纪律的同时，不能忽视良心的作用，要以最纯洁的良心支配自己。这样，才能体现党员的先进性，在群众中才能树立起既高大，又亲近的道德榜样，同时确保拒腐防变的能力。作为学生党员，要时刻不忘努力学习，不断加强自身的党性建设，提高思想道德水平，在生活的每一个细节中去感染身边的人，在自身修养提高的同时，促进别人的共同提高。因为我们的目标不仅仅是提高党员的素质，而是提高我们全体人民的素质。

习总书记强调，作风建设永远在路上，如果前热后冷、前紧后松，就会功亏一篑。抓作风、改作风，是党的十八大以来从严管党治党的重要突破口。全省上下要按照中央和省委的部署要求，在巩固、拓展、深化教育实践活动成果上下功夫，在抓常、抓细、抓长上下功夫，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善做善成，锲而不舍、驰而不息地推进作风建设。

中纪委公布的数据显示，八项规定实施以来，截至2014年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。一段时间以来，公款报销“化整为零”，送礼收礼花样翻新，“嘴上腐败”改换门庭……“四风”问题换上“隐身衣”，充分说明作风问题的反复性和顽固性、作风建设的长期性和艰巨性。

锲而舍之，朽木不折;锲而不舍，金石可镂。作风建设决不能“一阵风”、搞形式，雨过地皮湿，遇上风头露脸表态，日常管理一切照旧。复杂和严峻的形式要求我们要坚持久久为功，持续深入推进作风建设，让作风建设常态化、长效化。

持续深入推进作风建设，要抓好整改落实、深化专项整治。牢牢扭住教育实践活动整改任务的落实，坚持标准不降、力度不减、措施不松，不达目的不罢休，不改到位不收兵，决不能出现“烂尾工程”，决不能失信于民。持续深入开展“六个严禁”专项整治，“回头看”抓好督促落实。一以贯之强化正风肃纪、保持高压态势，对“四风”方面的突出问题，保持警觉、露头就打，发现一起、查处一起，决不搞法不责众、不搞下不为例、不搞情有可原，坚决防止不良作风复发反弹。

持续深入推进作风建设，要严肃党内政治生活、营造良好政治生态。广大党员干部要严格遵守党内政治生活准则，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，切实解决好自由主义、分散主义、好人主义、个人主义的问题，解决好平淡化、随意化、庸俗化的问题，使党内生活真正严肃起来。要以专题教育为契机，教育引导各级领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为。坚决向“庸懒散混”等不良作风开战，坚决治理“乱作为”、“慢作为”、“不作为”问题，强化监督、执纪和问责，引导各级党员干部拼搏实干，以自己的辛苦指数换取群众的幸福指数。

1.刘曙光在作风建设年讲话心得体会

2.最新刘曙光作风建设年讲话心得体会

3.学习刘曙光作风建设年讲话个人心得体会

4.学习刘曙光作风建设年讲话心得体会

5.刘曙光作风建设年讲话心得体会

6.2017加强作风建设年心得体会

7.2017推进作风建设年心得体会

8.作风建设年活动心得体会

9.开展作风建设年心得体会

10.关于作风建设年心得体会

11.2017作风建设年心得体会

为了进一步提高干部队伍的整体素质，切实解决干部作风中存在的突出问题，按照县委的统一安排，党委决定在全镇干部中开展一次作风集中整顿。通过前一阶段的认真学习，本人就此次干部作风集中整顿有以下几点体会和认识：

通过第一阶段的学习，自己充分认识到，必须彻底转变以前一些不正确的观念，增强服务意识和干部的责任意识，对基层群众，我们要真心诚意地对待他们，时时、事事、处处都要首先换位思考，站在对方的角度去分析，去解答所提出的问题和所遇到的困难，切切实实地为他们着想;熟记和使用镇机关服务的语言规范，牢记禁忌语言，用“党委政府的规定”规范我们的服务言行，模范遵守镇机关的各项规章制度，在与群众交往、沟通时，一定要做到热情礼貌、耐心细致、态度温和，耐心解答他们提出的问题，全心全意地帮助他们解决所遇到的困难，切实转变那种政府机关门难进、脸难看、事难办的“三难”的衙门作风，满腔热情地为基层群众服好务，为八洞的建设发展事业尽心尽力、尽职尽责;要解放思想，开拓创新，勤奋学习，熟悉和掌握好有关法律、政策、法规，切实转变观念，转变作风，不断提高服务质量、办事效率和服务水平。

其次，我们每一位干部都应从现在做起、从我做起、从小事做起，对自己的思想作风、学风、工作作风和生活作风进行认真的对照检查，发现问题，及时改进，以良好的工作作风和开拓进取、与时俱进的精神风貌为八洞的发展添砖加瓦!我们始终要牢记理想信念，保持政治上的清醒;始终牢记责任使命，大力推动科学发展;始终牢记党的宗旨，认真落实两个面向;始终牢记党员形象，不断加强党性修养;始终牢记党纪国法，爱岗敬业干净干事。

第三，对于本次作风整顿，我认为是必要的，它对我们完成今年的各项工作，进一步树立镇党委、政府的良好形象，提高工作效率具有重大作用。在今后的工作中，我们一定克服自身存在的问题，认真做到：一是加强学习，提高整体素质。加强学习，努力提高理论水平和政治素质是履行好自己肩负职责的重要保障。只有通过不断的学习才能做到在思想上跟上新形势的发展;在行动上符合工作的规范;在工作上不断增强原则性、科学性、预见性和创造性。因此我们要认真学习工作相关的法律法规和党中央、国务院的有关农村政策、方针，提高自身的业务素质和工作能力。同时在学习中要摆正工作与学习的关系，坚持学习制度，保证学习时间，注重学习效果。力求学深、学透、弄懂、弄通，做到理论联系实际。二是牢记全心全意为人民服务的宗旨，时刻把自己放在人民公仆的位置上，对来访群众要热情接待，耐心询问，做好记录，及时处理群众反映的问题，把群众的事情当成自己的事情，从根本上杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象。

总之，干部应在作风建设中起表率作用。要保持人民公仆本色，真正为人民群众服务。

根据《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于开好20xx年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》(组通字〔20xx〕38号)精神和《20xx年度中共xx省委常委领导班子民主生活会方案》要求,省委拟于今年12月下旬召开省委常委领导班子民主生活会。为全面、准确地查找问题,切实提高民主生活会质量,特面向全省党员干部群众广泛征求意见。现将有关事项公告如下:

一、省委常委领导班子民主生活会主题

20xx年度省委常委领导班子民主生活会主题是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以“严格党内生活,严守党的纪律,深化作风建设”为主题,以深入贯彻中央八项规定和省委十项规定精神、坚决反对“四风”、整治“庸懒慢浮贪”、持续抓好整改落实为重点,着力解决党内生活不经常、不认真、不严肃,一些党员干部组织观念淡薄、组织纪律涣散,以及作风漂浮、不干事、不担责的问题,自觉维护党的团结统一,确保在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致,奋发有为地推进改革发展各项事业。

二、征求意见的内容

紧扣民主生活会主题,坚持问题导向,广泛听取各级党组织、党员群众、党代会代表等多方面意见建议。重点听取对教育实践活动专题民主生活会整改落实情况和深化作风建设的意见,对省委常委领导班子及省委常委个人坚持原则、敢于担当、遵守党的纪律等方面的意见。

三、联系方式

欢迎全省党员干部群众通过多彩xx网开设的“书记省长——群众直通交流台”对省委常委领导班子及省委常委个人提出宝贵意见和建议。

中共xx省委组织部

中共xx省委党的群众路线

教育实践活动领导小组办公室

20xx年xx月xx日

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了中央进一步全面加强从严治党、确保实现“两个一百年”奋斗目标的新要求，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，是协调推进“四个全面”战略的实际行动，是普遍实践“五大发展理念”的落地生根，对我们机构编制部门进一步加强党的思想政治建设也有着十分重要的指导性和针对性。结合近几天在“两学一做”学习教育培训班的学习，以及自身工作实际，我对机构编制部门如何在开展好“两学一做”学习教育有了更深刻的体会。

一、深入学习党章党规，关键是要进一步解决好“为啥学、怎样学”的问题

“学习是文明传承之途、人生成长之梯、政党巩固之基、国家兴盛之要。”开展“两学一做”学习教育，基础在学。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全党必须共同遵守的根本行为规范，开展“两学一做”学习教育，首先要学的就是党章党规。自己虽从事党务工作多年，但在机关工作时间长了，发现同基层群众的距离反而越来越远了。下一步，还要进一步深入学习党章党规，补足“精神之钙”，进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩。

怎样学习党章?习近平总书记在安徽省考察调研期间关于开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调：“学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。学习党章不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，而且要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。”为我们如何学习党章指明了方向。近段时间，自己也原原本本抄写了党章，组织各支部在安排支部学习时也原原本本地诵读了党章，我觉得还应该要在这个基础上，静心研读，结合机构编制工作实际深入系统、全面地学习，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。要进一步深入学习党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，引导党员牢记党规党纪，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。要结合办机关“两学一做”学习教育测评活动中查找出的一些党员同志还需重点解决好党员理想信念模糊动摇等5个方面17个问题，处级以上党员干部还需重点解决好五大发展理念真正转化为思想方法、工作举措和领导能力方面有差距等8个问题，对照巡视工作中查找出来的问题，深入思考对照党章党规自己哪些没做到、应该如何提高，深入思考全面从严治党还有哪些环节需要加强、哪些制度需要完善。要通过这样深入系统全面地学习党章党规，扎扎实实地学和思，做到学而懂、学而信、学而用。

二、深入学习系列讲话，关键是要进一步解决好“干什么、怎么干”的问题

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代最鲜活的马克思主义，是广大党员干部改造主观世界和客观世界最有力的思想武器。用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党，是开展“两学一做”学习教育的根本任务。我们要全面深入地学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实加深理解、深化认识，把每一个观点吃准吃透。既要从总体上领导讲话精神，更要精研细读、深化理解、全面把握。

学习习近平总书记系列重要讲话精神，关键在指导实践、解决问题、推动发展。我个人觉得还需要抓好“四个结合”，解决干什么、怎么干的问题。一是要进一步把学习习近平总书记系列重要讲话精神与总书记在视察贵州时的重要讲话精神结合起来;二是把学习习近平总书记系列重要讲话精神与贯彻中央和省委省政府的重要决策部署落实结合起来，把以习近平同志为总书记的党中央这个核心力量，以及总书记系列重要讲话的精神实质，作为做好各项工作的“定盘星”“主心骨”，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，时刻做到与中央和省委思想上同心、行动上紧跟、工作上落实;三是把集中学和经常学结合起来，各支部要采取多种形式组织支部党员深入学习讲话精神;四是把学习讲话精神同机构编制工作结合起来，学要带着问题学，把学习贯彻总书记的系列重要讲话精神体现在机构编制工作中来，使学习过程转化为完善发展思路、破解发展难题、提升工作水平的过程，不断从中汲取精神营养、增强政治坚定性、开拓工作思路，找准工作的突破口和切入点，进一步提升工作的精准度和实效性，破解机构编制改革和管理中的重难点问题，不断推动机构编制工作迈上新台阶。

三、在深入学习的基础上，关键是进一步解决好“抓落实、怎么抓”的问题

抓落实，一刻也不能放松。习近平总书记强调“如果不静下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月。”学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神，重在落实，要落实到我们机构编制部门承担的各项改革和管理工作任务上来。陈敏尔书记在省委中心组“两学一做”学习教育专题研讨会上的总结讲话中强调的“狠抓执行务实干、只争朝夕加快干、一以贯之接续干”的要求，盯紧这些工作任务的时间表、路线图，一项一项地抓好落实。特别是对省政府2016年工作报告、省委全面深化改革、依法治省2016年工作要点中明确由编办牵头承担的工作任务，要认真对标、抓紧落实。自己作为一名机关党务干部，时刻要坚持高标准、严要求，时刻以“四讲四有”的标准衡量自己、检视自己，“学”要成为示范，“做”要堪当表率。要时刻把学习党章党规作为自身的自觉行动，按照总书记系列重要讲话要求，立足本职工作，敢于担当、积极作为，做到能干会干善于干，不断提高自身的工作水平，更好地发挥好机构编制部门为全省改革和发展大局提供良好体制机制保障的作用贡献自己的一份力量。

学校教育要始终把品德问题放在首位。严格教师入口关，严防政治上不可靠的人进入教师队伍，把政治标准作为教师招录、聘用、考核、评价等首要标准，把师德作为教师职称评定和晋级的重要内容;加强督学力量，严格执行教学考核、教材使用、教学过程督导制度，严肃课堂纪律，强化教学管理;加强学校思想队伍建设，突出抓好团组织书记、德育主任、班主任、少先队辅导员和思想政治理论课教师等德育工作者队伍建设，实施德育骨干培养工程，每所学校要注重培养2至3名能讲、会讲、敢讲的德育教师，成为宣教工作的骨干。同时，大力培育师德标兵、优秀班主任、优秀辅导员、优秀德育工作者先进典型，对在反分裂、“去极端化”斗争中冲锋向前、勇于发声亮剑的优秀教师;坚决把在学校传播宗教、民族分裂思想和有害言论的教师清除队伍，全面抵御和防范宗教向校园的渗透，切实创造优化风清气正的校园育人环境。

生态文明建设是中国特色社会主义事业的重要内容，关系人民福祉，关乎民族未来，事关“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现。党中央、国务院高度重视生态文明建设，先后出台了一系列重大决策部署，推动生态文明建设取得了重大进展和积极成效。但总体上看我国生态文明建设水平仍滞后于经济社会发展，资源约束趋紧，环境污染严重，生态系统退化，发展与人口资源环境之间的矛盾日益突出，已成为经济社会可持续发展的重大瓶颈制约。

加快推进生态文明建设是加快转变经济发展方式、提高发展质量和效益的内在要求，是坚持以人为本、促进社会和谐的必然选择，是全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴中国梦的时代抉择，是积极应对气候变化、维护全球生态安全的重大举措。要充分认识加快推进生态文明建设的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，坚持绿水青山就是金山银山，动员全党、全社会积极行动、深入持久地推进生态文明建设，加快形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，开创社会主义生态文明新时代。

一、总体要求

(一)指导思想。以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本、依法推进，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把生态文明建设放在突出的战略位置，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化，以健全生态文明制度体系为重点，优化国土空间开发格局，全面促进资源节约利用，加大自然生态系统和环境保护力度，大力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，弘扬生态文化，倡导绿色生活，加快建设美丽中国，使蓝天常在、青山常在、绿水常在，实现中华民族永续发展。

(二)基本原则

坚持把节约优先、保护优先、自然恢复为主作为基本方针。在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展;在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展;在生态建设与修复中，以自然恢复为主，与人工修复相结合。

坚持把绿色发展、循环发展、低碳发展作为基本途径。经济社会发展必须建立在资源得到高效循环利用、生态环境受到严格保护的基础上，与生态文明建设相协调，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式。

坚持把深化改革和创新驱动作为基本动力。充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，不断深化制度改革和科技创新，建立系统完整的生态文明制度体系，强化科技创新引领作用，为生态文明建设注入强大动力。

坚持把培育生态文化作为重要支撑。将生态文明纳入社会主义核心价值体系，加强生态文化的宣传教育，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，提高全社会生态文明意识。

坚持把重点突破和整体推进作为工作方式。既立足当前，着力解决对经济社会可持续发展制约性强、群众反映强烈的突出问题，打好生态文明建设攻坚战;又着眼长远，加强顶层设计与鼓励基层探索相结合，持之以恒全面推进生态文明建设。

(三)主要目标

到2020年，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，经济发展质量和效益显著提高，生态文明主流价值观在全社会得到推行，生态文明建设水平与全面建成小康社会目标相适应。

——国土空间开发格局进一步优化。经济、人口布局向均衡方向发展，陆海空间开发强度、城市空间规模得到有效控制，城乡结构和空间布局明显优化。

——资源利用更加高效。单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40%-45%，能源消耗强度持续下降，资源产出率大幅提高，用水总量力争控制在6700亿立方米以内，万元工业增加值用水量降低到65立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。

——生态环境质量总体改善。主要污染物排放总量继续减少，大气环境质量、重点流域和近岸海域水环境质量得到改善，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，饮用水安全保障水平持续提升，土壤环境质量总体保持稳定，环境风险得到有效控制。森林覆盖率达到23%以上，草原综合植被覆盖度达到56%，湿地面积不低于8亿亩，50%以上可治理沙化土地得到治理，自然岸线保有率不低于35%，生物多样性丧失速度得到基本控制，全国生态系统稳定性明显增强。

——生态文明重大制度基本确立。基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系，自然资源资产产权和用途管制、生态保护红线、生态保护补偿、生态环境保护管理体制等关键制度建设取得决定性成果。

二、强化主体功能定位，优化国土空间开发格局

国土是生态文明建设的空间载体。要坚定不移地实施主体功能区战略，健全空间规划体系，科学合理布局和整治生产空间、生活空间、生态空间。

(四)积极实施主体功能区战略。全面落实主体功能区规划，健全财政、投资、产业、土地、人口、环境等配套政策和各有侧重的绩效考核评价体系。推进市县落实主体功能定位，推动经济社会发展、城乡、土地利用、生态环境保护等规划“多规合一”，形成一个市县一本规划、一张蓝图。区域规划编制、重大项目布局必须符合主体功能定位。对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策，明确禁止开发区域、限制开发区域准入事项，明确优化开发区域、重点开发区域禁止和限制发展的产业。编制实施全国国土规划纲要，加快推进国土综合整治。构建平衡适宜的城乡建设空间体系，适当增加生活空间、生态用地，保护和扩大绿地、水域、湿地等生态空间。

(五)大力推进绿色城镇化。认真落实《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》，根据资源环境承载能力，构建科学合理的城镇化宏观布局，严格控制特大城市规模，增强中小城市承载能力，促进大中小城市和小城镇协调发展。尊重自然格局，依托现有山水脉络、气象条件等，合理布局城镇各类空间，尽量减少对自然的干扰和损害。保护自然景观，传承历史文化，提倡城镇形态多样性，保持特色风貌，防止“千城一面”。科学确定城镇开发强度，提高城镇土地利用效率、建成区人口密度，划定城镇开发边界，从严供给城市建设用地，推动城镇化发展由外延扩张式向内涵提升式转变。严格新城、新区设立条件和程序。强化城镇化过程中的节能理念，大力发展绿色建筑和低碳、便捷的交通体系，推进绿色生态城区建设，提高城镇供排水、防涝、雨水收集利用、供热、供气、环境等基础设施建设水平。所有县城和重点镇都要具备污水、垃圾处理能力，提高建设、运行、管理水平。加强城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区，绿线、蓝线、紫线和黄线)管理，维护城乡规划的权威性、严肃性，杜绝大拆大建。

(六)加快美丽乡村建设。完善县域村庄规划，强化规划的科学性和约束力。加强农村基础设施建设，强化山水林田路综合治理，加快农村危旧房改造，支持农村环境集中连片整治，开展农村垃圾专项治理，加大农村污水处理和改厕力度。加快转变农业发展方式，推进农业结构调整，大力发展农业循环经济，治理农业污染，提升农产品质量安全水平。依托乡村生态资源，在保护生态环境的前提下，加快发展乡村旅游休闲业。引导农民在房前屋后、道路两旁植树护绿。加强农村精神文明建设，以环境整治和民风建设为重点，扎实推进文明村镇创建。

(七)加强海洋资源科学开发和生态环境保护。根据海洋资源环境承载力，科学编制海洋功能区划，确定不同海域主体功能。坚持“点上开发、面上保护”，控制海洋开发强度，在适宜开发的海洋区域，加快调整经济结构和产业布局，积极发展海洋战略性新兴产业，严格生态环境评价，提高资源集约节约利用和综合开发水平，最大程度减少对海域生态环境的影响。严格控制陆源污染物排海总量，建立并实施重点海域排污总量控制制度，加强海洋环境治理、海域海岛综合整治、生态保护修复，有效保护重要、敏感和脆弱海洋生态系统。加强船舶港口污染控制，积极治理船舶污染，增强港口码头污染防治能力。控制发展海水养殖，科学养护海洋渔业资源。开展海洋资源和生态环境综合评估。实施严格的围填海总量控制制度、自然岸线控制制度，建立陆海统筹、区域联动的海洋生态环境保护修复机制。

三、推动技术创新和结构调整，提高发展质量和效益

从根本上缓解经济发展与资源环境之间的矛盾，必须构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构，加快推动生产方式绿色化，大幅提高经济绿色化程度，有效降低发展的资源环境代价。

(八)推动科技创新。结合深化科技体制改革，建立符合生态文明建设领域科研活动特点的管理制度和运行机制。加强重大科学技术问题研究，开展能源节约、资源循环利用、新能源开发、污染治理、生态修复等领域关键技术攻关，在基础研究和前沿技术研发方面取得突破。强化企业技术创新主体地位，充分发挥市场对绿色产业发展方向和技术路线选择的决定性作用。完善技术创新体系，提高综合集成创新能力，加强工艺创新与试验。支持生态文明领域工程技术类研究中心、实验室和实验基地建设，完善科技创新成果转化机制，形成一批成果转化平台、中介服务机构，加快成熟适用技术的示范和推广。加强生态文明基础研究、试验研发、工程应用和市场服务等科技人才队伍建设。

(九)调整优化产业结构。推动战略性新兴产业和先进制造业健康发展，采用先进适用节能低碳环保技术改造提升传统产业，发展壮大服务业，合理布局建设基础设施和基础产业。积极化解产能严重过剩矛盾，加强预警调控，适时调整产能严重过剩行业名单，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目。加快淘汰落后产能，逐步提高淘汰标准，禁止落后产能向中西部地区转移。做好化解产能过剩和淘汰落后产能企业职工安置工作。推动要素资源全球配置，鼓励优势产业走出去，提高参与国际分工的水平。调整能源结构，推动传统能源安全绿色开发和清洁低碳利用，发展清洁能源、可再生能源，不断提高非化石能源在能源消费结构中的比重。

(十)发展绿色产业。大力发展节能环保产业，以推广节能环保产品拉动消费需求，以增强节能环保工程技术能力拉动投资增长，以完善政策机制释放市场潜在需求，推动节能环保技术、装备和服务水平显著提升，加快培育新的经济增长点。实施节能环保产业重大技术装备产业化工程，规划建设产业化示范基地，规范节能环保市场发展，多渠道引导社会资金投入，形成新的支柱产业。加快核电、风电、太阳能光伏发电等新材料、新装备的研发和推广，推进生物质发电、生物质能源、沼气、地热、浅层地温能、海洋能等应用，发展分布式能源，建设智能电网，完善运行管理体系。大力发展节能与新能源汽车，提高创新能力和产业化水平，加强配套基础设施建设，加大推广普及力度。发展有机农业、生态农业，以及特色经济林、林下经济、森林旅游等林产业。

四、全面促进资源节约循环高效使用，推动利用方式根本转变

节约资源是破解资源瓶颈约束、保护生态环境的首要之策。要深入推进全社会节能减排，在生产、流通、消费各环节大力发展循环经济，实现各类资源节约高效利用。

(十一)推进节能减排。发挥节能与减排的协同促进作用，全面推动重点领域节能减排。开展重点用能单位节能低碳行动，实施重点产业能效提升计划。严格执行建筑节能标准，加快推进既有建筑节能和供热计量改造，从标准、设计、建设等方面大力推广可再生能源在建筑上的应用，鼓励建筑工业化等建设模式。优先发展公共交通，优化运输方式，推广节能与新能源交通运输装备，发展甩挂运输。鼓励使用高效节能农业生产设备。开展节约型公共机构示范创建活动。强化结构、工程、管理减排，继续削减主要污染物排放总量。

(十二)发展循环经济。按照减量化、再利用、资源化的原则，加快建立循环型工业、农业、服务业体系，提高全社会资源产出率。完善再生资源回收体系，实行垃圾分类回收，开发利用“城市矿产”，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用，发展再制造和再生利用产品，鼓励纺织品、汽车轮胎等废旧物品回收利用。推进煤矸石、矿渣等大宗固体废弃物综合利用。组织开展循环经济示范行动，大力推广循环经济典型模式。推进产业循环式组合，促进生产和生活系统的循环链接，构建覆盖全社会的资源循环利用体系。

(十三)加强资源节约。节约集约利用水、土地、矿产等资源，加强全过程管理，大幅降低资源消耗强度。加强用水需求管理，以水定需、量水而行，抑制不合理用水需求，促进人口、经济等与水资源相均衡，建设节水型社会。推广高效节水技术和产品，发展节水农业，加强城市节水，推进企业节水改造。积极开发利用再生水、矿井水、空中云水、海水等非常规水源，严控无序调水和人造水景工程，提高水资源安全保障水平。按照严控增量、盘活存量、优化结构、提高效率的原则，加强土地利用的规划管控、市场调节、标准控制和考核监管，严格土地用途管制，推广应用节地技术和模式。发展绿色矿业，加快推进绿色矿山建设，促进矿产资源高效利用，提高矿产资源开采回采率、选矿回收率和综合利用率。

五、加大自然生态系统和环境保护力度，切实改善生态环境质量

良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。要严格源头预防、不欠新账，加快治理突出生态环境问题、多还旧账，让人民群众呼吸新鲜的空气，喝上干净的水，在良好的环境中生产生活。

(十四)保护和修复自然生态系统。加快生态安全屏障建设，形成以青藏高原、黄土高原-川滇、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、近岸近海生态区以及大江大河重要水系为骨架，以其他重点生态功能区为重要支撑，以禁止开发区域为重要组成的生态安全战略格局。实施重大生态修复工程，扩大森林、湖泊、湿地面积，提高沙区、草原植被覆盖率，有序实现休养生息。加强森林保护，将天然林资源保护范围扩大到全国;大力开展植树造林和森林经营，稳定和扩大退耕还林范围，加快重点防护林体系建设;完善国有林场和国有林区经营管理体制，深化集体林权制度改革。严格落实禁牧休牧和草畜平衡制度，加快推进基本草原划定和保护工作;加大退牧还草力度，继续实行草原生态保护补助奖励政策;稳定和完善草原承包经营制度。启动湿地生态效益补偿和退耕还湿。加强水生生物保护，开展重要水域增殖放流活动。继续推进京津风沙源治理、黄土高原地区综合治理、石漠化综合治理，开展沙化土地封禁保护试点。加强水土保持，因地制宜推进小流域综合治理。实施地下水保护和超采漏斗区综合治理，逐步实现地下水采补平衡。强化农田生态保护，实施耕地质量保护与提升行动，加大退化、污染、损毁农田改良和修复力度，加强耕地质量调查监测与评价。实施生物多样性保护重大工程，建立监测评估与预警体系，健全国门生物安全查验机制，有效防范物种资源丧失和外来物种入侵，积极参加生物多样性国际公约谈判和履约工作。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实施强制性保护，切实保护珍稀濒危野生动植物、古树名木及自然生境。建立国家公园体制，实行分级、统一管理，保护自然生态和自然文化遗产原真性、完整性。研究建立江河湖泊生态水量保障机制。加快灾害调查评价、监测预警、防治和应急等防灾减灾体系建设。

(十五)全面推进污染防治。按照以人为本、防治结合、标本兼治、综合施策的原则，建立以保障人体健康为核心、以改善环境质量为目标、以防控环境风险为基线的环境管理体系，健全跨区域污染防治协调机制，加快解决人民群众反映强烈的大气、水、土壤污染等突出环境问题。继续落实大气污染防治行动计划，逐渐消除重污染天气，切实改善大气环境质量。实施水污染防治行动计划，严格饮用水源保护，全面推进涵养区、源头区等水源地环境整治，加强供水全过程管理，确保饮用水安全;加强重点流域、区域、近岸海域水污染防治和良好湖泊生态环境保护，控制和规范淡水养殖，严格入河(湖、海)排污管理;推进地下水污染防治。制定实施土壤污染防治行动计划，优先保护耕地土壤环境，强化工业污染场地治理，开展土壤污染治理与修复试点。加强农业面源污染防治，加大种养业特别是规模化畜禽养殖污染防治力度，科学施用化肥、农药，推广节能环保型炉灶，净化农产品产地和农村居民生活环境。加大城乡环境综合整治力度。推进重金属污染治理。开展矿山地质环境恢复和综合治理，推进尾矿安全、环保存放，妥善处理处置矿渣等大宗固体废物。建立健全化学品、持久性有机污染物、危险废物等环境风险防范与应急管理工作机制。切实加强核设施运行监管，确保核安全万无一失。

(十六)积极应对气候变化。坚持当前长远相互兼顾、减缓适应全面推进，通过节约能源和提高能效，优化能源结构，增加森林、草原、湿地、海洋碳汇等手段，有效控制二氧化碳、甲烷、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等温室气体排放。提高适应气候变化特别是应对极端天气和气候事件能力，加强监测、预警和预防，提高农业、林业、水资源等重点领域和生态脆弱地区适应气候变化的水平。扎实推进低碳省区、城市、城镇、产业园区、社区试点。坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极建设性地参与应对气候变化国际谈判，推动建立公平合理的全球应对气候变化格局。

六、健全生态文明制度体系

加快建立系统完整的生态文明制度体系，引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为，用制度保护生态环境。

(十七)健全法律法规。全面清理现行法律法规中与加快推进生态文明建设不相适应的内容，加强法律法规间的衔接。研究制定节能评估审查、节水、应对气候变化、生态补偿、湿地保护、生物多样性保护、土壤环境保护等方面的法律法规，修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。

(十八)完善标准体系。加快制定修订一批能耗、水耗、地耗、污染物排放、环境质量等方面的标准，实施能效和排污强度“领跑者”制度，加快标准升级步伐。提高建筑物、道路、桥梁等建设标准。环境容量较小、生态环境脆弱、环境风险高的地区要执行污染物特别排放限值。鼓励各地区依法制定更加严格的地方标准。建立与国际接轨、适应我国国情的能效和环保标识认证制度。

(十九)健全自然资源资产产权制度和用途管制制度。对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂等自然生态空间进行统一确权登记，明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。完善自然资源资产用途管制制度，明确各类国土空间开发、利用、保护边界，实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。严格节能评估审查、水资源论证和取水许可制度。坚持并完善最严格的耕地保护和节约用地制度，强化土地利用总体规划和年度计划管控，加强土地用途转用许可管理。完善矿产资源规划制度，强化矿产开发准入管理。有序推进国家自然资源资产管理体制改革。

(二十)完善生态环境监管制度。建立严格监管所有污染物排放的环境保护管理制度。完善污染物排放许可证制度，禁止无证排污和超标准、超总量排污。违法排放污染物、造成或可能造成严重污染的，要依法查封扣押排放污染物的设施设备。对严重污染环境的工艺、设备和产品实行淘汰制度。实行企事业单位污染物排放总量控制制度，适时调整主要污染物指标种类，纳入约束性指标。健全环境影响评价、清洁生产审核、环境信息公开等制度。建立生态保护修复和污染防治区域联动机制。

(二十一)严守资源环境生态红线。树立底线思维，设定并严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内。合理设定资源消耗“天花板”，加强能源、水、土地等战略性资源管控，强化能源消耗强度控制，做好能源消费总量管理。继续实施水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线管理。划定永久基本农田，严格实施永久保护，对新增建设用地占用耕地规模实行总量控制，落实耕地占补平衡，确保耕地数量不下降、质量不降低。严守环境质量底线，将大气、水、土壤等环境质量“只能更好、不能变坏”作为地方各级政府环保责任红线，相应确定污染物排放总量限值和环境风险防控措施。在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变;科学划定森林、草原、湿地、海洋等领域生态红线，严格自然生态空间征(占)用管理，有效遏制生态系统退化的趋势。探索建立资源环境承载能力监测预警机制，对资源消耗和环境容量接近或超过承载能力的地区，及时采取区域限批等限制性措施。

(二十二)完善经济政策。健全价格、财税、金融等政策，激励、引导各类主体积极投身生态文明建设。深化自然资源及其产品价格改革，凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府定价要体现基本需求与非基本需求以及资源利用效率高低的差异，体现生态环境损害成本和修复效益。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，调整矿业权使用费征收标准。加大财政资金投入，统筹有关资金，对资源节约和循环利用、新能源和可再生能源开发利用、环境基础设施建设、生态修复与建设、先进适用技术研发示范等给予支持。将高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。推动环境保护费改税。加快资源税从价计征改革，清理取消相关收费基金，逐步将资源税征收范围扩展到占用各种自然生态空间。完善节能环保、新能源、生态建设的税收优惠政策。推广绿色信贷，支持符合条件的项目通过资本市场融资。探索排污权抵押等融资模式。深化环境污染责任保险试点，研究建立巨灾保险制度。

(二十三)推行市场化机制。加快推行合同能源管理、节能低碳产品和有机产品认证、能效标识管理等机制。推进节能发电调度，优先调度可再生能源发电资源，按机组能耗和污染物排放水平依次调用化石类能源发电资源。建立节能量、碳排放权交易制度，深化交易试点，推动建立全国碳排放权交易市场。加快水权交易试点，培育和规范水权市场。全面推进矿业权市场建设。扩大排污权有偿使用和交易试点范围，发展排污权交易市场。积极推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

(二十四)健全生态保护补偿机制。科学界定生态保护者与受益者权利义务，加快形成生态损害者赔偿、受益者付费、保护者得到合理补偿的运行机制。结合深化财税体制改革，完善转移支付制度，归并和规范现有生态保护补偿渠道，加大对重点生态功能区的转移支付力度，逐步提高其基本公共服务水平。建立地区间横向生态保护补偿机制，引导生态受益地区与保护地区之间、流域上游与下游之间，通过资金补助、产业转移、人才培训、共建园区等方式实施补偿。建立独立公正的生态环境损害评估制度。

(二十五)健全政绩考核制度。建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束，不唯经济增长论英雄。完善政绩考核办法，根据区域主体功能定位，实行差别化的考核制度。对限制开发区域、禁止开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县，取消地区生产总值考核;对农产品主产区和重点生态功能区，分别实行农业优先和生态保护优先的绩效评价;对禁止开发的重点生态功能区，重点评价其自然文化资源的原真性、完整性。根据考核评价结果，对生态文明建设成绩突出的地区、单位和个人给予表彰奖励。探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产和环境责任离任审计。

(二十六)完善责任追究制度。建立领导干部任期生态文明建设责任制，完善节能减排目标责任考核及问责制度。严格责任追究，对违背科学发展要求、造成资源环境生态严重破坏的要记录在案，实行终身追责，不得转任重要职务或提拔使用，已经调离的也要问责。对推动生态文明建设工作不力的，要及时诫勉谈话;对不顾资源和生态环境盲目决策、造成严重后果的，要严肃追究有关人员的领导责任;对履职不力、监管不严、失职渎职的，要依纪依法追究有关人员的监管责任。

七、加强生态文明建设统计监测和执法监督

坚持问题导向，针对薄弱环节，加强统计监测、执法监督，为推进生态文明建设提供有力保障。

(二十七)加强统计监测。建立生态文明综合评价指标体系。加快推进对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋和水土流失、沙化土地、土壤环境、地质环境、温室气体等的统计监测核算能力建设，提升信息化水平，提高准确性、及时性，实现信息共享。加快重点用能单位能源消耗在线监测体系建设。建立循环经济统计指标体系、矿产资源合理开发利用评价指标体系。利用卫星遥感等技术手段，对自然资源和生态环境保护状况开展全天候监测，健全覆盖所有资源环境要素的监测网络体系。提高环境风险防控和突发环境事件应急能力，健全环境与健康调查、监测和风险评估制度。定期开展全国生态状况调查和评估。加大各级政府预算内投资等财政性资金对统计监测等基础能力建设的支持力度。

(二十八)强化执法监督。加强法律监督、行政监察，对各类环境违法违规行为实行“零容忍”，加大查处力度，严厉惩处违法违规行为。强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。资源环境监管机构独立开展行政执法，禁止领导干部违法违规干预执法活动。健全行政执法与刑事司法的衔接机制，加强基层执法队伍、环境应急处置救援队伍建设。强化对资源开发和交通建设、旅游开发等活动的生态环境监管。

八、加快形成推进生态文明建设的良好社会风尚

生态文明建设关系各行各业、千家万户。要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，凝聚民心、集中民智、汇集民力，实现生活方式绿色化。

(二十九)提高全民生态文明意识。积极培育生态文化、生态道德，使生态文明成为社会主流价值观，成为社会主义核心价值观的重要内容。从娃娃和青少年抓起，从家庭、学校教育抓起，引导全社会树立生态文明意识。把生态文明教育作为素质教育的重要内容，纳入国民教育体系和干部教育培训体系。将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容，挖掘优秀传统生态文化思想和资源，创作一批文化作品，创建一批教育基地，满足广大人民群众对生态文化的需求。通过典型示范、展览展示、岗位创建等形式，广泛动员全民参与生态文明建设。组织好世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全国节能宣传周等主题宣传活动。充分发挥新闻媒体作用，树立理性、积极的舆论导向，加强资源环境国情宣传，普及生态文明法律法规、科学知识等，报道先进典型，曝光反面事例，提高公众节约意识、环保意识、生态意识，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。

(三十)培育绿色生活方式。倡导勤俭节约的消费观。广泛开展绿色生活行动，推动全民在衣、食、住、行、游等方面加快向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方式转变，坚决抵制和反对各种形式的奢侈浪费、不合理消费。积极引导消费者购买节能与新能源汽车、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品，减少一次性用品的使用，限制过度包装。大力推广绿色低碳出行，倡导绿色生活和休闲模式，严格限制发展高耗能、高耗水服务业。在餐饮企业、单位食堂、家庭全方位开展反食品浪费行动。党政机关、国有企业要带头厉行勤俭节约。

(三十一)鼓励公众积极参与。完善公众参与制度，及时准确披露各类环境信息，扩大公开范围，保障公众知情权，维护公众环境权益。健全举报、听证、舆论和公众监督等制度，构建全民参与的社会行动体系。建立环境公益诉讼制度，对污染环境、破坏生态的行为，有关组织可提起公益诉讼。在建设项目立项、实施、后评价等环节，有序增强公众参与程度。引导生态文明建设领域各类社会组织健康有序发展，发挥民间组织和志愿者的积极作用。

九、切实加强组织领导

健全生态文明建设领导体制和工作机制，勇于探索和创新，推动生态文明建设蓝图逐步成为现实。

(三十二)强化统筹协调。各级党委和政府对本地区生态文明建设负总责，要建立协调机制，形成有利于推进生态文明建设的工作格局。各有关部门要按照职责分工，密切协调配合，形成生态文明建设的强大合力。

(三十三)探索有效模式。抓紧制定生态文明体制改革总体方案，深入开展生态文明先行示范区建设，研究不同发展阶段、资源环境禀赋、主体功能定位地区生态文明建设的有效模式。各地区要抓住制约本地区生态文明建设的瓶颈，在生态文明制度创新方面积极实践，力争取得重大突破。及时总结有效做法和成功经验，完善政策措施，形成有效模式，加大推广力度。

(三十四)广泛开展国际合作。统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展绿色援助，对其他发展中国家提供支持和帮助。

(三十五)抓好贯彻落实。各级党委和政府及中央有关部门要按照本意见要求，抓紧提出实施方案，研究制定与本意见相衔接的区域性、行业性和专题性规划，明确目标任务、责任分工和时间要求，确保各项政策措施落到实处。各地区各部门贯彻落实情况要及时向党中央、国务院报告，同时抄送国家发展改革委。中央就贯彻落实情况适时组织开展专项监督检查。

“三严三实”是习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时所提出的，与习近平总书记去年在辽宁考察时所强调的党员领导干部要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律的“九字箴言”承前启后、一脉相传，体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格，是新时期各级领导干部加强作风建设与党性修养的根本要求，是各级领导干部的行为准则和从政指南。各级党委班子及领导干部要把学习贯彻“三严三实”作为当前和今后一个时期的重要政治任务，组织各级党组织开展专题学习交流活动，真正以“严”和“实”的过硬作风，锤炼党性、改进作风、塑造形象、凝聚民心、推动工作。郑善和同志强调，系统各级党委班子及领导干部要带头贯彻“三严三实”：一是要严以修身，加强学习，在改进工作作风上做表率;二是要严以用权，敬畏权力，在完善制度保障上下功夫;三是要严以律己，敢于担当，在推动干事创业上求突破。

强化城镇管理。突出重点，健全机制，坚持不懈地抓好镇驻地和各村基础设施建设。认真规划，精心组织，增强其承载功能，提高集聚力和辐射力。到2020年，力争镇区人口达到4000人。完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，进一步发展兴林镇镇区。

扎实开展村庄整治工作。以农村环境整治为突破口，结合村庄布局调整，扎实推进中心村建设，尽快改善农民居住环境及生活条件。进一步优化城镇功能。以发展第三产业为突破口，坚持把小城镇建设与市场建设和产业发展结合起来，加快镇政府驻地小城镇基础设施建设，引导周边群众向城镇集中，以人口和产业聚集带动小城镇发展。

各地党员干部一致认为，习近平总书记的重要讲话深刻阐明了纪律建设对加强党的建设的重要意义，指出了新形势下加强党风廉政建设的重要着力点，充分体现了党中央坚持党要管党、从严治党的政治勇气和历史担当。

辽宁省委党校党建教研室副主任牟广东说，严明的纪律是马克思主义政党的鲜明特征，马克思主义政党要保持自身的先锋队性质、完成肩负的伟大使命，必须要有严明的纪律来保证思想、政治、组织的高度统一。

“进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，必须坚持思想建党和制度治党相结合，把党的纪律建设摆在更加突出的位置。”牟广东说。

作为一名学生党员，上海交通大学国际与公共事务学院博士生顾杰表示，加强纪律建设，坚持纪严于法，坚持对党员干部的要求高于普通群众，才能体现出党员的先进性，进而锻造出引领13亿人复兴筑梦的坚强核心。

复杂环境下，严明党的纪律也是对党员干部的保护。

上海市桃浦镇副镇长方元升表示，现实中，一些党员干部出现违法行为，都是从违反党纪、无视规矩开始的，最终身陷囹圄、不可挽回。因此，中央强调立规矩、严纪律，不仅是对党员干部的严管，更是厚爱。

宁夏回族自治区纪委副书记陶进说，只有把纪律挺在前面，用纪律这把比法律更严的尺子管住全体党员，让党员干部明底线、知禁区，才能更好地遏制腐败，实现从不敢腐到不能腐、不想腐的跃升。

各区委,市委各部委办,市国家机关各党组(党委),各人民团体党组,各总公司和高等院校党委：

《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案》已经市委同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各级党委(党组)要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动，定期听取汇报、定期研究分析，从严从实抓好学习教育。

要把思想建设放在首位，教育引导党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神和对北京工作重要指示武装头脑、指导实践、推动工作。着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识和首善意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用;要把加强基层党组织建设作为重要任务，着力破难题、补短板，健全组织、配好班子、完善制度，充分发挥战斗堡垒作用。

“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要按照思想建党和制度治党相结合的要求，突出正常教育，区分层次、区分对象，有针对性地解决问题，依托“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，每个党组织都要开展学习教育，每名党员都要参加学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。各地区各部门各单位要结合实际确定学习方式，为基层留出空间，防止大而化之，力戒形式主义。要紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展学习教育，坚持两手抓，防止“两张皮”。要进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推进非首都功能疏解和京津冀协同发展、建设国际一流的和谐宜居之都提供坚强组织保证。

各区委、市委各部(工)委要发挥关键作用，加强工作督促指导，根据实施方案要求，结合实际制定具体工作方案。开展“两学一做”学习教育的情况，要及时报告市委。

当前形势下，加强党的作风建设十分重要，十分紧迫，是关系到党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。我深深地明白，把党的作风建设好，对于进一步提高党的执政能力和领导水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力，始终保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，保证国家长治久安，具有重大的现实意义和深远的历史意义。我深知，加强党的作风建设，必须抓住重点，才能有所作为。下面是我的心得体会：

一、加强作风建设，要以理念培育，提高基层干部执行力

理念是行动的基础与核心。执行力建设，必须理念培育先行，用先进的执行理念来武装广大基层干部的头脑，成为其自身的自觉意识和行动。要站在和谐发展的高度，正确认识自身的角色定位，摆准角色意识、大局意识，从解决人的思想观念、认识水平入手，把培养基层干部的实践意识和能力作为执行力建设的重心，坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合，加强以理想信念教育为核心，以职业道德建设为基础，以调动积极性、主动性和创造性为重点，教育干部职工干一行、爱一行、钻一行、精一行，积极倡导一种奉献意识和敬业精神，增强工作责任心和使命感，为提高基层干部执行力、促进社会和谐发展提供坚强的思想保证。

二、加强作风建设，要忠于职守、真抓实干、勤政廉洁

党的干部坚持全心全意为人民服务，最重要的是要履行好自己的工作职责。作为一个以天下为己任的中国共产党的干部，一定要忠于职守，爱岗敬业，勇于奉献。要牢记“实干兴邦，空谈误国”的道理，干实事，鼓实劲，求实效，不搞政绩工程和短期行为，在坚持真抓实干、勤政为民的同时，要时刻注意把握自己，经得住执政、改革开放和发展市场经济的考验，抵得住权力、金钱、美色等的诱惑，做到一身正气，两袖清风。

三、加强工作作风建设，要密切党群干群关系，着力保障和改善民生

加强党的作风建设，根本目的是更好地推动经济社会发展，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。为此，必须把党员干部的工作作风建设摆在突出位置。加强党员干部的工作作风建设，应教育引导广大党员干部大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力保障和改善民生。应坚持深入实际、深入群众，开展调查研究，了解群众愿望，真正做到对本地区本部门需要解决的民生问题心中有数;坚持循序渐进、务求实效，制定具体措施，注重埋头苦干，真正做到抓一件成一件、不出成效不撒手，让广大人民群众得到实惠。

生活作风建设要管住八小时以外。加强对领导干部“八小时以外”的监管，是对领导干部上的关心和爱护。虽说“八小时以外”是领导干部自由支配的业余时间，然而领导干部掌握一定的权力，在“八小时以外”仍然施展着职务和权力的影响。特别是受社会生活方式日趋多样化的影响，如果对领导干部“八小时以外”的作为不加以监督和管理，一些思想意志薄弱的同志就会陷入歧途，毁了前程。因此，把对领导干部的管理延伸到生活圈、社交圈，使之始终保持头脑清醒，谨言慎行，养成良好的生活作风，确实是对领导干部的关心和爱护。

1.2015作风建设永远在路上心得体会(共三篇)

2.2015党员作风建设学习心得体会

3.2015三严三实和忠诚干净担当学习心得体会

4.2015年关于党员学习心得体会

5.2015年关于正风肃纪心得体会

6.2015关于三严三实党课学习心得体会

7.2015年两严学习心得体会汇编

8.2015党员干部三抓一促学习心得体会

9.2015关于三严三实学习心得体会

当下，我国经济发展进入新常态，改革发展稳定任务艰巨繁重，反腐败斗争面临严峻复杂形势。面对新阶段新形势新任务，我们更要以此为准绳，严以律己，廉洁自律，严守党的政治纪律和政治规矩，加强党风廉政建设。从严治党，反对腐败，是加强党的建设的重要手段。加强党风廉政建设，根本任务是要全面端正党风，把党建设成为全心全意为人民服务的党，从而使人民的利益实现好、维护好、发展好。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的建立，一些腐败现象逐渐侵入我们党内，侵蚀着党的的肌体，腐蚀着一些党员干部。能不能通过抓党风廉政建设，反对腐败，端正党风，解决党内的腐败现象，关系到党组织能不能得到纯洁，关系到党的生死存亡。无论什么形式的腐败现象，什么性质的腐败行为，其本质上者是侵害最广大人民的根本利益，都是阻碍、破坏生产力的发展，都是与先进文化的前进方向背道而驰，也都是违背“三严三实”要求的。而腐败行为得不到惩处，腐败现象不能消除，践行“三严三实”，实现中国梦的重要思想就将成为一句空话。因此，必须加强党风廉政建设，促进党员干部廉洁自律，纯洁我们党的队伍，使我们的党得到人民的拥护和支持。回顾我们党的历史，甚至我们国家的发展史，不难看到，只要党风正，政风正，党的组织纯洁，党员干部能廉洁奉公，廉洁为民，能真正践行“三严三实”，党就会前进，就会发展，人民群众就会拥护和支持，党领导的事业就会不断从一个胜利走向另一个胜利。反之，如果党风不正，党的组织、党员以权谋私，侵害人民利益，人民群众就会反对，党就会脱离群众，失去群众，就会遭受挫折。所以，开展党风廉政建设，就是要严肃党的纪律，端正党风，使广大党员干部能立党为公，勤政为民，认真自觉践行“三严三实”。在这样的认识下，我总是要求自己，无论时下社会风气多么复杂，自己坚决做到廉洁、清白，在一些比如职称评审等关键时刻、敏感时刻，自己总能坚决顶住一切压力、一切方式，坚决拒绝一切那些行为，使自己永远保持“一身正气”的美好声誉。

邓勇要求，全省公安机关要按照中央“四个目标”、省委“五个结合”的要求，坚持“六个深刻把握”，扎实推进“两学一做”学习教育。深刻把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略最鲜明特征，把全面从严治党要求落实到每个党组织、每位党员民警、每个岗位。深刻把握习近平总书记关于加强政法队伍建设的指示要求，进一步加强全省公安队伍建设。深刻把握省委关于全省经济建设发展的部署要求，全力维护社会稳定、促进经济发展。深刻把握省委和公安部党委关于全面深化改革工作的系列要求，着力破解难题、补齐短板。深刻把握中央、省委关于脱贫攻坚重要指示精神，切实保障改善民生、服务群众。深刻把握中央、省委、公安部党委和省厅党委学习教育标准要求，扎实推动“两学一做”学习教育落实落地。

党的十八大报告明确要求：“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”20**年12月4日，中央政治局审议通过了关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定，进一步强调了新形势下改进工作作风与保持同人民群众密切联系的重要性。习近平总书记在第十八界中央纪委第二次全会上的讲话中也强调，要抓好八项规定的落实，下大力气改进作风。20**年3月，在市委市政府统一安排下，全市开展了以整治“散、懒、庸、浮、满”为主要内容的作风整顿活动。根据上级党委安排，我局组织开展了此次活动。通过学习，广大公安民警进一步认识到党中央改进工作作风的重要意义和抓工作作风的决心和信心，也进一步提高了对开展作风整顿重要性的认识，增强了积极组织、参与此次作风整顿活动的自觉性。结合公安工作和公安队伍建设的特殊性，笔者浅谈几点加强公安机关作风建设的粗浅认识和体会。

第一,加强作风建设,要在求创新上下功夫，努力解决因循守旧，不思进取的问题。创新是事物发展不竭的动力，是推动公安工作和队伍建设不断取得新进展、新成果的重要手段。如果没有创新，整个局面无疑是一潭死水。就公安工作而言，如果没有创新，我们就一定跟不上时代发展的步伐，就不能更好地服务社会经济发展大局、维护好一方平安。近年来，各级公安机关在创新上做了不少的努力和尝试，也取得了较好的成绩。但仍不乏有个别单位和个别民警仍存在因循守旧、不思进取、得过且过的思想意识。随着全市深入推进沿海开发、全面建成小康社会步伐的不断推进，公安机关面临着前所未有的机遇和挑战，我们要通过加强作风建设，进一步解放思想，在开拓创新上求突破，在争先夺位上做文章，不断更新观念、创新思维、翻新举措，切实把上级的决策部署同本地区、本警种的实际结合起来，创造性、超常规地开展工作。结合通过实践破难题，通过创新谋发展，着力在公安体制、机制、方法创新上下功夫，着力向改革、向科技、向管理、向素质、向装备要警力，紧紧围绕“九大工程”目标任务，扎实推进实施，进一步巩固基础、优化机制，全面实现公安工作的转型升级。

第二，加强作风建设，要在抓落实上下功夫，努力解决工作虚夸、措施不实的问题。抓落实是作风建设的重要内容，也是推进各项工作的关键环节。如果没有落实，再好的决策也等于零，再响亮的口号也是空话。对公安工作和队伍建设而言，绝大多数单位和民警都能按照上级的部署要求，认真抓好各项工作任务的贯彻落实，成效也非常显著。但也存在将工作说在嘴上、写在纸上、发布在网上、停留在会议上，就是没有落实在行动上的个别现象。事实也证明，领导重视不重视、工作抓不抓、措施落实到位不到位，工作的成效业绩是大相径庭的。因此，通过加强作风建设，发扬求真务实的精神，在公安机关进一步倡导知实情、说实话、办实事、鼓实劲、求实效的工作作风，形成真抓实干，务求实效的良好风气，切实注重实际、注重实践、注重实干，狠抓各项工作的落实，求得实实在在的业绩。要充分运用好目标考核这根杠杆，树立正确的工作导向，促使各单位狠抓工作的落实。同时，要充分发挥好警务督察的作用，强化对各项工作的监督检查，督促各单位抓好落实，确保警令畅通，努力减少令不行、禁不止，克服重安排部署轻检查落实的现象。同时，要努力倡导求真务实，真抓实干的作风，让想干事、会干事、干成事、不出事、作风正的同志得到提拔重用。

第三，加强作风建设，要在提升服务上下功夫，努力解决群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题。群众路线是公安事业不断取得胜利的法宝，也是我们党始终保持生机和活力的重要源泉。公安机关的宗旨是全心全意为人民服务，我们更应牢固树立执法为民思想，把解决民生问题作为最大的政治，把民生问题作为公安工作的努力方向，把关注民生、重视民生、保障民生、改善民生作为公安工作的根本的出发点和落脚点。多年来，全市公安机关一直把解决涉及人民群众切身利益的问题作为重要工作任务，先后组织开展了“春风行动”、“送温暖、献爱心”扶贫捐款、“三访三评”、“三解三促”等系列爱民实践活动，并建立了“警民恳谈日”、 “警营开放日”、“110”宣传日等警民沟通长效机制，都取得了较大成效和较好的社会影响。但在实际工作中，仍存在令群众不满意的地方，特别是执法工作方法简单、执法粗暴、执法不公、执法不严、不作为和乱作为等情况仍是导致群众涉法上访投诉的重点难点。因此，要通过作风整顿活动，进一步打牢执法为民的思想基础，教育引导广大民警牢固树立公仆意识、群众意识，在日常执法过程中，既要坚持严格、公正、规范之原则，又要坚持理性、平和、文明执法之纲要，真正将法、理、情有机融合，使人民群众既感受到法律的权威和尊严，又体会到公安机关的关心和爱护。要通过作风整顿，进一步加强公安机关特别是领导干部的作风建设，以当前正在开展的群众工作创新工程建设为抓手，真正把群众最关心、反映最强烈、涉及群众切身利益的突出问题摸透找准，真正为人民群众办好事、做实事、解难事，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

第四，加强作风建设，要在调查研究上下功夫，努力解决脱离实际，作风飘浮的问题。没有调查就没有发言权，调查研究是做好工作的前提和基础。如何没有调查研究，领导的决策部署只能是一座没有基石的高楼，经不起任何风雨;如果没有调查研究，任何工作的落实只能是盲目作为、令人反感。因此，要通过作风教育整顿，牢固树立服务群众、服务基层、服务民警的意识，始终坚持密切联系群众优良作风，切实转变工作作风，经常深入基层、深入群众、深入实际，认真倾听群众的呼声、要求和意见，客观总结基层公安机关和群众创造的鲜活经验，积极帮助基层解决好具体实际困难，与基层同志一起分析、研究、解决所到单位的具体问题。要建立健全领导干部挂钩联系点制度和下基层工作调研责任制，在调研过程中，将公安中心工作、信息化建设、从优待警、队伍建设、涉法涉诉案件处理等工作任务作为调研指导重点，一并带下去，一并落实、一并处理，尽量避免单打一，努力把基层公安机关和人民群众迫切希望解决的事做好、做实，做出成效。同时，要进一步畅通信息收集、报送和反馈渠道，鼓励基层民警在实际工作中主动发现问题、及时反馈问题，第一时间掌握基层民警的工作实际，第一时间采取有效措施，帮助解决实际问题。

第五，加强作风建设，要在厉行节约上下功夫，努力解决铺张浪费，大手大脚的问题。勤俭节约是中华民族的传统美德，也是新形势下加强和改进工作作风的一项重要内容。中央相继出台的“八项规定”、“六项禁令”，更是厉行勤俭节约、反对铺张浪费的有力武器。这就要求我们各级领导干部进一步培养节俭意识，养成厉行节约的良好风气。因此，要通过此次作风整顿活动，教育领导干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，带头反对铺张浪费和大手大脚，带头抵制拜金主义、享乐主义和奢靡之风，在各项工作中都要贯彻勤俭节约原则，精打细算，严格把关，把有限的资金和装备往基层使，真正用在刀刃上，以最小的行政成本换取最大的工作成效。落实在公安机关，就是要求各级公安机关和广大民警不仅要在思想上牢固树立勤俭节约意识，更要付诸于行动。特别是在日常管理上，要建立健全单位用水、用电、用油、耗材使用管理规定，增强节俭意识，反对铺张浪费。同时，要修改完善各级公安机关公务接待规定，进一步规范公务接待。

第六，加强作风建设，要在树立良好警风上下功夫，努力解决民警队伍中存在的突出问题。队伍建设是根本，也是保证。贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、建设社会主义新农村、履行巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业三大政治和社会责任，保证社会经济又快又好地发展，离不开一支纪律严、作风硬、工作实的高素质公安队伍。这就要求我们在作风整顿中，切实改进民警队伍特别是领导干部的作风，切实解决突出问题，树立忠诚可靠、执法为民、情趣健康、真抓实干的新时期良好警风，努力打造一支特别能战斗的一流警队。要坚持以人为本、从严治警、依法治警的原则，全面加强队伍正规化建设，强化内部监督管理。要建立教育引导机制，深入开展党风廉政教育，大力弘扬公安机关廉政文化，切实筑牢思想道德防线，使广大公安民警做人做事能够把握住底线、不踩红线、不碰高压线。要进一步加强组织、社会和家庭“三位一体”的监督体系建设，将监督重点从民警八小时以内延伸到八小时以外，要加大队伍思想分析研判力度，及时发现民警队伍中苗头性、倾向性问题，做到超前防范，防患于未然。要建立健全各项规章制度、局规局纪，进一步加大责任考核和责任追究力度。并引进奖惩激励机制，促使民警的行为有章必循，违者必罚。