一个市委书记的蜕变观后感通用两篇 作文【精彩19篇】

“十八”以来，我省纪委对“老虎”、“苍蝇”重拳出击，让那些对党纪国法熟视无睹、肆意践踏的蛀虫得到应有惩法，反映了习总书记领导下的党中央惩贪治腐、正风肃纪、刷新吏治，营造良好政治生态的坚定决心。

纵观徐孟加的工作履历，可以看出徐是一位勤奋好学、精明能干的干部，但随着权力的扩大、欲望的膨胀，徐逐渐忘却了艰苦朴素、一心为民的宗旨观念，利用职务上的便利为他人谋利，与其兄共同收受巨额贿赂;滥用职权，造成国有资产重大损失;长期与有夫之妇保持不正当性关系。这一系列的恶行、劣行损人害己，严重损害了党员干部在群众中的形象。

徐孟加从一个万人敬仰的市委书记沦为一个人人唾弃的阶下囚这一典型案例，值得我们每一个党员干部引以为戒、深刻自省。

一、党纪国法是高压线，远离勿碰

无规矩不成方圆。不受约束的权力必然导致腐败。那些经过几辈人不断完善的党纪国法正是规范权力有效运行的铁笼子。党员干部在行使手中的权力时，应时刻牢记党纪国法这根高压线，不触碰、不践踏，身体力行，以身作则，提高社会治理水平，助推法治社会建设。

二、群众路线是生命线，时刻牢记

水能载舟，亦能覆舟。中国历史上朝代的兴衰更替，人民起了主导作用。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

三、廉洁自律是安全线，慎独慎微

市场经济推动我国经济实现了前所未有的大跨越，但也扭曲了一些人世界观、价值观，即物质文明富裕了，精神文明却萎缩了。一些党员干部对权钱、权色这各对价有偿交易变得心安理得。外修形，内修身。作为党员干部，应常修从政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害、常戒非分之想，守得清贫，耐得住寂寞，自觉抵制消积腐朽的思想，通过廉政文化建设打造清廉、倡廉、尊廉、崇廉的和谐社会氛围。

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为深入学习贯彻党的十八届六中全会精神，落实市党代会加强廉洁政治建设要求，切实履行从严治党主体责任、监督责任，推进全面从严治党落地生根，本报今天起推出《“两个责任”书记谈》专栏，特邀市委书记阎立，市委常委、市纪委书记张春福，各辖市区、部分部委办局党委(党组)书记和纪委书记(纪检组长)谈落实“两个责任”。

刚刚闭幕的中共十八届六中全会，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，就新形势下党的建设作出新的重大部署，充分体现了以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，是我们开创全面从严治党新局面、推进党和国家各项事业的科学指南和行动纲领。认真贯彻落实十八届六中全会精神，落实全面从严治党主体责任，责任在党委，关键在担当。各级党组织要切实行动起来，始终牢记主责就是首责、守土必须尽责、失责必定追责，推动全面从严治党战略部署落到实处、收到实效，为建设“强富美高”新常州助力护航。

提高认识，树牢责任观念。落实主体责任，既体现政治责任、政治担当，又体现政治态度、政治立场。落实主体责任是从严治党迈上新台阶的必然要求。全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的根本保障。当前，一些基层党组织纪律松弛、软弱涣散，一些党员领导干部责任意识不清、重业务轻党建等。只有明确各级党组织管党治党的主体责任，把党要管党、从严治党落到实处，才能解决好党自身存在的突出问题，使党始终成为人民群众的主心骨。落实主体责任是优化政治生态的重要保证。履行管党治党主体责任，必须突出抓好领导干部这个关键，及时把准领导干部的思想脉搏，筑牢理想信念宗旨“高线”，夯实廉洁从政思想基础，激浊扬清，正本清源，才能带动党风政风民风进一步好转，把全面从严治党推向纵深，营造“山清水秀”政治生态。落实主体责任是实现党代会目标任务的关键所在。市第十二次党代会绘就了建设“强富美高”新常州的宏伟蓝图，常州正处于开拓创新谋突破、砥砺奋进再扬帆的历史机遇期。各级党委只有把从严治党主体责任牢牢扛在肩上、抓在手上，以上率下、严管干部，凝聚正能量、提振精气神，锻造出一支敢做敢为、善作善成、勤廉有为的干部队伍，才能确保党代会描绘的宏伟蓝图圆满实现。

强化担当，健全责任体系。有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。要牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念，按照市委落实“两个责任”的实施意见，分层分级落实好四级责任清单，实现从严治党工作任务化、项目推进责任化，抓好从严治党工作述职评议考核，把从严治党工作成效与领导干部年度考核、选拔任用等挂钩，全力推动党委主体责任各项要求落地生根。当好“总指挥”。各级党委班子要切实加强对党风廉洁建设和反腐败工作的领导，定期听取汇报，定期分析形势，研究总体工作思路和举措，真正把管党治党责任扛起来，将清单立起来、实起来、硬起来。牵好“牛鼻子”。各级党委书记要切实担负起全面从严治党第一责任人的责任，不当甩手掌柜，不开空头支票，既“挂帅”又“出征”，把从严治党各项工作作为应尽之责、分内之事，做到立场坚定、态度鲜明、坚持原则、敢抓敢管，毫不动摇坚守“主阵地”。种好“责任田”。班子成员要认真履行“一岗双责”，切实抓好分管范围内的党风廉洁建设工作，真正做到各司其职、守土有责;人大、政府、政协和法院、检察院党组织要切实担负起主体责任，组织、宣传、政法等部门要把从严治党各项职能融入各自工作，认真抓好职责范围内的任务落实。下好“全盘棋”。要按照“谁主管、谁负责”原则，层层分解责任，上下同步互动，健全横向到边、纵向到底的主体责任体系，上级带下级、上级促下级，把主体责任落实到各级党委，延伸到农村、社区、企业和高校等基层单位，形成一级抓一级、层层抓落实的责任链条。

求真务实，狠抓责任落实。落实党委主体责任，关键看行动、看落地、看成效。要找准着力点和突破口，确保主体责任不折不扣落到实处。严管厚爱抓纪律。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，扎实开展“两学一做”学习教育，加强对党员干部的党性教育、组织管理，涵养政治文化，不断培厚良好政治生态的土壤;全面落实党委主体责任双报告、全委会述廉等制度，认真开展党委履行主体责任集体约谈。坚持抓早抓小、抓实抓严、惩前毖后、治病救人，运用好监督执纪“四种形态”，健全完善咬耳扯袖、红脸出汗制度机制，提高民主生活会、组织生活会质量。持之以恒纠“四风”。深入贯彻落实中央八项规定、省委十项规定和市委三十条实施意见，坚持抓常、抓细、抓长，决不让“四风”问题反弹回潮。加大执纪查处和点名曝光力度，持续释放执纪必严的强烈信号，建立健全作风建设长效机制，推动各级党员干部补精神之钙、去行为之垢、练健康之体，永葆党的先进性和纯洁性。明确导向选干部。严把选人用人关，真正把那些理想信念靠得住、为民服务本领高、勤政务实敢担当、清正廉洁有正气的优秀干部选出来、用起来，自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向，严防“带病提拔”“带病上岗”。强化监督全覆盖。认真执行《中国共产党党内监督条例》，把信任激励同严格监督结合起来，加大领导干部个人有关事项报告查核力度，探索建立关键岗位干部配偶、子女及直系亲属经商、担任公职备案管理制度，促进各级领导干部依法用权、为民用权、廉洁用权。巡察整改抓落实。强化开展政治巡察，推动巡察监督向基层延伸，强化对选人用人、公共资源、公共资产、公共资金的巡察监管，形成从严治党强大合力。把“两个责任”落实情况作为执行政治纪律和规矩的重要内容纳入巡察范畴，反馈巡察情况时，不仅要约谈被巡察单位主要负责人，还要约谈分管领导。执纪执法动真格。坚持“一案双查”，有责必问、有错必究，做到“真兑现”“硬挂钩”，既追究当事人责任，又倒查追究相关领导责任。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部，严肃查处发生在群众身边的“小官大贪”和“微腐败”。对典型案件点名道姓通报曝光，为执纪执法机关开展工作撑腰壮胆。改革创新再深化。认真贯彻“两个为主”要求，充分保证纪委行使监督权的相对独立性和权威性，完善纪律检查工作双重领导体制，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

率先垂范，当好责任表率。落实党委主体责任，领导干部要充分发挥示范表率作用。各级党委书记要率先垂范、身体力行，从自身抓起、从小事抓起，以担当无愧于己、以行动取信于民，当好从严治党的清醒人、明白人、带头人。做履职尽责的表率。认真履行党风廉洁建设责任制领导小组组长职责，统筹改革发展与党风廉洁建设，把全面从严治党作为应尽之责、分内之事，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;切实管好班子带好队伍，不当“老好人”，勇于做“包公”，对班子成员抓党风廉洁建设交任务、明要求、勤督导。做廉洁自律的表率。带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。带头遵守党纪国法、带头执行廉洁自律准则，自觉同特权思想和特权现象作斗争。带头讲廉政党课、带头作出廉政承诺、带头参加责任制检查考核。注重家庭、家教、家风，教育管理好亲属和身边工作人员，净化朋友圈和生活圈，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，始终将自己置于组织和群众的监督之下。

蓝图已绘就，奋进正当时。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，继续以高度负责的精神、一心为民的情怀、坚定不移的决心，全面深入贯彻十八届六中全会精神，严格落实“两个责任”，为建设“强富美高”新常州提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

推进全面从严治党，我作为党委书记第一责任人，坚持真正把“一把手”责任担起来，深入贯彻落实党的十八届六中全会精神，切实履行好主体责任;坚持对区纪委派驻城管纪检组开展工作提供全面支持和保障，切实履行好监督责任;坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，主动尽责、全力践责、严肃问责，确保“两个责任”落地生根、取得实效。

落实主体责任根本在担当

落实主体责任，应把党风廉政建设、作风建设与城市管理工作同谋划、同部署、同落实，层层传导责任压力，推动全面从严治党主体责任向基层延伸。

一是担好组织领导之责。2017年初，区城管委党委组织开展了委内2016年度党风廉政建设责任落实情况的检查，比照区委的党风廉政建设标准，严格要求委内各基层单位落实党风廉政建设及反腐败工作，将“两个责任”层层压到基层。今年以来，区城管委召开党风廉政建设任务分解部署会议1次，作风建设突出问题专项治理总体方案部署会议1次，第十八个党风廉政建设宣传教育月工作部署会议1次，作风建设工作推进会3次，作风建设组织生活会1次，区城管委党委领导以身作则、率先垂范，切实履行好全面从严治党的政治责任。

二是担好城管为民之责。市民对良好城市环境的需求与日俱增，意味着对城市管理的要求越高，我们肩上的责任越重。区城管委以“城管为民”为开展城市综合管理工作的立足点，敢于给自身挑刺，把群众的身边事办好。今年开展的“面对面、听期盼”“强基础、转作风、树形象”“以路为岗履职尽责”“环境整治提升品质”四大专项行动，即是本着提升城市综合管理质效、提升群众满意度和获得感的原则，着力构建起责任全覆盖、管理全方位、服务全天候的城市管理大格局。

三是担好以上率下之责。区城管委党委班子成员均能严格落实中央八项规定、省委六条意见和廉洁从政有关规定，管好自己、带好队伍，在行动上更快、标准上更严、要求上更高，起到一级做给一级看、一级带着一级干的良好表率。在这一良好基础上，今年更将作风建设的工作推进到最基层，一线人员纷纷积极响应，签订了《作风建设公开承诺书》3800余份。

四是担好选人用人之责。区城管委党委高度重视委内干部的选拔任用工作，严格执行《干部选拔任用条例》，充分发挥党委在基层单位干部选拔任用工作中的领导和把关作用，树立正确选人用人导向，营造公正民主、风清气正的选拔环境，重视党员、群众对干部选拔任用的相关意见，坚决防止“带病提拔”，着力建设“有大局、能创新、真落实、敢担当、重品行”的干部队伍。

落实监督责任重点在保障

区城管委党委充分支持区纪委派驻城管纪检组履行监督责任，坚持做派驻纪检组履行职责的坚强后盾，落实监督问责常态化。

一是增强派驻机构监督的权威性。区城管委党委始终重视和加强对派驻机构监督的支持力度，为区纪委派驻城管纪检组实施监督创造条件、提供便利、鼓劲加油，提供人员力量和工作保证，并专门安排一名党委副书记分管委内纪检工作，以提升派驻监督的严肃性和权威性。

二是大力支持查处违纪问题。坚决贯彻落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的工作要求，经常与区纪委派驻城管纪检组进行工作交流和沟通，及时掌握委内干部违纪违规相关情况，支持纪检组依纪依法相对独立行使监督权力;召开处理违纪违规人员的专题会议4次，第一季度给予2人党纪、政纪处分。

三是带头自觉接受监督。我作为“一把手”，不仅带头自觉接受区纪委派驻城管纪检组的监督，更支持派驻纪检组加强对城管委党委成员的监督，使其更好发挥党内监督机构的作用。区城管委党委全力保障派驻纪检组落实执纪监督“四种形态”，在城管委各级党员干部队伍中形成“监督是组织给予的关心与爱护”“接受组织及群众监督是城管工作人员应尽职责”等正确认识，促使全体工作人员自觉养成在监督下工作的习惯，坚决防止“新衙门作风”滋生蔓延、消灭“微腐败”萌芽抬头。

落实“两个责任”关键在行动

落实“两个责任”不是简单表态，关键要找准服务群众的工作着力点，打开提升管理质效的突破口，以重点工作、作风建设的推进带动各项责任的落实。

一是持之以恒、深入全面的开展作风建设。区城管委严格执行区委、区纪委关于作风建设的有关要求，坚持不懈地将作风建设引向深入：迅速成立了作风建设巡察专班，每周巡察不少于2天，聚焦整治服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动的“新衙门作风”问题，不分时段随时暗访，现已制发巡察通报6期。

二是加强密度、抓早抓小的进行日常监督。区纪委派驻城管纪检组及委巡察专班加班加点，着力于查办油烟噪音扰民、违章占道、违法建设等城市管理方面的突出问题，先督办、再“回头看”成效、最后据实追究人员责任，以高频率、高密度的日常监督，严格执行“四个一律问责”的实际行动，为各职能部门、领导干部“上紧螺丝”，有效督促了责任部门、人员把该做的事情做到位。今年以来，已查处各类群众信访投诉问题线索45件，办结45件，运用“第一种形态”开展提醒谈话105人次，开展批评教育、责令书面检查、约谈、通报批评、诫勉谈话等各类问责57人次。

三是动真碰硬、严肃压力传导及责任追究。区城管委在已制定“两个责任”清单的基础上，即将开展“责任清单进基层”的工作，将制定“两个责任”清单的工作压实到各基层党组织，确保压力传导;在城管委内实行“四个一律问责”：凡是被“作风聚焦”曝光的一律严肃问责、凡是因工作推诿造成严重损失的一律问责、凡是因工作不到位导致群众反复投诉化解不力的一律问责、凡是因制度不落实发生重大舆情事件的一律严肃问责;继续坚持“一岗双责”、“一案双查”、“责任倒查”等责任追究机制，着力解决好追究难、难追究，追究失之于宽、失之于软的问题;加大对巡察发现问题的通报曝光力度，发挥“问责一个、教育一片”的警示效应，切实以问责倒逼“两个责任”落地生根。

近日，区司法局组织全局干警、两员党员、律师党员共100余人集中观看了市纪委、武汉电视台联合制作的电视访谈节目“落实‘两个责任’书记谈”。全局干部职工认真观看了区委书记王炜的访谈录，局党组书记、局长张保国同志结合观看访谈的切身感受，讲了一堂题为《讲党性有作为 紧盯目标 奋力赶超》的廉政党课，从严格落实“两个责任”、从严改进作风、从严惩处腐败、从严推进制度建设等四个方面引导干部职工正确认清形势，增强廉政勤政意识和拒腐防变能力。

今年以来，江岸区司法局在推进全面从严治党、落实党风廉政“两个责任”上，突出重点、狠抓落实，切实推动全局的党风廉政建设纵深发展。

严密部署，压实责任。局党组层层传导压力，切实履行“两个责任”，召开党风廉政建设专题会议，传达区相关会议精神，部署局党风廉政工作，局党组书记与局党组成员、局分管领导与分管部门层层签订《党风廉政建设责任书》，班子成员重新分工，由原1人分管17个司法所调整为班子成员包所分管制，各分管领导对分管科所的绩效目标和党风廉政建设负主体责任，全局17个司法所、局机关两个科室均签订了《基层作风承诺书》并进行了公示。

强化监督，严格问责。建立党风廉政建设督查制度，对科所作风进行全覆盖巡查;畅通渠道，接受监督，聚焦落实群众投诉办理工作，紧盯人民调解、法律援助、社区矫正等重点工作廉政风险防控，对办案流程、结案、质量实行全方位督查。强化机关作风整顿，有效运用监督执纪“四种形态”，用准用足“第一种形态”，就上班迟到早退、请销假不规范、社区矫正执法不规范等问题对12人进行了谈话提醒。

创新方式，注重实效。结合司法行政工作实际，在全局开展“纪律作风大整顿、全员岗位大练兵、工作技能大比武”活动，落实“日记载、周推进、月调度、季讲评、年总结”工作机制，并将活动结果作为干部年度考核、职务晋升、评先评优的重要依据，此活动得到了市、区相关领导的肯定。

党支部在开展“两学一做”学习教育、推进全面从严治党中承担主体责任，是新时期党的建设的迫切要求。其核心是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性;其重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪;其目标是增强自我净化、自我完善、自我更新、自我提高的能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。“两学一做”学习教育开展以来，我们以落实党风廉政建设主体责任为重点，大力加强党支部建设和党员个人素质、能力建设，有效推动了学与做、知与行的有机统一。我们的体会是，充分发挥党支部主体作用，通过“四个营造”，使每一名党员都做到严以律己知方向，明确责任有担当，脚踏实地作贡献。

营造学习交流园地。党支部认真执行“三会一课”制度，按规定过好组织生活。特别注重组织党员学习《党章》和党的基本知识，学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，学习贯彻省委、省政协党组的各项工作部署要求，学习科学、文化、法律、人民政协理论及相关业务知识，积极参加机关组织的上党课、重温入党誓词、学习先锋模范事迹、警示教育专题学习等活动，并撰写心得体会，在支部大会上进行学习交流，努力把支部的学习活动建设成为全体党员提高自身素质，增强党性修养的精神园地。通过学习，不断丰富了每位党员的理论知识和专业知识，极大地强化了党员对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信的认识，有效提升了党员在思想行动上和党中央保持高度一致的自觉意识，党员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力得到了进一步的巩固提高，为充分发挥模范带头作用打下了坚实的基础。

营造思想碰撞场所。党的十八届六中全会召开后，我们积极组织党员学习全会公报，学习全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。支部会上，大家敢于亮出思想底牌，敢于说实话、吐真言，深入畅谈自己思想上存在的各种疑虑，挖掘精神上“缺钙”、立场上“跑偏”、履职上“散光”、担当上“缺位”等自身存在的问题，使支部生活会变成了党员思想碰撞的好场所，修正偏差的好机会，提高认识的新起点。一致认识到，党员干部只有牢记“物必先腐而后虫生”的道理，提高“持己，当从无过中求有过”的自律认识，秉持“归咎于身、刻己自责”的解剖精神，经常过滤思想、检点言行，才能做到一身正气、一尘不染，始终保持共产党人的政治本色。我们支部在进行学习教育的时候，要求党员一定要认识到严以律己的极端重要性，并在自律的过程对善恶价值进行判断取舍，不断校正自己前进的目标方向。要有看成败、鉴得失、知兴替的思考;要有情飞扬、志高昂、人灵秀的素质;要有知廉耻、懂荣辱、辨是非的能量;更要坚定理想、坚守信念，牢记为人民服务的根本宗旨，始终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”尽职尽责、实干苦干。

营造自律他律氛围。强化正风肃纪，加强作风建设是支部工作的一项重要任务。党支部始终把落实“两个责任”作为应有的政治纪律和应尽的政治责任。我们深知，落实党风廉政建设“两个责任”，是党中央根据当前依然严峻复杂的反腐败斗争形势提出的重大政治任务，是坚持党要管党、从严治党的重要举措。落实“两个责任”重在思想，贵在行动，根本要靠增强政治意识。落实“两个责任”具有极端重要性，应始终保持清醒的头脑，在“两个责任”上当好“局中人”、“责任人”和“带头人”。不断增强落实“两个责任”的担当意识和行动能力，努力在落实“两个责任”中发挥主体作用。我作为支部书记，对承担党风廉政建设责任进行了“签字背书”，自觉担负起第一责任人的责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，营造风清气正的良好氛围。

营造积极向上空间。我们认为，使每一名党员有责任、有担当，脚踏实地作贡献，是全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的必然要求。习近平总书记指出，中华民族的昨天，可以说是“雄关漫道真如铁”。中华民族的今天，正可谓“人间正道是沧桑”。中华民族的明天，可以说是“长风破浪会有时”。党支部虽然只是党的组织中的一个堡垒，但在中华民族伟大复兴的事业中同样承担着重要的责任。我们支部把充分调动每一位党员的积极情绪作为支部建设的重要内容之一，党员个人积极追求清白、责任、担当的境界;党员之间形成了互学、互动、互助的学习工作气氛，力求脚踏实地，力戒浮躁懈怠，较好地汇聚了积极向上的正能量。

今后，我们将进一步强化为民宗旨、致力求真务实，坚持不懈反对“四风”，用优良的作风完成好政协党组、政协机关党组和机关党委部署的各项工作任务。一方面要履职尽责，脚踏实地，进一步做好本职工作。坚持支部建设不放松，把支部的各项工作放在心上、拿在手上、落实在行动上，切实履行好管党治党职责，尽好“党建第一责任人”的工作责任。持续抓好党风廉政建设，让党员干部自觉遵守各项规章制度，做到忠诚、干净、担当。另一方面要积极进取，创新工作，不断提升党建工作水平。紧紧围绕上级党委的工作部署和要求，严格落实各项制度，强化党员的学习教育。坚持理论武装，坚定理想信念，在思想上、政治上、行动上与习近平同志为核心的党中央保持高度一致，真正发挥好支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

为切实提升党员干部的思想政治觉悟，发挥模范带头作用，6月9日下午，我校组织广大党员干部在行政楼九楼会议室，集中收看 “两学一做”学习教育节目《第一书记筑梦行(第二期)》。

节目讲述了雷山县南猛村第一书记刘为、台江县长滩村第一书记杨亚群、黎平县蒲洞村第一书记文才刚扎根基层、深入群众，俯下身子、沉下心思、挑起担子、找出路子，倾心竭力帮扶群众，一心一意扶贫攻坚，带领村民脱贫致富等一系列典型事迹。他们不仅致力农村产业发展，拓宽经济收入来源，还十分关心贫困家庭和留守儿童。通过该节目，搭建起“面对面、一帮一”社会爱心捐助平台，邀请到一些地方企业、单位、爱心人士来到现场，共同参与这场全民“脱贫之战”。看到大家纷纷向贫困家庭、留守儿童伸出援助之手，用一己之力呵护着一个个微小的梦想和脆弱的家庭，深深感染和打动着在场所有的党员干部。

校党委书记张恩莲在看完节目后感慨万分。她说，节目很让人感动。“第一书记”，作为脱贫攻坚的一种有效方式，给农村带去的不仅是懂政策、有文化、肯实干的年轻人，更是思路多、方法多、经验多、资源多的“领头羊”，所谓“授之以鱼不如授之以渔”。他们富有爱心、用于当担、不惧艰险，值得我们每一位党员干部学习。“扶贫先扶智”，“读书”对于我校许多贫困生来说是“脱贫”的“捷径”，想要走完走好这条路，还需要学校广大党员干部、教职工立足岗位、认真履职，守好自己的“责任田”，为贫困生搭起“圆梦桥”，为脱贫攻坚贡献力量。作为长滩村的帮扶单位，我们必将按照既定的帮扶工作方案，竭尽所能提供支持和帮扶，助力长滩村早日实现脱贫致富。

为让全乡干部深入了解驻村工作，充分调动大家推进驻村工作的热情。白垛乡组织全体干部观看学习了教育节目《第一书记筑梦行》。

本期的《第一书记筑梦行》视频直播，通过呈现三位第一书记驻村典型事迹及三位留守儿童的生活点滴，向大家很好的诠释了第一书记们为打好脱贫攻坚仗无私奉献的大爱精神。黄平县新州镇蒙加村第一书记杨世勇多思奇想，充分利用当地优质的水资源，带领百姓酿制特色酒、醇香酒的方式助力脱贫;剑河县太拥镇九仪村第一书记姜通叁把硬件设施作为发展的后盾，硬化通村公路，修建人畜饮水池，修缮村活动室，改善全村基础设施，大力倡导百姓种植钩藤，促进产业脱贫;麻江县贤昌镇高枧村第一书记施雪刚年轻有为，充分利用其学校的优势资源，在村里发展菊花园项目，通过发展旅游的方式促进全村脱贫。而三个留守儿童的事迹，展现留守儿童们生活条件的恶劣，呼吁大家小手牵大手关爱留守儿童。

本期的视频直播朴实而又感人，观看的视频的干部们都深深为之所感动，纷纷表示将更好的支持各村驻村干部推进各项驻村工作，指导和帮助留守儿童们开心学习、快乐成长。

2017年6月9日，八开镇组织党员干部在镇政府四楼会议室收看了由州委组织部、州宣传部和州电视台联合拍摄的专题节目《第一书记筑梦行》(第二期)。

节目讲述了刘为、杨亚群、文才刚三位驻村干部攻坚克难、真抓实干，带领群众发展产业，脱贫致富，为村民办好事、办实事，关爱留守儿童等系列典型事迹，引起大家广泛共鸣，激发党员干部干事创业激情。

节目结束后大家感触颇多，深受启发，对于同步小康驻村帮扶工作的意义有了更深刻的认识及了解，表示今后会更加热情、积极的投身到脱贫攻坚中，为实现全面小康献策献力。

各位常委：

今天市委常委召开作风建设专题民主生活会。这次民主生活会的主题是，按照“三个代表”的要求，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，紧紧围绕“八个坚持、八个反对”，认真检查领导班子和党员干部在作风方面存在的突出问题，剖析原因，提出改进的措施办法。在这次常委民主生活会议之前，市委提前下发了预备通知，并认真组织领导班子成员进行了自学和集中学习。由市纪委、组织部牵头，深入到基层，广泛征求社会各界、党内外各方面对市委作风建设的意见和建议。希望同志们本着开诚布公、实事求是的精神，认真对待，畅所欲言，把这次会议开成民主、团结、坦诚、务实的会议，沟通思想、统一认识、发扬成绩、克服不足，促进常委班子的作风建设。下面，我首先作一个中心发言。

一、关于市委班子作风建设的基本情况

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今年以来，市委常委一班人，紧紧围绕经济建设中心和改革发展稳定的大局，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，不断加强作风建设，发扬优良传统，加强思想教育，推进制度建设，解决突出问题，促进了我市经济和社会各项事业的健康发展,全市上下继续保持并发展了政治稳定、经济发展、改革开放、人气兴旺的良好局面。主要有以下几个方面的特点：

一是坚持解放思想、实事求是的思想作风，发扬理论联系实际的马克思主义学风，牢牢抓住经济建设中心不放松。市委始终坚持建立健全党委中心组学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，解放思想，实事求是，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一，创造性地开展工作。今年以来，立足市情变化，决策实施抓好经济发展、社会稳定、城市建设“三件大事”，实施都市农业、科技工业、新兴三产、标志性城市“四大战略”，以及六个战略重点，在工作实践中得到很好的落实。尤其是今年，市委提出“项目建设年”活动，加大招商引资力度，有力地促进了全市经济和社会各项事业的发展。1-3季度，全市地方国内生产总值完成52亿元，同比增长13%，预计全年完成69亿元，增长13.1%;1-10月份，限额以上工业企业销售收入完成65.74亿元，同比增长22.03%，预计全年完成83.31亿元，增长14%;全社会固定资产投资完成15.56亿元，同比增长14.71%，预计全年完成18.69亿元，增长13%，地方财政收入完成2.21亿元，同比增长19.97%，预计全年完成2.89亿元，增长18%;1-10月份，全市新开工投资500万元以上的生产性项目106个，完成投资10.6亿元，其中投资1000万元以上的项目51个。泽沣建陶等61个项目已竣工，完成投资7.5亿元，年可实现销售收入11.25亿元，利税1.5亿元。

二是抓住作风建设的核心问题，进一步密切与人民群众的血肉联系。加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。市委始终认真贯彻执行党的群众路线，深入基层、深入群众，开展调查研究，听取各方面的意见和建议，解决了一批群众普遍关心的热点、难点问题，赢得了广大群众的信赖和拥护，凝聚了党心、民心，形成共建中心城市大业、共塑中心城市形象的强大合力。在“三个代表”教育中，市委共派出13个督导组、108个驻村工作组，各级干部先后下基层6800多人次。今年7 月份，市委开展了“党建调研月”活动，市五大班子的领导带头深入基层进行调查研究，并撰写了高质量的调研文章。严格执行领导干部蹲点制度，市委常委都挂靠一个后进村、一个重点项目，驻村蹲点时间都在15天以上。

三是坚持真抓实干的工作作风，狠抓各项工作落实。市委多次强调，必须把转变作风，狠抓工作落实，作为一项严肃的政治组织纪律来执行，对市委、市政府的工作部署，对经济社会发展重大项目建设，不抓落实就是不守纪律、不讲政治，就是搞形式主义、官僚主义，必须采取组织措施“交权让位子”。市委常委紧紧围绕一个“实”字，突出一个“干”字，转变工作作风，改进领导方式和工作方法，进一步精简会议和文件，控制会议规模，提高会议质量，减少文件简报，改进会风和文风。市委明确要求，没有“两办”的同意，任何单位都不得到基层进行各种名目的检查，减轻了基层负担。市委常委尽量不参加各种名目的应酬性庆贺、剪彩和迎来送往活动，经常深入基层，调查研究，了解基层的真实情况，坚持把群众关心的难点、热点问题作为工作重点，通过强化责任制、领导接访、领导包案等措施，解决了一批群众关心的热点、难点问题，推动了各项工作落实。

四是坚持贯彻民主集中制的原则，领导作风建设进一步加强。市委常委始终把健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，作为一项政治纪律来对待，自觉做到大事讲原则，小事讲风格，相互补台不拆台，在市委班子内部创造和形成了民主讨论的风气，增强了常委班子凝聚力和战斗力，促进了常委班子的自身建设。同时，市委在对事关全局的重大问题作出决策时，积极与人大、政府、政协进行协商，征求他们的意见，有些事关广大群众利益的事，向社会公开，交群众讨论。注意听取社会不同阶层的意见和建议，鼓励社会各界对市委的工作进行监督，加大政策、决策的透明度，增强了决策的民主性和科学性。

五是坚持加强党风廉政建设，保持清正廉洁的生活作风。市委常委坚持从自身做起，从领导干部队伍抓起，始终重视加强党风廉政建设，聘请中纪委、中央党校专家进行授课辅导，组织党员干部集体收看警示录像片，有针对性的对全市近千名副科级以上领导干部进行党性党风党纪专题教育活动。针对“三讲”时期群众提出的问题，整理出33项整改意见，先后推出收支两条线制度，坚持领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度，建立了干部廉政档案，取消了市领导专职秘书，实行会计委派制、招待费单独列支、定期上报、推行政府采购制等举措，进一步改革完善福利待遇制度和公务活动接待制度，狠刹奢侈享乐之风，禁止用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐，为领导干部设立了一道廉洁自律防线，巩固了“三讲”成果。市委常委都能做到以身作则，廉洁自律，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好分管部门和单位的党风廉政建设，有力地促进了党风政风的好转。

从总体上讲，常委一班人在作风建设的各个方面，做得是好的，工作是显著的，群众也是满意的。市委班子具有较强的凝聚力和战斗力，在全市各项工作中较好地发挥了领导核心作用。但是我们也应该看到，与上级的要求相比，与全市广大干部群众对我们的期盼相比，我们在作风建设方面还存在着一些问题和不足。

一是在学风方面，对“三个代表”重要思想的学习还不够系统深入，思想解放和观念更新的力度还不够，抢抓机遇、大干快上、加快发展的氛围不够。

二是在思想作风方面，学习领会和贯彻党的理论路线和方针政策不够，对群众创造的新鲜经验汲取不够，习惯于凭老方式、老办法想问题、做工作，创造性地开展工作不够。

三是在领导作风方面，会议多、文件多、应酬多的问题还比较突出;有时民主集中制原则坚持不够，有些决策议得不深不透;批评与自我批评做得不够，听取群众对领导工作和领导干部的意见，接受群众评议不够。

四是在工作作风方面，深入基层调查研究，为基层办实事，为困难企业和农村群众解决实际困难不够。

五是在生活作风方面，坚持艰苦奋斗的意识有所淡化，有时候办事情不能遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，量力而行，精打细算，把资金更多地用于发展经济和改善人民生活。

二、今后市委加强作风建设的整改方向

加强和改进党的作风建设，既是一项长期而艰巨的任务，又是一项现实而紧迫的工作。良好作风的养成是一个坚持不懈的过程，我们要狠抓落实，坚持不懈，通过扎实有效的工作加强和改进党的作风建设。

一是要以“三个代表”重要思想为指导，为作风建设奠定坚实的思想基础。我们要认真学习贯彻“三个代表”重要思想，增强党性观念，解决好世界观、人生观、价值观的问题，多想一想：参加革命是为什么?现在当干部应该做什么?将来身后应该留点什么?坚持好各项学习制度，中心学习组每季度围绕1—2个重点问题，集中学习讨论一次。每季度举办一次理论报告会或专题讲座，进一步增强拒腐防变、抵御风险的能力，自觉保持和发扬党的优良作风。

二是要坚持解放思想、实事求是的思想路线和求真务实、开拓创新的精神，建设现代化市域性中心城市。我们要坚持把这一条作为加强党员干部思想教育的重点来抓，使其成为推动全市改革和发展的思想基础，也成为加强和改进党的作风建设的先导工程。我们要进一步深化对市情的认识，既充分认识我们已经取得的巨大成绩和进一步发展的有利条件，又清醒地看到在发展上的差距。特别是按照阎书记来我市视察工作时的指示，我们提出要建设“现代化的市域性中心城市”，包含六个战略重点，即“生态型的城市环境、高效廉洁的城市管理、可持续发展的经济结构、人才型的居民素质、学习型的城市风气、创新型的城市文化”，这一奋斗目标，是符合我市实际、切实可行的战略选择。我们要用这一目标来统一干部群众的意志，解放思想，坚定信心，抓住关键，重点突破，全力增强城市的综合竞争实力，努力把××建设成为综合功能完善、集聚承载力强、辐射范围大的现代化市域性中心城市。

三是想问题、办事情都把最广大人民的利益放在首位，扎扎实实改进工作作风。我们要推动和督促广大干部特别是各级领导干部深入体察民意，关心群众疾苦，扎扎实实为群众办实事。继续坚持领导带头，不断强化群众观点，坚持党的群众路线，在党员干部中广泛进行党的群众路线和群众观点的教育，切实改进党群干群关系，牢记党的宗旨，爱民、富民、安民，关心群众疾苦，倾听群众呼声，为群众办好事，办实事。要坚持边学边改，边整边改，对群众反映强烈的突出问题立说立行，能改的马上改，对一时解决不了的，也要加强研究，做耐心细致的思想政治工作和说服解释工作，切实对群众负责，让群众感受到市委作风转变的实际效果。特别要注意在重大问题决策前开展调查研究，听取各大班子、专家学者和人民群众的意见，努力做到决策的民主化、科学化。

四是保持奋发有为的精神状态，努力形成一种雷厉风行、真抓实干的工作氛围。作风与精神状态密切相关，有什么样的精神状态就会有什么样的作风。精神状态好了，就有那么一股干劲、钻劲和韧劲，就敢于碰硬，肯于实干，不会遇到困难和矛盾绕着走;就愿意放下架子亲近群众，想群众之所想，急群众之所急，不会对群众颐指气使，盛气凌人;就能严于律己，以苦为荣，努力从文山会海和各种应酬中摆脱出来。当前，改革处于攻坚阶段，发展处于关键时期，改革的难点多，发展的任务重，缩手缩脚没有出路。我们要以与时俱进的观念和奋发有为的精神状态开展工作，勤于思考、大胆探索、勇于实践，想前人之所未想，做前人之所未做，善于和敢于把上级方针政策与本地实际结合起来，制定具体的落实措施，敢于知难而进，接受挑战，经受考验，打开局面，不断把我们的事业推向前进。

五是加强督促检查，推动工作落实和工作作风的转变。我们长期以来存在一个比较薄弱的环节，就是布置多、检查少。我们要下决心改变这种状况，做到布置一项工作就要把它落到实处，抓一件是一件。实践证明，加强督促检查，是反对形式主义和官僚主义的一种有效形式。一项决策作出以后，立即由督查部门分解成为各项具体工作任务，然后“对号入座”，由各单位、各部门抓好落实。对落实的结果进行跟踪检查。群众监督是一种“防腐剂”，也是密切党群关系的“黏合剂”，要进一步拓宽群众监督的渠道，把党内监督同群众监督、舆论监督、社会监督更好地结合起来，督促各级领导干部为了实现人民群众的利益而勤奋努力，扎实工作。同时，努力建立有效的工作机制，以完备的制度来保障党内和政治生活中的民主，实现决策的民主化和科学化，坚持和完善集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导干部工作考核制度和重大问题的责任追究制度。

六是加强党风廉政建设，培养廉洁自律的生活作风。我们要努力培养和形成廉洁自律的作风，时刻牢记自己手里的权力是人民赋予的，自觉做到自重、自省、自警、自励，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，吃苦在前，享受在后，淡泊自守，甘于奉献，不以权重而贪敛，不以位高而谋私。不断加强党性锻炼，坚决执行中央关于领导干部廉洁自律的各项规定，管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，经常提醒、监督、帮助领导班子中的其他成员，坚决查处各种不正之风和违法乱纪现象，使自己、家人和领导班子始终保持良好形象，为下级和同事作出表率。

三、关于个人作风建设情况

就我本人来讲，今年以来，在市委、市政府和市委的正确领导下，认真学习江总书记“三个代表”重要思想，不断加强自我修养和作风建设，坚决贯彻中央和省、市委的一系列指示精神，团结带领常委一班人和各大班子的领导同志，靠班子齐心协力，靠群众支持，靠创造性地工作，取得了一定的成绩。

一是不断加强理论学习，学风比较扎实。今年来，注意加强理论学习，尤其坚持学习邓小平理论和江总书记“三个代表”重要思想，把其立场、观点、方法，运用于中心城市现代化建设的新实践，提高解决实际问题的能力。同时，紧密结合实际工作，注重学习市场经济、领导科学、社会科学和自然科学等方面的知识，带头学习计算机知识和技能培训。并自觉地利用这些理论和知识指导工作和实践，努力提高领导艺术，做到胸中有全局，工作有重点，手中有典型，力求更好地发挥班长的作用。

二是始终注意坚持民主集中制原则，保持了民主科学决策的领导作风。注意发挥好自己的带头示范作用，和常委们一道带领全市人民坚决贯彻落实中央和省、市委的一系列指示精神，牢牢把握住正确的政治导向。坚持党的民主集中制原则。凡是市里的重要事项，都按程序提交有关会议讨论研究，然后提交常委会集体研究决定。在讨论中注重充分发扬民主，不搞一言堂。决策后，注意分解落实，各司其职，抓好督促落实。凡属政府和各大班子职责范围的事，做到放心、放权、放责，给以充分信任、尊重和支持。对涉及市各大班子的事项，坚持做到日常工作定期通气，重大问题马上通气，决策之前预先通气，带有全局性工作主动通气，紧急情况处理后及时通气，努力形成全市上下齐心协力干事业，同心同德谋发展，同唱一台戏，搞好大合唱的良好局面。

三是不断增强廉洁自律意识，培养了良好的生活作风。注意以身作则，认真落实党风廉政责任制，在住房、用车、电话、接待等方面，严格按有关规定执行，并带头执行个人收入登记、重大事项报告等制度。在管住自己，模范带好头的同时，还注意管好自己的配偶、子女和身边工作人员。

四是狠抓落实，坚持了求真务实的工作作风。注重调查研究，坚持重大问题不经过专门调查研究不决策，重要文件不经过调查研究不出台，重要会议不经过专门研究不召开，提高了科学决策水平。坚持群众路线，深入基层，深入群众，现场办公，解决基层和群众的实际困难和问题。坚持落实责任制，多次深入挂包企业、重点工程了解情况，解决问题。坚持领导定期接访制度，及时化解并妥善处理和答复。坚决克服形式主义、官僚主义作风，改进领导方法，不断提高领导艺术，努力做一个合格的班长。

同时，我清醒地看到，自己还存在一些不足，主要是：在思想作风方面，思想观念与市场经济发展的需要还有差距，工作上创新意识还不够强;在领导作风方面，有时与常委们沟通交流不够、谈心不够，发挥各级干部特长、调动干部的主观能动性上存在不足;在党风廉政建设方面，对个别基层干部的监督管理不够，基层组织建设中还存在一些薄弱环节;在工作作风方面，有时抓落实抓得不够，有的决策没有及时跟踪督查，工作效果不很理想，等等。总之，离市委的要求和广大干部群众的期望还有距离。今后，我要按照“三个代表”的要求，转变工作作风，推进事业发展。一是重实际。就是要解放思想、实事求是，一切从实际出发，想问题、办事情都着眼实际、尊重实际，通过调查研究，掌握第一手材料，制定切实的发展思路。二是办实事。就是要真抓实干，多办实事，密切同人民群众的血肉联系。成绩从实干中来，威望从实干中来，好的作风同样从实干中来。要为基层排忧解难，为群众多办实事，发现问题，化解矛盾，解决困难，通过实实在在的努力，促进发展，造福群众。三是求实效。就是要处理好群众的眼前利益与长远利益、局部利益与整体利益的关系，既要有为人民办实事、办好事的愿望与动机，又要把事情办得漂亮、办得圆满，不断提高领导水平，不务虚名，讲求实效，真正做到体察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益。

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同志们：

今天召开市委落实党风廉政建设党委主体责任集体约谈会，主要任务是贯彻落实中央、省委推进党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，向各县区委和市直部门党组定目标、提要求、压责任，促使党风廉政建设党委主体责任进一步落到实处。下面，我讲三点意见。

一、深化思想认识，把主体责任“扛在肩上”

党的十八大以来，新一届中央领导集体把党风廉政建设和反腐败斗争提到了一个新的高度，要求全党深刻认识腐败导致人亡政息的历史教训，切实解决消极腐败问题。但从实际情况看，党风廉政建设中存在的责任不清、落实不够、追究不力等问题，制约和影响着反腐败的成效。为此，党的十八届三中全会明确要求，“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度”。习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“为什么要强调党委负主体责任?是因为党委能否落实好主体责任直接关系党风廉政建设成效。”王岐山同志多次强调：“落实党风廉政建设主体责任和监督责任关键看行动，根本在担当。”赵正永书记在省委十二届五次全会上强调：“要全面落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治，努力在陕西营造良好的从政环境和政治生态。”这些重要论述，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的职责定位和责任分工，进一步说明了党风廉政建设和反腐败工作必须在党委的统一领导下进行。

过去，一提到党风廉政建设和反腐败工作，不少人都认为这是纪委的事，一些党委(党组)书记也有“抓业务是硬任务，抓廉政是软约束”的消极思想，甚至存在“抓发展是大事实事，抓反腐是没事找事”的糊涂认识和“不出腐败是成绩，抓出腐败是问题”的错误观念。(下转第三版) 有的党委(党组)没有把党风廉政建设当成分内之事，开个会、讲个话就万事大吉了;有的疏于教育、管理和监督，放任一些党员干部滑向腐败深渊;有的领导只表态、不行动，说一套、做一套，甚至带头搞腐败;有的不敢担当、不会担当、不愿担当，导致一些群众反映的矛盾和问题长期得不到解决，引发了群体访、越级访、非正常访。这些问题在有些县区和部门比较突出，教训非常深刻。针对存在的这些问题，全市各级党委(党组)特别是主要负责人必须转变思想认识，牢固树立抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎职的理念，坚持“书记抓、抓书记”，种好“责任田”、打好“主动仗”，切实担负起党风廉政建设的主体责任。一是要增强责任意识。党委对党风廉政建设负主体责任，这是党章赋予的重要职责。党风廉政建设，党委不抓谁抓?各级党委(党组)决不能只重中心工作不抓党风廉政、只看发展指标不抓惩治腐败，要把党风廉政建设放在心上、抓在手上、落实在行动上，始终坚持把党风廉政建设与经济社会发展同部署、同落实、同检查、同考核，把责任负责到底。二是要增强主角意识。党委既是党风廉政建设的领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体，要把党风廉政建设作为党委的首要、直接、全面责任，当好“主角”，挑好“大梁”，常研究、常部署，抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。三是要增强担当意识。要克服怕得罪人、不敢批评、不愿批评的老好人思想，讲党性、讲原则、讲正气，敢抓敢管、严抓严管，坚决惩治腐败行为。四是要增强自觉意识。党委(党组)要切实增强履行主体责任的政治自觉、思想自觉和行动自觉，特别是主要负责人要“既挂帅又出征”，发挥好带头、带领、带动作用，深入学习习近平总书记重要讲话精神，学习焦裕禄等先进典型，培养看齐意识，自觉践行“三严三实”，自觉接受同级纪委和群众监督，当好党风廉政建设的标杆和榜样。

二、明确重点任务，把主体责任“抓在手中”

反腐倡廉实践表明，哪里的主体责任落实不好，哪里的党风廉政建设就会出问题;哪里的主体责任落实到位，哪里的党风廉政建设就有新进展。落实主体责任不能停留在口头上，而要落实在行动中。最近，省委、市委都出台了落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》。各级党委(党组)一定要学习宣传和贯彻落实好《意见》精神。要坚持向中省基准看齐，健全完善横向到边、纵向到底的责任体系，明确党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的“第一责任”、党委领导班子其他成员的“一岗双责”责任、各套班子党组及有关部门的具体责任，把责任层层传导下去，解决好党风廉政建设主体责任谁来负责、怎样负责的问题，落实好五项重点任务。

一是选好用好干部。最近，市委正在结合贯彻落实《党政领导干部选拔任用条例》修订完善领导干部选拔任用办法，制定优秀年轻干部到基层任职挂职锻炼管理办法和干部交流使用管理办法。相关制度出台后，各级党委(党组)要认真贯彻落实，坚持正确的用人导向，探索科学的选人用人机制。要严格按照习近平总书记提出的“好干部”标准选人用人。要逐步建立“三龄一历”(年龄、党龄、工龄和学历学位)严格审查和公开查询机制，严格执行“一报告两评议”和领导班子定期研判制度，认真执行任前廉政法规考试、廉政谈话和拟任领导干部廉政鉴定制度，探索建立干部提名责任制度。要对超职数配备干部等问题开展专项治理，深入整治用人上的不正之风。

二是坚决纠正损害群众利益的行为。我们党的宗旨就是全心全意为人民服务，正在开展的群众路线教育实践活动的目的也是要党员干部牢固树立群众观点，牢牢站稳群众立场，自觉践行群众路线，更好地联系服务群众。对损害群众利益的行为，我们要坚决纠正，绝不姑息。对群众路线教育实践活动中反映强烈的“四风”问题立行立改。目前，全市首批17项、第二批5项立行立改事项已全部完成，第二批8项、第三批12项立行立改事项正在进行，责任单位和包抓领导要列出清单、建立台账、明确责任、限期整改、逐一销号，整改结果向社会公布。要围绕纠正损害群众利益不正之风十项重点工作，建立完善纠风专项治理、案件查办、民主评议“三位一体”工作机制，切实纠正损害群众利益的行为。要重视农村基层党风廉政建设，认真落实村一级党风廉政建设责任制，加强农村“三资”管理，开展村干部任期和离任经济责任审计，全面推行《村务公开报》，严肃查处村干部违纪违法问题，切实扭转当前农村基层信访矛盾高发多发群发的态势。要切实做好信访维稳工作，开展社会稳定突出问题“百日治理”，包案解决重点信访、安全和社会稳定突出问题，切实维护好社会稳定大局。对思想不重视、工作不落实、问题不解决，导致出现重大群体访、越级访、非正常访的，必须严格追究有关县区委书记、部门党组书记的责任。要深入推进“三访五促、为民服务”活动，防范化解社会矛盾，排查解决群众合理诉求。

三是加强对权力运行的制约和监督。今年，市委、市政府贯彻中省有关规定制定了“八项措施”，对招标投标、“三公”消费、机关单位人员招录、国有资产管理等廉政风险等级较高的权力节点加强了防控，各县区各部门要认真抓好落实。财政部门要抓紧制定完善“三公”经费、会议费使用管理和市级机关差旅费管理办法。市、县部门要全面推行权力清单制度，明确时间表和路线图，按期向社会公开。要不折不扣贯彻落实中省关于取消和下放行政审批项目的决定，做到“没商量、不变通”。市纪委要尽快制定今年党政主要领导向市纪委全会述廉工作方案，提交市委常委会研究，要把履行党风廉政建设主体责任作为述廉的一项重要内容，运用好述廉成果。

四是领导和支持执法执纪机关履行职责。支持纪委监察机关依法依纪履行职责，是党委的一项重要职责，也是落实主体责任的明确要求。各级党委(党组)要积极支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。要支持纪检监察机关查办腐败案件，建立重大案件查办情况汇报制度，为执纪执法机关履行职责撑腰助威。要进一步完善纪检监察机关和审计机关查处案件协作配合机制，每一项审计结果出来后必须提交纪检监察机关，由纪检监察机关把审计出的问题“翻译”出来，并提出处理意见。主要领导接到报告后，要有明确态度，任何一个环节做不到，都是失职。

五是抓好班子带好队伍做好表率。要继续抓好群众路线教育实践活动，市县领导班子要针对查摆出的问题，认真进行整改落实，巩固好活动成果。要开好第二茬次专题民主生活会，抓好第三茬次集中轮训和集中整风，查思想、查行动、查对群众的感情和态度，使每位党员都受到教育、得到警醒、获得提高。党委(党组)书记要切实承担起党风廉政建设“第一责任人”职责，带头依法办事，带头抵制“四风”，带头管好配偶、子女、亲属和身边工作人员。

三、强化工作措施，把主体责任“落到实处”

一分部署，九分落实。把主体责任落实到位，关键在于建立保障措施，形成抓落实工作机制。市委落实党风廉政建设党委主体责任的《意见》，从领导机制、清单机制等八个方面完善了强化落实工作机制，各级党委(党组)要进一步强化措施，层层抓好落实，形成上下贯通、逐级负责、全面落实的完整链条。

一是加强组织领导。市委成立了落实党风廉政建设党委主体责任领导小组，由我任组长，相关市级领导任副组长，有关单位领导为成员。领导小组办公室设在市委办，与市委督查室合二为一，承担落实党风廉政建设党委主体责任的统筹协调、任务分解、检查考核等职责。各县区、各部门要参照市上做法，尽快成立相应机构，健全完善落实主体责任的领导机制，形成党委领导、全党动手、齐抓共管的反腐倡廉建设大格局。

二是层层传导压力。各级党委(党组)落实主体责任要做到四个“主体对主体”，即主体对主体布置任务、主体对主体明确责任、主体对主体督导检查、主体对主体报告工作，把主体责任一直传导到最基层。要突出问题导向，在每年的年初，结合党风廉政建设重点任务、中心工作和群众关注的热点难点问题，列出党风廉政建设主体责任清单，并细化责任的具体内容、目标要求和主要措施。要按照“一把手负总责”和“一岗双责”的要求，及时修订完善年度《党风廉政建设责任书》，对反腐倡廉责任进行细化分解，由党委(党组)主要负责人逐级签字背书，把任务横向落实到各班子成员，纵向落实到各基层党组织，使党风廉政建设层层有责任、人人有担子。要采取定期听取汇报、不定期抽查、突击检查、专项检查和明察暗访等方式，督促党风廉政建设党委主体责任落实。每年1月31日前，各级党委(党组)要全面总结上年度主体责任履行情况，形成专题报告，向上级党委和纪委报告党风廉政建设主体责任落实情况，并向社会公开。各级纪委要切实担负起监督责任，积极协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实反腐倡廉任务，经常进行检查监督，严肃查处腐败问题。

三是开展廉政巡查。市委制定了《榆林市党风廉政巡查工作暂行办法》，将每年选取部分县区、市直部门和市属企事业单位，开展廉政巡查。今年巡查的重点是去年省委巡视组巡视过程中反馈问题比较突出的部门，市纪委要尽快拿出廉政巡查工作方案。廉政巡查要立足发现问题、形成震慑，被巡查的县区和部门要积极配合巡查工作，自觉接受监督，不回避、不遮掩、不护短，凡是巡查中发现的问题，都要即知即改，集中整改;凡是巡查中提出的建议，都要认真研究，及时落实;凡是巡查中发现的违纪违法问题，不管涉及到什么人，都要认真调查，严肃处理。

四是强化考核问责。市委近期制定年度党风廉政建设党委主体责任考核细则，对党委主体责任的落实实行硬考核。初步计划分四个类别，考核评选出一类、二类、三类单位，对发生重大腐败案件受到市级以上纪检监察机关处理的，领导班子成员违纪违法受到撤职以上党政纪处分的，实行“一票否决”，直接确定为四类单位。对考核评定为三类的党委(党组)，约谈其主要负责人;对评定为四类的党委(党组)，按照有关规定对其主要负责人、分管领导和有关人员进行问责;对主体责任落实不力导致不正之风长期滋生蔓延，或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不解决的，实行“一案双查”。各县区、各部门要参照市上做法，及时修订完善考核内容和指标体系，进一步抓好考核工作。

同志们，落实党风廉政建设主体责任是各级党委(党组)的一项政治责任，我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的工作部署上来，统一到市委的具体要求上来，埋头苦干、狠抓落实，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效，为小康榆林、幸福榆林建设提供坚强保证。

4月22日，xx市公安局巡逻防控支队组织全体队员观看了警示教育片《蜕变》，此片赋予了巡逻防控支队队员充足的“养份”，片中阿迪悔恨的泪水，就像寒冻的一根冰箭一下子触到我们的内心深处，让我们多了一份自信，少了一份胆怯;多了一份从容，少了一份羞涩。肩负头顶国徽所赋予的内涵和责任，满怀一种知恩图报的赤子情怀，在今后的公安工作中，将继续保持良好的心态，摆正学习者的位置，努力进行实践探索。

阿迪，在自身人生观扭曲的情况下，亲手用自己的堕落将自己的前程断送深渊;亲自用自己的贪婪将自己的自由送进大狱;亲自用自己的无知打碎了家人的期望，在人生一个崭新的岔口，他选择了“黑暗”，在金钱的诱惑下，他选择了“享受”，思想上的放松最终让他行为放纵，走向罪恶的深渊。一个过程，两种人生。蜕变，本是可以在一个新的岗位蜕变的更优秀，身在灯红酒绿的都市，面对日益复杂的执法环境，作为民警，我们要做的就是用阿迪作我们的镜子，用坚定政治立场来蜕变，用我们的那份恪尽职守来蜕变，把持自己人身观、价值观的正确航向，牢记“人民公仆为人民”的宗旨，立足本职，让我们这趟新鲜血液流遍公安事业的“全身”，滋长公安事业更强健的“体魄”!

反腐倡廉与己无关是一种非常有害的思想，必须充分认识到党中央党风廉政建设和反腐败斗争的重要性，以“千里之堤毁于蚁穴”的忧心对待自己的一思一念，以如履薄冰、如临深渊的态度对待自己的一言一行，以夙夜在公、寝食不安的姿态对待自己的一职一责。

其实每个人的工作都一样，只要用心，用真心，有责任感，把老百姓的事当成自己事，什么事都能干好。对待群众的态度和方法，是巡逻防控支队队员学习和提高的最大体会。就要尽全力把工作做得最好，以实际行动做好自己的工作同时，要不断提高自己的工作步骤和方法，一步一个脚印地前进。自己的服务态度和服务成效如何，群众最有发言权。简单的几句话，为我们以后的工作道路上点起了一盏明灯。

自觉接受监督，群众的监督是一面镜子，经常照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正。一个人，一旦放松了警惕，失去了清醒，便埋下了堕落的种子，一旦有机会就不知悬崖勒马。对自己的成长大有裨益是克服与己无关的思想，防微杜渐警钟长鸣!凭自己的努力去实现对公安民警誓言的庄严承诺，用实际行动让金盾永放光芒!

刚才，张旭同志传达了省委、德阳市委“两学一做”学习教育工作座谈会精神;经信局、金轮镇的两位同志联系各自实际，围绕抓好学习教育，交流了认识体会，介绍了工作打算，都讲得很好。会后，市委将印发《实施方案》，对全市学习教育进行具体安排。下面，我就贯彻落实省委和德阳市委的部署要求，讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻理解重大意义

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要提高认识、加深理解，把思想和行动统一到中央、省委和德阳市委的部署要求上来。

(一)开展学习教育是全面从严治党的必然要求。近年来，从我市查处的违法违纪案件和“四风”问题中可以看出，一些普通党员、基层党员违法违纪占了较大比例，严重损害了党的形象。开展“两学一做”学习教育，从领导干部这个“关键少数”向广大党员拓展，面向全体党员，在基层党支部发力，切实引导广大党员自觉用党章、党规、党纪规范自己的言行，教育广大党员深刻领会习近平总书记治国理政新理念、新思想、新战略，坚决贯彻上级各项重要指示精神，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，做到了真管真用、长管长严。

(二)开展学习教育是净化政治生态的有力抓手。近年来，我们持续开展了一系列集中学习教育活动，党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但是，在一些党员干部中依然存在不少问题，比如党的意识和党员意识淡化、在党不言党、不爱党、不护党、不为党的问题，比如信仰不真信、修身不真修、当“两面人”的问题，比如组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事的问题，比如口无遮拦、乱评妄议党的大政方针的问题等等，都需要持续用力、久久为功，自我警醒、自我净化。开展“两学一做”学习教育，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实提高党员群体的整体质量，更好保持和发展党的先进性和纯洁性，持续推动形成风清气正的政治生态。

(三)开展学习教育是提升个人素养的重要途径。前天是世界读书日，政协会期间，有委员提出要更加注重学习教育，在全市加快形成重视学习、终身学习的浓厚氛围，这些意见建议都很好。日本著名管理大师大前研一有一本书叫《低智商社会》，他在书中说，在中国旅行时发现，城市遍街都是按摩店、棋牌室，而书店却寥寥无几，中国人均每天读书不足15分钟，人均阅读量只有日本的几十分之一，是典型的“低智商国家”。这话虽不中听，但是我们要自警自醒。据统计，中国人年均读书0.7本，韩国人均7本，日本人均40本，俄罗斯人均55本;世界上最爱读书的人是以色列犹太人，人均每年读书64本，是世界上唯一一个没有文盲的民族，建国才几十年，产生了8位诺贝尔奖获得者。开展“两学一做”学习教育，就是要解决党员干部不真学、不细学，学不深、学不透的问题，让大家把学习当作一种生活方式，当作一种精神追求，以学增才、以学提能，切实提高党性修养和综合能力。

二、明确基本要求，切实做到知行合一

“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。我们要把“学”和“做”结合起来，做到以知促行、以学促行，积极树立良好形象，充分发挥先锋模范作用。

(一)把“明确基本标准、树立行为规范”作为学习党章党规的基本要求。学习党章党规，是全体党员的“必修课”，每一名党员都应做到“四个准确把握”，即准确把握党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风;准确把握党员的条件和义务、权利;准确把握党的纪律规定;准确把握各类违纪行为的情形和处分规定。党员领导干部还要更进一步，切实做到“四个全面掌握”，即全面掌握党章总纲、党的组织制度、党的组织体系等内容;全面掌握“两个先锋队”的本质和使命;全面掌握廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法律法规;全面掌握《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等党内法规。

(二)把“加强理论武装、统一思想行动”作为学习系列讲话的重要遵循。要深刻理解习近平总书记系列重要讲话的精神实质和深刻内涵，学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想、统一行动。大家都知道“中轴原理”，指的是在后工业社会中，理论知识处于中心地位，它是社会变革和制定政策的源泉。领导干部作为执政的骨干力量，要学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，作为学习的重中之重;要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当认识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

(三)把“坚持以知促行、实现知行合一”作为做合格党员的有效举措。要认真践行“四讲四有”，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要开展“严守政治纪律，维护发展大局”专项教育活动，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识“四种意识”，把“讲政治、顾大局、守纪律”放在首要位置，严守组织纪律、廉洁纪律、换届纪律、保密纪律，坚决执行上级党委政府的方针政策，坚决落实上级党委政府的决策部署，上级提倡什么、就认真践行什么，上级禁止什么、就坚决反对什么，进一步树立清风正气。要大力整治“五不党员”，对“不在组织、不守规矩、不守底线、不像党员、不起作用”的五类党员进行整治。要坚决做好“五个表率”，党员领导干部要在“坚定理想信念、严守政治纪律政治规矩、树立落实新发展理念、攻坚克难敢于担当、落实全面从严治党”五个方面，带好头、做表率，为全市党员树立良好榜样。

三、突出重点关键，不断创新方式方法

我市参与学习教育的党员有2.9万多人，基层党组织有1300多个，部门之间、基层单位之间、各种类型党组织和党员之间，具体情况千差万别。我们必须因地制宜，创新方式方法，突出针对性、灵活性，确保学习教育抓出成效。

(一)突出问题导向，增强针对性。学习教育的主要目的就是要解决问题，我们要始终抓住问题这个“牛鼻子”，带着问题学、针对问题改，切实把解决问题贯穿学习教育全过程。中央和省委要求全体党员在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念等方面解决存在的突出问题。市委结合实际明确了各行业各领域党员需要重点解决的问题，各单位要联系党员干部思想作风实际，进行再对照、再细化，提出需要具体解决的问题。要结合问题抓整改，坚持边学边改、立行立改，以解决问题为牵引，与巩固“三严三实”专题教育成果相结合，深入开展专项整治，使解决问题前呼后应、接续推进。

(二)突出分类指导，增强灵活性。一是注重把握行业领域特色。市委针对党政机关、农村、卫生、教育等8个重点行业领域，制定了具体指导意见。各基层党委(党组)要参照指导意见，制定具体落实方案，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。二是注重把握党员群体特征。各党组织要把握不同类型党员的思想状况和行为特征，因人施教、精准施策，使每个党员都能受到教育、得到提高。三是注重把握基层差异。要调动好基层单位的主动性创造性，给基层党组织留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多主动权，有足够的灵活性，使学习教育接地气有生气。

(三)突出经常教育，增强规范性。一是推动党支部履行职责常态化。要把党支部的作用充分发挥出来，履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。每一个支部都要结合实际，对学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。二是落实党的组织生活制度常态化。坚持“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，用好批评和自我批评这个“利器”，提高组织生活水平和质量，解决好庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。三是推动基层组织建设常态化。切实加强基层党建工作，持续深入实施“党建领航工程”，推进“双强型”党组织建设，着力破难题、补短板。对于问题特别突出的基层党组织，先整顿到位，再开展学习教育，使整顿转化和学习教育相互促进。

(四)突出领导带头，增强示范性。一是在带头学习、锤炼党性方面作示范。领导干部要先学一步、走在前列，严格执行双重组织生活制度，带头参加学习讨论，带头谈学习收获和体会、讲党课、作报告，以普通党员身份参加所在支部的组织生活。二是要在带头服务、践行宗旨方面作示范。要认真落实领导干部联系指导基层工作和联系贫困村等制度，下到基层、下到支部，形成上行下效、整体联动的总体效应，推动学习教育扎实开展。三是要在带头整改、立行立改方面作示范。要以“两学一做”为主题开展民主生活会，主动把自己摆进去，深入查找存在的突出问题，切实抓好整改落实。

(五)突出统筹结合，增强实效性。把学习教育和中心任务相统一、与重点工作相结合，在学习教育中推动经济社会发展。与贯彻落实市委决策部署相结合，引导广大党员鼓足干劲干事创业;与贯彻全面从严治党各项部署相结合，巩固“三严三实”专题教育和巡视整改落实成果;与持续深入开展“走基层”和“精准扶贫”工作相结合，强化宗旨意识，树牢为民情怀;与全面推进各领域基层党的建设相结合，进一步提升基层党组织整体功能。要通过学习教育，推动每一名党员干部提振精气神、展示新作为，干在前列、干在实处，在稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险中发挥先锋模范作用。

四、加强组织领导，着力强化工作保障

组织开展“两学一做”学习教育，是各基层党组织的政治责任，务必抓紧抓实抓好。今天会后，各单位要迅速行动、抓紧启动，4月底前要动员到基层、部署到基层。

(一)层层落实责任。各乡镇党委、市委各部委、市级各部门党委(党组)要切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。主要负责同志要担负起第一责任人职责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，既当指挥员、又当战斗员，既追求结果、又注重过程，切忌当“甩手掌柜”、切忌当“翘脚老板”。班子成员要切实履行好“一岗双责”，层层传导压力，级级落实责任，确保每个支部动起来、每名党员全覆盖。

(二)加强督促指导。各乡镇党委、市委各部委、市级各部门党委(党组)要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，特别要把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要推动各级党组织以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场。

(三)强化宣传引导。要充分运用新闻媒体、网络电视、新兴媒体等，及时推送学习内容;要及时总结推广学习教育中的好经验好做法，大张旗鼓树立宣传先进典型，用身边人、身边事来教育引导身边人。要结合纪念建党95周年，做好对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的表彰和宣传，为“两学一做”学习教育营造良好的社会氛围。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们要站在强基固本的政治高度，从严从实抓好学习教育，着力建强党员干部队伍，为完成“两大使命”、实现“四个率先”、加快建成幸福自豪新广汉提供坚强的组织保障!

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央部署和省委、市委要求，对学院“两学一做”学习教育工作进行安排，通过深入开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬党员队伍，为学院改革发展稳定提供强大动力，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

今年，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展学习教育的重大意义，强调“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手;精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，强调基础在学、关键在做，突出问题导向，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来;强调要以“两学一做”学习教育为契机，使各级基层党组织把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。这些重要指示，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央对我们党自身状况和面临形势任务的清醒认识、坚定不移把全面从严治党向纵深推进的坚定决心和政治定力，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别强调，“两学一做”学习教育是我省、我市加强党员教育、建设高素质干部队伍的难得契机，要坚决把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，把开展“两学一做”学习教育作为今年党建工作的龙头任务，认真谋划好、精心组织好、扎实开展好。我们一定要认真学习领会，深入贯彻执行。学院党委根据中央、省委、市委精神，结合我院实际，研究制定了“两学一做”学习教育实施方案和具体的学习方案，我们要认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识重大意义，切实增强开展“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉

继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，党中央在全体党员中开展“两学一做”学习教育，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力，对协调推进“四个全面”战略布局具有重要意义。我们一定要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强对党员干部教育、建设高素质干部队伍的难得契机，真正抓实抓好抓出成效。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续加强党的思想政治建设的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统、看家本领和政治优势，也是党的十八大以来管党治党的鲜明特征。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。纵观党的历史，从延安整风到群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，每当重要历史关头，我们党都要开展有针对性的学习教育活动，用理论创新成果武装全党、教育人民，扫清思想上的障碍和前进道路上的羁绊。省委书记谢伏瞻同志、市委书记宗长青同志分别在全省和全市“两学一做”学习教育工作会上，指出了一些党员思想政治上的八个突出问题，这些问题在我院党员中也一定程度存在，主要是：有的信仰迷茫，对共产主义信仰不真，对中国特色社会主义信心不坚，对马克思主义理论自信不足，推崇西方价值观念;有的精神空虚，不信马列信鬼神，热衷于组织、参加封建迷信活动;有的政治纪律松弛，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，堂而皇之散布谬论，否定党的一些最基本的原则和立场，其中一些人不仅没有受到管教和批评，反而受到热捧;有的组织纪律涣散，不按规定参加党的组织生活，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事;有的利己主义严重，漠视群众疾苦，与民争利、假公济私;有的精神不振、逃避责任，不作为、不会为、不善为;有的文明素养不高，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的廉洁自律意识不强，心无敬畏、目无法纪，以权谋私、公权私用，为政不廉、碰触底线。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，忽视先进理论的武装，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。只有高度重视思想建党，切实加强思想政治建设，才能保持党在思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列讲话精神转化为强大思想武器，全面提高思想政治素质，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的创造力凝聚力战斗力，使我们党具有更加强大的信仰力量、思想力量、真理力量。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。近两年来，学院党委根据党中央一系列重大部署和省委、市委要求，扎实开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，学院党建工作取得很大成效，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要看到，一些基层党组织党内政治生活不严肃、不认真的现象还存在，党员队伍中松散涣散、名不副实的情况还很多，只有推动全面从严治党向基层延伸，既管好领导干部这个“关键少数”，也管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”，才能标本兼治，净化政治生态。我院有12个党总支、33个基层党支部、536名党员，其中教工党员379名，学生党员157名。党组织状况如何，党员队伍尤其是教职工党员队伍如何，直接关系到基层党组织的创造力凝聚力战斗力，直接关系到党员形象和党委决策在基层的落实，直接关系到“打造全国知名高职院校”奋斗目标的顺利推进。开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，推动全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来，每一个组织都坚强起来，充分发挥每个党员的先锋模范作用、每个党组织的战斗堡垒作用，推动管党治党水平全面提升。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育常态化制度化的重要实践。习近平总书记强调，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓。近年来，按照中央、省委、市委统一部署，我们坚持真抓实做，扎实开展教育实践活动和“三严三实”专题教育，打出了一套从严治党的组合拳，在推动党内教育常态化制度化上取得明显成效。但目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复党的优良传统和作风的任务还很重，严明党的纪律规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，弘扬愚公移山精神，发挥党员先锋模范作用的任务还很重。从历次党内教育的实践看，针对一个时期突出问题搞一些集中教育、集中整治，很有必要，也确有成效。但解决日常党内政治生活中存在的思想问题，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。“两学一做”学习教育就是将党员学习教育由“一阵风”转向经常性、由“运动式”转向常态化的一种新常态。目前我们党员对开展经常性教育还有一些错误认识，如有的党员存在厌倦情绪，认为这些年集中教育一直在搞，问题解决得差不多了，应该歇歇脚、喘喘气了;有的存在抵触情绪，认为抓教育就是搞活动，搞活动就会挤占时间、消耗精力、影响工作;有的存在麻痹思想，认为从严治党主要针对的是“关键少数”、有职有权的党员干部，基层普通党员无职无权、职低位卑，搞不搞学习教育跟自己没有多大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要按照思想建党和制度治党相结合的要求，在抓常、抓细、抓长上下功夫，在经常性教育上下功夫，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。

第四，开展“两学一做”学习教育，是推进改革发展稳定各项工作的重要保证。近年来，学院党委审时度势，高瞻远瞩，提出了“创建全国知名高职院校”的奋斗目标，确立了“稳规模，提质量，创特色，树品牌，上层次”的治校方略，咬定青山，一抓到底，形成了先进的办学理念和鲜明的办学特色，办学水平显著提高。当前，我院正处于爬坡过坎、攻坚转型的紧要关口，面临的发展压力比过去任何时候都要大，面临的发展难题比过去任何时候都要多，面临的发展任务比过去任何时候都要艰巨，做好改革发展稳定各方面工作，任务十分繁重。广大党员干部和基层党组织处于改革发展稳定的最前沿，需要每个党员干部在各自的工作岗位上踏实干事、建功立业、发挥好先锋模范作用，需要每个基层党组织强化政治引领功能和服务功能、发挥好战斗堡垒作用，需要各级党组织不断提升政治保证能力和组织动员能力、发挥好领导核心作用。“两学一做”学习教育作为加强和改进党内政治生活的重要抓手，抓好了、抓实了，就能推动党员干部提振精气神、展示新作为，汇聚起推动改革发展的强大正能量。我们要用好这次学习教育契机，通过抓好抓实学习教育，进一步转变办学理念，主动适应市场、适应社会、适应经济发展需求，持续推进教研教改，深化校企共建，突出办学特色，激发办学活力，推动学院更好发展。

二、聚焦重点任务，扎实推进“两学一做”学习教育

这次学习教育的目标很明确、任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，三者具有严密的、内在的政治逻辑。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。我们要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

第二，以“做”为关键，在“做”上见行动、出形象。坚持以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。党章党规遵守得好不好，系列讲话学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导全院广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的各项决策部署看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。中央、省、市和学院印发的学习教育方案都明确提出“四讲四有”，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，体现了党和国家事业的新发展对共产党员的新要求，是当前历史条件下合格共产党员标准的具体化。在学习教育中，每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。一是讲政治、有信念，做到政治合格。当一名共产党员，首先要解决好政治合格问题，不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格的共产党员。要做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色，挺起理想信念的“主心骨”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对中国特色社会主义和共产主义的信念，对党绝对忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，做到执行纪律合格。古人说，欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，组织严密、纪律严明是我们党的力量所在。要严守党纪党规特别是政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，做到品德合格。德厚者流光，德薄者流卑。共产党员更应做道德模范。要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神，廉洁从政、从严治家，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。要践行党的宗旨、保持为民本色，爱岗敬业、恪尽职守，保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，积极作为、敢于担当、建功立业。焦裕禄、史来贺、吴金印、李连成等先进典型既是看得见的合格党员标准，又是广大党员做人做事的标杆，我们要充分发挥先进典型的激励作用，引导广大党员见贤思齐。要以纪念建党95周年为契机，评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织，把党员的先锋形象树起来。学院制定下发的“两学一做”学习教育实施方案，目标任务和工作要求十分明确，能不能推动各项任务落地生根，关键在于落实。我们全体党员干部要增强责任感、使命感，把开展好学习教育作为一项重大政治任务，不折不扣落实好。要结合工作实际，处理好日常工作和学习教育的关系，把开展学习教育与抓好教学改革、推进人才培养紧密结合起来，与抓好人才队伍和专业建设、科研创新紧密结合起来，与党员干部履职尽责紧密结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果结合起来，克服畏难思想、厌倦情绪，统筹兼顾，合理安排，整体推进，真正做到学习教育与日常工作两不误、两促进、双丰收。

第三，以“改”为牵引，在“改”上出真招、下功夫。学习教育是为了解决问题，解决问题是最大的教育。我们要从学习教育一开始，就要把问题导向树起来，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，以解决问题为牵引来开展学习教育。一要深查细照，找准问题。这是解决问题的起点。我院学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、文明素养不高等六个方面的问题;学习安排具体方案，对全体党员和中层正职以上党员干部重点解决的问题分别作了进一步细化。这些问题还是一个总体概括，还是群体的“轮廓像”，具体到每个党员、每个干部，则需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，给自己一个清晰的“自画像”，做到见人见事见思想，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。二要落细落小，全面整改。充分运用教育实践活动、“三严三实”专题教育中的整改经验和好的做法，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好一个个具体问题，做好一件件具体事情。要把抓好“两学一做”学习教育整改，同抓好教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务师生、取信师生。当前，一些管理干部和管理岗党员服务师生意识不强，对解决师生实际困难和问题不够重视，干事创业积极性不高;一些教师党员把工作重心放在自己评职称、写论文上，忽视了传、帮、带作用的发挥;一些学生党员入党前后表现截然两样，认为自己已经获得了政治资本，不需要再时时处处争先锋，当表率，这些问题对学院改革发展影响很大，要科学分析问题的表现和成因，区分情况、对症下药。对干部和管理岗位党员中不愿为、不善为、不敢为或知不抵位、识不符职的，要加强教育引导，提升素质能力;对只注重自身进步、不关心团队发展的教师党员，要给任务压担子，提升思想觉悟;对理想信念动摇、不愿奉献付出的学生党员，要加强党性教育，提升党性修养。三要标本兼治，巩固成果。针对师生反映较多、在一些党员身上集中存在的突出问题，要把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

第四，以“促”为目的，在“促”上用力气、见实效。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上。开展“两学一做”学习教育必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，避免“两张皮”。对于学院来说，就是要把成效体现在推动学院快速健康发展上。这主要有两个衡量维度。一是多出人才，培养出更多的名师，更多的能够在经济社会发展中真正建功立业的优秀毕业生。要多出大师名师，让省内、国内各类专家组有我们济源职业技术学院的教师、有我们的声音。要通过内涵提升，提高学生培养质量，用就业率说话，主动服务地方经济建设和社会发展。赢得市场，创造效益，彰显实力，服务社会，这是我们的目标。二是多出成果，要多出有价值的科研成果，多出服务职业教育改革、社会经济发展的成果，不要追求论文发表数量，要追求研究的质量和价值，尤其要多开展结合实际、立足本职的教研教改问题和应用型项目研究，通过高标准、高质量、高内涵的学术研究，进一步积累、凝练我们的品牌、特色，提升我们的办学境界和办学水平。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。学院各级党组织要把责任意识树起来、把主体责任扛起来，周密部署，科学实施，扎实有效推进。

第一，要层层压实责任。这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，能否克服厌战情绪，防止形式主义，实现预期目标要求，关键在于层层压实责任。学院党委要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。作为党委书记，我将自觉承担起第一责任人职责，做到既率先垂范，带头参加学习教育，又靠前指挥，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，始终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。各基层党总支、党支部也都要结合实际，制定具体实施方案，组织专门力量负责学习教育工作，加强对本部门系统学习教育的具体指导。组织部门作为牵头部门，要加强谋划、调度和指导，把每个关键动作设计好、分解好、实施好。宣传部门要重视舆论引导，建好专题网站，利用好各种媒体，深入宣传中央、省委、市委有关决策部署和学院党委要求，宣传学习教育的进展成效和典型经验，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。纪委监察部门和党政办公室要抓好学习教育的监督、检查，通过严督实导，层层传达压力，步步压实责任。禁止撇开日常工作搞学习，不能简单以开会多少、做多少笔记评判学习教育成效。要采取听取汇报、专项调研、列席会议、随机抽查、通报情况等方式，把督促指导的重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创造的新鲜经验，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。

第二，要坚持以上率下。领导带头、以上率下是加强党内教育的一条成功经验。党员领导干部要以身作则、率先垂范，自觉“学”在前、“做”在先，在“改”上做引领，在“促”上做示范，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，上级为下级作表率，班长为班子成员作表率，一级做给一级看，一级带着一级干，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。要严格执行双重组织生活制度，无论什么职级、什么岗位的党员领导干部，都要以普通党员身份把自己摆进去，认真落实中央、省委、市委和学院党委关于学习教育的各项要求，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，做“四讲四有”的合格共产党员，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

第三，要突出分类指导。这次学习教育，面向全体党员同步展开，人员基数大、层次多、差异性强，要根据不同岗位、不同系部、不同专业特点，分层分类提出针对性措施，防止“大水漫灌”，力求“精准滴灌”。各个党组织都要结合自身教学、科研、管理、服务职责，制定切实的具体方案、具体措施，把学习教育的原则要求转化为可操作、能落实的办法，用心用力，抓细抓实，既防止放任自流走过场，也防止照抄照搬搞形式。要把握不同党员的思想动态和行为特征，做到 “一把钥匙开一把锁”，使每名党员都能学得精深、做得精准、改得精确，让身边师生感受到党员的新变化。做合格共产党员的标准也不能整齐划一，党员领导干部要坚持忠诚干净担当，做焦裕禄式的好干部;教师党员要强化“强党风、带师风、促教风”教育，做科研骨干、教学名师，发挥传帮带作用，培养优秀人才;管理服务岗位党员要开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，争当业务能手，提供最佳服务，争创一流业绩;大学生党员要坚持认真学习的态度，树立服务奉献的意识，有感恩心、有责任心、有上进心，做学生中的骨干，青年人的表率，学有所成，回报社会。

第四，要确保抓在日常严在经常。“两学一做”学习教育不是一次活动，我们一定要突出经常性教育的特点，用好日常教育的途径和方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。抓牢党总支、党支部这个环节，落实主体责任。“两学一做”学习教育以党支部为基本单位，每个党总支、党支部都要履行好党章规定的职责，完成好党交给的任务，发挥好党组织的政治功能，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。抓实党内生活这个载体，发挥熔炉作用。习近平总书记指出，党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。学习教育要以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫，切实把党小组会坚持好，把党支部会、党员大会组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，防止没有实际内容的花架子、假把式。抓严教育管理制度这个保障，夯实基本依托。按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把等次定准，把处置不合格党员稳妥慎重开展起来，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。党委委员还要坚持和落实中心组学习制度，到所在支部、联系系部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。与突出经常性教育相联系，还有一个加强基层党组织建设的问题。目前，在全院党组织关系大排查中还发现一些“失联”党员、“口袋”党员，把这些党员纳入组织教育管理，还有大量工作要做。要通过扎实有效的工作举措，着力破难题、补短板，使广大党员全面合格，使基层党组织全面过硬，使基层党建工作水平全面提升。

同志们，搞好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。各级党组织从一开始就要把责任扛在肩上，坚持服务中心，突出严实标准，注重知行合一，推动全面从严治党的要求落实到每个支部、每名党员，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，把“两学一做”学习教育开展好，为早日实现全国知名高职院校的奋斗目标做出新的更大贡献。

5月19日下午，常德市委书记王群以一名普通党员的身份，参加了所在的市委办第三党支部“两学一做”学习教育第一专题集中学习讨论。在讨论中，他结合对党章的学习，向支部党员们分享了他对“讲政治、有信念”的心得体会。王群指出，讲政治、有信念是党的性质、党的宗旨、党的最高理想和最终目标所决定的。在学习过程中，我们一定要把握“讲政治、有信念”的深刻内涵，将其作为合格党员的首要标准模范践行。

此前，王群多次以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。此次再次和支部的年轻同志们面对面交流，王群敞开心扉，深入浅出地谈认识、谈体会、谈收获，使支部党员们深受教育和鼓舞。

学习中，王群和大家一道原原本本、逐条逐句地重温了《中国共产党章程》。随后，支部成员们围绕“讲政治、有信念”这一主题，结合各自的成长经历、思想、工作实际，畅谈了认识和体会。讨论中，王群边听边作笔记，并不时与大家讨论交流，气氛轻松热烈。

王群指出，讲政治、有信念，是中国共产党的性质决定的。我们是中国工人阶级的先锋战士，是中国人民和中华民族的先锋战士，是中国共产党的普通一兵，也是中华大家庭劳动者的普通一员。任何一名党员，不论从事什么工作、处在什么岗位、生活在什么地方，也不论职务高低、资历深浅、成就大小，在中国共产党这支钢铁洪流里面都是普通一兵，都不能凌驾于组织之上，都要发挥先锋模范作用，挺起理想信念的“主心骨”，对党绝对忠诚，永葆政治本色。要与广大人民群众一道，同甘共苦，努力奋斗，共同开创美好幸福的生活。

王群阐述道，讲政治、有信念，是中国共产党的宗旨决定的。我们的党之所以成为一个伟大而光荣的党，是因为我们代表了最广大人民的根本利益，根本宗旨是全心全意为人民服务。而要代表最广大人民的根本利益，我们每位党员就必须讲政治、有信念，不然人民群众就不会跟党走。我们要切实增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，高举信念的明灯，自觉坚定地在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

王群指出，讲政治、有信念，是中国共产党的最高理想和最终目标决定的。我们党的最高理想和最终目标是实现共产主义。实现共产主义不是一蹴而就的，必须一步一步去走，一个阶段一个阶段去推进。这就要求我们，“讲政治、有信念”不能空喊口号、喊空口号，要把党在每个阶段的主张和当地实际情况结合起来，找准问题、拿出办法，解决问题、推动工作。在学习工作中，我们要把握好马克思主义活的灵魂，坚持实事求是，脚踏实地做好结合文章，讲好常德话、讲好岗位上的话，把党的性质、宗旨、目标、理想的要求落到实处。

王群强调，现阶段党的奋斗目标是“两个一百年”，即到中国共产党成立100年时全面建成小康社会，到新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。具体到常德的实践，就是要推进新常德新创业，奔着“一三五”，奋战“十三五”，努力打造“一个中心”、实现“三个迈进”、建设“五个常德”。这就是生动具体的讲政治、有信念。我们要时刻放在心间，以更加饱满的政治热情和更加务实的工作作风，立足本职岗位，奉献自己的聪明才智，作出自己的最大贡献。

根据中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的部署，结合镇党委的具体安排和要求，经村党支部会议研究决定，召开全村“两学一做”学习教育工作会议。这次会议的主要任务是传达学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神和省、市、县、镇“两学一做”学习教育工作会议精神，对我村“两学一做”学习教育工作进行动员、安排和部署。

下面，我代表村党支部，就做好“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、深刻认识重大意义，把思想和行动统一到“两学一做”学习教育的重大部署上来。

开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党内教育、推进全面从严治党的重大决策。习近平总书记的重要指示，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全村党员必须要充分认识开展学习教育的重大意义，认真学习、深刻领会，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施中央八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，成效显著。但也要清醒地认识到，目前的成效还是阶段性的，党的建设还有不少问题没解决，还有很长的路要走，任务还很重。当前，我们面临的一个重要任务，就是要扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

第二，开展学习教育，是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近两年来，我村认真贯彻上级党委政府决策部署，持续推动思想政治建设，党员干部队伍的思想政治素质不断提高。同时也看到，在一些党员中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党员意识淡化、在党不言党，不按规定交纳党费;有的理想信念不坚定、当面一套背后一套的问题;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等等。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是发挥党员模范作用、打造美丽家园的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员是推进改革发展稳定的先锋力量。近年来，我村经济社会保持良好发展势头，各项事业取得长足进步，一个重要原因，就是全村党员和干部群众发挥了重要的基础和支撑作用。当前，“十三五”刚刚起步，扶贫攻坚正处在关键时期，我们要适应经济发展新常态，坚持以五大发展理念引领发展实践，迫切需要我们每名党员干部发挥好先锋模范作用，每个基层党组织发挥好战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地团结带领全村群众齐心协力、奋勇拼搏，为打造美丽乡村、建设美丽家园提供有力保障。

二、聚焦任务要求，确保“两学一做”学习教育扎实推进

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育的总体要求、目标任务都已经明确，我们要以此为指导，瞄准目标，对照要求，突出重点，精准推进，要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，切实把学习教育抓细、抓实、抓到位，推动各项任务落到实处。

一要坚持理论武装，抓牢“学”这个基础。在学习内容上，主要学习党章党规和系列讲话两个方面内容。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化，总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，他们之间紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会。在学习要求上，要注重区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么;要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻把握新形势下党员的职责使命。

二要坚持知行合一，抓好“做”这个关键。这次学习教育的着眼点、落脚点，就是做合格党员。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。做合格共产党员，要把增强“四个意识”作为根本要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学习得好不好，重要的是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”有没有牢固树立起来。每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，真正做到听党话、跟党走。做合格共产党员，要把“四讲四有”作为衡量标准。中央提出的“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，是合格共产党员标准的具体化。讲政治、有信念，强调的是政治合格;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格;讲道德、有品行，强调的是品德合格;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。在学习教育中，我们每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，以此来约束规范自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。做合格党员，要把立足岗位做贡献作为应尽之责。我们全体党员要把本职工作、无职党员的职责当作崇高的事业来对待，恪尽职守、勤勉敬业，努力在本职岗位上作出新成就、创造新业绩。

三要坚持问题导向，抓实“改”这个重点。要强化问题意识、坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要找准问题，聚焦中央提出的“五个着力”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)，对号入座、自我检视，对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，见人见事见思想。在明确重点问题的基础上，联系个人思想工作生活实际，进行再对照、再细化，这样才能精准对焦、有的放矢。要认真整改。把整改工作与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与市委巡察反馈的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，做到抓实抓细。从解决正常参加组织生活、按时交纳党费等具体问题着手，于细微之处见成效。针对存在的较为突出的问题，按照市、县和镇将要开展的系列专项整治行动要求整改，整改情况公开发布，接受党内和人民群众监督。要标本兼治，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，以改革精神补齐制度短板，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，坚决防止同类问题出现第二次。

四要坚持注重实效，抓住“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在干部作风改进、推动中心工作、促进事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。要围绕发展大局来推进，把开展学习教育与脱贫攻坚、土地确权、美丽乡村建设、秸秆禁烧、危房改造等重点工作结合起来，确保完成年度目标任务，确保年度脱贫攻坚目标的顺利实现，确保全面从严治党加快推进，确保社会大局和谐稳定，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的一项重大政治任务，是今年党建工作的首要任务，更是一项系统性的工作。我们一定要按照部署要求，履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。

一是加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，村党支部成立学习教育领导小组，研究制定具体实施方案，落实任务清单。村党员干部和各党小组长，具体负责全村学习教育工作的领导，及时研究解决学习教育中的问题。

二是抓好责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，结合实际作出部署安排。村党党支部书记、党小组长要切实承担起主体责任，不仅要带好班子，还要管理好党员，从严从实抓好学习教育。

三是强化舆论引导。将党章党规和系列讲话进行公示宣传。营造学习教育良好氛围，大力宣传本村先进人物和事迹，实现学习教育与日常工作有机结合。及时向镇总结报送我村的具体做法和成效，宣传展示学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们要按照上级党委部署安排，以严的标准、实的作风、真的担当，扎扎实实把这次学习教育组织开展好，抓出成效、抓出特色，为推动全村经济社会快速发展提供有力保障!

同志们：

4月12日上午，全省“两学一做”学习教育视频动员会议和全市动员大会后，今天下午我局就开展“两学一做”学习教育动员会、对局机关开展学习教育进行安排部署，会前局党组专题传达学习和研究贯彻落实意见，目的是一鼓作气、狠抓落实，把习近平总书记重要指示精神落到实处，把省市的工作部署落到实处，按照汤军副书记要求，集中精力把我局学习教育部署好、安排好、推进好。刚才，义川同志宣读了我局“两学一做”学习教育《安排意见》，请机关党支部结合民族宗教工作实际抓好《安排意见》的贯彻落实。下面，我就开展“两学一做”学习教育工作讲3点意见。

一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是党中央在全面从严治党大背景下，加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。今年以来，习近平总书记多次就开展学习教育作出重要指示、要求和批示，2月28日，中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育《方案》，4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志、赵乐际同志出席会议并作重要讲话。4月8日，省委常委会专题传达学习中央精神，研究全省贯彻落实措施。12日上午，省委、市委又专门召开动员会议，安排部署全省、全市“两学一做”学习教育，省委娄勤俭书记、毛万春部长、市委副书记市长卫华、市委副书记汤军分别作了重要讲话，副书记汤军就抓好工作提出要求。这些重要讲话和重要会议站在实现中华民族伟大复兴、协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，深刻阐述了开展学习教育的重大意义、基本要求和主要任务，为各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了方向、提供了遵循。

学习好、贯彻好这些重要讲话和重要会议精神，推动“两学一做”学习教育有序开展，是党组织的重要政治任务。我们一定要在吃透精神、把握核心、融会贯通上下功夫，确保中省市部署要求在我局落地生根、开花结果。关键要做到“两个牢牢把握”。一要牢牢把握学习教育的形式对象。全面从严治党既要“从严”，也要“全面”。如何从严?中央《通知》指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育。也就是说，这次学习教育决不是“一阵风”“运动式”，而是不断坚持、巩固、深化的教育，强调的是抓在日常、严在经常，更加突出“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员等制度，要求党员干部认真履行党章赋予的权利与义务、严格遵守党纪党规，既强调日常细节，又追求久久为功，是确保党内教育不偏、不虚、不空的务实之举。如何全面?党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育重点突出县处级以上领导干部这个“关键少数”，是以上率下之举，力求以“正上梁”来“带下梁”，形成上行下效的示范效应。“两学一做”学习教育，把教育对象拓展到全体党员，推动党内教育从“关键少数”转向“最大多数”，是强基固本之举，充分表明我们党在涉及自身教育问题上正在逐渐深入、不留空白、全面从严。二要牢牢把握学习教育的核心目的。开展“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，核心是解决问题。应当讲，经过党的十八大以来正风肃纪的洗礼，我市广大党员和基层组织建设有了新成效，但用“四讲四有”的标准来衡量，还存在诸多的问题，有些还比较严重。一些党员政治意识淡薄、党性意识不强，对党的理论、党的历史学习不深入、掌握不全面、理解不透彻，在党不言党，信仰不真信，甚至口无遮拦、妄议中央;有的四平八稳、按部就班，习惯于用老套路、老办法解决问题，抓发展缺思路、促落实无举措，导致不少工作虎头蛇尾、有始无终，甚至陷于“空转”;有的担当精神不足，拿“按规定”“走程序”做挡箭牌，信奉“只要不出事、宁愿不干事”，懒政、怠政、庸政现象严重;有的规矩意识不强，放松自我约束，甚至心存侥幸、我行我素，变着法子钻制度的空子，耍“上有政策、下有对策”的小把戏。一部分流动党员长期游离于党组织的教育、管理和监督之外，基本处于“无组织”状态，成了“口袋党员”，等等。因此我们一定要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，集中精力开展好“两学一做”学习教育，努力让党的每一个细胞健康起来、每一个组织坚强起来，更好地保持先进性和纯洁性。

二、把握关键，扎实做好规定动作，创新自选动作，真正体现民族宗教工作特色

中央和省委、市委关于这次学习教育的总体要求、学习内容和主要措施十分明确，我局也有具体的《实施方案》。要按照省市领导的重要讲话要求，紧密结合实际，创造性地做好关键环节工作，确保学习教育不虚不空、取得实效。

一要做好规定动作。“两学”学什么、“一做”怎么做，《实施方案》中已经很明确了。这里，我重点强调4个问题：一是扎实开展专题学习讨论，要以中心组为依托开展经常性的集中学习，每次确定1个专题开展研讨交流;党支部、党小组要定期召开党员会议，组织党员围绕专题开展学习讨论。二是深入开展“向组织报到、向党旗宣誓”和4-5月“党章抄写月”活动，机关党支部要全面了解掌握党员的思想动态，发现苗头性问题及时警示提醒，帮助党员解决工作生活中的实际困难。三是讲好党课，党组书记要在吃透中央、省委精神和要求的基础上，从5月份开始，党组成员分5次带头讲党课。党课要注重从工作、生活实践中挖掘鲜活素材，深入思考、联系实际，剖析问题根源、探求解决措施，力求更具感召力和说服力。四是11月9日召开专题组织生活会，每位党员都要认真撰写对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，确保达到扯衣拽袖、红脸出汗的目的;评议党员要严把政策权限，对受到组织处理的党员要跟踪教育，避免造成负面影响。

二要突出民族宗教特色。春节过后，我们根据市上统一安排，利用两周时间，在全局开展了“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，为“两学一做”学习教育提前预热。从实际情况来看，广大党员对党章党规、系列讲话的内容有了进一步的领会和掌握，为“两学一做”学习教育高效开展奠定了思想基础和工作基础。下一步，我们要进一步创新形式、丰富内涵，推动学习教育取得实效。要精心设计各自的载体，特别要结合党员队伍建设实际，自觉向中央基准看齐、向省委要求对标，大力弘扬延安精神和马栏革命传统，突出针对性、实效性和可操作性，努力把引领新常态、树立新形象、展示新作为叫响做实，确保“两学一做”学习教育有特色、有亮点。

三要强化分类指导。要立足不同层级和不同行业、不同年龄阶段、不同文化程度的党员，切实把学习教育具体化、精准化，真正做到“一把钥匙开一把锁”。一是在内容安排上，要注意区分普通党员和党员领导干部，把握党员个体的思想差异和行为差异，分类施策、因人施教，缺什么就补什么，让每一名党员都能与时俱进跟上党治国理政的新理念、新思维、新政策。二是在学习形式上，要突出党课现场教学、聘请专家互动讲学、“流动课堂”上门送学、党员活动日实践学等，增强学习教育的针对性和实效性。对离退休党员，可从关心关怀的角度，引导他们发挥余热、奉献爱心，促进学习教育深入开展。三是在工作指导上，既要体现中央和省委、市委要求，又要尊重基层的首创精神，引导基层党组织立足自身实际，利用各种阵地、资源、手段，开展党员群众喜闻乐见的学习教育。

四要做好结合大文章。“两学一做”学习教育不能就学习抓学习、就教育搞教育，如果与中心工作“两张皮”，脱离实际、脱离群众，就成了体内循环、缘木求鱼。一是把“两学一做”学习教育与推动全市民族宗教工作相结合，引导广大党员进一步深化对五大发展理念的理解和把握，积极适应和引领经济发展新常态，自觉践行“五个扎实”要求，围绕市委六届十二次全会和市“两会”作出的部署，以供给侧结构性改革为抓手，不失时机地抓好局网上公文传输、行政审批制度改革、网上行政审批、少数民族资金发展项目、三支队伍培训、宗教场所换发登记证、和谐寺观教堂创建和民族团结进步创建活动等工作，及时发现和解决工作运行中出现的新情况新问题，促进全市民族宗教事务健康运行。二是与保障和改善民生相结合，扎实抓好2016年度少数民族项目落实工作，特别要聚焦全面打赢脱贫攻坚战，夯实党组书记是抓扶贫的第一责任，突出精准扶贫、精准脱贫，确保实现脱贫攻坚战取得明显成效。紧盯到2017年跻身全国文明城市行列目标，引导广大党员发挥先锋模范作用，广泛开展各类示范创建活动，营造人人支持、人人创建、人人共享的生动局面。三是与建强基层堡垒相结合，认真落实省委关于“三个强化”的要求精神，扎实推进“四位一体”的基层党组织建设年活动，下大气力解决我局2个帮扶村村级活动场所建设滞后以及党员干部包扶户彻底脱贫等问题。结合开展“两学一做”学习教育地，让党支部真正成为堡垒，让每个党员发光增彩，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，把4个少数民族聚居村和宗教重点村党支部建设纳入建强堡垒范围，要让人民群众真正有看得见、摸得着的获得感。四是与践行“三严三实”相结合，从严落实中央八项规定精神、廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，驰而不息纠治“四风”，铁腕惩处发生在群众身边的腐败问题，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，让勤勉、务实、奉献成为全局干部党员的一致追求。

三、强化措施，坚持两手抓，推动民族宗教工作和学习教育两不误、两促进

“两学一做”是融入经常性党员教育管理之中的有力举措，党组织要坚决摒弃搞集中教育、集中活动的惯性思维，立足“严”“实”要求，着眼长期性和经常性，强化保障措施，步步为营把学习教育不断引向深入。

一要责任到位，精心组织协调。这次学习教育在局党组的领导下进行，由机关党支部牵头组织开展。要认真落实主体责任，精心制定方案，明确推进措施，健全工作制度，抓好任务落实，确保学习教育从一开始就高标准、严要求。党组书记要强化政治意识，切实履行第一责任，坚持重点工作亲自督促、突出问题亲自解决、关键环节亲自把关，决不能当“甩手掌柜的”。局学习教育领导小组办公室要发挥职能作用，深入研究谋划，加强业务指导，注重统筹协调，促使学习教育有声有色开展、有力有效推进。

二要示范到位，坚持领导带头。党员领导干部既是“两学一做”学习教育的组织者和领导者，也是受教育的对象。要以向我看齐的态度参加学习教育，紧密联系领导工作实际，带头学得更多一些、更深一些，要求自己更严一些、更高一些，带动领导班子走在前列、当好表率。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头把自己摆进去摆到位，带头讲党课、作报告、谈体会，带头接受评议，带头整改问题，真正通过上级带下级、班长带队伍，形成整体联动的良好效应。

三要宣传到位，营造良好氛围。“两学一做”学习教育全党关心、社会关注。要通过民宗信息、新闻报道、言论评论、学习专栏、局微博、微信等多种形式，多层次、高效率、大范围宣传中央和省委、市委部署要求，及时报道我局学习教育的经验做法和实际成效，积极营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围。要充分利用“互联网+”搭建理论宣传新平台，借助微博、微信、手机APP等媒介优势，把党的理论包装成图文并茂的网络语言，向广大党员及时推送，使学习教育融入日常生活。要深入挖掘一批叫得响、站得稳、群众公认的先进典型，发挥榜样引领作用，积聚起学习教育的正能量。

四要检查督促到位，层层传导压力。领导小组办公室全程督查“两学一做”学习教育情况。要把督查的重心往下沉，注重发现苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作，注重留出足够空间，发挥党组织的积极性和创造性。需要强调的是，对那些组织不力、敷衍塞责、学习教育走过场的，要及时责令补课，特别是对学习教育中出现违法违纪的人和事，必须严肃处理，决不姑息手软。

同志们，“两学一做”学习教育既是重要的政治任务，也是提升党的建设科学化水平的难得机遇。我们一定要严格标准、严肃程序、严明要求，以“两学”增才干、以“一做”树标杆，为建设富强人文健康新咸阳贡献更多力量!

4月14日，市委召开全市“两学一做”学习教育工作部署会，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神，深入落实全区“两学一做”学习教育工作座谈会精神，安排部署和全面启动全市“两学一做”学习教育工作。

市委书记白玉刚主持会议并作重要讲话，有关市级领导出席会议。

白玉刚指出，在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。各级党组织和广大党员要充分认识开展学习教育的重大意义，深入学习领会习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神，认真贯彻落实全区“两学一做”学习教育工作座谈会精神，牢牢把握“两学一做”学习教育的总体要求、目标任务、基本原则和主要内容，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，迅速推动“两学一做”学习教育全面深入开展起来，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

白玉刚强调，要迅速布置，全面启动全市“两学一做”学习教育。按照自治区党委有关要求，4月底前，各旗区各部门各单位“两学一做”学习教育要全面启动;各级党政部门、苏木乡镇(街道)、支部开展学习教育的实施方案要全部制定完成并出台。各级领导干部都必须高度重视、带头抓起，主动参与“两学一做”学习教育，充分体现“党委总抓、一把手亲自抓、分管领导牵头抓、支部书记具体抓”的工作要求。

白玉刚强调，要结合实际，明确我市“两学一做”学习教育目标任务。所有党员干部要把中央学习教育方案提出的“四讲四有”标准落实和体现到“六个方面”，即做政治上的明白人、做党章党规党纪的坚守人、做贯彻落实新发展理念的带头人、做推动工作的担当人、做作风上的实干人、做廉洁从政的清白人，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

白玉刚强调，要强化领导带头，以上率下。压实“一把手”的主体责任，各级党委(党组)书记、支部书记要把学习教育作为今年党建工作的龙头任务，切实履行“第一责任人”职责，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展。要突出党员领导干部表率示范作用，全市各级领导班子和各级机关领导班子成员示范表率，形成上行下效、整体联动的总体效应。

白玉刚强调，要立足本职岗位争做合格党员。广大党员要按照中央学习教育方案提出的做合格党员“四个进一步”要求，主动参与“两学一做”学习教育，学好党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，以知促行做好新时期合格党员;要坚持问题导向，结合实际对中央学习教育方案提出的“五个着力”进行再对照、再细化;要分类定级整顿基层软弱涣散党组织，使整顿转化和学习教育相互促进;要强化责任追究，对不学不做、慢学慢做、假学假做等行为进行严肃追责问责，真正把党员的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

白玉刚要求，要加强对全市“两学一做”学习教育的督查调度指导。强化上级“一把手”对下级“一把手”的督查调度，强化关键环节和重要节点的督查，强化各级党员领导干部与支部书记、支部党员之间的双向督查，强化分类指导，强化两手抓、两促进， 卓有成效地搞好学习教育，奋发有为地做好各项工作，推动“两学一做”学习教育取得实实在在成效。

会议以电视电话会议形式召开，各旗区党委政府、市直各部门、经济开发区主要负责人，部分金融机构、中央自治区驻市企业、市直各有关企业相关负责人在主会场参加会议。

4月25日上午，伊春市“两学一做”学习教育工作座谈会在林都会堂召开。这标志着伊春市“两学一做”学习教育工作全面启动。伊春市委书记高环出席会议并作动员讲话，她强调，要深入学习贯彻中央和省委关于开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的重要指示精神，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务，统筹兼顾、突出重点，学用结合、注重实效，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸、从党员领导干部这个“关键少数”向全体党员这个“绝大多数”拓展，推动全面从严治党要求在基层落地生根，增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步提高党的凝聚力和战斗力，努力为伊春转型发展、全面建成小康社会汇聚起强大力量。

会议分两个阶段进行。伊春市长李坤主持第一阶段视频会议，耿意志、梅殿龙、赵晓峰、张义龙、王雪梅、王立奇、冯伟泉等市领导出席会议。伊春市委常委、宣传部长王雪梅主持第二阶段会议，伊春市委常委、组织部长、市委“两学一做”学习教育协调小组组长冯伟泉传达省委“两学一做”学习教育工作会议精神并作总结讲话。

高环指出，要深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义。开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措，是加快伊春转型跨越发展重要保障，伊春市上下要提高思想认识，不折不扣抓好落实。

高环要求，要准确把握任务目标要求，推动“两学一做”学习教育扎实深入开展。要坚持以学促知、打牢基础。要不断强化理论武装，要把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。要坚持抓在日常、严在经常。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，结合实际作出详细安排。切实贯彻执行好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，充分调动党员参与学习教育的积极性，激活“末梢神经”。特别是各级党员领导干部要率先垂范、以上率下，层层立标杆、做表率，带头讲党课，带头学习讨论，带头开展批评和自我批评，带头解决自身问题，提高思想政治素养和理论水平，扎实推进学习教育。要坚持区分类别、强化指导，要把握不同类型党组织的特点，结合不同群体党员的实际情况，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要坚持“两手抓、两促进”。要知行合一，把学习教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，奋力走好绿色化转型发展的新路子。每一名党员都要按照“四讲四有”的标准，牢记党员第一身份、为党工作第一职责，严守政治纪律和政治规矩，做到党中央提倡什么就认真践行什么，党中央禁止什么就坚决反对什么，始终以崇高的觉悟、强烈的担当、无私的奉献，在推进伊春转型发展的实践中走在前列、干在实处。要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，让群众不断看到干部作风的新转变、党员队伍的新气象。

高环强调，要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效。要坚持上下联动，逐级压实责任。各级党员领导干部要当好表率，带头参加双重组织生活，形成上行下效、整体联动的总体效应。要把组织开展学习教育情况作为基层党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。要坚持问题导向，落实基础保障。要持续有力地整顿后进党组织，配齐配强班子特别是带头人，对履职不力甚至不履职的坚决撤换，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。要建立学习教育沟通协调机制，开展党员组织关系集中排查，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要对基层党务骨干普遍进行培训，切实解决基层党组织场所、经费等必要保障，保证学习教育的正常、深入开展。要坚持严实督导，强化分类指导。要把重点放到基层、放到支部，采取听取汇报、专项督查、巡回指导、参加会议、随机抽查等方式，加强督导，及时发现和纠正苗头性倾向性问题。要根据不同领域、行业和单位特点，对学习教育提出具体要求。要根据实际需要建立督导小组，及时发现解决问题，因地制宜、精准施策，体现差别、突出特色，有针对性地抓好学习教育，确保全面覆盖，不留空白。要坚持宣传引导，鼓励探索创新。要充分利用网络、手机、电视、报纸、宣传标语、电子屏、远程教育平台等媒介，宣传“两学一做”学习教育有关情况。要注意选树宣传先进典型，示范推动学习教育，营造良好氛围。要积极探索、设计体现自身特点的载体活动，不断增强学习教育的吸引力、影响力和感染力。要坚持统筹兼顾，搞好学做结合。要把开展“两学一做”与市委提出的“在生态建设、转方式调结构、推进改革开放、补齐民生短板上持续发力”等要求结合起来，与市县乡三级换届工作结合起来，与伊春市“双推双为”大调研结合起来，与伊春市精准扶贫、脱贫攻坚结合起来，切实做到两手抓、两促进。同时要建立和完善容错纠错机制，健全激励保障制度，为有为者撑腰、为担当者担当。

冯伟泉在总结讲话中要求，伊春市各级党组织要按照中央和省市委的要求，特别是认真贯彻落实好高环书记讲话精神，立足当地实际，精心周密部署，统筹抓好推进，切实抓紧抓实本地本部门的学习教育。要抓上下联动重引带，抓专题讨论重交流，抓主题活动重实践，抓突出问题重导向，抓基层支部重主体，抓关键少数重示范，抓组织领导重保障，确保学习教育取得实效。

会上，伊春市伊春区、铁力局、国网伊春供电公司分别就开展“两学一做”学习教育工作进行发言座谈交流。

在主会场参加会议的有：伊春其他现职副市级以上党员领导干部;伊春市委党建工作领导小组成员单位负责同志;伊春市县(市)区(局)党委书记，党委常委、组织部长;伊春市直各单位党委负责人;中省直单位、市属企业党委主要负责同志;伊春市委“两学一做”学习教育协调小组全体成员。分会场参加会议的有：伊春市县(市)区(局)现职副处级以上党员领导干部;党建工作领导小组成员单位负责同志单独设立分会场集中参会。

推进全面从严治党，要把纪律挺在前面。加强党的纪律建设是一项系统工程，需要全面统筹和科学规划好各方面和各环节。《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》强调，严明党的纪律和规矩，首先要抓住政治纪律这个纲，把严肃其他纪律带起来，在推进全面从严治党的实践中首先贯彻好、执行好政治纪律。

1.政治纪律是政党最根本的纪律要求

政党作为现代政治体系的重要政治行为体，政治性是所有政党组织的根本属性。政党的政治属性集中体现在纪律性，即以共同的组织原则和行为规范约束党组织及其成员言行。政党既不是“私人俱乐部”，也不是“乌合之众”，而是由具有共同政治理想和价值追求的志同道合者组成的政治性组织。严格遵守和执行政治纪律，是政党政治的基本规律。习近平总书记指出，现代政党都是有政治纪律要求的，没有政治上的规矩就不能成其为政党。西方国家主要政党在政治纪律方面同样要求其重要成员必须拥护本党的政治主张、政策主张，在政治上行动上要求本党籍议员在国家议会投票中接受党组织的政治约束。对于那些在政治上行动上与本党离心离德的党员，西方国家政党也是要执行纪律的，甚至给予开除处分。

冷战结束以来，西方国家一些长期执政的大党相继失去执政地位，一个重要原因就是由于政治纪律松弛导致党内派系林立、争权夺利、贪污腐败严重，最终在选举或社会运动中被民众抛弃。习近平总书记在剖析苏共亡党的原因和教训时指出，苏共丧失执政地位很重要的一个原因是政治纪律动摇了，谁都可以言所欲言、为所欲为。党不管党、治党不严，特别是政治纪律这个武器丢掉了，苏共亡党是必然结局。纪纲一废，何事不生?由此可见，无论是西方国家的大党、老党，还是曾经执政的马克思主义政党，其衰落或丧失执政地位的重要原因之一就是在重大政治问题上出现了分歧或分裂，特别是那些政治纪律松弛的大党、老党，最终结局就是分崩离析。

2.政治纪律是我们党长期坚持的基本纪律

习近平总书记指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。我们党是始终坚守政治纪律的马克思主义政党，要求各级党组织和全体党员把严守政治纪律作为首要义务。党章作为管党治党的总章程、总规矩，对党的政治纪律作了原则性规定。一大通过的党纲首次规定了政治纪律要求，比如党的重要主张和党员身份应保守秘密、党员要接受地方委员会的最严格的监督。二大通过的党章专设纪律一章，明确政治纪律的三项基本要求：一是与中央保持高度一致;二是禁止有多重党籍和兼任政务官;三是严守党的秘密。还特别强调，凡党员言论行动有违背本党宣言章程及大会各执行委员会之决议案者，必须给予开除处分。此后，历次修订党章都把严格遵守政治纪律作为基本的义务要求。

除党章外，党内其他法规也对政治纪律作了明确的规定。1980年通过的《关于党内政治生活的若干准则》明确指出，坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。这实质就是对全体党员在遵守政治纪律方面的基本要求。1997年通过的《中国共产党纪律处分条例(试行)》是第一部明确细化了党章中规定的政治纪律要求，列出了违反政治纪律的“负面清单”。2015年新修订的《中国共产党纪律处分条例》把对党员和领导干部在遵循政治纪律方面的高标准和严要求更加明细化、具体化，为全党同志在严守政治纪律上划出了清晰的不可逾越的“底线”。新条例对反对党的领导和党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求或者重大方针政策等行为作出明确处分规定，增加了党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派以及对抗组织审查等违反政治纪律的条款，确保中央政令畅通。

3.政治纪律是全部纪律中打头、管总的纪律

从当前管党治党形势看，我们党面临着“四大危险”、“四种考验”，党内存在许多亟待解决的问题，特别是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。“打铁还需自身硬。”习近平总书记指出，党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。无论是高级干部出问题，还是基层干部出问题，追根溯源都是因为纪律的突破，从违纪到违法直至走上“不归路”。基于此，十八大以来，我们坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，用严明的纪律管住全体党员。习近平总书记强调，“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础”。明确把纪律挺在前面，首先要把政治纪律挺在前面。

党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、宣传纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律、保密纪律、外事纪律等方面。政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规定，是维护党的团结统一的根本保证。在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。从政治纪律与其他纪律之间的逻辑关系看，政治纪律是纲，其他纪律是目，纲举目张，抓住了政治纪律，就能带动其他纪律。党员干部的所有违纪行为，都是以违反政治纪律为起点，然后扩展延伸到其他方面的违纪行为。党员干部不管违反哪方面的纪律，最终都会归结到政治敏锐性弱、政治警觉性低、政治辨别力差，关键在于没有把握好政治纪律这个“总开关”，说到底都是破坏党的政治纪律。

4.严格执行政治纪律是纪律建设的当务之急

鉴于政治纪律在加强纪律建设中的重要性和紧迫性，严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。按照全面从严治党要求，提高政治纪律执行力，增强政治纪律建设实效，重点要做好三方面工作。

坚持党的领导。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。各级党组织和全体党员要时刻和中央精确“对表”，对党绝对忠诚，在思想上政治上和行动上同党中央保持高度一致。维护中央权威，贯彻落实党的理论和路线方针政策，这是绝对不能违反的政治纪律。党员领导干部、特别是高级领导干部要自觉维护党委权威，按政治纪律和政治规矩办事，决不允许搞个人主义，要在党组织里忠实履行自己的职责。

尊崇党章执行党规。严明政治纪律，首先从尊崇党章、牢固树立党章意识做起。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。全体党员干部要自觉学习贯彻党章，把党章作为加强党性修养的根本标准和开展各项工作的根本依据。廉洁自律准则和纪律处分条例作为重要的党内法规，是对党章纪律要求的明细化和具体化。按照依规治党和以德治党要求，全体党员干部要坚持廉洁自律的高标准，守住政治纪律的底线，以实际行动严格执行两项法规。

严肃党内政治生活。习近平总书记指出，共产党不讲政治，就不叫共产党。党内政治生活既是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，也是党员干部增强政治纪律修养和贯彻执行政治纪律的重要途径。党内政治生活要坚持政治纪律和政治规矩这根弦不能松，讲政治、讲原则、讲规矩，严格按照党内政治准则和各项规定办事，提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性，营造风清气正的良好政治生态。

在观看了由中共湖南省纪律检查委员会、湖南省监察厅制作的《蜕变的权力》警示教育片后，我深受教育和启示。认识到在市场经济大潮的今天，在领导、党员干部中深入开展反腐倡廉警示教育非常必要，对于广大党员干部，特别是高级领导干部廉洁从政，严守党纪国法，推动党风廉政建设和反腐斗争，都具有重要的意义。

《蜕变的权力》警示教育片中李大伦、曾锦春、周政坤、樊甲生、刘清江等利用手中权力捞一把，而且从中收受他人贿赂巨款，成了金钱的俘虏。纵览他触目惊心违法犯罪的轨迹，清楚看到他就是利用自己的地位和手中权力去中饱私囊，满足私欲，演绎了一幕幕淋漓尽致的权钱腐败交易之戏。他无视党纪国法，目无组织纪律，横行霸道，腐化堕落，严重损害了人民公仆的形象，败坏了党风政风和社会风气。因此，党员干部特别是领导干部一定要从雷渊利案例中，认真汲取教训，引以为戒，要廉洁从政，为人民用好权、掌好权。再次警示我们：

加强共产主义理想和信念牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。雷渊利之所以走上违纪违法道路，根源在于他们背弃了共产主义理想和信念，思想上蜕化变质。共产主义理想和信念是共产党的精神支柱和灵魂，任何时候都不能动摇。党员领导干部更要有坚定的共产主义理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨，筑牢拒腐防变的思想道德防线，才能抵御住各种腐朽思想的侵蚀，永远立于不败之地。

党员领导干部要慎重使用权力。监督的实质是监督权力。权力是一把双刃剑，在职责范围内正确行使权力，恪尽职守，对党、对国家、对人民都是一种贡献，对自己也是一种肯定;如果失职渎职，滥用职权，甚至以权谋私，对党、对国家、对人民则是一种犯罪，最终也会毁了自己。如雷渊利把党和人民赋予的权力作为自己谋取私利的本钱，以为权就是钱，有了权就可以捞钱，从而见利忘义，利用手中权力之便收受他人贿赂人民币多万元，成了金钱、美色的俘虏。因此，党员领导干部必须明白，权力是谁给的，手中的权力应该为谁谋利;凡滥用权力者，必将受到制裁。从而做到警钟常敲，时时警醒自己，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。只有这样，才能经得起金钱的诱惑，永葆共产党、人民公仆的本色。

牢记艰苦奋斗精神，切实抓好反腐倡廉。艰苦奋斗的精神，是我们党在长期的革命和建设实践中形成的一种宝贵精神，是我们中华民族精神的组成部分。在全面建设小康社会的新时期，尤其需要党员领导干部继承和发扬。在新时期发扬艰苦奋斗精神，对于廉政建设有重大的现实意义。发扬艰苦奋斗精神，实质上就是一种廉政的表现。有些领导干部认为有了地位和权力，生活改善了，物质条件提高了，不享受白不享受，于是一味的追求物质生活，怕苦怕累;有的将物质享受作为待遇高低的标尺来衡量，有的甚至因此而做出违背原则的事。

作为党员干部，一定要带头发扬艰苦奋斗的优良作风，从自身做起，从身边的每一件事做起，严格遵守廉洁自律的有关规定，耐得住艰苦，挡得住诱惑，做一个清清白白的人。