县以下机关公务员职务职级并行意见下发：正科满15年可享副处待遇（热门20篇）

深改关键之年，不少改革静悄悄。对于反腐高血压下被调侃为“官不聊生”的公务员群体来说，也有两个好消息，一个自然是等待近10年的涨薪，另一个，则是干了20多年乡镇公务员仍是科级待遇的现状，今年也将改变，当不上处级领导的基层公务员也可以享受处级待遇了。

近日，国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)，据南方都市报、半岛晨报等报道，文件已传达至多个省份。依照该规定，县以下公务员将设置5个等级，工作年限将成为职级调整的重要依据。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

国务院印发《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。

此前：仅4%公务员能够升迁

根据现行公务员法，国家实行统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，“职务晋升”成为公务员个人职业发展、待遇提升的唯一路径。

据统计，我国县、乡两级公务员占全国公务员总数近60%。受机构规格和领导职数的限制，县、乡两级绝大多数公务员退休之前都解决不了副主任科员的待遇。除极个别人可能成为副厅级干部外，在现实中，大部分基层公务员在办事员和科员两个级别上就走完了全部仕途。

“僧多粥少”让很多基层公务员待遇一直维持在较低水平。国家行政学院副教授胡颖廉曾撰文表示，中国公务员从科员到县处级干部的升迁比例仅为4.4%，从县处级升为厅局级的比例更是低至1%。有的人工作几十年还是副科长。

例如某省的一个县，整个县的正处级也就县委书记、县长、县人大常委会主任和县政协主席几个职位，乡镇或者县教育局等县直机关都只是科级单位。公务员通过升职来提高待遇，非常难，被称为“千军万马过独木桥”。

这也导致近年来基层公务员队伍人员不稳定，优秀人才流失严重的问题，引起了国家相关部门的重视。以江门为例，近五年来超过三成的乡镇机关公务员通过各种方式离开了乡镇基层机关。国家行政学院副教授胡颖廉认为，长此以往不利于中国政府的转型。

去年9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。

他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用，职级的功能被明显弱化。

职务与职级并行，就是要在公务员职务晋升之外，再开辟一条独立的职业发展道路。让那些不能晋升职务的公务员，也可以通过晋升职级获得合理的待遇与尊严。

如今：不能晋升职务也可晋升职级

事实上，早在2004年《国家公务员法》向国务院提交初审时，就涵盖了职务与职级制度的规定。

2013年，中共十八届三中全会明确提出，推进公务员职务与职级并行制度。随后，一些省份展开试点，安徽、山东、江苏、河北等省已陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。

去年12月，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。国务院随后印发了职务与职级并行的意见，文件已至各省，或统一铺开，或在省内试点，全国县(市、区)的公务员将成为受益群体。

根据该《意见》，县以下机关公务员将设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

《意见》举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

《意见》还对“任职年限”作出解释，即指从晋升职级或正式任命职务之月起按周年计算，满12个月为1周年。

《意见》还规定，“任现职级或职务期间每有1个年度考核为优秀等次，任职年限条件缩短半年;每有1个年度考核为基本称职等次，任职年限条件延长1年”。

《意见》还对实施职级晋升制度的机构范围作出明确限定：县(市、区、旗)和乡(镇、街道)机关和参公管理单位的在编人员。机构规格高于正处级的县(市、区)，其所属党委、政府工作部门等不列入实施范围。比如，上海崇明县、广州市天河区一级政府就不属于这个范围。

县以下机关公务员将设置5个职级，如果一名正科级别的乡镇公务员连续15年未得到提拔，可享受副处级干部待遇。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。南都记者从吉林省政府新闻办等多个省份获悉，《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》(下简称《意见》)日前已经正式下发，将正式实施。这一文件旨在打破乡镇公务员职务晋升空间小、待遇得不到提高、乡镇留不住人才的现状。

《意见》提出，将对县以下机关公务员设置5个职级，由低到高依次为科员级、副科级、正科级、副处级和正处级。

根据《意见》，举例说，办事员任满8年未提拔，可享受科员待遇;科员任满12年未提拔，可享受副科待遇;副乡科级、副主任科员满15年未提拔，可享受正科级待遇，正科级干部15年未提拔，可享受副处级待遇，副县处级干部15年未提拔，可享受正处级待遇。

职级晋升后，可以享受相应职务层次非领导职务的工资待遇，但工作岗位不变。比如，一名县文化局局长或乡镇镇长，一直未得到提拔，满15年后，虽然还当局长或镇长，但可享受副县长的工资待遇。

每次看见五星红旗，我都会倍感亲切；每次听见义勇军进行曲，我都心潮澎湃，原因只有一个——我是中国人！

中国最近几十年的发展变化，从爷爷和我在国外的待遇就能感受到。

抗日战争期间，爷爷的爸爸所在的军工厂从南京迁往内地。后来由于战火阻断了路途，爷爷的妈妈带着爷爷途经越南，缅甸，辗转千里，历经坎坷，才到达重庆，和亲人团聚。

“在越南的时候，那些小个子警察对我们中国人狠声恶气，耀武扬威，真让人生气啊，这么个小小的国家，居然敢歧视我泱泱大国的国民！哎，谁让我们国家落后，打不过小日本呢？”爷爷说到这里，即生气，又无奈。我听到这些故事，也不由得很是气愤。

后来，我终于把这口气给出了！

前年，爸爸妈妈带我去泰国旅游。在曼谷机场，泰国海关人员看到我手里的中国护照，立刻露出友好的微笑，非常客气的用汉语和我打招呼：“你好”。妈妈在银行柜台换货币的时候，我的自尊心又得到了极大的满足：一块钱人民币居然能换5个泰铢，看着手里一大把花花绿绿的钞票，感觉我们好有钱哦。

在泰国旅游期间，所有泰国工作人员对我们中国游客都非常尊敬，都用汉语和我们交流，害的我好不容易学会的“撒瓦迪卡”(泰语“你好”)都没机会说。虽然有遗憾，但我更多的是高兴，我知道这是因为中国日益强大，在国际上的地位日益提高，外国人才如此尊敬中国人。导游告诉我们，每年来泰国旅游的中国游客超过一千万人次，泰国人民很欢迎中国人。是啊，我们游览的地方，处处是汉字，人人说汉语，就连买东西，也用微信和支付宝，我甚至都产生了错觉：这到底是国内还是国外啊？

这些天的所见所闻，让我感觉到，作为一个中国人，我无比的骄傲，自豪。因为，我们有着一个强大的后盾——中国！

有时候，成功就在那一瞬间的明悟、转变，那让你转变的就是那个批评你的人。

记得在我小学三年级的时候，母亲让我放弃那个使我没有进步的兴趣班，带我走进了这间“虽为陋室，但何陋之有”的“美文创意”兴趣班。

初来乍到，我就被分到了最严格的那个班，也就是孙老师的班。能在这个班里，也算是我的荣幸。

写作课一共分为四个内容，默写、阅读、技巧、写作。据我个人来讲，技巧是我最喜欢的课，但可悲的是，我又比平常人多一个背诵美文的作业，还得在孙老师面前背，这让我胆战心惊。

第一天，没有默写，先上了阅读课，新来的我一看到这种对我来说是天书的阅读，我差点晕过去，不用说，作文我只拿了88分。

度过了疲惫的一上午，留下来了三个作业，全是背诵！

技巧和阅读我是好好地背的，而美文我则是草草地浏览了一番，背了五六分钟而已。面对这样一个培训班，我的心真的好累，甚至想放弃的念头都有了。

在孙老师找我背诵的时候，我知道我不会通过了，我疙疙瘩瘩地背了几句话，就支支吾吾地背不去了。沉默的氛围僵持了好久……“重背”。孙老师用最沉重的两个字回应了我，我记得我哭了，也不知道为什么而哭。孙老师让我擦干眼泪，语重心长地说：“你害怕了吗？你准备放弃了吗？如果要放弃当初就不应该来我这里，你是一个男子汉，有了开始就不要放弃，做一个坚强的人，好吗？”

我勉强控住了心情，收下了孙老师语重心长的话，我用力地点了点头，并在回家之前把那段美文背了出来，也许是巧合吧，那篇散文的主旨也是坚强。

我人生也在那一刻发生了转机，也是我听从了孙老师的批评，成就了今天的我。

耳听八方，使我从一块普通的铁器磨砺成了一把宝剑，闪闪耀眼！

有句话说得好：当局者迷，旁观者清。我们只有虚心听取大家的意见，不断完善自我，才有可能成功。

新学年开始，教室后的黑板报自然得换新衣服了。今年，不知为何，班主任竟把这份任务压在了我肩上。

出份黑板报也并非是件容易事儿。每节下课，我都在黑板前比划来比划去，想出来的方案却千篇一律，没个新花样。

倒是同桌的话，一语惊醒梦中人：“咱们班民间画家可不少，还有几个深藏不露的设计师，你为何不三顾茅庐，请他们出山呢？”

对啊，我何不听取一下大家的意见呢？说干就干，趁着下课，我下了一份公告，征求大家的意见。

不出所料，第二天一早，便有几位民间艺人涛涛不绝地向我讲述他们的设计方案。中午，又有几位民间画师教给了我几幅绘画作品……

大家你一言，我一语，句句都是金玉良言，一幅完美的黑板报画卷徐徐展开……

设计这道工序完成了，该制作了。一个严重的问题又迎面朝我扑来：手里只有薄薄几张小报、图画，要贴满黑板，完全是杯水车薪，重新再做，也完全来不及了。不过嘛，这回，我也学聪明了，我立刻在班里征集意见，“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”这话真不赖！大伙儿纷纷掏出自己的绝招，有的还建议我画些卡通人物，既可爱，又美观，还不至于黑板报空荡荡的。好一个妙招啊！

一般，我们出份黑板报不花上一星期哪能完工，但这次，我们听取了大伙儿的意见，竟在短短的三天内竣工了，还破天荒地取得了第一名，真是好事成双啊！

不过，我心里清楚得很，这都是大家的功劳。偏听则暗，千听则明，我们真的该耳听八方！

人生中，我们需要不时地接受指令：“小心、注意、总结、提高。”需要有人对你施加压力，当然，也得有人鼓励你，给你提建议。

我就有一次是因为没有听取别人的建议，而吃了大亏。

记得那是一个夏天，我还是四年级，在柯桥的康乐打乒乓球，每次打完球，我就先回家洗澡。那时的我已是眼睛有四百度的小男孩。我基本的写作业的姿势很难看，又很不规范。于是我常常听到父母对我的训斥：“洋洋！坐姿坐好！”“洋洋！手指给我握好！”我只好照办。

但我到了学校，又是老样子，坐姿不正，眼睛恨不得长到书本上，握笔的姿势也与在家不一样。

到了六年级，也就是今年，我去医院检查眼睛，医生说我的眼睛已有七百多度了！就连我自己也不敢相信，我竞如此地不听、一意孤行。医生又对我说：“你不能进行剧烈运动了，一摔跤，你的视网膜可能会脱落，一旦它掉下，你就会成为瞎子。”我真后悔当初不听父母的话，现在好了，什么乒乓球、足球、篮球、排球，通通不能玩了。

我都快流下泪来了，我很伤心！可见，我们必须听别人的建议，才能更加出色。

我们虽然要听别人的建议，但也不能盲目听信。这使我想到了三年级下册的选读课文。

它讲得是一位鸡妈妈为了小鸡的安全，不给屋子开窗，但小鸡很容易生病。于是，他听取了鸭伯伯的建议，开了一扇窗。狐狸见了，马上向鸡妈妈提议：“你要是把窗再开大点就好了。”她毫不犹豫地扩大了窗户。但当她出了门，狐狸就从窗子爬进来，叼走一只小鸡。于是，鸡妈妈又把窗改小了。

这可见，别人的意见有时候是好的，但也有些坏人给好人提坏建议。我们必须有和我们的“耳朵”辨别好坏真假。

眼观六路，耳听八方。我们要用我们的智慧“配合”别人提的建议，变得完美！

我是一个很喜欢发表自己见解和看法的一个人。我不喜欢上课发言，因为我觉得上课发言提的问题我都不能够按自己想要的方法去解答。小时候的我其实很想发表自己的看法和见解。不是通过这样的方式，而是通过写下自己的想法。

写文章去发表的方式是那个时候我特别喜欢的。把它们加在自己的家庭作业里。留两张张便条，上面写满了我对于班级建设和老师授课的一些思想，一些看法，一些见解。欢喜的是每一张通通都受到了老师的批复。我当时觉得自己简直是如一个成功的宰相一般在辅佐着老师。

我一直引以为豪，后来有一次动摇了我这一看法，爸爸开会回来，说：你们班主任说她希望你能多提意见虽然你的想法有些幼稚，但是很不错。我当时想我怎么就幼稚了呢？怎么会说我幼稚，我的思想分明如此成熟。可是当时的自己远远不能明白，自己的高度绝对不是世界的高度。

当我现在再度拿起原来的稿件，原来的意见稿。我看着看着我也会不禁的笑了出来。当年的自己原来这么的可爱。其实每一个人都会有这样的日子。他们总是觉得自己已经掌握了不少。然而事实是越学习的人越会觉得自己的渺小。

谦谦君子，温文如玉。其实是我以后才习得的道理。只是当时的我，面对幼稚两个字，总是充满了很多的不满，自豪着嘟着嘴。

相信自己和听取别人的意见，这两个看似矛盾的行为，其实并不矛盾，它们是辩证统一的。相信自己，是要相信自己能力，树立自信心，从而激起斗志，激发自己的潜能。而听取别人的意见，是指听取别人善意的、正确的意见，供自己参考、借鉴，而不是用来完全否定自己的观点和目标。这两者不应是孤立的，而应该相互补充，联合起来才能产生巨大的作用。任何孤立地采取其中一个行为而放弃另一行为，都是片面的，错误的。

只相信自己，不听取别人的意见的人，是偏执狂，是固执已见。这种人经常会走弯路，难以走到成功的终点。即使偶而凭借自己的天赋小有成就，那也只是昙花一现，成不了气候。因此，相信自己，不能一味地相信自己所有的观点，以我为中心任何事情都要按照自己的意见做，因为“金无足赤，人无完人”，一个人难免会出现判断失误的时候，借鉴别人的话，就能找到自己的缺点和不足。如果在相信自己的基础上，多听取别人的意见，及时调整前进途中偏离的方向，就可以少走弯路，事半功倍。波兰的一句谚语说得好：“常问路的人不会迷失方向。”

一味地听取别的人意见，不相信自己的人，那是没有主见，懦弱无能的人，这种人凡事拿不定主意，对别人唯唯诺诺，就像墙头草，风吹两边倒。这种人做不了领导，也难有所作为。因此，听取别人的意见，不能一味地照单全收，而应该加以甄别，辨明是非，选择善意的正确的意见，摒弃恶意的错误的意见。“应当耐心地听取他人的意见，认真考虑指责你的人是否合理”（达。芬奇）。对一些恶意的闲言碎语，那就“走你自己的路，让别人去说吧！”（但丁）。如果在听取别人意见的同时，相信自己，树立信心选定目标，并一直走下去，就能够有所作为，成就伟业。

总之，我们既要“相信自己”，也要“听取别人的意见”，认清两者之间的关系，把握使用的程度。因为“相信一切人和怀疑一切人，其错误是一样的”（赛纳克）。

相信自己与听取别人的意见

一位美国女作家曾说过，沟通的最高境界就是静静聆听。我认为，聆听不仅表现出对他人的尊重，也展示着宽容谦逊、通达睿智的人格。

每个人的认知都有局限，谁都不敢保证比他人所知更多。因此，学会聆听，你就借得

第三只眼睛观察世界——也包括审视自我。常言道：“当局者迷，旁观者清。”我们个性中的缺陷，仅凭自我省悟，往往难以明察秋毫。他山之石，可以攻玉；他人之眼，可以善我。子曰：“三人行，必有我师焉。择其善者而从之，其不善者而改之。”聆听是审视自我、完善自我的必由之路。

在一次会议上，“微软”总裁比尔？盖茨受到严厉指责，一名技术员指出公司开发网络浏览器滞后。盖茨略作沉吟，决然自责，并向与会者诚恳道歉，此举也宣告了“微软”经营方向的转型。盖茨后来谈起这件事时说：“我不想在面子问题上浪费时间，那是没有意义的。特权会使人腐化，但我想保持前进的动力。”从当年的毛头小伙一跃而为世界首富，这样的成功并没有塞住的盖茨耳朵，学会聆听，无疑是他成功的重要原因。

真正的成功者善于聆听，他们的谦虚来自高度的自信。而那些自命不凡，心胸狭隘，闭目塞听的人，他们的自负实际上是无知的外衣，无知会因闭塞而更无知；自信是睿智的果实，睿智将因聆听而更睿智。

是啊，聆听为我们的判断开辟了一条新的途径，但聆听却绝对不能代替自我的分析和判断。我们不光要学会去“听”，还要有足够的能力去“择”。塞纳克说过，怀疑一切人和相信一切人的错误都是一样的。只有把自己的判断建立在充分思考和分析的基础上，我们才有理由相信它。也只有这样，我们的聆听才有价值，我们才可以说是真正学会了聆听。

不去聆听，走自己的路，是一意孤行；只去聆听，踏别人的路，是邯郸学步！一意孤行是昏庸，邯郸学步是愚蠢。思而不听则滞，

听而不思则乱！我们必须学会聆听，用聆听和自信的合金浇注我们的心灵，为我们心秤的准星找到精确合理的度。

学会聆听吧，学会了聆听，也就学会了一种通达、睿智的生活态度，也就迈开了坚实自信的生活脚步。

今天很早，外公家打电话来了！  我不知道是什么事，舅舅只是说等妈妈来的时候会电话给他！  后来，才发现是外公出事了！

外公患有老人痴碍，以前的一次，他来我们家，都不认识路，后来是同村的人领他来我家的！可是妈妈在山场忙，不在家，外公老了，很想念妈妈。于是自己一个人走去山场。（那是只有我一个人在家，可是我要上学，没时间照顾外公！）可是这一走之后，就消失了一个礼拜！不错，外公失踪了。妈妈很伤心，每天以泪洗脸。于是打电话给他哥哥，叫他上来这。（妈妈是阳春人，爸爸是稔村人，所以路途有点遥远。）可是舅舅上来是上来了，还有外公的一些兄弟，可是他们似乎一点也不担心外公，独自儿在我家下象棋！我不可以想象他们是什么人！外公是舅舅的亲爸爸啊，是那些人的亲兄弟啊，他们怎么还可以玩的这么的开心！

开始的报警，可是仍没有消息。妈妈操碎了心。她担心她爸爸出了什么事，于是每天白天时忙山场的工作，晚上带上我，拿着电筒，开着那摩托车在家附近寻找。很晚很晚，她又知道我要上学，于是带我回家，自己又去找。每次都是失望而归！爸爸说，有事晚上睡到一半时，都会听到妈妈那无助的哭泣声！该死的，我恨死了舅舅他们！

终于，警方来了消息，说在江门找到了外公，是因为在路上摔破了头，路人看见可怜才报警的！可怜的外公，整整走了一个礼拜的路，才看见了妈妈！

妈妈说，外公看见她时，外公哭了，说外公不应该当时看上了爸爸的钱，把妈妈嫁到了这。（因为我家现在败了，所以很贫穷！妈妈需要每天每夜的工作！爸爸身体不好，基本上这个家都要妈妈一个人支撑，我家有三姐妹要上学！）妈妈没有说话，只是默默的帮外公把身子擦干净！后来送走了外公！（回忆结束）

现在，外公又出事了！他越来越糊涂，连饭也不会做了，也不洗澡，衣服也很烂。我问妈妈，外公家不是还有舅舅吗？为什么舅舅不赡养外公？当初外公为了让他上学，是浪费了你的青春啊！是把你的那一份让给了他啊！为什么舅舅没有履行应有的责任？？难道给外公一日三餐的条件都不可以吗？我恨舅舅！

我该怎么办？家里实在没有办法支撑外公！如果外公不糊涂，妈妈会选择自己赡养外公的，会把外公接到这的。可是万一出事了…….我不敢想象！

人与人相处难免会争吵、意见不合。争吵总是突如其来地发生，让人不知所措；争吵总是带来愤怒，使人们进退两难。有时候，争吵往往发生在最在乎的朋友身上，令人无法招架。

争吵是盗贼，夺走了友谊，夺走了彼此间的信任。记得有一次，我想和我的朋友开玩笑，于是就把水壶装满，假装要泼他；结果水壶的盖子没盖好，但当我发现时，却已来不及了。看着朋友那湿透的衣服，我顿时不知道该说什么。只见朋友破口大骂，剎那间，我像变了个人似的，竟然恼羞成怒地骂回去。此时，我们面红耳赤、面目狰狞，我心想：只是开个玩笑，有必要这么生气吗？我们闹得天翻地覆，直到双方骑虎难下后，便进入了冷战。

事后，当我冷静下来，我发现我是这场战争的输家；就算言语赢了，也还只是个输家。为什么要等到两败俱伤后，才能看清事实？这时，我既愤怒又无助，既后悔又难过。我愤怒，是因为朋友不尊重我；我无助，是因为不知道下一步该如何走；我后悔，是因为当初不应该伤害他；我难过，是因为他是我最在乎的人。我真是悔不当初，我不知道我那时为什么会这么无知，会这么不讲理。从那之后，我少了个朋友陪我聊天，陪我玩耍。原来他对我来说是这么的重要啊！

经过一再地反省，我了解到：不要太冲动，造成往后的遗憾。这次真的是我错了！想想看，有谁无缘无故被泼了水不生气呢？成功是由一次次的失败组成的，相信经过争吵后，我们做的经验能变得更好；也希望经过争吵，能让我们的友谊坚固。

一个瞎子经过干涸的小溪时，失手坠落，用手攀住桥栏。过路人告诉他下面是实地，但他不相信，最终因失去力气而掉落，却发现自己在实地上。自己看不见，也不相信别人，这才导致了他最终的后悔。我们在生活上也有“看不见”的地方，我们应该善于听取他人的意见。

善于听取他人的意见才能避免自己的祸患。张飞是三国时期著名的猛将，与刘备、关羽结义后，一直辅佐刘备，最终于孙、曹三分天下。他虽然武艺高超，却有个不好的习惯，爱喝酒，并且在喝完酒后喜欢打骂士兵。士兵对此心怀不满。刘备、关羽多次劝说他不要喝酒，喝酒会误事，但他不听，仍然我行我素。关羽死后，张飞因伤心而再次饮酒，并且下令三天之内10万军队穿孝服讨伐吴国。部下说，在三天之内根本无法做出10万孝服。张飞不听，在酒后又一次鞭打部下。部下心怀怨恨，趁他酒醉时，砍下他的头，带兵投降了曹操。一代猛将就此陨落。若他听从刘备、关羽的劝告，不喝酒，不在酒后鞭打士兵，或许他不会落得如此下场。他的行为，让我们引以为戒。

善于听取他人的意见，才能得到别人的尊重。梅贻琦为清华服务了大半个世纪，被誉为清华的终身校长。他获得这样的荣誉，是学生对他的敬爱，是同事对他的认可，更是他自己努力的结果。在讨论会上，他一般都是先让别人发言，让其他人提出自己的看法。他若同意，便当场决定。若不同意，便决定事后再考虑。他的行为赢得了他人的尊重。他爱校，爱生，爱同仁，他把自己奉献给了清华。他的荣誉离不开他自身的品格。正是因为他善于听取别人的意见，他才能获得如此的成就。他让我们敬仰。

善于听取别人意见，才能得到社会的认同。每个人都不是孤立的小岛，我们生活在这个社会中，必然会遇到许多从前从未见过的人或事情，我们要听取他人的意见，避免自己违背一些规则。当然，听取他人意见不意味着全部都要接受，要有选择，有辨别的能力。

金无足赤，人无完人。我们应该善于听取他人的意见，弥补自己的不足，让自己在人生的大海上乘风破浪，扬帆远航，到达成功的彼岸。

一、要点

虽然申论试题均为主观题，但是除了最后一道文章论述题之外，其他题目都有标准的要点。归纳概括、综合分析、提出对策、应用文写作四大类题型，一般都根据阅卷领导小组制定的标准要点按点给分。这里所说的要点既符合题目要求又大部分来源于材料，是申论小题的主要得分来源。阅卷时，一般阅卷者会关注要点的“关键词”是否出现，只要关键词存在，整句话的意思相符或相近均可给分。

二、逻辑

逻辑，即采分点之间的组合和排列方式。申论的答案要点之间存在着逻辑关系，只有按照一定逻辑罗列要点，才能保证要点不重不漏的呈现在阅卷人面前。最常见的逻辑为总分结构，适用于大部分的归纳概括题的要点整合；其次是递进结构，按照是什么、为什么、怎么办进行展开，适用于大部分的综合分析题型中；另外偶尔有出现的，是转折结构，要点之间是转折关系，但是最后仍然需要自拟总括句，答案呈现为总分。比如在归纳概括现状时，先写出好现象再写出坏现象，在分列要点前需要依据题干虚写出总括句。

三、格式

与前面提到的逻辑不同，这里所述的格式特指应用文写作题而言。除应用文以外的其他小题，只要遵循“空两格”的基本行文格式即可。格式是应用文写作必备的结构要素，是一种基本的思路架构。简单来说，一个标准的应用文应包括：标题、主送单位、正文、发文单位、发文日期五部分，每个部分都有具体的格式要求，具体内容在应用文题型章节会有详述。

四、分档

分档特指大作文题而言。文章论述题一般以议论文为主，其评分标准集中于对内容、语言、结构及卷面的考核。根据达标情况可将之分为四类档次（这里只展开一类文标准）：

一类文

观点鲜明准准确，见解新颖独到，思想深刻，逻辑严谨，充分联系实际和给定资料，论述详实，分析详细，对策合理且具有较强的可行性，字数符合题目要求。

语言简洁、通畅、得体、规范、生动，运用多种表达方式且运用恰当，无语病。

结构完整，条理清晰，详略得当。

书写规范、工整，格式标准，无错别字，标点正确，卷面整洁、美观。

五、语言

一般情况下，申论作答的语言只是要求用语规范，但在部分试题中也会对语言作出一定的限制，即作答语言需与题目设定的情境、身份相符，这也是得分的关键点之一。不符合题目的语言要求的，将被扣除相应的分数。

这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系，即是政府面对群众，或者下级面对上级，或是上级面对下级等等；二是任务的特殊性，如宣传类的要求语气具有号召性和感染力等等。

六、字数

对于字数的要求是申论试卷作答要求的重要组成部分。申论考试中，对于字数的限定一般来说有以下几种形式：

形式一：不超过300字；

形式二：1000字左右；

形式三：字数1000~1200字。

第一种限定形式主要集中于作答要求的前几题，后两种限定形式主要是大作文的要求。在实际考试中，前三题的答题纸字数与作答要求字数基本相同，没有多余作答的空间，只有大作文会多给出一些作答格子。但是作答字数过少，会被扣除相应的分数。一般少50字扣一分，最多扣五分。

七、卷面

卷面在评分时也占有一定的比重，主要指对于错别字的处理标准。一般而言，每3个错别字扣1分，最多扣2分，相同的错别字不重复计算。要求考生做到书写清晰，干净整洁。

作为第一批进入公司的员工，看着公司的成立到现在的不断发展壮大，并与公司的成长一起成长，实在是一件非常高兴和自豪的事情。公司发展到现在的规模，凝聚了全公司每个人员的心血。作为公司的一员，本人非常希望公司以后能一步步的良好发展下去，也希望能为公司的每一步发展作出自己的贡献，同时也希望在这过程中不断的提高自己。

在此，本人将在工作中发现的一些问题和建议陈述如下，请领导参考。

1、 明确职责和责任，防止推诿

工作中，很多事情都是因为职责不明最后变成影响公司利益的大事。希望在以后的工作中，尽量明确部门或个人的职责和责任，使每个人负起责任来，保证公司利益不受损害；

2、 鼓励和肯定多一点，骂少一点

公司员工都比较年轻，都比较缺乏工作经验，在工作中出错也是非常正常。但年轻人的优点是有冲劲，肯干肯学。希望公司能给每个员工更宽松一点的工作，使得员工更愿意主动承担责任。

3、 加强项目前期的成本控制

公司目前实施的项目中有不少项目均存在成本控制不当的情况。在设计、招标、施工过程中均存在成本控制不足的现象。建议公司建立施工图设计审核制度，施工图定稿前由各部门和相关有经验的人员审核，重点审查可能增加成本和可以节省成本的地方，包括图纸中的细节。建议在项目招标和投标过程中，建立招标文件审核制度，由2-3个有经验的人员对招标文件进行细致的审查，确保招标文件不给投标带来不利。建议公司也要重视施工中的成本控制，减少施工过程中的成本增加。

4、 加强项目收款

我公司的项目收款对公司影响很大，经常存在资金周转的问题。建议公司加强收款的管理，对具体项目，根据期项目实施计划制定较完善的收款计划，并加强督促。

5、 建立适当的奖励政策

建议在完成项目的关键任务后对相关人员进行适当的奖励，提高工作积极性。

6、 提高工资水平

员工在努力工作后，也希望能得到良好的待遇，希望公司能提高工资水平。也建议公司的待遇政策能体现“多劳多得”的原则，使员工更愿意去干活，把活干好。

以上建议，仅为个人的一些想法和意见，请领导参考。

愿每个人都能开心的工作。

愿公司的明天会更好！

有一天，百兽之王老虎突发奇想，想让百兽给他挑挑毛病，提提意见，以便更好地树立亲兽形象，治理王国，统治百兽。他把这个意见跟狐狸等参谋助手说了，大伙一起高呼：“大王礼贤下士，广纳百言，王国江山永固，大王名垂千史！”

第二天，老虎就出发征求意见去了。走着走着，看到一只兔子在那儿吃草。它走上前去，摆好姿势，虎眼向上，虎须直立，大吼一声：“喂，小兔子，你看我工作上、生活上有什么毛病吗?”心里却说：“这家伙太渺小了，还没我的爪子大”。老虎等了好一会，也没见动静。低头一看，兔子早已没了踪影。

老虎又往前走。走着走着，看到一只梅花鹿在那儿玩耍。它走上前去，摆好姿势，虎眼向上，虎须直立，大吼一声：“喂，梅花鹿，你看我工作上、生活上有什么毛病吗?”心里暗说：“这家伙长犄角，长脖子，太难看了”。老虎等了好一会，也没见动静。低头一看，梅花鹿早已没了踪影。

老虎又往前走。走着走着，看到一只野猪在那儿休息。它走上前去，摆好姿势，虎眼向上，虎须直立，大吼一声：“喂，野猪，你看我工作上、生活上有什么毛病吗?”心里嘀咕：“这家伙黑不溜秋，猪嘴獠牙，难看死了”。老虎等了好一会，也没见动静。低头一看，野猪早已没了踪影。

老虎走了一天，累了够呛，没征求到一条意见，只好失落地回豪华办公室去了。它一直在想：“为什么没人愿意给我提意见呢？”

1、导语应当为全篇定音，而且新闻报道要求有角度，在导语中就要体现。你的导语似乎没有锁定在考研的报道上，而是班里同学在新学期的课程安排和他们忙碌了。这是情况简介不是新闻报道。

2、导语定位清晰后，主体部分需顺应导语角度展开事实（就考研同学展开，而不再对整个班级同学的毕业安排做简介），否则就会有“东一榔头西一棒子”之嫌，可将其放在最后作为背景。

3、我认为报道中有“消息价值”的材料不多，其他的都归于啰嗦话，删除以后照样可以表明事实而且更清楚；另外也暴露出采访不广泛深入的问题。

4、新闻报道需要准确。40个同学中的12位不代表“大多数同学选择考研的现象”。新闻语言不应流于随意。

5、为了使新闻更明快，需要使用“新闻跳笔”（不需要有段与段之间起承转合的交待）。

1、新闻应当客观，在消息中记者不应发表议论。尤其是受众看了你写进报道中的当事者的态度倾向，能做出是非判断的情况下，记者的议论除了占用篇幅，没有任何作用；另外作品中记者最好隐身，不宜让记者的身影老是“挡在”事件和受众之间。

2、新闻应当公正，给双方说话的权利。但在你的稿件中没有采访司机。司机的错误做法可能也有他的难言之隐，可能来自于他的上级或公司的某些制度或要求。如果这样的稿件发出后，司机可能觉得不公平，所以你的采访还不深入、全面。

3、根据你报道的事件（受众生活中的常事），需要从导语上拉近与受众的感情关系。所以设计成他们常见的问题比较好。

篇二：敢问路在何方——路在脚下

2012年的新学期开始了，青海师范大学人文学院09级新闻4班的同学步入了大三的下半学期，课程少了很多，但他们仿佛更忙碌了。

据记者了解到，该班40名同学中，已有12名确定考研，9名确定考公务员，其余同学也分别确定考教师资格证、秘书证等方向。

对于大多数同学选择考研的现象，记者采访了几位正准备考研的同学，对于他们考研的目的，一位将姓周的同学说：“她不是很满意现在的学校，再加上十分喜欢英语，希望可以将英语与新闻结合起来，于是将目标定位国际新闻。”而另一位同学则将高考失利的学校作为自己考研的院校，希望可以圆梦。

那么考研前辈们对学弟学妹们有什么建议呢？记者采访了今年已经被青岛大学研究生部录取的一位学姐，她说：“考研一定要确定好目标，稳抓稳打，持之以恒。”

现在大学生就业压力大，但应该确定目标，努力前行。不管是考研、考公务员还是考老师，都是这样。就像歌中唱的那样：“敢问路在何方，路在脚下！”

这篇习作的选材很好。当飞行员的叔叔，无论是从外貌特征上，还是给人的印象上，都会有很多独特的地方。如果仔细观察，把这些独特的地方具体描写出来，将会是一篇成功的习作，但小作者在写文时没有抓住叔叔的特点，而是泛泛地写。此文可从以下两方面修改：

一、描写顺序不清楚：应先写身材、长相后再写衣着。可是小作者是先写身材，然后写衣着，再写长相，最后又写衣着，这样写给人的感觉乱，层次不清楚。

二、小作者描写叔叔的外貌没有抓住特点，而是从头写到脚，面面俱到。在写文时，一定要先想好突出人物哪一方面的特点，就要围绕这个特点写人物的外貌特征，与一般人区别不大的地方不写。叔叔是一位飞行员，身体一定十分健壮，样子一定很威武，那就要抓住这个特点，描写叔叔身材魁梧，浑身的肌肉充满力量，目光炯炯有神，没有突出特点的部位就不要写了。在衣着方面应重点写叔叔穿上飞行服的精神劲儿，刻画出一个飞行员英姿勃勃的帅气。至于平时穿皮夹克的样子，很一般，就没有必要写了，作文指导《小学写人作文指导》。

1、“三苏”指苏洵与其子苏轼、辙的合称。

2、“但愿人长久，千里共婵娟”出自苏轼《水调歌头》。

3、李清照，号易安居士。主要作品有《如梦令》、《声声慢》等，结为《漱玉词》。她是古代最重要的女诗人，宋代婉约词派中成就最高者。

4、辛弃疾，号稼轩。主要作品为《稼轩长短句》。他继承并发展了苏拭的豪放词风，开拓了词的表现范围。

5、宋徽宗时期的大晟词人中，影响最大的是周邦彦。

6、姜夔，字尧章，号白石道人。主要作品为《白石道人歌曲》，《杏花天影》、《扬州慢》等出于此。

7、现存宋金时期唯一完整的诸宫调作品是董解元的《西厢记诸宫调》

8、关汉卿与郑光祖、白朴、马致远并称“元曲四大家”。

9、关汉卿主要作品为《窦娥冤》《救风尘》《望江亭》、《单刀会》等。

10、王实甫主要作品为《西厢记》，元代剧本中最长的一部（21折），也是元剧中最成功的作品之一。

11、马致远，主要作品为杂剧《汉宫秋》，散曲《天净沙、秋思》等。他是元散曲作者中成就最高者之一。

12、汤显祖，临川人。主要作品为《牡丹亭》、《紫钗记》、《邯郸记》和《南柯记》，合称“玉茗堂四梦”，又叫“临川四梦”。

13、冯梦龙，号墨憨斋主人，别号顾曲散人。主要作品为编辑短篇小说集“三言”（《喻世明言》《醒世恒言》、《警世通言》）共120篇。“三言”与凌檬初作的《初刻拍案惊奇》《二刻拍案惊奇》合称“三言二拍”，代表了明代拟话本的最高成就。

14、“人生自古谁无死，留取丹心照汗青”出自宋文天祥《过零丁洋》。

15、“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”出自元王冕《墨梅》。

16、“粉身碎骨浑不怕，要留青白在人间”出自明于谦《石灰吟》。

17、清龚自珍《己亥杂诗》的名句有：“落红不是无情物，化作春泥更护花”，“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。

18、“江山代有才人出，各领风骚数百年”是清赵翼《论诗》中的句子。

19、明代的“四大奇书”是称章回小说《三国演义》《水浒传》《西游记》和《金瓶梅》。《金瓶梅》的作者叫兰陵笑笑生，该书反映了明代中叶的社会现实。

20、曹雪芹伟大的现实主义小说《红楼梦》以贾宝玉、林黛玉爱情悲剧为线索，描写了贾、史、王、薜四大家族的兴衰史，反映了封建社会的日趋衰亡。

[国家公务员考试文学常识积累

对于小明来说，是一百分与九十八分间的毫厘。

对于小亮来说，是及格与不及格间的跨越。

看似的差别待遇毫无道理，仔细思索却能悟出其间的合理。

如他人言、人生来不平等，自呱呱坠地时起，每一个生命便是一个独自的个体，有着其属于自身的优劣与价值，生而如此，又怎能以一条统一的刻线，单薄的规矩丈量一个个鲜活而独立的生命呢?

千年前，圣人孔子便提出“因材施教”的主张，弟子三千人，有富可敌国的巨贾，有位极人臣的政客，形形色色不一而是，而孔子，则成为后世称赞景仰的伟大教育家，究其根本，在于其能准确地把握每一位学生的优劣长短，扬其长补其短，因材施教，正是因为这样的“差别待遇”，才使得每个人都得尽展其能，各得其所。

社会对于每个人，应有不同的要求，正如一台高速运转的机器既不能缺少轰隆雷鸣的马达，也不能松懈默默无名的一颗小小螺丝钉，可能对于小亮而言，九十分是他永无无法企及的高度，及格便是其尽其所能的结果，若是我们只是用统的标杆来评价不一样的人，那世间将会埋没多少奇能与怪材!

是的，我们社会需要差别待遇!正如航天器的研发需精确到小数点后十多位，而汪洋恣意的书画只求神形俱备即可;正如廉颇以身经百战显赫战绩位列上将，蔺相如以如莲巧舌精巧说辞为上卿;正如舌尖上的中国中一位位能人以食物铺写精致，《我在故官修文物》中一双双巧手以古物刻写精华……各行各业，各得其所，差别待遇而实现整体的共赢!

由此观之，作为肩负向国家与社会输送人才的责任的学校，更应抛弃条条框框，拼弃墨守成规之道，改革创新，因材施教，用一把把不同的刻刀，雕琢出每一个莘莘学子的独特光华，以不同的标准，相同的诚意，培养出各取所长的栋梁之材!差别的待遇，相同的匠心;不同的准则，同样的期许。

我一直坚信，每一个个体，都有其独特的芳华，每一个存在，都有其独特的意义。而我，愿养我浩然之气，展我独特风采!

这是阅卷组评定的一篇考场标杆佳作。本文以素材丰富、结构圆融、论证严谨而被评为一类卷。具体特点如下：

1.层层深入，结构圆融。这是一篇满分标杆作文，文章层次分明，论据充分，说服力强。首先，作者分析漫画，思考差别待遇背后深层次的原因，接着，作者结合孔子的因材施教、社会的各行各业从不同角度论述了差别对待的重要性，最后水到渠成的引出观点：每一个个体，都有其独特的芳华，每一个存在，都有其独特的意义。文章内容充实，材料丰富，故内容评为一类上。

2.材料丰富，内容充实。文章在论证观点时，大量采用了古今中外的名人事例，材料丰富，事例典型，显示出作者比较丰富的写作积淀。