安监局两学一做动员会讲话最新(汇集20篇)

5月16日，三城乡政府机关党支部召开开展“两学一做”学习教育动员会，乡政府机关全体党员参加会议。

会议首先由组织委员朱传学带领全体党员学习《三城乡“两学一做”工作实施方案》，重点从指导思想、学习内容、解决问题、目标任务等几个方面进行阐述，对不同的党员进行了不同的要求。

乡党委书记吴悌高同志做重点要求：各位党员要认真学习党章党规、学习系列讲话精神，深刻撰写心得体会;要认真查找自身不足，通过五查五看提升自我素质;要认真整改解决问题，在年底前把所有查到到的问题整改到位。

动员会在组织委员带领大家学习入党誓词中圆满结束。

今天，市委、市政府在这里召开全市师德师风和医德医风建设动员大会，对教育卫生系统行业作风建设进行动员部署，就是要让大家在思想上真触动，在问题上真查摆，在作风上真转变，努力推动全市教育卫生工作再上新台阶、再创新辉煌。刚才，永强书记宣读了《全市加强师德师风医德医风建设的意见》，教育卫生两个单位的负责同志分别作了诚恳、务实的表态发言，建强市长对全市教育卫生工作进行了全面安排部署，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、开展师德师风、医德医风建设活动，必须深化认识、高度重视

近年来，全市教育卫生系统紧紧围绕市委市政府的重大决策部署，突出重点，创新特色，实现了教育卫生事业又好又快发展，为服务全市发展大局作出了积极贡献。我们的教育事业蓬勃发展。办学体系基本完备，教育质量稳步提升，基础设施大幅改善，教育公平稳步推进，“两支队伍”全面加强。特别是初中毕业生升学率连年走在全省前列，为全市争先进位工作做出了突出贡献。我们的卫生事业持续发展。医改工作成绩显著，“三统一”覆盖率达到100%;新农合制度稳步推进，全市参合农民44.13 万人，农村群众“看病难、看病贵”的问题得到有效解决;重大公共卫生项目完成情况良好，人民医院门诊综合大楼和卫生监督所综合楼建设进展顺利;重大疾病防控和卫生应急处置能力明显增强，公共卫生服务水平不断提高。这些成绩充分说明，我们的教育卫生队伍的整体素质是优秀的，是一支能打硬仗、作风过硬、堪当大任的队伍。在此，我代表市委、市政府向大家，并通过大家向常年辛勤工作在教育卫生一线的广大教职员工和医务工作者，表示最衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们大家必须清醒认识到，尽管当前全市教育卫生工作从总体上值得肯定，但是也有着不容忽视的问题。在教育上主要表现为：教育教学质量有待进一步提升，我市中考分数线多年处在咸阳市垫底位置，高考二本上线人数虽然每年都有所增加，但返乡考试的学生仍占有较大比例;城乡教育局部失衡需要重视，教育基础设施仍待改善，城乡学校面临着“坐不下”和“空教室”的两重尴尬;教育教学管理亟待加强，考核体系的指挥棒作用发挥得不够明显，农村校长队伍和教师队伍中存在着长期“走读”现象。在卫生上主要表现为：基层医疗卫生服务体系仍然薄弱，虽然乡镇卫生院的基础设施得到了一定改善，但人员和设备投入不足，仍然无法满足全民医保、农村医疗需求;医疗卫生服务的公平性、可及性不够，各类传染病暴发流行的潜在危机依然存在;个人医药负担仍然过重，“以药补医”矛盾仍然存在，加上物价上涨，医疗成本提高等因素，群众“看病难、看病贵”问题并未从根本上得到解决。认真剖析这些问题产生的根源，有客观上的原因，但我认为，更多的是人的问题，说到底是师德师风和医德医风的问题，主要表现在以下四个方面。一是敬业精神淡化。个别校长和院长在其位不谋其政，干其事不负其责，整天混日子，作风漂浮，抓啥不懂啥，外行管内行;一些教师和医务人员责任意识淡化，不学习、不钻研，不提高，工作上消极应付、敷衍了事。二是拜金主义严重。个别校长、院长受拜金主义、个人主义等腐朽思想的侵蚀，把当领导当成做生意，不想干事，只想发财;一些教师热衷于搞有偿家教和第二职业;个别医务人员习惯于给患者开大处方、滥检查，拿“红包”、吃回扣。三是纪律意识松散。个别校长和院长认为“天高皇帝远”，长期走读，不理“朝政”。一些教师和医务工作者自由散漫，经常迟到、早退、串岗、缺岗。甚至还有个别人继续顶风违纪，上班时间网购、打游戏、看视频。四是享乐思想抬头。个别基层校长、院长热衷于吃吃喝喝，赌博打麻将。老百姓对此非常反感、深恶痛绝。上述这些问题，作为教育卫生工作的主管部门和从业者，必须要有清醒的认识，对待问题要不回避、不遮丑、不护短，敢正视、勇面对、快整改。

当前，中省咸都对加强师德师风、医德医风建设越来越重视，加之，我们自身工作也存在着上述诸多问题。因此，市委、市政府决定今天召开全市师德师风、医德医风建设动员大会。这里有三点需要大家在思想上充分认识和准确把握：首先要认识和把握加强“两项建设”是行业本属。师德师风和医德医风顾名思义就是教育卫生工作者的品德品质、作风作派。作为特殊行业，人们对教育、卫生行业从事人员有着更高要求。“学高为师、德高为范”、“学为人师、行为世范”、“医者仁术”、“医者父母心”等都是对于这一要求的不同表述。充分说明作为教育医疗卫生事业的从业人员，不仅要有精湛的技艺，更要具备高尚的职业操守。因此，我们要始终把这两项建设放在推动教育卫生事业的首位，抓紧抓好，抓出成效，努力让爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会成为全市教育、卫生战线的行业风范。其次要认识和把握加强“两项建设”是形势所迫。近两年来，教育卫生方面的怪事丑事在全国范围内接二连三地发生，从今年5月份海南一小学校长带领6名学生开房，到7月份富平县医务人员拐卖新生儿等恶性事件，严重损害了人民教师和医务工作者的社会形象，也暴露出目前师德师风、医德医风两项建设中存在的一些盲点、漏洞和问题。尽管这些事件发生在外地，但我们相关部门也必须高度重视，引以为戒，警钟长鸣，采取有力措施，坚决纠正教育卫生行业的各种不好苗头和倾向，真正做到防患于未然。第三要认识和把握加强“两项建设”是民心所向。近年来随着我市经济社会的快速发展，广大群众对生活的质量水平有了更高的期盼，尤其是对优质教育和卫生资源的需求和渴望“水涨船高”，都期盼能和咸阳、西安大城市人一样，子女上学能有好学校、好教师，家人看病能有好医院、好医生。但客观地讲，我们的教育卫生服务水平与群众的期待还存在着较大差距。在今年开展的政风行风测评和群众路线教育调研中，群众问题反映最为突出、最为集中就在教育、医疗卫生这几个方面。也正是由于群众对我们教育卫生工作不是很满意，特别是对我们教育卫生系统个别领导职工的德行和作风不满意，才会在省咸“两率一度”测评时投了反对票，直接影响到我们创强各项指标的进位。从这个意义上讲，当前启动师德师风、医德医风建设主题活动，不仅是顺应群众期盼、提升公共服务质量水平的重要举措，更是我们加快进位赶超、创建陕西十强的迫切需求。希望全市各级各部门特别是教育、医疗卫生战线都要从讲政治、讲民生、讲发展的高度，充分认识当前改进师德师风、医德医风的重要性和紧迫性，以高度的责任感和事业心投身到这次主题教育活动中去，大力弘扬人类灵魂工程师的高贵品格和白衣天使的奉献精神，下势整治教育、卫生行业的不正之风，努力铸就一支忠诚事业、热爱本职、人民满意、社会信赖、党和政府放心的教育卫生队伍，不断把我们教育卫生等各项事业推向前进。

二、开展师德师风、医德医风建设活动，必须突出重点、切中要害

开展师德师风医德医风建设活动，必须集中解决当前教育卫生系统干部队伍作风方面存在的突出问题，切实提高全体教育卫生工作者的整体素质，不断增进人民群众对教育卫生行业的认可度、满意度。

一要多措并举，着力提高教育医疗服务水平。提高教育医疗质量水平始终是教育卫生事业发展的永恒主题，也是广大学生家长、患者关注关心的焦点所在、热点所在。教育卫生战线要把加强师德师风医德医风建设作为提高教育医疗质量水平的先导工程，以兴办人民满意教育卫生事业为目标，创新思路，强化管理，全面提升教育医疗服务水平，以高质量的服务水平赢得群众的认可和肯定。在教育方面，重点要组织实施好“七大工程”。一是“重教兴教”工程，各级党政领导要全力支持和服务于教育工作，严厉打击变相侵占学校资产、影响教育类项目施工、冲撞教师甚至攻击教师人身的人和事。二是“管理强化”工程，全市中小学校长和教委主任要坚守教育管理一线，从严管理学校，工作时间内除正当事由不得离开学校，坚决消除校长“走读”现象。三是“强校名师”工程，坚持以“三名”工程为抓手，力争3年内在各个阶段，打造出2—3所在全省有影响、有实力的名牌学校。四是“师德提升”工程，坚持每年在全市开展“最美教师”评选活动，广泛宣传各个层面涌现的人品高、德行好、为人正的优秀教师。五是“教育均衡”工程，严格实行城乡教师编制动态管理，新招聘教师必须首先安排到农村学校任教5年以上。六是“基础提质”工程，坚持以创建省、咸各级示范学校为抓手，继续加大农村学校标准化建设力度，力争每年成功创建省、咸示范学校3—4所。七是“环境净化”工程，依法严厉打击校园违法犯罪活动，不断规范城乡民办幼儿园和“小饭桌”，最大程度地消除影响校园安全稳定的因素。在医疗卫生方面，要着力做好四项重点工作。一是深入推进医疗卫生体制改革。继续加快市人民医院、市中医院、市妇幼保健院改制步伐，大力推行全员聘用、公开招聘、竞聘上岗、岗位考核和绩效工资制度。积极推进药品“三统一”工作，争取全部药品通过省网络平台采购。二是健全完善医疗卫生服务体系。扎实推进市、镇、村三级医疗卫生服务网络建设，全面改善城乡医疗卫生条件。不断巩固完善新型农村合作医疗制度，对条件成熟的卫生室开通合疗门诊报销，努力使我市农民参合率巩固在98%以上。三是全面提高医疗卫生服务水平。坚持以创建“省级和国家级示范社区卫生服务中心”为抓手，切实加强重点学科专科建设和重点人才培养、医务人员的培训。深入开展改善医疗服务专项行动，全面加强医疗监管，促进医疗卫生服务水平的提升。四是不断增强公共卫生保障能力。进一步强化地方病防治和传染病防控监测工作措施，继续抓好重大疾病防治项目建设，努力为人民群众的生命健康筑起安全屏障。

二要争做楷模，着力塑造“人类灵魂工程师”和“白衣天使”的光辉形象。教书育人和治病救人都是积德行善的行业，职业神圣、责任重大。大家的德行和品行，决定着全社会对自己的尊重程度。本月初，市委在慎之又慎的原则下，对教育、卫生两个系统的干部进行了调整，把一批年轻有为、业务精湛、德行高尚的优秀干部提拔到了领导岗位，希望通过大家的作为，影响和带动整个教育卫生系统干部职工勤勉尽责、奋发有为、用心干事。希望大家一定要认真履行自己的神圣使命和光荣职责，自尊自励，以自己高尚的人格、渊博的知识和卓有成效的工作业绩赢得全社会的尊重。要争做勤奋学习的楷模，始终保持严谨的治学态度，把学习当作一种追求、当作一种责任、当作一种境界，勤奋学习，刻苦钻研，努力提高教书育人和治病救人的本领。要争做爱岗敬业的楷模，始终牢记党和人民的重托，立足岗位、忠于职守，带着责任工作，带着感情工作，把学生和患者当成自己的亲人和朋友，真正对每一名学生的成长进步和每一名患者的身体健康负责。要争做道德品行的楷模，自觉树立高尚的道德情操和精神追求，传承传统美德，恪守职业道德，心地清静，正直坦荡， 淡泊明志，无私奉献，以德立教，以德从医，努力做一名让人民满意的教师和医生。要争做遵纪守法的楷模，牢固树立法纪观念，严格遵守法律和党的纪律，模范执行廉洁自律各项规定，把遵纪守法、依法办事作为自己安身立命的最基本要求、最基本职责和最基本素养，时时事事以党纪国法约束自己，清廉自守，洁身自好，自觉弘扬新风正气，抵触歪风邪气，坚决不做违背法律法规、有损光辉职业形象的事情。

三要从严管理，着力保障校园和医疗安全。校园安全和医疗安全关系着家庭的幸福安宁和社会的和谐稳定。近年来我们教育卫生主管部门在保障校园和医疗安全做了大量的工作，但这一块仍然是接二连三地出事。从暑期发生的多起学生溺亡到前不久发生的校长绑架性侵教师事件，从康复医院医疗事故到市人民医院多起患者围堵医院大门事件，尽管这些事件的发生存在偶然性，但对于这些学生、患者家庭却是毁灭性打击，也严重损害了我们党委和政府的形象。对此，教育卫生战线要时刻绷紧安全生产这根弦，逐层逐级夯实工作责任，健全完善各项规章制度，坚决杜绝校园和医疗重大安全事故的发生。在校园安全这一块，要切实加大对校园及周边环境的整治力度，由市教育局牵头，公安、工商、食品药品监督参与，定期摸排校园安全存在的各类隐患，对于发现的校园违法犯罪行为，要坚决予以严厉打击。要严格落实校长校园安保责任制，全体校长都要切实负起责任，对于学校出现的苗头性、倾向性问题，要早介入、早处理。同时，广大教师要坚持依法执教、文明执教，严禁讽刺、挖苦、体罚或变相体罚学生，避免因执教行为不当酿成校园安全事故。在医疗安全这一块，卫生主管部门和各医疗单位要切实加强对医疗机构和医疗行为的监管，坚决清理和取缔“科中科”、“院中院”等非法承包租赁科室现象，特别是要定期组织开展联合执法行动，彻底清查兴平境内所有医疗机构的执业行为，对那些运行不规范、管理不严格、资质不达标的医疗机构，要先叫停、再整顿，整顿不到位的要坚决予以关闭取缔。要严格落实医患纠纷责任倒查追究制度，对因违反操作流程、责任意识不够引发的纠纷和医疗事故，要严格追究相关人员的责任。

三、开展师德师风、医德医风建设活动，必须狠抓落实、确保效果

这次“两项建设”活动时间紧、任务重、要求高，能否取得实效，责任在部门，关键在领导，重点在落实。各级各单位一定要按照今天会议的要求和部署，高度重视，加强领导，精心组织，扎实推进，保证效果。

一要落实领导责任。“风成于上，俗成于下”。一个地方，一个行业作风的好坏，首先是看领导，看班子。所以，落实领导责任是抓好“两项建设”的前提和保障，我们教育卫生的各级领导干部都要以身作则，抓好作风，带好行风。各级教育卫生行政部门和学校医院“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、负总责，认真抓好本部门本单位的作风建设活动，真正做到思想认识到位、安排部署到位、领导责任到位、工作落实到位。

二要加大宣传力度。要坚持宣传先行、舆论先导、声势先造，充分依托各类媒体平台，采取各种宣传手段，深入宣传开展“两项建设”的重大意义、总体部署和工作要求，发动人民群众积极参与监督，在全市形成人人关心、全民参与 “两项建设”的浓厚氛围。新闻媒体要充分发挥舆论监督职能，大力宣传活动中的好做法、好经验、好典型，公开曝光那些搞形式、走过场的部门和单位。要坚持以身边的事教育身边的人，毫不留情地抨击歪风邪气，大胆曝光一批反面典型，通报一批违规现象，为活动的深入开展营造强大的声势和良好的社会舆论环境。

三要加强督促检查。教育卫生系统是一个“窗口”行业，也是一个服务性行业。要主动接受社会、群众和舆论监督，对群众反映强烈的热点、难点问题，要高度重视，专题分析，限期整改。市纪委、两办督查室和教育卫生主管部门要加强督查指导，采取明察暗访、定期督查、跟踪检查等多种形式，确保活动不走过场。对落实不力、流于形式的单位，要坚决予以通报批评;对不认真履行职责，造成不良影响的，要严格追究相关人员责任。力争通过这次活动，使全市教育卫生系统干部职工有触动、有压力、有动力、有活力、有干劲。

四要严格问责查处。制度不在多少，关键在于要严格执行。在查处教育卫生系统的违纪违规问题上，要有挥泪斩马谡的精神，无论是领导干部还是业务骨干，出了问题都不能以功抵过，都要一视同仁接受处理。各级教育卫生行政部门对本部门、本单位发生的违纪违规的人和事，要秉公处理，不徇私情，严厉查处。特别是对于负面典型和重大案件，在严肃处理的同时，要及时在新闻媒体上予以曝光，坚决让那些害群之马在教育卫生系统无立足之地，真正以师德师风医德医风建设的实际成效取信于民。

同志们，教育卫生是重要的民生工程，涉及千家万户。希望全市教育卫生战线上的全体同志，都要站在讲政治、讲民生、讲发展的高度，切实加强师德师风和医德医风建设，不断提升全市教育卫生系统工作效率和服务水平，以更加优异的成绩回报组织信任和人民重托!

同志们：

中央和省委近期对开展这项活动作了全面动员部署。今天，我们召开全体党员干部大会，主要是按照中央和省委要求，对法制办开展“两学一做”学习教育进行动员安排，确保学习教育高标准启动、高质量推进。下面，我讲几点意见：

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，也是凝神聚力、加快建设幸福美好新甘肃的内在要求。我们必须认真学习、深刻领会中央和省委有关精神，充分认识开展学习教育的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把行动落实到政府法制的各项具体工作中去。

第一，开展学习教育是加强思想政治建设的重要举措。开展“两学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。习近平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员延伸，从集中性教育向经常性教育延伸。各支部和广大党员干部要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好落实。

第二，开展学习教育是持续加强作风建设的迫切需要。党员干部的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。政府法制工作既要为政府和部门提供法律服务，还要为人民群众依法维权提供服务，所以法制机构的作风好坏至关重要，直接关系到省政府机关的形象和整体工作水平。十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，法制办党员干部整体素质显著提高，机关作风明显好转，精神面貌大为改观。但一些党员干部和支部仍然存在这样那样的问题，有的党员干部思想信念动摇、作风时好时坏、工作责任心还不强。这些问题不仅对党的整体形象带来了负面影响，也制约着我省设法治政府目标的如期实现。开展“两学一做”，就是聚焦党员队伍建设中出现的思想作风问题和基层组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。我们一定要以这次学习教育为契机，持续加强作风建设，巩固保持路线教育和“三严三实”教育活动成果，自觉做弘扬优良传统作风的表率。

第三，开展学习教育是推进法治政府建设的强大动力。近年来，我们在加快建设法治政府打造法治政务环境方面做了大量卓有成效的工作，特别是依法行政考核、政府立法、综合执法试点、行政复议委员会试点、“红头文件”监管、政府法律专家咨询委员、精准扶贫和双联等工作，得到了国务院法制办和省政府的充分肯定，得到了大家的认同。但我们必须清醒地看到，当前我省正处在经济社会发展的关键期，只有构建法治新常态，更好地发挥法治的引领和规范作用，才能为经济社会持续健康发展提供法治保障。我们必须把开展“两学一做”学习教育作为推进法治政府建设的强大动力，以服务省政府中心工作和维护群众权益作为出发点和落脚点，纵深推进政府法制各项工作，确保如期实现法治政府建成目标。

二、着力增强学习教育的针对性和实效性

开展“两学一做”学习教育，首先要吃透中央和省委精神要求，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理念信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，创造性地做好各项工作。

一要打牢“学”这个基础。学是做的前提，是行的基础。“两学一做”，基础在学。只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来，在行动上落实下去。打牢“学”这个基础，首先，要下功夫学习党章党规。作为党员干部，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真领会、入脑入心、融会贯通。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住为人做事的基准和底线。近日省直机关工委组织党章党规知识竞赛，法制办“七一”前也要自行组织一次竞赛。其次，要下功夫学习习近平总书记系列重要讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。作为政府法制工作者，要在全面学习习近平总书记系列讲话关于经济、政治、文化、生态和从严治党新论断新要求的基础上，把重点放在习近平系列重要讲话关于法治建设方面的新思维、新理念，弄懂吃透精神，准确把握导向，切实增强做好新形势下政府法制工作的坚定性和自觉性，努力推进整体工作向纵深发展。第三，要下功夫做到学以致用。学习的目的在于实践运用。全体党员要带头参加学习教育，深学细照笃行。要结合今年法制工作要点，把学习过程转化为统一思想、推动工作的过程，针对工作中的重点难点问题寻求对策、拿出措施、狠抓落实，做到学而信、学而用、学而行。

二要抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员，这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为党员干部，一方面要增强“四个意识”。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在立场态度、责任担当、方法措施、示范带动上向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉地在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。要做政治上的明白人，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行党组决定决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府献智慧、出实力、展形象。另一方面，要践行“四讲四有”。中央提出，“两学一做”学习教育的目的，就是要教育引导党员干部通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。另外，要持之以恒推进中央八项规定和省委双十条规定的落实，巩固作风建设成果。

三要把握“改”这个核心。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要逐项逐条列出法制办目前工作中存在的一些突出问题，把解决问题作为鲜明导向，贯穿始终。广大党员干部要把教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，对教育实践活动和“三严三实”教育活动中查找出的问题进行“回头看”，突出问题导向，加强整改落实，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、工作效率和质量不高等问题，推动解决党的组织生活中党员和党的领导干部教育管理方面存在的问题，要在从严治党、解决问题、干事创业三个方面见到成效，全面提升党员队伍思想政治素质，真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。主动融入效能风暴行动中，转作风、提效能，激发干事创业的动力，在政府职能转变、优化政务环境、规范行政执法行为、改进工作作风等方面展示共产党员全新的风采。

三、切实强化学习教育的组织领导

各支部要把“两学一做”学习教育作为当前一项首要政治任务，从严组织实施，精心组织安排。各支部和广大党员要在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。

一要靠实工作责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。机关党委要加强具体协调指导，帮助各支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位。各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。

二要创新方式方法。要立足法制工作实际，创新方式方法，探索务实管用的抓手，用好正反两方面典型，拓宽教育渠道，活化学习形式，通过知识竞赛、辅导研讨、警示教育等多种形式和活动，加深理解，提升学习效果，增强吸引力和感染力。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着眼常态长效，健全落实日常教育制度机制，有针对性地开展学习教育。

三要营造良好氛围。要充分利用省政府法制信息网、法治信息、学习教育简报等媒体，对法制办“两学一做”学习教育进行宣传报道，对涌现出的好做法及时进行总结，对先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

四要搞好统筹兼顾。全体党员要结合岗位职责和业务工作任务，正确处理好学习教育与业务工作的关系，搞好统筹协调。要将开展“两学一做”学习教育与省委、省政府工作思想紧密结合，与落实2016年全省依法行政工作要点紧密结合起来，与落实今年初制定的法制重点任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，与落实党风廉政建设主体责任相结合，与精准扶贫各项任务结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们：

今天召开林业系统“两学一做”学习教育动员大会，其目的是为推动党内学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸，迅速在全局掀起“两学一做”的热潮。就“两学一做”学习教育，我讲几点意见。

一、理解“两学一做”

(一)内容

“两学一做”学习教育内容，展开来就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。

1.学党章党规。逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈，学习先进典型和优秀共产党员，从等违纪违法案件中汲取教训。

2.学系列讲话。学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。和马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来学习，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

3.做合格党员。着眼现代林业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员，争当衡山林业先锋。

(二)时间

“两学一做”学习教育不是一次活动，所以大家要特别注意不要将“两学一做” 学习教育说成“学习教育活动”，活动有时间长短，而两学一做只有时间节点，但没有时间终点。要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

(三)对象

“两学一做”学习教育，面对的是全体党员，注重的是精准持久发力、追求的是达到实效。

二、学习教育的意义

开展“两学一做”学习教育，是坚持党要管党、从严治党的重要举措，是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的有效载体，是保持发展党的先进性、纯洁性的现实需要，是贯彻落实“四个全面”战略布局、五大发展理念的有力保证。继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，全局各级党组织和广大党员要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强自觉性、主动性、责任感和使命感。一要从战略的高度认识“两学一做”的重大意义。当前我县正处于决胜“十三五”、全面建小康、推动绿色振兴发展的关键时期，全体党员干部要充分发挥好先锋模范作用，为全面建设小康社会、加快建设幸福衡山提供有力支撑。

三、把握四个特点

贵在“学”，以尊崇党章遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话武装头脑为根本任务，教育全体党员自觉按照党员标准规范言行; 通过深入学习党章党规，明确基本标准，树立行为规范;通过深入学习习近平总书记系列重要讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。

关键在“做”，要把学习教育的着眼点、落脚点放在合格党员上，做“四有四讲”(讲政治有信念、讲规矩有纪律、讲道德有品行、讲奉献有作为)的党员; 就是做合格的共产党员，坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，加强党性修养，始终保持共产党员本色，更加主动地立足岗位作贡献，充分发挥先锋模范作用。

重在“改”。要坚持问题导向、端正思想作为，解决突出问题，把群众反映强烈、影响面大的问题纳入专项整治内容，加强跟踪问效，不断提升人民群众的获得感和满意度。着力解决以下问题：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律、政治规矩，不学党章、淡忘党章，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害林企、林农利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。

目的在“干”。要善于在战略部署上“扣好”，勇于在责任履行“担好”，勤于在工作落实上“钉好”，更好地推动中央、省委、市委、县委各项决策部署在我局落实落细，推动我县林业更好更快持续、健康发展。进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在推进林业改革、生态建设、产业发展等重点工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上、政治上、行动上的团结统一夯实基础;进一步增强林业系统干部职工干事创业的热情和斗志，加强综合能力建设，全面提高服务水平和行政效能;全面推进“健康森林、美丽湿地、绿色通道、秀美村庄”建设，做大做强林业产业，稳妥推进林业改革，适应林业新常态，谋求林业新发展，迈进林业新阶段，协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、打造全县林业升级版。

四、解决四个问题

一要防止疲劳心理。要把“两学一做”列入经常性教育，用心用力、抓细抓实，防止疲劳心理，防止大而化之，避免新的形式主义。

二要解决突出问题。要敢于对那些在党不言党、做党的干部，信仰不真信、修身不真修，无视纪律、乱评妄议、我行我素，执法不公、吃拿卡要、与民争利等人和事动真碰硬，切实增强基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

三要创新教育方式。要以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持抓在平常、融入经常，将活动与“一进二访”活动、“雁过拔毛”式腐败问题和“纠四风、治陋习”专项整治结合起来，局领导成员要带头，以上率下、身体力行、示范推动。

四要坚持学做结合。按照“平常时刻看得出来、关键时刻冲得上去”的标准，教育引导党员做“四有四讲”的合格党员，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中奋发有为，用实际行动诠释我们共产党人的先锋模范作用。在职党员参加学习要记好笔记，要有1篇以上学习心得体会。对离退休党员及年老体弱党员，以送学、上门辅导等适当方式组织他们参加学习教育。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、影响深远。我们要自我加压、奋发有为，集中精力、聚力齐心，为构建绿色衡山、美丽衡山作出积极的贡献。

同志们：

党中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。中央和省委近期对开展这项活动作了全面动员部署。今天，我们召开全体党员干部大会，主要是按照中央和省委要求，对法制办开展“两学一做”学习教育进行动员安排，确保学习教育高标准启动、高质量推进。下面，我讲几点意见：

一、深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，也是凝神聚力、加快建设幸福美好新甘肃的内在要求。我们必须认真学习、深刻领会中央和省委有关精神，充分认识开展学习教育的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的决策部署上来，把行动落实到政府法制的各项具体工作中去。

第一，开展学习教育是加强思想政治建设的重要举措。开展“两学一做”学习教育，体现了党中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。习近平总书记指出，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员延伸，从集中性教育向经常性教育延伸。各支部和广大党员干部要站在战略和全局的高度，深化对学习教育重大意义的认识，进一步增强责任感和使命感，以高度的自觉、务实的态度、有力的举措把学习教育抓好落实。

第二，开展学习教育是持续加强作风建设的迫切需要。党员干部的作风如何，对党风政风乃至整个社会风气的走向具有重要影响。政府法制工作既要为政府和部门提供法律服务，还要为人民群众依法维权提供服务，所以法制机构的作风好坏至关重要，直接关系到省政府机关的形象和整体工作水平。十八大以来，通过开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，以及联村联户、效能风暴、先锋引领等行动，法制办党员干部整体素质显著提高，机关作风明显好转，精神面貌大为改观。但一些党员干部和支部仍然存在这样那样的问题，有的党员干部思想信念动摇、作风时好时坏、工作责任心还不强。这些问题不仅对党的整体形象带来了负面影响，也制约着我省设法治政府目标的如期实现。开展“两学一做”，就是聚焦党员队伍建设中出现的思想作风问题和基层组织建设的实际状况，有针对性地开展各项工作，确保把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。我们一定要以这次学习教育为契机，持续加强作风建设，巩固保持路线教育和“三严三实”教育活动成果，自觉做弘扬优良传统作风的表率。

第三，开展学习教育是推进法治政府建设的强大动力。近年来，我们在加快建设法治政府打造法治政务环境方面做了大量卓有成效的工作，特别是依法行政考核、政府立法、综合执法试点、行政复议委员会试点、“红头文件”监管、政府法律专家咨询委员、精准扶贫和双联等工作，得到了国务院法制办和省政府的充分肯定，得到了大家的认同。但我们必须清醒地看到，当前我省正处在经济社会发展的关键期，只有构建法治新常态，更好地发挥法治的引领和规范作用，才能为经济社会持续健康发展提供法治保障。我们必须把开展“两学一做”学习教育作为推进法治政府建设的强大动力，以服务省政府中心工作和维护群众权益作为出发点和落脚点，纵深推进政府法制各项工作，确保如期实现法治政府建成目标。

二、着力增强学习教育的针对性和实效性

开展“两学一做”学习教育，首先要吃透中央和省委精神要求，扎扎实实学、认认真真做，着力引导广大党员从理念信念的升温逐渐提升为思想灵魂的升华，从行为举止的规范逐渐转变为知行合一的落实，创造性地做好各项工作。

一要打牢“学”这个基础。学是做的前提，是行的基础。“两学一做”，基础在学。只有把该学的学好了，才能在思想上坚定下来，在行动上落实下去。打牢“学”这个基础，首先，要下功夫学习党章党规。作为党员干部，必须尊崇党章、学习党章、遵守党章、维护党章，认真领会、入脑入心、融会贯通。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要深入学习廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，搞清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，守住为人做事的基准和底线。近日省直机关工委组织党章党规知识竞赛，法制办“七一”前也要自行组织一次竞赛。其次，要下功夫学习习近平总书记系列重要讲话。坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义。作为政府法制工作者，要在全面学习习近平总书记系列讲话关于经济、政治、文化、生态和从严治党新论断新要求的基础上，把重点放在习近平系列重要讲话关于法治建设方面的新思维、新理念，弄懂吃透精神，准确把握导向，切实增强做好新形势下政府法制工作的坚定性和自觉性，努力推进整体工作向纵深发展。第三，要下功夫做到学以致用。学习的目的在于实践运用。全体党员要带头参加学习教育，深学细照笃行。要结合今年法制工作要点，把学习过程转化为统一思想、推动工作的过程，针对工作中的重点难点问题寻求对策、拿出措施、狠抓落实，做到学而信、学而用、学而行。

二要抓住“做”这个关键。“两学一做”，关键在做。就是要以学促做、知行合一，做合格的共产党员，这也是这次学习教育的着眼点和落脚点。作为党员干部，一方面要增强“四个意识”。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在立场态度、责任担当、方法措施、示范带动上向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，自觉地在思想上政治上行动上同党中央和省委保持高度一致。要做政治上的明白人，自觉维护党中央权威，坚决贯彻省委省政府决策部署，带头执行党组决定决议，真正为全面建成小康社会、加快建设法治政府献智慧、出实力、展形象。另一方面，要践行“四讲四有”。中央提出，“两学一做”学习教育的目的，就是要教育引导党员干部通过学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神，做一名“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。另外，要持之以恒推进中央八项规定和省委双十条规定的落实，巩固作风建设成果。

三要把握“改”这个核心。“两学一做”，归根结底是端正思想作风，解决突出问题，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。要逐项逐条列出法制办目前工作中存在的一些突出问题，把解决问题作为鲜明导向，贯穿始终。广大党员干部要把教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化，对教育实践活动和“三严三实”教育活动中查找出的问题进行“回头看”，突出问题导向，加强整改落实，锲而不舍、弛而不息地解决一些党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散、工作效率和质量不高等问题，推动解决党的组织生活中党员和党的领导干部教育管理方面存在的问题，要在从严治党、解决问题、干事创业三个方面见到成效，全面提升党员队伍思想政治素质，真正造就一支具有“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的干部队伍。主动融入效能风暴行动中，转作风、提效能，激发干事创业的动力，在政府职能转变、优化政务环境、规范行政执法行为、改进工作作风等方面展示共产党员全新的风采。

三、切实强化学习教育的组织领导

各支部要把“两学一做”学习教育作为当前一项首要政治任务，从严组织实施，精心组织安排。各支部和广大党员要在思想上高度重视、行动上迅速跟进、措施上务求实效，确保学习教育扎实有力推进、取得预期成效。

一要靠实工作责任。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务来抓，切实履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。机关党委要加强具体协调指导，帮助各支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位。各党支部负责支部学习教育的组织开展，支部书记要担负起从严教育管理党员的直接责任，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，确保组织到位、措施到位、落实到位。要认真组织、周密安排，确保学习教育取得实实在在的效果。

二要创新方式方法。要立足法制工作实际，创新方式方法，探索务实管用的抓手，用好正反两方面典型，拓宽教育渠道，活化学习形式，通过知识竞赛、辅导研讨、警示教育等多种形式和活动，加深理解，提升学习效果，增强吸引力和感染力。坚持以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本方式，以落实党员教育管理制度为基本依托，着眼常态长效，健全落实日常教育制度机制，有针对性地开展学习教育。

三要营造良好氛围。要充分利用省政府法制信息网、法治信息、学习教育简报等媒体，对法制办“两学一做”学习教育进行宣传报道，对涌现出的好做法及时进行总结，对先进典型和事迹及时做好宣传，营造开展学习教育的良好氛围。要引导党员自觉把党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神转化为实际行动，思想同心、目标同向、工作同力、落实同步，以实实在在的成绩展示学习效果。

四要搞好统筹兼顾。全体党员要结合岗位职责和业务工作任务，正确处理好学习教育与业务工作的关系，搞好统筹协调。要将开展“两学一做”学习教育与省委、省政府工作思想紧密结合，与落实2016年全省依法行政工作要点紧密结合起来，与落实今年初制定的法制重点任务紧密结合起来，同党员干部履职尽责结合起来，与落实党风廉政建设主体责任相结合，与精准扶贫各项任务结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合，做到两手抓、两不误、两促进。

同志们：

今天我们召开全局党员干部职工大会，主要是就“两学一做”学习教育进行动员部署。

根据中央和省市委统一部署，我局“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”(“两学一做”)专题学习教育从今天开始正式启动。为此，我讲三点意见：

第一，为什么要开展“两学一做”学习教育?

首先，这是贯彻全面从严治党的重要部署。这次在全党开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动之后，深化党内教育的又一次重要实践。是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，是各级党组织的重大政治任务。开展学习教育目的是引导全体党员争做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员，引导党员自觉运用党的理论创新成果武装头脑，运用党章和党纪党规规范言行，切实解决思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，始终保持党的先进性和纯洁性。

其次，是加强思想政治建设的重要实践。我们应当看到，当前在党员干部队伍中，不同程度地存在着党的意识淡化、政治责任感缺乏等问题。要通过开展学习教育，在集中教育、整治、解决突出问题的基础上，按照“思想建党和制度治党相结合”的要求，进一步巩固集中教育活动成果，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育活动向经常性教育延伸。

第三，是谱写财政发展篇章的现实需要。随着经济发展进入新常态，财政工作愈来愈多地介入经济社会各方面体制机制的构建，介入政府和社会治理的各个层面，面对的要求越来越高，面临的难度愈来愈大。要通过开展学习教育，更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的模范带头作用，更好地激发财政全体干部职工干事创业的活力，共同推进财政事业实现更加健康、可持续发展。为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念，推进我市“奋力超千亿，全面达小康”目标任务提供有力支撑。

第二，开展“两学一做”学习教育的重点是什么?

重点四个字：“学、做、改、实”。其中，“学”是基础，“做”是关键，“改”是核心，“实”是目标。

一是把握基础在学。一要学党章党规。《党章》是党的根本大法，是我们每一名党员的行动指南，要逐条逐句通读党章、精研领会重点规定。要通过学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》等党纪党规，学习党的光辉历史，筑牢思想防线，坚守为人做事的基准和底线。二要学系列讲话。深入学习领会习近平总书记的系列重要讲话，特别是视察江苏时重要讲话，切实增强中国特色社会主义理论武装，深刻领会党中央治国理政新理念、新思想、新战略，深入领会科学的思想方法和工作方法，不断提升理论水平、工作水平和业务能力。

二是把握关键在做。一要严格标准。对照标准、对照讲话，认真查找自身存在的问题和短板。全体党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实发展新理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头谋事创业、创新实干。二要选好载体。今年，我们要以市委“燃烧激情，争先进位”和“找差距、补短板、促发展”献计献策活动为契机，以“两学一做”活动为主线，在全局深入开展思想再解放、作风再转变、服务再优化、形象再提升行动。三要注重长效。通过常态化学习教育，使大家形成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉行为习惯;要及时将学习教育的成功经验做法升华、固化为制度，形成从严治党管党的常态机制。

三是把握核心在改。要按照“带着问题学、针对问题改”的要求，把握好整改这一核心。全体党员要对照党员标准，围绕“五查摆，五强化”， 即查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;查摆纪律规矩是否松弛，强化党的意识;查摆宗旨观念是否淡薄，强化群众观念;查摆精神状态是否懈怠，强化担当精神;查摆德行表现是否缺失，强化道德修养，深刻查摆剖析，自觉检身正己。同时，局领导班子成员要在认真落实全体党员“五查摆五强化”要求的基础上，紧密联系领导工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，强化践行新发展理念的思想行动自觉;深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，强化全面从严治党责任。要本着“有什么问题改什么问题”的原则，列出问题清单，对照问题台帐，实行销号制度。

四是把握目标在实。开展“两学一做”学习教育的目的，在于增强党员干部的宗旨意识、信仰意识、实践意识，促使党员干部尊崇党章、遵守党规，自觉按照党员标准规范言行，提升实干能力和水平。因此学习教育活动要取得实实在在的效果，关键在把握目标要实，措施要实。今年是建党95周年、“十三五”开局之年，“两学一做”活动除了要完成好每一个规定动作，开好组织生活会、讲好“一把手”党课、过好政治生日、开展好民主评议党员外，还要结合我市实际、结合财政工作、结合队伍状况，有针对性地组织开展个性化活动。请人教科和各支部要认真做好活动项目设计，计划要实实在在，活动要有声有色。局里决定，一是请市委组织部为全体同志开展专题党课辅导;二是结合燃烧激情，争先进位主题活动在全系统开展征文演讲活动;三是请市纪委对《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》进行解读等。

第三，如何开展好“两学一做”学习教育活动?

要紧扣市委、市政府中心工作，紧密联系财政实际，强化推进措施，确保取得实效。

一要抓好“三个基本”。这次开展的“两学一做”学习教育是以支部为核心推动这项工作深入开展。即：以党支部为基本单位，明确支部开展“两学一做”学习教育活动的具体任务、工作措施、方法载体，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，确保组织到位、措施到位、落实到位;以党的组织生活为基本形式，开好小组会、党员会、专题组织生活会，上好党课，过好党员政治生日，开展好批评和自我批评;以落实党员教育管理制度为基本依托，按规定开展民主评议党员，把现实表现评准，把优秀、合格、不合格等次定准，把处置不合格党员稳妥有序做起来，对个别党员游离于组织制度之外，自由散漫，言行随意，不能围绕大局、服务服从于中心，要通过这次学习教育，强化他们的党的政治意识、纪律意识和责任意识。坚持和落实局党委中心组学习制度，领导干部要到所在支部与同志们一起学习交流、参加双重组织生活。

二要做到“四个结合”。即：将“两学一做”学习教育活动与贯彻落实习近平总书记对江苏视察讲话等各项要求紧密结合，以各项工作迈上新台阶的实际成果检验学习教育成效;与财政干部队伍的自身建设紧密结合，坚持从严选拔、从严教育、从严管理、从严监督，确保选出忠诚干净担当的好干部，配出心齐气顺劲足的好队伍;与“十三五”财政各项工作的开展紧密结合，将干劲和热情转化为推动改革、促进发展的强大动力;与强化思想引领、形象宣传紧密结合，建设财政人的精神家园，谱写财政梦的精彩篇章。

三要坚持“六个突出”。即：突出正常教育，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常;突出正面教育，把思想建设放在首位，以科学理论武装头脑，以思想自觉引领行动自觉;突出学用结合，坚持理论联系实际，在学中做，在做中学，做到学以致信、学以致用;突出问题导向，带着问题学，针对问题改，着力解决党员在理想信念、党的意识、宗旨观念、精神状态、道德行为等方面存在的突出问题，推动解决党的组织生活、教育管理、组织建设中存在的突出问题，持之以恒正“四风”、转作风;突出实际效果，力戒形式主义;突出以上率下，形成一级做给一级看、一级带着一级干的良好局面。

总之，希望大家通过深入开展学习教育活动，进一步坚强党性、振奋精神，调整状态，以更加务实硬朗的作风和更加优质高效的服务，扎实有序推进财政各项工作，为建设“强富美高”新兴化作出更加积极的贡献!

同志们：

按照中央、省、市、县的统一部署，今天召开政务管理办“两学一做”学习教育动员会议，主要就此项工作进行安排部署，请机关支部抓好贯彻落实，全体党员同志要进一步提高认识，切实把思想和行动统一到中央的各项要求上来。下面，我讲三点意见：

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

(一)“两学一做”学习教育，是推动从严治党向基层延伸的重要举措。之前开展的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，主要对象是关键少数，也就是领导干部。“两学一做”学习教育就是要把学习教育、从严治党向基层延伸，不仅仅局限于领导干部等关键少数，更要把范围扩大到全体党员。党员是我们党肌体的细胞，细胞健康，党的肌体就健康。“两学一做”学习教育的开展，就是要引导党员干部自觉运用党章和党规党纪规范自己的言行、运用党的理论创新成果武装头脑。根本目的是坚持问题导向，进一步解决党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，使党的细胞更加充满活力。

(二)“两学一做”学习教育，是强化基层党组织建设的有效途径。习总书记指出：“党的工作最坚实的力量支撑在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，要重点加强基层党组织建设，全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”。开展“两学一做”学习教育的根本目的就是筑牢堡垒，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，真正使基层党组织的堡垒作用发挥得更大、更强、更优，不断推动本单位各项事业健康发展。

(三)“两学一做”学习教育，是提升党性修养的现实需要。中央关于“两学一做”学习教育方案中指出的党员意识淡化、理想信念模糊、党员精神不振、党员道德行为不端等问题，在我们的党员干部身上也还不同程度存在，也不容忽视。一是党员意识淡化。主要表现在有的党员政治纪律和政治规矩意识不强，不按时完成党组织安排的任务、选择性工作等现象仍然存在;二是理想信念模糊。主要表现在有的党员对自己从事的工作缺乏信心，理想信念不够坚定，精神上“缺钙”，甚至得了软骨病。三是部分党员精神不振。主要表现在工作态度消极懈怠、敷衍了事，对承担的工作主动思考少、被动应付多，不作为、慢作为，不会为、不善为，逃避责任、缺乏担当，有些工作多次安排部署、多次督查督办、迟迟未见结果，党员干部先锋模范作用发挥不够，示范引领不够;四是党员修养还需提高。主要表现在有的党员工作境界不高、奉献精神不强。学习党章、学习系列讲话、做合格党员，目的就是要让广大党员坚持问题导向，对照党章、党纪党规的要求整改自身存在问题，做到在学习上求真知，行动上有标尺。机关支部要把党章党规和系列讲话作为党性教育的必修课，引导全体党员学深悟透，融会贯通，做到学而信、学而用、学而行，努力做一名合格党员。

二、开展“两学一做”学习教育要在取得实效上下功夫

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做，核心在改，目的是要取得效果，我们一定要牢牢抓住学、做、改三个重点。

(一)“两学一做”，基础在学。一要学党章党规，做合格党员。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，是我们每一名党员的行动指南。学习党章，要做到逐条逐句通读党章、精研领会重点规定，思想上行动上始终与党组织保持高度一致。熟记《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，守住为人、做事的基准和底线。全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记8项党员义务和权利。要增强党员意识，坚定理想信念，忠诚于党、忠诚于党的教育事业，用党章和党纪党规约束自己的一言一行，指导我们的工作实践。二要学系列讲话，提升“六种能力”。党的十八大以来，习总书记围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等方面，发表了一系列重要讲话，为我们在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了基本准则。党员干部学习系列讲话，就是要通过学习，领悟原理，把思想和行动统一到习总书记系列重要讲话精神和中央的决策部署上来，补足“精神之钙”和“谋事之需”，提升党员干部讲政治、守规矩，懂全局、管本行，抓重点、破难题，抓落实、求实效，讲担当、善作为，崇廉洁、拒腐蚀的能力。

(二)“两学一做”，关键在做。只有严格标准，学用结合、学以致用，才能成为一名合格的党员。一要严格标准。做合格党员的标准是明确的，就是“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。所有党员干部一定要结合自身实际，认真查找存在的问题和差距，对照标准补短板，努力做一名合格的党员。二要选好载体。开展“两学一做”学习教育的载体很重要，好的载体能够促进活动的深入开展，取得良好的效果。 三要注重实效。“两学一做”不是一次活动，而是要正常化、长态化。不能开几次会议、写几篇体会就完事了，不能搞形式主义，要在真学真做上努力。学要带着问题学，不仅是学党章、学系列讲话，还有要学习相关法规政策、学习先进典型事迹、学习优秀传统文化，要学有所获、学以致用，不能一知半解。

(三)“两学一做”，核心在改。开展“两学一做”，认真整改存在的突出问题是核心。一要找准问题。找准问题是改正问题的前提。前面我讲了，少数党员意识淡化、理想信念模糊、精神不振等问题在我们身上或多或少都存在，大家一定要要对照合格党员的标准，采取领导点、同志提、自己查等方式，找准自身存在问题，为认真整改奠定基础。二要查明原因。对查摆出的问题，要多从主观上分析原因，找到产生问题的根源，做到对症下药。三要认真整改。要对照问题逐一整改。理论学习上不足的就要强化学习，主动在学习党章、系列讲话的深度和广度上努力，增强理论自信;党性修养上有差距的就要加强对党章、党纪党规的学习，努力提高党员意识和党性修养，做合格党员;作风上有问题的就要对照“三严三实”要求和合格党员标准，从严从实要求自己，不断改进作风，树立良好的对外形象。

三、如何组织开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”是当前及今后一个时期的一项政治任务。必须要加强组织领导，精心安排部署，灵活方式方法，强化推进措施，确保取得实效。

(一)要加强组织领导。“两学一做”是今年基层党建工作的一项十分重要的任务。机关党支部一定要高度重视，加强组织领导，党组织负责人要认真履行党建主体责任，聚焦党建主业，真正履好责、抓到位、见实效。要坚持把“两学一做”与本办的重点工作紧密结合起来，坚持与业务工作“两手抓、两不误、两促进”。

(二)要精心安排部署。要按照管理办党组关于“两学一做”的总体安排部署，结合实际制定方案、选好载体、夯实责任、强化措施、精心组织、加强指导，确保学习教育落到实处。

(三)要灵活方式方法。开展“两学一做”学习教育，要以“三会一课”为基本形式，区别不同对象、不同层次，采取不同方式，增强学习教育的针对性。可采取讲党课、专题研讨、集中学习、组织生活会等多种形式，充分调动全体党员干部的积极性、主动性，增强学习的针对性、实效性。

(四)要强化推进措施。今天动员会议结束后，我们要迅速行动，认真贯彻落实本次会议精神，务实开展“两学一做”学习教育。要注重宣传引导，充分运用各类媒介，加强舆论引导，营造良好氛围。要坚持领导带头，在“两学一做”学习教育中党员领导干部要走在前面、先学一步、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要处理好工学矛盾，要把学习当作一种习惯、一种责任、一种追求，做到以学促干、以干促学，学以致用。

同志们，“两学一做”专题学习教育工作，是今年非常重要的一项政治任务。全办上下一定要迅速行动起来，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投入到“两学一做”学习教育中来，以学为基础，以做为关键，切实增强宗旨意识、大局意识、责任意识，艰苦奋斗，勇于担当，积极投身到政务管理办2016年各项工作中来，为开创我县政务工作新局面而不懈奋斗!

同志们：

按照“两学一做”学习教育的安排部署，今天，有这样一 个机会，与大家共同交流，感到非常高兴。中央继党的群 众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，在全 体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员” 学习教育，是强化党的思想政治建设的一项重要举措，是 深化党内教育的又一次重要实践，对推动全面从严治党具 有重大意义。多年来，特别是20xx年换届以来，大家履职 尽责，扎实工作，为发展农村经济，保持农村大局稳定， 推进新农村建设发挥了重要作用，做出了积极的贡献，县 委对大家的工作是充分肯定的。

在此，我代表县委、县政 府，向在座的各位，并通过你们向辛辛苦苦、默默无闻工 作在农村一线的全县广大农村干部表示诚挚的问候和衷心 的感谢! 下面，我将围绕“争当群众满意的村支部书记”这一主 题，与大家作一下交流，这也是我参与“两学一做”学习 教育过程中一些粗浅的理解和体会，谈得不到位、不正确 的地方，请大家批评指正。

充分认识村支部书记的重大责任，提升联系、服务群 众的境界标准

党的十八大指出，党的基层组织是团结带领群众贯彻党的 理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。村支部 书记是党的最基层干部，是党的全部工作和战斗力的基 础，一头连着方针政策，一头连着千家万户，直接与群众 面对面打交道，身份特殊，责任重大。主要表现在以下三 个方面。

第一，肩负着贯彻党的路线方针政策、完成各项任务的重 大责任。这主要表现在四个方面：一是组织群众。党在农 村的路线方针政策的贯彻落实，各项任务的顺利完成，最 终还是要依靠村支部、村支部书记去组织群众，带领群众 扎实奋斗，否则再好的主张也无法变成现实。

二是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求，党的路线方针政策和 各级党委、政府的决策部署在农村的贯彻落实情况，都需 要通过村支部、村支部书记集中起来，反映上去，使上级 党组织能够及时了解群众的情况，听到群众的呼声，知道 群众赞成什么、反对什么，以便做出正确的决策。

三是宣传群众。党的路线方针政策、上级下达部署的任务，需要 通过村支部、村支部书记向广大群众宣传教育，解难释 疑，理顺情绪，化解矛盾，从而为群众所理解 村经济社会发展状况发生了根本性的变化。更多的党员干 部直接联系服务群众，更多的资源、要素投向农村。一方 面，经济形势复杂多变，农村各种利益关系不断调整变 化，群众利益诉求多样，做好农村工作的不确定因素明显 增多。村支部书记的工作环境、内容、对象与以往相比都 有很大不同。上面千条线，下面一根针。中央好精神，惠 民好政策，要靠村支部书记这个神经元传递给群众，把群 众房前屋后的事办好是职责所系。村支部书记要履行好职 责，必须牢记党的宗旨，用党的群众观点、群众路线、群 众纪律规范要求自己，自觉增强联系群众、服务群众的思 想自觉、行动自觉。

那么，在新时期怎么才能当好一名村 支部书记呢?

具体讲，我想用20个字进行概括，即：信仰 坚定、带头致富、服务群众、促进和谐、公道正派。

一要信仰坚定，当好“政策明白人”。信仰是共产党人的 政治灵魂，是精神支柱。现在，在有的地方、有的党员身 上，对信仰问题确实飘忽不定，信念动摇，把理想、信念 看做没有实际意义的空洞说教，有的甚至信奉风水先生， 信奉歪理邪说，等等。习近平总书记深刻指出：“没有理 想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺钙，就得软骨 病”。所以，作为共产党员，必须时时警醒，时时铭记， 坚定共产主义追求，坚定社会主义信仰，具体而言就是把 这种信仰转化成带领群众勤劳致富，建设美丽乡村的激情 和能量。 要站稳群众立场。对我们来讲，立场问题，主要是对人民 群众的态度问题。群众观点是我们党的基本政治观点。村 支部书记的好榜样、“时代楷模”朱彦夫正是坚持把群众 利益放在心头，才拖着重残的身体干出了惊人的业绩。也 许有的同志会说，我们天天生活在村里，哪里会和乡邻乡 亲疏远呢?从了解的情况来看，有些地方建设美丽乡村， 乡亲们积极踊跃地出资出劳，放下自己家里的农活到胡 同、到街道推土修路，不讲条件，不计报酬地去劳动。主 要是那里的干部带了头，有的村干部宁愿自己少收入几万 元，也要先把村风村貌搞好。这样做，老百姓看在眼里、 服在心里，和村干部拉起手来一起干。所以，作为村支部 书记务必解决好立场问题，永远和群众心贴心、心连心， 从思想上切实解决好为谁工作、为谁服务的问题，想问 题、办事情、做决策坚持把为人民谋福祉作为根本出发点 和落脚点，真心实意地为人民服务。 要带头落实上级政策。党在农村的每一项方针政策，涉及 每家每户，与群众的衣食住行都息息相关。比如农村综合改革、土地延包和土地征用、新农合、养老保险、农村水 利、计划生育等政策。这些政策能否在村里落实，靠我们 的农村党员干部，关键是看支部书记。政策落实得好，党 支部在村民中就有威望;执行不好，群众就不满意，就会 戳我们的脊梁骨。从这个意义上讲，政策落实的怎么样， 事关党的形象。对这一点，我们村支部书记头脑一定要清 醒，绝不能犯迷糊。要认真学习政策、保真懂，对政策清 楚、明了，执行起来才有底气;如果一知半解，行动上就 会摇摆，好经也可能念歪了。要严格落实政策、保落地， 把党的惠农政策装到村民的口袋里。要经常问一问、查一 查，上级的惠民政策，比如粮食直补、农机具、种子补 贴、新农合、低保等，哪些已经落实了，哪些还没有落 实，没有落实的原因是什么，怎样才能落到村民手中。执 行政策不能光靠自己，还要把政策向村干部讲清楚，向广 大村民讲明白，让他们理解党的政策，这既是一种监督， 也是推动落实的好办法。

二要发展经济，当好“致富带头人”。村级组织换届是三 年一次，一届管三年。如果抱定造福父老乡亲们的信心和 决心，三年时间足够干一番事业;如果抱着混日子的想 法，三年时间一晃就会过去。不能带头富不能当干部，不 能带民富不是好支书。作为村支部书记，富民强村是第一 位的职责，要一心一意带领群众致富，在富民中实现强 村。如果过了一年又一年，干了一届又一届，别的村红红 火火，而你那个村“桥还是那座桥，路还是那条路”，山 河不改、面貌依旧，作为一个村的领头人，能不脸红，能 不冒汗?群众能答应吗?能不赶你下台吗? 大家要牢固树立 “发展高于一切，发展重于一切，发展先于一切”的思 想，集中精力抓发展，一心一意搞经济，把你那里的群众 带富，把你自己的村搞好。 要保持好的精神状态。我县农村大多条件比较差、家底 薄。条件落后不要紧，最关键的是怕思想落后、干劲不 足，只要在困难和挑战面前，不气馁、不服输，攻坚克 难、苦干实干，就一定能够突破一个个瓶颈，赢得群众支 持。从调查、调研的情况看，群众普遍反映现在孩子上学 省心了、看病不用担心住不起院了，五保老人过上好日子 了……，他们都非常高兴。我想，他们的高兴就来自于我 们的工作、我们的拼搏。一个县的发展是这样，一个村的 发展也是这样。我们支部书记必须保持良好的精神状态， 心中要有一个发展目标，对照先进赶上去、超过去，让群 众有盼头。如果我们村支部书记带头在那里怨天尤人， “等靠要”依赖思想严重，群众就更看不到希望。现在上 级支农惠农强农的政策这么好，只要村支部书记认真学、 认真研究，做好结合文章，就一定能带领群众走出一条富 集体、富群众的路子，只要把群众身边的事办好，群众就 会真心拥护你，就会说你好。 要理清发展思路。我们经常讲，思路决定出路。有了好的 思路，事业就成功了一半。村支部书记祖祖辈辈生活在村 里，熟悉每条河、每块地、每个人，村里发展有什么优 势、有什么资源，心里应当一清二楚。要坚持走“以特兴 村”之路，以市场为导向，从本地资源和产业基础上求突 具、不锈钢、渔网、塑料等特色产业经过多年的培育，均具备了一定的规模性、区域性、聚集性特征，关键是要靠 大家挖掘好、规划好，进一步做大做强，做出品牌。大家 一定要切实增强“面貌不改我难安，群众不富我无颜”的 责任感，立下移山志，誓把村带富，扑下身子，真干实 干，全心全意带领群众走共同富裕之路，对得起组织的重 托，对得起群众的期望。富不天生，穷不生根。关键是大 家要有带领群众致富的决心、毅力和能力。 要激发群众的创业热情。农民群众是新农村建设的主体和 最大受益者。农民群众中蕴藏着极大的创造性和干事热 情，大家都盼富裕、盼兴旺，关键是要搞好宣传发动，积 极组织引导，把分散的积极性聚积起来，把农民群众投身 新农村建设的主动性和创造性激发出来。大家一定要抓住 机遇，下大决心，花大气力，按照“三化”标准，尽快改 变农村面貌。当然，扶持政策再多也不是包办。抓环境整 治、抓生态文明建设，农民群众是主体力量。大家要充分 发挥主观能动性，尤其是要把农民群众的积极性充分调动 起来，通过社会捐赠、引导群众出工出劳、盘活闲置资 源、一事一议等方式，想方设法筹集资金，动员多方力量 共建美好家园。大家要比着干、赛着干，人家能干起来， 你干不起来，群众肯定对你有意见，就说你没本事。村庄 整治好了，要落实保洁人员和制度，把面貌保持好，这一 点也非常重要。

三要心系群众，当好“群众贴心人”。村支部书记是村里 的党员一张张选票选出来的，服务村民，是党支部的核心 任务，是村支部书记的职责所在，也是走群众路线的题中 之义。村支部书记天天生活在群众当中，更要树立群众观 点，认真改进作风，密切同群众的联系。现在，有些村干 部对群众的事不上心，甚至认为群众难讲话、是刁民;有 的遇到事情方法简单、作风粗暴，有的帮群众做一点事就 想要回报，甚至吃拿卡要等。如果是我们自己的事，如果 是我们家人的事，我们还会这样办吗?我们一定要多些换 位思考，将心比心、以心换心，遇事多替群众着想，听得 进群众意见，经得起群众抱怨，维护好群众权益。毛主席 说过：“要想得到群众的拥护吗?那么，就得深入群众， 就得解决群众生产生活上的问题，解决盐的问题、米的问 题、穿衣的问题、房子的问题、生小孩的问题，解决群众 的一切问题”。 “群众利益无小事”， 一件件小事，对 每个家庭来说都是天大的事。只要是群众需要的，我们就 要去做，就要做好。比如，搞好生产服务，帮助群众解决困难。

“两学一做”不是一次活动。这就要求，突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，对普通党员和党员领导干部分别提出要求，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。不同领域不同行业的基层党组织和党员情况差异很大，学习教育的内容安排、方法措施等都需从实际出发，注重分类指导，给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性。

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和关于开展“两学一做”学习教育的重要指示精神，按照中央和省委、市委部署要求，对全区“两学一做”学习教育工作进行安排部署。

在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效的基础上，党中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是深化党内教育、推动全面从严治党向基层延伸的重大部署。中央对此高度重视，习近平总书记多次作出重要指示。近日，中央和省委、市委相继召开座谈会，对学习教育进行了具体部署。下面，根据区委常委会研究的意见，讲四个方面的问题。

一、统一思想，深刻把握开展“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育的重要实践，体现了中央持续抓党的思想政治建设的坚定决心，彰显了我们党环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力。全区各级党组织要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，以高度的政治感、责任感，把学习教育抓紧抓实抓到位。

第一，开展“两学一做”学习教育，是持续推进党的思想政治建设的现实需要。思想政治建设是我们党的优良传统和政治优势，也是党长期以来加强自身建设的宝贵经验。习近平总书记强调，我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。当前，我国面临更加复杂的形势和严峻的挑战，全面建成小康社会任重而道远，尤其需要各级党组织毫不放松地抓好思想政治建设，用习近平总书记系列重要讲话精神武装党员干部头脑，用党规党章规范党员干部言行，确保全党上下统一行动、步调一致，凝聚起强大合力。全党有436万个基层党组织、8700多万名党员，仅我们泰山区就有1047个基层党组织、23293名党员，这么多党组织，这么庞大的党员队伍，如果抓不好、管不严，就会直接影响党的建设大局。希望全区各级党组织一定要从政治和全局的高度，把开展“两学一做”学习教育作为重大政治责任，持续推进党的思想政治建设常态化制度化，不断提高广大党员干部的先进性纯洁性，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力。

第二，开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。党的十八大以来，中央坚持党要管党、从严治党，作出了一系列决策部署，打出了一整套“组合拳”，先后在全党开展了群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，党员干部的作风形象有了新的提升，党内政治生态得到进一步净化。但也要清醒地认识到，党性锤炼不是一朝一夕完成的，作风建设永远在路上。中央和省委、市委强调要着力解决的党员理想信念模糊动摇、党的认识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五个方面的问题，在我区党员干部队伍中都不同程度地存在，有的还比较突出。比如，有的党员理想动摇、精神空虚，不起作用、不像党员，不讲规矩、纪律散漫，不思进取、甘于落后，律己不严、不讲道德等;有的党员领导干部信念缺失、精神缺“钙”，面对新情况、新问题，作风懈怠、等待观望，不想为、不敢为、不善为，为了不出事，宁可不干事等;有的基层党组织党内生活不严格、制度落实不到位，政治功能不够强、作用发挥不充分，等等。开展“两学一做”学习教育，就是要持续用力解决彻底这些问题，把全面从严治党落实到每个支部、落实到每名党员，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来。全区各级党组织要通过这次“两学一做”学习教育，进一步巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，切实抓好后续问题的整改，抓好当前群众反映强烈问题的整改，推动全区党的建设全面进步、全面过硬，把全区党员队伍和基层党组织建设得更加坚强有力。

第三，开展“两学一做”学习教育，是加快推进经济社会转型升级实现新突破的强大动力。近年来，全区上下围绕推动经济社会转型发展，主动作为、精准发力，迎难而上、倾力攻坚，各项工作取得了新进展、实现了新提升。同时也要看到，在当前的新形势下，我们既有许多机遇和有利条件，也面临不少困难和挑战。主动适应经济社会发展新常态，主动应对经济下行压力，顺利打赢“五大攻坚战”，加快推进经济社会转型升级实现新突破，需要我们各级党组织特别是基层党组织和广大党员干部树立新理念、展现新作为，团结拼搏、干在实处，凝聚更多的智慧、付出更大的努力。实践一再证明，哪里的基层党组织战斗堡垒作用发挥得好，那里的工作推进就顺利;哪里的党员干部先锋骨干作用发挥得好，那里的干群关系就密切，事业发展就有保证。全区各级党组织要紧紧抓住开展“两学一做”学习教育的重大机遇，充分调动发挥每一个基层党组织、每一名党员干事创业、担当奉献的主动性和主动性，努力把党的组织资源、组织优势、组织活力转化为发展资源、发展优势、发展活力，为落实“十三五”各项指标任务、加快经济社会转型发展，增添强大动力，提供坚强组织保证。

二、真学实做，高标准高质量推进学习教育

“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。我们要按照中央和省委、市委提出的总体要求、指标任务和方法措施，紧紧围绕学什么、怎么学、怎么做，区分层次、区分对象，把学习教育组织好，把各项任务落实好。

第一，要打牢“学”这个基础，在真学真懂真信真用上下功夫。要按照上级要求，把党章党规和系列讲话贯通起来学习、统一起来领会，明确基准底线、强化立根固本，切实做到入脑入心、融会贯通。一要明确学习重点。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。尊崇党章、遵守党规，是对党员的基本要求。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分层次对象。对全体党员来讲，主要是通过通读熟读党章党规，进一步明确做合格党员的标准和条件，搞清楚能做什么、不能做什么;通过学习系列讲话，把握好“三个基本”，做到“七个主要领会掌握”，牢记新形势下党员的职责使命，更加自觉地履行党员义务、发挥党员作用。对党员领导干部来说，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要系统全面，把握基本内容，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求;学系列讲话，要深入系统，深刻领会讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领会核心要义，掌握立场观点方法，指导和推动各项事业发展。要认真学习习近平总书记对本系统本领域的重要讲话和指示精神，结合落实上级重大决策部署，真学真用、把握方向，创造性地推进工作。三要创新学习方式。要认真总结群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育行之有效的做法，把成熟经验运用到经常性教育中去，用好个人自学、集中研讨、讲好党课、在线学习交流等方法，切实解决学习难组织、实际效果差等问题，使每名党员都能受教育、有提高。要拓展教育手段，探索务实管用的抓手。近年来，我区探索推行党员集中活动日、可视化组织生活，开发运用“党员在线”信息平台，推动了党员教育管理制度的落实。要注意推广运用好这些做法，充分借助“互联网+”、党建智慧平台等现代手段开展学习教育。充分挖掘各类教育资源，把红色教育、传统文化教育融入经常。利用好正反两方面典范，结合纪念建党95周年，评选表彰一批基层优秀党员，以身边事教育身边人;要联系身边的反面案例，开展底线教育，发挥好反面典范的警示作用。各级党员领导干部要发挥好示范引领作用，以普通党员身份参加所在支部的学习教育，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会、接受民主评议，为党员作出表率。

第二，要抓实“做”这个关键，在以学促做、知行合一上下功夫。做合格共产党员，是这次学习教育的着眼点和落脚点。要引导全体党员照着标准做、对着问题改，努力做合格党员、树先锋形象。一要明确方向立标尺。中央着眼党和国家事业的新发展，对党员提出了“四讲四有”的新要求，即“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”，这是新形势下合格党员的标准。全区每一名共产党员都要立起这个标尺，自觉践行这个要求。习近平总书记指出，当一名共产党员，首先要解决彻底政治合格问题。是否具备政治认识、大局认识、核心认识、看齐认识，是检验党员政治上是否合格的试金石。要引导党员干部切实增强“四个认识”，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，把向党中央看齐植根于灵魂深处、落实到实际行动上，做政治上的明白人。全体党员要对照党章规定的党员标准条件，按照“四讲四有”要求，主动践行社会主义核心价值观，在推动改革发展中建功立业。对党员领导干部来说，不仅要做合格党员，还要按照好干部20字标准，做自觉践行“三严三实”的表率，做对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部。二要对照标准找问题。学习教育是为了解决问题。区里的《实施方案》中，明确列出了当前全体党员需要着力解决的6个方面、12项突出问题。各街道镇、区直各部门要根据不同领域、不同层次党员和领导干部的实际，列出问题清单，细化具体表现。要组织全体党员对照清单，认真查找在理想信念、党的认识、宗旨观念、精神状态、遵规守纪、道德品行等方面存在的问题。要采取个人找、群众提、上级点、互相帮、集体议的方法，结合日常调研、专题研讨、谈心交心、民主评议等工作，广泛听取党员群众的意见，进行全方位、立体式的透视检查。要针对查找出的问题，列出整改清单，作出整改承诺，自觉接受监督，以解决问题的实际成效取信于民。三要立足实际树形象。结合省、市要求，针对不同群体党员情况，我区提出了 “践行宗旨、担当奉献，争做泰山先锋”的实践要求，以“五争一促”为主要内容，在各领域分别开展特色鲜明的树形象、争先锋活动。全区各级各部门要结合各自实际，对党员发挥作用提出具体要求。近几年来，全区各级党组织围绕促进党员作用发挥，探索创新了许多务实管用的实践载体，比如党员进社区报到、设立党员先锋岗、开展“三强三诺”活动等，都取得了很好的效果。要在坚持这些有效做法的基础上，探索搭建更多平台载体，引导党员亮明身份、作出承诺，立足岗位、履职尽责，确保平时时候看得出来，关键时候站得出来，让基层群众切实感受到党员的力量、党组织的力量、党的力量。党员领导干部要坚持更高标准、更严要求，走在前面、当好表率，为广大党员树立可学可信的标杆，发挥好示范带头作用。

第三，要体现“促”这个成效，在担当作为、推动工作上下功夫。学习教育的目的和效果，最终要体现在推动落实、促进发展上。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同推进“五大攻坚战”结合起来，同落实本级本单位各项任务结合起来，做到两手抓、两促进。要引导基层广大党员干部自觉践行“五大发展理念”，围绕加快推进经济社会转型升级，切实做好提质增效、招商引资、片区开发、改善民生等方面的工作。要围绕搞好精准扶贫，整合各方资源、凝聚各方力量，发挥好第一书记抓党建、促脱贫的重大作用，落实好各项惠民政策办法，确保提前实现脱贫攻坚目标。从今年下半年开始，将进行县乡领导班子换届，要把严肃换届纪律纳入学习教育，把学习教育的成效体现到换届工作中去，努力营造风清气正的换届环境。

三、严在经常，把学习教育融入党的建设基础工程

开展“两学一做”学习教育，不是一次活动，不分阶段、不设环节，是党内经常性教育的一次探索创新。为此，我们必须突出经常性教育的特点，以长流水、不断线的韧劲恒心推动学习教育，把学习教育融入党的建设各项基础性工作，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员。

第一，要打造过硬支部。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。建设过硬支部，既是学习教育的目的，也是学习教育取得实效的保证。一要健全基层组织体系。按照中央和省委、市委部署，扎实做好党员组织关系集中排查工作，摸清党员底数和分布情况，特别是流动党员、失联党员、口袋党员的状况，理顺关系、纳入管理，确保实现学习教育的全覆盖。要借助“两学一做”学习教育的有利契机，加大在“两新”组织、农民合作社、专业协会、产业链、农民工聚居地等建立党组织力度，形成科学严密、覆盖广泛、富有活力的基层组织体系。二要抓好后进班子整顿治理。围绕实施基层组织建设攻坚战，加大对18个村级三类班子和其他领域基层薄弱支部的整治力度，对于问题特别突出的，要先整顿治理到位，再开展学习教育;对责任心缺失、能力不强、不胜任的，要及时作出调整;对矛盾较多、情况复杂的，要落实包保、靠上指导，确保学习教育正常开展、取得实效。三要提升党建服务功能。要围绕创建“五化五星”基层服务型党组织，着力打造一批贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建服务品牌，强化基层党组织的政治功能和服务功能，提高基层党组织和党员干部服务能力，把每个支部都建成团结有力、服务高效、担当尽责、群众满意的坚强战斗堡垒。

第二，要精准分类指导。这次学习教育，实际上也是推进各领域基层党建工作的重要实践。参加的基层党组织、党员层级多、领域广、数量大，情况差别大。区里将分领域制定开展学习教育的指导性文件，各级也要把握各个领域、各种类型基层党组织特点，针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际，进一步细化有关要求和具体措施，因地制宜、精准施策，体现差别、突出特色。比如，“两新”组织是党建工作相对薄弱的领域，工学矛盾比较突出，开展学习教育要下更大的功夫、拿出更加实在的招数。要统筹安排学习教育和生产经营，发挥街道镇、村社区党组织的兜底作用，利用园区、社区党群服务中心等活动场所，多采取小型、业余、分散的方法进行。流动党员的教育管理一直是个难点，要搞好流入地与流出地党组织的衔接，充分考虑这些党员的实际情况，落实他们参加学习教育的党组织，扩大覆盖面。在工作指导上，必要的规定动作、统一要求应当有，但也要让基层党组织有更多自主权，鼓励基层结合实际探索创新，只要是有利于学习教育的做法都予以鼓励、倡导，努力增强学习教育的针对性和实效性。

第三，要突出常态长效。“两学一做”学习教育突出常规教育，不是一阵风，必须发扬认真精神，持续用力，真正把党的思想政治建设抓在日常、融入经常。一要坚持以基层支部为基本单位。把学习教育组织好，最基础的工作在党支部;把党员教育管理好，最重要的依托也在党支部。党员队伍中存在的问题，多数是由于党支部履责不到位、作用发挥不到位造成的。要压实党支部教育管理党员的主体责任，指导每个支部结合实际制定学习教育具体方案，明确具体任务、工作措施、方法载体，帮助他们解决实际困难，为开展学习教育创造优良条件，确保责任到位、措施到位、落实到位。二要坚持以组织生活为基本形式。组织生活是党员教育管理和党性锻炼的重要平台，集中学习讨论、讲党课、组织生活会、民主评议党员等措施，都是最基本的党员教育管理形式，要把这些基本教育形式运用好、落实好、坚持好。要充分发挥组织生活的熔炉作用，真正把批评和自我批评的武器拿起来、使用好，使主动健康的思想斗争成为常态，不断增强党内生活的政治性原则性战斗性。三要坚持以制度规范为基本依托。要认真梳理党员教育管理各项制度执行情况，看看哪些落实得不到位、哪些还需要完善，在学习教育中有针对性地加以解决。要进一步规范和落实党员组织关系转接、党费收缴管理、流动党员管理等日常教育管理制度，使党员教育管理真正严起来、实起来。要结合民主评议党员，稳妥慎重做好处置不合格党员工作，畅通党员队伍出口，确保党的肌体健康。要针对党员教育管理中的薄弱环节和新情况新问题，进一步健全相关制度规定，增强制度的刚性约束，不断提高党员教育管理制度化、规范化水平。

四、压实责任，确保学习教育取得扎实成效

开展“两学一做”学习教育，是一项重要的政治任务，也是今年党建工作的总抓手。全区各级党组织要切实履行主体责任，加强组织领导，周密安排部署，扎实有序推进。

一要严格落实责任。全区“两学一做”学习教育在区委常委会领导下进行，区委组织部牵头组织实施，区直有关部门结合职责分工，做好相关工作。各街道镇党(工)委和区直各部门党委(党组)要认真落实主体责任，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导和质量把关。各党委对每个支部都要安排专人指导联系，全覆盖、全过程参加党支部各项活动。为强化责任落实，省委、市委分别制定了县委书记、乡镇(街道)党(工)委书记抓学习教育任务清单，区委也将制定基层党组织书记任务清单，各党委要对任务清单落实情况进行严格审核把关，确保各项工作有据可依、有据可查、有责能追。区委组织部要加强调度指导，搞好统筹协调，及时提出建议，推动工作落实。这次学习教育由党委组织部门牵头，但绝不仅仅是组织部门自己的事情，各级纪委机关和党委办公室、宣传、党校等部门要充分发挥职能作用，主动配合、主动对接，形成推动学习教育的强大合力。

二要加大日常督导。要把督促指导贯穿学习教育全过程，各级党委(党组)紧紧抓住重要节点、重点领域，有效传导压力，推动工作落地生根。要加强经常性督查，采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方法进行督导，特别要把督导重点放到基层、放到支部，沉下去了解学习教育开展情况和实际效果，及时发现解决苗头性、倾向性问题。区直相关部门要强化对所属单位党组织的领导指导责任，推动业务工作与学习教育有机结合。区委将把开展学习教育情况，作为今年各街道镇、区直各部门党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核的首要内容，对思想不重视、工作不得力的，批评教育，限期整改;对搞形式、走过场的，严肃追责。

三要营造浓厚氛围。要根据学习教育面向全体党员开展的要求，从一开始就加大宣传力度，形成浓厚氛围。要组建面向普通党员的宣讲团，深入基层开展宣讲，有针对性地帮助党员解疑释惑。要不遗余力的宣传开展学习教育的重大意义和部署要求，宣传学习教育中涌现出的先进典范，鼓舞人心，凝聚力量。要通过泰山党建网、泰山先锋微信平台、区广播电视台等媒体，采取党员群众喜闻乐见的形式，加强网民以及媒体引导，凝聚起抓好学习教育、推动转型发展的强大正能量。

同志们，抓好学习教育，事关长远、责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以更加有力的举措和更加务实的作风，精心组织开展好学习教育，以实际行动取信于民，以优良作风凝聚民心，为推进全区经济社会转型升级实现新突破提供坚强保证。

同志们：

今天召开全村“两学一做”学习教育工作动员会，主要任务是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央、省、市、区“两学一做”学习教育有关会议精神，对全村开展“两学一做”学习教育进行安排部署。下面，就抓好上级精神的贯彻落实，扎实开展好我村“两学一做”学习教育，讲三点意见：

一、统一思想、提高认识，深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义

党的十八大以来，中央先后组织开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，现在又在全面建成小康社会决战决胜阶段，在实现党的第一个百年目标的关键历史时期，部署开展“两学一做”学习教育，其重要性不言而喻。我们必须从以下三个方面来认识和把握：

第一，开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一项重要实践。思想建党，是我们党的立党之本。重视加强思想政治建设，是我们党的优良传统和重要政治优势，对于党的成长壮大，对于革命和建设事业不断取得胜利，都起到了极其重要的保障作用。党的十八大以来，党中央面对“四大考验”、“四大危险”，持续推动党的思想政治建设，取得了重要成果。但必须看到，党员队伍在思想政治方面还存在不少问题。比如，一些党员理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心;党的意识淡化、看齐意识不强，不守政治纪律和政治规矩;宗旨观念淡薄、利己主义严重，漠视群众疾苦、损害群众利益;精神不振，工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为;道德行为不端，贪图享受、奢侈浪费，等等。开展“两学一做”学习教育，就是要巩固和拓展党内教育来之不易的重要成果，实现思想建党和制度治党的有机结合，实现从集中性教育向经常性教育延伸，推动思想政治建设抓在平常、融入日常、体现经常。

第二，开展“两学一做”学习教育，是协同推进“四个全面”战略布局特别是落实全面从严治党要求的有力抓手。党的十八大以来，中央围绕全面从严治党，打出了一套有力度、有影响的组合拳，促进了党风政风的明显好转。但同时也要清醒地看到，全面从严治党永远在路上，只有进行时没有完成时。进一步总结和用好近年来管党治党的成功经验、保持和扩大全面从严治党的重大成果，进一步弘扬党的优良传统和作风、实现政治生态“山清水秀”，进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性等各方面任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要在现有工作基础上，再添把火、再加把力，努力把思想建党的成果保持和发展下去，促使党员干部在思想上补课、精神上补钙，为全面从严治党、巩固和发展良好政治生态奠定坚实的思想基础。

第三，开展“两学一做”学习教育，是推动管党治党向基层延伸的重要举措。习近平总书记明确指出：全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。这些年，从严治党的重点是领导干部这个“关键少数”，但我们必须清醒地认识到，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。现在，我们党有8700多万党员、430多万基层党组织。这是我们的组织优势，也是我们必须牢牢把握的组织力量。管党治党首先要抓好各级领导班子和领导干部，但抓基层组织建设也是管党治党的重要内容，决不能偏废。越是情况复杂、基础薄弱的地方，越要加强基层党建工作，越要发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用，越要发挥好每个党员的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展，努力使党的每一个细胞都健康起来，每个组织都坚强起来。

二、把握关键、环环相扣，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

如何开展好这次学习教育，从中央到地方都出台了具体的工作方案。区委也紧密结合我区实际，作出了在“两学一做”学习教育中开展“学查转树促”主题实践活动的具体安排，即“学讲话、查问题、转作风、树形象、促发展”。我们党支部结合自身实际情况，准确把握“两学一做”学习教育的总体要求，要着力做好以下三个方面的工作：

一是学什么、怎么学?“两学一做”，基础在“学”。学好党章党规、学好系列讲话，是这次学习教育的根本任务。全体党员学党章党规，就是通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风以及党员条件、义务、权利，了解做合格党员的标准，搞清楚能做什么，不能做什么。学系列讲话，以学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为教材，学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，真正做到统一思想、提高认识，准确把握新形势下党员的职责使命。如何学?各基层党组织应根据自身情况灵活多样地开展学习教育活动。通过向党员发放《党章》读本、党规简明宣传资料等形式，鼓励党员自学，并认真做好自学笔记。在支部大会、党小组会议或借助远教平台组织党员收看党史、红色教育、反面典型等形式组织党员集中学习。

二是做什么，怎么做?“两学一做”，关键在“做”。要以学促做、知行合一，做合格的共产党员。要按照新形势下合格共产党员的标准，做到政治合格、“四讲四有”。要自觉讲政治有信念，通过学习教育引导广大党员增强“四个意识”，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到政治合格。要自觉讲规矩有纪律，通过学习教育引导广大党员任何时候都把纪律规矩挺在前面，增强组织观念、服从组织决定，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格。要自觉讲道德有品行，通过学习教育引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观，养成正确的道德观、义利观，带头廉洁修身齐家，始终坚守共产党人的精神家园，做到品德合格。要自觉讲奉献有作为，通过学习教育引导广大党员自觉践行党的宗旨、始终保持为民本色，在推进改革发展稳定中当标兵作模范，用实际行动彰显共产党人的风采，做到发挥作用合格。说到底，就是我们的党员不管行业领域、职位高低、贫富贵贱，都要立足自身实际，积极参与所属党组织的各项工作中去，着力发挥每一名党员的表率引领作用，树立旗帜标杆，强化主动作为，共同推动办事处社会各项事业的全面进步。

三是改什么，怎么改?要深入查摆突出问题，明确“改什么”。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。要严格落实整改措施，明确“怎么改”。找到问题只是第一步，最终是要解决问题。要从四个方面抓整改。整改要“雷厉风行”，坚持边学边查、立行立改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，要改就立即改，要改就改好。整改要“突出重点”，探索运用党员承诺、集中公示、群众评议等办法，加强跟踪问效、保证工作力度，持续推动整改工作深入开展。整改要“标本兼治”，针对党员普遍存在的共性问题，注重从源头上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相关制度规定，形成长效机制。针对存在的新情况新问题，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里。整改要“持续深入”，把问题整改与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，驰而不息纠正“四风”，坚决整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。

三、加强领导、强化责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

党支部要把抓好“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，切实加强组织领导，严格落实党支部书记主体责任、周密安排部署、精心组织推动，确保学习教育取得实效。

一要强化组织领导。为开展好“两学一做”学习教育，党支部成立了工作领导组和办公室。

二要强化主体责任。党支部书记要切实履行抓“两学一做”学习教育主体责任人工作职责，全面落实好“两学一做”学习教育工作任务。

三要强化工作指导。“两学一做”面对的是全体党员，每个党员素质、学历层次、年龄结构都存在较大差异。这就要求我们的务必把“两学一做”学习教育不断引向深入，切实提升学习教育的实际效果。

四要强化督查问责。党支部将不定期对党小组开展学习教育情况进行督查，及时掌握学习教育的进展情况。对那些不听组织安排、我行我素，情节恶劣的少数党员，将视为不合格党员进行处置。

五要强化宣传引导。要充分发挥报刊、网络等各种媒体作用，大力宣传学习教育的重大意义、进展成效，总结推广好经验好做法，助推学习教育向纵深开展。开设学习园地，定时更新专栏，生动展示学习教育进展和成效，将其作为党务公开的一项重要内容。

同志们，开展“两学一做”学习教育意义重大，影响深远。我们要按照上级的统一部署和要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把学习教育组织好、开展好、实施好，为推动全村经济社会各项事业的全面进步作出各自贡献。

同志们：

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，这是党中央持续深化党内教育、推进全面从严治党向基层延伸的重要部署。4月29日，全县“两学一做”学习教育工作会议召开，县委要求，各级党组织要把抓好学习教育作为一项重大政治任务，坚持高标准、严要求，周密谋划，精心组织，扎实推进。根据县委统一部署和局党组安排，今天，我们召开局机关支部“两学一做”学习教育动员会，主要任务就是传达贯彻全县“两学一做”动员会精神，对机关支部“两学一做”学习教育进行部署，下面我讲三点意见。

一、深刻认识“两学一做”学习教育的重要意义

继群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，为什么今年中央又部署开展“两学一做”学习教育?其用意深远，意义重大。

第一，开展“两学一做”学习教育，是我们党为实现“两个一百年”奋斗目标加强思想政治建设的有力抓手。开展“两学一做”，就是抓全体普通党员在全体人民当中的“重要多数”，抓基层党组织固本强基，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不留死角、不留空白，让党的每一个细胞都健康起来、每一个基层党组织都坚强起来，提高创造力凝聚力战斗力，为实现新时期新任务提供过硬的思想组织作风保障。

第二，开展“两学一做”学习教育，是适应当前形势加强理论武装的迫切需要。习总书记曾说过，党的十八大精神，说一千道一万，归结为一点，就是坚持党的领导，坚持和发展中国特色社会主义。这次“两学一做”就是在我们党吹响实现“两个一百年”奋斗目标、全面建成小康社会冲锋号的关键时刻，在有效应对国内外复杂严峻的风险挑战面前，用习总书记系列重要讲话这一马克思主义中国化的最新成果、举国公认科学管用的治国理政新理念、新思想、新战略，对全党进行的一次深入的思想武装、理论武装，并以此统一全党思想，巩固加强党的领导，增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。如果没有对科学理论的深度信仰，就不可能有坚定的理想信念，更不会有思想和行动上的高度自觉。

第三，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员把纪律和规矩挺在前面的重要部署。正如习总书记所讲，作风建设永远在路上，从严治党不可能“毕其功于一役”，不把政治纪律和政治规矩当回事、有党员之名无党员之德的现象不在少数，直接伤害群众利益、集体利益、国家利益的腐败在基层也多有人在。这次“两学一做”把党章党规党纪作为重点，有利于推动全体党员真正做到应知、应会、应做，切实把纪律和规矩挺在前面、立起来、严起来，把从严治党、严守党的政治纪律和政治规矩的“发条”再紧一扣，做到真管真严、长管长效。

第四，开展“两学一做”学习教育，对我们保持良好的人社形象也有直接而重大的意义。这几年，我们通过转变干部作风，以上率下，拼搏实干，树立了人社部门良好形象，进入县直单位先进行列。当前，这次“两学一做”又给了我们加强党性修养、持续转变作风的新动力，有利于推动局机关支部党员进一步坚定信念、提升境界、增强本领、真抓实干、创先争优，进一步开创人社工作新局面。

总之，这次“两学一做”学习教育，是与党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育一脉相承、前后接续的，贯穿了从严治党这一根红线。同时，这次“两学一做”把学习教育的对象从“三严三实”专题教育的县处级以上领导干部这个“关键少数”拓展到全体党员，把学习教育的方式从集中向经常、日常延伸，尤其强调发挥基层党支部的作用，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的延展和深化。习总书记强调，“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手，基础在学，关键在做。我们一定要认真领会，不折不扣抓好落实。

二、准确领会“两学一做”学习教育的丰富内涵和部署要求

县委办公室印发了“两学一做”学习教育方案和学习安排的具体方案，我们机关支部也制定了“两学一做”实施方案，都明确规定了“学”和“做”的具体内容，我们一定要认真把握，准确领会，努力践行。

“两学一做”基础在学。学什么?一是学党章党规。党章是党的根本大法，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。二是学习总书记系列重要讲话。习总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新时期党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，充分彰显了坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀，是新的历史条件下我们党治国理政的行动纲领。

学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，更好地尊崇、敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，关键是要认真研读习总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和五大发展理念等新观点新思想新论断，准确理解系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，把握好新形势下党员的职责使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。

二是学系列讲话。要重点精读《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规。党员领导干部要学深一层，深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法规制度。

党章党规和系列讲话一定要贯通起来学习领会，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。

“两学一做”关键在做。怎么做?就是要以学促做、知行合一，这也是这次学习教育的着眼点、落脚点。当前新形势下合格党员的标准是什么?最根本的就是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党中央看齐、向习总书记看齐。具体而言，合格党员的标准就是习总书记提出的“四讲四有”：

一是讲政治、有信念，强调的是政治合格，就是始终坚持党的政治路线、政治立场、政治方向和政治道路，保持共产党人的理想信念，对党忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。

二是讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格，就是严守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律，坚决维护党中央权威，令行禁止，服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。

三是讲道德、有品行，强调的是品德合格，就是明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华民族传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四是讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格，就是践行党全心全意为民服务的宗旨，敢于担当、攻坚克难，勇于奉献、主动作为，干在实处、走在前列，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范。

总之，在学习教育中，每一名党员、干部都要用“四讲四有”的标准来衡量自己、检视自己，争做合格党员，争当优秀干部。

三、明确任务抓落实

县委副书记、县长江春生在全县“两学一做”学习教育工作会议指出，要紧密联系实际，在打好“五大攻坚战”中检验“两学一做”学习教育成效。要把学习教育与正在推进的“五大攻坚战”结合起来，以学习教育促进“五大攻坚战”的开展，以“五大攻坚战”的成效检验学习教育成果。要切实开展好“整懒治庸”“强基筑垒”“纠风治乱”“选能聚才”“亮剑护航”“同心助力”“提神鼓劲”“脱贫攻坚”“党建提升”九个专项行动，细化工作任务，将责任落实到人，确保学习教育有人抓、抓到位、见成效。遵照县委的统一要求，局机关支部结合人社工作实际，制定了《开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》，机关支部全体党员要按方案要求认真抓好落实，在两学一做学习教育活动中，进一步严格要求自已，结合本职工作和局党组分配的任务，创先争优，建功立业，为完成人社工作的年度目标，推动人社工作再上新台阶做出更多更大贡献，确保学习教育取得实效。

根据中央关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的部署，结合镇党委的具体安排和要求，经村党支部会议研究决定，召开全村“两学一做”学习教育工作会议。这次会议的主要任务是传达学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神和省、市、县、镇“两学一做”学习教育工作会议精神，对我村“两学一做”学习教育工作进行动员、安排和部署。

下面，我代表村党支部，就做好“两学一做”学习教育工作，讲三点意见。

一、深刻认识重大意义，把思想和行动统一到“两学一做”学习教育的重大部署上来。

开展“两学一做”学习教育是新形势下加强党内教育、推进全面从严治党的重大决策。习近平总书记的重要指示，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。全村党员必须要充分认识开展学习教育的重大意义，认真学习、深刻领会，进一步增强思想自觉和行动自觉，切实把学习教育抓紧抓实、抓出实效。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要部署。党的十八大以来，围绕全面从严治党，党中央作出一系列重大部署。从制定实施中央八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出了一整套从严治党的“组合拳”，成效显著。但也要清醒地认识到，目前的成效还是阶段性的，党的建设还有不少问题没解决，还有很长的路要走，任务还很重。当前，我们面临的一个重要任务，就是要扎实开展“两学一做”学习教育，推进全面从严治党向基层延伸、向全体党员拓展。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

第二，开展学习教育，是加强党员队伍教育管理、推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。近两年来，我村认真贯彻上级党委政府决策部署，持续推动思想政治建设，党员干部队伍的思想政治素质不断提高。同时也看到，在一些党员中依然存在这样那样的问题。比如，有的政治意识淡薄、规矩意识不强，有令不行、有禁不止;有的党员意识淡化、在党不言党，不按规定交纳党费;有的理想信念不坚定、当面一套背后一套的问题;有的在原则问题上态度不鲜明，不敢较真碰硬，对社会不良思潮和“小道消息”辨识不清，不能坚决及时予以抵制和批评;有的缺乏责任感、事业心，不敢触及矛盾，不愿承担责任，自由散漫、敷衍塞责等等。这些问题，我们必须高度重视，切实加以解决。开展“两学一做”学习教育，就是按照思想建党和制度建党相结合的要求，立足抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，做到绵绵用力、久久为功。

第三，开展学习教育，是发挥党员模范作用、打造美丽家园的重要举措。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，广大党员是推进改革发展稳定的先锋力量。近年来，我村经济社会保持良好发展势头，各项事业取得长足进步，一个重要原因，就是全村党员和干部群众发挥了重要的基础和支撑作用。当前，“十三五”刚刚起步，扶贫攻坚正处在关键时期，我们要适应经济发展新常态，坚持以五大发展理念引领发展实践，迫切需要我们每名党员干部发挥好先锋模范作用，每个基层党组织发挥好战斗堡垒作用。开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，更好地团结带领全村群众齐心协力、奋勇拼搏，为打造美丽乡村、建设美丽家园提供有力保障。

二、聚焦任务要求，确保“两学一做”学习教育扎实推进

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。这次学习教育的总体要求、目标任务都已经明确，我们要以此为指导，瞄准目标，对照要求，突出重点，精准推进，要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，切实把学习教育抓细、抓实、抓到位，推动各项任务落到实处。

一要坚持理论武装，抓牢“学”这个基础。在学习内容上，主要学习党章党规和系列讲话两个方面内容。把学习党章党规、学习习近平总书记系列重要讲话作为一种政治责任，把握学习重点，完善学习方法，务求学习实效。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化，总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，他们之间紧密联系、内在一致，一定要贯通起来学习、统一起来领会。在学习要求上，要注重区分层次、区分对象，增强针对性和实效性。要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么;要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻把握新形势下党员的职责使命。

二要坚持知行合一，抓好“做”这个关键。这次学习教育的着眼点、落脚点，就是做合格党员。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。做合格共产党员，要把增强“四个意识”作为根本要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话学习得好不好，重要的是看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”有没有牢固树立起来。每名党员都要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，真正做到听党话、跟党走。做合格共产党员，要把“四讲四有”作为衡量标准。中央提出的“四讲四有”要求，集中体现了党章党规、系列讲话的基本精神，是合格共产党员标准的具体化。讲政治、有信念，强调的是政治合格;讲规矩、有纪律，强调的是执行纪律合格;讲道德、有品行，强调的是品德合格;讲奉献、有作为，强调的是发挥作用合格。在学习教育中，我们每一名党员、干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，以此来约束规范自己，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。做合格党员，要把立足岗位做贡献作为应尽之责。我们全体党员要把本职工作、无职党员的职责当作崇高的事业来对待，恪尽职守、勤勉敬业，努力在本职岗位上作出新成就、创造新业绩。

三要坚持问题导向，抓实“改”这个重点。要强化问题意识、坚持问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。要找准问题，聚焦中央提出的“五个着力”(着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题)，对号入座、自我检视，对照“合格”找差距，对标“优秀”查不足，见人见事见思想。在明确重点问题的基础上，联系个人思想工作生活实际，进行再对照、再细化，这样才能精准对焦、有的放矢。要认真整改。把整改工作与群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，与市委巡察反馈的问题整改结合起来，持续深入地纠正“四风”，做到抓实抓细。从解决正常参加组织生活、按时交纳党费等具体问题着手，于细微之处见成效。针对存在的较为突出的问题，按照市、县和镇将要开展的系列专项整治行动要求整改，整改情况公开发布，接受党内和人民群众监督。要标本兼治，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，以改革精神补齐制度短板，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，工作推进到哪里、制度就覆盖到哪里，坚决防止同类问题出现第二次。

四要坚持注重实效，抓住“促”这个目的。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在干部作风改进、推动中心工作、促进事业发展上。要坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进，做到一心一意谋发展、聚精会神抓党建，以学习教育的成效推动各项工作，以工作成效检验学习教育成果。要围绕发展大局来推进，把开展学习教育与脱贫攻坚、土地确权、美丽乡村建设、秸秆禁烧、危房改造等重点工作结合起来，确保完成年度目标任务，确保年度脱贫攻坚目标的顺利实现，确保全面从严治党加快推进，确保社会大局和谐稳定，真正以各项工作的新成果检验学习教育的新成效。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，是各级党组织的一项重大政治任务，是今年党建工作的首要任务，更是一项系统性的工作。我们一定要按照部署要求，履行主体责任，周密安排部署、精心组织推动。

一是加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，村党支部成立学习教育领导小组，研究制定具体实施方案，落实任务清单。村党员干部和各党小组长，具体负责全村学习教育工作的领导，及时研究解决学习教育中的问题。

二是抓好责任落实。要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效，结合实际作出部署安排。村党党支部书记、党小组长要切实承担起主体责任，不仅要带好班子，还要管理好党员，从严从实抓好学习教育。

三是强化舆论引导。将党章党规和系列讲话进行公示宣传。营造学习教育良好氛围，大力宣传本村先进人物和事迹，实现学习教育与日常工作有机结合。及时向镇总结报送我村的具体做法和成效，宣传展示学习教育成果。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、责任重大。我们要按照上级党委部署安排，以严的标准、实的作风、真的担当，扎扎实实把这次学习教育组织开展好，抓出成效、抓出特色，为推动全村经济社会快速发展提供有力保障!

同志们：

4月12日上午，全省“两学一做”学习教育视频动员会议和全市动员大会后，今天下午我局就开展“两学一做”学习教育动员会、对局机关开展学习教育进行安排部署，会前局党组专题传达学习和研究贯彻落实意见，目的是一鼓作气、狠抓落实，把习近平总书记重要指示精神落到实处，把省市的工作部署落到实处，按照汤军副书记要求，集中精力把我局学习教育部署好、安排好、推进好。刚才，义川同志宣读了我局“两学一做”学习教育《安排意见》，请机关党支部结合民族宗教工作实际抓好《安排意见》的贯彻落实。下面，我就开展“两学一做”学习教育工作讲3点意见。

一、统一思想，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

开展“两学一做”学习教育，是党中央在全面从严治党大背景下，加强党的思想政治建设的一项重大部署，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。今年以来，习近平总书记多次就开展学习教育作出重要指示、要求和批示，2月28日，中共中央办公厅印发了关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育《方案》，4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，刘云山同志、赵乐际同志出席会议并作重要讲话。4月8日，省委常委会专题传达学习中央精神，研究全省贯彻落实措施。12日上午，省委、市委又专门召开动员会议，安排部署全省、全市“两学一做”学习教育，省委娄勤俭书记、毛万春部长、市委副书记市长卫华、市委副书记汤军分别作了重要讲话，副书记汤军就抓好工作提出要求。这些重要讲话和重要会议站在实现中华民族伟大复兴、协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，深刻阐述了开展学习教育的重大意义、基本要求和主要任务，为各级党组织和广大党员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了方向、提供了遵循。

学习好、贯彻好这些重要讲话和重要会议精神，推动“两学一做”学习教育有序开展，是党组织的重要政治任务。我们一定要在吃透精神、把握核心、融会贯通上下功夫，确保中省市部署要求在我局落地生根、开花结果。关键要做到“两个牢牢把握”。一要牢牢把握学习教育的形式对象。全面从严治党既要“从严”，也要“全面”。如何从严?中央《通知》指出，“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育。也就是说，这次学习教育决不是“一阵风”“运动式”，而是不断坚持、巩固、深化的教育，强调的是抓在日常、严在经常，更加突出“三会一课”、民主(组织)生活会、民主评议党员等制度，要求党员干部认真履行党章赋予的权利与义务、严格遵守党纪党规，既强调日常细节，又追求久久为功，是确保党内教育不偏、不虚、不空的务实之举。如何全面?党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育重点突出县处级以上领导干部这个“关键少数”，是以上率下之举，力求以“正上梁”来“带下梁”，形成上行下效的示范效应。“两学一做”学习教育，把教育对象拓展到全体党员，推动党内教育从“关键少数”转向“最大多数”，是强基固本之举，充分表明我们党在涉及自身教育问题上正在逐渐深入、不留空白、全面从严。二要牢牢把握学习教育的核心目的。开展“两学一做”学习教育基础在学、关键在做，核心是解决问题。应当讲，经过党的十八大以来正风肃纪的洗礼，我市广大党员和基层组织建设有了新成效，但用“四讲四有”的标准来衡量，还存在诸多的问题，有些还比较严重。一些党员政治意识淡薄、党性意识不强，对党的理论、党的历史学习不深入、掌握不全面、理解不透彻，在党不言党，信仰不真信，甚至口无遮拦、妄议中央;有的四平八稳、按部就班，习惯于用老套路、老办法解决问题，抓发展缺思路、促落实无举措，导致不少工作虎头蛇尾、有始无终，甚至陷于“空转”;有的担当精神不足，拿“按规定”“走程序”做挡箭牌，信奉“只要不出事、宁愿不干事”，懒政、怠政、庸政现象严重;有的规矩意识不强，放松自我约束，甚至心存侥幸、我行我素，变着法子钻制度的空子，耍“上有政策、下有对策”的小把戏。一部分流动党员长期游离于党组织的教育、管理和监督之外，基本处于“无组织”状态，成了“口袋党员”，等等。因此我们一定要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，集中精力开展好“两学一做”学习教育，努力让党的每一个细胞健康起来、每一个组织坚强起来，更好地保持先进性和纯洁性。

二、把握关键，扎实做好规定动作，创新自选动作，真正体现民族宗教工作特色

中央和省委、市委关于这次学习教育的总体要求、学习内容和主要措施十分明确，我局也有具体的《实施方案》。要按照省市领导的重要讲话要求，紧密结合实际，创造性地做好关键环节工作，确保学习教育不虚不空、取得实效。

一要做好规定动作。“两学”学什么、“一做”怎么做，《实施方案》中已经很明确了。这里，我重点强调4个问题：一是扎实开展专题学习讨论，要以中心组为依托开展经常性的集中学习，每次确定1个专题开展研讨交流;党支部、党小组要定期召开党员会议，组织党员围绕专题开展学习讨论。二是深入开展“向组织报到、向党旗宣誓”和4-5月“党章抄写月”活动，机关党支部要全面了解掌握党员的思想动态，发现苗头性问题及时警示提醒，帮助党员解决工作生活中的实际困难。三是讲好党课，党组书记要在吃透中央、省委精神和要求的基础上，从5月份开始，党组成员分5次带头讲党课。党课要注重从工作、生活实践中挖掘鲜活素材，深入思考、联系实际，剖析问题根源、探求解决措施，力求更具感召力和说服力。四是11月9日召开专题组织生活会，每位党员都要认真撰写对照检查材料，严肃开展批评和自我批评，确保达到扯衣拽袖、红脸出汗的目的;评议党员要严把政策权限，对受到组织处理的党员要跟踪教育，避免造成负面影响。

二要突出民族宗教特色。春节过后，我们根据市上统一安排，利用两周时间，在全局开展了“新常态、新形象、新作为”集中学习教育，为“两学一做”学习教育提前预热。从实际情况来看，广大党员对党章党规、系列讲话的内容有了进一步的领会和掌握，为“两学一做”学习教育高效开展奠定了思想基础和工作基础。下一步，我们要进一步创新形式、丰富内涵，推动学习教育取得实效。要精心设计各自的载体，特别要结合党员队伍建设实际，自觉向中央基准看齐、向省委要求对标，大力弘扬延安精神和马栏革命传统，突出针对性、实效性和可操作性，努力把引领新常态、树立新形象、展示新作为叫响做实，确保“两学一做”学习教育有特色、有亮点。

三要强化分类指导。要立足不同层级和不同行业、不同年龄阶段、不同文化程度的党员，切实把学习教育具体化、精准化，真正做到“一把钥匙开一把锁”。一是在内容安排上，要注意区分普通党员和党员领导干部，把握党员个体的思想差异和行为差异，分类施策、因人施教，缺什么就补什么，让每一名党员都能与时俱进跟上党治国理政的新理念、新思维、新政策。二是在学习形式上，要突出党课现场教学、聘请专家互动讲学、“流动课堂”上门送学、党员活动日实践学等，增强学习教育的针对性和实效性。对离退休党员，可从关心关怀的角度，引导他们发挥余热、奉献爱心，促进学习教育深入开展。三是在工作指导上，既要体现中央和省委、市委要求，又要尊重基层的首创精神，引导基层党组织立足自身实际，利用各种阵地、资源、手段，开展党员群众喜闻乐见的学习教育。

四要做好结合大文章。“两学一做”学习教育不能就学习抓学习、就教育搞教育，如果与中心工作“两张皮”，脱离实际、脱离群众，就成了体内循环、缘木求鱼。一是把“两学一做”学习教育与推动全市民族宗教工作相结合，引导广大党员进一步深化对五大发展理念的理解和把握，积极适应和引领经济发展新常态，自觉践行“五个扎实”要求，围绕市委六届十二次全会和市“两会”作出的部署，以供给侧结构性改革为抓手，不失时机地抓好局网上公文传输、行政审批制度改革、网上行政审批、少数民族资金发展项目、三支队伍培训、宗教场所换发登记证、和谐寺观教堂创建和民族团结进步创建活动等工作，及时发现和解决工作运行中出现的新情况新问题，促进全市民族宗教事务健康运行。二是与保障和改善民生相结合，扎实抓好2016年度少数民族项目落实工作，特别要聚焦全面打赢脱贫攻坚战，夯实党组书记是抓扶贫的第一责任，突出精准扶贫、精准脱贫，确保实现脱贫攻坚战取得明显成效。紧盯到2017年跻身全国文明城市行列目标，引导广大党员发挥先锋模范作用，广泛开展各类示范创建活动，营造人人支持、人人创建、人人共享的生动局面。三是与建强基层堡垒相结合，认真落实省委关于“三个强化”的要求精神，扎实推进“四位一体”的基层党组织建设年活动，下大气力解决我局2个帮扶村村级活动场所建设滞后以及党员干部包扶户彻底脱贫等问题。结合开展“两学一做”学习教育地，让党支部真正成为堡垒，让每个党员发光增彩，充分发挥机关党支部战斗堡垒作用，把4个少数民族聚居村和宗教重点村党支部建设纳入建强堡垒范围，要让人民群众真正有看得见、摸得着的获得感。四是与践行“三严三实”相结合，从严落实中央八项规定精神、廉洁自律《准则》和纪律处分《条例》，驰而不息纠治“四风”，铁腕惩处发生在群众身边的腐败问题，大力弘扬“马上就办、办就办好”作风，让勤勉、务实、奉献成为全局干部党员的一致追求。

三、强化措施，坚持两手抓，推动民族宗教工作和学习教育两不误、两促进

“两学一做”是融入经常性党员教育管理之中的有力举措，党组织要坚决摒弃搞集中教育、集中活动的惯性思维，立足“严”“实”要求，着眼长期性和经常性，强化保障措施，步步为营把学习教育不断引向深入。

一要责任到位，精心组织协调。这次学习教育在局党组的领导下进行，由机关党支部牵头组织开展。要认真落实主体责任，精心制定方案，明确推进措施，健全工作制度，抓好任务落实，确保学习教育从一开始就高标准、严要求。党组书记要强化政治意识，切实履行第一责任，坚持重点工作亲自督促、突出问题亲自解决、关键环节亲自把关，决不能当“甩手掌柜的”。局学习教育领导小组办公室要发挥职能作用，深入研究谋划，加强业务指导，注重统筹协调，促使学习教育有声有色开展、有力有效推进。

二要示范到位，坚持领导带头。党员领导干部既是“两学一做”学习教育的组织者和领导者，也是受教育的对象。要以向我看齐的态度参加学习教育，紧密联系领导工作实际，带头学得更多一些、更深一些，要求自己更严一些、更高一些，带动领导班子走在前列、当好表率。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，带头把自己摆进去摆到位，带头讲党课、作报告、谈体会，带头接受评议，带头整改问题，真正通过上级带下级、班长带队伍，形成整体联动的良好效应。

三要宣传到位，营造良好氛围。“两学一做”学习教育全党关心、社会关注。要通过民宗信息、新闻报道、言论评论、学习专栏、局微博、微信等多种形式，多层次、高效率、大范围宣传中央和省委、市委部署要求，及时报道我局学习教育的经验做法和实际成效，积极营造强大的宣传声势和浓厚的舆论氛围。要充分利用“互联网+”搭建理论宣传新平台，借助微博、微信、手机APP等媒介优势，把党的理论包装成图文并茂的网络语言，向广大党员及时推送，使学习教育融入日常生活。要深入挖掘一批叫得响、站得稳、群众公认的先进典型，发挥榜样引领作用，积聚起学习教育的正能量。

四要检查督促到位，层层传导压力。领导小组办公室全程督查“两学一做”学习教育情况。要把督查的重心往下沉，注重发现苗头性问题，注重以点上经验推动面上工作，注重留出足够空间，发挥党组织的积极性和创造性。需要强调的是，对那些组织不力、敷衍塞责、学习教育走过场的，要及时责令补课，特别是对学习教育中出现违法违纪的人和事，必须严肃处理，决不姑息手软。

同志们，“两学一做”学习教育既是重要的政治任务，也是提升党的建设科学化水平的难得机遇。我们一定要严格标准、严肃程序、严明要求，以“两学”增才干、以“一做”树标杆，为建设富强人文健康新咸阳贡献更多力量!

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央深化党内教育的重要实践，中央、省、市层层进行了部署。县委对做好这次学习教育进行了认真研究，作出了具体部署。下面，我就全县开展“两学一做”学习教育，讲三点意见。

一、明确任务，把握要求

各级党组织要深入领会中央、省、市和县委精神，用心用力，抓细抓实这次学习教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

一要明确目标任务。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员进一步坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;严守政治纪律规矩，强化宗旨观念，提升党员意识，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍。

二要聚焦突出问题。要着力解决一些党员存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等突出问题，持之以恒地抓好“四风”突出问题、“不严不实”突出问题的整改，推动党的作风不断好转。每位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律规矩、带头树立落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面存在的突出问题。

三要把握基本原则。要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，突出问题导向;坚持领导带头，强化分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。要防止大而化之，力戒形式主义。

四要领会学习内容。这次学习的内容，就是学习党章党规、学习系列讲话。学党章党规，就是要在通读熟读的基础上，深入领会党的性质、宗旨和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准。学系列讲话，就是要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部还要在全体党员应掌握内容的基础上，掌握“四个廉洁”、“四个自觉”;掌握党纪处分工作原则及各类违纪行为的情形和处分规定;掌握党委(党组)的职责、组织原则、运行机制;掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求;领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法;领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项事业发展。

二、抓住关键，突出重点

学习教育要取得好的效果，必须抓紧抓好以下10个关键环节。

一是开展专题学习讨论。党支部委员会和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习;不设党小组的，要以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，围绕一个专题开展学习讨论。学习讨论要围绕“讲政治、有信念”、“讲规矩、有纪律”、“讲道德、有品行”、“讲奉献、有作为”四个专题进行，讨论从5月份开始，到11月份结束。学习方式上要做到个人自学与集中学习、正面引导和反面警示、专题培训与实践体验相结合。

二是创新方式讲党课。县处级以上党员领导干部要带头到所在支部讲党课，结合本人分管的工作领域或联系点，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课;各级党委(党组)主要负责同志要带头讲党课;乡镇(办事处)党委班子成员要为村(社区)、对口联系单位党员讲党课;各基层党支部书记要在“七一”前后为支部党员讲党课。各级各部门要根据实际情况合理安排，列出时间表，明确责任人，避免内容重复、时间扎堆。要创新讲党课的载体和方式，把党课的“党味”讲出来、讲到党员的心窝里去。

三是召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部要召开专题组织生活会，上级党组织要派人参加指导。党支部班子及其成员要对照党章党规、党员标准和职能职责，联系自身实际，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和群众广泛征求意见，开展谈心交心，严肃开展批评与自我批评;针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对党支部班子的工作、作风等进行评议。

四是开展民主评议党员。要以党支部为单位，结合专题组织生活会，对照党员标准、评议程序开展党员民主评议。根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置;对于问题党员，要通过谈心谈话等多种措施，帮助转化提高。

五是立足岗位作贡献。在全体党员中开展“岗位作贡献、合格见行动、共建新衡南”主题实践活动，各级党组织要注重引导和推动本领域本行业的党员，比学习、比作为、比服务、比贡献、比形象，创先争优。在农村、社区党员中，要重点推行好设岗定责和承诺践诺制度;在国有企业和非公有制企业、社会组织党员中，要重点推行好党员示范岗和党员责任区制度;在窗口单位和服务行业党员中，要重点推行好党员挂牌上岗、亮明身份制度;在机关事业单位党员中，要重点推行好党员到社区报到、直接联系服务群众制度;在学校、医院要重点抓好基层党组织建设，引导全体党员增强党的意识，自觉爱党护党为党。

六是领导机关领导干部作表率。全县各级领导机关党组织要坚持高标准、严要求，为基层党组织作示范。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的组织生活。要建立领导干部学习教育联系点，县级党员领导干部要分别联系指导1个乡镇或县直部门，县直机关及企事业单位党员领导班子成员要分别联系指导1个内设机构或二级单位，乡镇党员领导班子成员要分别联系指导1个村(社区)的学习教育。各级党委(党组)要专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。年底，各级领导班子要以“两学一做”为主题召开好年度民主生活会。

七是整顿软弱涣散基层党组织。要按照《关于做好2016年度全县农村基层组织建设联系点、软弱涣散党组织整顿、精准扶贫工作暨“三帮一争”活动的通知》(南办发[2016]7号)文件要求，乡镇与县直派驻单位搞好对接，继续开展新一轮软弱涣散基层党组织整顿和精准扶贫工作。要按“一村一策”的要求列出问题清单，制定整顿方案，明确整改目标、时限和责任人。要把选优配强基层党组织书记作为首要任务，对班子不健全的抓紧配齐，对党组织书记空缺的尽快选配到位，对不能胜任现职的及时调整。要采取倒排联点、部门帮扶等方式进行集中整顿，县直派出帮扶单位工作队员特别是“第一书记”要长住农村，帮助解决突出问题。

八是严格党员日常管理。要把加强教育和严格管理有机结合，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。要确定好党员“五个日子”：即每月的党费收缴日、集中学习日、志愿服务日，每年的党员政治生日、组织生活日，让党员时刻牢记自己的身份，强化党员意识。要严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。要落实党员分类管理。针对不同领域、不同类型基层党组织和党员特点，要分类量化标准、分类实施管理、分类考评考核，实现党员管理精细化、全覆盖。要推行党员记实管理。要采取评级定星、积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据。要创新流动党员管理。要采取单独组建、区域统建、行业联建、驻外共建等方式，建立健全流动党员管理机制。

九是建立“三边两联”机制。全体党员要始终坚持问题导向，坚持边学边查边改，一边抓学习，一边查找问题和不足，一边抓整改。要结合“三帮一争”开展“机关联基层、党员联群众”活动，组织机关党组织对口联系村(社区)、企业等基层党组织，组织党员联系困难群众，充分发挥自身优势，有针对性地参与支持基层工作，帮群众办实事、解难事、做好事。

十是推行“两单一全”制度。各级党组织要根据不同行业领域、不同层级党员的特点，列出学习教育任务清单、验收清单，根据任务清单，一项一项抓落实，逐项逐项抓验收。同时，要对党员学习教育全程纪实，将党员开展专题学习讨论、参加支部专题组织生活会、民主评议党员、立足岗位作奉献、查的问题、改的情况、做的表现等有关情况如实记录在册，真正将学习教育工作落到实处。

三、精心组织，推动落实

县委成立了“两学一做”学习教育领导小组，全县“两学一做”学习教育工作在县委常委会领导下进行，具体由县委组织部牵头协调组织实施，县纪委负责专项整治和整风执纪等工作，县委宣传部负责县委中心组学习讨论的组织实施、典型推介及宣传报道等工作，县委党校要把“两学一做”学习教育融入干部教育培训之中。

一要传导责任压力。学习教育作为一项重大政治任务，纳入全县各级党组织书记抓基层党建述职评议考核的首要内容。党委(党组)要切实履行好主体责任，成立领导机构，制定具体方案。党委(党组)主要负责同志要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党支部要结合实际制定本支部条目式的《具体安排方案》，党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实。乡镇和县直单位开展学习教育的实施方案和情况，要及时报告县领导小组办公室。

二要突出以上率下。党员领导干部要带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求。副科实职以上党员领导干部要向县委签订拒收红包礼金承诺书，科局级单位的正股级岗位党员负责人要向党组织关系所在党委(党组)签订拒收红包礼金承诺书，村(社区)党支部书记要向所在乡镇党委签订拒收红包礼金承诺书。

三要迅速动员推进。各级党组织要在5月20日之前搞好动员部署，乡镇的动员会要结合党支部书记的学习教育业务培训会一并召开，在部署的同时抓好党支部书记、联村干部的业务培训。县教育局党委、卫计局党委、非公党工委、工业集中区党工委及其他行业系统主管部门的动员会要组织本系统、本行业的党支部书记参加。全县所有的党支部要在5月25日前，完成第一个专题的学习讨论，学习讨论要做到党员一个不漏全覆盖、严肃认真高质量。

四要强化分类指导。县领导小组办公室要通过听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，加强对学习教育落实情况的监督检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正;对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。各级党组织特别是乡镇(办事处)、教育、卫计、非公、经信等基层党委要切实履行好督促指导职责，要从实际出发，针对不同行业领域、不同层级党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。

五要注重宣传引导。要充分利用衡南广播电台、衡南新闻网、衡南党建网、《衡南情况》、远程教育平台等新闻媒体开展系列宣传，开设“两学一做”学习教育专栏，及时推送学习内容;制作一批先进典型专题片和微电影，宣传推介先进典型;开展“两学一做”学习教育知识竞赛活动，让广大党员参与其中。开展优秀党课评比等活动，建立精品党课库，并在衡南党建网等媒体刊登。各乡镇和县直单位要采取张贴标语、悬挂横幅、制作宣传板报橱窗等形式积极营造宣传氛围。

六要搞好统筹结合。要坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合，深化“一进二访”活动成效，持续用劲抓好结对帮扶;深入开展“纠‘四风’、治陋习”专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题;继续整治基层干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执法不公等损害群众利益的不正之风。要与加强基层党组织建设相结合，着力解决基层党组织软弱涣散、服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度落实不到位等问题。要与促进全县改革发展结合起来，把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进经济发展等各方面。

同志们，组织开展好这次学习教育是中央、省委、市委和县委交给我们的一项光荣的政治任务，是我们的职责所在，更是加强党员队伍建设、巩固执政基础所需。我们一定要振奋精神、克服困难，精心组织、扎实推进，确保全县“两学一做”学习教育善始善终、善作善成，为全县经济社会发展提供坚强的组织保障和强大的动力支撑。

4月20日下午，蚌埠市市直机关第一幼儿园党支部召开“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育动员部署会，按照局党委“两学一做”要求，全面推进机关一幼“两学一做”学习教育。幼儿园支部党员、入党积极分子和基层教师共同进行了认真的学习。

党支部书记郭莉莉同志传达了市管局局办党委下发的《关于开展“学党章党规、学习系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，并进一步强调了开展“两学一做”学习教育的重要意义和总体要求。孙玉文同志带领参会人员学习将“两学一做”结合幼儿园《新颁布的工作规程》和《科学保教实施意见》贯穿落实到师德师风日常的教育教学工作中。崔宝琳同志结合“两学一做”提出后勤管理细节，充分将后勤保障服务工作常态化开展。

“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要创新和实践探索，是强化理论武装、加强思想政治建设的重要举措，是唤醒党员党的意识、严肃党内政治生活、营造风清气正良好政治生态的有力抓手，是担当起推动我国幼教事业发展历史使命的迫切需要。通过“两学一做”学习教育，幼儿园全体党员干部要进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要深刻领会习近平总书记系列讲话精神的丰富内涵和核心要义，要结合当前改革创新工作大局，主动思考，积极作为，以最优的状态切实推进幼儿园各项工作的开展，做好改革创新的保障服务工作。

郭莉莉园长在会议总结中提出，幼儿园将按照局党委的部署要求，精心组织、扎实推进。要充分发挥幼儿园的自身优势，做到学习教育有特色、有成效、有亮点。广大党员同志、入党积极分子和基层教师要认真读原文、学原著、悟原意，既要有规定动作，又要有创新动作，将学习成果运用到实际工作中，以学习推动工作，以工作促进学习，确保“两学一做”学习教育扎实深入推进，取得实效。

各位党员、同志们：

中央决定今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，即“两学一做”学习教育。4月18日，市委xxx书记在全市“两学一做”学习教育工作座谈会上，对我市开展“两学一做”学习教育工作进行了动员部署。市委印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知。根据中央、省、市委的部署和要求，4月26日，常委会党组以上率下，认真开展了“两学一做”学习教育，研究提出了市人大常委会机关开展“两学一做”学习教育的实施方案及开展学习的具体活动内容和形式，并明确此次学习教育的开展由机关党委负责组织，各党支部具体抓落实，广大党员积极参与，要求常委会领导、党组成员要以普通党员身份认真参加各支部党员学习活动。为此，今天我们召开常委会机关党委“两学一做”学习教育动员部署会，主要任务是：各级党组织要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，统一到落实全面从严治党的要求上来，围绕“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当跨越发展先锋”这一主题，科学谋划，精心组织，扎实推进。要通过开展学习教育，统一思想、凝心聚力、改进作风，振奋精气神、提升战斗力，锻造一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的过硬队伍，紧紧围绕全市工作大局，依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，为我市“十三五”时期经济社会发展开好局起好步作出贡献。

为扎实开展好“两学一做”学习教育内容，我讲三点意见。

一、把握“两学一做”学习教育的重大意义，把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来

以习近平同志为总书记的党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，这对进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，保持党的先进性和纯洁性，提高党的战斗力和凝聚力，具有极其重要的现实意义。今年在全市开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，面向全体党员深化党内教育的又一重要实践。我们要充分认识到开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署，是全面从严治党的重要举措，对于市人大常委会全体党员主动适应和融入国家发展战略，打赢脱贫攻坚战，实现新跨越、争当排头兵，具有十分重要的意义。

(一)“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党的再部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，胸怀强烈的历史责任和使命担当，鼎故革新，厉行新政，开创了中国特色社会主义事业新局面的新篇章。党的领导干部属于“关键少数”，在工作实践上都应彰显“核心”思想、理念和思路，不走偏、不动摇，在落实决策部署上不讲条件，必须经常、主动、全面地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向习近平总书记治国理政新理念新思路新战略看齐。如何做到看齐?有三句话，第一句是“严守规矩而不等闲视之”。第二句是“保持一致而不另搞一套”。第三句话是“服从组织而不讨价还价”。当前，我们要清醒地看到，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重，全面从严治党永远在路上，不可能“毕其功于一役”。开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党的良好态势巩固发展下去，进一步巩固和加强党的领导核心地位，心往一处想，智往一处谋，力往一处聚，劲往一处使，确保我们党的各项事业无往而不胜。人大常委会全体党员干部要在学习教育中把自己摆进去，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，在查问题、析根源、抓整改上付诸于行动。

(二)开展“两学一做”学习教育，是党员干部能力的再提升。近年来，通过开展“三查三看”、“四比四促”、“四群”教育、党的群众路线实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动等，实行群众工作“六项制度”、“一教育五行动”、“一把手”抓落实等措施，解决和整改了一大批突出问题，广大党员干部作风有了明显转变，能力素质有了较大提升，思改革、谋发展，争先进位、比学赶超的干事创业热情不断增强。但是对照“两学一做”学习教育的要求，仍然存在不少问题。开展这次学习教育，要以党支部为基本单位，以党员领导干部为引领，示范带动全体党员不断提高把握趋势、集聚要素、推动发展的能力，进一步提振党员干部的精气神，把握合格标准，增强竞争意识、赶超意识，争当跨越发展先锋。

(三)开展“两学一做”教育，是发挥人大及其常委会作用的再聚力。当前，我们正处在争先进位、跨越赶超、同步小康的关键时期，落实“十三五”规划，打赢精准脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会任务艰巨而繁重。地方人大及其常委会，是依照宪法和法律设立的地方权力机关，负有保障和推进当地经济社会发展和民主政治建设的法定职责。开展“两学一做”学习教育，有利于充分调动广大人大干部职工的积极性、主动性和创造性，以优良的作风把全市各族人民和各级人大代表、人大干部凝聚在一起，始终坚持向上努力争取、向下尽力落实、向内聚力发展、向外借力推动，推进跨越争先，为实现“十三五”发展目标、同步建成小康社会而共同努力。

(四)开展专“两学一做”学习教育，是推进依法治市进程的再发力。结合全面依法治国战略布局，法治成为治国理政方式，意味着执政者要时刻用法律标尺来考量自己的行为。共产党员是一支有着铁的纪律的部队，这种纪律性要体现在每一名党员干部的行动中。当下中国正值社会转型期，消除冲突亟待法治思维和法治方式。但在现实中还有相当一部分官员不懂得什么是党纪国法，更没有养成自觉遵守纪律的习惯，依旧靠权力发号施令，置法律于不顾，败坏了党在人民群众中的形象。市人大及其常委会肩负着保障宪法和法律在本行政区域内贯彻实施、推动地方立法、加强依法行政的监督，促进法治政府建设、强化司法活动的监督，推进公正司法、开展法治宣传教育、增强全民法治意识等繁重任务。开展“两学一做”学习教育，有利于凝聚人大党员干部带头树立法治思想，增强运用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、推动发展、维护稳定能力，带动和激发全市广大干部群众树立法治观念，推进依法治市进程，建设法治xx。

二、明确目标、强化措施，扎实开展好“两学一做”学习教育

开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务，以实施“基层党组织聚力工程、党员先锋工程、领导干部担当工程”为主要载体，以争当跨越发展先锋为核心目标。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。关于学习教育的具体要求，经市人大常委会党组研究，机关党委制定的《实施方案》已经写得很明确了，我在这里重点讲几个关键性的问题。

(一)明确“两学一做”学习教育要解决党员干部的六个问题。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，切实增强政治意识;二是着力解决一些党员党的意识淡化的问题，切实增强党性意识;三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，切实增强宗旨意识;四是着力解决一些党员能力素质不高的问题，切实增强发展意识。五是着力解决一些党员精神状态不佳的问题，切实增强责任意识;六是着力解决一些党员道德行为不端的问题，切实增强道德意识。

(二)以“学”为基础，加强思想理论武装，坚定不移地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

一要深入学习党章党规，切实增强党的意识和党员意识。党章是党内的根本大法，规矩就是制度法规。讲规矩，要“讲”字当头。善于运用党章管党治党，是党加强自身建设的一条重要历史经验。我们已把入党誓词和《准则》做成宣传台牌摆放和悬挂到会议室和各个办公室，人大常委会机关全体党员干部要逐条逐句通读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和《云南省从严从实管理党员若干规定》等制度规定，掌握“四个必须”“四个坚持”“四个自觉”，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规、维护党章党规的思想自觉，旗帜鲜明地与党中央保持高度一致。我们一些党员长期不学不讲，规矩被淡忘，遵规守矩意识逐步丧失，最后触犯了党纪法规。各党支部要认真组织党员学习党的历史，学习革命先辈和杨善洲、高德荣、召存信、郑垧靖、杨学等先进典型，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员正身明法，牢记宗旨，守住底线。

二要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、统一思想、提高认识。对市人大常委会广大党员干部来说，学习系列讲话，首先要深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求;学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，自觉用“五位一体”“四个全面”引领人大各项工作，从而不断加强和改进人大工作、提高人大依法履职的水平，尤其要反复学习总书记2014年9月5日，在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神;重点学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念;认真学习习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，把《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》作为机关干部职工“两学一做”学习教育的基本教材，作为党员培训的重要教学内容，做到党员人手一册，切实让系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。同时，党员领导干部要先学一步、深学一层，除党章党规学习外，党组成员和委室主要负责同志还要掌握地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，在学习系列讲话方面，领导干部要在全面、系统、深入上下功夫，要把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。

(三)以“做”为关键，坚持问题导向，推动“两学一做”学习教育落实处见实效。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。全体人大机关党员干部努力在“学”上明要义、见真章，在“做”上见行动、出实效。

一要在学做结合、以知促行上用气力。根据市委“七个一”系列活动要求，结合人大常委会实际，重点做好以下工作：坚持把个人自学与集中学习结合起来，通过全体党员普遍学、结合实际分层学、正反典型对照学、领导干部带头学的“四学”模式，抓好党员自学。按照“三会一课”制度，党支部要定期组织党员集中学习。机关党委根据人大常委会党组的总体要求，定期研究学习教育的组织学习内容，党支部原则上每季度召开1次全体党员会议，通过定时间、定地点、定内容、定主题发言人的“四定”方法，每次围绕一个专题组织学习讨论。坚持理论联系实际的学风，以“七个一”系列活动为载体，把学习教育具体化、实践化。“七个一”，即：组织党员到杨善洲干部学院、松山抗战纪念馆、腾冲抗战纪念馆等开展1次现场体验式党性教育;组织党员到xx中心城市东城区的万亩青华海生态湿地恢复工程、万亩生态观光农业园、万亩东山生态恢复工程、市水长工业园区浦缥石材产业园等开展1次产业发展现场观摩;每个党员要认真完成党章党规网络测试，并结合纪念建党95周年，在“七一”前后，开展1次“学党章党规、学系列讲话，做合格党员，争当跨越发展先锋”知识竞赛;常委会领导深入挂钩联系点结合实际开展1次宣讲活动;采用展览、讲座等形式，结合扶贫攻坚“挂包帮”“转走访”工作，开展1次喜闻乐见的文化活动;用好1个网络学习交流平台，充分利用市人大常委会门户网站，及时推送学习内容，引导党员利用共产党员网、云岭先锋网、手机报、微信易信、基层综合服务平台和远程教育平台等开展学习;在常委会机关大院宣传栏中设1个学习教育专栏。

二要在做合格党员、争当跨越发展先锋上下真功夫。做合格党员，就是要着眼新形势新任务对党员的新要求，坚持以知促行，以争当跨越发展先锋为核心目标，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”合格党员。引导党员践行党的宗旨，密切联系群众，立足岗位履职尽责，全心全意为人民服务;引导党员自觉加强党性锻炼和道德修养，坚持用党性原则和纪律规矩来约束规范自己，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线。争当跨越发展先锋，对于人大常委会自身建设而言，就是要紧紧围绕“四讲四有”和xx跨越发展要求充分发挥作用，不断改进我们的工作方式方法，提高办文办会水平，强调效率与质量高度统一，形成高效、有序、规范、协调的制度体系和运行管理机制，不断激发人大干部的工作活力和能动性，推动人人争当跨越发展先锋。作为一名合格党员，要按时缴纳党费，请每位党员每月15号前拿着党费证到所在支部，找组织委员缴纳党费。根据市委对机关事业单位党员提出要争当“联系服务贫困群众先锋”的要求，我们既要在精准扶贫、精准脱贫上下大力气，当好群众贴心人，同时要在地方立法、跟踪监督、密切联系代表等工作中争当先锋，做好表率。

三是要在整改落实、解决重点问题上下真功夫。市委下发的《实施方案》中明确提出，着力解决党员队伍身上存在的理想信念模糊动尧党的意识淡化、宗旨观念淡雹能力素质不高、精神状态不佳、道德行为不端等六个方面问题。这些问题，在人大机关也不同程度存在，我们要坚持边学边改、即知即改，认真查摆，明确“时间表”和“路线图”进行专项整治。特别要从是否按时交纳党费、是否定期参加组织生活、是否牢记入党誓词、是否孝敬父母、是否坚持开展“三会一课”、是否参加封建迷信活动等这些问题真查细查深查、真改实改彻底改，让广大干部群众感受到“两学一做”不是喊嗓子、摆架子、做样子。在这里要强调三点，一是我们要继续发扬过去人大干部遵守规定的好做法，比如，按时上下班、坚持领导干部外出报备制度、严格执行中央八项规定精神等，这些都得到群众的认可。二是我们要当好自己的“管家”，做“两学一做”的好党员。能够自律是政治上成熟的一种表现，要时时勤拂拭，勿使惹尘埃。最近市纪委和市委组织部联合下发了《关于禁止党员干部赌酒和赌博的通知》，市委领导也多次强调：严禁党员、干部在任何场所，借交流感情、热情好客、加深印象等为由，以玩牌、猜拳等方式赌酒;严禁党员、干部在任何场合、以任何理由用麻将、扑克等形式参与赌博，对于顶风违纪者，一律先免职再处理，希望广大党员要严格遵守，起好模范带头作用，切勿碰了高压线。老干支部要认真组织学习，不要在不经意间违反了这一新规。三是坚持常委会机关周一例会学习制度，在办公室领学文件后，各委室主要负责人要通报上周工作情况和本周工作安排，提出具体措施抓落实，秘书长要统筹协调好学习内容和方式，提高学习效果。

四要在制度建党、严格党内生活上下真功夫。常委会党组要认真贯彻落实地方党委工作条例和党组工作条例，健全完善党组运行机制，严格执行议事决策规则，要严格坚持“三会一课”制度。各党支部原则上每季度召开1次全体党员会议、定期组织党员集中学习、每季度至少安排1次党课，“七一”前后，要结合开展纪念建党95周年活动，在机关集中安排一次主要领导和部分党组成员讲党课。机关党委要定期检查学习情况，并收集各支部的学习教育开展情况，对学习不认真的将通报批评。在学习教育中，实施“领导干部担当工程”，坚持“一把手”抓落实，通过层层示范、层层带动，以身作则，以上率下。常委会党组已经研究制定今年的理论中心组学习计划，并提出具体时间表和具体任务，要把中心组学习内容和“两学一做”内容有机地融合在一起，按要求集中学习研讨，深化学习效果。要严格坚持组织生活会制度。年底前，常委会党组班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，各党支部要召开专题组织生活会。班子成员要严格执行双重组织生活制度。要严格坚持民主评议党员制度。以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。通过个人自评、党员互评、民主测评、组织评定，对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，稳妥慎重给予组织处置。在今年纪念建党95周年活动中，对优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织给予评选表彰，努力实现一个支部一面旗、一名党员一颗星的目标。

三、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)加强领导，明确责任职责。根据市委要求，要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，作为基层党建述职评议考核的首要内容，纳入年度领导班子和领导干部考核内容。各委室处级领导干部要在学习教育中拉高标杆，以身作则，以上率下，当好先锋，在日常工作中发挥担当精神，各履其责，做好工作。其他党员同志和干部职工，要主动把自己摆进去，深刻领会、准确把握合格标准，力争在政治上、执行纪律上、品德上、发挥作用上全面合格。要坚持普遍要求、区别对待，按照分类指导、因人施教、精准施策，组织好老干支部的学习教育活动，引导他们在党言党，在党爱党，在党忧党，在党为党，争做跨越先锋的支持者、拥护者、受益者。各党支部书记要切实负起责任，抓好各支部的学习教育。

(二)广泛征求意见，制定科学可行的实施方案。要坚持问题导向和实践导向，在广泛征求意见的基础上，结合人大干部实际，抓紧制定、修改、完善《实施方案》并上报市委，各支部必须制定出本支部开展“两学一做”学习教育实施方案，由支部书记签字后于4月29日前交机关党委(政工科)。实施方案要汲取党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动的经验和成果，既要相互衔接，又要突出“两学一做”学习教育的重点，在学习教育中要把传承弘扬善洲精神贯穿始终、把从严从实贯穿始终、把“实现新跨越、争当排头兵”贯穿始终、把分类指导贯穿始终、把联系服务贫困群众贯穿始终，使学习教育走在前列、干在实处。

(三)统筹兼顾，促进学习教育和工作开展两促进两不误。要克服畏难思想、厌倦情绪，要把开展学习教育与贯彻落实盛市委人大工作会议精神、加强和改进人大工作结合起来;与刚刚闭幕的市三届人大五次会议既定的各项任务、近期常委会工作安排紧凑衔接;与今年常委会监督工作安排有机结合，推动人大常委会自身建设，提升履职水平。特别要紧扣全市建设“五基地一中心”、保持经济两位数增长、2018年全市脱贫摘帽、“五网”建设、中心城市“三个一万亩工程”等目标要求，着力在今年既定的审议议题、执法检查、代表视察、立法工作、开展禁毒工作专题询问、规范重大事项决定、提高建议议案办理质量、加强代表阵地建设等工作上精准发力，体现实效;要与“基层党建推进年”结合起来，提升机关党建工作水平。要加强与新闻媒体的沟通衔接，搭建宣传平台，讲好人大故事，总结提炼经验，及时上报信息，为学习教育营造良好舆论氛围。

同志们，我们要以“两学一做”学习教育为契机，以更加昂扬的精神状态、更加饱满的工作激情投入到人大工作中，围绕中心、服务大局，立足实践，创新争先，充分发挥地方国家权力机关在xx实现新跨越中的监督、规范、保障和促进作用，为协调推进“四个全面”战略布局、促进全市经济社会跨越发展和民主法治建设不断取得新进步再作新贡献。

4月28日,自治区人大机关在广西人民会堂召开全体党员干部大会，学习贯彻习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神和中央、自治区党委“两学一做”学习教育工作座谈会精神，对机关学习教育进行动员部署。自治区人大常委会副主任、党组书记危朝安出席会议并讲话。自治区人大常委会副主任杨道喜、高雄、王跃飞出席会议。自治区人大常委会秘书长蒋明红主持会议。

危朝安指出，开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。学习党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范。学习习近平总书记系列重要讲话精神，要着眼加强理论武装、统一思想行动，深入领会其中的丰富内涵和核心要义。做合格的共产党员，要着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。

危朝安要求，要把“两学一做”学习教育与做好新形势下人大工作有机结合起来，加强机关干部能力建设，进一步提升机关服务保障质量，在提高调查研究能力上下功夫，在提高贯彻落实能力上下功夫，在提高改革创新能力上下功夫。要着力强化制度建设和执行，进一步提高机关管理规范化水平。要深入开展党风廉政教育，进一步打造机关风清气正的社会形象。要大力弘扬团结协调、开拓进取精神，进一步打造一流机关工作团队，为自治区人大常委会依法履职发挥好参谋服务作用。自治区人大常委会机关各级党组织要加强组织领导，讲究方法，注重实效，发挥好党支部在从严教育管理党员中的应有作用，层层落实责任，切实抓紧抓好学习教育，以学习教育的成果推动人大工作再上新台阶。

4月27日，地区人大工委机关召开“两学一做”学习教育动员会，传达学习《习近平总书记在中央政治局常委会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话》《窦万贵书记在地区“两学一做”学习教育工作会议上的讲话》，宣读地区《关于在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育实施方案》的通知，对地区人大工委机关“两学一做”学习教育进行动员部署。

地区人大工委党组书记刘宝升在会上指出，开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，是加强党的思想政治建设的一项重大部署。“两学一做”的关键在学习教育，基础在“学”，关键在“做”，机关党员干部要统一思想，强化问题导向，切实提高对开展“两学一做”学习教育重大意义的认识，要学习落实习近平总书记系列重要讲话精神和地区会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和地委要求上来，充分认识和理解开展“两学一做”的重要性，增强责任意识，树立风清气正的风气，严守政治纪律和政治规矩，勇于担当、务求实效，紧密结合人大工作实际，突出人大特色，使学习方案更具针对性和操作性，加强组织协调，使“两学一做”取得实效。

会议强调，要坚持深入学习，将学习系列讲话与学党章党规很好地统一起来，通读、熟读党章党规，深入研读系列讲话，进一步明确做合格党员的标准，提升遵守党章党规的思想自觉性，增强党性修养。坚持问题导向，强化问题意识，做到带着问题学，针对问题改，使问题意识贯穿“两学一做”的全过程，着力解决机关党员作风、机关党组织生活、党员教育管理存在的问题，以身作则，以上率下，发挥示范引领作用。要坚持以“学”促“做”，以“抓在日常、严在经常”的要求，推动党的思想政治建设常态化制度化。以党支部为基本定位，发挥党支部主观能动性，把全面从严治党的要求落到实处。把学习教育与地区人大机关各项工作及地区改革发展稳定的各项决策部署紧密结合起来，坚持围绕中心、服务大局，充分发挥人大监督职能，勇于担当、主动作为，为地委决策提供建设性意见建议，为行署开展工作提供有力支持和保障。要改进方式、突出实效，教育引导人大干部和人大代表中党员在民族团结进步、“去极端化”、维护社会稳定、法制建设及生产生活中的先锋模范作用和桥梁纽带作用，不断增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面实现机关党的建设、机关工作质量、效率得到提升，推动地区人大工作迈上新台阶。

地区人大工委主任吐鲁洪·阿不都热依木及人大工委机关领导、人大工委干部职工参加会议。

同志们：

按照县委统一部署，经党组研究，今天召开教育系统“两学一做”学习教育动员会，主要任务是传达县委“两学一做”学习教育工作会议精神，结合教育系统实际，安排和部署教育系统“两学一做”学习教育工作，进一步教育党员干部保持政治定力，武装思想头脑，凝聚发展力量，推动教育各项工作扎实有效开展，为十三五规划开好局、起好步，为夺取教育工作全面胜利提供坚强的思想力量和组织保障。

一、提高思想认识，深刻领会开展学习教育的重要意义

什么是“两学一做”?“两学”是学党章党规，学习近平系列讲话;“一做”是做合格党员。

开展“两学一做”学习教育的目的是什么?为了深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，党中央决定，2016年在全体党员中开展“两学一做”学习教育。与党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育面向县处级以上领导干部不同，“两学一做”学习教育的对象是覆盖全体党员，是从“关键少数”向全体党员拓展、从集中教育活动向经常性教育的延伸。学习教育的出发点和落脚点，就是要引导广大党员做合格党员。

“两学一做”不是一次活动，是重在构建党员学习教育长效机制。因此，我们要从政治和全局的高度提高认识，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，作为加强党员干部教育、建设高素质教师队伍的难得契机，为实现xx教育“学生发展、教师发展、校长发展、学校发展”四个发展提供坚强保证。

(一)开展“两学一做”学习教育是加强党的思想建设重大部署。

开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是今年党建工作的龙头任务。中央对这项工作高度重视，习近平总书记主持召开中央政治局常委会审议学习教育方案，多次作出重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循。4月13日，全省“两学一做”学习教育工作会议召开，谢伏瞻书记出席会议并作重要讲话。谢书记强调，开展“两学一做”学习教育，要打牢“学”这个基础、突出“做”这个关键、扭住“改”这个牵引、体现“促”这个目的。4月28日，市委召开“两学一做”学习教育工作会议，徐光书记出席会议并作重要讲话，对扎实开展学习教育工作进行全面安排部署，提出了明确要求。5月5日，县委召开“两学一做”学习教育工作会议，罗县长就我县学习教育工作作全面部署，要求要突出xx特色，真学、真做、真改，以学习教育推动各项工作扎实开展。

当前，在教育系统党员、干部身上也存在一些突出问题。有的担当精神不足，懒政怠政，为师不为;有的职责意识不强，在位不尽责，出勤不出力。从每周党组领导带班值周的通报情况来看，个别乡镇中心校、学校三番五次通报，工作仍然“涛声依旧”，每天都是重复昨天的故事。工作做不好，理由一大堆，只从客观找条件，不从自身找原因。这些问题说到底，都与忽视党章党规的学习，缺乏党的意识、党员意识、先锋意识有很大关系。开展“两学一做”学习教育，就是要使每个党员把党章党规刻印在心，把系列重要讲话精神转化为强大思想武器，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强各级党组织的向心力执行力战斗力。

(二)开展“两学一做”学习教育是加强党的思想建设的重要举措。

党的十八大以来，中央陆续出台了加强党员干部队伍素质建设的一系列制度，开展了旨在加强党员干部政治思想教育的一系列活动，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育活动，使党风政风发生了显著变化，人民群众得到了看得见、摸的着的实惠。就教育系统而言，大家的政治觉悟、思想觉悟得到很大提升，都能自觉的把思想统一到党组的决策上来，一些列工作制度机制建立起来了，工作指导咋干了;外出知道请示报告了，工作日中午不饮酒了，走读干部也少了，规矩纪律意识强了。这些变化有的是制度约束的原因，有的是自我约束、自我规范、纪律意识提升的原因。但一些同志还没有达到思想自觉和行动自觉，严明党的纪律规矩、营造良好教育生态的任务还很重，加强教育系统党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。因此，加强教育系统党员、干部政治思想教育，营造良好教育生态，必须锲而不舍、久久为功，既要管好领导干部这个“关键少数”，也要管好全体党员特别是基层党员这个“重要多数”。而开展“两学一做”学习教育，就是要推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，全面提升教育系统党员政治素质和思想素质，为加快教育发展提供强大思想力量和组织保证。

(三)开展“两学一做”学习教育是促进教育事业发展的需要。

当前，xx教育已经发展到了一个制高点，我们的一言一行都是社会各界关注的重点，大家都在看着教育在干什么，用模范的标准来要求教育。县委、政府支持教育，只要有利于教育发展的，县委政府财政再紧，也要优先保障教育投入，今年第二实验小学、体育中心都要开工建设，园区内主干道路也要开工建设，支持力度空前。社会各界对教育人高看一眼，只要说是xx教育系统的，人们就充满了尊敬。各职能部门在评模表先时，优先考虑教育。周边兄弟县市把我们当做学习的楷模，赶超的对象，争相来xx学习交流，上半年就教体局官方接待的省内外教育团队达10多个，这也是对xx教育的尊重。我在多个场合讲过这样一个观点，xx教育还在赶考的路上。“两学一做”学习教育就为我们教育人提供了难得的赶考良机，以此为契机，提高教育系统每个党员的能力素质，建设一支坚持原则、敢于担当、严守纪律的教育管理干部队伍，使每一个党员干部都成为实现xx教育发展的中坚力量，带动教育系统上下形成推动教育事业发展的强大合力。

二、把握基本要求，推动学习教育扎实开展

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。通过学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，引导教育管理干部讲规矩、守纪律、敢担当、勇作为，教育广大党员教师立足本职、爱岗敬业、敢于创新，把学习教育转化为建功立业的本领，促进教育事业发展的动力。

(一)学什么，怎么学。“两学一做”，学习是基础，必须坚持“学习、学习、再学习”。一是学什么。这次学习教育的重点内容十分明确，就是深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话。

认真学习党章、严格遵守党章，是党员的必修课，也是“两学一做”学习教育的起点和基础。学习党章党规重在明确基本标准、树立行为规范。全体党员要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等，深入领会党的性质宗旨、政治主张、奋斗目标、组织原则、优良作风和对党员的基本要求，进一步明确做合格党员的标准，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉，弄清楚什么该做、什么不该做，什么能做、什么不能做，真正守住共产党员为人做事的基准和底线。党员领导干部在此基础上，还要掌握与履行职责相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高自身的政治素养和政策水平。

学习系列讲话重在加强理论武装，统一思想行动。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国马克思主义最现实、最集中的体现。加强党员干部思想理论武装，最紧要的就是要用系列重要讲话精神统一思想。全体党员要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部还要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原文、悟原理，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动各项工作扎实开展。

二是怎么学。把集中学习与个人自学结合起来，把学习研读与讨论交流结合起来，组织本单位广大党员有计划、分专题地开展学习。机关每周的值周通报正能量版块开辟了“两学一做”专栏，有计划、有步骤、分层次、分批次的以课件形式把党章党规、系列讲话等内容展示出来，集中机关人员共同学习。各乡校可以通过教体局网站下载学习内容，安排时间集中学习。教体局组织汇编了专题学习资料，供党员自学使用。此外，结合教育实际，在广大党员教师中开展以“两学一做”学习教育为主的演讲比赛、知识竞赛、征文活动等，真正使“两学一做”学习教育内容进课堂、进校园，入脑入心。七一前夕，由我带头，党组领导带头，到各承包乡校讲党课，各支部书记要为全体党员讲党课，指导学习教育工作，确保学习教育不走过场、不流于形式。

三是求实效。学习教育不是停留在嘴上，落实到方案上，而是要原原本本学、反反复复学，做到知其然，还要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。认真落实好“三会一课”制度，以党支部为单位集中学习。党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。紧密联系自身思想、工作、生活实际，对照反思坚守理想信念、遵守纪律规矩、严以修身律己、践行为民宗旨等方面情况，真正触及思想灵魂、纠正认识偏差，在学思践悟中牢记党规党纪，坚定“三个自信”，养成纪律自觉。

(二)做什么，怎么做。“两学一做”学习教育的终极目的，就是教育引导做一名合格党员。做一名合格的共产党员基本标准是什么，中央和省委、市委都明确提出“四讲四有”这八个标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。在学习教育中，每一名党员干部都要对照“四讲四有”这把标尺，经常衡量自己、检视自己、改造自己，用实际行动体现学的成效、体现信仰信念的力量。

具体来说，要做到县委提出的“三亮、三评、三提升”。这是xx自选动作，突出了xx特色，涵盖了“四讲四有”的全部内容。

要突出“三亮”，亮出责任与担当。一是亮个人身份，强化责任意识。工作人员实行“挂牌上岗”，股室站要摆放桌牌，窗口部门工作人员要佩戴胸牌，亮出个人姓名、政治面貌、职务、联系方式和监督举报电话，把言行置于群众的监督之下，增强自律意识和责任意识。二是亮岗位职责，公开办事程序。股室站和服务窗口推行“岗位职责公开”，在办公场所显著位置设置便民服务指南。亮明工作业务、岗位职责、办事程序及办理时限要求、股室站负责人及联系方式、岗位责任人及联系方式等，让权力在阳光下运行，尽心尽职服务好群众。三是亮单位承诺，保障群众权益。各乡校要推行“单位承诺公开”，在办公区域显著位置设置单位承诺公开栏，公布出领导分工、工作流程，建立健全首问负责制、限时办结制、一次性告知制、过错追究制等，并公开监督电话，让群众明白办事、放心办事。

要突出“三评”，评出干劲与正气。一评领导班子。要通过对乡校领导班子作风的民主评议，解决“不善为”“不能为”“不作为”问题。评议每半年举行一次，分层次进行，一是师生评议班子工作作风;二是社会评议，广泛征求人大代表、政协委员、学生家长等意见建议，搜集贴吧、论坛以及教体局网站局长信箱等对乡校班子、教师的评议。行风热线和县纪委监察局等作风建设监督部门掌握的情况，也作为社会评议的重要内容;三是局乡校之间进行互评。评议作为领导班子和领导班子成员年度考核的一项重要内容，纳入目标量化考评。二评机关股室站。按照县委要求，评议由本单位具体负责，单位班子成员、全体职工和服务对象代表参加，把评议股室站与评议个人有机结合，坚持“季度评议、半年汇总、年终总评”，各股室站排出名次，严格落实奖惩。今年，县委“四制”目标工作表彰以后，教体局也将对各股室站年度工作进行表彰，对贡献大、成绩突出的股室站予以表彰奖励。三评服务窗口。要重视服务窗口建设，服务窗口的工作人员要注重自身形象，维护教体局形象，尽所能的为群众办好事、办实事，不贪图小利，不吃拿卡要。服务窗口评议由县行政服务中心负责，我们要力争评出好口碑、好成绩。

要突出“三提升”，提升水平和形象。一是提升队伍综合素质。创新学习培训方式，开展菜单式培养培训，通过走出去、请进来，开办校长论坛、班主任论坛，组建联盟等多种形式，提升党员干部素质，创建学习型机关、学习型队伍，大力营造“比学赶超”的学习氛围。二是提升机关行政效能。加强机关制度建设，不断完善“周报告、月例会、期汇报”制度。坚持党组领导带班值周，建立长效督查机制，不间断开展乡校工作情况督查。专项督查和不定期督查要交叉进行，坚决治理懒政怠政等不作为、慢作为的行为。坚持用事实说话推进工作，学会统筹县委中心工作和业务工作，两者都要兼顾。要明白与谁保持一致、服从谁的管理、对谁负责的问题，党组对县委负责、股长对党组负责、工作人员对股长负责，一级对一级对负责，一级为一级传导压力。三是提升教育发展环境。优良的教育发展环境不是唾手可得的，需要教育人共同营造。各乡校负责同志要搭建宽松干事创业的平台，鼓励教师大胆去干、放手去搏，营造有为者有位、吃亏者吃香干事氛围，让教师有劲头、有甜头、有奔头。教育人做出成绩了，教育发展的大环境自然就好了。

同时，在学习教育中要突出榜样示范、典型带动的作用，表彰一批在学习教育工作涌出的党员典型，大力弘扬其先进事迹。

(三)啥问题，如何改。开展学习教育是为了解决问题。要强化问题导向，学要带着问题学，改要真正动真格，把解决问题的过程贯穿于学习教育全过程。要找准问题。学习教育实施方案针对党员队伍建设的实际，提出要重点解决好理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端、教育生态环境建设等七个方面的问题。每个党员、每个干部，都需要结合各自实际，再对照、再聚焦、再细化，坚决把问题找准、找实，为整改树立“靶子”。影响教育形象的乱办班、滥发资料、以教谋私等行为要认真梳理，着力查找。要整改问题。针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治，改好每一个具体问题，做好每一件具体事情。要把抓好学习教育整改，同督查发现的问题整改结合起来，驰而不息地纠正“四风”、整治师生身边的不正之风，抓好不严不实问题的整改，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素质能力;对胡作为、乱法纪的，要严肃问责、严肃处理。要巩固整改成果。针对群众反映较多的教师以教谋私的突出问题，要点名道姓，逐人谈话，直至到认清形势，改正为止。要建立巩固整改成果的长效机制，以制度管人、管事，防止问题反弹，死灰复燃。

(四)抓学习，促工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要体现在推动中心工作、促进教育事业发展上。开展“两学一做”学习教育，必须坚持围绕中心、服务大局，做到两手抓、两促进。一是扶贫。扶贫工作是当前中心工作，政治任务。当前脱贫攻坚工作已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，全县各机关干部都已经行动起来，驻村入户。机关的同志都有承包的贫困户，也都做了一些工作，但对贫困户的帮扶还没有做出实际行动。首先要提高扶贫认识。全面建成小康社会，是党中央向全世界作出的庄严承诺，政府的主要职责就是要帮助贫困人员、弱势群体生活下去，让他们有饭吃、有衣穿、有地方住。我们有知识，思路开阔，要在智力上、资金上、技术上尽可能的提供帮助。其次，要明白扶贫是谁的事。扶贫就是我们自己的事，应该做的事，责任分内的事。人在困难的时候受到帮助会铭记在心的。现在我们摆脱了困难了，就要拉一把、扶一把还在贫困边缘需要帮助的人。第三是要带着感情去扶贫。不要认为帮扶是走形式、走过场，要真正沉下去，情况摸清、思路找准，把他们看成自家人，实实在在的帮他们做点事。全县各级各类学校要根据自身特点，与贫困村学校结对帮扶，局属学校都要拿出具体措施帮助贫困村工作，动员教育系统党员干部积极行动起来，实施全面帮扶。二是高考。高考日益临近，高考各项工作都在紧锣密鼓的进行。我们大部分都是高考的受益者，绝大部分参加过高考和中考。高考是国家选拔人才的最重要形式，xx高考经历相对时间较长的低谷到达目前相对高的位置，为国家培养了大量人才。同时，高考成绩的好坏，代表着社会各界对教育的尊重程度。今年高考总体要求还是四个字：一是考好，二是安全。为了考好，基层作了大量的工作，教师们早起晚睡，常年奉献在基层一线，为我们高考作出了贡献，值得尊重。现在到了我们携起手来，规范组织好考务工作，为广大考生营造良好考试环境的时候了。全县各级各类学校、机关全体人员要一切服务于高考大局，不挑不拣，不怕苦累，勇于担当，保证高考安全，尽最大可能为考生创造最良好的考试环境。近几年，我们通过抓考风正考纪，规范有关程序，落实省市有关政策，考风好了，成绩也上来了。2015年，3万多名考生参加中高考，没有一例违纪行为，受到了市招办的表扬。xx成绩是排第一的，考风也是第一，大家服气。我们要以平常心看待高考，做到重视不炒作、帮忙不添乱、精细不粗化、严明不轻饶、协作不拆台。告诫全体同志，我们每个人都是xx高考的形象大使，我们的一言一行、一举一动都影响着xx形象，我们要干干净净、堂堂正正做好高考工作。三是安全。要坚持大安全观，各项工作做好了，规范了、扎实有效了，就是安全。不同时段、不同时期，安全工作重点不同、抓手不同。日前，国务院教育督导委员会办公室向各地印发《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，要求各地对校园欺凌进行专项治理，大家要认真抓好落实。另外，接送学生车辆监管，夏季防溺水等都要抓好。

三、加强组织领导，确保学习教育取得实效

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育搞囫囵吞枣、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。我们务必要高度重视、加强领导，周密部署、科学实施，把学习教育抓严抓实，抓出成效。

一要加强组织领导。“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践。各乡校要把学习教育作为一项重大政治任务，切实履行主体责任，加强组织领导，认真指导督导，做好工作统筹，及时研究解决问题。教体局成立了以我为组长的学习领导小组，设立了专门办公室，配备了专门人员。各乡校也要成立组织、出台方案，加强对学习教育工作的领导，乡校主要负责同志要自觉承担起第一责任人职责，投入足够的时间和精力，强化指导和把关作用，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，对存在问题及时解决，自始至终把责任扛在肩上，不当“甩手掌柜”。同时，要坚持领导带头、以上率下，要以普通党员身份把自己摆进去，带头学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，力争使学习研讨更深入、查摆问题更深刻、整改落实更彻底、先锋形象更可敬，从而带动学习教育有力有效开展。

二要突出分类指导。开展好“两学一做”学习教育，要区分各类党员之间的实际情况，分门别类找准问题，坚持具体化、精准化、差异化，分层分类分岗位提出针对性措施，防止学习教育中的形式主义，防止用活动的思维、活动的方式抓学习教育，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开会多少、做多少笔记来评判学习教育成效，切实增强学习教育的针对性、实效性。教体局学习教育活动办公室要在加强与县学习教育活动办公室沟通对接的同时，加强对各乡校的指导督导，确保学习教育取得实效。要注重常态长效。“两学一做”学习教育不是一次活动，不分批次、不划阶段、不设环节，要建立长效机制，突出经常性教育的特点，以长流水、不断线的韧劲恒心推进学习教育，真正做到抓在日常、严在经常。要以党支部为基本单位，履行好党章规定的职责，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合实际对学习教育作出具体安排，充分调动党员参与学习教育的积极性，确保组织到位、措施到位、落实到位。

三要营造浓厚氛围。针对教育系统党员多样化学习需求，充分利用手机短信、微信平台和教体局网站、周工作通报等载体，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。学习教育办公室要深入宣传中央和省委、市委、县委决策部署，宣传学习教育的进展情况和典型经验，宣传学习教育的做法和成效，为“两学一做”学习教育营造良好氛围。

同志们，开展好“两学一做”学习教育意义重大、责任重大。让我们认真贯彻落实县委部署，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，扎扎实实把“两学一做”学习教育组织好、开展好，从严打造一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的党员干部队伍，为加快xx教育发展提供坚强有力保证!

同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是今年党建工作的重要任务。前段时间，习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调各级党组织应履行的主体责任，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。在中央“两学一做”学习教育工作座谈会上，刘云山等中央领导也作了重要讲话。

4月18日，省委对全省“两学一做”学习教育进行了部署，夏宝龙书记亲自讲党课，强调了浙江高标准抓好“学”和“做”的要求。4月22日，市委专题部署会上，彭佳学书记提出要主动对标“四个意识”，推动党员干部提振精气神、树立新形象、展示新作为。

按照中央和省委、市委的统一部署，我局也要认真开展“两学一做”学习教育。今天由我开头，讲“两学一做”专题党课，这既是学习会，又是动员会。我们要深入学习、全面领会、准确把握上级的部署要求，坚决把“两学一做”学习教育作为重大政治任务，做到思想认识深、看齐意识强、目标定位准、方法举措实、实际效果好。这里，我讲几点意见。

一、领会精神实质，增强思想自觉

我局各级党组织和全体党员同志要深刻领会开展“两学一做”学习教育的重要意义，认真把握其核心要义。要认真学习领会中央和省委、市委有关文件和会议精神，特别是要深入学习习总书记的重要指示和省委、市委书记讲话精神，统一思想，提高认识，切实增强搞好学习教育的思想自觉和行动自觉。

(一)开展“两学一做”学习教育，是推进从严治党

向基层延伸的重要举措。习总书记指出，我们党要搞好自身建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，就是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。

古今中外无数历史事实反复证明，人心向背是关系到任何一个国家政权或政党生死存亡的决定性因素。早在抗日战争时期，民主人士黄炎培在延安窑洞中就向毛泽东同志提出了封建王朝“其兴也勃焉，其亡也忽焉”兴衰周期率问题，毛泽东同志回答说已找到了解决的办法，就是“民主”。“民主”就是人民当家作主，人民是国家真正的主人，也就是中国古人所说“民惟邦本，本固邦宁”。这都说明我们执政不能脱离群众，脱离基层，要关注党内基层，要关注每个普通党员。

有一些党员、干部认为，只要自己不贪不腐，组织原则就“不算个事”，组织纪律就“没啥可怕”的。这就大错特错了。读读那些落马领导干部的忏悔书，哪个不是从当初的不拿规矩当回事、不把组织放眼里开始的?从而失去了理想信念，失去了党性和原则，走了违法犯罪之路。看看苏共解体的沉痛教训，不正是从党员丧失组织观念、与组织分裂对抗造成的吗?人不以规矩则废，党不以规矩则乱。不下大气力整治这个问题，它们就会像传染病一样蔓延开来，最终危害党的肌体。

开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，就是为了疏通党组织肌体上的毛细血管和末梢神经，增强党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥8700多万党员的先锋模范作用、发挥好430多万个基层党组织的战斗堡垒作用。

(二)开展“两学一做”学习教育，是加强党员队伍建设的必然要求。党的十八大以来，通过开展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，我局广大党员领导干部的作风明显转变，党员的宗旨意识和服务水平明显增强，党员队伍素质有了很大的提高。但也要清醒地看到，当前党员队伍建设中还存在一些薄弱环节，如有的党员理想信念弱化，党员意识不强，政治纪律涣散，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，妄议党的大针方针;有的党员宗旨观念淡化，思想上不重视，工作上不尽心，服务意识不强，服务态度欠佳，人文精神缺乏，过多的关心个人利益;有的党员作风退化，精神不振，事业心和责任感不强，执行力不够，缺乏创新意识，工作得过且过;有的党员形象蜕化，自我要求不严，道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费;有的基层党组织政治生活不规范、不严肃，习惯听好话、唱赞歌，你好我好大家好，党内生活搞形式、走过场;有的基层党组织主体责任不落实，解决自身问题的能力不足，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员，监督管理失之于宽，失之于软。

开展“两学一做”学习教育，就是要针对性地解决好党员干部、基层党组织中存在的突出问题，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，努力建设一支高素质的党员干部队伍。

(三)开展“两学一做”学习教育，是推进绍兴水利发展的现实需要。实践证明，一个单位有一支好的党员干部队伍，发展就不可限量。党员是党的组织、党的生活、党的工作、党的建设和党的事业的主体，在党的一切活动中起着关键的决定作用。开展“两学一做”学习教育，就是在夯实我们党的基础，就是要建设一支听党的话、跟党走的队伍，把每个党员的能力素质都提高了，把每个细胞都有效激活了，我们的事业才能不断前进。

这些年来，在市委、市政府正确领导下，在全市水利系统党员干部长期不懈努力工作、积极进取下，绍兴水利事业取得了显著的成就，不少工作走在全省前列，水旱灾害防御能力得到了大幅提升，这是非常令人欣慰的。我们能够在很短的时间内迅速推进各项工作、取得工作成效，关键是发挥了党的组织优势和政治优势，并转化为发展优势。去年以来，我们结合“三严三实”专题教育，深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效;同时，也改进了工作作风，培养和锻炼了干部队伍。“十三五”时期，是全面落实中央新时期治水方针、推进“五水共治”攻坚、加快全市水利改革发展的重要时期，我们面临着很多问题和考验。

开展“两学一做”学习教育，就是要引导水利系统广大党员同志，准确把握经济社会发展和我市水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和新时期治水方针，更好地把精神凝聚在中心工作上，把智慧投放在开拓创新上，把干劲体现在本职岗位上，人人都成为推动绍兴水利事业发展的先锋。

总之，抓好“两学一做”学习教育，这是贯彻全面从严治党要求、推动管党治党向基层延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设、推进党内教育常态化制度化的重要实践，也是进一步提振党员干部精气神、凝心聚力开创绍兴水利发展新局面的重要保证。希望局各级党组织要组织全体党员同志，以高度的政治自觉投身学习教育。

二、强化学做一体，做到知行合一

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要把“学、做、改、促”贯穿起来，做到学做互进、改促并举、知行合一，确保学习教育任务落到实处。

(一)打牢“学”这个基础。学习是前提、是基础，是改造主观世界、提升党员行动自觉的根本途径。“两学一做”，基础在学，要静下心来学，在学深悟透上下功夫。

一要学党章党规，向基本准则和行为规范看齐。党章和党规集中体现了党的纪律和规矩，是全体党员干部必须遵守的基本准则和行为规范。如果一个党员对党章和党规束之高阁、一知半解，对学习教育心存厌烦，这样的党员肯定不会入列，迟早会脱离大部队甚至越线，那么就很难说做一个合格的党员了。要通过通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，对党章党规熟谙在心、了然于胸，对齐基本准则和行为规范，自觉纠正认识和行为偏差。要通过对党章党规的学习，进一步唤醒党章党规意识，把党章党规作为行动指南，守住共产党员为人做事的基准和底线，时刻用党章党规、用共产党员的标准要求自己，从而更加坚定“知党言党”的立场自觉、“信党靠党”的思想自觉、“忠党拥党”的责任自觉、“爱党护党”的行动自觉，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终听党话、跟党走、报党恩。

二要学系列讲话，向党的理论和政治操守看齐。党的十八大以来，习总书记着眼进行许多具有新的历史特点的伟大斗争，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个方面，发表了一系列重要讲话，提出了一系列治国理政的新理念新思想新论断，深刻回答了新的历史条件下党和国家发展的一系列重大理论和实践问题，开辟了马克思主义的新境界，充分体现了我们党与时俱进的政治眼光和品格操守。全面系统、科学准确地领会总书记系列重要讲话的精髓要义，必须端正态度学、追本溯源学、及时跟进学。要通过学习，深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，补足精神之“钙”、加强“信仰之修”，熔铸“信念之魂”，从而更加自觉地向党的最新理论和良好政治操守看齐。全局党员干部要读原著、学原文、悟原理，在全面、系统、深入上下功夫，深刻领会蕴含其中的丰富内涵，贯穿其中的立场观点方法，切实增强“三个自信”(即道路自信、理论自信、制度自信);党员领导干部要先学一步、学深一点、学多一点，学习掌握这个改造主观和客观世界最有力的思想武器，做党的理论和政治操守的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

(二)抓住“做”这个关键。做，就是做合格党员，政治上合格、纪律上合格、品德上合格、发挥作用上合格。新时期合格党员的标准是“四讲四有”(即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)。我们要对照标准做，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，做到政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正，自觉做人民群众满意的合格党员。

一要讲政治、有信念，做信念坚定的表率。全局党员特别是党员领导干部能自觉增强政治意识，始终保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移，做政治上的明白人;增强大局意识，始终做到正确认识大局、自觉服从大局，坚决维护大局，确保中央、省委、市委和局党组政令畅通无阻，决策部署落地生根;增强核心意识，加强和维护党的集中统一领导，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;增强看齐意识，始终自觉主动地向中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

二要讲规矩、有纪律，做纪律执行的表率。全局党员特别是党员领导干部能坚守政治规矩，做到一言一行有纪律、一举一动有规矩，增强守规矩的自觉性和坚定性。严守政治纪律，在思想上划出红线、在行动上明确界限，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党，党员政治言论和政治行动进一步规范;严守组织纪律，切实履行党员义务，落实“十条红线”管理，严格按规定参加“三会一课”等党的组织生活，严格按照党的组织原则办事;严守廉洁纪律，严格执行“中央八项”规定、省委“28条办法”、“六项禁令”及市委有关规定，落实党员干部面对群众“十条忌语”。要整体提升党员队伍素质，做好不合格党员处置工作，积极参与市直机关党员先锋指数动态评价、积分制管理，健全完善不合格党员退出机制。

三要讲道德、有品行，做品行端正的表率。全局党员特别是党员领导干部做中华民族优秀道德品行的传承人。牢记党的优良传统和作风，加强党性锻炼和道德修养，树立崇高道德追求，坚持勤以修身、俭以养德，始终保持高尚的精神追求和道德情操。以共产党人的品行标准，严于律己、以身作则。努力遵循水利行业行规，树立良好的水利人形象。坚持言必信，行必果，始终做到知行合一、表里如一。时刻做到心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，树立良好的家风家规，筑牢拒腐防变的防线，时时处处保持共产党人的本色。

四要讲奉献、有作为，做作为担当的表率。全局党员特别是党员领导干部牢固树立责任意识、公仆意识、服务意识，甘于奉献、积极有为。始终保持干事创业、开拓进取、有为担当的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，一级做给一级看，一级带着一级干，营造“中层看领导，党员看中层，群众看党员”以上率下的良好氛围。积极对接发展之需、改革所向、民心所盼，以防洪安全、水资源保障、水生态建设为重点，加快补齐水利基础设施短板，加快补齐水利发展环境短板，为我市高水平全面建成小康社会提供均衡坚实的水利支撑。

(三)突出“改”这个重点。学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。局各党组织要以支部为单位，在深入学习研讨的基础上，组织党员以党章党规为镜，对照“四讲四有”，对照先辈先进，通过召开专题组织生活会，严肃认真开展批评和自我批评，通过自己反思找、同事相互找、领导帮助找、群众评议找等方式，查找差距不足，明确努力方向。要把整改工作和党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前呼后应、接续推进，让人民群众不断看到党员干部队伍的新气象。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，重点围绕支部政治学习、理论培训、党员发展、“三会一课”、组织生活会、党员固定活动日、党员志愿服务、党员岗位管理、党内关心关爱、民主评议、党性体检，以及督促检查、责任考核等党建日常性工作，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，把好传统、好制度坚持和运用好，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

(四)达到“促”这个目的。促，就是要促进中心工作。“学”得怎么样、“做”得是否合格、“改”得是否到位，最终要靠事实说话，最终要体现在推动中心工作、促进各项事业发展上，用实际成效检验学习教育效果。我们要及时把“两学一做”学习教育凝聚起来的共识、焕发出来的热情，转化为投身加快水利改革发展的实际行动，转化为推动高质量完成全年各项目标任务的强大动力。要重点围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，引导广大党员干部提升服务能力，克服本领恐慌，以更大的决心、更好的状态服务中心、服务基层、服务群众，决不在循规蹈矩、按部就班中贻误良机，不在左顾右盼、患得患失中踌躇不前，确保各项重点工作落地生根、取得实效。

三、加强组织领导，务求教育实效

这次“两学一做”学习教育，不是一次活动，要求突出日常教育，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全局党员要积极主动参与到“两学一做”学习教育中，站在讲政治的高度，始终把学习教育抓在手中、体现在行动上，确保取得实实在在的效果。今年要分步开展以下活动：

(一)深入开展学习研讨。全局党员特别是党员领导干部带头学习，凝心聚神学、原汁原味学、结合实际学、带着问题学，推动党员真学真懂、入脑入心。

1.认真确定学习清单。各支部要明确“两学一做”学习教育学习内容，制定学习清单，学习内容含必学内容和自选内容。全局党员必学内容为：《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《之江新语》、“八八战略”、“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”以及党的历史、革命先辈和先进典型 等，同时要从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥反面典型的警示作用。自选内容结合实际，根据“四讲四有”要求坚持干什么学什么、缺什么补什么自行选择学习内容。

2.认真组织党员自学。各支部要明确党员自学的要求：学习党章党规要逐条逐句通读熟读，明确基本标准，树立行为规范，提升尊崇、敬畏、遵守党章党规的思想自觉;学习系列讲话，要悟深悟透，领会精神实质，加强理论武装，统一思想行动;学习先进典型，要对标看齐，激发见贤思齐正能量;学习发展本领，要提升能力，克服本领不足、本领恐慌，增强争先意识。要把“线上”学和“线下”学结合起来，充分利用机关党建网站、党建电视栏目、网络学院平台等各类媒体。积极参与市直机关工委在“绍兴机关党建”微信公众号上“两学一做”专题学习班、网上知识竞赛等活动。

3.认真开展专题研讨。按照“一月一交流、一季一专题”的要求开展集中学习，党小组每月开展一次集中学习，不设党小组的以党支部为单位组织学习，党支部每季度召开一次全体党员会议，每次明确一个专题组织讨论。

专题一：结合学习《党章》和习近平总书记关于中国特色社会主义的重要讲话精神，讨论在新任务新考验面前，能否坚守共产党人的信仰、信念、宗旨，做到讲政治、有信念。

专题二：结合学习《准则》、《条例》和习近平总书记关于社会主义核心价值观的重要论述，关于党风廉政建设和反腐败、严明党的纪律和规矩等讲话精神，讨论能否在党规党纪面前知敬畏守规矩，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩。

专题三：结合学习“四个全面”战略布局、五大发展理念和习近平总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境、走在前列要谋新篇”新使命，讨论能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为，为水利事业发展讲奉献、优服务。

(二)严格落实组织生活。全局党员特别是党员领导干部，要按照《市直机关基层党组织严格执行党内组织生活制度的意见》，带头严格执行党内组织生活制度。

1.精心安排专题党课。积极响应市委开展“万名书记讲党课”号召，每个党支部至少举办一次党课、每名党员至少听一次党课。局党组每位班子成员要到所在党支部或联系点的基层单位党组织讲党课。鼓励和指导党支部书记、普通党员联系实际讲党课。“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，每个党支部都要集中安排一次党课。专题党课要突出主题、聚集问题、贴近实际，富有思想性、引领性和教育性，运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的针对性和感染力。

2.精心组织专题组织生活会和民主评议党员。年底前，各党支部召开专题组织生活会、开展民主评议。会前要面向支部全体党员和群众广泛征求意见，支部班子成员与每名党员谈心谈话。会上，要严肃认真开展批评和自我批评，对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定、亮分公告的程序，对党员理想信念、宗旨观念、遵守纪律、道德品行、发挥作用等情况进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

3.精心安排谈心谈话。秉持党的优良传统，开展经常性的谈心谈话活动。谈心谈话主要在党组织领导班子之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间进行。主要围绕党员、群众的思想、工作、学习、生活进行沟通交流，重在查找问题、消除误解和隔阂、提出改进措施，并帮助解决广大党员干部和职工群众普遍反映的共性问题，以达到求同存异、包容共进，实现工作作风的根本转变。对涉及党的路线方针政策和上级的指示、决策的重大问题，要及时提醒党员认真贯彻执行。对党员遵纪守法、廉洁自律和生活作风等方面的苗头性问题，要及时谈话提醒。谈心谈话要力求讲真话、动真情、亮真心，做到与人为善，坦诚相见，切实把问题谈开、把思想谈通、把意见谈透，着力提振党员干部精气神。

(三)持续改进工作作风。全局党员特别是党员领导干部带头整改，要把纪律规矩挺在前面，强化执纪问责，面对困难出实招敢亮剑，边学边查，边查边改，即知即改，严守向党中央看齐的行为准则。

1.精准发力，全力补齐短板。以五大发展理念为引领，遵循问题导向、效果导向，围绕如何查找短板、如何补齐短板、如何督促补齐、如何检验成效等四个基本问题，精准发力，努力补齐水利基础设施、水利工程管理、水资源和水生态保护、水利创新驱动等方面的突出短板。

2.挺纪立规，全力推进正风肃纪。认真开展“对标看齐、有为担当”作风建设专项行动，重点整治履职不勤、工作不力、推诿扯皮等问题，及时查处“事仍然难办”等庸懒散拖行为。全面推进“即办制”，实行干部“日志式”管理。积极落实深化推进“为官不为”专项整治，强化行风问题整改和结果运用，强化党员违规违纪问责处理，持续推进机关作风好转。

3.举一反三，全力完成整改任务。坚持统筹兼顾、标本兼治，认真抓好上级党委巡查巡视和“三严三实”专题教育中发现的问题。加大自查和督查力度，建立健全举一反三长效机制，确保各项整改任务落实到位。对局机关和局属单位党章党规党纪执行情况、中央八项规定和省委“28条办法”、“六项禁令”和市委有关规定落实情况，进行明察暗访、督促检查，始终保持高压态势，坚决防止“四风”问题反弹。

(四)扎实实施先锋工程。全局党员特别是党员领导干部带头创先争优，全面实施“服务中心，机关党员做先锋”为主题的先锋工程，引导全局党员争做时代先锋。

1.强化岗位行动，争做狠抓落实的先锋。引导全局党员瞄准一流目标，履职尽责，在岗在行在状态，在水利岗位建功当模范。严格落实“三级书记”抓机关党建工作责任清单，以加强基层党组织规范化建设和“五型”党组织星级评定为抓手，充分发挥党员先锋模范作用，积极进取，争先创优，为改善城乡水环境面貌，建设生态绍兴保驾护航。各支部要广泛开展争创“党员先锋岗”行动，结合各处室(单位)工作特点，按照“四过硬”(政治思想过硬、工作作风过硬、岗位业绩过硬、群众口碑过硬)的要求，亮身份、亮承诺、亮业绩，创建具有水利行业特色、工作特点的先锋岗，营造“争先创优”的浓厚氛围。

2.强化对标看齐，争做担当有为的先锋。引导全体党员拉高标杆，激发昂扬向上的锐气勇气、攻坚克难的干劲韧劲，通过举办“青年人才主题论坛”、“金点子”征集等服务中心的各类活动，引导全体党员凝心聚力、勇于担当，努力在 “五水共治”、“八大行动”、水利行业管理等工作中奉献智慧和力量，助推破解发展瓶颈。

3.强化开拓进取，争做创新发展的先锋。引导全局党员增强改革意识、竞争意识和大局观念，坚定发展信念，参与深化改革。主动对接大城市发展、三区融合发展和中央、省水利工作部署，抓住“五水共治”、“两美绍兴”等机遇，奋发进取、大胆改革。进一步认识和把握当前形势、内在规律，积极探索深化水利改革发展的新路径、新模式，在破解老问题、解决新问题中推动工作向前进。

4.强化志愿服务，争做乐于奉献的先锋。引导全局党员牢记宗旨观念，增强服务意识，走近群众，服务社会。围绕护航G20峰会、“五水共治”等中心工作，广泛深入开展政策宣传、法律援助、环境整治等党员志愿服务。深入开展“千人万项”蹲点指导服务活动，积极为基层解难题、办实事，推进重点水利建设取得实效。深化落实在职党员“两地报到、双岗服务”制度，营造向上向善的文明新风。

同志们，“两学一做”学习教育是一项打基础、利长远、固根本的重要工作。我局各级党组织和广大党员要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，切实把学习教育组织好、开展好、落实好，做到思想有提升、问题有解决，各级党组织的凝聚力、战斗力、执行力有提高，党员在群众中的先锋模范作用进一步体现，为“十三五”顺利开局和各项重点水利工作的全面推进，提供更为有力的组织保障、思想保障和纪律保障。

根据科技部党组关于“两学一做”学习教育整体部署，按照合作司党支部“两学一做”学习教育实施方案安排，2016年4月8日，合作司组织召开“两学一做”学习教育动员部署会。会议由党支部副书记陈家昌同志主持，党支部书记、司长靳晓明同志就合作司开展“两学一做”学习教育进行动员部署讲话，并向全体支部党员传达了合作司党支部“尊崇党章、严明党纪”党风廉政宣传教育月活动工作方案。

会议认真学习了部党组书记、副部长王志刚在科技部“两学一做”学习动员部署会上的讲话。靳晓明书记在部署合作司党支部“两学一做”学习教育实施方案和“两学一做”学习教育组织领导方式的基础上，强调开展“两学一做”学习教育，要把思想建设放在首位，努力提高思想水平，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，增强与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的思想自觉。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，坚持正面教育为主，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

靳晓明书记指出，全司党员干部要明确学习教育的主要内容和措施，要求全司党员干部坚持学原文、读原著、悟原意，开展党员自学、围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员，做到立足岗位作贡献，领导干部作表率。

会议还进行了“两学一做”支部专题讨论，第一党小组乐佳同志、第二党小组张斌同志、第三党小组刘克佳同志分别围绕学习党章党规、学好系列讲话、严明党的纪律、做合格党员做了主题发言。蔡嘉宁副巡视员、尹军副巡视员、徐捷副巡视员等同志作了讨论发言。