新形势下国有企业薪酬体制改革汇集20篇

薪酬体制改革是提高工作效率的需要。经过1993年至2003年的国企改革，国有经济初步建立起了现代企业制度;随着市场化改革的逐步深化，国有经济的布局更加合理，经济效益和社会效益更加丰厚。然而，就其总体的工作效率而言，较之于国内企业的先进水平还有一定的差距。合理的应用薪酬激励可以有效激励员工的工作热情，促使其发挥主观能动性，积极思考改进工作的措施，在自身岗位上发光发热，进而实现工作效率的提高。当一定数量的职工在有效激励的作用下主动承担工作任务、探索工作新思路时，便会在企业内形成一种向上的凝聚力，促使更多的员工端正工作态度，思考工作内容，改进工作方法。一个充满正能量的工作氛围，甚至会带来整个企业文化向着有利的方向改变。

但是，目前国有企业的薪酬体制显然没能充分挖掘出其巨大的激励作用，普遍存在的现象是薪酬体制的发展滞后于同一企业其他部门的变迁，甚至还存在有一些企业的薪资在随着物价上涨，但发放的机制多年不变的问题。不够明晰的薪酬支付依据很难让员工产生工作成就感，这就制约了薪酬制度对员工激励作用的发挥，造成了资源的浪费。因此，充分发挥薪酬激励对工作效率提升的促进作用，有必要对现有的薪酬体制进行变革。

薪酬体制改革是适应国企市场化深度改革的需要。国有企业的市场化改革已取得了一定的成果，全面深化改革成为今后一段时期内的重点，党的十八届三中全会指出，要使市场在资源配置中起到决定性作用。在国有企业内部，就表现为全面的市场化改革，以提升资源配置的效率，为企业的发展注入新的活力。具体说来，以全面市场化为方向的改革，首先体现在机构人员的变动上，用工形式将更加灵活，薪酬制度的行政性将会相应削弱。若仍延续原有的制度，工资水平直接与职工的行政级别挂钩，就很容易造成国企薪酬水平与社会平均水平的失衡，固化的制度也不利于多种形式聘任工作的开展。总之，原有的薪酬体系已难以满足新生的需求，需要作出相应的调整。

薪酬体制改革是培养员工“主人翁”意识的需要。新的形势下，各种思潮也在影响着企业员工的思想，同时开放性的环境也会使员工产生横向的对比，单纯的表扬或奖状已不能满足员工成就感的需要。尤其是年轻职工，要培养对于企业的归属感，还需要一定的激励作用。薪酬激励的表现形式为物质激励，内涵则还包括精神鼓励和地位激励，是一个全面性的激励体系。员工在获得薪酬激励后，会产生更加积极的工作动力，全身心的投入到国家的建设工作中，由对公司文化的认同而逐步产生“主人翁”意识，愿意为企业奉献全部的能力。

昨日，湖南省就深化国有企业负责人薪酬制度改革工作召开电视电话会议。会议透露，省管国有企业负责人薪酬制度改革自2015年1月1日起实施，省直单位所属国有企业和由各市州党委、政府所管理国有企业负责人的薪酬制度改革将于2016年1月1日开始实施。副省长蔡振红出席。

根据湖南省委、省政府印发的《关于深化省管国有企业负责人薪酬制度改革的意见》，改革后省管国有企业负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入3部分构成。基本年薪根据上年度省管国有企业在岗职工平均工资的一定倍数确定;绩效年薪以基本年薪为基数，根据年底考核评价结果，结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与任期考核评价结果相关系，主要是为了引导企业负责人更加重视企业发展，防止经营管理中的短期行为。

同时，要建立综合考核评价制度，将目前薪酬管理中对省管国有企业负责人重点考核生产经营业绩，调整为对履职情况进行全面综合考核评价。一方面，要加强和改进生产经营业绩分类考核，对不同功能性质的企业突出不同考核重点;另一方面，加强履行政治责任、社会责任等情况的考核评价。而对于企业之中职业经理人的薪酬，由董事会按照市场化薪酬分配机制确定，实行契约化管理。

《意见》还明确了薪酬支付周期，规定省管国有企业负责人的基本年薪按月支付，绩效年薪按考核年度一次性兑现，任期激励收入实行延期2年的支付办法。同时，明确实行追索扣回制度，对任期内出现重大失误，给企业造成重大损失的，根据省管国有企业负责人承担的责任追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。禁止省管国有企业负责人兼职取酬和国家规定之外领取由地方政府或有关部门发放的奖励。

《意见》还明确，要将省管国有企业负责人薪酬分配情况纳入厂务公开范围，将薪酬水平、福利性收入等薪酬信息向社会披露，接受企业内部职工和社会公众监督。

近日，国企高管薪酬改革将落实到各省市，广东或将最早开始实施相关改革。专家认为，国企真正实现“去行政化”还需明确企业和政府关系。据了解，国务院副总理马凯同时挂帅国企改革领导小组、国企负责人薪酬制度改革工作领导小组两组长。

11月6日，深化国有企业负责人薪酬制度改革工作电视电话会议在北京召开，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院深化国有企业负责人薪酬制度改革工作领导小组组长马凯出席会议并讲话。

上述会议认为，深化国企负责人薪酬制度改革，对于进一步健全国有企业薪酬分配的激励和约束机制，形成企业负责人与职工之间的合理分配关系，合理调节不同企业负责人之间的薪酬差距，增强企业发展活力，形成合理有序收入分配格局，具有十分重要的意义。

对此，中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南向财新记者表示，这次电话电视会议是根据《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》(下称《方案》)的总体精神、以及细化的实施政策去部署，有关省市和主管部门将贯彻落实相关的已定政策。

广东省或将最早开始实施相关改革。全国会议结束后，广东省委常委、常务副省长徐少华就表示，将按照“水平适当、结构合理、管理规范、监督有效”的总体要求，抓紧修改完善省级的国企实施方案，“确保明年起开始实施”。

但是，目前《方案》的具体内容却仍未公开，而早在8月29日，《方案》就已获审议通过，对此，一位接近方案制定的人士告诉财新记者，暂未对外公布的原因，可能是避免将公众的注意力集中到国企高管的具体薪酬计算，比如“按公式算下来能拿多少，减多少”。

国企改革一向是舆论关注的焦点，由于改革过程需要厘清各方关系，内容复杂，因此推进较为缓慢，此次《方案》经“深改小组”第四次会议审议后仅9天，中共中央政治局便给予审议通过，可谓高效，舆论也期望《方案》或能起到倒逼央企高管“去行政化”的效果。

但是，中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁对财新记者表示，国企“去行政化”的问题涉及了整个国企的管理体制，同时也涉及了企业和政府的关系，这个关系是一个很重要的方面，将来也应该会有这方面的措施。

苏海南也表示，国企高管薪酬制度改革是国企体制改革的一部分，产权结构调整、法人治理结构完善、现代企业制度的建立健全，混合所有制的建立健全，都将是国企体制改革的下一步内容。

实际上，国务院国有企业改革领导小组同样由马凯挂帅。据《经济参考报》此前报道，国务院国有企业改革领导小组近日成立，将总揽国企改革整体，具体方案将由国资委、财政部、发改委和人社部四个部门分工负责。

目前，国企薪酬改革方案已经确定，但是国有资本投资的运营和监管方面，相关部门还未达成共识，国企改革顶层设计的出台仍待时日。

近日，市委全面深化改革领导小组第十一次会议审议通过了《济南市市属国有企业负责人薪酬制度改革实施方案》，该方案适用于市属国有企业(含市委管理国有企业)负责人。如果市属国有企业负责人的年度综合考核评价和任期综合考核评价为“不胜任”，将无法领到绩效年薪和任期激励收入。

主要负责人基本年薪按职工平均工资的两倍确定方案中提出，市属国企负责人的薪酬由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入这三部分组成。其中，基本年薪是指市属国企负责人的年度基本收入。

按照该方案，市属国企主要负责人基本年薪原则上根据上年度市属国企在岗职工平均工资的 2 倍确定，每年核定一次。市属国企副职负责人的基本年薪依据其岗位职责和承担风险等因素，按本企业主要负责人基本年薪的 0.6 至 0.9 倍确定，合理拉开差距。

绩效年薪是指市属国企负责人年度考核评价结果相联系的收入，以基本年薪为基数，根据年度考核评价系数和绩效年薪调节系数确定。按照该方案，年度考核评价系数依据年度考核评价结果得出，最高不超过2。绩效年薪调节系数主要根据企业功能性质、所在行业以及企业总资产、营业收入、利润总额、职工人数等规模因素确定，最高不超过1.5。

任期考评为“不胜任”不能领绩效年薪和激励收入方案中明确提出，市属国企负责人年度综合考核评价为“不胜任”的，不得领取绩效年薪。而且，当年本企业在岗职工平均工资未增长的，市属国企负责人的绩效年薪不得增长。方案提出，任期激励收入是指与市属国企负责人任期考核评价结果相联系的收入，根据任期考核评价结果，在不超过企业负责人任期内年薪总水平的 30%以内确定。市属国企负责人任期综合考核评价为不胜任的，不得领取任期激励收入。因本人原因任期未满的，不得实行任期激励;非本人原因任期未满的，根据任期考核评价结果并结合本人在企业负责人岗位实际任职时间及贡献发放相应任期激励收入。

在薪酬支付和管理方面，基本年薪按月支付。按照先考核后兑现的原则，绩效年薪按考核年度一次性兑现，任期激励收入可实行延期支付办法。方案提出，市属国企负责人一般 3 年一个任期。任期激励收入在任期考核后，原则上按 5:5的比例分2个年度兑现。实行任期经济责任审计的，应在任期经济责任审计完成后，依据审计结果兑现。对任期内出现重大失误、给企业造成重大损失的，根据市属国企负责人承担的责任，追索扣回部分或全部已发绩效年薪和任期激励收入。追索扣回办法适用于已离职或退休的市属国企负责人。

市属国企负责人薪酬信息将向社会披露方案提出，将建立健全薪酬信息公开制度。未上市企业的市属国企负责人薪酬信息，参照上市公司信息披露管理办法向社会披露。方案还提出，薪酬信息须通过其官方网站等渠道向社会公开披露。

此外，市属国企负责人如果兼职，不能领取报酬。存在违反规定自定薪酬、兼职取酬、享受福利性待遇等行为的，将依照有关规定给予纪律处分、组织处理和经济处罚，并追回违规所得收入。因违纪违规受到处理的，将减发或者全部扣发绩效年薪和任期激励收入。

在福利性待遇方面，方案提出，市属国企负责人按照国家和省、市有关规定参加各项社会保险。企业为市属国企负责人缴存住房公积金比例 最高不得超过12%，缴存基数最高不得超过市统计部门公布的上一年度职工月平均工资的3倍。

薪酬支付依据不够明晰。虽然现在许多国有企业的经营部门和机构框架已完全符合现代企业的结构，甚至做到了完全的自负盈亏，但是薪酬制度更多的还是与干部职工的行政级别直接关联。虽然企业章程和文件明确规定薪酬的分配要考虑干部职工的工龄、学历、职称等因素，但是对于如何将这些因素纳入到薪酬支付，以及每一因素与薪酬的关联有多大，并未有细化的规定，因此可操作性不强。部分国有企业认为，明确的按照职工的贡献和价值来支付薪酬，可能会伤害到老职工的感情，甚至对企业的稳定产生冲击，不利于内部的团结。因此，薪酬体系的革新整体上滞后于其他部门的变迁。

职工薪酬差距划分不合理。在市场化的背景下，为促进企业的长远发展，吸引新的人才加入，国有企业纷纷开展了聘用制、劳务派遣制等灵活多样的职工录用程序，且使薪酬标准尽量与市场水平相一致。这一办法在很大程度上降低了企业的用工成本，同时也引进了一批技术型人才。然而，许多国企的财务部门对于原有的职工薪酬并未作出市场化的调整，还是与级别、资历相捆绑，企业内部存在薪酬“双轨制”。原有职工的薪酬较之于市场偏高，而新入职的员工薪酬水平则与市场持平，甚至很多已经成为业务骨干的聘任制员工工资远低于“老人”的薪酬水平。这样，很容易产生企业内部的矛盾，甚至造成反向的激励。要想获得企业的健康有序发展，终身制职工与聘任制职工的差距必须加以调节。

薪酬未能与市场接轨。薪酬制度与市场经济对接方面存在两个问题。其一，完全市场化的企业应当是根据劳动力市场的供求特征来调节自身的薪酬结构，其薪酬的支付应该是动态的，在供求平衡点附近移动的。但是我国的国有企业，大多还是按照自身的节奏来对薪资状况进行调整，甚至有些岗位的工资已经固化，造成自然垄断型企业的薪酬常年高于市场均衡水平。其二，不同的国有企业共用一套薪酬结构。不同地域、不同行业的国企均将工资划分为职位工资、技能工资、绩效工资三项，而难以作出因地制宜的调节，容易造成企业薪资与所处的经济生态圈市场环境差异很大，更难以形成对职工的有效激励。

绩效考核制度有待加强。绩效考核也是人力资源管理的核心概念，到目前为止，已在全国范围内普及了国有企业的绩效考核制度。但是，由于基层国企领导干部和职工的思想没有随着考核制度的应用而发生改变，出于“一团和气”的考虑，绩效考核轮流坐庄或平均主义的情况十分普遍，使得考核流于形式，考核的结果自然不能反映企业内部的真实情况与每位员工的贡献多少，绩效工资就成为了轮流坐庄的结果，无法对职工形成有效的激励。在一些国企，绩效工资甚至是以几人名义领取，所有人平分，这种情况下，绩效考核沦为了职工领取补贴的程序。

分配科目复杂，薪酬体系臃肿。薪酬体系臃肿也是国有企业普遍存在的问题之一，很多国企员工的收入既包含国家规定的薪资，又含有企业单独的福利政策，名目繁多，科目复杂，员工难以知道每项收入的缘由，只知道总的数字。这样，员工不能切实了解到某月工资总量上升或下调的原因，自然无从坚持或更正某一行为，薪酬模式的导向不明一方面造成了企业刚性成本的增加，另一方面也降低了对员工的激励效度。

这一问题虽非国有企业所独有，但在国有企业之中却较为典型，具体原因如下：第一，许多国有企业都是由政府部门改制过来的，虽在结构上进行了调整，基本符合现代企业制度，但员工的思想意识与业务能力还没有跟进市场化的模式，薪资的安排也出现了行政化与市场化两种方向同时存在的问题。

第二，国有企业出于平衡各种关系的需要，在薪资安排上既要体现国家规定，又要表征行业特征;既要契合地区经济环境，又要体现企业对员工的关怀，以此来表达对各方面的重视，这就直接增加了薪酬与福利的数目。

第三，盲目跟风，缺乏统筹。近年来，各种行业协会在企业发展中起到越来越重要的作用，同行业间的比较与沟通的机会也多了起来，少数国有企业在与私营或合资企业的交流过程中，发现较好的薪资激励方式，就直接引入到自身管理当中，没有进行充分的可行性分析，这就直接造成了薪资划分的细碎，令员工不知其激励的目标所在。甚至还有部分空降的薪资制度因水土不服而在实施过程中夭折，造成了人力、物力与时间的浪费。除上所属问题与困境外，国有企业薪酬体制还存在着绩效工资主观分配，薪酬激励通道单一，“人情”观念等问题，亟待解决。

国有企业薪酬体制改革趋势探究

十八届三中全会通过的全面深化改革若干重大问题的决议中，非常重视国有企业现代薪酬体系建设的重要性，明确指出要合理确定并严格规范国有企业管理人员薪酬水平、职务待遇、职务消费、业务消费。根据宏观的经济环境与企业管理变迁，可以初步看出国有企业薪酬体制改革的趋势。

市场将在薪酬的决定过程中发挥主导性作用。今后，大多数的国有企业将以国有资本投资公司的形式存在，市场化的作用将贯穿于国有企业的整个发展过程，且渗透在企业的运作过程之中。就薪酬体制而言，国资委更多的采取资本管理的方式对国有企业进行监督，且其自身薪酬与相应级别公务员相同;国企管理者则作为职业经理人，按照市场上的均衡价格进行招聘，且采用市场化的管理方式;企业基层员工的招聘方式将会更加灵活多样，其薪资情况将按照市场行情与自身绩效进行分配，原有的薪酬完全由行政级别决定的问题将不复存在，职工的业绩、资历、品行等因素在薪酬决策中所占的比例随之逐渐加大。

在对薪酬体系进行市场化调整过程中，要注意先期的规划与设计，逐步开展改革，避免“一刀切”造成“老”职工的大量流失，给企业带来不利的影响。坚持做到工资总额增长低于经济效益的增长、职工平均工资增长低于劳动生产率的增长，同时强化配套设施的建设，保证改革的平稳进行。

薪酬的支付制度将更加透明化。透明化的薪酬支付制度，一方面可以让每位职工的收入都被监督，避免激励发放主观性问题的出现;另一方面，又可以让每位职工都成为同事、领导收入的监督者，及时发现违规操作的现象。此外，国有企业较之于私营企业而言，承担的社会责任更为重大，控制着国民经济的命脉，其行动也将成为市场上的“领袖”。公开的薪酬制度使得国企的神秘面纱被揭开，让社会公众不在单方面质疑国企职工收入，而是成为监督者，促进国企薪酬制度的不断完善;透明化的薪酬也有利于国资委制定关于国企负责人的考核指标，增加国企管理层的发展紧迫感;透明化的指标也是与国际上的“阳光政府”等理念相契合的，有利于其他国家与我国国企展开合作。

薪酬体系设计多元化、科学化。薪酬体系的设计关乎到后续财务部门的操作与企业的整体发展，必须得到应有的重视。薪酬制度细则制定随意性大、主观性强是过去国有企业普遍存在的问题，薪酬体系的参考作用较弱，不能发挥充分的激励作用与财务工作指导作用。此外，各地区、各行业的国有企业使用大同小异的体系设计，也在一定程度上制约了其发展。未来的薪酬制度改革应当在体系设计上下功夫，提升测评指标的可量化程度，使薪酬支付的依据更为明晰，形成实现效益与薪酬总额的比例联动关系，从而鼓励员工为企业的发展积极献计献策，在自己的岗位上发挥积极性与创造性。收益分配方面，既要考虑长期收益，又要保证短期效益;既要满足个人基本需求，又要与国有资产收益相匹配。通过科学合理的设计，让薪酬体系得到整个企业乃至整个社会的认可，为国民经济的可持续发展发挥促进作用。

建立起更为公正合理的绩效评估措施。在现代薪酬体系中，“大锅饭”、“轮流坐庄”将成为历史，每个人的薪资收入都将直接决定于其工作的成果与表现。出于公平、公正的目的，一个设计合理的绩效评估措施就显得尤为重要。

第一，人力资源管理部门要认真编制考核细则，明确工作的重点方向，量化考核指标，细化考核程序，制定考核方法与考核计划，确保不遗漏每位员工的表现，也不会模糊评价。

第二，在有了指导性的考核标准后，还需要抓好绩效考核落实工作。将月度、年度考核与随机抽查结合起来，在客观的工作成果统计基础上，从上级、同级、下级三个层次展开对职工的调研，结合其自身的述职报告，确定对员工绩效的评估。

第三，绩效评估的结果与薪酬的发放应当尽量对应起来，对于一些非量化的、难以确定的绩效结果，要在薪酬确定时多方考量，坚持原则，做到有理有据。

最后，还要做好绩效评估的透明化工作，将薪资确定的原因、结果以文件或邮件的形式发放给被评价的对象，使其明确今后努力的方向与应当避免的行为，改进今后的工作。另外，还应疏通申述渠道，一旦员工对绩效评估的结果有所异议，可以第一时间将意见上达，并获得人力部门的充分重视，对评估结果或薪资情况进行检查计算。

改革开放之前，工资制度和国有企业当时的自身状况之间没有存在应有的联系，设定的角度主要是以确保技术人员对工作的熟练和国民生活的保障来设定的。国有企业在当时的社会中出现“大锅饭”的思想并且继续向中小型企业蔓延也是因为当时国有企业的工资制度。工资制度在改革上开始出现转机是从1978年开始的，改革为国有企业的工资制度带来了新面貌，使得工资制度更合理化、人性化。改革之后“大锅饭”的思想逐渐被新工资制度所淡化。

从环保队伍组织机构的性质而言，环保部门应该履行环境保护行政执法监督管理的职权和职责，环保系统的管理体制必须改革。

我国从环境保护总局到环境保护部，环境保护管理体制机制有进步、有发展、有成效，但与国家和人民群众的期望仍有距离。

现行管理体制除了省市区环保厅局一把手实行以地方政府为主的双重管理体制外，其余全部实行地方政府管理。各级地方环保局长的管理关系全部在地方，一切行动都要听从地方党政领导的指令。

从环保队伍组织机构的性质而言，环保部门应该履行环境保护行政执法监督管理的职权和职责。但由于目前重经济发展轻环境保护的观念尚未改变，当经济与环境发生矛盾和冲突时，环境保护往往还要为经济发展让路。

由于环保体制是属地管理，地方环保干部和领导还要帮助地方政府为发展经济落实“三跑任务”，即为政府跑环评项目，获得批准;跑环境总量，得到增加;跑关系，得到疏通。为了解决环保工作费用，还有收取排污费的任务。目前，有相当一部分环保工作人员从事这项工作，主要精力并没有放在环境污染执法监管方面。

因此，笔者建议，环保系统的管理体制必须改革，由地方政府管理调整为环境保护部直属管理。环境保护部垂直管理到省市区环保厅局，省市区环保厅局垂直管理到地市级环保局，县区级环保局由地市环保局派出机构，3~5年轮换。这样既能有效地防止地方保护主义，又能全面有效地加大环保执法监管力度，推进企业全面有效地治理污染，改善和提高环境质量。只有实行垂直管理才能对企业实行有效执法监管，防止各种保护主义对企业污染的包庇袒护，防止各类消极腐败的孳生和蔓延。

近年来，各级司法机关深化司法体制改革，全面提升工作能力和水平，努力为经济社会发展创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。下一步，各级司法机关如何把防范风险、服务发展和破解难题、补齐短板摆在更加突出位置，提升维护国家安全和社会稳定的能力水平?特别是2016年是深化司法体制改革的攻坚之年，党的十八届三中、四中全会部署的司法改革任务大部分要在今明两年完成，各级司法机关又该如何精心动员，认真组织，如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

深化司法体制改革,建设公正、高效、权威的社会主义司法制度,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来,中央加强顶层设计,各地大胆探索创新,破解难题,正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。

2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年,改革试点将由最初的7个省份,向全国全面铺开。在攻坚阶段,地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合,并形成更大的改革推动力量,各级司法机关将怎样细化工作方法,以确保如期完成改革任务,让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此,“两高”报告值得期待。

深化司法体制改革，建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。本轮司法体制改革从2014年6月启动以来，中央加强顶层设计，各地大胆探索创新，破解难题，正在走出一条符合中国国情、符合司法规律的改革之路。

2016年是全面深化司法体制改革的攻坚之年，改革试点将由最初的7个省份，向全国全面铺开。在攻坚阶段，地方的探索实践如何与中央的顶层设计相结合，并形成更大的改革推动力量，各级司法机关将怎样细化工作方法，以确保如期完成改革任务，让人民群众尽早享有改革“获得感”?对此，“两高”报告值得期待。

财政是国家治理的基础和重要支柱，在“十三五”规划建议中，财政的重要作用得到了全面体现，而进一步深化财税体制改革愈显迫切。

早在1994年，我国就进行了的分税制改革，初步确定了中央地方事权和支出责任。但由于相关方面的改革没跟上，中央地方事权和支出责任相适应的制度一直没有很好地建立起来。随着经济社会的不断发展，这方面的问题越来越突出，主要表现在：一些应由中央负责的事务交给地方政府承担;一些适宜地方负责的事务，中央承担了较多的支出责任，如一些应由县承担的支出项目中央也安排了支出;中央和地方职责交叉重叠、共同管理的事项也较多。财税体制改革到了刻不容缓的阶段，而中央经济工作会议有望关注此项议题。

在今年召开的党的十八届五中全会上，通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》指出，要深化财税体制改革，建立健全有利于转变经济发展方式、形成全国统一市场、促进社会公平正义的现代财政制度，建立税种科学、结构优化、法律健全、规范公平、征管高效的税收制度。

当前，深化财税体制改革已进入攻坚期和深水区，剩下的改革任务都是难啃的“硬骨头”。比如，营改增全面推行将对企业产生重大影响，消费税、资源税、个人所得税、房地产税等改革事关百姓和企业切身利益;调整中央和地方政府间财政关系、建立事权和支出责任相适应的制度，更是关系全局性调整。这也将成为今年中央经济工作会议的另一亮点。

习近平指出，保障粮食安全，要加快转变农业发展方式，推进农业现代化，既要实现眼前的粮食产量稳定，又要形成新的竞争力，注重可持续性，增强政策精准性。保障能源安全，要明确责任、狠抓落实、抓出成效，密切跟踪当前国际能源市场出现的新情况新变化，趋利避害，加快完善石油战略储备制度，推进能源价格、石油天然气体制等改革，大力发展非常规能源。

中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平昨日上午主持召开中央财经领导小组第九次会议，听取中央财经领导小组确定的新型城镇化规划、粮食安全、水安全、能源安全、创新驱动发展战略、发起建立亚洲基础设施投资银行、设立丝路基金等重大事项贯彻落实情况的汇报，审议研究京津冀协同发展规划纲要。

在度过了金融危机的影响后，我们继续着我们的工作，其实很多的现实情况是这样的，公司的发展在不断的磨难中得到了的进步，相信自己一定会得到的改善，相信这一切，我就会一直存在。曾经的我们一直在努力，我一直在进步，这就是我们曾经的想法，这就是一直以来我们一直努力的成果，相信我一定能够做好，这就是我们的能力，我们一定会进步。2010年到了，我们公司也有了新的办公室工作计划。

指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，坚持“服务第一”的指导方针，始终把办公室工作当成是促进单位发展的助推器和保障线，全面提高办公室工作的总体水平。以和谐发展为主题，以创品牌为契机，在强化工作人员服务意识的同时，不断提高服务的质量与效益，力争使办公室的各项工作在原有基础上实现新突破，为把青少年宫打造成一流、省内知名的高品质校外活动场所做出应有的贡献。

目标措施

一、协调关系，使我宫全面工作顺利开展。

在做好对外接待、人事、档案管理、计划生育、离退休教师的安抚等一系列工作的同时，发挥好枢纽作用，积极协调配合各部门认真完成各种临时性工作。

二、强化管理，提高服务质量。

加强对工作人员的教育和管理，牢固树立“办公室工作就是服务”的思想，努力造就一支观念新、能力强、业务精的工作队伍。做好办公室个人工作计划，加强政治业务学习，要求办公室人员模范遵守单位的各项规章制度，坚决克服自由散漫、纪律观念淡薄等不良倾向，在提高自身服务意识与服务水平上狠下功夫，进一步增强办公室工作人员的思想业务素质和整体合力。

三、优化手段，推进规范管理。

建立健全各项规章制度，积极推进我宫行政管理的科学化与规范化，将现代化的管理手段更多地应用于办公室工作的方方面面。本学期要求办公室工作人员继续加强计算机技术的学习，要求单位人事、职称、上报的材料等必须在电脑上操作，每个人学会使用电子文档，在网上发送传播信息，限度的避免或减少人为的失误，以节省人力资源，提高办公室工作效率，促进各项管理工作的科学化、规范化，更好地为我宫的发展服务。

四、认真学习，提高文字性工作能力。

办公室要做好单位各种计划、总结、报告、请示等的起草、报送工作，这就要求办公室工作人员要认真学习，强化自身修养，不断提高文字处理能力，特别加强年轻教师的业务培训，给他们多磨练的机会，使办公室真正成为领导的得力助手。平时要注意加强同新闻媒体的联系，搞好单位的对外宣传报道工作，把单位在工作中摸索出的新经验、新做法、开展的特色活动介绍推广出去，提高我宫在社会上的知名度。

主要工作

1、做好各种迎检和接待工作。

2、安排好节、假日的教师值班和行政带班工作。

3、按时完成人事统计及有关报表工作，做好各类考核、职称评聘、评优选先工作。

4、做好单位考勤工作。

5、做好单位宣传工作。完成下达的信息指标和有关的统计，全年出简讯两期。

6、做好单位档案管理工作和工作。

7、根据办公室主任工作计划中的要求，坚持周三的定期学习制度，抓好全宫的政治、业务学习。

8、年初制定出单位的目标任务，年终撰写好目标自查报告，做好目标管理工作。

9、及时收发书面和网上文件，并交办公室主任审阅，根据主任的审阅意见，转达给分管主任及相关人员办理或通知相关教师。

10、及时向相关上级部门上报各类工作材料。

11、及时出好单位工作安排通知、节假日放假安排通知等事宜。

12、做好主任办公会议、宫务会议、支委会会议、教职工会议、党员大会和其它重要会议的筹备工作，并做好会议记录。

13、负责起草并拟定好单位各种规划、计划、决定、总结、通知等文件材料。

14、管理好单位印章，实事求是地开具各类证明、介绍，慎重使用学校印章。

在办公室主任的正确领导下，在办公室全体员工的共同配合下，将20xx年的办公室工作计划完成并进行中。我从事办公室工作已是一年有余的时间了。记得在读书时，对办公室工作甚是向往，总觉得这份工作是很单纯的，整理一下资料，帮领导传达一下消息等，觉得不那么琐碎。当认真从事时，却跟想象中大不相同，办公室工作承上启下，联系内外等。当因我们的忙碌而受到大家的认可时，心中再多的累也化作甘霖。

公司办公室承载的责任也是十分的重大，在不断的发展中，办公室需要作出更大的努力，才会将公司的工作做到，相信自己一定能够做好，很多的现实情况是这样的，公司办公室就是在不断地成长中得到了的进步，相信自己一定能够做好，相信自己在成长中会得到更大的进步，只是这一切都是在不断的成长中得到验证。只要我们办公室的工作做好，公司的发展就在明天!

201x年,办公室在公司、公司党委的正确领导和全体员工的共同努力下,围绕公司工作大局,努力增强工作主动性和创造性，各项工作全面上水平，服务质量整体上台阶，较好地发挥了参谋助手和综合协调作用，全面完成了年度责任考核各项指标。

现特定201x年公司年度工作计划方案如下：

一、加强学习教育，优化队伍结构，员工整体素质全面提升

一方面加强员工政治教育。坚持每周交班会制度,及时传达上级和公司有关重要文件精神,并通过支部“三会一课”、室务会等形式,特别加强员工思想政治教育，进一步提高了全体员工的政治理论水平。加强党风廉政教育，筑牢思想防线，全年杜绝了任何路风不良反映。加强对骨干分子的培养教育，先后有名同志考察合格转为正式党员,名同志被吸收为中共预备党员,1名同志被确定为建党培养对象，名同志被提级。一方面加强员工业务学习。创造条件选派员工参加各级组织的专业培训和专题调研活动,其中“两办”干部培训1人次、应用写作培训人次、档案管理人次,计划生育管理人次，提高了员工业务能力水平，队伍整体素质有较大提高。同时，优化队伍结构，调整秘书人次，更新了血液，秘书队伍更加年轻化。事实证明,我们现在的这支队伍,较之前年,思想更成熟,经验更丰富,能力更全面,都能在分管的工作上独挡一面,分扛一面旗。

二、围绕中心工作，规范运作程序，参谋助手作用发挥良好

一是积极参政议政。围绕公司中心工作，充分发挥办公室“综合部、参谋部”的综合协调作用，协调沟通相关部门，积极出谋献策，科学制定措施，抓好督促落实。如：针对下半年增收节支形势严峻的实际，我们积极协调有关部门，综合整理出增收节支攻关措施，并督促检查落实，取得了较好效果。加强信息调研，收集掌握运输经营信息，深入开展了构建安全落实机制和总结、规划公司年度工作的调研，为领导决策提供了依据。并认真做好值班信息、信息专报、情况通报的采编工作，全年共编发各类信息期(条)，集团公司转发公司信息条。

二是改进办文质量。依据集团公司最新公文处理办法，结合公司实际，制定出台了《公司公文处理实施办法》，进一步规范了办文程序，规范了公文处理，结束了一直以来公司公文处理较为混杂的局面。落实《公司公文处理实施办法》，严把公文质量关，不办、不收不规范性公文，先后退回事业部重办的不规范性公文件。坚持文秘人员严格核稿，确保办文质量，全年审核各部门文电余件，没有发生大的差错。坚持“文以载道”，全年拟制涉及全局性工作的各类规范性文电件，认真起草公司各类汇报、领导讲话稿余篇，较好地发挥了“以文辅政”的参谋助手作用。

三是增强办会效果。认真做好会议准备工作，切实提高办会水平，全年没有在会务工作上发生失误。专门发出通知，进一步规范总经理办公会议题的收集，并认真落实议题报审制度，不属办公会议事内容的，做到坚决不上会，有效提高了会议效率。切实抓好会后信息、纪要的整理工作，对会议精神进行传达贯彻。抓好会议决定事项的督促落实，保证会议取得实效。办公室承办的领导干部会议、信访工作会议等均取得了预期效果。

四是提高办事效率。进一步规范办事程序。如：针对各单位、部门“白纸”请示、报告直送领导，牵扯公司领导工作精力的情况，办公室以落实《公司公文处理实施办法》为契机，明确规定基层单位请示、报告必须以“红头”文件行文，机关各部门请示、报告必须采劝红头”签报形式，严格按公文处理程序办理，有效强化了公文的性、规范性。进一步精简公文、会议，集中精力干工作，提高了工作效率。三、强化服务意识，改进办公方式，综合服务水平不断提高

三、强化服务意识，改进办公方式，综合服务水平不断提高

一是成功推行了机关用车制度改革。落实“一件办成一大大事”的指导思想，把改革机关用车制度作为办公室xx年工作的一件大事来抓，办好、办实。期间，办公室顶住来自各方面的压力，对领导用车办法进行了调整，不再固定专车、专职司机，实行统一调度，有效节约了用车成本，并做到了服务质量不下降，取得了很好反响。同时，改进用车服务，提高司机业务技能水平，办公室组织开展了公司首届汽车驾驶技术比武活动，取得的好成绩。全年办公室车队共安全出车趟次，安全行程万公里。

二是认真做好信访接待工作。挂牌成立信访办，落实专人负责，使得职工来访有门、接待有人。信访办牢记服务宗旨，坚持群众利益无小事，认真对待每件来信来访，落实政策和人文关怀，妥善处理每件信访。来访人xx次，进京妥善处理上访人次，解决各类具体问题个，确保了大局稳定。

三是加快办公网络建设。积极协调电算部门，加快办公网络建设，年内建成了覆盖机关、事业部的两级办公网络，在局域网上开通了电子邮箱系统、公司及办公室网站，为改进办公方式，逐步实现无纸化办公准备了条件。为确保办公网络的有效利用，我们对办公室网站实行专人负责管理，不断更新网站信息，保证信息的及时性、有效性。目前，办公网络已逐步成为了办公室上传下达、通知公告、信息发布的主渠道。

四是推广应用办公信息系统。按照关于推广应用办公信息系统的统一部署，我们积极上手，迅速动作，解决了办公信息系统资金预算问题，基本完成了用户需求分析，制定了试用期间的相关制度、办法，各项准备工作基本到位。今年，将全面进行推广应用。

四、统筹兼顾各方，全面扎实推进，各项工作均有新的进展

一值班工作。加强值班室基础管理，强化值班室责任考核，值班室工作整体水平不断提高，较好完成了上情下达、下情上传、各类应急事件的临时处理等，值班协调工作到位。全年共编辑信息周报期。

20XX年是求真务实、开拓创新年。在新的一年中，我们要在上级党委特别是洞泾镇综合党委的坚强领导下，紧紧围绕炬钢公司的中心工作，“抓服务、促效益、谋发展”，进一步发挥公司党支部的核心作用，把支部建设提高到一个新的水平，为转变工作作风，提高工作效率，树立“廉洁务实，文明高效”的工作作风打下坚实的思想基础，推动企业发展。炬钢公司党支部拟决定在20XX年里广泛深入地开展各种形式的思想教育和理论学习活动，全年的活动安排如下:

一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十x大和十x届四中全会精神,坚定不移的学习实践科学发展观，围绕企业工作,认真落实保持共产党员先进性教育的长效机制,巩固和扩大整改成果,全面加强党员的思想政治建设、组织建设和作风建设,廉洁、勤奋、高效、创优,自觉按照政治坚定、业务精通、作风优良的工程管理干部队伍建设要求,推动支部工作与时俱进、开拓创新,为我公司各项工作的开展提供强有力的思想、组织、制度和能力保证,充分发挥党支部战斗堡垒作用。

二、工作重点

1、深化改革，不断加强支部班子和党员队伍建设。

2、创新工作，不断探索保持党员先进性教育长效机制。

3、强化管理，努力建立学习型党组织。

4、组织生活，坚持“三会一课”制度。

5、队伍建设，认真做好发展党员工作。

三、具体实施

(一)坚持政治学习制度，加强企业职工思想建设坚持党支部每月组织开展先进员工一次学习活动，严格执行考勤与学习纪律，有关责任人提前做好准备工作，参学人员要围绕学习主题开展有关交流讨论活动，学习过程有记录并存档。在学风上把关，紧紧围绕企业中心工作与企业生存发展大计，紧密结合工作实际与员工思想实际，学以致用，加强理论武装，提升理论素养，通过学习，牢固树立科学发展观，切实转变观念，彻底根除陈旧思想与落后意识，打击邪气，弘扬正气，为推进企业发展、完成年度目标提供坚强的舆论支持和思想保证。

1、抓好骨干、员工的理论学习采取以集体学习为主、自学为辅的方式，组织党员认真学习十九届三中全会文件、党章及《“三个代表”重要思想学习纲要》以及胡锦涛同志提出的“学习实践科学发展观”在掌握基本观点、领会精神实质上下功夫，用理论指导实践，在理论与实践的结合中勇于创新。

2、抓好党员队伍学习按照建设学习型党组织的要求，制定符合实际的学习计划，根据企业和管理工作的需要，确定学习内容，通过加强学习，引导广大党员在真学、真懂、真信、真用上下功夫，自觉查找在发挥党员先锋模范作用、永葆党员先进性方面存在的差距，坚持每月单周星期一上午的学习制度，加强党员行为规范。

(二)开展各种教育活动，加强理想信念教育

1、组织好“七一”党的生日纪念活动。

2、组织参观、考察。在适当时机组织全体党员参观革命圣地和革命历史博物馆，赴一大会址或“南湖会址”参观、考察，进行革命传统教育、爱国主义教育和理想信念教育。

3、积极进行宣传活动文章。将参与活动内容以图片和文字报导形式在公司及公司网站上宣传，以此增加和扩大党支部的凝聚力和影响力。

(三)围绕企业中心工作，加强支部组织建设

1、支部自身建设xx届三中全会通过的《决定》，强调提高基层党组织的执政能力建设，这也是企业党支部建设的重点。支部要紧密联系企业工作实际，在创建学习型组织的过程中，强化支部自身建设，建立健全支部各项工作制度和组织制度，实行党务公开，落实党员的知情权、参与权和监督权等民主权利，不断提高党支部的凝聚力和战斗力。

2、党员队伍建设在企业党员中继续开展以践行“科学发展观”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，巩固发展先进性教育活动成果，不断加强党员队伍和入党申请人队伍建设。

⑴遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格工作程序，落实预审制、推优制、公示制，切实保证发展党员的质量。加大对入党申请人的培养教育，加强申请人队伍建设，为党组织不断输送新鲜血液。

⑵严肃组织生活纪律，认真开展民主评议党员工作，开好民主生活会。

⑶充分发挥党员模范带头作用，强化服务意识，坚定理想信念，增强党性修养，立足岗位做贡献。

(四)创新活动方式，推进党建工作创新在支部建设中坚持科学发展观，紧紧围绕企业教育教学工作实际，创新思维，创新活动方式，把党建工作融合、渗透到企业教学工作及创建学习型组织工作中。建立起保持党员先进性长效机制，进一步推进党建工作创新。

(五)调动一切积极因素，促进企业各项工作

1、坚持谈心制度，认真总结保持先进性教育活动中谈心活动的有效经验，逐步完善党内、外的谈心制度，推进民主谈心活动的经常化，融洽干群关系，调动一切积极因素，发挥个人潜能。

2、针对教职工关注的难点、热点问题，掌握思想脉络，认清本质，既要对教职工的切身利益予以程度的维护，又要严肃纪律要求，切实体现全体党员在群众中的正面带头作用，及时而有效地做好思想政治工作。

(六)创新思维转变观念，争创先进党组织在创建学习党组织的目标要求下，创建学习型党支部的重任已摆在我们的面前，学习的主体是企业本身或支部整体。为此，我们必须营造支部学习的良好氛围，提升支部的整体学习能力，使学习成为推动企业教育改革和发展的强大动力。在创建过程中，首先转变观念，创新思维，创新工作方式，坚持以人为本，建立良好的沟通机制，使上下、内外信息沟通顺畅，营造和谐的人际关系，努力争创优秀学习型党支部。20XX年，我们期待取得更大的发展，能否做好党支部工作，直接影响到公司日常工作的开展和实施。在新的一年中，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以坚定、成熟、稳健的步伐，不断开拓、进取的精神风貌，为建设新一代势力公司而作出更大的贡献。

XX年年是充满希望与挑战的一年，任重道远，XX年年宁海移动分公司党支部建设的指导思想是继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宁移党委[XX年]5号文件精神为索引，认真落实科学发展观，认真贯彻党的精神，认真贯彻落实中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展“四好”领导班子创建活动的意见》的文件精神，以“争做优秀党员、廉政自律”教育活动为抓手，不断增强领领导导班子的政治意识、大局意识、责任意识、创新意识和忧患意识及爱岗敬业、无私奉献，充分发挥党员的先锋模范作用，以“正德厚生，臻于至善”的企业价值观，认真贯彻全面落实集团公司“新跨越”战略的要求，以客户为中心，发挥规模优势，谋求平衡发展。

实施精细增长，做区域市场的;实施创新增长，做移动生活的塑造者;实施高效增长，做运营效率的标杆者;实施和谐增长，做和谐发展的倡导者。促进公司硬实力和软实力的双提升，全面推进企业实现可持续稳健增长的工作思路，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，结合公司的总体发展目标和业务特点，抓好支部的学习、党员的先锋模范作用、支部思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党员的先锋模范作用，为营造宁海移动企业文化，打造移动品牌提供思想和组织保障。

一、深入学习精神，提高党员干部的政治思想素质。

1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的精神，切实提高对加强党的执政能力建设重要性和紧迫性的认识。深入学习和正确理解科学发展观的基本和精神实质，紧密联系我公司发展的实际，紧密联系党员干部群众的思想和工作实际，着力在“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，努力做到真学真懂真信真用。组织党员，职工开展政策理论学习，创新学习方法和形式，努力提高学习的生动性和实效性，切实抓好政治理论学习活动，全面优化提高宁海分公司党员干部的政治思想素质，加快分公司竞争力的提升。

2、进一步加强党员干部的理论学习,加强党支部理论学习的管理和制度化建设,增强党员带头学习的浓厚氛围,促进党员政治思想素质、业务水平和运用理论解决实际问题能力的提高。全体党员干部要为“创建学习型企业”作出表率。支部要做到每月开展至少一次民主生活会，认真组织学习中央、省、市和省、市公司等重要会议精神，及时准确地掌握领会上级各项路线方针政策，指导和推进分公司工作的有序开展。积极引导和教育党员，提高工作能力，营造爱岗敬业、乐于奉献、艰苦奋斗、团结拼搏的精神，为“创建学习型企业”而努力工作计划。

3、组织支部党员认真学习党章，用党章的规定严格要求党员，教育党员为党在新时期的任务而努力工作。坚持“三会一课”制度，开展爱国主义、集体主义、爱岗敬业、奉献精神教育，做到会前有准备，会中有认识，会后有行动，会议记录详细，使“三会”制度即扎实又生动活泼和富有成效。

二、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实“四好”领导班子创建活动的有效开展。

1、创建“四好”领导班子是加强党的执政能力和先进性建设的重要举措，是深化改革、加快发展、实现创建一流企业战略目标的现实要求，为此分公司党支部成立支部“四好”领导班子小组，切实推动分公司各项工作健康有序发展。

2、组织党支部党员及分公司骨干员工认真学习宁移党委[XX年]5号文件关于印发《中国移动宁波分公司开展“四好”领导班子创建活动的实施意见(试行)》的文件精神要领及创建“四好”领导班子的重要意义，从而从根本上认识到创建“四好”领导班子是实现企业从优秀到卓越的新跨越具有十分重要的作用，一年不少于三次交流学习。

3、把创建“四好”领导班子活动与创建“省级文明单位”、“青年文明号”、“巾帼文明示范岗”等创建活动有效结合起来，充分利用宣传工具、有效的活动载体、灵活的学习方式，在着眼于加强支部党员政治素养建设及先进性建设的同时，与各部门、各支局齐心协力，同步提高分公司各项业绩的稳定发展，为实现创建一流企业的战略目标提供坚强的组织保证。

三、以“争做优秀党员”和巩固“保先”教育成果为抓手，全面推进党支部建设和党员队伍建设。

不断提高党员素质，争做优秀党员，加强党支部建设，更好地做好服务工作，促进公司各项工作全面开展。认真落实“党员责任区”，开展“党员先锋示范岗”，积极开展凝聚力工程，加大责任区的管理力度，把工作重点放在开展业务、提高优质服务上，同时关心职工的困难，关注职工的要求，关爱职工的健康，使责任区做到：群众有什么思想动态党员要知道，群众有困难要组织帮助，群众有思想凝结要进行谈心，群众有什么错误要进行批评、帮助和教育。

进一步总结经验，深入研究，充分发挥“党员先锋示范岗”、“党员模范责任区”的引领作用，进一步激励党员发挥先锋模范任用，提高党员队伍的整体素质，促进党支部的自身建设，提高党员管理水平，建立和形成党员教育管理机制，积极构建宁海移动分公司党支部团结、上进的工作体系。

2019我分局党建总体思路是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和党的十九大会议精神，求真务实、规范管理，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设工作;扎实开展“两学一做”学习教育，强化主体责任，强化党章党规意识，强化组织活力，持续提升公路部门党建工作科学化水平，提高公路服务能力，构建“畅、安、绿、美”公路通行环境。

一、努力建设学习型党组织

一是以中心组学习、“三会一课”等党的组织生活为依托，完善党员经常性学习机制。按照上级党委部署，扎实开展系列学习教育，引导党员用党的理论创新成果武装头脑，用党章党规规范言行，切实增强党员干部职工的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

二是围绕公路中心工作，针对机关、班站等不同实际，实行分类指导，着重在学习新知识、新技能上下功夫，不断创新和丰富教育培训方式，突出经常性教育，丰富学习内容。

三是积极引导党员干部职工向书本、向实践、向群众学习，增强学习的系统性、针对性和实效性。紧密结合行业具体实际，积极参加技能竞赛活动，提高干部职工服务发展的能力。

二、进一步做好党建工作

一是以深化“1263”机制建设为抓手，抓好党支部党建责任落实。健全完善民主集中制，严格执行“三会一课”、组织生活会、党员党性分析、民主评议党员等制度。

二是积极参加党务工作和党务知识培训，不断提高党建工作能力和水平。创先争优，宣传典型，树立公路部门基层党建工作新形象。认真开展“在职党员进社区”等活动，不断发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心和促进和谐的作用。

三是强化党员教育、管理和服务，号召党员干部关注“党员e家”、微信、易信等平台，做好新形势下党员教育工作。抓好发展新党员工作，督促党员按时足额交纳党费，开展党员组织关系排查，完善党员信息基础资料，对党员组织关系进行全面清理规范。强化服务党员意识，加强党内激励关怀帮扶工作。

四是进一步深化领导、股室挂钩联系班站制度，加强调查研究，针对不同岗位的干部职工特点，探索更为行之有效的思想政治工作方法。加强人文关怀和心理疏导，及时掌握一线职工的思想动态，广泛听取职工的意见建议，积极做好政策的宣传解释工作。

五是强化党建带群建，按照政治性、先进性、群众性要求，加大对群团工作的支持保障力度，引导干部职工、青年、妇女立足本职岗位创新创优。充分发挥分局工会组织桥梁纽带作用，关注、关爱一线岗位工作者。积极组织职工开展文体活动，增强职工凝聚力。开展青年志愿者服务活动，深化青年绿色生态路建设。继续做好离退休干部职工服务管理工作，落实好离退休职工的政治和生活待遇。

三、注重党风廉政建设和机关作风建设

一是落实党风廉政责任制，强化“两个主体责任”、“一岗双责”。大力加强廉政文化建设，开展多种形式党性党风党纪教育，贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》、参加廉政知识竞赛等，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

二是强化机关作风建设。继续整改不严不实问题，强化立规执纪和制度刚性约束。强化单位内部的自我管理和自我约束，强化问责结果运用，提高督查问责的影响力和震慑力。继续落实好“马上就办、办就办好”，切实解决庸懒散拖慢问题，增强服务大局意识。

四、持续深化行业文明文化建设

一是大力普及“爱国、敬业、诚信、友善”等基本道德规范，提升干部职工道德素养。开展“我们的节日”等传统美德教育实践活动，引导干部职工自觉践行社会主义核心价值观。积极参与道德模范、“身边好人”等评选推荐、学习宣传活动，深入挖掘公路干部职工队伍中的典型模范，传扬好家风，汇聚正能量。

二是扎实开展“第十三届市级文明单位”创建活动，争创更高级别的文明荣誉。充分发挥共产党员先锋模范作用，弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，号召干部职工踊跃参加爱心慈善、社会救助、无偿献血等公益活动。

三是立足公路行业实际，结合创建“美丽交通生态公路”、青年绿化带(路)、文明班站等具有公路行业鲜明特色的载体，开展形式多样的活动，营造向上向善的时代新风，树立公路新形象。

“哎呀，老师又布置手抄报啦!”我愁眉苦脸地自言自语。我坐在书桌旁，只见半个小时过去了，纸上还是一片空白。我只好去请教妈妈，妈妈正坐在书桌旁上着网，我突然眼睛一亮，想：我为什么不能上网查一查呢!于是，我就请求妈妈让我查一查资料，妈妈同意啦。我打开“百度一下，你就知道”搜索起足球资料。不一会儿，我就有题材啦。我高兴地对妈妈说：“电脑网络真是太神奇啦!”

网络如此迷人，那是不是上网就不需要限制呢?不是的，有一天我在上网，过了一会儿，妈妈让我休息一下，我说再玩一会儿，妈妈就让我把握好时间，她要出去一会儿。我心想：太好啦，我终于可以玩个过瘾了。我玩了“摩尔庄园”、“奥比岛”、“植物大战僵尸”……差不多玩了一个多小时，才恋恋不舍地把电脑关掉。第二天，妈妈说带我去检查一下眼睛。检查时，我的视力下降了很多，只能看到前几行。医生说再不注意用眼卫生，变近视了就只能戴眼镜。妈妈急得对我说你再不好好保护眼睛，她就不管我了。这下子我慌了：看来上网时间长了，对眼睛也不好。下次我一定要合理安排时间，限制上网时间。

电脑网络虽然可以帮助我们学习，但也不要长时间盯着屏幕，你可要记住我的忠告哦!

眼睛是心灵的窗口。眼睛是五官之首，是人的重要器官，对于人们的工作、学习和生活至关重要。人人都希望自己有一双明亮而有神的眼睛，而我却没想到过要保护好自己的眼睛。

我从四岁开始就已经带眼镜了。每一年都要去医院复诊眼睛两次，今天也不例外。爸爸妈妈陪着我到了医院门口，我心想：上帝啊!保证我的视力比以前要好得多。可是，事与愿违，事情并没有我想的那么简单。我们到了七楼眼科检查视力，我左眼的视力原来是1.2，现在去复诊却是1.0。右眼更不用说，自然比左眼差。爸爸看到我的眼睛纠正了这么多年了，就给我说了一大堆的道理：“眼睛是心灵的窗口，没有好的视力，看你以后怎么看东西?以后不准对着电脑玩太长时间;不准睡着看书;做作业一个小时就休息一下，看一看绿色植物……”唉，我也希望自己不用带眼镜啊!我也希望自己的视力正常啊!

眼睛是心灵的窗户，我认同。然而眼睛不能代替一切。假如我们失去眼睛，难道就意味着永远与世界隔绝了吗?不。我曾经看过着名的作家海伦?凯勒的事迹。海伦?凯勒不幸因病丧失了视力和听力，然而凭借着海伦?凯勒的坚强意志和她的老师安妮?苏利文的不懈努力，没有语言，没有光明，沉默中她们在彼此用心上打开一扇互相沟通的窗口，海伦学会了讲话，以优异的成绩毕业，成为着名的作家。虽然我的眼睛视力不好，但我也让心拥有一扇窗，就如让小草生长在大自然中，阳光照耀着它，雨露滋润着它，让它在狂风暴雨中学会坚强，让它在朝晖夕阳中学会乐观，让它在漫漫长夜中学会期待……

眼睛是心灵的窗口，我要学习海伦?凯勒的坚强意志，保护好眼睛，更何况我有一对健全的眼睛，我要通过自己不懈努力，珍惜时间，不能有“少壮不努力，老大徒生悲”的这种悲剧在我身上重演。学习好文化知识，将来一定要成为对社会有用的人。

我们都知道：眼睛是心灵的窗口。记得老师曾经说过：要像爱护自己的眼睛一样爱护书籍。由此可见眼睛是多么的重要啊!

在日常生活中，眼睛起到了至关重要的作用。如果没有了眼睛，这个世界会是多么的黑暗啊!没有了眼睛，我们会觉得这是一个不可相象的世界啊!

平常我们看书累了，就觉得眼睛很疲劳。那么眼睛疲劳的症状是什么呢?(1)看东西模糊。有重影(2)眼睛发红，有刺痛。瘙痒感(3)眼睛干燥有酸涩感(4)注意力不集中。头晕。肩酸。甚至头痛。恶心。呕吐。那么如何解除眼睛疲劳呢?正确的方法应该是：(1)放松一下，让眼睛真正休息，许多人以为只要放下书本或作业本就是休息眼睛了，要想真正休息眼睛，(2)往远处看，如在学校时，应该到教室外活动10分钟，看5米以外的景物;在家时，可以到阳台上向远处眺望，看远景10分钟。

此外，养成良好生活行为习惯是很重要的，可以预防近视。因此，应做到以下几点：(1)养成良好的读书。看报。写字的习惯，要端正姿势，保持一定的距离，时间也不宜太长。(2)走路。坐车不宜看书;不要长时间玩电子游戏。坚持做眼保健操等。(3)注意锻炼身体。合理营养，增强体质，制定合理的生活制度。饮食中注意摄取富含维生素的食物，多吃肝脏、牛奶、蛋黄、蔬菜、胡萝卜等食物，还要多吃粗面杂粮，少吃糖果，限制高动物脂的摄入，预防近视的发生和发展。

同学们，为了我们无限美好的未来，让我们一起来消灭近视，对近视说：“NO