局长在党风廉政会议上的讲话稿(20篇)

在去年党风廉政建设工作取得较好成绩的基础上，市地震局始终紧绷党风廉政建设这根弦，紧紧围绕党风廉政建设责任书，以“两学一做”学习教育为抓手，全面促进党风廉政建设工作。

明确责任，细化任务分工。一是层层签订责任书。按照落实党风廉政建设主体责任的要求，主要领导与分管领导、分管领导与分管科室层层签订了责任书，丰富和明确了责任主体、责任内容，巩固一级抓一级、层层抓落实的责任体系，做到工作更加细化、内容更加丰富、责任更加明确。二是明确任务分工。印发了《丽江市地震局关于印发信息宣传工作分工的通知》，明确党风廉政信息宣传工作任务，将党风廉政信息宣传工作成效纳入年终科室和个人目标管理考核。

加强学习，强化理论武装。一是加强政治理论学习。结合“两学一做”学习教育，以习近平总书记系列重要讲话精神学习为重点，认真学习十八届中央纪委六次全会、省纪委九届八次全会、市纪委三届八次全会精神，进一步统一思想，提高认识，坚持把纪律挺在前面，增强做好党风廉政建设工作的积极性和主动性。二是加强党章党规学习。根据“两学一做”学习教育要求，全体党员干部在6月底完成手抄党章，并手写1份心得体会，加深了对党章的学习和领会。通过集中学和自学《中国共产党廉洁自律准则》，强化对党内法规制度的学习，筑牢纪律防线、制度防线。

严肃纪律，落实责任追究。一是认真梳理责任事项。编制上报了《职权目录一览表》、《内部机构廉政风险防控登记表》、《重点岗位和关键环节个人廉政风险防控登记表》，每月按时向纪委报送党风廉政建设责任追究报告。二是正风肃纪，从严要求。认真开展节日期间作风建设、值班工作，认真执行领导干部重大事项和重要情况报告制度、《丽江市关于规范国家公职人员办理婚丧喜庆事宜的暂行办法》等，保证有关规定不折不扣地落实。

阳光运行，加强政务公开。局党组高度重视政务信息公开工作，建立了以市防震减灾网为重点、局应急短信平台和局政务公开栏为补充的信息公开平台。基本做到了局党务信息、政务信息、重要工作动态全过程公开。建立了以短信方式向老干部通报政策信息的制度。坚持了重要决策、人事任免、评先推优公开公示制度，广泛听取意见、接受监督，做到科学民主依法决策。积极进驻市投资项目并联审批窗口开展地震安全性评价审批服务工作，自觉把提高服务监管能力纳入改善全市投资软环境来思考和推进，公开公示了审批依据、办事流程、服务承诺，细化了行政执法自由载量权，坚持依法用权、用权为公，确保了政务公开、透明、阳光运行。

★ 清正廉洁服务百姓，遵纪守法勤政为民。

★ 清廉做官方敢怒，公正办事才敢言。

★ 清廉者一身正气行天下，腐败者寝食不安寸步难行。

★ 清除疑惑，公正清廉廉生威。

★ 勤俭清廉正道行，遵纪守法万事兴。

★ 勤奋成就事业，廉政凝聚人心。

★ 勤奋补拙路，节俭生廉风。

★ 宁走百步远，不留一念贪。

★ 谋人财害人命，奸贪枉法任你焚香也无盏;忠于党勤于政，清廉正直见佛不拜又何妨。

★ 腐败是祸事前兆，勤廉是幸福源泉。

★ 腐败分子暴露后，常常要为自己寻找堕落的理由。

★ 反腐莫论事大小，倡廉不在位高低。

★ 反腐换来一净土，倡廉赢得万民心。

★ 反腐大业无小事，倡廉更需勤用功。

★ 法包拯无私无畏，为民伸冤;师海瑞两袖清风，一心为国;缅诸葛鞠躬尽瘁，死而后已。

★ 地位是脚下的台阶，并非你的真正高度;官衔是脸上的脂粉，并非你的真正肤色。

★ 得志贵在清廉，成功需要平衡。

★ 党员监督，群众监督，层层监督;健全机制，正本清源净源头。

★党风党纪打折扣，迟早都得犯错误。

★ 当官一日，为民一天。

★ 淡薄名利名远扬，追求钱财自寻亡。

★ 大力弘扬廉政文化，携手共建和谐文明

★ 出于公心自会宠辱不惊，两袖清风始能正气凛然。

★ 崇尚廉洁光荣一生，贪得钱财坑害百姓。

★ 倡导廉政新风，创造美好家园。

★ 长廉养得好心境，洁身如玉家太平。

★ 不屈于利称之富有，不屈于名可谓高贵。

★ 不干好工作一点理由也没有，不尊重群众一点基础也没有，不廉洁自律一点威信也没有。

★ 莫做贪色狼，人生尽逍遥。

★ 莫怨清廉淡滋味，应愁贪婪铁窗泪。

★ 民垒官，官为民，官损民，民罢官。

★ 廉政者平安一生，贪婪者自毁前程。

★ 廉政者的泪水洗不去腐败者带来的耻辱，只有行动起来才能?卫一方洁土。

★ 廉政无小事，粒米牵民心。

★ 廉者胸怀磊落，夜不闭户寝自安。

★ 廉则年如一日，好过;贪则日似一年，难熬。

★ 廉则民爱，碑自立;贪则民弃，墓自掘。

★ 廉气养人心肺，腐败毁我长城。

★ 廉洁之风吹大地，浩然正气扬威名。

★ 廉洁的人干实事往往不需要表白自己的动机。

★ 金钱美色多诱惑，失志放纵无幸福。

★ 金钱，生不带来死不带去;骂名，生时丑己死后丑子。

★ 坚持依法行政，做行风建设表率。

★ 加强党风廉政建设，优化发展环境。

★ 弘扬廉政文化，共建和谐文明。

★ 弘扬廉洁新风，共创文明事业。

★ 国廉发展稳定，家廉和谐太平。

★ 官者常静思，官帽何中来，官民本一样，何必太奢侈。

★ 官廉士气高，行业风气好。

★ 腐败一块冰，寒透百姓心。

★ 为官不贪财，百姓大发财。

★ 听听群众的呼声，摸摸自己的良心，想想自己的言行。

★ 天平称公正，廉洁以从政;两者稍失衡，铸成悔与恨。

★ 贪者胆战心惊，恶犬护宅食无味。

★ 贪廉一念间，考验荣辱观。

★ 太阳在选择中上升，流星在选择中下沉。人生的辉煌和沉沦，常常取决于一念之间。

★ 酸甜苦辣尝尽方知世间真味，褒贬毁誉经过不枉此番人生。

★ 事事清廉，时时廉政。

★ 人人廉政国兴旺，人人反腐党自强。

★ 权力失去监督是祸害，私欲失去控制是灾难。

★ 权力好比一辆车，动力越大，制动力也需加大，失去制动将会车毁人亡，失去监督的权力必然导致腐败。

1、不要在贪欲中迷失自我，生活中还有很多值得我们追求的东西，比如健康、家庭和朋友。

2、不自重者取辱，不自律者招祸，不自满者受益，不自足者博闻。

3、操守重于山，名利淡如水;烦从贪中来，乐从清中出;警言常相伴，快乐过一生。

4、诚直规矩、秉正方圆，塑文化之魂;以诚修身、厚德载物，倡道德之风;诚朴自律、廉洁自励，扬廉政之帆。

5、吃工作，拿工资，工夫要用在工作上;干公务，出公差，公车要用在公务上;做实事，讲实话，实力要用在实事上;创大业，识大体，大材要用在大业上。

6、池中总有自洁莲出淤泥不染，世上从无后悔药三思而后行。

7、耻当苍蝇和老虎，权力关进笼子里;甘做蜜蜂与黄牛，为民辛苦为民甜。

8、创业——廉为基;从业——廉为信;为人——廉为本。

9、对小贪小占“零侥幸”，对消极腐败“零容忍”，对自身要求“零松懈”。

10、党风行风船风风雨同舟，国事家事人事事业兴旺。

11、腐败，只能获取片刻的享受，清廉，却能换来永久的幸福。

12、腐-败如蚕，辛勤吐丝，作茧反自缚;廉洁似蜡，燃烧自己，光明又磊落。

13、腐-败如同戏弄于波涛汹涌大海中的一叶小舟，迟早会被大海所吞没。

14、点燃领导干部廉洁自律这盏灯，照亮下属人员勤政为民那片天。

15、法律神圣威严，你在贪婪时是否想到;反贪利剑高悬，你在伸手时是否看到。

16、放纵贪欲必然走向腐-败，加强自省方能保持廉洁。

17、反贪抗腐除邪气，改革发展没阻力;倡廉勤政树清风，凤凰腾飞皆欢喜。

18、公生明，廉生威，无欲则刚;严是爱，松是害，有为则立。

19、公心耿耿，壶山一脉施惠政;廉风习习，兰水两岸沐清明。

20、广种博收善学习，兼顾各方重大局;正本清源强素质，文思武进增本领。

21、功名利禄不要抢在别人前面，勤政廉洁不要落在别人后面。

22、和-谐长航，廉政为先;效益长航，诚信为本。

23、健康的生命需要阳光哺育，兴旺的企业需要廉洁风尚。

24、脚踏实地，勤恳工作;廉洁从政，奉献余热。

25、节俭不怕嘲，清贫不惧耻，淡泊不畏讽，廉洁心自安。

26、尽职尽责为民忙，粗茶淡饭活的长;民脂民膏进肚囊，迟早必定进高墙。

27、立足教育，廉洁思想有保证;加强监督，规范经营筑坦途。

28、拒腐防变似爬高山，虽步步艰难，但光明在前;徇私枉法如履薄冰，虽处处小心，仍难逃法网。

29、励操行以修法业，当自重;甘淡泊以守清贫，当自省;谋善举以泽众生，当自励。

30、廉而奉公，如行坦途身心乐;贪赃枉法，如在荆棘心神疲。

31、廉俭之中使人懂得权力的可贵，奢淫之时使人忘却肩负的责任。

32、廉洁吃亏一阵子，自律安全一辈子;贪婪侥幸一阵子，坐牢后悔一辈子。

33、廉洁出自修身养性的积淀，腐败源自追求奢靡的沉沦。

34、廉洁的人，一生光明磊落;腐-败的人，一生心绪不宁。

35、廉洁奉公，家事国事皆为心头事;贪污受贿，风声雨声都是警笛声。

36、廉洁就像一杯水，只要往里面滴一滴墨水就，就再也不廉洁了。

37、廉洁能聚人，律己能服人，身正能引人，无私能感人。

38、廉洁是为人之本，廉洁乃做人之基，廉洁是修身之道，廉洁乃正身之旗。

39、廉洁是一种美好品德，是一块坚固的基石，是一曲歌颂的曲子。

40、廉洁者，两袖清风似神仙;贪污者，两袖沉甸似恶魔。

41、廉洁是做人的基本原则，人人都必须遵守，这样才不会为社会摸黑。

42、廉洁务实造福三亚立功名，与时俱进服务琼崖展风采。

43、廉洁自律体现服务本色，修身养性提高服务本领。

44、廉以生威，魑魅魍魉百毒不侵;政皆为民，德能勤绩万象更新。

45、廉则夜夜平安，半夜敲门心不惊;贪则日日难熬，风吹草动心胆颤。

46、廉者不言廉，清者来自清。两袖清风志，廉洁永长存。

47、廉政不困难，无欲自成钢;勤政不累人，自有百姓疼;仕政当公仆，打造中国梦。

48、廉政得民之心意是民之盼望，立民众威信建和谐社会;腐败遭民之憎恶为民之耻辱，被万民唾弃成万古罪人。

49、廉政是明镜，腐-败是陷阱，自己时时照明镜，行走不会掉陷阱。

50、两袖清风虽清贫却富有，一身正气虽淡泊却充实。

51、蝼蚁一穴虽小，能溃崩千里堤坝;伸手一次不多，能葬送一生前程。

52、名位利禄皆为身外之物，品格事业才是立身之本。

53、谋事用权，当思职工期盼组织信任亲人叮咛;勤奋廉洁，惟求群众福祉企业发展家庭美满。

54、千年文化塑造勤劳之美德，悠久历史酝酿廉政之风尚，勤廉从政系为民之本、为官之必需。

55、勤为本，民为本，正本清源;廉则立，严则立，立党为公。

56、勤学习常洗脑，身心健康筑牢腐败防火墙;守清廉扬正气，风清气顺携手共圆中国梦。

57、清廉如同健康一样，不要在失去之后才意识到可贵。

58、清正廉洁，两袖清风，一生轻松;贪赃枉法，道貌岸然，终究枉然。

59、取不义之财，就如自寻末路;走廉政之路，前途一片光明。

60、权大不忘责任重，位高不移公仆心，乐自清中出，烦从贪中来。

61、人见利而不见其害，必贪;鱼见食而不见其钩，必亡。

62、人心如秤，称出孰轻孰重;民-意如镜，照出谁贪谁廉。

63、若贪钱，事业之舟必搁浅;唯拒腐，成功之路迈大步。

64、三个代表座右铭，坚持学习不松劲，廉洁警钟须常鸣，洁身自好永光明。

65、人生就像琴弦，看你如何去弹奏?常拔自律弦，弹出廉政之歌;命运就像舞台，看你如何去演绎?常树正德观，舞出精彩人生。

66、生命无价，自由无价。为人民，为家人，为自己当一名清官，当一名好官。

67、食不求精美细致，温饱即可，健康就好;衣不求光鲜亮丽，保暖即可，整洁就好;住不求富丽堂皇，实用即可，宜居就好;行不求名车豪车，代步即可，便捷就好。

68、仕途就是一个数字，廉洁是1，政绩是0;没有1再多的0也毫无意义。

69、收住心心自清，管住嘴静如水，拴住腿不沾灰，把住手光明磊。

70、贪似火，无节制则成燎原之势;欲如水，不遏止必成滔天巨浪。

71、贪与贫一点之差，贪污腐-败牢为家;廉与腐一念之差，廉洁清正传佳话。

72、贪欲如恶魔，放纵毁一生;清廉似心闸，紧闭乐终生。

73、贪作豪船，误入欲海一时快，终不能返;廉为草屐，如履薄冰刻刻谨，可行一生。

74、兴化名邦为官当清正廉洁克己奉公;妈祖故里做人应诚实守信乐善好施。

75、图一时贪念，必毁一生清誉;扬一身正气，定留一世美名。

76、喜清正爱廉洁年年岁岁春风永驻;反贪污戒腐败时时刻刻警钟长鸣。

77、为官不廉政，闭门难掩民声怨;在位有清廉，身后犹闻赞誉声。

78、我们拒绝用不择手段获取金钱来自我毁灭，破坏自己。

79、为官清正廉洁公道顺民-意，为人处事廉洁自律百事利。

80、为官受贿如鱼口吞饵，必将被钓;从政贪财似鸟翅缠金，无望高飞。

81、为政“廉”字当头，做人“诚”字当头;说话“信”字当头，办事“实”字当头。

82、为政重在廉，做人重在诚，说话重在信，办事重在实。

83、严守自律防线，构造清白人生;信奉廉洁承诺，形成铁壁防护。

84、要将公家的钱当作自己的钱来管，不要当作自己的钱来用。

85、要胸怀天下，心想大事，破除私心杂念，淡薄名利，宁静致远。

86、一百个廉洁换来一万个幸福，一千个诚信换来一千个友谊。

87、一身正气、堂堂正正为人;一尘不染、清清白白处世;一丝不苟，踏踏实实做事。

88、以铜为镜，正人正己正衣冠;以廉为荣，兴党兴国兴天下。

89、蚁穴虽小可毁千里堤坝于一旦，贪欲不多能葬一生前程在瞬间。

90、瞻壶公之高以养廉，敬莆仙之民以崇检，持木兰之清以涤浊， 仰妈祖之德以勤民。

91、政治上做明白人，经济上做清白人，生活上做正派人，工作上做勤奋人。

92、知取舍，求同存异方能东进西出;辨清浊，拒腐守德才可南来北往。

93、只有廉，晚上才能睡得甜;只要贪，下场一定很难堪。

94、智者，以别人惨痛的教训警示自己;愚者，用自己沉重的代价唤醒别人。

95、重敲警示钟，防微杜渐除隐患;高筑防范墙，惩腐治权保清廉。

96、自重、自盛自警、自律方能浩然正气;慎权、慎欲、慎独、慎微自会荣辱不惊。

97、遵守法规时常自醒自警自律，崇尚廉洁远离贪财贪物贪心。

98、做人“如开车”，平安最重要;系上“安全带”，廉洁在心上;遇到“黄灯闪”，赶快停下来;若要“闯红灯”，后悔伴一生。

99、做人好比高粱，堂堂正正，腰杆挺拔，不畏歪风世俗;为官要象面粉，干干净净，身心洁白，岂容贪欲邪念。

100、做人要宽心，待人要诚心，做事要专心，见财不贪心。

由襄阳市纪委、监察局制作的党风廉政教育新栏目《说案明纪》今日开播。

《说案明纪》栏目通过讲故事等形式介绍发生在襄阳的贪污腐败、违反中央八项规定、失职渎职等典型案例，并邀请相关领导、办案人员、反腐专家、心理学专家、律师等对案例进行剖析，以达到警示教育的效果，同时向广大观众展示市委、市纪委惩治腐败的决心，宣传我市反腐倡廉工作成果。

《说案明纪》栏目每月播出两期，每月第二、第四周的周四，在襄阳电视台新闻综合频道晚8：00首播，下周同一时段重播。襄阳市纪委监察局网站、中国城市联合网络电视台、襄阳网络电视台、精彩襄阳手持电视也将同步播出。

党中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，省、市、区局认真贯彻落实，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。法规科以“两学一做” 为学习导向，深入开展党风廉政建设教育活动。树立讲政治、守规矩的良好政治氛围，在廉政建设上做到防微杜渐、警钟长鸣，用身边的人和事教育大家，通过学习努力做到：

一是提高思想认识，树立正确的世界观。围绕“学党章党规、学系列讲话”这个重点，让大家明白“两学一做”学习教育活动的重要意义，通过学习在提高思想认识上下功夫，对学习中遇到的具体问题提出相应的解决办法。采取行之有效的学习教育方法，细化学习内容。党员干部带头学，通过召开党章党规学习会议和自学的方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深党员干部的理解，告诫党员干部要牢筑思想防线。

二是重学习实效，在实践中贯彻党章党规。党员干部对照党章党规的要求检查自己符不符合党员的标准，对自己存在的问题不放过。在工作中按《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的规定严格要求自己，做到严守纪律，培养干部遵纪守法的自觉性。使廉政建设深入日常学习生活中。通过廉政约谈等形式，提醒干部严防不廉行为的发生。

三是加强法制教育学习和执法监督，实现权力制约。发挥学习教育的主观能动性，倡导大家学法懂法，加强自我监督。使税务干部常怀律己之心，始终保持自重、自省、自警、自励，从内部营造反腐倡廉的良好氛围。从源头上杜绝腐败，积极发挥执法监督作用，使权力在阳光下运行。

通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。

一、保持头脑清醒，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性。

实践证明，党的执政能力和执政地位从根本上说都来自于人民，人民群众的拥护和支持，是党执政最牢固的政治基础和最深厚的力量源泉处，党的作风好坏直接关系到党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局。近年来，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，这些法纪、措施，都充分体现出党中央开展反腐败斗争和坚持不懈反腐倡廉的强大决心。因此，要开展好该项工作，首先要增强忧患意识，做到居安思危，充分认识做好反腐倡廉工作的极端重要性，始终把反腐倡廉作为一件大事来抓，始终旗帜鲜明、毫不动摇地反对腐败。深刻认识到，执政基础最容易因腐败而削弱，执政能力最容易因腐败而降低，执政地位最容易因腐败而动摇。只有切实抓好党风廉政建设和反腐败工作，我们党才能始终得到最广大人民的拥护和支持，才能不断提高党的执行力。

二、深入开展反腐败斗争，扎扎实实履行职责

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系，我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。一是要学习贯彻“科学发展观”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。二是要要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。三是要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

我作为一名基层党员干部，首先必须自觉认真履行、支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正不正之风，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。其次要始终与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。再次，要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们“小人物”不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责。在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成上级安排的各项工作任务，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。

本人在实际工作中十分重视个人的廉政建设，并能始终把它放在重要位置。特别是“两室”开展“加强作风建设，促进廉洁从政”主题教育活动以来，我加强了相关内容的学习，积极参加了“两室”组织的各项活动，从而进一步增强思想政治素质，增强拒腐防变意识和能力，在思想上筑起党风廉政建设防线和思想道德防线。本人体会到要做到拒腐防变，必须重视以下几个方面：

一、学习理论、改进思想作风

近年来，在新的形势下发生了一些新变化，出现了一些新情况，有些问题甚至比较突出，比如理想信念动摇，思想观念陈旧;事业心、责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实;思想理论水平不高，缺乏解决复杂矛盾的能力，有的甚至以权谋私，腐化堕落;创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散，不起作用。这些问题归结起来，一个是不适应新形势新任务的要求，一个是不符合“三个代表”重要思想的要求。这些“不适应”、“不符合”的问题，如果不认真加以克服、解决，就会严重影响党的先进性。在这一方面本人重视思想作风的转变，重视政治素质提高，通过学习教育，进一步增强了实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的具体要求，进一步坚定理想信念，进一步强化党员意识和执政意识，牢固树立科学发展观和人生观，增强了拒腐防变能力。在实际工作中，坚持做到自律，明确了“五要五不能”，一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是要一身正气，不能有失形象;五是求真务实，不能虚妄浮躁。并不断警示自己，自觉遵守“两室”廉政建设的有关制度和规定，不断增强了拒腐防变的自觉性。

二、求真务实，转变工作作风

求真务实是我党的优良作风，也是党风廉政建设的重点要求，在新的形势下只有保持和发扬好这一优良作风，才能取得工作实效。务求工作实效就要办实事，决不能搞形式主义。结合自身的特点，在工作上既注意讲求工作的形式和方法，注意紧密联系实际，在转变工作作风同时，又突出求真务实地工作，克服与“三个代表”和保持先进性要求不相适应的方面，如事业心、责任感不够强，服务态度不够端正，工作作风不够扎实，工作方法比较简单，政策水平不够高，解决复杂矛盾的能力不强，处理问题比较草率等等。特别是在工作中，难度高、强度大、责任重，遇到的大大小小、意想不到的问题比较多，要积极开动脑筋，不断创新工作方法，转变工作作风，探讨新思路、寻求新方法，做扎实有效的工作，及时处理、解决这些问题，使自己的始终保持与时俱进的精神状态和求真务实的工作作风，更好地适应新形势下的工作要求。

三、艰苦奋斗，培养良好生活作风

加强作风建设，促进廉洁从政，必须坚持以邓小平理论为指导，深刻领会xx的谆谆教诲：勤奋学习、学以致用;心系群众、服务人民;真抓实干、务求实效;艰苦奋斗、勤俭节约;顾全大局、令行禁止;发扬民主、团结共事;秉公用权、廉洁从政;生活正派、情趣健康。并不断深化教育，加强监督，落实责任，不断自勉，紧紧围绕“创新”、“求实”、“从严”方面下功夫，促进了自身的廉洁自律。

围绕“创新”，做到“三带头、三增强”以警示自己。三带头：一是带头积极参加“两室”组织的政治理论学习和思想教育，加强党风廉政建设;二是带头执行廉政规定，自觉接受监督;三是带头思想作风深入，密切党群关系，依靠群众解决工作中的实际问题，自觉构筑生活作风上两道防线：一是党纪国法防线，二是思想道德防线，不断增强拒腐防变的能力。并且努力达到三个增强：一是树立正确的理想信念，进一步增强了政治意识、大局意识和责任意识;二是保持积极向上的精神状态，进一步增强了克服困难战胜困难意识;三是坚持“两个务必”，进一步增强廉洁自律的意识和拒腐防变的自觉性。围绕“求实”，始终把党风廉政建设放在重要位置，突出“三个坚持、三个作用”，即：坚持学习达到教育作用;坚持制度达到保证作用;坚持沟通达到督促作用，保证生活作风沿着健康的方向发展。

围绕“从严”，严格遵纪守法和道德规范，严格遵守各项廉政法规制度，始终保持清醒头脑，增强自我约束能力，真正做到思想作风过硬，堂堂正正做人，清清白白为民，实实在在干事。在工作上，坚持办一切事情以量力而行，勤俭节约，精打细算，讲求实效。在生活上，保持艰苦奋斗的，顶得住诱惑，经得住考验，做到一身正气，一尘不染。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

◆ 廉洁从政两袖清风德昭后世，贪图钱财一时失足愧对今生。

◆ 宁公而贫，不私而富;宁让而损已，不竞而损人。

◆ 公开是防腐的良药，暗箱是犯罪的温床。

◆ 智者，以别人惨痛的教训警示自己;愚者，用自己沉重的代价唤醒别人。

◆ 非已物戒贪心一丝不取， 是他利弃私欲一点不沾。

◆ 一个受物质支配的人，一个个人“物欲”很强的人，一定是缺乏理想、趣味低级、精神生活很空虚的人，也是生活极为可悲的人。———陶 铸

◆ 管“公”的人就要这样，第一自己不贪，第二不给别人送，第三敢把厚脸皮的上司、熟人挡回去，有这三条才能保得住一个“公”。———彭德怀

◆ 即使我变成一撮泥土，只要是铺在通往共-产主义的道路上，让我的伙伴们大踏步地走过去，那也是莫大的幸福。———吴运铎

◆ 对人民来说，我们就是一头牛，象牛那样驯服地为人民工作，勤勤恳恳，老老实实，不讲价钱，不使脾气。———王若飞

◆ 生活要向下看，思想要向上看，眼睛要向前看。———吴运铎

◆ 如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地? 如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?———雷 锋

◆ 为官上头跑，柔若墙头草，遇风也歪，遇雨也倒;扎根群众中，稳如岩中松，春亦繁荣，冬亦常青。

◆ 生前博得万民爱，不唤清风自然来。

◆ 人心如秤量谁轻谁重，民意似镜照出孰贪孰廉。

◆ 根植泥土，经风雨知四季;情融百姓，见真情献丹心。

◆ 劲松立险处，正气显人格。

◆ 乐自清中出，烦从贪里来。

◆ 权似一条河，清浊看官德。

◆ 智者见利而思难，暗者见利而忘患。

◆ 其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。

◆ 吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。

◆ 事能知足心常惬，人到无求品自高。

◆ 一丝一粒，我之名节。一厘一毫，民之脂膏。宽一分，民受赐不止一分。取一分，我为人不值一文。

◆ 其身正，不令而行;其行不正，虽令不行。

◆ 唯廉而后能平，平则公矣。不廉必有所私，私则法废，民无所措手足矣。

◆ 为政不在多言，须息息丛省身克已而出;当官务持大体，思事事皆民生国计所关。

◆ 勿以官小而不廉，勿以事小而不勤。廉洁方能聚人，律己方能服人，身正方能带人，无私方能感人。

◆ 门如市，心如水，一尘不染;提得起，放得下，百事敢为。

◆ 貌言，华也;至言，实也;苦言，药也;甘言，疾也。

◆ 智者不为非其事，廉者不求非其有。

◆ 松竹梅，岁寒三友;廉正清，为官三要。

◆ 廉者，民之表也;贪者，民之贼也。

◆ 廉则民爱，碑自立;贪则民弃，墓自掘。

今年以来，长武县纪委监察局始终把廉政宣传教育作为反腐倡廉工作的第一道关口，综合运用正面教育引导和反面警示提醒两种方式，多管齐下，多措并举，着力加大廉政教育力度，切实筑牢党员干部思想道德防线。

一是举办讲座加大廉政教育力度。今年3月份，长武县邀请省纪委审理室相关领导，围绕新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，为全县科级以上党员干部举办了专题讲座，就全面从严管党治党的重大意义、修订《准则》、《条例》的背景及主要内容等方面，结合案例进行了深入浅出的讲解，进一步增强了全县党员干部的纪律意识。5月份，邀请省纪委纪检二室相关领导为全县纪检监察干部举办了纪律审查知识专题讲座，提升了纪检监察干部执纪审查能力。

二是宣讲党规扩大廉政教育范围。今年上半年，长武县纪委监察局组织业务骨干，成立了党纪党规宣讲团，利用三个月时间，深入全县各镇(办)、各重点部门，为党员干部进行党纪党规专题宣讲，着力强化党员干部的党性修养，增强拒腐防变的思想自觉。截止目前，共外出宣讲31场次。

三是编印教材丰富廉政教育形式。为了进一步丰富廉政教育内容和形式，长武县纪委将新修订的《准则》和《条例》用漫画的形式进行了解读，并收录财务管理纪律规定、纪律作风建设制度、门斗廉政文化等内容，组织编印了《廉政口袋书》15000本，逐镇逐村发放，确保每名党员和监察对象人手一册。同时，及时收集全县各地查办的违纪典型案例，编辑《纪检监察舆情快报》19期，选编案例152条，较好地发挥了警示教育作用。

四是举办比赛创新廉政教育载体。7月份，长武县纪委结合“两学一做”学习教育，在全县范围内组织举办了“学准则明条例守纪律做表率”主题演讲比赛，18位选手利用讲人物、讲故事、讲案例的形式，演讲党纪党规，宣传廉政文化，达到了启迪思想、净化灵魂、提升修养的目的，使广大党员干部深受教育。

五是利用媒体拓宽廉政教育渠道。坚持在重要时间节点通过网站、微博、微信、短信等新媒体发送廉政提醒信息，时刻警示广大党员干部遵规守纪，拒腐防变。今年以来，共发送廉政提醒信息36条，微信图文信息12期，发送廉政短信1800条。同时，升级改版了长武廉政网站，极大地提高了长武党风廉政新闻宣传的传播力、引导力、影响力和公信力。

为教育引导干部职工积极参与党风廉政建设和反腐败斗争，澄清模糊认识，坚定信心决心，黄石港区局多举措学习《党风廉政建设热点辨析》。

一是加强组织领导。接到通知后，该局领导班子迅速召开中层干部工作会，将通知下发至各个科室，以干部集中学习的形式，把《热点辨析》列入“两学一做”学习教育、“主题党日+”活动的重要内容，将学习宣传要求传达给全体党员干部。

二是认真组织学习。该局以集中学习为主，支部、党小组和座谈会学习讨论为辅，通过阅读文件、专题讨论和撰写心得体会等多种形式认真开展学习，重点对18个模糊或错误的党风廉政建设热点问题进行系统学习。

三是积极开展宣传。该局在内网开设专栏进行广泛宣传，搭建学习交流平台，营造浓厚的学习氛围，引导广大干部深入学习和理解习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列新思想、新理论、新要求，帮助广大干部群众认清形势，提高认识，坚定反腐败斗争的决心，增强对反腐败斗争光明前景的信心。

今天我们观看了《廉政中国》，深深地感受到我们党之所以不断地兴旺发达，领导中国人民和政府一步一步地推进社会主义现代化进程事业的发展，促进和谐社会的构建，全面实现小康，其最根本的原因就是我们党在党风廉政建设中始终坚定不移，特别是把领导干部的作风建设始终放在党风廉政建设的重中之重。

一、反腐倡廉的艰巨性和长期性决定了党风廉政建设的艰巨性和长期性。反腐倡廉就是要促进各级党政机关和广大党员干部做到廉政，努力为人民办实事、办好事、谋幸福;就是要坚决纠正损害群众利益的不正之风，严厉查处腐败分子，更好地维护人民群众的诸多利益和政治文化权益。只有抓好这项工作，才能永葆我党的先进性和国家政权的人民性。

然而，当前反腐倡廉工作在我国具有长期性、复杂性和艰巨性，主要表现在：一是有些组织管党不得力，一些党员干部廉洁自律和拒腐防变的能力不强。二是当前经济类案件涉案金额越来越大，如2006年全国各级检察机关共立案侦查职务犯罪大案18241件，其中贪污、受贿百万元以上的案件就有623起。三是利用干部人事权，司法权和行政审批权违纪违法案件突出。四是窝案串案明显增多。五是领导干部与配偶子女串通进行腐败活动相当突出。六是作案手段隐藏性加强。七是一些领域中制度和体制还不完善。

从以上种种现象来看，当前反腐倡廉的斗争还非常艰巨，其斗争具有长期性和复杂性，这场斗争的成功与否直接关系到我们党的生死存亡，也直接关系到我党党风廉政建设的决心与勇气。因此，为了真正打好我们党的党风廉政建设这一生死战役，必须正确分析和判断反腐倡廉的形势，认真审视反腐倡廉的形势。所以，当前必须要做到的是：建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;要加强对权力运行的制约和监督，确保权力的正确行使;加强反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线;进一步加强党风廉政建设，认真治理和纠正损害群众利益的不正之风;以改革统揽预防腐败的各项工作，从源头上防治腐败;正确处理好惩治和预防腐败的关系;充分发挥反腐倡廉领导体制和工作机制的作用，形成惩治和预防腐败的整体合力。

二、在党风廉政建设中一定要抓好领导干部的作风建设。加强领导干部作风建设是全面贯彻和落实科学发展观的必然要求。这是因为领导干部作风问题不解决好，科学发展观就很难落到实处，那种因循守旧不思进取的作法，那种违背规律，盲目蛮干的作法，以及那种只看眼前，不顾长远的做法和那种只热衷于做表面文章、喜欢搞花架子的做法都是与科学发展观的要求，科学发展的目标格格不入的。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部按照科学发展观的要求切实转变作风，自学纠正违背科学发展观的观念和做法，扎实解决好制约科学发展突出矛盾和问题，才能推动经济社会又好又快发展，不断开创科学发展的新局面。

与此同时，领导干部作风建设也关系到社会和谐稳定。我们知道，实现社会和谐，一个主要前提是政通人和，有好的政治风气和社会风气。我们党作为社会主义事业的领导核心，是整个社会的表率，党风对政风民风具有重要的带动和示范作用。领导干部是党和国家的骨干力量，他们的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。如果领导干部在坚持党的优良作风方面以身作则，做出表率，给群众做出好样子，群众就会密切团结在党的周围，为党和国家的事业而努力奋斗。反之，如果领导干部作风不好，就会使人民群众与党离心离德，就会动摇党的执政基础，削弱人民群众跟党走的信心。各级领导干部必须按照中央要求，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，最大限度地调动和谐社会建设的积极力量，减少影响社会和谐的不利因素。党的执政能力和先进性，不仅体现在党的理论和路 线方针政策上，而且体现在广大党员、干部尤其是领导干部的优良作风上。领导干部的作风状况，是衡量一个政党是否具有较高执政能力、能否始终保持先进性的重要标志，也是人民群众评判一个政党是否值得依赖、能否执好政的重要依据。一个政党的领导班子作风好，其在人民群众中的凝聚力和号召力就强，其执政基础就稳固;一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离人民群众、失去人民群众信任，其执政基础就会逐渐瓦解。只有坚持不懈地抓好领导干部作风建设，不断教育和引导各级领导干部自觉发扬党的光荣传统和优良作风，我们党才能更好地提高执政能力，才能永葆先进性。

，三、把科学发展观贯彻到反腐倡廉建设中，以改革创新精神推进反腐倡廉建设。科学发展观是发展中国特色社会主义的重大战略思想。反腐倡廉建设必须以科学发展观为指导。反腐倡廉必须始终为促进发展服务。要紧紧围绕党中央关于科学发展的各项方针政策和重大决策部署，着力解决影响和干扰科学发展的突出问题，为实现经济社会又好又快发展提供坚强的政治保障。科学发展观的核心是以人为本。反腐倡廉工作要坚持以人为本，重视民意、关注民生、维护民权，坚决查处违纪案件。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬。真正做到教育、制度、监督并重，使反腐倡廉建设与中国特色社会主义事业总体布局相适应。 以改革创新精神推进党的建设是党的十七大提出的重要任务。作为党的建设的一个重要组成部分，反腐倡廉建设必须与时俱进、开拓创新。当前，反腐倡廉建设面临许多前所未有的新情况新问题，需要我们用新的眼光审视、判断和分析新形势，以改革创新精神加强反腐倡廉建设的各项工作。尤其是在促进权力阳光运行上要有新突破，在加强监督上有新举措，在查办案件上有新动作。在坚决惩治腐败的同时，要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，实现体制、机制和制度的改革创新，找出从源头上防治腐败的对策和办法，不断取得反腐倡廉建设的新成果。

2016年上半年，盘龙区人社局惩防体系建设及党风廉政建设工作在区委、区政府、区纪委的正确领导下，结合自身工作实际，按照区廉责办的要求，根据《盘龙区2016年度落实党风廉政建设责任制责任书》和《2016年党风廉政建设“一岗双责”责任书》，结合自身工作实际，认真落实党风廉政建设责任制，不断加强人社系统党员干部的党风廉政学习教育，推进党风廉政建设和反腐败工作。局党委认真履行党风廉政建设主体责任，局纪委履行监督责任，制定完善党风廉政建设责任目标和各项规章制度，确保了党风廉政建设工作的落实。局领导班子充分发挥表率作用，带动全系统工作人员共同营造勤政廉洁、奋发向上的工作环境。现将我局2016年上半年党风廉政建设自查情况汇报如下：

一、履行党风廉政建设两个责任落实情况

我局党委认真落实《盘龙区建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划实施细则》，把党风廉政建设纳入全年工作，同安排、同部署、同落实、同考核，组织局属各单位主要负责人层层签定“落实党风廉政责任制”责任书和“一岗双责”责任书，强化“一岗双责”和党风廉政责任意识。从源头上加强了党风廉政教育，强化了领导干部的廉政意识，使全系统反腐倡廉工作进一步得到加强，完善惩防体系，确保反腐倡廉工作落到实处。

(一)明确目标责任，认真贯彻落实党风廉政制度

局党委对全系统党风廉政建设负主体责任，党委书记为第一责任人，主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。一把手带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实，局党委书记亲自上廉政党课1次。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，认真履行“一岗双责”。局纪委认真履行监督责任，协助局党委将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到局属各单位、各支部，明确责任单位、责任领导和完成时限及有关要求，并对责任考核、责任追究作了具体规定，实行责任追究制;指导局属各单位、各支部落实惩治和预防腐败体系工作规划，把惩治和预防腐败工作寓于全局业务和反腐败工作全过程，督促检查各项任务的落实，为我局的党风廉政建设工作起到了监督和约束作用。局党委认真落实中央“八项规定”省委实施办法和市区委实施细则及市、区有关厉行节约、反对浪费的要求，严格执行财经制度和工作纪律，使干部职工在行政勤政过程中自重、自警，身体力行，自觉依法行政和廉洁行政。每位党委成员都把自己坚持党性、端正党风、维护党纪特别是保持廉洁以及廉政建设责任制工作完成情况作为重要汇报内容。进一步规范政治学习制度，主动做到坚持党风廉政学习三保证制度。一是保证学习时间。上半年共进行党风廉政建设和遵守八项规定、正风肃纪集中学习6次。二是保证学习内容。不仅认真学习指定学习内容，而且还积极购买相关反腐倡廉的学习资料，利用业余时间进行系统深入的学习;三是保证学习质量。在系统学习基础上，每个同志在思想上得到提高，写出了发自内心的学习心得。

(二)强化宣传教育，增强干部职工拒腐防变能力

紧密结合人社系统工作实际，强化我局党风廉政教育工作。在党风廉政建设工作中，我局党委始终坚持标本兼治，不断加大治本力度，注重在打牢思想基础上下功夫。紧紧围绕区中心工作，结合工作实情、行业特点和干部职工的思想实际，开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。侧重抓好三个方面的教育：一是紧抓思想教育，提高党员干部的政治思想觉悟。局党委中心组带头深入抓好党的十八届三中、四中、五中全会精神，习总书记系列重要讲话精神，十八届中纪委五次、六次全会和省纪委九届八次全会、市纪委十届九次全会和区委十届七次全会、区纪委十届八次全会的深入学习教育，开展“两学一做”和“基层党建推进年”学习教育，重点对全系统进行世界观、人生观、价值观教育，增强拒腐防变的能力。二是利用每次支部生活会和每月学习日进行党风廉政教育学习。半年来来，先后组织全系统党员干部学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、党内监督“两个条例”、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《昆明市党风廉政建设责任制实施细则(试行)》等各项廉洁自律规定，有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。三是紧抓警示教育，提高干部职工的廉洁风险防范意识。局党委组织全系统党员干部开展警示教育专题会，有针对性地开展教育活动。通过党风廉政警示教育学习专题会议，教育和引导人社系统党员干部牢固树立服务群众观点、弘扬优良作风、解决突出问题、保持清廉本色。在抓好三个方面教育中，人社系统上下形成廉洁奉公、爱岗敬业的浓厚氛围。

(三)落实责任机制，抓好权力运行监督制约

全局党风廉政建设和反腐败工作做到一级抓一级，层层抓落实。主要领导与分管领导分工负责，保证党风廉政工作落到实处。党委书记认真履行党风廉政建设第一责任人职责，做到“重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办”，带头讲党课、带头参加民主生活会、带头述职述廉;带头管好班子，带好队伍，亲自部署廉政建设和反腐工作并抓好落实。其他班子成员做好分管领域的党风廉政工作，做到与业务工作紧密结合，同研究、同部署、同落实。健全和完善权力监督机制，通过定期召开工作例会，专题分析会，听取班子成员和业务科室对党风廉政工作的汇报，对阶段工作进行总结，安排部署下阶段工作。认真执行领导干部报告个人有关事项制度，认真执行廉政准则。认真落实党内监督条例，坚持“三重一大”集体研究决策制度，充分发挥集体智慧，增强领导工作的透明度，切实做到工作程序化，活动内容规范化，以健全的制度保证廉政建设工作规范运作。加大对人力资源和社会保障工作运行的监督力度，坚持反腐败抓源头，紧贴人社工作实际，加强对人社工作的监督制约。针对人社系统工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作”，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时还要认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，局属单位每季度都要对单位党风廉政建设和反腐败工作情况进行一次自查，发现苗头性倾向性问题及时纠正，重大问题及时报告，各支部上半年总结贯彻落实党风廉政建设责任制情况。局党委积极支持纪检部门查处违纪问题，上半年年调查回复区纪委信访件1件。

(四)规范决策程序，加强干部管理，严格执行廉政规定

1.认真贯彻民主集中制，不断规范和完善决策程序。局领导班子在各项重大事项、工作中，严格执行民主集中制原则，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，向社会公开服务承诺，接受群众监督。凡是关系重大决策，干部选拔任用，重大活动和重要财务开支，广泛征求意见，经归纳整理后吸收到预定方案中，并将决策结果及时向干部职工通报，听取意见，做好思想政治工作。坚决做到了“四不”：即不经过调查研究不决策，不征求各方面意见不决策，不经过局党委集体研究不决策，意见分歧较大不决策。严格落实《昆明市盘龙区乡科级党政正职监督办法》，局主要领导工作上做到“六个不直接分管”，不直接分管人事、财务、工程项目建设、物资采购、审批和执法工作，遇到“三重一大”事项时实行末位表态，做到不提前表态、不提前定调。

2. 认真落实从严管理干部要求，做好干部监督工作。

着力加强局领导班子建设，注重班子团结，将精干高效作为班子建设目标，以整风精神组织召开专题民主生活会，不断提高解决自身问题的能力。坚持干部谈心谈话制度，及时掌握干部的思想、工作、生活情况。认真学习贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》，加强对干部选拔任用工作全过程的监督，大力营造风清气正的选人用人环境。严格执行领导干部报告个人有关事项、离岗备案、干部出国(境)管理监督等制度，加强领导干部的日常管理，上半年共报备科级干部外出3次。

3. 建立完善局机关各项管理制度。为了保证政务公开，以制度约束每个党员干部的工作行为。我们制订了各项目标考核管理办法和机关各项制度，领导班子定期召开例会、党委会、局办公会等。会上大家都能客观反映工作情况及个人想法，特别是涉及到科室业务等一些敏感问题，均能充分发表个人的观点意见，供局领导科学决策。

4. 严格执行财务管理制度。我单位坚持“勤俭节约”的工作作风，将财务管理纳入廉政风险管理中，严格执行财务制度，抓好五个“重点工作”：一是抓好经费支出管理;二是抓好政府采购工作;三是抓好固定资产管理工作;四是抓好财务监督工作;五是抓好财务人员的岗位技能培训。比如在办公用品的购置与管理、文字材料打印、邮电费、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面建立了一整套行之有效的管理办法，并努力从领导干部自身做起，影响和带动全系统人员。

二、严明纪律，作风建设不断推向深入

区人社局坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，努力推进党风廉政建设，不断改进工作作风，做到干部清正、政府清廉、政治清明，为落实党的十八届四中、五中全会作出的各项重大决策和战略部署提供有力保证。不断完善监督工作机制，提高工作执行力，创造风清气正的环境，确保年度各项目标顺利完成。

1. 认真贯彻落实中央八项规定精神。严格落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及省委实施办法和市委实施细则，落实《党政机关国内公务接待管理规定》，强化内部管控，提升整体形象。一是局领导班子带头，各经办机构、业务科室严格执行各项规定和制度，干部职工无违反“八项规定”情况的行为。精简会议6个，会期压缩4天，精简参会人员160余人。二是加强“三公”经费使用管理，厉行勤俭节约。我局严格执行上级经费预算和“三公”经费使用管理规定，认真落实厉行节约相关工作要求，扎实推进节约型机关建设，严格“三公”经费的使用和管理，在公务活动、日常办公等方面严格控制开支，坚决杜绝不必要的浪费。认真执行会议、公务接待和差旅费管理的有关规定。三是抓好机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局服务大厅窗口工作人员绩效考核办法》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局督办工作制度》等管理制度。四是把贯彻落实“八项规定”精神和人社系统本职工作相结合，突出就业、社保、人事人才、劳动保障等事关人民群众切身利益的工作。帮助解决群众关心、关注的民生问题，务求取得实效。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，塑造了人社干部勤政为民、廉洁奉公的良好形象。

2.扎实开展“两学一做”学习教育。局党委精心组织、制定方案、周密部署、全面动员，按照区委学教办的要求推进活动。4月22日，局党委召开全系统“两学一做”学习教育动员会，全面安排部署学习教育活动。局党委书记作动员讲话和部署，动员会后，局属各党支部迅速成立“两学一做”学习教育工作领导小组，制订支部学习教育计划，购买和发放学习书目，及时召开党员学习讨论会，安排部署理论学习、专题讨论等专题教育活动。全局领导干部和党员以《党章》、《习近平总书记系列重要讲话读本》(2016年版)、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》、《云南省从严从实管理党员若干规定》等作为党员的必学教材进行个人自学及集中学习。认真书写读书笔记，撰写心得体会，认真参加各自支部的集中学习和专题讨论等各项活动。共发放学习资料155套、学习笔记本155本。在加强学习教育的同时，按照上级要求，积极开展“五整治一整顿”、“学习党章党史，做一名讲政治、有信念的合格党员”专题讨论、“立足岗位作贡献，提升服务群众水平”等活动。7月1日，区人社局开展“重温入党誓词和学习先进党员”主题活动，局党政主要领导领誓重温入党誓词，并与全体党员一起集中学习观看党员教育片《第一书记》，进一步统一思想，提高党性修养和党员意识。学习教育开展以来，区人社局共深入基层调研4次，征求意见建议9条，发放民情联系卡数84张，帮助社区和群众解决实际困难8件，服务群众420人次，为群众办好事实事17件。通过学习教育的开展，全局党员干部职工思想素质得到了全面提升，工作作风有了新转变，为民服务有了新提升，全系统专题教育活动取得实效。

3.继续加强节日期间纪律作风建设。在“元旦”、“春节”、端午等节日期间，继续加强正风肃纪工作。加强对全局党员干部的廉政纪律教育，强化内部管控，严格执行上级纪委关于节日期间严明纪律规定坚决防止“四风”反弹的通知和正风肃纪相关文件精神及省纪委“八个严禁”规定，从单位内部、职工个人开展自检自查，严格落实各项规定，严守党的纪律，自觉遵守作风建设各项规定，严厉杜绝公款吃喝、公款旅游、公车私用、公款购买赠送节礼等行为;干部职工无违反“八项规定”情况，无“四风”反弹问题。

4.认真开展“不作为乱作为”集中整治工作。根据《盘龙区在纪律作风问题专项治理中开展集中整治行为的实施方案》(盘办通〔2016〕30号)及区纪委要求，区人社局结合“两学一做”学习教育，在全局深入开展“不作为乱作为”等问题专项整治。及时制定工作实施方案，组织局属各单位在全体干部职工中认真开展自检自查，认真对照“不作为、乱作为”等损害群众利益的问题，把“在职不为”、群众“办事难”、责任担当等作风方面的问题作为重点，深入查摆个别干部存在的工作不敢担当，怕担风险，安于现状，工作标准不高及服务意识不强，态度生硬的问题，列出了问题清单，制定出具有针对性的整改措施并以“钉钉子”精神认真整改落实，提升了干部职工的执行力和服务力，激励和调动广大党员干部干事创业、敢于担当的积极性，加强政风行风建设，努力解决人民群众反应强烈的突出问题，扎实推进纪律作风建设。

5.发挥职能作用整治损害群众利益的不正之风。以畅通群众诉求渠道”五级联动”工作为主线，以解决办事难、审批难、落地难“三难”问题为重点，督促相关科室进一步发挥职能，坚决纠正社会保障等涉及民生的违纪违规问题。一是做好劳动保障监察工作。上半年，全区劳动监察共受理投诉案件104件(其中：涉及农民工投诉案件29件)，已结案98件，结案率达94%;处理省、市、区各类劳动监察信访、举报案件54件，并根据调查情况给予举报人相应答复;为1649名劳动者追讨工资1283.62万元(其中涉及农民工829人、1073.35万元);清退风险抵押金7.14万元，涉及劳动者32人。二是积极指导帮助辖区内企业依法与职工签订劳动合同，做好日常劳动合同签订政策咨询，及时纠正不规范劳动合同。上半年以来，办理劳动合同新签和续签登记31151人，其中农民工13512人;解除劳动合同登记8327人，其中农民工3565人。三是做好劳动关系信访工作。畅通信访渠道，发挥群众监督职能，着力提高化解人民内部矛盾能力。截止目前，共接待群众来访800余人次，来电120余次，处理完成省网上信访系统、市OA、区一号通平台转办信访督办件105件，涉及拖欠工资、未签订劳动合同、未购买社会保险、养老保险退休待遇等方面，回复率和满意率均为100%，做到了件件有答复。四是持续深化在“六个严禁”中严禁领导干部违规使用社保资金专项整治工作。2016年4月以来，严格按照工作步骤，认真开展各个阶段工作，不断加强社保资金监督管理。以社保基金监督科牵头，组织各社保经办机构开展了全面的自检自查工作。通过自检自查，我局各社保经办机构在社会保险基金监督管理工作中，严格执行国家省市政策规定，内控制度健全完善，业务经办规范有序，并将社保资金的收支按规定进入民生资金监管平台接受监督。截止目前，我区社保基金管理规范有序、制度健全、监督到位，基金安全完整。未发现领导干部涉及截留、挤占、挪用、贪污、套取、骗取等违规使用社保资金问题。五是严格落实《社会保险工作人员纪律规定》，加大宣传贯彻力度，进一步加强党风政风建设，规范和制约权力运行，预防和遏制职务犯罪，促进我局社会保险工作人员廉洁从政，树立勤政为民的良好形象，确保社会保险基金安全完整，推动社会保障事业健康发展。六是紧紧围绕区委、区政府确定实施的关系民生的实事，认真开展执法监察和纠风工作，着力关注和维护民生。继续治理乱收费和解决侵害群众利益问题，组织开展打击非法用工和农民工工资支付专项检查，坚决纠正和查处违法用工、拖欠工资、将农民工工资变相收为押金等行为。严肃认真开展公务员考录和事业单位招聘工作，严格程序办事，加强纪检监督，杜绝招录招聘过程中的不正之风。

5.深入防控机制建设优化行风。我局围绕系统党员队伍先进性和纯洁性为目标，着力提升防范风险、守住底线的能力，着力提升发现解决问题的能力。健全落实廉政风险防控工作，提高党员干部及关键岗位人员防范风险的意识和能力。局属各单位在廉政风险防控管理工作取得初步成效的基础上，进一步健全完善各项制度，落实各项措施。通过廉政风险防控机制建设，建立党风廉政建设长效工作机制。

6.深入推进制度创新。我局紧紧围绕2016年党风廉政和反腐败主要目标任务和重点工作，从人社工作特点和具体实际出发，抓好人社系统机关的规范化和制度化建设，制定完善了《盘龙区人社局“三重一大”集体研究决策制度》、《盘龙区人社局纪律制度》、《盘龙区人社局行政效能投诉制度》、《盘龙区人社局党员监督制度》等创新管理制度，不断规范业务工作，改进工作作风，提升服务群众水平。

三、存在的问题

上半年，我局在党风廉政建设工作中虽然取得一些了成绩，但仍存在着一些不足之处：一是我局目前局党委副书记书记一直空缺，抓党风廉政工作力量有所欠缺;二是学习教育深度不够，有待进一步强化;三是落实党风廉政建设相关制度建设方面还有薄弱环节，需进一步完善落实。

四、下一步工作打算

在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省市区关于领导干部廉洁自律各项规定。

一是继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。充分发挥党委主体责任和纪委的监督责任，抓好各支部对廉洁自律的执行力度。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

二是加强对本系统领导干部廉洁自律工作领导和监督，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大事项报告、风险防范风险自查自纠等制度，把廉洁自律工作纳入我系统工作的重中之重，做好此项工作。

三是加大干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式，通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动，切实提高党员干部的思想素质。

四是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开专题民主生活会和党支部组织生活会，认真自查自纠。

五是按照区委、区纪委的统一部署，加大工作力度和执行力，认真落实党风廉政建设和惩防体系建设工作各项目标任务，进一步促进党风廉政建设和惩防体系建设工作。

一是要认真学习领会和贯彻好党的十八大、十八届中央纪委三次全会精神，把党的十八大的新思路、新举措、新理念和新要求与党风廉政建设及反腐倡廉工作紧密结合，以《建立健全惩治和预防腐败体系213-217年工作规划》为指导思想，推进党风廉政建设和反腐败斗争。

二是要严明党的政治纪律，加强监督检查，保证中央、兵团、师党委和团党委重大决策部署的贯彻落实。努力拓展从源头上防治腐败的工作领域，深入推进党风廉政建设和反腐倡廉工作。紧贴团场规划的基本要求和主要任务，会同有关部门加强对对口援建项目政策落实情况、团场产业结构调整和多元增收等“三重一大”制度履行情况的监督检查。

三是要继续加大查办违纪案件工作力度，严肃查办发生在重点领域和关键环节违纪违法案件、严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件。加强对国家项目资金、对口援建资金、强农惠农资金等使用情况的监督检查。继续治理中小学校教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风，切实解决损害职工群众利益的问题。

四是要以完善惩治和预防腐败体系为重点，整体推进反腐倡廉各项工作。着力抓好领导干部廉洁自律工作，把廉政教育、法纪教育和以人为本、执政为民理念教育贯穿于干部的培养、选拔、管理、使用等各个环节，认真落实《廉政准则》。正确处理治标和治本、惩治和预防的关系，积极探索具有自身特色的廉政风险防控机制的新路子。

五是要充分发挥廉政文化渗透作用，形成“大宣教”格局新局面。认真抓好“廉政文化建设活动月”和“党风廉政教育月”活动，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，在团广播电视站开设党风廉政建设专题节目，广泛宣传党风廉政建设和反腐败斗争的重要内容，适应当前的新形势、新任务、新要求，在团网站增设“三重一大”栏目，加大反腐倡廉网络舆情信息和网络评论工作，占领舆情网络高地，努力开创网络宣传工作新局面。

六是要深入开展绩效考核工作，转变机关干部工作作风，提高机关工作效率。以“为民务实清廉”为主题，引导广大党员领导干部严格贯彻落实中央八项规定，坚决反对“四风”，切实转变机关工作作风，规范窗口工作人员的行为规范，稳步推进团场机关绩效考核，增强责任落实的效果，强化岗位职责落实。凡是职责范围内的工作，必须尽职尽责地做好;凡是涉及职工群众利益的事，必须千方百计地做好。努力建设一支廉洁高效的党员干部队伍，有力促进全团的改革、稳定和发展。

七是要进一步提高纪检监察干部队伍素质。一是始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，做到政治坚强、素质一流。二是带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做一个党性坚定的纪检监察干部。三是以高度的政治责任感和紧迫感，坚决维护党的纪律尤其是政治纪律，把中央关于加强反腐倡廉的各项要求不折不扣地落到实处。四是以“为民务实清廉”的精神，深入实际、深入基层、深入群众，了解民情、体察民意，满腔热忱地帮助职工群众解决实际困难，着力解决职工群众反映强烈的突出问题，为职工群众做实事、做好事。

王相鸣在一个学术部门工作，他已经当了六年的科员。最近听说科长要高升了，想一想，科里论资排辈也该轮到自己了。所以他心里有了想法。但要想当科长，必须要有副高职称。晚上把抽屉里的论文数了无数遍，结果离报副高职称还差一篇。

跑了无数次图书馆，费了九牛二虎之力，熬了好几个不眠之夜，牺牲了好几个酒场聚会，虽然心里有点忐忑不安，但总算是“炮制”出了一篇质量上乘的学术论文。第二天一上班他就送到了科长办公室，嘴里说：“我写了篇论文，请科长给把把关，提提意见。”实际上就是让他给向上报一下，给盖个公章。

没几天，科长要去处里办事，他没忘了把王相鸣的论文带上，但论文的首页上多了一个名字。这天，科长在楼道里碰上了王相鸣，拍了拍他的肩膀说：“小王，这篇论文写得不错，头两天我去处里办事，给你报上去了。”

待了些日子，又待了些日子，见自己的论文还没被领导审查回来。王相鸣唯恐在科长高升之前，自己的论文发表不出来会耽误了副高职称的报批，随之会丧失自己竞争科长这个位子的机会。他硬着头皮，买了些烟酒去了科长家。当着他的面，科长就给李副处长打了电话，问他论文的结果。李副处长说他报给张处长了。科长电话里请他给催问一下，李副处长满口答应了下来。

回到家，王相鸣暗自庆幸自己去给科长送礼的英明。他想，等我当了科长，也定会有人来巴结我的。这一想，弄得王相鸣都半夜了还没睡着觉。

过了些日子，又过了些日子。当王相鸣正在为自己的论文问题着急的时候，他在一本学术杂志上看到了一篇和自己那篇似曾相识的文章，他忙去看题目下的署名，竟有五个人之多，其中的名字他一个也不熟悉。他把自己的论文拿出来一对比，一个字都不差，就是自己那篇论文。他气得几乎要七窍出血。

一打探，那论文后的署名还真都是他们上级机关的人，什么栾副局长、洪秘书长等。正在他为此事愤愤不平，不知找谁申诉的时候，从同事口中听到消息：上面部门出了大事，几位领导涉嫌剽窃一位中科院院士的论文，一起被停职审查。他有些庆幸，又有些后怕。

他的副高职称自然没能报成，科长调走后，组织部门找王相鸣谈话，当时他心里是十五个吊桶打水——七上八下，不知是凶是吉，当知道是让他代理科长工作时，他胸腔里更是波涛汹涌，悲喜交加。

同志们：

这次会议是省局党组决定召开的一次重要会议。主要任务是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓-小-平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习贯彻国务院第一次廉政工作电视会议、十七届中央纪委二次全会、省第九次党代会，省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神的要求，回顾总结去年全省安监系统反腐倡廉工作，安排部署今年党风廉政建设和反腐-败工作任务，进一步统一思想，扎实推进惩治和预防腐-败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。会上，省局党组书记、局长袁策同志、省纪委第一纪检监察室主任高绍义同志还要分别作重要讲话，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我讲三个方面的问题：

一、突出重点，狠抓落实，20*年党风廉政建设和反腐-败成效显著

20*年，全省安监系统各级党政组织高度重视党风廉政建设和反腐-败工作，按照各级党委和省局党组的部署和要求，认真学习贯彻党的十七大和十七届一中、二中全会精神，围绕加强党的执政能力建设，从本系统本单位实际出发，积极探索建立教育、制度、监督并重的反腐倡廉机制，党风廉政建设和反腐-败工作取得了新的进展，成效显著，保证了全省安全生产监管和各项业务工作的开展。省委加强了对纪检监察工作的领导力度，省局纪检组、监察室划归省纪委、监察厅统一管理，改称中共山东省纪委、监察厅派驻省安监局纪检组、监察专员办公室。回顾去年的反腐倡廉工作，我们认真贯彻落实了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐-败体系实施纲要》，加大了源头治本工作力度，主要体现在以下几个方面：

一是狠抓廉政教育。组织党员干部认真学习胡-锦-涛同志关于反腐倡廉重要论述，继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、艰苦奋斗和权力观教育、廉洁自律教育，廉政教育。重点开展了遵章守纪和艰苦奋斗教育，深化“九条纪律”和《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》教育。要求广大党员干部把人民群众的生命财产安全作为强化安监工作的出发点和落脚点，紧紧围绕全省安监工作的总体思路和目标任务，认真研究制定工作措施，在落实上务求实效;切实解决在坚持求真务实上存在的不思进取，得过且过，作风飘浮、工作不实、好大喜功、急功近利等方面的突出问题，真正做到讲实际、摸实情、出实招、重实绩、鼓实劲、干实事、求实效。济南、东营、烟台、泰安市分别开展了“党风廉政教育月”活动、警示教育系列活动和廉政对照检查自我教育活动，取得了较好的效果。

二是狠抓制度建设。联系实际，突出重点，建立健全惩治与预防腐-败体系，涉及到安全生产监管的各个环节，将《实施纲要》的原则转化为切实可行的实际措施。认真梳理已有的部门规章和制度，总结经验，找出制度上的薄弱环节，使各项制度及建设和反腐倡廉的要求结合起来;把容易诱发腐-败的重点部位和环节作为加强惩治与预防体系建设的重点，把行政审批、资金管理、干部人事制度建设作为重中之重，制订了《关于进一步加强机关廉政建设的意见》。主要抓了以下工作：(1)加强安监管理和服务中的诚信体系建设。主要包括安全专家组和安全中介组织的诚信体系建设问题，落实完善制度。(2)深入推进政务公开工作。制定了全省安监系统开展政务公开的实施意见，公开行政审批实施依据、形式、范围和时限等，保证了公众的参与权、表达权和社会监督权。(3)加强执法质量考核，规范执法，推进依法行政。制定了加强执法队伍建设意见，规定了执法质量考评细则，强化监督检查，促进严格执法、公正执法。(4)拓宽群众诉求表达渠道。认真听取各方意见，促进科学决策，改进工作等。淄博、潍坊、临沂市实行了定期谈话制度。各安监机构主要负责人同班子成员、纪检组长与科室负责人、科室负责人同科室人员，每半年(一般在1月初和7月初)都要进行一次廉政谈话，了解谈话对象的思想动态，自身和所负责科室部门廉政建设的情况，及时传达上级有关廉政建设的指示要求等，对有关倾向性苗头性问题及时提醒。谈话有记录备查，市局纪检监察室年底要进行检查。

三是强化监督，抓好廉政勤政工作。对党政风方面存在的突出问题进行专项治理，全省认真贯彻中央、省委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定和国家安监总局党组制定的执法人员“九条”纪律，抓好机关制定的《关于进一步加强机关廉政建设的意见》的落实。去年在党政风方面开展了八个方面的专项治理工作：(1)以借为名占用他人住房、汽车及在商品房买卖置换中获取不正当利益;(2)收送现金、有价证券和支付凭证;(3)公务员在企业兼职情况;(4)领导干部配偶、子女从业情况申报登记;(5)违反津贴补贴工作有关政策行为;(6)机关修建楼堂馆所问题;(7)参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财;(8)以参加会议、学习考察等名义公-款旅游-行为。潍坊市把党风廉政建设和反腐-败工作列入年度总体工作目标，并逐项分解到季度、月度和日常工作中，与安监工作一起部署、一起督查、一起考核，切实落到了实处。与此同时，成立了由局党组书记、局长任组长，纪检组长为副组长的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体承办相关工作。

尽管我们个别同志在廉政建设方面摔了跟头，但毕竟是极少数，“瑕不掩瑜”，全省安监系统绝大多数同志是好的，我相信随着我们监督力度的不断加大，全省安监系统廉政建设状况会越来越好。

四是抓好全省安监系统纪检监察工作。年初召开了全省安监系统纪检监察工作会议，认真贯彻中纪委七次、省纪委八次全会精神，落实全国安监系统纪检监察工作会议要求，回顾总结了去年的工作，研究部署今年的任务，组织实施省纪委、监察厅赋予我局党风廉政建设和反腐-败工作的职责分工，促进安监系统作风进一步好转。各市安监局也都召开会议进行了传达部署，总的看，工作落实的比较扎实。

五是抓好行风建设工作。重点抓好《关于进一步加强全省安监系统行风建设的意见》的落实，从省政府纠风办公布的20*年民-主评议行风活动结果看，20*年全省安监系统行风总体较好，安监系统在全省整体测评中列第7位，其中青岛市安监局在全市排名第一，聊城市安监局在全市排名第二;省局与各市安监局互动，对民-主评议行风活动中，群众提出的问题和意见，全部进行了认真的对照检查，查找自身存在的问题，制定整改措施，下大力气进行了专项治理，收到了较好的效果。青岛、枣庄、济宁、*、滨州等市围绕“为谁执法、为谁服务、为谁谋利”，开展了加强行风建设活动。教育执法人员要树立“安全监管不是设关卡，执法监察不是为罚款，提高市场准入门槛不是提高部门特权”的行政理念，坚决抵制官僚主义和“衙门”作风。烟台市安监局在综合监管方面加强监督检查力度，建立完善了县(市、区)、市直各职能部门负责人季度述职制度，有效防止了履行职责不到位问题的发生。他们还把党风廉政建设纳入县(市、区)安监局日常考核和年度考核评议内容，促进了全市安监系统行风建设，树立了安监部门的良好形象。

六是抓好人民来信来访和案件查处工作。本着为政府分忧，为群众解难的原则，严肃纪律，认真解决群众反映的热点难点问题，认真做好来信来访的接待和处理工作。从来信反映的情况看，主要是安全生产事故的报告、中介组织、安全评价等问题，均按照要求，对人民群众来信反映的问题，逐一进行了调查核实，做到件件有着落、有回音，受到中纪委驻国家安监总局纪检组的好评。20*年，省局共处理群众来信92件，其中国家安监总局转来23件，省信访局转来10件。接待来访9批21人次。未出现闹访和群体越级上访事件，维护了社会稳定。

七是认真履行好安全生产监督检查职责。根据省委20*年党风廉政建设和反腐-败工作任务分工要求，省安监局牵头负责“加强对安全生产的监督检查”的任务。按照省委、省政府和省纪委、监察厅的要求，省安监局党组围绕中心，服务大局，坚持安全发展，加强对贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针和中央、省委有关安全生产重要决定和部署落实情况的督查，保证政令畅通;加强对行使安全生产执法权的监督，严格规范“自由裁量权”，防止执法上的随意性;加强对安全生产的监督检查，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为;加强对安全生产事故责任追究落实情况的监督检查。坚持把查处事故背后的腐-败问题作为事故调查处理的一项重要内容和必不可少的程序，严肃查处安全生产领域的官-商-勾-结、权钱交易等腐-败行为;部署开展了安全生产“落实年”、“攻坚年”，不断强化安全生产管理和监督检查，加大安全生产执法力度，确保了全省安全生产形势的持续平稳。20*年，全省共发生各类事故34834起，死亡6291人，同比分别下降14.9%和11.2%。发生一次死亡3人以上较大事故66起，死亡293人，同比分别下降7%和21.4%。

二、正确认识安全生产监管系统纪检监察工作面临的新形势、新任务、新挑战

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们的工作与省委、省政府的要求还有一定的差距。我省正处于工业化加速发展时期，由于粗放型的发展方式尚未得根本扭转，社会管理落后于经济发展的局面尚未得到根本改变，我省仍然处于各类事故的多发期、易发期，也可以说是高发期，现阶段我们的生产力水平总体较低，安全生产稳定好转的发展趋势与依然严峻的现状并存，纪检监察工作面临的挑战与压力仍然很大。特别是党的十七届二中全会召开，对安全生产工作的要求越来越高;关注民生，改善民生，广大人民群众对安全生产工作的期望也越来越大。新的形势、新的任务，对我们下一步的工作提出了更高要求，工作更加艰巨。我们应当清醒地认识到，腐-败现象易发多发的土壤和条件依然存在，反腐倡廉任务仍然艰巨。就我们自身而言，在队伍廉政建设方面还存在不少问题，工作还存在不少差距。主要表现在：

一是有的单位对党风廉政建设和反腐纠风工作认识还有待于进一步提高。执行党风廉政建设责任制不够认真，力度有待于进一步增强，方式方法有待于进一步改进。二是有的单位对党员干部日常的教育、管理、监督方面还存在着薄弱环节，有些管理制度还存在着漏洞，反腐纠风制度、措施没有落实到位甚至是执行不力。三是在监管执法队伍廉政建设上，抓重点、抓薄弱环节不够，对关键岗位、重点人员可能发生的违规违纪问题超前防范不够，工作没有抓实。个别领导干部不能带头遵纪守法，在廉洁自律方面不能严格约束自己，有的执法人员在复杂的执法环境中，经不住种种诱-惑和考验，因此，发生了违纪违法问题。近几年来，每年我省安监系统都发生问题，很值得我们每一位同志深思，这说明反腐-败的任务很重，我们的工作必须要得到加强。四是对安全生产中介机构的管理有待于进一步强化。有的中介机构在申报资质时，弄虚作假;有的进行安全评价不到位，导致发生事故后承担相应的责任;有的中介机构工作行为不够规范，收费较高，出现了群众不满意的现象，进而对安监部门有意见，影响了我们的形象。这些问题要引起我们的足够认识，在今后的工作中采取有力措施，要认真加以解决。

三、惩防并举、夯实基础，全面推进20*年反腐倡廉建设工作

根据省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议要求，省局党组确定20*年党风廉政建设和反腐-败工作的总体思路是：深入学习省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防止腐-败的工作领域。紧密结合我省安全生产监管工作实际，突出重点，加大力度，狠抓落实，为实现全省安全生产状况持续稳定好转提供有力保证。

(一)认真贯彻执行中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐-败工作的各项部署。深入学习贯彻十七大、国务院廉政工作会议和十七届中央纪委二次全会、省政府廉政工作会议、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，结合我省安监工作实际，抓好落实工作。全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，注意加强制度建设，拓展从源头上防治腐-败工作领域，扎实推进惩治和预防腐-败体系建设，把党风廉政建设引向深入，为实现安全生产状况稳定好转提供有力保障。确保将会议精神和上级领导有关反腐倡廉建设工作的批示，落实到基层和实际工作中去。

(二)抓好廉政教育工作。大力弘扬廉政文化，积极营造“廉荣贪耻”的良好氛围，不断挤压腐-败生存空间，切实加强廉政文化建设。按照胡-锦-涛总书记“加强反腐倡廉建设，必须把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线”的要求，注重教育先行，继续做好经常性廉政教育和正反两方面教育，使人自觉从善，做到廉洁自律。全省安监纪检监察机构都要把加强反腐倡廉教育，作为深入开展反腐倡廉的治本之策、提高党员干部思想政治素质的有效途径，做到常抓不懈、警钟长鸣。一定要加强干部队伍建设，提高整体素质，增强广大党员干部廉洁自律的自觉性。我们安监系统的廉洁自律问题，如果自己解决不了，组织就要调查处理、帮助解决。我们一定要筑牢拒腐防变的思想道德防线。

要坚决贯彻省纪委《关于在全省党员领导干部中开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动的意见》(鲁纪发〔20*〕6号)，从3月至10月，在全省安监系统深入开展“做勤廉表率，促科学发展”教育活动。本次活动的目标是：坚持理想信念，推动科学发展;坚持执政为民，做好群众工作;坚持求真务实，提高工作实效;坚持艰苦奋斗，反对奢侈浪费;坚持清正廉洁，自觉拒腐防变。活动的内容是：以自我教育、正面教育为主，分学习文件、查摆问题、总结提高三个阶段进行。重点抓好四项工作：一是认真学习有关文件，各市安监局党组理论中心组要组织一次领导干部勤政廉政专题学习;二是领导干部讲一次党课，各市安监局主要领导要在党员干部中讲一次以勤政廉政、科学发展为主题的党课;三是进行正反典型教育，通过举办报告会、表彰会和运用新闻媒体宣传等多种形式，宣传典型，树立榜样。要以典型腐-败案例特别是发生在身边的案例为反面教材，深入开展警示教育;四是解决突出问题，要进行对照检查，针对存在的突出问题，制定措施，认真整改。活动期间，省局成立教育活动办公室(设在监察室)，具体负责教育活动的组织协调、督促检查和指导工作，教育活动结束后，各市安监局要写出专题报告，发监察室邮箱。

(三)加强对党员干部廉洁自律的教育。严格执行各项规定的监督，对党、政风方面存在的突出问题进行专项治理。加强权力制约，让权力在阳光下运行，使权力丧失“寻租”空间，不让绝对权力出现。历年来，中央和省委制定了一系列制度规定，机关内部也相应制定了有关规定，每年上级都对党政风方面存在的突出问题有重点地进行专项治理。按照上级要求，坚持日常监督和重点治理相结合，抓好各项工作的落实。李毅中同志反复强调，今年是《安全生产许可证》集中换发时期，也是腐-败现象滋生和蔓延的高发期，要求纪检监察机关要全程跟踪管理、加强监督，要参与生产安全事故的调查处理，确保安全生产监管监察队伍廉洁。

(四)以行风建设为重点，继续抓好系统内纪检监察工作。推动全省安监系统的党风廉政建设和反腐-败工作的深入开展，去年开展的“两好一高”活动，推动了全省安监系统行风建设上一个新的台阶。今年国家安监总局提出了“坚持从严治内”的口号，要求加强内部建设、机制建设，从源头上预防腐-败现象的发生。同志们，打铁首先自身硬，我们纪检监察战线的工作人员一定要洁身自好、廉洁自律，千万不能出问题。同时要进一步以加强“三个执法”中的薄弱环节为重点，解决存在的突出问题。坚决克服“人情风”干扰，严格规范“自由裁量权”，确保严格执法、公正执法、廉洁执法。

(五)做好人民来信来访工作。认真解决群众反映的热点难点问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真查办发生在老百姓身边、侵害群众利益的案件。一枝一叶总关情，我们每一个同志都要把涉及群众利益的问题放在首位。近几年，随着安监工作的不断深入，基层群众对安监工作的信任和了解逐渐增多，对安全生产的状况也越来越关注，人民来信来访事件逐年递增。3月3日省局在省广播电台录制“阳光热线”节目时，打入的电话之多、反映的问题之细，都说明了人民群众对安全生产工作的关切，有些电话打得慷慨激昂。各级纪检监察机构都要严格按照纪检监察信访规定，认真做好这方面的工作，确保为人民群众解难济困，把信访工作做细、做实、做好。

(六)创新工作，完善手段，力争将纪检监察工作做得更好。大家知道：制度缺陷，往往会给腐-败创造机会。所以说各级纪检监察机构都要加强制度建设，确保权力运行到哪里，制度建设的触角就延伸到哪里，让制度成为反腐倡廉的根本。要认真落实党风廉政建设责任制，将纪检监察责任逐级分解到人，使人人都处在制度之中、管理之中。要在机关内部，不断开展干部述职述廉，任前廉政谈话、效能监察等工作，逐步推行“三谈两述”和询问质询制度。另一方面，要注意加强调研，研究安全生产领域廉政建设的新情况、新问题，探讨加强行业作风建设的新路子、新举措，全面推动我省安监系统党风廉政建设工作的深入开展。

同志们，反腐倡廉工作任务艰巨、责任重大，使命光荣、意义深远。让我们在省委、省政府的领导下，认真贯彻落实十七届中央纪委二次全会、省纪委九届三次全会和国家安监总局反腐倡廉工作会议精神，开拓创新、不断进取、励精图治、扎实工作，狠抓各项工作和责任制的落实，不断开创我省安监系统反腐倡廉工作新局面，党风廉政建设和反腐纠风工作新局面，以反腐倡廉工作的新成绩确保全省安全生产形势的长期持续稳定。

谢谢大家!

本人通过深入学习，我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识。我感觉收获很大，我又一次净化了心灵，明白了努力方向。现就学习心得体会汇报如下。

一、注重学习，让廉政要求入心入脑

先要坚持政治理论学习，筑牢理想信念。第一，要用科学发展观武装自己的头脑，一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造，筑牢信念大厦的根基;第二，要经常学习廉政规定，通过学习，明白什么能做，什么不能做，脑子里始终要有明确的界限。自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度审视自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定;第三，还要学习郑培民、孔繁森等先进人物的事迹，用他们的事迹不断鞭策自己，查找差距，提高觉悟;第四，要用反面典型警醒自己，那些以身试法的人的问题就出在世界观、权力观上，出在缺乏自律意识上，正是由于少了自我学习，自我教育，走上了与人民为敌的邪路。

二、创新形式，推进党风廉政建设工作

对领导干部来讲，作风状况如何，受其世界观、人生观、价值观的支持、约束和影响。可以说，领导干部的行为一定程度上是其世界观、人生观、价值观的外在表现和直观反映。因此，要充分发挥教育的基础作用。创新教育形式，整合教育资源，把集中教育与个别教育结合起来，把传统教育手段与现代教育手段结合起来，突出对领导干部进行理想信念教育、党的优良传统教育、思想道德教育和党纪国法教育，不断提高领导干部党性修养、政治品质、道德境界和领导能力，增强领导干部在作风建设中的自主能力和自律意识。从长远来讲，领导干部的作风要靠体制、机制、制度建设来保障，形成用制度规范行为，促进新形势下领导干部作风建设不断加强和明显好转。

三、干净履责，从源头上杜绝不廉政行为

一是思想干净。做对党赤胆忠诚，对人民真心实意，对工作兢兢业业，把自己锻炼成为一个纯粹高尚、有益于人民的人;二是要行为干净。勿以恶小而为之，小节里面有政治，小节里面有方向，小节里面有人格，小节里面有形象。一个小节上过不了关的党员，也很难在“大节”上过得硬，不拘小节必然终累大德。我们一定要对每一件事，始终做到慎独、慎初、慎微、慎行;三是作风干净。无论在什么岗位、想问题、做事情，都要坚持原则。无论是公务应酬，还是和人交往，都应保持健康的生活作风，用正气坦荡的清水冲掉生活腐化的灵魂污垢，防止因受到不干净的、不良的生活作风而迷失我们的方向;四是关系干净。只有关系干净，才能清正廉洁、理清思路、不徇私情。

四、表率示范、推进党风廉政建设工作

加强和改进干部作风建设，领导班子和领导干部是关键。在这个问题上，一方面要看到领导带头对促进整个干部队伍作风建设的关键性作用;另一方面也要看到干部作风方面的一些问题，实际上就存在于领导干部和领导班子自身。抓住领导干部和领导班子，就抓住了整个干部队伍作风建设的重点，切实承担起第一责任人的责任，率先垂范，发挥好表率和示范作用。凡是要求干部做到的，领导首先做到;凡是要求领导班子做到的，一把手要首先做到;凡是要求基层做到的，领导机关要首先做到;凡是要求下级做到的，上级要首先做到，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

五、令行禁止，推进党风廉政建设工作

令不行、禁不止是典型的无组织、无纪律、无政府主义的表现。之所以出现令不行、禁不止这样的行为，就在于一些人对上级的指示和命令，对中央的决策和部署，在思想上重视不够，从一地、一部门、一团体，甚至是一己之利出发，合意就执行，不合意就搞上有政策，下有对策，致使政令不畅，落实上级决定出现“肠梗阻”，难怪有些老百姓讲，中央的政策的确好，但到了一些地方就变了形，走了样，好经让歪嘴和尚念歪了。令不行，禁不止，还在于有些领导干部不能正确认识局部与全局的关系。切实做到令行禁止，就要坚决克服本位主义、小团体主义和地方保护主义。应当看到，在推进改革开放和发展社会主义市场经济过程中，在社会经济成分、组织形式、就业形式利益关系和分配方式日益多样化的今天，自由主义、各行其是等错误倾向是容易出现的，因此要求党政班子和领导干部要做到令行禁止，切实把党风廉政建设落到实处，进一步增强大局意识，紧紧围绕在以胡锦涛为总书记的党中央周围，讲政治、讲团结、听招呼、守纪律，严格按照中央的要求，有令必行，有禁当止。

我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，积极主动地承担起反腐倡廉职责。作为商务局的一名科级干部，我认真学习党的路线方针政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质。在以后工作中，我要严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。从思想上要求自己树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，提高遵纪守法、廉洁从政、勤政为民的办事能力，为鲁河的发展贡献自己的一份力量。

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》从九个方面围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，系统把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，具有十分重要的政治意义、理论意义、实践指导意义。通过学习，使我对我党反腐败工作的重要性有了更深刻的认识，对自己保持廉洁自律、干净干事有了更加具体的要求，感触颇深。

一、廉洁自律，筑牢思想防线，是防腐拒变之根本

《摘编》第九部分“筑牢拒腐防变的思想道德防线”一章中指出：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，民主制度设计的再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习总书记的论述告诉我们，再好的、再完美的、再健全的法律、纪律、规章制度，最终要靠人自觉去遵守、执行，不然就是一张空纸。干部廉洁自律的关键又在于筑牢思想防线，守住底线，坚定共产党人的理想信念。作为一名党员干部，只有筑牢思想防线，才能按照“三严三实”要求从严要求自己，注重自己的言行，在面对手中的权力时，就能时刻保持清醒的头脑。要做到廉洁自律。一是要正确认识权力。要牢记权力来自人民，必须对人民负责。要牢牢树立正确的权力观，在任何时候、任何情况下都不能把权力据为己有、以权谋私,坚持做到秉公用权;二是要慎重对待权力。权力是把“双刃剑”，秉公用权为百姓，就会造福一方;以权谋私为个人，必然害人害已。对于手中掌握一定权力的干部来说，用权不谋一己之私，是坚守从政道德的基本要求;三是要秉公行使权力。要牢固树立“权有多大，责就有多大”的观念，严肃对待手中的权力，在干部人事、项目审批、资金分配等重点环节和领域的权力行为，要严格按照法规政策和纪律原则办事，最大限度地减少权力运行的随意性，以公开促进公平和公正;四是要力戒贪念。要管住自己的手，不该拿的东西不拿。管住自己的嘴，不该吃的东西不吃。管住自己的欲，不该想的东西不想。只要管住了自己的手、嘴还有欲望，就平安了一大半;五是要情趣健康。对于自己的业余生活，要把握好度，尤其不能降低格调，玩物丧志，沉溺声色，贪图享乐。要把端正人生追求、培养健康情趣作为修养品行、锤炼党性的重要内容，筑牢自己的思想道德防线;六要谨慎交友。对那种讲感情不讲原则，讲关系不讲党性，讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，要始终保持一份清醒。看过一些警示录之后我们会发现，许多因贪腐落马的官员在忏悔的时候都不约而同地将误交损友总结为导致自己走向坠落的重要原因之一。因此，作为一名党员干部，手中掌握着一定权力，在结交朋友时必须要慎之又慎;七是要形成强烈规矩意识。要始终保持“有所畏惧”的心态，把纪律约束变成内心的自我要求。要时刻清楚什么事情做得，什么事情做不得。要经常提醒自己按照规矩办事，按照纪律的要求去思考问题，作出行动的选择，避免第一次放纵、守住第一道防线;八是要熟悉了解纪律规矩。要经常学习法律法规，学习党纪条规，学习规章制度，不要触犯了法规还不清楚自己已经违纪违法;九是要严格遵守纪律规矩。要严格在法律纪律框架内行事，做到既有本事、又守本分，既能干事、又不出事，既重大节、又慎小节，始终保持清正廉洁。

二、落实责任，认真履职尽责，是廉政建设之保证

党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远影响。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党章赋予各级党委(党组)和纪委(纪检机构)的重要职责，是党的十八大和十八届三中、四中全会的明确要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。落实好“两个责任”，是确保党委、纪委种好“责任田”， 认真履职，做到守土有责、守土尽责。自古以来，为官清廉，才能树立威信;办事公道，才能一呼百应。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正行直，则为政有底气、做事有硬气、工作有影响力。落实好党委主体责任，才能促使各级党委旗帜鲜明地反对腐败，更加科学地防治腐败，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育，树立不抓党风廉政建设，就是失职思想，确保党委书记作为党风廉政建设第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。做到干部清正、政府清廉、政治清明。落实发了纪委的监督责任，才能确保纪委明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好，加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，使纪律真正成为带电高压线，实现不敢腐、不能腐、不想腐，把制度篱笆扎起来。

三、强化监督，从严惩治腐败，是廉政建设之保证

治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种贪腐行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败斗争取得的成果，从根本上解决贪腐问题。严明党纪政纪，就要强化监督，坚决查处违纪违法行为，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。使有问题的干部及早收手、收敛，遏制腐败现象蔓延势头。让领导干部心存敬畏，去除侥幸。

农村基层党风廉政建设是党的建设和政权建设的基础性工作，是反腐倡廉工作的重要组成部分。因此，抓好农村基层党风廉政建设，要坚持落实“四项措施”，增强基层组织凝聚力，努力营造基层农村风清气正、和谐稳定氛围。

一是要狠抓教育培训，筑牢思想防线。要把理想信念、党纪条规和法律法规教育作为重点，通过教育学习，以查促改，使农村基层干部树立了正确的世界观、人生观、价值观和地位观。通过开展学习培训，使廉政教育入心入脑，警钟长鸣。同时，要认真组织学习《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，增强干部廉洁公正执法的政治责任感和使命感，要积极在农村开展反腐倡廉教育，切实做到依法办事、依纪办事，从而有效筑牢基层干部职务犯罪思想防线，增强基层组织凝聚力。

二是要规范健全制度，强力堵塞漏洞。进一步健全民主监督制度，从源头上预防基层组织干部腐败行为的发生。要落实基层党组织民主生活会、民主评议、基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话、勤廉双述以及询问质询等民主监督制度;要健全财务预决算、开支审批、审计监督等制度;要紧紧围绕即将开展的党的群众路线教育实践活动，找准作风建设存在问题，研究和制订解决问题的措施，全面提升工作水平;要坚持有案必查、有腐必惩，保持惩治腐败高压态势，真正做到防微杜渐。

三是要加强民主监督，形成合力反腐。近年来，在监督工作中存在着一些值得深思的现象：上级对下级怕得罪人丢选票，不认真监督;同级之间怕伤了情面，不便监督;少数领导干部自恃位高权重，不愿接受监督;一般职工怕穿小鞋、丢饭碗不愿监督;而人民群众无途径监督等等。因此，要积极推行政务公开，杜绝“暗箱作业”，使人民群众有充分的便利，及时全面地了解权力运作的有关信息。要创造新的群众监督优势，不断丰富群众的监督手段，不断拓展群众的监督渠道。要制定相应的监督法规，使人民群众的监督制度化、规范化，充分发挥人民群众监督的汪洋大海作用，使腐败无处藏身。

四是要严格考核惩处，强化警示促廉。要加强对基层干部党风廉政建设责任制落实情况的考核，发挥惩治标本兼治功能，通过对违纪违法党员的查办处理，有效地教育和警醒基层党员干部不能藐视党纪国法，从而进一步严肃党纪党风，以良好的党风促民风，更有效地维护农村社会的繁荣稳定，有力地保障和推动农村的改革发展。

孟子曰：“路虽迩，不行不至;事虽小，不为不成。”我们坚信，只要在反腐败斗争中坚定不移地走群众路线，真心实意地相信和依靠群众，无论历史如何变迁，无论时代怎样发展，廉洁清正永远是时代的呼唤，勤政廉政永远是人民的期盼。只要立足自己的本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风就能共同创造更加辉煌的明天。

党风廉政建设是乡镇党委书记的第一责任，也是乡镇党委书记的主业。加强农村党风廉政建设，需在“八字”上下功夫。

在“学”字上下功夫。要抓好工作，就必须先抓好学习，夯实理论基础和业务基础。必须带头学习，带领班子培训，组织纪检监察人员和村务监督委员学习，自觉成为党风廉政建设的行家里手，切不可外行指导内行，不懂装懂瞎指挥。一要学理论。认真学习党的理论知识、《党章》、党纪、法律和领导干部廉洁从政的有关规定，不断坚定理想信念，增强党性修养，知道什么事可以做，什么事不能做，不断增强自律意识。二要学精神。认真学习有关会议、文件、讲话精神，尤其是习总书记系列重要讲话精神，特别是有关党风廉政建设的讲话精神，通过学习充分认识党风廉政建设的极端重要性。三要学业务。认真学习纪检工作业务知识，通过学习不断提高抓好党风廉政建设工作的能力和水平。四要学道德。通过学习中华民族传统美德和社会主义核心价值观，找准道德建设、文明建设与党风廉政建设的结合点，结合道德建设和文明建设抓党风廉政建设。

在“议”字上下功夫。一要定期召开会议，集体研究党风廉政建设工作，解决工作中的问题，确保资金到位，人员到位，措施到位，效果到位。二要努力规范基层干部议事程序和方法。要指导基层干部学会运用“四议两公开”和“一事一议”的方法议事决策。不能出现少数人说了算，不经过民主程序就把党组织的意见强加给群众。也不能出现，过分强调民主，党组织事先没有意见，就进入民主程序，放任群众，一盘散沙。

在“示”字上下功夫。要切实抓好党务、村务、财务“三公开”工作，给群众一个明白，还干部一个清白。一要注重透明性，该公开的要公开，不能暗箱操作。二要注重全面性，应该公开的要全部公示，不能以部分代替全部。三要注重规范性，既要在村委会公开，也要在村民小组公开，公开的内容要细化，不能大而化之，不能让群众看不懂。四要注重及时性，公开工作时效性很强，如果不及时公开，群众就会猜疑，就会给工作带来被动，一定要及时公开，及早公开。

在“宣”字上下功夫。党风廉政建设宣传教育非常重要，一定要下大功夫做好宣传教育工作。一要抓好廉政文化建设，努力营造好廉洁从政氛围。二要认真总结宣传党风廉政建设方面的好经验、好做法，相互学习借鉴，提高党风廉政工作水平。三要以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，大力宣传正反两方面的典型人物，以先进人物为镜，见贤思齐，以反面典型为鉴，知道敬畏。

在“督”字上下功夫。要加大督查落实力度，促进党风廉政建设各项任务和党委、政府中心工作的落实。一要开展随机督查。先沉下去了解实情，找准问题，再浮上来归纳总结，促进整改落实。二要加强干部监督管理。加强对干部工作圈、生活圈、社交圈的监管，发现苗头及时提醒，打招呼，促其改正。三要加强“三资”和惠农资金、项目的监管。确保“三资”不流失，不被占用，确保惠农资金、项目使用公开公正，落实到位。四要注重结果运用。要把督查结果与年终奖金和评先评优结合起来，使之发挥作用。

在“审”字上下功夫。农村审计工作非常重要，要充分发挥农村审计的作用，力争通过审计发现问题，抓好整改。一要坚持问题导向，在审计中发现问题。二要抓好问题的整改落实。三要加强农村财务人员的培训，提高履职能力和工作水平。

在“核”字上下功夫。一是实事求是地对信访举报的问题进行信访初核。二是对发现违纪线索的，要一查到底，决不姑息迁就。三是及时向信访举报人通报情况。四是对信访举报情况不实的，要对举报人进行批评教育，要为被举报人澄清事实，保护其工作积极性。

在“处”字上下功夫。对违纪违法线索清楚的干部要从严从快查处，一查到底，查个水落石出，并严肃惩处。对查处出来的比较典型的案例要认真剖析，及时通报，力求对其他基层干部起到教育和警示作用，达到查处一人，警示众人的效果。

总之，面对党风廉政建设的新形势、新情况、新任务，我们要主动适应新常态，以“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育为契机，真抓实干，务求实效，努力抓好农村党风廉政建设，为美丽乡村建设营造好风清气正的良好氛围。

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。