局长在党风廉政会议上的讲话稿(汇总20篇)

同志们：

今天，我们召开的2016年党风廉政建设和反腐倡廉工作会议是一次十分重要的会议，对于贯彻落实十八届五中全会精神，推进全面深化改革，确保实现公司2016年目标工作任务，具有积极重要的意义。刚才，XX总经理传达了习总书记在十八届中纪委二次全会讲话精神，高度强调了加强党风建设和反腐倡廉的重要性、紧迫性和总体要求，对我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，加强和改进新形势下党的建设，具有重大而深远的指导意义。XXX总会计师通报了目前公司面临的外部审计监督风险和我们在审计监督工作中发现的问题及整改情况，全面安排和部署了今年审计监督工作任务;XX书记代表公司纪委总结了去年党风建设和反腐倡廉工作情况，对今年工作任务作了周密布置，这些我完全赞同。希望与会同志要认真学习领会、深入贯彻落实。

下面，我就崇尚廉洁，反对腐败，深入推进公司党风廉政建设工作发展，讲三点意见：

一、认真努力学习，深化党风廉政建设认识

近年来，我们党高度重视、始终加强党风廉政建设和反腐倡廉工作，十八大报告第十二条“全面提高党的建设科学化水平”中，用整整一个小节阐述“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”说明在坚定不移反对腐败中，要始终保持惩治腐败高压态势，坚决查处大案要案，着力解决发生在群众身边的腐败问题。不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，只要触犯党纪国法，都要严惩不贷。把党风廉政建设提到前所未有的高度。人是腐败的主体，权力则是腐败的载体，利益永远是腐败的终极目的。习近平总书记就反对腐败、建设廉洁政治向全党、全国人民发出了“物必先腐，而后虫生”，“大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国!”的警示。提出要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，更加科学有效地防治腐败，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打。党的群众路线教育实践活动要求每个党员领导干部深刻认识党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，增强宗旨意识，厉行勤俭节约，反对奢侈浪费，必须做到务实为民清廉，把清廉放在突出醒目的位置。王岐山同志在十八届中纪委三次全会工作报告中强调：“我们必须增强忧患意识、风险意识、责任意识，既要坚定果断刹风整纪，加大办案力度，坚决遏制腐败现象蔓延势头;又要树立长期作战思想，注重深化改革，健全体制机制，加强源头治理，逐步铲除滋生腐败的土壤和条件，不断以反腐倡廉实际成效推进廉洁政治建设。”为此，我们公司全体干部员工，特别是党员领导干部、项目部负责干部，要认真学习党的十八大和十八届五中全会精神，认真学习习近平总书记有关反对腐败、建设廉洁政治的系列重要讲话精神，认真学习王岐山同志在十八届中纪委三次全会上的工作报告，深化党风廉政建设认识，坚定不移地加大工作力度，扎实推进党风廉政建设和反腐倡廉工作，营造诚实为人、勤勉工作、干净办事的良好氛围，促进公司健康发展、廉洁发展、持续发展，切实把公司做大、做强、做优，成为全国一家市场竞争力强、社会信誉好、工程质量优的建筑企业。

二、持续反腐倡廉，推进党风廉政建设发展

我们要根据十八届五中全会全面深化改革精神和十八届中纪委三次全会推进廉洁政治建设精神，按照集团公司党风廉政建设和反腐倡廉工作总体部署，坚决执行“中央八项规定”，加强“四风”问题防范，持续开展反腐倡廉工作，全面推进党风廉政建设发展，以取得党风廉政建设和反腐倡廉工作的优异成绩，为完成2016年公司各项生产经营目标任务，提供坚实的廉政保障。

一是大力推进企业廉政文化建设。从多角度、多层面推进企业廉政文化建设，在全公司范围内开展廉政文化进科室、进部门、进基层等活动，使领导干部在廉政文化的影响下崇尚廉洁，营造尊廉崇廉的良好氛围。要加强对领导干部职业道德建设，大力倡导“读书修德，以德律已”，引导领导干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，坚持科学的发展观和正确的政绩观，认真努力做好工作，促进公司发展。要深入开展正反两方面典型教育，利用廉洁从业先进人物，进行廉政教育，运用腐败反面典型案例，进行警示教育，使全体领导干部加深对廉政建设的理解，提高拒腐防变的能力。要深入开展党纪政纪条规教育，强化领导干部的法纪观念，从根本上提高领导干部廉洁自律、遵守党纪国法的自觉性，进一步深化廉政教育。要加强领导干部遵纪守法和廉洁自律情况的监督，继续开展领导干部诺廉评廉工作，规范从业行为，确保不发生违纪违规情况。

二是抓好责任分解、责任考核和责任追究三个环节。要层层签订党风廉政建设责任书，把党风廉政建设各项任务落实到每位领导干部，使领导干部切实担负起党风廉政建设的责任，积极抓好党风廉政建设工作，确保本部门清正廉洁。要结合实际制定切实可行的考核指标体系，把履行党风廉政建设责任的情况，反腐败任务的完成情况，领导干部廉洁自律各项规定的落实情况作为考核的重要内容;优化考核办法，减少随意性和不合理因素，组织考核要做到“听、看、查、议”，不能走过场，要使考核结果准确地反映被考核单位和考核领导干部的实际情况。要细化责任追究的内容，对适用的范围、处理的具体方式作出明确的规定，严格责任追究标准，防止操作随意性，认真做好责任追究工作。要坚持纪律处分、组织处理、经济处罚、廉政诫勉等多种手段并重，追求责任追究的最佳效果，防止追究处理的畸轻畸重，提高责任追究的震慑力，获得追究一个、教育一片的效果，推动党风廉政建设的不断深化。

三是严格防范产生“四风”问题。每个领导干部要严格遵守中央八项规定和公司廉洁从业规定，摒弃“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”这“四风”，树立公仆意识，刻苦勤奋工作，加强与员工的沟通联系，掌握员工所思所想，全心全意为员工服务。召开会议要严谨会风，直面问题，针对性强，不讲空话套话，有事实数据，落实工作措施，通过会议有效解决实际问题。在工作中不搞独专独行，坚持民主集中制原则和“三重一大”制度，有事与同事协商，尊重同事意见，共同推进生产管理、项目施工、安全质量等工作发展。要关心员工的学习、工作、生活，帮助员工解决各类困难和问题，积极为员工办实事，做好事，提高队伍凝聚力和战斗力。除此外，每个领导干部要不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑，规范自己从业行为，踏踏实实做人，清清白白做事，无违纪违法现象，保持自身良好形象，争做员工群众满意的清廉干部。

三、严格要求自己，确保风清气正廉洁从业

在我们党大力加强廉政建设、反腐败工作的高压态势中，为什么会相继发生系列腐败案件和出现为数不少的腐败分子呢?主要原因在于腐败分子平时学习不认真，不接受党的教育，不加强自我改造，个人素质不高，其中尤其道德品质不高，具体表现为没有高尚的思想情操和健康的生活情趣，背弃了廉洁的从政准则、权为民所用的为官道德，廉洁自律不够严格，置党纪国法于不顾，进而产生一系列腐败行为。有的公款吃喝、公款旅游、大手大脚、铺张浪费，有的弄虚作假、好大喜功、追求排场、阿谀奉迎，有的道德败坏，贪污受贿、挪用公款、侵占公物。腐败分子利令智昏、贪赃枉法，违法犯罪，受到党纪国法的严厉制裁，毁灭了自己，毁灭了家庭，走上人生不归路。

我们公司干部员工要吸取腐败分子毁灭自己、毁灭家庭的深刻教训，要珍惜自己的工作，珍惜自己的前程，珍惜自己的家庭，走好自己的人生路。要学会算帐，算算腐败犯罪的代价，算算失去工作、毁灭前程、拆散家庭的痛苦，一定要加强廉政建设，坚决执行“中央八项规定”，严格防范“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”这“四风”，筑起防范腐败的长城，远离违法犯罪，确保自身清正廉洁，具体说要做到三个正确对待：

一是正确对待权力，做到廉洁从业。我们公司每个领导干部在自己的工作岗位和分管工作中，都有一定的权力，要牢记这权力是公司给予的，只能用来为公司做好工作，服务公司发展，决不能错位异化权力观，将“公权力”变成了“私权力”，把权力当作为个人谋取私利的工具，而要始终树立权力就是服务的意识，权力就是责任的理念，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，努力为公司发展服务。

二是正确对待利益，防止心态失衡。面对社会上的种种利益诱惑，我们公司每个领导干部要坚持正确的利益观，不能把物质利益看得太重，把自己与大款相比，与走上高位的人相比，造成心态失衡，见富思迁，工作不安心，事业不尽心，以致发生违法乱纪事件。就当前来说，在正确对待利益上，我们公司每个领导干部要严格执行公司廉洁从业规定，不以权谋私、假公济私、损公肥私，不失职渎职、乱作为，不在生产管理、项目施工、安全质量上出问题，使自己的所作所为，对得起自己的良心，经得起公司的检查和员工群众的监督。

三是正确对待信仰，确保清正廉洁。我们公司每个领导干部要坚持正确的信仰，不仅要在大是大非面前把握住自己，也要注意在日常生活中坚守心灵的“防护堤”，绝不能把生活作风、生活情趣看成是“私事”、“小节”，不要放纵自己的欲望，为欲所困、为欲所害。我们公司每个领导干部对自己要高标准、严要求，严格遵守廉政纪律，洁身自好、珍惜岗位，做到“自省、自警、自励”，“慎独、慎微、慎欲”。管好自己的嘴，不接受任何人的吃请;管好自己的腿，不进公司明令禁止的娱乐场所;管好自己的手，不索、拿、卡、要、报;要深刻认识黄赌毒的严重危害性，坚决抵制黄赌毒，不参与黄赌毒，远离黄赌毒，培养自己的高尚思想情操、完善自己的良好人格品行，做一名清正廉洁、深受员工群众拥护的领导干部，切实为公司发展作贡献。

同志们，“丽日驱寒梅早放，春风送暖柳先舒”，十八届五中全会吹响了全面深化改革的响亮号角，2016年，我们公司将迎来新的发展机遇，创造新的发展辉煌，我们纪检监察工作人员要振奋精神、鼓足干劲，以全新的面貌、全新的步伐，认真努力做好工作，以优异成绩服从服务公司健康、持续、快速发展，让公司奔向光辉灿烂的明天，为每个员工增添新的福祉!

谢谢大家!

【篇一】党风廉政建设心得体会

按照上级的统一部署，我们认真组织开展了党风廉政建设教育活动。通过学习，我对活动的重要意义有了一个更高的认识，使我对开展党风廉政建设的重要性和必要性有了更进一步的认识和了解。可以肯定地说，通过这次教育活动，使自己对相关内容在原有的学习基础上有了更进一步的提高，在一些方面拓宽了思路，开阔了视野，增强了搞好工作的信心。现就学习情况谈一点粗浅的认识和看法。

一、加强党风廉政建设，干干净净履行职责

党风廉政建设关乎民心向背，关乎事业成败。党中央领导集体对加强党风廉政建设和反腐败斗争给予高度关注和重视，采取了强力措施，中纪委三次全会上提出了“四大纪律”、“八项要求”，中央连续出台了《党内监督条例》和《纪律处分条例》两个法规，充分显示了坚持不懈反腐倡廉的强大决心。对于廉洁自律问题，要把握好两条：一要干事，二要干净，也就是既勤又廉。不勤政无以立业，就没地位;不廉政无以立身，就栽跟头。要把这两条统一起来对待，经得起考验，树立好形象。

1、要警钟长鸣，筑牢防线。任何腐化、腐败行为都是从思想的蜕化开始的，都有一个思想演变的过程。因此，把牢思想这一关是最有效的预防，加强思想教育也是反腐倡廉的根本之策。我们一时一刻都不能放松世界观、人生观、价值观的改造。要认识到权力是一把双刃剑，用好了能为民造福，用不好也能为自己造“罪”。我虽然只是公安局一名普通民警，也应该倍加珍惜得来不易的工作，不要因一念之差给家庭、给亲人带来无以挽回的痛苦。

2、从严自律，管住自己。当前市场经济的趋利性逐步渗透到社会生活的方方面面，形形色色的价值观不断充斥人们的思想，我们现在各方面的条件也有了很大的改善。但越是在这种形势下，越要保持清醒的头脑，越要保持艰苦奋斗的作风，越要从方方面面严格要求自己。稍有不慎，就可能犯错误、栽跟头。“常在河边走，难得不湿鞋”，就是要时时刻刻谨小慎微。我们每一名党员干部都要正确行使手中的权力，在大事上一定要泾渭分明，小节上时刻从严把握，哪些事能做，哪些事不能做，脑子里要有明确的界限，自重、自省、自警、自励，清清白白从政，踏踏实实干事，堂堂正正做人。

3、自觉接受监督。失去监督的权力，必然滋生腐败;脱离监督的干部，往往会犯错误。我们每一名党员干部都要正确地对待监督。党组织和群众的监督是一面镜子，经常地照一照，检查一下自己的缺点和不足，及时加以改正和纠正，对自己的成长进步大有裨益。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行”，常被泼点冷水，常听点逆耳之言，可以使头脑保持清醒。党中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》，这是落实党要管党、从严治党方针，发展党内民主、加强党内监督的十分重要的党内法规，使党内监督走上了有法可依的路子。我们广大民警都要认真学习，严格执行。

二、坚持求真务实，扎扎实实干好工作

做好党风廉政建设和反腐倡廉工作，就要坚决贯彻求真务实的要求，推进各项改革建设事业更快发展，就要大力弘扬求真务实的作风。我们要使求真务实成为行动的准则，贯穿和体现在各项工作的具体实践中去。

1、要有求真的精神。求真说到底是一种觉悟、一种境界、一种品德、一种精神，是分析问题、研究问题、解决问题的有力武器。从大的方面讲，是科学判断新形势，准确把握规律，探求办法措施。具体到我们普通民警来说，就是坚持把人民群众的利益放在首位，坚持把公安事业发展放在首位，客观分析存在的问题和差距，清醒地看到前进中的矛盾和困难，增强加快发展的压力感、紧迫感。同时，又要看到我们良好的工作基础、各方面的优势条件，坚定信心，抢抓机遇，推动公安事业不断向前发展，一年比一年快、一年比一年好。求真就要开动脑筋，勤于思考，学会用心，善于从普遍性问题中发现和找到规律性的东西，总结和提炼经验性的做法，用以解决发展中的矛盾、前进中的难题、工作中的症结。总的来说就是既要有加快发展的高度热情，又要有扎扎实实的工作态度;使我们的各项工作体现时代性、把握规律性、富有创造性。

2、要有务实的作风。

说老实话、办老实事、做实在人，既是处事为人的立身之本，也是创业为政的基本准则。一个人的能力有大小、职位有高低，但只要是踏下心来做事、实打实地做人，就能干出名堂，也能取得组织的信任，得到群众的赞誉。

3、要有实干的行动。实干，是共产党人的作风;认真，是共产党人的品格。我们要继续坚持“干”字当头、“实”字为先，遇到困难不缩手，干不成功不罢手，以实干求实绩，以实干求发展。科学的决策再加上实干的行动，我们的事业就能无往而不胜。

4、要有实际的效果。

衡量工作能力的标准，主要是看实绩。只要是领导布置的任务、安排的工作，都要按时、按质、按量完成。

三、抓好党风廉政建设，深入开展反腐败斗争

腐败现象的存在是我们不容回避的问题，这方面的问题最伤群众的感情，最损害党和人民群众的关系。我们要毫不松懈地抓好党风廉政建设，以实际成效取信于民。要学习贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，必须坚决把反腐败斗争深入进行下去。要坚持标本兼治、综合治理的方针，加大治本的力度，把反腐倡廉工作寓于改革开放和经济建设的全过程，寓于各项政策措施之中，从源头上预防和治理腐败问题。要强化理想信念教育和廉洁从政教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。要时刻把党和人民的利益放在首位，自觉地以党纪政纪约束自己，用群众的满意程度鞭策自己，模范地遵守廉洁自律的各项规定，始终做到自重、自省、自警、自励，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，以自身的模范行动实践为民服务的根本宗旨。

党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，明确提出了加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争是我党提高党的执政能力，巩固党的执政地位的一项重大政治任务。实践证明，党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党的事业全局，作为一名普通民警，我们应自觉自愿拥护党的领导，旗帜鲜明地维护党的形象，各负其责，支持和参与党风廉政建设和深入开展反腐败斗争，做到廉洁自律，自觉纠正部门和行业不正之风，切实解决群众反映强烈的突出问题，加强自身业务学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范。牢固树立“发展才是硬道理”的思想，牢牢把握发展经济这个中心，正确认识和处理好经济建设与党风廉政建设的辩证统一关系。与基层党组织从思想上、行动上保持一致，自觉抵制腐败，做到管住自己的口，管住自己的手，管住自己的腿，大力弘扬无私奉献精神和党员干部廉洁自律、严于律已的表率作用。

党风廉政建设和反腐败斗争是全党的一项重大政治任务，是一项社会性的系统工程。我们每一个人要从自己的工作性质、业务特点出发，彻底转变“反腐败是额外负担”“我们小民警不存在也不需要反腐倡廉”的错误想法，积极主动地承担起反腐倡廉职责，确保全局的党风廉政建设和反腐败斗争工作平衡发展。我作为公安局的一名普通民警，一是要认真学习党的路线方针、政策，学习专业知识，不断提高自身政治素质和业务素质，提高为人民服务的本领。二是要在实际工作中，严格遵守单位制定的各项规章制度，服从领导安排，遵纪守法，爱岗敬业，认真履职，完成领导安排的各项工作任务。做一名大公无私、廉洁奉公、吃苦在前、享受在后的好民警。三是要树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉增强廉政意识，增强纪律和法制观念，做遵纪守法、廉洁从政、勤政为民，切实转变作风、务实高效、开拓创新的模范，以自己有限的力量把我局党风廉政建设工作推向一个新的高度。

【篇二】党风廉政建设心得体会

我们一贯党保持党风廉政建设，促使党风更纯朴，党风更纯正，是为了让群众更好地行使权力，行使执政的权利。群众的意见，公众的利益，大家的思想，是最重要的意见，最重要的利益，最好的思想。每个人都在廉洁从政，廉洁奉公，廉洁执政，这样我们的党风会更加纯正，政策会更加廉明，党组织与基层组织会建设得更好。

第一次听党风廉政建设，是在新闻联播上听的，听完后心里感觉很舒服，现在的政府真是绞尽心力，为了群众的安康，付出得太多。党风的纯朴，也是党风的纯正。作为党员，我们要加强政治思想建设，加强精神文明建设，加强学习社会主义核心价值观体系，积极地经商，为社会配送货物，让人们有所精神的依托是关键。

今年，国家实施了关于建设廉租房与保障房的民生计划，从一揽子经济计划到民生工程，我们党为群众想得更多了，为群众做的事太多了，群众对我们党的党风廉政建设很支持。在朱--总理执政时期，我们党的党风相当清廉，取得了中国群众与外国友人的高度赞扬。如今，党风越来越纯正了，越来越清廉了。这得益于群众对党风廉政建设的好意见与好想法，更得益于我们的党员恪尽职守，无私地奉献了青春。用青春托起了明天的红太阳。

联合国高度重视廉政建设，联合国安理会的成员与代表也在学习廉政这方面的内容。这方面的内容很像精神文明的建设，很像道德思想的建设。确实是这样的，党风廉政建设的目的就是要提高党员的悟性，提高对道德思想的认识。加快推进精神文明的进步等。

联合国通过问责制，问责领导的工作作风，督促安理会成员公平执法，正义执法。联合国秘书长以身作则，披露了各个成员国代表的财产明细表，就是为了让世界人民监督政府，监督世界最高权力机关，监督中国中央人民政府，监督朝俄国美欧等国家，更好地建设党组织，让党组织造福整个世界。

1.2015加强党风廉政建设心得体会

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4.2015作风纪律整顿心得体会

5.2015年党员反腐倡廉心得体会范文

6.2015年党风廉政教育月心得体会

7.2015干部作风建设心得体会

为使我校党员通过党课学习和交流，进一步深化认识，统一思想。结合党的 群众路线 教育实践活动的深入开展和三严三实教育使大家了解我们党党风廉政建设的历程和新形势下做好党风廉政建设的几点要求。因此我们选择“为民务实清廉”作为这节党课的主题。下面谈谈对这个问题的认识和体会。

中国共产党是工人阶级的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁、勤政为民是建党、治党的重要内容。我们党一贯重视党风廉政建设和反腐败工作，并采取强有力的“铁腕治腐”措施，腐败现象得到了有效遏制，但腐败问题仍然严重影响着党的健康肌体，严重影响着党同人民群众的血肉联系，严重影响着 社会主义 现代化建设进程，严重影响着党的先进性和执政能力建设。吏治腐败是最大的腐败，行政腐败是吏治腐败的一种。近年来，多名高官相继落马，行政廉洁面临着前所未有的严峻考验。

一、廉政的内涵和历史沿革

“廉”，一个中国古代思想史上非常重要的概念，其本意为堂屋之侧边和物体露出的棱角，引申为人的品行端方不苟、方正刚直。在古代，“廉”代表着一种政治思想主张，是君子圣人的一种高尚品德，是为官者必须具备的行为品德。在《周礼》中，“廉”的含义为：“一曰廉善(注：善于行事，能获得众多的好评)，二曰廉能(注：能行政令，较好地贯彻各项法令)，三曰廉敬(注：不懈于位，尽职尽责)，四曰廉正(注：不倾斜，品行方正)，五曰廉法(注：守法不失，执法不移)，六曰廉辨(注：临事是非分明，头脑清醒)”。此“六廉” 是中国古代对为官者“廉”的基本要求，也是我国最早的官吏考核标准。

“廉政”，既是政治管理学的概念，又是政治伦理学的范畴。廉政的主体既指政务工作者，也指政务工作部门，对前者是官品人品，对后者是党风政风。用传统的话说，廉政就是“一身正气，两袖清风”。所谓正气，是指忠于职守、坚持原则、秉公办事、不徇私情;所谓清风，是指不贪财肥私，不贪赃枉法，不以权谋利，不沾公家一分便宜。古代官服的肥袖可以载物，两袖一抖，常常抖出赃银贿财，而像于谦一样的廉吏只能抖出“两袖清风”。用现在的话说，廉政就是堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事。

廉洁是一个古老的话题，在原始社会，由于生产力水平低下，没有什么腐败可言，但随着社会的发展和私有制的出现，一些掌握了社会权力的人，运用手中的权力，违背大多数人的意愿为自己谋取私利。于是，廉洁就成了社会民众对执政者的基本要求和热切期盼，更是治国理政者必须面对的重大现实问题。孔子在《论语 . 子路》中讲：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”，西汉著名思想家董仲舒认为：“至廉而威”，西汉著名史学家、文学家、思想家司马迁在《报任安书》中也讲：“祸莫惨于欲利”，金代诗人元好问也发出了“能吏寻常见，公廉第一难”的感叹。“吏不畏吾严而畏吾廉 , 民不畏吾能而畏吾公 , 公则民不敢慢 , 廉则吏不敢欺 , 公生明 , 廉生威”，这几句明代官箴，想必大家都很熟悉。我国古代历朝历代的君主都高度重视吏治，也都制定了非常严厉的法律来惩治官吏的腐败行为，也有无数清官流芳百世，但终因政治经济制度的本质，官员腐败乃至朝廷腐败成为必然，法律也形同虚设，以致政权覆灭。一朝取代一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

中国共产党成立以来，始终把拒腐防变、反腐倡廉作为实现最高理想和最终目标的一项主要任务抓住不放。

1924 年 1 月 , 国、共实现第一次合作后，共产党员可以在国民党党、政、军担任职务 , 为防止共产 党员 腐化蜕变，党中央于 1926 年 8 月发出了《关于坚决清洗贪污腐化分子的通告》，这也是我党历史上的第一个惩治贪污腐化分子的文件。

1931 年 11 月，中华苏维埃共和国临时中央政府成立，随后，中央苏区就开展了历时两年的惩腐肃贪运动，在这次运动中，时任叶坪村苏维埃政府主席的谢步升因利用职权贪污财物、牟取私利被处决，成为我党反腐败历史上被判处死刑的第一个“贪官”。在处理谢步升的问题时，毛泽东同志严肃指出：“腐败不清除，苏维埃旗帜就打不下去，共产党就会失去威望和民心!与贪污腐化作斗争，是我们共产党人的天职，谁也阻挡不了!”抗日战争时期 , 共产党在与民族敌人生死搏斗的同时 , 也丝毫没有放松廉政建设，公开提出了建立廉洁的抗日民主政府的政治纲领。

1938 年 8 月 , 陕甘宁边区政府颁布了《惩治贪污暂行条例》 , 规定了 10 种必予严惩的行为。解放战争时期 , 毛泽东同志在七届二中全会上谆谆告诫全党：“可能有这样一 些共产党人，他们是不曾被拿枪的敌人征服过的，他们在这些敌人面前不愧英雄的称号 ; 但是经不起人们用糖衣裹着的炮弹的攻击 , 他们在糖弹面前要打败仗。我们必须预防这种情况。”同时向全党提出了“两个务必”的要求。新中国成立以后 , 百废待兴 , 革命和建设的任务都很繁重 , 反腐倡廉的形势也相当严峻。

1949 年 11 月 , 中共中央决定成立中央及各级党的纪律检查委员会。

1950 年夏、秋、冬三季 , 在全党范围内进行了一次大规模的整风运动。 随后 , 于 1951 年底到 1952 年 10 月 , 在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的“三反”运动 , 党中央迅速果断处理了一批典型案件 , 其中时任天津地委书记的刘青山和天津专区专员张子善被送上了断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决刘、张两人之前，面对部分高级干部的求情，毛泽东指出：“治国就是治吏!‘礼仪廉耻，国之四维。四维不张，国之不国’”。

1952 年 4 月 18 日 , 政务院颁发了《中华人民共和国惩治贪污条例》 , 党的八大和八届二中全会明确提出了进行教育和规定制度两方面的措施，在我党的廉政建设史上产生了深远意义。

1978 年底 , 党的十一届三中全会胜利召开 , 中国的社会主义事业迈入了一个新的发展阶段 , 反腐倡廉也进入了拨乱反正、重视法制与民主建设的新的历史时期。邓小平同志告诫全党要“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”;江泽民同志也反复强调“治国必先治党，治党务必从严”;胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出“切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。党的 十八大 报告中提出要建设好干部队伍，要加强党性修养、廉洁从政、理论学习和实践锻炼，全面提高自身的素质。这为我们新时期的干部队伍建设明确了方向，指明了道路。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。每一名党员干部一定要在思想上筑牢拒腐防变的思想道德防线，在服务经济和社会发展的过程中，务必经受住权力、金钱的种种诱惑，始终做到防微杜渐，全心全意为人民服务。

二、谨小慎微，清正廉洁

一要加强政治理论和道德准则学习，增强自身的免疫功能。古人说过：“学以立志”、“学以养德”。清代学者余怀认为：“读书能够使糊涂的人变得聪明，狭隘的人变得旷达，忧郁的人变得愉快，笨拙的人变得灵巧，愁闷的人将会欣然起舞，有病的人将会霍然而愈”。可见读书学习对提升一个人的道德修养和塑造一个人的良好品行非常重要。高尚的人格、良好的操守不是天生的，而是一种积累、一种养成。作为一名共产党员和人民教师，只有加强政治理论学习，才能时刻保持清醒的头脑，才能在纷乱复杂的现实生活中不被金钱、美色、权力所诱惑。中华文明，源远流长，在纷呈多彩的治国理政思想中，有许多优秀的反腐倡廉思想值得我们学习和借鉴。像包拯、海瑞、于成龙等，之所以能够彪炳千秋、名垂青史，是因为他们清正廉洁、不畏权贵、秉公执法的优秀品质深深地烙在人民的心中。

二要勤政爱民、心系群众，经常进行换位思考。我们经常说的“不勤政也是腐败”、“无功便是过”，既是党对我们党员干部的要求，也是人民群众对我们的殷切期待。中国共产党从建党伊始就把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的出发点和落脚点。

三要慎独慎微、防微杜渐，筑牢思想道德防线。纵观走上犯罪道路的官员，无一不是从一瓶酒、一条烟、一件小礼物、一点“小意思”开始，进而胃口越来越大，以至欲壑难填，由于“小不忍而乱大谋”，最终走上不归之路。

四要生活简朴，以俭养德、以俭养廉。唐代开国名臣魏征曾说过：“骄不可长，欲不可纵，乐不可极，志不可满”，大诗人李商隐也留下了“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”的名言警句，这些古训都将勤俭作为立身和成就事业的根本。中华民族历来是重视和崇尚俭朴的，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政都是中华民族的优秀传统美德。

五要管好身边人。我们不是独立于社会的群体，不是“独行僧”，有友情、亲情，身边有许多一同生活和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则既工作不好，也生活不好。严格管理、教育好自己身边生活、工作的人特别是自己的配偶、子女与严以律己同等重要，在让他们一定不出问题的同时，时常给自己吹吹清醒风、廉政风。

同志们，贪污腐败，历来为人痛恨;清正廉洁，古今为人景仰。我们要统一思想，尽职尽责，为人民谋福利。

党中央提出在全体党员中开展“两学一做”学习教育活动，省、市、区局认真贯彻落实，在全体党员中开展了“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的学习教育活动。法规科以“两学一做” 为学习导向，深入开展党风廉政建设教育活动。树立讲政治、守规矩的良好政治氛围，在廉政建设上做到防微杜渐、警钟长鸣，用身边的人和事教育大家，通过学习努力做到：

一是提高思想认识，树立正确的世界观。围绕“学党章党规、学系列讲话”这个重点，让大家明白“两学一做”学习教育活动的重要意义，通过学习在提高思想认识上下功夫，对学习中遇到的具体问题提出相应的解决办法。采取行之有效的学习教育方法，细化学习内容。党员干部带头学，通过召开党章党规学习会议和自学的方式，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，加深党员干部的理解，告诫党员干部要牢筑思想防线。

二是重学习实效，在实践中贯彻党章党规。党员干部对照党章党规的要求检查自己符不符合党员的标准，对自己存在的问题不放过。在工作中按《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的规定严格要求自己，做到严守纪律，培养干部遵纪守法的自觉性。使廉政建设深入日常学习生活中。通过廉政约谈等形式，提醒干部严防不廉行为的发生。

三是加强法制教育学习和执法监督，实现权力制约。发挥学习教育的主观能动性，倡导大家学法懂法，加强自我监督。使税务干部常怀律己之心，始终保持自重、自省、自警、自励，从内部营造反腐倡廉的良好氛围。从源头上杜绝腐败，积极发挥执法监督作用，使权力在阳光下运行。

党员干部能否做到严格自律，廉洁从政，直接关系到事业的兴衰和人心的向背。“做官先做人，干事先干净”，在我市面临新的发展机遇和挑战的历史条件下，我们每一个党员干部都要以此作为自己的行为准则，时刻牢记“一个宗旨”，始终坚持“两个务必”，忠实践行“三个代表”，认真处好“四种关系”，为推动科技事业的发展做出自己的贡献。

一、牢记“一个宗旨”

全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨。党员干部只有时刻牢记这一根本宗旨，才能树立正确的世界观、人生观、价值观，才能淡泊个人名利得失，才能在权力、金钱、美色的考验面前保持清醒和警觉，这是当好清正廉洁表率的重要前提。权力是把“双刃剑”，拥有权力，可以施展才华，建功立业，也可能谋取私利，腐化堕落。因此党员干部要经常警示自己，权力是人民给的，我们是人民的公仆，只有执政为民的责任，没有任何以权谋私的权利。要把群众拥护不拥护、支持不支持、高兴不高兴作为衡量所有工作正确与否的重要标准，把全心全意为人民服务作为个人的根本价值取向，正确对待组织，对待群众，对待自己，常怀忧民之心，恪尽为民之职。要始终坚持以人为本，真心实意地办一些顺民心的实事、得民心的好事、暖民心的难事，不为名利所困，不为物欲所惑，清清白白做人，踏踏实实做事，成为组织放心、群众满意的好干部。

二、坚持“两个务必”

胡锦涛总书记在西柏坡学习考察时，号召全党同志特别是领导干部，要结合新形势，坚持“两个务必”，为全面建设小康社会团结奋斗。坚持“两个务必”是我们党的优良传统和作风，是我们党的政治本色，是凝聚党心、民心、激励全党和全国人民为实现国家富强、民族振兴而共同奋斗的强大精神力量，是我们党保持同人民群众血肉联系的一个重要法宝，也是衡量党员干部当好清正廉洁表率的一个准绳和标尺。面对差距和不足，我们没有任何理由陶醉现状，没有任何理由固步自封，没有任何理由不思进取，必须清醒地看到我们所肩负任务的艰巨性、复杂性和紧迫性，清醒地看到我们工作中存在的困难和风险，要切实增强忧患意识，居安思危。坚持“两个务必”，必须“五官”端正，一心为公不偏倚，理清思路不昏头，不乱吃乱花，不迷失方向，不偏听偏信，做到一身正气，两袖清风。如果居功自傲，贪图享乐，不愿意再做艰苦的工作，对群众的疾苦漠然置之，对群众的呼声充耳不闻，就必然会脱离群众，就很难抵御各种腐朽思想的侵蚀。

三、践行“三个代表”

“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想，忠实实践“三个代表”是我们每一个党员干部内强素质、外树形象，当好清正廉洁表率的重要保证。一个党员干部是否保持共产党人的先进性，主要看他是否在发展先进生产力，弘扬先进文化，代表人民群众根本利益方面发挥先锋模范作用。因此，要着力加强理想信念和保持共产党员先进性教育，进一步提高贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立正确的权力观、科学的发展观。弘扬创新精神，锁定发展目标，把握工作导向，落实争先举措，努力实现各项工作的大提升、大突破、大跨越，加快推进科技事业发展的步伐。

四、处好“四种关系”

一是处理好“做人”与“做官”的关系。做“官”只是一时一地，做人却是一生一世，做人是做“官”的前提和基础，没有高尚的人格就不可能做好“官”，也做不好事;而做事又是做人、做“官”的具体表现，要堂堂正正做人，清清白白做官。作为一名党员干部必须恪尽职守，扑下身子，真抓实干。

二是处理好“权力”和“利益”的关系。个人不管掌握多大的权力，什么样的权力，都是党的信任、人民的重托，而决不是什么个人专利、个人行为。权力就是责任，权力有多大，责任就有多重，个人利益必须服从集体利益，服从人民的利益。

三是处理“道德”与“党性”的关系。党员领导干部既要加强党性修养，从思想上、行动上、作风上维护党的形象和威信，与党中央保持高度一致，又要加强道德修养，陶冶高尚情操，做一个有益于人民利益的人，使自己的政治坚定性和道德纯洁性始终相统一。

四是处理好“自律”与“他律”的关系。党员干部首先要强化自律意识，自重、自省、自警、自励，自觉接受党和人民的监督，把权力置于法律、纪律、制度的严格约束之下，在阳光下使用权力，维护好党员干部在群众中的良好形象。

廉政文化在中华文明史上源远流长。《周礼》提出，对官员的考核有六廉，即：廉善、廉能、廉敬、廉政、廉法、廉辨，意思是说一个官员必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等基本品格，六个方面均以“廉”为冠。根据欧阳修的《廉耻论》，公正清廉，乃“士君子之大节”，也就是说清廉是官员必备的政治品德。明朝的郭允礼撰写《官箴》，系统而明确地提出了“吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾能而服吾公;公则吏不敢慢;廉则民不敢欺。公生明，廉生威”，成为对“公廉”最为后世称道的经典阐释，对中华廉政文化的丰富和发展产生了重要影响。

在河南广袤的大地上，时不时会听到有人哼唱“锣鼓喧天齐把道喊……”，这是豫剧《七品芝麻官》的经典唱段。一部戏曲，何以这么受欢迎呢?主要原因一个是两代豫剧丑星牛得草、金不换的精彩表演吸引了广大戏曲爱好者，但更重要的原因在于，这部戏的情节编排精彩，七品县令唐成为民做主、斗倒权威的故事以及他“当官不为民做主，不如回家卖红薯”的标志性台词喊出了百姓们对政治清明和社会公正的期盼。从铁面无私的包青天到七品芝麻官唐成再到“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的范仲淹，不管他们是“居庙堂之高”还是“处江湖之远”都一直秉持“廉洁”的信念。回看历史上的这些清官，让人不禁想到魏征的：“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失”。在今天，廉洁就是一个道德高尚、公正清明的人应该具备的品德，具备这种品德的人应该遵守国家的法律、党组织的规定和社会道德的要求，不利用不正当的权力和职务谋求非法的、不正当的利益。具体来说，一个廉洁的人要具备以下行为规范：不贪污、不行贿受贿、不奢侈浪费、不利用权力为亲友谋取私利、不做其他损公肥私的事情。一个廉洁的社会有助于形成良好的社会风气，促进社会和谐与经济发展的良性循环。

正心、修身、齐家、治国、平天下是无数文人士大夫的不懈追求，也是为官从政者一生戮力奋斗的终极目标。在古代，儒家思想一直是中国传统文化的主流，这其中的廉洁、修身、勤政的思想以及追求公平正义的价值取向，早已成为中华传统文化的核心内容，融入了传统文化艺术的方方面面。在漫长的历史中，中国人通过文化艺术颂扬光明与希望，鞭笞黑暗与腐朽，彰显着中国人对清廉与正义的不懈追求。这种蕴含在文化深处的巨大能量，直到今天还在激励着人们。历史是天下苍生书写的。每一种文化符号的背后，都有对现实的警示与告诫。《文化之力》通过剖析古人创作的经典艺术作品，展示传统文化在廉政建设中的作用和力量。由此可见，党员干部廉洁从政、廉洁奉公是顺民意、合民心的一项惠民工程。

博大精深的中华文化本身就是一座丰富的资源宝库，文化作为一种软实力，在廉政建设中具有独特作用。廉政建设只有注入文化的基因之后，才会赢得恒久的生命，今天，对待这份“文化遗产”，应积极萃取古代公廉文化的精华，将其转化为我们党在新时期执政的重要基石和有力支撑，让党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上!

为切实加强党风廉政建设，近年来，集安市从强化廉政教育着手，注重发挥警示教育的教育性和震慑性，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁自律意识，自觉构筑拒腐防变思想防线。

强化廉政提醒。“粽子艾叶香满堂，廉洁自律记胸膛。拒礼拒贿保本色，清正廉洁过端阳。”端午节前夕，集安市乡科级以上领导干部收到了这样的手机短信。集安市注重廉政提醒的强大效应，抓住中秋、春节、市乡换届、子女升学等重要节日节点，编辑廉政提醒短信，通过移动短信平台发送给全市领导干部，使其绷紧廉洁自律这根弦，严防节日腐败、借机敛财、违反换届纪律等违纪违法问题的发生。去年以来，共发送廉政短信近万条。市委和市纪委分别向全市351名乡科级以上党员领导干部发送了“提醒函”，从遵守政治规矩、加强纪律建设等21个方面进行提醒，要求被提示人签字背书，并向基层延伸提醒。注重关口前移，抓早抓小，有效运用廉政提醒谈话、领导约谈等方式，抓好领导干部任前廉政教育，督促重点工作落实，发现问题及时告诫纠正，使干部少犯错、不犯错。年初以来，共发送廉政提醒短信1200条，发布提醒公告2次，下发廉洁过节通知3次;采取个别和集中两种方式，约谈77名党委书记、纪委书记;市纪委书记分别对全市重点岗位负责人和重点项目建设单位领导班子进行廉政提醒谈话。

强化纪律教育。通过党委理论学习中心组，及时传达学习党的各项方针政策，贯彻落实上级决策部署;加强党章党规党纪的学习，进一步提升党员干部政治意识、宗旨意识、纪律意识和规矩意识。协调组织、宣传部门把党规党纪教育纳入党员干部培训计划，列为党委(党组)理论中心组学习内容。截至目前，市委党校年内培训副乡(局)级以上领导干部300余人。年初，组织全市660余名党员干部开展了2期《党章》、《准则》、《条例》专题培训和16个场次的座谈研讨，增强了党员干部遵规守纪意识。在党员干部中开展《党章》、《准则》、《条例》知识测试，组织乡科级党员领导干部进行集中测试，举办“两学一做”教育活动知识竞赛，组织党员干部积极参与全省纪律教育网上有奖答题活动，教育引导全市广大党员干部逐章逐条学习党章党规党纪，学深悟透其内容实质，内化于心，外化于行。知识测试全年共分6次进行，目前已完成4次测试。

强化警示教育。依托市纪委监察局网站强化警示教育，对网站进行全新改版，增设了警钟长鸣、曝光台等栏目，定期发布典型案例及通报等，形成有力震慑。运用中纪委网站通报的13起发生在群众身边的腐败典型案例及通化市纪委编撰下发的《党员干部违纪违法典型案例警示录》开展警示教育，教育全市党员干部深刻反思、汲取教训、引以为戒，不断提高自我监督、自我管理、自我约束能力，远离腐败高压线。依托集安市纪检监察网，重新启动“读文(案)思廉”栏目，精选典型案例、文章上传，要求全市党员领导干部研读并撰写读后感，打造了互联网上的“互廉网”。

强化文化引领。集安市文联主席程远创作的廉政漫画以及社会各界知名书画艺术家的廉洁书画作品，在集安市纪检监察网站上格外醒目，这是集安市打造的网上廉洁文化长廊。集安市注重廉洁文化的强大渗透力和影响力，发挥其示范引领作用，创建了网上廉政文化长廊和党风廉政建设宣传板，通过图文并茂的表现形式，大力弘扬我党光荣传统和优良作风，使党员干部潜移默化受教育，自觉抵制歪风邪气，绷紧廉洁自律这根弦。强化廉洁文化艺术作品创作和传播，开展廉洁书画作品创作征集活动，共征集40幅优秀作品参加通化市廉洁书画作品展，市纪委组织委局机关13名领导干部集体参观了“清风通化”廉洁书画作品展，使干部思想受到触动警醒、灵魂受到震撼洗礼。为大力弘扬中华民族传统美德、深入推动党员干部廉洁修身、廉洁齐家，积极组织人员参加全省“清廉家风故事”主题征文活动，共征集作品30余篇。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是中央为深化党内教育作出的又一重要部署，是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措，是当前的一项重大政治任务。习近平总书记从党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为我们开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。省委王学军书记在全省“两学一做”学习教育工作会议上对学习教育也进行了详细的部署，提出了明确的要求。4月18日，市委召开常委会议，认真传达学习了中央和省委关于开展“两学一做”学习教育的有关文件、会议精神，研究并通过了我市“两学一做”学习教育实施方案，4月25日市委在党校召开了动员会。我们要迅速行动起来，坚决抓好贯彻落实，真正把学习教育抓紧抓好。

下面，根据市学习教育实施方案的意见，我就做好全市人社系统“两学一做”学习教育工作，讲4个问题。

一、深刻领会精神、统一思想认识，切实增强开展“两学一做”学习教育的自觉性和主动性

开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的一次重大实践，是协调推进“四个全面”战略布局的有力抓手，体现了党中央弛而不息抓党建的坚定决心和步步深入推进全面从严治党的政治定力。全市各级党组织要进一步提高思想站位，统一思想认识，以高度的政治自觉扎实推进学习教育。

第一，开展学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重大部署。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，以制定实施八项规定为切入点，以向我看齐的坚定决心，发出了全面从严治党的动员令，点准穴位、猛药去疴，重拳出击、铁腕治吏，党风政风为之一振，社风民风为之一新。但是，也要清醒的认识到，目前的成效还是阶段性的，严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风的任务还很重，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍的任务还很重。全面从严治党永远在路上，需要坚持不懈地抓下去。如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众的信任。开展“两学一做”学习教育，就是坚持步步深入、环环相扣，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，推动管党治党全面进步、全面加强。

第二，开展学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践。思想政治建设是党的根本性建设，是我们党的重要政治优势。习近平总书记指出，“我们党要搞好自身建设，真正成为世界上最强大的一个政党，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部”。近年来，我市认真贯彻落实中央和省委决策部署，持续推进党的思想政治建设，扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬。然而，党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育更多体现为集中性教育，也让一些党员对党内教育存在着“毕其功于一役”的错误认识，认为现在的党内教育都是“一阵风”。针对这一问题，总书记着重强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫”。为此，开展“两学一做”学习教育，就是把经常性教育这种党内教育方式摆在更加突出的位置，实现从集中性教育向经常性教育延伸，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

第三，开展专题教育，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。前不久，省委召开全委会议，专门研究全面从严治党工作，并出台了《关于深入推进全面从严治党的若干意见》，这对新形势下从严管党治党提出了新要求、明确了新任务。市委将于近期召开会议，对我市全面从严治党工作作出安排部署。全市“两学一做”动员会议把全市全体乡镇街道党委书记召集在一起，其中一个重要方面就是要将开展“两学一做”专题教育和从严管党治党的责任和要求层层专递到每一个党组织、传达到每一位党员干部，真正做到上下同心，全党一体从严。

第四，开展学习教育，是加快实现“争赶达”目标的有力抓手。党员是改革发展的先锋力量，是党的事业的承担者和实现者。新常态下，实现转型跨越、快速发展，必须有一支能力强、素质高、作风硬的党员干部队伍作保证。我市共有31万多名党员，1.2万个基层党组织，这是推动阜阳加速崛起、加快发展的重要支撑。今年以来，在经济持续下行的压力下，全市上下奋力拼搏、攻坚克难，实现了一季度多数指标争先进位、全省靠前。但必须清醒地看到，阜阳实现奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展的重要增长极，完成与全国、全省同步全面建成小康社会，打好脱贫攻坚战的“双重使命”，路程还很长、任务还很重。开展“两学一做”学习教育，就是要让党的每一个细胞都活跃起来，每一个组织都坚强起来，引导广大党员干部时刻保持干事创业、开拓进取的精气神，更好地团结带领广大人民群众齐心协力、奋勇拼搏，为在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现“争赶达”目标提供有力支撑。

二、明确目标要求、扭住工作重点，推动学习教育扎实有序开展

习近平总书记重要指示、中央和省委方案明确了这次学习教育的总体要求、目标任务。我们要以此为导向，切实把学习教育抓好、抓实、抓到位。

一要明确工作要求。要按照中央和省委要求，把学习教育目标定位在“四个进一步”上，即通过开展学习教育，引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。特别是要把增强全体党员“四个意识”作为学习教育的最根本任务，以最大限度调动积极性、最大限度提升能力、最大限度创优环境、最大限度把权力关进制度笼子“四个最大限度”为切入点，激发党员干部队伍活力，凝聚广大党员干部奋发有为、干事创业的智慧和力量，确保始终成为有理想、有信念、有作为的领导核心。

二要强化问题导向。对于“两学一做”要重点解决的问题，中央作了“五个着力”的归纳，省委也在学习安排具体方案中作了进一步分析，并明确提出，全体党员要在坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、推动改革发展稳定实践中建功立业等方面解决存在问题;党员领导干部要在带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等方面解决存在的问题。这些问题只是总体概括，具体到每个党员、每个干部千差万别，都要紧密联系个人工作实际，进行再对照、再细化，实事求是地“打分”“画像”，确保精准聚焦、有的放矢。

三要讲究科学方法。方法是“过河”的“船”和“桥”，不解决“桥”或“船”的问题，“过河”就是一句空话。开展“两学一做”学习教育，必须要有科学的方法，才能事半功倍，才能真正实现对症下药。一是严格遵循方案提出的“五个坚持”的工作方法，始终坚持正面教育、固本培元;坚持学用结合、知行合一;坚持问题导向、注重实效;坚持领导带头、以上率下;坚持结合实际、分类指导。二是突出经常性教育特点，以党支部为基本单位，以党员大会、支委会、党小组会和党课“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理特别是工作目标、岗位责任、正向激励保障、负面惩戒约束“四位一体”干部管理制度为基本依托，根据各级领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，针对新情况新问题严肃党内政治生活，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。三是加强基层党组织建设。火车跑得快，全靠车头带。如果基层党组织不健全，工作不得力，如果党员找不到组织、组织找不到党员，基层党组织就发挥不了作用，经常性学习教育就开展不起来。要以“两学一做”学习教育为带动，切实加强基层党建工作，完善党员日常教育管理的措施，特别是解决好流动党员、“口袋”党员等教育管理难题。要持续抓好软弱涣散基层党组织整顿工作，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动整顿转化与学习教育相互促进、相互融合。

四要落实重点任务。不以规矩，不能成方圆。开展学习教育，中央进行了明确部署和具体要求，有着鲜明的针对性，不仅体现宗旨要求，也凝结着党的历史经验和执政智慧。这些规定动作，是承载列车前进的轨道、帮助飞机校准方向的航图，必须要坚持基本环节不能少、不变通，把规定动作落实到学习教育的每一个环节。重点是做好以下几个方面的工作：一是围绕专题学习讨论。要按时召开全体党员会议，紧紧围绕“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”、“坚守纪律底线，培养高尚情操”三个专题组织讨论。学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，对照新任务、新考验、新要求进行“五查五看”，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。二是创新方式讲党课。要结合开展纪念建党95周年活动，联系本地区本部门实际，以“党旗增辉我有责、阜阳发展我先做”为主题，集中安排一次党课，围绕开展学习教育主题，认真进行调研思考，自己动手撰写讲稿，真正做到“三个讲清楚”，即讲清楚目的意义、讲清楚任务要求、讲清楚实践途径，切实保证党课质量。三是召开专题组织生活会。对照职能职责，广泛征求意见，仔细查摆思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。四是认真开展民主评议党员。对照党员标准，遵循个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，确定评议等次。评议优秀的党员要予以表扬，有不合格表现的党员要按照党章和党内有关规定给予相应的组织处置。

三、突出地方特色、做好结合文章，真正把学习教育转化为生动实践

“两学一做”学习教育是当前和今后一个时期党建工作的龙头任务，是一项复杂的系统工程。“兴学风、转作风、清政风、树新风”行动是市委立足我市实际，旨在认真贯彻落实中央全面从严管党治党要求，从正面激励加强我市干部队伍建设而开展的一项重大活动。活动开展以来，各地各部门积极响应、有力行动、认真落实，取得了明显成效。我们要紧密结合阜阳实际，以持续深化“四风行动”为有力抓手，突出特色、抓住关键，努力实现“两学一做”专题教育在我市卓有成效地开展，取得实实在在的成果。

1.在夯实“学”这个基础上下功夫，持续深化“兴学风”。学习是前提，是基础。惟有加强学习，才能保持思想活力、紧跟时代步伐，才能正本清心、从容应对各种风险和挑战，才能引领改革发展、担当起党和人民赋予的重任。中央和省委也突出强调，“两学一做”学习教育，基础在“学”。这就要求我们必须持续大兴学习之风，迅速掀起学党章党规、学系列讲话的热潮，引导广大党员干部真正做到愿学、善学、真学，始终坚守政治性、体现人民性、提升先进性、保持纯洁性，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础。一要明确学习内容。学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，自觉尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，就是要学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，深刻把握新形势下党员的职责使命。要把二者紧密联系、贯通起来学习，统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。二要区分学习层次。党员领导干部要学得更多更深一些，要求更严更高一些，在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，深刻领会讲话的丰富内涵和核心要义，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。三要结合实际学习。把研究和解决现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。当前，尤其是要紧紧围绕实现“争赶达”目标，围绕找机遇、找政策、找项目、找路子“四找”活动展开学习，干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习所需知识，既向书本学、向上级学、向专家学者学，也向实践学、向群众学，真正把学习成果转化为科学发展的思路、深化改革的举措、普惠民生的动力和加强党建的坚强保障。

2.在紧抓“做”这个关键上下功夫，持续深化“转作风”。作风建设关乎党的生死存亡，关乎人心向背。坚持“做”为关键就是要在“转作风”中敢抓敢管、敢于碰硬、勇于担当，引导广大党员干部自觉做到政治强、敢担当、作风正。一要把增强“四个意识”作为最根本任务。政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。党章党规遵守得好不好，系列讲话精神学得好不好，重要的也是看这“四个意识”有没有牢固树立起来。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员干部自觉地向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护习近平总书记这个核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实中央决策部署，中央提倡的坚决响应，中央要求的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，确保令行禁止、政令畅通。二要把“四讲四有”作为衡量标准。自觉规范自身行为，校准思想之标，调整行为之舵，无论何时何地何事，都牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要始终把纪律和规矩挺在前面，坚守政治红线、绝对忠诚不糊涂，扛起事业主线、勇于担当不推诿，把牢思维底线、干净干事不任性，拓宽视野边线、开阔胸襟不狭隘，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的“四线”划出来，把党员的先锋形象树起来。三要把立足岗位作贡献作为应尽之责。把本职工作当作崇高的事业来对待，恪尽职守，勤勉敬业，务实创新，清正廉洁，时时有激情，处处在状态，努力在本职岗位上创造出色业绩、成就辉煌人生，始终让党的旗帜高高飘扬。

3.在扭住“改”这个核心上下功夫，持续深化“清政风”。清廉的政风、廉洁的作风是我们从政为民不变的主题，“为官一任”，不仅要“造福一方”，还要“清风一路”，才能“无悔一生”。坚持“改”为核心就是要在“清政风”中坚持问题导向，抓好问题整改，引导广大党员干部心存敬畏、手握戒尺，营造风清气正的政治生态。一要对照标准改。具体来说，就是要做到“四个对照”，即对照党章党规严格细照自己;对照各级加强和改进作风的相关规定严格查摆自己;对照“三严三实”要求严格剖析自己;对照“四风”问题严格批评自己。用敢于正视矛盾、直面问题的勇气，坚持即知即改、边学边改，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，改就改好，改就改到位。二要集中攻坚改。省委把开展专项整治作为学习教育的重要内容，针对违规经商办企业、行业协会和学会不规范、干部人事管理、“小金库”等突出问题，部署开展了“四个专项整治”。各级党组织和党员干部要严格按照省委要求，着力排查群众反映强烈的突出问题，排查“四风”问题回潮变异的问题，坚决以学习教育促进专项整治，以专项整治成效检验学习教育成果。三要强化执纪改。各级党组织要切实履行执纪职责，加强监督检查，及时发现和查处各种违纪违规问题。特别是要敢于较真碰硬，拒绝说情风、关系网、利益链，无论是谁，违反了纪律和规矩都不能放过，更不能放纵，真正使纪律和规矩真正成为“带电的高压线”，而不是“纸老虎”和“稻草人”。

4.在突出“立”这个根本上下功夫，持续深化“树新风”。制度管长远、管根本，是对党员干部行为的规范与导向，是刚性的限制。这次学习教育一个鲜明特点，就是突出在“常”和“长”上，注重学习教育的经常性和长久性，推动思想政治建设抓在日常、严在经常。突出“立”这个根本，就是要在“树新风”中，持续加强制度建设，构建科学严密完备管用的制度体系，夯实用制度管人管权管事管钱的基础，以制度的完善、规范和执行推动形成干事创业的新风尚。一要进一步做好制度活化的大文章，让更多学习教育有益成果转化为好的制度，为深入推进作风建设提供基本遵循。二要养成自觉遵守党规党纪的行为习惯，时刻保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，自觉养成在严实的作风下做人、在规范的制度下用权、在法制的轨道上干事、在监督的环境下从政的良好习惯。三要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不搞情有可原、不搞下不为例，坚决防止“破窗效应”，对违规违纪、破坏制度的现象和行为要严厉查处，切实维护其严肃性和权威性。

四、强化组织保障，层层压实责任，确保“两学一做”学习教育取得实效

深入开展“两学一做”学习教育是当前一项重大政治任务，也是我市打好脱贫攻坚战、与全国全省同步建成小康社会的强大动力。各级党组织要按照中央、省委和市委的部署要求，高标杆定位，高起点谋划，高标准开展，高质量推进。

一要加强组织领导。为确保学习教育有力有序有效开展，市委已经成立“两学一做”学习教育协调小组，明确工作职责，统一在市委的领导下开展工作。各县市区、各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，认真制定实施方案，尽早启动和扎实开展各项工作。党委书记要认真履行第一责任人的职责，主动履责，全力担责，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，层层传导压力，把学习教育落实到每一个支部，具体到每一位党员，不折不扣地贯彻落实好中央、省委和市委的部署要求，做到责任到位、指导有力、工作有序。

二要加强督促指导。推动学习教育融入日常，确保取得如期成效，离不开强有力的督查指导。各级各部门要采取定点监测、听取汇报、专项督查、巡回指导、参加学习研讨、列席组织生活会等方式，加强对学习教育的督促指导。特别是要把重心放到基层、放到党支部，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时了解学习教育情况，发现和纠正苗头性倾向性问题。要注重分类指导，针对不同领域、不同行业、不同单位，提出具体化、精准化、差异化要求，防止一锅煮、一刀切、大水漫灌。要完善党员管理长效机制和基层党组织负责人管理机制，加强对支部书记的考核，强化对第一书记的教育培训，把从严治党的主体责任真正落到实处。要把“两学一做”学习教育情况纳入基层党建工作述职评议考核，并作为考评的首要内容，对学习教育工作组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

三要加强宣传引导。这次学习教育意义重大、影响深远，全党关心，全社会关注，党员群众寄予厚望，抓好舆论宣传和舆论引导非常重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展学习教育的重大意义、指导思想、目标要求和主要原则，充分报道我市学习教育的进展情况，善于总结和推广活动中一些好的经验、好的做法，及时发现和挖掘一批叫得响、立得住、群众公认的先进典型，激励广大党员学先进、当先进。同时，对一些带有普遍性、群众反映强烈的反面典型，要通过媒体曝光，发挥好舆论监督的警示作用。另外，要积极创新宣传方式，适应新兴媒体快速发展的要求，积极利用手机、微博、微信等开展宣传，努力实现传播效应的最大化、最佳化，为全市学习教育的健康发展营造良好氛围。

四要加强统筹协调。开展学习教育，最终目的是为了更好地落实总书记系列重要讲话精神，更好地协调推进“四个全面”战略布局，更好地推动中央、省委和市委各项决策部署的贯彻落实。各级各部门一定要坚持“两手抓、两促进”，把学习教育作为提升工作水平、推动阜阳加快发展的重要契机，真正把虚功做实，灵活运用成果，推动全市各项工作取得新的更大成绩。要牢牢把握第一要务，主动适应把握引领发展新常态，积极抢抓政策机遇，深入实施加快调转促“576”行动方案，着力加强供给侧结构性改革，统筹推进区域城乡协调发展，大力加强生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。要坚持思想建党、制度治党，坚持突出重点、整体推进，坚持问题导向、标本兼治，坚持分类指导、优化功能，坚持弘扬传统、改革创新，切实严肃党内政治生活，大力加强干部队伍建设，持续推进作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持奋发有为的精神状态，着力营造政治上的“绿水青山”。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远，责任重大，使命光荣。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以严的要求、实的作风、真的担当，扎扎实实把学习教育开展好，一招不让把管党治党任务落实好，全力以赴把阜阳的事情办好，为奋力走在皖北振兴前列、成为安徽发展重要增长极，实现“皖北争一流、全省赶平均、同步达小康”目标作出新的更大贡献!

同志们：

省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

同志们：

今天，我就进一步抓好党风廉政建设，谈一些个人的学习体会和认识，和大家一起讨论，有些观点不一定准确，供大家在实际工作中参考。

我们党历来高度重视党风廉政建设和反腐败斗争。毛泽东同志早在全国革命胜利前夕就向全党提出了“两个务必”的要求，即“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风”，提醒我们不要被敌人的腐朽思想所侵蚀，永葆共产党人的本色。“两个务必”是我们党在长期革命实践中形成的优良作风，影响和培育了一代又一代共产党人。邓小平同志在改革开放初期就告诫全党：“我们自从实行对外开放和对内搞活两个方面的政策以来，不过一两年时间，就有相当多的干部被腐蚀了。要足够估计到这样的形势，这股风来得很猛。如果我们党不高度注意，不坚决刹住这股风，那么，我们党和国家确实要发生‘改变面貌’的问题。”江泽民同志多次强调：“反腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”。胡锦涛同志曾多次指出：“反对腐败是关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义和社会和谐稳定的重大问题和紧迫任务，党要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明、毫不动摇地开展反腐败斗争，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益”。这些深刻的论断，从战略和全局的高度进一步阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性和紧迫性。当前社会，各种思想相互激荡，各种诱惑相互交织，作为领导干部如何做到廉洁自律、把握好自己?我认为主要有以下三点：

一、首先要练好思想上的“内功”

思想是行动的先导。思想滑坡是最危险的滑坡，信念动摇是最根本的动摇。领导干部只有牢记党的宗旨，牢固树立立党为公、执政为民的理念，才能从根本上构建预防腐败的防火墙。我认为在思想上：

一要看境界。思想防线牢不牢，要看思想境界高不高。境界是一种修养，一种情操，它来源于坚持不懈的学习。领导干部只有树立终身学习的观念，把学习当成一种政治责任，当成一种人生修养，当成一种自觉追求，多一些学习思考，多一些调查研究，不因条件变好、地位升高、权力增大、事务繁杂而疏懒学习、放弃学习，才能不断夯实廉政思想基础。要紧跟时代步伐，认真学习马克思主义中国化的先进理论;要贴近实际，大力吸取优秀廉政思想内涵。当前很多领导干部堕落为腐败分子，一个根本的原因就是放松学习。

案例：厦门远华案件中落马的公安部原副部长李纪周，前云南省委副书记、省长李嘉廷，原江西省副省长胡长清在自己的忏悔录中都认为自己的堕落，首要就是放松了思想学习。胡长清在自悔时说：“我不学习，迷失了政治方向，由于学得少，学不进，头脑空虚，思想就贫乏。我完全放松了学习，平时学习一点，也是应付工作之需，装潢门面，看文件一目十行，听传达一听了之。”

我们要常用反面案例警示自己，深化腐败亡身的观念;要把“为官之廉、处事之清”的理念贯彻于身边的每一个过程、每一个环节中去，从而永葆领导干部的先进性。

二要克欲望。古人云：邪生于无禁，欲生于无度。欲望是人最大的敌人。领导干部也有七情六欲。随着手中的权力越来越大，掌握的资源越来越多，经受的诱惑也越来越大，思想的“杂质”往往会越来越多，一些领导干部也因此经不起“糖衣炮弹”攻击而“翻身落马”。领导干部的情趣爱好，是时风的向标，世风的源头。领导干部相当于一个公众人物，他的情趣爱好是其生活作风的反映，往往影响社会的价值取向。开好的风气不易，但开坏的先河，就会有人趋之若鹜，这是人容易走向堕落的天性决定的。

案例：广东省湛江原市委书记陈同庆，人送绰号“三敢书记”，何谓“三敢”?就是“什么酒都敢喝，什么钱都敢收，什么人都敢用”。这位大人还嗜好饮用美国的蓝带啤酒，于是百姓又加授“蓝带书记”。他把会喝酒、酒量大作为选拔干部的一条重要标准，号称“喝得满地爬，这样的干部要提拔”。河北阳原县原县委书记张新政嗜赌如命，群众称其为“麻将书记”，称县委、县政府班子是“麻友执政”。当地有一首顺口溜：“要想进班子，必须上摊子(即上麻将桌)，上不了摊子，休想进班子。”

中国是一个有数千年官本位历史的国度，民对官的尊崇根基很深，所以，身处高位者，其情趣爱好在时风的导向上，具有十分重要的影响。因此，这就要求领导干部必须要锤炼思想纯度，做一个高尚的人，一个脱离了低级趣味的人，努力把生活欲望、人生情趣打造成一种文化品格、一种道德品牌、一种政治品质。戒贪欲、少权欲、寡物欲、去色欲，用浩然正气抵制恶欲，择其善者而从之，做到节而不过，遂而不纵。

三要防微杜渐。微就是小。态度决定一切，能否把自己打造成腐败的“绝缘体”，取决于对小事、小节的思想态度。“不虑于微，始成大患;不防于小，终亏大德。”小节一松，大节难保。温家宝总理在一次记者招待会上讲，“形势稍好，尤须兢慎”。这是在告诫我们，在任何时候都要保持头脑冷静，特别是在好的形势下，更要小心谨慎，时刻做到“慎思、慎微、慎言、慎始”。领导干部要慎思。“领导干部高位、高危”，必须常思自己的身份，深思自己的身份，慎思自己的身份，时刻想到自己是领导干部，必须要有良好的品质，要想事、干事，不要混事、误事，更不能整事、乱事;要求奉献，不求索取。慎思就要经常给心灵洗尘。如果物品放久了就会落上灰尘，经常擦一擦，就会非常清洁，心灵也是如此，常给心灵洗尘，就不会落上灰尘，生出污垢，给心灵洗尘要谨防朝气变暮气，谨防正气变邪气，谨防欲望逾越界限。领导干部要慎微。也就是说，要慎小事、拘小节。小事小节是党员干部个人品德的反映，也是党员干部队伍作风建设的一面镜子。群众、职工正是通过那些发生在我们党员干部身上的小事小节，例如是否大吃大喝、公物私用、收受礼物等等，来评价我们党员干部的。一个在小事小节上过不了关的党员干部，也很难在大事大节上过得硬。有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和盗牛贼一起游街，太不公平了!”盗牛者对他说：“别说了，我走到这一步也是从偷针开始的”。这个故事告诉我们，任何事物都是由小变大，由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子，其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。很多违纪党员干部也是积小错铸大错，最后受到了党纪政纪处分。古人说：“千里之堤，溃于蚁穴”;“小洞不补，大洞吃苦”;“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”，这都是至理名言，一点也不错，我们一定要牢记。领导干部要慎言。坚持说实话、真话、有意义的话，说有利于团结的话、鼓劲的话、顺气的话，而不说假话、官话、荒唐话和无原则、低品位的话。说话要注意身份、场合、时机，不该说的不说、不该问的不问，绝不能想怎么说就怎么说、想说什么就说什么，更不能说有损于党的形象、有悖于党的政策、与自己身份不相称的话。领导干部要慎始。也就是说，要守住第一道防线。

案例：明朝御史张瀚在《松窗梦语》中记述了这样一个故事：张瀚初任御史参见都台王廷相时，王廷相给他描述了一桩见闻：昨日乘轿进城遇雨，有个穿新鞋的轿夫，他从灰厂到长安街时，还择地而行，怕弄脏新鞋。进城后，泥泞渐多，一不小心踩进泥水中，便“不复顾惜”了(就是不再有顾虑、不再珍惜了)。王廷相说：“居身之道，亦犹是耳，倘一失足，将无所不至矣!”张瀚听了这些话，“退而佩服公言，终身不敢忘”。后来，张瀚升任明朝吏部尚书，建树颇多，我想与他牢记这些话不无关系。这个故事说明，人一旦“踩进泥水坑”，心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了，一次是脏，两次也是脏，于是便有了惯性，从此便“不复顾惜”了。

巴甫洛夫说：“原谅自己，就是堕落的开始。”我们有些党员干部也是这样，他们起先在工作中兢兢业业，能够做到清正廉洁，偶然一不小心踩进“泥坑”，就从此放弃了自己的操守，破罐子破摔了。特别要注意小节，小节往往容易被忽视，但“小节不拘，终累大德”，许多违法犯罪大都是从一些小事开始的，积小成大，积少成多，最后以至于身不由己、欲罢不能，一发而不可收。

案例：重庆市巫山县交通局原局长晏大彬因受贿2000余万元被判处死刑。他第一次受贿收受的是两条领带。正是这两条不起眼的领带，打开了他思想上的缺口。从两条领带开始，晏大彬的胆子越来越大，受贿的数额也越来越大。在他任巫山县交通局局长8年期间，平均日进万金，最终一步步地走向了地狱。

党的好干部、原呼和浩特市委书记牛玉儒同志，生前曾向机关各部门宣布，有事找他，不论公事私事一律办公室谈，家门免进。他还对自己的家人约法三章：有上门送礼者，不准开门，不准受礼，不准说情。当初也有许多人抱着试一试的想法走到他家，都被拒之门外。后来在牛玉儒同志的追悼大会上，许多干部和企业家才第一次见到了牛玉儒的家人。我想，牛玉儒同志也是人，他同样怕自己或家人面对诱惑而无法抗拒，因此，干脆不见说情送礼者，不让这些人有说情送礼之机。说情送礼者第一人被拒绝，第二人被拒绝，而达到每一人被拒绝，说情送礼者也就自绝其念，这也不失为防微杜渐的一个好办法。

二、要有守住廉洁自律的“防功”

时代不同，廉政的内涵也不尽相同，在现代社会要求领导干部一尘不染，已不合时宜。但有一点是共同的，必须严格在纪律和法律的范围内活动，这是领导干部由量变走向质变的“临界点”，是廉洁自律的底线。一旦冲破，损害的则是党的凝聚力、政府的执行力和民众的向心力，自己则滑向堕落的深渊。因此领导干部必须要坚守这条底线，不滥权、不贪财。

一是用权而不滥权，防止政治上“失道”。吴官正同志说过：“权力既是好东西，也是坏东西，把权力用于为人民服务时就是好东西，用于搞腐败就是坏东西。”权力是把“双刃剑”，用得好可以为党和人民更好地干工作;一旦成为谋私的工具，不但贻误党的事业，而且也葬送了自己。对于每位党员干部来说，职务和权力意味着什么?不是名誉，不是地位，不是利益，而是一种责任，权利越大，责任也越大。孟子说，得道多助，失道寡助。多助之至，天下顺之;寡助之至，亲戚叛之。党员干部要树立正确的权力观，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。严禁以权乱法、以权代法、以权压法。时刻牢记身份和责任，任何时候、任何场合、任何情况都不越法律的底线。如果把权力当作违法乱纪的保护伞，只顾谋取个人政治利益，最终会“失道”以致身陷囹圄，甚而“众叛亲离”。

案例：云南省财政厅原副厅长、省政府金融办公室原主任肖晓鹏(正厅级)，在财政资金批复等方面为他人提供帮助，收受财物等折合人民币17万余元，伙同他人非法 占有国家财政资金共计人民币577万元。2010年7月28日，肖晓鹏犯贪污罪，判处有期徒刑十二年，并处罚金10万元;犯受贿罪判处有期徒刑十年，并处罚金10万元，数罪并罚，决定执行有期徒刑十八年。

国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸，毕业于复旦大学生物系的高级知识分子，曾被评为“全国劳动模范”。他利用担任国家医药管理局、国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长的职务便利，为八家制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益，先后多次直接或通过其妻、子非法收受上述单位负责人给予的款物共计折合人民币649万余元。2001年至2003年，郑筱萸先后担任国家药品监督管理局、国家食品药品监督管理局局长期间，在全国范围统一换发药品生产文号专项工作中，严重不负责任，未做认真部署，并且擅自批准降低换发文号的审批标准。经抽查发现，郑筱萸的玩忽职守行为，致使许多不应换发文号或应予撤销批准文号的药品获得了文号，其中6种药品竟然是假药。2007年7月10日上午，郑筱萸在北京被执行死刑。

我们党是一个全心全意为人民服务的政党，我们的权利是党和人民赋予的。党的性质决定了所有领导干部手中的权利只能用来为人民服务，决不能被私有化、商业化，决不能用来作为谋取个人、家庭或小团体私利的资本，当作谋取个人私利的手段。我们党决不允许任何人抱着升官发财的目的加入到干部队伍中来，一个人如果是带着贪污腐化的念头追求官位，有了权就可以捞钱，那么做官的结果就是坐牢。对于一个领导干部来说，必须要干净干事，真心诚意地为党和人民工作，决不能把手中的权利变成谋取私利的工具。

二是谋利而不贪财，警惕经济上“失足”。党员干部要以人民利益至高无上为基本准则，全心全意为人民谋福利，心系群众，把最大多数群众是否赞成、是否受益作为决策、办事的根本依据，自觉做最大多数人利益的忠实代表。金钱是一柄双刃剑，过分看重，就会成为金钱的奴隶。君子爱财，取之有道。要坚持“富贵不能淫”的谋利取向，不贪不占不索不要，赚钱不越轨、有钱不奢侈。现在，一些领导干部奉行“当官不发财，请我也不来”的理论，为官一任，贪财贪物，敛富一方，结果贪小失大，亡身破家，教训实为深刻。

案例：一位以权谋私、逃避监督，最后陷入泥坑的高官在忏悔录中这样写道：“我是烧死在烟里，醉死在酒里，烂死在金钱里。” 原浙江省委常委、省纪委书记王华元，2010年7月14日接受了公开审理,9月9日，被判死缓。这位军人出身，主管反腐工作的高官，利用担任中共广东省委常委、省纪委书记、省委副书记兼省纪委书记,中共浙江省委常委、省纪委书记的职务便利,为他人谋取利益,违反规定，收受巨额礼金礼品;多次到境外赌博;生活腐化，收受他人给予的财物共计折合人民币771万余元;另有共计折合人民币895万余元的财产不能说明来源;

2010年7月30日，贵阳原市长助理樊中黔被判死缓，受贿千万金条50根。樊中黔利用职务便利，长期大肆收受50多人贿赂共计人民币1005万多元，4万美元，0.8万欧元，港币24.8万元，金条50根(价值人民币18万多元)等。其尚有人民币246万多元、25万多美元、12万多欧元和港币36万多元不能说明来源合法。

党员领导干部必须树立正确的利益观，正确处理个人利益与党和人民利益的关系。共产党人也有个人的正当利益，但是，共产党人奉行党和人民的利益高于一切的原则，个人利益必须服从党和人民的利益。党的领导干部只能在为党和人民工作之中获得政策和制度规定范围之内的报酬和利益，决不能以权谋私，获取不义之财。

三、要有划清公与私的“硬功”

党员干部特别是领导干部要做到廉洁自律，首先要做到公私分明，大公无私。可现实中，很多领导干部因为“情感资本”而不自觉地混淆公私，逾越公私界线，无形中埋下腐败的“导火索”;更有一些掌握了丰富公共资源的领导干部，被一些别有用心的人用“感情关系”攻破廉政的堡垒，走上违法犯罪之路而追悔莫及。原国家药监局局长郑筱萸刑前忏悔说：“是那帮朋友害了我啊!”。因此，领导干部要正确处理好个人的情感，划清公私界线。

一要正确对待亲情。亲情因素对领导干部廉洁从政的行为影响不可忽视。每一名干部都有亲情，这是人之常情。但亲情再深亦应有度，家庭利益、亲人利益再高，也决不能超越法律和道德的范畴。一个领导干部只要他手中有权，他及其家人都存在着拒腐防变的考验。当别有用心的人对领导干部本人的正面进攻不奏效时，就可能迂回从领导干部的家庭成员身上寻找突破口。在当前复杂的社会环境下，领导干部必须树立正确的亲情观，把握好亲情与原则的关系，对自己的配偶、子女及其他亲属要加强教育，使他们树立普通人的心态和作风，不揩公家的油，不耍特权，不沾自己的光。要管好他们的手、嘴和腿，防止他们打着自己的旗号或利用自己的影响谋私利。

案例; 2005年10月，浙江省宁波市原市委书记许运鸿被法院以滥用职权罪判处有期徒刑10年。法院审理查明，许运鸿因徇私情多次滥用职权，致使某公司资产损失和经营亏损总额达人民币11.97亿多元。如此巨额亏损的祸首正是许运鸿的妻子傅培培和儿子许斌。几年间，傅培培和儿子许斌从这家公司先获得好处费达到459万元。

近代民族英雄林则徐说得好：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财则损其志。子孙不如我，留钱做什么?愚而多财则增其过。”再比如，美国富豪比尔·盖茨把自己的580亿美元的财产全部捐给了慈善基金会，几乎没给后代留多少钱。在这个问题上，我们党员干部也要做到明智通达。

二要正确对待友情。党员领导干部同样需要友情，但对待友情须谨慎，防止被人钻空子。交了好的朋友，可以互相促进、互相理解、互相支持;交了坏的朋友，则无异于“引狼入室”。有的干部重个人感情，重朋友关系，重江湖义气，在他们眼里，原则要服从义气，却不知有多少人被“朋友”送进牢房。毛主席曾说过，天下没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的恨。“朋友”们也不欠你的，为什么肯如此大方?仅仅是因为你们是“朋友”?你要真这么想，那就大错特错了。他们相中的是你手中的资金调拨、干部调配、工程立项等权力。为什么一些腐败分子出了事，“朋友”们都躲得远远的?为什么领导干部一退休就“门前冷落车马稀”?还不就是因为他们手中能给“朋友”创造效益的权力没了?总之，天下没有免费的午餐!“公家的事，再大也是小事，朋友的事，再小也是大事”，有的人在重大问题上丧失立场，放弃原则，对错误的东西不抵制、不斗争，甚至包庇袒护违纪违法问题，与犯罪分子同流合污。

案例：湖南省纪委原副书记杜湘成和商人李庚的私人关系非同寻常，在很长一段时间里，杜湘成在北京的非职务消费，都是来自于李庚的支持。而杜湘成则为李庚任何合法非法的生意保驾护航。为了排解“保护神”杜湘成的寂寞，李庚总是设法为杜湘成安排丰富的“娱乐节目”，最终杜湘成在接受李庚提供的“洋妓”服务时，被警方意外抓获而丢官;

因此，对自己的同事和朋友，在关心的同时，也要清楚其缺点和不足，不因私情乱公事，不以义气犯原则，不受关系所左右，防止形成利益小集团。对一些处心积虑“精神贿赂”的人要明察秋毫，坚持立场，警惕被拉拢、被同化、被腐蚀。

三要正确对待“恩情”。滴水之恩，当以涌泉相报，是中国人的传统美德,也就是说人要知道报恩。可如今一些领导干部不感国家、组织、人民之恩，把组织之培养当作私情，将自己的提拔重用归功于某个人的“关照”。一旦有权在手，便对知遇之恩、提携之恩、厚待之恩思恩还情，也不分恩之正邪，法否可容。损公肥私，循私枉法，导致公权私恩化。古人说，论恩则丘山不胜，在道则湖海可忘。干部一定要处理好组织之恩、人民之恩和私恩的关系，把握好公与私、情与理的尺度，把党的培养和人民群众的信任，变成奉献党和人民事业的实际行动。要忠心耿耿、任劳任怨地为党和人民的利益而努力奋斗，有了这种精神，就一定能够在工作中作出成绩。党把我们放在哪个岗位，就要在哪个岗位兢兢业业地履行职责，真正干出成绩来。要踏实做事，办实事，求实效，脚踏实地，远离浮躁，使主观认识与客观实际相符合，把事情办好办实。坚决避免浅尝辄止，忽冷忽热，做而不深，做而不细，做而不实的问题发生。

四要认真算好“六笔帐”。一要算好“政治帐”，不要自毁前程。每一名党员干部，尤其是领导干部，各项工作业绩和荣誉的取得，都是组织精心培养的结果，更离不开个人的艰苦奋斗。我们每个人都应当加倍珍惜自己的政治生命。常言道：“一失足成千古恨”。党员干部特别是党员领导干部一定要加强政治修养，要坚定理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，以自身的清正廉洁维护党和国家的良好形象。只有这样，才能实现自己的理想抱负，才能不辜负职工群众的厚望。二要算好“经济帐”，不要倾家荡产。俗话说“君子爱财，取之有道”。客观地说，国家给予我们每个党员干部的工资、奖金以及其它福利、待遇已经足以让我们衣食无忧。我们现在生活在一个开放的社会里，每个党员干部，特别是手握一定权力的领导干部，面临的诱惑和风险无处不在、无时不有，而且权力越大诱惑越多、风险越大，而从业不廉则是领导干部人生的最大风险，只要你稍不留神，就有可能乱阵脚、陷泥坑，以致步步跌向深渊。比如，家中有个大事小情，就会有人“雪中送炭”、“雨中送伞”。你运用手中的权力做了你本应该做的事，又会有人知“恩”图“报”，过年过节送上一点“小意思”、一笔“感谢费”。如此等等，对每一个党员干部都是实实在在的考验，更是真真切切的风险。是真廉洁，还是假廉洁，就在这一刻见分晓;是走向光明大道，还是步入万丈深渊，全在贪廉一念之间。抗住了，拒绝了，风险就仅仅是一场考验;抗不住，伸手了，风险就会真正变成危险，所以我们大家一定要算好这笔经济账。三要算好“名誉帐”，不要身败名裂。我们每个党员干部特别是领导干部，都要拼搏多年才能赢得他人的尊重和荣誉，如果不懂得珍重，自毁其名，实在是令人痛惜。四要算好“家庭帐”，不要妻离子散。家是一个人温馨的港湾、幸福的源泉。但是，在什么是家庭幸福，怎样爱家，用什么方式爱家的问题上，观念、心态与方式却各不相同。有的人为追求所谓的“家庭幸福”，结果把家庭变成了腐败的大后方，不但让自己受罪，还使家人受牵连;有的人为“恩泽亲属”，大搞以权谋私，让亲属也卷入了腐败的漩涡，最后得到的是妻离子散甚至家破人亡的悲局。五要算好“亲情帐”，不要众叛亲离。贪官都有一个共同特点，就是交友不慎、交友过滥。而我们的领导干部在位时却往往忽视了这一点，他们常以自己交友广、朋友多而在人前炫耀，以显示自己有本事、有人缘、有魅力。殊不知，真到东窗事发，“咬”的最致命、揭发最坚决、提供证据最充分的恰恰就是他们的“铁哥们儿”。现实生活中，一个人一旦有了官位，这样那样的“朋友”就会纷至沓来，有求你办事的，有让你牵线搭桥的，有借机联络沟通、搞长期感情投资的。可领导干部一旦违纪违法被审查，就会门可罗雀，昔日的亲朋好友避而远之，昔日的同窗同学、同事同乡也不再到处炫耀，可谓众叛亲离。既失去了亲情，也失去了友情，脱离了社会。六要算好“健康帐”，不要身心交瘁。人们常说，这多那多不如快乐多，这好那好不如身体好。众所周知，人生在世，最大的快乐就是身心快乐，最宝贵的财富就是身心健康。健康是立身之本。心胸坦荡，无私奉献，别人快乐自己快乐，必能心旷神怡，身体健康。试想，一个人如果触碰党纪国法的“高压线”，贪赃枉法，心理承受着巨大的压力，怎么会有一个好身体呢?有这样一则真实故事：某领导干部收受别人送给的巨笔“感谢费”，藏于房顶，每天上下班都要看看藏钱的地方是否被人动过，晚上睡觉总感到房顶上有动静，常常夜不能寐。这样提心吊胆地挨过一年，身体逐渐消瘦。家人知道原因后，要他交出不义之财，他将这笔钱上交了组织，当晚就睡了一个安稳觉，不禁感叹道：“清廉才是身心健康之宝啊!”。由此可见，搞腐败的人一怕被偷，二怕被抢，三怕被查。白天食不知味，夜里寐不安息，时时提心吊胆、担惊受怕，承受着沉重的心理负担和巨大的心理负荷，久而久之就垮掉了精神，垮掉了身体。有调查表明，腐败分子是癌症患者的高危人群，50%以上都患有癌症，这个数字深刻地说明了腐败对身心健康之害。所以我们要算好这“六笔帐”，这直接关系到我们每一各党员干部的前途命运和政治生命。

五是思想上要强化三种意识。

一是政治意识。党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设中一项带有根本性、全局性、基础性的制度，是深入贯彻落实科学发展观、加强党的先进性建设、保持党员、干部队伍纯洁、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障，是推动惩治和预防腐败体系建设的重要举措。实践证明，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，有利于把从严治党的各项要求贯彻落实到反腐倡廉工作实践之中，有利于促进领导班子和领导干部廉洁勤政，有利于调动各方面的积极性，它是当前开展反腐倡廉建设的重要抓手，是行之有效的科学制度和载体， 在反腐倡廉建设中发挥着不可替代的作用。各级党组织都要把落实党风廉政建设责任制当作一项重要的政治任务来对待。

二是责任意识。各级领导班子和领导干部既要抓好本职范围内的业务工作，又要肩负起党风廉政建设的职责,坚持“两手抓，两手都要硬”、“谁主管、谁负责”，是中央关于党风廉政建设的明确要求，是各级党政班子和领导干部“份内”之事，而不是想起来就问一问，忙起来就不闻不问。要坚持把党风廉政建设作为党的建设和企业管理的重要组成部分，与生产经营、精神文明建设和其它业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，树立“不抓党风廉政建设就是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的责任意识。

三是创新意识。2010年11月，中共中央修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性，要求我们必须根据不断变化的新形势和新情况，积极研究新思路、新方法，制定出新的措施。各单位要根据具体情况，围绕中心、服务大局，要多动脑筋，想办法，创新思维，以保证责任制实效为目的，创造性地开展工作，切实把责任制工作落到实处。

再提两点要求：

一是要从严剖析自己。党员干部随着职务的变动，地位上升，权力增大，所听到的恭维声、赞扬声就会逐渐增多，而听到的批评声将越来越少。加上环境比较复杂，监督不够有力，如果不能保持清醒的头脑，不经常剖析自己，想一想自己的弱点、缺点和错误，听不得批评意见，久而久之，就会沾沾自喜，得意忘形，忘记自己了自己的职责，忘记了当初入党的誓词，最终走上以权谋私、贪污受贿的违法犯罪道路。

二是要严于自律。贪婪是腐败者通向地狱之门的钥匙，自律是有志者得以自保的利闸。我们千千万万要有自我保护意识，这不仅是对党的事业负责，同样也是对自己的家庭及妻儿老小负责。如何做到自律，不同的人做法会有不同。一个人要做到自律，最重要的是知道自己“不能做什么”。人知道自己能干什么，能做什么，这很关键，是找到事业支点的必需;但更重要的是知道自己不能干什么，不能做什么。如果不知道自己“不能做什么，危险随时会降临”。无论在何时何地、何种情况下，我们都要清楚自己不能做什么，不能干什么，这是自律落到实处的基础。按照《党章》和宪法、法律的规定，自律可以归纳为“六个守住、六个不能”：要守住善，不能干伤害百姓的事。要守住正，不能干歪门邪道的事。要守住规，不能干违背制度的事。要守住诚，不能干背义失信的事。要守住实，不能干弄虚作假的事。要守住底，不能干错上加错的事。希望大家很好的体会和琢磨。

最后，我把陈毅元帅的一首诗《七古·手莫伸》送与大家共勉。

陈毅《七古·手莫伸》

手莫伸，伸手必被捉。

党与人民在监督，万目睽睽难逃脱。

汝言惧捉手不伸，他道不伸能自觉，

其实想伸不敢伸，人民咫尺手自缩。

岂不爱权位，权位高高耸山岳。

岂不爱粉黛，爱河饮尽犹饥渴。

岂不爱推戴。颂歌盈耳神仙乐。

第一想到不忘本，来自人民莫作恶。

第二想到党培养，无党岂能有所作?

笫三想到衣食住，若无人民岂能活?

第四想到虽有功，岂无过失应惭怍。

吁嗟乎，

九牛一毫莫自夸，骄傲自满必翻车。

历览古今多少事，成由谦逊败由奢。”

同志们，今天的党课就讲到这儿，不足之处，请大家批评指正。谢谢!

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创先争优是深入开展实践科学发展观教育活动的重要体现，作为一名部队党员，我决心在创先争优活动中充分履行党员职责，严格按照共产党员的标准——“五带头”要求自己，充分发挥模范带头作用。我郑重承诺：

一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念;认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。

坚持用与时俱进的科学理论武装自己的头脑，在思想上保持先进性。认真学习马克思主义，毛泽东思想，邓小平理论，三个代表重要思想，学习实践科学发展观，培养树立正确的人生观，价值观。关注党的方针政策，社会时政热点，积极参加党支部民主生活会，在学习的同时做好读书笔记，定期向党组织上交思想汇报，从而进一步提高自己的理论水平和党性修养。

作为一名士兵，即将走出部队，这是一种转变更是一种考验，我的目标是成为一名人民公仆，这也就意味着我要通过公务员考试，在考验我平时科学文化知识积累的同时，更决定了我未来一段日子努力地方向。我会坚定自己的理想，更加努力地学习，并且多和班上的同学交流，互相传授好的学习经验。

二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。

增强责任感，提高工作能力，作为一名学生党员，不仅要保持自己的先进性，同时，要用先进性来带动并作为开展工作的基础。要在自己不断进取的同时，坚持与同学共勉，互帮互学。生活上与老师同学和睦相处，主动帮助有困难的同学，及时反馈同学的建议和意见，做好老师和同学的桥梁作用，切实为同学服务。在推进团支部建设和党支部建设中打头阵，当标兵，各项工作争创佳绩。努力经营好自己的工作，埋头苦干，开拓进取，乐于奉献，在本职工作上作出一流成绩。

三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。

认真实践为人民服务的宗旨，密切联系群众，尊重群众的创造，倾听群众的呼声，做群众的贴心人。作为一名团支部书记，服务同学一向是我的宗旨，热爱和关心集体，顾全大局，树立榜样作用，带动同学共同建设好集体，增强集体的凝聚力。既要与同学搞好关系，又要帮助同学解决在学习、思想和政治上的问题，与同学共勉，共同进步。民主的评选班内各种奖助学金及推荐优秀学生，在公平透明的基础上，优先考虑学习和生活上有困难的同学，并尊重和听取班里每个同学的意见。在未来，我会更加尽职尽责的维护我支部每位同学的正当权益，积极服务于每位同学。

四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。

响应党中央关于建设法治社会的决定，遵纪守法。模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守部队的各项规章制度。杜绝形式主义;求真务实，言行一致。

五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

积极响应国家关于建设和谐社会的有关决议，树立正确的荣辱观，遵守社会公德，弘扬正气。作为一名部队党员干部，有责任也有义务经常性的向同学们号召响应部队的各项文明活动，文明校园，文明宿舍，文明就餐，文明课堂等，严厉杜绝非法传销等危害个人和社会等不法行为。努力从小事做起、从自我做起，积极投身到发扬社会主义新风尚的实践当中。

小平同志说：“共产党的党风，关系到党的生死存亡。”一个地方的工作，成在作风，败也在作风。坚持依法治校，依法治教，从严治教的方针，深化教育改革，加强教育监督力度，落实责任，突出重点，明确主题，围绕"创新"抓教育;围绕"求实"抓建设;围绕"从严"抓管理，才能促进党员干部，全体教师廉洁自律，加强党风廉正建设，才能树立教育行业新风气。

一 围绕"创新"抓教育

党支部应在党员干部和教职工中开展"五要"教育:一是要政治上清醒，不能方向不明;二是要勤政廉洁，不能懈怠谋私;三是要令行禁止，不能自行其事;四是五是求真务实，不能虚妄浮躁。"五慎"教育:一是"慎初"教育;二"慎微"教育;三是"慎独"教育;四是"慎欲"教育;五是"慎终"教育。"四个带头"教育:一是党员干部带头学习政治理论，带头参加学习，带头参加讨论，带头参加交流;二是党员干部带头坚持民主集中制原则，坚持"集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定"的工作原则;三是带头执行廉正规定，自觉接受监督，加强以人为本，从源头预防，加强监督约束，形成强有力的廉政建设机制;四是带头端正思想作风，密切党群关系，干群关系，相信教职工，依靠教职工尽心尽力地解决教职工中存在的实际问题与困难。进一步坚定理想信念，养成良好道德情操，自重，自省，自警，自励，并且象爱护自己生命一样爱护自己的人格。

二 围绕"求实"抓建设。

在严抓教学这个中心工作的同时，不能懈怠对党员干部的的思想教育，做到两手抓两手都要硬，真正使党风廉正建设工作落到实处。坚持管思想起教育作用，管制度起保证作用，管考核起促进作用，管机制起监督作用，管沟通起协调作用。保证教育教学改革顺利开展，保证党员干部沿着健康方向成长。

，1制度建设常抓不懈。 制度建设是党风廉正建设的有力保证。在党风廉正建设方面，同山教办随着教育形式的变化，逐渐更新健全了各项制度，细化了党风廉政建设工作任务，做到谁主管，谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作，党风廉政建设工作贯穿，渗透到教育教学改革，发展的各个环节之中。制定明确的制度，并建立了监督检查小组，形成了抓制度执行党政齐抓共管的局面，使教师强化了自身的师德师风管理，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。

2，抓两支队伍建设，做好服务工作，树立大局意识。 要服务好就要不断提高自身素质，就要把学习提高当成了第一要务，使工作具有创造性。在提高素质的同时，工作中严格要求，务实求真，树立大局意识，达成共识。领导是学校的第一服务人，教师是学生的全面服务者，学校的一切工作都是为教育教学服务的。开学初，我校领导班子为了给全体师生营造一个舒适的学习工作环境，发动党员干部提前上班，大搞室内外卫生，从开学到现在，舒平校长周六，周日从没休息过。领导的服务意识与真实行动的感召，使学校形成了团结共进，向心力很强的良好局面。党员干部的服务意识，责任意识感动着大家，致使全体教师在工作中，朝气蓬勃，奋发向上，树立了行业新风。

3，抓民主监督机制建设，实行校务公开制。 在重大决策，重大事项中都坚持走集体道路，坚持民主集中制原则，充分发挥集体的力量，集体的智慧，进一步求真务实，强化了党员干部队伍建设，为教育教学工作的正常开展提供了可靠的保证。学校工作越是公开，越是透明，越能形成廉正监督的良好制约机制，也越能充分调动职工的积极性。学校从群众关心的"热点"问题抓起，实行最大限度的公开。如各项收费项目公开，实行一费制;推选各类典型教师，推选科级后备干部，推选劳动模范和先进教师等工作也实行公开选举制。同时公开形式趋于多样化，注重实际效果，如:定期召开校务会，职工代表大会，家长座谈会，设置校务公开公告栏，设立意见箱，确保学校重大决策的民主性，科学性，正确性。

三 围绕"从严"抓管理。

党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈;党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。党风廉政建设工作要以人为本，预防在先，从严管理。

1，严抓严管，常抓不懈。

党风廉政建设工作直接关系到党和国家生死存亡，具有艰巨性，复杂性，决不能"忙一阵，抓一阵"，要整章建制。在党风廉政建设的教育工作中做到警钟长鸣，使党员干部始终明确自身的责任，不但做到了无违纪，无违法现象，在群众中树立党员干部的光辉形象，

2，讲究方法，群防群治。

在党风廉正建设工作中，党政齐抓共管，各路各负其责，群众积极参与的工作格局。做到了党风廉政建设工作与教育教学，教学管理，师德师风，安全服务等方面工作联合布置，联合宣传，联合检查，联合考核，形成良好党风廉政建设的氛围。有问题时，大家能及时共同指出。有错误大家能帮助及时纠正，防患于未然。在群防群治的同时，加强党风廉政建设的多样化学习，进行"电化" 教育警示，进行成克杰等典型案例讨论教育等等，使党风廉政建设真正形成了核力。

3，措施得当，严格管理。

党风廉正建设做到了提前预防，日常严格管理，从不做不负责任的事后教育。在加强党员干部政治理论学习，加强党员干部思想建设，作风建设，加强党员干部党性，党风，党纪教育的同时，把中央关于从严治党的要求真正落到实处，有针对性开展党风廉政建设方面的提示。一是充分利用召开会议，个别谈话等形式，进行党风廉政建设方面的提示;二是对可能出现问题，进行党风廉政建设方面的提示，贯彻"一级抓一级，一级向一级负责"的精神。

三是利用节假日对党员干部开展集中党风廉政建设提示，做到自我提醒，组织提醒，自我约束，组织约束相结合，充分利用节前集体会议进行遵纪守法和道德等方面提示，使党员干部始终保持清醒头脑。防微杜渐。使工作不疏于管理，不疏于监督，不疏于教育。

应从整体实际需要出发，根据教育的改革，发展来确定工作主题，明确工作方向，抓住工作重点，做到点面结合，在党风廉正建设方面形成了核力，引导党员干部正确行使党和人民赋予的手中权力，引导党员干部牢固树立正确的人生观，世界观，价值观，推动教育教学改革稳步向前，使教育教学工作再上新台阶，树立行业新风气。

实施党风廉政建设责任制，是切实加强党风建设的有效举措。

观看《欲之祸》和《忏悔录》两部警示教育片，深刻揭示了段义和、刘方仁等人腐化变质的根源，警示每一位党员干部要始终加强学习和世界观的改造，为人民掌好权、用好权。作为一名党员领导干部，要引以为鉴，自觉加强政治理论学习，加强党性修养，树立正确的人生观、世界观，不断提高抵御风险和拒腐防变的能力。

一要筑牢防线。认真学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等党内有关廉洁自律的规定，带头执行、落实好上级对领导干部廉洁自律的要求，增强自律意识和自我约束能力，做到自重、自省、自警、自励，堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏实实做事，从思想上筑起拒腐防变的防线。

二要带好队伍。认真执行党风廉政建设责任制的有关规定，认真落实民主集中制，充分发扬民主，重大问题、事项民主、科学决策，集体研究决定。加强党风廉政教育，营造全局廉洁自律的氛围。按照“一岗双责”的要求，抓好班子带好队伍，围绕打造“阳光人事”的目标，进一步深化人事改革，确保人事编制工作“科学、有序、规范”和“公开、公平、公正”。

三要管住自己。坚持立党为公、执政为民，正确行使权力。认真执行财务制度和各项管理规定;严格执行廉洁规定，决不利用公款外出旅游、公车私用、收受“三礼”，不随意接待，不奢侈浪费，不大吃大喝;以身做则，净化八小时外活动圈，做到不该去的不去、不该说的不说、不该做的不做，树立党员干部良好形象;严格遵守组织人事、重大事项报告和礼品登记等各项制度规定。

四要严守家门。不利用职权和职务之便为亲朋好友及工作人员谋利益。对配偶、子女及身边工作人员严格要求、严格教育、严格管理，决不允许他们借本人的名义办私事、谋私利。以对党和人民高度负责的态度，看好自己的门，管好自己的人，办好职责内的事。

跟据委纪检监察工作的统一安排，本人对《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》进行了认真学习。《摘编》中的重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，是我们党的建设的最新理论成果，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想武器，对于我们准确把握当前党风廉政建设和反腐败斗争的重大意义、形势任务、总体思路和战略部署，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

当前我们党面临的党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，一些领域腐败现象易发多发，一些腐败分子一意孤行，仍然没有收手，甚至变本加厉。从新闻媒体频频曝光查处的老虎案件，我们看到这些贪腐分子涉案数额之大、情节之恶劣，让人触目惊心，如省交通厅发生的系列贪腐窝案，一批湖南高速公路建设的功臣沦落为路蠹，实在震惊。究其原因，根本上是没有把权力关进制度的笼子里，制度形同虚设，领导就是制度，想怎么来就怎么来，党的纪律根本没放在他们眼里，权力变成他们交易的试金石，最终酿成锒铛入狱的悲剧。我作为一名从事纪检监察工作的普通干部，在廉洁自律上更应该起好的模范作用，正如习总书记所言，干部廉洁自律的关键在于守住底线。只要能守住做人、处事、用权、交友的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任，守住自己的政治生命线，守住正确的人生价值观。今后自己在有限的工作时间内，一定要铭记廉洁自律的准则，时时自省，做一名合格的公务员。

1、全民动员，反腐倡廉;“三个代表”，牢记心间;信念坚定，经受考验;与时俱进，一往无前。

2、勤廉创辉煌，反腐促发展。

3、廉政不做贪官，勤政不当懒官，仕政不为庸官。

4，立身修心当以“德’’为先，清正自律当以‘‘廉’’为本。

5、礼义廉耻，国之四维; 四维不张，国将不国。

6、莲，因洁而尊;人，因廉而正。

7、严是爱，松是害，不讲廉政自垮台。

8、倡廉反腐乃国策也，非倡廉无以反腐，非务实难于求真。

9、人生漫道诱惑多，严以律已不能少。

10、视金钱美女如粪土，威胁利诱望而却步。

11、多敲“枕边钟”，常吹“廉政风”。

12、人有七情六欲，当以德统之;官有大小权力，须依法而行。

13、做官不勤政，不如菩萨;从政不清廉，即是盗贼。

14、为公德乃大，无私心自安。

15、无贪心，无私心，心存清白真快乐。

16、勤能补拙才偏敏，廉不沽名品益高。

17、清正廉洁作表率，身先士卒正风气。

18、戒骄风清日朗，除躁海阔天空。

19、洁廉显党性，奉献见精神。

20、廉洁是正义的象征，廉洁是腐败的天敌，廉洁是群众的心声。

21、让自己完全受物欲支配的人是不可能主持公下的。

22、当官有私不公道，从政无为不服人。

23、为官清廉万古流芳，掌权腐败万人唾弃。

24、廉非为政之极，而为政必自廉始。

25、智而用私，不如愚而用公。

26、多管齐下倡廉风，刹堵并重反腐败。

27、清正廉明树丰碑，腐化堕落自掘坟。

28、涓涓细流，能汇长江浩波;点点私欲，终聚丧命之疾。

29、索取与奉献仅一念之差。

30、天若有情天亦老，人能无私人自明。

【篇一】党风廉政建设心得体会

我们一贯党保持党风廉政建设，促使党风更纯朴，党风更纯正，是为了让群众更好地行使权力，行使执政的权利。群众的意见，公众的利益，大家的思想，是最重要的意见，最重要的利益，最好的思想。每个人都在廉洁从政，廉洁奉公，廉洁执政，这样我们的党风会更加纯正，政策会更加廉明，党组织与基层组织会建设得更好。

第一次听党风廉政建设，是在新闻联播上听的，听完后心里感觉很舒服，现在的政府真是绞尽心力，为了群众的安康，付出得太多。党风的纯朴，也是党风的纯正。作为党员，我们要加强政治思想建设，加强精神文明建设，加强学习社会主义核心价值观体系，积极地经商，为社会配送货物，让人们有所精神的依托是关键。

今年，国家实施了关于建设廉租房与保障房的民生计划，从一揽子经济计划到民生工程，我们党为群众想得更多了，为群众做的事太多了，群众对我们党的党风廉政建设很支持。在朱--总理执政时期，我们党的党风相当清廉，取得了中国群众与外国友人的高度赞扬。如今，党风越来越纯正了，越来越清廉了。这得益于群众对党风廉政建设的好意见与好想法，更得益于我们的党员恪尽职守，无私地奉献了青春。用青春托起了明天的红太阳。

联合国高度重视廉政建设，联合国安理会的成员与代表也在学习廉政这方面的内容。这方面的内容很像精神文明的建设，很像道德思想的建设。确实是这样的，党风廉政建设的目的就是要提高党员的悟性，提高对道德思想的认识。加快推进精神文明的进步等。

联合国通过问责制，问责领导的工作作风，督促安理会成员公平执法，正义执法。联合国秘书长以身作则，披露了各个成员国代表的财产明细表，就是为了让世界人民监督政府，监督世界最高权力机关，监督中国中央人民政府，监督朝俄国美欧等国家，更好地建设党组织，让党组织造福整个世界。

【篇二】党风廉政建设心得体会

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是全面实现小康社会的重要保障。中共中央提出的全面建设小康社会的目标，是包括经济、政治、文化全面发展的目标，是使经济更加发展，民主更加健全，科教更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实的目标。要顺利实现这一目标，我们不仅要扎扎实实的推进经济发展、推进物质文明建设，而且要扎扎实实的推进政治文明建设和精神文明建设，保持良好的政治环境和社会环境，就必须把坚决反对和防治腐败作为我们的一项重大政治任务切实的落实好，不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就会受到严重损害，党的执政地位就有失去的危险，党就会有可能走向自我毁灭。不坚决惩治腐败，全面建设小康社会就没有政治基础和领导力量，全面建设小康社会的目标任务就不可能实现。

一、深刻认识党风廉政建设和反腐败工作的极端重要性

坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作是贯彻落实发展第一要务的重要政治保证。我们要坚持自觉抓经济建设与抓党风廉政建设和反腐败工作结合起来;坚持反腐倡廉同改革开放、经济建设协调发展;坚持把是否有利于促进经济、政治、文化、社会全面发展，作为衡量反腐倡廉工作成效的根本标准;坚持改革开放同经济建设新的实践，切实保证改革开放和经济建设的健康发展。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是建设社会主义政治文明的重要任务。深入有效地开展党风廉政建设和反腐败工作，有利于维护党的领导，保证权力的正确行使，捍卫党的性质和宗旨;有利于发展党内民主，加强党内监督，对于发展社会主义民主，促进人民当家作主，具有十分重要的作用;有利于健全社会主义法制，推进党和国家工作的制度化、规范化和秩序化，推动依法治国。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是塑造领导班子执政形象和领导干部履职形象的根本要求。我们必须落实“两个务必”的要求，切实加强和改进党的作风建设，塑造领导班子的良好执政形象和领导干部的履职形象，“水能载舟，亦能覆舟”，领导干部要牢记“生于忧患，死于安乐”的古训，时时警戒，处处谨慎，事事笃行，自觉在思想上筑起拒腐防变的“堤坝”，始终保持共产党员和领导干部政治本色和与时俱进的精神状态。

坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作是一项艰巨的历史任务。勿庸置疑，我们的党风廉政建设和反腐败斗争的力度在不断加大，并取得了阶段性的成果，但我们必须清醒的认识到，我们面临的党风廉政建设和反腐败任务还相当艰巨，我们既要充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强反腐败的决心和信心，更要下大气力抓紧解决党员干部中存在的突出问题，把党风廉政建设和反腐败工作不断推向前进，扫清影响改革发展的障碍，促进各项事业的快速、健康发展。

二、深入扎实地开展党风廉政建设和反腐败工作

一要依法依纪严厉打击腐败分子。要继续加大查办案件的工作力度，对查办大案要案不能有丝毫的放松。在领导干部中发生的腐败案件，严重损害党和国家的形象，危害极大，必须继续作为查办案件工作的重点。要坚持党纪国法面前不分地域、不分民族人人平等的原则，维护执纪执法的统一性，不论是谁，不论职务高低，只要违反了党纪国法，都要依纪依法予以惩处。

二要深入抓好领导干部廉洁自律工作。要增强自律意识，自重自省，自警自励。要自我珍重，自我完善;自我醒悟，自知之明;自我约束，自我激励。领导干部要做自觉执行廉洁自律规定的模范，要把加强党性修养和自我约束结合起来，努力加强自身道德修养，廉而不刿，光而不耀。

三要把制度建设贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程。要推进决策的科学化、民主化，把反腐倡廉的要求贯穿于制定经济、社会、文化发展政策的整个过程。要坚持不懈地抓制度的落实，探索行之有效的反腐倡廉的长效机制。

四要卓有成效地深入开展党风廉政建设教育。要针对领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面的突出问题，开展党性党风党纪教育。教育领导干部保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，以身作则，认真执行廉洁从政行为准则，尤其要注重教育和引导领导干部，正确认识和处理奉献精神和利益原则、党的事业和个人价值、全局利益局部利益这三者关系。坚持立党为公，执政为民，坚持党和人民的利益高于一切，正确对待和把握个人利益。

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五要切实加强对领导干部行使权力的制约和监督。历史和现实都表明，不受监督的权力必然导致腐败。我们要充分发挥党内监督、群众监督、法律监督和舆论监督等综合监督手段的作用，切实加强对领导机关和领导干部的监督。进一步建立健全并严格执行党的民主集中制的各项具体制度。领导干部要树立自觉接受监督的意识，要象崇尚科学那样崇尚监督，主动接受党组织和广大干部群众的监督。

三、勇于肩负起党风廉政建设和反腐败工作的神圣职责

要坚持反腐败“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织 协调，部门各负其责，依靠群众积极支持和参与”的领导体制和工作机制。要及时掌握和认真分析情况，有针对性地提出工作思路、目标和任务，采取有力措施切实解决党风政风方面存在的突出问题。

切实发挥纪检监察机关组织协调作用。纪检监察机关组织协调反腐败工作，既是坚持党的领导，保证反腐败斗争沿着正确的方向健康发展的重要前提，也是落实反腐败领导体制和工作机制，促进全党动手反腐败局面进一步形成的重要保证。

加强各级纪检监察机关自身干部队伍建设，不断提高纪检监察干部的素质。要努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质的纪检监察干部队伍。要按照党的十六大关于“加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平”的要求，大力提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。要加强纪检监察机关的领导班子建设。要建立合理的富有活力的干部流动和管理机制，逐步改善纪检监察干部队伍的结构。要加强多种形式的教育和培训，不断提高纪检监察干部的政治和业务素质。对纪检监察干部，既要严格要求，又要关心爱护。在干部的培养、交流和选拔任用方面要拓宽视野，加强对纪检监察干部多种岗位的使用和锻炼，为他们的健康成长和全面提高创造条件。对那些在反腐败斗争中做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要表彰，该重用的要重用，形成有效的激励机制。

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8.讲规矩树正气做表率心得体会2015最新

8月15日，市住建局党组书记孙小华、纪检组组长王晓纯分别代表局党组、局纪检组，对局机关科长、局属二级单位的主要负责人以及分管纪检监察工作的领导，进行年中廉政提醒集体谈话暨教育活动。

会上，王晓纯以廉政党课形式，开启此次廉政谈话活动。在党课中，王晓纯重点讲叙纪律处分条例中的六大纪律政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，要求与会人员切实做到讲规矩、守纪律、争做合格党员领导干部。

孙小华强调，廉政谈话的主要目的是，再提醒、再教育、再告诫。要进一步统一思想，提高认识。要清醒的认识到反腐工作是一种常态，不是一阵风，廉政谈话也是常态，要高度重视，不能“一谈而过”。要进一步加强党纪学习，切实做到带头守纪。学习好党纪条规，才能做到不触碰底线，才能建好班子，带好队伍，这是成就事业的基石。要进一步落实好“两个责任”，做到尽职尽责。各级班子要落实好“主体责任”，要做到把党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进、同检查;主要负责人要认真履行“第一责任人”职责，做到 “四个亲自”。各级纪检监察分管领导要落实好“监督责任”，要切实贯彻“三转”，立足主责主业、敢于担当、敢于执纪，及时发现案件线索，并严格按权限查处违纪问题。要进一步突出重点，规范权力运行。首先要建立健全相关制度，用制度管人管事管权;其次要突出抓好“四风”整治，特别是公务接待，坚决杜绝大吃大喝、违规公款消费;严肃上班纪律，坚决禁止上班时间干与本职工作无关的事情;最后要严厉查处违纪违规的人和事，对不处理、不报告、乱处理的要追究相关领导责任。

会后，与会的科级干部逐一签订了廉政承诺书。

《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》从九个方面围绕党风廉政建设和反腐败斗争作的一系列重要论述，内涵丰富，思想深刻，对于我们深刻理解党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，充分认识党风廉政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，系统把握党风廉政建设和反腐败斗争的总体思路和主要任务，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入，具有十分重要的政治意义、理论意义、实践指导意义。通过学习，使我对我党反腐败工作的重要性有了更深刻的认识，对自己保持廉洁自律、干净干事有了更加具体的要求，感触颇深。

一、廉洁自律，筑牢思想防线，是防腐拒变之根本

《摘编》第九部分“筑牢拒腐防变的思想道德防线”一章中指出：一个人能否廉洁自律，最大的诱惑是自己，最难战胜的敌人也是自己。一个人战胜不了自己，民主制度设计的再缜密，也会“法令滋彰，盗贼多有”。坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神就会“缺钙”，就会得“软骨病”。习总书记的论述告诉我们，再好的、再完美的、再健全的法律、纪律、规章制度，最终要靠人自觉去遵守、执行，不然就是一张空纸。干部廉洁自律的关键又在于筑牢思想防线，守住底线，坚定共产党人的理想信念。作为一名党员干部，只有筑牢思想防线，才能按照“三严三实”要求从严要求自己，注重自己的言行，在面对手中的权力时，就能时刻保持清醒的头脑。要做到廉洁自律。一是要正确认识权力。要牢记权力来自人民，必须对人民负责。要牢牢树立正确的权力观，在任何时候、任何情况下都不能把权力据为己有、以权谋私,坚持做到秉公用权;二是要慎重对待权力。权力是把“双刃剑”，秉公用权为百姓，就会造福一方;以权谋私为个人，必然害人害已。对于手中掌握一定权力的干部来说，用权不谋一己之私，是坚守从政道德的基本要求;三是要秉公行使权力。要牢固树立“权有多大，责就有多大”的观念，严肃对待手中的权力，在干部人事、项目审批、资金分配等重点环节和领域的权力行为，要严格按照法规政策和纪律原则办事，最大限度地减少权力运行的随意性，以公开促进公平和公正;四是要力戒贪念。要管住自己的手，不该拿的东西不拿。管住自己的嘴，不该吃的东西不吃。管住自己的欲，不该想的东西不想。只要管住了自己的手、嘴还有欲望，就平安了一大半;五是要情趣健康。对于自己的业余生活，要把握好度，尤其不能降低格调，玩物丧志，沉溺声色，贪图享乐。要把端正人生追求、培养健康情趣作为修养品行、锤炼党性的重要内容，筑牢自己的思想道德防线;六要谨慎交友。对那种讲感情不讲原则，讲关系不讲党性，讲个人和少数人的利益不讲人民利益的行为，要始终保持一份清醒。看过一些警示录之后我们会发现，许多因贪腐落马的官员在忏悔的时候都不约而同地将误交损友总结为导致自己走向坠落的重要原因之一。因此，作为一名党员干部，手中掌握着一定权力，在结交朋友时必须要慎之又慎;七是要形成强烈规矩意识。要始终保持“有所畏惧”的心态，把纪律约束变成内心的自我要求。要时刻清楚什么事情做得，什么事情做不得。要经常提醒自己按照规矩办事，按照纪律的要求去思考问题，作出行动的选择，避免第一次放纵、守住第一道防线;八是要熟悉了解纪律规矩。要经常学习法律法规，学习党纪条规，学习规章制度，不要触犯了法规还不清楚自己已经违纪违法;九是要严格遵守纪律规矩。要严格在法律纪律框架内行事，做到既有本事、又守本分，既能干事、又不出事，既重大节、又慎小节，始终保持清正廉洁。

二、落实责任，认真履职尽责，是廉政建设之保证

党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进。党委的主体责任强调的是如何通过进一步强化各级党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，进一步加强和完善党对党风廉政建设和反腐败斗争的领导，为党风廉政建设和反腐败斗争提供基本方向。纪委的监督责任强调是如何通过进一步强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争提供保障。党委主体责任与纪委监督责任是同一责任范畴的两个侧面，必须相互协调和共同促进，形成双轮驱动的工作格局。一方面，党委主体责任要为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正。另一方面，纪委监督责任要为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。

“两个责任”的提出，进一步丰富了中国特色反腐倡廉理论体系，完善了党风廉政建设和反腐败工作格局，是新形势下党风廉政建设和反腐败斗争的重大理论创新成果，对全面推进党风廉政建设和反腐败斗争具有深远影响。落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任，是党章赋予各级党委(党组)和纪委(纪检机构)的重要职责，是党的十八大和十八届三中、四中全会的明确要求，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的重要举措。落实好“两个责任”，是确保党委、纪委种好“责任田”， 认真履职，做到守土有责、守土尽责。自古以来，为官清廉，才能树立威信;办事公道，才能一呼百应。“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”身正行直，则为政有底气、做事有硬气、工作有影响力。落实好党委主体责任，才能促使各级党委旗帜鲜明地反对腐败，更加科学地防治腐败，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育，树立不抓党风廉政建设，就是失职思想，确保党委书记作为党风廉政建设第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。做到干部清正、政府清廉、政治清明。落实发了纪委的监督责任，才能确保纪委明确职责定位，聚焦中心任务，转职能、转方式、转作风，从根本上把监督责任履行好，加大检查监督力度，执好纪、问好责、把好关，使纪律真正成为带电高压线，实现不敢腐、不能腐、不想腐，把制度篱笆扎起来。

三、强化监督，从严惩治腐败，是廉政建设之保证

治标和治本，是反腐倡廉相辅相成、相互促进的两个方面。只有抓紧治标，严惩各种贪腐行为，有效抑制腐败分子的猖獗活动，才能为治本创造前提条件。只有抓好治本，从源头上不断铲除腐败滋生蔓延的土壤，才能巩固和发展反腐败斗争取得的成果，从根本上解决贪腐问题。严明党纪政纪，就要强化监督，坚决查处违纪违法行为，持续保持高压态势，做到零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反，除恶务尽。使有问题的干部及早收手、收敛，遏制腐败现象蔓延势头。让领导干部心存敬畏，去除侥幸。

同志们：

今天，我们全院集中，主要是通过党课这种形式，结合学习党的十八大精神,回顾党的反腐败斗争的历史进程，就新形势下如何推进我院党风廉政建设，增强干警廉洁司法意识，提高队伍拒腐防变能力，切实担负起公正高效、廉洁文明、司法为民的神圣职责等问题，和大家交交心。下面我讲五个问题：

一、学习党的十八大精神，主要学什么

党的十八大的胜利召开，是我国党和人民政治生活中的一件大事。学习宣传贯彻党的十八大精神，是法院当前和今后一个时期的首要政治任务。学习贯彻党的十八大精神，首先要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告和党章，学习十七届中央纪委工作报告，学习习近平同志在党的十八届一中全会上的重要讲话精神。

党的十八大举世瞩目，其中的新思想、新观点、新提法主要有哪些?可以归纳为十个方面：一是对过去五年工作和十年历史做了一个新的总结。过去五年的工作，讲了十个方面的巨大成就，六个方面的不足、问题和困难。过去十年的历史,主要讲是全面建设小康社会的新阶段。二是首次将“科学发展观”确立为党必须长期坚持的指导思想, 表述为“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导”。三是对“中国特色社会主义”作了新的阐述，即中国特色社会主义是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度三者的统一。四是首次提出美丽中国生态文明，中国特色社会主义事业总体布局由经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”拓展为包括生态文明建设的“五位一体”。五是小康社会从“建设”到“建成”， 2020年实现全面建成小康社会。六是首次提出“城乡居民人均收入”10年翻番即：“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”这充分体现了实现发展成果由人民共享的思路。七是强调发展成果“更公平”惠及人民，提出“权 利公平、机会公平、规则公平”。八是从经济、政治、文化、社会和党的建设五个方面对治国理政提出了一系列新部署。九是加强党的自身建设，特别强调一定要把为人民服务作为最高宗旨，要有群众观点，特别强调十八大以后要在全党开展群众路线的学习教育活动。十是强调改革开放必须着眼于人民生活水平的提高、社会主义事业的繁荣发展和综合国力的提升。

党的十八大关于反腐倡廉新思想、新观点、新要求、新举措是什么?主要分为三个方面：一是要大力加强党的作风建设，围绕保持党的先进性和纯洁性，加强群众观点、群众立场教育，下决心改进文风会风，着力整治庸懒散奢等不良风气，认真纠正损害群众利益的不正之风。二是要大力加强反腐倡廉建设，全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移反对腐败，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。三是要大力加强党的纪律建设，严明党的纪律特别是政治纪律，加强对中央重大决策部署执行情况的监督检查，教育引导广大党员干部特别是领导干部在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。

二、建国以来我党反腐败斗争走过了怎样的历程

腐败问题是世界的通病，也是世界的顽症。著名国际反腐组织“透明国际”每年都公布全球腐败感觉指数排名。2012年世界排名最廉洁的国家是丹麦、芬兰和新西兰，接下来是瑞典，新加坡，瑞士，澳大利亚，排最后一名的是索马里，中国大陆廉洁度全球排第80，香港是第14，台湾是第37。“透明国际”的报告认为，世界各国都存在腐败问题，只是程度不同。

腐败的危害不言自明，它是一个社会的基本乱源，轻则引起群众反对不满，重则引起社会动乱，导致政权颠覆。

我们党历来高度重视惩治和预防腐败。新中国成立61年来，我们党所走过的反腐历程，基本上可以概括为三个阶段：

一是运动式反腐阶段。1952年2月10日，中央高级干部，原天津地区负责人刘青山、张子善因“盗窃国家资财，勾结奸商非法经营谋利，瓦解国家企业机关及贪污行贿等严重罪行”，在河北省保定市被判处死刑。此案被称为“新中国第一大案”，刘、张二人作为高级干部被判死刑，被称作“新中国第一枪”。两个月以后，中央政府就颁发了《中华人民共和国整治贪污条例》，之后便开始了“三反”、“五反”运动。据统计，当时被查处的“被糖衣炮弹打中的干部”，在东北、华北、华东、西南、西北五大地区，有122万人。第一代中央领导集体片面依靠轰轰烈烈的群众运动治理腐败，导致反腐倡廉的探索出现了偏差，并为此付出了严重的代价。二是法治化反腐阶段。1978年12月，十一届三中全会召开，全面拨乱反正这一时期，中纪委第一书记陈云提出了“执政党的党风问题是有关党的生死存亡问题”的著名论断。1982年4月，中央发出《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。到1983年上半年，全国揭露并依据党纪国法立案审查的各类经济犯罪案件共约1912万多件。1989年，全国处分党员干部达到了当时几年的一个高潮。改革开放的总设计师邓小平提出了著名的“两手抓”理论，即“一手抓改革开放，一手抓惩治腐败”。邓小平指出：经济上不去，要垮台;腐败不反掉，也要垮台。第二代中央领导集体还提出了反腐败不应搞群众性政治运动，而应通过加强法制保障人民民主，走依法治腐的新路子。以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体进一步提出：加强党的廉政建设要以“三个代表”思想为指导，要坚持标本兼治、综合治理的反腐倡廉方针，注重从源头上防治腐败，加大治本力度。第三代中央领导集体还探索出了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。三是制度式反腐阶段。2002年11月，党的十六大召开，形成了以胡锦涛为核心的新一代中央领导集体，确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，提出了“反腐倡廉建设”的新思想，并且第一次将反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设、制度建设一起确定为党的建设的基本任务。2007年党的十七大召开，又进一步提出了‘让权力在阳光下运行”。这一切，标志着我们党和政府已真正进入制度反腐的新阶段。2012年党的十八大召开，又提出了要坚持中国特色反腐倡廉道路，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设。

三、如何正确把握当前的反腐倡廉的严峻形势

当前人民法院和广大干警面临着空前严峻的反腐倡廉严峻考验。法院和法官处在社会矛盾焦点的风口浪尖，职业风险极其高危：一是人情社会的传统基因根深蒂固，人情、关系对案件的干扰很难回避，“案子一进门，双方都找人”已经成为案件当事人的一种普遍做法，甚至有的当事人为打赢官司不惜用物质拉拢、金钱贿赂、美色引诱等手段腐蚀利诱审判人员;二是来自信访闹访当事人、新闻媒体和社会舆 论的压力空前巨大，有些新闻媒体和群众只听到案件一方上访人的反映，不作全面的调查了解，就对案件搞所谓“曝光”、发议论，无疑给法院施加了压力，有些当事人闹访、缠访、集体访，既增加了法院的工作量，也使法官背上了沉重的精神负担，客观上也损害了法律的权威。这些情况的存在，对干警既压力，又是考验;三是全国范围内，法院系统因司法不廉受到党纪国法处理的案件处于历史上的高发期。远的近的，上上下下，大家也都知道不少。据近几年省市法院下发的相关分析通报看，当前法官违法违纪现象呈现“四个特点”：1、干警违法违纪案件多发;2、基层法院中层以上领

导干部违法违纪比例较大;3、执行、民事审判违法违纪比例较大;4、执行部门利用执行权集体违法违纪问题突出，执行“窝案”屡见不鲜。四是十八大以后多地高官落马，反腐败工作显露出空前的高压态势，中央决心很大，态度很坚决。互联网方面，“表哥”、“房叔”、“房婶”、“房妹”，你方唱罢我登场，新闻、丑闻、绯闻不断曝出，炫富博客和微博让人眼花缭乱，社会舆论沸沸扬扬。在此背景下，仇富、仇官甚至仇公务员的心态成为流行的浮躁心理，跟风者甚多，法院、法官的社会评价也受到很大的影响，当法官越来越不容易，当一名一线办案法官和工作人员就更不容易，法官职业的风险性空前突出。所以，每名干警都必须对空前严峻的内外部形势有足够清醒的认识和准备。在这种严峻的形势下，加强党风廉政建设，显得尤为紧迫和重要。

我院成绩与存在问题：近年来，我院纪检监察部门做了不少工作，特别是在警示教育和廉政文化建设方面，得到了上级部门的肯定和认可，同时干警拒礼、拒贿、拒吃请若干，收到当事人牌匾、锦旗、感谢信、表扬信若干。2009年，区纪委在我院召开了“廉政文化进机关经验交流会”，我院做了经验介绍。2010年区纪委、区机关工委上报我院为“廉政文化进机关示范单位”。2011年市法院在全市廉政文化建设新闻发布会上，对我院的廉政文化建设给与了表扬。2012年我院被省法院授予“全省法院文化建设先进单位”，年末又被区纪委推荐申报为“全市廉政文化进机关示范单位”。此外，还一些同志勤廉兼优受到了区级、市级表彰。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，在我们的队伍和工作中还存在一些不容忽视的问题，要看到尽管我院绝大多数同志是好的，但是还有不放心的人、不放心的事，个别干警违法违纪的苗头和隐患仍然存在，以2012年为例，全年共收到群众举报信件件，其中市院批转 件、区纪委批转 件、本院自收 件，接待来访 人次、举报投诉电话 人次。经查证，信访举报中所反映的问题均是对判决不服、执行不到位、不予立案及对干警工作态度、作风有意见等几个方面。存在问题也是共性的，比如不廉洁苗头时有发生，审判人员能力水平参差不齐，超审限、裁判不公现象仍然存在，工作作风、态度有待加强，当事人对法院工作不理解等等。对上述发现和检查出的问题，没有处理完的还将进一步妥善处理。应该说，各地法院普遍存在的问题恐怕我们也很难完全避免，所以思想上必须引起高度重视，要采取切实措施加大预防和处理力度。

四、当前司法不廉洁现象产生的根源是什么

外因当然有，社会主义市场经济条件下，腐败现象滋生的土壤在短期内难以消除。特别是随着我国进入改革发展的关键时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念正在发生深刻变化，各种腐朽落后思想对法院队伍的影响以及物质利益对法院队伍的诱惑现实存在。换句话说，传统道德文化失落，享乐主义盛行，物欲横流，人心浮躁，行业收入差距大，社会分配不公，都是原因。还有一个原因是监督体制还不健全，存在监管的漏洞。这个问题，后面再强调。

内因则是党性修养不够、心理不平衡、定力不强。法院的同志往往自视较高，年轻同志也是有了本科证，还要司考证，多数还要经过竞争激烈的公务员考试才能进来，选调的年轻同志也都很出色，大家都是人才和精英，所以会经常感到自己的才华与社会地位不符、付出与所得不符，觉得自己劳动量大、工作难度大而待遇不高，尤其看到素质水平大不如自己的一些人，日子却远比我们轻松滋润，不平衡、不服气、不甘心、不满足的心态油然而生。有的同志看着别人潇洒，认为自己大权在握，凭裁判权就可以决定别人进出多少万，于是便萌生了吃点、用点、拿点算不了什么的想法，这就是典型的寻求补偿的心理。那些出过事的同志，以前也都是努力工作的好同志，有的还立过功，受过奖，为法院争过光，但是在利益的驱使下，在办案过程中，他们把送上门的吃请，视为对以往失去的一种补偿;把当事人在案件中的胜诉，视为自己的“功劳”;把对当事人合法权益的保护，视为对当事人的“恩赐”;把当事人的送钱送物视为“理所当然”，最终事发落马，前车之鉴很多，都非常发人深省。

五、应对之策主要有哪些

一是要培养良好品行和健康情趣。胡锦涛同志在中纪委第七次全会上倡导，各级领导干部要“生活正派、情趣健康，讲操守，重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”。那种不讲身份、不顾形象、不管影响，什么朋友都敢交、什么场合都敢去、什么钱都敢花、什么东西都敢要，工作上浮躁、生活上奢华、纪律上松散的同志,就很容易出问题。健康的情趣爱好，也不是要求法院领导干部和广大法官都过苦行僧的生活，而是要做到知足常乐，从追求物质的占有转向追求精神的充实，从追求享受转向追求人格完善、家庭幸福等健康生活目标，并努力在忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责的过程中体现人生价值，这样才不至于被别有用心的人投其所好，拉拢腐蚀。事实证明，少数人蜕化变质，一步步陷入违纪违法的泥潭，往往都是从不良兴趣爱好开始的。所以，法院领导干部和广大法官一定要有良好的道德修养，生活作风要正派，生活情趣要健康。这里有一个如何对待欲望的问题。每个人都有追求、有欲望，但欲望绝不能没有止境。抵御诱惑最有效的办法，不是坐怀不乱，而是远远避之。远离诱惑，远离陷阱是智者的选择，是一种自我保护。

二是要洁身自好、谨慎交友。 “近朱者赤、近墨者黑”，是说交友一定要谨慎。有些人在你有用的时候，跟你套近乎、讲感情，在你倒霉、摔了跟头的时候，恐怕难听到他们的好话。法官也需要交朋友，但和什么人来往，怎么交往，交往到什么程度，一定要把握好尺度。要坚持择善而交，不能交酒肉朋友，更不能丧失原则去“傍大款”。在交往中自己必须行的端、走得正，同时谨防被别有用心的人利用。世上没有无缘无故的爱，也没有无缘无故的利益。如果自己不是法官，而是一个普通的工人农民，或是一个普通职员，他们还会对你这 么热情吗?可见，法官交友要非常慎重。这里还要特别强调一下法官与律师的问题。法官与律师本来是一个职业共同体。优秀的法官会堵塞律师的不当行为，优秀的律师会促进法官公正司法，从而形成良性互动。然而，律师总是希望通过影响法官来为当事人争取最大的利益，有些律师为了利益不择手段，近些年来，法官队伍中发生严重违纪违法案件，常常有律师的身影。实践也证明，许多发生问题的法官和法院工作人员，正是因为结交了不良律师，才开始一步一步走向违法违纪。还应当看到，社会对法官行为的要求也越来越高，不仅包括职务内的行为，也包括职务外的行为。对此，我们必须时刻保持清醒的头脑，时刻提醒自己是一名法官，时刻加强自我保护，防止因自己的言行不当被别有用心的人利用。要尽量减少业外活动，特别是要谨慎出入社交场合，与可能影响法官形象的人员的接触和交往一定要慎重，对那些趋炎附势、投机钻营的人，对那些想打着你的旗号办事、谋取私利的人，对那些品行低劣、搞歪门邪道的“江湖律师”，一定要提高警惕，拒之门外。

三是要切实发挥好监督作用。不受监督的权力，往往容易导致滥用，往往容易产生腐败。加强监督，既是对法院领导干部和广大法官的严格要求，更是关心爱护。少数同志之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离组织和群众的监督。有的同志对监督缺乏正确的认识，认为监督就是对审判和执行工作的干涉;监督就是跟自己过不去，排斥监督，等到出事之后又追悔莫及。这样的事例不少，我们都要引以为戒。事实证明，自觉接受监督的法院领导干部和法官一般较少犯错误，拒绝接受监督的法院领导干部和法官很容易出问题。“严是爱、宠是害”，从严管理是对干警的最大爱护，特别是对“重点岗”(民事审判庭、执行局、人民法庭等掌握实际审判权的部门以及立案、信访等代表法院形象的窗口部门)、“重点人”(审判一线干警、特别是群众、有关部门和社会有反映的干警)。实践也证明，近年来各地法院发生的违法违纪案件，多数发生在这些岗位和这些同志身上。党组和班子的同志要做好表率，坚决带好头，落实“一岗双责”。纪检监察部门力度要更大一些，教育、制度、监督作用充分发挥，对于各种渠道反映上来的问题，要高度重视，能查实的要坚决查实。各庭室也要坚持抓小抓早抓主动，中层负责同志要进一步强化责任，坚持“小题大做”，把工作做到前头，对队伍中存在的违法违纪苗头，要通过警诫性谈话等多种形式及时提醒、警示、告诫，把问题消灭在萌芽，防止铸成大错。入院不久的年轻同志较多，要努力工作，珍惜前途，珍惜来之不久的工作岗位和职业尊荣，贪图蝇头小利，铤而走险，非常不值得，风物长宜放眼量，乘风破浪会有时，你们是未来法院发展的栋梁。中层以上领导干部和一线办案的老干警们要一如既往地筑牢思想防线，一如既往地保持清正廉洁，言传身教，作年轻干警的榜样，对年轻同志负责，帮助他们少走弯路、不犯错误。

同志们，“以铜为鉴，可以正衣冠;以古为鉴，可以知兴替;以人为鉴，可以明得失。”对照无数前车之鉴，不容我们有丝毫懈怠;审视身边廉政环境，我们必须时刻警醒。每位同志都要珍惜自己的岗位，爱惜自己的荣誉，善待自己的家人，始终如履薄冰保持清醒，时刻绷紧廉政建设这根弦，切实筑牢拒腐防变思想防线，立足本职岗位，以务实的态度，勤奋的精神，廉洁的作风投入执法办案，祝愿每位同志都能用一辈子的清正廉洁和一辈子的小心谨慎，换取一生的前途事业和一家人的幸福安宁!谢谢!

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党风廉政建设是关系党的生死存亡、关系党的事业兴衰成败的大事，近年来，我们党把党风廉政建设摆在治党治国和发展的更为突出位置，其目的在于不断加强党员、干部的教育和管理，使党员、党员干部在改革开放和xxx现代化建设的进程中充分发挥先锋模范作用，体现党的先进性。年初，总书记同志在中央纪委第七次全会发表重要讲话时强调，开展反腐倡廉工作要突出重点，“必须进一步抓好领导干部教育、监督和廉洁自律”，由此进一步说明加强党风廉政建设的重要性和必要性。

XX月份，按照局党委、纪委，大队党委、纪委开展党风廉政建设专题警示教育活动的安排，自己通过支部组织的学习和个人自学有关文件、材料，观看《赌之害-党员干部参赌案件警示录》和河南省《讲正气、树新风》专题警示教育大会实况，对参赌的广东东宛镇长李树彪、李为民、沈阳市副市长马向东以及贪污受贿的原河南省交通厅长张坤同等人员既憎恨又惋惜，憎恨的是他们身为国家干部，有的甚至是党的高级干部，致党和人民的利益于不顾，用人民给予的权力，涉身境外赌场，投手千金，大胆妄为，让人们看了心惊心寒，他们完全丧失了党性，完全丢掉了全心全意为人民服务这一党的根本宗旨;憎恨他们身为党的高级干部在荣誉、花环环绕之中冲昏头脑，厌恶学习，不思进取，贪污受贿、渎职犯罪，损害了党的形象，损害了人民的利益;惋惜的是他们曾经都是国家大政方针和企业经济发展的忠实执行者、推动者，而今他们成为身陷囚笼、失去亲朋、失去家人、失去自由的忏悔者。

他们的忏悔告诫和启示我们每个党员和干部：

(一)一定要坚持学习。认识是行动的先导，学习是认识的基础，学习不仅能增长知识，还能启迪心智，净化思想，陶治情操，升华境界，坚定理想信念。崇高理想是人生前进的“发动机”，有了崇高理想，才会有积极向上的精神状态，才会使生活情趣更加高雅。理想信念动摇，腐败堕落迟早要发生。作为党员和领导干部必须始终坚定理想信念，权为民用，情为民系，利为民谋。

(二)一定要加强“三观”教育和道德修养。观念决定意识，思路决定出路，没有道德上的清白，就不可能有操守上的廉洁。良好的道德修养是对领导干部最基本的要求。领导干部要常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。

(三)一定要加强党的优良传统和作风教育。中国有句古训“后事不忘前事之师”，回顾中国共产党领导中国人民XX年的血雨腥风，XX年的风雨兼程，XX年的光辉历程，党的优良传统和“三大作风”无时不在激励着、鞭策着我们干部的思想和行动，指引着党的事业从胜利走向胜利。牢记“两个务必”。

(四)一定要纯洁朋友交往。冷静交友，从善交友，择廉交友，多同普通群众交朋友，多同基层干部交朋友，多同先进模范交朋友，多同专家学者交朋友，对那些怀着个人目的来拉拉扯扯的人要保持高度警觉。

(五)一定要选择高雅爱好。志趣和爱好反映着人的精神境界和追求。选择个人爱好要去俗就雅，要把握一定的度，不能深陷其中，损害身体，荒废主业。

(六)一定要自我理性消费。要根据自己的经济实力、承受能力、兴趣爱好、生活工作特点选择消费。抵制奢侈消费，消除在物质生活消费上的攀比心理和不平衡心理。

(七)一定要牢记人们常说的：“没有规矩不成方圆”这一哲理。新时期我们党提出了建设法制国家，构建和谐社会宏伟目标，党的纪律条规和国家的法律法规在逐步建立和完善，规范、约束党员干部的标准不断细化，然而，一些党员领导干部消极腐败现象和违纪违法行为依然屡禁不止，因此，加强领导干部党纪法规知识学习教育，建立健全学习教育长效机制，加大监督、执法、惩处力度既是我们爱护干部的举措也是我们今后党的纪检检查工作的重点。

同志们:

今天我们在这里召开xxxx年全市春运工作动员大会，贯彻落实国家有关部门和省、市政府关于做好春节运输工作的指示精神，动员、部署我市春运工作。刚才，姚先林局长传达了市政府办公厅《关于认真做好xxxx年春运工作的通知》，有关春运工作的要求已基本明确。为做好今年全市春运工作，达到“平安顺利、优质便捷”的总体目标，我受市春运领导小组委托，对全市春运工作进行动员部署。

一、任务繁重，责任重大，早做准备

春运工作关系到人民群众的切身利益，确保春运期间广大旅客走得顺利走得平安，是我们春运工作者义不容辞的职责和崇高使命。根据对全市运输形势的分析，今年的春运有以下几个特点：一是客流量将比去年继续保持增长。从预测看，除水路持平外，其他各运输方式的运量都较去年增加，春运期间如果形成局部客流高峰，会大大超出现有的场站设施和运输能力的极限，极易出现严重超员、超载和走不了、走不好的问题。

二是气候变化异常，给交通运输带来较大压力。入冬以来，大风、强降雪、低温、冰冻等灾害性天气持续影响我市，公路、铁路、水路、民航的航班受到不同程度的影响，特别是水路影响最大，连续的偏北大风和渤海湾、辽东湾、黄海北部出现的几十年不遇的浮冰，严重的影响了渤海湾和我市陆岛客运。据气象部门预测，未来一个时期，影响我市的冷空气活动仍比较频繁。三是受扩内需、保增长的拉动和节日商品需求大量增加的推动，市民出行频繁，公交车辆、场站等公共场所人员密集，交通运输工具运行的不确定因素增多。四是监控和防治甲型h1n1流感的任务较重。当前，我国正处于防治甲型h1n1流感的关键时期，春运期间人员流动大、密度高，易于流感病毒传播，防治工作责任较重。由此可见今年的春运工作任务繁重，责任重大。

市政府高度重视春运工作，已经成立了以戴玉林副市长为组长的市春运工作领导小组，12个政府相关部门和5家主要客运窗口单位作为领导小组成员，共同推进春运工作。

各地区、各相关部门、各运输单位都要高度重视春运工作，会后要立即行动，按照市政府的通知要求，相应成立春运领导机构，切实加强对本地区、本部门、本单位春运工作的领导。要科学制定春运工作方案，安排好运力，对可能出现的问题进行分析研究，组织制定春运应急预案。要充分发挥春运领导机构的组织协调作用，提前预测运量，提前安排运力，提高运输保障能力，确保交通安全和畅通。各单位要按照市政府的春运通知要求，在xx月28号之前将春运工作方案、领导机构的组成人员、联系人及值班电话及时报送到市春运领导小组办公室。

二、落实运力，科学组织，确保运输畅通

据预测，今年春运期间全市旅客运输量将达到1586万人次,比上年同期增长2.4%。其中铁路发送旅客237万人次,同比增长2.6%;公路旅客运输量1258万人次, 同比增长2%;水路发送旅客45万人次，与去年同期基本持平;民航发送旅客46万人次,同比增长10%。

根据客流预测情况，今年我市计划投入长途客运车辆3890台，其中包括1200台旅游车辆，准备车辆150台作为预备运力，用于应急调度;水路投入客运船舶37艘，客位17468个，车位974个(其中省际运力11艘，陆岛运力26艘)，应急预备运力2艘，847个客位，在xxxx年底恢复开通了旅顺新港至山东蓬莱港的客滚运输航线;铁路图定日到发旅客列车41对，计划增加临时旅客列车14对;机场计划总投入航班8467架次，加班、包机386架次。从准备情况看，各运输部门都做了充分的准备。铁路、公路和民航运力都有所增加，运力紧张状况将有所缓解;水路客流平稳，运力充足。

尽管今年运力有所增加，但根据以往的经验，春运期间由于客流的大幅增长仍会出现运力紧张状况，对春运工作造成较大压力。因此，各单位要按照“和谐有序、安全为先、科学组织、优质便捷”的原则，认真分析和研究今年春运的特点和规律，制定春运方案和应急措施，优化运输组织，提高应变能力，确保旅客能够走得及时、走得顺畅。一要做好加开列车、汽车、船舶、飞机的准备工作，保证在客流高峰期能够及时投入营运。

二要加强城市公交车辆及出租车的组织调度，做好公交车、出租车与飞机、火车、轮船、长途客车的衔接，尤其是要做好与临时加车的衔接，要保证进出港、进出站旅客特别是夜间到达和晚点车、船、飞机旅客的及时疏运。三要加强对各类客运车辆、船舶的营运管理，杜绝随意脱班、晚点、改线、越站、拒载等问题的发生。四要根据旅客的流量、流向、流时，制订运输方案，建立应急预案，预留机动运力，随时准备应对各种紧急突发情况。五要做好抽调非营运客车参加短途客运的准备，并做好局部运力紧张时，协调其他地方、其他部门运力支援的准备。六要做好节日物资和商品的运输保障，确保进出××的货运车、船进出通畅。

三、高度重视，落实措施，确保春运安全

确保安全是春运工作的首要任务。各运输管理部门和运输企业一定要强化安全管理，要按照“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，把春运安全措施落到实处，要做到思想认识到位、组织领导有力、岗位责任落实。要切实落实好以下五个方面措施：

(一) 落实安全责任。明确安全责任，层层签订安全责任状是多年来行之有效的办法。今年，市政府仍将与各区市县政府、春运相关的几个主要部门以及公路、铁路、水路、民航等运输窗口单位签订安全责任状，各区市县政府和春运单位也要根据各自的实际情况，与下属单位签状，各单位内部也要层层落实安全责任，把安全责任落实到检查人员、维修人员、司乘人员等具体工作人员身上，把安全责任层层落到实处。

(二) 开展安全检查。各单位要在春运之前和春运期间认真开展安全检查，安全检查要重点检查以下几个方面：一要抓好对参加春运的运输工具和设施的检查，确保运输工具和设施不带故障营运;二要做好重点部位的安全检查，把“防火、防爆、防突发事件”和人员密集场所应急通道作为重点，确保各车站、机场、码头等旅客聚集场所的安全工作万无一失;三要检查营运合格证，严格禁止不符合安全条件的车船、飞机和非法改装车、农用车、非客运船舶、“三无”船舶参加春运;四要检查运输线的安全，公安交警、交通、港口口岸等主管部门要会同有关单位，及时清理影响交通的违章建筑，认真检查维修重点路段、桥梁、涵洞、隧道，做好除雪防滑、防雾的准备工作，确保运输线路安全畅通。

春运前检查不合格的客船，水运管理部门不得发给“春运准许证”。客运车辆综合性能检测有效期在春运期间到期、需进行检测的车辆，应在春运前完成检测，未完成检测的，不准投入春运。春运期间要不间断地对运输工具进行抽查，抽查中发现运输工具存在较大隐患的，要坚决停止使用，并通报相关单位。

(三)加强安全管理。一是各运输企业要加强自主管理，完善管理制度，严格查堵危险品。各交通运输工具未获得“准运证”，一律不得装运和捎带鞭炮等危险品。道路运输企业要积极开展“反超速、反超载、反疲劳驾驶”宣传活动，坚决制止各类超载、超速、客货混载的运输行为，加强对司乘人员进行安全教育和培训，提高安全意识和遵章守纪的自觉性,对驾驶作风差、安全观念淡薄、纪律涣散的驾驶员、乘务员及站务员不得安排上岗。水上运输企业要做好客货滚装船、客滚码头、客运站的安全管理工作，严格落实上船车辆的绑扎措施，严格查堵夹带危险品车辆上船，杜绝超载现象。铁路各站点、列车要做好进出站、上下车旅客的疏导，维持好售票、检票和站台乘降秩序，抓好站内平交道口安全。机场要加强场区巡逻，严格做好旅客人身检查和行李检查，加大航线检查力度。二是管理部门要加强安全监管。公路管理部门在处罚超载运行的客车、客船当事人的同时，要采取妥善措施分流旅客，绝不允许只罚款，不分流。加强铁路道口的安全管理，落实无人看守道口的监护工作。港航管理部门、海事部门、海洋渔业部门要联合打击海上非法经营行为，整顿港航市场经营秩序，查处渔港、渔船、货船、工作船、“三无”船舶非法载客行为;严格控制客滚船适航风级规定，严禁超风限出航。

(四)做好应急准备。一是要制定应对恶劣天气应急预案。二是车站、码头、机场以及交通工具要按照反恐工作的要求，制定防范恐怖袭击预案。三是制定应对突发事件的运输方案和安全事故应急救援预案，各运输部门和单位都要有防火、防爆、人员紧急疏散、突发重大交通事故等预案。

各运输部门和运输单位要把应急机构、人员、物资准备、通信联络、运输工具等落到实处，确保发生旅客聚集、重要物资短缺时，预备运力充足，应急措施到位，人员、物资能够得到及时疏运。要明确预案中涉及到的每一个人的职责分工，并建立责任追究制度，要确保突发事件发生时行动迅速，救助及时、有效，把灾害降低到最低限度。

(五)做好治安工作。各区市县、各相关单位要对车站、码头、机场、旅客列车、长途客车、客运船舶和铁路、公路沿线进行综合治理，按规定配备警力，严防破坏活动，坚决打击破坏交通运输设施、盗窃运输物资、扰乱乘车秩序、敲诈勒索旅客的违法犯罪行为和倒卖车、船、机票的不法行为，坚决打击车匪路霸和其他危害旅客权益和危及行车安全的犯罪活动。要加强对易燃、易爆危险品的检查堵截，在车站、码头、机场加强检查和现场监督管理，严格把关，从源头上检查堵截“三品”，对擅自携带“三品”的旅客，要按有关规定严肃处理;要做好铁路车站在售票、客流高峰时的秩序维持工作，要适时增加警力和治安人员，确保秩序稳定，不发生拥挤、踩踏事故。

四、规范经营，热情服务，确保旅客满意

春运期间，各有关部门、各运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，采取切实有效措施，努力提高服务质量和服务水平。各运输单位要重承诺、守制度，确保应提供的服务能够提供到位。公路、铁路、水路各客运站、民航机场要做好票额公示，及时为旅客提供最新信息。遇有大风、大雾等恶劣天气，或因其他原因无法正常运送旅客时，要做好情况通报和必要的安置服务工作。各运输单元要按线行驶，不得随意改线、越站。各运输企业要自觉维护市场秩序，要严格执行现行的价格政策，不得擅自提价。各行业管理部门要加强行风建设，坚决禁止非法经营和以“加强管理”为名搞乱设卡、乱办证、乱收费、乱罚款等不正之风。各有关部门、客运企业要设立春运热线投诉电话，实行24小时值班制，接到旅客或经营者的投诉，要立即组织力量核实查处，要确保春运期间不发生较大的投诉事件。

各有关单位要做好监控和防治甲型h1n1流感工作。各级卫生和运输管理部门要加强对运输工具、场所卫生情况的监督检查。运输单位要关注交通运输工具上旅客的健康状况，加强车站、码头、机场等重点场所的医务室或观察室的应急值守工作，要在车、船和飞机上配备适量口罩等防护用品，保证出现疫情时的防护需要。对自报发热旅客要按规定程序进行及时、妥善处置，确保旅客出现不适时能及时就近就医。

各运输单位要在规范经营基础上，进一步采取多种形式，提高服务水平。要采取提前订票、上门送票、流动售票、延长售票时间等办法，开设客票联售、异地代售、往返联票等业务，千方百计为旅客提供方便;要努力改善站容、交通工具的容貌，努力做好交通运输工具、车站、码头、机场等重点场所的环境卫生、消毒通风和健康宣教工作，保持清新、整洁的环境;要增设各种便民设施和服务项目，广泛开展优质服务，为旅客提供文明、舒适的旅行环境。

五、加强宣传，做好统计，确保信息畅通

春运期间，各区市县春运领导小组、各行业管理部门、各运输单位要指定专人负责春运统计上报工作，要对运量、运力进行全面统计和分析，要保证统计上报及时、准确。各运输窗口单位要在每日上午10时前将前一日运量和运力投放情况报市春运办公室。市春运办要加强与各单位、各部门的联系和沟通，及时将全市运输组织、运力准备、调度指挥、后勤保障、应急处置等方面的工作信息上报市领导。

春运期间，电视台、电台、报社等新闻媒体要大力宣传报道春运期间出现的先进典型，揭露批评不正之风，曝光各类违法违规行为，发挥新闻媒体宣传导向和舆论监督作用。通过电视、广播、互联网、报纸等多种手段，对春运动态、车船航班安排、旅游市场状况、安全注意事项等进行宣传报道。同时各区市县春运领导小组，公安、海事、气象等各相关部门以及各运输单位要及时向市春运办报送春运信息。春运工作结束后，市春运领导小组将对全市春运工作进行认真总结，并上报市委、市政府和上级春运主管部门。

同志们，春运工作即将开始，让我们在市委、市政府的正确领导下，积极努力、团结协作、扎实有效地把春运各项工作落到实处，确保圆满完成今年各项春运任务。

谢谢大家。