党内监督条例心得体会党员自身最新20篇

日前，经辽宁省委批准，辽宁省纪委对辽宁省人大常委会机关副巡视员李会永涉嫌严重违纪问题进行了立案审查。

依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定，经辽宁省纪委常委会会议审议并报辽宁省委批准，决定给予李会永开除党籍、开除公职处分，收缴其违纪所得，将其涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。

通过近期的学习，我充分认识到两项法规的颁布实施，是党内政治生活中的一件大事。贯彻落实好这两项法规，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主、严明党的纪律，进一步提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力，都具有十分重要的意义。两项法规一正一反、相互配套，《廉洁自律准则》共8条、281字，坚持正面倡导、重在立德，是党员和党员领导干部能够看得见、够得着的高标准;《党纪处分条例》共3编11章133条17000余字，围绕党纪戒尺要求，开列“负面清单”、重在立规，划出了党组织和党员不可触碰的“底线”。现就学习两项法规谈谈自己的几点体会：

第一，要认真学习，增强纪律观念。

共产党员增强纪律观念，是加强党的纪律建设的基本环节，而关键的问题是要正确认识党的纪律的重要性。10月27日，镇党委专门组织国家干部全文学习两项法规，要求全镇党员干部认真学习贯彻落实《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把思想统一到中央文件精神上来。全镇每一个党员都应懂得，是否遵守党的纪律，是检验党员党性强弱的重要标志之一。一个没有党的纪律观念，一个不把党的纪律放在眼里的人，不可能是合格的党员，也不可能是合格的领导干部。在新的历史条件下，党的纪律观念在一部分党员、干部包括某些领导干部中有所淡漠，甚至陷入误区。有的认为，把改革开放与严肃党纪对立起来，认为党的纪律是束缚生产力发展的“条条框框”，应当“冲破”，可以“变通”，提出经济要搞活、纪律要“松绑”;有的只要一讲严肃纪律，就被别人说是“左”的表现，是“整人”，等等。这些模糊认识和错误思想，正是近些年来纪律松弛的根源所在，也是加强党员纪律修养的思想障碍，必须坚决予以清除。全镇广大共产党员要做遵守党的纪律的模范，必须从加强纪律观念、树立纪律观念做起，为自觉维护和遵守党的纪律打下坚实的思想基础。

第二，要从我做起，模范遵守党纪。

共产党员要做遵守纪律的模范，仅仅具有觉悟是不够的，更重要的是要身体力行，体现在日常言行中，养成自觉遵纪守法的习惯。全镇党员干部要率先垂范，特别是要有“怕”的意识。这里所说的“怕”，不是胆小怕事，而是要求共产党员特别是党员干部，对党的纪律、对国家法律法规要从心底里敬畏，并用这种“怕”约束自己，在遇到可能违犯党纪政纪的时候，要有如履薄冰、如临深渊的警惕。由此可见，这种“怕”，不是谨小慎微，而是政治上坚定和成熟的表现。现实生活中，一些党员特别是一些党员干部，颇有些“天老大，我老二”的架势，什么党纪、国法、制度等，全不放在眼里，任凭自己的欲望恶性膨胀，最终跌进了深渊，其教训不可谓不深。在改革开放新的历史条件下，我们共产党人时常要面对金钱、名利、美色等种种诱惑，稍有不慎，就有可能成为诱惑的俘虏。因此，我们必须警钟长鸣，时时做到慎独、慎微、慎欲，在纪律面前不越雷池半步。只有在日常生活中，经常用党的纪律作为镜子来正视自己，才能防微杜渐，真正成为一个遵守纪律的好党员。

第三，要严格执纪，发挥党纪作用。

凡事重视党员干部的表率作用是我们党的一个优良传统。在遵守党的纪律方面，同样如此。我们党的纪律有个鲜明的特征，就是它的平等性。所有党员不论职务高低，都应平等地接受党纪国法的约束和监督，党内绝不允许有不受纪律约束的“个体户”。严格地遵守党的纪律是每一个共产党员的义务，党员领导干部也不例外，谁违犯了，就会受到党纪制裁。现实生活中，确有少数党员领导干部无视党的纪律，要求别人做的，他自己偏偏不做;要求别人不要做的，他自己做得挺来劲儿。这样的行径，对党的纪律建设具有极大的杀伤力。近几个月，省纪委作出对少数领导干部党纪处分的决定，充分体现了省委全面从严治党、依规管党治党的坚定决心。所以，党员干部一定要严格要求自己，在遵守纪律、执行纪律中以身作则，做好表率，以自己的实际行动带头维护党的纪律。

第四，既敢于负责，强化主体意识。

在现实生活中我们看到，有些党员虽然对党内不良现象心存不满，但缺乏坚持原则和敢于斗争的勇气。有些党员满足于洁身自好，觉得只要自己遵纪守法就行了，别人的行为好坏与己无关;个别党员干部对违纪现象麻木不仁，甚至包着、护着......这些现象，不仅影响了党的纪律的严肃性，而且容易给不正之风以滋生蔓延的机会。如果对违法乱纪的行为不能大声说“不”，那党纪的尊严和权威就无法得到保证。因此，每一个党员都要站在党性立场上对待这个问题，不仅自己要做遵纪守法的模范，而且还要坚决同形形色色的违法乱纪现象作斗争，同时还要敢于和善于支持那些同违法乱纪行为作斗争的同志。作为乡镇党委书记，要切实负起主体责任和直接责任，对党内同志要敢抓、真抓、真管。

《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的颁布实施，是党中央在新的历史条件下全面从严治党、加强党风廉政建设和党的纪律建设的重大举措，对于树立党章权威、扎紧制度笼子，改进党的作风、严明党的纪律，落实全面从严治党要求、协调推进“四个全面”战略布局，具有十分重要的意义。作为新时期的基层党员干部，要坚持高线、守住底线，不触底线、不越红线，以“粉身碎骨浑不怕”的精神来恪守“廉洁”二字，常怀律己之心、常思贪欲之害，时刻牢记党的纪律，做党领导伟大事业的坚定基石。

连日来，农行桂林分行辖属灵川、阳朔、临桂、七星等各支行纷纷开展知法、守法、敬法演讲比赛、邀请专家开展宣讲活动、观看大型法制展览等，掀起知法、守法、敬法警示教育活动高潮，不断强化法规法纪和反腐倡廉教育，提升全行员工守法意识和素质。

该行警示教育活动以知法守法敬法为主题，重点开展学展板、图册、警示录，学《准则》和《条例》活动。将重要案防制度、《刑法》、服刑人员悔过书摘录等，制作成学习展板、图册，进行展示。重点掌握重要案防制度的基本原则、重要条款以及在案防工作中的意义和作用等。通过学习展板中展示的贪污、挪用、贿赂、失职、违法发放贷款、非法吸收存款、伪造金融票证等7种《刑法》中与银行从业人员密切相关的罪名及相关知识，重点掌握概念定义、构成要件、立案标准、司法解释、量刑标准等，强化法制意识，筑牢思想防火墙。通过观看图册中摘录的服刑人员悔过书，剖析服刑人员从萌发作案动机，到作案、潜逃直至服刑期间的心理活动和感受，让广大干部员工充分认识到违法犯罪的严重危害性，给本人、家庭、单位及他人带来的巨大伤害，吸取教训，引以为戒。学习《违纪违法典型案例警示录》汇编的2015年以来的几起银行违纪违法案件，通过深刻剖析案件产生的原因及教训，用身边发生的典型案例开展警示教育，教育干部员工引以为戒，防止重蹈覆辙，发挥查处一案、教育一片的作用。

农行桂林分行还结合当前正在开展的两学一做学习教育，组织广大党员学习《准则》和《条例》原文，重点掌握全面从严治党中依规治党、德法相依的深刻含义，唤醒党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。结合展板、图册、警示录中展示的典型案例，有针对性地学习《准则》和《条例》中相关条款，重点掌握制定这些条款的目的意义和重要作用。

同时，要求各支行、各部室结合本行案件和违规多发领域，针对风险控制薄弱环节，梳理相关制度办法和操作流程，分别组织本条线员工学习与本岗位相关的规章制度，重点掌握本条线业务操作的风险点及防控要求。

为抓好学习活动，农行桂林分行在组织和机制上进行了保障。成立了由一把手挂帅的警示教育活动领导小组，成立了办事机构，统一组织开展活动。全辖各支行、各部门还通过组织督导检查、召开推进会和协调会等形式，密切关注活动进展情况，认真解决活动中遇到的困难和问题，及时指导、督促下级行完成有关工作，确保活动各项要求落到实处。桂林分行对辖内不少于50%的一级支行进行督导，确保学习成效。

为深入学习贯彻省第十三次党代会精神和省委李强书记对宿迁工作的最新要求，进一步统一思想、凝聚共识，明确发展定位，找准发展路径，充分发挥党校智囊团思想库作用，加快建设“强富美高”新宿迁，按照市委要求决定开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论。

聚焦主题。请全体教科研人员围绕省第十三次党代会精神、省委李强书记三次莅临宿迁调研以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神，围绕“三项任务”、推进“两聚一高”主题，聚焦“如何确立宿迁发展新定位、如何探索发展生态经济新路子、如何聚焦富民取得新成效、如何谋求改革创新新突破”，结合全校当前科研选题进行讨论，提出针对性的意见建议。

近期，学校组织我们学习党的精神，从而掀起了一股解放思想大讨论的热潮。

要解放思想，首先我们要有思想。思想是一种认识，一种客观事物在我们头脑中认知的反映，并通过语言、文字、动作表达出来，是一种“思”与“想”的结合。我想只有通过不断学习，才能形成自己的思想。不仅要学政治理论，提高自己的思想政治素质;更为关键的是还要学习业务知识，提高业务水平，将思想与行动统一起来。所谓解放思想就是要使自己的思想认识，随不断发展的客观实际变化而变化，敢于实践、勇于探索，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况、解决新问题。

作为一名年轻的党员干部，我觉得更应该要认真履行好自己的职责，敢于解放自己的思想、清醒自己的头脑，使我们的思想永具革命性!要解放思想，我认为首先得走出害怕解放、拒绝解放、乱解放的误区。

一是害怕解放。主要是有“怕”的思想，怕出毛病、怕犯错误，怕领导责怪、怕同事嘲笑。在工作中有时会有很好的建议、措施，但由于“怕”的思想在作怪，不想说，不敢说。

二是拒绝解放。主要是有与己无关的思想，认为解放思想是大到一个地区小到一个部门领导的事情，对自己来说认为没有解放思想的必要，按领导指示做就行了，拒绝解放。

三是乱解放。就是不知道什么叫解放思想，不知道从哪里着手，更不知道应该怎么办，主要是平时学习不够，思想不够敏锐，思路不够开阔，思考不够全面。

解放思想不是一句空口号，而是要落实到自己的具体行动上来，联系科室目前的实际工作，我觉得解放思想要从以下几方面做起：

一要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”，“书中自有颜如玉，书中自有黄金屋”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。要深入系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的路线方针政策，时时关注国家新的政策方针，刻苦钻研自己的业务知识，以及科技、管理、哲学、历史等各方面的知识，全面提高自身素质，以丰富的理论知识武装头脑。在学习中要向领导学，还要虚心向身边的同志、群众学习，在实践中学习。通过不断的学习，深刻思想，更新经济工作观念，掌握招商服务技巧，从而创新工作思路，以更好地满足客商需求，适应新时期经济工作的需要。

二要善于思考。“学而不思则罔”，一个人仅仅学习而不思考，那将等于什么也没有学到。思考是一种能力，要根据掌握的第一手资料，运用自己所学的知识，按照正确的方法进行加工，去粕留精，转化为自己的东西。在工作中不会一帆风顺，难免会遇到困难与挫折，这时要正确认清形势，把握好大局，妥善处理好矛盾。在工作中面对服务对象也就是客商时，一定要注意沟通方式和方法不能一成不变，要开动脑筋，想他们所想。

三要勇于实践。就是要牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，要将学习与行动结合起来，目的是要促进发展。

四要敢于转变。我们在工作的过程中，会接触到各种各样的人，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。

脚步达不到的地方，眼光可以达到;眼光达不到的地方，思想可以达到。只要我们勤学习、善思考、勇实践、敢转变，彻底解放思想、更新观念，将所学所思在实践中运用、在实践中检验、在实践中升华，从自身做起，认真履行职责，努力做好服务，我们的社会一定会更稳定、更和谐。

党员冬训是加强党的建设的一项重要制度。我校支部紧密联系党员的思想和工作实际，在全体党员中扎实有效地开展了冬训集中学习教育活动。通过本次冬训，提高了党员的思想素质，领会了20xx年工作报告精神，特别是根据十八大提出的优先发展教育，建设人力资源强国，促进社会公平的任务， 在具体的操作过程中，我们采取了自学、集中学习、讨论、交流等多种形式，取得了比较好的效果。现就本次冬训作如下总结。

一、高度重视，内容丰富

学校支部对本次党员冬训非常重视，把党员冬训当作加强自身能力建设、提高党员素质、整顿党员队伍的头等大事来抓。在学校党员冬训动员大会，史校长做了动员讲话。本次冬训进行了五个专题的学习：

二、积极参学，注重实效

不论集中学习，还是座谈讨论，我都能紧紧围绕冬训的指导思想和教育目标，突出学习实效，不走过场，不图形式。我能够认真学习，努力提高党的政策、法律法规和教育理论水平，并且能够充分讨论，发表见解，把思想认识自觉统一到教育局的指示精神和重大战略部署上来。本人自始至终坚持学习，认真做好笔记，积极参加讨论，充分体现了党员队伍的过硬作风，也充分表明党员教师学习热情高，学习态度积极端正，达到了引导党员进一步解放思想，开拓创新，与时俱进的目的。

三、主题鲜明，重点突出

本次冬训突出五个主题教育：党的xx大、xx届x中全会精神的学习教育;县委第xx届八次全体(扩大)会议精神的学习教育;两会精神的学习教育;《中共大竹县委关于加强和改进新形势下党的建设的实施意见》的学习教育;教育局“思想再解放、校情再认识、发展再提速”大讨论活动的学习教育。党员深刻领会党的xx大、xx届x中全会精神，进一步增强基层党组织在构建社会主义和谐社会中凝聚人心、推动发展、促进和谐的能力，增强了宗旨意识、使命意识和责任意识，不断解放思想、开拓进取，在坚持科学发展、和谐发展进程中发挥应有的战斗堡垒和示范表率作用

四、效果显著，受益匪浅

这次冬训，我在思想上得到了一次洗礼，观念进一步得到了增强，能力水平得以提升，感到教育的责任重大，任重而道远，在自己的工作岗位上认认真真干教育，踏踏实实育人才，发扬求真务实的工作作风，积极参加新课程改革。在工作中不断学习，用先进的教育教学理论指导实践，不断创新，重视教育的过程管理，把工作落到实处，做人民满意的教师。言传身教，为人师表，教书育人，以高尚的情操引导学生的德、智、体、美、劳，努力提高学生的思想道德素质。对照党员标准，联系个人实际，自觉清理思想，对照检查，对一年来的工作及表现有了一个客观真实的了解。在评议中，我克服了一团和气、走过场的形式主义，真正做到了畅所欲言，开门见山，直指问题到人。通过批评与自我批评，能客观公正的评介自己或同事，促进了广大党员不断自我完善，永保先进性。

我相信，通过一年一度的党员冬训这个有效的载体，在上级党委和广大党员的共同努力下，在党的xx大、xx届四中全会精神的鼓舞下，作为党员教师中的普通一员在今后的教育教学工作中迸发出激情，取得更大的成绩，做出应有的贡献

陈毅在担任上海市第一任市长期间，曾与子女“约法三章”：要求他们穿土布衣，不坐公家的小汽车，办任何事都要严格按制度来。陈云任职中央纪委书记时，曾向亲属子女提出 “三不准”：不准搭乘他的车，不准接触他看的文件，不准随便进出他的办公室。严格家规、清正家风，至今仍传为美谈。

可惜这样的家规家风，并非家家都有。历数近年来落马的干部，用手中权力为子女“开路”“奠基”者，不乏其人。河北省原省委书记程维高放任、纵容子女利用其职务影响进行违法犯罪活动，提拔干部以是否帮儿子为标准;广东韶关市原公安局局长叶树养受贿的“宏伟目标”，是给儿子2000万、给女儿女婿2000万……有时候，有些干部自己倒也谈不上多么骄奢贪婪，但为了自己的孩子，便顾不上那么多原则和是非，恨不得把天上的星星都摘下来。难怪有人说，子女是我们面对世界时的“软肋”，领导干部不能不好好想想，怎么才算爱子女?

希望子女健康快乐成长，也许是所有为人父母者共同的心愿。但以权力兑现子女的未来，是真正的爱吗?没有坎坷，人生难说完整。生活的磨砺、困难的考验，是孩子成长最好的老师。做父母的，如果一心为孩子搭桥铺路，甚至为了他们不惜贪赃枉法，其结果很可能就是让他们视不义之财为理所当然，拿以权谋私当家常便饭，最后滑向无底深渊。看看近年来的案例，一些干部或是利用手中权力，为子女经商大开方便之门，让他们在权钱交易中吸入黑金、博得发展，或者让孩子成为收受贿赂、肆意挥霍、百无一能的败家子，最后上演“贪腐父子兵”的悲剧，一旦事发，父子同为阶下囚，教训难道还不够深刻?“骄奢淫逸，所自邪也。四者之来，宠禄过也”，是为子女造福，还是为其招祸，一目了然。

爱之越深，越需教之有方。明末思想家黄宗羲曾说：“爱其子而不教，犹为不爱也;教而不以善，犹为不教也。”没有立足于世的能力与水平，再多良田，也只会坐吃山空;没有为人处世的道德与准则，再大权力，也终会跌个跟头。对于领导干部，守好了公与私的分隔线，吃透了严与爱的辩证法，才能让子女结益友、行善事，找准人生的航向，活出自己的精彩。

林则徐曾留给儿子一副对联：“子孙若如我，留钱做什么?贤而多财，则损其志;子孙不如我，留钱做什么?愚而多财，益增其过。”能否给子女一个春风化雨般的教育环境，把爱落实到成长的每一个细节之中，不仅体现着父母给予爱的能力，也考验着他们经营爱的智慧。有人已经是世界首富，却在事业如日中天之时，将所有财产悉数捐给名下基金会，致力于慈善事业;湛江市原政协主席陈光保，退休后开荒种果，将所有收入用于助学，并决定身后不留给子女一分钱。外人眼中近似苛刻的“裸捐”，在他们看来，恰恰是对子女最深刻的爱：唯有以自己努力获得成功者，才能收获充实的人生、赢得真正的尊重。

真正的爱子女，给子女留下的不是财富，而是精神。不妨听一听一些优秀干部的子女们对父亲的评价：“父亲很贫穷，但是我们觉得他很‘富有’，他给我们留下了一座精神的金矿”“爸爸就是那棵大树，他张开双臂，为老百姓遮风挡雨了一辈子”……谨慎用权、清正廉洁，更能教育子女如何立身处世，更能体现父母深刻而持久的爱。“忠厚传家久，诗书继世长”，这样的对联在中国人的大门上贴了数千年，真可谓至理。

新中国成立后，毛泽东曾建议全党读《触龙说赵太后》，号召党员干部树立良好的家规、家风。周恩来也曾要求所有革命后代，切不要像因为有“吃不倒的铁杆庄稼”而最终潦倒没落的“八旗子弟”。不让子女躺在长辈的功劳簿上享乐，而是让他们经历风雨、爬坡过坎，靠自己打拼出一片天地。“父母之爱子，则为之计深远”，此之谓也。

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2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，要求各地区各部门认真贯彻执行。中心党委非常重视，做了动员部署，下面我结合学习谈点体会。

一、共产党员必须坚定共产主义理想信念

党章第六章党的干部第三十四条(二)规定：“具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线、政策……”。理想和信念，是共产党人的崇高追求，是每个党员的奋斗动力和前进目标。只有有了理想和信念，才能不断努力。记得上学时教我们高数的老师入党誓言就是：坚定共产主义信念，做合格党员。这位老师是这样说的也是这样做的，无论是教学水平还是系里活动，她都是带头人。对学生来说真正做到了为人师表，以身作则。当前对我们每一名共产党员来讲就是在各自的工作岗位上，爱岗敬业，尽职尽责，在平凡的工作岗位上，做出不平凡的贡献。工作不会一帆风顺，有了理想信念，才能克服一切困难，把工作做好。

二、共产党员必须不断学习

《党章》第一章党员第三条(一)规定：“……学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高位人民服务的本领”。共产党员是党的事业的骨干，党员干部个人能力和素质的强弱，直接影响着单位整体履职能力。党员要有比一般人更强的工作能力，更高的政治素质，才能更好地适应工作需要，才能影响和带领干部队伍做出贡献。

干部基本素质，一是能说，一是会写。要做好这两点，根本方法就是不断学习。只有静下心来读书学习，才能不断提高自身能力，才能胜任工作。“吾生有涯，知无涯。”因此，每名党员要养成自觉学习、终生学习的习惯。一是要加强政治学习，在思想上始终与党中央和党组保持高度一致。二是要加强业务学习，成为本职工作的专家。三是要加强文化知识的学习，提高分析问题、解决问题的能力。

三、共产党员要有奉献精神

奉献是—种崇高的精神境界。《党章》第一章党员第三条(三)规定：“坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献”。说明党员要把奉献作为必须履行的义务。周恩来同志曾经讲过“人到无求品自高”，有了奉献精神，就会把工作看作是应尽的义务，就能保持良好的心态和精神状态，严于律己，甘于奉献。

当前，在腐败现象时有发生，一些人利用职权谋求利益的环境下，我们重温党章、党规，学习习总书记的讲话，对每位党员自觉加强党性修养，升华思想境界具有重要意义。我们一定要认真学习，不断完善自己，努力成为一名合格的共产党员。

近日，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，标志着全面从严治党开辟了新思路、提高到新水平。这两部党内法规，前一部重道德自律，后一部重制度他律，二者相互配合、相辅相成，既树立崇高的道德追求，又划定明确的行为底线。

人的思想观念影响甚至决定人的行为。面对利益诱惑，道德修养高的人能够坚定地越过陷阱，道德低下甚至缺失的人很容易被这道门槛绊倒。中国传统的治理智慧就比较注重德法相依、德治礼序，把道德自律作为制度他律的重要补充。孔子讲为政以德、为国以礼，孟子讲以德服人，荀子讲“得道以持天下”，实际上，管党治党同样要激发精神信仰的力量。中国共产党从成立之日起，就注重政党的道德建设，用信仰凝聚起改天换地的磅礴力量。

强调运用道德激励人、引领人，也是我们党加强自身建设的重要脉络。从新中国成立之初的“两个务必”，到党的十八大以来开展的群众路线教育实践活动，再到“三严三实”专题教育活动，都是为了坚定理想信念、补足精神钙质、提升领导干部的道德修养和自律能力。印发《中国共产党廉洁自律准则》，既是对党的优良传统的继承、对党的理想信念的重申，更是对十八大以来从严治党实践的总结提炼，目的就是为了回应人民群众对领导干部的道德期许，为领导干部树立看得见、够得着的道德标准和自律规范。

也要看到，廉洁自律准则的正面引导作用虽然不可或缺，但如果只有道德约束，恐怕也会独木难支。这是因为，道德规范能否得以执行，完全取决于“己所独知而人所不知”的人性自觉。历史经验和教训都告诉我们，人性可以向善，但不能过度依赖人性的自觉。制度永远比人性本身更值得信赖。正因此，在正面倡导之外，还需要制度的约束、纪律的规范。

党纪处分条例重心放在对党员领导干部违法违规行为的惩处上，以“罚”贯穿全篇，意在严肃党的纪律、严格党的制度、纯洁党的组织。可以说，这是党的历史上最为严格、最为具体、最具操作性的纪律处分条例。

党的先进性和纯洁性最终还是要以制度法规为基础，以纪律处分为保障，只有在制度与纪律划定行为边界的地方，道德的种子才能落地生根、开枝散叶。因此，做到依规治党和以德治党两手抓、两手硬，让道德自觉为纪律约束减少阻力，让执纪监督为道德涵养提供保障，才能让从严治党兼具道德感召力和纪律约束力，进而达到内外兼修、标本兼治的效果。

党的建设与国家建设密切相关，党的建设成功才能引向国家建设的成功。既强调党的道德先进性，又强调党的制度先进性，建设一个道德崇高、纪律严明的先进组织，描绘出全面从严治党的正确方向。当我们就要触摸到“两个百年目标”中的第一个时，更需要不断锻造一个强有力、有生命力的领导力量，引导国家完成转型，争取新的胜利。

有权必担责、失责必追究。近日，中共中央印发《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，在山东省各级党组织和党员干部中引起强烈反响。广大党员干部表示，一定认真学习领会，把《条例》落到实处，真正肩负起管党治党责任，让失责必问、问责必严成为常态，打造忠诚干净担当的党员干部队伍。

山东省纪委监察系统采用多种形式认真学习《条例》。省纪委研究室副主任张莉莉说，《条例》是全面从严治党的利器，是解决管党治党突出问题的有力抓手。各级纪委是管党治党的重要力量，一定要带头认真执行《条例》，全面履行党章赋予的职责，强化监督执纪问责，推动主体责任、监督责任落地生根。要抓住“关键少数”，坚持问题导向，围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面，针对不担当、不负责、不作为、乱作为的问题，硬起手腕问责，做到有责必问、问责必严，以问责倒逼责任落实，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。

《条例》作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，把党章规定细化具体化，进一步扎紧了问责的制度笼子。“这既是全面从严治党的利器，也是组织部门匡正选人用人风气的有力武器。”省委组织部干部监督处副处长李士帅认为，《条例》的出台彰显了党中央全面从严治党的坚定决心。作为一名党员干部，一定要认真学习《条例》有关要求，深刻领会精神实质，以最讲认真的态度、敢于担当的精神，抓好《条例》的贯彻落实。

“党委书记是党建工作第一责任人，必须始终绷紧抓党建这根弦，决不能当‘甩手掌柜’。”济南市市中区区委书记朱红方认为，《条例》突出问责重点，规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任，体现了权力与责任对等，为各级党组织强化问责提供了基本遵循。济南市天桥区区委书记毕筱奇认为，要切实把管党治党的责任担起来，结合“两学一做”学习教育，把《条例》学深学透、自觉践行，并制定有效管用、便于操作的实施办法和配套措施。

制度的生命力在于执行。基层纪检监察机关干部表示，要坚持从自身做起，把自己的职责摆进去，切实肩负起监督执纪问责的使命。滨州市滨城区区委常委、纪委书记毕玉海说，在实际工作中，一定要强化责任担当意识，围绕群众反映强烈、侵害群众利益、违反中央八项规定精神的典型问题，聚焦不担当、不负责、不作为、乱作为等问题，严肃问责。

连日来，广大基层党组织以各种形式认真学习《条例》，结合工作实际研究贯彻落实办法。淄博市张店区傅家镇党委书记王志臣说，这几天，他深感学习贯彻落实好《条例》的任务责任重大，因为基层发展中面临诸多难题，迫切需要一个“心齐、气顺、风正、劲足”的党员干部团队。“下一步，我们将依托《条例》对各类违纪违规行为‘大胆亮丑’，让具体鲜活的案例发挥警示教育作用，唤醒责任意识，激发担当精神。”

认真学习宣传贯彻党的十八大精神，进一步加强基层党组织建设和教师队伍建设，11月27日，县教育局在教育园区艺术楼阶梯教室内，展开了学习宣传党的十八大精神和县委十八届四次全体(扩大)会议精神学习会。县人大副主任、教育局党委书记胡品鸿，县教育局长戴劭峰出席会议，在家局班子成员，各股室站(中心)负责人，全县各中小学校长(园长)，局党委各党(总)支部党员，共近300人参加了学习。

学校党支部通过组织生活组织党员学习有关党的十八大精神，以“寄语十八大”征集活动为内容，收集了各种寄语、祝福语二十多条，同时让党员干部集中观看有关十八大的直播内容。学校借区环保局、区教委来学校检查创建绿色学校之际，和各位领导一起观看了十八大开幕的直播内容，并认真聆听了胡锦涛主席在开幕式上做的题为《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗》的重要报告。德育处利用朝会课让学生了解十八大的基本内容与知识，在全校形成了观看十八大，心系十八大的浓厚氛围。

在周二下午政治学习中，学校韦明书记带领广大教职工一起解读十八大报告新思维、新观点、新部署。韦书记勉励党员教师要始终保持共产党人的政治本色。以“八个坚持、三个自信、四个监督、四个意识、学习服务创新”为内容，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。

二个百年目标记在心中，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。同时郑书校长站在学校工作的角度，以落实教学目标，完成均衡发展评估为目前工作重点，把十八大的精神落实到当前的重点工作上来，促进学校各项工作的开展。党员教师纷纷表示要更加紧密地团结在党中央周围，把讲话精神学习好、理解好、贯彻好;要立足本职，狠抓落实，努力在本职岗位上创造一流的工作业绩。把思想行动统一到讲话精神上来。以优异的成绩向党的十八大献礼。

一是深刻把握会议精神，提高学习宣传认识。各基层党(总)支部学习小组要认真要组织广大师生，充分利用政治理论学习和党团组织活动时间，确保干部、师生全面了解、准确把握、深刻理解会议精神，以更加坚定的决心、更加昂扬的姿态、更加有力的举措，不断推动各项事业再上新台阶。

二是认真组织宣讲研讨，丰富学习宣传形式;要充分利用校园广播、网络、报刊等媒体，广泛宣传党的十八大精神，掀起学习宣传贯彻十八大精神的热潮。

三是结合学校重点工作，注重学习宣传实效。各校要结合省、市教育部门“学习贯彻十八大精神，开展‘尊师爱生’主题教育活动”，要以“可爱的中国、美丽的横峰、满意的教育”为主题，组织学生开展丰富多彩的活动。

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7月1日，霍城县教育系统召开“庆七•一暨建党95周年”表彰大会，来自全县各个学校、不同科目的33党员教师和3个基层党支部受到隆重表彰，他们在“两学一做”学习教育中，增强党性意识，提升党性修养，在教育质量的提升、民族团结的促进，校园稳定的加强等方面给做出了突出的贡献，有力的推进“两学一做”学习教育取得阶段性的成效。全县18所县直、乡镇中小学校校长、书记共计70人参加了此次会议。

表彰会议共有宣读表彰决定、进行表彰、“两学一做”学习教育经验交流和教育局党委书记江莉红的讲话四项议程。芦草沟中心学校以丰富学习形式，拓展学习载体，注重队伍建设，体现工作成效为主要做法，让 “两学一做”学习教育不断出彩，先后作为教育系统承接了中组部，自治区教育厅、霍城县组织部的调研和督导。芦草沟中心学校党支部书记汪青海着重把本学校如何以学党章、给教师们搭台子，历练教师的教学功底，提升教育质量，如何结合学校重点工作有效开展“两学一做”十个一活动作为交流重点给其他学校进行了分享和探讨。

教育局党委书记江莉红在总结中提到，教育事关国家建设和发展大业，各学校党组织在党建工作落实上，一定要抓好“学”、“提”“稳”“做”“廉”关键点，推动党员教师不断恪守政治纪律，增强政治敏锐性，提高工作能力，为霍城教育的稳步发展添砖加瓦，时刻牢记“两学一做”学习教育永远在路上。

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公平正义是人类社会进步的基本价值取向，是坚持“以人为本”发展观的重要体现。因此，在建设公共服务体系和和谐社会过程中，政府转型必须把维护公平正义作为基本价值取向。

需要指出的是，在我国走向市场经济的过程中，“效率优先、兼顾公平”曾经被作为分配制度改革的基本原则提出，近年来开始受到不少质疑。对此应该作具体分析。一是要考虑到改革的初始背景是分配领域中的平均主义窒息了社会活力，而且平均主义只强调结果均等，否认不同个人、群体的贡献，实际上是不公平的。二是当时提出的效率与公平具有不同指向，效率是与市场资源配置机制相联系的，选择了市场也就选择了效率;而“兼顾公平”主要是为避免因市场效率引致分配结果差距过大，其内涵与今天我们一般说的社会公平正义有很大不同。三是当时改革主要是在经济领域，政府转型主要在微观“搞活”经济方面，分配差距过大以及其他社会公平缺失问题还没有充分显现。因此，我们今天面临的问题与当初的改革原则本身没有必然联系，但由于政府转型相对滞后以及实践中存在对改革原则的扭曲或片面理解，致使人们在公平与效率问题上产生了较大的分歧。

根据改革进程的深化与社会认识水平的提高，应该说，社会发展中的公平与效率问题不是非此即彼的选择问题，选择的侧重只是随着主要矛盾的变化才出现的，最终则是要实现二者的平衡，从而推动社会进步与和谐。十七大报告提出，“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”，反映了党在公平与效率关系上认识的深化。需要明确的是，政府与市场的功能是不同的。市场运行必然以效率为取向，这是市场机制的本质属性;市场运行也要求公平(竞争规则、秩序的公平)，但市场本身并不能完全提供这种公平。政府虽然在促进社会经济效率方面有重要作用，但这种作用主要是通过市场环境的改善而间接实现的，不是政府直接追求微观效率。政府在价值取向上必须坚持维护社会公平与正义，这是政府作为公共权力受托者的本质属性。3年改革开放的巨大成就，不是源于政府坚持了“效率”原则，而是在于政府放弃了直接追求效率，把效率机制交给了市场，逐步把工作重心转移到改善市场环境、促进公平竞争等方面。在这个意义上可以说，市场提供效率，政府维护公平正义，应该是我国市场深化改革和政府转型的基本价值取向。

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通过几天的学习，在内心受到深深触动的同时，更多的是思想的洗礼和党性的提升：讲党性、正党风、守党纪，是党员干部的立身之本和为官之道，只有严于律己、常怀敬畏才能不忘初心、恪守本心、秉持公心，堂堂正正做人、干干净净做事。

一是不改初心。作为党员干部尤其是党办工作人员，没有坚强的政治定力，就会左右摇摆、失去方向，甚至误入歧途。对党绝对忠诚是区委办公室的生命线，是做好办公室工作的根本点。办公室工作人员必须把牢政治方向、严守政治纪律，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，不断加强理论学习，始终同党保持高度一致，不断增强党性立场和政治意识，不断净化自己的灵魂，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、政绩观，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想上政治上行动上向党看齐、表里如一，认真学习党纪国法，主动对照反思，做到警钟长鸣、防微杜渐，防患于未然、固堤于未决。

二是不忘宗旨。只有对群众持有一种敬畏之心，才能时常把群众的安危冷暖放在心上;只有切实把维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能认识到权力是组织代表人民托付的沉甸甸的责任。要当好区委的“前哨”和“后院”，紧密联系群众既是工作要求更是宗旨所在，必须从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作中依靠群众、在生活中联系群众，对群众更多“设身处地”、更浓“将心比心”、更深“感同身受”，切实了解群众的所困、所想、所怨、所盼，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，坚决克服急功近利的浮躁之风，以平常心对待名利，以进取心对待工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是不踩红线。在法纪面前没有“特殊党员”，也没有“特别干部”，任何组织和个人都要遵守。作为区委的窗口，区委办公室每个干部的一言一行、一举一动，都直接关系到区委的形象，必须常怀对法纪的敬畏之心，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，经常戒备和提醒自己，真正做到“吾日三省吾身”。要牢记宗旨，常自诫勉，自觉做守纪律讲规矩的“明白人”，牢记法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，牢牢守住廉洁自律的思想道德防线，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住诱惑，让组织放心，让家人安心，在思想、行动上争当表率。

四是不辱使命。围绕中心、服务大局是区委办公室的主要职责，恪尽职守、认真负责既是做好办公室工作的必然要求，必须常怀对“责任”的敬畏之心，时刻保持如临深渊、如履薄冰的工作态度，不惧急难险重，不怕重苦杂难，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准定位，发挥作用，事不过夜，案不积卷，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固，使各项工作和服务紧贴区委需要、适应区委要求，切实做好区委的“思想库”、“智囊团”、“参谋部”，做精做好工作，提升服务水平。

《中国*党党员权利保障条例》中明确指出：党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。《党员权利保障条例》赋予了每个*党员有权以口头或者书面方式对本地区、本部门、本单位的党组织、上级党组织直到中央的各方面的工作提出建议和倡议。这个权利与义务是维护党内团结、维护党在人民群众中的崇高威信的重要法宝。

我们*党党员都有行使的建议和倡议权利，是落实党的群众路线的具体体现和发展党内民主的重要内容。党员的建议和倡议是党的智慧之源。中国*党建党80多年来的实践表明，相信群众、依靠群众、发动群众，从群众中来、到群众中去，*党党员有一份热，发一份光，形成集体智慧，党的事业才能不断发展壮大，党的宗旨和目标的实现，要靠我们每个*党员团结全体人民共同努力才能实现，党的事业要兴旺发达，并始终充满生机与活力，才能面对不断发展变化的新形势而应对自如，并始终坚持正确的前进方向。因此，对党的工作提出建议和倡议，是党的事业发展内在的必然要求，也是发展党内民主的一项非常重要的内容。只有保障号党员的民主权利，广开言路，开阔思路，充分听取广大党员的建议和倡议，我们的党内民主制度才能有一个广泛而坚实的基础，才能使党内民主制度真正符合全党同志的利益和要求。

作为中国*党的光荣一员，要对党内事务有更多的了解和参与，是党的民主集中制的基本原则。是一种责任所在，建设中国特色社会主义是非常宏伟艰巨的事业，只有在实现民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，才能充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、创造性，集中全党智慧，保证党的决策正确有效实施，增强党的纪律和战斗力，使我们的事业顺利前进。《中国*党党员权利保障条例》是保障党员积极、正确地行使建议和倡议权，有利于党组织准确及时地了解和掌握党员的真实意愿和要求，有利于我们党集思广益，不断改进工作。

保障好党员的建议和倡议权，使广大党员充分享有民主的权利发表自己的见解，为党的建设提出意见，让党组织的视野更开阔。是加强党的执政能力建设的需要。不断发展的执政实践，要求我们党必须加强执政能力建设，不断提高党的领导水平和执政水平。搞好党的建设，是提高党的执政能力的关键。切实保障党员的民主权利，是不断提高健全党内民主、维护党员民主权利能力，把党内民主建设不断推向前进的动力，是加强党的执政能力建设的需要。只有抓住党内民主建设这个关键，不断提高健全党内民主、维护党员民主权利的能力，党内民主的发展才会有可靠的组织保证和正确的方向，党的执政能力才能落到实处，党的创造力、凝聚力、战斗力才能不断增强，党才能始终成为社会主义现代化建设事业的领导核心，才能形成凝聚剂共同奋斗。

每个党员都要十分珍惜自己的民主权利，按照党员和《党员权利保障条例》等党内法规的规定，正确行使权利。积极参与党内事务，探索和思考党的工作的成败得失，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策、决议，与党中央保持高度一致，切实履行党章规定的党员义务，遵守党的纪律，最大限度地发挥主观能动性，提出科学的、合乎客观规律的建议和倡议，维护党的团结统一，为党的事业作出自己应有的贡献。

要以开展“双提双增”大讨论活动为契机，认清我县教育工作面临的新形势，树立强烈的质量意识、目标意识、责任意识，自我加压，勇于担当，迎难而上;要创新做好新形势下的教育工作，实现教育工作目标要有新定位，能力要有新提升，队伍要有新作为，效率要有新突破，发展要有新动能，加速推进我县教育工作快速崛起。

如何使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我校的实际，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活全体教职员工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。要通过各种形式的座谈会使全校党员干部群众，解放思想，统一到加快我校发展上来。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在学校的各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强全校的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥我校在服务全市经济发展中的作用。

三是敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为学生服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。同时，在教学中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情的解决他们在学习中存在的问题。尤其是开放教育的学员，都是在职学习，平时工作比较紧张，学习时间比较集中，一次讲课内容太多，难免有不懂的地方，作为教师，更应该耐心详细的对他们进行辅导。

四要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。

对照党的宗旨，查理想信念坚不坚定，看经受各种考验的能力强不强;对照时代的要求，查陈旧观念多不多，看适应新形势新任务的水平高不高;对照职责使命，查业务素质有否提升，看胜任岗位的本事大不大;对照群众评价，查对态度好不好，看离群众的要求有多远。

一、通过查找存在的主要问题

(一)学习方面 。 一是在学习态度上不够认真、缺乏自觉性和积极性，不善于学习、学习抓的不紧，积极性不高，存在着被动、应付思想。二是学习敷衍了事，学习只限于一般性地读书看报，只是念一念，还集中听一听，方法简单，组织学习时就学一学，要求学什么就学习什么，仅学习了规定的文件、领导讲话和会议精神等，很少主动学习与自己业务无关的一些知识。三是理论联系实际不够，学习的目的虽然明确，但实际学习时导致学习归学习，理论和实际相脱节，没有很好把理论与实际工作相联系起来。

(二)工作方面。 一是对待来访群众不能始终保持热情的态度，有时特别是手头工作稍多、稍忙时，没有做到全心全意为人民服务，没有正真成为人民群众的公仆，没有拿出百分之百的热情对待来访办事群众，二是有些工作不够细，与领导的要求有差距，工作责任心还需加强;三是工作中时有急躁情绪，偶尔有发牢骚的现象，谦虚谨慎的作风还不够。

(三)解放思想、更新观念方面 。 一是在实际工作中，思想不够解放，观念陈，更新不到位，工作上创新意识不强。二是对在新形势、新任务和工作中遇到的新问题没有进深层次的分析，仅看表面现象、思考不深刻，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，对一些有关专业方面的问题不是那么了解，没有主动去与有关部门和相关同志沟通，有时了解情况不多时仅凭感觉和自己认为对的想法去解决，处理方法比较简单，没有创新精神。三是遇到问题还是习惯于用老方法去理解，思想上出现懒惰，没有做到脚踏实地地用科学发展观的理论去正确研究处理。

二、存在问题的原因分析

对存在的上述问题，认真分析其产生的根源，既有客观因素，也有主观原因，主要表现在4个方面：

(一)抓理论学习的内在动力不足

虽然也经常强调学习的重要性，但对个人和班子的学习抓得不够紧，往往忙于工作和应酬，而使理论学习的精力不够集中，没有真正坐下来尽心研读，没有注意对理论的提炼和升华以及有针对性地解决一些理论问题，没有真正静下来、深下去、悟出来。学风问题解决得不是很好，理论联系实际不够紧密，在学深学透、入心入脑、学用结合方面欠火候。

(二)发扬敬业奉献的精神不够强

虽然具有较为强烈的事业心和责任感，但在有的时候和有的方面存在懒惰情绪，尚未做到为了党和人民的事业舍弃一切、废寝忘食的程度;往往满足于完成任务和取得一般成绩，尚未达到对工作、事业孜孜以求、精益求精的境界。在工作的落实上没有达到一丝不苟的严谨程度，缺乏一抓到底、常抓不懈的执着精神。满足于不落伍，没有很好地做到与时俱进、及时把握国内外卫生科技发展的最新动态、站在卫生事业发展的最前沿。

(三)提高执政能力和工作水平的标准不够严 满足于胜任工作，在高标准、严要求上做得不够。工作不够扎实，浮在上面多，深入基层少;部署动员多，调查研究少;跑面多，蹲点少;讲得多，帮得少。在深入办镇、企业时，往往止于一般性了解和指导，真正面对面解决问题和困难的时候不多;往往着重于工作的安排和总结，紧紧盯住全过程的时候不多。

(四)关心群众工作生活的自觉性不够高有关心群众、维护群众利益、帮助群众解决实际困难的愿望，但往往会议强调多，具体落实少;听取汇报多，主动谈心少;走马观花多，耐心细致少。对基层群众没有真正做到知根知底、知冷知热。

三、整改措施

(一)加强学习 。从提高党的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命、实现科学发展的高度认识学习的重要性、必要性和紧迫性，刻苦学习以科学发展观为重点的社会主义初级阶段理论，不断提高理论素养、政策水平和政治敏锐性，提高运用先进理论指导工作的自觉性。学习业务知识，掌握有关的法律法规和专业技术，主动适应快速发展变化的卫生工作形势。狠抓领导班子和全局人员的学习，年年讲、月月讲、天天讲，进一步完善和严格实施学习制度，坚持理论联系实际的优良学风，提高学习的针对性，学以致用。

(二)深入基层 。利用一切可能的时间和机会，深入办镇、村居和驻镇企业，深入工作第一线，了解实际情况，解决实际问题。注重调查研究，掌握共性问题和关键环节，制定切实可行的政策措施，推进全区社会保障工作的顺利开展。及时了解基层和群众的意愿，倾听群众呼声，关心群众疾苦，实实在在地为群众办实事。坚持以人为本，加强与一线工作人员的交流和沟通，关注职工的工作、学习和生活，为全局人员创造良好的个人发展环境。

(三)积极创新 。及时了解和掌握国内劳动保障和民政工作等领域的发展动态，吸收和借鉴最先进的社会理论和好的经验做法，提高各项业务工作的创造性、前瞻性含量，开拓进取，争创一流。

(四)求真务实 。大兴求真务实之风，扎扎实实，实实在在，强化各项措施，狠抓工作落实。特别是对那些与群众切身利益密切相关的重点工作，要紧紧抓住不放，一抓到底，抓出成效。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上发表了“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”的重要讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。自“两学一做”学习教育开展以来，我对讲规矩、有纪律的重要意义有了更加深刻的理解和认知。

一、在笃学深思中准确把握“讲规矩、有纪律”的内含

我曾经看过一部评价很高的纪录片，叫《迁徙的鸟》，讲述的是候鸟南迁北移的故事。片中，候鸟们在头鸟的带领下，面对狂风暴雨、冰天雪地、浩瀚大海等恶劣环境时，始终保持着完整的飞行队列，直至目的地。在这个过程中，如有候鸟不守纪律，那么等待它的只有死亡。如果说动物都知道守纪律，那么作为高级动物的人类就更应该懂得遵规守纪的重要性。

(一)讲规矩、有纪律是落实全面从严治党重要举措。自古以来，“规矩”是一种约束、一种准则，更是一种责任，一种境界，不守规矩，必将倾覆。作为一个拥有8000多万党员的世界最大执政党，必须讲规矩有纪律，否则就会灭亡。我们党在95年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，是一代又一代共产党人探索、试错和创新的结晶，是智慧和经验的积累。有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的。这些规矩的确立和遵守直接关系到我党的生命。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否讲规矩、有纪律，直接关乎党的兴衰成败、生死存亡。

(二)讲规矩、有纪律是全面依法治国、全面从严治党的必然要求。“人不以规矩则废、家不以规矩则殆、国不以规矩则乱”。一个政党之所以成为政党，必须具有严格的政治规矩和政治约束。在政治规矩上，党组织和党员干部必须遵照执行，“政治规矩”这根“红线”没有“韧性”，是不可逾越的雷区。只有讲规矩、有纪律，才能依法治国，才能从严治党。十八大以来，中央掀起了新一轮反腐风暴，上至曾任正国级的周永康，下至乡村党员干部，只要贪腐，都难逃惩办。他们之所以出问题、犯错误、入牢笼，原因之一就是不懂规矩、不畏规矩、不守规矩，越过了政治规矩这根“红线”。可以说，没有“讲规矩有纪律”作保证，全面从严治党和依法治国只会是空中楼阁。规矩意识是新一届中央领导集体的鲜明特点，从习总书记的讲话中可以看出，规矩越来越严了，要求越来越高了。如果党员干部都能守纪律、讲规矩，在“规矩红线”面前恪尽职守，那我们的国家必然会治理得更好，我们的党必将更加伟大。

(三)讲规矩、有纪律是保持党的先进性的重要前提。建党95年来，我们党之所以能够保持先进性和纯洁性，一条重要经验和措施，就是把统一全党意志的纪律和规矩变为了广大党员干部的自觉行动。党的干部要“心中有党”，就是要自觉遵守党的纪律和规矩，凡事都要按纪律来、按规矩办，不踩雷、不越线。只有讲规矩、守纪律，我们党才会更有凝聚力和战斗力，才能成为一个万众归心、坚强有力的政党，才能成为一个更加先进、永葆活力的伟大政党，才能带领人民在实现中华民族伟大复兴的征程上不断书写胜利的新篇章。

二、在落实落小中自觉践行讲规矩、有纪律

明朝政治家张居正说：“天下之事，不难于立法，而难于法之必行;不难于听言，而难于言之必效。”规矩定好了，就必须严格执行。在谈到如何“讲规矩有纪律”时，习总书记一针见血的提出了“五个必须”。通过认真学习习总书记的讲话，我认为要领会和贯彻这“五个必须”，做到讲规矩、有纪律，关键要做到以下几点：

(一)始终保持政治上的清醒。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。要带头在政治上守纪律、讲规矩，用党的先进思想指导工作实践，自觉做到在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平，增强贯彻落实党的方针、政策的自觉性、坚定性，确保政令畅通，更好的完成各项工作。

(二)坚决执行上级指示精神。与党中央保持一致是规矩，与局党组保持一致就是与党中央保持一致，因此与局党组保持一致，服从局党组的领导和指挥，就是规矩。做一名合格党员，就要不断学习，通过学习懂得规矩、知晓纪律，才能讲规矩、守纪律。否则坏了规矩、违了纪律都不清楚，就不可能做到讲规矩、有纪律。工作中，局党组提倡的坚决响应、局党组决定的坚决照办，决不在贯彻执行党组决策部署上打折扣、做选择、搞变通，以自身的模范行动引领全处人员的自觉行为。

(三)严格遵守党纪法规。要严格按照规章制度执行，按照党纪法规开展工作。坚定用党的纪律约束和规范言行举止，带头遵守廉洁从教各项规定，执行中央“八项规定”和“八不准”纪律，把好纪律约束关、言行规范关、生活情趣关。工作中，严格执行移民政策，按政策办事，尊章履职，不偏离方向，不踩红线。让“讲规矩有纪律”成为一种工作常态、一种行为习惯，贯穿到移民工作各项任务中。通过严守移民政策这一规矩来不断提高移民工作质量，树牢全处人员的良好形象。

(四)自觉争做讲规矩的模范。为移民服务是我们移民工作者的职责，尽力为移民服务是党给我们移民工作者定的规矩。在实现全省移民如期脱贫奔小康的工作实践中，严格按照习近平总书记提出的“五个必须”标准，常以规矩意识砥砺自身，将纪律当作带电的“高压线”，真正把规矩印进心里，做到规矩面前无特权，规矩约束无例外。通过开展主题教育活动，把讲规矩纳入到工作与生活之中，把履职尽责的要求内化于心，外化于行，形成“守纪律、讲规矩”的价值取向和行为习惯。

通过学习，我领会了为什么要讲规矩、有纪律，弄清了怎样讲规矩、有纪律，并悟出了在具体工作中贯彻“讲规矩、有纪律”的主要做法。下一步，我将更加努力学习，学以致用，让讲规矩、有纪律体现更为明显的成效，让“两学一做”的成果显现在优质的工作业绩中。

新的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，加强了对党员干部廉洁自律的正面倡导，也划出了党组织和党员不可触碰的“红线”，进一步强调了纪在法前、纪严于法。作为派驻财政局纪检组长，必须带头贯彻执行《准则》和《条例》，继续聚焦主业，守土尽责，遏制腐败蔓延势头，把纪律挺在前面，监督检查财政系统学习遵守执行《准则》和《条例》情况，维护纪律权威，确保政令畅通。

一、学习遵守执行《准则》和《条例》，纪检监察干部率先垂范，要全面知责。新《准则》和《条例》是各级党组织和全体党员的行为规范和指引，是管党治党的重要基础性党内法规。派驻纪检组、局监察室全体干部和乡镇财政所纪检监察员作为财政系统从严治党的重要力量，必须先学一步，深学一层，为财政系统党员干部树立标杆，以更高的标准、更严的要求、更实的举措抓好学习贯彻，学懂弄通、学思践悟，全面掌握《准则》和《条例》的内涵和要求，通过学习提高执纪监督问责的能力，真正使纪律“立起来、严起来”，做到敢于担当、敢于较真、敢于查处、敢于问责，对违纪行为“零容忍”，切实维护党纪法规的严肃性和权威性。

二、学习遵守《准则》和《条例》，在执行上不折不扣，要坚决履责。纪律的生命力在于执行，我们只有坚定不移的去贯彻执行才能发挥《准则》和《条例》的“治病效能”， 派驻纪检组、局监察室在推动《准则》和《条例》落实方面负监督责任。要加强对财政系统学习贯彻情况的监督检查，用两个党规规范党员干部的从政行为，决不留口子、开口子，决不放松要求，用纪律管住管好财政队伍，维护《准则》和《条例》的严肃性和权威性，严肃查处违反《准则》和《条例》的行为。一方面要把纪律融入到各项财政工作和队伍管理中，将财政反腐倡廉工作实际与《准则》和《条例》“对表”，进一步梳理监督执纪问责的思路方法。另一方面将“四种形态”、“六大纪律”等理论成果运用到实践中去，在纪律执行中对工作严格要求和对干部关心爱护，确保财政资金安全无风险，财政工作不出纰漏，财政队伍无违规违纪情况发生。

三、学习遵守执行《准则》和《条例》，坚持监督执纪，要严肃问责。新《条例》充分借鉴吸收近年来监督执纪问责的丰富实践，整合明晰了党员的“负面清单”，明确了相应的处分标准，同时提出了清晰的处罚依据，党员不管职位高低，在纪律面前人人平等，动辄则咎，违者必处。要坚持严肃问责。纪委不问责，就如同“猫不抓老鼠”，要制定责任追究实施细则，从问责内容、形式、主体、方式等各方面进行细化，注重具体性、操作性、实用性。特别是对“两个责任”问责，做到有错必纠，有责必问，权责对等，严格落实“一岗双责”和“一案双查”，加大落实主体责任和监督责任的问责力度，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任，防止主体缺失，监督乏力。

只有真正把《准则》和《条例》的精神吃透，我们纪检监察干部才能做带头践行廉洁自律模范，自觉维护纪律的严肃性和权威性。才能更好的发挥表率作用，解决好忠诚履职、敢于担当的问题。做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，严守党纪上远离违纪红线。在廉洁自律上追求高标准，才能更好带领全体财政干部职工为全市经济建设服务，做出更大的贡献。

“听了胡锦涛总书记的讲话后，我深受感动，作为一名党员，作为党最基层的村党支部书记，在今后的工作中，我将以实际行动践行党的宗旨，终生做群众的贴心人。”这是贵州省福泉市道坪镇道坪村党总支书记李松的心声。

连日来，各地党员干部以多种形式认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话。大家倍感振奋，反响强烈，纷纷表示要把学习宣传贯彻胡锦涛总书记“七一”讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，坚定理想信念，高举伟大旗帜，以实际行动践行共产党员的承诺。

包头市昆区各单位在认真组织学习的基础上，立足部门实际，开展了形式多样的讨论活动。区机关工委干部包晓艳在分组讨论中说：“建党90年来，中国共产党领导全国各族人民克服了重重困难，创造了辉煌业绩，现在又在朝着中华民族伟大复兴的方向坚定前行。胡锦涛总书记的讲话振奋人心，为我们各级党员干部推进科学发展增强了信心，我们将立足岗位实际创先争优，用实际行动践行讲话精神。”

河北省承德县召开“四大班子”领导理论中心组学习会议，学习领会讲话精神，并决定向全县发出学习“七一”讲话的号召。一位机关干部表示，胡锦涛总书记的讲话提出了提高党的建设科学化水平的目标任务，对于以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，进一步提高党的执政能力和执政水平，更好把握历史大势、勇立时代潮头、引领社会进步，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

河南省中牟县委组织部利用党员QQ群组织开展学习讨论，并从人民网下载直播文字资料，上传至机关电子显示屏滚动播出，方便党员干部学习。流动党员宋志祥说：“总书记在讲话里特别提到青年人，作为一名青年党员，我一定要严格要求自己，团结、带领群众特别是青年人，为实现党的理想努力奋斗。”

山东省无棣县通过远教站点、网站组织党员干部学习胡锦涛总书记“七一”讲话，并通过明察暗访进行督查。刚刚被表彰为山东省优秀共产党员的无棣县车王镇五营中村党支部书记从立国激动地说：“胡锦涛总书记说到了我们基层党员干部群众的心坎里，今后的日子我们更有了信心!作为一名农村党员干部，我首先要带好头，带领大家共同发家致富，不辜负党和群众对我的信任!”

党的十八大以来，中央从严治党、从严治吏成为一种新常态，和当前正在开展的“两学一做”的学习教育，使严守党纪成为全体党员干部不可触碰的底线，也是我党长期发展的“生命线”。特别是2015年10月份，中央从立德和立规两个方面，重新制定并向全党印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。作为新时期的党员，严守党纪是党组织的刚性要求，是民心向背的基础，是应对挑战的需要，也是我们是事业发展的保障，要真正做到知规矩、立规矩、讲规矩、守规矩。

第一要知规明纪。要深入学习党章党规，把对思想理论、党章党纪、法律法规的学习放在重要的位置，经常检查和弥补自身不足。要强化严守党的纪律方面的意识，对党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律做到了然于胸、心存敬畏、慎独慎微、勤于自省。坚持理想信念宗旨，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。始终站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，切实把党纪刻印在心坎里，落实在行动上，确保自己的政治方向、政治立场、政治原则、政治言行都合乎党组织的要求。

第二要知行合一。要坚持以党纪为“底线”，在政治上、思想上、行动上，始终与党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的安排部署，确保政令畅通、令行禁止。自觉带头遵守党纪，正确处理好组织和个人的关系，不搞山头主义、不搞小圈子，站在党的立场说话，维护党的团结，管好亲属和身边工作人员，坚决与各种不正确言行作斗争，始终做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。

第三要知责有为。在严守政治纪律和政治规矩的同时，也要避免出现“只要不出事、宁愿不做事”、“只求过得去、不求过得硬”的为官不为、当太平官的心理。要把握好严守纪律和干事创业之间的辩证关系。要通过严守党的各项纪律规矩，把更多的精力投入到抓学习和干实事中来，做一名始终保持浩然正气的合格党员。切实抓好党纪的贯彻落实，使全体党员都能做到敢于担当、敢于负责、敢于斗争。

中国共产党整党整风是一种集中解决党在思想、组织、作风等方面存在的问题，增强综合党力的有效建党方式。它只有始终坚持正确的指导思想和政治路线，坚持党的领导，坚持接受群众的批评监督，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，坚持与中心工作相结合，才能取得成功并避免偏差和失误。前鉴历史经验，我们认为新形势下为进一步加强党的建设，适时的整党整风不仅必要而且必须。

综观中国共产党80余年的历史，经党中央文件决定的在全党范围内进行的整党整风前后共有七次。在这些整党整风中，既有成功经验，也有不少教训，认真总结其经验教训，对于进一步加强我党建设，永固执政地位具有极为重要的现实意义。

一、中国共产党整党整风的历史回顾

整党整风是中国共产党人对马列主义党建学说的灵活运用与发展，是对马列主义建党学说的新贡献。其目的是通过整党整风进一步提高并统一全党的思想认识，改进党的作风，纯洁党的组织，为党的中心工作提供新的动力。参照中国共产党领导人民进行革命和建设的历史的通常划分方法，我们可将80余年里中国共产党整党整风的历史大致分为四个阶段。

第一阶段，1921年中国共产党诞生至1949年新中国成立。在这28年的历史里，中国共产党在全党范围内进行过两次规模较大的整党整风，即：具有伟大建党意义的延安整风和1947至1948年进行的以“三查三整”为主要内容的土改整党。这一阶段，中国共产党整党整风的主要特点是：

1.思想性：注意加强思想教育，着重从思想上建党。着重从思想上整党整风是中国共产党人的伟大创举。延安整风是中国共产党历史上第一次全党范围内的整风，1947年至1948年土改整党是中国共产党历史上第一次全党范围内的整党。两者均结合中国革命的实践创造性地发展了马克思主义的建党学说。

延安整风“反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风”，按“惩前毖后，治病救人”的方针，深入开展批评和自我批评。通过整风，使广大党员的思想从主观主义的束缚下解放出来，使全党特别是党的高级干部真正学到了运用马克思主义理论解决中国革命实际问题的方法，从而在全党确立了辩证唯物主义的思想路线，并在这个基础上实现了全党思想上、政治上、组织上的团结和统一。1947年至1948年土改整党也抓住提高思想这一中心环节，强调“思想打通”，思想教育从严，使整党取得显著的成功。这两次整党整风尤其是延安整风为中国共产党后来开展整党整风提供了十分宝贵的经验。

2.群众性：注意走群众路线，通过整顿作风，密切党群关系，巩固党的群众基础。1947年至1948年土改整党就向党外群众公开党的支部，邀请党外群众参加党的会议，共同审查党员和干部。其中平山县的做法，曾被推广至全党。当然这两次整党整风也出现过一些偏差，但由于当时党内路线和指导思想是正确的，均被及时纠正。

第二阶段，1950年至1956年国民经济恢复和社会主义改造时期。在夺取政权后这短短6年时间里，中国共产党亦进行了二次全党范围内的整党整风，即：1950年进行的以反对官僚主义、命令主义、骄傲自满和享乐主义作风为主要内容的整风;1951年至1954年进行的以整顿党的基层组织为主要任务的整党。这一阶段中国共产党整党整风的主要特点是：

1.反腐性：注意加强党员、干部的防腐教育，针对腐败等现象，进行有力惩治。如1951年至1954年整党结合“反贪污、反浪费、反官僚主义”的“三反”运动进行，在党风廉政建设方面取得显著成绩。全党共有65万多名党员因各种问题离开党组织，基本上解决了中央、大行政区、省市和专署四级机关中的贪污和浪费问题。

2.建设性：注意教育广大党员如何在执政条件下做一名合格的共产党员。1950年整风注意加强对党员尤其是占当时党员总数差不多一半的新党员的思想教育，克服官僚主义、命令主义作风，致力于密切执政条件下的党群关系，培养发展了107万新党员。

总的来看，第二阶段的整党整风是紧紧围绕巩固新生政权、防止“新的贵族阶层”产生、完成社会主义改造任务进行的，在理论和实践上均具有开创性。这两次整党整风坚持了正确的政治路线，采取了符合客观实际的具体推进措施，为党在执政以后如何加强自身建设尤其是如何防腐拒变，积累了宝贵的经验。但这个阶段的整党整风也存在一些过“左”的做法，如1951年至1954年整党过程中就出现了把农忙雇短工、农闲搞副业等当作剥削行为，把党员买牛、买马、盖房子、想过好日子，当作富农思想来反对等错误做法。

第三阶段，1957年至1978年党的十一届三中全会前夕。在这21年期间，中国共产党进行了二次全党范围内的整党整风，即1957年4月至1958年夏以正确处理人民内部矛盾为主题但后来被反右扩大化打断的整风运动;1969年至1971年以“整党建党”、“吐故纳新”为基本任务的整党。

这一阶段整党整风的主要特点是，主流上以过“左”的思想为指导，抛弃前两个阶段整党整风的正确做法，以“大鸣、大放、大辩论、大字报”等所谓“大民主”的方式开展，以致整党整风出现重大的偏差和失误。主要原因在于：对党的思想、组织状况作了不切实际的估计，把党内大量存在的思想、作风等方面的问题，作为阶级矛盾来对待和处理，致使每次整党整风均深深地打上了阶级斗争的烙印。如1957年的整风出现反右扩大化，致使近55万人被错划为右派。后果特别严重的是发生在“文革”这一特殊社会历史条件下的“整党建党”。这次整党以极“左”的错误理论和方针为指导，以“大学习、大批判、大评论、大总结”等所谓的“开门整党”方式为手段，致使一大批“打、砸、抢”分子混入党内，一大批党的“精华”被剔除。但是，这两次整党整风，在一定范围内、一定程度上也有一些积极作用：1957年至1958年整风在一定程度上遏制了官僚主义、形式主义、宗派主义歪风的漫延，而且在整风过程中，打退了极少数杀气腾腾的右派分子的进攻，对巩固党的执政地位是必要的;1969年至1971年整党，使文革初期被“踢开”或瘫痪的各级党组织得到重建或恢复，对当时极端混乱的社会状况，客观上起到了一定的稳定作用。

第四阶段，1978年党的十一届三中全会召开至今。在改革开放的新时期，中国共产党针对“文革”后党内在思想、作风、组织等方面存在的一些严重问题，于1983年10月至1987年5月进行了建党和执政以来规模最大的一次全党范围内的整党整风。这次整党以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务，以发动群众充分参与但又不搞群众运动的方式，分期分批展开。经过三年半时间的整顿，全党在思想、作风、纪律、组织四个方面都取得较大成效，为新时期党的建设的进一步加强和发展，为党领导改革开放和现代化建设奠定了一个比较好的基础。但是这次整党也存在一些不足，如：防止右的方面不力，致使党内资产阶级自由化思想在整党后期泛滥;部分党组织甚至包括高、中级党政领导机关没有全面完成整党的基本任务，有的甚至走了过场。

二、中国共产党整党整风的历史经验

回顾历史我们可以清晰地看到，中国共产党的整党整风既有成功也有失误，但成功远远多于失误，概括起来，其历史经验主要为：

(一)搞好整党整风必须有正确的政治路线和指导思想作保证。

整党整风作为中国共产党解决党内矛盾、加强自身建设的有效形式，能否取得成功，首先取决于所执行的政治路线是否正确。这是因为，整党整风是为党的政治路线服务的，它是直接根据政治路线提出的要求和当时党的状况决定的。在正确路线的指引下，整党整风就能以正确的东西克服错误的东西，相反，如果在错误路线的指引下，就会以错误的东西代替正确的东西。历史上，中国共产党进行的整党整风大致可分为三种情况：一种是党的政治路线正确，整党整风收到良好的效果，尽管一度发生偏差，但能很快得到纠正，如延安整风;二种是党的政治路线正确，但没有很好地坚持，甚至抛开正确的政治路线。在这种情况下，整党整风就会出现重大偏差或失误，如1957年至1958年夏进行的整风;三种是当时的政治路线错了，整党整风必然出现重大失误或偏差，如1969年至1971年进行的整党。可见，正确的政治路线对于保证整党整风取得成功十分重要。

(二)搞好整党整风必须坚持党的绝对领导，既要发挥党组织的核心作用，又要以民主集中制的原则整顿好各级党组织，把坚持和改善党的领导作为整党整风的出发点和归宿。

发挥党组织在整党整风中的核心作用是坚持党的领导的重要要求。从历次整党整风来看，凡是注意发挥党组织核心作用的，整党整风就能顺利开展，否则就会偏离预期目标，甚至走上邪路。如1983年至1987年整党，当时中央就明确要求发挥各级党组织在整党中的核心作用。历史证明这种做法是十分正确的。而1947年至1948年土改整党中出现的“另组贫雇农团取代党组织”的做法，造成了一些不应有的危害。而1969年至1971年整党，“踢开党委闹革命”，结果给党的建设造成了严重后果。

以民主集中制的原则整顿好各级党组织是达到改善党的领导目的的重要途径。民主集中制是中国共产党的根本组织原则，整党整风必须针对各级党组织或独断专行或软弱涣散的现象，以民主集中制的原则进行整顿，使各级党组织的活动既有民主又有集中。这才有利于党更有效地发挥领导职能，表现出更大的战斗力、创造力、凝聚力。1951至1954年整党以此原则对党组织尤其是基层党组织进行了整顿，结果健全了党的各级组织，密切了党群关系，扩大了党的社会影响力，为党领导全国人民进行大规模的社会主义改造和经济建设作了有力的组织准备。

(三)搞好整党整风必须充分发动群众，坚持接受群众的批评与监督。

整党整风不能脱离群众，应时刻注意从人民群众中吸取力量。实践证明，“只有充分发动群众，请群众来提批评性意见和建设性建议，我们的整党整风才能找准问题，对症下药;只有坚持群众路线，形成‘内外夹攻’的态势，整党整风才易收效”。(注：薄一波：《若干重大决策与事件的回顾》(下卷)，中共中央党校出版社1993年度，第610页。)力求“稳定”，担心出乱子，不相信群众，不敢发动群众，害怕群众批评，关起门来进行整党整风是肯定整不好的。延安整风，土改整党，1950年整风，1951年至1954年整党取得的成功都与认真接受群众的批评监督分不开。

整党整风要充分发动群众，接受群众的批评监督，但并不是说就要以“群众运动”的方式来推进整党整风;我们不能把坚持群众路线与“群众运动”等同起来，不能把坚持群众路线进行整党整风看成是在搞群众运动。群众运动是我们党在战争年代创造的贯彻群众路线的一种特殊方式，曾在执政前和执政初期为党在非思想教育和制度建设领域起过积极作用，但在和平建设年代，它却给我们的事业带来很多的消极作用甚至灾难，如象“文革”那样人为地破坏安定团结、妨碍人民行使正常的民主权利。正如邓小平同志所指出的，“历史经验证明，用大搞群众运动的办法，而不是用透彻说理、从容讨论的办法去解决群众性的思想教育问题，而不是用扎扎实实，稳步前进的办法，去解决现行制度的改革和新制度的建立问题，从来都是不成功的。”(注：《邓小平文选》(第三卷)，人民出版社1983年版，第336页。)

(四)搞好整党整风必须坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，以批评和自我批评的方式认真开展好思想教育，把统一思想增进团结作为整党整风的主题。

延安整风毛泽东同志提出“惩前毖后、治病救人”的整风方针，即对以前的错误一定要揭发，不讲情面，要以科学的态度来分析批判过去的坏东西，以便使后来的工作慎重些，做得好些，但是我们揭发错误，批判缺点的目的，好象医生治病，完全是为了救人，而不是为了把人整死。在“惩前毖后、治病救人”的正确方针指导下，参加延安整风的党员严格要求自己，坚持真理，修正错误;批评别人从团结的愿望出发，与人为善，摆事实讲道理，满腔热情地给予帮助，注意分清原则性错误和非原则性错误，并注意着重分析产生错误的根源，吸取教训，广泛运用批评和自我批评的方式进行思想教育，解决党内问题。这样，整风就既弄清了思想，团结了同志，又改进了作风，提高了觉悟，促进了党的团结统一。历史证明这是一种极为正确有效的整党整风方式。公

(五)搞好整党整风必须树立全局观念，既要搞好整党整风，又不能影响中心工作及其他业务工作，把两者相互结合、相互促进作为整党整风的基本原则。

党在不同的历史时期有不同的历史任务，不同的历史任务又决定在不同的阶段有不同的中心工作。整党整风的根本目的，是为了更好地完成党的历史任务。因此，整党整风也必须围绕党的历史任务，与中心工作紧密结合起来，做到两不误，两相促进，这是整党整风必须把握的一个基本原则。延安整风、土改整党、1950年整风、1951年至1954年整党、1983年至1987年整党大都基本上能紧紧围绕党的历史任务、结合中心工作进行，做到整党整风与开展当前中心工作两不误，两相促进。如1947年至1949年整党就是紧紧围绕夺取解放战争胜利的历史任务而进行，与土地改革有机结合，这样就保证了整党与土地改革相互促进，从而有力地巩固了后方，支援了前方;1951年至1954年整党与经济生产等各项工作紧密结合进行，推动了生产任务的胜利完成。

三、中国共产党整党整风的当代启示

(一)党要永葆先进性就必须坚持理论创新，紧抓思想建设，重视思想建党。考察历史我们不难发现，整党整风首先是在思想理论建设方面为革命和建设取得胜利奠定基础的。如果延安整风不加强全党思想教育，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，促成马克思主义传入中国后又一次思想大解放，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想得到新的解放，真正统一到十一届三中全会以来的正确思想上来，我国改革开放的社会主义建设事业就不能在短时间内取得这么伟大的成就。因此，新形势下加强党的思想建设，必须坚持解放思想、实事求是的思想路线，在实践中不断丰富和发展马克思主义，使马克思主义理论不断得到创新。也就是说要根据中国的具体国情，与时俱进，用新世纪的伟大旗帜——“三个代表”的重要思想指导，不断加强党的思想建设。

(二)党要永受人民拥护就必须发扬优良传统，紧抓作风建设，重视作风建党。历史昭示我们，什么时候我们把作风建设抓好了，我们的事业就得到人民的拥护和支持，什么时候我们轻视作风建设，党群关系就会出现裂痕。在执政条件下，我们能否经受长期执政的考验，重要一点就在于我们能否自始至终地搞好党的作风建设。加入wto以后，随着外国资本的大量涌入，市场经济的不断国际化，我们党的作风建设面临着比以前更多的新情况，如果这方面稍有松懈，就会留给敌对分子借以挑拨离间、兴风作浪的把柄。我们抓作风建设必须与时俱进，注意内容和形式的创新，但根本的一点，就是要做到始终发扬密切联系群众的优良传统，时时注意维护党群关系，修正一切不利于密切党群关系的错误思想和行为，在思想和行动上真正视党群关系为党的生命线。

(三)党要永处执政地位就必须推陈出新，紧抓组织建设，重视组织建党。首先，为了防止一些投机分子(党的执政地位具有吸引力)混入党内，我们一定要贯彻列宁提出的“宁肯少些，但要好些”的党员质量原则，在组织发展过程中加大考察和培养力度。其次，在党员发展的程序中，我们要坚持群众路线，不能搞事实上的秘密发展。因为群众的眼睛是雪亮的。甚至可考虑实行党员发展的公示制、责任追究制。再次，我们要吸取东欧共产党因失去青年而失去政权的教训，注意加强党的助手共青团的培养，将共青团真正建设成为培养合格青年党员的熔炉。最后，为防止党员入党后蜕化变质，我们一定要健全组织生活，加强对党员的教育管理。

(四)党要跳出历史周期率永立不败之地就必须强化权力监督，紧抓党内民主建设，重视民主建党。中国共产党历史上的1941年至1945年的整党整风之所以能极大地推进党的建设，促成党的团结统一，尤其是能密切党群关系，端正党风，一个重要的原因就在于全党在较浓的党内民主气氛中坚持用批评和自我批评的方法，人人平等地搞好思想教育。这实质上是一种典型的民主建党方法，是发扬党内民主的一个集中体现。新形势下，发扬党内民主的核心在于搞好权力监督。监督是民主的基本构成要件，没有监督，就没有民主。历史的教训警示我们，搞好权力监督对发展党内民主是第一重要的事情。加入wto以后，发展党内民主，搞好权力监督的任务不是减轻了，而是加重了。因此，一要充分发展党内民主，将它作为发展人民民主的安全通衢。共产党作为执政党，是全社会和人民的表率，只有党内有充分的民主才能带动和促进整个国家的人民民主政治建设。江泽民同志在庆祝党的八十周年大会上的讲话明确指出：“通过发展党内民主，积极推动人民民主的发展。”党内民主是国家政治生活的关键，以党内民主来逐步推动人民民主，是发展社会主义民主政治的一条切实可行、易于见效的途径;二要努力探索民主的新途径，使党内权力的交接沿着一个固定的、有权威的轨道进行。探索出一条具有中国特色的党和国家各级领导干部的权力交换模式，是执政的中国共产党民主建设的一项极重要内容。这点国际共运史上的教训给我们敲了警钟，提供了反面的教材;同时，尽管我国的国情决定了中国不可能照搬照套西方的民主制度，但当代西方国家在不断的自我调节中所形成的一整套权力交接制度和方法，确有值得借鉴的地方;三要增强权利意识，狠抓党员民主权利的落实。无须讳言，执政以后，我们在一定程度上轻视了党员权利的落实，而较多地强调党员义务的履行，实践证明这是造成党内民主不足、党员积极性和创造性难以调动的一个重要原因。“没有无权利的义务，也没有无义务的权利”，党员的权利和义务只有达到平衡的状态，党内民主才不是畸形的。我们必须以《中国共产党章程》第四条规定的党员八项基本权利为基础，按照《中国共产党党员权利保障条例(试行)》的要求，积极保障并拓宽党员的权利。只有这样，我们才能使党员权利成为调动全体党员积极性、创造性，有效地制约权力、遏制腐败行为的发生。

(五)党要永具强大战斗力就必须树立制度权威，紧抓制度建设，重视制度建党。整党整风的成功进行及其胜利成果的巩固需要党的制度来保证。我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要，这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。不是说个人没有责任，而是领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。这种制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，必须引起全党的高度重视。

首先，必须牢牢树立制度权威，全体党员在制度面前平等，不允许任何党的组织和个人具有超越制度之外的特权。

其次，必须不断完善党的各项制度。现在党内制度订立了不少，但需要根据新形势、新任务的要求，进行系统地“立、改、废”的工作还很多。我们要突出重点，进行制度创新，真正建立起结构合理、配置科学、程序严密、相互制约的权力运行机制和制度，使任何党内权力都有党内制度的制约。

第三，必须狠抓制度的贯彻执行。有制度不执行就是一纸空文。因此，必须加强对制度执行情况的监督检查，注意用制度落实制度，对违反制度的行为，必须追究责任。当务之急，就是要把“三个代表”的理念转变为一种体制、一系列政策和制度，从制度上解决提高综合党力尤其是提高党的执政能力和领导水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力的问题。

应当承认，中国共产党历次整党整风中存在过或大或小、或这或那的失误或偏差，但这些失误或偏差决不是整党整风这一有效的党建模式的必然产物。只要我们始终坚持正确的政治路线，坚持正确的指导思想，坚持批评和自我批评的方法，坚持群众路线，那么我们就完全可以避免偏差和失误。1983年至1987年整党已过去15年，15年来我们在党的建设方面坚持“党要管党”、“从严治党”的方针取得了显著成绩。但也应清醒地看到我们党的建设仍然还存在严峻的问题。“有的党员和领导干部对党的路线方针政策公开发表反对意见，任意散布不信任情绪，或者被海外反动舆论牵着鼻子跑，传播政治谣言，当人家的传话筒;还有的对党的方针、政策和中央的重大决策采取阳奉阴违的态度”;“有的党员和干部喜欢按照自己的好恶拉拢一些人、排挤另一些人，搞这样那样的危害党的团结和涣散党的组织的‘摊摊’‘团团’‘伙伙’”(注：江泽民：《论党的建设》，中央文献出版社版，第338-339页。);有的官僚主义、形式主义、家长制习气严重。这些在思想、组织、作风等方面存在的严重问题，都迫切需要我们组织一次新的整党。而且，加入wto后，西方的各种“文化鸦片”和“精神垃圾”势必更多地涌入中国，将大大增加反腐的难度。因此，邓小平同志曾高瞻远瞩地指示：“在以后一个适当时间，还要进行整风。不搞整风，恐怕解决不了问题。”(注：《邓小平文选》(第二卷)，人民出版社1983年版，第381页。)

笔者认为，在前进行一次新的整党不仅成为党的建设的必需，而且时机也已成熟，那就是1987年下半年至上半年我党在全国县(处)以上干部中成功地开展了“三讲”教育，现在又在全国农村卓有成效地开展了“三个代表”的学教活动，更重要的是我们已有了新世纪的思想旗帜——“三个代表”的重要思想。因此，在以前精心组织一次以“三个代表”重要思想为指导，以加强民主与监督为核心的整党，是我们在政治上成功应对wto的头等大事，也是历史在前给我们提供的宝贵机会。