党委两学一做党风党纪专题民主生活会发言稿（通用20篇）

党中央旗帜鲜明、立场坚定、意志品质顽强、领导坚强有力;各级党组织和党员领导干部学习贯彻习近平总书记在中央纪委五次全会上的重要讲话精神，落实管党治党的政治责任，全党动手、齐抓共管的局面巩固发展;广大干部群众大力支持、积极参与;各级纪检监察机关聚焦中心任务，强化监督执纪问责，保持坚强政治定力，踩着不变步伐，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)坚持依规治党，扎紧制度笼子

加强党内法规制度建设，实现与时俱进。中央纪委常委会贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，深入研究依法治国和依规治党、党纪和国法的关系。以党章为根本遵循，坚持依规治党与以德治党相统一，实践探索在前、总结提炼在后，把党的建设中的成功经验，特别是党的十八大以来管党治党的新实践，转化为制度成果，为全面从严治党提供制度利器。

坚持问题导向，修订三部重要党内法规。根据党中央部署，修订廉政准则、党纪处分条例、巡视工作条例，着重解决纪法不分、政治纪律规定不具体等突出问题。将廉政准则修改为《中国共产党廉洁自律准则》，紧扣廉洁自律主题，坚持正面倡导，化繁为简、突出重点、针对时弊，既面向全体党员、又突出“关键少数”，重申“四个必须”，提出党员和党员领导干部努力践行的高标准，是我们党发出的道德宣示和向人民群众的庄严承诺。修订《中国共产党纪律处分条例》，把党章和其他党内法规中的纪律要求，整合为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;坚持纪严于法、纪在法前，去除与国家法律重复的内容，实现纪法分开;把政治纪律细化、具体化，把落实中央八项规定精神的要求转化为纪律规范，体现作风建设最新成果，使党的纪律成为管党治党的尺子和全体党员遵守的底线。修订《中国共产党巡视工作条例(试行)》，总结巡视工作改革创新的实践经验，综合党的十八大以来制定的30多项制度，为巡视监督提供基本遵循和制度保障。

营造学习宣传氛围，唤醒党章和党规党纪意识。立规修规就是统一思想、形成共识的过程。中央印发学习贯彻三部党内法规的通知，中央纪委常委为中央单位、省区市作辅导报告，在党报党刊和主要网站广泛宣传解读，形成强化党章和纪律意识的浓厚氛围。

(二)把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束

把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。党中央严肃查处周永康、令计划违纪违法案件，消除了党内重大政治隐患，彰显了全面从严治党的坚定决心。纪律检查机关坚决查处政治问题与经济问题相互渗透，拉帮结派、搞利益交换，对抗组织、欺瞒组织等问题。深刻剖析周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣、周本顺等严重违背党章、违反党内政治生活准则和政治纪律问题。把检查政治纪律和政治规矩、组织纪律执行情况作为巡视和派驻监督的重点。

锲而不舍落实中央八项规定精神。扭住“四风”不放，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，言出纪随、寸土不让。深挖潜入地下的不正之风，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财、出入私人会所、违规打高尔夫球等突出问题，释放越往后执纪越严的信号。中央纪委网站开通举报窗、曝光台，点名道姓、公开曝光成为常态。2015年，共查处违反中央八项规定精神的问题3.7万起、4.9万人，给予党纪政纪处分3.4万人。中央纪委对30起典型问题通报曝光。

抓早抓小、动辄则咎。各地区各部门党组织强化日常管理监督，发现问题及时谈话提醒、警示诫勉;让有问题反映的同志在民主生活会上讲清楚，既是对本人的监督，也是给他人敲敲警钟。纪检机关早发现早处置，对廉洁自律不严、档案造假、个人有关事项报告不实等问题决不放过、依纪处理。

查处群众身边的不正之风和腐败问题。中央纪委集中督办、重点督查。发挥省级纪委组织协调作用，开展专项巡察整治，严肃查处发生在民生资金、“三资”管理、土地征收等领域的严重违纪行为，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓的问题，进一步加强基层党风廉政建设。

(三)深化纪检体制改革，推进组织和制度创新

牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”，强化责任追究。巩固省区市、中央和国家机关部委落实党风廉政建设主体责任成果，把责任压到地市一级和国有企业党组织。31个省区市和新疆生产建设兵团、120个中央单位、中央企业和金融机构党组织，制定落实主体责任和监督责任的办法细则、问责规定，约谈一把手，开展述职述责，层层传导压力，以问责倒逼责任落实，克服责任虚化空转现象。严肃查处四川南充拉票贿选案，477名涉案人员全部受到处理。实行责任追究报告和通报制度。中央纪委先后4次，对部分地方和部门查处的责任追究案例进行公开通报。2015年，共有850余个单位的党委(党组)、纪委(纪检组)和1.5万余名党员领导干部，因落实“两个责任”不力受到责任追究。

创新体制、内涵发展，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。贯彻实施加强中央纪委派驻机构建设意见，在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关等中央和国家机关设立7家派驻机构，其中5家实行综合派驻，这一具有开拓性的实践，为实现派驻全覆盖创新了方法、探索了路径。派驻纪检组聚焦监督执纪，提高履职能力，推动被监督单位党组织抓好本级机关党风廉政建设，落实管党治党责任。落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构方案，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，共设立47家派驻纪检组，其中单独派驻20家、综合派驻27家，监督139家单位，统一名称、统一管理，使党内监督不留死角、没有空白。

推动双重领导体制具体化、程序化、制度化。规范向上级纪委报告线索处置和执纪审查工作。执行中央纪委派驻纪检组组长、副组长和省区市、中管企业纪委书记、副书记提名考察办法。坚持党管干部原则，把纪检干部放在党的干部队伍中统筹使用、培养锻炼，扩大干部交流，优化了队伍结构，激发了队伍活力。

(四)全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显

深化对巡视监督定位的认识。在党中央坚强领导下，中央巡视工作领导小组和省区市党委深入贯彻中央巡视工作方针，扎实推进巡视全覆盖。2015年，中央巡视组开展了3轮巡视，共巡视83个单位党组织，实现对中管国有重要骨干企业和中管金融单位全覆盖。明确提出巡视是对党组织和党员领导干部的巡视，是政治巡视不是业务巡视，对巡视定位的认识更加深化，发现问题的指向更加聚焦。巡视组紧紧围绕坚持党的领导，严格遵循党章，检查党的路线方针政策执行情况，着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题，巡视监督越做越实、越做越细，震慑遏制作用不断增强。

创新方式，狠抓整改，做到件件有着落。全面开展专项巡视，把握巡视对象的行业特点和历史文化，紧盯重点、强化震慑。对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出治标和治本的建议，向中央全面深化改革领导小组报送22份巡视中央企业专题报告，向国务院分管领导和国企改革领导小组通报情况，推动深化改革、强化监管。巡视组的反馈见人见事、直指问题。纪检机关和组织部门对移交的问题分类处置、优先办理。中央纪委立案审查的领导干部案件中，超过一半的线索来自巡视。中央纪委针对发现的问题，约谈中管企业和金融单位党组织负责人;对共性问题，提前向未巡视党组织打招呼，要求即知即改;对违反中央八项规定精神问题要求立行立改;巡视后督促全面整改。被巡视党组织强化整改主体责任，制定整改方案，完善制度、堵塞漏洞，做到件件有着落、事事有回音。要求有问题反映的领导干部，在“三严三实”专题民主生活会上对照检查。公布巡视整改情况，接受党内和群众监督。

扎实推进省区市、中央和国家机关部委巡视工作。召开省区市和部分中央单位巡视工作座谈会，示范指导、强化检查。各省区市党委加强领导，突出重点，增加频次，努力实现一届任期内巡视全覆盖。党委听取巡视汇报已成常态，党委书记的讲话提高了针对性，点出具体人、具体事，提出明确的处置和整改意见。推动部分中央和国家机关部委探索开展巡视工作，地方巡视向县级延伸，形成上下联动、全国一盘棋格局。

(五)保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围

讲政治、顾大局，执纪审查聚焦纪律。紧紧围绕遏制腐败蔓延势头的目标任务，深入分析地区、部门和单位党风廉政建设和干部队伍整体状况，既见“树木”又见“森林”，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。克服以法代纪的思维定势，纠正以大案要案论英雄的政绩观，在线索处置、执纪审查各个环节，用党纪的尺子衡量，用纪律的语言描述，改进完善审理报告，体现执纪的政治性、严肃性。

创新执纪方式，探索实践“四种形态”。从执纪审查职责定位出发，转变执纪方式和工作作风。中央纪委扩大谈话、函询、诫勉范围，让有反映的干部讲清问题，认识错误，及时改正。2015年，全国纪检监察机关共谈话函询5.4万件(次)，其中反映失实予以澄清了结的2.8万件(次)。对违反纪律的给予党纪轻处分和组织调整20万人，党纪重处分和重大职务调整8.2万人。在执纪审查中，充分发挥理想信念和政策的感化教育作用，让审查对象学习党章，对照入党志愿书，深刻反思、认识错误，从灵魂深处剖析自己。2015年，涉嫌违纪的中管干部已结案处理和正在立案审查90人，其中涉嫌犯罪被移送司法机关处理42人。中央印发严重违纪违法中管干部的忏悔录、部分省市县党委书记违纪违法案件及其教训警示的通报，发挥警示教育作用。主动向纪检监察机关交代违纪问题的党员干部5400余人。

国际追逃追赃工作取得重要成果。党中央高度重视追逃追赃工作，推动反腐败成为国际合作重要议题，占据道义制高点。中央和地方反腐败协调小组加强组织协调，健全追逃追赃协调机制。落实《北京反腐败宣言》，借助《联合国反腐败公约》、亚太经合组织、二十国集团、国际刑警组织等多边平台，发挥双边合作机制的作用，加强与美、俄、英、加、澳等国的合作，推动追逃追赃工作取得实效。发布百名外逃人员红色通缉令，2015年共有18人归案;开展“天网行动”，共追回外逃人员1023名、追赃30亿元，首次实现追回人数超过新增外逃人数。接受公约第一周期履约审议，我国反腐败工作获得国际社会高度评价。

2015年，全国纪检监察机关共接受信访举报281.3万件(次)，处置问题线索53.4万件，立案33万件，结案31.7万件，给予党纪政纪处分33.6万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理1.4万人。全国检察机关共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪5.4万余人。全国法院系统审结一审贪污贿赂案件1.6万余件、渎职侵权案件4300余件。国务院对不作为、乱作为问题开展专项督查，监察机关会同相关部门问责处理1046人;严肃查处失职渎职行为，对2.6万人进行责任追究。

(六)坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围

服务中心工作，形成宣传合力。把党风廉政建设融入全党宣传工作格局，充分发挥中央新闻媒体的重要作用，扩大中央纪委网报刊综合传播力。办好《学思践悟》专栏，交流学习习近平总书记系列重要讲话精神的体会，凝聚思想共识，指导推动工作。中央纪委常委，部分省区市、中央和国家机关部委党委(党组)书记、纪委书记(纪检组组长)在中央纪委网站在线交流，把中央方针政策、贯彻落实措施，讲清楚、说明白。坚持用事实说话，讲好中国故事，提高针对性、时效性和说服力。

回应社会关切，释放群众监督正能量。开门搞监督，去除神秘化。各级纪检监察机关及时发布工作信息，公开工作流程，在主流媒体和主要网站第一时间发布执纪审查信息。开通“四风”随手拍、举报一键通，强化群众监督和舆论监督。发挥专家学者影响力，及时解疑释惑、积极引导舆论，为正风肃纪营造良好社会环境。

润物细无声，弘扬优秀传统文化。用历史文化的力量支撑自信，打造《中国传统中的家规》、《聆听大家》、《反腐三人谈》、《廉洁文化公开课》等精品栏目，引导干部群众鉴古知今，增强思想宣传工作的文化感染力。

(七)深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督

遵循党章，回归本职。适应全面从严治党要求，不断深化对职责定位的认识，更加突出维护党章权威、检查党的路线方针政策执行情况，强化监督执纪问责。巩固省级纪委“三转”成果，推动工作向下延伸，335个地市级纪委内设机构基本调整到位。组织省市两级纪委对议事协调机构清理情况、纪委书记(纪检组组长)兼职情况进行自查，防止反弹。

加强自身建设，发扬优良作风，提高履职能力。认真开展“三严三实”专题教育，落实纪检机关党建工作主体责任和监督责任。在巡视组、专案组成立临时党支部，发挥党组织战斗堡垒作用。中央纪委监察部定期听取信访举报、反映问题线索情况汇报，综合研判形势，提高决策部署的科学性。中央纪委领导广泛开展约谈、深入一线调研，组织机关局处级干部参加接访，增强做好群众工作的本领。严明审查、巡视、保密纪律，要求干部净化朋友圈、社交圈。召开纪检监察干部监督工作座谈会，从严管理监督，坚决清理门户。2015年，中央纪委机关查处违纪纪检监察干部7人，各级纪检监察机关处分2479人。

在肯定成绩的同时，也要冷静清醒地看到，党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不容忽视的问题。从中央到地方，反腐败协调小组职责定位不清晰，协调机构不完善，协调事项需进一步规范。有的法规制度不能完全适应新形势下管党治党要求，需要进一步健全。有的党组织和党员领导干部，对全面从严治党的紧迫性认识不深，对“保持政治定力、把握节奏和力度”理解不透彻;有的对把纪律和规矩挺在前面、实践好“四种形态”认识不到位、思想有偏差，以法代纪的思维定势尚未根本转变;有的管党治党责任不落实，存在上面九级风浪、下面纹丝不动的现象;有的党员领导干部不收敛、不收手，基层不正之风和腐败问题依然严重。纪检监察机关在思想认识、理念思路、方法措施上，与全面从严治党的要求还存在不少差距，有的监督缺失、执纪不严、问责不力;纪检监察干部在新形势下存在着能力不足的危险，有的作风不实、律己不严，执纪违纪的人和事时有发生。对此，我们要高度重视，切实加以解决。

同志们：

这次市纪委全会，是学习贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省第十届纪委第八次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，对党的十八大以来管党治党的实践和成效进行了全面总结，对新时期推进全面从严治党、强化党内监督等重大问题进行了深刻阐释，进一步提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。守盛书记从贯彻落实中央精神、保持战略定力、强化责任担当、推进党内监督等方面作了重要部署。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习，全面把握精神实质，自觉贯彻落实。

过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，强化权力监督制约，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识;二是强化“两个责任”落实，出台落实“两个责任”的实施办法和追究办法，健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面;三是推动作风建设常态化长效化，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒纠“四风”、正作风，不断巩固作风建设成果;四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、省委巡视组反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业，深化“三转”，扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得重大阶段性成果。

为突出体现市委管党治党主体责任，这次我们参照中央、省委做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整，我先讲，等会徐勇同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过市委常委会审议，一致赞成。下面，我讲四点意见。

一、高度统一思想，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和责任感

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。王岐山同志在中央纪委第六次全会上指出：“相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。”我们必须深入领会、深化认识，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉。

(一)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻中央精神、推进全面从严治党的必然要求，必须坚定不移。习近平总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的题中之义，是必须抓好的重大政治任务。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和贪腐案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任和点赞。但是，随着反腐败斗争的持续深入，社会上不时飘出“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”，以及“反腐是政治斗争”“反腐让干部不作为”“抓反腐会影响发展、影响经济建设”等噪音杂音。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够的政治清醒，深刻认识到“开弓没有回头箭”“反腐没有休止符”。如果现在力度减下来，已经取得的成果就会失去，不正之风就会死灰复燃，腐败现象还可能变本加厉，以致失信于民，丧失群众基础，毁掉党的执政根基。因此，必须毫不动摇地推动党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是顺利推进“十三五”、全面建成小康社会的现实需要，必须坚持不懈。“十三五”时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。市委关于“十三五”规划的建议和即将出台的“十三五”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，瞄准全面建成小康社会的宏伟目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景，但蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里?一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉;二要靠持之以恒的教育;三要靠驰而不息的鞭策;四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度，坚决整治不良作风、铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“十三五”，全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。

(三)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是直面存在问题、回应群众关切的具体体现，必须持之以恒。从我市查办案件、信访举报和省委巡视组反馈情况看，习近平总书记、省委守盛书记讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云，什么话都敢说，什么人都敢评，什么事都敢议;有的对中央、省委和市委决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，对本地本单位有利的就执行、不利的就搞变通;有的个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报;少数领导干部中存在的地域观念还有市场。二是“两个责任”落实不彻底。责任和压力传导时有不畅，存在“上热下冷”“外热内冷”“虚抓空转”等现象;一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委(纪检组)工作汇报;有些派驻机构和派驻干部定位不准，责任不清，对驻在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是顶风违纪现象时有发生。十八大以来，我市查处的不收敛不收手案件占立案总数的30% ;“四风”问题虽然有所收敛，但没有根除;少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”现象有所抬头。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。雁过拔毛、与民争利、优亲厚友问题比较突出，近年全市信访举报中反映乡科级以下干部问题的占97%，其中涉及“村官”的又占92%;等等。虽然只是极少数、是支流，但严重影响党委政府形象威信，严重污染政治生态，必须下大力加以解决。

二、增强政治定力，保持正风反腐的高压态势

反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争，正风反腐一刻也不能放松。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。

(一)坚决将纠“四风”、正作风一抓到底。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看视频、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。坚持问题导向，紧盯春节、端午和中秋等节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，严防节日期间“四风”反弹。必须从严抓“家风”。《准则》明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。

(二)坚持以“零容忍”惩治腐败。在反腐工作上，必须紧抓不放、持续加码、层层加压，着眼减存量、遏增量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃、有案必查，不给腐败分子留任何希望，不让腐败现象有滋生蔓延的空间，切实保持惩治腐败高压态势。要在巩固前段反腐成效的基础上，进一步狠抓关键、重拳出击，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、民间融资、选人用人等方面腐败问题。要强化责任担当，敢于当“包公”，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软，决不姑息。

(三)突出解决群众身边的不正之风和腐败问题。基层党员干部与人民群众打交道最多，其行为直接关系到群众对党委政府的感情，也直接关系到党委政府的形象。现在一些基层党员干部“雁过拔毛”等不正之风，成为群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。近年来，国家和地方各级财政推出了一系列支农惠农政策，对农村的投入不断增加，下拨到基层的涉农资金面广量多，一些基层干部看着“眼红”，有的甚至道德沦丧，目无法纪，胆大包天，任性妄为，把罪恶的手伸向了惠农资金，连百姓的救命钱都敢贪敢占。对此决不能听之任之，必须要敢抓敢管、严抓严管。今年要重点推动正风反腐向基层延伸，把正风反腐压力向基层传导，责任向基层强化。各级党委、纪委要积极履行好主体责任、监督责任，特别要发挥县、乡党委关键作用，突出强化县委和县委书记的责任担当，县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，聚焦群众反映强烈的土地征收流转、转移支付、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。

(四)着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。务必进一步强化不敢腐的震慑力。防治腐败，公开是最好的办法。综合运用公共资源交易中心、工程和土地招拍挂、政府采购、政务服务中心等公开平台，做到真进场、真公开、真监督，坚决遏制暗箱操作、权力寻租、利益输送等行为，让那些挖空心思、机关算尽，表面看程序上都冠冕堂皇，实质上搞暗渡陈仓的人无可乘之机。务必进一步完善不能腐的体制机制。坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能的腐败漏洞。紧紧围绕工程项目、资源开发、资金分配、国企国资、行政审批、招投标等重点领域，不断扎紧织密制度笼子，破“潜规则”，立“明规矩”，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。务必进一步提高不想腐的自觉性。要认真落实中央、省委关于强化思想建党、以德治党的要求，切实加强思想政治工作，随时关注党员干部思想动态，发现思想问题及时疏导，确保党员干部思想始终在健康轨道上运行。扎实推进党风廉政宣传教育，突出抓好《准则》和《条例》的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出以违纪违法的典型案件警示人，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢为民服务的宗旨，补足精神之“钙”，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。

三、强化责任担当，深入推进全面从严治党

习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。

(一)突出责任落实，切实担负起全面从严治党的主体责任。管党治党，重在落实责任，关键是要落实党委的主体责任。从这次全市责任制检查考核情况看，一些单位在主体责任落实方面还存在一些问题。市里为此专门召开了会议，跟几个单位的负责同志进行了约谈，希望相关地方和单位深刻反思，对照要求，认真整改。各级党组织要引以为戒，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，逐级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。特别是各级党组织书记，作为履行主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍。班子成员要坚决承担“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，既要管业务工作又要管思想管作风。对履责不力的，要严肃问责。

(二)突出把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为硬约束。纪律是规范、是准绳;也是红线、底线，不可触碰的高压线。从严管党治党，就要严明纪律，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”。严明纪律要求，目的不是处分人，而是对党员干部的关心和爱护，防止小错变大错，小问题成大问题。各级党组织要加强对党员干部的纪律教育，督促大家养成纪律自觉。各级纪委既要坚决维护党规党纪的严肃性，又要转变理念，创新工作，实践好执纪监督“四种形态”，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年。换届工作，历来非常敏感，也特别容易出问题。衡阳的破坏选举案，习近平总书记亲自批示，连问“六个到哪去了”，最近三年每年的中纪委全会上都点到了这个案子，反复告诫，响鼓重锤，催人警醒。今天，市纪委也特意把衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等典型案例摘录编册，发给大家学习，就是要大家牢记教训，敲响警钟。今年换届，要把铁的纪律贯穿换届全过程，确保风清气正，确保党委意图的圆满实现。特别是对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

(三)突出正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。坚持把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，打破“以地域划线”的选人用人观念，严格执行选人用人的相关制度和程序规定，旗帜鲜明地选用引领型、实干型、创新型、奉献型、担当型、清廉型的干部。坚持把德作为选人用人的第一标准，把廉作为基本条件，把绩作为重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些不安心基层、热衷自我设计、跑关系、走门子、钻营取巧的干部，要拒之门外，记录在案，坚决不用。同时，把严格干部管理与关心干部结合起来，完善干部主动作为、为官有为的激励机制和科学的干部考评机制，对那些出以公心、创新管理、绩效明显的干部和班子，要实事求是，给予公道的评价和应有的支持;畅通干部能上能下的渠道，让有为者有位，让“平庸官”“太平官”失去市场，营造为担当者担当的良好氛围。

四、强化党内监督，切实提高监督实效

缺乏监督的权力，必然导致腐败。加强监督，是全面从严治党的应有之义。监督的形式多种多样，但从根本上讲，还是要立足于强化党内的自身监督。

(一)严肃党内生活，用好用足批评与自我批评这个武器。近年来，从开展群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，严肃的党内政治生活氛围与批评和自我批评这个优良传统正在得到恢复和发扬，重构了正常、健康的党内政治生活。但在一些地方、部门和单位，仍然存在随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，一些党员干部还是不同程度地存在怕抓把柄、怕“穿小鞋”、怕“秋后算帐”、怕丢选票、怕得罪人等心态，必须切实加以改变。今后，要将严肃认真开展批评与自我批评这一党的优良传统，将我们这几年一些好的做法，继承下来，发扬光大，成为党员干部的必修课。“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，而且不能漫无目的、敷衍了事的开，要强化问题导向，深刻对照检查，明确整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

(二)牢牢抓住“关键少数”，加强对领导干部特别是一把手的监督。一个地方、部门、单位的风气好不好，关键在一把手。从我市查处的一些案件来看，一把手违法违纪的情况也不少，而且一查就是大案、要案，比如说娄底市原国土局副调研员、新化县国土局原局长崇洁郁严重违纪违法案，娄底市救助管理站原代理站长陈建良严重违纪违法案，冷水江渣渡镇棚户区改造窝案当中的原党委书记陈光初，等等，性质恶劣，影响极坏。作为领导干部特别是一把手，如果失去了有效监督，妄自尊大、一手遮天，随心所欲、肆意妄为，对一个地方、单位而言，简直是一种灾难，一旦被查处，这个地方、单位都要经过很长时间才能恢复“元气”。这些年来，我们一直在探索加强一把手监督的有效途径，包括开展“四述”评议、搞电视问政、约谈等形式，都有不错的效果，今后要多搞一些，搞实一些，把面再拓宽一些。尤其要更加注重发挥上级对下级，上级一把手对下级一把手的监督。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手日常思想、工作和生活状况，关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉、党建述职等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

(三)强化执纪监督问责，充分发挥纪委作为党内专门监督机关的重要作用。纪委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量，要积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，深化纪检体制改革，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕履行监督责任、实践“四种形态”、持续深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。加强对中央、省委、市委各项决策部署落实情况的监督检查，严查各种有令不行、有禁不止的行为，坚决维护中央、省委和市委权威。牢固树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，准确把握政策尺度，创新理念思路、体制机制和方式方法。

“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要严字当头，强化自我监督，搞好自身建设，加强纪检监察干部日常监管，在遵纪守规上作好表率，真正建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，防止“灯下黑”。对在问题线索处置、纪律审查、执纪审理、问责等工作中执纪违纪、以案谋私的行为，要发现一起、查处一起。在这里，特别强调一下纪检派驻机构的问题。去年，我们一次性配备了31个市直单位的纪检组长(纪委书记)，这不是用来解决待遇的，是为了加强纪检工作的。各单位纪检组(纪委)的同志，要把握好自己的角色定位，认真履行职责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。各级党委要加强领导，既给纪检机关压担子，督促履职尽责，又旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作，关心爱护纪检干部，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点;加强正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、保持定力，尽职尽责、果敢担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，为全市“十三五”开好局、起好步，加快建设幸福娄底提供有力保障。

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同志们：

在民政系统党员干部中开展党章党规党纪专题学习活动，是贯彻落实习近平总书记关于“认真学习党章、严格遵守党章”要求的实际行动，前期，全县副科级党员领导干部已完成了为期3天的集中轮训，按照县机关党工委的统一部署，9月中旬到11月中旬，在我们支部一般党员干部中开展“党章党规党纪”学习，大家要按照要求，集中精力参训，搞好学习研讨，达到预期效果。

借这个机会，我围绕怎样学得更深一点、悟得更透一点、践行得更扎实一点。下面我讲三方面的意见。

一、新形势下学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，把党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记指出：没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。今年4月21日，中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识。5月8日至10日，中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。为何要“唤醒”，说明对很多党员干部来说，党章党规党纪意识在“沉睡着”。如，王岐山书记来浙江调研时，要求学习党章，浙江省接待的领导从上到下全部恶补党章。9月1日的人民日报有一篇文章，题目就是《唤醒沉睡着的党章意识》，里面有一个例子，一名有着30多年党龄的基层干部坦言，“入党30多年了，除了入党的时候学过党章，这些年基本上没怎么看过党章，党章里的很多东西已经记不清了。”

(一)从历史经验看，党章党纪党规是我们党从小到大、从弱到强的根本法宝。在党的奋斗历程中，我们党总是把各个时期最重要的纪律固化到党章中，使党章在加强党的建设、推进党的事业中，始终占有极其重要的地位，发挥重要的规范、引领和指导作用。党章中纪律建设可分为三个时期：①奠基时期：一大(1921年)至七大(1945年);②曲折探索时期：八大(1956年)至十一大(1977年);③稳定发展时期：十二大(1982年)至十八大(2012年)。在革命战争、和平建设和改革开放等不同时期尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。可以说，一部党章发展史也是一部党的纪律建设史

(二)从时代发展看，深入学习贯彻党章党规党纪，是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。要严明党章党规党纪，强化制度执行是保障。把权力关进制度的笼子，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。

(三)从现实需求看，深入学习贯彻党章党规党纪，是筑牢“民生底线”和“廉政底线”，把纪律挺在前面的必然要求。大家知道，民政部门是履行民生保障职能的重要政府部门。“民生底线”指的是民政工作要坚守民生保障的底线，在基本民生保障中发挥保底作用，这是民政工作的首要职责。“廉政底线”指的是党员干部要遵守廉洁从政的各项规定，做到干净干事，勤政廉政。近几年，我县民政事业加快发展，全县民政系统的可用资金总量不断增长，保障“民生底线”的能力不断增强，2014年全县民政事业费支出达1.19亿元。但必须清醒地认识到，民政资金大多是救济、救灾、救急的资金，事关群众基本生活，事关社会公平正义，社会关注度非常高。如果民政干部职工守不住“廉政底线”，出现民政资金分配不公或管理不善，都有可能引起社会公愤，对民政事业发展带来严重负面影响。因此，保障民生底线必须要求筑牢廉政底线。

二、学习党章党规党纪的基本内容

习总书记对党员领导干部学党章党规党纪及相关的党纪条规等一系列讲话，内容清晰明确，并就如何学作出了严格要求。下面我结合9月23日在“领导干部学党章党纪党规学习会”上县委常委毛永忠书记的讲话精神，强调全局党员干部必须遵守的纪律和规矩，总的有四个方面：

(一)政治纪律和政治规矩方面

如何遵守政治纪律和政治规矩，总的要求是习近平总书记指出的“五个必须”：

一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。

二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。

三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。

四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。

五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

(二)在财经纪律方面

主要是四个关键词：

1.公款购物。梳理上级规定，主要有5个“严禁”：①严禁用公款购买、印制、邮寄、赠送贺年卡、明信片、年历等物品;②严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼(慰问困难职工除外);③严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品;④严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动, 严禁向上级部门赠送土特产;⑤严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。在这次专项检查过程中发现，还有个别下属单位存在公款招待香烟等行为。另外，按照县委、县府和县纪委通知精神，明确要求“不得用公款购买、发放、赠送月饼”，请大家认真执行。

2.“小金库”。对违反法律法规及其他有关规定，应列而未列入符合规定的单位账簿的各项资金(含有价证券)及其形成的资产，要认真开展自查。小金库是高压线，规定是很明确的，大家一定要引起重视，一旦查实必将被问责。

3.津补贴。(1)主要是3个不准：①一律不准以任何借口、任何名义、任何方式在国家统一工资政策之外新设津贴、补贴、奖金项目;②一律不准擅自提高现有津贴、补贴、奖金的标准和水平;③一律不准扩大有关经费开支范围和提高开支标准发放津贴补贴。对于违反津补贴政策的单位和个人，除追缴全部违规金额外，对责任单位的主要领导、分管领导和直接责任人，一律按照规定追究责任。(2)在我县的党风廉政建设巡察和执行财经纪律专项检查中发现，违规发放津补贴是目前我县存在的最大问题，主要表现形式是以下7种：①以考核先进、获得表彰或荣誉等名义自行设置奖励项目，或无依据发放专项奖励。如促销奖、完成任务效益奖、超产奖、土地开发整治奖等;②借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、商业预付卡或者与活动无关的实物;③将执收执罚工作与津贴补贴挂钩，使用行政事业性收费、罚没收入发放津贴补贴;④以虚报、冒领等手段骗取财政资金发放津贴补贴;公务人员在外单位(下属或关联单位、企业)领取补贴;甚至以虚开发票形式套取现金发放补贴。⑤违反规定以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式，变相发放津贴补贴;⑥超范围发放考核奖，超出先进集体表彰奖励范围发放考核奖金。⑦把特殊岗位工作性补贴作为所有人员福利发放。(3)根据人力社保部门的要求，必须按照统一科目、统一标准发放，一律不得新设科目和擅自扩大范围。

4.工会费。严格控制工会经费开支有“8不准”： ①不准用工会经费购买购物卡、代金券等，搞请客送礼等活动;②不准违反工会经费使用规定，滥发津贴、补贴、奖金;③不准用工会经费支付高消费性的娱乐健身活动;④不准单位利用工会账户，违规设立“小金库”;⑤不准将工会账户并入单位行政账户,使工会经费开支失去控制;⑥不准截留、挪用工会经费;⑦不准用工会经费参与非法集资活动，或为非法集资活动提供经济担保;⑧不准用工会经费报销与工会活动无关的费用。

(三)在工作纪律方面

结合上级有关规定，重点明确四项内容：一是严格公务接待标准。县外来客及兄弟县市区考察团队，一般安排一次工作餐，其余自负。凡建有单位食堂的，一律在食堂安排工作餐;没有食堂或不具备接待条件的，一律不安排高档饭店就餐。接待标准一般控制在每人每餐60—80元之间。工作人员安排工作餐，标准一般控制在每人每餐50元以下。二是严格控制陪同人数，不得层层多人陪同，接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人;超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一。三是禁止超规格接待，不得擅自提高接待规格和标准，不得提供香烟和高档菜肴，不得随意增加接待项目，不得组织旅游和与公务活动无关的参观，不得以任何名义赠送和收受纪念品和土特产等。四是严禁以招商引资为名变相安排公务接待。

(四)在生活纪律和廉洁纪律方面

1.关于“酒局”、“牌局”有关事项

一是“七个一律”要求：①公务接待一律不准提供各类烟酒;②同城一律不准安排公务用餐;③下基层工作时一律不准接受宴请和夜宵;④一律不准借干部调整、岗位变动等名义用公款安排宴请和聚餐;⑤一律不准使用私人和企业会所、高消费餐饮场所，或者在单位食堂、内部招待所、农家乐等场所搞变相的公款大吃大喝;⑥一律不准参与带有赌博性质的活动;⑦上班时间、工作日午休和公务出差期间一律不准参与打牌、打麻将等活动。二是“四个不得”，切实防止反弹：①不得组织由本人支付费用，有同事、下属以及管理和服务对象参加的聚众酗酒，参加其他私人聚会(休闲娱乐活动)和自费餐叙也应注意形象;②不能失态，不劝酒、不醉酒、不酗酒，更不得酒后驾车、酒后滋事，参加休闲娱乐活动要区分场合，把握分寸;③不得出入私人会所;④不得接受和持有私人会所会员卡，严禁进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务。

另外，对于参加私人饭局，大家还要注意把握，认清饭局“红线”，避免掉进饭局“陷阱”如何才算合情合规地参加饭局，这要求我们增强敏锐性，赴饭局前要做好“三问”：一问：谁买单?私人聚会“公款买单”是大忌。二问：和谁吃?“有目的”的饭局千万别去。无论是管理服务对象，还是私人老板的“腰包”，都去不得，这些人有的是以买单者的身份隐藏在幕后，也可能会走到台前一起共享饭局，表面上是联络感情，但往往摆脱不了对领导干部“有所求”、“有目的”的嫌疑，必须坚决拒绝。以同学会、老乡会、战友会等名义举办的带有明显搞“小圈子”、“小团体”，拉帮结派、称兄道弟那一套的“私人”聚餐活动，也应明确拒绝或自觉回避。三问：在哪吃?高消费豪华饭局不能去。对于领导干部、公职人员而言，不得出入私人“会所”，更不得在私人“会所”、高消费娱乐场所安排或参与他人安排的吃请。有些地方，美其名曰“农家乐”，但其奢华程度不亚于会所;有的单位食堂装修布局与高档饭店酒楼无异，可以提供超规格、高标准接待等。

2.关于操办婚丧喜庆有关事宜

早在2013年，我县出台了领导干部操办婚丧喜庆事宜“八个不准”，要求全县领导干部、县级国有企业集团高管在操办本人和配偶、子女及父母的婚庆丧葬、生日祝寿、乔迁新居、升学留学、工作变动、职务升迁、出国出境、生病住院等事宜时，不准有以下八项行为：①邀请管理和服务对象;②接受可能影响公正执行公务的礼金、礼品、礼卡;③用公款报销或由他人支付应由本人承担的费用;④采取分散、分批宴请等方式变相扩大规模操办;⑤用公款送礼;⑥动用公车和占用其它公共资源;⑦影响正常公务活动、工作秩序和交通秩序;⑧其他违反《廉政准则》规定的行为。

三、学习贯彻党章党规党纪必须强化“三种意识”

深入学习贯彻党章党规党纪，目的是要把民政系统党员干部队伍建设好，让党员干部始终牢记自己有着特殊的政治职责,做到在党言党、在党忧党、在党兴党，做到守纪律、讲规矩。怎么唤醒党章党规党纪意识，关键是要强化“三种意识”

1.要强化学习意识，拧紧思想“总开关”

党章是党最根本的党内法规，是共产党员的行为准绳。

作为一名共产党员，就要信党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。就如基督徒阅《圣经》，佛教徒诵《金刚经》，党章应该成为每位共产党员的真经、“传家宝”，时时学、口口诵、日日谈，这是我们党创造奇迹走向胜利的“秘笈”。

首先，要坚定理想信念。孟子曰：“士贵立志,志不立则无成”。共产党员首先要立定志向，为共产主义奋斗终身，为实现伟大的“中国梦”而终身奋斗。心中立志有梦，才能筑牢理想的支柱，坚固思想的大厦，确立正确的世界观、人生观、价值观，拧紧思想的“总开关”，坚守共产党员的精神高地，我们就不会得精神“缺钙症”、“软骨病”，才能在发展事业的航道上不偏方向，破浪前行。其次，要对党忠诚老实。这是政治合格的底线，是共产党员最起码的要求。听党话，跟党走，党有号召，我们就行动，要切实履行党员义务，做党虔诚的“信徒”，做党踏实的“奴仆”，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，做到对党的信仰坚如磐石、固若金汤。第三，要践行党的宗旨。共产党来自人民群众，植根于人民群众，发展于人民群众。建党的根本目的就是维护最广大人民群众的根本利益，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，

党始终将人民的利益放在第一位。共产党员就是以全心全意为人民服务作为崇高目标。立足民政，要按照习总书记提出的民政工作是“菩萨事业”，怀着菩萨之心、大爱之心、爱民之心做好民政工作。作为民政干部，必须要做到以民为本，真正了解民需;为民解困，确立托底理念;为民服务，确保群众受益。打通服务群众最后一公里、最后一秒米，多做“雪中送碳”的实事好事，真正让群众满意、高兴。

2.要强化自律意识，锤炼党性“不懈怠”

“不以规矩，不能成方圆;不以六律，不能正五音”。党内

规矩，是共产党员行为的一把戒尺，也是头悬的一把达摩克利斯剑，作为一名党员干部，必须要讲规矩守纪律，这是最起码的身份要求。

一是要时时警醒。把党章、党纪、党规逐字逐句理解吃透，了然于胸、深烙于脑、铭刻在心。以党纪国法警醒自己，敲打灵魂、捡点行为，明确党员言行的基本规范，弄清楚自己该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么。不越“雷池”，不踏“红线”，守住“底线”，时刻强化党的意识、党员意识、纪律意识、规矩意识，真正内化于心，外化于形。

二是要锤炼党性。行为养成习惯，习惯形成性格，性格决定命运。作为党员干部，要从日常行为抓起，规范一点一滴，一言一行看党性，抓早抓小炼品性。做到严守政治纪律，与党中央保持高度一致。严肃组织纪律，坚决服从组织安排，听候组织命令。带头执行各项制度，按要求做到该请示的请示、该报告的报告，不越权、不违规。三是要勇于担当。夏宝龙书记说：不廉洁、不奉公是不守纪律、不讲规矩，不勤政、不有为也是不守纪律、不讲规矩。作为民政干部，更加用心地倾听民意，更加用心地贴近民需，更加用心地化解民忧;更要树立强烈的事业心和责任感，充分履行“保障基本民生、优化社会服务、创新基层治理”重要职能，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，积极构建城乡协调发展的现代大民政新格局，真正不负党和人民的重托与期待，真正为民造福，为党添彩。

3.要强化作风意识，作风建设在路上

作风是信念的外在表现，信念正，则作风正，信念歪，则

作风歪。苏格拉底说，谁要转动世界，必须首先转动自身。以习总书记为核心的党中央横下一条心纠正“四风”，保持高压态势查处腐败，以“猛药去疴，刮骨疗毒”的决心和勇气举起反腐利剑，形成强大震慑。也说明了共产党注重自身改革，从而变革社会，转动世界。正人先正己，要从三个方面强化党员干部的作风建设，要治本，要纠偏，要归清。

一是要正念治本。要树立党员就是奉献，干部就是服务，领导就是担当的理念。每位党员干部要怀着对党有忠诚之心，对组织有感恩之心，对法律有尊崇之心，对权力有敬畏之心，对事业有勤勉之心，做到守身有道、立身有法、正身有矩，以赤子之心报人民之恩，报组织之恩。二是要正风纠偏。树正气，必先刹邪气。党中央的“八项规定”，省委的“28条办法”、“六个严禁”，市委的“28条办法”，县委的“16条办法”都是“正风”的绝招猛药，破除“潜规则”、“小圈子”、“关系网”。特别是通过建立作风建设巡查机制和责任追究机制，盯牢重要节点、关键环节，加强对部门的监督检查，切实防止“四风”反弹。特别是查处了周永康、徐才厚、令计划、苏荣等严重违法违纪案件，证明中国共产党敢于直面问题、纠正错误，勇于从严治党、捍卫党纪，善于自我净化、自我革新，推进风清气正的政治生态建设。三是要正气归清。党员干部要有一股蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。孟子曰：我善养吾浩然之气。有了一腔浩然正气，才能无所畏惧地前进，才能不屈不挠地为国家为社会建功立业。要忠诚于党和人民的事业，不改变入党的初衷，不丧失必胜的信心;不怕鬼，不信邪，坚持真理，维护党的原则，旗帜鲜明地同各种错误思想、不良倾向和邪恶势力作斗争;坚持廉洁奉公，艰苦奋斗，一尘不染，正气凛然。

通过这次学习，希望同志们增强政治敏感性，时刻绷紧纪律和规矩这根弦，准确把握中央提出的“越往后执纪越严、执纪到底、一寸不让”的强烈信号，切实强化党章党规意识，真正把守纪律讲规矩内化于心、外化于形，争做学习遵守党章党规党纪的模范。

尊敬的领导、老师、亲爱的同学们：

大家下午好!

今天是个美好的日子，阳光为我们驻足，时间为我们停留，只为这特殊的一刻——20__年高考百日冲刺启动!

三年前，我们意气风发，指点江山，激扬文字。我们怀着对未来的美好憧憬，载着家人与老师的殷殷期盼，坚定地迈进了二高校园;今天我们在这里，郑重地接下高考赫然醒目的战书，准备奔赴沙场;今天我们在这里，吹响一百天决战冲锋的号角。我们坚信，正是在这里，新的辉煌将张开腾飞的翅膀。

蓦然回首，十二年寒窗苦读，四千三百多个日日夜夜，铸就了我们必胜的信念与坚不可摧的意志。书海的沉浮已不再让我们动容，风雨的磨砺只会让我们愈挫愈勇，我们的目光从来没有像今天这般坚定执着，我们的思想从来没有像现在这般成熟饱满，我们的心灵从来没有如此激荡燃烧。

少年自有少年狂，藐昆仑，笑吕梁，磨剑十年，今将试锋芒。

如果说之前的十二年是漫长的马拉松，那么现在，我们已进入那最后的冲刺;如果说从前的付出是勤恳的耕耘，那么现在，我们正在为秋收积蓄着力量。我们早已拉满弓，上好箭，我们差的，就是这最后一百天的努力，最后一百天的挥汗如雨。

100天改变一生的命运，100天事关一生的幸福，100天让生命不再平凡。亲爱的同学们，我们一生中有几个100天能有如此巨大的价值和深远的意义呢?用我们宗教般的意志，火一般的激情，痴人一般的执着投入这场战斗吧!我们的努力就是我们的希望，我们的勤奋就是我们的资本，我们的明天就叫做成功!

鲜红的终点在前方真真切切，成功从来没有如此贴近我们年轻的生命，在未来的一百天里，受太阳之光华，乘春风之快意，御天地之灵气，是强者必可脱颖而出，是胜者必可力压群雄。

一百天的时日，我们举目望苍穹，不是为了摘星取月，而是为了有一个永不屈服的姿态。

一百天，给自己一个目标，让生命为它燃烧。

一百天，我们将用青春证明，没有比脚更长的路，没有比人更高的山。

为了在这场激烈的斗争中获得最后的胜利，我们应该珍惜每一分钟，脚踏实地认真复习，利用好每一次考试，不断完善我们自己的知识和能力，为此，我提出以下建议与大家共勉：

第一，要咬定目标不放松。目标是启明星，目标是导航仪，目标给我们动力。为了自己的理想，可以九死不悔;为了自己的夙愿，可以赴汤蹈火;为了心爱的大学，再瘦十斤又如何，十二年都过来了，还在乎在最后的99天吗?

第二，注重基础，循序渐进。在复习备考中，要始终不忘基础，不断夯实基础，因为即使是在高考试卷中，基础题也占六七成。在练习和考试中不断找出不足，及时弥补，不断提高对知识的理解和运用能力。切不可眼高手低，一味求快贪多。衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。这100天里，我们要为理想，早起三更，读迎晨曦;这100天里，我们要为目标，晚卧夜半，梦别星辰。100天，每天解决一个难题，就会弄懂100个难题;100天，每天纠正一个错误，高考中就可以少犯100个错误;100天，每天提高1分，高考中就可以提高100分……100天，每天都是新的一页，每一页都要写下奋斗的历程。

第三，总结错题，重视错题收益。韩老师经常讲，错题才是最有价值的题，才是提高能力增长分数的题，要改变对错题的态度，喜欢研究错题，对于错题要多问一个为什么，考的是那一块的知识，考点是什么，错误的原因是什么等等。在高三，练习考试都很多，要注意及时总结反思错题，建立好自己的错题库，平时加以消化吸收。在总结方面还有一件事很重要，就是把自己平时做题的各种失误、毛病逐条列在一个本上，隔三差五的和每次考试前都认真翻看，可以大大减少失误。

第四、要有冲刺的行动。冲刺，是我们的必然选择。人的一生可选择的机会不多，选择就在关键的几个点上，高考是第一个关键点，人生理想将通过这一次的挑战来实现，奋斗价值将在这一次的挑战中得到彰显。成功与否将决定我们能否按自己的愿望改变生活，决定我们能否进入到预设的生活轨道。我们绝大多数同学出身于平民家庭，高考，或许是一次凭自己的实力说话的机会，高考不是一条容易走的路，但一定是最值得选择的路。冲刺高考，我们必然的选择。

第五、以科学的方法为指导。在复习备考中我们心要诚，心要静，要合理分配时间、利用时间。在复习中，课堂仍是学习的主阵地，上课要认真听讲，作好笔记，理解老师的解题思路，养成良好的解题习惯，注意知识的积累和复习，注意总结老师讲的和自己悟出来的做题方法。二轮复习，加大了考练量，要正确看待成绩，多清算失分。对于频繁的大考、小考不要有厌烦的情绪，要明白合抱之木生于毫末，九层之台，起于垒土。也要明白，为山九仞功亏一篑，行百里者半九十。

同学们，冲锋的号角在耳边响彻，波澜壮阔的画卷已经尽情铺展。永不言败的信念，可以让脚步更加坚定;踏实勤奋的学习，可以让进步更加显著;务实严谨的作风，可以让道路在脚下延伸。奋斗一百天，智慧与梦想就能在六月尽情绽放;奋斗一百天，汗水与泪水就能在六月结晶闪光。

最后，衷心祝愿辛勤培育我们的老师们身体健康，心情愉快，美满幸福!祝愿同学们一百天过得充实快乐，天天进步，圆梦20__!

我的发言完了，谢谢大家!

习近平总书记指出，“两学一做”学习教育是今年党的建设的一件大事，各级党组织务必精心组织、扎实推进，确保取得实效。深入开展“两学一做”学习教育，必须夯实“学”这个基础，认真学党章党规、学系列讲话，做到吃透精髓要义、把握精神实质，通过深入改造主观世界，切实增强做合格党员的思想自觉。

“两学一做”，基础在学，首先要学好党章。党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循，也是全体党员言行的总规矩和总遵循。党规党纪是党章的延伸和具体化。习近平总书记系列重要讲话深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，是党的最新理论成果。党章党规与系列讲话紧密联系、内在一致。要学深悟透，就必须把两者贯通起来、统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。

终日而思，不如须臾之所学。不论是高级干部还是普通党员，都要把学习贯彻党章作为第一位要求，经常做这个基本功，不仅要原原本本学、反反复复学，做到知其然，还要联系实际学、深入思考学，做到知其所以然。要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等党内法规，深入领会党的性质宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，发自内心地敬畏、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求，从而深刻把握新形势下党员的职责使命。

岗位不同、责任不同，学习要求也当有所区分。作为“关键少数”，党员领导干部在“两学一做”中，理应学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，要在熟知尽知全体党员学习内容的基础上，掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要坚持读原著、学原文、悟原理，全面掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，系统领悟讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为重中之重，联系十八大以来党的理论和实践创新进程，联系改革发展稳定、全面从严治党的新要求，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

真学真懂，才能真信真用。各级党组织都要坚持“学习、学习、再学习”，组织党员、干部把学党章党规、学系列讲话同学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系结合起来，同学习党的历史结合起来，带着信念学、带着感情学、带着使命学，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，进一步增添全面建成小康社会、加快建设美好安徽的信心和干劲。

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同志们：

经省审计厅党组研究同意，今天在这里举办全省审计机关纪检监察干部培训班，对大家进行一次综合性业务学习培训。参加这次培训的有各市州审计局、甘肃矿区审计局和部分县市区审计局的纪检组长、监察室主任及纪检监察干部共40多人。对举办这次业务培训，省审计厅党组和驻厅纪检组高度重视，召开会议研究部署，制定具体培训方案，邀请专家学者授课，希望大家珍惜这次学习机会，圆满完成学习培训任务。下面，我讲三点意见：

一、高度重视,切实增强对学习培训的重要性、紧迫性的认识

加强学习是理清思路和干好工作的先决条件,是解决新问题和推动事业不断前进的重要保证。纪检监察机关作为党纪党规的执行者、捍卫者和监督者，越是反腐败斗争形势严峻复杂、任务艰巨繁重，越要加强培训学习，这对提升自身建设和切实做到打铁先要自身硬至关重要。举办这次培训班,就是在全省审计机关纪检监察部门中更好地贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，明确职责定位，聚焦监督、执纪、问责主业，探索新常态下纪检监察工作的特点和规律，创新理念、开阔思路，拓展视野、增长见识，确保全省审计机关纪检监察干部更好地履行党风廉政建设的监督责任，有力推进本单位的审计工作和党风廉政建设科学健康发展。一是从纪检监察工作面临的新形势和新任务来看,迫切需要我们加强学习培训。我们纪检监察机关担负着党风廉政建设的监督责任的重要职能,负有党章赋予的端正党风政风、严肃党纪政纪的重大责任。自从党的十八大以来,党中央在加大反腐败工作力度的同时,对新形势下的党风廉政建设和反腐败工作提出了许多新的思路、赋予了许多新的内涵、提出了许多新的课题,我们纪检监察干部要适应当前新的形势和任务,就必须不断地加强自我学习,不断地充实和提高自己，才能更好地履行职责,跟上时代步伐要求。二是从纪检监察工作专业性的要求来看，迫切需要我们加强学习培训。纪检监察工作的内容涉及信访举报、案件查办、案件审理和党纪政纪运用等范围广，其政策性、业务性、公正性十分强，这就要求我们纪检监察干部既要有较高的政策理论水平，又要学习掌握新时期纪检监察工作的特点、规律，掌握信访和案件查办、案件审理的基本程序、基本方法、基本技巧和基本权限，还要熟悉经济、财经、法律、金融、审计、科技等相关知识，这样才能得心应手地做好工作，才能做到依纪依法查办案件。三是从当前纪检监察干部队伍建设的现状看,迫切需要加强学习培训。随着“三转”要求不断广泛深入，全省审计机关纪检监察干部在聚焦主业方面,仍然存在着认识模糊和不适应新形势新任务新要求的现象;在监督方面，存在着不会监督和不愿监督，有的监督方式单一，不够到位和有力的问题;在执纪问责方面，尤其是在纠正“四风”和查处违反审计纪律问题方面不够及时、不够严厉，存在着宽、松、软、难等问题。为此，只有通过加强学习培训，进一步解决这些存在问题，才能让我们更好地执好纪、问好责、把好关，切实把监督责任扛在肩上，发挥监督执纪问责的职能作用。

二、认清形势，切实增强做好纪检监察工作的使命感、责任感

党的十八大以来，习近平总书记指出，“党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役，反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。今年年初在中央纪委五次全会上，总书记进一步强调，“反腐败斗争形势依然严峻复杂”，“必须从关系党和国家生死存亡的高度，以强烈的历史责任感、深沉的使命忧患感、顽强的意志品质推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，严肃查处腐败分子，坚决遏制腐败现象蔓延势头，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。这些重要论述，既充分体现了党中央坚决惩治腐败的决心和力度，也表明了深入推进党风廉政建设的重要性。加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败，既是审计机关全面履行监督职能的客观要求，也是我们纪检监察干部的职责要求所在。当前我们也要清醒地看到，在全省审计干部队伍中仍然有一些党员领导干部在党性、党风、党纪方面还存在宗旨意识和廉政意识不强、全局观念和法纪观念淡薄、官僚主义、形式主义、享乐主义、奢靡之风等问题;有的审计人员不依法从审，违反审计纪律和廉政建设规定，发生以审谋私等问题;有的单位党组和领导班子成员在落实主体责任上不能高标准高质量地履行第一责任人职责和“一岗双责”要求，重审计业务工作，轻党风廉政建设。这些问题如果得不到有效解决，就会严重影响审计工作的质量，影响审计职能作用的发挥，损害审计机关的形象。因此，在新常态下进一步加强审计机关的党风廉政建设和反腐败工作显得尤为重要和迫切。通过这次培训，就是要让大家认清形势，统一思想认识，转变思维方式，增强落实“三转”要求意识，深刻理解做好党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和紧迫性，准确把握中央纪委和省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的总体思路、主要任务和措施要求，进一步提升素质和能力，与时俱进，以高度负责和求真务实的责任感，自觉履行监督执纪问责职责，做实做细纪检监察工作，为审计事业快速发展保驾护航。

三、聚焦主业，切实增强落实党风廉政建设的监督责任

十八届中央纪委三次全会提出了党风廉政建设的“两个责任”，四次和五次全会又进一步明确了监督责任的内容，这意味着纪委既是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。作为审计机关的纪检监察干部，要自觉践行“三严三实”的要求，强化责任担当，聚焦监督主责，突出监督主业，执好纪、问好责、把好关，切实守好自己的“责任田”，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是聚焦主责能监督。要按照“三转”要求，从繁杂的具体事务中解脱出来，将工作重心转到“监督的再监督、检查的再检查”上，聚焦违反中央八项规定问题、腐败问题、作风问题、纪律问题，对局党组履行主体责任和领导干部执行党的政治纪律与组织纪律、遵守政治规矩与廉洁自律规定等方面进行监督。要善于通过监督发现案件线索，重点查处不收敛不收手的党员干部，切实提高执纪监督的实效性、震慑力。二是注重协调善监督。派驻纪检组的双重领导体制决定了派驻纪检组必须注重协调与本部门和上级纪委的关系，既要处理好与局党组的关系，始终围绕局党组中心工作开展，促进对落实重大问题决策、重要干部任免、重大事项报告、大额资金使用的有效监督，又要处理好与上级纪委的关系，积极主动向上级纪委请示汇报工作，借助上级纪委强有力的支持，减少监督检查中遇到的阻力，扫除工作障碍，推动监督工作落实。三是勇于亮剑敢监督。要认真履行《党章》赋予的职责，把纪律挺在前面，牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职，不会监督是不称职”的观念，敢于执纪、勇于担当，不怕得罪人、不怕伤和气，主动担当起监督责任，对监督检查中发现的问题，该警示谈话的警示谈话，该督办整改的督办整改，该纪律处分的纪律处分，敢于“唱黑脸”、真当“铁包公”，树立纪检监察干部的忠诚、干净、担当的良好形象。四是强化执纪严监督。落实监督责任关键看行动、根本在担当。要强化对局党组及其领导班子成员和科室负责人的经常性监督检查，落实情况通报、组织“三述”、民主生活会、信访处理、约谈、诫勉、巡查等党内监督制度，不断增强领导干部主动接受监督的意识。

同志们,这次培训班时间紧,任务重,要求高。希望大家严以律己,集中精力，专心听讲,认真学习,做到学有所思,学有所获,学以致用，在今后实践中不断提高自己的理论素养和工作水平，不负重托,勇于担当，振奋精神,务求实效,为推进全省审计机关党风廉政建设和反腐败工作深入发展作出新的更大的贡献!

爱，是说不出的感觉。爱让生活更美好，爱让社会不再冷漠，充满温暖、希望。爱，是那么的美好。若世界充满爱，我们的未来，将会更美好。

因为受社会的一些负面影响，不知从什么时候开始，我也逐渐变得冷漠起来。但正是因为那小小的爱，使我心灵受到了很大的触动。

那是一个风和日丽的下午，我与莹莹在公园里玩。不远处的石子路上，一个老人不知怎的就摔倒了。难道是扭了脚?还是……这样想着，我便淡然地说：“唉，又一个装摔倒骗钱的。走吧，莹莹。”说着便挽起莹莹的手要躲得远远的。

“凌凌。”莹莹轻轻地甩开我的手，“咱们应该把她扶起来。”

“莹莹，别信她，你没听说现在有很多老人假装摔倒，来骗小孩扶她，便栽赃小孩，让小孩赔钱的!”我激动地说。

“可是，也有很多老人不是这样的啊，万一她是真的摔倒了，我们却视而不见，那多不好啊!”

莹莹说的话很有道理，可我还在犹豫中。莹莹便用她那甜美的声音唱了起来：“让爱传出去，它像阳光温暖我和你……”这首《让爱传出去》，曾经是我和莹莹最喜欢的歌，我和莹莹共同认为这首歌有个共同的特点——洋溢着爱。

不知不觉地，我的眼眶湿润了，我俩一起唱起了这首歌。莹莹的眼睛越来越亮，仿佛一汪泉水。她拉着我飞快地跑到老人的面前，将老人小心翼翼地扶了起来。

果然如莹莹所言，老人告诉我们，她年纪大了，身体不灵活，一不留心被一块小石子拌了一下，就摔倒了，今天真是多亏了我和莹莹，她非常感谢我们。

这天，我心情愉快地回家了。我要感谢爱，是它让世界变得温暖;我也要感谢莹莹，是她让我明白了：爱，让生活变得更美好。

一、围绕五个对照，一一对应、深入剖析。

(一)对照整改清单查问题;

(二)对照征求意见查问题;

(三)对照报告事项查问题;

(四)对照七个有之查问题;

(五)对照《准则》《条例》查问题。

二、围绕五个重点，抓住实质、抓准要害。

(一)在政治合格方面还不够;

(二)在执行纪律方面还不够;

(三)在品德合格方面还不够;

(四)在发挥作用合格方面还不够;

(五)在抓中心工作方面还不够。

三、围绕五大基石，反思三观、寻根溯源。

(一)在理想信念方面，空、弱、矮现象尚有存在;

(二)在政治纪律方面，松、软、特现象尚有存在;

(三)在作风建设方面，宽、虚、短现象尚有存在;

(四)在组织生活方面，私、窄、薄现象尚有存在;

(五)在担当作为方面，懒、诿、怠现象尚有存在。

四、围绕五大关键，明确目标、确实整改。

(一)始终握牢方向盘，把好思想关;

(二)努力抬升标尺线，把好学习关;

(三)不断注入原动力，把好任务关;

(四)用心念好紧箍咒，把好作风关;

(五)切实筑牢防火墙，把好廉洁关。

7月12日下午，商城县检察院召开“两学一做”学习教育“四对照四反思”专题学习讨论，全体党员参加讨论会。

会上，在认真学习了相关文件和学习材料后，党总支书记曹彬同志针对“四对照四反思”主题讨论率先发言，他强调，一要深刻把握“四讲四有”的深刻内涵，认真领会“四讲四有”的核心意义，自觉增强“四个意识”，二要教育引导党员和党员干部做政治上的明白人、信念上的守护人，永葆共产党人的先进性和纯洁性，三要把“四讲四有”贯穿于立德树人的全过程，坚持以上率下的基本工作方法，引领学习教育扎实开展、确保取得实效。

在专题讨论中，各支部书记积极发言，畅谈本支部学习心得，并对照检查突出问题、找出问题的根源、提出整改措施。发言一致表示，会通过开展学习教育，着力解决一些党员理想信念模糊动摇、服务意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为缺失等问题，号召大家争做 “四讲四有”好党员，在今后的工作中发挥先锋模范作用。

校园生活是人生一段最绚丽多姿的旅程。青春的故事在这里展现，友情的故事在这里升华，学习上的竞争在这里无处不在。

校园是一个充满激情，充满挑战的地方。在那里到处都洋溢着青春气息。校园生活面临跨进大学的压力，而这些压力又是我们学习的无限动力。每天天还没亮，校园的每个角落里都传出响亮的读书声， 无论你走到那里都会看见校园的每个角落里同学们聚精会神学习的身影。我也是其中一份子，我也加入了这样紧张而又有挑战的学习生涯。下午你将看见校园运动场那道亮丽的风景线。什么运动活动都 那么多同学参加，各个都那么的活跃。而我还是选择了我最喜爱的篮球，我坚持天天打篮球运动，这样既可以有利于减低学习上的压力又有利于强身健体。生命在于运动，我喜欢运动。并且，我还要尽 快地调整自己，以适应初中阶段的学习和挑战。

宿舍是我们生活居住的地方，在那里我们一起学习一起成长，虽然有时间会和同学发生小小的争执，但是很快就会好，还成了铁哥们。在这里我学会了怎么样和别人沟通和相处，这是课本上学习不到和 无法体会到的。也使得我更加懂得了友谊的珍贵。这样的集体生活，这样的团队，更加锻炼我们的团结，加强了我们的团队精神。我喜欢这样的集体，更加喜欢上了团结就是力量。这将是我的人生道路 重要的一课，也为我漫长的人生作了铺垫。

在校园里，有失败的泪水，有成功后的喜悦，还有最纯洁的友情。校园就是这样一个充满诗情画意的地方，一个充满青春活力的地方。我的校园生活就是那么的多姿多彩，那么的有意义。我的校园生活 是值得我一生回忆的。在人生的漫漫旅途上，虽然困难和挫折依旧，但这段丰富多彩的校园生活将在我心中珍藏，哪怕是多年以后，它还会在我的心中散发着清香。

在这次党的群众路线教育实践活动中, 按照“深学、细照、笃行”的要求，联系自己在阳城三中任副校长以来的工作，认认真真“照镜子”，老老实实“正衣冠”，重点查找自己在“四风”方面存在的问题和不足，深刻剖析存在问题的根源，针对问题制定了整改措施。现对照检查如下：

一、遵守党的政治纪律和贯彻落实中央八项规定方面情况

作为一名共产党员和学校，自己能够时刻以党员标准严格要求自己，遵守党的政治纪律，坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署，始终在思想和行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。坚决做到有令即行、有禁即止。中央“八项规定”出台以来，我严格执行各项规定和廉政要求，认真检点自己的行为，思想认识有了进一步提高，作风有了明显改进，但还存在一些不足和差距：

(一)政治敏锐性差，理论学习抓得不紧。

作为支部主抓党务工作的负责人，自己对政治理论的学习没有引起足够重视，平时主动学习少，组织支委和全体党员集中学习时间就更少，常常以工作忙、没时间作为借口;对上级精神只满足于一知半解，缺乏全面系统的、深入细致的理解和把握;为党员和入党积极分子讲少，主动宣传党的方针政策少，导致自己政治敏锐性不高，思想认识跟不上党的要求。

(二)工作上进心、原则性不强，老好人思想严重

总认为自己年龄大，资历深，在三中工作时间长，对学校贡献大，应该歇一歇了，所以，思想上不求上进，工作上得过且过，只求过得去，不求过得硬，很多工作都抱着“完任务”观点，缺乏创新。个人存在“老好人”思想，总觉得在三中工作30多年，都是老关系，老同事，遇事睁只眼，闭只眼，怕惹人，近年来的班子民主生活会和组织生活会，常搞一团和气， “你好我好大家都好”，没有真正拿起批评与自我批评的武器，解决班子内部存在的一些突出问题。在坚持原则、严格执行制度方面缺乏力度。

(三)对党风廉政建设抓得不紧

对支部的党风廉政建设思想上不重视，没有真正把党风廉政建设与学校工作同部署、同检查、同落实，建立党风廉政建设的监督制约机制不到位，平时工作流于形式。个人在党风廉政建设方面只满足于学学条例规定，写写，没有真正从思想上认识党风廉政建设对学校党支部工作和师德师风建设的重要性，周末和放假时间对自己及下属要求不严，存在请吃和吃请现象。

二、“四风”方面存在的突出问题

通过对照党章、廉政准则、中央八项规定和“四风”问题的21种表现自查，通过征求党内外群众意见和认真分析梳理，查摆出我个人在“四风”方面存在的突出问题9个(认领班子问题3个，与个人问题重复)。

(一)形式主义方面(3条)

1、会议多，空话套话和重复多;以会议落实会议，以文网落实文网，工作任务布置多，督导检查落实工作不到位。每周一的班主任例会和每周末的教职工例会，占用时间多，开会时同样一项工作几个重复强调;引起大家腻烦;工作上只满足于把上级文网传达下去、工作安排布置下去就行了，跟踪落实做得差，致使工作效率低下，完成情况不好。有的工作甚至重复布置十次八次，大会小会次次强调，效果也不是很好。

2、批评指责多，表扬激励少，不能调动教师的积极性。对教职工和班主任工作要求过高，平时工作方法简单粗暴，挑毛病多，帮助少，每次会议总是批评指责多余表扬激励，不能及时发现教职工的闪光点，充分调动教职工的工作积极性，不利于工作的开展。

3、师德建设和班主任工作培训力度不够。自己主抓学校的师德建设和班主任工作，但在工作上前瞻不足、创新不够，甚至没有创新，一味的“拿来主义”。不能积极主动地在提高师德水平和班主任工作素质方面出点子，想办法，借鉴和学习全国各地的先进经验;在师德和班主任工作考核方面采取老一套，几年不变，制度陈旧，方法简单，不能真正触动灵魂，解决实际问题。比如在廉洁从教方面，只是和教职工签订了一份《廉洁从教承诺》，而具体的督查落实考核等工作并不到位。近几年，虽然学校在师德师风方面社会反响还比较好，但不可否认，确实还存在一定问题需要慎重对待和认真解决。如在体罚和变相体罚学生、乱订资料、有偿补学等方面还要警钟长鸣，提高警惕。

(二)官僚主义方面(3条)

1、深入一线蹲点调研少，不能及时发现问题、解决问题，

工作被动。平时工作坐办公室多，深入班级、教研组少，每天忙于被动地完成上级部门安排的日常事务性工作，诸如制定、，写和活动，主动和老师、班主任、党员群众座谈、沟通很少，听汇报、走马观花看表面现象多，所以很难发现工作中的实质性问题，更谈不上解决问题，推进工作。

2、脱离群众，工作对上不对下，不听群众诉求。由于学校是县直初中，直接对口县教育局，长期以来形成了工作对上不对下的坏习惯，满足于完成只要完成县局各个科室安排布置的任务就行，没有把心思用在创新学校德育工作上来。对于基层群众的反映和呼声，左耳朵进，右耳朵出，经常不放在心上，更谈不上立竿见影，立马落实，以致使班主任工作不顺心，不安心，不舒心，工作不好推进。

3、对政教工作的、推动落实措施欠缺。政教工作是学校德育工作的主体。自担任副校长以来，有了松劲麻痹思想，总认为政教工作是政教主任的事，特别是过新校区工作以后，就借口工作忙把很多工作都依靠给了邢主任，自己躲清闲，对政教工作的指导很不力，只是每周班主任例会布置布置、强调强调，说得多，做得少;做规定动作多，创新动作少，如，每学期除了开展的几项常规性活动外，很少有新的举措，年年老生常谈，缺少新意。

(三)享乐主义方面(2条)

1、担当精神欠缺，老好人思想，怕伤和气。总以为自己年龄大了，当领导时间长了，产生了疲软倦怠心理。对一些不合常规的人和事见怪不怪，有“做一天和尚撞一天钟”的思想，得过且过。工作中怕得罪人，上捧下拉，左右逢源，搞无原则的一团和气。执行制度不严格，督导落实不到位，对不正之风不敢碰硬，不敢过实，对违规违纪行为睁只眼、闭只眼，甚至还打马虎眼，觉得自己离退休没几天了，要为以后的退路考虑不能惹人太多。所以，混一天算一天，工作丧失了原则。

10.2015年乡镇领导班子民主生活会对照检查材料

2、摆老资格，工作怕麻烦，只求过得去，不求过得硬。随着年龄的增长，产生船到码头车到站的思想，贪图享乐，不思进取，安于现状，缺乏较强的忧患意识和创新精神。多一事不如少一事，躺在过去的功劳薄上享清福，思想上存在“求稳多、求进少”的倾向，没有事业心和责任感，还存在“干累了，歇口气”的想法，因此工作中当起了“二传手”，甚至“甩手掌柜”。 工作上得过且过，只要保住学校不出安全事故就行了。导致学校德育工作无起色，更无特色。

(四)奢靡之风方面(1条)

艰苦奋斗、厉行节约意识还需加强。生活不注重小节，节俭意识淡化，勤俭节约的习惯、艰苦奋斗的作风没有贯穿到工作、生活中。生活中存在不能随手关水龙头、随手关灯等现象。比如：自己使用的笔记本，经常只用正面，不用反面，对有教职工办公室和教室长明灯等浪费现象视若无赌，任其自由。爱校如家、对集体财产的保护意识不强。

三、产生问题的原因分析

(一)政治理论学习抓得不紧，理想信念淡化

平时不注重理论学习，思想跟不上新的形势要求。理想信念淡化，总认为已经快到退休年龄，只要看好摊子，不出事就行了，因此放松了对政治理论持之以恒的学习，没有及时进补精神之钙，导致世界观、人生观、价值观的总开关松动，思想上产生波动，精神支柱不强，就容易得过且过，看摊守本，在工作落实中打折扣，以文网落实文网，以会议落实会议，把布置当落实，工作落不到实处。

(二)党性修养欠缺，标准要求降低

刚入党时，还能够按照党章严格要求自己，时时处处发挥表率作用，近两年，随着职务升迁和年龄的增长，产生了怕吃苦、躲清闲的思想，没有对照党章，严格自我要求，忽视了日常党性锻炼，没有能够保持好一个共产党员的先进性、纯洁性。工作中不能做到精益求精，时间紧、任务重的时候，首先想到的是怎样尽快完成任务，只讲速度和效率，降低了工作标准和要求。遇到困难绕道走，不能迎难而上。

(三 )政治纪律松懈，表率作用发挥差

没有时刻铭记自己不仅是一名党员，更是一名学校领导，自己的一言一行、一举一动，小会影响学校在人们心中的形象，大会影响党在人民群众心中的形象。在工作和生活上放松对自己的要求，满足于已经取得的，淡化了自己的政治身份和政治责任，把自己等同于普通党员，对自己要求不严，工作上只求过得去、不求过得硬，标准上只求不违规、不求作表率，思想上严防死守、令行禁止的意识不够深入，政治纪律松懈的思想有所抬头。自我管理上出现松懈，居功自傲，对工作不再热情，奉献精神不再强烈，工作中出现了敷衍塞责，能拖就拖，能推就推的情况，出现了执行力不强，执行制度不严的现象，大大的影响了工作效率。

四、今后的努力方向和改进措施

我将把这次党的群众路线教育实践活动作为改进作风、提升工作实效的有利契机，狠抓政治理论学习，强化宗旨意识，着力解决“四风”方面存在的突出问题，洗净自己思想和行为上的灰尘。具体的改进措施是：

(一)加强理论学习，坚定理想信念，增强担当意识

一是要把学为提高自身素质的第一途径，要加强政治理论学习，特别要加强学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平总书记系列重要、十八大、十八届三中全会精神，多读原著，原汁原味学习政治理论，不断提升自己的思想水平，增强责任和担当意识。二是从小事做起，严格按照党章的要求约束言行，坚决执行党的路线方针政策和中央、省委、市委、县委重大决策部署，自觉做到讲政治、顾大局、守规矩，令行禁止，言行一致，不做党纪、政纪不容许的事。

(二)强化宗旨意识，深入教学一线，密切联系群众

严格按照县局要求，完成规定的听学和参加教研次数和节数，深入教学一线，广泛听取教职工、学生意见建议，做到教研与学改紧密结合。要主动带头兼学，为教师做出榜样，了解教情学情，成为学改的领头雁，成为基础教育发展的排头兵。

(三)遵守各项规定，做到勤政廉洁，自觉抵制不正之风

提高思想认识，筑牢思想防线。要带头执行中央八项规定和省、市、县委有关纪律要求，自觉抵制不正之风，要以共产党员标准严格要求自己，增强责任意识，主动为师生服务，为大局服务，为全局服务。严格遵守厉行节约反对浪费规定，以焦裕禄同志为榜样，艰苦奋斗，勤俭节约。对自己要严格，对组织纪律要有敬畏之心。讲公德、讲美德、讲职业道德，注重自己的一言一行，带头树立党员干部的良好形象。

以上对照检查,不到之处，恳请督导组和与会领导批评指出，我一定虚心接受并认真改正!

讲政治、有信念，是党章规定的党员干部的基本条件，是对共产党员第一位的要求。理论上的清醒是政治上坚定的前提，要认真学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话，做到学而信、学而用、学而行，牢固树立“四个意识”，努力锻造忠诚干净担当的政治品格。作为党员领导干部，要将信念信仰内化于心、外化于行，严格要求自己、磨炼自己、提高自己，切实拧紧把牢“总开关”，努力当标杆、作表率，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活的各个环节。

讲政治、有信念，不仅是一时一事的坚持，也是一生一世的坚守。组织上入党是一生一次，思想上入党是一生一世。坚定的政治定力和信念信仰，不是与生俱来的，也不可能一劳永逸。要时刻铭记自己的党员身份，把加强党性修养作为日常必修课，自觉用科学理论武装头脑，真正做到敬终如始、不忘初心。

市委代理书记、市长黄兴国指出：“要准确把握讲政治、有信念的深刻内涵，对党绝对忠诚，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，引领和带动广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，不断提高坚持共产主义理想、坚定中国特色社会主义信念、坚守共产党人精神家园的思想自觉和行动自觉。”

讲政治必须坚持政治方向。共产党人的理想信念即政治方向，就是实现共产主义。我们现在是社会主义初级阶段，但不能忘记初衷，不能忘了最高奋斗目标。讲理想、讲党性，要大张旗鼓讲、理直气壮讲、坚持不懈讲。在重大问题和关键问题上，共产党员要勇于担当，敢于亮剑，表明立场，坚定跟党走。如果在这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，就没有做党员干部最起码的资格。

讲政治必须坚定政治立场。党章明确规定，共产党员要“对党忠诚老实，言行一致”、“反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计”。做政治上的明白人，对党绝对忠诚是根本。面对复杂形势、艰巨任务和严峻考验，党员干部对党忠诚、与党同心，站稳立场、保持定力，坚定跟党走，比以往任何时候都更加重要。

讲政治必须保持政治清醒。当前，主流意识形态与多样化社会思潮长期共存、相互激荡趋势日益显著。西方国家、敌对势力不断变换手法，制造思想混乱，与我争夺人心，企图动摇马克思主义的指导地位，颠覆我国社会主义制度，侵蚀我们党的执政基础，破坏团结稳定的大好局面。对此，我们要保持清醒头脑，坚定政治立场，以铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，坚定跟党走，让党的旗帜高高飘扬。

讲政治必须坚守政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。遵守政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威。全党讲政治，必须坚决同破坏政治纪律和政治规矩的行为作斗争，消除隐患，杜绝后患。

中国共产党是用马克思主义武装起来的无产阶级先进政党，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂。党员领导干部要带头常补精神之“钙”，带头筑牢理想信念根基，在坚守信仰、坚定信念上作表率、立标杆。政治上的坚定、信念上的坚定，源于理论上的清醒。习近平总书记系列重要讲话是当代中国最现实、最鲜活的马克思主义，我们一定要深入学习贯彻，与学习党章党规贯通起来，与推进创新发展结合起来，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。要深入系统、持之以恒学，老老实实、原原本本学，结合实际、带着问题学，要把思想摆进去、把工作摆进去、把问题摆进去、把履职尽责的实际摆进去，在党章党规中找答案，在系列讲话中求真知，廓清模糊认识，提高思想觉悟，提升马克思主义理论素养，坚定对马克思主义和共产主义的信仰、对中国特色社会主义的信念，努力做远大理想和共同理想的模范践行者。

党员领导干部作为治党治国的骨干力量，担负着重要的领导责任，更要有自觉的政治意识、强烈的政治责任感和坚强的政治定力。增强政治定力，首要的是绝对忠诚。要把绝对忠诚作为第一品质、第一素质、第一要求，转化为政治上的绝对坚定，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定不移听党话、跟党走，维护党的团结统一，维护党中央权威，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。增强政治定力，前提是要有坚强的党性。要把强化党性锻炼、提升党性修养作为终身课题，主动接受党性教育，自觉砥砺品行修养。增强政治定力，关键是要提高政治鉴别力，要在大风大浪面前立场坚定、态度明朗，敢于亮剑、挺身而出，始终做到中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，确保中央政令畅通。

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。崇高的理想信念是人生的支柱和前进的灯塔。确立了崇高的理想信念，就有了正确的方向和强大的精神支柱，就会“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”，就能抵御各种腐朽思想的侵蚀，永葆共产党人的先进性。

信仰是心灵的产物，是灵魂的标注，是虔诚的梦想者朝着他们认准的方向而奋斗的终点的风景。“生无信仰心，恒被他笑具”。人无信仰，思想就没有框架，灵魂就没有归宿，精神就没有支柱，行动更无动力，要做坚守信仰的表率。

作为一名共产党员，尤其是党员干部，自己应该有什么样的理想和信仰，是应该慎思的。正如习总书记所说：“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”

信仰的力量是无穷的，信仰的潜能是无限的。坚定的信仰不仅既能为“两学一做”助力，更能为“两学一做”铸魂。我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种信仰，为的就是一个信念。从上甘岭到北大荒，从八年抗战到三大战役，从爬雪山过草地到老山前线猫耳洞，革命者为了坚定的信仰，头可断、血可流。有了信仰，没有翻不过的山，没有过不了的河，更没有走不过的草地,这就是信仰信念的力量。

两学一做”学习教育为提升党员新形象，解决党员新问题，保持发展党的先进性和纯洁性指明了方向。我们要充分利用“两学一做”之机，对照“三严三实”，带着问题学，针对问题改，把标杆树高些，把血液纯净些，把底线抬高些，把良心捂热些，把信仰坚定些。

“两学一做”只有起点没有终点，它永远在路上。“两学一做”就应该激活党员、干部的思想火花，激活党员干部的政治信仰，让信仰成为他们前行路上的助推器、追梦路上的助跑鞋。

坚持以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。要经常主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做政治上的明白人;践行党的宗旨, 保持公仆情怀,密切联系群众,全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养,心存敬畏,廉洁从政,筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神,奋发有为、建功立业。要对照习近平总书记关于“七个有之,“五个必须”等重要论述,和对干部队伍的“四铁”要求,认真践行“三严三实”和好干部的标准。崇尚优秀，追求卓越，创造价值，要从我做起，以上率下，以身作则,做好表率，一级带动一级，一级向上一级看齐，只有自己优秀才能让大家向我看齐，才能带动大家不断为公司的发展做出贡献，才能打造精品公司。

同志们：

这次局机关党风廉政建设工作会议是局党组决定召开的一次重要会议。刚才，统贤同志代表局党组作了工作报告，全面回顾总结了2016年我局反腐倡廉建设取得的成就，安排部署了今年工作，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，进一步增强反腐倡廉建设的责任感和使命感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，作出了一系列重大部署，强力予以推进，态度之坚决、力度之大、措施之严，效果之显，前所未有，党内外好评如潮，全国人民充满期待。廉政建设是审计工作的生命线。审计机关作为履行经济监督职责重要部门，站在反腐倡廉第一线。一方面要认真履行监督职责，查处违纪违规问题，严厉打击腐败行为，切实发挥审计在维护经济秩序，促进党风廉政建设等方面的职能作用。另一方面，要搞好自身廉政建设，严格执行审计纪律，确保客观公正地行使审计职权。

2016年，我局党风廉政建设和反腐败工作按照党组统一领导，党政齐抓共管，纪检组织协调，科室各负其责，依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，坚持党风廉政建设与业务工作“两手抓”的工作方针，认真抓好党风廉政建设和反腐败工作各项任务的落实，出台了《贯彻中央“八项规定”实施意见》，规范了公务接待和公车管理，清理了办公用房，严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，降低了行政运行成本，在增强党员干部廉洁自律意识、严格执行党纪政纪、审计纪律和强化监督等方面取得了明显的成效。被市党风廉政建设责任制领导小组授予“2016年度落实党风廉政建设责任制先进集体”。 但我们也应清醒地看到，我们的工作离市委、市政府的要求，离上级审计机关的标准，离广大人民群众对审计机关的期望还有一定的差距，仍然存在着不容忽视而且迫切需要解决的问题。突出表现为：一是党风廉政建设的认识不够，审计干部发生腐败的风险仍然存在。二是工作纪律松懈，廉洁自律意识不强的现象仍然存在。三是审计工作的科学化、制度化水平有待提高，廉政体系建设有待加强。这些问题都必须引起我们的高度重视，全体审计干部要充分认识开展党风廉政和反腐倡廉建设的极端重要性，进一步增强责任感和使命感，以更加坚定的信心和更加坚决的态度，采取更加有力的措施，切实加强党风廉政和反腐倡廉建设。

二、明确目标，狠抓落实，不断推进审计机关反腐倡廉建设深入开展

(一)加强反腐倡廉教育，进一步促进审计干部廉洁自律

今年和今后一个时期，我们的党风廉政建设要围绕“兴学习之风、励卫士之志、除作风之弊、履监督之责”来开展工作。

一是切实做好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的深入学习，真正做到入脑、入心。使《廉政准则》、审计“八不准”成为我们安全审计、健康成长的保障线;廉洁审计、秉公用权的警示线;严守纪律、不可逾越的高压线。使广大审计干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和廉政意识，进一步筑牢思想道德和党纪国法“两道防线”。

二是围绕学习型机关建设，着力深化反腐倡廉思想教育。建设学习型机关是审计机关建设中一项重大而紧迫的任务，是提高审计人员思想素质、业务能力的重要措施，也是深化反腐倡廉教育的有效途径。我们要树立学习是第一要务的思想，通过学习提升思想水平和业务素质。要按照建设学习型政党、学习型机关、学习型组织的要求，将理想信念、思想道德、党性党风党纪和廉洁从政有关理论和法规作为重要学习内容，增强审计干部思想道德水平和拒腐防变能力。

三是加强警示教育，增强反腐倡廉教育的针对性和震撼力。要更加注重反腐倡廉教育的先导作用。坚持以党性党风党纪教育为重点、以岗位廉政教育为重要载体、以示范教育和警示教育为重要形式、以廉政文化为重要内容、以全国审计系统典型案例为教材，教育引导广大审计干部坚定信念，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，做到政治坚定，忠于职守，谦虚谨慎，公道正派，严格自律。

(二)围绕群众路线教育实践活动，大力推进具有审计特色的惩防体系建设

一是坚持和完善反腐倡廉制度的建设。要以群众路线教育实践活动为契机，在广泛征求社会各界建议和意见的基础上，以防范廉政风险为核心内容，以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，全面分析查找在工作管理、履行岗位职责中的薄弱环节和漏洞隐患，对权力行使过程中存在的各类廉政风险，进行排查归类、提出有针对性、操作性的防控措施，建立降低审计风险、提高审计质量、有效预防腐败的长效机制。

二是加强对审计权力的监督制约，进一步规范审计行为。认真贯彻执行中央“八项规定”的要求，严格执行审计外勤经费自理制度、审前教育培训制度、审计纪律公示告知制度、审计纪律“八不准”等各项规章制度。对审计计划、实施、执行各环节实行全流程监督，解决杜绝“吃拿卡要”、“以审谋私”等违纪违法行为在我们身边发生。

三是继续深化干部人事制度改革，加强对干部选拔任用工作的监督。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》及其配套法律法规，认真履行选拔任用干部的程序，按照德才兼备、以德为先、群众公认、注重实绩的原则，坚持和完善竞争上岗、民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期等制度，落实好群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把公道正派、廉洁自律能力强、靠得住的干部放在重要岗位上使用。

(三)加强思想作风建设，确保审计队伍和审计事业持续健康发展

要深入推进群众路线教育实践活动，坚持和发扬党的优良传统，大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决纠正脱离群众的不良风气。要坚持以人为本、执政为民，围绕民生关注问题开展审计监督，围绕影响制约审计工作健康发展的根本性问题开展调查研究，努力为审计事业的健康发展营造良好环境。要大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风。认真落实中央“八项规定”和《厉行节约反对浪费》的规定，严格执行财经制度和经济工作纪律，切实强化经费预算和成本管理。要大力强化审计队伍作风建设。继续开展对“庸懒散、娇骄暮”不良风气的整治，切实把“实、高、新、严、细”要求落实到各项工作中去。

三、加强领导，落实责任，不断推动审计机关党风廉政建设深入开展

一是领导带头，率先垂范。加强党风廉政建设，领导是关键、是榜样、是核心、是重点、是基础。局处领导要切实提高对党风廉政建设和反腐败工作的认识，认真履行岗位职责，率先垂范，以身作则，牢固树立“向我看齐”、“向领导班子看齐”的观念，在带头执行廉洁自律各项规定的同时，认真履行“一岗双责”，抓好自己分管科室和职责范围内的反腐倡廉工作，形成一级抓一级，一级带一级的工作格局，力争我局党风廉政建设工作迈上更高的台阶。

二是分解任务，狠抓落实。要将党风廉政建设责任制目标任务层层分解到科、到人。做到党风廉政建设责任制与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，相互协调、相互促进、共同发展。要将党风廉政建设责任制执行情况纳入干部职工年度考核的重要内容，与干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用结合，使其起到应有的激励和约束作用。

三是加强队伍建设，提高工作水平。局纪检组、监察室要加强学习，不断拓宽知识领域，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新理念、新知识、新方法。按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，认真履行职责，积极开展行政监察和效能监察，坚决查处以权谋私、严重损害国家和人民利益的行为。

同志们，党风廉政建设是“高压线”和“生命线”。希望任何一个同志都不要去触及“高压线”，任何一个同志都要把握好“生命线”，持续不断地向前推进审计机关的党风廉政建设，以一支政治上更加可靠、业务上更加过硬、作风上更加优良、纪律上更加严明、拥有真才实学的审计队伍，履行好法律赋予的职责，圆满完成2014年各项工作任务，为建设圣地延安、生态延安、幸福延安作出新的更大的贡献。

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中共中央印发新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，是我们党实现依规管党治党、加强党内监督的重大举措，是对从严治党实践成果的总结提炼，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争、永葆党的先进性和纯洁性，具有十分重大而深远的意义。作为一名区委书记，就要在思想上和行动上一以贯之，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责。

既要内化于心，又要外化于行。《准则》和《条例》的颁布，彰显了党中央全面从严治党的坚强决心。必须增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，坚定不移地抓好落实。一要认真学习、深刻领会，把《准则》和《条例》提出的各项规定熟记于脑、牢记于心，牢固树立党章意识、纪律意识、规矩意识和组织意识。二要率先垂范，带头把严守政治纪律和政治规矩放在首要位置，带头用党章党纪党规约束自己的言行，带头同一切违反纪律行为和各种腐败现象作斗争。三要落细落小，以《准则》和《条例》为纲，对照自己是否坚持党的根本宗旨、弘扬党的优良作风，是否正确处理公与私、廉与腐、俭与奢、苦与乐的关系，是否在从政、用权、修身、齐家等方面做到了廉洁，是否严格遵守六项纪律。

既要严守规矩，又要有所作为。强调守规矩是为了凝聚人心、汇聚正能量，是要让所有的党员干部既清廉为官，又事业有为，努力形成严守规矩、风清气正、追求作为、奋发有为的氛围。要以强烈的宗旨意识，自觉守规矩讲纪律，不做损害人民利益的事，自愿为人民的幸福敢担当、敢负责。对既守规矩又敢担当的党员干部要褒奖重用，始终坚持正确的用人导向。对不守规矩的党员干部要严加惩戒，使任何人都不敢触及规矩的“高压线”。

既要管好班子，又要带好队伍。坚持铁腕抓作风、铁律管干部，真正做到让铁规发力、让禁令发威。一要树立纪律思维。党的纪律不可挑战，遵守纪律没有条件，执行纪律没有借口。坚持用纪律的手段处理问题，用纪律的方式开展工作，将纪律要求贯穿于对党员干部的日常管理监督之中。二要依纪开展纪律审查。严格按照《条例》规定的原则、规则和权限，坚持有腐必反，有贪必肃，坚持零容忍、不设限、全覆盖。突出对违反六项纪律等问题的审查。三要落实“两个责任”。切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，抓好《准则》和《条例》的学习宣传贯彻落实，把党的廉洁自律规范和纪律要求印在全区党员，特别是党员领导干部的心上。进一步强化监督执纪问责，严格维护和执行《准则》和《条例》，探索建立不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

去年寒假，雪来的比往常早一些，这可满足了我们这些期待它许久的孩子们了，于是，我和好朋友陈眺博商量痛痛快快的玩一场打雪仗。

那天，天气好冷，我俩穿着厚厚的毛衣和羽绒服，带着手套，奔去了院子里雪最厚的地方。那一大堆一大堆白色的积雪，晶莹剔透，大地纯洁的如同婴儿般。打雪仗么，就得有自己的阵营和堡垒，我们分成两个片区，开始快速设计和建造阵地。就在我俩正干的起劲时，院子里的小伙伴们围来了好几个，想加入我们，人多一定更好玩儿!我们把新加入的伙伴们分为两队，我带一队，陈眺博带一队，我们还选出了一名裁判。比赛的规则是一共两局，每局三十分钟，以雪球击中对方次数多为胜。

裁判一声令下，打雪仗开始了。我一身装了八个硬雪球，衣服口袋两个，裤子口袋两个，左手上握了四个，用右手当箭，左手传输。正当我准备抬起手来的时候，突然感觉身后有股“冷飕飕的风”，我连忙回头一看，吓得我屁滚尿流，只见陈眺博拿起他那厚厚的雪球，直接砸到我背上了，这家伙速度可真快，真让我哭笑不得!这下我可要反击了，拿起准备好的雪球，拼命地追着他，他一边跑，一边对我说：“哈哈，想追到我，还早两万年呢!”

其他的队友也都变着法子，攻击对方阵营，有的直接扔雪球，有的背靠背环绕作战，还有的三五成群联合攻打，大家玩的不亦乐乎。时间过得可真快，两局比赛很快就打完了，我们浑身大汗淋漓，只有小手，冻得像两个胡萝卜。虽然陈眺博队伍在比分上以二十比十八赢了我们，但我们队的成绩也蛮好，下次再赢回来嘛。

今天过得可真快乐，大家打出了风采，也开动了脑筋，最重要的是体会到了团结的重要性!我爱打雪仗，更享受这寒冬里的快乐!

习近平总书记提出“三严三实”，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，这是衡量为人为政的基本要求，也是检查党性原则和执政能力的标尺，反映了群众的期盼。按照“三严三实”专题生活会要求，我认真的学习了“三严三实”，并结合自身思想和工作实际，对存在问题的原因进行自我剖明确今后的努力方向，现将有关情况向大家汇报如下：

一、自身存在的问题

(一)遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面存在的问题。一是对政治理论学习不够深入，对政治思想学习不够重视，集体组织的各项学习活动虽然能按时参加，但是平时学习的自觉性、主动性不强;二是学习内容不系统不全面，联系实际也不够深入，对上级下发的文件理解运用不透彻、不充分，如2015年的危房改造工作，上级下达的危改指标多，但我没有向上级放映具体实际情况，造成100多户危改指标难以完成;三是学习中存在实用主义倾向，对工作联系大的业务政策学习较多，与工作关系不大的学的少。

(二)落实党风廉政建设主体建设和监督责任方面存在的问题。党风廉政建设不力。作为镇领导班子成员，我对抓党风廉政建设工作不够重视，作为镇副镇长，我履行党风廉政建设责任制不到位，下基层工作对党风廉政建设和监督工作不闻不问，矛盾问题没浮出水面就以为没问题，没有把党风廉政建设当作自己分内之事。

按照中央“两学一做”学习教育的部署，xx县坚持从严从实要求，采取“四个突出”工作举措，扎实抓好“两学一做”，推进党内学习教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。

一是突出责任落实，强化示范带动。各级党组班子和领导干部坚持“一岗双责”，承担起做好单位干部职工的思想政治工作的责任，深化推行“落实党建主体责任时序管理法”，将“两学一做”的主体责任细化实化具体化，纳入各级党组织书记述职评议重要内容，按照“年初谋划科学定责、季度报告监督尽责、半年研判对标晒责、年度述职评议问责”，形成“两学一做”责任落实的压力传导机制，促使各级党组织把学习教育抓在手上、扛在肩上。

二是突出形式多样，丰富学做内涵。党的根基在基层，党的机体细胞是党员，抓好抓实“两学一做”，要聚焦基层党员学习教育。针对整体文化素质较高、接受新生事物能力强的青年党员群体，采用党建微信公众号、QQ公众号、党建论坛等现代化信息手段，实行“智能式”的教育，把党章党规、系列讲话发送至信息终端，让党的新政策、新理论、新思想在能够以更快的速度、更广的覆盖面在全体党员内迅速普及;针对文化水平偏低、学习主动性较差的党员群体，尤其是农村、老年和贫困地区党员采取“引领式”的党内教育，由各级党组织在开展“三会一课”、民主生活会等组织生活时，引领此类党员群体自觉参与到“两学一做”中来;针对那些居住分散、党员行动不便的党员群体采取录制精品课程、开办电视栏目、编制乡土材料等方式进行“送学式”教育，使每名基层党员都能及时的开展“两学一做”，真正读懂、学会、悟透党章党规，系列讲话精神。

三是突出抓常抓细，推进常态长效。坚持以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把党的思想政治建设抓在日常、严在经常，将“两学一做”制度化，融入全面从严治党的战略部署，;领导干部紧紧围绕党的中心工作和全党工作大局开展好学习教育，以上率下、以身作则，以普通党员身份参加所在支部的组织生活会，带头讲党课、带头学习，发挥引领示范作用;广大党员要主动参与到“两学一做”学习教育，立足工作岗位、履职尽责，时刻铭记党员身份，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

四是突出问题导向，狠抓整改落实。“两学一做”，基础在学，关键在做。坚持问题为导向，带着问题学，针对问题改，在解决问题中深化学习，检验实效。严格“挂号督办制”，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，解决不同程度存在的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题，补足精神之钙、扫除行为之垢、强化担当之责，推动党的作风不断好转，在决战脱贫攻坚、决胜全面小康中取得长足进步。

我们党的总书记每年都在中央纪委全会上讲话，表明了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视和坚定决心。今年我的讲话时间作了调整，我先讲，下午王岐山同志代表中央纪委常委会作工作报告。工作报告经过中央政治局会议、中央政治局常委会会议审议，我完全赞成。下面，我讲4个问题。

一、党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效

我们党肩负着带领全国各族人民实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的历史使命，同时也面临着“四大考验”、“四种危险”。完成历史使命，战胜风险挑战，必须管好党、治好党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。主要表现在以下几个方面。

第一，严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。我们坚持党要管党、从严治党，查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件，强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。我们要求各级党委扛起全面从严治党的政治责任，以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，拧紧管党治党的螺丝。中央纪委通报河南省委查处的新乡市委和市纪委原主要负责人履行主体责任、监督责任不力等一批问题，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。

第二，创新体制机制，扎牢制度笼子。全面从严治党的丰富实践，为党内法规制度创新奠定了坚实基础。我们深入研究探索，汲取全党智慧，坚持依规治党和以德治党相统一，坚持高标准和守底线相结合，把从严治党实践成果转化为道德规范和纪律要求，党内法规制度体系更加健全。我们研究依规治党这一重大课题，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委(党组)落实从严治党责任的意见。针对干部管理监督中的薄弱环节，我们完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。

第三，持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。党的十八大之后，党中央讨论加强党的建设如何抓时，就想到要解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题。后来决定就抓八项规定，下口就要真正把那块吃进去、消化掉，不要这吃一嘴那吃一嘴，囫囵吞枣，最后都没有消化。我们抓住作风建设这条主线，一以贯之，步步深入。中央政治局从自身做起，形成以上率下的良好氛围。我们强调，作风建设一定要咬住“常”、“长”二字，经常抓、深入抓、持久抓。我们开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。我们抓住重要节点，紧盯享乐主义和奢靡之风，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，坚决防止反弹，推动党的作风持续向好。我们着眼于以优良党风带动民风社风，发挥优秀党员、干部、道德模范的作用，把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，弘扬真善美、抑制假恶丑，营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围，推动社会风气明显好转。

第四，强化党内监督，发挥巡视利剑作用。我们加强对巡视工作的领导，擦亮巡视利剑，聚焦发现问题、形成震慑。中央巡视组开展8轮巡视，完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业、中管金融单位党组织的全面扫描。中央纪委立案审查的中管干部中，一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。我们开展专项巡视，冲着具体事、具体人、具体问题而去，推动查处一批严重违纪违法案件，公开反馈和整改情况，强化不敢、知止的氛围。巡视发现的问题触目惊心，主要表现在违反政治纪律、破坏政治规矩，违反党章要求、无视组织原则，违反廉洁纪律、寻租腐败严重，“四风”屡禁不绝、顶风违纪多发。针对发现的问题，我们坚持标本兼治，剑指问题，倒逼改革，完善制度。各省区市党委、部分中央部委和国家机关部门党组(党委)规范巡视工作，形成了上下联动态势。巡视成为全面从严治党的重要支撑，凸显了党内监督制度的力量。

大量案例表明，权力越大，越容易出现“灯下黑”。强化党内监督，首先要把中央和国家机关管好。派驻机构监督是党和国家监督体系的重要内容，我们实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。各派驻机构强化监督执纪问责，“派”的权威和“驻”的优势明显增强。

第五，严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。“锄一害而众苗成，刑一恶而万民悦。”我们坚持有腐必惩、有贪必肃。同时，我们着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题，让正风反腐给老百姓带来更多获得感。

我们坚定不移反对腐败，使我们占据了国际道义制高点。过去，美国等西方国家总想用反腐败问题来拿捏我们，不断在联合国、二十国集团、亚太经合组织等场合提出所谓反腐败问题。现在，我们在国际上一举转为战略主动。我们加强反腐败国际多边双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。我们主动提出一系列反腐败国际合作倡议，倡议构建国际反腐新秩序，特别是加大对美国等西方国家在反腐败合作方面的压力，要求他们不要成为腐败分子的“避罪天堂”。原来他们认为那些犯罪嫌疑人是他们手中的牌，现在都成了手里的烫山芋。各方面对我们敢于向腐败亮剑是佩服的，我们的反腐行动赢得了国际社会尊重。

民心是最大的政治，正义是最强的力量。正所谓“天下何以治?得民心而已!天下何以乱?失民心而已!”社情民意是观察政治问题的晴雨表。反腐败增强了人民群众对党的信任和支持，人民群众给予高度评价。2015年，国家统计局问卷调查结果显示，91.5%的群众对党风廉政建设和反腐败工作成效表示很满意或比较满意。中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。这再次印证党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意，有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。只要我们管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，就一定能赢得这场输不起也决不能输的斗争!

二、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争

夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，关键在党。“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状。3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。

党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信!

同时，我们也要清醒看到，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。从党的十八大以来查处的中管干部违纪违法案件看，腐败分子往往集政治蜕变、经济贪婪、生活腐化、作风专横于一身。党的十八大以来，党中央反复强调领导干部要严守政治纪律和政治规矩，但有的置若罔闻，搞结党营私、拉帮结派、团团伙伙，一门心思钻营权力;有的明知在换届中组织没有安排他，仍派亲信到处游说拉票，搞非组织活动;有的政治野心不小，扬言“活着要进中南海，死了要入八宝山”;有的在其主政的地方建“独立王国”，搞小山头、拉小圈子，对党中央决策部署阳奉阴违，为实现个人政治野心而不择手段。

这些问题是关系党和国家政治安全的大问题，难道还不是政治吗?还用得着闪烁其词、讳莫如深吗?“新松恨不高千尺，恶竹应须斩万竿。”如果不除恶务尽，一有风吹草动就会死灰复燃、卷土重来，不仅恶化政治生态，更会严重损害党心民心。有人说，如果这一次还是出现反弹、出现回潮，那人民就失望了。所以，军令状不是随便立的，我们说到就要做到。

当前，腐败问题依然存在。有的仍心存侥幸，搞迂回战术，卖官帽、批土地、抢项目、收红包，变着花样收钱敛财，动辄几百万、几千万甚至数以亿计;有的欺瞒组织、对抗组织，藏匿赃款赃物，与相关人员订立攻守同盟，企图逃避党纪国法惩处。他们故意制造一些噪音杂音，企图混淆视听，自己好从中脱身。“四风”在面上有所收敛，但并没有绝迹。党的十八大之后查处的领导干部，很多在享乐主义和奢靡之风上没有收手，贪图享乐，大吃大喝，花天酒地，骄奢淫逸，依然我行我素。有的“四风”问题改头换面、花样翻新，出现了各种变异。种种现实表明，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

2016年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，协调推进“四个全面”战略布局，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

做好今年工作，重点要把握好以下几点。

第一，尊崇党章，严格执行准则和条例。全面从严治党首先要尊崇党章。党章总纲明确提出“坚持党要管党、从严治党”，这是党的建设的根本方针。党章第37条规定“党组织必须严格执行和维护党的纪律”，这是对主体责任的具体要求。各级党委要在思想认识、方法措施上跟上全面从严治党战略部署，把纪律挺在前面，发现问题就要提提领子、扯扯袖子，使红红脸、出出汗成为常态。对问题严重的，就要打手板、敲警钟，该组织处理的组织处理，该纪律处分的纪律处分。党委书记作为第一责任人，要担负起全面从严治党的政治责任。

勿以善小而不为，勿以恶小而为之。如果开始就咬耳朵、扯袖子，在执纪方面抓得很紧，可以让多少人避免违法?过去形成了这么一种现象，就是不到违法的程度大家都可以“包容”、“宽容”，到了违法就由他去吧。这是对党和干部不负责任的表现。空军的同志说，培养一名飞行员要花相当于其体重一样重的黄金。我们培养一名省部级干部要多少代价?很多干部从基层做起，慢慢成长起来，最后毁于一旦，一失足成千古恨。出问题的人之前就会有迹象，为什么不及时帮助他们认识和解决问题呢?这就需要把纪律挺在前面。

今年1月开始实施的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，明确了党员追求的高标准和管党治党的戒尺。有了执纪监督尺子，就要在贯彻执行上下功夫。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查，重点检查落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神的情况，贯彻落实党中央重大决策部署的情况，确保党的集中统一，保证党中央政令畅通。

有权就有责，权责要对等。问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”、“叫板”，发挥震慑效应。前年，我们对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案件严肃问责，给予党纪政纪处分467人，移送司法机关处理69人。去年，我们又对南充拉票贿选案进行彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件，实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。今年，地方领导班子开始换届，要严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届风清气正。任何地方、部门、单位，发生了党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败现象、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。既追究主体责任、监督责任，又上查一级追究领导责任、党组织责任。要完善和规范责任追究工作，建立健全责任追究典型问题通报制度，把问责同其他监督方式结合起来，以问责常态化促进履职到位，促进党的纪律执行到位。

第二，坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。作风问题本质上是党性问题。对我们共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。我们既要用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要睁大火眼金睛，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来，有多少就处理多少。抓作风建设要返璞归真、固本培元，在加强党性修养的同时，弘扬中华优秀传统文化。

这里，我还要强调一下家风问题。从近年来查处的腐败案件看，家风败坏往往是领导干部走向严重违纪违法的重要原因。不少领导干部不仅在前台大搞权钱交易，还纵容家属在幕后收钱敛财，子女等也利用父母影响经商谋利、大发不义之财。有的将自己从政多年积累的“人脉”和“面子”，用在为子女非法牟利上，其危害不可低估。古人说：“将教天下，必定其家，必正其身。”“莫用三爷，废职亡家。”“心术不可得罪于天地，言行要留好样与儿孙。”

在培育良好家风方面，老一辈革命家为我们作出了榜样。每一位领导干部都要把家风建设摆在重要位置，廉洁修身、廉洁齐家，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。在年前的中央政治局专题民主生活会上，我专门强调了这个问题。我说，我在这里跟大家语重心长嘱咐，要操这点心，家里那点事有时不经意可能就溜过去了，要留留神，防微杜渐，不要护犊子。干部子弟也要遵纪守法，不要以为是干部子弟就谁都奈何不了了。触犯了党纪国法都要处理，而且要从严处理，做给老百姓看。

对那些盘根错节的复杂问题、年代久远的遗留问题、长期形成的惯性问题，要以燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，坚持不懈，攻坚克难，善作善成。

第三，实现不敢腐，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。只要谁敢搞腐败，就必须付出代价。一棵参天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。惩治腐败这一手必须紧抓不放、利剑高悬，坚持无禁区、全覆盖、零容忍。要重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。要深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。

要加大国际追逃追赃力度，推动二十国集团、亚太经合组织、《联合国反腐败公约》等多边框架下的国际合作，实施重大专项行动，把惩治腐败的天罗地网撒向全球，让已经潜逃的无处藏身，让企图外逃的丢掉幻想。

第四，推动全面从严治党向基层延伸。当前，基层干部队伍主流是好的，但在一些地方、部门、单位，基层干部不正之风和腐败问题还易发多发、量大面广。有的搞雁过拔毛，挖空心思虚报冒领、克扣甚至侵占惠农专项资金、扶贫资金;有的在救济、补助上搞优亲厚友、吃拿卡要;有的高高在上，漠视群众疾苦，形式主义、官僚主义严重;有的执法不公，甚至成为家族势力、黑恶势力的代言人，横行乡里、欺压百姓。

相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。对基层贪腐以及执法不公等问题，要认真纠正和严肃查处，维护群众切身利益，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

县委是我们党执政兴国的“一线指挥部”，县委书记就是“一线总指挥”。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，特别是要强化县委书记的责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，把基层党组织建设成坚强战斗堡垒，充分发挥广大党员、干部先锋模范作用。

第五，标本兼治，净化政治生态。政治生态好，人心就顺、正气就足;政治生态不好，就会人心涣散、弊病丛生。当前，有的地方和部门正气不彰、邪气不祛;“明规矩”名存实亡，“潜规则”大行其道;求真务实、埋头苦干的受到排挤，好大喜功、急功近利的如鱼得水。这种风气不纠正、不扭转，对干部队伍杀伤力很大。“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。

各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。中华民族历来都有珍惜名节、注重操守、干净为官的传统，历来都讲“为政以德”、“守土有责”，领导干部要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。要坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。要抓住建章立制，立“明规矩”、破“潜规则”，围绕发生的腐败案例，查找漏洞，吸取教训，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩消极腐败现象生存空间和滋生土壤，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。

三、坚定不移推进全面从严治党

党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针。现在，党内有些同志感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚;有的说党员、干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”;有的说都去抓管党治党，经济社会发展没精力抓了。说来说去，就是希望松一点、宽一点。2012年12月，我在中央政治局会议审议八项规定时就说过，我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。《诗经》中说“战战兢兢，如临深渊，如履薄冰”，就是说官当得越大，就越要谨慎，古往今来都是如此，每一个党员、干部特别是领导干部都应该明白这个道理。

全面从严治党永远在路上。最近，巡视发现，有的党组织和领导干部党的观念淡薄，把经济建设和党的领导割裂开来，对管党治党心不在焉;有的只顾抓权力，不去抓监督，任命干部时当仁不让，平时对干部却放任自流，出了事就撂挑子给纪委;有的原则性不强，对歪风邪气不抵制不斗争，一味遮丑护短，甚至为违纪违法者说情开脱;有的地方党委不抓总、不统筹，党的建设部门化，“铁路警察、各管一段”，等等。这些问题的存在，削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力，必须加以解决。

第一，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。“全面”就是管全党、治全党，面向8700多万党员、430多万个党组织，覆盖党的建设各个领域、各个方面、各个部门，重点是抓住“关键少数”。“严”就是真管真严、敢管敢严、长管长严。“治”就是从党中央到省市县党委，从中央部委、国家机关部门党组(党委)到基层党支部，都要肩负起主体责任，党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责;各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。3年多来从严治党的实践已经试出了人心向背，我们必须坚持不懈抓下去，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

全面从严治党是各级党组织的职责所在。从党风廉政建设主体责任到全面从严治党主体责任，不只是字面上的变化，更是实践的发展、认识的深化。党风廉政建设和反腐败工作是全面从严治党的一部分，党的建设必须全面从严，各级党组织及其负责人都是责任主体。

落实主体责任，关键是要把党的领导落到实处。各级党组织要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，在工作的方方面面体现党的领导。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真，注重日常，抓早抓小，防微杜渐，体现组织严格要求和关心爱护，决不能坐看自己的同志在错误的道路上越滑越远。党委书记要做管党治党的书记，当好第一责任人，对党负责，对本地区本单位的政治生态负责，对干部健康成长负责。要把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。

第二，把纪律建设摆在更加突出位置。1859年，马克思在致恩格斯的信中指出：“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。这一个时期，我们严肃党的纪律，许多干部从不适应到适应，由不相信到相信，由被动到主动，校准了思想之标，调整了行为之舵，绷紧了作风之弦。这是好现象。

加强纪律建设，一是要健全完善制度，以党章为根本遵循，本着于法周延、于事有效的原则，制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度，健全党内规则体系，扎紧党纪党规的笼子。二是要深入开展纪律教育，加强学习宣传教育，使党员、干部增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。三是要狠抓执纪监督，以纪律为尺子衡量党员、干部的行为，对违纪问题发现一起就查处一起，提高纪律执行力，维护纪律严肃性。四是要养成纪律自觉，教育引导广大党员、干部特别是领导干部严格按党章标准要求自己，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

惩前毖后、治病救人是我们党的一贯方针，也是我们党加强自身建设的历史经验。日常工作中发现了问题就要真管真严。惩治，治是根本，惩是为了治。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误，这才是党组织对党员、干部最大的关心和爱护。

第三，增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。政治问题，任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，必须注重政治上的要求，必须严明政治纪律，特别是各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。大量事实表明，在政治纪律方面放松警惕、降低要求是危险的。强调政治纪律不是泛泛讲的，而是有现实针对性的。有的党员、干部在重大原则问题上立场摇摆，对党中央决策部署和三令五申的要求，阳奉阴违甚至搞非组织活动，公开发表反对党的路线方针政策和决议的言论;有的党组织觉得政治纪律是“软”的、“虚”的，对违反政治纪律的错误言行不在意、不报告、不抵制、不斗争，更谈不上查处。我们要求党员、干部不能妄议中央，不是说不能提意见和建议甚至批评性意见，而是不能在重大政治原则问题上、在大是大非问题上同党中央唱反调、搞政治上的自由主义。

国事无私，政道去邪，法不容情。全面从严治党、严明党的纪律，决不能回避政治问题，对政治隐患就要从政治高度认识。党内存在野心家、阴谋家，从内部侵蚀党的执政基础，我们不能投鼠忌器，王顾左右而言他，采取鸵鸟政策，这个必须说清楚。全党必须讲政治，把政治纪律摆在首位，消弭隐患、杜绝后患。

我说过“两面人”的问题，大量案件表明，党内有一些人在这方面问题很突出。有的修身不真修、信仰不真信，很会伪装，喜欢表演作秀，表里不一、欺上瞒下，说一套、做一套，台上一套、台下一套，当面一套、背后一套，手腕高得很;有的公开场合要党员、干部坚定理想信念，背地里自己不敬苍生敬鬼神，笃信风水、迷信“大师”;有的口头上表态坚定不移反腐败，背地里对涉及领导干部的问题线索不追问、不报告;有的张口“廉洁”、闭口“清正”，私底下却疯狂敛财。这种口是心非的“两面人”，对党和人民事业危害很大，必须及时把他们辨别出来、清除出去。

各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向。要始终忠诚于党，不折不扣执行党的路线方针政策，自觉从思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;始终对组织坦诚，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束;始终正确对待权力，立志为人民做好事、做实事，安分守己为党工作;始终牢记政治责任，襟怀坦白，言行一致，自觉维护党的形象。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来，坚决维护党的集中统一。

第四，坚持高标准和守底线相结合。全面从严治党，既要注重规范惩戒、严明纪律底线，更要引导人向善向上，发挥理想信念和道德情操引领作用。“身之主宰便是心”;“不能胜寸心，安能胜苍穹”。“本”在人心，内心净化、志向高远便力量无穷。对共产党人来讲，动摇了信仰，背离了党性，丢掉了宗旨，就可能在“围猎”中被人捕获。只有在立根固本上下功夫，才能防止歪风邪气近身附体。

各级党组织要教育引导党员、干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求，筑牢拒腐防变思想道德防线。要关注党员、干部思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。要完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德，使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。

四、积极探索强化党内监督的有效途径

对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。

坚持民主集中制是强化党内监督的核心。当前，党内集中不够和民主不够的问题同时存在。有的软弱涣散，我行我素、各行其是，党的路线方针政策落实不到位;有的独断专行，搞家长制、“一言堂”，个人凌驾于组织之上，党内民主得不到充分保障，领导干部特别是一把手的权力受不到有效制约。不能“你有你的关门计，我有我的跳墙法”。强化党内监督，必须坚持、完善、落实民主集中制，把民主基础上的集中和集中指导下的民主有机结合起来，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分调动起来，确保党内监督落到实处、见到实效。

第一，完善监督制度，做好监督体系顶层设计。党要管党、从严治党，“管”和“治”都包含监督。党委监督是全方位的监督，包括对党员的批评教育、组织处理、纪律处分等工作，党委要任命干部，更要监督干部。纪委监督重点是履行监督执纪问责的职责。党内监督是全党的任务，第一位的是党委监督，不能一谈到监督就只想到纪委或推给纪委。

我们党的执政是全面执政，从立法、执法到司法，从中央部委到地方、基层，都在党的统一领导之下。我国公务员队伍中党员比例超过80%，县处级以上领导干部中党员比例超过95%。因此，监督国家公务员正确用权、廉洁用权是党内监督的题中应有之义。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。

现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，强化上级党组织对下级党组织和党员、领导干部的监督，做到责任清晰、主体明确、制度管用、行之有效，并加强同党内其他法规的衔接，把制度框架确立起来。

党的十八大以来，我们在问责方面查了一些典型，体现了有权必有责、有责要担当、失职必追究，推动了“两个责任”落实。当前的一个问题是，抓安全事故等行政问责多、抓管党治党不力问责少，问责规定零散、内容不聚焦。要整合问责制度，健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、目标考核、责任追究有机结合起来，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。

行政监察法要体现党中央关于中央纪委、监察部合署办公，中央纪委履行党的纪律检查和政府行政监察两项职能，对党中央全面负责的精神。监察对象要涵盖所有公务员。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，扩大监察范围，整合监察力量，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。

强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民，强化国家监察是为了保证国家机器依法履职、秉公用权，强化群众监督是为了保证权力来自人民、服务人民。要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

第二，强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。巡视是党内监督的战略性制度安排。明代以后有八府巡按，走到哪里，捧着尚方宝剑，八面威风。我们的巡视不是八府巡按，但必须有权威性，成为国之利器、党之利器。推动巡视向纵深发展，根本在于贯彻中央巡视工作方针。要重点检查被巡视党组织是否维护党章权威、贯彻从严治党方针、执行党的路线方针政策和决议，是否存在党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力等问题，督促其担负起管党治党责任。要以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。要以贯彻执行巡视工作条例为契机，提高依规依纪巡视能力，推动巡视工作制度化、规范化。

巡视全覆盖本身就是震慑。中央一级巡视对象共有280 多个单位，目前还有100多个要巡视，任务十分繁重。下一步，要完成对中央和国家机关的巡视，实现中央部门全覆盖。要继续创新体制机制，建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制。要创新组织制度，内部挖潜、盘活存量，充实队伍、优化结构。要创新方式方法，使专项巡视更专、更活、更准。

对巡视发现的问题和线索，要分类处置、注重统筹，在件件有着落上集中发力。纪检机关、组织部门要及时跟进，分清问题性质，所有问题都要有明确说法。巡视发现的问题，根本责任在被巡视单位党组织，自己的问题必须自己“买单”，不能发现问题后还当“看客”和“说客”。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，揪住不放;对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，严肃追责。

巡视组对发现的问题要挖出深层次原因，提出意见和建议，督促被巡视单位党组织堵塞制度漏洞。巡视发现的诸多问题，除历史和主观原因之外，客观上是体制机制不健全，特别是在管人管事管资产方面，制度缺失和制度执行不力并存，监督手段和监督措施缺位。要深化监管体制改革，切实管细管实，做到有力有效。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现巡视全覆盖。省区市党委书记和中央部委部长(主任)、国家机关部门党组(党委)书记对巡视发现的重点问题，要点出具体人头、提出具体意见，不能点个卯、表个态就完事。

第三，用好批评和自我批评这个武器。毛泽东同志说过：“定期召开会议，进行批评和自我批评，这是一种同志间互相监督，促使党和国家事业迅速进步的好办法。”邓小平同志强调：“在党委会里面，应该有那么一段时间交交心，真正造成一个好的批评和自我批评的空气。”党的十八大以来，党内生活总体上是积极健康的，特别是经过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党内政治生活更加健全。同时，在一些地方和部门，政治生活庸俗化、随意化、平淡化现象还大量存在，一些党组织和党员缺乏运用批评和自我批评武器的勇气，这既害自己又耽误同志，最终伤害的是党的事业。

批评和自我批评存在的普遍性问题是，自我批评难，相互批评更难。难就难在为人情所困、为利益所惑，怕结怨树敌、怕引火烧身，说到底还是私心杂念作怪，缺乏党性和担当。“反听之谓聪，内视之谓明，自胜之谓强。”对自己的缺点错误，要敢于正视、主动改正。对别人的缺点错误，要敢于指出、帮助改进。对同志的提醒批评，要闻过则喜、虚心接受。自我批评要一日三省，相互批评要随时随地，不要等小毛病发展成大问题再提。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。

这两年，各级领导班子民主生活会的质量有了一定提高，但走过场的问题仍很突出。民主生活会要及时开，遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，就要召开民主生活会，把事情说清楚、谈透彻。有了群众反映，接到揭发检举，经过查核确有轻微违规违纪行为，就要让犯错误的同志在民主生活会上自我检讨，大家批评帮助，共同敲响警钟。对巡视反馈的领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题，要在民主生活会上进行剖析批评，提出整改措施。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会质量和水平。

第四，抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。各级领导班子一把手是“关键少数”中的“关键少数”。一把手违纪违法最易产生催化、连锁反应，甚至造成区域性、系统性、塌方式腐败。许多违纪违法的一把手之所以从“好干部”沦为“阶下囚”，有理想信念动摇、外部“围猎”的原因，更有日常管理监督不力的原因。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。

严是爱，松是害。各级党组织要多设置一些监督“探头”，使一把手置身于党组织、党员、群众监督之下。上级对下级尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作、生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。党员、干部可在党的会议上和干部提拔、领导干部述职述廉等环节对一把手实施监督。

上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况向上级纪委报告;平时掌握了对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。要健全对一把手的监督制度，完善领导班子议事制度，对集体讨论事项，每个班子成员必须亮明态度并记录在案。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问下级有关事项如实登记和问责。

第五，纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。纪委是党内监督的专门机关，是管党治党的重要力量。党章规定了纪委的3项主要任务和5项经常性工作，概括起来，就是监督执纪问责。党的十八大以来，各级纪委聚焦主责主业，持续转职能、转方式、转作风，推进理念思路、体制机制、方式方法创新，做了大量卓有成效的工作。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，特别是要加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组的组织协调职能做实。各级纪委要在全面从严治党中找准定位，全面履行党章赋予的职责，开创纪律检查工作新局面。

各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为，坚决维护党章权威，做党章的坚定执行者和忠实捍卫者。“四个服从”中，最根本的是全党服从中央。各级纪委要突出加强党的领导这个根本，确保党中央政令畅通。要坚持不懈纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，推进标本兼治，不断取得工作新成效。

监督别人的人首先要监管好自己，执纪者要做遵守纪律的标杆。各级纪委要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部保持队伍纯洁，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

对党风廉政建设和反腐败斗争，要加强宣传舆论引导。随着反腐败斗争持续深入，社会上出现了一些值得注意的舆论倾向和氛围。有几种论调还很有些市场，比如，反腐同群众利益无关，反腐让干部不作为，反腐影响经济发展，反腐是权力斗争，反腐应当缓缓手，等等。对这些模糊认识和错误言论，必须加以辨析、引导，驳斥错误言论，化解消极情绪，消除偏见误解，说清楚我们党反腐败不是看人下菜的“势利店”，不是争权夺利的“纸牌屋”，也不是有头无尾的“烂尾楼”，从而为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争营造良好舆论氛围。

尊敬的各位领导各位老师，亲爱的同学们：

大家好!

今天，我们抚宁区第四中学的九年级全体同学在这里举行隆重的中考誓师大会。我有幸作为九年级的教师代表在这里发言，为即将出征的同学们呐喊助威。

时光匆匆，仿佛昨天，也是我，作为教师代表站在新学期的开学典礼上讲话。其中，我引用了文学家柳青的一句名言，人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是当人年青的时候。而中考就是关键几步中的第一步，走好了初中升高中这一步，我们才有资本去追求属于自己的人生。

同学们，昨天，我们披星戴月，奋力拼搏，我们有过成绩一步步上升的喜悦，也有过付出和收获不成正比的困惑。时光啊真是匆匆，再过100天我们将接受中考的洗礼。面对中考，我们没有理由观望、犹豫、随波逐流，更没有理由消磨宝贵的时间。我们不能做逃避困难的懦夫!

同学们，你们正青春年少，你们是朱自清笔下的春天，有铁一般的胳膊和腰脚，你们要拼搏向上!你们正风华正茂，你们是宗璞笔下的紫藤萝瀑布，有满装生命酒酿的紫色花舱，张满了帆，在这闪光的生命河流上即将远航。请抛开那些没必要的纠缠跟迷茫，青春本身就是最适合拼一把的年纪，此时不博何时博?不搏的人生无滋味，奋斗的青春最美丽!

春雷已经炸响，战旗已经猎猎飘扬，让我们擂起中考的战鼓，披挂上阵，一鼓作气，向着中考奔跑起来!请相信，一百天的汗水很可能换来一生的幸福;但请记住，一百天的安逸肯定会留下一辈子的遗憾!所以，唯有奋斗!奋斗一百天，让飞翔的梦在六月张开翅膀。奋斗一百天，让雄心与智慧在六月闪光。

那么，该如何有效利用这100天呢?同学们，请唤醒你身上所有的潜能，请凝聚你身上全部的力量，用拼搏换取成功，用奋斗铸就辉煌，发起冲锋，全速起航!排除一切干扰，挑战一切困难!注重知识的整合与梳理，多一份理智补弱科，少一点空谈做实事。拼搏一百天，奋斗一百天。把骄傲奉献给父母和师长，把捷报传给学校和四方。

作为你们的老师，我们有幸陪伴大家走过了你们生命中最亮丽的季节;在中考冲刺阶段，我们将与你们同在，我们会和你们并肩作战!我代表各位老师向同学们承诺：我们愿做大家冲剌路上的加油站，愿做大家中考信息的查询台，愿做大家的心理咨询师，愿为大家诊断学习中碰到的一切疑难杂症。请相信，我们将是你们最坚实的后盾，希望100天后你们将会是我们的骄傲。

各位同学，中考冲锋的号角已经吹响。成功在向我们招手，胜利在向我们微笑。百日攻坚，奋发图强;破釜沉舟，铸造辉煌!让我们满怀着希望和梦想，去品尝六月的果香!

最后，衷心祝愿九年级全体同学在20__年的中考中旗开得胜，金榜题名。六月的太阳一定会因为你们而更加灿烂，更加辉煌!

谢谢大家!我的讲话结束。

根据两学一做专题教育的总体部署，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，本人自觉对照党章要求、廉政准则和上级党委改进作风的各项规定，深入查找自身存在的问题，广泛听取各方面意见建议，积极开展谈心谈话活动，对贯彻落实两学一做情况批评和自我批评。批评和自我批评如下：

一、遵守党的政治纪律情况政治纪律是党的生命线。

作为一名党员领导干部和老共产党员，在从警以来的各个历史时期、历史事件，我始终站稳政治立场，坚定理想信念，坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线，坚定地与党中央保持高度一致，忠于党、忠于国家、忠于人民，做到不做糊涂人，不干糊涂事。一是自觉强化理论武装，不当糊涂人。在当今社会意识多元、多样、多变，意识形态领域的斗争十分复杂尖锐的情况下，我始终坚持强化理论武装，自觉学习党的经典理论著作，自觉学习中国特色社会主义理论体系，紧密结合自身和边检工作实际，始终和党中央保持高度一致，不断提高自身政治敏锐性和鉴别力。二是自觉执行政策纪律，不当自由人。作为一名领导干部，我始终坚持严格要求自己，在执行政策纪律上容不得自己有半点马虎和懈怠，始终以严格的执行来维护纪律的权威性。在工作中，自觉做到不踩“红线”、不闯“禁区”，讲政治、听招呼、守规矩，坚决反对政治上的自由主义，不听、不信、不传小道消息，自觉把言行置于政策纪律的约束之中。三是自觉践行使命要求，不当局外人。我始终牢记忠诚、为民、公正、廉洁的核心价值观，始终抱着对党、对组织、对边检事业、对全体民警工人高度负责的工作追求和工作态度，紧跟不断发展变化的新形势、新任务、新要求，在其位、谋其政、尽其责。

二、贯彻中央“八项规定”和党委、党委“十项规定”，转变作风方面的情况

在中央“八项”规定出台以后，一方面我深刻领会精神实质，严格遵照执行;另一方面，我着手起草了局党委改进工作作风的十一项规定，着重从强化制度落实、创新制度管理等方面做起，分析原因、梳理思路、总结经验，统筹兼顾，全面组织实施，使全站各级领导干部作风得到了进一步好转。在贯彻落实中央“八项规定”和党委、党委“十项规定”的过程中，我始终坚持模范带头，要求其他领导干部做到的，我带头坚持，用自己的实际行动带领全站上下改变作风。

在工作履职上。我始终坚持大局观念，和党委班子的其他成员一起，为局的发展积极出谋划策，对工作中发现的问题，及时向党委提出改进意见，推动党委建立健全多项规章制度，指导机关部门建立规范性工作程序，特别是在队伍建设上，着力推行了扬正气、鼓士气、清怨气的系统举措。

在工作作风上。我始终坚持领导就是服务的出发点，坚持力量往基层使、工作往实里干。大多数时间工作吃住在站里，经常利用周六、周日到现场了解情况。从不拈轻怕重，该自己亲手做的自己动手，该克服的困难自己想办法解决，把基层反映的问题作为最大的工作及时办，不推不拖。对站里的大事、上报材料每一项、每一件、每一份都做到严格把关，做到不应付、不打折扣，讲求效率和实效。

在团结民主上。我能自觉置于党委集体领导下，服从党委集体的决定、安排，积极参与集体决策，客观公正地提出工作主张和建议，讲原则、顾大局、守信誉、懂规矩，带头维护站里的利益，维护党委的威信和党委班子成员的威信，维护站里的集体荣誉，遇事及时报告、请示、沟通，广泛听取基层的呼声和部门的意见、建议。在廉洁自律上。严格落实财务管理制度，坚持党委集体讨论决策，阳光作业。坚持公正的用人导向，对民警的奖励、处罚、晋升、调动，坚持党委集体研究决定，不掺杂个人感情，始终做到公平、公正、公道、公开。在日常生活中，保持勤俭节约、朴素简单，读书锻炼、健康向上的生活作风。

三、“四风”方面存在的主要问题

(一)形式主义方面。一是工作落实不够到位。到局工作以来，心中一直有将从大站向强站转变的强烈愿望，也有一揽子改变局面貌的计划。但在实际工作中，因受客观条件限制，自己的力度还不大，步子迈得还不快，队伍中风气、士气、正气，业务中的差错、投诉等遗留问题没有从根本上得到解决，引起了局党委、党委的不安，作为负责全面工作的领导，我负有不可推卸的责任。二是开拓创新不够大胆。在工作中，务实处理问题较多，务虚研究问题较少。大多数时候还立足于以往的工作举措，对工作中遇到的新问题、产生的新矛盾，还缺乏有效的解决办法和工作举措。三是有应付检查的情况。在实际工作中，虽然一向反对搞花架子，做没有实际效果的工作，但在上级有检查评比的时候，有时候为了单位出成绩，有时候为了给上级留一个好印象，有提前准备，应付检查的情况，不能做到检查不检查始终如一。

(二)官僚主义方面。一是工作督导不够细致。来到局以后，很多工作是我自己拿主意，很多大的方向、原则性的工作，多数是通过指挥、要求分管的领导、机关部门领导去抓落实，除了对基层一线反映的比较重要的、客观的具体问题，我会跟踪解决，其他大多数的问题都是通过分管领导、机关部门领导去解决，掌握细节、把握质量从我个人角度来讲是比较少。二是联系群众不够紧密。经常忙于事务性工作，下基层时间较以往明显减少。在和基层民警工人的沟通交流上，有等着民警来反映问题的等靠思想，主动找民警谈心谈话相对较少，谈话内容也比较简单，缺乏深层次的交心，导致对民警的思想动态了解不够透彻，对民警的实际困难掌握不够全面。

(三)享乐主义方面。主要是进取精神不够，缺乏新目标新动力，一定程度上存在船到码头车到站的思想，敢于担当、破解难题的劲头不足，对工作中存在的难点问题，有时缺乏一抓到底、不见成效不罢休的精神。

(四)奢靡之风方面。来到局以后，看到局的硬件环境比较差，民警的休息室、备勤室包括办公楼在内都处于年久失修的状态，内心认为现在的经济条件好了，希望能够着手改善局的工作环境。在这方面主要是思想认识存在偏差，没有在工作中全面树立“吃苦在前、奋斗在先”的观念和勤俭节约的习惯。

四、产生问题的原因分析

剖析个人在“四风”方面存在的问题和不足，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因，究其根源，主要有以下三点：

一是对学习的重要性认识不足。虽然自己一向热爱学习，但更多是作为个人的兴趣爱好去学习，没有真正把学习当成一项重要的政治责任，造成学习理论与指导实践结合不紧密，在认识、分析和解决问题中，往往缺乏强有力的理论指导。

二是开拓创新思想不够解放。工作还不够用心尽责，事业心、政绩观还不够端正;在“解放思想，实事求是”上，有时还存在谨小慎微，不敢试、不敢闯、不敢冒，创新开拓精神有所退坡。

三是艰苦奋斗精神有所淡化。随着生活条件的改善，艰苦奋斗的作风有所放松，出现了一些惰性，感到自己是临时性负责全面工作，工作力度做大了，怕队伍对自己有看法、有意见。有一种求稳的心态，患得患失，有安于现状的享乐思想。

五、今后努力方向和改进措施

一是坚持把信念铭刻心中。作为一名党员领导干部，我将始终保持诚惶诚恐、如履薄冰的心态，以奉献自我的觉悟，以只能干好不能干差的要求，始终把努力改造自己的世界观、人生观、价值观与做一名合格的、群众信服的领导干部融为一体，不断加强身为一名共产党员的思想修养，不断增强对边检事业执著的思想感情，不断提高对组织忠诚奉献的思想觉悟。

二是坚持把职责扛在肩上。上级党委让我临时负责局的工作，这既是对我的一种信任，也是对我的一种鞭策。在其位、谋其事、尽其责，实现局从大站往强站的转变，是我义不容辞的职责。我将围绕局的全面发展抓好统筹协调，调动一切有利于局发展的因素，团结所有有利于局发展的力量。

三是坚持把落实抓到手中。我将坚持走实路、出实招、干实事，带领党委班子一班人和全站民警工人，统一思想，抓班子、抓制度、抓执行力，找准局发展的关键和难点，迎难而上、奋发有为，不回避矛盾、不上交问题，有信心、有决心实现局的新发展、新突破。

四是坚持把名利抛在身后。我将牢固树立正确的权力观，秉公用权、廉洁从政，时刻保持共产党员的忠诚本色。牢固树立廉政就是政绩的观念，严格规范自己的行为。从小节做起，严于律己，自觉保持廉洁情操，干干净净办事，清清白白做人。自觉接受干部群众监督，时刻做到自重、自省、自警、自励。

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4月20日，全省“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育工作会议在辽宁友谊宾馆举行。省委书记、省人大常委会主任李希出席会议并讲话。省委副书记、省长陈求发主持会议。省政协主席夏德仁出席会议。省委副书记曾维传达习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要讲话精神。省委常委、组织部长辛桂梓就落实会议精神作具体安排。

李希在讲话中指出，习近平总书记的重要讲话和指示批示，站在党和国家全局的战略高度，着眼深入推进全面从严治党，深刻阐明了“两学一做”学习教育的重大意义、总体目标、基本要求和主要任务，充分体现了管党治党的顶层设计、系统思维和战略思考，为开展好学习教育指明了方向、提供了根本遵循。全省各级党组织要认真学习、深刻领会，进一步提高思想认识，切实增强组织开展好学习教育的政治责任感和历史使命感，教育引导广大党员干部在推动改革发展的生动实践中，紧紧围绕协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧紧围绕辽宁振兴发展大局，牢固树立五大发展理念，狠抓“四个着力”和《中共中央 国务院关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》落地见效，凝聚起共谋振兴发展的强大合力，努力打赢辽宁新一轮全面振兴攻坚战。

李希强调，按照中央的部署要求，省委研究制定了“1+2+7”配套实施意见，突出了针对性、指导性和可操作性，全省上下要认真抓好各项任务的落实，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的成效。一是要打牢“学”这个基础，在学习党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例等上下功夫，在学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神、党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求上下功夫，坚持个人自学与集中学习相结合，正面教育与反面警示相结合，着力提升思想政治素质。二是要把握“做”这个关键，把增强“四个意识”作为根本要求，经常对照“四讲四有”标准来衡量自己、检视自己、提升自己，以学促做、知行合一，真正做合格共产党员。三是要突出“经常性”这个鲜明特点，充分发挥党支部的作用，健全完善党内生活制度，把学习教育融入日常党的建设之中，推动党的思想政治建设常态化制度化。

李希强调，要把握学习教育的基本遵循和原则，坚持正确方向，切实做到方向不偏、内容不空、工作不虚，确保实现中央和省委提出的目标要求。一是要坚持问题导向、注重实效，更加自觉地把解决问题贯穿学习教育始终，做到带着问题学、针对问题改。二是要坚持领导带头，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成以上率下、整体联动的总体效应。三是要坚持分类指导、整体推进，既增强学习教育的实效性，又实现全省党员全覆盖。

李希要求，确保“两学一做”学习教育取得实效，落实主体责任是重要保障。全省各级党组织要把学习教育作为当前一项重大政治任务，作为今年省委五项重点工作之一，切实增强政治意识和责任意识，加强领导、明确责任，强化督导、狠抓落实，统筹兼顾、搞好结合，下真功夫、下大力气，将学习教育抓实、抓好、抓出成效。

陈求发强调，全省各地区、各部门、各单位要迅速把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，切实增强开展“两学一做”学习教育的政治自觉、思想自觉、行动自觉，把开展“两学一做”学习教育作为当前一项重大政治任务，抓紧抓实抓出成效。各地区、各部门、各单位党委(党组)特别是党委(党组)书记要认真履行好组织领导责任，确保学习教育有序开展。要把学习教育成效体现在推动振兴发展上，努力营造“改革创新谋发展、凝心聚力促振兴”的浓厚氛围，加快推进辽宁新一轮全面振兴，确保如期实现全面建成小康社会目标。

省委常委，省人大常委会、省政府、省政协党组成员，省法院院长、省检察院检察长出席会议。各市市委书记，市委常委、组织部长;省委各部委、省(中)直各党委(党组)主要负责同志和分管组织人事工作负责同志;本科高等院校、省属企业党委书记和组织部长共470余人参加会议。