为社区扫雪作文(推荐20篇)

冬天里的一天，雪下得很大，路上的行人一步一滑，小心翼翼地走着。此时，我到屋外欣赏雪景，啊！在这银装素裹的世界里，有一位微微驼背的身影。那不就是我爷爷吗？看，爷爷又在拿着笤帚在大路扫出一条通往人们心灵的路吗！

冷风猛烈地向爷爷袭来，毫不留情地钻进他的脖子里。而他却全然不顾，依然神态自若地扫着。我赶紧跑了过去，一边跑一边喊：“爷爷，爷爷——”。“小双，慢点——别摔着——”爷爷忙放下笤帚叮嘱我。我踉踉跄跄地跑爷爷的身边撒娇道：“爷爷，快带我买糖吃”。爷爷双手捂着我的小手，央求着说：“不行呀，小双。我得扫马路，给别人方便就是给自己方便啊！”说着又拿起扫帚埋头干起来。不一会儿，雪扫尽，而爷爷额头上却闪动着晶莹的汗珠，那布满皱纹的脸仿佛比往常更加慈祥了……

心中时常想着别人，个人利益永远放在第二位，这样的精神，永远值得我们去学习。

2012年从局法制大队调入曾店派出所，我已在农村派出所工作四个年头了。回首这四年多，既充满辛酸也充满骄傲，更多地是无数日夜的坚守和履职尽责的担当。近期我所办理了一起无证驾驶案件，引发被处罚人周光华的多次打电话向湖北省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局投诉信访，民警多次找信访人沟通，效果一直不好，明知信访人“难缠”，化解难度很大，可工作还得做。当前，全体党员正在开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育活动，通过学习《中国共产党廉洁自律准则》、学习习近平总书记的系列讲话，学习党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，深受启发，另辟思路，以社会主义法治理念为视角，查问题、找教训、补短板、变财富，切实转变执法理念，最后成功化解这一信访难题。亲身经历了这一信访案件从引发、缠访到化解的全过程，我对基层派出所如何贯彻社会主义法治理念颇有一些法理感悟。

一、信访人的基本情况及其相关案件。信访人周光华，54岁，安陆市李店镇紫阳二街人。2016年1月26日上午10时许，曾店派出所民警出警后返回，路过云梦县曾店镇云魏路卫生院门前时，发现有一农夫将一辆三轮摩托车停放在道路中间卖菩荠，堵塞了车辆正常通行，民警劝其让出一条道，农夫不理不睬。民警遂上前盘问，发现农夫未持驾驶三轮摩托车的任何证件，遂将农夫带至曾店派出所调查。经查，农夫叫周光华，未办理机动车驾驶证，于2016年1月26日上午6时许驾驶三轮摩托车从安陆李店镇出发到云梦县曾店镇街上贩卖菩荠。根据公安机关办理案件的相关规定，民警将周光华带入曾店派出所办案区询问调查，周光华拒不配合，称自己系残疾人，应免于法律追究。办案民警认为周光华违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十九条第一款、第九十九条第一款第一项和第二款之规定，构成了无证驾驶的违法行为，应对周光华罚款八百元并处行政拘留十日，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第十一条第一款、第九十五条第一款、第九十条之规定，周光华还构成了未悬挂号牌行驶的违法行为，应对周光华罚款二百元。两种违法行为合并执行，经请示局领导，我局作出了对周光华行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定。当日下午19时许，曾店派出所民警将周光华送至云梦县拘留所体检，经值班医生检查，发现周光华左腿有残疾，建议停止执行拘留，民警当即将周光华送至安陆家中。

二、信访事项的引发及化解。因为信访人周光华的不配合，在执法办案过程中，难免有肢体碰撞，特别是在强制带离现场、强制送进办案区、强制入拘留所体检等执法环节，周光华被多次“强制”后，浑身肌肉疼痛，回家后躺在床上，前思后想，愤闷无处发泄，于是不断地给省公安厅、孝感市公安局、云梦县公安局的有关领导打电话投诉，反映曾店派出所暴力执法、欺压百姓等执法问题，要求上级机关为其 “主持公道、伸张正义”。该案引起了有关领导的高度重视，多次批示孝感市公安局督办。起初我所坚持认为该案事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序到位。总认为信访人性格偏执，不想被他纠缠牵扯精力，迫于上级的“压力”，抱着惹不起躲得起的心态，多次找信访人沟通，效果一直不好。因为执法理念有偏差，认识不到位，民警做工作时，拿不下面子，放不下架子，口服心不服，低头不低理，信访人不吃这一套，不接受民警的“违心”道歉，缠访不休。信访人周光华不否认其有无证驾驶无牌三轮摩托车的事实，也默认其违反了《中华人民共和国道路交通安全法》的有关规定，他缠访告状内容是曾店派出所故意整人，因为阻塞了警车通行就找个无证驾驶的理由整他，“官民是平等的，你是官，我是民，我和你们争吵了几句，你们就整我”“没有让我坐牢，也没有打我，却折腾了我一整天”信访人周光华觉得憋屈，上访就是要找比曾店派出所更大的官讨回公道。了解到周光华内心深处的想法，上访的目的不是要钱，只是要一个说法，要一次公道，为此，我邀请在安陆市公安局李店派出所所长教导员陪同，邀请村干部参与，上门关心周光华的生活困难和疾苦，耐心倾听其有关诉求，剖析了民警办案草率、片面追求打击效果、执法理念偏差等执法问题，阐明了有关的法理，作出了诚恳的道歉，信访人周光华在真情的感召下，解开了心结，感受到了公安机关的诚意，增加了理解和信任，同时也认识到了自身的错误，当场表示此事案结事了，不再上访上诉，还一并对上级领导的关心表示感谢。

三、法理感悟。在“两学一做”活动中，特别是学习了习近平总书记关于全面依法治国的讲话精神，结合湖北省公安厅在公安领导干部中开展的“通读法条、感悟法理、恪守法律、弘扬法治”主题学习主题活动，对规范派出所的执法行为颇有一些感悟。派出所的执法活动必须坚持党领导人民治理国家的基本方略，认真贯彻“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局”的社会主义法治理念，协调推进党中央“四个全面”的战略布局。通过对周光华信访案件的剖析和反思，我认识到基层派出所在执法理念上还有很大的偏差，离“全面依法治国”的要求还有相当的距离。

1、基层派出所仍然存在“重打击、轻保护”的错误执法倾向，没有将法律手段和其他社会管理方式有机结合，背离了依法治国理念的要求。依法治国理念要求发挥党的方针政策、党纪党规、社会主义道德准则、各种社会组织合法的规章制度，以及为人民群众所广泛认同的民规、民俗、民约等各种社会规范的调整作用，克服“法律万能”的思维偏向，坚持依法治国与以德治国的有机统一。该案中，曾店派出所僵化地适用法律条文，对一个卖菩荠的残疾农夫作出行政拘留十日并处罚款一千元的处罚决定，将对无证驾驶行为的打击处理视为疏导交通的手段，却对应予保护的农民自产自销、自给自足、自谋生路的经营活动视而不见，没有综合协调地运用工商、市政等多元化的手段和方式来实现对集镇道路畅通的治理和管理。派出所为追求畅通集镇市场的目的，简单草率地根据《中华人民共和国道路交通安全法》的规定有对无证驾驶无牌机动车行为的处罚，有报复执法之嫌，引发了执法对象周光华的极度不满和反复投诉。

2、基层派出所仍然存在“重管理、轻服务”的错误执法倾向，没有着眼于保障和改善民生、便民利民，背离了执法为民理念的要求。执法为民要求执法人员要牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，用生动、热情和高效的服务，通过法律的有效实施，逐步提高人民群众的物质生活水平，从而赢得人民群众对执法工作的配合和尊重。本案中曾店派出所出警返回遇到交通阻碍，只要晓之以理，动之以情，帮忙周光华挪动一下摊位，是能够让周光华自觉接受和配合，自行纠正过错的。由于民警不懂执法艺术，不善于做群众工作，出现了方法简单、态度粗暴、言行不当等问题，引起当事人的不配合，民警找个理由将不配合人作出拘留的处罚，事态进一步扩大，最后引发上访投诉，牵扯各级领导的大量精力。派出所要按照《中国共产党廉洁自律准则》的要求，“必须坚持全心全意为人民服务的根本宗旨”，廉洁用权，自学维护人民根本利益，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为每位民警工作的出发点和落脚点，通过以法为据、以理服人、以情感人，使人民群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，在接受公安机关管理的同时享受执法人员的服务，最大限度地追求法律效果与社会效果的有机统一。

3、基层派出所仍然存在“重处罚、轻教育”的错误执法倾向，没有正确处理法理与情理、普通与特殊的关系，背离了公平正义理念的要求。公平正义的实现，必须注重法理与情理的相互统一，用法理为情理提供正当性支持，以情理强化法理施行的社会效果。执法活动既要维护执法的严肃性，又要考虑社会现实状况和人民群众的接受程度;要在不违反法律基本原则，不损害法律权威的前提下，兼顾法理与情理，寻求相关利益的平衡与妥协，使问题的解决更趋于实质上的公正。强调法制的统一性，坚持法律面前人人平等，又要从我国地域间、城乡间、阶层间、群体间发展很不平衡的客观事实出发，对特殊地域以及特殊群体或个体作出必要的区别化对待，给予更为完善的法律保护。本案中，信访人周光华驾驶一辆无牌助力车，以车代步，专用于农业生产，有别于跑运输带客送货以车营利的经营行为，基层派出所应当贯彻公平正义理念，区别对待特殊群体，加大对困难群体的社会救助、社会扶持和社会保障，教育为主，处罚为辅，维护社会公平正义。

4、基层派出所仍然存在“重部门、轻整体”的错误执法倾向，没有注重法治实践活动的社会效果，背离了服务大局理念的要求。服务大局理念要求在法律实施环节，不仅要依照法定程序，把法律正确地适用于具体事实，更要审视法律适用对于解决实际问题的效果及可能产生的影响。该案中，曾店派出所为了维护“执法权威”，对拒不服从管理、阻碍警车通行的信访人周光华作出处罚，看似维护了公安机关的权威，执法不受阻，受阻必处罚，却造成了报复性执法的不良社会影响。执法人员要善于把社会发展和社会治理的总体要求导入案件的处理之中，通过能动的执法，有效践行服务大局的重要使命。对因占道经营妨碍警车通行的周光华予以拘留，或许派出所获取了执法权威，赢得了部门利益，却被冠以“耍特权、逞威风，欺压百姓”之衔，摒弃了党的优良传统和作风，损害党的先进性和纯洁性。执法权威建立的根基是人民群众的信任与支持，以人民群众法律意识和法治信仰的增强，推动其信服公安机关，主动配合执法。执法权威的塑造需要公安机关不断改进工作方法，探索合法、合理、便民的工作措施，提升执法的社会效果。执法活动如果不能做到公平正义，将不可能得到人民群众的信任和支持，执法权威也不可能在群众心目中扎根，共产党员人民公仆本色就会被沾染。为此，派出所的各种执法活动都必须充分考虑和高度重视对社会发展和社会运行全局的影响，顺应服务大局理念的要求。在执勤执法工作中，派出所民警要自觉做到着装规范、警容严整、警姿端庄、态度和蔼、精神饱满;在接待群众、窗口服务工作中，要坚持以人为本、热情服务，不得以任何借口推诿、耍态度，严禁“冷、硬、横、推”，努力以自己的一言一行、一举一动去感化群众，以良好的执法形象获得群众的信任和支持，实现警民良性互动，促进社会和谐发展。

今天我跟着外公外婆去看望年迈的太婆婆。到了山里的太婆婆家，看见她们家院子里的雪积得很厚。太婆看见我们去了，就说：“我年纪大了，扫不动雪了，你们帮我清除一下好吗？”我们很快就答应了，也很乐意，因为我们小学生帮大人是应该的，乐于助人嘛。我们也很乐意，其实，太婆还没说，我们就已经想到了。

开始扫雪了，我们拿着工具，撬的撬、铲的铲、抬的抬，花样可多了，别看我和弟弟是年纪小，我们格外却是起劲。我们是分工进行的，爸爸和舅舅负责把雪撬松，我和弟弟、还有阿姨夫负责把弄松的雪铲起来放在盆子里，妈妈和阿姨再把盆子里的雪倒在旁边的小溪里。我们反反复复的做，终于扫完啦！

你就是否知道，凌晨四点，你正在美梦时，环卫工人已经出门扫地了。下午一点，你正在空调房时，环卫工人正在太阳的烤嗮下工作。接下来小编为你带来环卫工人扫雪的优秀作文450字，希望对你有帮助。

环卫工人扫雪的作文450字【1】

今年的冬天姗姗来迟，至今没有下大雪，前天下了小雪，连草坪的小草都没有盖住。我没有太多的防冬意识，在下午4点多出门了。没有走多远。就感觉耳朵有些痛，随手把帽子拉在头上。没有戴手套的双手，虽然在长长的棉衣袖子里，但就是，不一会双手指尖就开始些痛了，我慌忙进了一家店。

在店里，我听着叮叮当当的铁锨声音，往外边看去，马路上，清洁工人正在破冰。他们用铁锨把粘在路上的冰雪，一块一块的破开，然后用扫帚把碎冰扫成堆，回头再破仍然粘在地上的冰雪。

我仔细观察一位40多岁的中年妇女在破冰雪，待她把一段路上的冰雪彻底打扫干净，要重复至少三次以上的破和扫的动作。我很受感动，如果不就是我没有戴手套，真想出去帮她一把。

大家都知道，下大雪得时候，就是全民扫雪的紧张战斗，很多时候都用上了扫雪机。可就是没有人会注意到，这不大的雪，带点冰的雪，不但不能用扫雪机，而且最难打扫干净。如果不就是我亲身体会天冷，又亲眼看到他们的艰辛的工作，我在家里会很讨厌听那破冰的刺耳声。此时的我，真正就是喜欢上听那破冰的铁锨和冰和地面三重摩擦音了，可恨我不会作曲。我想这样的声音谱成曲子，经过艺术家的加工，会就是世界上独一无二的好曲子。

环卫工人你们辛苦了。作曲家，你在哪里?快来体验咱们的扫雪工人的生活吧。 环卫工人扫雪的作文450字【2】

每逢新春佳节，到处就是辞旧迎新的鞭炮，到处就是欢乐的笑声，大家在相互祝福的同时，也赞叹着街道的整洁干净。有谁知道，这里浸透着环卫工人多少辛勤的汗水?随着鞭炮的一次次升空，环卫工作量也在猛增。为了清洁的明天，多少环卫工人放下怀中的孩子，离开了温暖的家庭，迎着寒风去辛勤的劳动。尽管他们没有听到迎春晚会上的歌声，尽管他们没在除夕之夜陪伴亲人，但就是，他们却用自己的辛苦换来了千家万户的欢乐，用无私的奉献换来了万户千家的笑声。

透过朦朦胧胧的雾气，我大老远就望见几位穿着橘黄色上衣的环卫工人正在紧张有序地忙碌着，有的拿铁锹铲雪，有的拿着扫帚扫雪，还有的将成堆的雪装进三轮车运走。一时间，铁锹铲雪声、扫帚清扫声交响在一起，演奏出一曲和谐、美妙的乐章。

当年,我们敬爱的周总理在日理万机之中,深夜去看望环卫工人,他拉着环卫工人的手深情地说：“同志,感谢你啊!”.那双扭转乾坤的手和环卫工人的手紧紧地握在一起.那句饱含深情的话,如清泉一样流入环卫工人的心里.我们敬爱的周总理啊!正就是从环卫工人的平凡劳动中看到了伟大的主人翁精神.

正就是因为这些平凡的工人，我们才能有这么干净整洁的城市，优美的生活环境。

清早，我从睡梦中醒来，拉开窗帘，一丝阳光透了进来。我擦了擦窗户，才发觉昨夜曾经来过的那场大雪。

打开窗户，一股清凉的微风迎面吹来。突然，我发现，一排排警车停在冰封的路面上，正闪烁着红蓝相间的光芒。路中央，一位位身披雨衣，脚穿雨靴的警察叔叔正拿着铁锹，在卖力地清除着路面的积雪。我想：那些叔叔可真不容易，在寒风中坚持，在大雪中奋斗着。我们中华民族不正需要这种勤劳勇敢的民族脊梁吗?

容不得多想，我也立马戴上手套，穿上雨靴，“全副武装”来到“战场”。看着警察叔叔们的利索劲，我也依样画葫芦，谁知，一锹下去，雪堆纹丝不动，铁锹倒插在里面，拔都拔不出来了。旁边的叔叔们一看，都乐了。原来，我太心“黑”了，想一锹把那比我人还大的雪堆铲掉，真是蚍蜉撼大树——不自量力。他们马上围了过来，几大锹下去，那雪堆立马消失了。

这时，旁边正在打雪仗的小朋友们仿佛想起了什么，也跑了过来，与我们大家一起热火朝天地干了起来。虽然大伙的脸上，身上都是雪，但我们每个人都笑得很开心。

在我们大家齐心协力的努力下，路面渐渐地露出了它的庐山真面目。这时，我突然发觉那警灯发出的竟然是五彩的光芒。

“大雪无情人有情，全民动员大扫雪”。让我们一起行动起来，奉献出自己的热情，让“为人民服务”成为我们大家的服务理念，根植在我们每个人的心间!

广大居民群众们：

极端天气逐渐增多的时候，当可用资源逐渐减少的时候，亲爱的朋友们，你可曾想过，用自己的微薄之力为我们脆弱的地球做点什么?

地球是人类赖以生存的家园，生态环境是人类发展的基础。随着全球经济现代化程度的加深和工业文明的不断推进，环境问题也越来越严重，各种能耗和污染排放日益危及到地球生态平衡和人类生存的根基。珍爱地球，保护地球生态环境成为了我们每一位地球村成员义不容辞的责任。

“地球一小时”作为世界自然基金会(WWF)为应对全球气候变化于20**年发起的一项全球活动，五年来取得了巨大的成功。20**年，全球已有126个国家和地区、4616个城市通过实际行动参与到这一活动当中。而中国在短短两年的活动时间内，已有38个城市的上千万民众参与到“地球一小时”活动中。

20**年的“地球一小时”活动将不仅仅局限于熄灯一小时和应对全球变暖的行动。在倡导家庭、办公室、政府建筑和标志性景观熄灯一小时的同时，“地球一小时”还将倡导大家在未来的一年中采取可持续的环保行动。

为展现福州人民与世界一道携手保护生态环境的信心和决心，今天我们向全社区倡议：

第一，积极参与“地球一小时”行动。在3月31日20**0-21：30期间，熄灭景观、办公、家庭照明灯光，关闭电脑、手机充电器等一切不必要的电源。

第二，开展环保实践活动。与家人、朋友或同事一起，讨论并承诺未来一年内在环保和节能方面的行动。

第三，将本次“地球一小时”活动信息传达给家人、同学、朋友等身边的所有人，鼓励邀请更多的人共同参与到“地球一小时”活动中来。

第四，以此活动为契机，将节能减排理念贯穿到每个人的工作、学习、生活的方方面面，并尽可能地带动身边人实践环保。

一个小时黑暗对我们来说，不会危害到生命。但一个小时的黑暗对地球母亲来说，是多么的重要。每节约1度电，就会减少1千克二氧化碳和0.03千克二氧化硫的排放，在不可再生能源越来越少的今天，让我们每个人都承担起应尽的责任，为了我们共同的地球，为了我们子孙后代的未来，请大家一起来创造这个美丽的“黑暗时刻”，“地球一小时”是带来希望和变革的契机。行动起来吧，世界将因你而改变!

按照中央和省委、市委的统一安排部署，今天我们在这里召开市政府办公室“两学一做”学习教育工作座谈会，主要任务是深入贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神，对市政府办公室开展学习教育进行安排部署。下面，就开展好市政府办公室“两学一做”学习教育，我讲四点意见。

一、统一思想认识，切实增强开展好“两学一做”学习教育的责任感和紧迫感

中央决定，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。4月15日，市委召开了全市“两学一做”学习教育工作座谈会，相国书记对全市开展“两学一做”学习教育进行了全面安排部署。我们一定要深刻认识开展这次学习教育的重大意义，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委精神上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉把这项重大政治任务抓紧抓实、抓严抓好。

(一)开展“两学一做”学习教育，是深入贯彻从严治党要求的重大部署。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央厉行“党要管党、从严治党”，以踏石留印、抓铁有痕的决心和勇气，整治祛除“四风”痼疾，严厉惩治腐败行为，令党风政风为之一新。就市政府办公室而言，通过开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，全体党员干部找准找实了自己在思想作风和工作作风等方面存在的突出问题，进一步坚定了理想信念、树牢了宗旨意识，不良作风得到进一步矫治，精神状态和想事干事的劲头得到有效提振，办公室的服务能力和服务水平进一步提升。但从掌握的情况看，在我们的少数党员干部中还存在一些不容忽视的问题：有的忙于日常事务，自觉不自觉忽视了理论学习，学习的计划性和系统性不够强;有的长期在机关工作，缺少在基层为群众服务的机会，宗旨意识和群众观念有待进一步提升;有的看齐意识不强，标准不高，要求不严，离中央和省市委的要求仍有差距;有的进取意识和担当精神不足，遇矛盾就躲，见困难就退，缺乏冲锋陷阵的勇气和锐气，等等。因此，进一步加强党员干部思想政治教育、保持党的先进性和纯洁性等方面任务依然十分艰巨。正如习近平总书记所说，“作风建设永远在路上，永远没有休止符”。全面从严治党必须乘势而上、驰而不息、久久为功，才能不断巩固和扩大成果;如果稍有放松、稍有懈怠，就可能前功尽弃。我们开展“两学一做”学习教育，就是要在已有成果基础上，继续添火加力，为办公室全体党员干部在思想上再充电、在精神上再补钙、在行为上再划线，通过持之以恒、坚持不懈的努力，把从严治党的良好态势保持和发展下去。

(二)开展“两学一做”学习教育，是构建思想政治建设新常态的重要举措。思想政治建设是党的建设的首要任务。对广大党员干部来说，思想的转变、认识的提升是一个不断积累深化、巩固提高的过程, 不可能毕其功于一役。这就要求思想政治工作必须结合新形势、适应新任务，做到经常化、制度化。但从当前实际来看，常态化开展思想政治建设的机制还没有完全建立起来，经常性教育还不够到位，导致一些党员干部思想认识上产生偏差，出现了信念动摇、道德滑坡、行为失范等种种问题。从近年来全国查处的一些党员干部违法违纪案件来看，他们之所以误入歧途，究其原因主要是抛弃了共产党人应有的理想和信仰，精神上缺了“钙”、得了“软骨病”，最终丧失了政治本色，走上了不归路。对于市政府办公室来说，开展“两学一做”学习教育，就是要深入贯彻落实习近平总书记到中办调研时对办公机关提出的“五个坚持”(坚持绝对忠诚的政治品格，坚持高度自觉的大局意识，坚持极端负责的工作作风，坚持无怨无悔的奉献精神，坚持廉洁自律的道德操守)要求，把思想政治教育抓在平常、融入日常、体现经常，建立健全常态长效教育引导机制，使办公室广大党员养成严格遵守规章制度、依法依规办事的自觉习惯，始终做到信念坚定、政治过硬，始终保持心有所戒、行有所止，进而推动我们办公室形成思想政治建设新常态。

(三)开展“两学一做”学习教育，是夯实党在基层执政基础的有力抓手。基层党组织在整个党的组织体系中占有特殊重要的地位，是整个党的组织基础。基础不牢、地动山摇。只有每一个基层党组织都健全而充满活力，整个党的组织才能坚强有力、朝气蓬勃。当前，在党的基层组织建设工作中，仍然不同程度地存在与党执政的要求和保持党的先进性不相适应、不相符合的问题。从我们办公室来看，个别党支部组织活动不规范，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，导致凝聚力、号召力不强;个别党支部日常工作的内容和形式比较单一，只局限于发展党员和收缴党费，对党员群众难以形成吸引力;有的党支部思想教育工作相对滞后，党员的先锋模范作用得不到充分发挥，等等，这些都影响了党的执政能力的提高和执政基础的巩固。在办公室开展“两学一做”学习教育，就是要推动全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步严格基层组织生活，努力使每个“细胞”都健康起来、每个组织都坚强起来，真正发挥好办公室每个党支部的战斗堡垒作用。

(四)开展“两学一做”学习教育，是推动办公室工作再上新台阶的强大动力。当前，我市经济社会发展正处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，全市稳增长、调结构、促改革、惠民生、维稳定等重点工作相互交织叠加，对办公室的服务方式、服务能力、服务水平都提出了新的考验。要更好地发挥办公室的职能作用，使办公室在服务领导、服务基层、服务群众上有新作为、新业绩，必须不断锤炼广大党员干部的优良工作作风，进一步发挥好大家的先锋模范作用。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导办公室全体党员干部，认真贯彻落实全省政府秘书长和办公厅(室)主任会议精神，按照材林市长到办公室调研时提出的用好“三模”理论、争做“九大”(绝对忠诚、爱岗敬业、依法行政、规范管理、协调服务、学习修身、勤俭节约、勇于担当、廉洁从政)表率的要求，始终坚持围绕中心、服务大局，始终保持奋发有为的精神状态，围绕构建“六型”(学习型、廉洁型、服务型、创新型、法治型、效能型)机关，不断强化政务运转、综合参谋、后勤保障三大体系建设，积极投身到松原改革发展稳定的生动实践中，促进办公室整体工作提档升级，努力推动各项工作走在全省办公系统的前列。

二、把握总体要求，确保“两学一做”学习教育始终沿着正确方向扎实有效开展

根据中央和省委、市委关于开展学习教育的有关要求，办公室党组结合实际，制定印发了《关于在市政府办公室党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》。我们要严格按照方案规定的目标任务、学教内容和方法措施，突出着力点，抓住关键点，找准落脚点，切实把学习教育各项任务落到实处。

(一)要抓实“学”这一前提和基础。开展学习教育，要把学党章党规与学习近平总书记系列重要讲话精神有机结合起来，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要切实学好党章党规。党章党规，是管党治党的总章程、总规矩。现在，一些党员干部出问题，其中有一个共同的原因，就是党章党规学的不深、学的不透，心中缺少红线、脚下缺乏底线，最终犯了糊涂、栽了跟头。我们全体党员学习党章党规，就是要深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风和党员的条件、义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的基本标准，弄清楚该做什么、不该做什么，明确能做什么、不能做什么，守住共产党员为人、做事的基准和底线。处级以上党员领导干部还要掌握好党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，以及党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好工作所必需的政治素养和政策水平。要认真学好系列讲话。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是战胜风险、推进工作的“指明灯”。全体党员学习系列讲话，要以《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为基本教材，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，用系列重要讲话精神统一思想、武装头脑，真正做到学而懂、学而信。处级以上党员领导干部还要深入学习《习近平谈治国理政》《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》以及习近平总书记参加吉林代表团审议和来吉林视察时的重要讲话精神，领悟好其中蕴含的治国理政新理念新思想新战略，领悟好其中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，为投身中国特色社会主义事业奠定坚实的思想基础。

(二)要扭住“做”这一重点和关键。每名党员、每名党员领导干部都要把自己摆进去，联系思想、工作、作风实际，以学促做、知行合一，做合格的共产党员。做合格党员，要树立起“四个意识”。一是树立政治意识，就是要坚定理想信念，坚定对马克思主义的信仰，在思想上、政治上、行动上同党中央和省委、市委保持高度一致。二是树立大局意识，就是善于从全局高度、用长远眼光观察形势、分析问题，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。三是树立核心意识，就是要坚决维护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心，维护党中央作为全党的领导决策核心。四是树立看齐意识，就是要经常、主动向党中央看齐，向省委、市委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。这“四个意识”，集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求，是检验党员政治素养的试金石。我们每一名党员干部都要牢固树立“四个意识”，坚定正确政治方向，做政治上的明白人。做合格党员，还要符合“四讲四有”标准。首先，是讲政治、有信念，就是要对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。其次，是讲规矩、有纪律，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。再次，是讲道德、有品行，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。最后，是讲奉献、有作为，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展中当标兵、作模范。这“四讲四有”标准，是中央根据习近平总书记的一系列重要论述而提出的，与好干部20字标准(信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁)、“三严三实”、“四个铁一般”(铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当)、忠诚干净担当等要求是内在一致的。我们办公室的每一名党员干部都要时刻以此标准来衡量和检视自己，在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都牢记党员身份，树立起共产党员的先锋形象。

(三)要突出“常”这一特点和要求。这次学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是运用日常的教育途径和方式加强党的思想政治建设。要充分发挥党支部的重要作用。党支部是广大党员生活、学习、工作的园地，同时也担负着对党员进行教育引导的重要责任。这次学习教育，要以党支部为基本单位，并督促指导其切实履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任，结合自身实际对学习教育作出具体安排。要尊重党员主体地位，注重用好正反两方面典型，采取灵活多样的形式，有针对性地做好思想政治工作，使其自我净化、自我提高的主动性得到充分发挥。要抓好党内组织生活制度落实。严格的党内组织生活，对于保持广大党员良好的思想作风和精神状态，增强党支部的凝聚力和战斗力，全面提升党支部建设水平，具有十分重要的意义。这次学习教育，各党支部要以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，采取组织专题学习讨论、创新方式讲党课、召开专题组织生活会、进行民主评议党员等措施，让每位党员在严格的党内组织生活中增强党员意识、锤炼党性观念、继承和发扬党的优良作风，永葆共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。在这一过程中，尤其要用好批评和自我批评这个“有力武器”，开展好积极健康的思想斗争，真正清洗思想和行为上的灰尘，做到既解决实际问题，又解决思想问题，进一步提高党内组织生活的质量和水平。

三、突出问题导向，坚持把解决突出问题贯穿“两学一做”学习教育全过程

坚持问题导向，是十八大以来历次党内教育的鲜明特点和成功经验。开展“两学一做”学习教育，同样也要强化问题意识，做到带着问题学、盯着问题查、揪着问题改，以解决问题的实际成果检验学习教育成效。

一方面，要树准靶子，解决好“改什么”的问题。按照中央和省委、市委的部署要求，“两学一做”学习教育重点要解决好党员队伍、党的组织生活、党员和党员领导干部教育管理以及基层党组织建设中存在的问题。对全体党员而言，重点要解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动改革发展稳定实践中建功立业等5个方面存在的问题。对处级以上党员领导干部而言，重点要解决带头坚定理想信念、带头坚守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任等5个方面存在的问题。学习教育中，每名党员干部都要对照中央点出的这些问题对号入座、找出差距。在此基础上，具体到每名党员干部还要结合实际，紧紧盯住党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育尚未解决的问题清单、广大干部群众反映强烈的突出问题、精神状态和思想作风方面影响制约发展的突出问题、党员干部自身存在的个性化具体问题，进行深查细照，把要解决的问题找准、找深、找透，树起整改的靶子。

另一方面，要找准抓手，解决好“怎么改”的问题。具体来讲，要做到“三个到位”。一是教育引导要到位。从学习教育一开始就要注重澄清模糊认识、消除思想障碍，严格教育管理党员，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用实际行动体现信仰信念的力量。二是专项整治要到位。各党支部要结合实际，充分借鉴办公室在群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育期间，开展专项整治工作的经验和做法，围绕查找出来的问题，列出问题清单，逐个进行研究、明确整改措施，有针对性地提出整改方案和整改计划，制定时间表、任务书和路线图，做到即知即改、立行立改、真改实改。三是立规执纪要到位。要加强制度建设，强化制度执行，严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会等党内生活制度，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四、加强组织领导，切实把学习教育作为一项重大政治任务牢牢抓在手上

这次“两学一做”学习教育面向的是全体党员，涉及层级多，参与范围大，要求标准高。所以，我们必须加强领导，精心组织，周密部署，确保圆满完成学习教育各项工作任务。

(一)要加强组织保障。为确保学习教育取得圆满成效，机关党委要充分发挥牵头抓总作用，切实加强对学习教育的协调、指导和推动。各党支部要高度重视，各负其责，采取有效措施，齐抓共管，精心组织实施，推动学习教育扎实有效开展。同时，要加强宣传，充分反映办公室党组开展学习教育的进展和成效，营造良好的舆论氛围。这里要强调一下，此次学习教育，由于市政府领导同志也要以普通党员身份参加所在党支部的专题学习讨论和专题组织生活会等活动，机关党委和各党支部一定要认真做好信息传达和相关会议的组织工作。

(二)要发挥领导表率。开展学习教育，领导带头是关键。各位副秘书长、办公室其他党组成员和市宾馆、驻长办负责人要率先垂范、身先士卒，带头学、带头查、带头改，发挥好示范引领作用，一级做给一级看，一级带着一级干，保持上级带头、领导示范、上下联动的良好局面。各党支部书记要认真履行第一责任人职责，亲自安排、亲自组织、靠前指挥、及时调度。各处室负责人要做积极自觉的参与者，为处室内人员做好榜样。

(三)要抓好统筹兼顾。开展“两学一做”学习教育，最终目的还是推动工作。每位党员都要分配好时间、统筹好工作、处理好开展学习教育与做好本职工作的关系，把开展学习教育同做好当前各项工作紧密结合起来，坚持两手抓、两不误、两促进，以办公室各项工作的新成果检验成效，确保整个学习教育稳步推进。

同志们，抓好这次“两学一做”学习教育，意义重大、任务艰巨。我们要认真贯彻落实中央和省委、市委的部署要求，以高度的政治责任感、良好的精神状态，迅速行动，扎实工作，确保学习教育取得预期效果，推动办公室工作不断开创新局面!

社区矫正（Community correction）是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。中国的“社区矫正”，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

2011年2月25日，十一届全国人大常委会第十九次会议审议通过《中华人民共和国刑法修正案(八)》，明确规定了对判处管制、缓刑以及假释的罪犯依法实行社区矫正，标志着我国社区矫正法律制度的确立，为改革完善我国刑罚执行制度奠定了重要基础。

“海南网络诽谤入刑第一案”曾引起广泛关注。在此案宣判3年后，因在网络上捏造事实、发帖诽谤他人被判“诽谤罪”的卞洪登，在两年缓刑期后被解除社区矫正。但被诽谤的受害人及其代理律师却认为，卞洪登在缓刑期间仍在网上发文诽谤，应予收监。

2009年，时任海南宝贝公司法定代表人的卞洪登因对与海南凯立公司的民事纠纷不满，于当年七八月在各大网站上发表多篇博文诽谤凯立公司董事长卫凯征作风等问题。

2011年，海口市中级人民法院维持海口市龙华区法院的判决，卞洪登犯诽谤罪被处有期徒刑一年，缓刑两年。

2011年12月5日，海口市龙华区人民法院将卞洪登移交其户籍所在地江苏省连云港市新浦区司法局，实行社区矫正，缓刑考验期为2011年10月24日到2013年10月23日。

但卫凯征及其代理律师汤尚豪发现，卞洪登在缓刑期间仍在其博客上发文对其诽谤。对此，卫凯征分别在2012年、2013年9月向连云港新浦区司法局、连云港司法局、原审法院以及司法部反映，并提供了两份经公证的证据。

让卫凯征难以接受的是，新浦区司法局不但对此没处理，反而解除了卞洪登的社区矫正。

汤尚豪认为，正是因为连云港市新浦区司法局的不作为，才使卞洪登藐视生效判决，对犯罪行为无任何悔改之意。

2014年5月23日，江苏省司法厅对此复函回应，称卞洪登在2013年10月15日给海南省海口市龙华区法院上交了“关于删帖情况说明”的书面报告，新浦区新东司法所对其进行了批评教育，并要求其删除一切有关文章。

汤尚豪对这个解释并不满意，认为连云港新浦区司法局作为监管单位，应在接到原告有确凿证据的举报后，向有关网站调查核实，卞洪登在判决生效后是否主动撤下或要求网站删除诽谤文章，是否将诽谤文章重新发到网上，然后再作出是否撤销卞洪登社区矫正的决定。现在新浦区司法局对卞洪登在缓刑期内继续违法犯罪采取不作为的态度，严重违反了法律对犯罪分子实施监管的规定，也失去了社区矫正的意义。

卫凯征还发现，在卞洪登接受社会矫正期间，曾在未办理任何审批手续的情况下私自离开连云港。对此，复函称，卞洪登仅在2012年10月15日未经请假私自外出，被社区矫正机构给予警告处分一次。

连云港有关司法部门在接受中青报记者采访时称，关于卞洪登社区矫正的问题，司法部门不存在不作为的情形，均是按有关规定办理的。

而就在2011年，连云港成为全国首批社区矫正试点工作城市。

法学专家王公义在接受中国青年报记者采访时表示，把社区矫正放到户籍本地，因为很多人情，司法行政机关通常不认真执行，掩盖了很多矛盾。

王公义介绍，目前，我国接受社区矫正的已有五六十万犯人，而全国司法部门基层司法所工作人员只有10万人左右。用什么方法进行社区矫正，让这些人进行改造，目前还在探索，但是没有达到一个很好地标准。劳动还是做公益，怎么管理，怎么教育等，都没有详细具体的规定，需要探索完善。例如住宿，我国基本是住在家里，集中管理的很少。

更重要的是，社区矫正罪犯又犯罪该怎么办？王公义说，目前负责社区矫正的司法部门没有执法能力，很多问题还要公安机关部门来做，比如去追逃等。应不应该建立社区矫正的执法队伍，这都需要有关部门研究和讨论。

我国社区矫正之所以迟迟未予正式立法，原因主要有两个：其一，国外社区矫正的实际情况并没有统一的说法，如美国的社区矫正，虽然从有关规定来看，社区矫正是作为一种刑罚，但在实践中则更多的体现为一种非监禁执行方式。社区矫正的性质不仅是非监禁刑的刑罚执行，而且也包括了各种非监禁措施的落实及矫正项目的实施。而英国社区矫正是作为独立的刑种，包含了一系列社区矫正令。日本的社区矫正是作为保安处分，主要是缓刑、假释和假释人员的安置帮教，缓刑、假释期间的监管、矫正与保护活动。其二，受国外立法复杂多样的影响，国内学说纷纭。如”刑事执法活动说”，”非监禁式的行刑方式和处遇措施说”，”罪犯处遇新趋势说”，”行刑、矫正和福利性质说”，”保安处分及刑事政策说”，如此等等。理论研究上的众说纷纭，使得社区矫正的一些基本理论问题未能明晰，立法基础不太牢固。

因此我国在社区矫正的引入中并没有草率先予立法，而是采取”先实践后立法”的方针，根据实践中社区矫正的必要性和可行性来进行立法，这符合马克思主义”理论来自实践”的原理。根据7年来社区矫正在全国试行的具体情况，社区矫正作为管制、缓刑、假释等的执行

措施，有效地降低了罪犯的重新犯罪率，帮助罪犯复归社会，营造了和谐的社会氛围。至此，社区矫正作为管制、缓刑、假释执行措施的地位已经可以明确。所以，此次《刑法修正案（八）》将”社区矫正”写入刑法，是符合我国实际情况的，是对社区矫正性质的肯定，必将推动社区矫正相关制度如具体项目设置以及社区矫正队伍建设等的配套立法完善。

《刑法修正案（八）》删除了公安机关作为管制执行以及缓刑考察、假释监督主体的规定，从立法的实然来看，社区矫正的执行主体尚处于”空白”状态。对该问题的解决需要结合我国社区矫正的特殊背景来解释。这根源于我国社区矫正试点工作中出现”双重主体”的现实，这一现象引发了实践中的许多现实问题，多为学者所诟病。立法者此处的修改之意应是对双重主体的模式给予了否定，但是具体由哪一主体来执行，目前理论上存在三种观点：由公安机关执行，由司法行政机关执行，抑或建立一个全新的机构。

公安机关作为国家公共安全的管理和保卫机关，任务繁重，再把社区矫正交其执行，实在困难很大。加之，从促进罪犯与社区联系的角度来看，公安机关的侦查性质决定了公安机关与犯罪人之间存在尖锐的情绪对立和矛盾冲突，罪犯会因为侦查人员的侦查、拘留、逮捕行为产生强烈的排斥感，这说明不太适宜由公安机关执行社区矫正。

根据对行刑权统一的研究，学者们多赞同统一由司法行政部门执行。也就是说，应当由司法行政机关执行社区矫正。理由是：首先，从理论研究来看，由司法行政机关执行社区矫正符合理论研究的结论。长期以来，在对刑事司法职能分配方面，已经达成这样的理论共识：侦查权、起诉权、审判权和执行权应当分别由公安、检察、审判和司法行政机关行使。由司法行政机关执行社区矫正，符合理论共识。其次，从实务状况来看，由司法行政机关执行社区矫正也符合中国现实情况。从我国司法行政机关职能职责的现状来看，我国司法行政机关本身具备刑罚执行职能，具有管理、矫正罪犯的资源和经验，可以满足矫正的”技术性”、”专业性”的要求，无需从零做起、另起炉灶。另外，对于缓刑犯、假释犯而言，社区矫正面临著与监禁矫正链接的问题，两大矫正系统的统一有利于对服刑人员不间断的可持续的教育改造，能取得较好的矫正效益，体现系统的整体功效。基于此，世界各国行刑权都已逐渐走向统一。因此，赋予司法行政机关社区矫正执行权力，将监狱行刑工作与社区矫正工作整合于一个统一的权力系统之中，有利于加强二者之间的联结和互动，取得行刑效益最大化，也与笔者在前面所提到的确立两大矫正体系的观点相呼应。当然，司法行政机关在实行社区矫正时，也需要得到公、检、法等机关的配合，这是自不待言的。

最高人民法院最高人民检察院公安部司法部关于印发《社区矫正实施办法》的通知

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)、司法厅(局),新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、司法局、监狱管理局:

为进一步规范社区矫正工作,加强和创新特殊人群管理,根据中央关于深化司法体制和工作机制改革的总体部署,在深入调研论证和广泛征求意见的基础上,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合制定了《社区矫正实施办法》。现予以印发,请认真贯彻执行。对于实施情况及遇到的问题,请分别及时报告最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部。参考资料：杭州律师 china.findlaw.cn/hangzhou

最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部

二○一二年一月十日

第一条 为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。

第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

第四条 人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。

受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。

第五条 对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关；在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后,应当在三个工作日内送达回执。

第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。

暂予监外执行的社区矫正人员,由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地,与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市,需要回居住地暂予监外执行的,服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门,指定一所监狱、看守所接收罪犯档案,负责

办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的,应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。

第七条 司法所接收社区矫正人员后,应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容；社区矫正期限；社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果；社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利；矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持,矫正小组成员及其他相关人员到场,按照规定程序进行。

第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长,由本办法第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的,矫正小组应当有女性成员。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书,根据小组成员所在单位和身份,明确各自的责任和义务,确保各项矫正措施落实。

第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案,在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上,制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果,适时予以调整。

第十条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案,包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录,社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的,社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况,每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十二条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所,社区矫正人员确需进入的,应当经县级司法行政机关批准,并告知人民检察院。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准；超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。

去年6月，中共中央、国务院联合发文决定进一步加强禁毒工作，也充分说明了我国毒品问题的严重性和禁毒工作的重要性。我们必须本着对国家、对民族、对社会、对人民高度负责的态度，最大限度地遏制毒品蔓延，减少毒品危害。

去年10月至今年3月的禁毒会战期间，我市共抓获各类涉毒人员700余人，缴获各类毒品约3公斤，全市在册吸毒人员数逾一千人。这些数据说明我们打击毒品违法犯罪卓有成效，但从另一侧面也反应了我市毒情的严峻性。仅仅依靠打击是不能从根本上解决毒品问题，禁毒工作必须综合治理，必须依靠全社会，只有全民参与禁毒斗争，才能真正赢得禁毒会战的胜利。

今年6月26日是第28个“国际禁毒日”，每年6月也是我国的“全民禁毒宣传月”，为此，溧阳市禁毒办倡议全体市民行动起来，扎实开展禁毒宣传教育。

一、从我做起，远离毒品，增强禁毒意识。家庭成员要认真学习防毒、禁毒相关知识，深刻认清毒品危害，不断提高拒毒、防毒意识和能力，对毒品不好奇、不尝试，自觉抵制。要争做禁毒宣传的志愿者，让周围居民、朋友树立禁毒拒毒人人有责、家家有份的意识。

二、从现在做起，抵制毒品，不让毒品进家庭。家庭成员要积极参与“不让毒品进我家”、“无毒村(社区)”创建等活动，创导文明、健康、科学的生活方式。父母要洁身自好，教育子女勤学习、爱劳动、慎交友，家庭成员之间要互相监督，实现家庭“无吸毒、无贩毒、无种毒、无制毒”，筑牢拒绝毒品的家庭防线。

三、从身边做起，参与禁毒，净化社会环境。家庭成员发现涉毒违法犯罪行为要大胆举报，使涉毒违法犯罪分子在群防群治中无藏身之处;对误入歧途的涉毒人员，要用亲情去温暖、感化，要用真情去劝导、帮助，使涉毒者迷途知返，根除恶习、重获新生，努力使自己的家庭和社会生活环境成为一片净土。

全体市民朋友们，禁毒工作需要您的积极参与!为确保社会稳定、家庭和睦，让我们行动起来，崇尚健康生活，抵制毒品危害，为把我市建设成为一个无毒的美好城市而努力奋斗!

除夕上午,我在外婆家喝喜酒,见外面雪很厚,嫌自己也没事情做就和几个朋友到外面扫雪.

我们拿起铲子,走到路边扫起雪来,雪非常非常厚,铲除起来会很麻烦.也很吃力.我们先将铲子伸入雪的最底沉,再往上锹一块雪就出来了.我们就这样扫着,途中,有些人因为太冷拿不住铲子,有些人因为太累,都不扫了,还有部分人因为雪滑摔倒了.在我的带领下我们干的更起劲，朋友们干的气喘嘘嘘，满头大汗。我也很累.但也有人坚持住了我们将部分人家门口的积雪全都扫除了.经过我们齐心协力，大约用了一个多小时，小路两旁和地面中间又重新干净了起来,朋友们的眼前几乎雪都没了一些路面积雪基本清除后，我的一个朋友拿起雪堆了个雪人，然后其他人都开始堆起了雪人。大家开始组织了一个堆雪人比赛。以个人为单位，大家都堆了一个雪人，小的有20厘米高，大的有50厘米高。王志强堆的最最高,得到了大家的好评.

虽然这是我地第一次扫雪,也没有扫的很干净,但是我为大家服务,也算尽了一份力,本来的路面积雪遍布,但经过我们打扫后,最起码比原来好了许多,这次扫雪,虽然累,但我从累中找到了欢乐----助人为乐!!!

以后,我还要参加这样的活动.

记得那是一个上午，下了第一节课后，大喇叭响了，传来了校长的声音：“因为外面积雪厚，所以三到五年级的班级去打扫分担区。”我们教室里的同学有的高兴，有的沮丧。高兴的是我们可以不上课了，我很沮丧，因为有雪我们可以堆雪人、打雪仗、打滑，把雪扫走了，我们还玩什么呀?可是转念一想，如果发生了危险怎么办?还是校长想得周全,于是我们向分担区进军了。

到了分担区，我们开始扫雪了。我们有的拿扫帚、有的拿铲子、有的拿铁锹、有的拿簸箕、有的拿铁桶，还有的拿胶丝袋子，我们积极地干起活儿来，一派热火朝天的劳动场面。听，“叮叮铛铛”是铁锹敲打积雪的声音，多像一排排跳动的音符在唱歌;“沙，沙沙”是扫帚扫雪的声音，多像小雨落到叶子上欢快的舞蹈声。这时操场上演奏着一首冬天的交响乐。

当我们把雪推起时我们又用袋子把雪装走，再倒在垃圾堆里，我们个个都大汗淋淋，但心里都美滋滋的。

通过我们辛勤劳动，分担区变得如此整洁，我们心里有一种说不出的喜悦!

灵山街道组织社区党员志愿者队伍服务进社区活动。部分党员志愿者利用自己的特长，为广大群众提供量血压、修理家电等服务。党员志愿者还清理粉刷红拖社区辖区内的野广告，大家不畏惧凌厉寒风，，利用一上午时间清理粉刷野广告万余条，美化了辖区卫生环境，为居民营造了良好的生活环境。

党员同志通过这次社区党员志愿者进社区多元化服务活动，一方面使辖区干部、工作人员能近距离的接触群众，了解辖区的百姓生产生活，另一方面也使广大群众更多的了解到与自身息息相关的法律法规、规章制度，增加对政府的信任度，促进地方的和谐稳定!

早晨起床，我扶窗一看，到处都是白茫茫的一片。雪花像千万只蝴蝶漫天飞舞，奇妙极了。我急忙吃完早饭，拿起铁锨兴冲冲的出了家门。空气真好，它是那样的干净清爽。我的心情也好极了。

校园里，有些同学来的早，他们已经开始扫雪了，里面也有我们班里的几位同学。我想，我也不能落后，便匆忙向教室跑去。进了教室，我把书包一扔，冲了下来，加入到扫雪队伍里面去了。渐渐的人多了起来，叮叮当当的铲雪声和同学们的欢笑声交织在一起，使得整个校园变的热闹非凡。虽然我们都是小不点，但是大家的干劲可不小。同学们还干的很有次序，铲的.推的.扫的.堆的，配合的还真好呢!不多长的时间，人人的头上都冒出了热腾腾的蒸气了。大家一点寒意也没有，都有一股使不完的劲。很快，我们就使学校的操场恢复了它的原貌。积雪被我们整齐的堆放在操场两边的树蔸旁，然后我们又把它修饰的像一堵白色的矮墙。给校园增添了另类的风景。

望着我们的作品，我开心极了。你看，这干净整洁的校园就是我们共同劳动的报偿，这是大家汗水的结晶啊!在扫雪这种集体劳动中，我们都得到了锻炼。我也深深的体会到了劳动最光荣。劳动不仅为了他人，也为了自己。劳动给我们创造了整洁的环境和一切。

根据市区指示精神，围绕政风行风建设，结合我河埒街道实际情况，继续对照人民满意基层站所评议考核标准，特制定如下服务承诺：

一、坚持执行贯彻党的方针政策，坚持依法管理，严格遵守各项制度，积极开展各类群众文体活动。

二、加强对社区文体服务设施建设，满足多方居民健身需求，确保室内外文体设施齐全完整，丰富群众业余文化体育生活。

三、全面实行免费开放文化站、社区活动室，坚持全年无休免费开放。

四、积极为居民开展免费国民体质测试，提高广大居民的身体素质和健康水平。

五、加强文体团队的建设，做好各类培训。

六、服务居民群众文明礼貌，热情耐心指导，提高服务水平;坚持人性化服务，爱心奉献，坚持公益性。

我住的小区叫做幸福小区，正如小区的名字，我们在这个小区里面过的很幸福。

春天的时候，小区里的各种花儿都开了，小草儿也从泥土里探出头来好奇的打量着这美丽的世界。树木也抽出了绿绿的嫩芽。有阳光的时候，小朋友们也会在小区里进行着各种活动小，比如踢健子、跳绳、打羽毛球……小鸟儿也会在树枝上“叽叽喳喳”的唱着动听的歌儿，就像在给人们唱讲着关于春天的故事似的。

夏天到了，小区里的各种植物都显得特别特别的绿，给人的感觉到处都是葱葱茏茏的，就像所有的花草树木都正在参加“选美大赛”似的。

秋天，漫天飞舞的落叶飘在地上，整个小区就像铺上了一层厚厚的“金色地毯”，树上的叶子大都变黄了，有的树上只剩下相互交错的光凸凸的树杈，它们好像在说：“科天就要来了，我要睡觉觉了，明年春天再见!”

冬天，洁白的雪花像鸟儿羽毛似的飘落在小区的地面上，所有的的树木就像穿上了白色的纱衣。如果一不小心碰到枝杈，枝杈上的雪花儿就会从天而降，自已就变成了小雪人。

我爱幸福小区，因为它给我们带来了幸福快乐的生活。

又是一年过去了。春节，人们放炮，贴春联，串门……在这美好的节日里，人们迎来了今年的第一场雪。

清晨，雪停之后，我来到了院子里。向四周望去，雪白的天，雪白的地，雪白的树木，雪白的楼房，雪白的轿车，雪白的大铁门……一片冰清玉洁的世界。偶尔听到一两声清脆的炮响，看到小狗在雪地上打滚，望着一群小朋友在打雪仗，心里清爽极了。

突然听到“哎呦”一声，原来是一个小朋友玩滑冰摔倒了。走来一位老人，把她扶了起来，温和地说：“小心点，孩子。”我仔细看了看，是那位扫雪的老人。他靠着一把很大的扫帚站着，看着小朋友们开心的玩耍，脸上露着快乐的笑容。

我注视着老人，他大概有六十岁了，花白的头发和白雪相似，穿着很旧的灰色棉袄。

那双冻得通红的手又握起大扫帚扫了起来，把雪扫成一个个雪堆后，他走到了一边，小朋友们一下子把雪堆围住了，用它堆雪人，垒城堡……老人脸上再次露出了笑容。

中午，孩子们都被家长拉回家吃午饭了。他望着他们的背影，轻轻叹了口气，又摇了摇头，继续打扫那些被孩子们弄乱的雪……

一切，似乎都在这一刻暗了下来，只有老人的身影在黑暗中放着耀眼的光彩……

扫雪工人三九严寒，鹅毛大雪从天而降，雪遮住了屋顶，遮住了农田，遮住了宽阔的大道。到处是粉妆玉砌，白雪皑皑，大地成了童话般的冰雪世界!孩子们像猴子一样快乐地打雪仗，人们站在阳台上欣赏着美丽的雪景，唯独扫雪工在严寒交加的马路上不知疲倦地扫雪，默默无闻地奉献。凌晨二三点，扫雪工们就陆陆续续地穿着大衣，拿着扫帚赶到大道上，为过往车辆开辟道路。他们手拿扫帚，低头专心致志地扫雪。他们用尽全身力气，将积雪扫向路边，却完全不在意手上的冻伤。不一会儿，在几十名扫雪工的努力下，马路渐渐地现出了原形，几十名扫雪工人却还不满意，为了过路人的安全，他们又仔细地将路中央一些微不足道的小雪堆清理得一干二净，望着恢复往日平坦宽阔的马路，扫雪工人们个个露出了彩虹般的笑容。第一辆上路的汽车行驶在平坦的马路上，车里的司机灿烂地笑了，对着几十名扫雪工竖起了大拇指：“真棒!真棒!”伟大而又平凡的扫雪工人，他们不愧为城市美容师，他们奉献了自己，方便了别人。是他们在北风中为人们开出了一条平坦而安全的大道，是他们影响我在黑夜里为别人点上一盏明灯。

今天天气晴朗，阳光明媚。我和同学一前约定好的，去社区为社区服务。

人们都说：劳动最光荣。当我在切身体验劳动时，我才更进一步地融会了这句话的精髓

为了这次活动，我比以前早起一个小时，为这次义务劳动作了详细的计划。刚做完，就听外面喊：快，出发了！我便和同学一起，去了我们的社区。

这是时间还较早，社区里没什么人在活动，但是，辛苦的社区管理员已经忙碌开来了。见到这情景，我们便也毫不犹豫的加入到劳动当中去。管理员分配给我们第一个任务——整理图书。接到任务，我们便飞奔图书室。别看只是几本书，整理起来可真不容易。看，我们正从书柜里抱出一大摞书，挨本打开，写号盖印，把书面擦得一尘不染，然后把书按顺序排好好不容易干完了，管理员姐姐又过来说：把桌椅摆整齐，地扫干净啊！要快，还有活哦！我们本有些抱怨，但一想到为人们做好事，就埋头苦干起来。不一会儿，图书室就被我们打扫得干干净净了。我们走到外面，挺挺腰，哟，院子里人满为患了。这人多了，垃圾肯定也多了，这不，大姐姐又来了，快快，拿扫帚，扫地吧！于是乎，我们就跟着大姐姐拿扫帚去了

一会儿，我们抱着扫帚来了，从大门口开始，唰、唰的扫了起来，人们都为我们让开了路，我们一看，干得更起劲了，把地上的纸屑果皮，统统扫进了垃圾箱，尘土扫起了一大片，堆在了墙边。人们看我们这么卖力的工作，都好像觉察到了什么，把手中的废纸屑都扔进了垃圾箱。

看着干干净净的社区，我们虽然很累，但是心里都有说不出的欣慰和喜悦。说实话，通过这次实践活动，我真是受益匪浅：我充分体验到一个社区工作者的辛苦，对他们有了肃然起敬的感觉，想想每个工作者每天辛勤工作就是为了给居民提供良好的环境，我们的社区管理员会是伟大的！同时，社区为我们营造了好的集体交涉的场所。

在社区里，人们亲如一家，突出了享亲情，共建和谐社区的主题！

我爱这个和谐的社区，我爱我们美好的家园。

这是今年下的最大，也可能是最后一场雪了，”爸爸望着窗外。我提上鞋，匆忙跟着爸爸下楼去。

雪花如鹅毛般在空中翻飞起舞，天空也染成了耶稣长袍般圣洁的颜色，灰蒙蒙的，略泛着白。花坛里的常青植物，清一色都披上了鹅绒衫。脚下是冰雪伴着长靴清脆的笑声。经行之处，便留下足印，凹凸有致，与鞋底完全吻合。

走到院门口，爸爸掂过一把大铁锹，摩拳擦掌，看似要大干一场。只见爸爸猛地把铁锹砸进冰中，压下锹把，便有一大块冰被铲起。就这样，雪地上出现道道裂痕，好像人们心室壁上的花纹。不一会就露出了水泥路面，但不一会又被新来的雪花占领这片小小的地盘。我便拿起一个扫帚，清扫爸爸铲好的路面。

雪一直下，爸爸和我的肩头趴满了晶莹的雪花，它们那可爱的小脸，默不作声地望着我们父女俩。

慌忙下楼，忘记了戴手套，裸露在空气中的手已经冻得通红。

只见平日里麻木冰冷的保安们竟也起了兴致，有的铲冰，有的扫雪，他们与爸爸快乐地交谈，我在一旁不知所云，但内心充满了欣慰;地上的足迹越来越多，天空也慢慢霁晴过来，暖洋洋地带走了小雪花。

泥水流进下水道，大家也都收工了。

我这才明白，人与人之间的隔阂像雪，雪如喜玛拉雅山头终日不化，但人不像山似的，人们可以扫除积雪，给他人的心头送去温暖，那时才会阳光普照，人们才能亲密无间。

今天，是第二十九个国际消费者权益保护日，也是**市响应**省委、省政府号召，开展干部进村入户活动以来，我第一次深入我局帮扶联系村之一——顾家店镇高殿寺村进行入户走访。

上午，在村委会大院与党支部书记刘顺兵同志和村委会会计艾志明同志简单交流后，我们踏着蜿蜒崎岖的乡间小路，同行出发了。我们走访了几个村民后，来到二组组长陈友谊家中。我首先向他们全家问好，并代表**市国税局向他们表达了良好的祝愿。陈友谊年过六旬的老母亲刘秀英高兴得不知道说什么好，一个劲地表示感谢。据陈友谊介绍，目前他们家里只有两亩农田，喂了几口猪，妻子和自己在家务农，上有年老体弱的老母，下有还在上学的幼子，生活虽然比较困难，但已经很知足了。再说自己是党员，是村组干部，理应把奉献放在第一位，没必要和别人比那么多，日子过得去就行。朴实的话语，真诚的笑容，无不使我们感到一名基层普通党员干部的无私情怀。

由于出身农村，又长期从事执法工作，我对农村的普法工作比较关注，也非常希望所有农民都成为知法、懂法、守法和护法的好公民。我仔细询问了他们对农村普法工作的看法和对农民维权意识特别是作为消费者自我保护意识的见 1

解。陈友谊说，现在已经是法治社会了，人们的法律意识早就今非昔比了，但是离实际需要还有差距，希望有关部门加大这方面的投入。少数村民购买了农资却不知道主动索要正规的发票，还有的在外面打工也不知道主动要求签订正式的法律合同等等，都是今后应当注意的问题。听了他的话，我感触颇深。农村普法工作的长期性和艰巨性是不言而喻的，成绩和不足都是政府部门工作的动力。向他们介绍了一些法律的常识和涉农法规后，我们告辞了。

告别了陈家人，我们来到一个养殖大户——四组的谢桂家里。一走进屋门，就看到一个中年汉子在拿着一张渔网忙碌着什么。原来，刚刚晒了晒网，他正准备把它收起来，既防夜里返潮受湿，又能少占地方。看到我们进来，他热情地让座倒茶。此人正是谢桂，承包了将近三亩的鱼塘，养鱼为生。我们搬了几个凳子坐到一起，谢绝了倒茶。一番简单的自我介绍后，我向他介绍此次**省“万名干部入万村进万户”活动。老谢笑道：“我早都晓得了，你们来村子里也不是一天两天了，不用再介绍了，你们对我们村子的帮助真大。”简单而率直的话语让人动容。我和支书刘顺兵、会计艾志明一起询问老谢对党和政府农村政策的意见和建议，调查惠农政策的落实情况。老谢一个劲地说党的政策好，没有意见，还略带歉意地说由于平时学习不够，信息比较闭塞，对最新的政策什么的都不是很了解。我向他建议平时多看看报纸、

电视，多搜集信息，包括行情、市场和优惠政策等等，还要及时向镇里有关部门寻求帮助，除了学习养殖技术外，多掌握其他信息也是不错的。谢桂深表赞同，表示今后一定加强努力。

从谢桂家里出来，时间已经快到中午了。我回到村委会和我们国税局驻高殿寺村工作组成员们碰了头，简单进行了情况交流之后，一起去一个村民曹礼奎家里吃了午饭，并按照规定付了饭费。

下午，我提出独自到田间地头看一看，于是大家分手，兵分几路，各自为战。我路过一片柑橘林旁边，看到一位老大爷正吃力地推着一小车砖石，就连忙上去帮忙推着慢慢走，并和他攀谈了起来。提到“三万”活动，老大爷深有感触。他动情地说：“到底还是没有忘了老百姓啊!你帮我推车，又让我想起来年轻时毛主席领导的好干部了。我好多年没有见到过党政领导专门进农民家门了。”来到老大爷家，经过询问得知，他姓张，准备扩建猪圈。问及对新农合和其他惠农政策的看法，他说党的政策很好，唯一的遗憾就是还没有实行农村社会养老。我接过话茬表示，一些村民养老负担重，有后顾之忧，这是我们走访了解到的普遍情况，我们一定如实向上反映。

经过一天的奔波，虽然有些劳累，但是颇感充实。我的心又和农民近了一步，村民们的真实想法和他们朴实的话

语，都将鞭策我不但要做好本职工作，更要体民情、知民意，如此，方能不愧共产党员的光荣称号!

端午节是中国四大节日之一，为了让外来工感受到节日的浓厚氛围，提前度过一个开心愉快的端午节，2012年6月21日晚上，彩虹社工田心社区服务中心在二楼430课堂举办了一场《竹箬飘香田心 幸福花开社区》端午节包粽子比赛活动。

活动分为游戏环节、包粽子比赛、观看端午节来源视频、大家谈一谈家乡的端午节风俗四个环节。活动一开始就以一个充满欢乐考察人的反应能力又能认识彼此的“乌鸦与乌龟”游戏，大家玩的不亦乐乎，整个场面充满了欢声笑语。最热闹的要数包粽子比赛，刚开始是请一位包粽子的老师给大家示范，大家一起学，然后分成两组进行包粽子比赛，大家紧张有序的进入比赛状态，一起协作，期间有不少的欢乐，大家都很享受这样一个比赛过程。在大家兴致高昂的结束比赛后，我们一起观看了端午节视频，大家看得津津有味，从中了解了很多关于端午节的知识。最后以大家的一个分享家乡端午节风俗结束了我们的活动。

这次活动，得到了外来工的肯定和支持，也给了社工更多的信心。日后中心会应外来工的需求再结合我们中心的实际情况去举办更多有意义的、丰富多彩的活动，让他们工作之余能够充实生活，享受生活。