党员两学一做专题教育查摆问题清单(最新20篇)

2016年全国范围内在党员中开展“两学一做”学习教育活动，即学习党章党规，学习总书记系列重要讲话，做合格共产党员。引导广大党员自觉用党章和党规党纪规范自己的言行，用党的理论创新成果武装头脑，深刻领会党中央治国新理念新思想新战略。通过学习，更好地坚定理想信念，增强看齐意识，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业各个方面。我们党支部本季度的专题为：原原本本学党章、学讲话，做信仰坚定的共产党员，下面“两学一做”本季度专题体会。

从字面上理解，“两学一做”，基础在学。党章是管党治党的总章程，是党内的根本大法。学习党章，重在明确基本标准、树立行为规范，把党章这个总规矩立起来，刻印在每一个党员的心头，落实到每一天的行动中。学习系列讲话，深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，做到学而信、学而用、学而行。常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，做政治上的明白人。

学党章党规、学系列讲话的目的在于运用。作为党员需要努力把干好工作和提升自身素质统一起来，与时俱进，不断适应新形势下的新工作，坚持从实际出发，真抓实干、敢于担当，增强作风建设的意识，大力弘扬廉洁精神。做老实人、说老实话、干老实事，心存敬畏、勤于自省，才能将他律变为自律，变外在的规则为内在的价值，真正将思想教育进行到底。当前，我国旅游消费不可逆转地增长，旅游投资和创业创新空前活跃，各级党委和政府不断提升旅游业的战略摆位。旅游业既面临难得的发展机遇，也面临更为集中的挑战，这就要求我院党员干部要有强烈的历史责任感，勇于担当、敢于引领，在应对和把握全局的基础上，从理念和实践两个方面做与时俱进地创新。

当步入学习正轨之后，就会悟出，“两学一做”，关键在做。学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。学习系列讲话，深入领会丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思路新战略，重在加强理论武装、统一思想行动。在学深悟透基础上，教育引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，不断增强党的意识、核心意识、看齐意识，做合格共产党员，把理想信念时时处处体现为行动的力量，切实做到爱党、信党、护党、跟党走。着眼大众旅游发展阶段对党员的新要求，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

“两学一做”，重要的是端正思想作风、解决突出问题。继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实问题的整改。坚持把“两学一做”融入日常，以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，把常态化的思想建设、作风建设、纪律建设融为一体。对党忠诚是党员干部的首要政治品质。党员干部既是中国特色社会主义伟大实践的参与者推动者，也是党的事业兴旺发达的直接受益者。随着“两学一做”逐步推进，每一名党员对党要常怀忠诚之心，自觉遵守党章，加强党性修养，坚定理想信念，做到在思想、行动上始终与党保持高度一致，在党言党、在党忧党、在党为党，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，补足精神之钙、强化自律之基，做政治上的明白人。

个人认为研究院党员干部应当用“两学一做”导航，在我国大众旅游从初级阶段向中高级阶段演化的过渡时期，正确面对和看待一些矛盾和冲突，甚至负面的影响。做好思想准备，做好储备的政策研究和相应的调控预案，为政府决策、行业发展、游客满意提供有力的理论支撑。

办好中国的事情，关键在党。我们党作为一个有着8800多万名党员、在有着13亿多人口的大国长期执政的党，党的建设关系重大、牵动全局。加强党的建设，保持马克思主义政党的先进性和纯洁性，关键在于党要管党、从严治党。如果管党不严、治党不力，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，党就会失去自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，就会失去人心、失去执政资格。特别是在新形势下，党所处的历史方位和执政条件、党员队伍结构都发生了重大变化，尽管党员干部队伍的主流是好的，但消极腐败现象、违纪违法案件仍时有发生，尤其需要我们时刻保持居安思危的忧患意识，坚持全面从严治党，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽、松、软走向严、紧、硬，这样我们才能经受“四大考验”、克服“四种危险”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

问题是时代的声音，人心是最大的政治。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度建党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现出新气象，赢得了党心、民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。在全面分析党的建设面临的形势和任务，系统总结近年来特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践的基础上，党的十八届六中全会就新形势下加强党的建设作出了新的重大部署，对确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导力量，对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。

严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的基础。遵循党的十八届六中全会作出的重大部署和制度安排，我们要严格执行全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，切实把加强和规范党内政治生活、加强党内监督当作推进全面从严治党的重要抓手，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。要坚决维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;严明党的纪律，坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员;用好批评与自我批评武器，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子;坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地;等等。只有一丝不苟地将全面从严治党的各项举措落到实处，党的肌体才会更健康，生命力才会更加旺盛。

百代兴盛依清正，千秋基业仗民心。在“赶考”的路上，全面从严治党是一项事关人心向背、政权兴衰的重要课题，是我们党立足当下、着眼长远的政治发展考量，必须考出好成绩。坚持“全面从严治党永远在路上”，正是我们党向人民立下的一份“军令状”。只有坚决地用行动兑现承诺，我们党才能永远立于不败之地。

新党章再经党的十八大修改，增加了科学发展观、中国特色社会主义制度等观点，完善了中国特色社会主义重要成就、改革开放、党的建设等内容，凸显了党的理论创新、实践创新、制度创新的成果，体现了我党与时俱进、永葆先进的作风，成为共产党员的根本大法。作为党的一员，学习新党章、践行新党章、维护新党章，既是责任，也是义务，既是落实教育内容，又是坚持组织制度。尤其是在中华民族迈步小康社会的历史关键点上，全党开展“两学一做”教育，并以专题部署、专项巡视的形式实行全覆盖，这是难得的机会、重要的活动、时代的任务，也是党员个人成长所需、工作职责所在、政治生命所依，更是党员增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识的基本途径。学习党章党规，就要用党的章程和党员的职责和义务来武装自己、要求自己、约束自己、检验自己，从始至终，矢志不移。

一、真学——用新党章武装自己

毛泽东曾说：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”“认真”成为共产党员做人、做事的重要原则。认真学习新党章，就要全身心投入，全过程参加，全方位理解，力求真学、真悟、真会、真用。

(一)真读真记。学习是党员人生价值的内容、成长的阶梯、履职的基础、生活的组成部分，学习党章是党员的基础课、必修课和常修课。坚持求知、求进、求新的精神，做到“三学”：一要做到原原本本、逐字逐句学，摘抄观点，梳理要点，找准结合点。二要做到反反复复、入心入脑学，把应知应会的要点细化于心、内化于性、外化于形。三要做到联系实际、融会贯通学，结合自己、结合实际、结合时代节点，丰富素养，提升涵养，锤炼修养。

(二)真思真悟。党章虽然通俗易懂，但思想深邃、理论精辟、体系完备，需要细读、精读、常读。学习中要杜绝装模作样、一知半解、应付检查等问题发生，立足岗位冷静思考，针对问题理性思考，带着希冀超前思考，主要做到“三结合”：一要同学习毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和“四个全面”、“四个意识”结合起来;二要同学习中央和市委市、政府的重大决策结合起来;三要同当前全面落实“十三五”城乡一体化发展规划、首都非功能疏解、京津冀协同发展的中心工作结合起来，做到边学习、边思考，真正掌握党章的科学体系，真正吃透党规党纪的精神实质，真正把握全面落实工作的切入点、着力点和创新点。

(三)真会真用。学习增加知识力量，学习新党章增加正能量。学习党章党规，要学有所获、获有所用、用有所长，努力实现“三个转化”：把学习成果转化为忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于“三农”事业的强大定力;转化为振奋精神、勇于担当的内生动力;转化为实现山区经济社会健康发展的推动力，推动年度任务落地生根、开花结果，努力建设美丽新山区。

二、遵守——用新党章要求自己

“中国共产党是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。1921年以来，我们党应对了不同时期的挑战，经受了不同阶段的考验，历史证明，我们党无愧为马克思主义的政党，始终站在时代的前列，走在群众的前面。我们要把学习党章、遵守党章、贯彻党章的行为和定力内化为人生追求，生命不息，追求不止。

(一)坚贞灵魂。我党最高理想和最终目标是实现共产主义，坚定的信念是走中国特色的社会主义道路。拥有崇高的理想和坚定的信念，是共产党所要求的、是共产党员所具有的政治灵魂。政治灵魂根植于党员的内心深处，作用于党员的一言一行。纵观我党近百年的光辉历程，无数的革命先烈为党的事业前赴后继，用青春、用热血、用生命，信守了共产党员最忠诚、最坚贞、最高尚的政治灵魂。当前，全球经济发展进入低迷期，我国经济发展面临“速度换挡、结构调整和动力转换”的“叠加期”，北京山区面临转型发展的攻坚期，来自方方面面的社会压力、经济震荡、生活方式以及社会思潮等等，对我们党和党员政治灵魂的冲击和影响越来越大，对我们党员提出了更高的要求，坚贞政治灵魂，是我们遵守党章的重大问题，不能有丝毫含糊和动摇。只有这样，才能经受住种种考验，听党的话、跟党走，始终保持共产员的革命气节。反之，就不是合格的党员。

(二)坚持实践。实践是党员理想信念的价值体现。我们遵守党章，既要坚定正确的理想信念，更要尽心尽力地做好本职工作，实现理想信念与实践的有机统一。如果不干，无从谈理想信念;如果不实干，理想信念就会成为空谈、成为幻想。要按照“五个统筹”、“五大理念”的要求，坚持山区建设生态红线，大胆实践、大步推进、大力创新，拓展山区生态服务型经济空间，力求山区在“新思路、新举措、新突破、新局面”中，持续、健康发展。在实践中，我们要做山区经济社会发展的“参与者、建设者”，绝不能当“旁观者、批判者”。

(三)坚持求实。我们遵守党章，关键是实事求是。坚持实事求是，首先要做好基础工作。要扎实作风。大兴调查研究之风，大兴服务农民群众之风，大兴勤政廉政之风，努力做到“职责清、情况明、数字准、素质高”;努力做到重实际、讲实情、出实招、办实事、求实效。要狠抓落实。从山区农民生产生活需求的具体事项抓起，把目标任务分解成实实在在的工作项目，每个项目都确定工作方案、工作要求、工作措施、完成时限和责任主体，做到纵向到底、横向到边，一项一项落实到位。要注重实效。推动工作，既要做到谋划工作服从全局、落实工作服从领导、检验工作服从效果，努力使基础工作明显改善、工作前瞻性明显增强、工作效率明显提高;还要勇于发现问题，勤于思考问题，善于解决问题，积极探索山区经济社会发展的规律。

三、遵循——用新党章约束自己

党章是党的最高行为规范，是全体党员必须遵守的基本准则。遵循党章，就要严格约束自己，自觉地管住嘴、管住手和管住腿。

(一)管住嘴。“病从口入，祸从口出”。如果管不好自己的嘴，必然会乱吃，其结果很容易影响肌体健康，影响自身形象，甚至危及生命安全;如果管不好嘴，必然会乱说，其后果很容易影响身心健康，影响党内团结，泄露国家机密，甚至危及政治生命。因此，管好嘴、管住嘴，至关重要。首先，坚决杜绝乱吃。不吃不安全的食品，不搞铺张浪费大吃大喝，确保个人身体肌能安全，始终保持旺盛的工作精力;不吃任何形式的工作宴请，始终做到拒腐蚀、永不沾;不搞庸俗的请吃，不交酒肉朋友，不拉帮结派。其次，坚决杜绝乱说。推动工作不说漫无边际的大话、空话、套话，不空口许诺、不推脱责任、不上交矛盾和困难。日常生活不讲不利于团结的小话、粗话、脏话，不信谣、不传谣、不造谣。积极参加党内组织生活，勇于开展批评和自我批评，实事求是，不夸大其词、不隐懑问题。不妄议中央、不乱议上级决策、不泄露国家秘密。

(二)管住手。“手莫伸，伸手必被捉”。我们要心存敬畏、防止侥幸，管住、管好自己的双手。首先，坚决杜绝乱拿。无论是下基层调研、检查工作，还是逢年过节，绝不收、送任何形式钱物，包括农产品、土特产;无论何时何地，不以任何理由贪占便宜，侵占集体和他人利益，做到一身正气，两袖清风。其次，坚决杜绝乱办。立足当前、立足岗位，坚持做正确的事，正确的做事，努力把山区农民群众的好事办好、实事办实、难事办妥，不办无原则的事，不办有头无尾的事，不办违纪违法的事。避免不担当、不负责，不作为、乱作为等问题发生。

(三)管住腿。党员站稳立场，走好、走稳人生路，管好、管住双腿尤为重要。首先，坚决杜绝乱走。工作时间不随便串门聊天，不私自外出办私事、干私活;任何时间不涉足黄、赌、毒、娱乐等场所，不参与非法融资、集会，不参加老乡会、联谊会等民间活动。其次，坚决杜绝乱跑。对外，无论是学习考察，还是执行任务，要严格执行出差和外出规定，不绕道、不变通、不去景点和娱乐场所消费、消遣;对内，不干跑面活、做表面文章，不乱跑关系，不跑官要官。

四、垂范——用新党章检验自己

党章是立党、治党、管党的总章程，是检验党和党员的最高权威和最准标尺。维护党章权威、捍卫党章尊严，是党章赋予党员的权利和义务。权利就是责任，责任就要担当;义务就是职责，职责就要履行。要立足于本职，干好工作，用实际行动率先垂范、做出表率。

(一)案无积卷、事不过夜。“案无积卷、事不过夜”，是一种工作要求，更是一种工作目标。我们应当常怀“寝不安席，食不甘味”的紧迫感，对上级的决策、组织的决定、领导的决心，必须雷厉风行、紧抓快办，不折不扣、抓出成效;对年度工作，应当分解任务，细化步骤，量化时段，有理有利有节地稳步推进，达到案无积卷、事不过夜。首先，要想做事。想不想做事，态度很重要。只有想做事，才有做成事的希望;不想做，则一事无成。我们要增进“四情”：即满含感情服务农民，满腔热情开展工作，充满激情开拓创新，带着痴情献身事业。只有这样，才会有想做事、做成事的渴望，才会执着于心成就“三农”事业，才会忘我工作造福农民群众。其次，要能做事。能不能做事，能力很重要。我们既要做正确的事，又要正确的做事，必须提升“三个能力”：不断提升贯彻落实党的农村政策和市委市政府决策的执行能力;不断提升做好山区经济社会建设的协调能力;不断提升对农村、农业、农民的服务能力。惟有这样，才会干一行，爱一行、钻一行，成就一行。第三，要会做事。会不会做事，方法很重要。明白人才会做明白事。我们要做到“四个明白”：就是领导传达的政策文件以及交待的任务，要听明白;深入基层调研和观摩学习，要看明白;结合实际贯彻落实措施、办法和意见，要想明白;陈述自己的想法、看法和做法，要说明白。惟有这样，才会在按部就班的日常工作、紧迫的创新工作、突发的应急工作中，“弹好钢琴”，达到事半功倍。

(二)事无巨细、事必躬亲。“事无巨细、事必躬亲”，是一种工作习惯，更是一种工作作风，而不是眉毛胡子一把抓，搞一刀切，也不是不分大小和轻重，平均用力。我党把全心全意为人民服务作为宗旨，始终坚持群众利益无小事。首先，要躬行。立足平凡的岗位，坚持平凡的工作。要亲眼看，真正看到山区农业发展的瓶颈，把工作做在农业发展的转型上;要亲耳听，真正听到山区农民致富的急需，把工作做到农民增收的心坎上;要亲力行，真正找到山区农村建设的缺项，把工作做在农村建设的统筹上。其次，要顺意。对山区建设的大事小情，要顺其自然，坚持生态优先，保护和发展山区自然资源和生态环境;要顺乎民意，坚持农民主体，支持和鼓励山区农民就业创业增收;要顺应规律，坚持市场规律、经济规律和社会规律，推动山区发展满足生产者和消费者双向需求。第三，要稳行。工作再忙再紧，也不能草率，事情再小再熟悉，也不能马虎，要扎实办好每一件事，把山区农民群众的大事办好、好事办实、实事办精，努力实现好维护好发展好山区农民群众最直接最关心的利益。

(三)责无旁贷、义无反顾。“责无旁贷、义无反顾”是一种工作姿态，更是一种工作境界。习总书记指出：“实现中华民族伟大复兴，我们全体中华儿女都责无旁贷”。作为党员，我们应该承担起责任，不仅不推卸给别人，而且要勇于担当，全力负责。敢不敢负责、能不能担当，是共产党员率先垂范的关键。要深化认识。准确把握山区发展的新趋势，不断深化“绿水青山就是金山银山”的认识，增强北京山区建设在和谐宜居之都建设、在全面小康社会进程中的使命感、责任感和紧迫感，从而把推动山区持续发展当作事业、当作追求，潜心想、竭力做、倾情成。强化大局。坚持统筹发展理念，在服务大局中运作，在配合协作中形成工作合力，集中精力、集约资源、集聚智慧，加快解决和推进步伐，在重点突破中实现山区整体发展。不断创新。坚持创新发展理念，把改革创新作为山区发展的第一动力，以贯彻落实“土地流转起来、资产经营起来、农民组织起来”为抓手，激发和释放农村发展的新动能，增强工作的主动性和前瞻性，关注焦点、把握重点、突破难点，在实践中不断解放思想，推进工作的持续创新，不断取得新绩效。

学习党章党规，是做合格党员的基础。夯实基础，不是一朝一夕、一招一式的功夫，也不是一蹴而就、一劳永逸，而要把学习党章党规当作生活、当责任和追求，一如既往、持之以恒地坚持下去，积跬步、致千里。

作为一名云南质监党员干部，要在新常态下，牢记三严三实、忠诚干净担当的新要求，自愿负重、自我加压，勇于承担、负重前行，做一名政治上靠得住、作风上过得硬、工作上有担当、人民群众信得过的好干部，认真做好特种设备安全工作，管控好各项工作指标，为党分忧、为国奉献、为民谋利。

二、强化作风建设，努力完成特种设备安全管控任务，满足云南经济社会安全发展需求

(一)密切联系群众，进一步树立“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”特种设备安全监察“四特”作风精神。

特种设备是国民经济发展以及与人民群众生活密切相关的重要基础设施。做好特种设备安全工作，不仅是企业生存发展的基本要求，也是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容，更是实践依法治国、实现伟大“中国梦”战略部署的具体体现。随着云南经济的快速发展，特种设备使用数量剧增，使用范围日益扩大，出现了许多新情况、新问题，安全隐患不断出现，安全事故时有发生，安全形势依然严峻。要完成特种设备安全管控任务，保障经济社会发展，作为一名省局监察机构的党员干部，必须发扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能团结、特别能奉献”特种设备安全监察“四特”作风精神。一是要加强思想作风和学风建设，要坚持勤奋好学，学以致用，牢固树立终身学习、学习终身的理念。要进一步树立学习意识，内强素质，外树形像。加强政治理论学习，提高明辨是非、把握方向的能力;加强特种设备监管领导和业务知识学习，提高依法治特能力。二是要加强和改进工作作风，要做到心系群众，服务人民、真抓实干，务求实效、艰苦奋斗，勤俭节约。三是要加强领导作风建设，做到顾全大局，令行禁止、发扬民主，团结共事、秉公用权，廉洁从政。四是要加强生活作风建设，做到生活正派，言行文雅，情趣健康。在日常学习和工作活动中，讲操守，重品行，注重培养自己健康的生活情趣和高尚的精神追求，按照中央八项规定反“四风”要求和省局规定，坚持常照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。

(二)组织完成年度各项监管任务，抓好涉及民生和发展的特种设备安全保障工作，提高履行监察职责的能力。

按照省局党组年度工作布置，认真落实党组书记、杨榆坚局长“面对新形势、新任务、新要求、新体制、新挑战，我们需要进一步明确定位、明确目标、明确任务，需要进一步振奋精神、鼓足干劲、奋发有为，不断创造质监工作新业绩，开创质监工作新局面”讲话精神，构建特种设备安全监管多元共治工作格局，切实维护特种设备安全。

1.认真谋划年度特种设备监察总体布局。

面对新形势任务要求，2015年度特种设备安全监察工作，要全面贯彻党的十八大、十八届三中、十八届四中全会、中央和省委经济工作会议、国务院和全省安全生产电视电话会议、全国质检工作会议和全省质量技术监督工作会议精神，深入贯彻落实新《安全生产法》、《特种设备安全法》、“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针和“创新发展、真抓实干、稳中求进”基本要求，主动适应和服务经济发展新常态，进一步加强特种设备监察、检验监管建设基础建设，强化安全红线、依法治特、问题导向和多元共治意识，狠抓特种设备监管开工告知、使用登记、监督和定期检验、日常监督检查和专项监督检查、事故和应急处置、信息管理等常态监管制度有效执行，完成专项整治和“三大战役”任务，推进监管、检验改革创新，不断提升云南特种设备安全与节能监管水平。省、州市、县三级要不折不扣落实年度工作目标：落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，全面促进州市、县、乡镇(街道办事处)、开发区(工业园区)特种设备安全节能工作纳入政府安全生产目标责任考核;完成省安委会布置2015年特种设备专项整治、国家质检总局布置电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻坚战“三大战役”任务;完成辖区特种设备检验任务，报检应检监督、定期检验率100%;完成省安委会下达特种设备安全控制指标，力争不发生3人以上死亡较大以上安全事故。

2.着力抓好体制建设、组织领导、体系建设、制度建设、专项整治等12项工作任务。

体制建设：顺应改革并在改革中不断争取特种设备监察、检验监管资源,满足特种设备安全保障和服务经济建设需求。州市、县监管、检验部门积极向当地党委、政府、安委会汇报特种设备安全节能工作，进一步争取领导、支持，认真研究解决质监分级管理XX县市区政府即将开展机构改革特种设备监管出现的新情况和问题，自觉服从和服务安全生产大局，落实属地监管责任，主动与相关部门沟通联动，着重处理好基层机构改革与稳定安全监察队伍的关系、处理好尊重服从党委政府领导与加强特种设备安全监察业务管理的关系、处理好辖区安全监察机构监管单位与检验检测机构监督、服务、共治的关系。省、州市监察机构要发挥抓业务统筹、协调、指导、督查作用，加强对县市区监管工作的指导、监督和考核，进一步转变职能、简政放权，完善特种设备行政许可制度，规范权力运行，推进行政许可和检验机构改革，创新监管方式，建立新常态下特种设备安全监察工作新秩序。引导州市、县建立政府和安委会特种设备安全联席会议制度，发挥特种设备安全工作联席会议制度的协调、督促、指导作用。

组织领导：按照云南省委省政府安全生产领导责任落实省、市、县、乡、村“五级五覆盖”和重点监管企业实现安全生产主体责任“五落实”目标任务，推进全面加强特种设备安全组织领导，构建“多元共治”新格局。严格落实特种设备监管领导“一岗双责”报备和属地监管责任。开展特种设备专项整治、电梯安全监管大会战、油气输送管道隐患整治攻坚战和燃煤锅炉节能减排攻战，州市局要成立由局领导挂帅的领导机构，负责组织指挥、协调指导和督查检查，狠抓工作责任任务层层分解落实。

体系建设：加强《特种设备安全法》等法律、法规、规范贯彻落实，依托当地政府和安委会建立上级政府和机关对下级政府和机关特种设备安全督查制度，畅通特种设备投诉、举报、信访、复议渠道，逐步建立特种设备法治监督体系;建立特种设备安全监察、检验及执法稽查内部工作联动机制，严格落实基层特种设备行政执法责任制，做到特种设备安全监察依法监管、依法维权、依法化解纠纷，提高特种设备监管作针对性和有效性。省、州市、县制修订特种设备事故应急预案并纳入同级政府应急处置与救援体系建设。

制度建设：按照《国务院安全生产委员会关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见》(安委〔2014〕8号)指导精神，促进特种设备生产、经营、使用单位依法守信加强安全生产工作，州市、县建立完善重大事故隐患挂牌督办、约谈、黑名单、一票否决、举报奖励、违法处罚曝光制度等制度。全面实施新修订的《特种设备目录》和《特种设备现场安全监督检查规则》，针对0.1mpa 以下锅炉、3 吨以下起重机械、汽车吊等特种设备不再纳入监管范围的情况，做好相关政策的宣传与后续衔接工作;州市、县开展日常监督检查，要结合当地实际制定检查计划，报同级人民政府后组织实施。

能力建设：加强监察、检验队伍能力素质提升培训，继续开展特种设备监察员取换证培训考试，举办特种设备检验人员检验案例和继续教育培训，组织节能专项培训。组织开展特种设备检验机构检验比对工作，对25%的检验机构进行监督检查，强化各检验机构的管理水平，提升检验人员的水平和检验机构的检验工作质量;继续完善“一网、一库、五平台”等信息系统建设，严格监察、检验数据库统一、完整、清晰，日常基础信息入网、入库，省内检验机构不得在平台外出具监督和定期检验报告，强化监察、检验工作质量把关责任追溯。

示范引领：各州市选取1-2家锅炉使用单位开展标杆锅炉房达标示范建设;组织5-10家医院、政务中心、住宅小区等人员密集公共场所电梯使用单位、涉氨制冷企业、大型游乐设施运营单位开展特种设备使用单位标准化管理示范建设试点。

专项整治：严格按照省安全生产委员会文件《云南省安全生产委员会关于集中开展特种设备安全专项整治的通知》(云安[2015]3号)落实依法整治、政府挂牌督办、纳入诚信体系、发挥舆论监督作用等整治措施，要突出起重机械、场(厂)内专用机动车辆、小型锅炉、快开门式压力容器等薄弱设备，坚决查处无证使用、无证操作、超期未检、超期未整改等“两无、两超”违法使用行为，遏制场(厂)内专用机动车辆事故多发的态势。开展电梯安全监管大会战，各州市任务：一是全面开展电梯安全风险排查，联动检验机构对“问题电梯”进行评估建档，逐一制定整治方案，组织力量集中攻坚消除风险;二是针对管理薄弱的“无物管、无维保、无维修资金”三无电梯和其它问题隐患较大的电梯，通报政府，联合有关部门挂牌督办，推动老旧电梯更新改造;三是大力宣传安全乘用电梯知识、电梯安全监察和检验工作，突出电梯安全“企业全面负责，政府统一领导，部门联合监管，检验技术把关，社会广泛参与”的多元共治格局;四是对高校等存在特种设备管理不到位的使用单位、维保质量差的安装维保单位专项整治;五是试点开展“96333”电梯应急平台建设，力争省内昆明等中等以上城市全覆盖。打好油气输送管道隐患整治攻坚战，各州市任务：一是严格按照《云南省安全生产委员会关于印发云南省油气输送管道隐患整治攻坚战施行方案的通知》(云安[2015]1号)布置，在当地政府和安委会领导下，主动组织执法检查和对县市区和企业整治工作督查;二是明确管道整治范围，油气输送管道为《特种设备目录》中的长输管道(依据gb50251《输气管道工程设计规范》和gb50253《输油管道工程设计规范》设计的，产地、储存库、使用单位间的用于输送商品介质的压力管道，包括原油、成品油、天然气长距离输送管道，输气管道末站到工厂厂区、城市门站的管道，穿越公共区域的厂际埋地油气输送管道等);三是督促安装、使用单位依法申报监督检验、定期检验，严厉打击非法安装、使用等违法行为，各地与2015年5月底以前完成隐患普查上报工作，同时组织完成对使用20年以上老旧管道定期检验、风险评估。打好燃煤锅炉节能减排攻坚战，各州市任务：一摸清10吨/小时以上在用燃煤锅炉底数，建立准确台帐，完善监察信息平台数据清理;二是组织以省特检院为牵头单位的节能测试机构开展10吨/小时以上在用燃煤工业锅炉能效普查;三是推进标准化管理达标示范。四是全面实施锅炉设计图纸节能审查制度和新锅炉能效测试准入制度，对达不到规定要求的，一律不得制造、安装和使用。五是加强锅炉节能技术、装备及运行操作技能培训，提升在用锅炉能效测试、评价诊断的服务水平,配合相关部门指导企业淘汰燃煤锅炉、改造低能效锅炉;六严格锅炉使用登记审查节能文件审查和监督检查。

社会共治：强化宣传教育。利用电视、广播、报纸、和网站等媒介，在“六一”、“安全生产月”和“质量月”等重要时间节点，大力宣传《特种设备安全法》等法律法规、特种设备安全和节能知识，以特种设备安全“进社区、进学校、进企业”等“三进”活动为载体，组织开展“全省特种设备法律和安全知识进万家企业”等宣传活动。推行电梯使用管理单位“首负责任制”，由业主、维保单位、物业三方签约安全管理责任，并向社会公开承诺。

日常监管：严格特种设备现场安全监察工作台帐、记录、执法卷宗等痕迹管理，做好行政执法后处理闭合管理工作。结合实际，与当地旅游、安监等部门建立常态联系机制，推进大型游乐设施、客运索道应急救援社会互动、区域互助机制建设。

事故和应急处置：坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故责任者依法追究责任，严格事故报告时限;严格事故处理程序规定。加强重大节假日、重要活动安全检查和安全警示，及时向基层发布省内外特种设备事故信息，不断完善事故现场分析会制度;配合地方政府会同相关部门开展特种设备事故应急预案演练，重点推动特种设备使用单位开展针对性的专项应急演练。进一步完善特种设备事故调查处理专家库，配合地方政府积极应对特种设备突发事件，及时开展事故调查及后处理工作。

同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央、自治区党委、地委关于开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的安排部署，结合乌苏工作实际，对“两学一做”学习教育作出动员部署。

开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的重要部署，是推进思想政治建设常态化、制度化的重要实践，是推动管党治党工作向基层延伸的重要举措。中央、自治区党委和地委对这次学习教育高度重视。2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，近期又多次作出重要指示。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对学习教育进行部署。4月21日，自治区党委、地委先后召开“两学一做”学习教育工作会议，张春贤书记、尔肯江·吐拉洪书记分别作了重要讲话。中央和自治区党委、地委一系列安排部署，为我们开展好学习教育指明了正确方向，提供了根本遵循，全市各级党组织和党员干部，要深入学习领会，认真贯彻落实，确保学习教育扎实开展，收到成效。

下面，就抓好我市“两学一做”学习教育讲几个方面内容，供同志们参考。

一、深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，切实增强抓好学习教育的自觉性和主动性

第一，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践。近年来，我们按照全面从严治党的要求，加强各级党组织和党员干部思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，并根据中央和上级党委统一部署，以党员领导干部为重点，深入开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，取得了很明显的成效。但我们也要清醒地看到，目前的成效还是阶段性的，在严肃党内政治生活、恢复发扬党的优良传统和作风，严明党的纪律和规矩、营造良好政治生态，加强党员干部教育、建设高素质干部队伍等方面，还需要持续用力、久久为功、常抓不懈。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，把全面从严治党的良好态势继续巩固发展下去;就是要立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育由集中性教育向经常性教育延伸;就是要把推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，发挥好每一个党员干部的先锋模范作用，发挥好每个基层党组织的战斗堡垒作用。

第二，开展“两学一做”学习教育，是加强思想建党、解决突出问题的重要举措。中央明确要求，开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务。当前，我市基层党组织和党员干部队伍中还存在一些不容忽视的问题。在基层组织方面，有的组织生活不规范，执行规章制度不严格，对党员干部教育管理不到位，落实上级决策部署不得力，政治功能和服务功能不强，有的甚至存在软弱涣散问题。在党员干部方面，有的政治不强，信念动摇，缺乏爱党忧党兴党护党意识，不守政治纪律和政治规矩;有的组织纪律性不强，不服从组织安排，不遵守组织制度，甚至当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说;有的党员意识淡化，对自己没有高标准、严要求，混同于普通人，没有充分发挥先锋模范作用，在群众中威信不高，甚至不按要求参加组织活动，不按时交纳党费;有的宗旨观念淡薄，对待群众没有真感情，服务群众没有好办法;有的工作责任心不强，缺乏“快干、干好”的劲头，庸懒散漫，拈轻怕重，不敢担当;有的品行不端，律己不严，甚至违法违纪，等等。这些问题的存在，根子就是思想政治建设不到位。习近平总书记强调指出，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党这个马克思主义政党建设的基本原则，突出抓好党员干部思想政治建设，切实解决好基层党组织和党员干部队伍中存在的问题，进一步严肃党内政治生活，补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来，不断提高党组织和党员干部队伍建设水平。

第三，开展“两学一做”学习教育，是在新的起点上推进乌苏各项工作的重要保障。今后五年，正值“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜阶段，我们工作中面临不少问题和挑战。在经济发展方面，受经济下行等多方面影响，我市各个板块经济发展中都面临一些困难，发展形势严峻。在民生建设方面，基础设施和公益设施建设还存在一些短板，社会事业发展水平不高，决胜全面小康任务艰巨。做好乌苏各项工作，关键在于各级党组织和党员干部队伍。开展“两学一做”学习教育，就是要全面提高各级党组织创造力、凝聚力和战斗力，动员引导广大党员干部适应新常态、展现新作为、创造新业绩，继续围绕“保稳定、促发展、为民生”工作主脉，站在“十三五”的新起点，进一步抓好发展稳定和民生建设各项工作，奋力开创幸福乌苏建设的新局面。

全市各级党组织和党员干部，要深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义，把开展好这次学习教育作为一项重大的政治任务，坚持从严从实，树立问题导向，突出实践特色，高标准、严要求抓好学习教育，以这次学习教育为契机，大力推进全市各级党组织和党员干部队伍建设，为做好乌苏各项工作提供更加坚强有力的政治和组织保证。

二、准确把握目标任务和工作重点，确保“两学一做”学习教育取得实效

(一)把握主要目标，明确重点任务。自治区党委根据中央部署，结合新疆实际，明确提出“两学一做”学习教育的主要目标和重点任务。主要目标是“五个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步加强各民族的交往交流交融，推进民族团结进步;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活各个方面起先锋模范作用。重点任务是“六个着力解决”：主要内容包括着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员的中华民族先锋队、中华民族共同体意识不强的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题。全市各级党组织要紧紧围绕“五个进一步”的目标和“六个着力解决”的任务，结合本单位、本部门党员干部队伍建设实际，用心用力，抓细抓实“两学一做”学习教育。

(二)做到学深悟透，打牢思想基础。开展“两学一做”学习教育，基础在“学”。这次学习教育的重要任务，就是学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话。

党章是党的根本大法，是全体党员必须遵守的共同行为规范。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。全市各级党组织要组织党员，通读熟读党章以及《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党员权利保障条例》、自治区《关于共产党员、党组织违反党的政治纪律行为的处分规定》等党内法规制度，进一步明确党员标准，牢记党员身份，增强党员意识，强化纪律意识和规矩意识，明白什么能做、什么不能做，提升尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规的思想自觉。党员领导干部不但要熟知尽知以上内容，还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，深入学习党的组织制度、党的各级组织的职责和任务等内容，学习毛泽东同志《党委会工作方法》，学习《中国共产党地方委员会工作条例》、《党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。要将学习党章党规与警示教育结合起来，从周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣以及自治区、地区近年来查处的党员干部严重违纪违法案件中汲取教训，明确从政为人的底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

习近平总书记系列重要讲话，是当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。在组织广大党员干部学系列讲话中，要深入学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深入学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品质、促进发展稳定等基本要求，切实用讲话精神统一思想、提高认识。要在全面、系统、深入上下功夫，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领悟好重大思想理论观点、科学的思想工作方法。党的十八大以来，习近平总书记对新疆工作作出一系列重要讲话和指示、批示，是指导我们做好新疆工作的行动纲领，必须作为学习的重中之重，认真研读，深刻领会，真正入脑入心、学深悟透，用以指导实践、推动工作。

(三)践行“四讲四有”，争做合格党员。开展“两学一做”学习教育，关键在“做”。要把做合格党员作为学习教育的着眼点、落脚点。中央明确提出了新形势下合格党员“四讲四有”标准，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要将践行“四讲四有”标准，作为广大党员的自觉追求，引导全市党员人人争做合格党员。一是做到在政治上合格，对党忠诚，挺起理想信念的“主心骨”，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党;二是做到在执行纪律上合格，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服务组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;三是做到在品德上合格，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地;四是做到在发挥作用上合格，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进改革发展稳定中当标兵、作模范。近年来，自治区党委结合实际，提出做“四强”“三力”新疆特色好干部的要求，这与“四讲四有”标准是内在一致的。在学习教育中，每一名党员、干部都要以此来衡量自己、检视自己，自觉践行“四强”“三力”要求。

争做合格党员，最根本的是要突出政治标准，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。要把增强“四个意识”作为根本要求，贯彻落实到学习教育中，引导广大党员主动自觉地向党中央和上级党委看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一个空口号，每名党员都要把向中央和上级党委看齐落实到实际行动上，中央和上级党委提倡什么、就认真践行什么，中央和上级党委禁止什么、就坚决反对什么，坚决做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。

(四)解决突出问题，务求见到实效。“两学一做”学习教育能否取得成效，要看党组织和党员干部存在的问题是否得到有效解决。要坚持问题引领，带着问题学，针对问题改，把解决问题贯穿学习教育全过程。各基层党组织要认真查找和切实解决在落实上级部署、规范组织生活、加强党员干部管理、抓好制度建设、推进发展、改善民生等方面存在的问题，真正把党组织打造成为坚强战斗堡垒。每名党员都要对照党章党纪党规、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，深入查找自身存在的问题，看能否坚定理想信念，增强“四个意识”，保持政治定力，讲政治、顾大局、守规矩;能否做到明辨大是大非立场特别清醒、维护民族团结行动特别坚定、热爱各族群众感情特别真挚;能否牢固树立宗旨意识，真心实意服务群众、造福群众;能否忠实履行工作职责，主动作为，敢于担当，攻坚克难，争创佳绩;能否加强道德修养，带头践行社会主义核心价值观，保持积极健康生活方式。要针对查找出来的问题，建立清单，逐一抓好整改落实，做到边学边改，立行立改。要持续深入地纠正“四风”，抓好群众反映强烈问题的整改，切实整治群众身边的各种不正之风，让群众不断看到党员干部队伍的新变化、新气象。现在人们对“为官不为”的问题反映较多，这也是我市一些党员干部的“问题”，与“快干、干好”要求不符。要找准“病根”，对症下药，认真整治。对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育，严格管理;对不会为、不善为、不能适应新的形势任务要求的，要加强培训，提升能力;对那些胡乱作为、违法违纪的，要严明法纪、严肃处理;对顾虑过多，放不开手脚的，要加油鼓劲、壮胆助威。

(五)坚持抓在日常，做到常抓不懈。根据上级统一部署，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节。要把握学习教育日常化、常态化要求，突出经常性教育，把党支部应有的作用充分发挥出来，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想建设抓在日常、严在经常。抓好党员教育管理，主体责任在基层党组织。现在我们有的党组织，对党员的思想动态、日常言行不了解、不过问，有的甚至形同虚设，长期不开展活动，导致主体责任缺失，政治功能弱化，这次“两学一做”学习教育中，要切实解决好这个问题。要大力推进各领域基层党建工作，确保基层组织全面过硬，特别是要持续深入抓好软弱涣散基层党组织整顿，配强班子，建好制度，规范运行，强化功能。要抓好党员组织关系清理规范工作，完善党员日常教育管理措施，特别是要切实有效地抓好流动党员、“两栖”党员教育管理。要严格党内组织生活，用好批评和自我批评这个武器，切实增强组织生活的原则性、严肃性。要认真开展党员民主评议工作，妥善处置不合格党员，疏通出口，纯洁队伍。

(六)坚持领导带头，发挥表率作用。以上率下、示范带动，是我们加强队伍建设、推进各项工作的重要经验。在“两学一做”学习教育中，要坚持市四套班子成员带头，从各级党员领导干部做起，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能像手电筒那样只照别人、不照自己，要层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，上行下效、整体联动。党员领导干部要做到学得更多一些、更深一些，要求更高一些，更严一些，带头坚定理想信念，带头严守纪律规矩，带头维护团结稳定，带头推动乌苏发展，带头服务各族群众，带头落实全面从严治党责任。要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，要带头谈体会、讲党课、作报告，带头查问题、找差距、抓整改，引领全市学习教育扎实有效开展。

(七)围绕中心工作，突出实践特色。开展“两学一做”学习教育，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。要坚持学习教育与中心工作两手抓、两促进，结合市委四届六次全委(扩大)会议确定的目标任务和各单位工作实际抓好学习教育，推动每个党员干部提振精气神，展现新作为，干在实处，走在前列，以实际工作成果检验学习教育实效。要积极投身、切实抓好“民族团结进步年”活动，大力开展民族团结宣传教育，巩固民族团结进步创建成果，多办促进民族团结的实事好事，不断巩固和发展乌苏市民族团结的大好局面。深入落实“五大发展理念”，调结构、转方式、优质量，着力推动乌苏工业、农业、城市、物流、旅游五个经济板块较快发展。要抓好社会事业发展和民生建设，强化基层党组织服务功能，让各族群众有更多的获得感、幸福感。突出抓好换届选举、“访惠聚”活动、精准扶贫、土地清理、水价改革、城乡环境整治、美丽乡村建设等一系列重点工作。

三、切实加强组织领导，强化“两学一做”学习教育的推进措施

一要抓好责任落实。开展“两学一做”学习教育，全市各级党组织是责任主体，要增强责任意识，从严从实抓好学习教育。党组织书记要切实担负起第一责任人的职责，亲自研究谋划、审定方案，亲自督导把关、抓好落实，确保学习教育善作善成。要坚持求真务实，坚决防止图形式、走过场，坚决防止学习教育与中心工作“两张皮”，以踏石留印、抓铁有痕的精神，保证学习教育取得实效。这次学习教育由市委组织部门在内部设立机构办公室，负责统筹协调并监督落实。相关部门要密切配合、通力协作，群策群力推进学习教育。市委党校要积极筹备“两学一做”学习教育相关培训工作，在吃透上情、把握市情、掌握乌苏基层组织和党员干部队伍建设情况的基础上，精心备课，准备高质量的培训课件，加强对基层单位的培训辅导，不断提高党员干部教育培训水平。

二要注重分类指导。“两学一做”学习教育在全市党员中同步开展，涉及面广，要坚持从实际出发，分类指导，精准施策。要把握农村、牧区、街道、社区、企业、学校、机关以及非公有制经济组织、社会组织等不同地域、不同类型党组织的特点，根据不同群体党员的实际情况，有针对性地提出要求、确定措施，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化。要调动好基层党组织的主动性和创造性，鼓励探索创新，灵活开展学习教育，提升实际效果。对于企业党员，要结合生产经营实际，采取小型多样的方式开展学习教育。对于流动党员和“两栖”党员，要加强党员流出地和流入地党组织的协调配合，按照流入地党组织为主的原则，就近参加学习教育。对于偏远牧区党员、离退休干部职工党员和年老体弱党员，既要体现从严要求，也要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习，确保不留“空白点”。

三要加强督查考核。市“两学一做”协调办公室专门负责统筹并督查落实此项工作，采取定期督查、随机抽查、民意调查以及派出工作人员列席基层单位组织生活会等形式，对各单位学习教育开展情况严督实导。对于思想不重视、措施不得力、成效不明显的，将通报批评、限期整改，并对相关党组织和主要责任人严肃问责。各乡(镇)场、街道和市直单位党(工)委，要对所属党组织学习教育开展情况跟踪监督，全程指导，及时发现问题，及时督促整改。市委将把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核、领导班子及领导干部年度考核和各单位绩效考核，与评先评优、奖励惩戒、干部调整挂钩。

四要强化宣传引导。宣传部门要把“两学一做”学习教育作为宣传工作的重点，充分利用我市各类主流媒体、新媒体和基层宣传文化阵地，大力宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义，大力宣传中央和上级党委关于“两学一做”学习教育的安排部署，大力宣传我市学习教育中的好经验、好做法和取得的成效，为学习教育营造良好的舆论氛围。要深入挖掘和积极选树学习教育中的先进典型，引导各单位和广大党员干部见贤思齐，比学赶超，推动学习教育深入开展。要注重创新宣传形式，采取党员干部群众喜闻乐见的方式开展宣传，提升宣传工作的影响力和感召力。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义重大、影响深远。我们要深入贯彻落实中央和上级党委安排部署，以高度负责的精神、从严从实的态度和创先争优的劲头，深入扎实地抓好学习教育，抓出各级党组织和党员干部队伍建设的新气象，抓出幸福乌苏建设的新成效。

“今天听了市委组织部、市纪委领导的讲课，才知道短短17200字的党章，蕴含了这么丰富的理论和实践精华。这个红本本可真是我们做好农村工作的一大法宝啊!”走出吴店镇“两学一做”集中培训会场，该镇五口村支部书记吴长明深有感触。这场培训会是该镇自被确定为全市“两学一做”活动试点镇以来，创新推动的学习方式之一。为了确保学习教育活动取得实效，该镇采取了“六个一”方式，组织全体党员干部开展学习，收到良好效果。

开展一次集中培训。以镇为单位，分四期在全镇党员领导干部中举办《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平同志系列重要讲话》理论培训班，邀请市委组织部、市纪委领导及党校教师现场授课。

讲好一堂专题党课。以基层支部为单位，组织全体党员开展集中学习，并由党组织书记结合《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《习近平同志系列重要讲话》，为全体党员上一堂专题党课。

组织一次自学自查。由镇党建办统一印发“两学一做”《学习读本》、《学习笔记本》和《心得体会本》，由全体党员分散自学，并记录学习笔记、撰写心得体会。对流动党员、老弱病残党员，寄送学习资料，确保助学上门。

举办一场知识竞赛。在全镇党员领导干部中组织开展一场“两学一做”知识竞赛，采取闭卷方式开展测试。测试结果作为干部个人年度考核结果的重要依据。

举办一期事迹报告。在全镇各行业、各战线推荐、选取部分先进党员代表，挖掘典型经验，在全镇举办大规模事迹报告会，由先进典型现身说法，传播正能量。

开展一次警示教育。组织全体党员领导干部及部分普通党员代表到看守所、监狱等地，接受警示教育。在全镇各基层支部举办警示教育图片展，确保党员全覆盖。

目前，该镇已组织集中学习3期，组织基层党组织书记讲党课40余场次，党员领导干部人均记录学习笔记达5000余字，总结推广先进典型6名，党员参学率达到100%，实现了学习教育活动的良好开局。

今年以来，平果县国税局以开展“三严三实”专题教育为契机，紧紧围绕严肃党的纪律和规矩这条主线，采取有力举措，促进全局上下形成守纪律、讲规矩的良好氛围。

该局夯实守纪律、讲规矩思想基础，党组书记、局长上主题教育党课;邀请县纪委和县检察院领导开展专题辅导讲座;参加全市国税系统守纪律、讲规矩知识测试，引导干部正确认识当前形势，做到讲政治、讲大局、守纪律。推进守纪律、讲规矩落地生根，要求干部认真对照《党风廉政警示教育手册》，查找存在的问题，分析原因并提出整改措施;召开民主生活会，对照党章、党纪要求，结合自身岗位存在的风险，重点解决个别干部安于现状、不思进取、墨守成规、庸庸碌碌的问题。助推守纪律、讲规矩取得社会效应，严格落实党风廉政建设工作的主体责任和监督责任，将廉政建设和反腐败工作任务分解到个人，要求全体干部始终做到自重、自省、自警、自励。

今年是中国共产党建党96周年及红军长征胜利80周年。学校党委安排组织了系列纪念活动，旨在增强基层党组织的凝聚力和战斗力，使广大党员接受革命传统教育，进一步推动我校“二学一做”学习教育的深入开展。6月25日，校党委组织新党员、受表彰的优秀党员、优秀党务工作者、支委成员及部分党员赴屈吴山红军革命领袖纪念馆接收爱国主义教育。

纪念亭前，副校长刘斌带领3名新党员进行庄严的入党宣誓，全体党员重温了入党誓词。校党委书记胡贵祥等领导为受表彰的先进党支部、优秀共产党员和优秀党务工作者颁发了奖状。随后全体党员参观了红色革命纪念地，瞻仰了伟大领袖的蜡像、历史文物及图片，在浓厚的爱国主义氛围中接受了革命传统教育。

同志们：

这次会议的主要任务是：认真学习贯彻中央、省、市、区“两学一做”教育动员会议精神，对我局“两学一做”学习教育做出全面安排部署，动员全系统各级党组织和广大党员，以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，以学为基础，以做为关键，大力营造想做事、做实事、求实效、促跨越的浓厚氛围，为加快实现水利现代化，建设“强富美高新大丰”提供坚强的思想、政治和组织保证。下面，我根据局党委研究的意见，提三点要求。

一、统一思想，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义

开展“两学一做”学习教育是今年一项重大政治任务。我们要以强烈的责任感和紧迫感，采取有效措施把学习教育抓实抓好抓到位。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党的建设，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，制定和落实中央八项规定，开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，举措有力，成效显著，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。今年，党中央又决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育活动向经常性教育延伸的重大举措。这次学习教育就是深入贯彻“党要管党、从严治党”的根本方针，把抓“关键少数”与抓全体党员结合起来，推动全面从严治党向基层延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，始终保持党的先进性和纯洁性，提高党的凝聚力和战斗力。

党的十八大以来，我们水利系统切实加强党的思想政治建设，广大党员干部队伍的思想政治素质有了新的提高。但也要看到，少数党员干部在思想、组织、作风、纪律等方面仍存在一些信仰缺失、信念弱化、意志消退、不守纪律、不讲规矩等问题，一定程度上影响到了水利事业的发展、影响到了水利队伍形象的提升，这就需要在经常性教育上下功夫。我们必须紧紧抓住“两学一做”这一契机，全面深入开展好学习教育，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，用党章党纪党规指导思想和实践，进一步提振广大党员干部干事创业的精气神，激励广大党员干部在实现水利现代化目标中开拓进取、奋发有为、建功立业。

二、扎实措施，推动“两学一做”学习教育各项任务落到实处

中央明确要求，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。我们要高度重视、务实推进，切实做到真学实做。

一要系统学习，学深学透。要学好规定内容。认真学习党章，逐条逐句通读，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，树立崇高的道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，进一步武装头脑、指导实践、推动工作。要强化分类指导。局属各单位、各科室要利用“星期六党校”、每月20日党员集中学习日等活动，组织党员集中学习;各工程建设处要依托临时党支部，利用阴雨天、晚间一小时等时段，组织党员集中学习;老干部支部及其他单位的离退休党员要组织人员结对帮学，确保学习教育经常化、全覆盖、有特色、重实效。要注重学以致用。要深入开展“三解三促一加强”、“三走进三服务”、进村入户等活动，着力解决城乡供水、防汛防旱、水资源调度、水环境治理等方面存在的热点、难点问题，力求通过学习教育活动，提高群众满意度，树立水利好形象。

二要狠抓关键，一着不让。学习教育既要融入日常、抓在经常，又要突出重点、抓住关键。要讲好支部党课。各基层党组织支部书记要结合动员部署讲一次党课，讲清楚“两学一做”的重要意义、各级党委的部署精神、本支部的学习安排和对党员的具体要求。要组织集中讨论。各支部要重点围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，相互启发、形成共识。要过好组织生活。按照“五查摆五强化”要求，深化运用领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制，年底前组织召开高质量、有辣味的民主生活会和组织生活会。要开展民主评议。结合“评定升”，对党员参加学习教育、开展志愿服务、遵守党章党规等情况开展民主评议，让每名党员都受到触动。要坚持边学边改。把学习教育整改工作，与持续深入纠正“四风”结合起来，与解决“不严不实”问题结合起来，逐一列出清单，逐项进行整改，让群众看到变化、得到实惠。

三要夯实基础，发挥作用。开展学习教育，重心在基层，关键在支部。要发挥基层组织作用。各支部要切实担负起“两学一做”学习教育活动的主体责任，通过“星期六党校”、每月20日党员学习日等平台，组织学习，加强教育，严格党员管理。要发挥群众监督作用。深化“三解三促一加强”、机关干部“进村入户”等活动，完善“七访”工作机制，经常深入群众听取意见、接受监督。要发挥制度规范作用。进一步完善规章制度，提升执行力，扎密制度笼子，强化正风肃纪，规范党员管理，约束干部行为。要发挥骨干力量作用。各级党员领导干部要先学一步、学深一层，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，影响带动广大党员充分发挥先锋模范作用。

三、精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育，时间紧、任务重、要求高。系统各级党组织必须认识到位、责任到位、措施到位，确保圆满完成各项任务。

一要加强组织领导。各级党组织要切实履行好主体责任，对学习教育负总责，加强组织领导，抓好安排部署、组织协调和推进实施。各级党组织书记作为第一责任人，要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，履行好组织者、推动者、实施者的重要责任，对工作中的问题及时解决，一级抓一级，层层抓落实，推动学习教育顺利开展。

二要加强督促指导。局办公室和监察室要做好参谋、协调、指导、服务等工作，带头吃透中央精神，把握省、市、区委要求，把思想和行动统一到中央和省、市、区委决策部署上来，切实做好全系统学习教育方案制定、协调推进等具体工作，确保学习教育善始善终、善做善成。局纪委监察室要采取听取汇报、专项调研、列席学习讨论、指导民主生活会和组织生活会等方式，对各科室、各单位学习教育开展情况进行监督指导。监察室要切实履行好职责，把监督指导重点放到基层、放到党支部，深入了解学习教育实际效果，及时发现和纠正苗头性倾向性问题，做到动真碰硬，真督实导。各科室、各单位纪检委员也要对本次学习教育活动的开展进行日常监督。

三要营造良好氛围。充分运用网站、微信、电子显示屏等媒介，通过新闻报道、典型宣传、言论评论、工作综述等形式，大力宣传中央精神和省、市、区委部署要求，开展学习教育的重要意义、目标要求、重点任务，宣传基层的新鲜经验和特色做法以及各类典型的先进事迹，集中反映“两学一做”学习教育带来的新变化、呈现的新气象，积极为学习教育健康有序开展营造良好氛围。对学习教育中出现的律己不严、作风漂浮、效能低下等突出问题，要予以曝光亮丑，发挥警示惩戒作用。

四要搞好统筹结合。学的是否深入、做的是否合格，最终这些教育的成效要体现在推动工作落实、促进事业发展上来，必须做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。各单位、各科室要把开展学习教育与完成本单位的重点任务结合起来，与纪念建党95周年结合起来，在“两学一做”中检验和识别干部。要做到专题教育与日常工作“两手抓、两不误”，防止“两脱节、两张皮”。既要不折不扣开展好学习教育，又要全力以赴抓好中心工作，真正把每一名党员干部的工作热情和进去精神都激发出来，汇聚成为做好各项工作的强大动力，用水利改革发展和水利现代化建设的实际效果来检验专题学习教育的成效。

同志们，开展“两学一做”学习教育，是在新的历史条件下党内教育的再动员、再深化，是我们必须要完成好的重要政治任务。全系统各级党组织必须切实把学习教育抓好、抓实、抓出成效，为水利事业又好又快发展提供更加坚实有力的保障!

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近些年来，各级党政机关更加重视机关党支部建设，也取得了新的明显进步，但机关党支部建设仍然存在一些不容忽视的问题，亟待引起重视和解决。

对策建议

(一)、要围绕中心，切实提高机关党支部服务大局的能力

机关各部门的职能不同，任务不一，但党组织紧紧围绕一个时期的中心任务开展工作的基本要求是一致的。机关党支部只有围绕中心任务开展活动，才能确保党支部工作的正确方向，使党支部工作真正收到实效。要增强中心意识和大局意识，努力寻求机关党支部工作与业务工作的最佳结合点，做到党支部工作和与业务工作有机融合，“两手抓、双肩挑”，在布置、检查、考核业务工作的同时也要布置、检查、考核党支部工作，真正体现基层党组织建设“围绕中心、服务大局”的基本出发点。

(二)、要抓住关键，切实加强机关党支部班子建设

加强机关党的建设，基础在党支部;而做好机关党支部的工作，关键在党支部书记。党支部书记处在最基层的岗位上，肩负着带领本支部党员干部发挥先锋模范作用、做好群众思想政治工作、完成本单位工作任务、确保事业发展的重任。

首先要推选好党支部书记。要将思想好、作风正、能力强、群众拥护、熟悉党的基本理论和基本知识的党员干部推选为党支部书记。

其次要加大对党支部书记的培养。要通过系统集训，经验交流，领导传帮带等多种办法，着力解决“知”与“行”存在的薄弱问题，不断提高支部书记的思想理论水平和实际工作能力。

第三要提高党支部书记的待遇。机关党支部书记大多是兼职的，他们没有什么其它报酬，这种无私奉献的精神是非常可贵的。但是，“无私”不等于“无酬”。大量事实表明，越是认真贯彻按劳分配原则，使劳动贡献大的人能得到相应的较高报酬，就越有利于鼓励人们发扬无私奉献精神，积极努力地做好本职工作。因此，应当按市场价值法则对支部书记付出的劳动给予适当的补偿，从经济上对他们的付出予以持续的激励，确保党支部书记抓党建工作的热情不减，激情不褪。

第四要支持党支部书记大胆开展工作。机关领导要大力支持党支部书记开展工作，努力解除他们的思想顾虑，为他们创造一个良好的工作环境和氛围，使他们真正做到在其位，谋其政，尽其责。

(三)、要突出重点，切实提高机关党支部的组织生活质量

首先要确保组织生活按要求及时开展。要采取切实措施，保证组织生活时间上不被挤占，内容上不丢项目，落实上不走过场。机关党员领导干部要带头参加党的组织生活。党支部书记要认真组织，切实担负起责任，对组织生活及时安排，保证组织生活及时进行。

其次要努力提高党组织生活的质量。要下决心提高民主评议党员、小组生活会的质量，解决好党内批评难的问题，在党员队伍中形成讲党性、讲原则的良好氛围，保证正常健康的党内关系。

第三要加强督促检查，进一步完善组织生活制度。要定期对机关党支部、党小组组织生活开展情况进行督促检查，并针对组织生活上的薄弱环节，逐步解决过组织生活不严肃、坚持不经常，重表象、轻质量等问题。

(四)、要完善制度，切实增强机关党支部的执行力。

首先，要建立健全简捷高效、目标明晰的党支部工作制度。要根据新形势新任务新要求，进一步建立健全教育、管理、监督党员干部的长效机制，逐步形成与新形势、新任务相适应的机关党支部工作制度体系。要对机关党支部组织生活制度、“三会一课”制度、民主评议党员制度、党费交纳制度、党内监督约束制度和党员联系群众制度等进行全面的、认真的清理，对其中行之有效的制度继续坚持，并在实际工作中坚决贯彻执行;对个别已不适应的制度，要抓紧进行补充和修改完善，确保制度设置的科学性和可操作性。

其次，要建立健全科学的激励机制。要建立机关党支部党建工作目标管理责任制和科学的考评激励制度。实行“一岗双责”、“按岗付酬”等制度，进一步完善党内评议、测评工作，坚持把党内任职的工作情况作为干部考核的重要内容与干部的选拔、任用结合起来，及时评比表彰优秀机关党支部书记，增强其责任感和荣誉感，激化其工作动力，促使机关党支部紧紧围绕中心和机关工作大局做好党建工作。

(五)、要强化创新，切实改进机关党支部活动

首先要创新“经常建”机制。针对一个时期机关党支部建设存在的突出问题集中一段时间进行整顿建设是必要的，但更主要的是要把“集中抓”与“经常建”结合起来，把工作的着力点放在促进机关党支部的经常性建设上来，通过制定组织生活计划、落实组织生活负责人、定期汇报分析党组织建设形势和情况通报等制度，确保机关党支部建设“长流水、不断线”。

其次要创新活动方式。除组织一些常规性的学习教育活动外，还应结合实际，创新活动方法，突破活动的单一性、封闭性，增强活动的多样化、开放性。例如，上党课，可以采取全体党员轮流上党课的活动方式，定时间、定内容、定人员，变书记讲党员听，为大家讲大家听。又如机关党支部之间可以组织联谊活动，开展一些融唱歌、跳舞、游戏、知识问答于一体的支部活动，既增进各支部党员间的友好往来，又激发机关党员参与活动的热情。还可以组织机关党员参加社区的义务劳动、文化宣传等活动，既能加强社区工作，又能锻炼机关党员的组织管理能力。总之，通过不同的活动方法，起到对党员教育的综合效果。

第三要创新活动内容。要根据变化了的形势和党员的思想、工作情况，党员素质，心理需要及社会热点、难点等问题，更新内容，使之更加符合客观实际，更好地发挥活动的作用。例如：组织党员外出到革命圣地学习参观，学习先进典型等，应该是一种较好的活动形式，然而有些机关党支部把其变成了纯粹的旅游，失去了教育的意义。但是，如果在形式不变的情况下，在活动内容创新上做文章，其教育效果则会截然不同。例如同样参观革命老区、贫困地区，可以组织党员进行场景体验(参与一些模拟劳动)，开展观后感演讲赛等。这样，比纯旅游式活动效果会更好。

此外，党内活动要改变仅限于党员参与的陈旧做法，要有计划地扩大党内活动的覆盖面，吸纳一些入党积极分子参加，让一些非党员群众在党内活动中接受教育，增强党组织的凝聚力。

(六)、要加强监督，切实树立机关良好的作风形象

首先要解决好立党为公、执政为民的问题。要教育和引导党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观和社会主义荣辱观，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实做到“八个坚持，八个反对”，不断改进思想作风、工作作风、领导作风和生活作风。要加强马克思主义世界观、人生观和价值观教育，坚持正确的权力观、地位观和利益观;坚持科学的发展观和正确的政绩观;坚持和发扬“两个务必”精神;坚持党的群众路线，切实加强和改进群众工作;坚持调查研究，着力解决机关作风方面存在的突出问题，以实际行动和实际效果树立机关良好的作风形象。

其次要进一步强化监督。针对机关党内监督存在的问题，进一步理顺机关党组和纪检的职能关系，形成监督合力;进一步拓宽监督渠道，落实信访、接待日、行风评比、支部书记报告工作制度，加强下级对上级的监督。要从机关的实际特点出发，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

此外，要研究解决机关党支部活动经费的办法，提高党支部自主活动和自我解决问题的能力，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

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3月9日，县委副书记、政法委书记刘宝平主持召开我县“两学一做”学习教育暨深化干部作风整顿工作动员会，传达中央关于加强换届作风监督的相关文件精神，安排部署我县“两学一做”学习教育和深化干部作风整顿工作。

县委书记苏醒仁、县人大常委会主任丁志成、县政协主席李满套、县委常委、纪委书记王文兵、县委常委、宣传部长滕云、县委常委、组织部长李钢等在家县级领导参加会议。

会议指出，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是今年党建工作的龙头任务，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育的又一次重要实践，也是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展，从集中教育向经常性教育延伸的重要举措;会议要求，全县各级党组织和全体党员要深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，把握好学习教育的特点，以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常。

会议指出，对照习近平总书记指出的“七个有之”问题，和今年县委全会和“两会”上，代表、委员和与会同志对干部作风提出的意见，可以看出，群众对我们的要求和期望是越来越高。经过梳理，对干部作风中存在的“懒、散、乱、贪”作风问题，提出了严格的整治要求。一是本次作风整顿不限时间、不分阶段，长期开展，成立领导小组，制定实施办法，明确目标责任、层层落实责任;二是充分认识深化干部作风整顿工作的重要性和必要性，认真对照检查存在的突出问题，对查摆出的问题采取得力措施切实加以解决;三是通过设立举报箱、公布举报电话。聘请监督员等形式，发动群众参与到作风整顿工作中;四是要依法依规，严肃查处违纪行为，确保工作取得实效。

苏醒仁要求，全县上下一是要以高度的政治自觉迅速投身到学习教育中来。苏醒仁说，今年是“十三五”开局之年，县委二十届八次全会确定了今后五年发展的总体思路、奋斗目标和工作重点。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，要扩张总量追赶超越、工业强县突破发展、融入延安统筹城乡发展，需要我们通过开展“两学一做”学习教育和深化干部作风整顿工作，进一步统一全县党员干部的思想认识，切实转变工作作风，培养和造就一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员干部队伍，坚定信心、攻坚克难，凝心聚力、共同奋斗，为推动“十三五”经济社会持续健康发展提供有力保障。

各级党组织要把“两学一做”和作风整顿作为一项重大政治任务，切实履行好主体责任，真学真改真做，转变工作作风，增强党性修养，争做合格的共产党员。

二是要以问题为导向强化正风肃纪。经过近几年从严治党的实践，特别是党的群众路线教育和“三严三实”专题教育之后，党员干部的整体素质和作风都得到了提升和加强，精神面貌也大为改观，但仍然存在一些不可忽视的问题，各级党组织和全体党员要强化问题导向，以对事业负责、对干部爱护的态度，以壮士断腕、刮骨疗毒的决心和勇气，从群众反映最强烈、制约发展最明显的问题入手，严格正风肃纪，促进作风转变，以党风促政风带民风，凝聚起推动发展的正能量。要对照习近平总书记和刘云山同志列举的各方面问题，认真查找这些问题在部门、单位和党员个人身上的种种表现;对照党章党纪，查摆是否做到守纪律、讲规矩;对照系列讲话，查摆是否做到与上级保持一致;对照党员标准，查摆是否做到忠诚干净担当，查实找准问题，深挖问题根源，建立问题、责任、任务三张清单，从严从实抓好整改落实，不达目的决不罢休。

三是要以严格的要求培养造就合格的党员干部队伍。全县各级党组织和全体党员干部都要喊出“从我做起、向我看齐”，以严格的标准、严格的措施推进“两学一做”和作风整顿，培养对党忠诚的政治品格，强化身份意识、责任意识、规矩意识，促进作风转变，争做合格的共产党员，保持干事创业、开拓进取的精气神，推动甘泉转型发展、加快发展。

坚定理想信念，无论过去、现在和将来，都是共产党员保持先进性的精神动力。但是，在社会转型、改革深入的新时期，面对诸多前所未有的新矛盾、新问题，一个不容忽视的问题是，部分党员理想信念动摇，有的甚至产生了“信仰危机”。因此，中央在关于开展保持共产党员先进性教育活动的意见中，把坚定理想信念作为共产党员保持先进性的基本要求的首要内容来加以强调，是有很强的现实针对性的。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信马克思主义所揭示的人类历史发展的总趋势——社会主义必然代替资本主义，共产主义一定能够实现。人类社会必然走向共产主义，而共产主义必须在社会主义社会充分发展和高度发达的基础上实现。

和其他事物一样，社会主义也是按照螺旋式上升、波浪式前进的规律发展的。当年苏共解体、东欧巨变后共产主义运动跌入低潮时，邓小平同志就以无产阶级革命家的战略眼光告诫我们：“社会主义经历一个长过程发展后必然代替资本主义。这是社会历史发展不可逆转的总趋势，但道路是曲折的……一些国家出现严重曲折，社会主义好像被削弱了，但人民经受锻炼，从中吸收教训，将促使社会主义向着更加健康的方向发展。”这就启示我们，苏联、东欧社会主义的失败，并不等于社会主义已经失败。事实上，社会主义所具有的强大生命力和巨大优越性，不仅已在中国等社会主义国家得到实践证实，而且也必将在发达的资本主义国家的社会化变革中得到证实。当代发达资本主义国家虽然达到了“前人难以想象”的巨大发展，但不是垂而不死，而是不可避免地正在被越来越多的社会主义因素所代替，也就是说，资本主义正以新的形式继续走向死亡。比如，发达资本主义社会中高度发达的社会化大生产，正不断冲击和改造着旧的资本主义生产关系，并创造出与之相适应的先进的经营形式和组织形式。像当代资本主义社会已经出现股权高度分散、没有任何个人或家族或企业集团控股的、股东全球化的公众公司。股东数百万、千万计，生产资料公有，股东随着股市交易每天在变。这不能不使人联想到马克思曾经预言的“社会所有制”。正如马克思所说的，“资本主义生产由于自然过程的必然性，造成了对自身的否定”，这一对于资本主义私有制的不断予以某种否定的历史大趋势，是不可阻挡的。《共产党宣言》曾经指出，世界各民族走向共产主义的道路是各式各样的。但是，条条道路通罗马，社会主义以无可辩驳的历史性价值，正成为无处不在的历史进程。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所选择和坚持的道路——建设中国特色社会主义的康庄大道。

信仰基于现实，事实胜于雄辩。中国特色社会主义道路，是我们党在国际社会主义运动中的一个创举，也是一条在马克思主义真理照耀下的成功之路、胜利之路。在这条道路上，我们坚决摒弃了由资本主义制度本质所决定的经济、政治和文化等内容，同时认真学习当代全人类创造的一切先进的文明成果，并与中国的国情实际相结合，不断发扬光大。改革开放20多年来，我国经济保持了快速增长的良好势头，国内生产总值年均增长9.4%，居同期世界各国年均经济增长率之首。社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展，成效显著，以人为本，全面、协调、可持续地发展正在成为全社会的共识。人民群众的生活水平极大提高，从“温饱”跨入了“小康”，胜利实现了社会主义现代化建设“三步走”战略的前两步目标。这一伟大的跨越，举世瞩目，成为全球消除贫困的一个典范。中国特色社会主义事业所取得的举世公认的巨大成就，充分证明中国特色社会主义是一条使全国各族人民富裕起来的幸福之路，一条实现中华民族伟大复兴的强国之路。因此，共产党员保持坚定的理想信念，最集中、最具体、最直接的体现，就是要坚定不移地走我们党所选择和坚持的中国特色社会主义道路，坚定走好这条道路的信仰不动摇，做到“任尔东西南北风，咬定青山不放松”。从当前来说，就是要强调在整个建设中国特色社会主义的全过程中，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，把对共产主义理想的坚定性，体现在为实现党的基本纲领而奋斗上，体现在努力做好本职工作上，体现在为实现党的各项工作任务、推进建设中国特色社会主义的现实实践中。共产党员的远大理想，应落实在这里;坚定共产党员的信念，着眼点也要在这里。

要坚定理想信念，共产党员就必须始终不渝地坚信我们党所具有的强大力量——与时俱进的创造力、凝聚力和战斗力。

辉煌伴随着艰辛，胜利显示着力量。在革命战争中，中国共产党人为了人民的利益、民族的利益，甘愿抛头颅、洒热血，终于使五星红旗在北京城头冉冉升起，也使“没有共产党，就没有新中国”的歌声唱响大江南北，并化作了中国共产党人战无不胜的力量象征。在社会主义革命和建设的峥嵘岁月里，中国共产党又带领全国各族人民团结奋斗，创造出了“两弹一星”等令世界瞩目的巨大成就。在改革开放、发展社会主义市场经济的伟大征途上，中国共产党坚持把实践作为检验真理的唯一标准，解放思想，实事求是，勇于探索和实践，从而在和平崛起的战略道路上实现了经济的快速发展和社会的全面进步，充分体现出我们党与时俱进的时代精神和巨大的创造力。中国共产党不仅善于总结经验，而且能够以坚持真理、修正错误的科学态度，勇敢、公开地解决和纠正自身存在的问题，这同样体现了我们党的先进性以及由此形成的巨大凝聚力和战斗力。作为当代共产党人，应该把坚定的理想信念化为力量和自觉的行动，为党出力，为民造福，不当过客，更不当看客，要以主人翁的责任感把自己的全部聪明才智贡献给党的伟大事业，并在这个过程中实现人生的最大价值。

在今年的纪律教育学习活动中,本人通过参加党委和厂党总支组织的各项活动和采取集中学习、个人自学等形式，认真学习观看了教育视频和资料片，对今年的纪律教育有了更进一步的认识和更深刻的体会。

一是要重视搞好学习，树立正确的世界观。

从反面典型案例中，可以看到他们都有一个共同特性：这些犯罪分子过去都曾在不同战线不同岗位上努力工作，并取得一些成就，赢得组织和人民的信任，得到组织的重用，并为党和国家做过有益的工作。但他们拥有了权力之后，放松了自己的学习、放松了对世界观的改造、放纵自己的行为，从而经不起各种诱惑，追求金钱、美色，贪图享受，从而一步步滑入深渊。这些典型案例是发人深省的，前车之覆、后车之鉴。我们一定要深刻地吸取教训，时刻敲响警钟，一定要重视搞好学习，认真学习执行党风廉政建设有关文件和廉洁自律各项规定。认真积极参加党总支安排的每次学习;积极参加各种政治理论及业务学习、积极参加组织生活，认真过好民主生活会。从而不断提高思想境界，从各方面筑牢防腐大堤。要坚定理想信念、牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，不断增强反腐拒腐能力。

二是切实提高制度执行力。

严格执行制度。制度是由人来设计的，也要由人来执行和遵守;如果制度不被执行和遵守，再好的制度也形同虚设。近年来，中央和地方制定的反腐倡廉制度大部分都得到了较好执行，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意程度有所提高。但是，也有些地方对反腐倡廉制度的执行不够严格，制度作用没有充分发挥，腐败现象依然时有发生。因此，在反腐倡廉制度建设中必须强化制度执行。应切实加强制度对执行的领导，保证反腐倡廉各项制度得到切实执行;通过制度宣传教育，增强全体党员、干部的制度意识，打牢遵纪守法思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动;加强制度执行情况监督检查，切实查处违反制度的行为，着力在领导干部特别是高中级领导干部中树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导领导干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

坚决维护制度。党员、干部不仅要坚定地执行制度，还要自觉同违反和破坏制度的行为作斗争，维护制度的严肃性和权威性。对违反制度规定的做法要及时提醒，提出批评，帮助改正;对严重违反制度的行为，要向上级领导和执纪执法部门检举。领导机关和执纪执法部门要担负起管理和执纪执法的职责，积极回应群众的检举，切实加强制度执行情况监督检查。建立健全制度执行的监督机制，每项制度都要明确监督执行的责任部门，使制度执行的监督责任落到实处。

发挥领导干部作用。在执行和维护制度方面，发挥领导干部特别是主要领导干部的作用至关重要。要求党员、干部做到的，领导干部要首先做到;要求下级做到的，上级要首先做到;要求别人做到的，自己必须首先做到。领导干部不仅要带头遵守制度，而且要坚持原则、敢抓敢管，维护制度的严肃性和权威性，坚决同一切违反制度的现象作斗争。领导干部还要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。只有一级带一级、一级抓一级，作出榜样，抓出成效，才能形成自觉遵守和维护制度的良好风气。

三是要严于律己、自觉遵守执行党纪国法和廉政各项规定。

通过纪律教育月的学习和廉政警示教育，努力改造世界观，增强廉洁从政的自觉性，要严于律己，时刻保持警醒，树立正确的权力观，从多方面筑牢思想防线。在行动上，一定要按照中央关于党风廉政建设和反腐工作的部署要求，自觉遵守和执行党纪政纪和国法，要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律、不断增强纪律观念。必须认真执行中央作出的廉洁自律的各项规定，要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违，自行其是;要遵守民主集中制，不独断专行，软弱放任;要依法行使权力，不滥用职权，玩忽职守;要公道用人、不论人唯亲、营私舞弊;要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受;要务实为民，不弄虚作假，与民争利。要在工作、生活、作风各方面严格要求，做好自律。增强防腐、拒腐能力，推进我们的党风廉政建设和反腐工作。

四是做好本职工作不断提高自身业务水平。

作为一名基层党员，我充分意识到自己的一切都来自于组织的培养和教育，来自于员工群众的关心和支持、理解;要懂得，职务意味着责任和义务，这就意味着我们去奉献、去牺牲，要不断提高自己的真本领，努力完成上级交给的各项任务。要立足岗位，扎实开展工作，不辜负领导重托，报答企业。要切实履行好工作职责，尽责尽力，勤勤恳恳、兢兢业业地干好本职工作，任劳任怨，全身心投入，做到让领导放心，为企业发展奉献力量。

总的来说，只有通过认真的学习，不断提高完善自己，树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步加强自身的思想政治教育和职业道德教育，警钟长鸣，努力做到自重、自省、自警、自勉，才会耐得住寂寞、抗得住诱惑，顶得住歪风、经得住考验，才能把权力用得好、用得正，才能更好地把我们的事业做得更好。

8月28日，审计署党组以“严以用权、真抓实干、实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象”为主题，结合学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《中央推进领导干部能上能下若干规定(试行)》3个文件，召开“三严三实”专题教育第三次专题研讨会。署党组书记、审计长刘家义发表讲话，全体署党组成员参加研讨会并分别围绕主题畅谈学习体会。中央组织部派员参加会议。

刘家义指出，严以用权，首先要明白权力是怎么来的、是谁赋予的，掌握这些权力应当干什么、怎么干、如何干好，有没有用权不严、有权不为，甚至滥用权力、以权谋私的情况。“三严三实”专题教育，根本目的是查找不严不实问题，从根本上改造世界观、改进作风。每一位党员干部特别是处以上党员领导干部都要结合“严以修身、严以律己、严以用权”这三个专题的研讨以及这段时间的学习和我署实际，以党章、党纪条例和习近平总书记系列重要讲话精神为标准，结合正反两方面的典型认真对照检查。

刘家义强调，作风问题具有顽固性、复杂性、反复性。当前，审计机关在思想政治、党风廉政、班子建设、队伍建设、依法审计、文明审计、保密纪律和机关管理等方面总体上是好的，但不严不实问题依然或多或少、或轻或重存在，需要引起高度重视、及时整改。

刘家义列举了当前审计机关和审计干部中存在的不严不实问题后指出，这些问题虽然是少数甚至极个别现象，但一定程度上严重损害了审计机关和审计人员的良好形象。对此，他提出五点要求：

一是要切实加强学习研究。要把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，适应不断发展变化的新形势、新要求，在加强学习上下功夫;要端正学习态度、把握学习重点、讲究学习方式、注重学习效果，不断强化思想武装，增强责任感和使命感，切实做到学以致用，解决实际工作中存在的问题和矛盾。

二是要切实加强党性修养。要有强烈的精神追求，真正做到在任何时候、任何情况下，思想上坚信不疑、意志上坚韧不拔、行动上坚定不移;要牢固树立宗旨意识，时刻把人民群众放在心中最高位置，牢记手中的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，不能谋取任何私利。

三是要切实依法文明审计。要依照法定的职责、权限和程序履行审计监督职责，努力当好政策措施落实的“督查员”、深化改革的“催化剂”、经济发展的“安全员”、反腐败的“利剑”、公共资金的“守护者”、权力运行的“紧箍咒”，切实发挥好国家审计在国家治理中的基石和重要保障作用。

四是要切实改进工作作风。要不断加强思想、组织、纪律、作风和能力建设，深入贯彻习近平总书记关于“三严三实”的要求，深入践行审计人员核心价值观，切实把“实、高、新、严、细”的工作作风落到实处。

五是要切实严格遵守纪律。要严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、保密纪律、财经纪律和工作纪律，特别是要严守政治规矩，在思想上政治上行动上始终自觉与党中央保持高度一致，在重大政治原则问题上，态度鲜明、立场坚定、行动自觉。对违反纪律的情况一经发现严肃处理，决不姑息。

与会同志对“严以用权”的必要性和重要意义进行了充分学习讨论，一致认为，严以用权是权力运行的内在要求，是“三严三实”的核心和关键，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保障，是深入推进审计事业科学发展的有力抓手。严以用权与严以修身、严以律己密不可分，贯彻落实好严以用权的各项要求，就是要牢记宗旨，强化法治意识，坚持民主集中制，忠诚于宪法和法律;就是要牢固树立为民用权的理念，忠诚于党、国家和人民;就是要严格依法履职尽责，忠诚于审计事业;就是要不断加强审计队伍建设，努力打造一支能力过硬、作风过硬的审计铁军。

连日来，我省各厅局纷纷召开会议，传达学习中央、省委“两学一做”学习教育有关工作会议精神，要求以高度的政治责任感抓紧抓实“两学一做”学习教育，进一步激发广大党员干部为民务实清廉的正能量，永葆党组织的先进性、战斗力，为实现“十三五”良好开局，全面建设国际旅游岛、全面建成小康社会提供过硬的思想组织作风保障。

省公安厅

4月27日，省公安厅召开“两学一做”学习教育动员部署会，传达学习习近平总书记关于“两学一做”重要指示精神及省委书记罗保铭在全省“两学一做”学习教育工作会议上的讲话精神，贯彻落实中央、公安部党委和省委部署，对公安机关开展“两学一做”学习教育做出具体安排。会议指出，开展“两学一做”学习教育，是深化党内教育的又一次重要实践，也是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，对于保持和发展党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位，具有重大深远的意义。公安机关各级党组织要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为开展“两学一做”学习教育的一个根本要求，教育引导全体党员民警向党中央看齐，始终坚守共产党人的理想信念和宗旨，坚定“三个自信”，坚持立警为公、执法为民。要突出问题导向，把解决问题贯穿学习教育全过程，认真查找解决本单位党员民警在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题，做到真整真改，不打折扣，不留尾巴。要坚持正面教育，进一步明确言行规范，把握为人、从警、做事的基准和底线，着力激发广大党员民警工作的热情、为民的情怀、务实的作风，为保障人民安居乐业做出新贡献。

省发改委

省发展改革委日前召开党组(扩大)会，认真学习习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神、全省“两学一做”学习教育工作会议精神，结合省委“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案，安排部署全委“两学一做”学习教育。会议指出，开展“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，是加强党的思想政治建设的又一重要举措。全委党员要自觉把思想和行动统一到中央和省委部署要求上来，要找准问题，解决问题，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。要把“两学一做”学习教育同“十三五”时期我省发挥“三大优势”，推动实现“三大目标”、“三个愿景”结合起来，同发改系统的重要工作“一带一路”、12个重点产业、六类园区、千百工程、资金争取、重大项目储备、网上审批等结合起来，同身边的正反典型结合起来，以学习教育的新成效凝聚起海南改革发展的正能量，推动海南“十三五”建设良好开局。

省农业厅

4月26日，省农业厅党组召开“两学一做”学习教育部署动员大会，传达学习中央和省委“两学一做”学习教育工作会议精神，对省农业厅“两学一做”学习教育做出部署。会议指出，“两学一做”学习教育是中央持续推动思想政治建设、全面推进从严治党的重大举措，是武装思想、增强定力的迫切要求，是把农业打造成为王牌产业的重要动力。要求省农业厅系统党员干部要准确把握“两学一做”学习教育的深刻内涵，把握重点，扎实推进，确保“两学一做”学习教育取得实效。会议强调，省农业厅全体党员干部要把抓好学习教育与业务工作紧密结合起来，两手抓、两促进，要围绕中心、服务大局，知行合一、学以致用，用“两学一做”焕发出来的强大正能量，推动农业调结构、转方式，努力完成全年各项目标任务。

开展“两学一做”学习教育，是推动党内教育从“关键少数”向党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。俗话说：“火车跑得快，全凭车头带”，党员领导干部作为此次学习教育全覆盖中的一员，其党性原则、学习态度、领导形象等，会给普通党员和群众带来很大的影响，因此，各级党员领导干部要充分发挥“关键少数”的核心模范作用，既要做学习教育的组织者、实施者，更要做学习教育的带头人、引路人，当好学习教育的“领头雁”。

一要从严律己，从实抓起。《论语·子路篇》中就讲到：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”。广大党员群众的眼睛是雪亮的，不但要看领导干部怎么说，更看他们怎么做，党员领导干部要将学习教育作为日常工作生活的基本遵循，时时刻刻加强自我约束、努力自我净化、实现自我完善，不断修党性、正言行、塑形象，才能实现以身作则、率先垂范，上行下效、清风劲吹。

二要深学在前，示范在前。在实施方案中，开篇就明确指出，这次学习教育是在“巩固党的群众路线教育实践活动和深化‘三严三实’专题教育成果”的基础上开展的。党员领导干部要明确这次学习教育的总体要求和重点任务，努力做到学习在前、贯彻在前，先学一步、学深一步，在学党章党规上走在前、在学系列讲话上走在前、在做合格党员上走在前，一级做给一级看，让基层党员看在眼里、记在心上、做在实处。

三要带出好头，引上正路。在学习教育中，党员领导干部不仅要“带”，更要“带得好”、“带得正”，不仅要“引”，更要“引得深”、“引得远”，带动上下“一条心”抓学习、“一个调”促看齐、“一股劲”谋奉献，确保把思想集中统一到中央精神和要求上来，更有效地推动学习教育开好局、踏齐步、见实效。

为贯彻落实党要管党、从严治党要求，重庆市梁平县探索建立机关党建“三张清单”，理清了工作职能，落实了工作责任，明确了工作方向，有效解决了机关党建“灯下黑”问题。

建立“责任清单”，逐级理清工作职能。认真落实党建工作责任制，着力解决机关党建隶属不清、责任不明问题。一是划清隶属关系。县直机关工委向县委负责并报告工作，管理未设党委(党工委)的县直部门机关党组织、主管部门未设党委(党工委)的县属国有重点企事业单位党组织和党组织关系在梁市直部门机关党组织，部门行业党委(党工委)管理所辖机关党组织，并独立开展党建工作。二是明确工作职责。根据县直机关工委、部门行业党委(党工委)、党总支(支部)各责任主体，分类制订党建责任清单，列明各责任主体党建工作具体职能。其中县直机关工委负责制定全县机关党建工作规划、指导所属机关党建工作等;部门行业党委(党工委)负责研究指导所属机关党建工作、负责所属机关党组织考评监督等。三是落实党组责任。从严落实部门党组指导职责，要求部门党组每年听取2次以上机关党建工作汇报，定期研究本部门机关党建工作重要问题，支持机关党组织对党员领导干部进行监督，帮助解决机关基层党组织活动经费。

建立“项目清单”，逐项落实工作责任。依据上级有关要求，明确各级党组织抓党的思想、组织、队伍、领导班子和制度建设的重点任务和基本要求。一是健全基层党组织体系。按照强化组织功能、扩大组织覆盖要求，责成符合组建机关党组织的单位及时组建;高标准、严要求推进机关党组织换届选举工作，截止2015年12月底，机关党组织换届工作已全部完成;明确机关党组织书记由党员行政负责人兼任，或由同级干部专任，并推行委员分工负责制，形成了抓党建工作合力。二是规范基层党组织生活。明确机关党组织必须带头落实“三会一课”、双重组织生活会、民主评议党员以及支部联线等制度，促进党组织生活规范化、制度化、常态化，落实情况统一纳入年度考核内容。三是完善党建工作体制机制。建立完善机关党建工作领导机制，落实党建工作定期报告制度，形成责任明确、目标清晰的责任制度体系。配齐配强机关工委委员，明确由组织部副部长兼任机关工委书记，从县委办、县政府办、县纪委、县委宣传部、县委党校选配工委委员。加大经费投入力度，明确县直机关工委留存党费比例不低于20%，用于机关党的建设，保障机关党建需要。

建立“考评清单”，逐类细化工作考核。量化、细化机关党组织年度目标任务，认真落实“联述联评联考”制度，考评结果作为评先评优重要依据。一是明确考评对象。实行分级考评，县级考评对象包括14个部门行业党委，各党组(党委、党工委)向县委常委会述职，县委常委会对其综合考评;党总支(支部)向上级党组织述职，上级党组织对其综合考评;县直机关工委听取下辖5个党委、13个党总支、39个支部的述职，对其进行综合考评。二是创新考评方式。把年度党建任务作为县委县政府综合目标考核重要指标，建立季度督查通报、半年巡查考评、年度述职考核“三段联考”模式。县委党建领导小组分批分期听取党组(党委、党工委)书记述职，组织部部务会分批分期听取机关党组织书记述职。三是强化结果运用。把部门党组织书记抓党建工作情况纳入年度领导班子和领导干部个人测评内容，按照30%的权重计入班子和书记个人综合目标考核得分。对党建工作考核排名同类别倒数第一、二名的单位主要负责人和直接责任人，由县委进行约谈，取消倒数第一名参评综合目标考核评奖资格;对考核为优秀的党组织和党组织书记进行表彰激励、提拔重用。

就在电视问政被重新热炒的当口，中共中央办公厅日前正式印发《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，以制度方式补齐了过去“能上不能下”的干部工作短板。两条似不相干的新闻，却有着微妙的内在联系——它们都指向领导干部的工作实效和工作作风，并都试图以公开透明的方式强化对官员的责任约束。

说起来，电视问政对于推动干部“能上能下”也有别样之功。据统计，仅武汉一地的电视问政节目，头四年就曝光问题429个、问责官员577人;今年以来，又有61人受到问责处理，其中处级干部6人、科级及以下干部55人;其他各地也不乏问责官员的先例。但人们更关心的，是这些问责有多少是真正“伤筋动骨”;而即便对个别官员的仕途“伤筋动骨”，又是否对更多官员起到警示和借鉴。

平心而论，目前还没有确切的答案。事实上，面世数年的电视问政在收获喝彩之余，始终未能摆脱争议。最大的质疑声，便是担心其变成一番“花拳绣腿”，甚至沦为“问政秀”。

这些年，媒体曾不止一次披露过电视问政的“异化”：有官员在最初的“心惊胆战”后，渐渐地也开始习惯“电视语态”，言辞间出现“新八股”;有官员“态度很好，反应很慢”，现场承诺“立刻改”、“马上办”，风头一过却依旧故我;当然也有官员态度和反应俱佳，问题解决得倒也迅速，却不料真正动因并不是官员改了多少作风，而是忌惮于“大领导”在背后的“压力”，以至于有市民盼着电视问政的镜头来，“镜头不到，问题解决不了”……并不是说上电视一概不能“秀”，但倘若都是如此“秀”法，对电视问政这项原本具有开创意义的监督样式而言，未免是巨大的浪费。

要杜绝“花拳绣腿”，靠的还是一个“实”字。电视问政的事上，既需要节目本身不断做实、上节目的官员求真务实，更需要将电视上的监督问责延伸到荧屏外，成为治官的常态;对领导干部而言，功夫还在电视之外。修身、用权、律己，有没有从严，群众都看在眼里。

对于“能上能下”的问题，也是一样的道理。“能上能下”的规定出台，同样是要倒逼官员形成求真务实的观念自觉。比起电视问政，它更多了一层普适性。过去一些官员缺乏紧箍咒，如今终于有了铁制度。人们需要的，就是这项制度被严格落实。只要制度执行够严，就不怕官员蒙混过关——要不要上电视“脸红冒汗”，倒可能变得次要了。

两学一做”学习教育要落实到每一个党支部，覆盖到每一名党员。5月6日，区委书记罗伟，区委副书记、区长龙志华等在家的全体区领导分赴各自的对口联系社区(村)，传达中央及省委、市委、区委关于“两学一做”学习教育的指示精神和工作要求。

4月25日，罗伟来到报亭社区，参加党组织生活，并为社区全体党员上了一堂党课。仅过10余天，他再次专程来到该社区，原原本本地向大家传达上级关于“两学一做”学习教育的精神和要求，并通报了石峰区委“两学一做”学习教育动员大会的有关情况。他指出，此次学习教育是全面从严治党的重要部署,是推进思想政治建设常态化制度化的重要实践，基础在学、关键在做、重点在改、核心在干，包括报亭社区全体党员在内的全区广大党员同志，要以高度的政治自觉，主动参加到活动中来，以个人努力为石峰改革发展稳定大局作出新的贡献。

在石峰区田心村社区，当龙志华赶到社区居委会时，该社区50余名党员正在开展“石峰号党员活动日”活动。“石峰号党员活动日”是石峰区“党建固本年”活动的重大创新和具体抓手，原则上每月1日开展学习教育、为民服务等党员集体活动。因“五一”假期，本月的活动延至当天才举行。龙志华仔细了解活动开展情况，并结合自己的工作经历，向参加活动的党员形象阐释了开展“两学一做”学习教育的重要性，他要求田心村社区支部和全体党员务必结合社区实际，把“学、做、改、干”贯穿于学习教育的全过程，做到以学促做，真抓实改，知行合一，确保学习教育各项任务落到实处。

“两学一做”学习教育与实际工作关联紧密，互为促进。当天，在铜塘湾街道铜塘湾社区等地，如何在清水塘棚改等中心工作中展现“两学一做”学习教育成果，成为众多党员的热议话题。

组织部门开展“两学一做”学习教育，核心是要落实习近平总书记在全国组织工作会议上的重要讲话精神，努力打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”的模范部门。

要认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央、省委、黄冈市委要求，把“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育作为首要政治任务扎实抓紧抓好。市委常委要带头学、经常学、做示范、作表率，深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚持学习常态化、制度化，做到以上率下，推动学习教育向全市各级党组织和全体党员拓展。通过学习，更好地坚定理想信念，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩，落实主体责任，带动全市广大党员进一步坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为，为加快推进“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设、率先全面建成小康社会提供坚强的思想政治保证。

党章是党的基本法、总规矩，党员、干部要把党章作为加强党性修养的必修课，自觉学党章、守党章、践党章、护党章，按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;增强看齐意识，坚决贯彻党的理论、路线、方针和政策。党规是对党员行为的进一步规范和指引。加强党性教育，要突出抓好《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》两部新修订的党内法规的学习贯彻，守好政治纪律和政治规矩，不越雷池一步，不碰红线一下，把“三严三实”要求体现到修身律己、干事创业、勇于担当上来。

习近平总书记系列重要讲话是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最鲜活的马克思主义，也是广大党员、干部改造主观世界和客观世界的有力思想武器。党员、干部要原原本本学原文，全面掌握讲话的丰富内涵、精神实质和实践要求，真学真信真懂真用。党员、干部要炼就金刚不坏之身，必须用科学理论武装头脑。加强思想政治建设，必须强化理论武装，丰富学习载体，创新学习形式，不断深化习近平总书记系列重要讲话的学习，以之武装头脑、指导实践、推动工作。

党员、干部要加强主观世界改造，明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行动上明确底线，做到见贤思齐，学习先进，深学细照笃行，不断深刻反思，净化心灵，提升境界;不断整改自身存在的问题，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高;切实增强实干意识，履职尽责、干事创业、勇于担当、奋发有为，做新时期的合格党员。

上下要迅速行动，掀起“两学一做”学习教育热潮，切实增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，紧盯黄冈率先、全省领先、全国创先的工作标准，大力弘扬勇于担当的作风，大力倡导为勇于担当者而担当的精神，使全市广大党员干部始终坚持以加快武穴改革发展为己任，事不避难、勇于担当，积极投身到“现代港城、创新强市、城乡一体、生态武穴”建设事业中来，奋力当好新常态下的排头兵，不断开创改革发展新局面。

做学习党章、遵守党章的模范，做严守党规党纪的表率，首先要强化学习。《党章》53条、《准则》8条、《纪律处分条例》133条、《权利保障条例》38条、《干部任用条例》71条、《实施办法》15条等，构成了从严治党的制度体系，是每名党员必须严格遵守的纪律和规矩。要充分认识学习党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉，有针对性确定学习方式、学习重点、学习计划，有的放矢地开展学习教育，让党的纪律和规矩牢牢印在心上，成为一种政治自觉。

要强化对党规党纪的执行和捍卫。纪律的生命在于执行，领导干部要自觉地把纪律严起来、把规矩立起来，坚定地做守纪律的捍卫者和践行者，做讲规矩的执行者和维护者，以忠诚、干净、担当的实际行动为全面振兴xx经济提供坚强保障。市政府党组成员要加强党规党纪执行力度，在各自分管领域做到敢抓敢管、真抓真管、严抓严管，切实看好自己的门，管好自己的人。对发生在自己管辖范围内的违规违纪行为，不护短、不和稀泥、不做“好好先生”，不搞“网开一面”和“下不为例”，坚决维护党规党纪的严肃性。

要强化示范带动作用。市政府党组成员要充分发挥榜样标杆作用，主动参加所在支部的学习教育;经常到所联系的县(市)区或市直单位及联系村，调研指导推动“两学一做”学习教育;按照学习教育的要求，到联系村党组织讲党课，到所在党支部讲党课;带头参加组织生活会、开展民主评议，引领学习教育扎实开展。

要强化真抓实干、勇于担当的精神。当前xx市经济下行压力加大，处于“滚石上山、爬坡过坎”的关键阶段，各位党组成员要带头落实好习近平总书记“四个着力”要求，中央7号文件和国务院72号文件精神，省委关于新一轮振兴发展的一系列决策部署，加快体制机制创新，加快工业经济复苏，加快推进xx重点开发开放试验区建设，以对事业高度负责的勇气，以逢山开路、遇河架桥的精神，以只争朝夕、奋发有为的状态，担重任、挑大梁，应该完成的任务顶着压力也要完成，应该承担的责任迎着风险也要承担。越是在经济困难的时候，越要把保障和改善民生紧紧抓在手上，全力解决群众关切的就业、教育、医疗、住房、养老、脱贫等问题，切实守住底线。凡是向人民群众作出的承诺、立下的军令状都要说一件、干一件、成一件，营造良好的政治生态，保持清正廉洁政治本色。