纪检干部党风党纪专题民主生活会发言稿(20篇)

2月3日，沈阳市人大常委会党组围绕“严格党内生活、严守党的纪律、深化作风建设”主题，召开2014年度民主生活会，认真查摆问题，深刻剖析根源，开展批评与自我批评。市人大常委会主任、党组书记赵长义主持会议。省委第一巡回督导组副组长胡亚军及有关成员、市委第二十二指导组有关同志到会指导。

为了开好这次年度民主生活会，市人大常委会党组高度重视，会前，党组成员深入学习了习近平总书记系列重要讲话特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神、中央关于严格党内生活的有关规定，以及省委、市委有关文件精神等;通过实地走访、召开座谈会、书面征求意见等方式，广泛征求了各方面对党组和党组成员的意见;按照“三必谈”的要求，广泛深入地开展了谈心活动;党组成员自己动手撰写并多次修改个人对照检查材料，为开好民主生活会打下了坚实基础。

会上，赵长义代表市人大常委会党组通报了教育实践活动整改落实情况，代表市人大常委会党组进行对照检查，并带头进行个人对照检查，开展批评与自我批评。随后，其他党组成员也一一认真进行了对照检查。各位党组成员敞开心扉、袒露思想，在严肃、认真、团结、向上的氛围中积极开展批评与自我批评，深刻认识了“七个有之”的危害性、严重性和“五个必须”的极端重要性，逐条查摆剖析，讲出了辣味，戳到了麻骨，开出了信心，取得了红脸出汗、鼓劲加油的良好效果。

赵长义在总结讲话时强调，市人大常委会党组作为市人大常委会的领导核心，一言一行、一举一动，对常委会自身建设、职能作用的发挥起着极强的引领和示范作用。要加强理论武装，紧密结合人大工作实际，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，提高解决实际问题的能力。要严格党内生活，经常性地开展批评和自我批评，认真贯彻执行好民主集中制原则。要严守党的纪律，坚决遵守“五个必须”、反对“七个有之”，增强思想自觉和行动自觉。要不断改进作风，强化作风建设永远在路上的高度自觉，持之以恒抓好整改落实，推动作风建设常态化长效化。要认真履行职责，充分发挥人大在贯彻依法治国方略、推进依法治市中的作用，助推沈阳振兴发展。

胡亚军在会议开始时对开好这次民主生活会提出了明确要求，在会议结束时作了点评讲话。她指出，市人大常委会党组对这次民主生活会高度重视，各项准备工作扎实到位。会上，大家围绕会议主题，查摆问题准确深刻、原因剖析到位、开展批评严肃认真、整改措施明确具体，符合中央和省委要求，民主生活会质量较高，达到了预期目的。她强调，民主生活会后，党组班子及各位成员要对照会上查找出来的问题，逐一进行研究，明确整改重点，推进党内生活形成新常态，并充分总结运用好生活会取得的成果。

市人大常委会党组成员卞富学、聂洪升、于波、王开军、张宁参加会议。

民主生活会是以党员交流思想，开展批评与自我批评为中心内容的组织活动制度。召开民主生活会不仅是我们共产党的一个优良传统，更是找出问题，解决问题的一个良好契机。

对于一个党员，特别是党员干部，中央有明确要求，要讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，做到四个合格即：政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。对于我们来说，这些都不空洞，都是有具体体现的。开好民主生活会，应必须围绕以下四条“硬杠杠”来开展。

一是要讲政治、有信念，做到政治合格。坚定的理想信念是共产党人的精神之“钙”，也是每个共产党员的安身立命之本。这个要求我们在任何时候、任何场合，都要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上同中央。

二是要讲规矩、守纪律，做到执行纪律合格。没有规矩不成方圆。党的规矩，既包括党章党纪国法、规章制度，又包括党的优良传统、政治要求等。大家要把党章党规作为规范自己行为的具体遵循，自觉按党章办事，自觉遵守党纪党规，树立正确的价值观、利益观。

三是要讲道德、有品行，做到品德合格。道德修养是人生的必修课，也是对共产党员的基本要求。在涉及群众众多的工作中，每位党员都必须要加强自身的道德修养，要坚决树立崇高道德追求，加强自身政治品德、社会公德、职业道德、家庭美德修养，树立正确的价值操守，守住做人做事的基准和底线，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，不要乱评妄议，不要散布谣言，更不要在背后做违反道德品行和纪律规矩的小动作，阻碍大局工作。

四是要讲奉献、有作为，做到发挥作用合格。履职尽责、担当奉献、发挥作用，是党员职责所在。要立足自己的身份，主动对准中央要求，认清自己所处的位置、所起的社会作用，思考一下自己应该为经济社会发展做什么贡献，为精准脱贫做什么贡献，不要斤斤计较，不要只看到自己个人的利益，该配合的配合、该协助的协助、该奉献的奉献，在经济社会发展中发挥应有的作用。

尊敬的老师、小朋友大家好：

我叫董心乐，我想竞选班长。我毕业于姜山幼儿园，活泼开朗是我的天性。在学校，我爱学习各门功课良好，期中考试后被老师评为守纪、清洁、学习、书写之星。我平时爱好体育，长跑是我的强项;我爱画画，平时我总能发挥自己的想象，画出各种各样的画，好几张都选入家庭小档案，为此我也加入了学校的美术小组;我爱音乐，最近在校园歌手比赛当中获得了“二等奖”，而且我还参加了学校的舞蹈队，现在正在学钢琴呢!这些收获会使我在今后的学习中更加努力。

在家里，每天早上6时15分妈妈会准时叫我起床，因为这些天我还要早早到校当小管人。晚上放学到家，奶奶首先会让我吃个饱，然后我会认真完成老师布置的作业，接着我就会去做我喜欢做的事。晚上，我会和妈妈一起练字、温习功课，看拼音书等等，有的时候还会和小伙伴们一起进行各种各样的益智比赛。

当班长我是为了能为班里多做点事，为了让我们班更加优秀。为此，我想了很多种方法。比如：

想法1：请老师为我们讲一节“怎样成为好学生”的课

想法2：请班上学习和纪律好的同学为大家讲一讲，在学习和纪律上他们平时是怎样想、怎样做的，他们的成功秘诀是什么。

想法3：我还想请同学们的爸爸妈妈来我们101班，一起夸一夸自己的孩子，好让大家都来互相学习。

最后我会尽我最大的力量，来做好班长的工作，我有信心，我一定能当个好班长。如果这次竞选不成功，我也会一如既往好好学习，努力向上，以后争取当上班长。

请小朋友、老师看我的行动吧!

审计局党组以抓好党风廉政建设为切入点，加强审计干部的教育监督管理，着力打造一支“忠诚、干净、尽责、担当”的审计队伍，推动审计工作健康发展。

一、着力抓落实，强化“两个责任”

局党组认真落实党风廉政建设主体责任，纪检组履行监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书，明确各个层级的责任，层层传导压力。局主要负责人履行“第一责任人”职责，与机关党员干部谈心谈话、与被审计单位座谈，了解审计干部在工作、学习、生活中存在的问题，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。班子其他成员认真履行“一岗双责”责任，抓好分管科室的党风廉政建设。科室负责人抓好本室人员的廉洁自律和廉政教育，把党风廉政建设融入审计业务工作中。

二、着力抓教育，增强干部的廉政意识

以党性党风党纪教育为主线，坚持分层分类开展教育。针对科级干部重点开展岗位廉政教育，要求严纪律守规矩，依法依规依责做好审计项目。针对青年干部开展“五四青年节”主题活动，结合青年干部的思想动态，及时开展谈心谈话、座谈等活动，教育他们既要加强审计业务知识的学习，又要做守纪律明规矩的明白人。针对普通干部开展知识竞赛、警示教育、培训等活动，要求审计干部认真履行审计职责，自觉接受监督，维护集体形象，增强廉洁自律意识。

三、着力抓制度，规范审计行为

局党组坚持用制度管权、管事、管人，使内部约束力形成常态化，把审计权力关进制度的笼子里。修订完善《审计局职权目录》《密云区行政处罚职权清单》《关于聘请特邀社会监督员加强审计环境建设工作意见》《关于加强审计组廉政建设的规定》等制度。编印《密云县审计局工作管理制度汇编》，发放到每名审计干部手中，以铁的纪律约束审计干部的行为，使他们牢固树立廉政建设是“生命线”，审计纪律是“高压线”的意识。

四、着力抓监督，加大对违规违纪行为的查处力度

时刻把纪律挺在前面，教育审计干部“明底线、知敬畏、守规矩”。制定《密云县审计局纪检组监督办法》《密云县审计局约谈工作办法》，加强审计干部的监督和管理。建立党风廉政建设责任制考评体系，明确部门负责人和审计干部在党风廉政建设中的责任，推进党风廉政建设工作有效落实。聘请20名社会监督员，加强对审计工作的监督，促使审计干部自觉遵守各项纪律规定。针对项目审计组工作中存在的问题，纪检组对相关人员进行约谈，截至7月底共约谈33人次。

为了深入学习贯彻党的十八大、十八届三中四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，特别是十八届中纪委五次全会关于加强党的政治纪律建设的要求，按照省委、市委的统一安排部署，我们在党员干部中开展以 “严明政治纪律、严守政治规矩”为主题的集中教育活动，引导党员干部学纪律、守纪律，讲规矩、作表率。活动的一项重要内容，就是开展一次集中培训，书记带头讲一堂辅导课。4月1日，市委集中全市副县级干部和乡镇党委书记、乡镇长进行了培训，听取了市委陶书记报告讲话，阅读了忏悔材料，观看了“无声较量”专题片，进行了分组讨论。今天，我和大家一起学习陶书记讲话精神，围绕“严明政治纪律、严守政治规矩”主题，了解掌握党员干部讲纪律守规矩的极端重要性、当前存在的一些问题及党员干部如何作好表率等问题讲一下。

一、深刻认识严明政治纪律和规矩的极端重要性

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，是首要纪律。我们必须站在从严治党、巩固党的执政基础和执政地位的高度，深刻认识政治纪律和规矩的极端重要性。

1、从无产阶级革命导师和党的领袖重要论述来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。革命导师和领袖都高度重视党的政治纪律和政治规矩建设，作出了一系列重要论述。①马克思在《致恩格斯的信》中明确指出：“我们必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”②列宁指出：“要使无产阶级能够正确地、有效地、胜利地发挥自己的组织作用，无产阶级政党内部就必须实行严格的集中和极严格的纪律。”③毛主席说过，“加强纪律性，革命无不胜”。④邓小平指出，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律”。⑤江泽民同志强调，“我们讲加强政治纪律，最基本的就是要遵守党章，按照党章的规定去做。”⑥胡锦涛同志强调，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙，就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。”⑦十八大以来，习近平总书记在多个重要场合反复强调严明政治纪律和政治规矩的问题，他指出，“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律”“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导”。这些重要论述，为我们加强政治纪律和政治规矩建设提供了根本遵循。

2、从一个合格执政党的要求来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。政党是人类政治文明发展到近现代的历史产物，政党的发展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关。一个政党必须有严格的政治纪律作保障，才能实现团结统一，才能实现自我完善与发展。没有严格的政治纪律作保证，党的团结统一就是一句空话，就不可能有凝聚力和战斗力。正如习近平总书记指出的，没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。

3、从世界各国政党的兴衰成败来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。一个政党，政治纪律强，其执政力就强;反之，政治纪律和政治规矩一旦废弛，就会失去政权甚至衰亡。例如，上世纪90年代初苏联东欧剧变后，古巴失去了赖以生存的原苏联和东欧社会主义国家的经济援助及市场，再加上美国趁火打劫，加大对古巴封锁与和平演变的力度，给古巴的生存发展带来了极大困难。面对严峻的形势，古巴共产党坚持从严治党，切实加强自身建设，所有党员团结一致，全党高度集中统一，努力提高党组织在群众中的威信，不仅迅速挫败了敌对势力的骚乱，而且让古巴的社会主义政权更加巩固。再如，由李光耀等人发起成立的新加坡人民行动党，从1959年新加坡建国前就开始执政，领导新加坡赢得了独立，并把新加坡从一个基础薄弱的三流小国建设成为世界一流的发达国家，已连续执政50多年，得到了人民的高度信任。其最重要的经验，就是党内有铁的纪律。我们都知道，新加坡的廉政制度世界闻名，不管是谁，只要触犯法律，或者违反了党的纪律，都要受到相应的惩处，这是人民行动党保持长盛不衰的坚强保障。再例如，曾经作为世界上最大共产主义政党之一的前苏联共产党，因为对党员要求放松，纪律松弛，党内腐败盛行，70多年的时间就丧失了执政地位，亡党亡国。还有日本自民党、印度国大党、墨西哥革命制度党等世界老牌执政党，丧失执政地位的根本原因，都是党内纪律不严、自身建设缺失所导致的。大量事例说明，严守政治纪律和政治规矩关系执政党的兴衰成败、生死存亡，甚至关系国家的兴亡。

4、从我们党领导革命、建设和改革开放的历程来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。中国共产党1921年成立至今，历经千锤百炼，由弱小到强大，从苦难到辉煌，最大的法宝就是有严明的政治纪律和政治规矩。①党的一大通过的第一个纲领中，涉及纪律的内容占有相当比重和突出位置。大革命失败后，面对严峻的革命形势，在武汉召开的党的五大首次选举产生了中央监察委员会，初步建立了党的纪律检查制度。②党的六届六中全会特别提出，必须坚持“个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央”的民主集中制，这是我们党最重要的组织纪律制度，也是最重要的政治纪律。③在延安整风运动中，我们党创造性地提出了“惩前毖后，治病救人”的方针，促进了组织纯洁和党的集中统一。④在革命斗争中，我们党还在军队中提出了“三大纪律、八项注意”等纪律规定。⑤文化大革命期间，党内正常的政治生活受到严重干扰，党的政治纪律和纪检机关也遭受严重破坏，国民经济到了崩溃的边缘。这从反面进一步证明了严明党的政治纪律的极端重要性。⑥党的十一届三中全会决定，健全民主集中制和党规党法，恢复重建党的纪律检查委员会，这是我国推进改革开放的重要保证。⑦党的十一届五中全会通过了《关于党内政治生活的若干准则》，进一步规范了党内政治生活。⑧2003年，党中央印发了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》，党的纪律制度进一步完善。⑨2010年，党中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强调了“8个禁止、52个不准”等要求。⑩党的十八大以来，党中央从重申党章、颁布“八项规定”等入手，制定和完善了各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展。建党90多年的历程充分证明，严明党的纪律和规矩是我们党的优良传统和独特优势，是克服各种艰难险阻、战胜各种风险挑战的重要法宝，是我们的事业不断从胜利走向胜利的可靠保证。

5、从我们党当前面临的形势和任务来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，提出并形成了“四个全面”的战略布局，进行着具有许多新的历史特点的伟大斗争。要取得这些伟大斗争的胜利，没有坚强的政治纪律作保证不行。当前，世界格局发生“新变化”，我国经济进入速度换挡、动力转轨、结构转型“新常态”，改革进入新攻坚，依法治国进入“新时代”，从严治党进入“新阶段”。可以说，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有，面对的矛盾风险挑战之多前所未有，比以往任何时候都更加需要严明党的政治纪律和政治规矩，更加需要维护党的集中统一。只有真正把规矩立起来、严起来，保证全党统一意志、统一行动、统一步调、令行禁止，才能形成强大的力量，将“四个全面”战略布局和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的宏伟事业不断推向前进。

6、从违反政治纪律和政治规矩的危害性来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。违反政治纪律和政治规矩，对党、对国家、对人民、对个人的危害都十分严重，绝对不可轻视小觑。从大的方面讲，违反政治纪律和政治规矩，一定会损害党的形象、削弱党的力量、恶化政治生态、危害执政根基，给党和人民的事业造成重大损害。从小的方面讲，很多党员干部出现问题，都是从违反政治纪律和政治规矩开始的。一个人不拿规矩当回事，就会一步步走向堕落的深渊。

7、从一些党员干部的模糊认识来看，严明政治纪律和政治规矩极端重要。尽管党中央一再强调严明政治纪律和政治规矩的问题，但仍有一些党员干部存在着模糊认识甚至错误思想。有的认为讲政治纪律和政治规矩是上面“大领导”的事，存在“与己无关论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩就是喊喊政治口号、表表态，存在“口号论”;有的认为讲政治纪律和政治规矩是一种软约束，没有什么实际内容，存在“虚无论”;有的认为只要把实际工作做好就行了，讲不讲政治纪律和政治规矩都一样，存在“实用论”;等等。这些认识都是十分错误的。政治纪律和政治规矩是一个政党生存发展的生命线，是最根本的党的纪律，是保持党集中统一、兴旺发达的力量源泉。每个党员都是党的一份子，都与党的使命休戚相关，都必须严守党的政治纪律和政治规矩。这次我们开展“严明政治纪律、严守政治规矩”的集中教育活动，就是要让每一个党员干部都充分认识严明政治纪律和政治规矩的极端重要性，做清醒人、明白人、局中人。

二、时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦

当前，建委系统党员干部在遵守和维护党的政治纪律和政治规矩方面，总的情况是好的，绝大多数党组织和党员干部都能自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，都能自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护政治纪律和政治规矩的严肃性。但也存在一些问题。市委陶书记把全市存在的问题概括为“八不”，这“八不”在我们建委系统也或多或少存在：

1、政治立场不坚定。①有的缺乏坚定的共产主义信仰，认为实现共产主义是遥不可及的事，对实现“两个一百年”目标和中华民族伟大复兴的中国梦信心不足。②有的对中国特色社会主义的内涵理解不深，“三个自信”不足，认为什么都是西方的好，主张照搬西方的那一套。③有的信奉西方所谓的“普世价值”，对社会主义核心价值观的认同不够、践行不够，缺乏基本的民族文化自信。④有的政治敏锐性不强，听信国外一些不良媒体的造谣，对重大政治问题说三道四。有的对在网上、微信上发现一些不利于党、不利于国家的政治言论、政治笑话，不仅不去抵制，还去跟着调侃、转发。⑤有的丧失政治立场，在政治上态度不鲜明。有的甚至吃着共产党的饭，砸着共产党的锅。

2、重大决策不执行。比如：①当前，中央提出了“四个全面”的战略布局，省委提出“建成支点、走在前列”的要求，市委提出了大力推进“五个跨越”、加快建设“五个城市”的孝感路径，建委明确了2015年工作要点，任务也很重。这些都是我们抓落实的重点。我们存在抓得不紧，落实不力，如责任状问题，反复强调，但有的科室、有的单位依然避重就轻，避实就虚，避难就易，这反映了不落实、不担当问题。②有的事情领导反复说了、反复强调了，有的就是不执行!连基本的招都不接，还何谈落实?还何谈与上级保持一致?这从大里讲，是不讲政治、不讲规矩;从小里讲，是不知道怎么工作。

3、组织原则不遵循。比如：①小圈子问题。有的热衷于拉关系，有事无事聚在一起，看着好像漫无目的，其实是醉翁之意不在酒。②跑风漏气、说情风、打招呼的问题。有的人通过隐喻、暗示等方式，向相关人员通风报信。有的热衷于当地下组织部长，到处打探消息，捉到一些所谓的内幕就到处传播，东家长西家短地乱发议论，今天说这个领导要提拔了，明天又说那个领导要被查了，捕乱捉影、无中生有，不亦乐乎。③执行民主集中制的问题。有的一把手”工作方法简单，喜欢搞一言堂、家长制，不按程序集体研究;有的听不进别人的意见，什么事情认为自己主管分管都要自己说了算，独断专行，把“三重一大”的要求忘在脑后。④落实请报告制度的问题。机关制度有明确规定，有的就是不执行。

4、言辞论调不一致。比如：①有的党员干部对中央方针政策和上级决定阳奉阴违，说一套做一套，或者消极应付，态表得好，结果不落实。有的当面一套背后一套，当面不说，背后乱说;会上不说，会后乱说。②有的党员干部在一些重大问题，特别是在一些涉及党的路线、方针、政策的重大问题上，信口开河、妄加评论，散布一些与党中央和上级党委不一致的论调。③有的党员干部信念缺失、鬼迷心窍，天天口头上讲马列主义，实际却“不信马列信鬼神”，信“大师”、信“风水”，参与封建迷信等活动。④有的党员干部口无遮拦，喜欢乱评乱议，热议和传播网上的一些所谓“新闻”，“不听正道听小道”。

5、做人做事不实际。习总书记要求党员干部做到“三严三实”。我们有些干部还差得很远。特别是在新常态下，一些干部“水土不服”，表现出“四无”症状：无所适从，感到迷茫焦虑;无从下手，感到本领恐慌;无所作为，宁可不干事，但求不出事;无动于衷，随波逐流，涛声依旧。比如，①有的干部心浮气躁，盲目攀比，总感觉自己比别人干得多，提拔得比别人慢，满腹牢骚。②有的干部没把心思和精力用在工作上，懒于琢磨事、精于琢磨人，办事马虎粗糙、疲沓应付，只求过得去、不求过得硬。③有的对该自己解决的问题不认真解决，敷衍塞责，工作没压力、没活力，缺乏主动性、丧失责任性。

6、行为举止不检点。比如：少数党员干部个人主义、自由主义思想严重，个性张扬，不受约束，目无组织，自 以为是，自满自大，跟组织讨价还价。

7、面对错误言论不抵制。比如：①有的党员干部对那些恶意攻击、造谣生事的错误言论，对那些明显挑衅中国共产党领导、质疑中国特色社会主义的言论，不敢亮剑、不敢抵制、不敢作坚决斗争。②有的党员干部对社会上流传的政治笑话、灰色顺口溜等听之任之，不制止、不斗争，任凭错误思潮、错误行为、错误倾向漫延。③有的党员干部面对杂音、噪音特别是错误言论时，哪怕有理也不“发声”，成了“沉默的大多数”。④有的党员干部对一些诋毁诽谤党委和政府的错误言论视而不见，不加引导，不以为然，听之任之，有的甚至随声附和。

8、执行各项禁令不彻底。“三点式“的文风还没有完全落实到位。有的地方的材料还没有做到条目式、要点式、表格式，文字过长，不能一目了然。在转变作风上，①存在庸政懒政怠政、不作为现象，有的上班过混，偷偷玩游戏、上淘宝、看影视剧等。②有的工作还浮在面上，没有真正做到沉下去调查、钻进去研究，在一线发现和解决问题，没有真正做到“三情结合”找科学有效路径。③有的不按要求参加会议或者派人顶替会议，会议精神领会不到位，落实走样，效果打折扣。有的开会时玩手机、看杂志、翻报纸。④有的单位“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题还没有得到很好解决;有些门倒是好进了，脸也好看了，但就是不办事。⑤铺张浪费等现象也还没有完全杜绝。

习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，“全党同志要强化组织意识，时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的义务和责任，相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束，自觉维护党的团结统一。”严守政治纪律和政治规矩绝不是一句空话，绝不是一个口号，必须落实在我们具体的行动上、具体的工作中。我们一定要时刻绷紧严守政治纪律和政治规矩这根弦，自觉对照政治纪律和政治规矩要求，严格自我要求，真正做到对党忠诚，严守纪律，心存敬畏，谨言慎行，保持定力，努力践行，让严守政治纪律和政治规矩成为一种追求、一种习惯、一种常态。

三、做严守政治纪律和政治规矩的表率

严守政治纪律和政治规矩、确保对党绝对忠诚，是坚决维护党的高度集中统一的刚性要求，是检验和衡量党员干部是否合格的最重要标准。党员领导干部是引领和推动党的事业的“关键少数”，要做严守政治纪律和政治规矩的表率，决不能犯政治错误，决不能做政治上的糊涂虫。重要的一条，就是要加强对政治纪律和政治规矩的学习，深刻理解其内涵，做到内化于心、外化于形。

党的政治纪律和政治规矩内容十分丰富，重点要加强对以下内容的学习：①《党章》，②《关于党内政治生活的若干准则》，③《党员领导干部廉洁从政若干准则》，④《中国共产党纪律处分条例》，⑤《党政领导干部选拔任用工作条例》，⑥习近平总书记系列重要讲话，特别是关于严明党的纪律方面的讲话，⑦“五个必须、五个决不允许”，⑧中央、省市委关于作风建设的各项要求、禁令，⑨党的优良传统和工作惯例，等等。

严守政治纪律和政治规矩，重点要做到以下方面：

1、加强政治理论学习，坚定理想信念。我们党历来重视抓全党特别是领导干部的学习，这是推动党和人民事业发展的一条成功经验。党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义政党的重大任务，把“学习型”放在了第一位。①首先要认真学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论，这是我们做好一切工作的看家本领，也是领导干部必须普遍掌握的工作制胜的看家本领。②学习党的路线方针政策和国家法律法规，这是领导干部开展工作要做的基本准备，也是很重要的政治素养。③经济、政治、历史、文化、社会、科技、军事、外交等方面知识的学习，提高知识化、专业化水平。④当前，各级各部门要把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务，切实加强理论武装，解决好理想信念问题、理论武装问题和工作方法问题，增强严守政治纪律和政治规矩的自觉性，真正做到用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

2、严格遵守党章。习近平总书记指出，党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。党章确定的入党誓词共80个字，其中“拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚”40个字，强调了党的纪律和规矩。同时，党章特别明确指出了①党的建设指导思想，②四项基本原则，③党员必须履行的八项义务，④民主集中制的六项原则，⑤党的干部必须具备的六个条件，等等，这些都是对党员最基本的政治要求，每个党员都必须做到。全党特别是党员领导干部要切实增强党章意识，自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

3、坚决维护党中央权威和党的集中统一。在十八届中纪委五全会上，习近平总书记对遵守政治纪律和政治规矩，特别强调了“五个必须、五个决不允许”的要求，这是“四个服从”的具体化，是对党员干部提出的最关键的政治纪律要求，每一个党员干部必须坚决做到。

4、严格遵守国家法律。所有公民都必须遵守国家的宪法和法律，党员领导干部要做尊法学法用法守法的模范和表率。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，这个法律体系以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成，这些都是党员干部必须自觉遵守的，要对法律怀有敬畏之心，牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，增强法治思维和依法办事的能力，带头遵守法律，带头依法办事。

5、弘扬党的优良传统。习近平总书记指出，纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。对我们这么一个有8600多万党员的执政党来讲，全面从严治党、加强党的建设的任务十分繁重，除了成文的规矩，还需要不成文的规矩。成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求，不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项。不成文的规矩是成文的规矩重要补充，可以使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止，使管党治党没有空白、不留盲区。我们党在长期实践中，形成了一些很好的优良传统，例如，①党的三大优 良传统：理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评。②一切从实际出发，理论联系实际，实事求是的思想作风和工作作风。③自力更生、顽强拼搏的奋斗精神。④立党为公、执政为民的执政理念，等等。这些不是以纪律形式出现的规矩，都经过了长期的实践检验、行之有效，需要全党长期坚持并自觉遵循。

6、自觉做到廉洁从政。①《党员领导干部廉洁从政若干准则》中，提出了“八个禁止、52个不准”的要求，规定得非常具体。②《中国共产党纪律处分条例》对违反政治纪律的行为，违反组织、人事纪律的行为，违反廉洁自律规定的行为，贪污贿赂行为，破坏社会主义经济秩序的行为，违反财经纪律的行为，失职、渎职行为，都提出了具体的惩处措施。③其他有关的规定。我们一定要认真学习并严格遵循，敬畏法纪、敬畏人民、敬畏权力、敬畏良心，做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官。

7、切实转变作风。反对“四风”、转变作风上，中央出台了“八项规定”、各项“禁令”等规定，省委出台了“六条意见”及相关的配套措施，市委也制定和出台了一系列文件，比如，①市委、市政府《关于改进工作作风密切联系群众提高行政效能的决定》，从改进学风、会风、文风、话风、事风五个方面提出了75条规定。②市委改进“五风”的20条补充规定。③党员干部“十个严禁”。④转变作风“六项承诺”。⑤市委《关于促进党员干部“清廉为官、事业有为”的意见》，建委制定了相关制度，风险防控手册，等等。这些都是我们的“规矩”。我们要把中央、省委、市委的一系列规定执行好、落实好，把我们的制度执行好。

以上的梳理，主要是理了一些重点。请同志们进行系统学习、对照，并认真执行落实在日常工作和生活中。建委系统党组织和广大党员干部要牢固树立政治意识、团结意识、程序意识、组织意识、原则意识，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉、落实自觉、领导自觉，真正把政治纪律严起来，把政治规矩立起来，以自身的模范行动，带动各项政治纪律和规矩得到更好的执行和落实。

2017年1 月16日下午，江西省安福县人民法院召开“两学一做”学习教育暨结合苏荣案开展警示教育专题民主生活会，围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照《准则》《条例》，联系班子和个人实际，认真查摆自身在理想信念、政治纪律和政治规矩、作风建设、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任以及汲取苏荣案及涉案人员违纪教训等方面存在的突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，提出努力方向和改进措施。

会上，该院党组书记、院长李海洋首先代表院党组作了领导班子对照检查发言，他围绕“两学一做”学习教育要求，重点对照中央《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》和省委《关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，实事求是地指出了法院领导班子在理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、作风建设、弘扬跨越时空的井冈山精神、担当作为、组织生活、落实全面从严治党“两个责任”等方面存在的问题和不足。针对存在的问题，李海洋院长深刻剖析了产生的原因：一是理想信念不够坚定;二是宗旨意识淡薄;三是党性修养不强。按照边查边改、立说立行的要求，李海洋院长提出了四条改进措施：一是要加强理想信念教育，打造一支“五型”班子;二是要强化为民服务宗旨意识，提升服务水平和能力;三是强化政治纪律和政治规矩，牢固树立“四种意识”;四是要狠抓“两个责任”落实，打造清正廉洁队伍。

随后，各班子成员分别作了个人对照检查发言，认真分析了存在的问题，查找了存在问题的原因，提出了有针对性的整改意见。有的结合大局进行分析，“考虑问题没有把握全局，只是想到分管部门的利益”;有的从工作作风入手，“务实的工作作风还不强，深入基层实践过少，对工作布置得多落实得少”;有的从担当作为谈起，“不敢挑重担，守土未尽责”。互相批评环节，大家直截了当、敞开心扉，坦诚相见，敢于揭短亮丑，严肃认真提出自己的意见，并给予诚恳的改进建议，达到了“红红脸”、“ 出出汗”的目的。整个民主生活会现场既严肃认真又和谐友好，气氛热烈。

最后，李海洋对民主生活会作了总结发言。他说，这次民主生活会会前准备比较充分，对理想信念、政治纪律、作风建设、担当作为、组织生活和落实全面从严治党责任等方面进行了深刻的剖析，今后的努力方向、整改思路清晰，是一场质量较高的民主生活会。

该院所有班子成员参与，办公室、研究室、监察室负责人列席会议。

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根据会议安排，围绕“践行‘四讲四有’，做合格党员”这一主题，我结合近一段时间的学习和工作实际，现简要汇报下自己的认识和体会。不妥之处，请批评指正。

作为党员，要时刻铭记入党誓词，全心全意为人民服务，这也是作为一名共产党员所追求的信念。“两学一做”教育时提出，党员要做“讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员。作为组工干部，更要从严落实、讲政治、讲规矩，以身作则，不忘初心。就我自身来看，作为组工干部队伍中的一名新人，思想认识不够深、工作经验较为缺乏、知识面掌握不够宽、政策规程条例掌握还不够熟练，急需全面加强，以“四讲四有”党员标准充分审视自我，对标细照，不断改进，争做合格党员、合格的组工干部。

一要勤于学习，善于思考。学习能开阔眼界，增长见识，增强本领，更有利于陶冶情操，提高道德修养，提升人生品位。讲政治就要懂政治，要不断学习党的先进理论，学习领导的重要讲话精神，了解社会动态。通过学习，才能牢固正确的世界观、人生观、价值观，才能坚定理想信念。学习博大精深的传统道德文化，吸取一切优秀道德成果，才能有好的端正的品行。特别是要通过不断学习党章党规，加强党性修养和道德修养，真正使自己的思想、行动符合一名合格党员的标准。作为一名组工干部更要懂得学习的重要性，才能够深刻领会、准确把握讲政治、有信念的这一精髓。要把学习党章党规作为党性修养的必修课，用心体悟习总书记等各级领导的讲话精神, 自觉在思想上、政治上、行动上与上级部门看齐，要把讲政治、有信念落实到具体工作中，面对纷繁复杂的形势变化，做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，始终坚定道路自信、理论自信、制度自信。

二要善于实践，勇于锻炼。作为一名组工干部队伍中的新人，更要善于实践，勇于锻炼，更要懂得讲规矩、讲纪律。组织工作政策性、原则性都很强，作为组工干部更需要不断强化规矩意识和纪律意识。要坚持学习为先、善于实践，真正明晰具体条文，准确领会精神实质，让纪律规矩入脑入心，主动在思想上划出“红线”、在行为上明确界限，更要时时刻刻绷紧纪律之弦，在锻炼中不断成长。要常怀敬畏之心，严格按规章制度办事，言行处处讲规矩、心中时时有纪律，自觉在纪律规矩的约束下尽职尽责。面对不正之风，要坚持原则，敢于较真、敢于碰硬、敢于处理，切实维护纪律规矩的严肃性和权威性。

三要廉洁自律，强化约束。做讲道德、有品行的组工干部。要牢记党的优良作风，弘扬中华传统美德，模范践行社会主义核心价值观，用一言一行诠释讲道德、有品行。不断加强道德修养。道德是党性的基础、力量的源泉。要把加强道德修养、锤炼道德品质作为人生的必由之路，坚持静以修身、俭以养德，自觉培养健康向上的生活情趣，坚守共产党人的精神高地。要懂得不妄议、不乱说，保守秘密，这是我们党对组织工作的一贯要求，也是作为一名组工干部履行职责的重要保证。

四要经常自省，不断反思。强化奉献精神，做讲奉献、有作为的组工干部。把组织工作岗位当成奉献的舞台，牢固树立“功成不必在我”的观念，潜心静气干事、埋头苦干创业、不事张扬履职、心无旁骛尽责，不争功、不求名、不图利，始终保持甘为人梯、乐于奉献的精神风貌。要坚持求真务实。安下心来、专心致志，全身心投入组织工作，不浮躁、不急躁、不粗糙。

一、深化理论武装、打牢思想根基

(一)研读党章党规、脚踏实地、方能内化于心

(二)深悟会议精神、仰望星空、才能外化于行

(三)坚守思想防线、不忘初心、就能宁静致远

二、夯实基层基础、筑强战斗堡垒

(一)学习群众语言、凝聚人心、融合党群关系

(二)倾听群众呼声、促进和谐、聚焦矛盾方向

(三)剖析群众诉求、服务基层、夯实工作基础

三、强化反腐倡廉，确保风清气正

(一)敬畏法律不能腐、牢记纪在法前、纪严于法。

(二)敬畏百姓不敢腐、牢记水能载舟、亦能覆舟。

(三)敬畏历史不想腐、牢记清白做人、干净做事。

四、提升精神区位、激发干事热情

(一)破除小进即满旧思想、放眼大格局、积极规划

(二)摒弃按部就班死经验、拓宽大视野、主动出击

(三)坚持锻造精神新区位、提升大境界、奋发有为

6月8日上午，晋城市水务局召开“讲担当、转作风、抓落实”专题研讨会，会议率先从活动背景、科学内涵、自身思想工作作风方面存在的问题及如何做到“讲担当、转作风、抓落实”四个方面进行了发言，随后，参加会议人员依次围绕“讲担当、转作风、抓落实”这个主题，结合自身思想、工作实际和学习情况，深入查找了分管科室及个人在思想工作作风方面存在的问题，并进行了反思剖析。

会议指出，水利部门要认真学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习贯彻落实王儒林书记在我市调研时的重要指示和讲话精神，在开展“讲担当、转作风、抓落实”活动中，要坚持问题导向，明确目标要求，强化责任担当，增强行动自觉，做到立说立行立改。

会议强调，当前晋城市进入汛期，今年极端天气较多，防汛工作困难多、压力大，全市水利部门要高标准、严要求做好各项防汛工作，确保全市安全度汛。要抓好“两学一做”学习教育工作、抓好水利脱贫攻坚工作、抓好“十三五”水利规划编制和沁(丹)河流域生态修复与保护规划编制等工作，按照时间节点，确保时间过半，任务过半。要以担当、务实、廉洁、高效的作风以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，抓住“不落实”的事，下大力气抓好整改落实，在全市水利系统形成上行下效、整体推进的良好局面，确保活动取得实实在在的效果。

在“两学一做”学习教育中，定远人民法院党组高度重视，精心组织，周密安排，迅速成立以党组书记为组长、党组成员为副组长、党总支书记兼任办公室主任的“两学一做”学习教育领导小组，及时制定方案，召开全院干警动员大会，明确学习内容，细化目标任务，严格落实责任，加强督促检查，并以此为契机，统筹谋划，多策并举，齐心协力，深入推进党风廉政建设。

一是加强学习，提高认识。本着学是基础，做是关键的精神，坚持周一党组会、周五党支部会、月中心组会学习不动摇，逐条逐句学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，原原本本《习近平系列重要讲话(读本)》、《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》等重要论著、重要思想。除集中学习外，党组成员和每一位干警克服案多人少、任务繁重的矛盾，按学习教育方案规定的内容积极主动自学，做到学用结合，知行合一;从实际出发，带着问题学;领导带头，以上率下。通过学习，使全院党员干警充分认识到开展好“两学一做”学习教育工作是加强党的思想政治建设的重大部署，是做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保证，是解决队伍突出问题的重要举措。进一步坚定了理想信念，提高了党性觉悟，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步提高了严守政治纪律政治规矩的自觉性，进一步强化了宗旨观念、服务意识和担当精神，为建设一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的人民法院队伍打下了思想基础。

二是明确责任，传导压力。在“两学一做”学习教育中，院党组根据目标任务要求，专门召开会议，研究部署党风廉政建设工作，紧紧抓住党风廉政建设“两个责任”这个关键点、牛鼻子，明确院党组、党组书记、班子成员、纪检组长、部门负责人的党风廉政建设主体责任、第一责任人责任、直接责任、监督责任、主要责任，层层签订责任状，层层传导压力，层层抓落实，进一步落实岗位廉政责任目标。严格执行民主集中制，严格干部选拔任用标准和程序，对“三重一大”事项坚持集体研究决策，做到民主、透明、公开。围绕全县2015年党风廉政建设暨惩治和预防腐败体系建设工作考核精神，制定了县法院2016年党风廉政建设工作要点，细化出36项责任清单，明确责任内容和责任人及完成任务时间节点和具体要求。同时，充分发挥纪检监察职能，加强过程监督检查，做到规范抓、抓规范、经常抓、抓经常、抓成效，确保党风廉政建设各项责任落地生根。

三是强化教育，防微杜渐。为提高干警守纪律讲规矩意识，院党组把党风廉政建设和反腐败工作重要思想、重要规章、重要规定、重要精神及法官职业道德、法官行为规范、法院禁令等相关内容编入《法官工作日志》，使每位干警能经常温习、处处对照、时刻反省，增强干警廉洁自律自觉性;组织法院中层以上干警到市纪委廉政教育基地接受生动、直观、深刻的警示教育，教育干警始终把纪律和规矩挺在前面;“两学一做”学习教育中，已先后对提拔使用、晋升法官、新招录干警进行集体廉政谈心谈话，严明党纪党规“红线”和做人做事“底线”;结合“两学一做”学习，及时向干警传达上级纪委和部门关于查处违法违纪腐败典型案件通报，举一反三，引以为戒;在节假日易发多发违规违纪的重要节点，利用法院网、短信提前进行提醒提示等等，使咬朵扯袖、红脸出汗成为工作常态，做到早发现、早提醒、早查处、早整改，使干警廉洁意识和拒腐防变的能力有了一定的提高，自觉做“四讲四有”合格党员和合格法官。

四是健全制度，注重长效。院党组着眼党风廉政建设长远角度，始终把建立健全党风廉政建设工作相关制度和制度落实作为一项重要工作摆到重要位置，制定了《定远县法院关于党风廉政建设党组主体责任和纪检组监督责任的实施办法》及责任追究等制度。坚持每半年召开一次党风廉政建设专门会议，分析研究院党风廉政工作现状、问题成因及对策，党组成员每季度参加一次分管范围内党风廉政建设会议，并部署相关工作。本着针对性、实用性和可操作性的原则，完善了党风廉政建设责任状内容。同时，围绕抓党建、带队建、促审判的工作思路，制定了有关司法作风建设三个重要制度，即：《审务督察实施办法》、《关于违反司法作风建设规定行为责任追究的暂行办法》和《关于严肃会风纪律的暂行规定》，更重要的是把党风廉政建设相关规定作为一项重要内容纳入其中进行督查追究。通过建立健全一系列的相关制度，使党风廉政建设各项工作有序、有声、有色开展，实现制度化、规范化、长效化监督管理。

五是强化监督，严肃问责。为及时发现存在的问题，以《审务督察实施办法》为抓手，坚持月督察月通报。对各党支部和每位党员干警“两学一做”学习计划、学习笔记、心得体会和班子成员及部门负责人落实“一岗双责”执行情况进行督促检查，对上下班、公务用车、公款接待、庭审纪律、窗口服务、规范着装、场所安全、“小四风”、不作为、慢作为、乱作为、不廉洁、环境卫生等行为的监督管理，真正发挥督察的警示、震慑效果。同时，以党规党纪、系列讲话为引领，加大案件查处力度，对检查督察中发现的问题，做到不袒护、不隐瞒、零容忍、零懈怠，点名道姓不留情面。先后有4名干警被通报批评，16名同志被通报责令说明情况，一名法官因工作失职被诫勉谈话，有力促进了干警作风的转变。对县纪委、信访等部门移交的三起案件，都圆满结案，并成功化解一起长达五年之久的执行疑难案件。对省委第一巡视组移交的9件案件，已审结8件，另一件正在积极调查处理中，力争尽快办结，对信访人负责，对省委第一巡视和县委巡视整改工作领导小组负责，真正取信于民，提高法院公信力。

六是广泛宣传，营造氛围。为营造良好的舆论氛围，广泛开展党风廉政建设和反腐败工作宣传，我们在法院电子显示屏滚动显现党风廉政建设重要标语、警示语、名词解释等内容，使干警出入办公区映入眼帘，铭刻在心。同时，结合工作实际撰写了《定远县法院五举措，有力有效地推动党风廉政建设》等多篇文章，其中《以“三严三实”为标杆，着力打造“七型”法官队伍》一文在市中院研讨征文中荣获三等奖。对院党组开展党风廉政建设集体谈心谈话活动、党风廉政建设专门会议、廉洁司法集中教育活动动员大会、对新招录干警和晋升法官开展廉政谈话等活动都进行专题报道，先后被省、市、县先锋网，省、市、县纪检监察网，省高院、省政法委、市中院、县政府等多家网站登录，这些不仅反映了定远法院党组抓党风廉政建设的举措、力度和成效，也体现了“两学一做”学习教育成果。

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对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，对照政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格要求，紧密结合个人思想和工作实际，通过征求意见、谈心交流和个人自查，深入查摆、剖析了存在的问题，认真制定了整改措施，明确了下步努力方向。现将有关情况报告如下：

一、存在的问题和不足

1、理想信念方面。习近平总书记指出，“形象地说，理想信念就是共产党人的精神之‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”我作为一名有着10多年党龄的党员干部，理想信念应该说是比较坚定的，能够注重用马克思主义加强世界观改造，能够在大是大非面前保持坚定立场，旗帜鲜明，特别是近年来通过参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续“补钙”、“加油”，对理想信念的理解更加透彻，认识更加深刻。但是通过学习，也深刻认识到自己在理想追求上的定力还不够，对理想信念的坚守还不够，还没有真正把理想信念上升到共产党人的政治灵魂和精神支柱的高度去对待，没有完全内化为一种科学的世界观、人生观和价值观，没有完全把理想信念转化为推进“四个全面”、促进经济社会发展的实际行动和内在动力，没有认识到坚定理想信念是一个曲折反复的长期过程，需要天天“补钙”。特别是对照习近平总书记提出的“四个能否”衡量标准还有差距，总认为理想信念比较抽象，共产主义比较遥远，工作生活中有一定的现实主义和功利主义思想，没有自觉做到像老一辈革命家、优秀共产党员那样为理想而奋不顾身去拼搏、去奋斗、去献出自己的全部精力乃至生命。

3、作风方面。近年来，通过各方面学习特别是参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，但“作风建设永远在路上”，对照新形势新任务新要求，仍存在一些不容忽视的问题。一是工作中深入基层调查研究不够，没有掌握第一手资料，了解面上情况多，发现深层次问题少。二是在联系群众方面，与群众见面，针对性、目的性的多，真正与群众沟通思想的少;对于群众的呼声和诉求，特别难以解决的人和事，有时思想上有嫌麻烦的倾向，向上级反映得不够，没能站在群众的利益上想问题，解决具体情况和困难的情况少。三是虽然能较好落实中央八项规定精神，但领导带头、以上率下的作用还没有充分发挥;对“四风”隐身变形、花样翻新等问题，抵触不够，批评不够，反击不够，特别是在公务接待方面，有时碍于情面，有被动陪餐和超标准接待现象。

4、担当作为方面。一是责任担当不够。在推进工作中，有时存在不求有功、但求无过、回避矛盾的现象。如，对一些信访案件旧账，由于缺乏担当意识，以已经有领导协调过不愿过多参与其中，只是把功夫下在劝返、“灭火”上，主动担当意愿不足。二是工作标准还有待提高。很多情况下，任务要求时间紧、工作量大，有时感觉疲于应付，放松了对工作标准的要求，满足于不出错、过得去;有时感觉这些年的努力也取得了一些成绩，滋生了安于现状思想，积极向上、锐意拼搏的工作热情、主动性和创新精神有所减退。三是拼搏进取精神减退。工作缺乏主动性和创造性，有时习惯于凭经验考虑问题，习惯于用老办法解决新问题，用老经验解决新矛盾，大胆探索的方式方法比较少;有时习惯于“等”，等工作部署，等红头文件，等外力推动，紧迫感、压力感和忧患意识不强，超前意识不够强。

5、组织生活方面。能够主动参加党的组织生活，按规定自觉交纳党费，及时报告个人有关事项，但是在一些具体方面还需要进一步加强和改进。一是没有从思想深处认识到党的组织生活的重要意义，一些时候准备不够充分，标准不高，有完成上级任务的“过关”思想和“走过场”现象存在。二是批评与自我批评不到位。在民主生活会或组织生活会上，有时缺乏当面批评的勇气，顾面子、讲人情。如，面对别人的缺点和问题，总是以提醒代替批评，缺少了批评的力度，存在“只栽花不挑刺”的好人主义现象，党内政治生活的政治性、原则性、战斗性还有待提升。三是党费缴纳还不够规范，虽然足额缴纳，但有时因工作任务较重而贻误了缴纳时间，有补缴、代缴现象，还有时嫌麻烦，一次交几个月的党费。

6.落实全面从严治党责任方面。通过近期对十八届六中全会精神的一系列学习，对全面从严治党有了更为全面的认识，但在具体工作上与全面从严治党的政治要求仍有一定偏差。一是对责任理解还不透彻。对全面从严治党是重大政治责任，主体责任是分内责任、全面责任、直接责任的认识还不够准确和深刻;存在等靠和应付思想，认为从严治党是党委和纪委的事，没有面向基层做执行和推动工作。二是落实责任方法单一。多是开会、讲课、表态、泛泛提要求;对待上级文件，上行下效、照搬照抄，存在以“文件落实责任”现象，浮在面上，缺乏有针对性和实效的落实措施。三是“一岗双责”落实不到位。虽然有“一岗双责”制度，但往往是“凭印象、靠嘴说、看材料”，缺乏针对性和有效性的落实举措;对分管部门个别党员干部的一些苗头性、倾向性问题及时批评指正不够，责任意识层层传递力度不够，导致分管部门落实主体责任的主动性和自觉性不强。

加强修养，做合格党员 在"两学一做"学习教育中，中央明确要求广大党员要做"讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为"的合格党员，其中专门提出"讲道德、有品行"，这既是中国共产党思想建党的重要要求，也是现实的迫切需要，是全面从严治党中不可缺少的环节。要真正落实、推进全面从严治党，就必须强调党员干部的道德修养和道德品行。

(一)一些党员干部存在着道德败坏、个人品德堕落的问题。

从2012年底至2014年，中纪委网站公布的不同级别的落马官员中，有近20%存在不正当男女关系，腐败的领导干部中60%以上与找"三陪""包二奶"有关，许多党员干部、特别是领导干部的道德品行出现了不少问题。作为党员干部，本应该具有崇高的道德、较好的党性修养，更应该躬身践行社会主义核心价值观，维护社会道德的积极健康发展，然而，某些官员却肆意践踏着社会道德底线，反其道而行。

比如，有长期与多名女性保持不正当关系的省部级高官、有接二连三的不雅视频曝光的官员、有嫖宿幼女的官员、有集体嫖娼的官员、有搞权色交易的官员等等，贪和色成了某些官员的爱好和追求。这些生活作风不检点、生活情趣不健康、寡廉鲜耻的道德失范行为，不但严重丑化了官员的整体形象，而且降低了群众对党和政府的信任度，也影响了党的威信。

党员干部是建设中国特色社会主义伟大事业的骨干力量，是贯彻落实党的路线、方针、政策的执行者，是领导人民群众实现中国梦的带头人。党的性质和宗旨决定了，崇高的理想和高尚的道德情操始终是共产党人的精神支柱。党员干部的先进性决定了，他们不应该如此不检点，不应该如此没操守，不应该如此突破道德底线，可是这些官员似乎在试着挑战社会道德的底线。官员的道德丢到哪里去了呢?人们对官员道德打上了一个沉重的问号。官员的道德问题，就这样沉甸甸地摆在我们面前。着力解决一些党员道德行为不端正的问题，也就成为"两学一做"学习教育要解决的五个现实问题之一。

(二)党员干部道德修养的社会作用。

什么是道德?道德是社会的良心，代表着社会的正面价值取向，是判断人们行为正确与否的基本准则。人无德不立，官无德不为。德行天下则社会健康，道德不彰则社会混乱。自古以来，"官德毁，民德降""官德不彰，民心不聚""官风不正，民风难好"，可见官德影响民德，官风决定民风，官德是社会道德的重要导向。

我党历来重视加强党员干部道德修养，道德素质要求已成为加强党的建设和干部队伍建设的基本要求。毛泽东早在《纪念白求恩》中，就向全党提出了"做一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人"的道德要求。党员干部讲道德，就是要在社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德方面做道德的楷模和道德的维护者。政府是抽象的，干部是具体的。党员干部的德行好坏，直接关系着党和政府在人民群众中的形象，直接影响着其他人群的道德水准乃至整个社会的风气。党员干部的道德水平，不仅显示了社会道德建设的主题，而且是影响社会道德建设成效的关键因素。只有党员干部在"立德"方面为世垂范，社会的公德和文明水平才能够提高。

良好的品德修养是领导干部立身做人、立志做事、立德为官必备的基本修养，是永葆共产党人政治本色的重要保证。每一个共产党人都应该懂得其道德水准的高低、修养品行的好坏，是衡量共产党员是否保持先进性的标准之一，也是共产党员区别于普通群众的重要尺度之一。习近平总书记曾指出，为"官"者必须以"君子检身，常若有过"的态度，不断提高道德修养，时刻注意以德修身、以德立威、以德服众，在道德修养方面成为民众的表率。因此，作为党员干部，必须做到慎独慎微，勤于自省，不断提高道德修养水平，必须严格按照共产党人的行为规范和道德要求行事，把加强道德修养、提升道德境界作为自己终身的课题来做好，努力使自己成为德可为师、行可为范的道德楷模。

(三)加强修养，做有品行的合格党员。

党员干部强化道德修养，端正道德行为，要从思想认识上出发、日常生活中历练、学习工作中提升。让有理想成为自己最坚定的品行。理想信念是共产党人精神上的"钙"，没有理想信念，或者理想信念不坚定，精神上就会"缺钙"，就会得"软骨病"。

坚定理想信念，坚守共产党人的精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。对于共产党员来说，坚定理想信念，就是要有牢固的马克思主义信仰;要有全心全意为人民服务的信仰;要有对中国特色社会主义的信仰，坚持把崇高的理想信念与脚踏实地的工作作风结合起来，使之成为崇德修身和做好各项工作的行动指南。只有这样，才能拥有政治底蕴、拥有精神力量、拥有人格品位，才能践行党的宗旨，忠诚履职，积极工作，更好地把人民和历史赋予的重任担当起来。

让讲道德成为自己最珍贵的品行。道德的感召就如同太阳，给人温暖也给人光亮。作为党员干部，端正道德行为，一是要守住道德的底线。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，不断加强个人品德修养，在单位做一名好干部，在社会做一名好公民，在家庭做一名好成员;始终做到不仁之事不做、不正之风不沾、不法之事不干，人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。二是培养高尚的道德情操。不断加强理论学习，提高文化素养，追求健康向上的生活方式，对个人爱好要爱之有度、好之有道，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、成就自己的多彩人生。

让讲廉洁成为自己最刚正的品行。清正廉洁是一种道德行为，也是一种道德觉悟。党员干部要把《准则》提出的"四个必须、八条规范"作为一种思想境界来提升，把《条例》要求的廉洁纪律铭记于心中、运用于行动、落实到工作。要守住廉洁的防线，管住自己的欲望，管好自己的家人，要求别人做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己坚决不做。特别是在小事小节中，不放松思想、不放任自己、不放纵家人、不放肆行为，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。要恪守诚实做人、清白为官的道德信条，以一身正气、两袖清风的浩然正气，当标杆、做模范，营造风清气正的政治生态。

让有担当成为自己最感人的品行。敬重工作、敢于负责、勇于担当的精神是为政之德的核心内容，也是一种不辱使命的精神气概。在决胜全面建成小康社会的伟大目标中，党员干部要认清自己所肩负的使命和责任，基于自己的良知、信念、觉悟，始终坚持把人民群众的根本利益放在首要位置，把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

在全面深化改革的时代大潮中，以强烈的事业心和高度的责任感、使命感，真正把百姓疾苦放在心上、抓在手上，把党的事业扛在肩上、抓在手上，做到问题面前不回避、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，在其位谋其政，任其职尽其责，自觉自愿地履行责任，以勇于担当的精神赢得群众信任、赢得事业成就。

同志们：

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的一项龙头任务。6月22日，市委黄莉新书记亲自给全市领导干部上了党课。按照中央和省、市委的有关要求和“两学一做”学习教育的安排，今天由我给大家上党课，这是我应尽的责任和义务，也是第三次上党课了。今天，我主要讲四个方面问题。

第一个问题——如何结合当前形势，深刻认识开展“两学一做”学习教育是深化党内教育的又一次重要实践

开展“两学一做”学习教育是落实党章关于加强党员教育管理要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署，也是凝聚全市党员建设“强富美高”新南京的重大契机。

1、为什么要学党章：(1)学习贯彻党章，是每一个共产党员的最基本的义务。党章是党的根本大法，党规党纪是党章的延伸和具体化。学习党章党规就是要坚定理想信念、践行党的宗旨，弄清“为了谁、依靠谁、我是谁”，全心全意为人民服务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次。(2)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。(3)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。 (4)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

2、为什么要学习总书记系列重要讲话:(1)系列重要讲话是马克思主义中国化的最新成果 。党的十八大以来，习总书记发表的系列重要讲话，高屋建瓴，思想深邃，辩证精辟，朴实清新，体现了非凡的政治勇气和真理魅力，彰显了理论逻辑、实践逻辑、历史逻辑的高度统一，是马克思主义中国化的最新成果，是指导我们做好各项工作的强大思想武器。讲话丰富和发展了马克思主义和中国特色社会主义理论体系。始终紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题，进行了进一步深化和拓展，为中国特色社会主义理论体系注入了新的理论内涵和时代精神。(2)系列重要讲话体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学方法 。习总书记善于用辩证的观点看待问题，用一分为二的方法分析问题。习主席系列重要讲话，既从战略上思考又从战术上谋划，既阐述思想又指明路径，既部署任务又指导方法，充分体现了马克思主义的世界观和方法论。他强调要善于观大势、谋大事，善于把握和平、发展、合作、共赢的国际大势，善于把握富强、民主、文明、和谐的国内大势，体现了对时代大势和发展全局的深刻洞察和科学把握。 系列重要讲话贯穿的马克思主义科学思想方法、工作方法和领导方法，为我们认识问题、分析问题、解决问题提供了有力的思想武器。(3)系列重要讲话贯穿了马克思主义的群众观点和群众立场 。系列重要讲话始终坚持人民群众是历史主体的马克思主义唯物史观，始终贯穿一切为了人民、一切依靠人民这个马克思主义政党的根本政治态度和政治立场。他强调，人民是历史的创造者，群众是真正的英雄。人民群众是我们力量的源泉。在任何时候任何情况下，与人民同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢。(4)系列重要讲话是团结带领全国各族人民同心共筑中国梦的强大思想武器和科学指南 。十八大以来，习总书记多次提出并阐释实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，为我们提供了强大思想武器和科学指南。他指出了实现中国梦的三个必须：必须走中国道路，即中国特色社会主义道路;必须弘扬中国精神，即以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神;必须凝聚中国力量，即中国各族人民大团结的力量。习总书记指出，当前需要我们以更大的政治勇气和智慧、更大的政治觉悟和热情，突破制约中国梦实现的利益固化的藩篱，消除阻碍“中国梦”实现的不正当行为，用创新走出新路，用创新实现新梦。

3、为什么要在当前形势下开展“两学一做”学习教育。(1)开展“两学一做”学习教育，是推进思想政治建设常态化制度化的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设，是党的重要政治优势。近年来，我们先后开展了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，党员干部思想上“补了钙”、“加了油”，作风状况有了明显改变，党风政风为之一新。但要清醒地看到，目前取得的成效还是阶段性的，仍然存在一些问题和不足，比如：一些党员党的意识不够强，平时看不出来、关键时候站不出来;甚至有一些党员理想信念动摇，宗旨意识、纪律观念淡薄。开展“两学一做”，就是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，把思想政治建设融入日常，真正做到久久为功、长管长严。(2)开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。基层是党的执政之基、力量之源。当前，我市各级基层党组织管党治党责任意识明显增强，自身建设能力水平得到明显提升，党员干部教育管理明显加强。但也存在一些亟待解决的问题，比如，极少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员疏于教育管理，没有发挥好应有作用。开展“两学一做”，就是要把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，激活基层党组织，增强基层组织力，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，从而不断夯实党的执政根基、巩固党的执政地位。(3)开展“两学一做”学习教育，是建设“强富美高”新南京的现实需要。事业成败，关键在党，关键在人。“十三五”期间，深入贯彻新发展理念，全面实施“六大战略”、大力发展 “五型经济”、加快建设 “四个城市”，把“强富美高”新南京蓝图变为美好现实，关键要看全市2.4万多个基层党组织和53万名党员，能否真正有效发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。开展“两学一做”，就是要引导广大党员干部进一步坚定理想信念，强化纪律观念，树立清风正气，勇于担当作为，真正成为引领群众干事创业的“带头人”，从而汇聚“迈上新台阶，建设新南京” 强大合力。(4)开展“两学一做”学习教育，是打造坚强可靠政协机关干部队伍的重要契机。在南京市的改革建设发展过程中，市政协作为四套班子之一，承担了重要的责任，作出了重要的贡献。在新形势下，我们更需要与时俱进，在建设智慧政协中更好服务全市改革发展大局。这离不开政协机关的优质服务，开展“两学一做”学习教育，为我们进一步提高机关干部尤其是党员领导干部的素质提供了新的契机。通过“两学一做”，有利于巩固群众路线教育、“三严三实”教育成果，进一步提升机关每个党员干部的工作能力和水平，为政协机关更好服务政协履职奠定坚实的基础。

第二个问题——如何贯彻上级要求，切实把准开展“两学一做”学习教育的总体要求和目标任务

根据中央和省、市委的部署精神，市政协开展“两学一做”学习教育，总的要求是：全面贯彻落实习近平总书记重要指示精神和中央部署，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用上取得新成效，在激发党员干部奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，以建设智慧政协的新成效，为协调推进“四个全面”战略布局、加快建设“强富美高”新南京贡献智慧和力量。

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。全体党员要对照党员标准，根据中央和省、市委要求，切实做到“五查摆五解决五强化”。一要查摆信仰信念是否动摇，解决对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心、精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，解决看齐意识不强、犯政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，解决漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩、与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，解决安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用、大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，解决不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够、违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。处级以上党员领导干部在认真落实“五查摆五解决五强化”要求的基础上，还要紧密联系职责要求和工作实际，深入查摆新理念是否树立和落实，解决认识、行为、做法不适应、不适合甚至违背政协履职新要求，不落实好政协各项工作任务等问题。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，解决不认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位、不落实市委“三强两好”要求、不按“亲、清”原则正确处理政商关系等问题，强化全面从严治党责任。要把普通党员“五查摆五解决五强化”、处级以上党员领导干部“七查摆七解决七强化”贯穿学习教育全过程，发现什么问题就解决什么问题，不等不拖，立学立行，边查边改。

第三个问题——如何结合政协实际，深入查找政协机关工作中需要努力改进的不足和缺项

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我到政协工作已经三年多了，深切感受到市政协机关在思想政治建设和作风建设上，确实有许多好的传统和做法值得提倡，围绕中心、服务大局，贯彻落实中央和省市的决定，坚定不移，工作严谨、有序。但问题或多或少还存在，主要集中在这么几个方面：一是能力水平有待提高;二是服务质量有待提高;三是纪律执行有待提高;四是群众观点有待提高。对照“两学一做”的要求，我们政协的党员干部在以下两个方面还有很大的改进空间。

第一个方面，就是在思想政治上还有提升空间。首先，政治素养还需增强。我们常说，政协是门，但不是衙门，政协工作具有一定的特殊性，不需要将过多的精力和时间放在具体事务上，而需要做更多超脱性的思考和建议。但我们的干部毕竟是党的干部，讲政治、讲忠诚，始终是我们政协干部首要素质，政治上的坚定容不得半点含糊。政治素养不仅要求业务本领过硬，也要求有政治定力、政治鉴别力等素质，我们政协的干部，还是需要在这方面下足功夫的，以保障政协履职的正确方向。其次，思想锤炼还需增强。我们政协机关内部有相当一部分干部在这方面是存在不足的，譬如，有的干部认为，政协机关是二线机关，到了政协就是船到码头车到站，可以歇一歇了，表现在精神状态上，不愿主动作为，工作标准下降，不能与时俱进。这里就有一个思想坚韧性的问题，作为一名党员干部不论在何岗位上，不论干何工作，都要有党员先进性的意识，都要一往无前为党的事业奋斗终身，以思想上的坚韧带动工作的不断提档升级。

另一个方面，就是在实际行动上还有提升空间。首先，在工作谋划上还应更加务实。客观地看，我们政协的干部不处于经济建设一线，在具体工作的谋划上，难以有直接的感悟和第一手的资料，这一因素是客观存在的，看上去好像是不足，但只要认真想一想，我们就会发现，正是这种超脱，才使我们的工作不被部门和条线的利益所束缚，我们在认真调研的基础上才能真正提出真知灼见。我们一定要转变在工作谋划上满足于打打电话、开开座谈会等形式，真正将脑筋动起来，静下心沉下去，努力使我们政协工作谋划的再实一些。其次，在执行效率上还需更加提升。执行效率直接影响各类政策和规定能否真正落地并产生效益，再好的政策，如果执行效率不高，或随意执行，到最后都会流于形式，有时还会产生难以想象的负面效应。我们党员干部在具体工作的执行效率上，还或多或少存在着这样或那样的不足。具体看，在执行标准方面，要求不高，重形式多于重效果，在重视政协话语权方面，缺少应有的层次，在重点工作方面，对工作轻重缓急的把握，有时有一定的随意性。这些不足都会多多少少影响到我们政协履行职能作用的发挥。本届市政协提出打造智慧政协，我们的出发点之一就是要借助大数据、云计算等互联网技术提高执行效率，让政协工作真正进入“云时代”。所以说，我们政协的干部一定要跟得上时代的发展步伐，在执行效率上高些再高些，以我们执行效率上的高标准推动政协工作不断迈上新台阶。

面对这些问题，结合“两学一做”学习教育的要求，我们要在三个方面加以提升：

首先，要提升学习力。任何人想把事做好，靠的就是学识和本领。人民政协有学习的好传统，学习型机关建设也是我们的优势，但学习不是一劳永逸的，而是最需要与时俱进的。我们每个党员干部，时刻把学习放在工作的前提位置上，把学习真正落实到行动之中。当然，学习的目的全在于应用。要建设好我们所倡导的“智慧政协”，就必须要有智慧，而且要把智慧融入工作实践之中。所以，我们的学习不能搞成空架子，做到“学用结合”、“学以致用”。政协工作说白了就是以智资政，智慧是资政的前提，而学习就是智慧的前提，如何让我们提出的意见建议质量更高，更能推动党和政府科学决策、民主决策，一方面这是对政协委员自身素质素养和参政议政能力的考验，但另一方面政协机关同志就显得更为重要，尤其是在重点调研、视察、建议案、政协例会等等方面，还是要靠政协机关同志发挥作用。大家只有学习和工作结合起来，拿出具有重要影响力、说服力的意见和建议，才能达到以智资政的目的。

其次，要提升执行力。习总书记说：“如果不沉下心来抓落实，再好的目标，再好的蓝图，也只是镜中花、水中月”。政协机关干部是政协工作的实践者，要有所为、有所不为，高效、精准地开展工作，推动政协工作真正落到实处。要有协调能力，有科学的安排，要量力而行，在工作中分清轻重缓急、科学合理安排政协工作，根据年度工作的特点，认真梳理分析，科学调配力量，做到区分层次、突出重点、统筹兼顾，防止一哄而上，眉毛胡子一把抓。要善于服务政协履职。政协工作的主体是委员，成败在委员，我们所有从事政协工作的同志，包括主席、副主席、秘书长，包括专委会的主任、机关全体同志，都要要树立超前服务的意识，增强精准服务的本领，为委员履职提供优质的服务。

最后，要提升亲和力。俗话说，做事先做人，成事先成人。由此可见，做人与做事有着密切的关系，只有做人有分寸，做事才会有分寸。榜样的力量是无限的，党员干部，尤其是领导干部，要勇于自视内省，善于解剖自己，注重个人修为，提升人格魅力，增强亲和力，更好地感染委员、凝聚同事。做团结民主的模范和求真务实的模范。要有宽广的胸怀，能装事，能容人。既要能容人之短，又要能容人之长;既要能容人之过，又要能容人之功。同事之间相互理解尊重、相互信任支持、相互配合补台;多一些体谅、多一些理解、多一些关心;要允许别人有缺点，允许别人有过失，允许别人有不同意见。要提升人格魅力，按照中央的有关要求严格约束自我，牢守思想防线，把党性原则视为明镜，内化为修养、升华为信条;认清职务与责任、权力与义务、做官与做人的关系，紧绷廉洁自律之弦，慎独、慎微、慎初、慎终，时刻做到自重、自省、自警、自律，珍惜自己的政治生命，珍惜自己的工作岗位，珍惜自己的操守名声，带头遵守党纪国法，廉洁自律，做一名不愧党、不愧民、不愧心、不愧己的优秀共产党员。

第四个问题——如何做到知行合一，全面推动“两学一做”学习教育的落地生效和有序开展

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。学习教育不是一次活动，要坚持正常教育，全面融入日常，全面推动学习教育活动的落地生效，推动广大党员把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

做到“三个坚持”，推动学习教育准确到位。一要坚持狠抓日常。要突出经常性教育的特点，坚持以党支部为基本单位，推动学习教育的落实。要搞好专题学习讨论、讲好支部专题党课、开好专题组织生活会。按照市委学习教育实施方案要求，党支部每季度要召开一次全体党员会议，集中开展专题学习研讨;要结合开展纪念建党95周年等活动，组织党员支部书记讲党课;要充分发挥组织生活的熔炉作用，引导党员用好批评和自我批评有力武器，解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。要是开展好民主评议党员。以党支部为单位召开全体党员会议，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员进行民主评议。同时综合运用民主评议结果，对优秀党员给予表扬，对评议结果较差的，稳妥慎重给予组织处置，确保党员始终处于党组织的有效管理之中。要创新学习教育载体，借助互联网+模式，实现互联网技术优势与党建工作传统优势的有效融合。二要坚持问题导向。我们要把查摆问题、解决问题贯穿全过程，既要督促党员、干部针对排查出来的问题，边学边改、即知即改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改;又要注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、党支部建设中存在的突出问题。要认真开展“回头看”，对改过的问题，要抓好巩固深化，防止“反弹”、“回潮”;对正在改的问题，要加快推进落实;对列入长期改的问题，要明确责任和措施，扎实改、持续抓。三要坚持领导带头。无论是“学”，还是“做”，都必须坚持领导带头、以上率下。政协领导干部一定要当好排头兵、做好带头人，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不做的自己坚决不做。党员领导干部要充分发挥“关键作用”，坚持学在前、做在先，带头制定和落实自学计划，带头参加学习讨论，带头立足岗位作贡献，认真落实“七个一”的任务要求，做到上级带下级，形成上行下效、整体联动的总体效应。

实现“三个增强”，确保学习教育落地生效。一是要进一步增强党性修养。全体党员要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，以及党员的条件和义务、权利、行为规范;时刻牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要学习掌握党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律规矩等，以及《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等与履职尽责紧密相关的规定和要求，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。二是要进一步树立“四个意识”。学系列讲话，重在加强理论武装、增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要学习领会系列重要讲话的基本精神，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。党员领导干部则要在更全面、更系统、更深入上下功夫，坚持带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，领会好讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略，做到知其然更知其所以然，更好用以指导和推动各项事业发展。三是要带头做到“四讲四有”。做合格党员，要做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要强化政治意识，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决同党中央保持高度一致;要严守党的政治纪律政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩;要坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德;要践行党的宗旨，保持公仆情怀，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，充分发挥先锋模范作用。党员领导干部还要带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，切实做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

坚持“四个强化”，推进学习教育有序开展。开展好此次“两学一做”学习教育，要在充分借鉴党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的成功做法和经验基础上，自觉做到内化于心、外化于形，以高度的政治责任感，良好的精神状态和扎实的工作作风，推动学习教育取得实实在在的成效。一要强化理论学习。“两学”，学习为先，我们要将学习摆在突出位置，安排好学习的内容。在学习党章党规和习总书记系列重要讲话的过程中，我们既要思考“为什么学”，还要思考“怎么去学”，实现“学以致用”。通过我们的学习和认知，带动我们不断创新工作理念、机制和方式，为政协履职提供更好的工作载体、更优的工作程序、更有力的工作保障。二要强化制度建设。坚持把制度建设的要求延伸到党支部，全面推行党支部工作“8+X”制度体系，“8”是指“三会一课”、 统一活动日、组织生活会、民主评议党员、党员教育培训、党员记实管理、党费收缴和管理、发展党员等8项基本工作制度;“X”是根据农村、社区、机关事业单位、国有企业和“两新组织”等不同领域实际，完善书记年度履职情况报告评议、远程教育固定学习日、在职党员进社区、流动党员“双向共管”、直接联系服务群众、党员公开承诺等制度。我们要认真抓好“8+X”制度体系的贯彻执行，并在实践中不断完善不断创新，着力提升政协党组织建设规范化、制度化水平。三要强化关键动作。此次“两学一做”学习教育，全国同步进行，中央和省里、市里都已先后出台了实施方案，我们要自觉对照方案的要求，坚持高标准、严要求做好关键动作。一是上好党课，这次党课标志我们政协机关“两学一做”学习教育正式启动了，今后，我们要根据需要，分不同层级开展类似的党课。二是深化学习，提升学习成效，在学习中找问题、求提高，使我们的干部做到学而信、学而用、学而行。三是开好专题民主生活会、组织生活会，开展民主评议党员工作，努力做到查摆问题深、谈心谈话广、批评和自我批评诚、整改措施实。四要强化统筹兼顾。这次“两学一做”学习教育事关全局，影响整体，必须把它作为当前政协工作的重中之重认真抓好，从统揽全局的高度整体推进。在学习教育中，要坚持原则性，防止走过场;强调政策性，防止出偏差;增强针对性，防止程式化。为开展好这次学习教育，还需要我们党员领导干部承担起责任来，带头参加学习教育的各项活动，确保各项任务不折不扣地落到实处。此外，当前政协工作安排得也比较满，我们要做好统筹兼顾工作，把学习教育融入日常工作中，做到两不误、两促进。

我就讲这么多，谢谢大家。

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通过几天的学习，在内心受到深深触动的同时，更多的是思想的洗礼和党性的提升：讲党性、正党风、守党纪，是党员干部的立身之本和为官之道，只有严于律己、常怀敬畏才能不忘初心、恪守本心、秉持公心，堂堂正正做人、干干净净做事。

一是不改初心。作为党员干部尤其是党办工作人员，没有坚强的政治定力，就会左右摇摆、失去方向，甚至误入歧途。对党绝对忠诚是区委办公室的生命线，是做好办公室工作的根本点。办公室工作人员必须把牢政治方向、严守政治纪律，把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石，不断加强理论学习，始终同党保持高度一致，不断增强党性立场和政治意识，不断净化自己的灵魂，树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、利益观、政绩观，在大是大非面前头脑清醒、旗帜鲜明，在思想上政治上行动上向党看齐、表里如一，认真学习党纪国法，主动对照反思，做到警钟长鸣、防微杜渐，防患于未然、固堤于未决。

二是不忘宗旨。只有对群众持有一种敬畏之心，才能时常把群众的安危冷暖放在心上;只有切实把维护群众的利益作为一切工作的出发点和落脚点，才能认识到权力是组织代表人民托付的沉甸甸的责任。要当好区委的“前哨”和“后院”，紧密联系群众既是工作要求更是宗旨所在，必须从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题，在思想上尊重群众、在感情上贴近群众、在工作中依靠群众、在生活中联系群众，对群众更多“设身处地”、更浓“将心比心”、更深“感同身受”，切实了解群众的所困、所想、所怨、所盼，跟群众交心、对群众贴心、让群众放心，坚决克服急功近利的浮躁之风，以平常心对待名利，以进取心对待工作，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三是不踩红线。在法纪面前没有“特殊党员”，也没有“特别干部”，任何组织和个人都要遵守。作为区委的窗口，区委办公室每个干部的一言一行、一举一动，都直接关系到区委的形象，必须常怀对法纪的敬畏之心，自觉用党纪国法来自我要求、自我约束和自我调整，经常戒备和提醒自己，真正做到“吾日三省吾身”。要牢记宗旨，常自诫勉，自觉做守纪律讲规矩的“明白人”，牢记法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外，时刻绷紧守纪律讲规矩这根弦，牢牢守住廉洁自律的思想道德防线，不越政治底线，不踩政策边线，不碰口袋红线，守得住清苦、耐得住寂寞、抵得住诱惑，让组织放心，让家人安心，在思想、行动上争当表率。

四是不辱使命。围绕中心、服务大局是区委办公室的主要职责，恪尽职守、认真负责既是做好办公室工作的必然要求，必须常怀对“责任”的敬畏之心，时刻保持如临深渊、如履薄冰的工作态度，不惧急难险重，不怕重苦杂难，紧紧围绕大局、时时聚焦大局、处处服务大局，找准定位，发挥作用，事不过夜，案不积卷，尽可能把各种可能的情况想全想透，把各项措施制定得周详完善，确保安全、顺畅、可靠、稳固，使各项工作和服务紧贴区委需要、适应区委要求，切实做好区委的“思想库”、“智囊团”、“参谋部”，做精做好工作，提升服务水平。

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对山东省开展巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向山东省反馈巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

中央巡视组指出的山东省在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观中肯、深刻尖锐、切中要害，完全符合山东实际。对中央巡视组指出的问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改;对中央巡视组提出的意见要求，省委认真领会、全面贯彻、坚决落实。省委坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以坚决果断的态度和措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。

一是加强学习深化认识，把思想和行动高度统一到中央部署要求上来。中央巡视组反馈意见第二天，省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习中央巡视组反馈意见和中央巡视工作领导小组有关领导讲话，研究部署整改落实工作。明确提出，抓好巡视整改是对全省各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保条条要整改、件件有着落。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。

二是强化组织领导，推动整改主体责任落到实处。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。省委成立整改落实工作领导小组，省委书记姜异康任组长，省委副书记、省长郭树清和省委副书记龚正任副组长，其他省委常委为成员，下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组。成立整改落实工作日常协调机构，抽调30多名厅、处级干部集中办公，具体做好调度督促工作。各专项小组分别成立工作班子，协调推动相关整改任务落实。省委牵头抓总，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组以及各责任单位党委(党组)分工负责，省、市、县、乡四级联动，形成推进整改落实的工作合力。

三是细化实化整改任务措施，推动整改工作有力有序有效开展。坚持问题导向，建立整改落实工作体系。对照巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐一进行研究梳理，制定整改落实分工方案，细化整改任务和工作措施，对每项整改任务都提出整改目标、整改时限，落实牵头领导和责任单位，明确问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，逐项对账整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。省委每周调度工作进展情况，及时召开巡视整改工作领导小组会议、专项小组会议、巡视整改协调会议，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题，修订完善制度，制定出台办法，开展专项治理，强化督促检查，狠抓整改落实。

四是召开省委常委班子专题民主生活会，对整改落实工作再部署再推动再深化。省委对开好巡视整改专题民主生活会高度重视，会前，常委班子成员作了深刻反思、认真准备，姜异康同志与班子成员进行谈话交流，作了深入沟通，主持起草了常委班子对照检查材料。7月7日，省委常委班子集中一天时间，召开巡视整改专题民主生活会。姜异康同志代表常委班子作对照检查，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，聚焦在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，深入查摆，反躬自省，从思想认识、担当精神、工作落实、体制机制、督查问责等方面深刻剖析、追根溯源，进一步明确了常委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、全面加强基层党组织和党员干部队伍建设、持之以恒加强作风建设、层层传导压力确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。在此基础上，姜异康同志带头、常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员敞开思想、坦诚相见，相互之间提出批评意见。通过这次专题民主生活会，常委同志普遍感到心灵受到极大净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好整改增添了动力。

五是坚持量质并举标本兼治，在堵塞漏洞完善机制上下功夫见成效。把抓好巡视整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，即知即改，务求实效，积极构建长效机制。围绕巡视反馈问题，部署开展贯彻落实中央八项规定精神督查、基层组织换届情况检查等专项行动，集中发现和解决一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，将行之有效的做法及时固化为制度。集中整改期间，省委、省政府和省有关部门(单位)累计新建制度134项，修订完善制度70项，取缔不规范制度7项。

二、逐项对照中央巡视组反馈问题，扎实推动整改任务落地落实

省委深刻认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，既是我省存在问题的集中表现，也是产生问题的根本原因。在整改工作中，省委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，把整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落，看到实质性变化。

(一)加强党的领导和执行政治纪律、政治规矩方面

1.关于党的领导弱化、执行政治纪律和政治规矩不严问题，重点从三个方面整改。一是增强理论学习的针对性、实效性。把抓好理论武装作为思想政治建设的重要基础，制定方案、下发通知，对2016年度省委中心组学习安排作出调整，对改进各级党委(党组)中心组学习提出要求。两个月来，省委先后召开10次常委会会议、4次集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话，省委中心组开展专题研讨;结合纪念建党95周年，省委常委班子专题学习党章，举办党史辅导报告会;常委同志分别到基层党支部讲党课，走访慰问老党员、生活困难党员，在深入实际、密切同基层党员群众联系中深化认识。二是始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对有关部门单位执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查;研究分析十八大以来我省严明政治纪律工作情况，公开曝光5起谈话函询、纪律审查时欺骗组织对抗审查典型问题;将遵守政治纪律和政治规矩作为全省德廉和党风党纪测试重要内容，组织副处级至副厅级党员领导干部参加集中学习测试。三是严格落实制度规定。引导各级党委(党组)认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥领导核心作用。将两个《条例》纳入各级党委(党组)中心组学习内容和干部教育培训课程，将两个《条例》贯彻落实情况纳入党建工作责任制以及领导班子、领导干部考核，开展专项督查。

2.关于抓班子建设偏松偏软问题，着重通过进一步加强常委班子自身建设加以整改。召开专题民主生活会、组织专题学习，对自身存在的问题进行反思，带头落实从严要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的实际行动带动全省面上整改。省委原常委王敏等人严重违纪问题，暴露出常委班子自身建设存在薄弱环节，内部管理监督不严，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。对常委班子自身建设中的问题，姜异康同志主动承担责任，其他常委同志也把自己摆进去，进行自我批评，汲取教训，引以为戒，表示要坚决克服“好人主义”，坚持党性原则，敢于动真碰硬，严肃党内政治生活，以对党的事业高度负责的态度推动常委班子自身建设。对2015年度省委常委班子民主生活会查摆问题整改措施落实情况进行梳理，与巡视“回头看”反馈问题整改一起推动、一起落实。认真检视省委常委会执行各项规章制度的情况，针对落实议事规则和决策程序、“一岗双责”、个人分工负责制等制度规定中存在的问题，研究提出改进措施。7月25日至26日，省委召开十届十四次全体会议，审议通过《中国共产党山东省委员会工作规则》，对省委和常委会的职责、组织原则、议事和决策，省委决策的组织实施和督促检查、纪律和作风等作出规范。

4.关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题，主要从三个方面入手落实整改。一是强化领导干部个人重大事项报告制度，对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理，对个别处理不到位的，逐一反馈意见，要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总，对不如实报告的具体情形进行分析，印发抽查核实情况通报。二是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读，加强培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。压实党委(党组)及其组织人事部门责任，对漏报瞒报情况严重的，约谈单位党委(党组)及其组织人事部门主要负责同志。三是持续做好领导干部个人有关事项抽查核实工作。制定换届中拟继续提名人选抽查核实结果处理把握标准，集中开展随机抽查核实工作。省纪委机关对未如实填报个人事项中涉嫌违纪的省管干部及时进行审查，严肃处理。

(二)加强党的建设和全面从严治党方面

1.关于党的建设缺失，全面从严治党不力有关问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是强化压力传导。集中整改期间，省委先后召开省委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议，就加强党的建设落实全面从严治党要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、党员副省长以落实全面从严治党主体责任为主题，分组约谈17市市委书记、市长和省直部门、省属国有企业、省属本科院校、科研院所党组(党委)书记共201人，就切实履行管党治党政治责任、着力加强党的建设，进一步提出明确要求，实现了专题约谈全覆盖。突出“廉”和“责”两大主题，省纪委常委与58名厅局级党政正职廉政谈话，并开展谈话回访，督促问题整改。强化考核监督，组织省有关部门对落实党委主体责任考核指标情况进行调度督查，从严考核追责。二是深化述廉述责。以督促落实全面从严治党主体责任为重要内容，在8个市开展县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点，在137个县(市、区)全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责。目前，两项工作已全部完成。三是进行典型案件专题剖析。省委常委会每半年召开一次剖析违纪违法案件专题会议，省纪委机关已完成相关工作，正在筹备实施。四是加大问责追究力度。制定2016年度17市经济社会发展综合考核“落实党风廉政建设责任制情况”指标，提出11个方面36条具体考核标准。今年1至6月，全省共查处党风廉政建设责任追究问题314起，处理402人;通报曝光典型问题127批256起。集中整改期间，省纪委通报9起落实主体责任不力受到责任追究典型问题，其中对枣庄职业学院(枣庄技师学院)落实全面从严治党主体责任、监督责任不力问题进行专题通报。

2.关于解决好党建工作“灯下黑”、加强基层党组织建设有关问题，集中抓了三个方面的整改工作。一是突出重点单位、重点问题。责成有关部门单位认真反思检讨存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。省委常委分工负责，靠上指导抓好整改工作。目前，巡视反馈指出存在问题的单位党总支、支部已完成换届，并进行“三严三实”专题教育补课。主管部门党组对本系统基层党组织建设进行认真排查，对党组织换届时间以及党组织负责人配备情况进行公示，主动接受监督。有关省属国有企业党委进一步加强企业党的建设工作，健全完善党委工作制度，召开党委会议，专题研究制定加强基层党组织建设的办法措施。二是认真抓好党的组织生活各项制度落实。结合开展“两学一做”学习教育，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员组织关系转接、流动党员管理等制度。三是加强企事业单位党建工作。研究制定省属科研单位、高校和省管企业党委换届工作方案;对国企党建工作进行调研，研究制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，筹备召开全省国有企业党建工作会议。

3.关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题，重点围绕三个方面强化整改措施。一是深入开展专题剖析。6月21日，省纪委召开常委会议进行深刻剖析，研究制定加强省纪委领导班子自身建设的意见，并召开机关全体党员干部警示教育大会，组织各党支部召开专题组织生活会，汲取教训，健全制度。二是加强干部选拔任用和日常监管。夯实主要负责同志从严带队伍的主体责任，坚持关口前移，严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作，对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。三是加强纪检监察干部队伍建设。严格落实省纪委监察厅机关选调录用干部有关制度规范，严把纪检监察干部入口关。省纪委机关将个人有关事项报告范围向科级干部延伸，实现机关干部全覆盖。制定关于加强委厅机关干部监督的意见，强化日常监督管理，今年1至6月谈话函询16人。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，及时对典型问题进行通报。

4.关于开展案件警示教育不够等问题，主要从四个方面推动整改。一是认真开展案件警示教育。杨鲁豫涉嫌严重违纪、接受组织调查后，省委及时召开省级领导干部会进行通报，要求深刻汲取教训，从严从实加强党员干部教育管理监督，加强党风廉政建设。中央纪委下发《关于给予杨鲁豫开除党籍处分的决定》后，省委迅速召开常委会扩大会议进行传达，并要求以此为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，副省级以上领导干部、省纪委常委、省委工作部门和省政府组成部门主要负责同志参加，表示坚决拥护中央决定。济南市委召开常委会扩大会议进行传达，开展警示教育。7月4日，省委召开全省领导干部警示教育大会，通报2014年8月以来我省查处的17起省管干部违纪违法案件情况，要求全省党员干部保持高度警醒，切实引以为戒，模范践行党章党规，做忠诚、干净、担当的好干部。二是加大案件查办公开力度。两个月来，先后在省纪委监察厅网站刊发纪律审查信息6条;在省主要新闻媒体和省纪委监察厅网站对6起违反中央八项规定精神、16起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行通报曝光。三是开展专题剖析。责成2014年10月以来省管干部发生严重违纪违法问题的34个部门(单位)召开党组(党委)专题会议，严肃认真对照检查，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。四是做好问题线索处置和执纪审查工作。全省各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月，接受信访举报54700件次，处置问题线索15426件，立案14867件，结案13648件，处分14020人，其中厅级干部39人、县处级410人。严格分类处置问题线索，加大谈话函询力度，共开展谈话函询715件次，了结1291件。省纪委严肃查处青岛市政协原党组成员、副主席李学海，东营市政协原党组成员、副主席韩吉顺，山东出版集团有限公司党委委员、董事刘强，济南市政协原副秘书长、机关党组成员田庄，山东省商业集团原党委委员、副总经理姜升显，省文化厅党组成员、省文物局党组书记、局长谢治秀等严重违纪案件，形成有力震慑。

5.关于省委巡视工作成果运用不充分问题，重点强化问题线索处置、规范巡视移交等整改措施。对2014年10月以来省委巡视组移交问题线索重新进行梳理，扎实做好线索处置工作。结合常规巡视和巡视“回头看”，组成7个检查组，对2016年第一轮被巡视的46个单位选人用人工作进行专项检查，重点检查十八大以来选人用人情况，着力发现解决突出问题。完成今年第一轮巡视发现问题线索移交工作，制定《关于规范巡视移交工作的办法》，健全核查巡视移交问题线索、及时反馈办理情况工作机制。

6.关于一些关键岗位干部调整过于频繁和集中问题，着力从四个方面推动整改。一是提高贯彻落实民主集中制的自觉性。深入学习民主集中制各项规定要求，结合工作实际，借鉴其他地方的好经验好做法，认真梳理并严格落实省委常委会关于民主集中制的制度规定，针对存在的问题提出改进措施。二是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等制度规定，修订《省管干部选拔任用工作流程》，在省管干部调整工作中，加强分析研判，进一步丰富沟通内容，注重听取各方面意见，确保书记专题会议成员充分沟通。严格落实领导干部任期要求，通盘考虑和统筹领导班子调整，从严掌握关键岗位领导干部调整频次，实现干部调整工作平稳健康有序。三是认真做好市县乡领导班子换届工作。召开全省市县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，印发做好市县乡领导班子换届工作的通知，制定加强市县乡换届风气监督的实施方案，贯彻新时期好干部标准，严明换届人事纪律，选准用好干部，着力增强领导班子整体功能。召开省委常委会会议学习换届纪律要求和中央办公厅有关通报，集体观看警示教育片《镜鉴》，带头承诺抵制说情打招呼等不正之风。省委书记、副书记约谈17市市委书记和市长时，专门就严肃换届纪律、带头抵制用人不正之风提出要求。四是持续加强组织部门自身建设。制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，教育引导组工干部坚持公道正派，提高知人识人能力素养，自觉抵制用人上的不正之风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

7.关于巡视工作专项检查反馈意见整改问题，主要采取了以下措施。进一步加强对巡视工作的组织领导，研究制定《中共山东省委关于建立市县党委巡察制度的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与有关部门单位协调配合工作的意见》，突出政治巡视，强化巡视监督。今年以来，省委常委会4次、省委书记专题会议2次、省委巡视工作领导小组5次听取汇报，研究部署巡视工作。召开动员部署会，对深化政治巡视提出明确要求。今年第一轮专项巡视共巡视47个地区(单位)，到6月底已完成应巡视地区(单位)的76.9%，对市、县(市、区)和省属高校的巡视实现了全覆盖。6月下旬开始今年第二轮巡视，对39个省直部门(单位)进行专项巡视，对6个市进行巡视“回头看”。把巡视整改和成果运用贯穿巡视全过程，已完成2015年第二轮、第三轮79个被巡视地区(单位)的整改及公开工作;移交地方问题线索经审查立案158件，党纪政纪处分128人。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。紧盯“四风”新动向新表现，严格正风肃纪。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。严肃财经纪律、严格“三公”经费预算管理，省政府部署17市开展预决算公开自查工作，派出5个督查组开展实地督查;建立预算安排与经费管理挂钩机制，对审计、财政监督检查发现存在违规使用“三公”经费问题的单位，下年预算按该项经费预算的5%核减。

2.关于公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题，主要从开展集中整治和加强执纪监督入手推动整改。责成山东工业职业学院党委、嘉祥县委等及时对发生的问题进行整改，对有关人员进行处理，进一步完善制度、强化管理，坚决杜绝类似问题再次发生。对山东工业职业学院党委书记、院长、纪委书记、副院长等4人给予党纪政纪处分，公款旅游费用23.2万元全部由个人退赔，省委高校工委在省属高校进行专题通报。嘉祥县委责令违规购车的13个镇街和13个县直部门作出书面检查，对1个县直部门、5个镇街的16名有关人员作出处理。组织135个省直部门单位和17市开展规范差旅费和公务用车管理以及津补贴发放情况自查和重点抽查，及时发现和整改存在的问题，制定《关于进一步严肃财经纪律强化厉行节约的意见》。持续加大执纪监督力度，今年以来，全省各级纪检监察机关共查处违规公款旅游、违规配备使用公车、滥发津补贴或福利问题1095起，处理1615人，党纪政纪处分1078人，省纪委分期分批专题通报以上三类典型问题27起。

3.关于违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费问题，通过全面排查和重点检查落实整改。对有关部门和市违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费清退工作进行再核查，组织省直各部门和17市彻底排查清理物业费缴纳情况。截至7月25日，违规资金已全部收回。全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革。制定《关于加快推进机关事业单位职工住房物业服务社会化改革的意见》等文件，对物业服务和后勤服务作出进一步规范。

4.关于小官贪腐有关问题，强化督导，加大力度，在全省集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题3193起，处理3753人。省纪委对18个县(市、区)开展重点督导，省纪委常委、省监察厅副厅长每人联系1个县(市、区)，当面向县(市、区)党委、纪委主要负责同志交办重点问题线索。截至目前，全省通报曝光典型问题494批1611起，省纪委分5批通报典型问题43起。省纪委第一批重点督办的175件线索已全部查结，其中查实150件，处理242人，党纪政纪处分206人。省检察院在全省启动为期两个月的查处小官贪腐职务犯罪专项行动，共立案查处小官贪腐案件503件、644人。青岛市深刻剖析王君福严重违纪违法案件，并在全市进行通报;开展小官贪腐专项整治，全市共立案249件，党纪政纪处分248人，移送司法机关14人，组织处理8人。各市把坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强基层党风廉政建设、营造良好政治生态的重要举措，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

5.关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题，重点从以下方面强化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，认真汲取教训，依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时，举一反三，进一步健全完善长效机制，着力防止类似问题再次发生。二是认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求，把征收拆迁工作纳入法治化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。三是全面加强基层党员干部作风建设，省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》，教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识，增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班，指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训，共培训农村党组织书记83100人，城市社区党组织书记7620人。

通过整改落实，全省各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，对存在问题有了更加清醒的认识，抓党建的意识进一步增强，党的建设深入推进，为即将开始的换届工作奠定了坚实基础，为全省各项事业健康发展提供了重要保障。通过整改落实，巡视反馈指出的问题得到了有力纠正，同时举一反三，联动整治，深化改革，以制度机制创新提升整改成效。通过整改落实，全省各级领导班子和党员干部工作作风和精神面貌发生了新的变化，激发了干事创业的热情，主动适应引领经济发展新常态，勇于改革攻坚，积极应对经济下行压力，全省经济发展总体平稳、稳中有进，今年上半年实现生产总值31688.3亿元，同比增长7.3%;地方财政预算收入3288.1亿元，增长9.2%，社会大局保持和谐稳定。

三、以巡视整改落实为契机，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

在推进整改落实中，省委更加深刻地体会到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视作为全面从严治党的重要手段和党内监督的战略性制度安排，充分发挥巡视发现问题、形成震慑的“利剑”作用，是完全必要、非常正确的。经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。省委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。要以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

一是着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话作为重要政治任务，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，学深悟透、融会贯通，把“四个意识”铭刻心中，不断提升党员干部的党性素养、思想境界、道德水平。常委班子从严从实带头持续整改，省委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，领好班子、带好队伍，坚持对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员按照职责分工继续抓好分工范围内的整改落实工作。以更高要求、更严监督强化常委班子自身建设，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设为民、务实、清廉的坚强领导集体。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加大监督检查力度，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把严的要求贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。

二是坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。省委带头坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。把讲政治作为最基本、第一位的要求，引导党员干部始终坚定理想信念，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。时刻绷紧政治纪律这根弦，保持政治定力，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保中央各项决策部署在山东不折不扣贯彻落实。

三是坚持更高标准更严要求，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。站在巩固党的执政基础的政治高度，以强烈的政治意识和使命担当，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实，切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。进一步做好抓基层打基础的工作，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃领导干部个人有关事项报告制度，加强领导班子建设和干部日常管理监督，夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制，树立正确用人导向，坚持好干部标准，提高干部调整工作的科学性、统筹性、计划性。做好市县乡领导班子换届工作，严明换届纪律，坚决整治选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。

四是持之以恒加强作风建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。保持永远在路上的政治定力，驰而不息反“四风”、正党风、肃贪腐，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，带头管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，做廉洁从政的表率。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势;及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件，深入查找廉政风险，研究防控措施。继续对全省贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行专项检查，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型问题。加强对基层党员干部的党规党纪、政策法律、宗旨观念教育，增强依法办事、服务为民的意识和能力。严肃惩治小官贪腐，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众对党风廉政建设的获得感。旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，持续深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关。

五是推动形成依靠制度管权治吏的长效机制，巩固深化整改落实成果。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求，以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，坚持统筹谋划、突出重点，坚持立改废释并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，最大限度减少权力寻租空间，努力在治标上下功夫、在治本上见成效。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，教育引导广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。把整改工作与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来，结合山东实际，把中央重大决策部署落细落地落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使整改落实过程成为推动经济社会持续健康发展的过程。

全省各级党组织和党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领广大人民群众，不忘初心、继续前进，攻坚克难、锐意进取，为在全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。

对征求到的意见建议和查找出的问题，要结合工作实际，制定计划，分步骤、分阶段进行认真整改，进一步巩固和发展民主生活会成果，切实解决好作风建设方面存在的突出问题，不断提高领导科学发展的能力和水平。

(一)增强学习意识，努力做勤奋学习的表率。树立终生学习的理念，从根本上克服轻视和放松理论学习的倾向，主动适应新形势的要求，努力学好政策理论、市场经济、经营管理、法律法规和现代科技知识，吃透理论精髓，把握精神实质。严格坚持县委理论中心组学习制度，按照学习计划，搞好专题学习。班子成员每周要抽出一定的时间采取多种形式进行个人自学，真正做到学深学透、活学活用。要发扬理论联系实际的学风，努力把学习的体会和成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领，不断提高政策理论水平和领导科学发展的能力。

(二)增强大局意识，努力做团结共事的表率。进一步增强党性意识、政治意识、大局意识，自觉维护班子的整体形象。按照“总揽全局、协调各方”的要求，充分发扬民主，带头执行民主集中制，正确处理集体领导和个人分工负责的关系，着力提高科学决策、民主决策的水平。一方面，强化集体领导观念，把个人置于集体领导之下，重大问题由集体讨论和决定。另一方面，进一步增强民主意识和民主作风，集思广益，博采众长，广泛听取各方面有益的意见，促进决策的科学化、民主化，共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。同时，注重增进班子团结，班子成员之间坦诚相见，平等相待，友好相处，始终保持思想统一，步调一致，密切配合，齐心协力把秦安的事情办好。

(三)增强忧患意识，努力做艰苦奋斗的表率。常委班子要带头发扬艰苦创业、勤俭节约的精神，大力弘扬“艰苦奋斗、负重拼搏、真抓实干、争创一流”的精神，坚持吃苦在前、享受在后，始终保持一身勇气，一派正气和一股锐气，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。只有真正树立这样的形象，才能进一步增强加快发展、富民强县的信心，才会有强大的吸引力、感召力、凝聚力，才能得到广大人民群众的衷心拥护，共同为秦安的美好明天团结奋斗。

(四)增强宗旨意识，努力做求真务实的表率。要牢固树立“空谈误国、实干安邦”的思想，坚持察实情、讲实话、办实事、求实效，切实改进工作作风，主动担负起“为官一任，造福一方”的历史责任，坚持深入基层掌握实情，亲临一线解决难题，扑下身子抓好落实，确保把心思用在谋发展上、把精力花在抓落实上。对省、市和县委、县政府的各项决策部署，一定要迅速实施、狠抓落实;对安排了的工作，要不遗余力、务求实效。坚持把全心全意为人民服务的宗旨，作为想问题办事情的出发点和落脚点，增强群众观念，关心群众疾苦，从思想上尊重群众，感情上贴近群众，行动上深入群众，工作上依靠群众，与群众打成一片，设身处地地解决群众生产、生活中的困难和问题，多为人民群众办好事、办实事。

(五)增强责任意识，努力做整改落实的表率。每位常委要根据征求到的六个方面的意见建议和干部群众普遍关心、反映强烈的热点难点问题，认真研究制定出切实可行的整改方案，抓好整改措施的落实。农业农村工作上，要进一步调整种植结构，继续做大林果产业，扶持培育马铃薯、中药材等适合我县发展的产业，积极创建农产品品牌，发展壮大农业产业化龙头企业，延长产业链条，增加农民收入。要加强以道路、安全饮水等为主的农村基础设施建设，整合惠农项目资金，集中力量办亮点，不断加快城乡一体化建设。工业经济上，要抢抓“关中-天水经济区”建设机遇，结合我县“十二五”规划的制定，理清工业发展的路子，把重点放在工业园区的建设上，理顺园区管理体制，促进我县工业经济可持续发展。要加大招商引资力度，加快在建项目进度，加强运营企业管理，切实解决管理不善、进展缓慢、效益不高的问题。要广泛吸纳民间投资，加强银政银企对接，拓宽融资渠道，不断发展壮大中小企业。城市建设上，要科学编制城市规划，特别是要做好西城区、城区学校的长远规划，为进一步发展预留空间。要加强城市管理，重点整治马路市场、环境卫生，着力抓好城市管理各项制度的落实，不断提高城市管理水平。社会事业上，要重视农村教育特别是幼儿教育。扩大城区幼儿园办学规模，加强对民办幼儿园的管理。加大对网吧的监管力度，严肃查处网吧接纳未成年人的问题。要在重视文物保护的同时，加强旅游资源的开发和利用，把文物

保护和旅游资源的开发有机结合起来，促进全县旅游业的健康发展。民生保障上，要全面落实党的各项惠民政策，关心失地农民等困难群体的生产生活，广泛开展“送温暖、献爱心”活动，加大廉租房建设力度，解决好广大群众的实际困难。干部管理上，要强化领导干部廉洁从政意识，提高依法行政水平。加强对乡镇和部门领导的管理，抓好干部走读问题的治理，切实解决部分领导干部作风不实、工作漂浮的问题，培养实事求是、狠抓落实的良好作风。加大乡镇一般干部交流力度，重视对年轻干部、女干部的培养、选拔，积极支持大学生村官和下派村、公选村党支部书记开展工作，不断激发干部队伍活力。

(六)增强自律意识，努力做清正廉洁的表率。要进一步加强对《廉政准则》的学习，把《廉政准则》作为自身反腐倡廉的标准，不断提高自身的廉洁自律意识。要按照《廉政准则》严格要求自己，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚持严以律已，非份之想不想，非份之财不取、非理之事不为，清清白白从政、堂堂正正做人、扎扎实实办事，始终保持共产党员的政治本色。要严肃查办腐败案件和违法违纪行为，管好自己身边的工作人员，做到作风上清正廉洁，用人上公道正派，执纪上扶正祛邪，树立廉洁自律、勤政为民的公仆形象。

根据xx的安排，我代表市公安局党委向市委作表态发言：我们将坚决贯彻中央、省委和市委的决策部署，把“两学一做”学习教育当做我局当前一项最重要的政治任务，不折不扣地组织好、开展好、落实好，带领全市各级公安机关和全体党员民警切实扛起责任担当，履行好维护全市大局稳定、服务经济社会发展、助力“双创”工作、保障群众安居乐业的职责使命。

一、模范引领，以上率下。为此，市公安局党委立即组织开展了“学讲话、找差距、做合格人民卫士”的专题学习活动，明确提出了党委班子先学，领导干部带头学，为“两学一做”学习教育预热升温。

二、找准差距，边学边改。今年是“十三五”规划的开局之年，也是“双创”的决战决胜之年。率先在全省全面建成小康社会和全市夺取“双创”全面胜利的大局中，市公安局将义不容辞扛起护航省会城市经济社会发展的服务担当，扛起领跑、辐射和带动全省公安工作的龙头担当，任务艰巨，使命光荣。我们将坚持问题导向，有针对性的对标整改，着力破解公安工作中的难题，不断完善警务工作机制，健全治安防控体系建设，扎实推进xx公安各项工作有序发展。

三、学以致用，服务大局。市公安局党委将紧紧围绕全市经济建设和“双创”中心工作，做好党委政府的参谋助手。把助力“双创”作为今年公安工作的重中之重，认真组织开展好消防、治安安全隐患大排查大整治;全力护航全市重大项目的建设，为全市经济社会发展创造稳定、安定、和谐的环境;以“全国文明城市”的标准，扎实开展好道路交通秩序维护和电动车乱象整治，解决机动车乱停乱放、违法等问题，营造平安、畅通、文明、有序的道路交通环境;严格落实“马上就办”的承诺，进一步优化公安行政管理和警务服务，努力办好每一件关乎群众利益的“天大的小事”;加大力度推进“公安+城管”联合执法改革，加大力度破解城市管理过程中的疑难问题，把实现“双创”目标作为最大的政绩。

我们坚信，在市委的坚强领导下，在市公安局党委的精心组织下，我局xxx多名党员民警定会积极投入到“两学一做”学习教育中，通过学习改进工作作风，努力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的高素质公安队伍。我们一定会向市委和广大人民群众交上一份满意的答卷

为开好“两学一做”专题民主生活会，1月5日，国网重庆江津供电公司召开了“两学一做”专题民主生活会征求意见座谈会。公司党政负责人、部分中干、党支部书记、党员和群众代表共19人参加会议。党委书记胡君军主持座谈会，认真听取意见建议，与大家进行深入沟通交流。

为确保开出一个高质量的专题民主生活会，近期，江津供电公司将紧密结合实际，面对面和背靠背相结合，从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。该公司采取座谈走访、发放征求意见表、设立意见箱、利用网络平台等方式，广泛征求各级党组织、党员群众和党代表，以及地方党委政府等方面的意见，并分别向班子和班子成员本人反馈。班子成员深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。

座谈会上，各位代表纷纷结合自身工作学习实际，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，立足公司发展实际，就人员培训、工程管理、企业发展等问题提出了富有针对性和建设性的意见和建议。

会场气氛热烈轻松，代表们畅所欲言，既谈问题，也提建议。公司领导仔细听取代表们的发言，认真记下建议和意见，并不时与大家讨论交流。

最后，公司党委感谢各位代表对公司发展建设以及从严从实开好民主生活会所提出的意见建议。他说召开民主生活会征求意见座谈会，查摆问题，找准症结，既是对“两学一做”学习教育成果的检验，也是坚持问题导向抓好整改落实的基础，是“两学一做”学习教育的关键环节。对于大家提出的各种意见和建议，公司将进行认真梳理、深入剖析，进一步研究，采取相应对策。会后，希望大家一如既往地坚持大局意识、责任意识，以各种方式提出意见和建议，积极为公司的科学发展建言献策。

按照县委关于县级党员领导干部民主生活会的有关要求，我就今年以来的工作情况、对执政能力建设和党风廉政建设的体会作简要汇报，敬请大家批评指正。

一、履行工作职责的情况

根据组织安排，今年的工作分为了两部分。我于4月至9月到上海市嘉定区江桥镇挂职锻炼，其余时间在县上工作，其中9月以来主持县委工作。

在固定投资上，克服银根、地根紧缩等困难，创新思路，拓宽渠道，推动工作开展。采取计划内项目计划外补的办法，在部分年初项目不能实施的同时，调动各方面积极性，尽一切可能上项目。督促国土部门在整理开发土地，努力实现政府土地收益，今年已实现土地收益逾千万元，为基础设施建设提供了有力的资金保障。1—9月，投资持续增长，全社会完成固定资产投资35586万元，同比增长41%，李仙路、留和路、行政综合楼、广电大楼等工程进展顺利，年底将全面完工。

在社会事业上，把“巩固、提高”作为今年教育事业工作的主题。针对南溪一中在创重和南溪职中迎接国重评估验收过程中，反映出的问题，硬件该投入的认真组织投入，软件该强化管理的，坚决督促学校抓落实。针对往年中小学危房改造部分乡镇存在摊子过大、标准不切实际，不断增加教育负债的问题，要求教育部门和各乡镇本着实用的原则，认真核定预算，加强质量监管。今年中小学危房改造已达1.74万平方米。积极组织参与了第七届梨花节，启动了国家级卫生县城、省级文明县城创建工作。

在环境建设上，以贯彻《行政许可法》为契机，增强政府机关工作人员依法行政的能力和水平。要求法制、司法等部门对全县科局级领导干部在内的全体公务人员进行严格的培训考试。督促各级各部门不折不扣地根据上级精神，完成对行政许可项目规定、实施机关、许可收费清理的工作，共清理出6个单位511项，不符合行政许可要求的101项。挤出资金，切实解决了县政务服务中心的硬件建设，并对管理工作作出相应的要求。今年以来，县政务服务中心共受7719件，办结帐7710件，其中提前办结7531件。

二是抓工作难点。一个难点是财政税收。今年1—10月，由于多方面原因，国税、地税分别出现了负增长。从上海回到南溪后的第一件事就是抓财政税收工作。多次到乡镇调研今年农税征收情况，分别与冯兵、国丹及财税部门同志进行工作研究，针对税收工作中出现的问题一一作出相应对策，并要求财政、国税、地税部门落实以岗位、人头、税种。经过努力，估计今年财税工作目标任务完成应该是不成问题的。二个难点是改革稳定。今年以来，多次调查研究，妥善处理了南溪一中初中部改制、钟灵街小学改制终结工作，筹划了乡镇卫生院的上划管理。在积极稳妥，确保稳定的前提下，启动了粮食购销企业、县车队、川剧团的改制。与分管同志、相关部门一道，多方协调，初步解决了红岩窝土地承包纠纷、文龙公司征地补偿纠纷等问题。督促成立了专项上访工作领导组，进一步健全了信访工作机制，落实了有关部门和人员的责任。三是难点是社会保障。近几年来，劳动保障、民政部门协助县上化解了许多改革难题。从另一方面来讲，社会保障工作也面临着较大的压力。今年年初，带领相关人员专门到劳动局、民政局现场办公，研究解决了资金运行、管理机制、自身建设等方面的问题。近日，多方筹资，又将老大难问题森管所纳入了社会保障范围。

在江桥学习期间。潜心学习，虚心请教;勤于实践，取回“真经”;广交朋友，推进合作;严格自律，树立好形象，在“多听、多看、多学、多思考”上下功夫。多听，通过参加镇党委常务会议、镇长办公会议、工作会、协调会、报告会等机会，学习了解江桥镇领导的思维方式、决策方式和落实镇政府决策的行为方式。多看，随镇领导或自己抽空到各部门、企业、村居和重点工程学习调研，到苏州工业园区、昆山工业园区、浦东张江工业园区、义乌小商品市场、海宁皮革市场、柯桥纺织品市场等参观学习。通过与南溪作比较，发现新问题，找出新路子。多学，从上海市、嘉定区、江桥镇《政府工作报告》入手，学习上海市、嘉定区、江桥镇创造性地落实各级党委政府方针政策的做法。特别是留心各类文件材料中反映出的上海“一年一个样，三年大变样”的经验。多思考，做到每天、每周、每月，将所见、所闻、所感，与南溪工作实际相结合，着力思考南溪经济大发展的思路和措施。通过努力，认识到了上海展开全面创新，加快向相对更注重内涵性、整体性、功能性、质量性为主要特征的，以增强城市综合竞争力为核心的，区域经济全球化、经济运行市场化、城乡建设一体化、经济社会协调化、政府管理规范化的综合创新模式，提出了南溪学习上海经验，必须把解放思想，转变观念放在更加突出的位置，不断掀起思想解放的热潮;跳出传统的单纯依靠资源开发的路子，把眼光放在市场开发上来，走市场开发和资源并重的路子;突破城乡二元结构，努力搭建产业发展平台，加快推进农村城镇化进程;牢固树立“科教兴县”战略，把人才作为第一资源，不断提高县域经济的创新能力;努力扩大开放，创造更加宽松的经济发展环境转变政府职能，加快政府自身建设，增强政府调控市场经济的能力。在上海挂职感受到的思想观念、思维方式和积累借鉴来的工作模式和操作技巧将使我终身受益。在今后的工作中，我将以此为动力，全身心投入到县域经济发展中去。

二、关于对执政能力建设的体会

胡锦涛同志指出，要以加强党的执政能力建设为重点，全面推进党的建设新的伟大工程和建设中国特色社会主义伟大事业。这就把加强党的执政能力建设，提高领导水平和执政水平，突出地提到了各级党委的面前。经过近一段时间以来的学习，我认为，执政能力建设不光是中高级领导干部的事情，这与我们增强全县经济社会发展的能力、提高全县广大干部的工作水平、维护群众利益和党群关系，树立党在人民群众中的威信和形象息息相关。特别是当前，我们一些部门和乡镇干部或发展无计、经营无方，或脱离群众、脱离实际，或无视民主，独断专行，或漠视法纪、违法行政，或浑浑噩噩、不思进取，或胆小怕事、欺软怕硬等等，这些都是缺乏执政能力或者执政能力不强的症状。为此，在加强执政能力建设方面，我们县委常委必须首先带头。要从全面完成今年各项目标任务、积极推进新三县建设进程、努力实现南溪新跨越的热潮中，保持与时俱进的精神状态，增强以人为本的发展理念，树立执政为民的政绩观，着力提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、民主执政、依法行政和总揽全局的能力。具体讲：

一是坚决贯彻落实党的路线方针政策，善于结合南溪实际情况，增强创造性工作的能力。要提高领悟政策的能力和调查研究的能力，吃透上情，了解下情，自觉遵循工作规律，增强领导工作的预见性、主动性和创造性。既做好规定动作，又做好自选动作，在中央精神的指导下，最大限度的把自己的事情办好。

二是学会按照市场规律办事，弥补市场机制不足，增强加快发展的能力。在领导经济工作的实践中，要利用好市场这只“无形的手”，使市场在资源配置中起基础性作用;恰当地运用政府这只“有形之手”，促进市场经济稳健运行和快速发展。一方面，要适应新形势的发展，属于市场调节的领域，该放开的放开，该退出的退出，特别是要清理政府审批事项，充分发挥市场机制的作用。另一方面，要致力于改善经济环境，制定经济发展的政策，健全和维护健康有序的经济秩序，充分发挥政府在发展经济中的积极作用。

三是加快经济社会发展，妥善处理各种复杂矛盾，增强维护稳定的能力。我们国家正处在前所未有的社会变革时期。我们既要加快经济社会的发展，又要善于正确认识和处理各种社会矛盾，协调不同利益群体关系，善于应对复杂局面，有效抵御来自各方面的风险，营造更加有利的发展环境。

四是发挥县委核心作用，遵守宪法、法律，增强依法执政的能力。我们既要发挥好核心作用，又要遵守宪法、法律，善于通过维护宪法和法律的权威来维护党的权威，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面，营造管理有序、文明祥和的社会环境。

五是加强领导，改善领导，增强总揽全局的能力。既要揽得住，充分发挥党的领导核心作用，实施党的经济和社会事务的领导：又不包揽，规范县委同人大、政府、政协的关系，支持他们依法履行职能，步调一致开展工作。

三、关于对党风廉政建设的体会

最近，中央政治局常委、中央纪委书记吴官正同志在全国巡视工作座谈会上指出：“要坚决刹住送钱歪风。要严厉地告诉各级干部，对送钱的人，不但要坚决拒收，而且要严肃批评”。县上把严禁领导干部收送现金有价证券工作作为当前党风廉政建设的一项重要工作，作为县委的一项重要政治任务，已全面部署，专项治理，并取得了较好成效。县委县政府班子及成员、部分部门和乡镇都已通过各种形式，向社会作出了廉政承诺。下面，我想就个人对收送现金有价证券问题谈点看法。

第一，治理收送现金有价证券工作是一个思想认识问题。思想决定行为，凡违反党纪政纪的种种案件表明，思想偏差，认识不到位，是导致控制不住自己的行为而犯错误的根本原因。在这个问题上，我主要从三个角度去认识。其一是从执政能力的角度来讲。自己身为领导干部，主持着县政府工作。要使县政府班子围绕县委的工作部署，扎扎实实地推动全县经济和社会事业的全面发展，自己起好示范带头作用，树立良好形象至关重要。特别是廉洁自律与否，直接影响着自己的工作想法、安排部署能否有力地贯彻下去。因此，平时十分注重廉洁自律，以自己的实际行动影响和带动班子成员，推动整个县政府班子廉政建设。比如，这次到上海挂职锻炼的半年时间里，除了机票外，其他各项报销开支也不过两千多一点。其二是从社会责任来讲。在这几年的企业改制、解决上访、走访慰问的过程中，认识到全县还有数量众多的困难群众生活在最低生活水平线以下。比如，原绢纺厂的大部分职工，一家人都在里面，四十多岁了，突然生活无着落，有的还得供养大学生，心灵真的受到很大的震撼。反过来想一下自己，生活过得去，已经是比较满足，对收送现金有价证券违反党纪政纪的事，更是深恶痛疾了。其三是从家庭出身来讲。自己出身在贫困的家庭，自小生活条件比较艰苦，一直以来养成了生活简朴的习惯。对家庭成员、身边工作人员要求历来较为严格。所以，自认为思想上，还是比较过硬，今后将继续坚持下去。

第二，治理收送现金有价证券工作是一个管理机制问题。治理收送现金有价证券工作，要以制度建设为根本。通过制度建设，预防和减少滥用权力的问题，从而使收送现金有价证券现象得到根本性的解决。作为自己，主要从以下方面着手，其一加大对专项资金和重大项目的监管力度。加强了对国债专项资金和社会保障资金的管理，年初要求相关部门组成了检查组，对资金落实情况进行了全面检查。加大了对退耕还林、农业综合开发、农林电网改造、基础设施的监管力度，并把对重点建设项目的双合同管理等五项制度作为一项铁的纪律来执行。其二是进一步完善财政管理体制。今年以来，调整完善了县乡镇体制，推进了非税收入的银行直收，出台了《南溪县国有资产管理办法》，查处了一批小金库，有效地遏制了用公款收送钱物的源头。其三是积极推进政务公开，规范依法行政行为。在各级各部门抓经济和社会发展过程中，凡是能公开的，都要求透明化，增强社会各界的监督。同时，把依法行政贯穿到经济工作的始终。在制度上，虽然自己作了一些努力，但始终力度还不够，在全县经济社会管理中，仍存在不少漏洞，如有些行政执法人员搞勾兑的问题、有些部门变相滥发奖金的问题等等，在今后的工作中，我将进一步完善工作机制，加大查处力度，督促有关部门抓好落实。

第三，治理收送现金有价证券工作是一个方式方法问题。收送现金有价证券问题，直接影响和损害党在人民群众中的形象，干扰了经济社会的发展。对这个问题，一方面要以小见大。自己从来都反对收送钱物的行为，家里一直不接待谈工作的人。凡是到家里汇报工作的一律闭门不见，堵住送钱送物的路。在这个问题上，我们一定要克服模糊认识，充分认识收送现金有价证券的危害，不能把它视为人情世故、礼尚往来的小事。同时，县上也要作些硬性要求，不准乡镇以任何名义向县级部门及工作人员、领导干部送钱送物;不准部门之间互送钱物;不准各级各部门及工作人员、领导干部收受下级单位、管理对象的钱物，违者将追究相关领导和相关人员纪律责任。领导干部对自己的配偶、子女收送现金有价证券不制止、不退回或不主动上交的，一经查实，将给予相应处理。另一方面要举一返三。收送现金有价证券只是廉洁自律工作的一个内容，要把它延伸到当前的不正之风中去，如决不接受工作对象的饭局和可能影响公正执行公务的宴请、决不参与任何带有赌博敛财的娱乐活动等等。通过广泛开展以收送现金有价证券的廉洁自律活动，使全县党风政风有明显的好转。

总之，在今后的工作中，我将带头执行县委、县政府及本人的廉政承诺，在干净中干事，在干事中干净，真正做到“立党为公、执政为民”，把主要精力投入到加快南溪发展中去。

开展“两学一做”学习教育，着眼点和落脚点就是要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格共产党员。“讲规矩、有纪律”是全面从严治党的关键，是合格共产党员的重要标准、重要要求、重要内容，必须认真学习、深刻领会、躬身践行，真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，努力成为具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的好干部。各级党组织和广大党员干部如何讲规矩、守纪律?我觉得首位要素应该是心存敬畏，敬畏纪律方可严守规矩。具体来讲，就是心存“三个敬畏”：

一是敬畏组织。每一名党员干部都应在组织领导和监督之下，要强化党员干部的“组织存在感”。要对组织忠诚，做到立场坚定、言行一致，不能搞嘴上说一套、行动做一套，阳奉阴违、变通执行;要对组织服从，局部利益要服从全局战略，多用全局思维考虑问题、权衡得失。个人利益要服从集体利益，关键时刻要经受考验、抵住诱惑。眼前利益要服从长远利益，发展进程中不可避免的阵痛要靠发展的办法来面对、来解决;要对组织感恩，个人的成长与进步离不开组织的培养，就像鱼离不开水一样，“皮之不存，毛将焉附”。将组织信任系于心中、落实到行动上。

二是敬畏权力。权力是把“双刃剑”，要权责一致。一要正确对待公权力与私权力。党员干部是组织中人，肩负岗位之责，对待公权力应该是“法无授权不可为”、“法定职责必须为”，履好责、用好权，真正做到立党为公、执政为民;对待私权力应该是“法无禁止即可为”，维护个人权益，鼓励个人创造，调动个人积极能动性。但关键在于区分公权力与私权力，前者是组织、群众赋予的岗位职责，必须姓“公”，为集体、为群众谋利益，而后者应是岗位之外的个人权益，两者不应混淆，严禁以“公权”谋“私利”。二要正确依法行使权力。行使权力前要问需于民、科学决策，“民之所盼，政之所向”，权力要服务服从于群众的切身利益，要持续抓好群众路线的整改工作，特别是失地农民的社会保障、社区居民的服务再造、困难群体的阳光帮扶等问题要抓实。要坚持民主集中制，不搞“一言堂”，涉及“三重一大”的问题要深入调研、集体决策，行使权力中要公平公正，群众工作“不患寡而患不均”，要“一把尺子量到底”，自觉接受群众监督，让权力在阳光下运行，行使权力后要经得起检验，实践效果、群众评议是监督的“良药”。

三是敬畏纪律。我们要有底线思维、红线意识，用党纪国法来约束、规范权力。抓警示教育，从思想上敬畏纪律。“老虎”、“苍蝇”的案例，在警醒广大党员干部纪律面前没有禁区、人人平等，在提醒广大党员干部筑牢思想防线、防微杜渐;抓执纪问责，从严管上严明纪律。狠抓党风廉政建设和反腐败工作“两个责任”的落实，严明政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律、生活纪律等，严查严管，正风肃纪;抓制度建设，从行为上遵守纪律。坚持以问题为导向，完善规范制度，该清理的清理、该健全的健全、该抓落实的抓落实，把权力关进制度的笼子，以制度管理来严守纪律。在全局深入开展“两学两守两为”主题实践活动，通过敬畏纪律、严守规矩为开展审计工作强保障、优环境、正风气。

俗话说得好，“没有规矩不成方圆”。党章和党规是党员干部必须遵守的基本行为准则。任何人，不管官多大、资格多老，都要讲纪律守规矩，认真履行好党章赋予的权利和义务，严格遵守党纪党规，落实好“三严三实”要求。如果没有铁的纪律，党员干部队伍就会成为一盘散沙，就会丧失战斗力和生命力，更谈不上纯洁性和先进性。作为执政党，正人先正已，必须要把党员干部队伍管好用好。要通过“两学一做”学习教育，使党员干部明确“红线”、知道不可逾越“底线”，自觉按党章办事，自觉遵守党规，自觉践行“三严三实”要求。教育引导党员干部在关键时刻、重要关头，始终保持政治定力、守住法纪底线、把好私德关口，树好自已形象，为党员干部队伍增光添彩。要严格执行党纪党规，对于敢于顶风违纪的党员干部，要敢于“亮剑”，敢于对党内政治生活庸俗化说不，敢于同党内不良倾向作斗争，敢于高举党纪党规戒尺，切实维护好党纪党规的严肃性和权威性，始终保持高压态势，使党员干部不想、不敢违规违纪。

严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起。

一、严肃党内政治生活是党的优良传统

作为马克思主义政党，我们党自诞生之日起，就高度重视开展党内政治生活，以解决党内矛盾和维护党的纪律，抵制各种政治灰尘和腐朽思想侵蚀。

一是注重加强党内监督。严肃党内政治生活，可以使党的每一位成员，自觉置于党组织的监督之下。建党初期，党的“一大”规定，地方委员会的财政、出版和政策都应受到中央执行委员会的监督和指导。1945年，党的“七大”详细规定了民主集中制的基本要求。新中国建立后，我们党及时成立了中央和地方党的各级纪检检查委员会，进一步扩大党内专门监督机构的职权。十二大以后，党内监督呈现出新的特点，形成了以制度监督为核心、多种监督形式相结合的监督模式。十六届四中全会提出了实行党务公开，建立巡视制度，依法实行罢免制、质询制、问责制等一系列制度。十八大以来，习近平总书记多次强调，要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，严肃责任追究，不让制度成为纸老虎、稻草人，必须形成威慑力。

二是注重加强党的纪律建设。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。早在革命战争年代，毛泽东同志鲜明地提出了“加强纪律性、革命无不胜”的著名论断。改革开放初期，邓小平同志就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”江泽民同志强调“全党纪律严明，朝气蓬勃，我们党就能够从胜利走向新胜利”。胡锦涛同志指出，“如果没有铁的纪律，党就会成为一盘散沙”。习近平总书记指出：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。”事实证明，如果不严肃党内政治生活，不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会被削弱，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。严明的纪律是我们党的一大政治优势，是党的力量所在，也是实现经济社会发展、民族团结进步、国家长治久安的根本保证。

三是注重加强党内监督制度建设。在革命、建设和改革的各个历史时期，我们党在实践中逐渐探索并形成了以党代会、全委会、党内选举、党内监督、党员权利保障制度为基础的党内政治运行机制。早在1980年，为恢复党的优良传统和作风，我们党就制定了《关于党内政治生活的若干准则》，主要采取自下而上和自上而下相结合、党内和党外相结合的方式，加强对党员领导干部和党员的监督。2004年，中央颁布实施《中国共产党党内监督条例(试行)》，规定党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。十八大以后，习近平总书记多次强调把权力关进制度的“笼子”，强化对权力运行的监督制约。党中央颁布实施了《中国共产党党内法规制定条例》和《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》，坚持从严管党治党，不断提升党的建设科学化水平。实践证明，党内政治生活制度化是巩固党内民主发展成果的根本之策。党内政治制度的有力维护和高效运行，推动着党内民主的健康发展。这些制度、规定的实施，有力地推动党内政治良性运转，促进党的集体领导规范化、制度化。

二、清醒认识党内政治生活存在的问题

党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动和我省开展的加强领导班子思想政治建设活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，拿好批评与自我批评的有力武器，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，政治灰尘得到了清洗，党内原则得到了坚守。但是，党内政治生活在一些地方也存在着庸俗化、简单化、形式化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

一是党内政治生活不严肃。表现在不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，不严格执行组织原则，认为过党内政治生活是浪费时间、多此一举、可有可无。即使参加政治生活，也不能严肃认真对待，有的喜欢自吹自擂，自我表扬，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题隔靴搔痒、避重就轻，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为批评领导丢“帽子”，自我批评没“面子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

二是民主决策流于形式。由于历史原因，忽视了党内政治生活的原则性和有效性，有的部门或单位领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见，造成滥决策、胡作为、乱作为，导致党的形象和群众利益遭受严重损失。

三是党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织往往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，担任领导职务的党员，不坚持过双重组织生活，变成了“特殊党员”，久而久之，思想滑坡、行为失衡，有的走上违法违纪甚至犯罪的歧途。

三、对严肃党内政治生活的几点思考

党内政治生活是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，是解决党内存在问题的重要途径，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严格执行民主集中制、严肃开展批评与自我批评等五个方面入手。

一是要严肃开展批评与自我批评。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。做到“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢; “严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

二是要严格执行党的民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。另一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行。

三是要自觉遵守党的各项纪律。纪律是执行路线的保证，始终把从严治党放在首位，严格执行党的政治纪律、财经纪律、组织纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严管理、从严教育、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决纠正违反党内政治生活有关规定要求的行为。加强执纪问责，严肃查处各种违反党纪的人和事，营造风清气正、崇廉尚实、遵纪守法的良好政治生态。

四是要认真执行党内政治生活制度。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。坚决落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化内部监督，增强党员的制度意识，无论是党组织还是党员干部，都要遵守准则、严守规矩、规范行为，形成遵守制度的良好氛围。

五是要推进党内政治生活方式创新。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。创新党内政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。