考核办法和考核细则表【汇编20篇】

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈。四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行又用什么办法？

蒲公英妈妈准备了降落伞，

把它送给自己的娃娃。

只要有风轻轻吹过，

孩子们就乘着风纷纷出发。

苍耳妈妈有个好办法，

她给孩子穿上带刺的铠甲。

只要挂住动物的皮毛，

孩子们就能去田野、山洼。

豌豆妈妈更有办法，

她让豆荚晒在太阳底下。

啪的一声，豆荚炸开，

孩子们就蹦着跳着离开妈妈。

植物妈妈的办法很多很多，

不信你就仔细观察。

那里有许许多多的知识，

粗心的小朋友却得不到它。

森林深处有一间小房子，里面住着熊爸爸、熊妈妈和他们的宝贝小熊，一家生活的很快乐。

转眼间小熊长大了，上了一年级。他呀！学习不认真，字写的马马虎虎。熊妈妈很生气，罚他每天放学回来写一千个字。每个字必须一笔一划认真写，写的不好不准吃饭。

小熊听完顿时竖起圆圆的一对黑茸茸的耳朵，用肥胖的小手抹着眼泪，拉长了脸，愁容满面！一千个字啥时候能写完呀？眼看着吃晚饭了，他才写了几个字，摸着饿瘪的肚子哭了，仍了笔说：“我不上学了，我不写字了……呜呜……”

熊妈妈一听气得暴跳如雷，大发肝火，正要狠狠教训他的时候。

熊爸爸走过来，看见小熊可怜巴巴的模样，因为不高兴，面上的毛发都打了卷，难过的心酸，说：“怎么能动不动就罚孩子？教孩子要有耐心，适当地吊起他的积极性，你这样又罚有打的他反而对学习生出了逆反心理。”

熊妈妈生气地说：“你教的好你来管，我……不管了……哼！”

熊爸爸不在理会熊妈妈的蛮不讲理。

对小熊说：“我们来做一个游戏，现在咱们一起写一篇字，不比谁写的快，只比谁写的好怎么样？”

小熊依旧愁眉苦脸地说：“爸爸的字本来就写的好，我不是输定了？”

熊爸爸说：“你写比划少的字，而我写比划多的字，不要求你写的好看，只要横平竖直就行，而我即要求横平竖直还必须写的好看，你觉得公平吗？”

熊爸爸开心地拍手说：“好呀！！”

于是父子俩一起坐在书桌前，小熊见爸爸认真地每一笔每一划写着，他也学着爸爸的样子，不急不躁一笔一划地写着。

就这样小熊很快写好了一篇字，他开心地拿给熊妈妈看，让熊妈妈评论是他的字好看还是爸爸的字好看。

熊妈妈佩服地看了熊爸爸一眼笑着说：“我看我儿子的字，比他爸爸的字写的好。”

小熊开心极了，脸上的愁云一扫而光，就像春天的花朵一样灿烂。他看了看爸爸妈妈，抬起毛茸茸的的小胖手，摩挲一把脸！他再也不觉得练字是一件苦差事了，连学习也进步了哪！

一提到“土”这个字，估计很多人首先想到的是一些贬义词，如“土鳖”“土老帽”“老土”等等。谁要是说某人“很土”，肯定会惹人不喜。可是，“土”的就不好吗?当然不是。“土鸡”、“土猪”就受人欢迎，因为人们认为那代表着“绿色”、天然、健康。可见，“土”的东西好不好，关键看其价值，看它们“土”得是否“有内涵”“有档次”。

比如我们常说的“土办法”。都已经21实际了，还有很多人认为，把婴儿的胳膊、腿拉直，然后紧紧地用小被子包住，这种“土办法”能防止宝宝长大出现罗圈腿。他们还振振有词地说，这办法已经传了好几代人了。结果呢?不少宝宝深受其害，有的甚至丢了性命。实践证明，这种“土办法”毫无科学道理。一个违背科学的“土办法”，说它“土”算是轻的了。

而像我们的“国医”——中医，已经有上千年的历史了，如果按照存在的时间来看，真是“土”得够可以的了。但无数实践证明，中医并不像鲁迅先生在愤激之下所抱怨的那样无能。且不说现代科技已经为中医插上了腾飞的翅膀，就说中医特有的针灸技术已经走出国门，传向世界了。

实践证明，符合科学道理的“土办法”才是好办法，而且不会“过时”。可以说，这样的“土办法”体现出的其实是“大智慧”。

比如，我国核潜艇之父黄旭华在回忆研制核潜艇经历中说，由于当时没有高科技手段控制潜艇的重心和重量，不得不采用“土办法”——在船台入口处摆了个磅秤，只要拿进船台的，不管是什么都要过称并记录在案;同样的，施工过程中拿出船台的任何东西也要称一称……几年来天天如此。科学家们的这些“土办法”，既体现了他们的“大智慧”，更体现了他们身上自强不息的爱国精神。能想出这种“土办法”的人，值得每一个人尊敬。

做有智慧的人，想出“土办法”，造福社会，你我，该努力为之。

第十六条 公务员年度考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

第十七条 公务员年度考核被确定为称职以上等次的，按照下列规定办理：

(一)累计两年被确定为称职以上等次的，在所定级别对应工资标准内晋升一个工资档次;

(二)累计五年被确定为称职以上等次的，在所任职务对应级别范围内晋升一个级别;

(三)确定为称职以上等次，且符合规定的其他任职资格条件的，具有晋升职务的资格;连续三年以上被确定为优秀等次的，晋升职务时优先考虑;

(四)被确定为优秀等次的，当年给予嘉奖;连续三年被确定为优秀等次的，记三等功;

(五)享受年度考核奖金。

第十八条 公务员年度考核被确定为基本称职等次的，按照下列规定办理：

(一)对其诫勉谈话，限期改进;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)一年内不得晋升职务;

(四)不享受年度考核奖金;

第十九条 公务员年度考核被确定为不称职等次的，按照下列规定办理：

(一)降低一个职务层次任职;

(二)本考核年度不计算为按年度考核结果晋升级别和级别工资档次的考核年限;

(三)不享受年度考核奖金;

(四)连续两年年度考核被确定为不称职等次的，予以辞退。

第二十条 公务员主管部门和公务员所在机关应根据考核情况，有针对性地对公务员进行培训。

今年3月15日，新版《消费者权益保护法》(下简称新《消法》)实施满一周年。这天，国家工商总局《侵害消费者权益行为处罚办法》(下简称《处罚办法》)也将作为新《消法》实施细则开始施行。记者查阅《处罚办法》发现，该细则比起1989年广东省出台的《广东省实施办法》更贴近现代消费者的消费习惯——其中针对网购、电视购物等明确规定，“已拆封”不得作为拒绝退货的理由，故意拒绝或拖延退货的商家最高将受到50万元的处罚。

《处罚办法》第八、九、十、十一条就消费者的退还权和信息安全作出了规定：商家再也不能未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货;或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货了。而且，未经消费者同意或者请求，或消费者明确表示拒绝，商家也不得向消费者发送商业性信息——这或可杜绝推销垃圾短信满天飞。

超过规定时间故意拒绝或拖延退货的商家，最高将受到50万元的处罚。

针对服务性消费，《处罚办法》也在第十二、十三条中作出了规定。其中最引人关注的是第十二条中禁止商家“规定经营者单方享有解释权或者最终解释权”、“强制或者变相强制消费者购买和使用其提供的或者其指定的经营者提供的商品或者服务”条款，以及第十三条中“从事为消费者提供修理、加工、安装、装饰装修等服务的经营者谎报用工用料，故意损坏、偷换零部件或材料，使用不符合国家质量标准或者与约定不相符的零部件或材料，更换不需要更换的零部件，或者偷工减料、加收费用，损害消费者权益”的条款。

违反以上行为的商家将受到最高3万元的处罚。

今后，汽车维修店、家居装修中偷工减料的现象或者会受到抑制。

“无理由退货”你该知道啥?

商家如出现以下4种情形，工商部门可根据情节严重程度，依法处50万元以下罚款。

●对于适用无理由退货的商品，自收到消费者退货要求之日起15天内未办理退货手续的;

●未经消费者确认，以自行规定该商品不适用无理由退货为由拒绝退货的;

●以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的;

●自收到退回商品之日起15天内，无正当理由未返还消费者支付的商品价款。

中华人民共和国消费者权益保护法

(1993年10月31日第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过 根据2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法律的决定》第一次修正 根据2013年10月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改的决定》第二次修正)

第一章 总 则

第一条 为保护消费者的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济健康发展，制定本法。

第二条 消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，其权益受本法保护;本法未作规定的，受其他有关法律、法规保护。

第三条 经营者为消费者提供其生产、销售的商品或者提供服务，应当遵守本法;本法未作规定的，应当遵守其他有关法律、法规。

第四条 经营者与消费者进行交易，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则。

第五条 国家保护消费者的合法权益不受侵害。

国家采取措施，保障消费者依法行使权利，维护消费者的合法权益。

国家倡导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式，反对浪费。

第六条 保护消费者的合法权益是全社会的共同责任。

国家鼓励、支持一切组织和个人对损害消费者合法权益的行为进行社会监督。

大众传播媒介应当做好维护消费者合法权益的宣传，对损害消费者合法权益的行为进行舆论监督。

(1)欢迎国内外摄影家及摄影爱好者投稿参展，团体或个人投稿数量不限，拍摄时间不限。组照单幅不限(组照限4-8幅)。谢绝2012首届中国凤凰国际摄影双年展期间举办的“走进古村落神秘湘西民俗摄影大展”、“天下凤凰摄影大展”、芙蓉镇景点圈摄影大展的入展作品。

(2)中国摄影家协会会员凭会员证到摄影双年展赛事组领取《采风证》(自备小2寸证件照2张、工本费￥40元)和《拍摄指南》，在摄影双年展期间凭《采风证》进入湘西州各景区景点免收门票。

(3)根据拍摄主题和地域范围要求，不论传统、数码、彩色、黑白摄影作品均可投稿，但只能一稿投一展，一稿多投视为弃权。

(4)湘西民俗类作品必须取材于湘西州8县市境内，凤凰风光类作品必须取材于凤凰县境内，并能指明具体拍摄地点。对于拍摄地域存疑的作品，投稿者应与主 办方委托的律师共赴拍摄地，经勘察确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关律师费、差旅费等由主办方承担;经勘查无法确定作品在指定地域范围内拍摄的，有关 律师费、差旅费等由投稿者承担;投稿者未配合勘察的，其资格将予直接取消。

(5)作品入展后，主办单位将统一调取作品数据文件，用于展览和画 册制作(Tif格式文件建议不低于50M,jpg最高格式压缩文件建议不低于7M)。作者请务必将数码拍摄的数字文件(胶片拍摄的请扫描底片)在规定的时 间内向主办单位提交，逾期不提供者视为自动放弃入展资格。

(6)大展实行作品公示制度，入展作品将在官方网站进行为期7日的公示，公示期内接受社会监督、反馈。

(7)中国摄影报、全摄影网将刊登入展作品精选及入展作者的名单。

(8)对于入展作品，主承办单位有权在着作权存续期内，以复制、发行、展览、放映、信息网络传播等方式使用入展作品，并可不支付报酬。

(9)禁止本活动评委及其近亲属投稿，一经发现随时取消一切资格。

(10)保证其为所投送作品的作者，并对该作品的整体及局部均拥有独立、完整、明确、无争议的着作权;投稿者还应保证其所投送的作品不侵犯第三人的包括着作权、肖像权、名誉权、隐私权等在内的合法权益。

(11)妨害公序良俗的作品及行为，一经发现将立即取消入展资格。“妨害公序良俗的作品及行为”包括但不限于可能严重误导公众认知、具有欺诈性质等一切违反法律、道德、公共秩序或善良风俗的情形。

(12)征稿启事规定的，不能参加评选;已评选的，将予取消;主办单位有权收回作品稿酬、荣誉证书等，并可在媒体上通报。

(13)不收参加费，不退稿，且不退存储介质。投稿作品在邮寄、发送过程中损毁、灭失或迟到、未到的，相关损失及后果由投稿者自行承担。

(14)本征稿启事解释权属于主办单位。凡投稿者，即视为其已同意本征稿启事之所有规定。

营改增将于2016年5月1日起正式实施，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人，纳入试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税。

自2016年5月1日起，营业税改征增值税改革方案细则将在全国范围内全面推开，这意味着营改增全面收官进入倒计时。

财政部、国家税务总局两部门公布的《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》4个文件，全面规定了建筑业、房地产业、金融业、生活服务业四行业加入试点后的方案内容。

其中，《营业税改征增值税试点过渡政策的规定》对个人住房转让实施差别政策。对北京、上海、广州和深圳之外的非一线城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的，免征增值税。

对北上广深四城市，规定个人将购买不足2年的住房对外销售的，按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的非普通住房对外销售的，以销售收入减去购买住房价款后的差额按照5%的征收率缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的普通住房对外销售的，免征增值税。

按照《办法》规定，“直租”的分类分为“租赁服务”，其下还分为“融资租赁服务”和“经营租赁服务”。其中，融资租赁服务是指具有融资性质和所有权转移特点的租赁活动。经营租赁服务是指在约定时间内将有形动产或者不动产转让他人使用且租赁物所有权不变更的业务活动。

沙泉表示，融资租赁的定义没有改变，但“按照租赁标的物的不同，融资租赁服务可分为有形动产融资租赁和不动产融资租赁。”改变了“有形动产融资租赁”这一单一标的物的纳税标准。

同时，《办法》对“经营租赁服务”也扩大了标的物的征税范围，分为“有形动产经营租赁”和“不动产经营租赁”的税收政策，并把“建筑物、构筑物等不动产或者飞机、车辆等有型动产的广告位出租给其他单位或个人用于发布广告”、“车辆停放服务、道路通行服务”、“水路运输的光租业务、航空运输的干租业务”都按照经营租赁服务缴纳增值税。这些都扩大了租赁公司可使用标的物的业务范围。

值得关注的是，《办法》强调，“融资性售后回租”不按照本税目缴纳增值税。“融资性售后回租”在《办法》中被划分在“贷款服务”范畴。沙泉表示，这意味着“回租”按贷款的税率征税，但不是认定“回租”属于金融资产，租赁资产不能按“金融工具确认和计量会计准则”对“回租”进行会计处理，只能按“租赁会计准则”进行会计处理。

此外，按照《办法》规定，增值税税率一共有四种：6%、11%、17%和零税率。其中，融资性售后回租税率为6%，不动产租赁税率为11%，有形动产租赁税率为17%。

沙泉表示，原来税收只针对“有形动产”的融资租赁，而且“直租”、“回租”混在一起，因此只有一种17%的税率。《办法》颁布后，所有的“回租”业务均使用6%的增值税发票;不动产租赁“直租”使用11%的增值税发票，有形动产的“直租”使用17%的增值税发票，不再使用单一税率的发票。

实际上，此前对于租赁行业营改增后，业内人士普遍认为，租赁行业仍承受较重的税负，不利于行业发展。“‘回租’税率由17%改为6%后，比原营业税税负高出两倍之多的税负降为仅高出原营业税的30%。”沙泉表示。

总的来说，对于租赁行业而言，征税的行业划分没有变;按租赁会计准则进行会计处理和纳税原则没有变。但因税率调整，缩短了与原营业税之间的差距。

值得关注的是，《办法》中融资租赁依然采用差额纳税原则。其中，“有形动产融资性售后回租”服务可以差额纳税，但不动产的“回租”是享受不到差额纳税待遇的。

沙泉认为，融资租赁是以融物方式达到融资目的的租赁，不是融资、融物分别进行，而是统一经营。因此，应税劳务和应税货物混在一起不可分离是融资租赁专有的特性。要合理纳税只能采用差额纳税的方式扣除不合理因素。

对于“实收资本必须大于1.7亿”的适用规定，沙泉强调，融资租赁属于资金密集型产业，需要租赁公司有足够多的资本金来运作，不是说拿一个经营资质就可以享受差额纳税政策待遇的。“这个规定的主要目的是防止因准入机制不健全，出现只拿牌照不做业务的企业占据租赁税收政策资源的现象出现。”沙泉说。

很多看起来很笨，很蠢的办法，却往往是最有效和最保险的。

第二次世界大战前夕，一次，丘吉尔与希特勒一起参加了一场欧洲会议。

散会后，丘吉尔和希特勒两人并肩走在一条小道上。很快，他们便来到一个人工水池旁，水池里有许多金鱼正在游动。丘吉尔灵机一动，突然想跟希特勒打一个赌，于是便说：“让我们看看谁能在不用任何渔具的情况下，将池中里的金鱼捕捞上来。”

希特勒一听，顿时也来了兴致：“好呀，让我先来吧。”说着，自视聪明的希特勒便迅速地从警卫腰里拔出一把手枪来，然后对着池中的金鱼连发了好几枪。

收起枪后，希特勒得意地朝丘吉尔使了一个眼色：“睁大你的眼睛，自己去看看吧!”然而，接下来的情况却让希特勒彻底懵了——枪法一流的他居然失手了，竟然没打中一条金鱼。

有些泄气的希特勒只好耸了耸肩，无奈地站到一旁，接下来该轮到丘吉尔了，只见他也叫来了警卫，但是没有拔他的枪，而是对他耳语了几句，警卫听后点了点头便立即跑开了。

就在希特勒有些丈二和尚摸不着头脑的时候，警卫又回来了，只见他从腰间掏出一个装咖啡的空铁罐子，然后将其递给了丘吉尔。丘吉尔接过来后，拿着它不慌不忙地走到水池边，选定了一个位置坐好后，就开始用铁罐子一罐一罐地从池中向外舀水!

希特勒见此情形，立即傻了眼：“你这样要舀到什么时候才能抓到鱼?!”

“是的，但我们又没规定时间，只要我一直这么舀下去，总能将它舀干的，到那时金鱼便能被我捕捞上来!”面对此情此景，希特勒只能无奈地点头认输。

不久后，希特勒就发动了“二战”，一路取胜的他在进攻英国时，希望通过闪电战迅速摧毁英国，但却遭到了丘吉尔带领下的全英国人民的顽强、持久的抵抗。丘吉尔用最基本的防御和反击法，历时好几年，终于打破了希特勒不败的神话，为同盟国在“二战”中的最终胜利奠定了很好的基础。

很多看起来很笨，很蠢的办法，往往却是最有效和最保险的。

通过屏幕识别人脸，机器下部会自动出纸，出纸长度约60厘米，同一个人每隔9分钟才能取一次纸。

一周下来，人民公园的人力和资金成本都有些不堪重负了。冯惠玲坦言，如果几个月之后游客的浪费和盗窃现象没有任何改善，公园会考虑放弃给每个蹲位提供厕纸，而在入口处安装一个公共的厕纸盒代替。如果仍然没有效果，人民公园可能借鉴北京天坛公园的做法，安装人脸识别厕纸机。据了解，站立在特定的识别区，人脸识别厕纸机通过屏幕识别人脸，随后机器下部会自动出纸，出纸长度约60厘米，同一个人每隔9分钟才能取一次纸。天坛公园使用后，游客量较大的南门公厕厕纸使用量已由每天20卷下降到4卷。

法律委员会经研究，建议删去计生法修正案草案第八条规定，将现行计生法第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。”“法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》 的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。”“获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。”“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。”

专家指出，草案的这一修改，进一步明确了“老人老办法”的原则，法律修改前按照规定应当享受相关政策的，法律修改后可继续享受奖励扶助。

孩子如果已经长大，

就得告别妈妈，四海为家。

牛马有脚，鸟有翅膀，

植物旅行又用什么办法？

蒲公英妈妈准备了降落伞，

把它送给自己的娃娃。

只要有风轻轻吹过，

孩子们就乘着风纷纷出发。

苍耳妈妈有个好办法，

她给孩子穿上带刺的铠甲。

只要挂住动物的皮毛，

孩子们就能去田野、山洼。

豌豆妈妈更有办法，

她让豆荚晒在太阳底下。

啪的一声，豆荚炸开，

孩子们就蹦着跳着离开妈妈。

植物妈妈的办法很多很多，不信你就仔细观察。

那里有许许多多的知识，

粗心的小朋友却得不到它。

《湖北省行政问责办法》将于2016年4月1日起施行，崇阳县纪委监察局坚持高标准、严要求、大强度，精心组织，四措并举深入推进学习贯彻，确保相关工作落到实处、取得实效。

强化学习，提高认识。该县纪委监察局把学习贯彻《办法》作为该委局机关干部增强党性锻炼的重要内容，通过组织专题学习、印发、讲解等举措，切实增强学习贯彻的紧迫性和主动性。同时转发学习通知至全县各单位，要求围绕《办法》的内容，认真学习，明确该干什么、不该干什么，做到有计划、有重点、有笔记，自觉执行，并撰写心得体会，提升行政素养。

找准差距，做好承诺。对照《办法》，结合自身工作实际，对表赶趟，学习先进，查找不足，切实解决工作中存在岗位职责不清以及不作为、乱作为、慢作为、假作为等问题，并做出公开承诺，自觉接受社会监督，让每个人都能增强责任感和使命感。该委局将不定期的围绕人民群众最关心、反映最强烈的问题开展监督检查，进一步加强农村道路、安全饮水、惠农补贴监督检查力度，确保各级财政用于“三农”的资金实实在在地落在群众身上。

注重宣传，强化监督。一方面，在崇阳廉政网、微信公众号、电视台等媒体上及时报道宣传教育活动。要求各地各单位将《办法》主要内容做成宣传展板，并将承诺书贴在上面，让社会和百姓更加清楚、理解政府工作，营造良好的舆论、监督氛围。另一方面，将学习贯彻活动与加强党风廉政建设工作结合起来，班子成员要严格执行“一岗双责”，全面推进岗位廉政风险防控，引导和激励干部职工内强素质、外树形象，确保不发生违反纪律的人和事，不发生损坏经济发展环境行为，不发生损害群众利益被举报投诉问题。

整章建制，确保实效。紧紧围绕县委、县政府中心工作，从基本工作职能和具体事项出发，对照《办法》的各项要求，对现有的制度进行认真梳理和拾遗补缺，重点在规范运作、强化纪律等方面进行健全和完善，如议事决策、审批程序和权限、财务管理等方面，强化“每位同志都是最后一道关口”的责任意识。在保障制度落实方面，着重加大监督检查力度，进一步完善并强化目标考核制、岗位责任制、限时办结制、首问负责制等制度，采取有针对性的措施，及时排除工作中的障碍和困难，实现内部管理制度化、规范化、科学化，着力打造服务型、透明型、廉洁型机关。

第一条 为了贯彻实施《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(以下简称《条例》)。加强对划拨土地使用权的管理，特制定本办法。

第二条 划拨土地使用权，是指土地使用者通过除出让土地使用权以外的其他各种方式依法取得的国有土地使用权。

第三条 划拨土地使用权(以下简称“土地使用权”)的转让、出租、抵押活动，适用本办法。

第四条 县级以上人民政府土地管理部门依法对土地使用权转让、出租、抵押活动进行管理监督检查。

第五条 未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地使用者，不得转让、出租、抵押土地使用权。

第六条 符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门批准，其土地使用权可以转让、出租、抵押：

(一)土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人;

(二)领有国有土地使用证;

(三)具有合法的地上建筑物、其他附着物产权证明;

(四)依照《条例》和本办法规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府交付土地使用权出让金或者以转让、出租、抵押所获收益抵交土地使用权出让金。

第七条 土地使用权转让，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。

原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。

第八条 土地使用权转让的方式包括出售、交换和赠与等。

出售是指转让人以土地使用权作为交易条件，取得一定收益的行为。

交换是指土地使用者之间互相转移土地使用权的行为。

赠与是指转让人将土地使用权无偿转移给受让人的行为。

第九条 土地使用权出租，是指土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物租赁给他人使用，由他人向其支付租金的行为。

原拥用土地使用权的一方称为出租人，承担土地使用权的一方称为承租人。

第十条 土地使用权抵押，是指土地使用者提供可供抵押的土地使用权作为按期清偿债务的担保的行为。

原拥有土地使用权的一方称为抵押人，抵押债权人称为抵押权人。

第十一条 转让、抵押土地使用权，其地上建筑物、其他附着物所有权随之转让、抵押;转让、抵押地上建筑物、其他附着物所有权，其使用范围内的土地使用权随之转让、抵押。但地上建筑物、其他附着物作为动产转让的除外。

出租土地使用权，其地上建筑物、其他附着物使用权随之出租;出租地上建筑物、其他附着物使用权，其使用范围内的土地使用权随之出租。

第十二条 土地使用者需要转让、出租、抵押土地使用权的，必须持国有土地使用证以及地上建筑物、其他附着物产权证明等合法证件，向所在地市、县人民政府土地管理部门提出书面申请。

第十三条 市、县人民政府土地管理部门应当在接到转让、出租、抵押土地使用权书面申请书之日起十五日内给予回复。

第十四条 市、县人民政府土地管理部门与申请人经过协商后，签订土地使用权出让合同。

第十五条 土地使用权转让、出租、抵押行为的双方当事人应当依照有关法律、法规和土地使用权出让合同的规定，签订土地使用权转让、租赁、抵押合同。

第十六条 土地使用者应当在土地使用权出让合同签订后六十日内，向所在地市、县人民政府交付土地使用权出让金。到市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权出让登记手续。

第十七条 双方当事人应当在办理土地使用权出让登记手续后十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理土地使用权转让、出租、抵押登记手续。

办理登记手续，应当提交下列证明文件、材料：

(一)国有土地使用证;

(二)土地使用权出让合同;

(三)土地使用权转让、租赁、抵押合同;

(四)市、县人民政府土地管理部门认为有必要提交的其他证明文件、材料。

第十八条 土地使用权转让，土地使用权出让合同和登记文件中所载明的权利、义务随之转移。

第十九条 土地使用权出租、抵押，出租人、抵押人必须继续履行土地使用权出让合同。

第二十条 土地使用权转让后，受让人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，应当征得所在地市、县人民政府土地管理部门同意，并按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十一条 土地使用权出租后，承租人不得新建永久性建筑物、构筑物，需要建造临时性建筑物、构筑物的，必须征得出租人同意，并按照有关法律、法规的规定办理审批手续。

土地使用权出租后，承租人需要改变土地使用权出让合同规定内容的，必须征得出租人同意，同上按规定的审批权限经土地管理部门和城市规划部门批准，依照《条例》和本办法规定重新签订土地使用权出让合同，并调整土地使用权出让金，并办理土地登记手续。

第二十二条 土地使用权租赁合同终止后，出租人应当自租赁合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权出租登记手续。

第二十三条 土地使用权抵押合同终止后，抵押人应当自抵押合同终止之日起十五日内，到原登记机关办理注销土地使用权抵押登记手续。

第二十四条 抵押人到期未能履行债务或者在抵押合同期间宣告解散、破产的，抵押权人有权依照国家法律、法规和抵押合同的规定处分抵押财产。

因处分抵押财产而取得土地使用权的，土地使用者应当自权利取得之日起十五日内，到所在地市、县人民政府土地管理部门办理变更土地登记手续。

第二十五条 土地使用者转让、出租、抵押土地使用权，在办理土地使用权出让手续时，其土地使用权出让期由所在地市、县人民政府土地管理部门与土地使用者经过协商后，在土地使用权出让合同中订明，但不得超过《条例》规定的最高年限。

第二十六条 土地使用权出让金，区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取，最低不得低于标定地价的40%。 标定地价由所在地市、县人民政府土地管理部门根据基准地价，按土地使用权转让。

炎夏带着沉重而置人的热风走来，像是一根旋转着的水柱，滚动在黄色的波浪里。无数的鸣蝉在力竭声嘶地苦叫，杂草抵不住太阳的暴晒，叶子都卷成个细条了。可是，在这么炎热的天气里，家中恰好停电了，真是“米箩里掉进糠箩里――越来越糟”呀!

我拿了一张小凳子，靠着大门坐下，左手拿着书，右手拿扇子，边扇风边看书，好不自在。

可扇呀扇呀，手渐渐酸起来了，停下来吧，又特别热，怎么样才能既不用自己扇风又能享受空调般的凉风呢?我托着下巴，无聊地望着天花板，右手也只是慢慢地扇风，找不到一点头绪。

就在我苦思冥想的时候，家里那只可爱的小哈巴狗向我跑来了。它发出“呵呼呵呼”的声音，拼命地吐舌头，并不停地摇着尾巴。无聊之际，我便一直看着小狗那摇个不停的尾巴，竟想到了一个好办法。

我把小狗拴在门口，找来了一块棉布和绳子。棉布和绳子是干什么用的呢?别急，呆会，你就知道了。

我先把棉布轻轻地系在小狗的尾巴上，小狗似乎很舒服，蹲坐下来继续摇着它的尾巴。接着我把扇子用绳慢慢的、小心翼翼地绑在小狗的尾巴上，因为系着一块棉布，小狗一点也不疼。最后，我将剩余的绳子扎成个蝴蝶结，就大公告成啦!看看看看自己的“杰作”，不但实用，而且，小狗的尾巴看上去好象还很“漂亮”呢!

我赶紧坐到离小狗不远的地方，嗯――真舒服呀!原来，不用自己动手也可以在这个炎热的夏天享受“空调”呢!

交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩向京华时报记者介绍，2008年大部制改革之前，指导城市客运发展的职责归属于原建设部，《城市出租汽车管理办法》也是在这个背景下出台的。但出租汽车管理又是地方事权，各地根据出租汽车发展的实际，在体制上或交给交通部门、或交给建设部门进行管理，各地城市人民政府也制定了地方出租管理办法。实践上，该办法在出租汽车管理上发挥的作用有限。

随着交通运输部2008年3月23日正式挂牌，出租汽车行业管理“政出多门”局面自应告终。2014年9月26日，交通运输部部务会议通过《出租汽车经营服务管理规定》(即业内所说的16号令)，9月30日以交通运输部令公布，2015年元旦施行。该规定规范出租汽车服务

经营权管理、新增了预约出租汽车、强化了出租汽车服务等内容。由此“住建版”《城市出租汽车管理办法》成为业界口中“僵尸办法”。然而“份子钱”争议表明，尽管交通运输部《出租汽车经营服务管理规定》施行，但类似于“98版城市出租汽车管理办法”的规章并未全“僵”。现实层面上，如何让“被废止”文件彻底报废，考验着城市管理部门。

双面胶大家应该都不陌生，它雪白雪白的，很小巧。它的作用就是可以粘住一些东西，但它也有可能粘住一些不必要的东西，让你难以把它分开。

吃过晚饭，我便开始做美术老师留的作业。画完后，我不禁陶醉在画中：夕阳西下之时，那余晖洒在了树旁。树下的小女孩，吹着她的笛子，把歌声飘到远方。”看着看着，只听见“啪”的一声，完了，不小心被双面胶粘起来了！这可怎么办，我心想：不撕就无法提交作业了，撕了可能成功，也可能撕坏了一面，甚至会“两败俱伤”。这让我想起上次老师给我们做的实验。

老师上次说过，把双面胶粘起来的时候，用手撕明显不是一个好办法，可能会破坏纸张，那么在不破坏的情况下，如何将纸张剥离？我百思不得其解。最后，老师公布了答案我才明白，原来，只要用吹风机对着双面胶吹就行了。难道我这次也不能这样吗？

心动不如行动，我找来吹风机，插上电源，拿起吹风机就对着双面胶吹。吹风机发出“隆～隆～”的声音，我心想应该差不多了吧！便伸手小心翼翼地去撕，生怕会把它撕坏。可出乎我意料的是，我竟很轻松地撕了下来。

这件事让我懂了一个道理：办法总比困难多，只要动动脑筋总会解决的。

童年就像一本书，记录着我的点点滴滴，可其中一页却让我印象最深，那就是捞球记。

好不容易到了星期天，我和小伙伴约好到公园草地上踢球。伙伴发球，他右脚发力，“砰”的一声，将球踢了过来，我停好球，用一个“油炸小丸子”把伙伴给骗了，没想到踢得太用力，伙伴没接到，球像淘气的小狗一样蹿到了下水道里。去捡的话，水道又黑又臭，谁都不愿意下去捞？于是他抱怨道：“你干嘛把球踢那么快，快就算了，好巧不巧你偏踢到这又黑又臭的水道里，你爱去就去，我是不愿下去的。”我也不甘示弱反驳：“谁叫你踢球踢得烂，接又接不到，所以你下去捡，你下去。”我俩谁都不想变成泥人，都不愿下去。

这时，我想到了个好办法，就拿来两根长棍子，想把球抬上来，可棍子一下子就断了，真是竹篮子打水一场空啊！

正在我和伙伴发愁时，突然我火眼金睛，看见花丛里有个绿色的长网袋，我灵机一动，跑到花丛里拿来了网袋，再辛辛苦苦地找来一根木棍，把网袋挂在硬木棍上，再小心翼翼地放到泥坑，慢慢地把球一套，最后用力拉了上来。同伴竖起他的两个大拇指直夸我，说：“老铁，你真厉害，竟用你的大脑，想出了个妙招，我想告诉你，这次比赛你胜于我，因为你比我聪明！”

此时，一阵风拂过草地，花儿探出了头，头树上的鸟儿叽叽喳喳地叫着，好像在夸我呢！

这次的经验让我明白了一个道理：世上无难事，只怕有心人。

茅山景色怡人，因此每年春天都会有许多人来此春游。

某次与智缘师父一同下山买东西后回寺里，走着走着，智缘师父突然停了下来，对我道，戒嗔，你有没有听到哭泣声。

戒嗔一愣，停下来细听，只听到细微的鸟雀鸣叫和瀑布中的流水，未听到什么异常。

正想回复智缘师父，忽然听到风中夹杂了几声低泣。

智缘师父说，一起快看看吧。

随着师父循着声音发出的方向而去，哭泣声越来越清晰，转过几个大树，终于在树木中看到一个小小身影，是个孩子坐在大树下，看衣服很眼熟，应该是镇上小学的校服。

智缘师父说，戒嗔，你去看看那孩子，是不是迷路了，如果是迷路就把他送下山吧。

疾走几步，凑到前面去，心里却觉得不像迷路，因为茅山也不大，镇上的孩子都会比较熟悉道路，只是有些担心这孩子是否受伤了，而不能下山。绕到孩子身后，那孩子举止非常奇怪，手中持着一个小木棍，一下下的敲击在他面前的一块山石上，口中还念念有词，不断重复着，“打死你，打死你。”

凑到孩子身旁，小孩侧过头来看我，他的小脸上泪痕未干，鼻子还挂着两行清鼻涕。

看到我凑了过来，忽然扑哧笑了出来，说了一句，光头。

转过头，看到山石，又抽泣起来，接着用木棍去敲打石头。

这孩子心情变化的那么快，弄的我一头雾水。

智缘师父也从后面赶了过去，和我一起蹲在孩子旁边。

想向孩子问问原委，清清的嗓子问孩子：“小施主……”

孩子猛抬头生气的说：“你才小死猪呢!”

只得换个称呼称他小同学，边哄边问，还把给戒痴和戒尘买的零食拿给他，终于探听了一点眉目。

原来这孩子和几个同学一起上山玩，中途闹了别扭，结果几个孩子在山路上分手了，只留下他独自在山里生气。

智缘师父忽然笑了，指着孩子面前的山石对孩子说，小同学，这个石头是你那些同学吗?

小孩说，是呀，边说边继续用木棍敲山石。

智缘师父又问，这样解气了吗?

小孩不答话，只是忙着敲击。

智缘师父对孩子说，我教你更解气的办法吧。小孩有些疑惑的看着智缘师父。

智缘师父对着小孩说，你可以站远点，然后用泥块来砸这个石头，如果砸中了就会很解气了，砸中的越多越好。

吃惊的说不出话来，因为今天智缘师父所说的话，和平时教导我们的太不相同。

小孩虽然疑惑，但是还是照做了，从远处检起泥块往石头上扔，每次砸中便兴奋的大叫。

智缘师父只是坐在旁边不动，等了好一会，看那孩子也砸的累了。

智缘师父忽然问孩子，怎么样，觉得还生气吗?

孩子笑着说，不太生气了。

智缘师父对孩子说，把手伸过来。

小孩把手伸了出来，智缘师父从身上拿出来手帕轻轻擦拭着那个小脏手，然后说，虽然你刚才砸石头确实很高兴，可是，你的手也脏了。

记得那天那个孩子开开心心的下山去了，戒嗔不知道那个孩子高兴是否因为砸中了很多块石头，但是戒嗔想，也许有一天，这个孩子会想起来，曾经有个老和尚对他说的话。

我们用泥土扔别人的时候，自己的手也会脏。

每个人都是会经历或大或小的一些困难，但是要相信：办法总比困难多!

我现在骑独轮车已经会几个小花样了：单脚摇车、过桩、倒骑等，可是这些成果是用许多的汗水换来的，而且还经历了许多的困难。

首先，我必须扶着双杆才可以上车，而且还必须得小心翼翼的，双手用力抓紧铁杆，一不留神儿，就会摔个“狗吃屎”。我只能重新上车，“咚”，不料又摔了一跤。经历了记不清多少次的摔跤，慢慢的，我终于坐得稳了，开始练习摇车了，摇啊摇，我左脚在下，右脚在上，手扶双杆，一会摇摆到前，一会摇摆着到了后面。突然，我的左脚“脱轨”了，“啊!”我尖叫一声，摔了下去，我拍拍裤子上的尘土，继续摇车。可是，这“摔跤”还是老来烦我，摇几下车，就会摔一跤，有没有办法不摔跤呢?

何老师告诉我：“如果你感觉快要摔跤了，不要管车，自己下来就是了，这样，人就不会摔疼。”我牢牢地记住了这句话，但担心车子摔坏，我快要摔跤时，就跳下来，同时也用右手抓住车。

以后，我摔跤的次数越来越少，技术也越来越好。

其实，困难也容易对付，关键是看你有没有解决困难的决心。

小猴西西和皮皮是一对形影不离的好朋友，它们约好明天去河对岸的水果岛游玩。

第二天，天气晴朗。它们在河边找到了一艘船，出发了。

船儿在海面上漂啊漂啊，突然，下起了牛毛细雨，两只小猴子没管，只是加快了划船的速度。

雨越下越大，船上的水越来越多，眼看着船就要下沉了，皮皮和西西半天想不出办法来，急的抓耳挠腮。西西想出了一个办法，叫皮皮去拿锤子和钉子。皮皮把锤子和钉子拿来了，西西开始砸船底，它越砸越重，船被砸出一个洞来，船上的积水不仅没有少，反而越来越多了。船沉没了。皮皮和西西在海里叫着：救命啊！救命啊！突然，它们呛水了。这叫声被正在做游戏的海豚姐姐听到了，它立刻游到皮皮和西西的那里，把皮皮和西西拖到自己的背上，渐渐地，皮皮和西西醒来了，它们互相责怪着，海豚姐姐说：你们不要争吵了，你们做事情不动脑筋想好办法，怎么能解决这个事情呢？小猴子们现在明白了，做事情要想好办法，想了蠢办法也没用。

最后它们还是到了水果岛，西西和皮皮连声道谢海豚姐姐。谢谢它让它们明白了做事情要动脑筋多想一想好办法。