百度七一党课讲稿【20篇】

习近平在《认真学习党章 严格遵守党章》中讲到，党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。广大党员干部特别是领导干部要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的认识、宗旨认识、执政认识、大局认识、责任认识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

对党员干部来说，学习《党章》是正己修身的终身必修课，《党章》作为党员干部的为政修身之本，不仅要把《党章》揣在胸口，还要自觉把《党章》置于心间，使其真正成为党员干部修身做人、用权律己的基本遵循和干事创业的行为准则。

“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑。”党员干部把《党章》置于心间，要在修己正身上求深入，牢记全心全意为人民服务的初心，补精神之钙，固思想之元，不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，永葆共产党人的政治本色。回首改革开放30年来，出现在我们眼中的负面典范比比皆是，究其根本无一不是因为不信马列信鬼神，不讲规矩，不守纪律，信仰缺失，最终导致锒铛入狱。因此，作为党员干部一定要学好《党章》，熟知党员的权利和义务，常学常新，躬身践行，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等思想的侵蚀，始终保持思想道德的纯洁和自身形象的正派。只有这样，才能遇事处之泰然、得意之时淡然、失意之时坦然，做到一尘不染。同时，党员干部还要主动主动地思考问题，立足当前，着眼长远，在不断的学习实践中，增强实干争先的动力，切实担负起 “干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”的使命，主动投身精准扶贫、精准脱贫等工作中，推动各项工作走在前列，落到实处。

“欲胜人者必先自胜，欲论人者必先自论，欲知人者必先自知。”《党章》规定，党员必须履行8项义务，同时享有8项权利，党员领导干部必须要具备6项基本条件，党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。这些，都是我们要牢记的基本政治纪律和政治规矩。然而当前，通过党的群众路线教育实践活动、 “三严三实”专题教育，虽然绝大多数党员干部坚定了理想信念和全心全意为人民服务的认识，但少数党员干部还有“四风”回潮的现象，在一些地方不严不实的情况也并未彻底扫清。因此，把《党章》置于心间，党员干部还要以身作则、率先垂范，以《党章》为遵循，切实在工作中发挥示范带头作用，坚定信念，练就一身过硬的本领，自觉适应新时期各项工作的要求，树立“我是党员向我看齐”的导向，带头做好廉洁自律，进一步增强“有权必有责”、“用权受监督”的廉政认识，落实好党风廉政建设的责任，树立优良的政治风气。只有严格的践行《党章》的相关法律法规或政策规定，不利于党内团结的话，一句不说，不该去的地方，管好自己，管好家属，自觉净化朋友圈，自觉以《党章》为办事做人的宗旨，才能把党的各项事业不断推向前进。

“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。”是党员干部的天职，学习《党章》不能浮于表面，要把《党章》刻印于心、付诸于行，自觉以《党章》为镜，对照找差距，以“时时勤拂拭、勿使染尘埃”的精神清理思想，规范言行，净化自身，提高自我，做一名正真合格的党员。

今年是中国共产党建党XX周年。XX年来，中国共产党团结和带领全国各族人民，写下了一卷波澜壮阔的历史，书写了革命与建设的辉煌。今天由我来给大家上一堂党课，也借此机会，与大家共同学习，共同交流。

各位领导、朋友大家好：

2016年7月1日，这是一个伟大的节日，是一个我们全国人民欢呼的日子，因为这一天是我们伟大的党成立95周年的大喜日子!很高兴今天在这样一个举国同庆的日子里站在这里参见演讲，我今天演讲的题目是：我为疾控事业添光彩

我来自嫩江县疾病预防控制中心，疾控中心承担着全县50万人口的疫病预防控制工作，为疾病预防控制、公共卫生技术管理、卫生检测检查、卫生行政决策咨询等职责。因此在开展疾病控制、卫生检测、科研、教学及健康教育等业务活动中形成了大量的业务技术档案，2002年国家改革将卫生防疫站分为两个部门，刚被调到疾控中心，领导语重心长的问我：把档案工作交给你，你能胜任吗?我老实的回答：可以。年轻气盛的自己满以为小菜一碟，但是当我站在档案室时，一本本卷宗零散在各处，我才知道一切刚刚开始，我向老同志请教，借鉴其他单位的先进管理经验，针对我们单位的实际情况，形成了自己的一套管理模式，对疾病预防控制业务档案采取了分级管理的的办法，进一步完善档案管理设备，利用先进的档案管理软件，对现有全部档案进行微机存储、检索、编目、统计、建立了室藏全部档案目录数据库，提高了档案的查全率、查准率，编写了9种编研材料，为全县范围内疾控工作的开展提供了可靠依据，为保证全县广大人民群众的身体健康作好了后备工作，其中的艰难、困惑，是我至今难以忘怀的，但是做为一名档案工作者，我深知，档案工作是一项记录历史、传承文明服务社会、造福人民的重要工作，为了领导的重托、为了心中那份挚爱的疾控事业，为了心中那坚定的信念、为了人生执着的追求，我将自己同疾控事业紧紧联系在一起，有人问：孩子病了，你在哪?有人问：单位给你多开一份钱啊?还有人问：你图什么啊?我不想回答……

因为作为一名档案工作的普通党员，就要有一颗为党、为局、为事业的为公之心。心中时刻装着国家、装着单位、装者疾控事业，全心全意为人民服务的宗旨和意识，我有什么要抱怨和不平的呢?

作为一名党员，一名档案员，别人休息的时候 、他人歌舞升平的时候、推杯换盏的时候，我时刻提醒自己要发挥党员的“螺丝”精神，真正作到平常时期能看得出来，关键时刻能冲的出来，危难时刻能豁的出去，2003年4月，面对非典型性肺炎突如其来的灾难，疾控中心到了战斗的最前沿，从抗击非典的一开始，在单位领导的部署下，我就开始重视档案资料的积累，因为我充分意识到非典防治工作档案管理的重要性，那个危机来临的时候，谁发高烧、谁咳嗽了一下，都会令人毛骨悚然，而作为一名档案工作者，我必须站在第一线，随时 跟随应急分队收集第一手资料，作为存档。

我明确划分非典防治档案范围，全面详实地记录了本中心防治非典的整个战斗过程，这些档案从一个侧面反映了全县抗击非典的情况，既发挥宣传舆论功能，又发挥了档案信息功能，到目前为止，共整理非典防治专题18卷，对各级领导当前和今后科学决策及正确应对重大突发事件，具有重要的参考利用价值。当这场灾难渐渐消去时，我仿佛才意识到危险已经擦肩而过，我偷偷的抱这女儿大哭了一场，我爱我的家庭，但我更热爱的是我的疾控事业，我的档案工作。

我们都知道，江海汇集于涓涓溪流、崇高铸就于平凡，在这新的历史发展时期，我们身处市场经济的大潮中，面对丰富多彩的现代生活，人们的思想一日千里，我曾经忧郁过，彷徨过。但是，幻想过后，我面对现实的生活，胡锦涛总书记说过：“立党为公、执政为民”。我想我只有坚定贯彻三个代表思想、保持共产党员的先进性，老老实实做人，勤勤恳恳做事，我企盼疾控档案事业能变成疾控中心一颗璀璨的新星。

今天，能站在这个演讲台上，荣幸的和各位一感受档案工作的酸甜苦辣，除了单位领导的大力支持外，我还要特别感谢一个人那就是辛劳而朴实的妈妈!这个世间母爱的力量最伟大、母亲孕育着无数奇迹、母亲给了我们无穷的力量。2005年为了迎接全县档案普查工作，我一边按要求将业务档案分门别类，一边还有分管有负责的生命统计工作，必须日上报准确数字，一时间，忙的我如陀螺，旋转个不停!最后，在档案检查工作结束后，档案工作仅仅是合格。我开始反思自己，是不是适合档案工作，是不是要停下来，好好审视自己的工作方式跟方法?说真的，我有些气馁了……妈妈得知这个信息后，在傍晚的一次散步时，对我说，孩子，成绩是衡量工作好坏的的尺度，其实更重要的是对你工作的自查、自纠!妈妈的话惊醒了我，工作不到位，怎么能取得优异的成绩??从那以后，我下定决心，不达优秀誓不罢休。多少个挑灯学习的夜晚，多少个整理档案的假日，义无返顾，各种制度健全了，各种簿册立全了，各种基础措施配全了，各类档案按标准上架入柜了，档案室整洁规范了，在2006年档案行政执法检查中获得了优秀的成绩。收获在于耕耘，辉煌源于奋斗，这就是档案人心灵的写照。

在工作实践中，我深深体会到：疾病预防控制工作的产品就是档案资料，档案工作是疾病预防控制业务管理重要组成部分，是疾病预防控制业务技术规范化管理的基础;必须做到依法管理档案，这才是促进档案工作规范化的重要保障措施，将档案管理工作纳入到单位发展规划、目标管理、计划管理和科研管理之中，强化档案法制意识。不断的顺应时代工作要求，把档案工作分解在疾病预防控制业务的各环节中，明确中心专职档案员和各科兼职档案员的职责，使业务工作完成后，档案整理工作也跟着完成;建立了疾病预防控制机构档案管理网络。使疾病预防控制档案管理工作步入了规范化、标准化管理的轨道，为更好地服务于全县疾病预防控制提供了可靠的保证。

2007年，我被评为县档案先进工作者，妈妈说：付出总有回报，天道必酬勤!我感谢我的妈妈，在我迷惘时候给予我的指点，谁又能否认我们每个人的事业中都凝聚着多少家人的嘱托、多少亲人的叮咛!我挚爱的档案事业，因为有你，我了解母亲对儿女的殷殷期盼。二因为我的母亲，我才能一如既往的用我满腔的热血铸就一片赤诚的档案心!

我是一名普通的党员、我是一名平凡的档案工作者，虽然我默默无闻，但是我永远不会抱怨、永远不会忘记。我是一名疾控人，一名疾控档案员，我有一颗真诚的心，真诚的面对我的事业。

今后的档案工作。我还在冥思，如何走出一条新的思路，一个新的方法，如何推进体制和机制创新，不断完善管理方式和手段。让档案工作更好的适应新形势和新任务的需求。

孙中山说“革命尚未成功、同志仍需努力”一滴水能反映大千世界、一份关怀能温暖一个人的心灵，一个平凡的档案工作却是我为之甘露的源泉。平凡孕育伟大、细微见精神，你看见我了吗?灯光下整理档案的是我;你感觉到了吗?我对疾控档案事业的热血丹心、我对党的事业满腔热忱!你听见了吗?我自豪的告诉你：我是疾控中心最平凡却最热烈的档案员。

同志们：

大家好!

中央决定，从今年4月底开始在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月18日，全省交通运输系统专题教育正式启动，李正印厅长带头讲授了“三严三实”专题党课。今天，我们的启动仪式，也是按照中央、省委及省厅的规定动作，先从专题党课开始。按照专题党课“三个联系、三个讲清楚”的要求，下面，我结合自己的一些认识和体会，重点讲四个方面的问题。

一、充分认识开展“三严三实”专题教育的重要意义

去年3月，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习近平总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。

“三严三实”6句话24个字，言简意赅、质朴凝练，内涵丰富、高屋建瓴，抓住了修身做人的根本，明确了干事创业的准则，划定了为官用权的红线，深刻阐明了领导干部修身做人、从政为官、谋事创业的核心要义，为新形势下加强党的思想建设和作风建设提供了重要遵循，是深化作风建设的更高标杆、推动事业发展的行动指南和协调推进“四个全面”的重要保证。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。

李正印厅长在省厅专题教育启动时的讲话中从5个方面具体阐述了“三严三实”专题教育对于山西交通运输系统所具有的重要现实意义。我认为，李厅长所讲的这5个方面内容，对于我们高管系统来讲，同样具有很强的针对性和现实性。

第一，开展“三严三实”专题教育，是巩固党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动成果，深化作风建设，践行党的宗旨的必然要求。经过党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，全省高管系统“四风”蔓延势头得到有效遏制，党风政风行风呈现出许多新变化新气象。但是，必须清醒地看到，在我们身边“四风”问题的病原体还没有完全根除，违规违纪现象仍然时有发生，许多深层次问题还需要进一步解决。一些党员干部对“四风”问题仍停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未形成;有的干部甚至连“不敢”都做不到，依然我行我素、顶风违纪。可以说，转作风、改作风正处在一个关键的节骨眼上，乘势而上、持续用力，就能巩固和扩大成果;稍有放松、稍有懈怠，就可能故态复萌、前功尽弃。开展“三严三实”专题教育，就是要在已有成果基础上，再添把火、再加把力，巩固和拓展已经取得的成果，把作风建设良好态势保持和发展下去，把党的优良传统、优良作风和中华民族的优秀文化、传统美德弘扬起来，使践行党的宗旨和群众路线成为广大党员干部的思想自觉和行为习惯。

第二，开展“三严三实”专题教育，是落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求的重要保证。从全国来看，全面建成小康社会正处于决定性阶段，全面深化改革进入攻坚期和深水区，全面依法治国正在扎实推进，全面从严治党面临许多亟待解决的重大课题。从全省来看，净化政治生态、实现弊革风清取得了较大成效，但探索“六权治本”、推进六大发展、全面深化改革、促进富民强省的任务十分艰巨。开展“三严三实”专题教育，有利于增强各级党员干部促进发展的责任意识、紧迫意识，更好地统筹推进全面建成小康社会;有利于凝聚改革共识，着力破解深层次体制机制问题，打通改革政策落实的“中梗阻”，不断释放发展活力，推进全面深化改革不断取得新的成效;有利于发挥领导干部“关键少数”的作用，带动全社会更好地厉行法治，全面推进高速公路法治政府部门和法治行业建设;有利于强化“抓好党建是最大政绩”的意识，落实管党治党责任，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严，更好地发挥党的领导核心作用;有利于深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动高速公路管理系统不断开创弊革风清、科学发展的崭新局面。

第三，开展“三严三实”专题教育，是认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，严肃党的政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩、深入推进“六权治本”的重要抓手。当前，一些党员干部不守纪律、不讲规矩的现象，一些地方和单位政治生态不好的问题还依然存在。比如，对党不忠诚、不讲政治、自行其是的问题，有令不行、有禁不止、阳奉阴违的问题，组织涣散、纪律松弛、我行我素的问题，公器私用、以权谋私的问题，等等，需要引起高度重视。分析这些问题，一个重要原因就是言行上失规失矩，管理上过宽过软;解决这些问题，必须从严上入手、从实处着力。开展“三严三实”专题教育，就是要认真贯彻落实中央“先走一步”的重要指示，把纪律挺在前面，加强思想政治建设，严肃党内政治生活，进一步明规矩、严纪律、强约束，形成从严从实的浓厚氛围，营造风清气正的政治生态;进一步完善制度约束，推进“六权治本”，建立和完善“不能腐”的运行机制。

第四，开展“三严三实”专题教育，是适应经济新常态，推进高速公路科学发展的现实需要。我国经济发展进入新常态，既蕴含着新机遇，也面临着新挑战。当前，全省高速公路发展态势总体向好向上，但也面临许多挑战，行业改革、发展、稳定的任务艰巨繁重，尤其需要党员干部保持奋发有为、敢于担当的精气神。精气神上不去，就解决不了难题，应对不了挑战。开展“三严三实”专题教育，就是要促进领导干部提振精气神、锤炼好作风、展现新作为，认清经济发展新常态下的新特征新趋势，勇于直面和解决发展中的矛盾和问题，切实肩负起推进高速公路全面深化改革、实现科学发展的重大责任和使命。

第五，开展“三严三实”专题教育，是建设高素质干部队伍的重要载体。艰难困苦，方显党员本色、干部本领。当干部就要恪尽职守、勤奋敬业，就要敢担当、有作为。如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，就没有资格当领导。开展“三严三实”专题教育，就是要教育引导各级领导干部加强党性修养、转变工作作风，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为，切实提高干部队伍的政治素质和实践能力，推动领导干部更好地履行职责、担当责任，为实现山西高速公路弊革风清、科学发展提供坚强组织保证。

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵

“三严三实”重要论述，贯穿马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，体现了世界观和方法论的有机统一，是对党的建设理论的丰富和发展，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，反映了我们党对执政规律的深刻认识和准确把握，全系统各级党员领导干部要深刻领会“三严三实”的丰富内涵和精神实质, 努力做到深学、细照、笃行，切实将“三严三实”作为我们做人做事、履职用权的警世箴(zhen)言。

严以修身，就是要加强党性锤炼，提升道德境界。古人讲，“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。革命战争年代，我们的党为什么能战胜强大的敌人?关键一条就是党员领导干部吃苦在前、冲锋在前，与战士同甘共苦，将不畏死、兵不惜命。今天，我们作为党员领导干部，应当更加严格要求自己，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范，加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。正如李正印厅长在专题教育党课中所讲，坚持严以修身，必须牢牢坚持为人民服务的根本宗旨，像焦裕禄那样，“心中装着全体人民，唯独没有他自己”;像右玉人那样，功成不必在我，久久为功;像太旧人那样，艰苦奋斗、勇于奉献。

严以用权，就是要坚持权为民用，按规则、按制度行使权力。“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。好干部杨善洲几十年里不知帮多少百姓解过忧困，但从没有让子女搭过一次公车，从没有用公权为亲属办过一件私事，从没有给亲友批过一张违背原则的条子。他说：“我手中是有权力，但它是党和人民的，只能老老实实用来办公事!”。杨善洲能做到“三个从没有”，就因为他把共产党人权力观当成了一辈子信仰，这就教育我们高管系统各级领导干部，都应当像杨善洲那样牢固确立正确权力观，像杨善洲那样对待权力，做到“三个明白”：明白严以用权，要用之于民。要搞清楚权力是人民赋予的，行使权力必须为人民服务;明白严以用权，要行之有规，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，切实做到“法无授权不可为”;明白严以用权，要担之有责，要在其位，谋其政，始终坚持踏实肯干的劲头，练就一副敢担当、能负重的铁肩，以“在位一天、赶考一天”的自觉，常怀敬畏之心，履行好应尽之责。

严以律己，就是要能够心存敬畏、勤于自省，做到慎独慎行、为政清廉。古人曾讲过，“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”。严以律己，就是对古今修己正身之道的凝练和提升，讲的就是自我修炼，就是要告诫广大党员干部要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，具有很强的现实意义。5月18日，李正印厅长通过讲述三则“严以律己”的故事，深刻启示我们，对自己从严要求，不仅是做人做官的本分，也是平安生活的保障。对于领导干部来说，行得正，才能走得稳;要求严，方能干成事。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，每日三省吾身，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气，谨防得意忘本，真正做到堂堂正正做人，清清白白做官、干干净净做事。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际。所谓“天下事，以实则治，以文则不治。”谋事要实，明确了以怎样的态度和方法谋划发展，是领导干部从政理事的基本准则。“谋事”决定着做事，“谋事”的质量决定着工作的质量;“谋事”的水平决定着发展的水平。对于高管系统各级领导干部来说，牢记谋事要实，务必从实际出发，谋划发展，出点子、定方案、制政策要符合高速公路实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合广大干职工和司乘人员的根本利益，不好高骛远，不脱离实际，通过不断提升应对复杂问题的本领和能力，破解发展难题，推动高速公路运营管理事业稳中求进、科学发展。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，做到真干事、干实事、会干事、干成事，主动扛起推动高速公路管理事业科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。“俯身接地气，抬头谋长远”。我们每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守，任何时候都要明白“搭一次花架子，就把群众心伤一回;走一次过场，就与群众的距离远一分”。要常修为政之德，做一个立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之力，讲党性、重品行、作表率，把德作为“硬杠杠”，以优良务实的党风促政风带民风，为落实中央“四个全面”战略布局和省委“五句话”要求，推动省高速公路管理事业科学发展提供坚强有力的作风保证，以看得见、摸得着、用得上的成果取信于民。

总之，理解“三严三实”的核心内涵，就是要坚持经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用“三严三实”这把尺子量一量自己的行为，看看是不是坚持了立党为公、执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，只有不断校正我们前进的方向、奋斗的目标，搞清楚了往哪里走、应当怎么走，我们的人生之路才能走得对、走得正、走得稳，才能真正做到对党忠诚、个人干净、敢于担当。

三、高度重视和认真解决高管系统存在的“不严不实”问题

党的群众路线教育实践活动开展以来，尤其是学习讨论落实活动以来，全省高管系统党风廉政建设得到了明显加强，但是真正用“三严三实”这面镜子来细照，“不严不实”的问题不仅依然存在，甚至还比较严重。关于“不严不实”问题主要的表现形式，省委、省厅在通知中用“四个着力解决”作了概括：即着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲原则等问题;着力解决滥用权力、设租寻租，官商勾结、利益输送，不直面问题、不负责任、不敢担当，顶风违纪还在搞“四风”、不收敛不收手等问题;着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题;着力解决改革创新精神不强、干事创业精气神不振、适应新常态的准备不足，本领恐慌、知识恐慌、能力恐慌和作风不实、执行不力等为官不为的“软腐败”问题。这些问题涉及信仰信念、党性修养、权力行使、纪律规矩、做人做事、精神状态等多个方面，就我们高管系统来讲，目前初步查找的问题集中表现在以下几个方面：

一是党性修养不实、疏于思想改造的问题依然突出。一些领导干部以日常工作繁忙为由，不重视理论武装，不坚持研读经典，导致宗旨意识淡薄、党性修养缺失，在践行“三严三实”上远没有形成应有的思想自觉和行动自觉。

二是“四风”问题仍然存在。虽然从总体上看，顶风违纪问题得到了有效遏制，但对有些人来说，只是停留在“不敢”上，“不能”和“不想”的态势远未形成。个别同志虽然不敢公开搞“四风”，但心存侥幸搞变通，公车私用、隐蔽吃喝、婚丧嫁娶违规宴请违规收礼等现象，虽然没有被纪检部门查获，但不能保证没有。

三是不担当、不落实、不负责、懈政怠政、推诿扯皮、消极应付、推一推转一转、不推不转等为官不为的不良倾向在一些干部身上还比较明显。

四是党风廉政建设“两个责任”还没有完全落地生根。虽然省局先后制定了相应制度和落实机制，并要求人人签字背书，层层传导压力，但从具体落实和实际效果来看，还有一些基层单位雷声大，雨点小，对“两个责任”的认识还浮于表面，落实过程流于形式，党风廉政建设没有真正成为广大党员干部的责任担当和行动自觉。

五是部分党员干部纪律意识和规矩意识还没有上升到应有的高度。有的人不严格遵守党内政治生活制度，不按规定参加组织生活;有的人不检点自身言行，不注意群众影响，口无遮拦，乱发议论，忘记了自己的身份;有的人对组织不忠诚、不老实，个人事项不如实填报，瞒报、漏报问题依然存在等。

六是服务群众、服务基层不积极、不主动、不自觉、不到位的问题还没有得到根本解决。有的人对群众要办的事情表面上答应，暗地里却变着法子打太极、踢皮球，不给好处不办事的思想还在作怪;有的人依然在搞上有政策、下有对策，导致政令不畅通、政策不落实，“中梗阻”现象严重。尤其是公路“三乱”方面的举报仍然时有发生。

上述所列举的“不严不实”问题，绝非文过其实。虽然表现形式不同，但究其根源还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡薄，没有真正解决好世界观、人生观、政绩观这个“总开关”的问题。下一步我们将严格按照开展专题教育的要求，强化问题意识，坚持问题导向，联系本单位、本部门实际，对所存在的“不严不实”问题进行进一步深入查找，列出清单，即知即改，真正使专题教育有的放矢、取得实效。

四、切实以严的态度、实的精神开展好“三严三实”专题教育

“风清则气正，气正则心齐，心齐则事成”。开展“三严三实”专题教育，中央、省委和厅党组都有明确的要求，局党委也印发了实施方案。全系统各级党组织一定要统一思想认识，明确任务要求，加强组织领导，精心安排部署，务求专题教育顺利开展、扎实推进。

一要准确把握专题教育的总体要求。这次专题教育的主题十分鲜明，就是学习“三严三实”、践行“三严三实”，搞专题教育，必须紧紧围绕这个主题，突出学好习近平总书记系列重要讲话精神，做到以学修身、以学立德、以学促行，通过党课学习、辅导报告、中心组研讨，深刻认识“三严三实”的历史渊源、现实基础和时代内涵，把思想和行动高度统一到中央、省委和厅党组的决策部署上来，以高度的政治自觉和高度的政治纪律，确保专题教育方向不偏、劲头不松、久久为功。

二要切实加强专题教育的组织领导。省局专题教育在局党委的领导下进行，党委班子成员分工负责、齐抓共管，领导组办公室设在局党工部，具体负责专题教育的日常工作。局属各单位党委要对本单位专题教育全面负责、统一领导、统筹推进。各单位各级党组织要把开展“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为全系统学习讨论落实活动的强化提升，作为全面推进“六权治本”、严格执行党纪党规“先走一步”的重要契机，切实抓好专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪4个关键动作，保证抓实在、抓到位。各级党组织主要负责人要切实承担起第一责任人的责任，既挂帅又出征，以上率下，自始自终把责任扛在肩上。局党委将采取专项调研、随机抽查等方式，加强督促指导，对组织不力、敷衍塞责的，要严格问责。

三要坚持突出专题教育的问题导向。各级党组织、领导干部要强化问题意识，敢于直面问题、敢于动真碰硬，认真查找剖析本单位本部门尤其是本人身上存在的“不严不实”的问题和表现，严查工作缺失和制度漏洞，深挖思想根源，明确努力方向，特别是要对照“三严三实”，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，制定切实有效的整改措施，明确整改目标和时限，切实解决“不严不实”的问题。要抓住突出问题，持续深入开展专项整治，持续发力、久久为功。既要落实好厅党组在学习讨论落实活动中提出的“一倒查十整治”、工程建设领域突出问题专项整治、公路“三乱”专项整治等重点整治任务，又把群众反映强烈、影响面大、上级关注的滥发津贴、“吃空饷”等突出问题纳入专项整治内容，综合施策、集中治理，加强跟踪问效，以专项整治成果检验专题教育成效。

四要牢固构筑专题教育的两道防线。这两道防线，一个是党纪，一个国法。党纪严于国法，对于全体党员和党员领导干部来说，纪律的防线是第一道防线，要坚持把纪律挺在前面，用纪律和规矩来规范共产党员的言行，严守党的政治纪律和政治规矩，严守做人、为官、用权的底线。被查处的党员领导干部几乎全都是先违纪后违法，我们把纪律挺在前面，守住了第一道防线，就管住了大多数。把党员干部管住管好，践行“三严三实”、净化政治生态、实现弊革风清就抓住了关键、抓住了要害。当前，守住纪律防线，重点就是要坚决落实“五个必须”，积极推进“六权治本”，即：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都要坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致;必须维护党的团结;必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。同时，运用专题教育成果进一步完善“六权治本”的思路和方案，扎实推进“三清单”、“两张图”、“三平台”、“一监督”等各项工作，对违反制度、不守规矩的现象和行为，有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性，真正从源头上拧紧思想观念的开关，把住防微杜渐的关口，夯实保持良好作风的根基，努力走出“六权治本”的新路子。

五要注重抓好专题教育的统筹结合。要把开展专项教育通用做好迎接全国干线公路检查等当前各项重点工作结合起来，融入到高速公路管理服务的具体实践之中，着力在知行合一上见到实效，做到两手抓、两不误、两促进，用专题教育的新成效推动高速公路各项工作迈上新台阶。

同志们，搞好这次专题教育，意义深远、责任重大。让我们在厅党组的坚强领导下，始终坚持恪尽职守、为民清廉、忠诚老实的行为准则和价值追求，以奋发有为的进取姿态、“三严三实”的过硬作风，在永无止境的作风建设赶考路上，奋力谱写共产党人应有的品格风范和责任担当，为全面开创山西高速公路管理事业弊革风清、科学发展的新局面作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

同志们:

按照党中央部署，从今年4月底开始，在全国县处级以上干部、领导班子当中进行 “三严三实”专题教育。前段，市委严格按照中央和省委要求，认真谋划，精心组织，扎实推进“三严三实”专题教育。5 月底，市委 常委会组成人员都带头讲了专题党课;6 月 上旬，各地各单位党委(党组)书记均以讲 党课形式进行动员部署。6 月底，市委常委 会围绕“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的‘总开关’”主题进行 了第一次集中学习研讨;8 月底，又围绕“严 以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自 觉做政治上的‘明白人’”主题进行了第二次集 中学习研讨。今天，市委学习中心组举行第 五次集中学习，由我来给大家讲一堂“三严三实”(严以用权)专题党课，以此作为全市专 题教育的一次集中学习研讨辅导，也作为我 这个新任市委书记与全市党员领导干部的 一次集体谈心谈话。 严以用权是“三严三实”专题教育的重要 内容，直指领导干部作风建设的核心问题， 是领导干部为官从政、干事创业的重要保 障。领导干部能否正确认识权力、对待权力、 使用权力，是每个干部的第一道门槛和第一 堂必修课。大家作为一名党员干部，手中都 拥有或多或少、或大或小的权力，在全面推 进从严治党和依法治国的新形势下，如何正 确认识这些权力、严格用好这些权力，是一 个非常紧迫而现实的重大课题。5 月 29 日， 我在市政府党组(扩大)“三严三实”专题教 育工作座谈会上就这个题目讲过一次，今 天，我结合自己的学习和思考，从市委工作 的角度，再次就这个课题与大家一起作进一 步探讨、交流、共勉。

一、牢固树立正确的权力观，把严以用权作为为官从政的基本标尺

什么是权力?《现代汉语词典》中，对 权力的解释为“职责范围内的指挥或支配力 量”。权力有广义和狭义之分，广义的权力是 指某种影响力和支配力;狭义的权力指国家 权力，即统治阶级为了实现其阶级利益和建 立一定的统治秩序而具有的一种组织性支 配力。什么是权力观?权力观是人们对权力 的总的看法，包括对权力的来源、掌握权力 的目的、行使权力的方式、为谁掌权、为谁 服务等问题的认识和态度。不同的社会、不 同的政党，有着不同的权力观。领导干部能 否树立正确的权力观，从党和国家的层面来 说，关系人心的向背，关系党的执政地位和 执政能力，关系国家的前途命运和事业的兴 衰成败;从单位和个人的层面来说，关系权 力能否规范运行，关系工作能否顺利开展， 关系干部队伍的作风和形象，关系到干部个 人的健康成长与进步。领导干部只有树立正 确权力观，才能树立正确的事业观、工作观 和政绩观，才能筑牢拒腐防变的思想防线， 才能永葆共产党员的先进性和纯洁性。领导 干部树立正确的权力观，必须牢牢把握好权 从何来、权为谁用、权责对等、用权受监督 等四个关键点。

1、权为民所赋。权力从何而来?迄今 为止主要有三种学说，分别是权力神授学 说、契约学说和阶级斗争学说。广为人知的 是以孟德斯鸠、卢梭等思想家为代表的契约 学说，他们认为公民权利是国家权力的本 源，国家权力来源于公民对自身部分权利的 让渡，来自于被统治者的认可。从马克思主 义创始人到我们党的几代领导核心，对权力 的来源与本质也有诸多论述，形成了我们党 的权力观。当年，有个美国记者问毛主席， “你们办事，是谁给的权力?”毛主席回答: “人民给的。人民要解放，就把权力委托给能 够代表他们，能够忠实为他们办事的人，这 就是我们共产党人”。习近平总书记强调，马 克思主义权力观概括起来是两句话:“权为民 所赋，权为民所用”。我国《宪法》规定:中 华人民共和国的一切权力属于人民。这就是 说，党的各级领导干部不是权力的所有者， 他们手中的权力是人民所赋予，权力属于人 民。任何一个领导干部，不管是由选举产生 的，还是由上级委任的，都是受人民委托或 由人民授权行使权力的。现在，有的领导干 部认为，权力是上级给的;有的觉得，权力 是自己辛苦“换”来的。于是，我们时而看到 或听说，某些官员在上级领导面前点头哈 腰、唯唯诺诺，对普通群众却颐指气使、爱 理不理，甚至还出现类似“替党说话还是替老 百姓说话”、“我只为领导服务”的荒诞怪论， 很大程度上就是由于在权力来源的理解上 产生了偏差。作为党员领导干部，我们要始 终牢记权力来自于人民，一切权力属于人 民，没有人民，权力就是无源之水、无本之 木。

2、权为民所用。权力为谁而用?习近 平总书记反复强调，我们的权力是党和人民 赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为 党分忧、为国干事、为民谋利。自古以来， “得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。 纵观中国历朝历代的盛衰兴亡演变的过程， 我们可以得出一个结论:只有为民掌好权、 用好权，人民才会拥护你、支持你。秦朝是 我国历史上第一个大一统的封建帝国，扫平 六合，威振四海。然而，自秦始皇以后二世 而亡，仅仅存续十五年时间。原因何在?贾 谊在《过秦论》中非常精彩地回答了这个问 题，秦朝灭亡的关键原因就是:“百姓怨而海 内叛矣”。再比如苏联，苏联共产党只有 20 万党员的时候，领导人民建立了苏维埃政 权;在拥有 200 万党员的时候，领导人民打 败希特勒的纳粹军队;而在拥有 2000 万党 员的时候，竟然一夜之间丧失了政权。根本 原因也是因为官员贪腐、滥用权力，失去了 人民的信任。事实雄辩证明，“只有把人民放 在心上，人民才会让你坐在台上”。谷文昌同 志在福建省东山县任职 14 年，带领全县军 民与恶劣的自然环境作斗争，把一个风沙肆 虐的荒凉海岛变为了美丽富饶的“东海绿 洲”，逢年过节，“先祭谷公，后祭祖宗”成为 当地习俗。高德荣同志是一名独龙族干部， 担任过自治县县长，被选举为怒江自治州人 大常委会副主任之时，却向组织上申请把自 己的办公室搬到条件艰苦的独龙江，数十年 如一日，一心扑在群众脱贫致富上，被称为 “永远的‘老县长’”。作为党员领导干部，我们 要始终坚持权为民所用、情为民所系、利为 民所谋，把权力当作成就事业、造福人民的 平台，真心实意为人民群众办实事、解难事、 做好事。

3、有权必有责。权力就是责任。权责 对等原则告诉我们:有权必有责，权责不分 离，权力越大，责任越重。自古以来中国传 统文化中就有修身、齐家、治国、平天下的 责任意识、担当精神。屈原“亦余心之所善兮， 虽九死其犹未悔”，体现的是对天下和苍生的 责任;范仲淹“先天下之忧而忧，后天下之乐 而乐”，体现的是对社稷和人民的责任;林则 徐“苟利家国生死以，岂因祸福避趋之”，是 对家国和民族的责任。党的领导干部担当责 任，就是要平常时刻看得出来，关键时刻站 得出来，危险时刻豁得出来。在革命战争时 期，国民党和共产党打仗，一个“给我上”， 一个“跟我上”，一字之差，一个丢了江山， 一个得了天下。在抗洪抢险的危难时期，我 们党的各级干部身先士卒、冲在一线，用身 体甚至是生命筑起了守护群众的钢铁长城。 在当前改革开放时期，我们各级领导干部肩 负的责任更重，压力更大。前不久，我们我 市党政代表团到长沙进行了学习考察，无论 是产业园区发展，城市规划管理提质，还是 拆违治违工作，长沙这几年都取得了很大成 绩，一个重要的原因，就是长沙干部那种强 烈的责任担当意识，这种责任担当体现为大 胆改革创新的精神和理念，体现为自我加 压、迎难而上的勇气和决心，体现为干部敢 于担当、积极干事的精气神。现实生活中， 我们有些领导干部没有把权力看成是一种 责任，而是把权力当作一种“风光”、一种“资 源”、一种“商品”，只讲权力、不讲责任，甚 至以权谋私，大搞权钱、权色交易，最终必 然会受到党纪国法的严惩和人民群众的唾 弃。作为党员领导干部，我们要始终坚持有 权必有责，敢于担当，积极作为，真正做到 在其位、谋其政，司其职、负其责，为官一 任、造福一方。

4、用权受监督。权力失去监督，必然 导致腐败。加强监督是对干部最大的爱护， 自觉接受监督是对自己最好的保护。权力监 督，在中国古已有之。西周就有过所谓做诗、 诵诗的舆论监督，当时还创造了“三监”制度， 并成为秦汉时期的监察御史和刺史制度的 渊源。此后中国各朝代都建有权力监督制 度，西汉还发明了中国最早的举报箱。《后 汉书》记载了一个“四知”的故事:汉朝的杨 震在莱州任太守，在经过昌邑县时，县令为 报知遇之恩，晚上秘密给杨震送去了十斤黄 金，并悄悄告诉杨震:“夜深无人知”，而清 廉自守的杨震却说，“你顶天而来，天知;你 踏地而来，地知;你怀金而来，你知;你送 金给我，我知。天知、地知、你知、我知， 何谓无知?”县令羞愧地走了。当前，一些领 导干部腐败堕落，自身不过硬是根本原因， 监督不力是重要原因。中央纪委对安徽省原 副省长倪发科立案调查，他曾经抱怨:如果 早处理我两年，犯的错也不至于这么严重。 一位前县委书记因为贪污受贿而被判坐牢， 他说:从名义上讲，对一个县委书记有 8 种 监督，但实际上到了我这儿，就只有一种监 督，就是自我监督，而自我监督往往是最靠 不住的。一个领导干部，如果不愿接受监督， 甚至有意逃避监督，必然走向歧途甚至自我 毁灭。作为党员领导干部，我们要牢固树立 用权受监督的观念，切实增强自我约束的意 识，把接受监督作为一种胸襟气度，作为一 种必备的政治修养，作为正确行使权力的重 要保证和健康政治生命的必要条件，从严从 实用好手中的权力，始终做到自觉接受监 督。

二、时刻保持对权力的敬畏之心，高度警觉和正视用权不严方面存在的突出问题

清代名臣纪晓岚曾讲过，“做人要记住一 个‘怕’字。凡善怕者，必身有所正，言有所 规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。” 这段话告诉我们，一个人立身处世，应当怀 有一颗敬畏之心。有了敬畏之心，做人才会 谦虚谨慎，不骄不躁;做事才会认真负责， 兢兢业业;做官才会严以用权，知所避守。 一个不知道怕的人，才是最可怕的。领导干 部手中掌握着一定权力，而任何权力都是一 柄“双刃剑”，善用则建功立业、利国利民; 滥用则引火烧身、甚至祸国殃民。权力是有 风险的，为官者不可能把权力带进坟墓，而 权力却可以把为官者送进坟墓。这是无数历 史和现实的教训。然而，由于权力本身具有 天然的膨胀性和腐蚀性，加之少数党员领导 干部为官不正、律已不严，从而导致用权不 严、违规用权等问题屡禁不止，权力滥用、 权力寻租等现象屡见不鲜。这里我点五个方 面用权不严的突出问题，希望大家引以为 戒，有则改之，无则加勉。

1、有权任性，目无法纪。著名启蒙学 者孟德斯鸠曾说:“一切有权力的人都容易滥 用权力，这是万古不易的一条经验。”权力是 公共的，有权者一旦“任性”用权，必然给党 和国家的事业与人民的利益带来巨大的损 失甚至灾难，而权力任性者自身也必将受到 党纪国法的严惩。前不久，一段“任性的领导 讲话”的视频在网上热传。视频中，太原市下 辖的古交市客运办主任任长春在会议讲话 中口出狂言，说出了“国家规定是狗屁”、“我 说谁是腐败就谁是腐败”、“谁要工资谁滚蛋” 等令人瞠目的雷人言论。他既不是因为一时 冲动而慌不择言，也不是处于私人场合而口 无遮拦，而是在大庭广众之下大放厥词，并 声称“你录音就录音，记就记”，完全就是一 副天不怕地不怕、我的地盘我做主的“土皇 帝”做派，哪有半点共产党员的样子!四川音 乐学院原党委书记柴永柏作风专横，调入多 位亲戚进入学院任职，群众举报不断。在一 次教职工大会上，柴永柏放出狠话:我知道 有人在举报我，谁让我一时不好过，我会让 他全家一辈子不好过!这样的任性，又何尝 把党纪国法放在眼里，何尝把群众监督放在 心头?事实证明，权力使人任性，任性使人 堕落。任性的结果，就是无视党纪国法，无 视道德伦理，无视基本规矩，为所欲为，胡 作非为，就像脱缰的野马狂奔而不可遏止， 如同决堤的洪水泛滥而不可收拾，在犯罪的 道路上越滑越远、越陷越深。

2、用权不公，处事不正。古人讲:“居 官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则 不为邪所媚。”秉持公心、公正用权，这是对 行使权力的基本要求。我们领导干部的主流 是好的，但不可否认的是，用权不公正、做 人不公道、处事不公平的现象仍然存在。这 其中有制度和监督的原因，也有传统文化的 影响。费孝通先生在《乡土中国》中指出， 中国是一个传统的“熟人社会”，也就是我们 所讲的“小圈子”社会。现实生活中，人们一 遇到难办的事，首先想到的是有没有“熟人”， 能不能拉到“关系”，可以说是既痛恨特权又 羡慕特权。“熟人社会”的本质就是以“关系” 代替“规则”，以熟人的情面代替法律的威严， 使得社会公平正义的天平在“人情关系”的左 右中倾斜、失衡，也为用权不公、滋生腐败 提供了“土壤”和“温床”。有的党员干部往往凭 借人与人之间关系的生熟程度、感情的深浅 程度办事，优亲厚友、公事私办，张三来了 这样办，李四来了那样办，逼着群众到处找 门路、托关系。有的超越法律底线和政策边 线，开“天窗”，留“暗门”，打“擦边球”，搞“暗 箱操作”，甚至以情代法，以权压法，办关系 案、人情案。有的凭关系亲疏用人，拿官职 做交易，培植亲信，排斥异己，玩弄权术、 拉帮结派，搞小山头、小圈子、小团伙。这 些都是典型的用权不公现象，侵害的是人民 群众的公共利益，损害的是社会的公平正 义。

3、以权谋私，贪欲膨胀。“贪如火，不 遏则燎原;欲如水，不遏则滔天。”我们领导 干部手中的权力是一种“稀缺资源”，哪里有 权力，哪里就会有欲望的诱惑，稍有疏忽就 会稳不住心神、守不住阵脚，一步一步走向 万劫不复的深渊。党的十八大以来，因腐败 落马的官员级别越来越高、数量越来越多、 速度也越来越快，山西甚至出现系统性、塌 方式腐败，去年一年全省处分市厅级干部 45 人、县处级干部 545 人，累计处分违纪党员 干部 15450 人。贪欲不但可以摧毁一个人、 也可以毒害一个班子、一个地方的政治生 态。尽管沉痛的教训摆在眼前，但仍有一些 官员利字当头、贪字为先，公开标榜“有权不 用过期作废”，“当官不发财，请我都不来”， 他们把人民赋予的权力当做谋取私利的工 具，大搞权钱交易、权色交易、权权交易， 损公肥私，贪赃枉法。中石化集团原总经理 陈同海沉湎于灯红酒绿，流连于声色犬马， 日均挥霍超过 4 万元。他曾说:“每月交际 一二百万算什么，公司一年上缴税款二百多 亿，不会花钱，就不会赚钱。”对欲望的过度 追求让陈同海失去理智，疯狂受贿，最终付 出惨痛的代价。徐才厚贪贿数额之大令人触 目惊心，据悉在徐家抄查现金重达一吨，烧 坏 3 部点钞机，这些钱徐才厚生不带来、死 不带走，除让他身败名裂外又有什么用!在 我们我市，上次巡视组反馈的巡视意见中就 有这方面的问题，个别单位主要领导亲属基 本垄断当地办公家具采购，有的甚至通过利 益关系人在私人公司持有股份。从党的十八 大以来全国各地查处通报的一批典型案件 来看，当事人无论权力大小、职务高低，无 一例外都是私心过重、私欲膨胀所致，究其 本质就是公权私用、以权谋私。一些同志也 许会认为，我们都是普通干部，也没在关键 要害岗位，本身就没权，贪污腐败与我们无 缘。这是一个认识误区。人只要在做事，只 要有岗位，都会有相应的权力，只是权力有 大有小、有轻有重。近年来，小官巨贪接连 曝光，“土地奶奶”罗亚平、“官场流寇”穆新成、 “红顶官商”郝鹏俊、“涉黑警长”关建军、“亿 元股长”李华波等人职务虽低，但其所作所为 却令人发指。更令人惊讶的是，南方某省会 城市房地产部门的一个打字员也受贿 400 余万元。一个打字员为什么能受贿这么多 钱?原因是该房地产部门指定了打印地点， 需要到她那里打印材料的人太多，要排队等 候。搞房地产的老板不差钱，早一天审批过 关，就早一天回收银子。打字员就有了谁先 谁后打印的选择权，受贿也就顺理成章。

4、拥权自重，独断专行。绝对的权力 必然带来绝对的腐败。无论是一个组织、一 个团队，亦或是一个企业、一个单位，如果 领导干部一人大权独揽、一意孤行，事业必 然会遭受损失，个人也迟早会出问题。比如， 历史上著名的“夷陵之战”，由于刘备不听劝 阻、独断专行，出现了致命的决策性错误， 亲手葬送了几十年辛苦打拼下来的蜀国基 业，导致蜀汉元气大伤，从此无力问鼎中原。 再比如，原巨人公司老板史玉柱在检讨自己 失败教训时曾表示，原来公司董事会是空 的，决策就是由自己一个人说了算，并告诫 别人，决策权过度集中危险很大。毛主席曾 经说过:“我们工作作风中的一项极大的毛 病，就是有些工作人员习惯于独断专行，而 不善于启发人们的批评讨论，不善于运用民 主作风。”从当前查处的党员领导干部来看， 大部分权力欲望极强，家长作风严重，无视 民主集中制原则，搞个人说了算，听不进不 同意见，重大问题、重大决策自行其是，不 向集体和上级报告，班长变成“家长”，领导 变成“老板”。有的领导干部将公权视作自己 的私权、特权，忘乎所以、为所欲为，可谓 是“一朝权在手，便把令来行”，甚至将自己 凌驾于党纪国法之上，游离于制度约束之 外。还有的领导干部官僚主义思想严重，以 “官老爷”自居，总以为自己高贵、高明，对 下属颐指气使，蛮横专断，飞扬跋扈，乐意 追求且十分享受那种把权力玩弄于股掌之 间和“一句话就决定别人命运”的虚荣和快 感。原黑龙江省绥化市委书记马德作风就十 分霸道，一次下乡吃饭时陪同的县委书记不 喝酒，马德罚他靠墙站着，这位县委书记不 敢违抗，便乖乖地靠墙站着。挟着这种淫威， 马德公然受贿卖官，涉及绥化市下辖 10 个 县市众多处级以上干部，仅绥化市各部门的 一把手就有 50 多人，带坏了班子，带坏了 队伍，影响极为恶劣。

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5、有权不为，不敢担当。为官避事平 生耻。《阅微草堂笔记》中讲过一则寓言故 事。一个官员在阎王面前自称生时所到之处 只饮一杯清水，以“虽无功，但总无过”自辩。 阎王斥道:如果不贪就是好官，那在公堂中 设一木偶，连水都不用喝，岂不更好?故事 虽为虚构，道理却很深刻。“ 公权私用即为盗、公权不为即为贪”。作 为党员领导干部，如果看到问题就躲闪，碰 到困难就退缩，遇到矛盾就绕道，这不仅是 对手中权力资源的浪费，同样也是一种腐 败，危害性比为官乱为毫不逊色。天津港交 通、安监、海关等部门有关人员严重不负责 任，长期对不具备资质的瑞海公司疏于监 管，致使发生“8·12”特大危化品爆炸事故， 160 条鲜活的生命、高达 700 亿元的直接损 失和不可估量的间接损失已经无法挽回，11 名官员因此立案，其中 10 人涉嫌玩忽职守 罪，教训十分深刻。当前，我们党员干部队 伍中也存在这种为官不为的现象，在其位不 谋其政，任其职不尽其责，只要不出事，宁 愿不做事。有的工作按部就班，得过且过， 只求过得去，不求过得硬。更有甚者，自己 不思进取、不敢担当，还对敢担当、敢作为 的同志说三道四、冷嘲热讽。有的凡事先打 自己的“小九九”，出成绩的事情抢着上，讨 人嫌的工作躲着走，冒风险、担责任的事能 推就推，唯恐得罪他人、殃及自己。省委巡 视组提出的整改意见中，就严肃指出我市“少 数干部缺乏担当、精神懈怠”。为什么不敢担 当?我看其中有责任心和进取心的问题，还 有自身不过硬的问题，如果自己行不正、站 不直，就会前怕狼后怕虎、畏首畏尾，不敢 较真，不敢碰硬，就没有底气带动干部、推 动工作。

三、倍加珍惜手中的权力，自觉争当严以用权的表率

今天在座的都是领导干部，都是推动我 市发展的“火车头”和“领头雁”，手中或多或少 都掌握了一定的权力，你们手中的权力正确 行使与否、使用效果如何，不仅关系到个人 的成长进步，也关系到“三严三实”专题教育 的成效，更关系到我市的改革发展。大家要 倍加珍惜来之不易的权力，倍加珍惜为党和 人民干事的机会，强化用权的忧患意识、责 任意识、效率意识，从严从实用好手中的权 力，努力争当严以用权的表率和模范。

1、坚持科学用权。严以用权，首先必 须科学用权。何谓科学用权?一是认真贯彻 落实党的路线方针政策和中央、省委、市委 各项决策部署，二是坚持一切从实际出发， 三是着眼于推动经济社会更好更快发展，四 是让人民群众有更多获得感和幸福感，五是 构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力 运行体系。我们常讲，决策失误是最大的失 误。科学用权，最核心是要科学决策。怎么 样才能做到科学决策?一要树立正确的政 绩观。想问题、办事情、做决策都要从维护 和实现好人民群众的最根本利益出发，多办 利民惠民之事，多做雪中送炭的工作，坚决 杜绝政绩工程和形象工程。二要深入开展调 查研究。没有调查就没有发言权。现在，各 方面都在讲新常态，新常态下我们面临着许 多不了解、不熟悉而又躲不开、绕不过的新 情况、新问题，迫切需要我们深入细致做好 调查研究工作。各级领导干部要真正沉下 来、钻进去，深入实际，深入基层，深入群 众，把问题搞清楚、把情况弄明白，做到不 调研不决策、先调研后决策，不断提高决策 的质量和水平。三要健全科学的决策机制。 着力健全重大决策合法性审查机制、风险评 估机制，健全法律顾问制度，继续实施专家 论证、公开听证，凡重大决策都必须经过公 众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、 集体讨论决定等法定程序，加快建立决策后 的评估和纠错机制，探索建立行政决策终身 责任追究制和责任倒查机制，真正做到决策 前倾听民意，决策中广纳贤言，决策后及时 公开、监督执行结果，确保科学决策、科学 用权。

2、坚持依法用权。能否处理好权和法 的关系，是对领导干部法治素养最现实的考 验，也是衡量一个地方法治水平的重要标 志。尽管当前党员干部法治观念在不断增 强，依法办事能力也在不断提高，但与全面 推进依法治国的要求还存在着不适应、不符 合的问题，一些领导干部不懂法、不敬法、 不守法的现象依然存在。有的法治意识淡 薄，人治思想、长官意志严重，以言代法、 以权压法，凡事自己说了算;有的认为依法 办事条条框框多、束缚手脚，只要能办成事， 什么办法都可以用，信奉“搞定就是稳定、摆 平就是水平”;有的把法律当摆设，不履行法 定职责，使一些法律法规变成一纸空文;有 的目无法纪、滥用权力，知法犯法、徇私枉 法，随意插手司法案件，办关系案、人情案、 金钱案。对此，群众反映强烈。各级领导干 部要切实增强法治意识，牢记法律红线不可 逾越、法律底线不可触碰，把依法用权贯穿 为官从政的全过程，每作一项决策，都要认 真想一想是否有权决策、有多大权限决策， 想一想决策的法律依据是什么、法定程序是 什么、法律责任是什么，确保权力始终在法 治轨道上运行。要把握好“法无授权不可为、 法定职责必须为”的基本要求，自觉在法律约 束下用权，在制度笼子里用权，既要勇于负 责、敢于担当，克服懒政、怠政，杜绝为官 不为，又要严守权力边界，按照权力清单用 权、按照法定界限用权，坚决防止乱作为、 滥作为。

3、坚持规范用权。没有制约的权力必 然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。规范 用权，既要靠自律，也要靠他律，他律就是 制度，对干部来说这既是一种约束，更是一 种保护。深入剖析当前的违纪违法案件，一 个很重要的原因，就是权力约束机制不健 全，在制度建设和落实上还存在较大差距， 没有从源头上彻底堵塞漏洞。制度问题带有 根本性、全局性、稳定性和长期性。只有靠 制度管权用权，把权力关进制度的笼子里， 切实规范和减少党员干部的自由裁量权，才 能从源头上预防滥用权力的行为。要深入推 进简政放权，加快制定权力清单，厘清权责 边界，强化权力制约，真正给权力套上“缰绳” 和“笼子”。各级各部门要勇于革自己的命、 削自己的权、让自己的利，该放的权力要坚 决放开放活，决不能明放暗不放，松了手刹 还踩着脚刹。规范用权，不仅要“放权”，也 要“管权”。要在简政放权的基础上，加快相 关制度建设，以严格的制度和完善的规则， 约束和规范权力运行。前段时间，市委出台 了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂 行办法》、《关于进一步严格管理和监督干 部的暂行办法》、《我市市“为官不为”“为官 乱为”问责暂行办法》，对激励干部干事创业、 规范干部权力使用以及惩治干部有权不为、 有权乱为等行为做出了详细规定，出台了巡 查制、主要领导谈心谈话制、部分重点班子 年中考核等系列制度，目的就是要教育引导 全市各级领导干部牢固树立正确的政绩观、 利益观、权力观，把思想认识统一到市委的 决策部署上来，把智慧力量凝聚到建设“一极 三宜”江湖名城上来，在全市上下形成一心一 意干事业、全力以赴抓发展的浓厚氛围。

4、坚持阳光用权。阳光是最好的“防腐 剂”，让权力暴晒在阳光之下，违法乱纪、权 力寻租等行为就会无处藏身。近年来，一些 党员干部之所以在用权方面出现问题，一个 重要的原因就是权力行使不够公开、不够透 明，“表哥”、“房叔”等腐败案件的查处，正是 滥权越权“见光死”的例证。在国外，廉政建 设和反腐败制度都被称为“阳光制度”，权力 具体怎么运行的，每一步是怎么往前推进 的，民众和官员都看得清清楚楚。俗话说， 公开才有公平，透明才会清明。各级领导干 部不论职务多高、权力多大、资历多老，都 要习惯于在“聚光灯”下行使权力，习惯于在 “放大镜”下开展工作，自觉接受社会各方面 的监督，确保权力在阳光下运行。要进一步 推进党务公开、政务公开、厂务公开、村务 公开，始终坚持阳光决策、阳光施政、阳光 用人，做到决策、执行、管理、服务、结果 全过程公开，把权力运行的整个状态都放在 人民群众的监督之下，放在公平正义之光的 照耀之中。特别是要敢于把政府和部门预决 算、“三公”经费、权力清单和运行流程等政 务信息和群众密切关注的食品药品安全、保 障性住房分配、企事业单位人员招录、医疗 服务收费等重点事项，明明白白、清清楚楚 地公开公示，坚决防止暗箱操作、以权谋私 等行为的发生。

5、坚持秉公用权。权力是公器，用权 必须秉公无私。何谓秉公，就是依照公认的 道理或公平的原则办事。中国历史上秉公用 权的清官屡见不鲜，汉代苏章出任冀州刺史 时，有老友贪赃枉法，苏章接案查访，老友 心存侥幸，设宴款待，席间二人叙尽了友情， 老友飘飘然一夜好梦，第二天苏章一脸严 肃，历数老友罪行，命衙役摘去了他的乌纱 帽。苏章说:“我与清河太守是多年老友，让 他请客，是尽朋友之谊，是私交。查办案子 则不同，那是公事，公事自当公办，有公法 作依据。”“天地之间有杆秤，那秤砣是老百 姓”。我们要清醒地认识到“公道自有人心 在”，真正的“公道”代表社会心声、反映人民 诉求。然而，我们有些领导干部在行使权力 时，往往凭着亲疏远近办事，打着维护政策、 法律、制度的幌子，强拉偏架，袒护一方， 不是一碗水端平，而是厚此薄彼，不但损害 了群众利益，也破坏了社会公平正义。因此， 我们党员干部在用权时，一定要不为私交所 移，不为私欲所动，不为私利所惑，事事讲 公道，处处讲公正，人人讲公平。秉公用权， 一个很重要的方面是要坚持公道正派选人 用人。如何公道正派选人用人?就是要认真 落实习近平总书记提出的领导干部“四有”、 做“四种人”和省委书记徐守盛同志强调的 “四个干事”的好干部标准，严格按照市委提 出的看重忠诚、看重实干、看重担当、看重 基层、看重口碑的“五个看重”原则选人用人， 不以个人好恶、亲疏远近划线，不搞任人唯 亲、团团伙伙，把那些符合上述条件的优秀 干部及时提拔重用起来，着力打造一支信念 坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清 正廉洁的干部队伍，为我市经济社会发展提 供坚强的队伍保障。

6、坚持高效用权。同样担任一个职务， 同样掌握一定权力，是低效用权还是高效用 权，既能看出态度，也能体现水平。《行政 领导学》中专门讲到“效益性原则”，就是指 领导干部在行使权力的过程中，必须讲究取 得成果的大小与快慢，注重社会效益。权力 只是干事创业的平台和载体，不是每个人都 能拥有，也不是永远都能拥有，既然掌握了 一定的权力，就要使其充分发挥作用，尽可 能产生最大效益。如果一个厅级干部、处级 干部只有科级干部的作为，那就有愧于岗位 和权力，有愧于组织和人民。怎么做到高效 用权，关键是要认真、精细。胡适先生曾写 过一本《差不多先生传》，就是讽刺当时中 国社会那些办事不认真的人。当前，我们的 干部队伍中“差不多”的思想还大有市场，在 禁拆治违、土地征收等重点难点工作中，一 些同志缺乏担当和勇气，缺乏争创一流的标 准和决心，不使全劲、不尽全力，导致效率 低下、岗位贬值。大家都知道，日本、德国 等国家的产品性价比很高，中国人十分热衷 去国外抢购马桶盖、书包，为什么这些平常 的物件还要去国外购买，原因就在于他们做 事认真、精益求精，做出来的产品工艺十分 精细。世界上怕就怕“认真”二字。我经常讲， 没有做不好的事，只有做不好事的人。我们 我市的干部只要认真起来，其实不输给任何 一个地方。因此，各级领导干部在履职用权 时，一定要增强用权的效率意识、效益意识 和精细意识，在其位、用其权、尽其责，竭 尽全力做出与岗位相称的业绩，努力追求为 公用权使用效益的最大化。

7、坚持廉洁用权。古人讲，吏不畏吾 严，而畏吾廉。廉洁用权是领导干部从政之 本、立身之基。习近平总书记指出，党的干 部必须清正廉洁，守住自己的政治生命，保 持拒腐蚀、永不沾的政治本色。如何做到廉 洁用权，关键要做好四个方面。

一要“慎初”， 谨防“第一次”。一些领导干部之所以腐化堕 落，一个重要原因就是没把握住“第一次”， 导致私欲越来越强，胆子越来越大，行为越 来越放纵。领导干部警惕了“第一次”，思想 道德防线就不会突破，不正之风和腐败现象 就找不到可乘之机;守住了“第一次”，就能 在廉洁与腐败的较量中赢得胜利。

二要“慎 微”，谨防积小恶成大恶。有些领导干部认为， 自己辛辛苦苦工作，为单位、社会、国家作 出这么大的贡献，抽几条免费烟、喝几瓶公 家酒，逢年过节收受一点小红包，是人之常 情，是小节，无伤大雅。殊不知，一些腐败 分子正是在这种“小节无害”的心理驱使下， 渐渐放松自我约束，滋长了放任心理，最后 越陷越深，难以自拔。

三要“慎欲”，谨防放 纵欲望。欲望是人的一种本能，正常的欲望 是社会前进的动力，放纵的欲望则可能毁灭 一切。现在我们一些干部喜欢攀比，一旦攀 比，思想防线就会变得非常脆弱，就会自觉 不自觉地利用手中的权力去追求暴利阶层 的生活，就会贪污受贿，最终会招致牢狱之 灾、杀身之祸。每一个领导干部都要知足常 乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常除非 分之想，始终保持高尚的人格和淡泊的心 境。四要“慎友”，慎防被不怀好意的“朋友” 拉下水。作为领导干部，在结交朋友上必须 慎之又慎。有些所谓的“朋友”就是瞄着领导 干部手中的权力而来，各种诱惑、算计都冲 着你来，各种讨好、捧杀都对着你去，稍不 留意，就会成为这些人“围猎”的对象。我们 的领导干部要树立正确的“交友观”，近君子， 远小人，多交道德纯洁的人、情操高尚的人、 能帮助自己进步和提高的人。

8、坚持为民用权。权力只是为人民服 务的工具，严以用权的最终落脚点是为了改 善民生。虽然每个领导干部的岗位不同、权 限不同、工作内容不同，但为民用权应该成 为我们共同的价值追求，真正把权力用在民 之所盼、民之所求、民之所需上。

一要把权 力用到推动科学发展上。发展是最大的民 生。要围绕建设“一极三宜”江湖名城，加快 实施新增长极“621”行动，突出抓好一批重大 项目和重点工程建设，推动经济社会更好更 快发展，促进经济总量、发展质量和人均均 量“三量齐升”。

二要把权力用到办好民生实 事上。群众利益无小事。要坚决落实各级各 项惠民政策，加快推进城区小街巷改造、农 村人口安全饮水、两房两棚、两供两治等 34 件省市实事办理，抓好创业就业、文化教育、 医疗卫生、社会保障、精准扶贫等各项社会 事业，让有限的权力发挥最大的惠民作用。

三要把权力用到加强生态环保建设上。顺应 群众过上幸福生活的新需求，扎实推进湘江 保护、洞庭湖治理和大气污染防治，切实加 强铁山水资源保护，强化农村环境综合整 治，让老百姓惬意呼吸新鲜空气、放心喝上 干净水，不断提高宜居指数。四要把权力用 到促进社会和谐上。进一步强化社会治安综 合治理，严厉打击各类违法犯罪，加强综治 民调工作，抓紧抓实抓细安全生产，努力营 造和谐稳定的发展环境。 同志们，开展“三严三实”专题教育，是 一项严肃的政治任务，也是一项长期的工作 要求。通过这次集中学习，我们要切实增强 践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉，特 别是领导干部要把握好严以用权这个关键 环节，把严的要求、严的作风、严的纪律落 实到具体岗位和实际工作中，以如履薄冰的 心态、激情干事的状态，为人民掌好权、用 好权，为建设我市作出新的更大贡献!

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同志们：

按照区委党的群众路线教育实践活动领导小组的统一部署和市委督导组的要求，结合前段时间学习体会，今天，围绕如何做好新形势下的群众工作，同大家一起上一次专题党课。

群众路线是我们工作的根本方法，群众工作我们大家也都很熟悉，在座的很多同志群众工作经验还非常丰富。今天，我主要从三个方面谈一下新形势下如何做好群众工作：一是谈做好群众工作的重大意义，主要解决我们在群众工作中的认识论问题;二是谈做好群众工作的基本原则，主要解决我们在群众工作中的方位论问题;三是谈做好群众工作的有效方法，主要解决我们在群众工作中的方法论问题。

一、牢固树立群众观点，深刻认识新形势下做好群众工作的重大意义

现在，社会上有这样五句话令人深思：“交通方便了，干部离群众却远了;通讯发达了，干部与群众交流却少了;干部文化程度提高了，做群众工作的本领却降低了;国家惠民政策增加了，群众的意见却越多了;各级干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了”。

透过这五句话反映的现象，再从我们日常在群众工作中遇到的情形来看，现在群众工作面临的形势已悄然发生了新变化、出现了新特点，归纳起来主要有四个方面的显著变化：一是群众工作的对象更加广泛多元。随着经济社会发展，群众构成也发生着深刻变化，新行业、新组织和新阶层不断涌现，使得群众工作的对象更加广泛、多样。二是群众工作的内容更加丰富多变。改革开放日益深入，市场经济不断发展，群众活动日益多元化，群众利益诉求呈现多样化，群众思想文化出现差异化，使得群众工作的内容更多、范围更广、情况易变。三是群众工作的网络更加包罗万象。随着新形势下社会流动性、开放性的显著增强，越来越多的“单位人”变成“社会人”，使得群众工作组织网络覆盖的面越来越广、人越来越多、事越来越杂。四是群众工作的环境更加复杂严峻。当前是发展黄金期，也是矛盾凸显期，遗留问题和现实问题相互交织，合理诉求和无理诉求相互叠加，直接利益和间接利益相互纠集，一些问题解决起来非常棘手。特别是现在处于网络时代，人人面前都有“麦克风”，一旦发生突发事件和敏感问题就是“现场直播”，回旋空间大大缩小，“倒逼”现象成为群众工作的新特点，使得群众工作面临的形势越来越严峻、挑战越来越大。

在这样的环境和背景下，做好新形势下的群众工作就显得尤为迫切、特别重要。

(一)群众工作是继承优良传统、发挥政治优势的内在要求。群众路线是党的“三大法宝”之一。我们党既是靠群众工作起家的，也是靠群众工作发家的。党自成立之日起，就一直把全心全意为人民服务、密切同最广大人民群众的血肉联系作为根本宗旨。早在新民主主义革命时期，毛泽东同志就强调指出：“我们共产党人区别于其他任何政党的一个显著标志，就是和最广大的人民群众取得最密切的联系。” 在改革开放的新时期，邓小平同志多次指出，要把“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”作为党制定一切政策的依据。世纪之交，江泽民同志谆谆告诫全党，“一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大人民群众的支持，就必然垮台”。进入二十一世纪后，胡锦涛同志指出：“我们党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。保持党同人民群众的血肉联系，是我们党无往而不胜的法宝，也是我们党始终保持先进性的法宝。” 十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体对群众工作作了一系列重要论述，旗帜鲜明地指出：“人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。”我党90余年的历史发展证明，党的群众观点、群众立场、群众路线始终是我们党安身立命的根本。如果背离群众观点，丧失群众立场，违反群众路线，放弃群众工作，改革就会失去支持，发展就会失去动力，稳定就会失去基础，社会就会失去活力。

(二)群众工作是改善干群关系、巩固执政基础的迫切需要。党的执政基础包括阶级与群众基础。阶级基础是党所产生和依托的阶级力量，群众基础是党所代表和依靠的社会力量。阶级基础与群众基础相互依存、相互促进，离开阶级基础就谈不上群众基础，而离开群众基础就会削弱甚至丧失阶级基础。联系群众鱼得水，离开群众树断根。干部和群众本应有舟水之喻、鱼水之谊和血肉之情，现在一些地方把干群关系搞成了蛙水关系、油水关系甚至是水火关系，一些地方的干群关系十分紧张。在这种情况下，如何面对群众要求、维护群众利益、赢得群众信任和争取群众支持，就是我们执政的核心问题。我们必须拿出更多时间，倾注更大精力，采取更有力措施，把群众工作做得更加扎实、更富成效，进一步改善党群干群关系，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，巩固党的执政地位。

(三)群众工作是广泛汇聚力量、加快新区建设的重要保障。人民群众是我们战无不胜的决定性力量。回顾点军发展的历程，我们深刻感受到，最根本的力量在于广大人民群众。当前，点军正踏着宜昌新区建设“一江两岸、南北并进”战略的鼓点和节拍，全力以赴建设滨江生态新城区，正处于经济发展大有作为的机遇期、新城建设乘势而上的关键期和民生改善稳步推进的攻坚期，在推动科学发展的道路上，我们既要加快发展，又要优化发展，在推进滨江生态新城区征程中，我们既要做到起点高、速度快，又要做到环境美、功能全，努力把点军打造成宜昌经济发展新平台、城市建设新标志和市民生活新天地。实现这一目标，基础在群众，力量在群众，要通过有效的群众工作，让蕴含在点军人民群众中的创造活力充分迸发、发展合力广泛汇聚。

(四)群众工作是化解社会矛盾、建设和谐点军的有效途径。构建和谐点军包含着多方面和谐要素的形成，其中，人与人之间的和谐最为重要，而和谐的干群关系则是重中之重。当前，点军处于大发展、大开发和大建设的关键时期，同时也是群众利益格局的调整期和社会矛盾的凸显期，在征地搬迁、防违控违、农村土地流转等关系群众切身利益的工作领域中矛盾纠纷有易发多发趋势，及时有效化解建设过程中的矛盾纠纷是加快滨江生态新城区建设、建设和谐点军的重要保证。在建设滨江生态新城区、打造和谐点军的背景下，我们更要把群众工作作为一项基础性、经常性、根本性和全局性的工作，让一切社会管理部门都成为为群众服务的部门，一切社会管理工作都成为为群众谋利益的工作，使群众工作真正成为改善民生、发展民利、维护民权、凝聚民心、化解民怨的重要途径。

二、始终站稳群众立场，准确把握新形势下做好群众工作的基本原则

“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;穿百姓之衣，吃百姓之饭，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”习近平总书记在山东菏泽调研时用这副对联告诫党员干部要不忘公仆身份，始终站稳群众立场。作为一名党员干部，我们始终要把群众满意不满意、赞成不赞成、支持不支持、高兴不高兴作为一切工作的最高准则。在群众工作中要确保立场正确、方向不偏，我认为应准确把握以下六个方面的原则和要求：

(一)要牢牢把握惠民生这一群众工作的本质要求。习近平同志指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善，人民权益是否真正得到了保障。这为我们指明了新形势下做好群众工作的本质要求。保障民生、维护好群众利益是做好群众工作的“总阀门”。我们做群众工作就要牵住维护群众利益这个“牛鼻子”，从人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，多办雪中送炭的事顺民心，多干实实在在的事得民心，多解群众忧心的事暖民心，真正解决好民生问题，稳步提高人民生活水平，不断为人民谋利造福，让改革发展的成果更多地惠及群众。

(二)要牢牢把握察民情这一群众工作的前提环节。习近平同志指出，党执政后的最大危险是脱离群众。做好基层工作，关键是要做到情况明。情况搞清楚了，才能把工作做到家、做到位。这就要求我们牢牢把握好新形势下做好群众工作的前提环节，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，努力把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于为人民服务的创造性实践之中。毛主席在《关于领导方法的若干问题》中指出，凡属正确的领导，必须是从群众中来，到群众中去。现在大家的学历普遍比较高，但不管是大学生还是研究生，不会做群众工作就是“小学生”。要做好群众工作，就要求我们党员干部俯下身子，深入一线，上群众的门、见群众的面、听群众的声，让群众话有地方讲，怨有地方诉，难有地方解，才能在“游泳”中学会“游泳”，把问题找出来、把情况搞清楚，在解难题时对症下药、办实事时有的放矢，真正使群众的需求得到及时回应，群众的困难得到及时帮助，群众的权益得到及时维护。

(三)要牢牢把握保民安这一群众工作的有力支撑。习近平同志指出，平安是人民幸福安康的基本要求，是改革发展的基本前提。夯实社会和谐之基，做好群众工作，要求我们把维护群众根本利益、促进利益关系协调看作和谐社会建设的重中之重。这就要求我们把握好新形势下做好群众工作的有力支撑，依法保障人民各项权益，积极回应群众合理诉求，最大限度增加社会和谐因素，确保人民群众安居乐业。要做好群众工作，就必须真正重视群众诉求，畅通群众诉求渠道，妥善处理群众反映强烈的突出问题，让群众有意见能够得到表达、有怨气能够得到化解、有问题能够得到处理，最大限度地消除怨气、减少戾气、增加和气，切实保障好人民群众生命财产安全，真正维护好群众民主权利，给群众支撑起和谐稳定的社会环境。

(四)要牢牢把握化民怨这一群众工作的紧迫任务。习近平同志指出，“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。这就警示我们，坚决反对“四风”，解决作风方面的突出问题，是化解民怨、做好新形势下群众工作的紧迫任务。我们党员干部的作风主流是好的，但是一些党员干部身上“四风”问题突出，一些党员干部喜欢搞形式主义，喜欢赶“秀场”、登台面、上镜头，“认认真真走过场，扎扎实实做样子”;一些党员干部官僚主义严重，眼里只有领导没有群众，对上曲意逢迎，对下吆五喝六，“不怕群众意见大，就怕领导印象差”;一些党员干部热衷享乐，认为“理想是空的，政治是假的，吃喝玩乐才是真”，追求吃得可口、住得舒服、玩得痛快;一些党员干部奢靡之风盛行，艰苦奋斗渐行渐远，群众观念日渐淡薄，住豪华酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿。群众对此怨气很大、反映强烈。做好群众工作，就是要坚决反对“四风”，对待群众似亲人、如朋友，去庸求进、去懒求勤、去慢求快、去浮求实、去贪求廉，以优良的作风感召群众、带动群众，不断提升为民务实清廉的自觉性坚定性;要以优良作风凝聚力量，以奋发实干为人民谋利益，用共产党人的“奋斗指数”提升点军的“发展指数”，用党员干部的“辛苦指数”提升点军人民的“幸福指数”，以转变作风的实效化解群众怨气，赢得群众的信任和拥护。

(五)要牢牢把握汇民力这一群众工作的关键所在。习近平同志指出，在人民面前，我们永远是小学生，必须自觉拜人民为师，向能者求教、向智者问策。必须充分尊重人民所表达的意愿、所创造的经验、所拥有的权利、所发挥的作用。这一重要论述强调了新形势下做好群众工作的关键所在。深化改革、推动发展，主体力量是人民，依靠力量是人民。做好群众工作，必须切实发挥群众的主体作用，充分尊重群众的主体地位，把服务群众同教育引导群众结合起来，把满足群众需求同提高群众素质结合起来，把人民群众想发展、盼富裕、求公平的积极性创造性引导好、发挥好，点燃人民群众干事创业的激情与自信。要注重用改革发展的宏伟蓝图鼓舞群众，充分尊重群众的首创精神，对群众想干的事情，只要有利于发展，就要去努力推动;群众不愿干的事情，不要去强迫，重在积极引导;对看准的事情，要鼓励群众大胆地闯，大胆地干，最大限度地汇聚推动点军发展的群众力量。

(六)要牢牢把握聚民心这一群众工作的重要保障。习近平同志指出，不做赢得人心的工作，做什么都是见物不见人，最后是不会成功的。这一论述深刻告诉我们，一个地方要发展，凝聚民心是前提。民心聚，就会形成发展合力，开创一心一意谋发展的良好局面;民心散，就会民怨沸腾，大事小事不断，良好的发展环境更无从谈起。民生连着民心，民心凝聚民力。重民生者得民心，只有把改善民生作为想问题、办事情的出发点和落脚点，才能赢得民心，凝聚民力，推进发展。做好群众工作，就要求我们擅讲群众话、擅走群众路、擅用群众脑，真正深入群众、融入群众、服务群众，与群众面对面、肩并肩、心贴心，切实解决服务群众“最后一公里”问题，真正做到与群众“感情零距离、沟通零距离、服务零障碍、权益零损害”，并最终赢得群众的信任和赞誉。

三、切实增进群众感情，不断创新新形势下做好群众工作的有效方法

群众工作是一项系统工程，做好新形势下的群众工作，关键在党员干部。面对群众工作的新形势新要求，我们的一些党员干部也面临不愿做、不敢做、不会做群众工作的问题，有的甚至有“老办法不管用、新办法不会用、软办法不顶用、硬办法不敢用”的“能力恐慌”。做好新形势下群众工作，党员干部要善当“五个官”。

(一)要常走访、实交心，做联系群众的“亲情官”。“群众是亲戚，越走越欢喜”。各级干部特别是领导干部要带头把联系群众当做基本功、必修课，坚持做到常走访、实交心、诚帮助、勤服务，以自己的真心换回群众的实意。当好联系群众的“亲情官”，要努力做到“四要四忌”，当好“四人”。

一是要亲民忌辱民，当好群众的热心人。老百姓是我们的衣食父母，领导干部不能摆架子，不可装“聋子”，不要当“瞎子”。要真心真意为民解难事、办实事，做到出以公心，公事公办，该办则办，特事特办，急事急办，办就办好，而不能看有无好处，有多少好处。要坚决反对愚弄群众、辱骂群众、打击群众、视群众为“刁民”、“草民”等伤害群众感情、挫伤群众热情、影响群众创业激情的错误做法。

二是要近民忌疏民，当好群众的知心人。领导干部要自觉主动俯下身子，沉到一线、深入到基层去，投身到环境最艰苦、群众最需要的地方去，用群众看得见的事例、听得懂的语言、信得过的典型、贴得近的方法，与老百姓拉家常，同人民群众交朋友，把群众冷暖当做第一牵挂，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，用“真诚”换取群众的“真心”，缩短同人民群众的感情距离，在干部群众中形成讲实话、讲真话、讲心里话的氛围。

三是要惜民忌扰民，当好群众的贴心人。“居庙堂之高则忧其民”，领导干部要始终把群众利益放在首位，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，在群众“最盼”上赢民心，在群众“最急”上见真情，在群众“最怨”上改作风。现在群众工作一个重要特点是“服理不服人、认理不认官”。领导干部要自觉破除“权力迷信”，不摆架子、不耍权威，心里要时刻装着人民群众、想着人民群众，要尊重劳动、尊重创造，尊重群众人格，不损害群众利益，不加重群众负担，爱惜民力，心系民生，给百姓撑腰，为群众壮胆，与人民群众同呼吸、共患难。

四要助民忌压民，当好群众的实心人。领导干部要做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，解民困，化民怨，助民富。助民就要讲认真，认真就要表现在落实上，说一句算一句，句句算数，干一件成一件，件件落实。要真正做到以民为本，尊重群众民主权利，集中群众智慧，不盛气凌人，不以势压人，脚踏实地为群众做好事、办实事，让群众长期得实惠，让老百姓尽享改革开放的成果。

(二)要懂政策、知法规，做服务群众的“明白官”。目前，群众工作之所以难做，很多与群众不了解或不完全了解党委政府的政策、主张及与不懂法律法规有关，各级干部要把学好用好政策和法律法规作为基本素养、基本要求，为群众释疑解惑。在处理各种涉及群众切身利益的敏感社会问题时，一定要把政策要求和具体内容向群众讲清楚，把有关法律规定向群众讲清楚，把对群众的切身利益讲清楚，求得群众的理解和支持。

一是政策制定要标本兼治，连续稳定。要立足当前，着眼长远，坚持从人民利益出发，结合点军经济社会发展和新区建设实际，广泛深入地开展调研，倾听基层意见，准确把握客观规律，统筹兼顾全局性、局部性和整体性公共利益，按照普惠制和区分轻重缓急以及简便易行管用的原则，制定符合长远发展、维护群众根本和整体利益的政策措施。特别是对一些事关点军经济社会发展和影响深远的政策，要采取试点、广泛征求意见等多种形式，在取得成功经验基础上再全面推行。同时，要充分考虑政策措施落实的连续性和稳定性，决不能朝令夕改，变化无常。要保持政策的严肃性和权威性，提高人民群众对政策的信任度，确保社会秩序稳定和生产发展。

二是政策执行要因地制宜，民主公平。古人常讲“事出公心，民则顺之;事出私心，民则逆之”。当前，在建设滨江生态新城区过程中，必然涉及到群众利益调整，各项民生政策、社会保障政策的落实，尤其是新区建设中的征迁补偿等政策的执行和落实，既要掌握好“一把尺子”，做到民主公平。同时，又要针对不同条件、不同发展阶段的特征和不同工作对象的要求，因地制宜、因事制宜、因人制宜，围绕达到政策的导向和目的，采取不同的策略和方法，绝不能搞“一刀切”。此外，还要更多地注重群众反响和社会效益，确保达到政策的预期效果。

三是处理问题要是非分明，不枉不纵。处理事关群众问题，特别是重大群体性、突发性问题时一定要弄清真相，分清是非，既要严肃追究失职渎职干部的责任，又要追究违法闹事者的责任。当前在严明干部纪律的前提下，要坚决纠正一边倒，只处理干部而不追究违法闹事者，一味强调“案结事了”，而大搞“掏钱买稳定”的权宜之计。对群众的不合理、不合法或过高的要求，要采取多种形式，开展不厌其烦、耐心细致的宣传、引导、疏导工作;对挑头闹事或以过激行为闹事、严重影响正常工作秩序和社会秩序的重点人员，要依法采取果断措施，快速有效处置，防止事态升级扩大;对少数煽动、挑头教唆和别有用心的人员，依法进行严厉打击，妥善解决社会中存在的“信访不信法”、“信上不信下”、“信闹不信诉”等问题，做到既不让守法的人吃亏，又不让违法的人得利，彰显法律的尊严和权威。要坚决反对以敷衍塞责、息事宁人的态度解决群众问题，要正确处理公错与私罪的关系，有效保护敢于做群众工作、敢于动真碰硬干部的积极性。

(三)要行得正、走得端，做群众公认的“清正官”。现在一些地方群众不相信干部，甚至有“仇官”现象，产生的原因是多方面的，但很重要的一点就是这些干部自身行得不正、走得不端，没有得到群众公认。“公款姓公，一分一厘都不能乱花;公权为民，一丝一毫都不能私用。”身为党员领导干部，我们必须时刻清楚这一点，做到公私分明、克己奉公、严格自律。

一是做人要正，公道正派才能赢得人心。作家萧军说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官却必须首先是好人;没有一流的人品作底子，从政肯定要跌跤子”。对于我们每个领导干部来讲，要想做官首先要堂堂正正做人。做人做一世，做官做一时;做人做一辈子，做官做一阵子。做人是做官的基础，只有先把人做好了才能做一个好官，真正得到群众拥护和公认。古人云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。”共产党人掌权用权最重要的是要出于公心。老百姓心中有杆秤，最痛恨“歪嘴和尚念歪经”，群众最有意见的是处事不公，优亲厚友，以权谋私。“当官不为民做主，不如回家卖红薯”。当干部就要主持公道，匡扶正义，惩治邪恶，决不畏惧，我们党员干部无论干任何工作都要做到想事要公心，办事要公道，要始终维护好人民群众特别是弱势群体利益，忠实捍卫好社会的公平正义。

二是从政要勤，勤政爱民才能获得支持。“为官一任，造福一方”，当一任领导，兴一方经济，建一方文明，富一方百姓。领导干部不管职务高低，能力大小，最重要的是立足自己的岗位，尽到自己的能力，勤勤恳恳，兢兢业业，做好本职工作，为事业献出自己的一切。那种不愿奉献，积极钻营，乞求官运亨通者，最多只能得逞于一时，终究会被人民所唾弃。只有那种把事业摆在第一位，踏踏实实做事，始终保持一种“老黄牛”精神的党员干部，才能在人民群众心目中永远矗立高大形象，成为推动各项事业蓬勃发展的源泉。

三是当官要廉，清正廉洁才能得到拥护。马克思曾经说过：“不可收买是最高的政治品德。”古人曰：“公生明，廉生威。”“廉者，政之本也，民之表也;贪者，政之祸也，民之贼也。”目前，群众意见最大的就是腐败。不必说那些落马的省部级、司局级、县处级干部，就是一些科级干部甚至村干部都肆无忌惮地大搞权钱寻租、权色交易，这是令国人震惊的。腐败现象高发势头如果得不到有效遏制，既会日益摧毁人们的信仰信念，更会严重动摇党的执政地位和国家的政权基础。我们上周才看的《苏联亡国亡党二十年祭》反映的就是这个道理。贪欲如恶魔，放纵毁一生;清廉似心闸，紧闭乐终生。”党员领导干部要将廉洁作为一种常态和习惯，自觉把廉洁自律作为从政做事的底线，不为权力所害，不为金钱所毁，不为美色所惑，干干净净做人，清清白白为官，用清正廉洁的政治品德和行为操守，一心一意为群众服务、全心全意帮群众办事，真正获得人民群众的信服和拥护。

四是作风要硬，作风优良才能取信于民。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。党的作风问题，就是党的形象问题，作风不硬，形象就好不了，就必然脱离群众、脱离实际。当前，我们正处在改革和发展的关键时期，各种矛盾和困难相互交织，发扬好的作风，就是要有迎难而上、攻坚破难的精神，敢于抓难的、敢于碰硬的、敢于治乱的，以硬的作风、铁的手腕来落实硬任务。领导干部只有自身作风过硬，才能出战斗力，才能抓落实、促发展、保稳定。现在，我们正在大力开展群众路线教育实践活动，根本目的就是要下大力气解决好群众反应最强烈的的党员干部“四风”问题，我们党员干部一定要真正“红红脸，出出汗”，有的甚至还要“吃吃药，治治病”，要认认真真找问题、扎扎实实改问题，大力弘扬求真务实的作风、密切联系群众的作风、艰苦奋斗的作风和清正廉洁的作风，自觉地贴近群众、贴近基层、贴近实际，坚决防止图形式、走过场、摆架子，以党员干部转变作风的实实在在效果取信于民。

(四)要肯实干、重民生，做改革发展的“先行官”。邓小平说过，“事业是干出来的，不干半点马克思主义都没有”。老百姓最喜欢实干型的干部，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成实实在在的具体行动，才能赢得群众的信赖和支持。

一是树立科学的发展观和正确的政绩观。要形成用群众工作的结果说话、让群众作出最终评价的工作导向和政绩导向，杜绝“形象工程”、“政绩工程”。多做打基础、利长远、增后劲的事，善做群众最关心、最直接、最现实的事，肯做还旧账、解难题、化矛盾的事，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心、帮民富作为经常性工作，把工作精力、主要物力、重点财力着力向民生问题、热点难点、贫困地区、弱势群体倾斜，尽心尽力办好关乎群众利益的好事实事。

二是提高真抓实干的能力和服务群众的本领。真心服务群众，不仅是一种执政理念，更是一种执政能力。有人认为，群众工作就是“三担牛屎六簸箕”，直来直去，干部不需要懂得那么多。这种认识是完全错误的。社会在变化，时代在进步，群众对干部的能力素质要求也越来越高，只有知识丰富、能力出众、能带领人民群众发家致富的干部才是人民真正需要和真心拥护的干部。我们党员干部要适应新的形势变化，自觉主动加强学习，努力从管理型向服务型转变，把自己所学的知识转化成服务群众的真功夫、硬本事，做到真抓实干、能抓会干。同时，我们党员干部还要虚心向群众学习，向群众拜师，充分尊重群众的首创精神，最大限度的激发人民群众的创业热情，激发全社会的创造活力，形成聚精会神搞建设，齐心协力谋发展的生动局面。

三是带头实干、带头示范，勇当改革创新的表率。俗话说“领导带头，万事不愁。”我们经常听到一些人说，现在“工作难推动、问题难解决、群众难引导”，在我看来其实难就难在领导是不是实干、能不能带头。正所谓，“空谈误国，实干兴邦”。“一个行动胜过一打纲领”。“喊破嗓子，不如甩开膀子。”“说一千道一万，不如作出样子给人看”。作为领导干部，我们抓工作、干实事一定要当好“龙头”、做好示范，说道的就要做到，承诺的就要兑现，定好的就要落实，工作实打实地干，一级做给一级看。同时，在工作中我们还要带头进行改革创新，勇当改革的先锋和创新的表率，敢做“第一个吃螃蟹的人”。只要是有利于推动发展的好做法就要大胆先行先试，只要是有助于为民增福的好路子就要敢想敢闯。没有改革创新的“金刚钻”，就干不好攻坚克难的“瓷器活”。作为党员领导干部，我们要自觉树立改革创新的精神、大力倡导改革创新的作风、努力提高改革创新的能力、认真谋划改革创新的举措，在改革创新中做到认识上深一层、实践上先一着、能力上高一筹。

(五)要敢负责、善解难，做人民群众的“父母官”。现在干部队伍中有一些不良风气，一些干部满足于开会拿着稿子念，督查跟着别人转，乐于迎来送往陪吃饭;有的干部喜欢听报喜的假话，不喜欢听报忧的实话，有了成绩抢前头，有了问题绕道走。这种歪风，既影响干部的威信，又影响党政组织的执行力和公信力。人民群众是我们的衣食父母，身为人民公仆我们就必须要全心全意为人民服务，真正的当好“仆人”，以实际行动做群众满意的“父母官”。

一是要勇于担当。敢于担当是“好干部五条标准”之一。作为党员领导干部，我们要敢于担责，对应该承担的责任不回避、不推诿，主动把担子扛在肩上，把责任拿在手上;要敢于担难，面对遇到的困难有勇气正视、有底气克服，知难而进、迎难而上;要敢于担险，在推动发展、服务群众上要敢冒风险，遇到急难险重的情况要当好群众的主心骨，在紧急的时候要“沉得住气”，在关键的时刻要“镇得住台”;还要敢于担屈，工作中我们难免受到这样那样的委屈，有时候工作做了群众不理解，事情办了群众不买账，有时候甚至还要承受一些群众的辱骂、殴打，对此我们要拥有担当委屈的气度和胸怀，不意气用事，不与群众斗气讲狠，用党员干部的宽宏、包容获得群众的信任和理解。

二是要长于解难。解决好人民群众的实际困难，维护好人民群众的切身利益，是做好群众工作的根本所在。当前群众中出现的一些矛盾和问题，很大程度上在于当事人感觉“困惑没人解、困难没人帮”。因此，党员干部要努力提高帮群众排忧解难的能力，做到遇事冷静、处变不惊，在工作中尽量不出事，出事也不怕事，要把大事化小事，把坏事变好事。尤其是要善于解决基层的困难，善于体贴群众的难处，善于与人民群众一道解决生产生活中的难题，这样才能听到群众的真心话、学到群众的真本领，也才能与群众心连到一起、情融到一体，真正成为人民群众欢迎、认可和拥护的领导干部。

三是要善于统筹。作为党员领导干部，我们的工作可以说是千头万绪的，遇到的情况也可能是千变万化的，但是我们的精力却是有限的，不可能面面俱到，更不能“眉毛胡子一把抓”。因此，我们党员领导干部在工作中要讲究领导艺术，做到善于统筹兼顾，学会用十指弹钢琴，主动打好“团结牌”，考虑问题要站得高、看得远、想得深、谋得全，处理工作要有大局意识，懂得轻重缓急，做到急事大事先办，好事实事多办，找准群众利益的最大公约数，正确处理好人民群众的根本利益和现实利益、整体利益和个人利益以及不同群体、个体之间的利益关系，最终获得群众的信赖和满意。

“求木之长，必固其根。欲流之远，必浚其源”。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央力倡改进作风、密切联系群众，身体力行，率先垂范，为做好群众工作树立了榜样。全区党员干部特别是领导干部一定要带头践行全心全意为人民服务的宗旨，始终做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，为加快建设滨江生态新城区打牢坚实群众基础、汇聚强大群众力量。

谢谢大家!

近日，传媒学院举行了主题为“两学一做”的微型党课。学工办黄珺君老师出席参加此次微型党课。此次党课的主讲人是来自第二党支部的杨倩婷，她以一种寓教于乐的方式打破了以往党课刻板枯燥的形式，得到了很热烈的反响。

“两学一做”中的“两学”指的是学习共产党党章党规，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。“一做”指的是一名合格的中国共产党员。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是党员加强党性修养的根本标准，是坚持从严治党方针的根本依据。有效学习党章，全面理解党的纲领，牢记党员义务和权利，从自我做起，才能不断壮大先进党员的队伍。

杨倩婷用全国政协副主席、中央统战部部长令计划被调查的真实案例，让我们更深刻地了解如何用合格党员的严格要求要求自己，如何端正自己的思想，牢记党章党规。如今腐败问题日渐被曝光，在场的所有人也陷入了思考，是什么原因导致近几年贪污腐败案件层出不穷。归根结底，那就是没有坚定自己的理想信念，违背了当初加入中国共产党宣誓的誓言。“两学”的重要性就体现在这些方面，党员如果不遵守党的宗旨，牢记党员义务和权利，遵守党章、维护党章，对党绝对忠诚，那么就不能成为一名合格的党员，甚至走上一条和党的宗旨相悖的道路。

90后的大学生党员，经常被贴上“享乐主义”的标签，许多人说我们90后党员无法承担起党员的责任。“全心全意为人民服务”的优良作风早已消失殆尽。我们不得不承认90后党员中确实存在着一些败坏党内风气的蛀虫，但也不能全盘否定。我们如今正处于飞速成长的阶段，在这个关键时刻我们需要把党章党规深深刻印在心中，并成为日后的行动准则。我们应当将“两学一做”的内涵铭记于心，学习模范先锋，从反面事例中自我反省，时刻提醒自己牢记党员身份。我们也需要了解时事政治，不断学习习近平总书记系列重要讲话精神，努力成为名更加合格更加优秀的党员。不忘初心，方能始终。

到此，此次主题为“两学一做”的微型党课也圆满结束。

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。习近平总书记关于“两学一做”学习教育的重要指示，从党和国家全局的战略高度，深刻阐明了开展学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应当履行的主体责任。 习近平总书记的重要指示，充分彰显了党中央深入推进全面从严治党、不断加强马克思主义执政党自身建设的政治定力，充分反映了党中央坚持思想建党和制度建党相结合、持续抓好党的思想政治建设的坚定决心，充分体现了党中央深化党内教育、全面推动管党治党工作向基层延伸的鲜明态度，具有很强的思想性、政治性、指导性和针对性，为开展“两学一做”学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。 刘云山同志的重要讲话，深刻阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义，明确了学与做的目标要求和途径方法，强调要强化问题导向、突出经常性教育特点、注重分类指导、坚持与中心工作紧密结合、加强组织领导。赵乐际同志的总结讲话，就贯彻落实中央部署要求、扎实推进“两学一做”学习教育提出了具体要求。我们要深入学习领会习近平总书记的重要指示和中央座谈会精神，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，引导广大党员干部把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来，统一到党中央的决策部署上来，扎扎实实做好学习教育各项工作，确保学习教育取得实效。下面，我讲几点意见：

一、把握总体要求，深刻领会中央关于开展“两学一做”学习教育的核心要义

要把握好“基础在学、关键在做”的要求，坚持学与做结合、知与行结合，引导广大党员干部在学党章党规、学系列讲话的基础上，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到“四讲四有”。 要把握好“带着问题学、针对问题改”的要求，强化问题意识问题导向，切实严格党员教育管理、加强基层党组织建设。要把握好“区分层次、分类指导”的要求，针对不同单位的性质特点，采取多样化的学习方式，做到具体化、精准化、差异化。要把握好“领导带头、以上率下”的要求，各级领导机关和党员领导干部要走在前、带头学、带头做，为基层党组织和普通党员立标杆、做表率，层层示范、层层带动，上行下效、整体联动。

二、强化关键措施，高质量推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

要组织好专题学习讨论，把个人自学与集中学习结合起来，党员要读原著、学原文、悟原理，党小组要定期组织集中学习，党支部要围绕专题开展学习讨论，各单位党委(党组)要以中心组等形式定期组织集中研讨。要创新方式讲党课，各级党组织书记要带头讲党课，党员领导干部要在所在党支部讲党课、到联系单位党支部讲党课。要开好专题组织生活会，党组织领导班子成员要对照职能职责，进行党性分析，查摆存在问题，广泛征求意见，开展批评和自我批评，提出整改措施。要组织开展民主评议党员，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。

三、突出教育特点，着力推动思想政治建设抓在日常、严在经常

要突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，推动思想政治建设常态化制度化。要以党支部为基本单位，切实履行好党章规定的职责任务，充分发挥主观能动作用，明确开展学习教育的具体任务、工作措施、方法载体，强化保障措施，把学习教育覆盖到每个支部、每名党员。要以党的组织生活为基本形式，切实贯彻好“三会一课”、组织生活会等制度，用好批评和自我批评这个利器，提高组织生活的质量和水平。要以落实党员教育管理制度为基本依托，切实带动好基层党组织建设，畅通党组织同党员的联系，完善党员日常教育管理措施，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

四、注重统筹兼顾，坚持把学习教育与中心工作紧密结合起来

要把学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的中心任务和工作大局紧密结合起来，与贯彻落实中央加快水利改革发展、保障国家水安全的决策部署和目标任务紧密结合起来，与完成本部门本单位的重点任务和工作要求紧密结合起来，与党员干部履职尽责和干事创业紧密结合起来，做到学习教育与日常工作有机融合、相互促进。要通过学习教育，引导党员干部准确把握我国经济社会发展和水利工作的大势，牢固树立和自觉践行五大发展理念和中央水利工作方针，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，不断增强攻坚克难的意志品质，在完成急难险重任务、推进节水治水管水兴水、实现“十三五”水利发展良好开局中发挥先锋模范作用。

五、加强组织领导，确保“两学一做”学习教育实现预期目标

要落实主体责任，党组织主要负责同志要担负起第一责任人职责，班子成员要履行好分管责任，一级抓好一级，层层传导压力。要把学习教育开展情况作为党建述职评议考核的首要内容，对组织不力、问题较多的要批评教育和追究问责。要加强系统谋划，抓紧研究制定水利部“两学一做”学习教育有关方案和工作安排。要抓好督促指导，坚持从实际出发，突出重点、区分层次、分类指导，把重点放到基层、放到党支部，加强对所属党支部全覆盖、全过程的指导，引导基层结合实际创造性地开展学习教育。要强化宣传引导，充分运用各种媒体资源，用好正反两方面典型，丰富内容，创新形式，及时宣传解读中央和部党组的部署要求，跟踪报道进展和成效，努力为学习教育营造良好的舆论氛围。

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高尚的品德是人格力量的重要内涵。习近平总书记关于加强道德建设的重要论述和党章党规的有关要求，为党员干部划出了做人做事的道德底线，我们要认学习、积极践行，用实际行动修好这门重要的人生必修课。

一要当好社会主义核心价值观的模范践行者。社会主义核心价值观是中国特色社会主义事业发展源源不断的精神动力和道德滋养。党员干部要把培育和践行核心价值观作为励志修身的重要标杆，以自己的模范行动和人格力量感召群众、引领风尚，推动社会主义核心价值观成为全社会道德文明的主旋律。

二要当好党的优良传统作风的带头弘扬者。我们党在领导革命建设改革的历史进程中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及艰苦奋斗、求真务实等优良传统和作风。这是我们党信仰和道德力量的集中体现，激励了一代又一代共产党人奋勇前行。党员干部加强道德建设，要从党的优良传统作风中汲取丰厚滋养，从先辈先进的光辉事迹中汲取强大力量，涵养高尚的道德情怀。

三要当好优良家风建设的积极推动者。家风是道德文化在家庭中的直接反映。“天下之本在国，国之本在家，家之本在身”。走好从政路、必先正家风，家风正才能政风清。好家风是薪火相传的财富，也对子孙有着春风化雨、润物无声的影响。

同志们，根据区委工作部署，结合医院制定的党的群众路线教育活动工作方案，经院党委研究，决定由我与大家一起探讨关于群众路线教育实践活动的相关概念，并结合医院的工作实际，谈谈当前群众路线如何与我们的工作紧密结合。

党的十八大报告指出：“只有植根人民、造福人民，党才能始终立于不败之地”。群众路线是无产阶级政党一切工作的根本路线，随着时代的不断变革，它在今天被赋予了新的含义。作为新时期的医务工作人员，应该把党的群众路线的精神实质，深深扎根于人民群众之中，做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，一切从群众利益出发，多为群众办实事、办好事，才能得到群众的拥护和支持，才能在建设和发展中取得新胜利。

一、一切为了群众、一切依靠群众。

讲的是中国共产党的群众观点，是群众路线的核心内容，如果说一切为了群众讲的目的，就是为什么要这样做，那么一切依靠群众讲的就是手段问题，就是如何去做，采取什么样的方式去做的问题。这是因为 ：第一、一切为了群众，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党的一切工作的出发点和归宿，是无产阶级政党区别于其他政党的显著标志。第二、一切为了群众必须对人民负责，善于为人民服务，党的一切工作必须以最广大人民的根本利益为最高标准。第三、一切依靠群众，首先要相信群众能够自己解放自己，要尊重和支持人民群众的首创精神。一切依靠群众既要反对命令主义，又要反对尾巴主义。第四、一切依靠群众就应该虚心向人民群众学习，应该善于从群众的议论中发现问题，提出问题的方针和政策。第五、一切依靠群众必须在一切工作中发动群众、组织群众，要在新形势下努力创造发动与组织群众的新方式、新方法。

二、从群众中来到群众中去。

讲的是中国共产党的领导方法和工作方法，是群众路线的又一重要内容，从群众中来到群众中去的领导方法是同从实践中来到实践中去的认识过程是完全统一致的。是马克思主义认识论在领导工作中的创造性应用，这就把党的实事求是的思想路线有机统一起来。要做到从群众来到群众中去，首先要虚心向人民群众学习，向群众调查工作，做到从群众中来只是完成了领导工作的第一步，更重要的是将这些集中起来的领导意见再回到群众中去，使群众认识到这些意见是符合他们的根本利益的，号召群众行动起来，化作他们自觉的行动，使党的路线方针、政策转化为人民群众改造世界观的物质力量，同时，毛泽东还强调从群众中来，到群众中去的过程中，必须采取一般号召和个别指导相结合的方法。

三、实践群众路线的重要意义。

群众是我们力量的源泉，群众路线是我们的传家宝，回顾我们党走过的伟大历程，我们革命和建设之所以能取得一个又一个胜利，关键在于有人民群众的支持，中国共产党代表中国人民群众的利益，人民高度信任和支持中国共产党，我们的社会主义事业取得了巨大成就，最根本就是有赖于人民群众的坚强后盾。在新的历史时期，我们党的历史任务是艰巨的，我们要始终坚持走群众路线，始终认为广大人民群众是改革开放和社会主义现代化建设事业取得胜利的力量源泉。党只有紧紧地依靠群众，密切联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利的完成自己的各项任务。坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线是我们党的根本工作路线。是实现党的组织路线、思想路线、政治路线的重要保证。能否始终保持和人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家盛衰兴亡。执政党的作风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党和国家的生死存亡。中国共产党必须始终把坚持群众路线作为我党永恒不变的主题，始终把大力加强党的作风建设，保证党和人民群众血肉联系作为战胜各种困难和艰难险阻，不断取得事业成功的根本保证，始终把密切联系群众，坚持群众路线作为我们落实科学发展观，构建和谐社会的重要保证。

四、新形式下如何抓好作风建设

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视作风建设，把改进工作作风作为贯彻落实党的十八大精神、推进各项工作的突破口，中央、省、市专门作出改进工作作风、密切联系群众的八、九、十项规定，并提出了一系列新举措、新要求。我们要深刻认识到以下几点：

第一、改作风是从严治党的应有之义。作风反映党的性质、体现党的形象，关乎党和国家事业的兴衰成败。党要管党，很重要的就是管好作风;从严治党，关键是要严在作风上。我们党依靠的始终有两种力量，即真理的力量和人格的力量，真理的力量就是马克思主义，人格力量就是良好作风。好作风从哪里来?不会从天上掉下来，只能从严治党中形成，一些党员干部作风不正、不实、不廉，有的精神懈怠、纪律松弛，有的弄虚作假、搞花架子，有的高高在上、目无群众，有的以权谋私、腐化堕落，甚至走上违法犯罪道路，严重损害党的威信、败坏党的形象。这些不良现象，都反映在作风上管得不够、管得不严，反映出党的建设存在失之于宽、失之于软的问题。经验表明，一个政党长期执政之后，特别是在取得成绩、赢得喝彩的时候，往往容易滋生自满情绪、滋长不良作风。作风好是兴盛之兆，作风不好则是不祥之兆，如果不从严加强党的自身建设，松松垮垮、放任自流，各种不正之风就会蔓延，党就会丧失生命力。

第二、改作风的根本是树立宗旨意识。作风是党的宗旨的体现，作风好坏与宗旨意识强弱密切相关。宗旨意识强，为人民服务的思想牢固，就会以优良的作风凝聚群众。宗旨意识差，不把群众当回事，不良作风自然就会滋长。我们党来自于人民，一切为了人民，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。我们党最大的优势是联系群众，执政后最大的危险是脱离群众，改进作风的目的就是保持联系群众的优势，防范脱离群众的危险。密切联系群众是我们党的优良作风。改进作风，首先回答好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题。每个党员干部都要树立正确的世界观、人生观、价值观，始终坚持人民是创造历史的真正英雄，始终坚持以人为本、人民至上，始终坚持立党为公、执政为民，用远大的理想激励自己，用坚定的信念为人生导航。长期以来，我们党同群众的关系是“血肉关系”、“鱼水关系”，但现在有些人同群众的关系变成了“油水关系”、“蛙水关系”，只是浮在表面、根本融不进去，需要时跳到水里、不需要时跳到岸上，这种倾向非常危险。我们应当进一步强化群众立场、增进群众感情，摆正同人民群众的关系，与群众同甘共苦，同群众打成一片，真心实意地同群众坐在一条板凳上。我们还应当感恩群众、敬畏群众。邓小平同志曾讲过，共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众。改进作风，就要始终保持赤子之心，敬畏之心，牢记人民是我们的根、我们的本，视人民为父母，把群众当亲人，多听听群众的心里话，多问问群众的家常事，多关心群众的冷暖疾苦，在实实在在造福群众中展示良好形象、树立优良作风。

第三、改作风的要义是端正思想路线。贯彻党的思想路线，既是作风建设的重要保障，也是作风建设的重要内容。思想路线是个总开关，决定着我们的思想方法、行为方式，也决定着我们的工作态度、工作作风。无“实事求是之意”，就会有“哗众取宠之心”。无论是历史上还是现实中，作风方面出现这样和那样的问题，往往都与思想路线出问题有关，根子上还是一个是不是实事求是、能不能实事求是、敢不敢实事求是的问题。实事求是是党的思想路线的精髓和灵魂，也是加强作风建设的基本要求。改进党的作风，关键是要全面贯彻党的思想路线，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。这就要求我们想问题、做决策、办事情，坚持一切从实际出发，既不落后于时代，又不超越阶段。真正沉下去、接地气，从实际中汲取人民群众的智慧营养、寻找做好工作的方法对策，经常在路上、在现场、在基层，这样才能从根本上端正我们的思想方法、改进我们的思想作风。还要求我们始终保持开拓进取、奋发有为的良好精神状态，打破思想僵化的牢笼，不断有所创造、有所前进，不断推进理论创新、实践创新、制度创新，形成蓬勃向上、生动活泼的工作局面。

五、如何结合群众路线做好本职工作

作为一名医务人员，我们要以开展群众路线教育实践活动为契机，始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断赢得人民群众的信任和拥护，保持同人民群众的血肉联系。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到自身行动上，努力实现自我净化、自我完善、自我革新和自我提高。把群众路线做为医院最基本的路线贯彻执行。结合我院实际做好实践群众路线最重要的就是改作风，我认为主要从以下几个方面做起：

第一、在医院发展中锤炼内功，争取学以致用。我们知道知识改变命运，学习决定能力，要把学习当做修炼内功，当做一种境界、追求和一种责任。做到下功夫、挤时间、常读书、多实践、勤思考，工学相促、学用相长，使自己成为业务上精通的人、工作上精干的人、岗位上责任的人、经济上干净的人、政治上清廉的人，作风上正派的人，道德上高尚的人。

第二、爱岗敬业，争当岗位模范。记得雷锋同志在他的日记里写道：如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一缕阳光，你是否照亮了一寸光明?如果你是一颗螺丝，你是否永远坚守在平凡的岗位?我们要学习雷锋同志的思想境界，不论是在什么岗位工作，“爱岗、协作、高效”的要求是共同的。立足岗位，做好本职，令行禁止，珍爱岗位，全心工作，不以事小而不为，不以事急而乱为，不以事难而盲为，做到从小事做起，遵章办事，勤俭办事，用心办事，高效办事，待人热情，言行一致，树立效能团体、诚信工作风貌。在日常工作中，我们要注重仪容仪表，规范文明用语，开展微笑服务，坚决杜绝“冷、硬、横、推”现象的发生，时刻保持良好的精神状态，把患者的需要作为第一信号，从“快”字入手，做到行动快一点，效率高一点，真正急病人之所急，想病人之做想。

第三、在任何时候，任何情况下清白干事，争当团结和谐的典范。科室与科室之间的友谊是科室之间的相互配合，同事与同事之间最重要的情谊是工作中相互包容。领导之间不是争权力大小，是责任和包容，是相对的分工。全院上下要在促进发展中使劲，在创新工作上用心，严于律己、清白干事，识大体、顾大局，力戒唯利是图、争名夺利的庸俗观，努力营造见困难就上，见荣誉就让，以德为先、淡泊名利的风清气正的为政之风，争创“廉洁型”、“和谐型”集体。

第四、在发展中勇于开拓，做到发展有目标，创新有思路。力争打造业务有特色、管理有规范、服务有特点，各项工作有规章的特色医院。在今后的工作中我院难免会遇到诸多困难和矛盾，作为基层党支部和一名领导干部，不仅要有智慧和勇气创造业绩，更要乐于承担艰难险重任务，勇于克服各种困难，敢于迎接各种挑战。

第五、领导干部要加强沟通协调。在抓管理工作的过程中，杜绝重结果轻过程，重管理轻学习，做到两手抓，两手都要硬。少抱怨，多提出解决问题的办法，少指责，多提出解决问题的建议，少武断，多提出解决问题的思路，少旁观，多参与解决问题的实践。在工作思想上、工作方法上不断创新，在工作环节流程上积极改进，在工作效果和质量上不断优化，把个人成长同医院的发展紧密联系在一起，把群众路线教育实践活动贯彻在医院工作的始终，把群众路线作为医院最根本的工作路线。把群众路线作为党委工作的力量源泉、政务之基。在群众路线教育实践活动中争创“创新型”、“务实型”党委和“先进型”单位。

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同志们：

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育，是党中央深化党内教育作出的又一重要部署，从中央到地方各级党委都对“两学一做”教育学习高度重视。4月28日，市委书记李无文就我市如何开展学习教育做了一堂专题党课，提出了明确要求。根据上级党委部署，结合教育系统实际，今天我代表局党委就“两学一做”上一次党课，并对教育系统各级党组织开展“两学一做”学习教育进行部署。

一、充分认识“两学一做”学习教育的重要意义

强化党内教育，是中国共产党常抓不懈的永恒主题。这次开展教育系统“两学一做”学习教育活动，是党内教育的继续和扩大，也是2016年党中央贯彻部署的一项重大政治任务。近两年教育系统先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，都取得一定实效，去年我市还取得了近十年来教育科学和谐业绩考核最佳成绩。可见，党内教育在任何时期都是不可或缺的。希望大家再次以高度的政治敏感度和强烈的责任心，贯彻落实好这项工作。

1、“两学一做”学习教育有利于提升党员干部综合素养。这次“两学一做”学习教育是要推动党内教育从“关键少数”向所有党员拓展。当然，抓党内教育必须抓领导干部，这一点在任何时期都是很突出的，前两年开展的“党的群众路线教育”、“三严三实”都十分强调，但也要抓全体党员，因为我们的教育干部都是教师队伍中的优秀党员培育起来的。当前形势下，仅有党员领导干部的积极主动和作用发挥还不够，仍需要充分发挥每名党员干部的先锋模范作用。再说我们的党员领导干部后备人才就在系统广大党员之中，“水涨才能船高”，所有党员思想水平高了，党员干部综合素养自然也就高了。这也正是这次学习教育从集中性学习向经常性教育延伸的根本目的。

2、“两学一做”学习教育有利于进一步明确新时期合格党员的标准。党员是党的肌体之细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。这次学习教育提出了新形势下合格党员的标准，即“四讲四有”。一是讲政治、有信念，强调政治合格，要求广大党员对党忠诚，坚定理想信念，做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。二是讲规矩、有纪律，强调执行纪律合格，要求广大党员严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩。三是讲道德、有品行，强调品德合格，要求广大党员明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。四是讲奉献、有作为，强调发挥作用合格，要求广大党员践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当，在促进改革发展稳定中当标兵、做模范。

3、“两学一做”学习教育有利于优化基层党的组织建设。针对特定时期开展党内集中教育、集中整治，很有必要。但要解决党内政治生活中存在的思想观念问题，需要在经常性教育上下功夫。“两学一做”学习教育，就是将思想建党与制度治党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把党内教育的良好态势巩固下去，使党的思想政治建设融入日常、严在经常。我们把党内教育从局机关向教育系统基层党组织延伸，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，补足“精神之钙”，筑牢“党性之魂”，努力为全面提高教育质量、加快推进教育现代化，实现教育“十三五”良好开局提供坚强的思想基础和组织保证。

二、精准把握“两学一做”学习教育的基本要求

坚持问题导向是贯彻从严治党要求的一个基本原则。开展“两学一做”学习教育，必须一如继往地强化问题意识，做到“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。带着问题学，才能学得深入;针对问题改，才能整改到位。近年来，我们始终坚持深入基层、关注群众诉求，着眼于解决教育领域的突出问题，大力推进教育改革和发展，打出了一套推进教育均衡发展、全面提高教育质量的“组合拳”，xx教育重新走向温州前列。

但我们也要清醒地看到，对照党章要求、群众期盼，我们工作和发展中还有不少短板，一些党员和基层党组织问题不少。李无文书记在市委“两学一做”专题党课上提到的党员信念动摇、纪律松弛、担当不够、修养不高和基层组织党内生活不严肃等问题依然存在。

党员队伍主要存在问题：

一是理想信念仍然模糊。有的党员同志平时对政治理论学习不以为然，认为只要会教书、把学生教出成绩来就行，对党的新理论新思想和新决策新部署漠不关心，不求甚解。有的同志嘴上也谈理想信念，但内心里还是奉行远大理想不如个人利益来得实际。有的同志精神仍然迷茫，对杜绝封建迷信和家人信教问题仍没真正重视。

二是纪律规矩意识淡薄。有的同志不把政治纪律、政治规矩当回事，入党多年党性修为仍然不够，面对社会攻击诽谤党的言论很麻木，喜欢传播一些政治谣言。有的同志组织观念淡薄、组织纪律散漫，不积极参加组织生活，重大事项该报告的不报告、该请示的不请示。有的同志不认真遵守民主集中制原则，肆意评论或不执行集体形成的决议。有的同志工作纪律散漫，常常迟到早退，工作时间上网聊天、打游戏、看电影等禁而不绝。

三是党的宗旨意识不强。有的同志群众观念淡漠、服务意识欠缺，工作作风不深入不扎实，不愿深入基层联系群众，不愿多进课堂听课，交流支教嫌高怕远。有的同志对学生不负责任，工作轻重不分，上课时出工不出力，课外热衷办班补习，打插边球躲避“三乱”督查。有的同志工作标准很低，认为多一事不如少一事，能少做事就少做事。

四是价值取向有所偏离。有的同志律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够。有的甚至价值取向大大偏离，与民争利、假公济私。有的同志做人做事不诚实，人前一套、人后一套，工作上一套、生活中一套，缺乏必要的家庭美德和社会公德。

五是党员作用发挥不明显。有的同志缺乏职业精神，对工作缺乏热情，安于现状，得过且过。有的同志缺少推进教育改革创新的勇气，做事缺少坚守和定力，遇事惊慌失措。有的同志看到别人进步心里就不平衡。有的同志过于注重个人生活品质，追求逍遥生活。

基层党组织主要存在问题：

一是组织建设不健全。个别基层党组织没有严格按有关规定程序办事，党务工作制度不健全，党建责任制未落实，党员管理没有抓紧抓实，党员先锋模范意识不强，党组织战斗堡垒作用发挥不够。

二是党内生活不严肃。个别基层党组织党内政治生活化、随意化、庸俗化、平淡化、娱乐化，“三会一课”不严肃、不认真，民主评议党员不规范，有的支部民主生活会常规制度不健全，甚至一年都没有开过一次。

类似这些问题，我们在“三严三实”动员部署会上、在深化党员干部作风建设会上都讲过，但是，有些单位和有些问题整改仍未见实效。这次开展“两学一做”学习教育，我们一定要深刻分析问题的根源，尤其是那些尚未整改到位的问题，切实对症下药治好“病根”。各教育学区、直属单位情况不同，要结合自身实际作具体分析，强化行动意识，立说立行，边学边改，既破解老问题，又解决新问题。

开展“两学一做”学习教育，学是基础，做是关键。我们要在学中做、在做中学，以学促做、知行合一，切实在思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。

根据中央和省委、市委要求，在学习教育中，我们要重点抓好几项工作：

一是切实组织好专题学习讨论活动。学习既是组织的要求，也应是每一名党员的个体需求。要把个人自学与集中学习结合起来。全体党员都应切实抓好自学。要认真学习《中国共产党章程》，明确做合格党员的标准和条件;认真学习党的《廉洁自律准则》、纪律处分条例》等，学会坚定理想信念，坚守纪律规矩;认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本》中关于教育工作、“好干部”、“四有好教师”等方面论述，领悟好系列讲话的思想理论观点和科学方法。局机关党委、支部和学区、直属单位领导要以中心理论组学习为平台，带头进行学习。各基层党支部每季度要召开1次以上全体党员会议，围绕专题组织学习讨论。

二是多层次讲好专题党课。根据局党委部署要求，直属机关各党支部书记要联系工作实际、运用身边事例讲党课，也鼓励普通党员结合成长经历讲好“微党课”。各党支部会后回去马上要制定学习讨论计划，本月中旬报教育局直属机关党委备案。专题党课要突出主题、聚焦问题、贴近学校，做到全覆盖;要注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。我们这边也要努力争取党校教师、讲师团成员、先进模范、基层党务工作者等行家到各单位作巡回宣讲报告。“七一”前后，每个党支部都要集中安排1次党课，并结合实际开展“红七月服务月”、重温入党誓词、“党员写感言”、纪念建党95周年等活动。

三是深化组织“补短板”系列实践行动。开展“点赞先锋微故事”、“领导干部作表率”、“立足岗位当先锋”等系列活动，针对一些党员“不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩”等思想、党性方面的突出问题，补齐党员思想党性短板，补齐党员日常管理短板，补齐党内组织生活短板，真正把合格的标尺立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来。5月底前，教育局直属机关各位党员都要对标党章党规，对照先进典型，联系工作生活实际，深入查找自身存在问题，条目式列出问题清单;各党组织都要对照职能职责深入查摆，充分征求党员群众意见建议，形成问题清单、整改清单和责任清单，明确整改措施、时间期限和具体责任人，以整改成效为党旗增光添彩。

四是精心组织民主评议党员活动。年底前，以“两学一做”为主题，局党委、直属机关各党支部分别召开专题民主生活会、组织生活会。要事先广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，提出切实可行的整改措施。要以党支部为单位，全面开展党员“党性体检、民主评议”，对照党员标准，严格按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

五是进一步完善制度建设。切实把“两学一做”融入制度建设。建立健全“党员政治生日”等制度，全面落实党员发展“四公开”工作法，推广党员管理信息化建设;深化党员参教信教问题整治，严肃党内政治生活，抓好“三会一课”、“固定活动日”、落实党员经常受教育的长效机制。完善机关效能管理，落实权力清单和责任清单制度，进一步落实和强化党风廉政建设责任制。

三、不断提升“两学一做”学习教育的活动实效

“两学一做”学习教育，是当前的一项重要政治任务，是各学校(单位)党支部、班子成员抓党建工作述职评议和党员领导干部年度考核的重要内容。教育局“两学一做”领导小组，由我担任组长，吴体鹤副书记、金小文副局长任副组长，办公室设在直属机关党委。各学校(单位)基层党组织，也要及时成立“两学一做”学习教育活动领导小组，党支部主要负责同志要担负起第一责任人职责，组织好所在支部党员全员参与学习教育。同时加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。

“两学一做”学习教育活动成效如何，最终还是体现在推动中心工作、促进教育改革发展大局上。我们必须坚持学做结合、学以致用，努力把“两学一做”的成果转化为推动教育发展的实际行动。

1、把学习教育与强化队伍建设结合起来。通过学习教育，及时把握上级政策导向，完善教师管理机制，探索由“单位人”向“系统人”转变的管理模式，实现身份管理向岗位管理的转变;进一步健全义务教育阶段骨干教师校长交流制度，努力推进教师“弹性”坐班制，进一步完善教师绩效评价，健全教师奖励与惩戒制度，优待名师名校长，依法严格惩戒教师违纪违法行为。引导教师做新时期高素质专业化的“四有教师”(即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心)，严格落实教师职业道德规范，深入开展中小学校和在职中小学教师有偿办班补课专项整治活动，促进整个教育队伍的风清气正。

2、把学习教育与推动重点工作结合起来。通过“两学一做”活动，深刻领会“四个全面”的精神内涵，自觉践行五大发展理念，坚定不移推进教育改革，狠抓普通高中特色示范校创建，努力构建现代职业教育体系，巩固义务教育高水平均衡发展，全面提高教育教学质量;加快“改薄培优、学前教育”两大三年行动计划，继续确保基础教育提升先进县市地位，加快实现区域教育现代化。

3、把学习教育与抓党建工作结合起来。各级党组织要切实把主体作用发挥出来，通过“两学一做”扎实推进全面从严治党向基层延伸;要以“两学一做”活动为契机，切实增强各级党组织的凝聚力、战斗力和执行力。要加强基层党组织建设和党风廉政建设，深入开展作风巡查、“三为”专项整治等活动，让党组织的每个细胞都健康起来，更好地保持和发扬党的先进性、纯洁性，全面提升基层党建整体水平。

同志们，开展“两学一做”学习教育，责任重大、使命光荣。我们要全面落实中央和省市委的决策部署，不断把学习党章党规、学习系列讲话引向深入，争做“四讲四有”合格党员，为更加自觉地贯彻党的教育方针政策，深入教育改革和发展，全力办好人民满意的教育，加快实现教育现代化作出应有的贡献!

按照学校党委关于开展“两学一做”学习教育的工作安排，今天我们支部组织第一阶段“学党章?有信念”专题学习交流。在这里我做一个发言，将学习党章的体会与党支部的同志们进行交流。

习总书记在十八大之后刚刚上任的第二天就发表了题为《认真学习党章 严格遵守党章》的署名文章。我理解这既是总书记代表新一届领导集体向全党做出了一个庄严的政治承诺，也是对全体党员提出了一项非常严肃的政治要求。在随后的习近平总书记系列重要讲话当中，反复地强调学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章极端的重要性和现实的必要性。将学习党章提高到全面从严治党的高度。这次中央部署的“两学一做”学习教育，也将学习党章摆在了首要任务。因此学好党章使我们当前的一项重要任务。

在此次“两学一做”学习教育当中，作为一个有着30多年党龄的老党员，自己又一次重温了党章，联系自身的思想实际和工作职责，特别是联系了目前新的形势和新的要求，还是感触很多，有了很多新的领悟、新的体会和新的收获。在此十分愿意与咱们支部的同志们进行交流。

一、为什么要经常性的学习党章?

我觉得可以从下面两个维度进行理解。

第一个角度是从我们党和国家的事业发展角度来看学习党章的重要性和必要性。第一，党章是全党的灵魂，是我们党的生命力的集中体现。中国共产党诞生于嘉兴南湖的一条小船上，在近一个多世纪的风雨当中乘风破浪，走过了95年历程。在一个拥有10几亿人口的大国中成功执政60年而屹立不倒，一个很重要的原因就是我们党有一个比较成熟完善的党章。这部党章是在马克思主义科学理论的指导下，凝聚了中国共产党人几十年的经验探索和教训，凝聚了党在长期革命、建设和改革的实践当中所积累的经验和制胜的法宝，也为中国革命的实践反复证明了的成功的实践结晶，都集中体现在了我们的党章当中。前两天辅导报告专家曾指出，我们党章的每个字句都来之不易，甚至背后还付出了血的代价。我们学习和研究党章，就是学习和研究党的发展史的过程，研究党的经验、学习党的优良传统的过程。第二，党章是全党的根本大法，是指导我们工作的总章程，也是我们党制定党内规章制度的总的依据。同时党章还是规范和约束全党各级组织和每名党员行为总的规矩，也是我们全党保证统一步调、统一行动总的号令。因此，我们只有依据党章，保持党的高度统一，才能保持党的战斗力。第三，党章是全党的共同意志，是我们党凝聚力的集中体现。党章是经过中国共产党的全国代表大会通过的，具有最高权威性。也可说是集中体现了全体党员的共同意志、共同意愿和共同认识，同时也是每一名共产党员的基本认同和政治态度。大家承认党章、拥护党章、履行党章，是我们每名党员的基本义务，也是我们入党的前提。第四，党章是全党的政治旗帜，是党的影响力的集中体现。党的政治主张，党的纲领集中体现在党章中，这是我们党区别于其他政党的根本性的标志，也是我们党面向全社会、面向全世界的政治宣示，它集中体现了党的观点、态度和政治主张，所有想要了解中国共产党的组织或个人，首先要从党章找答案。正是因为党章具有以上的地位和极端的重要性，所以我们每名党员都要认真地学习、反复地学习，要对党章的基本内容了然于胸、内化于心、外化于行。

另外，从我们党所处的历史地位和重大使命来看，迫切需要在全党树立我们党章的威信，唤醒党章的意识，这也是我们当前全面从严治党的迫切需要。因为我们党目前存在的诸多问题其根源就是缺乏党章意识、淡化党章权威、偏离党章要求而产生的。特别是从周永康、薄熙来、令计划等反面典型来看，他们的危害绝不仅仅是个人贪污腐败和道德堕落的问题，更多的是他们在政治上偏离了党的宗旨，违反了党的规矩，个人野心膨胀，权力欲望得不到控制，把个人置于党的利益之上所造成的。在我们党的历史上也曾经出现过张国焘、王明等人，现在这些人也是同样的问题，他们就是我们党内的野心家，在政治方面的损害远比他们个人的贪污腐败对国家的危害大得多。解决这些问题，就要必须重新回归党章，以党章的要求来全面从严治党。此外，在党的发展过程当中我们党也存在着一些思想争论，怎么在新的形势下统一思想?这就需要正本清源、拨乱反正，回到我们党章的最基本要求上来，回到最基本的理论基础、思想基础和政治基础上来，这样才能统一思想。当前的全面从严治党，要求我们必须以党章为依据，也必须以党章为依归，统一全党的思想认识。

第二个角度是从每名党员加强自身党性修养的角度来看学习党章的重要性和必要性。第一，重温党章是每名党员的必修课，特别是我们每名党员干部的基本义务。重温党章在某种意义上就是在思想上重新入党的一个过程。每名党员在政治上根据党的要求和部署开展工作，应当说都没有什么大的问题。但是是否能做到理论自觉、信念坚定，这就需要通过学习党章来不断地强化、不断地重修。也需要我们每名党员不断地对照党章来自我修正、自我完善，在思想上行动上自觉向党章看齐。我们往往由于疏于学习、疏于反思、疏于检查，有时会不自觉地偏离党章的要求，这就需要以党章为镜子，时刻警醒、经常对照、及时纠正。第二，重温党章是每名党员唤醒党员意识的必然要求。因为学习党章不仅是我们每名党员在入党时要认真阅读，入党后也不能将党章束之高阁，甚至在工作当中淡忘了自身的党员身份和党员要求，将自己混同于普通百姓。重温党章、重温入党誓词、重新唤起党员意识、激发我们的热情，这是当前每名党员加强党性修养，加强自我修身的迫切要求。我们在日常工作和生活当中不仅要埋头拉车，还要抬头看路，经常从党章中唤醒我们的党员意识。

二、学习党章要重点把握什么内容?

党章有11章，53条，17000多字，内容丰富、博大精深。怎么在学习当中把握党章的精神实质和基本要求?我个人认为应从以下几方面入手。

第一，要通过学习党章把握好党章规定的基本政治主张。这更多体现在党的总纲部分。总纲首先讲到了我们党的性质，即“两个先锋队”、“一个领导核心”和“三个代表”。党章表明了我们党的最高目标和最高理想就是实现共产主义。党章还规定了我们的理论基础和指导思想就是马克思列宁主义，特别是中国化的马列主义。党章还对我国处于社会主义初级阶段进行了科学判断，规定了党的基本路线、基本纲领和基本任务。党章还规定了我们党现阶段的三大历史任务，推进现代化建设、完成祖国统一大业、维护世界和平促进和平发展。这都是我们党在现在历史节点上，面对全世界的基本的政治主张。认可、拥护、坚持这些基本主张是我们每个党员的基本义务，如果淡忘了就不是一个合格党员，如果偏离了、放弃了甚至反对了这些基本主张，就是与党对立，就是叛党。

第二，要通过学习党章把握好党章所阐述的基本政治规矩。其中最大的处理党内政治生活的规矩就是民主集中制，这是我们党保持生命力、保持健康发展的致胜法宝。关于民主集中制，党章讲了六个内容，在这里不再重复。我要从其他的基本规矩中举例讲述，一是平等原则，党章第一章第八条规定，党员无论职务高低，都要编入党的一个组织，要参加党的组织生活，接受党内外群众的监督。所有党员在党内是平等的，大家虽然有职务的分工，工作的分工，但是在党内，大家是平等的，特别是在党的纪律面前一律平等。二是选举原则，党章规定每名党员都有表决权、选举权和被选举权，各级代表大会都由党内选举产生。任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人和被选举人选举和被选举某个人。同时还规定各级党组织干部都不是终身制，各级党的代表大会都实行任期制。这是党内民主很重要的体现，一是党员身份是平等的，二是党的组织都是经过选举产生的，这体现了党内民主最核心政治规矩。那么如何集中?就是要做到四个服从：个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，个人可以有不同的意见，也可以向上反映，但是一些重大问题上不能擅自行动。现实生活中有一些人破坏了政治规矩，最终走向犯罪深渊，都和破坏民主集中制密切有关。三是集体领导与个人分工制度，这也是我们在政治体制上实现我们民主的很重要的制度保障。党章中讲到，凡属于重大问题，都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论做出决定。党的委员会成员要依据集体决定和分工，切实履行自己的职责。这里面既有集中又有分工负责。四是上下级请示报告制度，中央的事情要由中央来决定，不得擅自越权。下级要经常地汇报，不能在职权范围外擅自行动，但同时要独立负责地解决好职权范围内的问题。上级部门有责任经常听取下级部门的意见，及时解决反映的问题。这都是我们党章所规定的一些规矩，但是大家在执行过程中对这些规矩有时候不以为然、自行其是，特别是个人权力欲望膨胀以后，将规矩视同儿戏，带来了很多混乱，对党的事业和个人自身都带来了不可挽救的后果。五是民主监督的程序，党章规定每名党员和每个组织都要置于全党的监督之下。规定禁止任何形式的个人崇拜，规定我们任何党员无论职务高低，都不能个人决定重大事项，也不允许领导人实行个人专断，凌驾于组织之上，不允许党员发表超出党组织已有决定之外的主张。这些政治规矩都是以血的教训换来的，这些规矩保证了党的健康发展。正是这些基本的规矩保持了我们全党高度的统一，也有效整合了党内的不同观点，使我们党能够统一意志、统一行动，这是我们党重要的生命线。我们在学习党章的过程中，除了学习政治理念和理想信念之外，这些基本的政治规矩也是学习的重要内容。这对于我们每名党员，特别是党员干部来讲特别地关键，要严格按照党的规矩办事，就不至于犯大的错误。

第三，要通过学习党章把握好党章所规定的基本的政治要求。这里面既有对党员的也有对党组织的。党章规定党员有八项权利和八项义务，党组织有八项基本任务。这都是党章对我们每一名党员和每一名基层组织所提出的基本的政治要求，如何把这些要求结合实际予以落实，也是我们学习党章的重要内容。

三、我们如何学好党章?

此次“两学一做”学习教育要求我们要以问题为导向，带着问题学，针对问题改。我个人认为，要从以下几个方面着手。

一是要从理想信念当中获取精神力量。理想信念是总开关，是力量源泉。联系自身实际看，作为党多年培养的领导干部和有着30多年党龄的老党员，经常觉得自己不会在政治问题出现大的偏差。但对照党章要求来讲，自己能否保持入党时的热情和干劲，要认真反思和扪心自问。因为现在我们经常面对的不是生死关头，大量是繁琐的日常事务和家庭生活，很容易造成激情减退和动力不足。怎么样在工作当中不忘初衷，不忘理想?这需要在不断学习党章过程中唤醒自己的党员意识，把自己当前的工作和党的总的目标联系起来，共产主义不仅是远大理想，也是我们生活中的伟大实践，远在天边，近在眼前。我们既要从人类社会发展规律的过程当中树立共产主义必胜的信念，也要从已经外化为我们党的体制、政策的共产主义主张、先进模范人物身上的共产主义道德、社会行为规范中的共产主义文化中来感知和信仰。这才能使我们始终保持激情、保持干劲。

二是要从党员的要求中强化服务宗旨。党章中反复告诫我们，党的宗旨就是全心全意为人民服务。我们每名党员都有服务群众、联系群众的义务，都要吃苦在前、享受在后、克己奉公、多做贡献。每名党员干部都要立党为公、执政为民。作为一个党员领导干部，我们不同于普通群众就是手中有权。如何正确对待权力?运用权力?都是检验我们作为党员干部是否合格的试金石。要按照党章的要求秉公用权、科学用权、依法用权、廉洁用权。

三是要从党章规定中筑牢纪律底线。对学校党委而言，我们首先要承担起从严治党的主体责任，要为学校营造一个清朗、健康的政治生态，来保护好、教育好我们的党员和干部。作为党员个人而言就要从严要求，把政治纪律和政治规矩摆在前面，尤其是要落实好党章所规定的民主集中制，充分发扬民主，听取不同意见，善于做出科学决策。作为个人在组织纪律、廉洁纪律、生活纪律等方面，都要明确必须为的要求，划清不可为的底线和红线，要在遵守党章、遵守党纪中做出表率。

四是要从我们的职责任务中强化责任。党章规定了党的基层组织的八项基本任务。这八项基本任务就是我们当前全面从严治党的基本要求，有学习任务、宣传任务、组织任务、教育管理党员任务、调动党员和基层党组织积极性的任务、开展批评从严治党的任务。这些新的任务在新的形势下都面临新的要求和新的努力空间。作为党的基层组织必须要履行好党章赋予的重要职责，把学校党建工作提升到新的水平，也是此次“两学一做”学习教育的根本目的。

在此次学习教育的开始之初，学好党章是很重要的思想基础，也是我们从严治党的纪律要求，更是我们统一思想的政治基础。因此我们要联系自身的思想实际，联系自身的工作职责，联系自身的成长经历，来把握好党章里面蕴含的丰富内容，以此来规范和矫正自身的言行。

学校党支部讲党课讲稿(二)

习近平总书记“七一”重要讲话 ，以不忘初心、继续前进为主题，明确提出面向未来、面对挑战必须牢牢把握的八个方面重要要求，是指引我们党奋力推进中国特色社会主义伟大事业和全面推进党的建设新的伟大工程的纲领性文献。为学校党支部扎实推进“两学一做”学习教育、全力打造“‘453’-筑堡垒?当先锋”党建服务品牌指明了方向。当前，我校“两学一做”学习教育处在第二个学习讨论专题阶段，其主题是“坚守纪律底线、培养高尚情操”。根据支部工作部署，由我在此以“坚守纪律底线、培养高尚情操”为题给大家上党课，旨在学习交流、抛砖引玉，请大家多提宝贵意见或建议。

党中央在巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动成果的基础上，着眼于新常态下对党员提出新要求，号召在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话 ，做合格党员”学习教育，倡导所有党员要做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员。“四讲四有”是一名合格党员的核心要素， 是新时代党员党性的客观要求，是在党爱党、在党护党、在党兴党、在党为党的现实体现，为如何做一名合格党员指明了方向。

党内制度规矩是党内生活的基本方式，既为党员干部正确行使权力提供了平台与载体，更明确了党员干部行使权力的制约与规范。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》和《条例》)，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，加强党内法规制度建设的重要成果，体现了党的十八大以来全面从严治党的实践要求，也是协调推进“四个全面”战略布局的纪律保证。

一、领会精神，全面从严治党

坚持思想建党和制度治党相结合，是全面从严治党的基本路径，是坚持马克思主义政党本质特征的现实要求，是新的历史条件下保持党的先进性和纯洁性的必然选择。

(一)体现了党内生活道德高线、纪律底线的价值导向。两部法规以党章为根本遵循，突出执政党特色，坚持理想信念宗旨，体现纪在法前、纪严于法，形成了全面从严治党，坚持思想建党与制度治党的价值追求。这种追求，一是重在立德。“德之不修，行之不远”，“失德”是违纪的序曲。道德是使人向善的，是纪律严格执行的必要前提和基础，有道德规范才能激发人们内在的自律。《准则》在重申党的理想信念、宗旨、优良作风的基础上，坚持正面倡导，强调自律，以基础性法规的形式，明确了共产党人高尚的道德品质，为党员和党员领导 干部树立了看得见、够得着的道德高线。二是重在立规。纪律是用来纠错的，是道德的坚强后盾和保障，只有通过立规加强他律，让党员干部心存敬畏、行有底线，才能让“德”真正立起来，才能明确行为的边界。新修订的《条例》围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，并明确相应的处罚标准，坚持把纪律规矩挺在前面，充分展示了制度的权威性与严肃性。两部党内法规的修订，既明确了崇德向善的高标准，又划出了不可触碰的底线，既延续了“思想建党”的传统，又确立了“制度治党”的规矩。高线与底线的统一，充分体现了新形势下全面从严治党的新认识和新境界，使党员干部既有明确的努力方向，又有基本的行为遵循。

(二)延续了党内法规制度建设的基本经验。首先，坚持问题导向，突出重点。王岐山同志对当前党内法规建设问题作了精准的分析。他指出，当前一个最突出的表现是，党内规则混同于国家法律，党规党纪套用“法言法语”，原《准则》和《条例》的许多规定都与法律条文重复，难以体现对党员特别是领导 干部在坚定理想信念、践行党的宗旨上的高标准、严要求。在实践中管党治党不是以纪律为尺子，而是以法律为依据，党员干部只要不违法就没人管、不追究，造成“要么是好同志，要么是阶下囚”。《准则》、《条例》的修订注重纪在法前、纪严于法、纪法分开，坚持问题导向，重点针对现阶段党员和党员领导干部在廉洁自律和遵守纪律方面存在的主要问题作出明确规定。其次，坚持实事求是，求真务实。制度不在多，在于精，在于务实管用。两部党内法规的修订不求全求大，坚持从党内生活的实际出发，从人民群众对党的最新期盼出发，充分展示了建立科学有效的管党治党制度机制的实践探索，特别是将党的十八大以来严明政治纪律和政治规矩、组织纪律以及落实中央八项规定精神、反对“四风”等要求转化为准则要求、纪律条文，以制度的形式固定下来。同时，针对以往制度可操作性不够的问题，坚持精细管用、易于落地，做到了具体化、可操作，使每个党员干部进一步明确在党内生活中，能做什么，不能做什么，尤其是违规后的处理结果是什么，从而把党的纪律规矩刻印在全体党员领导干部心上。

(三)唤醒了党章党规党纪意识。党章是最根本的党内法规，是管党治党的总规矩，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党章的重要性毋庸赘言。现实中，一些党组织和党员干部出现这样那样的问题，归根结底是没把党章当回事。两部党内法规坚持以党章为根本遵循，尊崇党章，把党章的权威立起来，全面梳理了党章对党员、干部的纪律要求和廉洁自律要求，突出了政党特色、党纪特色，将党章关于纪律和廉洁自律要求具体化，唤醒了全党的党章党规党纪意识。

(四)凸显了全面从严治党的重点。“政治路线确定以后，干部就是决定的因素”。党要管党，一管党员，二管干部。其中，管好干部，对于党的建设，关系尤为重大。两部法规的制定覆盖全体党员，普通党员纳入管理不留死角，同时也突出了“关键少数”。《准则》围绕如何正确对待和处理“公与私”、“廉与腐”、“俭与奢”、“苦与乐”的关系，对全体党员提出了“四个坚持”的规范;围绕“廉洁”二字，从公仆本色、行使权力、品行操守、良好家风四个方面，对领导干部提出了“四个自觉”的倡导。《条例》中有19处专门提到“党员领导干部”，明确了对党员领导干部的更高要求和责任的强调。

立规易，执纪难。制度的生命力在执行。《准则》、《条例》颁布后，要在贯彻实施上下更大功夫，绝不只是嘴上说说、纸上写写、墙上挂挂。广大党员要学深悟透、融汇贯通，把握《准则》、《条例》的主要内容和精神实质，增强贯彻执行的自觉性和坚定性。

二、惩防并举，坚守纪律底线

全面从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面。《条例》就是管党治党的尺子和党员的行为底线。严守纪律底线，关键在严，惩防并举。

(一)心存敬畏，慎独慎微。古语有云：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格”，“天下之事，成于惧而败于忽。”一个人心存敬畏，就能按纪律和准则行事，就会坚持慎微慎独，自重、自省、自警、自励。严守纪律底线，首先要敬畏纪律，深刻认识“人不以规矩则废，党不以规矩则乱”的道理，深刻认识纪律对党员个人、对党的建设的重要作用，深刻认识纪律既是约束又是保护的关系，牢固树立严明纪律观念，敬畏法纪，慎独慎微，从大处着眼，从小处入手，挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验，时时刻刻、事事处处把握好自己，认真做好每件小事、管好每个小节。

(二)深学细照，明纪守规。心存敬畏是前提，认真遵守是关键。《条例》细化党章的相关要求，突出政治纪律和政治规矩，体现全面从严治党特别是作风建设和反腐败斗争的最新成果，修订版删除了70余条与《刑法》、《治安管理处罚法》等法律法规重复的内容，修订后从原来的15章、178条、24000余字缩减为11章、133条、17000余字。《条例》内容丰富，也有很多大家关注的问题，要全面深化学习，着力在研读原文上下功夫，原原本本地学、逐章逐条地学、联系实际地学，把握《条例》主要内容和精神实质，对照现实中的正反例子，既知其然，又知其所以然，把党规党纪刻印在心中，增强执行党纪党规的自觉性和准确性，增强维护党纪党规的严肃性和权威性，以眼里不揉沙子的认真劲儿，时刻绷紧纪律之弦，切实以《条例》为戒尺规范自己的思想言行，认真检视，深入查找存在的问题，不越雷池一步、不出底线分毫。

(三)执纪问责，严格执行。纪律不彰，必然失去防线;规矩不严，必然警示无力。强化执纪问责是严守纪律底线的保证。《条例》中明确强调，加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小，对违反党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律。党的十八大以来，我们党坚持依规治党，扎紧制度笼子，使管党治党开始走向紧硬实，净化了党内政治生态，得到了广大人民群众的认可和信任，厚植了党执政的政治基础。各级党委(党组)要按照要求，切实担当和落实好全面从严治党的主体责任，各级纪委(纪检组)要找准职能定位，强化监督执纪，加大问责力度，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，杜绝“双面人”现象，保持常抓的韧劲、长抓的耐心，形成强大威慑力，严肃查处和曝光典型案例，重点查处党的十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部，实践“四种形态”，关口前移。

(四)强化监督，注重预防。十八届中纪委六次全会上，习近平总书记强调要上下互动，强化组织管理和群众监督，形成强大势场。要充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、巡视监督、舆论监督和群众监督等作用，在党员、干部守纪律讲规矩问题上形成“热炉效应”。同时，《条例》的贯彻不仅体现在对违纪的查处，更主要的是通过具体相关规定，注重预防，形成一种警示，逐渐形成不敢违纪、不想违纪的氛围，形成尊崇制度、遵守制度、捍卫制度的良好风尚。

三、知行合一，培养高尚情操

党性修养、思想觉悟、道德水平不会随着时间的积累，职务的升迁而自然提高，需要终生努力。《准则》是执政党的道德宣示和目标“高线”，但“高线”并非高不可攀，是看得见、够得着的。培养高尚情操，必须坚持以知促行、知行合一，不断增强思想自觉和行动自觉。

(一)立志为先，坚持“四个必须”。高尚情操之“高”在于立志高远，没有高远志向，修不出良好品质。古人云，“志之所趋，无远弗届;穷山距海，不能限也。志之所向，无坚不入;锐兵精甲，不能御也。”《准则》开篇提出了廉洁自律“四个必须”的原则要求，要求中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨，必须继承发扬党的优良传统和作风，必须自觉培养高尚情操。“四个必须”的要求，体现了共产党人高尚的道德追求，具有思想激励和导向作用，其核心在于修信仰、修意志，加强党性修养，坚定理想信念，解决好思想的总开关，补好理想信念之“钙”，不改初衷、不懈坚守、不变承诺。

(二)修德为本，坚持“八条规范”。中国共产党人的高尚情操，始终是党赢得人民群众拥护支持的重要法宝和战胜各种困难和风险的强大力量。毛泽东同志曾要求共产党员要做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。”修德就是要提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。全体党员在修德上，要联系中外尤其是中国传统廉洁文化，联系自身思想、工作和生活实际，联系本地区本部门具体情况，与“三严三实”专题教育活动紧密结合起来，严以修身，严以律己，内化于心，外化于行，把遵守《准则》作为自身政治责任，化为自觉追求，认真贯彻“四个坚持”、“四个自觉”的规范要求，解决好公私关系、廉腐问题、俭奢问题、苦乐问题，明确廉洁的分界线、把握廉洁底线，筑牢廉洁的防线，追求廉洁高线。党员领导干部自觉保持人民公仆本色，勤政为民;自觉维护人民根本利益，用权为民;自觉提升思想道德境界，修身安人;自觉带头树立良好家风，齐家正气，让廉洁成为一种文化、一种习惯、一种传统，不为名所缚、不为物所累、不为利所驱、不为钱所惑、不为色所诱，清白做人，干净做事。

(三)示范为要，坚持“修身齐家”。“欲化人，先正己，正己而后化人”。党员是先锋战士，干部是骨干和公仆，都要求发挥先锋模范带头作用。道德的感召力是巨大的，榜样的力量是无穷的，“其秘诀就是把一种需要加以提倡的精神，加以推崇的价值观，加以实现的原则，加以推广的经验，具体化在一个或几个看得见摸得着的人物或事件上，使之成为一面鲜艳的旗帜”。坚守道德底线要坚持以上率下，层层立标、作示范，通过自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，加强党性修养，影响和感召身边人和广大群众，实现党风、政风、行风、民风的好转。

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

同志们：

按照集团公司党委的安排部署，公司党委结合工作实际，决定在公司领导班子成员中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育是党中央总揽全局、推进全面从严治党做出的重要部署，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是继续深入推进党的思想政治建设与作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。也是公司加强干部队伍建设，全面提升企业整体管理水平的重要契机。这次专题教育与以往不同，不再层层召开动员会，而是以领导干部讲党课开局，不分批次、不划阶段、不设环节，上下同步进行，融入领导干部经常性学习教育之中。为了搞好这项活动，公司党委印发《方案》进行专门部署。以今天的会议为标志，公司“三严三实”专题教育正式启动。

2014年3月，习近平总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时，首次对党员领导干部提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求。此后又多次在不同的场合就如何践行“三严三实”提出了明确要求。2015年5月22日，集团公司党委书记刘铮同志为集团本部和系统企业领导班子讲了一堂“三严三实”专题党课，拉开了集团系统“三严三实”专题教育的序幕。

下面，我就以“自觉践行“三严三实”， 立起修身为官干事的标杆”

为主题，就学习践行“三严三实”要求，谈一谈我的认识和体会。既是给大家上一堂党课，也是与大家交流共勉。

一、“三严三实”24字要求，言简意赅，切中时弊，意义重大而深远

(一)“三严三实’是对我党优良作风的继承和发扬

从党的历程看，在革命、建设和改革的不同时期，我们党一贯高度重视作风建设，坚持以全心全意为人民服务为根本宗旨，形成了理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评这“三大作风”，提出了务必保持谦虚谨慎、不骄不躁和务必保持艰苦奋斗这“两个务必”要求，发展成我党独特的政治优势和优良的治党传统，为实现党的历史使命提供了根本保障。党的十八大以来，从贯彻落实八项规定，到反对“四风”走好群众路线;从“老虎”“苍蝇”一起打，到党政、高校、国企巡视全覆盖，党中央打出了一系列深入转变作风的组合拳，彰显了“党要管党、从严治党”的决心。

从现实需要看，当前世情、国情、党情都正在发生深刻变化，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前，党的建设特别是作风建设出现一些新情况新问题，很多问题追根结底都与不严不实有关。

从时代发展看，当前，我党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正在为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗，这是历史赋予我党的光荣使命，也对党的执政能力提出了更高要求。

“三严三实”的提出，既是对我们党优良传统的继承和发扬，又站在时代高度赋予了新的内涵、指出了共产党人最基本的政治品格和做人准则，阐明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，充分体现了马克思主义世界观、人生观、价值观的核心要义，对新的历史条件下加强和改进党的作风建设提出了更高的标准和要求，丰富和发展了党的作风建设理论。

(二)“三严三实” 切中作风之弊的要害

作风建设永远在路上，永远没有休止符。当前，我们正站在一个新的历史起点上，改革发展稳定任务之重前所未有，矛盾风险挑战之多前所未有，党承担的历史责任之大也前所未有。如何凝聚广大党员群众一起干事创业奔小康，关键在党，关键在人。十八大以来开展的党的群众路线教育实践活动，成效显著。但“四风”之弊非一日养成，祛除“四风”也非一日之功。作风问题具有顽固性和反复性。如果前热后冷，前紧后松，就会功亏一篑。在作风建设出现拐点的关键时刻，习总书记提出了“三严三实”的要求，就是要在新的起点上把作风建设继续引向深入，把作风转变的好势头保持下去，用“三严”祛歪风，以“三实”聚民心，感召和带动身边群众共同扬正气，树新风，凝聚全社会正能量，为实现伟大中国梦共同奋斗。

公司近两年来取得成绩充分验证了干部群众干事创业的能力，绝大部分党员干部是尽职尽责、务实担当的。尤其是经过去年开展的群众路线教育实践活动，干部队伍的工作作风有了很大转变。但与全面从严治党的要求相比，还存在一些“不严不实”的突出问题：在修身方面，有的干部党性不强，信念不坚，党员意识淡化，把自己混同于一般群众，其道德修养可能还不如普通群众。在用权方面，有的单位无视党的民主集中制原则，独断专行，一手遮天，自己说了算，把权力当成个人、家庭和小集团谋取私利的手段。在律己不严方面，个别人不能严格遵守政治纪律、政治规矩，不遵守公司规章制度等违纪现象时有发生。在谋事不实方面，分析问题、研究方案、制定措施脱离工作实际，违背客观规律，图虚名、贪政绩、轻落实;谋划工作观念落后，因循守旧，不能与时俱进，开拓创新的动力不足。在创业不实方面，有的领导干部庸政懒政不作为，一味强调客观因素，不求个人主观努力;有的明哲保身不敢为，信奉“只要不出事，宁可不做事”;有的缺乏责任担当，回避矛盾推卸责任，做稳当事当太平官。在做人不实方面，有些同志对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、当面一套、背后一套，人前一样、人后变样;有的工作动机不实，心术不正、弄虚作假。正事不干，一门心思忙升迁，等提拔。

以上问题产生的根源，从主观来讲，是这些同志的党性不强、纪律不严的表现。客观上说，则是我们在一些方面管党、治党失之于宽、失之于软，失之于松。这些不严不实问题如果得不到及时解决，必然导致信仰迷失、组织涣散、纪律松弛，最终失去凝聚力、战斗力;必然导致脱离实际、图做虚功、贻误事业;必然割断党同人民群众的血肉联系，失去党执政兴国的根基。这次总书记提出的“三严三实”，就是着眼于解决作风方面不严不实的突出问题提出来的，着力点就在一个“严”字、一个“实”字，完全切中了作风之弊的要害，把准了作风建设的命脉，抓住了改进作风的关键，具有很强的现实针对性。

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(三)开展“三严三实”专题教育的现实意义

好干部是党的事业发展的骨干力量。“三严三实”是打造党和人民需要的好干部的必然要求。在全国组织工作会议上，习总书记将好干部的标准概括为：信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。要做习总书记眼中忠诚干净担当的好干部，就必须按照“三严三实”要求，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，经常用“三严三实”这面镜子照一照自己的思想，用这把尺子量一量自己的行为，真正让作风硬起来，把能力提上去。

就公司的实际而言，既面临环保和电力市场化改革带来的严峻挑战，又要应对机组、人员结构老化、技术落后、检修季常态化的巨大压力，迫切需要一支既“严”又“实”，作风优良、想干事、会干事、干成事的党员干部队伍。当前，公司党员干部队伍作风建设已经取得明显成效，此时更需要我们一鼓作气抓作风，驰而不息改作风，从严从实强作风。继续巩固和扩大党的群众路线教育成果，以“严”的精神，“实”的行动，推动作风建设取得新成效，为完成公司年度目标任务提供坚强组织保证。

二、践行“三严三实”，立起修身为官干事的标杆

“三严三实”明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，体现了共产党人的政治本色、价值追求和宝贵品质。是正心修身的思想守则，也是干事创业的行为准则，为干部作风建设树立了新标杆。面对改革发展的新形势，各级领导干部都应结合自身实际，以“三严三实”来要求和对照自己，以更高的标准，锤炼过硬作风，强化责任担当，始终走在作风建设的最前列，为普通党员树标杆、作表率。

严以修身，就是要切实加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

修身要修“德”。儒家讲“修身、齐家、治国、平天下”，修身排在了第一位。《止学》言：圣人不患智寡，患德有失焉。作为一名新时期的党员领导干部，首先要做的同样是修身，重“品德”不重“所得”。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定理想信念，始终保持崇高的精神追求，带头践行社会主义核心价值观。所谓“身正，不令而行，身不正，虽令不从”。只有公正有德之人，说话才让人信服，干事才有人追随。

修身要修“才”。身为一名领导干部，不仅要有坚定的思想政治素质，还要有过硬的专业素质和综合能力素质。而知识、能力的提高，惟有自身勤奋学习，再将所学放到实践中去检验。也正如刘铮同志讲的那样：经过努力，使自己不断长“长”，加“宽”，提“高”。 长“长”就是努力造就自身独当一面的特长、通盘考虑的专长和处事沉稳的擅长。加“宽”就是拓宽眼界、增宽知识面、开阔胸襟。提“高”就是要让自身的理论素质高深、工作艺术高超。只有德才兼备、以德为先，才能在所属部门担当起排头兵、领头雁的重任，在群众中树立起为民、务实、清廉的良好形象。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

作为一名党员干部，首先要树立正确的权力观。弄清权力来源于哪，从思想上解决好“为谁当官、为谁掌权、为谁服务”的问题。我们手中的权力不是家里风水好、祖上有德就能拥有的。它是党和人民赋予的，我们所能做的全部工作，就是要不断地实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。只有牢固树立“公仆”意识，摆正自己和人民的位置，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

二是要依法依规、按制度秉公用权。严格执行民主集中制，严格遵守“三重一大”事项集体决策。把权力关进制度的笼子里，做到不符合法规制度的事不办，不符合原则规定的事不做，不属于职权范围的事不插手，坚决杜绝公权滥用，以权谋私。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

严以律已，就是廉洁自律。古人云：惑人者无逾利也。利无尽处，命有尽时。老子说：知足不辱，知止不殆。这既是明哲保身，更是人生的大智慧。在座的经过多年的打拼奋斗，一步步走到今天，要知足要珍惜。有个故事说有一个人叫公仪休的鲁国宰相。他有一个吃鱼的嗜好，被人知道了，送鱼的人在宰相府门前排起了长队。照理说，一个宰相收两条鱼，够不上受贿。但公仪休一概婉言谢绝，说：就是因为我喜欢吃鱼，才不收鱼。如果收了鱼，吃人嘴软，拿人手短，必然要看人家的脸色行事，就会徇私枉法，并因此而丢官。到那时，官没了，工资没了，送鱼的也自然不会再来了，即便喜欢吃鱼，也弄不到鱼吃了。现在我不收别人送来的鱼，因此而保全名节，不被免职，到退休还能领到高工资，就不愁吃不到鱼了。这是何等的智慧!

今天，行贿的手段已经今非昔比，受贿的数目令人咂舌。利令智昏，大智知止。领导干部要从严要求自己，严守法律约束，加强自身修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，心有所畏，行有所戒，切实做到慎独，慎始，慎微，慎亲，慎友、慎终。守得住底线，抵得住诱惑，经得起考验，永葆共产党人的清廉本色。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

记得《孙子•计篇》有一句“谋定而后动”。说的是作战必须谋划

准确周密方可行动，才能取胜。对于一个企业一个部门而言，一定搞好计划、谋划，方案要害，才能实现预定目标。

一是心要实。领导者谋事，必先端正心态，认真改造自己的世界观、人生观和价值观，树立正确的事业观、政绩观。想问题、办事情、做决策，一切从群众利益着眼。只有一心为党一心为公，不为私、不唯上，才能“真心”谋事，不急功近利，不贪图显绩，才能立足长远，准确把握大局，谋成好事。

二是谋要实。就是领导干部想问题、办事情、做决策要求真务实、实事求是，研究方案制定措施要立足实际，深入基层，深入群众，察实情、访民意，把情况摸清、弄准，把材料看熟、吃透。这样才能找出问题症结，抓住问题关键和要害;才能理清思路，找准工作突破口和切入点;才能拿出遵循客观规律，符合部门实际又切实可行的决策，真正推动工作有效落实。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

当下中央强力反腐的高压态势，让“为官乱为”现象得到了遏制。 但也出现了另外一种类型的腐败：“为官不为”。有的是懒政庸政不愿为，有的是本领恐慌不会为，有的是怕惹事出事不敢为。说到底就是缺乏共产党人的担当精神。习总书记据此告诫广大干部：做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对‘为官不为’感到羞耻。 因此，作为党员领导干部，必须把“创业要实”的要求贯穿各项工作始终。

一要有想干事的激情。创业要实，前提是要干事。“干事”是干部的天职。如果只食俸禄，不理政事;只坐位子，不担责任，就永远不可能为党为人民建功立业。当前，公司正处在创建行业一流企业的关键时期，更需要领导干部敢于担当、积极作为，遇到矛盾不绕、面对问题不躲、解决难题不拖，始终保持昂扬向上的进取心和干事创业的精气神。

二要有会干事的能力。创业要实，仅有干事的激情和愿望远远不够，关键是要会干事。在当前经济发展的新常态下，面对新问题新矛盾，有的干部出现了本领恐慌，畏难、退缩、找借口，得过且过，消极应付。担当的背后是实力。一句话：有了金钢钻，敢揽瓷器活。这需要领导干部不断加强学习，向书本学，向专家学，向群众学，在实践中学，提高综合素质，补上短板。克服能力不足的危险，干事才有实力，担当才有底气。

三要有干成事的担当。“大事难事看担当，顺境逆境看襟度”。敢于担当的气概和豪情自古有之，“天下兴亡，匹夫有责”，“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”，都是一种担当精神。敢于担当是一种素养、一种境界，有多大担当才能做成多大事业。习总书记强调：坚持原则、敢于担当，是党的干部必须具备的基本素质。今天在座的各级领导干部，身负企业改革发展的重任，更需要担当精神。在大事是大非面前态度坚决有政治担当，在老大难问题面前敢啃硬骨头，敢抓、敢管、敢碰硬，把问题解决在当下。不吃老本，敢于创新，始终以舍我其谁的担当，挺立在时代的潮头，出实招，办实事，求实效，以雷厉风行的执行力，把公司的各项工作部署落到实处。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

做人要实，对于党的各级领导干部来说，首先要做到对党忠诚：在党言党、在党为党、在党忧党，在党护党。严守党的政治纪律政治规矩。对组织、对同志、对群众不耍假大空，做党信任、组织放心、群众喜爱的好干部。其次言行要公道正派。领导干部要做到这一点，必先正其身。立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，心胸坦荡，光明磊落。还要言有规，行不逾矩。敢言慎言，敢为慎为，敢于批评歪风邪气，乐于采纳逆耳忠言。

做人要实，就是要做老实人，说老实话，做老实事。老实不是傻，更不是平庸。老实人只注重埋头做事，从不沽名钓誉;老实人工作踏实敬业，从不虚张声势;老实人肯俯身，能静心，深钻细研寻求创新。希望公司像这样肯干事，会干事，并且可以干成事的老实人愈来愈多。

三、以“三严三实”的优良作风推进公司工作再上新台阶

(一)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实做好企业文化建设提升工作

“三严三实”为党员干部提出了做人做事的标准。践行社会主义核心价值观，同样需要“严”与“实”。“建设家园，奉献社会”的核心价值观是社会主义核心价值观在西柏坡电力的具体表现，需要全体员工自觉践行。公司各级领导干部一定要按照三严三实的要求，带头宣贯企业精神，做践行企业核心价值观的模范。结合“三严三实”专题教育活动，将“继承创新图发展 团结求实创一流”的企业精神，内化于全体员工之心，外化于全体员工之行，打造一支作风严实、综合素质高、竞争力强的干部职工队伍。

(二)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实推动企业生产经营管理迈上新台阶

2015年，公司作为一个“准”老电厂，面临着巨大的节能减排和生存发展压力。企业的安全生产、经营管理状况与行业标杆企业仍有一定差距。我们要以“三严三实”为标准，按照年初《总经理工作报告》的部署，以从“严”从“实”的态度，层层分解任务，逐级落实责任，不断抓好落实。各部门要结合自身实际直面新困难，解决新问题，努力完成各自承担的目标任务。要按照公司年初的工作思路，持续推进“安全、利润、发展”三个主题建设。扎实抓好安全生产、节能减排、精细化、标准化工作，外延发展力争实现新突破。编制好西柏坡电力第四个五年发展规划。密切关注新一轮电力体制改革动向，为适应未来市场竞争和实现更好生存发展做好基础储备。

(三)以“三严三实”专题教育为契机，从严从实抓好基层党建

“三严三实”的要求，是基层党员，尤其是党员领导干部修身干事做人的基本遵循。当前公司求生存、谋发展任务艰巨，我们的14个基层党支部、650余名党员能否以从严从实的担当精神去推进公司各项工作，对于我们实现安全稳定、利润领先、环境清洁、管理精细、员工幸福感持续提升的一流发电企业至关重要。要按照“三严三实”的要求，加强基层党组织和党员队伍建设。严格落实党建工作责任制，把抓好党建作为最大的政绩，切实把党委的主体责任纪委的监督责任扛在肩上。继续巩固群众路线教育实践活动成果，扎实推进作风建设常态化，为企业发展凝聚智慧和力量。下一步，要按照“三严三实”要求，强化干部队伍作风建设。突出“严”字当头，强化“实”处入手，从严从实管理干部。完善干部管理考评机制，把“三严三实”作为选拔任用、监督管理、考核评价干部的重要标准。以各级领导干部作风提升，推动公司各项工作有效开展。

下面，我就开展好这次专题教育活动提几点要求：

一是加强理论武装，打好思想基础，切实把思想和行动尽快统一到集团公司党委部署要求上来，按照公司印发的《方案》要求，落实责任，抓好落实，高质量地开展好这次专题教育活动。

二是参加专题教育的党员干部要按照把握教育主题、突出问题导向、贯彻从严要求、坚持以上率下、注重讲究实效的总体要求, 找准“严”和“实”的着力点，扎实做好四项“关键动作”，以严明的政治自觉、务实的工作作风，把专题教育组织好、开展好。

三是确保三个实效。即在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造风清气正的政治生态上见实效，在真抓实干、推动公司改革发展稳定上见实效。

四是将专题教育活动与公司改革发展、生产经营工作任务紧密结合，做到两促进，两不误。

同志们，开展“三严三实”专题教育，责任在肩，意义重大。我们要认真学习贯彻中央和上级党委精神，各级领导干部更要从严上要求，向实处着力，真正把“三严三实”内化于心，外化于行，固化于制，把开展好专题教育与贯彻落实年初公司制定的各项任务、推进公司改革发展稳定紧密结合起来，以坚强的党性、高度的政治责任感、求真务实的作风，把专题教育组织好、开展好，确保取得让职工群众拍手点赞的效果，为推动公司各项工作再上新台阶提供坚强保障。

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同志们： 按照上级的要求，我们已经完成了村党支部换届工作，今天，我围绕如何当好农村党支部书记，给村党支部书记讲一堂党课。

我们党历来重视“三农”工作，历来重视农村基层党组织建设。党的十一届三中全会以来，以“中共中央”或“中共中央、国务院”名义下发关于农业和农村工作的重要文件约60个，2004年、2005年、2006年、2007年、2008年又连续下发了5个一号文件，提出“多予少取放活”、“工业反哺农业、城市支持农村”、“建设现代农业”的方针。在党的十六届五中全会上，胡锦涛总书记提出了建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的战略任务，十七届三中全会又提出了建设社会主义新农村的目标，标志着“三农”工作进入了新的历史阶段。根据中央的部署，取消了农业税，采取了一系列支农惠农政策，为建设社会主义新农村打下了良好基础。

农村要进步，关键在支部，主要看支书。如果说一个支部就是一面旗帜，那么党支部书记就是这面旗帜的旗杆。如果旗杆是直的、高的，则党支部这面旗帜就高高飘扬;反之，书记没当好，旗杆是歪的，这面旗帜就飘不起来。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。这都说明领头人至关重要。具体来说，村党支部书记是领导班子的主心骨，关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵，关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁，关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人，关系到农村社会稳不稳。所以，村党支部书记是一个十分光荣、责任很大的岗位，是一个大有作为的岗位，大家要有光荣感、责任感，认真履行职责，充分发挥作用。

下面，我围绕在新形势下如何当好农村党支部书记谈几点看法，与大家一起探讨。

一、要公道正派，令人信服

古人有一句话：“公生明，廉生威。”做一名合格的村党支部书记，千条万条，首要的一条是公道正派，廉洁奉公。

要坚定理想，一心为民。理想信念是总开关。不论在什么情况下，必须坚定对马克思主义的信仰，对共产主义的信念，对中国特色社会主义道路的信心。共产党员的理想信念是否坚定，很重要的一条是看宗旨观念牢不牢。作为村党支部书记，应该有强烈的公仆意识，把坚定的理想信念体现到全心全意为村民服务上，坚持农民群众的利益高于一切，尊重群众、深入群众、依靠群众，想农民所想，办农民所需。

要依法依规办事，不要以权代法。有的同志认为，农村工作就得靠硬办法，依法办事行不通。这是错误的。在法制社会里，依法依规办事，是做到公道正派的保障。市场经济是法制经济，村民自治是依法自治，不懂法律和政策，就不知道怎样发展市场经济、怎样搞好基层民主法制建设，就会横来蛮干、违法违纪。现在，农民群众的民主意识、法制观念、政策水平不断提高，凡事都要讨个说法、问个明白。如果我们不是一个懂法律、懂政策的明白人，遇事讲不出个一二三来，群众就不服气，弄不好可能还会出乱子。

要树立正气，不徇私情。“包公戏”从古唱到今，人们爱看它不是因为包公官大权重，而是因为包公是公平和正义的化身。村党支部书记如果像包公那样铁面无私，农民群众就会信任你、赞同你。农村的每项工作都可能涉及到许多人的利益，有时还牵涉到家人、亲戚和朋友。处理好这个问题，首先是要明辨是非，公就是公，私就是私，绝不能含含糊糊，更不能搞颠倒。其次是要出以公心，敢于打破情面，做到一碗水端平，不搞亲亲疏疏。

要为群众办实事，凝聚民心。办一件实事就暖一片人心，多凝聚一份力量。群众就是从一件一件实事中认识我们党的，我们党的事业就是通过为人民群众解决一个又一个困难，办一件又一件实事，不断凝聚人心，发展壮大的。农村税费改革后，党支部书记已从催粮收款等事务中解脱出来，要把更多的时间和精力放到服务农民群众，为农民群众办实事上。

二、要作风民主，不搞独断专行

发扬民主作风，坚持民主集中制，是每一位党员的责任和义务。党支部书记与一般干部相比，所处的地位不同、担负的责任不同，更应该带头发扬民主，团结同志，使党支部成为坚强领导核心，从而在党支部周围凝聚起一支叫得应、打得响的骨干队伍。

要坚持民主集中制，不要搞家长制。村党支部书记要树立集体领导的观念，运用集体的智慧和力量开展工作。不能认为自己是“一朵花”，别人都是“豆腐渣”，从而骄傲自满，把个人凌驾于党组织之上。办事要民主，有事多商量，实行决策民主化、科学化。对工程发包、财务开支、征地拆迁、宅基地审批等重大问题作决策时，要充分酝酿，由支委会、村委会集体讨论。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，发挥支委的作用。完善村务公开、民主管理和村民代表会议制度，遇到重大问题，首先想到群众，听取群众意见，集思广益，民主决策。

要处理好与村委会的关系，不要包办代替。有的村党组织没有战斗力，很**度上是由于村“两委”关系不顺，

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在“两学一做”学习教育中，汉滨区委组织部充分发挥组织者、参与者作用，采取“抄、讲、赛”三举措，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮。

推进“学细”抄党章。为了发挥好“两学一做”学习教育组织者作用，部机关党支部超前谋划，按照区委“两学一做”学习教育《实施方案》要求，精心制定部机关支部“两学一做”学习教育《实施方案》，成立领导小组，列出任务清单，细化学习内容、制定周密计划，给每个党员配发党徽、“两学一做”专题学习笔记本和党章、党规、习近平同志系列重要讲话等学习资料，组织全体党员对《党章》、《条例》和《准则》全文抄写一遍，促进每个党员认真细致学习“两学一做”规定的必读篇目。

助推“学深”讲党课。在学习教育过程中，部机关党支部把“讲党课”与“干部讲坛”有机结合，要求每个组织干部必须先学一步、学深一层，结合学习体会准备党课讲稿，开展轮流讲党课活动。把讲党课作为每名组工干部深入开展“两学一做”学习教育的重要环节，帮助党员学深学透《党章》《准则》和《条例》，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，帮助党员干部提高党性观念、规范组工干部行为。讲党课从领导干部开始，每次安排2名干部上台。目前，该支部已举行集中学习2场次，有4名领导上台讲党课。

着眼“学牢”赛知识。按照“两学一做”学习教育要求，该支部要求每名党员干部在学细、学深的基础上，牢固掌握党的基本知识，牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员权利和义务，计划在庆祝“七一”建党95周年前举办机关党员干部 “两学一做”学习教育和党的建设知识竞赛，对成绩突出的予以表彰。目前，该支部所有党员都积极按照《实施方案》中的学习计划，扎实认真开展学习教育，掀起了“两学一做”学习教育热潮。

“三严三实”是习近平总书记在2014年3月参加十二届全国人大第二次会议安徽代表团审议会议时关于推进作风建设的讲话中所提及的重要论述，也是对于广大各级领导干部及公务员的要求。

“严以修身、严以用权、严以律己”要求我们在工作中要立好身、用好权、把好关。要时时刻刻问问自己，是否在工作中修身正己;是否在工作中克勤克俭，公道正派;是否遵守各项廉政规定和相关法律法规。只有保持警醒，向自身发问，才能把三严三实学得好，做得好。

“谋事要实，创业要实，做人要实”，更多体现在全心全意为人民服务上。用诚心，谋实事，让群众得到实惠。“三实”同样是要问问自己，是否扑下身、沉下心，为群众解决实际问题;是否开拓创新、勇于担当，不图名不图利;是否始终坚持一切从实际出发，实事求是，勤奋工作。

焦裕禄同志就是践行“三严三实”要求的楷模。50多年来，我们始终怀念焦裕禄同志，那是因为我们记得，当年他走进兰考一位老农家时，曾经说过一句让后人广为传颂的话“我是您的儿子”。50多年来，我们始终牢记焦裕禄的名字，最根本的原因是他始终坚持群众利益至上，心中装着全体人民，唯独没有他自己。50多年来，我们一直不停总结、 探索的焦裕禄精神，是亲民爱民，艰苦奋斗，无私奉献的精神!

以焦裕禄同志为榜样，我们怎样在实际工作中坚持群众路线、践行“三严三实”呢?

就我个人而言，我是一名新加入工作的新丁，“修身、律己”要从转变作风做起，首先要摒弃在大学学习过程中形成的散漫作风，融入到现在的工作环境去。其次要自觉加强党性锻炼学习和道德修养，廉洁自律，努力把立党为公执政为民的理念化为高度自觉的思想认识和行为习惯，理论方面，在业务上要加强专业学习，提高自身法律水平;在政治方面要加强党性修养和学习，严以律己;同时，在实践上也要向领导、同事学习，学习他们为人、办事的方法，更好的做好自己的工作。做思想务实，生活朴实，作风扎实的人，做诚实守信、言行一致、表里如一的人，做认认真真办事、勤勤恳恳工作、任劳任怨奉献的人。

而作为一名基层办案人员，处于面对人民群众的第一线，接触最多的不是大案、要案，案值不大，案情一般来说也不算复杂，往往也就是群众的家长里短、柴米油盐。但这类案件往往也是群众当中最多发、最常见的案件，群众也正是通过这样的案件与我们政法系统接触，从我们基层办案人员的办案态度上判断我们是否从实际出发，看我们是否真正代表人民利益，能不能做好事关群众利益的“小事”，也是检验我们能否为群众“谋实事”的验金石。

群众利益无小事，凡是涉及群众切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办，时刻把群众的安危冷暖放在心上，真情关心群众疾苦、真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望，尽心竭力为群众做好事，办实事，解难事，是践行“三严三实”的最好注解。

在过去大半年里，领导的关心，同事的帮助，记录着我一点一滴的成长和进步，人生的路漫长，道也漫长，践行“三严三实”永远在路上。我愿与在座朋友们一起，立足本职，守望相助，在工作中学习，在学习中提高，在提高中不断成长，把火热的激情抓化为服务基层，服务群众的具体行动，在平凡的工作岗位上铸就非凡的工作业绩。

开展“三严三实”专题教育，是我们当前面临的一项重大的政治任务。近期，中央、国网公司、省公司、市公司党委先后对开展“三严三实”专题教育作了安排。5月30日，xx董事长为系统党员干部讲“三严三实”专题党课，对专题教育进行了全面部署;6月4日，省公司xx书记上了一堂专题党课，市公司xx书记作专题党课，标志着“三严三实”专题教育在公司系统的正式启动。我们要深入学习贯彻中央和省、市公司党委的部署要求，以高度的思想和行动自觉，扎实开展好“三严三实”专题教育活动。

下面，我结合对“三严三实”的学习理解，结合送变电公司的工作实际，与大家一起交流，主要谈几点认识和体会：

一、准确把握“三严三实”的丰富内涵。

全面理解“三严三实”专题教育，要做到“四明确”。一是明确“三严三实”提出的背景，二是明确“三严三实”的内容，三是明确“三严三实”的发展脉络，四是明确“三严三实”的时代内涵。“三严三实”从修身、用权、律己、谋事、创业、做人这六个角度提出了严和实的要求，体现了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，阐明了共产党人的价值追求和政治品格。“严”和“实”这二字抓住了做人做事从业的根本，切中了干事创业的要害，为我们各级领导干部标定了一把“行为的标尺”，我们要准确把握这两个着力点。

把握“三严三实”专题教育重点任务，做到“四坚持”。一是坚持理想信念，严以修身。要坚持学习，坚定理想;要明确目标，坚定信心;要加强党性锻炼，弘扬正气。二是坚持守纪遵规，严以律己。要严明政治纪律政治规矩;要严肃党内政治生活;要严格落实党建责任。三是坚持公心公正，严以用权。要严格执行民主集中制;要坚持依法从严治企;要加强制度和监督机制建设。四是坚持干事创业，求真务实;要保持争先进位的进取精神;要强化求真务实的时代责任;要坚持言必行、行必果的工作作风。

二、严抓严管安全生产，形成有效的监督考核机制。

安全生产就是一条红线，谁触碰都不行，一定要抓住不放，盯紧盯死。要教育员工，对自身生命安全负责，对家人负责，树立“抓安全主要靠自己，也是为了自己”的理念，切实增强安全自觉性，凡事把安全放在首位，改变不良行为习惯，让执行安全规章制度习以为常。要让员工理解，抓安全就是对大家最大的爱护，始终“严”字当头，严抓、严管、严查、严考核，发现安全问题不能不通报，出了安全问题不能不考核处罚，不然就是对大家不负责任。抓安全只有思路没办法不行，不能开完现场会就了事，不推广、不部署;必须针对本项目部的薄弱环节，拿出一针见血的具体解决办法，一个个破解难题。抓安全关键看深进去没有，要有“钉钉子”精神，弯下眉毛，瞪起眼来，强力推进，猛击一掌上台阶。要反复抓、抓反复，一遍不行抓第二遍，直到问题解决为止。要强化现场安全监管，工作负责人要靠上查，管理人员要现场盯，责任单位要常态抓。继续通过大讲堂，让员工掌握工作程序和安全措施，明确危险点和“老虎口”。对于安全工作，公司上下必须有战战兢兢如履薄冰的忧患意识。抓安全工作，必须做到：一是要想到，有备无患，把工作提前考虑周全，把风险提前分析透;二是要做细，细节决定成败，要在细节上下真功夫，把想到的事、要求的事有效落实落地;三是要抓实，就是要履职尽责，一级抓一级、层层抓落实，每一个环节都做到不折不扣、扎扎实实;四是要盯紧，就是要练就火眼金睛，要有发现问题处理问题的能力，对于关键点、薄弱环节瞪起眼来、人盯死守;五是要严查，严管严控、“严”字当头，敢于“唱黑脸”，做到宁听骂声不停哭声，发现违章严格查处。

三、加强专业培训，保证学以致用。

要通过大课堂，不间断开展员工专业知识和业务技能培训。管理人员要带头钻研业务，主动走上讲台，讲授新知识。坚持实用、实效，将培训内容具体化、口头化，把安全方面的新要求、业务方面的新规定传授给员工，转化为实际工作能力。

四、抓好上传下达，密切交流沟通。

通过与一线员工交流，发现公司会议精神有的传达不下去，基层员工的意见、遇到的困难有的反馈不上来，表明信息沟通不畅。各班组、项目部负责人必须做好上传下达工作，对公司召开的会议内容、做出的决策部署，要在第一时间不折不扣传达到员工，让大家听到公司的声音，明确要抓什么、应当干什么，不能政令不出门，自己一知半解，员工一无所知。密切与员工交流沟通，摸实情，解难题。

五、改进工作作风，发挥党员先锋引领作用。

领导干部的作风直接影响队伍士气。每个领导干部要敢于担当履责，带队冲锋陷阵，手把手传授技艺，深入现场督导检查，不能浮在上面发号施令、指手画脚。要凭借娴熟的业务、过硬的素质、扎实的作风，让员工信服，让员工有干劲。党员的作风具有示范带动作用，把每个党员有效组织起来，叫响“向我看，跟我干，让我来”的口号，在急难险重任务面前发挥突出队作用，让员工看党员的作风和品德，跟着党员拼搏奋进。

六、加快青年员工的培养和成长成才。

国网公司提出新入职员工在班组工作要满足“4、7、10”的原则，这是经过科学调研，切实从有利于青年发展的角度出发的。希望大家不要有什么思想负担和顾虑。无论组织安排我们去哪个岗位，只要从小事做起、从最基础的工作做起，勤学苦练、务实扎实，在平凡的岗位上都能创造出不平凡的业绩。要坚信，是金子总会发光的。要珍惜和把握当前的机遇，耐住性子、扑下身子、扎根一线、奉献青春，不断积累自己的工作经验和成长经验，打牢坚实基础，善于向老师傅请教，善于利用所学的知识搞创新，善于上讲台讲想法，切实打个“好底子”，甘当一颗“螺丝钉”，成为一粒“金种子”，为实现“电从远方来”，圆“强网兴业梦”奋发有为，多做贡献。

七、落实八项规定，做到廉洁从业。

当前，反腐倡廉和作风建设的形势更加严峻复杂。党的十八大以来，中央提出“老虎”、“苍蝇”一起打，两年多来，取得了举世瞩目的成效。这里再次强调既要干事又要干净。

“干事”就是要担当尽责。领导干部是公司改革发展的中坚力量，一言一行、一举一动都对员工有导向示范作用，必须敢担当、作表率。敢担当就是要负责任、能干事、有作为。领导干部要保持政治定力，直面改革发展中遇到的各种矛盾和问题，敢于攻坚克难，坚决完成公司部署的各项工作任务，不推诿、不懈怠、不后退。要消除私心杂念，少一点急功近利，多一点牺牲精神，吃苦在前、甘于奉献。主要负责人要切实承担起抓班子、带队伍的职责，把领导班子建成政治坚定、干事创业、严于自律的领导集体。广大员工要增强责任感和纪律性，认真落实公司各项部署和要求，排除各种干扰，不人云亦云，不随波逐流，顾大局、识大体，切实做到令行禁止;要增强主人翁意识，将自身发展融入公司发展，爱岗敬业、积极进取，尽好岗位职责、做好份内之事。

“干净”就是要清正廉洁。遵守党纪国法和公司规章制度，干干净净做事、清清白白做人，是公司系统每一位干部员工的基本行为准则。领导干部要以更高标准严格要求，强化自我约束，筑牢拒腐防变的思想防线、纪律防线、法律防线，守住做人、处事、用权、交友的底线，切实做到洁身自好、慎独慎微。要树立正确的世界观、人生观、价值观，在任何时候都要如履薄冰、明辨是非、公私分明，经得起各种诱惑的考验。既要管好自己，也要管好配偶、子女和亲属，杜绝各种形式的以权谋私，不该拿的东西不拿、不该去的地方不去，真正做到人际关系简单、经济关系清白。要严格落实中央八项规定，严禁公车私用、公款私请、公款旅游和工作日午间饮酒，操办婚丧喜庆事宜要严格执行报备程序，一切经营活动要厉行节约，力戒形式主义和奢靡之风。广大员工要严格遵守廉洁从业各项规定，从我做起、从小事做起、从点滴做起，为人要谦虚谨慎，做事要力戒张扬，维护公司良好形象。

八、当前要重点抓好的几项工作。

一是扎实做好迎峰度夏工作，认真梳理应急装备、物资的状况，保证随时能够迎战。

二是做好220千伏邵楼输变电工程的冲击送电工作，虽迎接了流动红旗的验收，抓紧做好工程创优、安装之星、中国电力优质工程的后续工作。

三是统筹做好客户工程的施工，集中力量，确保按照合同完成预期的工程任务。

四是深入推进依法从严治企，严格工程、物资、分包的招标。

五是认真做好信息安全和保密工作。六是认真做好年中工作会议贯彻学习。

同志们，今天，我们在这里举行“两学一做”学习教育专题党课，主要任务是贯彻落实新区教体委党组织对“两学一做”学习教育的要求以及安排部署，明确工作要求，强化工作措施，切实抓好“两学一做”，通过学习教育增强党员政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，努力做一名合格的共产党员。 下面，我就最近对学习教育的体会与大家交流一下：

开展“两学一做”学习教育，是推动党的思想政治建设常态化的重大部署。重视思想建党，是我们党的优良传统和政治优势。党的十八大以来，党中央围绕全面从严治党新要求，在加强党的思想政治建设上作出一系列重大部署，先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等，党风政风为之一新，党心民心为之一振。开展“两学一做”学习教育，是按照思想建党和制度治党相结合的要求，把思想政治建设融入日常的党内政治生活中，推动思想政治工作制度化、常态化、长效化。

开展“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，重点是抓领导干部这个“关键少数”;“两学一做”学习教育，将教育对象、从严治党重点，从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展，打出一套“组合拳”，让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来，真正推动全面从严治党的要求在基层落地生根。

开展“两学一做”学习教育，是应对各种风险挑战的根本要求。习近平总书记指出，今后5年，是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期，既包括国内的经济、政治、意识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国际经济、政治、军事风险等。面对前所未有的风险和挑战，我们必须通过“两学一做”，教育引导广大党员自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识、责任意识、忧患意识，真正为党分忧、为国尽责、为民奉献;教育引导广大党员深入把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军重要思想，运用中国特色社会主义理论体系最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。

开展“两学一做”学习教育，是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要保证。“十三五”时期是我市决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键期。做好“十三五”各项工作，关键在人，关键在党员干部，必须通过开展“两学一做”学习教育，进一步把握党和国家发展大势，深化市情认识，提升运用辩证唯物主义世界观和方法论，运用马克思主义政治经济学基本原理分析问题、解决问题的能力，更加自觉地担当起科学治贫、精准扶贫、有效脱贫的政治责任，为全面建成小康社会提供坚强保证。

在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，我们党向全党又一次吹响全面从严治党的集结号，对于统一全党思想、增强党的生机活力，具有十分重要的意义，全体党员要以看齐意识践行“两学一做”。

一、学党章党规就是要在信念上坚若磐石

我们党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上，把实现共产主义确立为最高理想。学党章党规就是要唤醒党的意识，坚定党的理想信念。一是党章的本真是信念，尊崇党章就是要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。习近平总书记多次强调：“理想信念是共产党人精神上‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’”。每个共产党员都要在复杂的社会实践中牢记使命，用坚定的理想信念练就“金刚不坏之身”，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在利益诱惑面前立场坚定，永做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者。二是党规的本原是铁律，遵守党规就是要做严格政治纪律和政治规矩的模范执行者。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范，习近平总书记在谈到苏联解体时曾说过，苏联共产党作为一个有着九十多年历史、连续执政七十多年的大党老党轰然倒塌。其中很重要的一个原因就是政治纪律被动摇了。谁都可以言所欲言、为所欲为了。政治纪律和政治规矩是我党的本质属性。广大党员不仅要把“守纪律如生命、讲规矩为天职”作为自觉遵循，而且在纪律和规矩面前都不能讨价还价。要始终牢记：遵守纪律没有例外，规矩面前没有贵宾。真正把《廉洁自律准侧》和《纪律处分条例》作为高线和底线，把政治纪律和政治规矩作为约束自己的标线和钢尺。三是信念的本色是忠诚，坚定信念就是要做忠于党的事业的捍卫者。共产党人的本色就是党旗下铿锵誓言。每个党员入党时都曾面对党旗庄严宣誓，对党忠诚，永不叛党。我们无论走得有多远，都不能忘记当初的誓言。忠于党的宗旨，始终当好人民的公仆和勤务员，为人民谋幸福尽心尽力。忠于党的事业，坚持以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，始终牢记自己第一身份是共产党人，第一责任是为党工作，为党的事业奋斗一辈子。

二、学系列讲话就是要在思想上同心同向

习近平总书记系列重要讲话，是我们党在新的历史起点上全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的科学理论和行动指南，是统一和凝聚全党的思想武器。一是要把感情融合转化为理性认同。习近平总书记系列重要讲话，生动体现了崇高的人本思想和真挚的为民情怀。习近平总书记强调，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。让人民群众过上好日子，是我们的一切工作的出发点和落脚点。字里行间充分表达了人民群众的共同心声和美好远景，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。我们要把感情融和转化为政治定力，自觉把个人价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福之中，尽心竭力地当好人民的勤务员。二是要把全面学习转化学懂弄通。习近平总书记系列重要讲话，思想深刻，内涵丰富，博大精深，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设等各领域，贯通改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各方面。全面深入学习讲话，必须在深层透析讲话的时代内涵和核心要义上下功夫。在中国特色社会主义事业的历史进程中领会讲话精神，深刻认识讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位，加强党史、国史和社会主义发展史的学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要紧扣“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深刻领会党和国家的发展目标、中心任务、战略部署，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、攻坚克难的担当勇气和政治智慧，从而不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。三是要把学习感悟转化为具体行动。学习习近平总书记系列重要讲话，关键是看能否真正在实践中标准一致，既要从实践的起点深化对讲话精神的体会和认识，又要深刻把握讲话的实践价值，用讲话精神引领具体工作。

三、做合格党员就是要在看齐上高度自觉

做合格党员的第一标尺，就是要对照看齐走在前列。一是保持看齐，坚决拥护中国共产党这个中国特色社会主义事业的领导核心。《党章》明确规定，中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记也多次指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党领导是我们战胜各种风险挑战、实现 “两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。广大党员要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是对照看齐，坚决执行以习近平同志为总书记的党中央的决策部署。“事在四方，要在中央”，广大党员要坚决听从党中央的决策部署，坚决维护习近平总书记的威信。在政治定力上经常主动向总书记看齐，坚定党的信仰信念;在为民情怀上经常主动向总书记看齐，把人民对美好生活向往作为坚持不懈的奋斗目标;在敬业精神上经常主动向总书记看齐，始终做到夙夜在心，勤勉奉献，为党和人民殚精竭虑、不懈奋斗。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。三是践行看齐，坚决做知行合一、俯仰无愧的共产党人。“两学一做” 基础在学，关键在做。只有知行合一、以知促行，才能更好地履行共产党人的崇高职责。要坚守共产党人的精神追求，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待和行使手中权力，保持崇高的精神境界，锻造共产党人的道德情操，模范践行社会主义核心价值观，自觉遵守社会公德、职业道德、个人品德和家庭美德。凡是要求群众做到的，自己首先做到，凡是要求群众禁止做的，自己坚决不做，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。彰显共产党人的人格力量，为民、务实、清廉，一身正气，两袖清风是共产党员的本质属性。要通过自己的日常言行引导人、教育人、感染人、鼓舞人，以良好的精神风貌和高尚的人格力量凝聚人心、带动群众，为共同实现中华民族伟大的中国梦而努力奋斗。

习近平总书记对开展“两学一做”学习教育活动时指出“两学一做”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署，要突出问题导向确保取得实际成效把全面从严治党落实到每一个支部。基层如何在贯彻“两学一做”学习活动中学的更多一些、更深一些，从根本上来看还是要做好基层党员的素质“拓展课”。

什么是党员的素质拓展?在“两学一做”中提出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”，两学一做，基础在学，关键在做。只有学的更深、更多一些，做的才能更严、更好一些。具体来说要在理论、业务、服务上多学一些。

理论上多学一些，提升党员觉悟。恩格斯曾说过：一个民族想要站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维，而一个民族想要站在最高峰，就一刻也不能没有理论。基层党员作为党的理论的实际“践行者”，必须要明白自己行为的来龙去脉，方向明确，脚步才能稳健。基层党组织要避免“填鸭式”的死板学习，要在学习效率上下功夫，“看人下菜”，要结合基层党员的基本情况采取基层党员喜闻乐见的学习形式，将党的先进理论和知识浸润到基层党员的内心当中，切实让基层党员成为党的理论的执行者和实践者。

业务上多学一些，扎实办事能力。两学一做，基础在学，关键在做。基层党员如何践行党的先进理念，从根本上来说就是以严实的业务工作来回馈群众。基层党组织要将提升基层党员的业务能力作为开展“两学一做”的重要目标。要通过排查了解组织内部党员业务能力的薄弱所在，对党员的业务疏漏点“对症下药”，确保基层党员的遇到自身业务随时能上，遇到同事有事，及时能帮，在自身业务能力上纵向有深度，横向有广度，能够以自身的学识和能力满足来访群众的各种需求。

服务上多学一些，密切干群关系。一名合格的共产党员不仅需要过硬的理论修养和业务素质，更重要的是能够与服务对象―群众能够产生“共鸣”。基层党组织要将党员的服务态度当成基层的一件大事来抓，少说空话，多做工作，扎扎实实，埋头苦干。要通过多学习接待礼仪和与群众的沟通技巧来缓和干群关系。工作中，对群众笑脸相迎、热心相帮的优秀党员，要当成典型来学习;对群众甩脸子、端架子的后进党员，要及时批评纠正，态度鲜明的让广大基层党员知道可为和不可为之事。要让热情、负责、公道成为基层党员为民服务的基本准则，让笑脸相迎、效率服务成为基层党组织工作的常态。

同志们：

根据中央决定，今年在全体党员中开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育。近日，省委、市委就开展好学习教育做了专题部署。按照市政协党组研究的意见，就市政协机关深入开展“两学一做”学习教育讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义

(一)开展“两学一做”学习教育，是中央加强党的思想政治建设的新部署。4月6日，全国“两学一做”学习教育工作座谈会在京召开，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，对开展“两学一做”学习教育作出部署。习近平总书记重要指示深刻阐明了“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务，为开展学习教育指明了方向、提供了遵循，要认真学习、很好贯彻。我们要从政治和全局的高度，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，把思想认识统一到以习近平同志为总书记的党中央最新决策部署上来。

(二)开展“两学一做”学习教育，是贯彻全面从严治党要求的新举措。习总书记指出，党的事业、人民的事业，是靠千千万万党员的忠诚奉献而不断铸就的。因此落实全面从严治党要求，既要领导带头、以上率下，又要层层传导、全党参与。实施“两学一做”学习教育这一重大举措，充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代要求、保持发展党的先进性和纯洁性的高度自觉。

(三)开展“两学一做”学习教育，是加快实现“四高一强一率先”奋斗目标的新契机。当前，我市“十三五”发展蓝图已经绘就，我们必须紧紧抓住“两学一做”学习教育这一有力契机，用党章党纪党规指导思想与实践，用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一行动，更加自觉坚持市委的领导，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，紧紧围绕市委、市政府确立的“四高一强一率先”奋斗目标和“9+2”工作布局，扎扎实实、一步一个脚印地向前推进。

(四)开展“两学一做”学习教育，是政协机关广大党员干部锤炼党性、提升自我的新平台。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持从严管党治党，党员干部思想作风和精神面貌展现新气象新变化。中办印发的《“两学一做”学习教育方案》中也明确指出了“理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，....”等五大类需要着力解决的突出问题。不仅影响党员干部在群众中的形象，也影响和动摇我们党的执政根基。所以我们要充分利用“两学一做”学习教育这个载体，下大力气解决党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散的问题，解决党员教育管理失之于宽松软、不严不实的问题，解决党员不愿担当、缺乏责任心的问题。我们每一个共产党员都要在“两学一做”学习教育中，有所收获，有所升华，努力打造具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的政协党员干部队伍。

二、明确目标，牢牢把握开展“两学一做”学习教育的基本要求

(一)明晰要求要真懂。要准确把握“两学一做”学习教育的性质内涵。“两学一做”学习教育不是一次活动，而是党内政治生活的正常教育，是落实党中央把党员教育“抓在日常、严在经常”具体要求的深刻体现。基础在学，关键在做。要准确把握“两学一做”学习教育的目标任务。就是要达到“四个进一步”：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。要准确把握“两学一做”学习教育的问题导向。具体要做到“五个着力”：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。要准确把握“两学一做”学习教育的基本原则。要遵循“五个原则”：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要准确把握“两学一做”学习教育的规定动作。切实把“围绕专题学习讨论、创新方式讲党课、召开党支部专题组织生活会、开展民主评议党员、立足岗位作贡献、领导机关领导干部作表率”等六个环节的工作做实做好做到位。

(二)打牢基础要真学。开展“两学一做”学习教育，基础在学，基本要求就是“两深入、两重在”：一是深入学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范。党章是管党治党的总章程，集中体现着党的基本理论和政治主张，集中体现着党的集体意志和原则要求。把党章这个总规矩立起来了，其他纪律规矩也就容易立起来。大家要通过认真学习党章党规，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员的条件和义务、权利、行为规范，进一步明确做合格党员的标准，守住共产党员为人做事的基准和底线。二是深入学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。要用系列重要讲话精神武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，坚定道路自信、理论自信、制度自信，做到学而信、学而用、学而行。

(三)突出关键要真做。“两学一做”，关键在做。一要立好标尺，争做合格党员和合格公务员。二要对党忠诚，严守政治纪律和政治规矩。三要抓在平常，突出经常性教育的特点。四要求实求效，推动工作创新提升。

(四)解决问题要真改。在开展“两学一做”学习教育中，我们一要明确导向促整改，始终把发现问题、剖析问题、解决问题贯穿学习教育全过程。二要找准问题促整改，主动把自己摆进去，认真查找自身在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，看真正把问题找准，把原因剖清，有的放矢搞好整改。三要对标照镜促整改，对照党章党规、对照党员标准、对照先进先辈、对照群众期盼，检视自己、改进自己。四要补齐短板促整改，按照“缺什么、补什么，什么问题突出就突出解决什么问题”的原则，着力补齐学习建设、组织建设、能力建设、制度建设等方面的短板。五要正风肃纪促整改，健全问责机制，加大问责力度，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。

三、加强领导，推动“两学一做”学习教育扎实有序开展

一要压实主体责任。市政协党组、机关党委、各个支部及其负责人要切实履行好抓“两学一做”学习教育的主体责任和第一责任人的责任。

二要坚持以上率下。机关县处级以上党员领导干部，要走在前列、当好表率。

三要强化舆论宣传。充分利用报刊、网站、微信、宣传栏等平台，引导党员自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。

四要注重统筹兼顾。把学习教育与助力“十三五”规划实施紧密结合起来，与服务改革发展稳定大局结合起来，与完成本部门的各项任务结合起来。

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，坚持党的领导是中国特色社会主义事业兴旺发达的根本保证。坚持和发展中国特色社会主义是党在现阶段全部理论和实践的主题。中国共产党走过的95年辉煌历程表明，没有党的领导，就没有社会主义在中国的实践，就没有中国特色社会主义的开创和发展。

一、党的领导是中国特色社会主义的内在要求

指导思想上一致。坚持马克思主义的思想指导，是中国共产党的显著特征，也是中国特色社会主义的本质要求。中国共产党的性质决定了它必须要用马克思主义来认识世界、改造中国。毛泽东同志曾把坚持党的领导、坚持马克思主义与发展党的事业联系在一起，明确强调领导我们事业的核心力量是中国共产党，指导我们思想的理论基础是马克思列宁主义。中国共产党正是把马克思主义基本原理与中国实际和时代特征相结合，才开创和发展了中国特色社会主义，中国特色社会主义充分体现了马克思主义在当代中国的新运用新发展。只有坚持马克思主义指导地位、坚持党的领导，才能坚持和发展中国特色社会主义。

最高目标上一致。共产主义是人类社会发展的必然走向，这是马克思主义所揭示的人类历史发展的客观规律。实现共产主义是共产党人的历史使命。在《共产党宣言》中，马克思恩格斯指出：“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”(《马克思恩格斯选集》第3版第1卷第434页)中国共产党自成立之日起，就把实现社会主义、共产主义作为奋斗目标，融入全部实践活动中，就是要按照社会主义、共产主义方向来改革和建设我们的社会，建设一个富强的现代化国家。中国特色社会主义是社会主义在中国的实践，是当下的共产主义运动，也是迈向共产主义的起始过程。习近平总书记指出：“中国特色社会主义是党的最高纲领和基本纲领的统一。”中国特色社会主义的基本纲领是建立富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，最高纲领就是实现共产主义。必须认识到，我们现在的努力以及将来多少代人的持续努力，都是朝着最终实现共产主义这个大目标前进的。

价值取向上一致。全心全意为人民服务，这是共产党人的根本宗旨。马克思主义创始人早就说过，共产党人“没有任何同整个无产阶级的利益不同的利益”。(《马克思恩格斯选集》第3版第1卷第413页)中国共产党自成立以来，始终坚持“一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去”的群众路线，始终坚持“立党为公、执政为民”，坚持人民利益至上，坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众放在心中最高位置。中国共产党人之所以开创、坚持和发展中国特色社会主义，就是为了解决人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，就是为了消除贫困，改善民生，实现公平正义，实现共同富裕，让发展成果惠及全体人民，让人民有更多的获得感和幸福感。人民对美好生活的向往，始终是党前行的动力，也是中国特色社会主义不断发展的力量源泉。中国共产党与中国特色社会主义在价值取向上是根本一致的。只有坚持党的领导，才能坚持以人民为中心，维护社会公平正义，正确调整和协调各方面的利益关系，并在经济发展的基础上不断提高人民生活水平，增进人民福祉，逐步实现全体人民共同富裕。

二、中国特色社会主义是在党领导下开创和发展的

中国特色社会主义是中国共产党领导中国人民在社会主义实践中开创的，也是中国共产党领导中国人民在改革开放的实践中推进和发展的，是党和人民90多年奋斗、创造、积累的根本成就，是改革开放30多年实践的根本总结，凝结着实现中华民族伟大复兴这个近代以来中华民族最根本的梦想，也体现着近代以来人类对社会主义的美好憧憬和不懈探索。

改革开放前的社会主义探索。在新民主主义革命胜利以后，我们党带领全国人民创造性地进行社会主义改造，建立起社会主义基本制度，成功实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革。在全面开展社会主义建设过程中，毛泽东同志明确提出要走出一条适合中国国情的社会主义建设道路。为此，他带领全党和全国人民进行了长期的艰苦探索。尽管探索艰辛坎坷，但所取得的积极成果是极其宝贵的，为新的历史时期开创中国特色社会主义提供了宝贵经验、理论准备、物质基础。

开创中国特色社会主义新局面。进入历史新时期，我们党带领全国人民重新确立了解放思想、实事求是的思想路线，以巨大的政治勇气和理论勇气提出进行改革开放。邓小平同志第一次比较系统地初步回答了在中国这样的经济文化比较落后的国家如何建设社会主义、如何巩固和发展社会主义的一系列基本问题，用新的思想观点继承和发展了马克思主义，开拓了马克思主义新境界，把对社会主义的认识提高到新的科学水平，奠定了党在社会主义初级阶段的基本路线，创立了邓小平理论，成功开创了中国特色社会主义。

中国特色社会主义在开拓中前进。在推进中国特色社会主义事业过程中，以江泽民同志为代表的中国共产党人，依据新的实践确立了党的基本纲领、基本经验，确立了社会主义市场经济体制的改革目标和基本框架，确立了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，推进党的建设新的伟大工程，创立了“三个代表”重要思想，成功把中国特色社会主义推向21世纪。在新世纪新阶段，以胡锦涛同志为代表的中国共产党人，强调坚持以人为本、全面协调可持续发展，提出构建社会主义和谐社会、加快生态文明建设，形成中国特色社会主义事业总体布局，推进党的执政能力建设和先进性建设，形成了科学发展观，成功在新的历史起点上坚持和发展了中国特色社会主义。

书写中国特色社会主义新篇章。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，把握时代大趋势，回答实践新要求，顺应人民新期待，形成一系列富有创见的治国理政新理念新思想新战略。实现中华民族伟大复兴的中国梦，是中国共产党对历史和人民作出的庄严承诺，是居于引领地位的宏伟奋斗目标;“四个全面”战略布局，确立了新的历史条件下党和国家各项工作的战略目标和战略举措;新发展理念，为全面建成小康社会、加快实现社会主义现代化提供了根本遵循和科学指导，等等。这些治国理政新理念新思想新战略，升华了马克思主义发展的新境界，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类发展规律的认识，续写了中国特色社会主义新篇章。

三、坚持党的领导是坚持和发展中国特色社会主义的根本保证

党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。中国共产党以其科学的理论主张和社会实践，集中了全国数量众多的先进分子和各方面优秀人才，具有强大的组织动员力和巨大的社会影响力。中国共产党创建的多党合作和政治协商制度，既坚持中国共产党的领导，又充分发挥民主党派参政议政的作用，防止和减少了各种社会力量的内耗，有利于形成促进社会发展的合力。中国共产党把民主集中制创造性地运用到国家政治生活中，实行民主和集中的有机结合，既有利于统筹兼顾各方面利益诉求，形成正确的方针政策和重大决策，又有利于形成统一意志，集中力量办大事。中国共产党坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，为集中力量办大事提供了坚实的制度基础和经济基础。中国共产党和中国政府在应对各种挑战和危机等方面的突出表现，在推进经济社会发展方面的有力作为，充分展现了制度的巨大优势。我们要充分利用好这一优势，把中国特色社会主义不断向前推进。

党的领导是确保中国特色社会主义性质和方向的根本保障。中国特色社会主义道路是党领导人民经过长期探索开辟的，也只有在党的领导下才能不断向前发展。我国改革开放之所以能取得巨大成功，关键是我们始终坚持党的领导。在当今中国，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，是最高的政治领导力量。只有坚持党的领导，才能保持中国的社会主义性质，才能坚持基本经济制度，才能坚定不移走中国特色社会主义道路，才能坚定共产主义远大理想，才能不断夺取中国特色社会主义新胜利。没有党的领导，中国就会变质，就会四分五裂，就不会有发展进步。所以说，党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。

党的领导是全方位的，体现在国家和社会生活的各个方面。坚持党的领导，要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。总揽全局，就是从维护和发展党和人民的根本利益出发，从中国特色社会主义的全局和长远考虑问题，集中把握和解决好带有全局性、战略性、方向性的重大问题，有效地实施党在各个领域的政治、思想、组织领导。协调各方，就是从推动全局工作的要求出发，协调理顺党委、人大、政府、政协、人民团体以及其他方方面面之间的关系，支持人大、政府、政协、人民团体依照法律和章程开展工作，充分发挥它们的作用，形成相互协调、相互支持的工作格局。

坚持党的领导，必须不断提高党的执政能力和水平。当前，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，这对党的执政能力和水平提出了更高的要求。提高党的执政能力和水平，关键在于党要管党、从严治党。要以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，不断提高拒腐防变和抵御风险能力，提高科学执政、民主执政、依法执政水平。只有坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神推进党的建设，不断增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能更好经受住执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，更好战胜精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

坚持党的领导，要增强看齐意识。看齐意识是党在实践中探索总结的宝贵经验，是新的形势下坚持和加强党的领导的必然要求。增强看齐意识，就是要求全党必须在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常、主动向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，自觉维护党的团结统一，维护党中央权威，确保全党在坚持和发展中国特色社会主义过程中能够统一意志、统一行动、步调一致。只有全党思想和意志统一了，才能统一全国各族人民思想和意志，才能形成推进改革的强大合力。

作为一名党员，忘不了革命前辈在硝烟中前仆后继，忘不了无数英雄为祖国解放事业而奋不顾身，曾经的苦难，曾经的悲怆，让人难忘，今天的成就，今天的伟业，让人自豪。 今天让我带领大家重温我们伟大共产党的历史。

党的一大：中国共产党诞生

1921年，中国共产党在上海召开第一次全国代表大会，宣告了中国共产党的成立。

党的二大：提出反帝反封建的民主革命纲领

中国共产党第二次全国代表大会于1922年在上海召开。

1922年，中共二大，正确分析了中国的社会性质，中国革命的性质、对象、动力和前途，指出了中国革命要分两步走，在中国近代史上第一次提出了彻底的反帝反封建的民主革命纲领。党的最高纲领是实现社会主义、共产主义。现阶段的革命纲领即最低纲领是统一中国为真正的民主共和国。二大为中国各民族人民的革命斗争指明了方向，对中国革命具有重大的深远的意义。

党的三大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1923年，中国共产党第三次全国代表大会在广州召开。

1923年，党的三大召开，决定共产党员以个人身份加入国民党，实现国共合作，同时保持共产党在政治、思想、组织上的独立性。1924年，国民党一大召开，确立联俄、联共、扶助农工的三大政策，形成了新三民主义，标志着第一次国共合作正式形成。

党的四大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1925年四大召开，提出了无产阶级在民主革命中的领导权问题和工农联盟问题。四大的缺点和不足是：虽然提出了领导权的问题，但对于如何争取领导权，缺乏具体明确的方针，只讲对群众运动的领导权，而完全忽视了对政权和武装力量的领导权。提出了农民是革命同盟军的问题，但没有提出土地革命这一解决农民问题的根本思想。

党的五大：大革命洪流中召开的党的代表大会

1927年五大召开，大会虽然批判了陈独秀的右倾错误，但对争夺革命领导权所迫切需要解决的重大问题，如改造武汉国民党、改造武汉国民政府、组织和扩大党对革命武装的领导等问题，均未做出切合实际的回答。大会对陈独秀右倾投降主义的实质和危害也缺乏深刻的认识。五大实际上并未解决挽救时局的问题。

党的六大：唯一一次在国外召开的党的代表大会

1928年六大在莫斯科召开，中共六大制定的路线基本是正确的，对后来中国革命的发展起了积极的作用。但这次会议也存在着缺点，即对中间阶级的作用、反动势力内部的矛盾缺乏正确的估计和政策，特别是对中国革命的长期性和农村革命根据地的重要意义认识不足，仍旧把城市工作放在全党工作的中心，这对中国革命的发展起了消极的影响。

党的七大：确立毛泽东思想在全党的指导地位

1931年，中国共产党在江西瑞金召开全国苏维埃第一次代表大会。

1934年，中央红军进行长征是在第五次反“围剿”失败后。

1935年长征过程中，遵义会议选举了毛泽东为中央政治局常委。

1935年1月召开的遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命，成为党的历史上一个生死攸关的转折点。

1935年的一二·九运动促进了中华民族的觉醒，标志着中国人民抗日救亡民主运动新高潮的到来。

1937年7月7日，卢沟桥事变发生后，日本帝国主义开始全面侵华战争，中国人民也开始进行全国性抗战。

1938年的中共中央六届六中全会，进一步确立了毛泽东在全党的领导地位，也第一次提出了马克思主义中国化。

1940年，百团大战由总司令朱德和副总司令彭德怀指挥。

1941年根据地经济建设时期，中国共产党进行了减租减息和大生产运动 。

1942 年延安整风运动的内容是反对主观主义以整顿学风，反对宗派主义以整顿党风，反对党八股以整顿文风。

1945年10月10日，国共两党经过激烈的争论，签订了《政府与中共代表会谈纪要》，又名《双十协定》。

1945年七大在延安召开，大会确立毛泽东思想为全党的指导思想，这是七大做出的历史性贡献。大会把党在长期奋斗中形成的优良传统和作风概括为三大作风。即理论联系实际，密切联系群众，批评与自我批评。

党的八大：探索建设社会主义道路的良好开端

1948年辽沈战役是解放战争中具有决定意义的战略决战的第一个战役。

1951 年x藏和平解放后，x藏实行民族区域自治

1956年八大召开，大会正确分析了国内外形势和国内主要矛盾的变化，指出：由于社会主义改造已经取得决定性胜利，我国无产阶级同资产阶级之间的矛盾已经基本解决，国内的主要矛盾，已经是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的农业国的现实之间的矛盾，已经是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。党和人民当前的主要任务，就是要集中力量解决这个矛盾，把我国尽快地从落后的农业国变成先进的工业国。八大是探索中国自己的建设社会主义道路的良好开端。

党的九大：文化大革命中的大会

在1964年底到1965年初召开的全国人大三届一次会议上，周恩来同志在政府工作报告中，第一次郑重地向全国人民提出四个现代化的任务

1969年九大召开，九大坚持“无产阶级专政下继续革命的理论”，使1966年开始的文化大革命的理论和实践合法化，在思想上、政治上、组织上的指导方针都是错误的。

党的十大：文化大革命中的大会

1973年党的十大召开，继续了九大的“左”倾的错误。

党的十一大：文化大革命中后的首次大会

1974 年，中国赶走南越侵略军，收复西沙群岛。

1975 年的全面整顿工作由邓小平主持进行。

1977年党的十一大召开，虽然宣告“文化大革命”已经结束，但仍然肯定“文化大革命”的错误理论和实践。直到1978年党的十一届三中全会，才将党和国家工作的着重点转移到现代化建设上，从而实现了新中国成立以来党和国家历史上具有深远意义的伟大转折。

党的十二大：开创社会主义现代化建设新局面

1979年3月，邓小平同志在中共中央召开的理论工作务虚会上作了《坚持四项基本原则》的重要讲话。

1982年十二大召开，邓小平在这次大会上第一次提出了“建设有中国特色的社会主义”的崭新命题。明确指出：“马克思主义的普遍真理同我国的具体实际结合起来，走自己的路，建设有中国特色的社会主义，这就是我们总结长期历史经验得出的基本结论。”

党的十三大：阐述社会主义初级阶段理论

1987年十三大召开，十三大第一次系统地阐明了关于社会主义初级阶段的理论，明确概括了党在社会主义初级阶段的基本路线。大会指出，我国社会主义初级阶段是特指我国在生产力落后、商品经济不发达条件下建设社会主义必然要经历的特定阶段。这一论断包括两层含义：第一，我国社会已经是社会主义社会;第二，我国的社会主义社会还处在初级阶段，我们必须从这个实际出发，而不能超越这个阶段。大会提出了党在社会主义初级阶段的基本路线，即“一个中心，两个基本点”。大会还制定了到21世纪中叶经济发展分三走、实现现代化的发展战略，并提出了政治体制改革的任务。

1988年9月，邓小平同志根据当代科学技术发展的趋势和现状，提出了“科学技术是第一生产力”的论断。邓小平同志的这一论断，体现了马克思主义的生产力理论和科学观。“科学技术是第一生产力”，既是现代科学技术发展的重要特点，也是科学技术发展必然结果。社会生产力是人们改造自然的能力。作为人类认识自然、改造自然能力的自然科学，必然包括在社会生产力之中。科学技术一旦渗透和作用于生产过程中，便成为现实的、直接的生产力。现代科学技术发展的特点和现状告诉我们，科学技术特别是高技术，正以越来越快的速度向生产力诸要素全面渗透，同它们融合。

党的十四大：确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制

1992年初邓小平发表南方谈话后，为党的十四大召开作了充分的理论准备，1992年10月十四大召开，这次大会作出了三项具有深远意义的决策：一是确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位;二是明确经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制;三是要求全党抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。

党的十五大：高举邓小平理论伟大旗帜

1997年党的十五大召开，在大会通过的党章中，把邓小平理论同马列主义、毛泽东思想一起作为中国共产党的指导思想。大会指出，中国共产党要高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪。

党的十六大：与时俱进的大会

2002年党的十六大召开，这次大会是我们党新世纪乘胜前进，规划制定新世纪中国发展重大战略的会议，也是与时俱进，为指导思想增添理论新成果的代表大会，在大会通过的党章中，把“三个代表”确立为全党的指导思想。并实现了我们党承前启后，完成整体性新老交替的任务。大会的主题是：高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

党的十七大：科学发展，共建和谐的大会

2007年党的十七大召开，党的十七大的主题是：“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为争取全面建设小康社会新胜利而奋斗。”

党的十八大：中共十八大将高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真总结过去5年的工作和党的十六大以来的实践，回顾总结党团结带领全国各族人民坚持和发展中国特色社会主义的历史进程和宝贵经验，全面审视当今世界和当代中国发展大势，全面把握我国发展新要求和人民群众新期待，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针，对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署，进一步动员全党全国各族人民，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，继续推动科学发展、促进社会和谐，继续改善人民生活、增进人民福祉，为全面建成小康社会而奋斗。 学习我们党的光辉历程，重温我们党从成立以来，为中华民族和中国人民建立不朽的功勋。我们应该更清楚地认识到，只有在中国共产党的领导下，坚持走建设中国特色社会主义道路，才能发展中国，才能实现中华民族的伟大复兴。

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