严守党章党规规范党员日常言行发言稿精品（精品20篇）

4月18日上午，为期6天分2批举办的全县党政主要负责人党纪党规专题学习班开班。受县委书记张寿于委托，县委副书记、县长杨祖斌在开班仪式上作动员讲话。杨祖斌强调，全体参训干部要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，营造干事创业的良好政治生态，大力助推十件大事。

杨祖斌指出，深入学习贯彻党纪党规，是各级党组织的政治要求，是我县重构政治生态和苍溪更好更快发展的现实需要。参训学员要进一步提升思想认识，深刻领会学习党纪党规的重要意义。

杨祖斌要求，参训学员要树立“三项意识”，全面学深悟透贯彻执行党纪党规。一要自觉树立忠诚意识。学习党纪党规要解决理想信念问题，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，自觉强化忠诚意识，坚决贯彻党内各项规定制度，做到讲政治、守规矩。二要主动增强纪律意识。始终在思想上、政治上、行动上同上级保持高度一致，坚决遵循组织程序和服从组织规定，落实好党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，切实把“腐败的权力”关进纪律监督的“笼子”。今年是换届之年，党员干部尤其是乡镇部门一把手更要严守换届纪律，确保换届期间风清气正。三要牢固树立廉洁从政底线意识。履行好党风廉政建设“一岗双责”有关规定，严格依法办事，廉洁办事，干干净净做事、明明白白做人，绝不能闯红线、触底线。

杨祖斌强调，参训学员要严格按照培训要求，迅速转变角色，克服“工学”矛盾，专心学习，将所学知识入脑入心，确保学有所获;要对照所学知识，坚持做到学以致用，通过召开专题民主生活会，剖析反思，查找问题，制定改进措施;本次学习时间紧、任务重，要坚持做到遵规守纪。县纪委将不定时进行抽查，对不遵守学习纪律造成不良影响的按相关规定严肃处理。

县委常委、县纪委书记王永主持开班仪式，并以如何做忠诚干净担当的领导干部为题，从坚决做到对党忠诚、坚决做到个人干净、坚决做到敢于担当三个方面为参训学员进行了授课，希望参训学员振奋精神、严守纪律，坚决按照“忠诚、干净、担当”的要求，讲政治、讲规矩、守纪律，把心思用在干事创业上，把精力投到抓落实上，积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态，切实为全县经济社会发展提供坚强保障。

各乡镇、县级各部门党政主要负责人，县属国有企业主要负责人，县管学校、医院主要负责人参加培训。

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共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识

加入中国共产党，党章是必备的第一本材料，是入党前必学的“专业课”和第一课;对于正式党员、党员干部而言，党章是案头旁和书桌上的必备材料，是党员学习的“必修课”;对于走上新的领导岗位的同志，更要温故而知新，时时刻刻以党章来约束自己。可见，学习党章是一项基本功，这个功课要经常做。

要联系使命担当。中国共产党是一个有着强烈使命感和担当精神的政党。早在建党前夕的1921年6月就明确宣告，我们共产党在中国有两大使命：一是经济的使命，一是政治的使命。政治使命指的是什么呢?简单来说，就是改造政党、改造政治、改造中国。进入新时期，“完善和发展中国特色社会主义”“到建党一百年时，建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会;到建国一百年时，人均国内生产总值达到中等发达国家水平，基本实现现代化”，成为中国共产党肩负的政治使命，是每一名共产党员肩负的光荣使命和神圣职责。

由此可见，学习党章要深入思考党在不同阶段的历史使命和奋斗目标，深入思考其中一以贯之的政治理想和精神追求，做到本色不变，着力提高使命意识、责任意识和担当精神，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力拼搏。

要联系历史现实。你是谁?你从哪里来?你要到哪里去?这是不少人耳熟能详的三个问题。作为共产党员，我们也要深入思考：中国共产党是什么样的政党?它从哪里走来，又要往哪里去?这些问题的答案，均可以在党章中找到。

党章回答了中国共产党是一个什么样的政党(性质和宗旨)，回答了中国共产党是怎么一路走来，将带领中国人民走向何方。比如，回答“我们是谁”的问题，党章开篇即明确指出“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益”。

历史告诉我们，中国共产党从哪里走来，回答了一个政党的发展轨迹;现实告诉我们，中国共产党将要走向何方，指明了当下和未来的奋斗目标，指明了前进的方向。只有准确认识、充分把握中国共产党95年来的发展轨迹，才能明白当下的来之不易，才能倍加珍惜、凝心聚力，不断开创。就此而言，学习党章要带着这样的历史纵深感，不能轻率地否定过去，同时要注重开辟未来。

要联系岗位实践。学习党章如何联系实际?一个基本的方法就是在工作岗位中学以致用，在工作岗位中领会核心要义，用理论指导实践，既内化于心，更外化于行。比如，党章里面对党员义务有这样的规定：带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。对照这些要求，我们应当自省：党员能力有高下，水平有不同，但绝对不能成为“群众的尾巴”。

要结合问题困惑。问题是理论的先导，问题是时代的声音。马克思提出，历史本身除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外，没有别的方法。进行具有新的历史特点的伟大斗争，需要我们以问题为导向，直面问题，在分析问题、解决矛盾的过程中，不断提高党章学习的水平。刘少奇同志在1939年针对发展党员的问题，曾经讲了这么一段话：对共产主义，对党纲、党章的深入的研究和理解，可以在他们进了党之后再来学习。这意味着共产党员对党章的学习不是暂时的，而是要对党章进行深入的理解和研究，要反复学习党章、在学透悟深上下功夫，不断深化对精神实质和核心要义的认识，不断提高党章意识。

党员姓“党”，对党绝对忠诚，是最根本的政治纪律，是最重要的政治规矩。理想指引人生方向，信念决定事业成败。坚定的理想信念，是共产党人的精神支柱、动力之源。

习近平总书记指出，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。”“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”作为一名党员干部，一定要强化党的意识，牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作，始终做到在党信党、在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党。在实现中国梦的伟大实践 中，始终保持政治定力，坚定马克思主义信仰、坚定中国特色社会主义信念，树立正确的权力观、政绩观、事业观，努力提升道德境界、追求高尚情操。

熟悉党史的人都知道，强调党员干部的忠诚，是我们党一以贯之的优良传统。在革命年代的腥风血雨中坚守“永不叛党”，在改革开放的意气风发中坚持“永远跟党走”，我们党之所以能够在艰难复杂的环境中保持团结统一、坚强有力，关键就是用对党的忠诚把党员干部凝聚成不可动摇的共同体。正所谓，“德者，才之帅也”。这是强调对党绝对忠诚。但常小兵奉行的却是对个人忠诚，对象不同，而忠诚已大异其趣矣。

对党绝对忠诚，是源于坚定的政治信仰和崇高理想，是党员对党的庄严承诺与认同感和归属感的集中体现;对个人忠诚，是源自对个人权威的盲目服从。对党绝对忠诚，来源于“虽九死而不悔”的优良传承，是党员队伍永远立于不败之地的根本;对个人忠诚，是来自攫取私利的私心。对党绝对忠诚，才能做到不唯上、不唯权，在关键时刻能够捍卫原则、坚守底线;对个人忠诚，只知一味苟合取容、迎合上级，在任何时候都把私利凌驾于公益之上。对党绝对忠诚，才能担得起“忠”这个字在道德上的崇高含义;对个人忠诚，则无非是盗用“忠”的名义，来维护私相授受的肮脏关系。

然而，在现实生活中，像常小兵这样强调“对个人忠诚”的领导干部不在少数。他们往往带着“我即组织”的狂妄自大，把自己等同于党组织，把自己的权威等同于党组织的权威，把对党绝对忠诚异化为对个人忠诚，把纯洁的党性异化为对手中权力的无条件服从。如此，政治纪律和政治规矩受到极大破坏，党内的同志关系演变成暗通款曲的人身依附关系。他们构建属于自己的派系和山头，使圈子内的人只知有门户不知有组织，只知有领导不知有党性，只知有私利不知有公益。这样的人在干部选拔中不问党性修养与能力水平，只看“是不是自己人”，只关注“是不是对自己忠诚”;而一旦有人落马，则能牵出整个人身依附的网络。常小兵落马之前，中国联通内部不少曾经的“得力干将”已被绳之以法，这不就是发生在眼前的教训吗?

古人云，“无偏无党，王道荡荡;无党无偏，王道平平。”一个组织要保持朝气、活力与凝聚力，忠诚是必不可少的元素，但是打着忠诚的幌子搞人身依附，则是以忠诚的名义消费忠诚。在中国历史上，门阀兴起被视为西晋衰落的根本原因，而门阀之所以能够形成，一个重要原因就是不同家族在施恩与报恩中形成了依附网络，形成了分裂的政治势力。历史教训在前，正需要后人从中汲取教训、吸收营养。

毛泽东同志曾指出，在使用干部的问题上，我们民族历史中从来就有两个对立的路线：一个是“任人唯贤”的路线，一个是“任人唯亲”的路线。前者是正派的路线，后者是不正派的路线。事实上，心中有党、对党绝对忠诚，才能走出“任人唯贤”的路线，才能避免“对党绝对忠诚”被异化为对个人忠诚。

中共中央新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，充分体现了管党治党必须全面和从严的要求。我们应自觉对标党章、《准则》和《条例》，牢记纪在法前、纪严于法，深学、细照、笃行，永葆共产党员忠诚担当、为民务实、清正廉洁本色，夯实为政做事之基。

一是立足深学强宗旨。严守党规党纪，学深悟透是基础。必须把握精髓要义，切忌装装样子、敷衍应付、流于形式。要原原本本学，精研细读，明悟党员的标准和责任。要坚持全面学，把学习党章、《准则》和《条例》同学习习近平总书记系列讲话精神结合起来，同学习党中央的重大决策部署结合起来，同学习文化知识和业务理论结合起来，全面提升思想理论水平，强化遵规守纪意识。要联系实际学，根据工作实际，引导全县党员干部边学习、边思考，学而信、学而用、学而行，永葆党性党风之纯。

二是力求细照守底线。尊崇党章党规，细照真纠是关键。每一位党员干部都要规范自己言行，解决为官不正、为官不为、为官慢为、为官乱为的弊症。要明底线。在全体党员中深入开展默写入党誓词，抄录党章党规活动，不仅坚持理想信念宗旨这条高线，还要坚守党的纪律法规这条底线，内化于心、外践于行，廉洁自律，不越雷池。要知敬畏。真正把《准则》和《条例》规定当作碰不得的红线和带电的高压线，做到心存敬畏、手握戒尺、行有规范，把权力看成是回报组织、服务群众的机遇，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要严修身。深刻理解纪在法前、纪严于法的本质要求，既注重以德润心，又注重以规束行，把守纪律讲规矩的刚性约束变成内心主动追求，把严明政治纪律、政治规矩作为修养锻炼自身党性的首要任务，争做政治上的清醒人、工作上的明白人、事业上的担当人、生活上的清白人。

三是立志笃行重落实。严守党规党纪，躬身践行是根本。主动对标看齐。认真审视自己，从思想和灵魂深处深挖细查违反《条例》的具体问题并及时改进，在遵章守纪中实现自我净化与提升。注重责任落实。各级党委要把学习党章和贯彻《准则》、《条例》纳入主体责任两个清单，坚持以上率下，强化巡察监督，确保求实求效，纪检监察机关要真抓真管、敢于碰硬，充分发挥执纪监督作用。严肃执纪问责。要推动管党治党从注重抓大放小向注重抓早抓小转变，从注重盯违法向注重盯违纪转变，加大执纪问责、反腐惩恶的力度，以问责传导压力，用压力推动落实，使《准则》和《条例》的严肃性得到彰显、约束力充分释放。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持会议。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山出席会议。中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声作总结讲话。

习近平在讲话中指出，宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题，宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性，关系中国特色社会主义事业发展，关系党同人民群众的血肉联系，关系社会和谐、民族团结，关系国家安全和祖国统一。我国宗教工作形势总体是好的，党的宗教工作基本方针得到贯彻，党同宗教界的爱国统一战线不断巩固，宗教工作法治化明显加强，宗教活动总体平稳有序。实践证明，我们党关于宗教问题的理论和方针政策是正确的。

习近平强调，做好宗教工作，必须坚持党的宗教工作基本方针，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。党的宗教工作基本方针是我们党坚持马克思主义宗教观，从我国国情和宗教具体实际出发，汲取正反两方面经验制定出来的。实行宗教信仰自由政策，出发点和落脚点是要最大限度把广大信教和不信教群众团结起来。积极引导宗教与社会主义社会相适应，是要引导信教群众热爱祖国、热爱人民，维护祖国统一，维护中华民族大团结，服从服务于国家最高利益和中华民族整体利益;拥护中国共产党领导、拥护社会主义制度，坚持走中国特色社会主义道路;积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华文化，努力把宗教教义同中华文化相融合;遵守国家法律法规，自觉接受国家依法管理;投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

习近平强调，做好党的宗教工作，把党的宗教工作基本方针坚持好，关键是要在“导”上想得深、看得透、把得准，做到“导”之有方、“导”之有力、“导”之有效，牢牢掌握宗教工作主动权。

习近平指出，做好新形势下宗教工作，就要坚持用马克思主义立场、观点、方法认识和对待宗教，遵循宗教和宗教工作规律，深入研究和妥善处理宗教领域各种问题，结合我国宗教发展变化和宗教工作实际，不断丰富和发展中国特色社会主义宗教理论，用以更好指导我国宗教工作实践。积极引导宗教与社会主义社会相适应，一个重要的任务就是支持我国宗教坚持中国化方向。要用社会主义核心价值观来引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬中华民族优良传统，用团结进步、和平宽容等观念引导广大信教群众，支持各宗教在保持基本信仰、核心教义、礼仪制度的同时，深入挖掘教义教规中有利于社会和谐、时代进步、健康文明的内容，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。

习近平强调，要构建积极健康的宗教关系。在我国，宗教关系包括党和政府与宗教、社会与宗教、国内不同宗教、我国宗教与外国宗教、信教群众与不信教群众的关系。促进宗教关系和谐，这些关系都要处理好。处理我国宗教关系，必须牢牢把握坚持党的领导、巩固党的执政地位、强化党的执政基础这个根本，必须坚持政教分离，坚持宗教不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持政府依法对涉及国家利益和社会公共利益的宗教事务进行管理。要提高宗教工作法治化水平，用法律规范政府管理宗教事务的行为，用法律调节涉及宗教的各种社会关系。要保护广大信教群众合法权益，深入开展法治宣传教育，教育引导广大信教群众正确认识和处理国法和教规的关系，提高法治观念。

习近平指出，宗教团体是党和政府团结、联系宗教界人士和广大信教群众的桥梁和纽带，要为他们开展工作提供必要的支持和帮助，尊重和发挥他们在宗教内部事务中的作用，努力建设政治上可信、作风上民主、工作上高效的高素质领导班子。要坚持政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的标准，支持宗教界搞好人才队伍建设。要坚决抵御境外利用宗教进行渗透，防范宗教极端思想侵害。要高度重视互联网宗教问题，在互联网上大力宣传党的宗教理论和方针政策，传播正面声音。

习近平强调，新形势下，宗教工作范围广、任务重，既要全面推进，也要重点突破。要结合各宗教情况，抓住主要矛盾，解决突出问题，以做好重点工作推进全局工作。各级党委要提高处理宗教问题能力，把宗教工作纳入重要议事日程，及时研究宗教工作中的重要问题，推动落实宗教工作决策部署。要加强对党关于宗教问题的理论和方针政策的学习，加强对宗教基本知识的学习，把党关于宗教问题的理论和方针政策纳入干部教育培训计划，使各级干部尽可能多地掌握。要建立健全强有力的领导机制，做好对宗教工作的引领、规划、指导、督查。统战部门要负起牵头协调责任，宗教工作部门要担负起依法管理责任，各有关部门及工会、共青团、妇联、科协等人民团体要齐抓共管，共同做好宗教工作。要广泛宣传党关于宗教问题的理论和方针政策，宣传宗教相关法律法规，加强宗教方面宣传舆论引导。党的基层组织特别是宗教工作任务重的地方基层组织，要切实做好宗教工作，加强对信教群众的工作。共产党员要做坚定的马克思主义无神论者，严守党章规定，坚定理想信念，牢记党的宗旨，绝不能在宗教中寻找自己的价值和信念。要加强对青少年的科学世界观宣传教育，引导他们相信科学、学习科学、传播科学，树立正确的世界观、人生观、价值观。

习近平指出，在爱国主义、社会主义旗帜下，同宗教界结成统一战线，是我们党处理宗教问题的鲜明特色和政治优势。要坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，多接触、多谈心、多帮助，以理服人，以情感人，通过解决实际困难吸引人、团结人。

李克强在主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，深刻阐明了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，并就新形势下加强和改进宗教工作作出了全面部署，具有重大指导意义，希望大家全面理解、深刻领会，深入研讨，提高思想认识。各地区各部门要充分认识宗教工作在党和国家全局工作中的特殊重要性，认真学习落实习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻党的宗教工作基本方针，更好把握宗教自身规律，不断提高宗教工作法治化水平，增强做好宗教领域重点工作的针对性和有效性，团结引导宗教界和广大信教群众，增进社会和谐，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

俞正声在总结讲话中指出，习近平总书记的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，科学分析了宗教工作面临的形势和任务，明确提出了中国特色社会主义宗教理论，深刻阐述了宗教工作的一系列重大理论和实践问题，标志着我们党对宗教问题和宗教工作的认识达到了新的高度，是指导我们做好新形势下宗教工作的纲领性文献。学习贯彻会议精神，关键是深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，准确把握坚持宗教工作基本方针的关键所在，深入领会讲话中关于宗教问题的新思想新观点新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要深刻理解宗教工作的特殊重要性，更加积极主动地做好新形势下宗教工作;深刻理解宗教工作的本质是群众工作，善于用群众工作的思路和办法开展工作;深刻理解我国宗教的社会作用，最大限度发挥宗教的积极作用，最大限度抑制宗教的消极作用;深刻理解坚持我国宗教中国化方向，不断提高宗教与社会主义社会相适应的广度和深度;深刻理解构建积极健康的宗教关系，使宗教关系和谐真正能落到实处;深刻理解提高宗教工作法治化水平，依法正确处理宗教领域各种矛盾和问题。各地区各部门要切实抓好会议精神的贯彻落实，加强学习宣传，切实解决问题，落实工作责任，确保中央精神和要求落到实处。

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同志们：

今天，我们在县委经济工作会议结束后，紧接着召开这次纪委全会，主要任务是深入贯彻十八届中央纪委六次全会、十届省纪委八次全会和十届市纪委六次全会精神，全面总结去年工作，深入分析当前形势，安排部署今年工作。会上，苏龙同志还要向全会作工作报告，对全县党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署，希望大家认真领悟，融会贯通，狠抓落实。

过去的一年，全县各级党委、纪委坚决贯彻落实中央、省委、市委、县委的决策部署，坚定立场不动摇，聚焦任务不散光，履责担当不含糊，从严正风肃纪、反腐倡廉，取得了新成效、新进展。“两个责任”得到了进一步落实，对落实不力的敢于问责，释放了失责必究、问责必严的强烈信号;纪律建设得到了进一步加强，深入开展党纪条规教育、警示教育和廉政教育，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识;弛而不息纠治“四风”，大力整治为官不为，干部作风持续好转;纪律审查力度进一步加大，对腐败行为实行零容忍，全县各级纪检监察机关共立案240多件，有力遏制了腐败蔓延势头;全力配合省委巡视工作，扎实推进了巡视问题的整改。县纪委认真履行党章赋予的职责，聚焦中心任务，积极深化“三转”，强化监督执纪问责，推动全县党风廉政建设和反腐败工作取得阶段性成果。歪风邪气不断消散，清风正气不断上扬，好传统好作风不断回归。

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到存在的问题和不足。贯彻落实“两个责任”方面，一些单位的党委(党组)错误地认为，“两个责任”的落实就是县委和县纪委的事，与自身关系不大，没有把“两个责任”牢牢地扛在肩上、记在心上和握在手里,存在“上热下冷”的问题。遵守党的政治纪律和政治规矩方面，有的对中央、省市县委的重大战略部署，理解不深刻、不到位，对政治纪律的权威性和严肃性缺乏深刻认识;有的把政治纪律当“稻草人”，没有把政治纪律与政治规矩挺在前;有的党员干部在执行惠民政策时，优亲厚友，以权谋私等。遵守作风规定和廉洁纪律方面，一些党员干部对“四风”只停留在“不敢”上，还没有做到“不想”;有的在高压态势下仍不收敛不收手，顶风违纪搞“四风”、搞“腐败”;一些单位还存在互相违规请吃请喝现象，公款送礼余风尚在;上班时间违反工作纪律等问题也时有发生，等等。这些问题和现象，虽然只是极少数，但严重影响党委政府形象，严重侵蚀党的执政根基，必须下大气力予以解决。大家一定要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，坚持管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软，推动全面从严治党和党风廉政建设取得新成效。在具体工作中，要突出抓好六个方面：

第一，要严格尊崇党章，把纪律规矩挺在前面。全面从严治党首先要尊崇党章，这也是对党组织和党员最基本的要求。新修订的《准则》和《条例》，是对党章的具体化，明确了党员精神追求的道德高线和履职尽责的纪律底线。今年，我们将部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，全县各级党组织要把学习贯彻《党章》《准则》《条例》和《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》有机结合起来，使党员干部做到刻印在心、落实于行。今年是换届之年，各级党组织要切实加强领导，严格遵守换届纪律，确保换届选举工作有序、健康、平稳开展。纪检监察机关要严明纪律、警示在前、全程监督、综合治理、惩防并举、严格问责，切实加强对换届工作的监督检查。要坚决执行“五个一律”的纪律规定，对行贿买官、受贿卖官的，一律先予停职或免职，再依纪依法处理;对在民主推荐和选举中拉票贿选的，一律取消其考察人选或候选人资格;对跑官要官的，一律不得提拔重用，并记录在案;对违反规定选拔任用干部、突击提拔调整干部、超职数超规格配备干部的，做出的干部任免决定一律无效，并追究有关人员责任;对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职、跑风漏气的，一律严肃查处。对违反换届纪律的，发现一起，要从快从严查处一起，确保换届风清气正、圆满成功。

第二，要坚持纠风治乱，把作风建设抓实抓好。改进作风不是权宜之计，而是永恒主题，必须在坚持中深化、在深化中坚持。当前，纠正“四风”正处在节骨眼上，一些“四风”问题躲进了“青纱帐”，穿上了“隐身衣”，如果不斩草除根，一有风吹草动就可能卷土重来。我们要严肃查处领导干部违规操办婚丧喜庆酒宴案件，坚决查处变通用公款互相宴请、赠送节礼、高档消费等行为;要从严整治为求亮点抓面子工程、为当先进不顾实际、为求效果急于求成等不良现象;要坚决杜绝衙门作风、官僚习气和变味的“红包”;要严厉打击“利益输送”、“利益互换”、“食堂吃喝”等“四风”新变种;要时刻瞄准“四风”新动向，剥开“隐身衣”、拆穿“变形计”，把潜入地下、改头换面的“四风”问题揪出来，不断巩固作风建设成果。

这里，我要重点强调一下领导干部家风问题。习总书记指出：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”作为领导干部，要理智对待亲情，决不能将亲情与权力挂钩，搞封建社会那种“封妻荫子”“一人得道，鸡犬升天”的腐败之道。

第三，要加大查处力度，把反腐重任扛在肩上。惩腐除恶必须坚持一步不松、寸土不让，紧抓不放、利剑高悬;必须坚持反腐无禁区、全覆盖、零容忍，坚决减存量、遏增量。我们决不能当“好好先生”“开明绅士”，我们要时刻谨记不惩治腐败分子，就必然会辜负党、得罪人民，这是一笔再明白不过的政治账。要严肃查处违反中央和省、市、县重大决策部署的案件;大力查处领导机关和领导干部中发生的滥用职权、贪污贿赂、失职渎职等案件;加大对腐败现象易发多发、群众反映强烈的工程建设、房地产、土地批租等领域和拥有行政审批权、行政执法权、干部人事权、司法权等部门和单位的腐败案件，以及商业贿赂等违纪违法案件的查处力度;对一些不作为、慢作为且社会影响恶劣的单位负责人要严格问责，切实做到让那些想搞腐败的人断了念头，搞了腐败的人付出代价，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。

第四，要注重基层反腐，把群众利益放在心上。当前，全县基层干部队伍主流是好的，但在一些基层地方和部门，不正之风和腐败问题依然不容忽视。有的干部吃拿卡要、雁过拔毛;有的虚报冒领、贪污侵占;有的优亲厚友、执法不公;有的到处伸手，连老百姓的“救命钱”都不放过。如果任其发展下去，势必损害群众利益，损害干群关系和党的形象。今年，要重点推动正风反腐向基层延伸，将党风廉政建设责任传至“神经末梢”。县、乡党委要发挥关键作用，县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，重点聚焦土地征收流转、转移支付、低保医保、惠民补贴等群众反映强烈的重点领域，大力整治“蝇贪”以及执法不公等问题，要狠抓对村支部书记、所长、站长、校长、院长和股长等小官小贪的整治，特别是要严肃查处扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果。

第五，要深化标本兼治，把政治生态净化树正。习总书记强调，做好各方面的工作必须有一个良好的政治生态。净化政治生态是一项长期工程，必须长抓不懈，久久为功，必须“小病”“大病”一起治，治疗预防一起抓，综合施策、协同推进。一方面，要强化思想建党。对党员干部来说，纪律规矩是“顶梁柱”，理想信念是“主心骨”，只有在立根固本上下足功夫，才有强大的免疫力和抵抗力。各级党组织要关注党员干部的思想动态，发现问题及时疏导，引导党员干部向善向上，坚守共产党人精神追求。要积极开展警示教育，以“身边事”教育“身边人”，帮助党员干部筑牢拒腐防变思想道德防线。广大党员干部特别是领导干部要按照党章党规党纪严格要求自己，要善于从优秀的传统文化中汲取精神力量，扬真抑假、扬善抑恶、扬美抑丑，时时铭记、处处坚持、事事践行“三严三实”，校准思想之标，调整行为之舵，锻造共产党人的“金刚不坏之身”。另一方面，要健全制度管党。要针对行政审批、工程建设、土地出让、资源开发、资金分配等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，进一步扎紧织密制度笼子，立“明规矩”、破“潜规则”。要针对县乡换届，制定一系列细致、明确、有特色的制度规定。要进一步细化公务接待、文件出台、领导活动安排、车改后的车辆管理等方面的制度，坚持用制度管权管人管事。要建立健全单位重大事项和领导干部个人重大事项报告制度，强化对领导干部的管理和监督。要确保党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开做到真公开，真监督。

第六，要探索有效途径，把党内监督抓在手上。“外疾之害，轻于秋毫，人知避之;内疾之害，重于泰山，而莫之避”。对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还是要立足于强化自身监督。要着力构建大监督格局。各级党委要加强对下一级领导班子的监督，党委书记要重点加强对本级班子其他成员和下一级领导班子主要负责人的监督。各级纪委(纪检组)有案不查的要问责;问题很多，查处不力的也要问责。要严格执行民主集中制。没有民主集中制的充分保障，就没有制约有力的党内监督。执行民主集中制必须严格落实“三重一大”事项集体决策、“一把手末位表态”等制度，确保权力沿着规范化、公开化、法治化轨道运行。要用好批评和自我批评这个武器。批评与自我批评，既是党的优良传统，也是党内监督的有效途径。要认真落实党员民主评议、党员活动日、党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部组织生活会、“三会一课”等制度，使批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员干部的必修课。要抓住领导干部这个“关键少数”。领导干部责任越重大、岗位越重要，就越要加强监督。当前，对领导干部尤其是“一把手”的监督，是党内监督的一个薄弱环节。要严格执行《党内监督条例》，健全党员领导干部谈心谈话、述责述廉和报告个人有关事项等一系列党内监督制度，真正使“一把手”置于党组织、党员和群众的监督之下。促使各级领导干部习惯站在群众的立场上做事、在媒体的聚焦下说话、在社会的监督下工作、在法治的轨道上用权。

事业兴衰，关键在党、关键在人。习总书记深刻指出，全面从严治党核心是加强党的领导。落实党委主体责任和纪委监督责任是全面从严治党的“牛鼻子”和关键点，是各级党委、纪委必须履行的政治责任，必须抓好的政治任务。落实主体责任，关键要把党的领导落到实处。各级党委(党组)要牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，拧紧管党治党螺丝，层层传导压力，级级落实责任，对党风廉政建设常研究、常部署，抓具体、具体抓，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。落实监督责任，关键是纪委要找准定位，深化“三转”，把监督执纪问责做深做细做实。各级纪检监察机关要全面履行党章赋予的职责，带头尊崇党章，加强对遵守党章、执行党纪情况的监督检查，严肃查处违反党章党规党纪的行为。

同志们，党风廉政建设只有进行时，全面从严治党永远在路上。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下，坚定信心、保持定力，忠诚履职、敢于担当，不断夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利，为全面建成小康衡阳县作出新的更大贡献。

同志们：

根据中央的部署，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、中央“两学一做”学习教育工作座谈会精神和全省视频会议、全市动员大会精神，进一步安排部署我局“两学一做”学习教育工作。下面，我讲三点意见。

一、认真学习、深刻领会，充分认识“两学一做”学习教育的重大意义

在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。中央对这项工作高度重视，2月4日，习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，审议学习教育方案并发表重要讲话，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义，精辟阐述了学习教育的总体目标、基本要求和主要任务，突出强调了各级党组织应履行的主体责任;2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，强调要区分层次、突出正常教育、有针对性地解决问题;2月18日，习近平总书记在有关材料上对学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出重要指示，强调要把《党委会的工作方法》纳入“两学一做”学习教育内容。4月6日，党中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，学习传达习近平总书记重要指示精神，刘云山、赵乐际同志作了重要讲话，对“两学一做”学习教育进行全面部署，明确了学与做的目标要求、途径方法。习近平总书记的重要讲话和重要指示，充分体现了党要管党、从严治党的政治定力，直面问题、攻坚克难的政治担当，夙夜在公、心系人民的政治自觉，为开展学习教育指明了正确方向、提供了根本遵循。刘云山、赵乐际同志的重要讲话，思想深刻、内涵丰富、要求明确，具有很强的指导性、针对性。我们一定要深入学习领会，认真贯彻落实。

在全省“两学一做”学习教育视频会和全市“两学一做”动员会上，王儒林书记、吴政隆书记分别就我省、我市做好学习教育工作进行了全面部署，强调要深入学习领会习近平总书记重要指示精神，切实增强搞好“两学一做”学习教育的思想自觉和行动自觉;要结合我省、我市实际，切实把“两学一做”学习教育的各项要求落到实处;要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实实在在效果，我们要认真学习贯彻。

开展“两学一做”，我们首先要深化四个认识：

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是加强思想政治建设的重大部署。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央围绕全面从严治党，作出一系列重大部署，从制定实施中央八项规定开始，到开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，从强力反腐、正风肃纪，到完善各方面规章制度等，打出一系列“组合拳”，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效，党风政风为之一新，党员干部队伍的思想政治素质有了明显提升。但思想政治建设不可能毕其功于一役，需要坚持不懈、持之以恒、不断深化。从我局来看，一些同志依然存在这样那样的问题。有的理想信念模糊，对我们建设有中国特色社会主义的目标道路持有怀疑态度，认为这是不可能完成的任务;有的党的意识淡化，参加组织活动不主动、不积极，经常以工作忙为借口不参加组织活动;有的精神不振，不担当、不作为，推诿扯皮，先锋模范作用发挥不够，等等，这些都需要下大力气切实加以解决。实践表明，在思想政治建设这项根本性建设上，必须坚持永远在路上，在经常性教育上下功夫。如果有松口气的念头、有差不多的想法，思想上的一些问题就难以根治。我们要通过开展“两学一做”学习教育，把思想建党和制度治党结合起来，立足于抓常、抓细、抓长，推动党内教育从集中性教育向经常性教育延伸，不断把思想政治建设融入日常党内政治生活之中，实现常态化、制度化，确保广大党员站稳马克思主义立场，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威，确保中央和省、市委政令畅通。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才会有战斗力。习近平总书记在中央纪委十八届六次全会上强调，要推动全面从严治党向基层延伸。向基层延伸，意味着党员教育不仅局限于领导干部这个“关键少数”，更要把教育范围扩大到每个支部、每个党员，实现全面从严治党全覆盖、全方位。我局加上企业非公支部共有党员84名、基层党组织10个。当前，基层组织建设中还存在不少问题：一些党组织软弱涣散，没有很好地肩负起管党治党的政治责任，没有能发挥战斗堡垒作用;一些基层党组织组织活动不经常、不严肃，“三会一课”、党员民主评议等落实不到位，有的党员领导干部参加双重组织生活会流于形式，等等。我们要通过开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党的要求在基层落地生根，让党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，更好地保持党的先进性和纯洁性。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是决胜全面建成小康社会、实现富民强市和将旅游业打造成为支柱产业的重要保证。党的十八届五中全会提出了五大发展新理念，确定了未来五年全面建成小康社会的目标任务，省委、市委十届七次全会描绘了我省、我市“十三五”发展的宏伟蓝图。特别是省、市已明确提出要把旅游业打造成为全省、全市的新兴支柱产业。要把这些美好蓝图变为现实，需要各级党组织和党员、同志们的努力奋斗。当前和今后一个时期，我市稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的任务繁重，全市旅游市场秩序整治、城市旅游品牌宣传推广、旅游景区提档升级等工作还需要我们付出更多的努力，迫切需要各级党组织发挥好战斗堡垒作用，广大党员发挥好先锋模范作用。我们要通过开展“两学一做”学习教育，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，引导党员干部进一步提振精气神、展示新作为，按照“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，在实施“五个一批”、推动“六大发展”、实现“六个表率”中奋发作为，在全面建成小康社会、促进富民强市和把旅游业打造成为支柱产业中建功立业。

我们要深刻认识到，开展“两学一做”学习教育是落实“先走一步”要求的重要契机。2014年9月以来，以吴政隆书记为班长的新的市委坚决贯彻党中央和省委决策部署，深刻汲取我市先后两任市委书记、三任公安局长落马的教训，认真履行管党治党主体责任，坚定不移惩治腐败，始终保持“三个高压态势”，坚持把纪律和规矩挺在前面，深入实施“六权治本”，推动党风廉政建设和反腐败工作取得新成效，政治生态有效净化。同时，通过深入开展党的群众路线学习教育实践和学习讨论落实活动以及“三严三实”专题教育，我局党员干部的思想得到了进一步净化，改进作风保持了良好态势。但也要清醒地认识到，我市党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势仍然严峻复杂，我局在从严治党、严明党纪党规方面还存在一些薄弱环节和不容忽视的问题，需要不断强化、持续抓好。我们要把开展“两学一做”学习教育作为推进全面从严治党的一个重要契机，继续拧紧、压实“两个责任”，坚决把纪律和规矩挺在前面，加大正风反腐力度，尤其是着力解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题，深入推进“六权治本”，努力在净化政治生态、重塑三个形象上发挥好表率作用。

局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员要认真学习习近平总书记等中央领导的重要讲话精神，认真学习省委王儒林书记和市委吴政隆书记的讲话要求，充分认识开展“两学一做”学习教育的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的精神和省委、市委的部署上来，增强做好学习教育工作的责任感。

二、突出重点、抓住关键，扎实推进“两学一做”学习教育

中央和省、市委对开展“两学一做”学习教育提出了明确要求，局党组也制定了具体工作方案，局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员一定要突出重点、抓住关键，从严从实抓好落实，把各项要求不折不扣落到实处。

一要抓好“学”这个基础。“两学一做”学习教育，基础在学。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是学习教育的重要任务。党章是党的根本大法，集中体现我们党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循，是全党必须遵守的共同行为规范;党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，作为当代中国最现实的马克思主义，深刻回答了新的历史条件下党和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题，进一步丰富发展了党的理论和路线方针政策，对党员干部提出了更具时代特点的新要求。党章党规和系列讲话紧密联系、内在一致，要贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。

对全体党员来说，学党章党规，就是要通读熟读党章，通读熟读廉洁自律准则、党纪处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，领会党员的条件和义务、权利、行为规范。通过重温党章党规，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚能做什么、不能做什么，更好地尊崇党章党规、敬畏党章党规、遵守党章党规。学系列讲话，主要是学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。特别要领会掌握理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。领会掌握中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦，是中华民族近代以来最伟大的梦想，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。领会掌握中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。领会掌握“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。领会掌握坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。领会掌握践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。领会掌握全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到每个支部和每名党员。坚持学而信、学而用、学而行，切实用讲话精神统一思想认识，把握好新形势下党员的职责使命。

对局班子成员来说，要比普通党员学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应该学习掌握的内容，班子成员都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责密切相关的内容，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的“六大纪律”等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风。尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。深入领会统筹国内国际两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，更加注重推进供给侧结构性改革，以新发展理念引领发展实践，着力实施创新驱动发展战略，着力增强发展整体性协调性，着力推进人与自然和谐共生，着力形成对外开放新体制，着力践行以人民为中心的发展思想。深入领会全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用;毫不动摇坚持我国基本经济制度，推动各种所有制经济健康发展;推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展;全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系;发展社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信、价值观自信，建设社会主义文化强国;树立总体国家安全观，尊重网络主权，构建全球互联网治理体系;把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略等;不断推进“一国两制”事业、依法保障“一国两制”实践;构建新型大国关系、建设互利共赢的新型国际关系;坚持正确义利观、建设人类命运共同体。深入领会全面从严治党要求，严守党的政治纪律和政治规矩，忠诚、干净、担当，强化正风反腐，坚持“老虎”“苍蝇”一起打等。深入领会科学的思想方法和工作方法，观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维;树立问题导向，注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实等。

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要着力学好用好《习近平总书记重要讲话文章选编》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》3本书，注意把学习习近平总书记系列讲话，同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观结合起来，同学习党的历史结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系。各级党委(党组)要按照习近平总书记重要指示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容，重温这篇光辉著作，学习掌握科学的工作方法和领导艺术，学习掌握其中蕴含的政治纪律和政治规矩，切实加强和改善党的领导。

二要突出“做”这个关键。“两学一做”学习教育，关键在做。以学促做、知行合一，做合格的共产党员，是学习教育的着眼点、落脚点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。这“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治要求。要把增强“四个意识”作为学习教育的一个根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人。全局所有党员干部一定要把向党中央看齐落实在实际行动上，党中央提倡什么，就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止。合格党员的标准既是有原则的，也是具体的。延安时期，我们党提出了“良好的共产党员”的“六条标准”;改革开放之初，邓小平同志概括了合格党员应该具备的“五种精神”;新形势下合格党员的标准就是中央学习教育方案中提出的“四讲四有”，即讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。“四讲四有”与好干部的20字标准、“三严三实”、“四个铁一般”、忠诚干净担当等要求是内在一致的。学习教育中，每一名党员干部都要对照“四讲四有”来衡量自己、检视自己。要自觉讲政治有信念，进一步坚定理想信念，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党，听党话、跟党走，做到政治合格。要自觉讲规矩有纪律，严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，知敬畏、明底线、守规矩，始终心有所畏、言有所戒、行有所止，做到执行纪律合格。要自觉讲道德有品行，明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地，做到品德合格。要自觉讲奉献有作为，践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，积极为党工作，在推动全市改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。切实通过学习教育，真正把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党的先锋形象树起来。

三要坚持问题导向。开展“两学一做”学习教育，要突出问题导向，带着问题学，不断解开思想扣子、纠正认识偏差;聚焦问题查，对照“合格”找差距，对标“优秀”知不足;针对问题改，着力解决党员队伍建设、党的组织生活、党员教育管理等方面存在的问题，切实把解决问题贯穿学习教育全过程。要聚焦突出问题。中央和省委、市委以及局党组印发的工作方案，明确了全体党员和党员领导干部要重点解决的问题。全体党员要着力解决五个方面的问题，即：着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题;着力解决一些党员党的意识淡化的问题;着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题;着力解决一些党员精神不振的问题;着力解决一些党员道德行为不端的问题。班子成员要重点解决“五个带头”的问题，即：带头坚定理想信念;带头严守政治纪律和政治规矩;带头树立和落实新发展理念;带头攻坚克难、敢于担当;带头落实全面从严治党责任。对于每个党员、干部来说，这些问题是一个总体概括，在学习教育中要结合各自实际再对照、再细化，做到更精准对焦，有的放矢解决问题。要坚持立行立改。针对查找出的问题，要建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。要抓紧整顿软弱涣散党组织，对问题特别突出的，一律先整顿到位，再开展学习教育。要从是否按时交纳党费、参加党的组织生活等具体问题着手，抓细抓小抓落实。要持续深入纠正“四风”，抓好不严不实问题的整改，切实整治群众身边的不正之风，使解决问题前后呼应、接续推进。特别是对“为官不为”的问题，要区分情况、找准症结、辩证施治，对不愿为、不想为、缺乏担当的，要加强教育引导，提升思想觉悟;对不会为、不善为、不适应新的形势任务要求的，要加强教育培训，提升素养能力;对那些胡乱作为、违法乱纪的，要严明法纪、严肃处理。要补齐制度短板。用好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和我省学习讨论落实活动的制度成果，针对学习教育中查找的问题，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，特别要推动“六权治本”向基层延伸，以“基层干部能操作、人民群众看得懂”为原则，强化农村“三资”管理，方便群众办事，提高乡村治理水平，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

四要坚持挺纪在前。党规党纪体现着党的理想信念宗旨，是管党治党的尺子，也是党员不可逾越的底线。党规党纪严于国家法律，要求更高，这是党的先进性的必然要求。局机关、直属事业单位和企业非公党组织和全体党员干部不仅要模范遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己。在“两学一做”学习教育中，要按照中央和省、市委的要求，坚持挺纪在前，努力在全面从严治党、严格执行党纪党规上“先走一步”。要切实做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好自己的亲属。要坚决做到“五个严格”，即：对党的纪律和规矩要严格遵守、严格考察、严格约束、严格追究、严格落实。要充分发挥“三个作用”，即：充分发挥领导干部的带头作用，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，充分发挥教育引导作用。全体党员干部要自觉对标道德高线，突出纪律红线，守住法律底线。对标道德高线，就是要践行廉洁自律准则，做社会主义核心价值观的践行者、推动者、引领者，进一步坚定理想信念，提高道德素质，坚持自重、自省、自警、自励，以自己的模范行动塑造党在群众中的良好形象。突出纪律红线，就是坚持纪在法前、纪严于法，用党的纪律和规矩规范党员的言行，严守党纪处分条例中的“六大纪律”，使党的纪律和规矩成为党员不可逾越的红线、高压线。守住法律底线，就是要坚持全面依法治国，推进法治太原建设，模范地遵守法律法规，决不突破法律这个底线，滑入违法犯罪的深渊。

五要强化经常性教育。习近平总书记强调，思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫。这次“两学一做”学习教育，要突出经常性教育的特点，用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，实现常态化、制度化。要充分发挥党支部的作用。党支部是党的组织基础，也是党的自身建设和管理党员最基本的单位。局机关、直属事业单位和企业非公党支部，都要履行好党章规定的职责任务，担负起从严教育管理党员的主体责任。要结合自身实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位。要尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动，充分调动党员参与学习教育的积极性。要用好正反两方面典型，充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，把学习段爱平、李培斌等同志的先进事迹纳入“两学一做”学习教育的重要内容，教育引导广大党员以先进典型为榜样，立足岗位勤奋履职，争做优秀共产党员。要严肃党内政治生活。严格的党内政治生活是提高党的创造力凝聚力战斗力的力量源泉，哪里的党内政治生活正常规范，哪里的党组织就坚强有力，哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，以党的组织生活为基本形式，在规范开展学习、提高学习实效上下功夫。可根据自身实际，邀请党校教师、讲师团成员、先进模范到党支部讲党课;要以支部为单位组织党员开展民主评议，通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的;要召开专题组织生活会，充分发挥组织生活的熔炉作用，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施，立说立行、真整真改，切实让干部群众看得见、感受得到、大多数人满意。要加强基层党组织建设。要以“两学一做”学习教育为带动，抓好市委《关于加强基层服务型党组织建设的实施意见》和4个配套实施意见，以及强化基层党建工作12条措施的推进落实，着力破难题、补短板，全面提升基层党建工作水平。要对问题突出的基层党组织进行清理整顿，通过健全组织、配好班子、完善制度等办法，推动软弱涣散基层党组织转化提升。要集中开展党员组织关系排查，实施“组织找党员、党员找组织”活动，做好失联党员、“口袋”党员、流动党员的排查、联系工作，使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。要扎实做好发展党员工作，始终把政治标准放在首位，严把标准关、培养关、程序关和审查关，建设一支高素质党员队伍。要结合民主评议党员工作，稳妥慎重地开展不合格党员处置工作，进一步健全疏通出口、纯洁队伍的自我净化机制。

六要加强分类指导。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，具体情况千差万别，局机关、直属事业单位和企业非公党组织要结合自身特点，针对不同群体党员的实际情况，制定具体方案、具体措施，深入开展“党员先锋行”主题实践活动，把学习教育的任务具体化、精准化、差异化，防止一刀切、一锅煮。要坚持从实际出发。精心设计活动载体，把每一项原则要求逐条转化为可操作、能落实的办法。比如，机关要围绕中心、服务大局，认真践行“三严三实”，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，切实转变工作作风，在推动改革发展、促进社会和谐、服务人民群众上发挥先锋模范作用;窗口单位要围绕增强服务意识，提高办事效率，规范权力运行，树立良好形象，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，在自觉接受群众监督、提升服务质量上发挥先锋模范作用;企业非公党组织要围绕充分发挥党组织的政治核心作用和政治引领作用，突出抓好党的组织覆盖和党建工作覆盖，推动党员在生产经营和科学管理中发挥先锋模范作用。要因人施教施策。认真了解并切实掌握不同类型党员的思想状况和行为特征，根据不同职业、不同年龄、不同文化程度党员的实际，有针对性地做出学习教育安排。特别是对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育;对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育，确保每名党员都能受教育、有提高。要加强舆论宣传。充分利用各类主流媒体和新媒体，大力宣传中央、省委、市委和局党组“两学一做”学习教育的安排部署，宣传各级党组织的好做法好经验，宣传各行各业涌现出的优秀党员和先进事迹。

三、加强领导、精心组织，确保“两学一做”学习教育取得实效

开展“两学一做”学习教育是今年党建工作的龙头任务，局机关、直属事业单位和企业非公党组织要高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，把这项工作抓紧抓好、抓出成效。

一要加强组织领导。局党组要把抓好学习教育作为一项重要政治任务，切实履行主体责任，周密安排部署，精心组织推动。党组书记要切实担负起第一责任人职责，对具体方案亲自审定，对重要任务亲自部署，从严从实抓好学习教育，不当“甩手掌柜”。局党总支要发挥关键作用，制定具体实施方案，加强督促指导把关，安排专门力量负责组织学习教育工作。局机关、直属事业单位和企业非公党组织要以求真务实的作风开展学习教育，防止形式主义、走过场，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。局办公室、局党总支作为学习教育的牵头部门，要切实搞好统筹谋划和组织协调，加强与相关部门沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。局党组要把重点放到基层、放到各党支部，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等多种方式进行督促指导，把组织开展学习教育情况作为基层党建工作述职评议考核的重要内容，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责。

二要坚持以上率下。以上率下是“两学一做”的基本要求，也是党内学习教育取得实际成效的重要经验。2014年9月以来，省、市委提出“双学”要求，既深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，又认真学习以习近平同志为总书记的中央领导集体“崇尚实干、勇于担当、廉洁自律”的优良作风，我们要认真落实，把学作风作为“两学一做”学习教育的重要保障。局领导班子和班子成员要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，形成上行下效、整体联动的总体效应。从局班子成员做起，局机关各处室、各直属事业单位和企业非公党组织负责同志都要学在前、做在前，当标杆、做示范，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，不能“灯下黑”，更不能“手电筒照人不照己”。全局各级党员领导干部都要认真落实党中央关于学习教育的各项要求，严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

三要促进事业发展。开展“两学一做”学习教育的目的，是解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，进而推动改革发展稳定各项事业发展。局机关、直属事业单位和企业非公党组织要坚持两手抓、两促进，把开展学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、决胜全面建成小康社会的总目标结合起来，与牢固树立和自觉践行新发展理念、实现把旅游业打造成为支柱产业结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动成果衔接起来，与完成好今年的各项工作任务结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义、教条主义、本本主义，大力弘扬夙夜在公、只争朝夕，马上就办、真抓实干的优良作风，大力实施“五个一批”，着力推动“六大发展”，通过学习教育促进各项事业发展，用各项事业发展成果检验学习教育成效。

同志们，开展“两学一做”学习教育，意义深远、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省、市委的坚强领导下，扎实做好学习教育各项工作，使全市党员队伍展现新面貌，各项事业迈上新台阶，为“净化政治生态、实现弊革风清、重塑三个形象、促进富民强市”提供坚强的思想保证和组织保证，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献!

党中央决定,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。

开展“两学一做”学习教育,“学”是基础关键。全体党员干部要弄清楚该做什么、不该做什么,能做什么、不能做什么,明白作为一名党员最基本的要求是什么。首先要学习党章党规,党章党规是共产党从建立之初发展到现在的思想凝练,是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。学习党章党规是对党发展历程的回顾,是思想不谋而合的展现,是引领行为的根本。学习党章党规,重在明确基本标准、树立行为规范。其次要学习习近平系列讲话精神。习近平总书记强调指出,理想信念是共产党人的精神之“钙”,必须加强思想政治建设,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。学习习近平系列讲话,重在加强理论武装、统一思想行动,重在自觉强化看齐意识,经常、主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的发展理念和奋斗目标看齐,{学习党章落实两学一做发言稿}.

开展“两学一做”学习教育,“做”是行动关键。如何将学习成果落到实处,关键看如何做。要通过学习,争做以知促行,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的党员;通过学习,争做自重、自省、自警、自励,说实话,办实事的党员;通过学习,

争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己,永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员;通过学习,争做严守政治纪律,遵守政治规矩,在党言党、在党忧党、在党为党的党员。

开展“两学一做”学习教育,“实”是保障关键。开展“两学一做”学习教育,要避免走过场,瞎应付,要将学习落到实处,实现“走心”、“入脑”。要坚持学用结合,达到知行合一;通过扎实学习,实现头脑充实;把握问题关键,力求整改实效;从实际出发,做到有的放矢。学习方式可灵活掌握,但也务必保障实效,因此,党员领导干部要在工作中自觉做到勤学习、多动脑、常思考。要将学习成果运用到具体实践中去,多到基层一线转转,与群众谈心交心,多向党员群众征求建议;善于从具体工作中发现规律性问题,在日常小事中总结客观事物发展的规律,以理论知识推动实践工作。防止大而化之、学用“两张皮”,力戒形式主义和官僚主义。

“两学一做”,归根结底是要加强思想作风,解决突出问题。通过学习,将教育实践活动和“三严三实”专题教育成果进一步巩固和深化。通过学习,解决一部分党员党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题。引导党员干部自觉坚定理想信念,增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。在全体党员干部队伍中形成勇于担当,履职尽责的政治氛围,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

7月4日下午，组织与人力资源部召开全体干部职工大会，传达学习中央、省、市、区庆祝中国共产党成立95周年相关会议精神，并就相关工作进行安排部署。

会议指出，学习贯彻习近平总书记在中央庆祝建党95周年大会上的重要讲话精神和省、市、区庆祝建党95周年相关会议精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。习近平总书记的重要讲话，高屋建瓴、总揽全局，内涵丰富、思想深刻，具有高度的理论性、思想性、指导性和实践性，富有极强的时代性和创新性，对全党在新的历史起点上统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，具有非常重要的指导和引领意义。我们一定要不忘初心、继续前进，把党的光荣历史作为宝贵财富，把党的优良传统作为重要法宝，把习近平总书记重要讲话精神作为各项工作的科学指南和行动纲领，牢记使命，整装出发，锐意进取，在推动两区创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展新征程中再创新业绩、谱写新篇章。

会议强调，要把中央、省、市、区的相关要求扎扎实实地落实到干部、人才、党建等各项工作中，切实履行管党治党的政治责任。深入学习各级受表彰的优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织的敬业精神，对标先进明确努力方向，为实现“一个目标、三个支撑”提供坚强保障。一要加强学习，深刻领会。建立健全支部学习制度，完善学习计划，组织干部职工认真学习领会讲话对加强党的建设和组织工作提出的新思想新要求，切实把思想和行动统一到讲话精神上来，树立良好的组工干部形象;二要在全区上下扎实开展好“两学一做”学习教育，要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯穿“两学一做”学习教育全过程，纳入干部教育培训的重要内容，组织开展专题学习研讨，教育引导全区广大党员深入学习领会讲话的精髓要义;三要落实党要管党、从严治党相关要求，加强和规范全区党员干部政治生活，严肃党的政治纪律，要坚决抓好作风建设，加强干部监督工作，完善干部监督制度，全面提高监督质量和水平;四要进一步加强和改进党的建设和组织工作，认真履行组织部门搞培训提素质、选干部配班子、育人才聚贤能、抓基层打基础的重要职责，为推动高新区“引领大数据技术创新，加快大数据产业集聚，全力打造创新型中心城市示范区”提供坚强的政治和组织保证。

学习党章党规、十八大系列会议精神和习近平总书记系列讲话，目的在于运用，党员干部尤其要熟练掌握理论与实际相结合的方法，在十八大精神的指引下，分析新情况，解决新问题，不断做出更多更好的，符合实际需要的理论性创造。“空谈误国，实干兴邦”，夸夸其谈，纸上谈兵解决不了问题。也许有人会认为做合格党员的标准和要求不高，以为随随便便就可以达到。这实在是一种误解。只要看看十八大以来反腐风暴中大量的反面案例，就可以发现做合格党员事实上非常不容易。在实际工作中，广大党员干部只有真正做到理论与实际相结合，才能更好地联系群众，使我们在将理论学习得到的知识与中国实际相结合的伟大事业中步子迈的更大，走的更稳。

矢志不移忠诚于党的信仰，这是对信念的塑造。北京日报刊载过一篇文章《张学良谈“国民党为什么打不过共产党”》，围绕这一话题张学良谈了自己的看法，提到：“国民党没有中心思想，党首蒋介石也是一样。与国民党正好相反，共产党有目的，他相信共产主义。甚至于每一个士兵，完全是一个思想――共产主义。信仰就是力量啊。”诚然，信仰的力量坚不可摧，有了对党忠诚坚定的信仰，就有了崇高的精神力量，在任何考验和挑战面前，就可以做到“千磨万击还坚劲，任尔东南西北风”，这就是对信念的塑造。当然，信念的形成不是一蹴而就的，而是有一个刻苦学习和努力实践的过程，需要我们学习党章、党史国史、党纪党规、党的优良传统和党的最新理论成果，在做到对科学理论的理性认同、对历史规律的正确认识、对基本国情的准确把握后，自然可以树立起坚定的信念。

讲政治”就要做到“心中有党”。对党忠诚，听党的话，是讲政治的首要原则，是一名教师从业前提。学校的党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到党的号召坚决响应，党的决定坚决执行，令行禁止。要自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。“心中有党”必须是彻底的、无条件的、不掺杂使假、没有任何水分的忠诚，这是一名党员教师必须恪守的政治品质。

“敢担当”就要树立正确的“义利观”。作为一名老师，必须清楚地知道自己在岗位上的三件事：知道自己在学校该做什么;知道自己在学校不该做什么;知道自己该怎么做才能把教学做得更好。没有这份忠诚，就没有危难时刻的挺身而出。在危难面前，党员领导干部的字典里只有向前冲、只有忠诚、只有人民群众。再次，担的是一份热爱。

“守规矩”的前提是懂“规矩”。“规矩”是什么?对一名党员教师来说，“规矩”包括党纪国法、学校的规章制度，办事规程和行为准则，职业道德、社会公德。党的“规矩”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和高尚道德准则等约定俗成的“规矩”。作为一名党员老师，首先必须严格遵守党的政治纪律和组织纪律，这是对一个共产党员的底线要求。对于没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。

如今，在和平建设时期，虽然没有了战争的考验，但我们面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，却是长期的、复杂的、严峻的。对这些现实挑战，能做到不为噪音所扰、不为歪风所惑、不为暗流所动，在纷繁复杂的形势变化中，始终保持强大的政治定力，坚持正确政治方向，这就是牢固的信念。做一名合格党员，就要把时刻坚定理想信念作为人生的终生课题。

“‘两学一做’学习教育是加强党的思想政治建设的重大部署，是推动全党加强学习、深化理论武装的重要举措，是解决突出问题、推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。”10日上午，市委代理书记、市长黄兴国带头讲“两学一做”学习教育专题党课后，本市党员领导干部结合各自工作实际，畅谈感受体会和落实举措。

大家表示，在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一项重大部署，是按照思想建党和制度治党相结合的要求，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育的延伸。这堂党课精彩生动，深入阐述了开展“两学一做”学习教育的重大意义和做“四讲四有”合格党员的深刻内涵，明确了开展学习教育的要求，对于我们坚持学做结合、扎实开展学习教育具有重要指导作用。

只有深化思想认识，才能更好地开展学习教育。

“要通过深入学习，增强党员意识，自觉尊崇、敬畏、遵守党规党章。”市工信委主任、党组书记李朝兴说，面对新形势新要求，工信系统各级党员干部必须增强学习意识，了解世界工业化、信息化发展最新变化，提高专业思维、专业素养、专业方法，增强实践本领。要把做“四讲四有”合格党员与日常工作紧密结合起来，突出抓好融资租赁支持制造业企业设备更新等重点工作，破解融资难问题，降低成本负担，加快推动制造业转型升级，在落实市委、市政府部署要求中，树立党员先锋形象，服务全市发展大局。

做“四讲四有”合格党员是大家的信念和共识。

河西区委书记贾凤山说，“讲政治、有信念”是做“四讲四有”合格共产党员的首要标准，最基础、最根本的要求就是对党忠诚，坚持用党章规范言行，通过重温党章，更好地尊崇、敬畏和遵守党章党规，不断砥砺信仰信念，锤炼党性修养。我们一定坚持“学得到位，做得具体”，切实把“两学一做”学习教育与党的建设、党内生活，与推动经济社会发展的生产生活紧密结合起来，充分发挥全区5万名共产党员的先锋模范作用，加快建设“天津市中心活动区、创新驱动先行区、和谐优质生活区”和全市经济社会发展首善之区。

“纪律规矩是党员干部的‘紧箍咒’和‘护身圈’。”市科委党委书记、主任陆文龙说，严守党的纪律规矩，贵在经常、重在日常、也要做在寻常，要时刻牢记80个字的入党誓词。他说，黄兴国同志在全市“两学一做”学习教育专题党课上特别提到按照规定交纳党费问题。这不仅是简单的交费行为，而是党章的要求、是必须履行的责任和义务，要有神圣感和荣誉感。我们要按照中央和市委要求，对交纳党费进行一次全面自查自纠，发现问题及时整改，不断增强党员的组织观念，时刻牢记自己的党员身份、党员操守，紧扣科技工作大局，立足本岗多作贡献。

“听了专题党课，对落实‘四讲四有’要求，讲道德、有品行，做到品德上合格，树起共产党员先锋形象体会深刻。”市农委党委书记、主任沈欣表示，讲道德、有品行是对党员干部的基本要求之一，是我们修身立业的根本，也是发展“三农”事业的基础。我们要通过扎实有效的理论学习和道德实践，切实把合格党员的标尺立起来，把党支部战斗堡垒作用发挥出来，推动农业系统广大党员特别是党员领导干部加强道德修养、锤炼道德品质，践行社会主义核心价值观，以自身良好形象和扎实作风赢得广大干部群众的信任支持，推动“三农”事业更大发展。

“共产党员讲奉献、有作为，就是要把全部心思和精力用在干事创业、为民服务上，主动作为、善于作为、敢于作为。”东丽区委书记尚斌义说，对于党员领导干部来说，“奉献”与“作为”，体现在想干愿干，以奋发有为的精神状态履职尽责上;体现在能干会干，把握新形势、谋划新思路、创造新业绩上;体现在敢干实干，着力破解经济转型、深化改革、维护稳定的难点难题上。要坚持以上率下，将“两学一做”学习教育的成效转化为推动东丽区经济和城市两个转型、率先全面建成高质量小康社会的生动实践，为加快建设美丽天津作出贡献。

“在‘两学一做’学习教育中发挥党校独特优势，是职责所在、使命所在。”市委党校常务副校长孟庆松说，党校系统要坚决担起政治责任，切实做好组织推动理论研究工作，组织专家学者确定研究课题，撰写理论文章，总结各地区各部门学习教育中的新鲜做法和经验，研究升华为理论更好地指导实践;切实做好组织宣讲团下基层宣讲工作，辅助广大党员干部扎实学、出色干，积极投身美丽天津建设实践;切实做好把“两学一做”纳入党员干部培训工作，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常，引导广大干部树立新理念、适应新常态，担当担责，干事创业。

“‘两学一做’学习教育总体要求、主要内容、目标任务、方法措施已经明确，关键是要抓好落实。”大家表示，要把责任意识树起来、主体责任扛起来，以上率下、层层示范，两手抓、两促进，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成高质量小康社会汇聚强大力量。

加强纪律建设是全面从严治党的治本之策。党章是全党必须遵循的总规矩，它以党内根本大法的形式规定了党员必须遵守的纪律，赋予了纪律检查机关开展监督执纪问责的权力与责任，为有纪可依、违纪必究、执纪必严提供了制度依据。

纪律是历届党章的重要组成部分

中国共产党是一个党员人数众多的执政党，贯彻落实党的路线方针政策、维护党的团结统一、保持党的纯洁性等，均离不开纪律的保障。因而，从初创之时的一大纲领到十八大党章，纪律规定一直占据重要地位。

建党伊始，党还比较弱小，时刻有被敌人消灭的危险，所以特别强调党的组织纪律和保密纪律。二大党章首次设立“纪律”一章，提出了九条纪律要求，涉及组织纪律、宣传纪律等，还第一次规定了对违纪党员的纪律处分。三大、四大党章细化了组织纪律的程序性规定，完善了入党手续，并允许党员自行脱党。五大党章第一次把“守纪律”作为党员和支部的基本义务加以强调，还单设“监察委员会”一章，在党的历史上首次设立纪律检查机关。六大党章强调“严格的遵守党纪为所有党员及各级党部之最高责任”，并将“党部执行纪律的方法”分为对团体和个人两种情况，但规定纪律检查工作由党员大会和各级党部承担，不再设立单独的纪律检查机关。

随着抗战走向胜利，党的组织和党的建设得到了很大发展。七大党章虽然没有单独的“纪律”一章，但首次把纪律作为党的组织基础写入总纲，确立了纪律建设“惩前毖后、治病救人”的方针;同时重新设立了监察机关，并明确其“在党委指导下工作”，对后来确立纪律检查机关双重领导体制具有重要影响。

十一届三中全会后，党的纪律建设进入了新时期。十二大党章重新设立了“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章，强调在党纪面前人人平等，党员不仅要遵守党纪，而且要遵守政纪国法，对违纪的党组织也要进行处理;更加重视党的纪律检查工作，提高了党的纪律检查委员会的地位，扩大了职权。十二大党章关于纪律的规定及从严治党的基本精神，被后来的历届党章所继承。由此可以看出，纪律是历届党章的重要组成部分，这充分体现了党对纪律建设的高度重视。

现行党章关于纪律的规定

现行党章在总纲中对纪律提出了原则性要求，并且用“党的纪律”和“党的纪律检查机关”两章十二条对党的纪律的作用、纪律处分和纪律检查委员会的工作等提出了总体要求。具体体现在：

一是明确了党的纪律的地位与作用。党章第三十七条规定：“党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。”这表明，一方面，纪律是行为准则，对各级党组织和全体党员都有约束力，是党内生活正常进行的前提;另一方面，纪律是保证，只有用严格的纪律要求来规范各级党组织和全体党员的言行，才能保证全党意志统一、行动一致。

二是明确了必须严明党的纪律。党章对党的组织、党员严守党的纪律和规矩提出了明确要求。按照党章精神，新修订的《条例》规定了党的纪律的基本内容，党的组织和党员必须遵守各项纪律。政治纪律，这是党内最重要、最根本、最关键的纪律，要求坚持党的领导，同中央保持高度一致，自觉维护党的权威。组织纪律，要求自觉贯彻执行民主集中制，树立组织观念和服从观念，充分发扬民主、实行正确集中，维护党的团结统一。群众纪律，要求牢固树立起群众观念，自觉践行为人民服务的宗旨，始终保持与广大人民群众的血肉联系，廉洁自律、克己奉公，为人民办实事、办好事。此外，还必须严格执行党的廉洁纪律、保密纪律、宣传纪律、工作纪律等。

三是规范了党的纪律处分。纪律处分是教育违纪党员和党组织、保持党的先进性的必要手段。现行党章规定党组织对违犯党的纪律的党员，要按照错误性质和情节轻重，给予批评教育直至纪律处分，坚持“惩前毖后、治病救人”方针，禁止用违反党章和国家法律的手段对待党员。党章规定对党员的纪律处分有警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看和开除党籍五种，对党员处分要履行严格的程序。党章同时明确，党组织如果在维护党纪方面失职，也要受到相应追究。

四是对党的纪律检查机关的要求。党的纪律检查机关是对党员干部和党的组织进行监督检查和执行党纪的机关。现行党章规定了党的纪律检查机关的设置和领导体制：在各级党组织中都要设立纪律检查委员会或纪律检查委员，并受到同级党委和上级纪委的“双重领导”。同时明确了各级纪委的任务，即维护党的章程和其他党内法规，检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章还对纪律检查程序进行了规范。

始终把党的纪律挺在前面

当前我国改革发展正处于关键时期，从严治党、严明党纪显得尤为重要。现行党章对党的组织和党员提出了明确的纪律要求：党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。

其一，党员要自觉遵守党章党规党纪。党员是党的肌体的细胞，加强纪律建设必须从每名党员抓起。作为党员，首先应该学习党章党规，提高纪律意识。党章及《准则》《条例》等对党员必须遵守的各项纪律和违纪惩罚等都作了全面详细的规定，必须充分学习了解，自觉遵守纪律、维护纪律。同时，党员要提高党性修养，坚持党性原则，这样才不会被各种欲望所奴役，才能坚守底线不出问题。更为关键的是，党员必须以党章党规党纪为准绳，严格约束自己的言行，树立“四种意识”，坚持“四个服从”。

其二，党组织要承担起执行、维护纪律的主体责任。党员是在组织中参加党内活动的，各级党组织是维护党的纪律的关键。各级党组织要加强对所属党员遵守纪律的教育，通过组织学习教育、谈心谈话等加强与党员的交流，引导他们深入学习党章党规，自觉遵守党内纪律，形成良好的组织生活氛围。同时，要加强对党员的监督，形成对他们的严格约束;对苗头性问题及时“咬耳扯袖”，防患于未然。对违纪党员和违纪行为要严格追究，维护党纪严肃性。各级党组织也必须遵守党的纪律，在教育、监督、处分党员的同时，也要受到上级组织和上级纪委的监督。

其三，各级纪检机关要充分发挥监督执纪职能，切实履行好监督责任，加大问责力度。党的纪律要靠各级党组织和全体党员的自觉维护，但是仅仅依靠自觉是不够的，还需要有效的监督问责。各级纪委对违纪违规行为必须严肃处理，做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

全面从严治党、加强纪律建设是一项长期的艰巨任务，只有进行时，没有完成时。全党必须增强纪律意识，严守党章党规党纪，始终把纪律和规矩挺在前面。

根据会议安排，我就乡镇党委、人大、政府换届工作情况、“两学一做”学习教育进展情况作以简要通报，并对下一步重点工作提几点安排意见。

一、工作进展情况

(一)乡镇换届工作情况。目前，全县18个乡镇全面完成了党委、人大、政府换届工作。选举产生乡镇党委委员164名、纪委委员92名，党委书记、纪委书记各18名、党委副书记36名;选举产生乡镇长18名，人大主席18名，副乡镇长50名，人大副主席14名。县级换届工作也正在紧张有序开展之中。主要有四个特点：一是切实抓好谋划推动。及时成立县乡换届工作领导小组和乡镇党委换届工作领导小组，开展换届前谈心谈话1250多人次。在调研分析研判基础上，制定印发了《乡镇领导班子换届工作实施方案》，先后组织3次换届业务集中培训，明确了工作步骤和具体细节。二是选优配强领导班子。坚持新时期好干部标准，注重从脱贫攻坚、基层和急难险重一线选拔任用干部。对8名乡镇党委书记、6名乡镇长、6名乡镇人大主席、9名乡镇党委副书记和1名乡镇纪委书记分别转任县直部门主要负责人、乡镇党委书记、乡镇长和人大主席，37名实绩突出的站所负责人转任乡镇领导班子成员。乡镇领导班子成员在年龄、民族、经历、学历、专长、性格等方面形成了合理比例，干部队伍结构得到了进一步优化。三是严把代表推选关口。在代表推选上，严把政治关、程序关、结构关、能力关，突出政治标准、议事能力和道德品行。在代表选举过程中，广泛动员广大党员群众参与和监督，营造公平、公正、民主、透明的选举环境，共选举产生乡镇党代表2040名，乡镇人大代表1001名，县人大代表202名。四是严肃换届风气监督。认真组织观看衡阳南充案警示录，制作发放《严肃换届纪律提醒卡》，签订严肃换届纪律责任书及承诺书，广泛宣传换届政策法规和“九个严禁九个一律”换届纪律，利用“12380”电话、信访、网络和短信“四位一体”的综合举报受理平台及时受理举报，开展严肃换届纪律问卷调查、专项监督检查，构建了风清气正的换届环境。

(二)“两学一做”学习教育进展情况。全县“两学一做”学习教育推进会召开以来，各级党组织高度重视,广大党员积极参加,学习教育总体上推进有序、态势良好。全县各级党组织开展集中学习1600余场次，围绕专题一开展研讨850余场次，以“千堂党课进基层”活动为契机，讲党课3700余场次。主要特点是：一是部署全面。各乡镇各部门各单位普遍以召开推进会、座谈会等形式,传达中央和省市县委领导讲话精神和有关要求,对学习教育作出具体安排，全面完成启动部署。二是领导带头。各级领导班子普遍安排了专题学习，党员领导干部普遍在所在支部、联系点讲了党课，同时以普通党员身份参加所在支部学习,发挥了示范带动作用。三是学习深入。基层党支部采取了集中学习、专题讨论、讲党课等形式，组织党员原原本本学党章党规、学系列讲话，同时结合纪念建党95周年，普遍开展了主题党日、重温入党誓词、知识测试、文艺演出等活动，取得了良好效果。四是注重实效。扎实开展了组织关系集中排查、软弱涣散基层党组织整顿提升和基层党务骨干培训，夯实了工作基础。五是学做结合。普遍引导党员从自觉参加组织生活、主动交纳党费等具体事情做起,在打好脱贫攻坚战等中心工作中积极发挥作用。

二、下一步重点工作安排

(一)扎实深入推进“两学一做”学习教育。要紧扣打牢“学”的基础,边学边做,学做统一,把学习教育抓在实处,把工作成效落在实处。一要抓责任靠实。中央明确规定，这次“两学一做”学习教育以党支部为基本单位进行。因此党支部书记既是本支部“两学一做”第一责任人，又是直接责任人，必须担负起组织好支部学习教育的重要责任。各乡镇、各部门(单位)要进一步传导压力、靠实责任，教育引导每一个党支部书记把开展“两学一做”学习教育作为重大政治任务来抓，确保各支部活动组织到位、措施到位、落实到位，从而保证整个学习教育的效果。二要抓集中学习。从前一阶段督查情况看，还存在集中学习不够深入、专题党课质量不高、“三会一课”落实不到位等问题。要严格按照学习教育时间节点要求，切实做好集中学习、创新方式讲党课，专题研讨工作。要落实好“三会一课”、“党员固定活动日”制度，组织党员干部按时参加所在支部集中学习和专题研讨。每次研讨都要紧紧围绕主题，确定研讨重点和要解决的思想认识问题，会前要做好讨论发言准备，会上要结合思想实际，深入谈认识、谈体会。当前，要把学习近平总书记“七·一”重要讲话作为重点学习内容，迅速掀起学习热潮。三要抓全面覆盖。从目前掌握的情况看，农村流动党员、年老体弱党员、离退休党员以及非公有制企业和社会组织党组织学习教育抓得还不到位。要采取组建流动党员党组织、把流动党员纳入流入地党组织管理等方式,组织流动党员就近参加学习教育;要从实际出发,采取上门送学、结对帮学等形式，抓好离退休党员和年老体弱党员的学习教育;要注重发挥党群工作站、党建工作指导员的作用,抓好非公有制经济和社会组织党员学习教育。四要抓督查指导。要把强化督导作为推进学习教育健康有序开展的有力抓手，切实加强督促检查力度，及时掌握面上工作开展情况,发现苗头性、倾向性问题。要采取明察暗访、随机抽查、现场观摩等方式,尽可能直接了解支部组织开展学习教育的情况,了解党员实际参与的情况,听取党员群众的意见,在一线总结经验,发现问题,推动落实。对责任缺位、工作落空的，要严肃指出、责其改正。五要抓“学”“做”结合。“两学一做”，“学”是基础，“做”是关键。要把开展学习教育和推动当前重点工作紧密结合起来，高度聚焦打赢脱贫攻坚战这个“一号工程”，以争做“四讲四有”合格党员为目标，突出知行合一这个关键，深入开展“聚焦脱贫攻坚，争当五个表率”(脱贫攻坚、为民服务、改善民生、维护稳定、改革发展)主题实践活动，教育引导党员干部在精准脱贫上出新招、用实招，在脱贫攻坚中走在前、作表率，以脱贫攻坚新成效来检验和衡量“两学一做”学习教育效果。

(二)着力提高基层党建工作水平。要牢牢扭住保障引领脱贫攻坚这一重点，通过建队伍、夯基础、强堡垒，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一要进一步扩大党的组织覆盖。要进一步深化“协会、支部建在产业链，党员、致富能人聚在产业链，产、销农民富在产业链”的“三链”建设，加大在产业链、产业协会上组建党组织的工作力度，不断完善以村党组织为核心，产业基地、龙头企业、合作组织等为支撑的“一核多元”基层组织体系，进一步强化党组织的政治引领和协调服务功能。二要切实加强党组织骨干带头人队伍建设。要结合今年村“两委”换届，深入实施“能人引领、强村带动”工程，按照政治上靠得住、发展上有本事、农民群众信得过的标准，从农村致富带头人、外出务工经商人员、复员退伍军人、大学生村官中遴选优秀人才，大力培养一批谋划脱贫有思路、培育产业有措施、带领群众有办法的村党支部书记。要认真实施好“双进双培双促”工程，大力推行“党员能人组团带动发展、党员责任区帮带发展、党员服务带动发展”等帮贫促富模式，培育创建一批党员创业致富示范基地和扶贫帮困示范标兵，组织引导农村党员争做致富、带富、帮富“三个先锋”。三要协调推进各领域党建工作。围绕农村党建抓发展、社区党建抓服务、机关党建抓作风、“两新”组织党建抓覆盖、事业单位党建抓改革，协调统筹推进各系统、各领域基层党建工作。特别是要针对教育卫生、社会组织党建工作相对薄弱的实际，着力在党组织覆盖、党员教育管理、党组织作用发挥、党员领导干部的管理监督等方面取得新突破。各乡镇党委、县直党(工)委要围绕“一河两线”党建示范长廊建设，强化措施，加大投入，着力打造特色鲜明、层次较高的党建示范点，尽快抓出成效。

(三)从严从实加强干部管理监督。6月份中央审议通过了《中国共产党问责条例》，进一步扎紧了全面从严治党的“笼子”。《问责条例》的出台将进一步促使干部管理监督从“宽松软”走向“严谨硬”。目前，县上正在研究制定《关于进一步从严管理干部的实施意见》，下一步我们要按照习总书记提出的管理全面、标准严格、环节衔接、措施配套、责任分明的要求，着力打造责任分解到人、监督检查到位、考核评价有力、责任追究有据、环环嵌套相扣的干部监督链条;要着力解决干部管理监督主体意识不强，部分干部规矩、纪律意识淡薄、工作疲沓不敢担当、生活作风形象不良、公权私用等问题，切实让程序约束、让制度发力，深入推进干部监督管理;要进一步执行好民主工作机制，从严落实干部请销假等日常管理制度，加强重点领域、关键岗位干部管理，严格履行各项工作报告制度，经常性与单位干部开展谈心谈话，加大调整不胜任现职干部力度，严肃查处干部违纪违规行为，进一步靠实干部监督管理主体责任，多层次多渠道加强监督约束，促使各级干部严守纪律规矩，提高履职能力。

近日，中共中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。“两学一做”党内教育活动不再仅仅针对“关键少数”，而是指向“全体党员”。

民谚常说，缺什么补什么。“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”“两学一做”学习教育，中央为什么提出“要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务”?为什么要求“进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”?为什么在阐述“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”时，逐一列举党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的共性问题?这就是坚持问题导向，向每一名共产党员提出了天天“补钙”的要求。

补好精神之“钙”主要从以下三个方面：

一是补好信仰之“钙”。坚定的理想信念有赖于信仰的坚定。作为党员干部，必须始终筑牢坚定的共产主义信仰，增强道路自信、理论自信和制度自信，讲政治，顾大局，守纪律，在大是大非面前保持清醒的头脑，在任何时候都保持与党中央和省、市、区委的高度一致，做到思想上统一、政治上同心、情感上认同、行动上同步，以思想自觉引领行动自觉，着力解决好信念动摇、信仰迷茫、精神迷失等问题。

二是补好忠诚之“钙”。坚定的理想信念表现于对党的绝对忠诚。忠诚和规矩相伴而生，党员干部必须严守党的政治纪律和政治规矩，时刻保持坚定的党魂，在党言党、在党忧党、在党为党，做到心中有党不忘初心。忠诚还体现在践行党的根本宗旨上，要“想”到群众心坎里、“坐”到群众板凳上、“干”到群众家门口，在服务群众中彰显对党忠诚、对人民负责的党性本色，着力解决好党性修养缺失、对党不忠诚、心中无党纪、眼里无国法等问题。

三是补好操守之“钙”。坚定的理想信念有赖于道德操守的养成。作为党员干部，必须牢固树立底线思维，切实增强廉洁自律意识，始终做到正派做人、公道处事、按制度按规矩办事，尽自己最大的努力把所思、所言、所行正起来、纯起来，做到持之有度，行之有节，着力解决好底线不明、头脑不清、为人不坦诚、对人不真诚、工作不虔诚等问题。

按照中央的部署，今年在全体党员中深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，这是一项重大的政治任务，也是今年党建工作的首要任务。对于这项工作，习近平总书记多次作出重要指示，中央、省委和州委先后召开常委会、座谈会，进行了具体部署。从今年4月初启动学习教育以来，我和其他州委常委班子成员，按照学习教育安排，多次深入基层调研学习教育开展情况，带头以普通党员身份参加所在党支部的活动，起到了以上率下的作用。今天进行州委中心组学习，就是要通过集中学习讨论的方式，进一步统一思想认识、统一行动的步调，把这项工作的标尺立起来，把做人做事做领导的底线划出来，把党员的形象树起来;进一步结合思想和工作实际，带着问题学，针对问题改，推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常;通过州委发挥示范引领作用，进一步将全州“两学一做”学习教育向纵深推进，提振全州党员干部精气神，推动红河跨越发展。

刚才，李扬、绍忠、保文、文有、申寿5位同志结合各自工作和思想实际，就“两学一做”谈了认识和体会，应该说，发言都很有质量，听完以后，让人深受教育和启发。几位领导同志准备充分、认识深刻、态度端正，从学习本身、发言本身，就为我们大家做出了表率。

当前，全州“两学一做”学习教育扎实推进，进展有序，呈现出四个方面的特点：一是突出“早”字，周密安排部署。州委对学习教育高度重视，州委常委会先后三次研究学习教育工作，传达学习中央、省委有关会议和文件精神，迅速制定下发我州《实施方案》，对学习教育工作进行安排部署。按照习近平总书记重要批示要求，此前，州委中心组专题组织学习了毛泽东同志《党委会的工作方法》，为全州学习教育开展起到了很好的示范、推动作用。全州各级党组织及时跟进，13个县市、94个州级参学单位都在4月25日前完成部署启动，所有乡镇(街道)党委、所有村(社区)和基层党支部都在4月30日前完成了部署启动。二是突出“严”字，强化组织保障。州委常委以身作则，各级领导干部发挥表率作用，示范带动基层党组织和广大党员积极主动参与学习教育。州委常委会制定了州委常委班子开展学习教育专项方案，明确了6个规定动作和20项任务清单。截止目前，州委常委同志以普通党员身份参加所在党支部集中学习26次，在所在党支部和到基层党支部讲党课9次，包括原州委副书记、州政府党组书记杨福生同志，州人大常委会党组书记、州人大常委会主任普绍忠同志，州政协党组书记、州政协主席李保文同志都率先带头到所在党支部参加了支部生活，讲了党课;各级领导班子成员参加所在党支部集中学习9051次，讲党课1230次。三是突出“实”字，丰富学习载体。各级各部门除认真组织开展“规定动作”外，在“自选动作”上也作了积极探索创新，比如：屏边县组织全县党员开展“学写党章·晒作品”活动;元阳县把学习党章党规延伸到“田间地头”;河口县将“两学一做”贯穿到国门党建当中;州直机关工委紧紧抓住“增强党员意识、树立党员形象、做合格党员”活动这个载体，扎实推进州级机关基层党建工作，取得了很好的成效。四是突出“做”字，推动学用结合。坚持以实践成效检验学习教育成果，避免“两张皮”，各级各部门结合实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责，把“两学一做”学习教育与脱贫攻坚、经济发展、换届工作、国门党建以及其他重点工作结合起来，进一步推动了学习教育落到实处、取得实效。特别是红河综保区、蒙自经开区的以晴集团项目、深圳惠科集团项目、广东温氏集团生猪养殖和加工项目等一批重大项目推进顺利、成效明显，以及最近成功在我州组织召开的全省城市工作暨城乡人居环境提升行动推进会，进一步检验了我州“两学一做”的实际成效，展现了全州干部队伍的良好作风。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前学习教育工作中还存在不少问题和差距，主要有三点：一是认识不到位。一些基层党支部和党员还没有真正热起来、动起来，一些机关党支部学习教育还是在走形式、走过场，一些党员领导干部还没能自觉主动地到所在党支部参加学习、活动，这反映出少数党员领导干部和党员在思想认识上还存在差距，还没有真正重视起来。二是工作一般化。一些基层党组织学习教育的内容比较单一，载体也比较呆板，学习教育仅仅限于简单地完成任务，停留在一般性号召上，针对问题、查找问题、整改问题，特别是在思想、组织、纪律、作风上还没有真正深入下去，效果还没有充分显现出来。三是结合不紧密。这次学习教育，习近平总书记有一个要求，就是要把组织开展学习教育的处方权下放给基层，让基层党组织当“小郎中”。但从现在情况看，有的基层党支部没有发挥好“小郎中”的作用，党委(党组)把“处方权”下放了，党支部图省事，学习教育方案照搬照抄，上下一般粗，没有真正履行主体责任，没有积极主动结合实际开“处方”、对症下药，特别是结合重点工作和存在的突出问题来抓学习和整改做得不够，仍然存在“两张皮”的现象。

当前，“两学一做”学习教育已进入纵深推进阶段。从州委常委开始，全州上下各级、各部门要进一步深化认识，精心组织，进一步把学习教育抓实抓小抓细、抓出实效。下面，在刚才几位领导同志发言的基础上，结合自己的学习体会，我再强调三点：

一、要心有所悟，学有针对

经历了党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，面对“两学一做”学习教育新的要求，一些党员和党员领导干部产生了疲倦心态，缺少积极性和主动性;一些党组织出现了应付现象，变成了算盘珠，拨一下动一下。这些恰恰说明，党的思想政治建设具有长期性和反复性，全面从严治党永远在路上，不可能毕其功于一役，需要绵绵用力、久久为功。思想建党是我们党的建设的一条重要经验。中国共产党刚成立的时候，党员主要是接受马克思主义理论较早的先进知识分子和工人阶级，在党的成长壮大过程中，大量的农民群众和来自于其他阶层的同志加入到党的队伍中，成为我们党领导农村包围城市、武装夺取政权的重要力量。为什么那么多农民阶级出身、知识分子出身、小资产阶级出身的人能够千锤百炼，成为真正的共产主义战士，最重要的一条就是靠思想建党。党的历史上著名的延安整风就是一次深刻的思想洗礼和一次马克思主义的普及教育。我们今天看到过去的那些老党员、老一辈革命家，相当一部分文化程度并不高，但是党性修养很高、党的意识很强，主要就是源于思想建党。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“革命理想高于天”，指出要补足共产党人精神上的钙，强调的也是思想建党的重要性。我们要从思想建党的高度，充分认识开展“两学一做”学习教育是共产党人修身养性的“必修课”，是党员领导干部干事创业的新“心学”，是党的组织强身健体的“再锻炼” ，坚决克服和防止麻痹松懈、消极厌倦思想，闻令而动，听令而行，真正做到心有所悟，学有针对。

一要把握重点学。对全体党员而言，党章党规是根本大法，重要讲话是行动指南，两者内在一致、紧密联系。学党章党规重在明确基本标准、树立行为规范，要回到最初的起点上来，对照当初的入党动机，反观自己的言行举止、党性意识，真正深入进去，真正触及灵魂。学党章党规，关键要注意通读熟读党章、廉洁自律准则、党纪处分条例，要人手一本党章，认真读、用心学，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，对成为党员的条件、入党誓词、党员的责任、权利、义务和基本的纪律等重要内容必须背诵下来、烂熟于心，从机械的学习背诵开始，逐步内化于心、外化于行，进一步明确做合格党员的标准，搞清楚一个党员能做什么、不能做什么，从而更好地尊崇、敬畏、严守党章党规。学系列讲话，重在加强理论武装，统一思想行动。关键是要认真研读习近平总书记关于理想信念、中国梦、经济新常态、“四个全面”战略布局和“五大发展理念”等新理念新思想新战略，也包括党风廉政建设、纪律规矩意识等重要思想观点，准确理解讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟讲话中彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，把握好新形势下党员干部的责任使命，切实用讲话精神统一思想、指导实践。

二要联系实际学。要带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，联系个人思想和工作实际，对照党章党规和习近平总书记重要讲话的要求，总结分析贯彻落实情况，找出差距和不足，有针对性地提出加强和改进工作的具体措施，提高个人政治素养和政策水平，坚持学而信、学而用、学而行，确保党章党规和重要讲话精神入脑入心、落地落实。就我个人来讲，到红河工作，首先是省委、是组织的信任，同时也是重大的历史责任，作为州委书记我丝毫不敢懈怠。我一直讲，从来到红河那天开始我就是红河人。到现在7个多月过去了，我认为自己做到了始终以做一个红河人、做一个红河的领导干部、做一个合格的州委书记的标准严格要求自己的言行，心无旁骛为红河的改革发展稳定工作，今后也会一如既往如此，请大家监督。也希望在座的各位领导同志，注意从日常工作、日常生活中来体现我们作为一个党员、作为一个党员领导干部的形象、责任以及使命担当。

三要创新方式学。这次学习教育面向全党、同步展开，层级多、领域广，要把握不同地域、不同类型党组织的特点，联系不同群体党员的实际情况，因人施教、精准施策，使每名党员都能受教育、有提高。年轻的党员怎么学，离退休的党员怎么学，农民怎么学，工人怎么学，机关干部怎么学，基层干部怎么学，都要创新方式来组织开展，不能一把尺子量到底，一个模子照着套。

二、要知行统一，重在实做

开展“两学一做”学习教育，做是关键，做是重点。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要把增强“四个意识”、做到“四讲四有”，作为学习教育的根本要求来贯彻，引导全州广大党员干部坚定不移向党中央看齐、向习近平总书记看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在具体工作实践中，要注意做好四个结合：

一要把学习教育与推动发展相结合。红河的发展，使命在肩，机遇很好。我们要深化对“四个全面”战略布局、“五大发展理念”、“一个融入、三个定位”的理解和把握，主动适应经济发展新常态，列出清单，定好任务，夯实责任，狠抓落实，真正推动各项工作落实、重大工程建设、重点工作取得突破。今天是6月1日，离上半年结束只剩20多天，对于工业、重点项目、固定资产投资、社会消费增长等重要经济指标，州政府要逐项抓好落实，各位分管领导要逐项跟进，确保上半年时间过半，任务过半。

二要把学习教育与脱贫攻坚相结合。脱贫攻坚是我州最大的民生工程、最大的政治任务。从中央到省委、州委都已经立下军令状、许下硬承诺，要求在2020年以前限期摘帽、如期脱贫，脱贫攻坚任务极其艰巨。开展学习教育要注意和脱贫攻坚结合起来，切实解决有的同志认为红河发展不错，对脱贫攻坚认识不到位、工作不重视的问题。前段时间的建档立卡工作已经了解了情况、摸清了底数，各种数据、各种要求、各种基层情况也已经实现挂图上墙，现在关键是要集中精力推动从挂图作战到现场落实，既看图，更看现场。脱贫攻坚有几个点，有多少户，动了多少，动得怎么样，都要从数字到现实，逐一检查落实。

三要把学习教育与加强基层组织建设相结合。基层组织建设永远在路上。要借助“两学一做”的东风，通过面对全体党员开展学习教育，推动基层党组织建设。要结合“基层党建推进年”各项工作任务，结合我州实际，重点抓好机关党建、国门党建、贫困地区党建和民族地区党建，扎实推进农村、社区、非公经济组织、社会组织等各领域的基层党建，实现“强组织、强队伍、强基层、强边疆”的目标。

四要把学习教育与全面从严治党的各项要求相结合。要形成思想自觉，持之以恒抓好八项规定、六大纪律以及反腐倡廉各项纪律规矩的贯彻执行，坚决杜绝在“两学一做”学习教育期间违反相关的规定和纪律，特别是州级党员领导干部自己要带头、自己要警醒。要继续营造好风清气正的换届环境。到昨天为止，我州所有乡镇党委、村级党组织、村委会换届已经全部依法依规完成，但是，下一步仍然会有各种问题冒出来，比如当选的能不能立得住，原来干扰换届选举被抓、被警告的会不会风头一过借机生事，组织、纪检、政法、民政等相关部门要继续提高警惕，稳控住局面。

三、要强化责任，确保实效

这次学习教育标准高、要求严、任务重。各级、各部门一定要把学习教育抓在手上、落到实处，坚持高标准、树立高标杆，确保“不虚”、“不空”、“不偏”，多出成果、多见成效。

一要落实主体责任。各级党委(党组)是抓好本地本部门学习教育的责任主体，特别是主要负责同志要承担起第一责任人的责任，亲自参与、亲自过问，不当“甩手掌柜”，努力形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。对敷衍塞责、学习教育走过场、群众评议不满意的基层党组织，要及时补课，必要时对党组织负责人进行组织处理。

二要坚持以上率下。十八大以来，开展学习教育活动的一条重要经验就是上行下效，以上率下，中央政治局常委怎么做、中央政治局怎么做、省委怎么做、州委怎么做、县市委怎么做、乡镇党委怎么做，层层立标杆、做示范。要发挥“关键少数”作用，从州委常委做起，各级党员领导干部要带头严格执行双重组织生活制度，积极参加所在支部活动，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头立足岗位作贡献，为普通党员作出表率。各级党政“一把手”要切实担起政治责任，以树立标杆、向我看齐的态度积极参与学习教育，以言传身教影响和带动全体党员，以优良的党风政风带动民风社风。

三要加强分类指导。这次专题学习教育量大、面广、层级多，需要解决的问题也各不相同，组织难度很大。全州组织部门要借鉴以前开展活动的好做法、好经验，加强分级分类指导，找准需要解决的突出问题，明确具体任务和推进措施，切实抓好整改落实，不能大而化之，搞一刀切、一锅煮。

四要强化督导检查。开展好“两学一做”学习教育加强督导很重要。要把督促指导的重点放到基层、放到一线，通过随机抽查、列席基层支部指导等多种方式，把从严要求贯穿于学习教育的全过程，及时总结推广基层创造的新经验，及时发现问题、解决问题，有效传导压力，确保不留空白、不留死角。

五要强化宣传引导。全州宣传部门要将“两学一做”作为宣传重点，积极培树典型，强化正向激励，大力宣传学习教育取得的成效和涌现出来的先进典型。今年是建党95周年，从中央到省委、州委都将开展一系列纪念活动，要通过抓好建党节的活动，进一步丰富“两学一做”学习教育的形式和载体。建党节前后，州委常委将到查尼皮省一大会址开展一次专题组织生活，请州委副书记盛高举同志和州委组织部、州委宣传部、州委办公室做好协调准备工作。

同志们，“两学一做”学习教育全党高度重视，人民寄予厚望。希望大家认真贯彻落实中央和省委部署，满怀责任、从严从实，把“两学一做”学习教育抓具体、抓到位、见实效，为我州实现跨越发展、与全国全省同步全面建成小康社会提供坚强组织保障。

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“两学一做”(学党章党规、学系列讲话，做合格党员)学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸的重要举措。

作为党员教师，我们必须将思想和行动统一到中央要求和学校党委的部署安排上来，“两学一做”，“学”是知、是内修，是基础;“做”是行、是外为，是目的，其关键在于知行合一、学用结合。党员教师自觉践行“两学一做”，就是要围绕立德树人、教书育人的根本任务和促进学生德智体美全面发展的事业要求，学党章党规，学系列讲话，做合格党员、做党和人民满意教师。

第一，学党章党规，树立党章意识，保持党的纯洁性。习近平总书记指出，“党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。没有规矩，不成方圆。”同时，党章也是中国共产党立党、管党、治党的根本大法，是全面从严治党的总规矩。学习党章对于党员和积极要求入党的同志来说都是非常重要的。教师承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命，党员教师学习党章党规具有重要的政治意义和现实意义。

党员教师学习党章，就是要自觉遵守党章、维护党章，树立党章意识，对党绝对忠诚，对党和人民的教育事业绝对忠诚，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，发挥党员先锋模范作用。

党员教师学习党规党纪，学习党的历史，就是要牢记党的优良传统和作风，以正面典型激励自己，以反面典型警示自己，树立崇高道德追求，遵守党的纪律，增强党性，保持党的纯洁性，守住为人、做事的基准和底线。

第二，学系列讲话，坚定理想信念，保持党的先进性。党的十八大以来，习近平总书记从时代和全局高度，围绕改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军，发表了一系列重要讲话。习近平总书记的系列重要讲话，内涵丰富、思想深邃，贯穿着坚定的信仰追求、强烈的担当意识、真挚的为民情怀、务实的思想作风，为我们在新的历史起点上实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴的中国梦提供了科学指南和基本遵循。

党员教师学系列讲话，就是要深入学习和领会习近平总书记关于坚持和发展中国特色社会主义的理论，深刻理解中国特色社会主义来之不易，不断增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定理想信念，为社会主义、共产主义理想而奋斗。

党员教师学系列讲话，就是要切实学习和把握习近平总书记关于“四个全面”战略布局的理论，准确判断我国当前所处的发展阶段和发展环境的基本特征，坚持以问题为导向，不断解决问题，化解挑战，保持党的先进性。

第三，做合格党员，做党和人民满意教师。党和国家事业的新发展和全面建成小康社会的新形势，都对新时期党员提出了新要求，党员要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。党员教师，首先是党员，然后是党员教师，要做到“平常时候看得出来，关键时刻冲得上去”;党员教师，要做合格党员，同时要做党和人民满意的教师。

党员教师要有理想信念，强化政治意识，保持政治本色。习近平总书记的系列重要讲话，特别是“四个全面”战略布局，开拓了马克思主义发展的新境界，是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果。学系列讲话，着眼于用马克思主义理论武装自己的头脑，统一思想和行动，坚定马克思主义的信仰，增强政治意识，保持共产党员的政治本色。

党员教师要有道德情操，不断提高修养，践行德高为范。习近平总书记认为好老师的标准之一是，“合格的老师首先应该是道德上的合格者，好老师首先应该是以德施教、以德立身的楷模”。合格的党员教师要不断加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，终身追求党的先进性和纯洁性，不断提高自我修养，践行德高为范。

党员教师要有扎实学识，夯实知识功底，永葆学习状态。习近平总书记说，“扎实的知识功底、过硬的教学能力、勤勉的教学态度、科学的教学方法是老师的基本素质，其中知识是根本基础。”当前，我国高等教育处于内涵式发展阶段，提升教育质量是必由之路，这就要求党员教师要加强学习，不断夯实知识功底，永葆学习状态，提升教育教学能力。

党员教师要有仁爱之心，坚守教育灵魂，做到仁而爱人。教育的真谛是爱，教育的本质是爱，没有爱就没有教育。习近平总书记说，“好老师应该是仁师，没有爱心的人不可能成为好老师。”党员教师要牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢记共产党员永远是劳动人民中的普通一员，时时处处把学生放在心上，热爱本职工作，关爱青年学生，坚守教育灵魂，真正把教育看做“仁而爱人”的事业。

担当既是由党的宗旨、性质决定的，也是由党面临的形势、任务决定的，体现了共产党人的先进性、纯洁性和奋斗精神。

今天，我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，我们仍处于关键的重要战略机遇期，广大党员领导干部能否敢于担当、迎难而上、积极作为、开拓创新，事关全面建成小康社会奋斗目标的实现，事关中华民族复兴的成败，事关党能否始终成为中国社会主义事业的坚强领导核心。

敢于担当是共产党人的政治本色。

中共党史就是一部前赴后继、不怕牺牲的担当奋斗史，一代代共产党人用自己的生命生动诠释了不同历史时期的担当，并深深镌刻在了中国共产党的精神基因之中，成为共产党人的鲜明特征和政治本色。95年来，正是一以贯之的敢于担当的优良作风和政治本色，使我们党不断发展壮大，始终走在时代前列，得到人民群众的拥戴，保持长期执政地位。

敢于担当是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的必然要求。

一代人有一代人的使命和担当。党的十八大以来，我们党开启了实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦的新征程，这是一场承前启后的新的历史进军;我们面临着非同寻常的国际国内新环境，世界剧烈变动、中国深刻变革、思想领域复杂变化，这种变动、变革、变化，广度和深度前所未有;我们肩负着新的更为艰巨繁重的历史任务，不熟悉、不确定的因素很多，难以预见的风险考验很多，许多问题的挑战世所罕见。大梦想需要大担当，每一位党员领导干部都应当在这个伟大历史进军中，坚定信念，担当责任，彰显价值。特别是距离全面建成小康社会第一个百年目标只有短短5年了，今年又是实施“十三五”规划开局之年，任务多、分量重、压力大，广大党员领导干部必须有新的气势、新的精气神，敢破难题、敢为人先，才能推动“十三五”开好局起好步。

敢于担当是新发展理念落地生根、开花结果的关键所在。

以新的发展理念适应和引领经济发展新常态，是一场关系我国发展全局的深刻变革。要让新的发展理念从概念认识变成普遍实践，关键要靠党员领导干部担当行动起来，以敢于自我革命、壮士断腕的决心和勇气，用不断自我调整、革新的示范引领，把新发展理念蕴含的强大真理力量展现出来。

敢于担当是解决当前一些干部“为官不为”问题的现实需要。

总的来看，大多数党员干部日常工作认真负责、重要关头敢于担当，但也存在一些不担当、不作为的现象。一是能力不足“不能为”。一些干部对新发展理念跟不上、适应不了、落实不下去，暴露出能力弱项、创新短板。二是动力不足“不想为”。一些干部在其位不谋其政，有其权不尽其责，满足于过得去、一般化。三是担当不足“不敢为”。有的干部不敢闯，不敢干，缺乏干事创业的使命意识和责任意识。四是方法不足“不善为”。有的干部对于以新的发展理念适应把握和引领新常态，不知规律、不懂门道、缺乏知识。

党员干部一旦有了“思想灰尘”，就很容易心浮气躁、胡思乱想、独断专行，以至不能正确看待手中权力，把党性当儿戏，拿原则作交易，沦为金钱财富的奴隶;有了“思想灰尘”，还易助长官僚主义作风，致使远离群众，漠视百姓，对上唯唯诺诺，对下吆五喝六，台上台下两个形象，人前人后两种表现;有了“思想灰尘”，还会模糊识别善恶的目光，使之良莠不分，好坏不分，对错不分，不能正确回答“依靠谁，为了谁，我是谁”。

清除“思想尘埃”，不像给器物除尘那样简单，党校要敢于自省，勇于“自我剖析”，下一番决心，动一番心思，费一番功夫，在校风、教风、学风上进行全面“大扫除”，关键是要做到“三个坚持”。一是坚持“严以治校”。要把党校作为提高党员干部理论修养的阵地，把党校作为领导干部加强党性锻炼的熔炉。各级党校的干部、教师一定要坚定政治立场，自觉地宣传、贯彻和实践党的理论和政策，自觉地在思想上、行动上与党中央保持高度一致;二是坚持“严以治教”。党校的干部、教员不仅要做到学高，还要做到身正;既要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，还要坚持宣传党的方针政策，研究全面深化改革，弘扬党的优良传统，保证“党校姓党”。三是坚持“严以治学”。党校要坚持宁严勿松、宁紧勿散，完善管理考核，严肃校规校纪，使学员在党校学习的过程成为加强党性锻炼，提高党性修养的过程。

从根本上说，党校要以严谨的教风和务实的行动，树立起良好的形象，赢得党员干部的信任和认可，为建设一支宏大高素质干部队伍，确保党始终成为坚强领导核心贡献力量。

习近平同志指出：“对党绝对忠诚要害在‘绝对’两个字，就是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚。”当前，我们党正在团结带领全国各族人民为全面建成小康社会、实现“两个一百年”目标而奋斗，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。如果广大党员干部不能做到对党绝对忠诚，不能与党中央保持高度一致，就会严重影响党的凝聚力和战斗力，我们党就难以战胜各种风险挑战，难以团结带领人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。对党绝对忠诚是对党员干部的根本政治要求，也是党和人民的事业顺利发展的坚强政治保证。

对党绝对忠诚胜过其他各种忠诚

忠诚是人的一种优良品质，一个人对亲人、朋友、组织都应做到忠诚。但与这些忠诚相比，党员干部对党的绝对忠诚是一种更为无私、更为可贵的忠诚。党员干部只有做到对党绝对忠诚，才能实现追求个人价值与意义、追求国家发展与进步、追求人类进步与理想三者的完美结合。因而，这种忠诚具有最崇高、最神圣的内涵。今天，我们党正在为国家富强、民族振兴、人民幸福而奋斗，为实现中华民族伟大复兴而奋斗。这些奋斗目标是当今中国最崇高、最神圣的追求。党员干部在践行对党绝对忠诚的过程中，可以使个人的才干与美德在最崇高的层面上获得认可与证明，使个体生命的价值在最神圣的层面上得到实现。90多年来，正是因为千千万万党员干部对党绝对忠诚，我们党才具有无往而不胜的强大力量，党和人民的事业才不断发展壮大。新形势下，党员干部必须牢记习近平同志提出的“全党同志要强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。惟有如此，党员干部对党绝对忠诚才能成为最虔诚、最执着、最经得起考验的忠诚，才能无论在任何时候任何情况下都不动摇信仰、迷失方向，把个人的生命价值与党的事业发展高度融合在一起。

对党绝对忠诚就要在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党

习近平同志指出：“坚持对党绝对忠诚，必须对党高度信赖，做到热爱党、拥护党、永远跟党走。”在实践中，党员干部做到对党绝对忠诚，必须做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，在思想上政治上行动上自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。广大党员干部应不断强化对党的认同感、归属感，在内心深处把党置于一种无比崇高的、神圣不可侵犯的地位，把自己的命运和党的命运紧密联系在一起;胸怀高度的责任感、使命感和担当精神，努力为党的事业多作贡献，像珍惜自己的生命一样珍惜党的威望，绝不允许任何人以任何形式破坏、歪曲党的形象。当前，广大党员干部尤其要注意，对党的各级组织在工作中存在的不足应自觉通过组织渠道提出意见、建议，而不能抱着看客心态，“事不关己、高高挂起”;更不能怀有幸灾乐祸心理，不分场合说些风凉话，甚至冷嘲热讽，借机发泄不满情绪，给党的形象和工作造成负面影响。

对党绝对忠诚就要大公无私、公而忘私

对党绝对忠诚必然涉及“公”与“私”的问题。习近平同志强调：“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”这对广大党员干部践行对党绝对忠诚提出了具体要求。可以说，能不能做到大公无私、公而忘私，是检验党员干部是否对党绝对忠诚的试金石;能不能做到无论在任何时候任何情况下个人的利益都绝对地、无条件地服从党的事业发展的需要、服从最广大人民的根本利益，是检验党员干部是否对党绝对忠诚的根本标准。这是因为，我们党始终代表中国最广大人民的根本利益，始终坚持立党为公、执政为民。作为党员干部，必然要把推进党的事业发展，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。如果党员干部念念不忘一己私利、个人得失，一事当前先私后公、私而忘公，对党绝对忠诚就只能是一句空话，就会对党的事业造成损害，自己也会身败名裂。

对党绝对忠诚就要加强道德修养

党员干部要做到对党绝对忠诚，首先必须做到心怀坦荡、光明磊落、表里如一。这事实上是对党员干部道德修养的基本要求，要求党员干部“正心诚意”。很难想象，一个心理阴暗、阳奉阴违、道德败坏的人能够对党绝对忠诚。现实生活中，一些党员干部腐化堕落，背叛党、背叛人民，很大程度上就是因为在道德修养上出了问题。习近平同志指出：“党员干部特别是领导干部务必把加强道德修养作为十分重要的人生必修课，自觉从中华优秀传统文化中汲取营养，老老实实向人民群众学习，时时处处见贤思齐，以严格标准加强自律、接受他律，努力以道德的力量去赢得人心、赢得事业成就。”这就要求党员干部高度重视个人道德修养，带头弘扬社会主义核心价值观，自觉讲诚信、守纪律、懂规矩，襟怀坦白、言行一致，真正做到里里外外一个样、人前人后一个样、台上台下一个样。只有不断提高道德修养，坚决反对口是心非、虚情假意，党员干部才能真正做到对党绝对忠诚。

在庆祝中国共产党成立九十五周年大会上的讲话中，习近平总书记从八个方面讲我们党要“不忘初心、继续前进”。这实际上是整个讲话的主题、核心。“不忘初心”是一个历史概念。习近平总书记主要是针对中国共产党成立时的追求、当今一些党员干部的现状和奔向未来继续前进所需的政治基础而提出的，他把不忘初心看作是不断前进的政治基础和力量。“不忘初心”，其内涵可从六个层面加以阐释。

不忘本质——不忘我们党对人民的赤子之心

本质，从哲学上讲，是一个事物之所以成其为这一事物的根据，这一根据存在了，这一事物也就存在着，这一根据不复存在、本质颠覆了，这一事物有时候虽然在名义上还存在，但从本质上已经不复存在。

中国共产党在建党时，其本质就是其坚持的政治立场、根本宗旨。具体来说，就是全心全意为人民服务，坚持以人民为中心，坚持人民至上，坚持人民情怀，坚持人民立场，坚持人民主体地位。一句话，不忘初心、不忘本质，就是不忘我们党对人民的赤子之心。可谓“洗尽铅华不忘本”，“风吹浪打不变心。”今天，习近平总书记之所以强调不忘初心，是因为在有些党员干部身上，上述本质有所忘却，亦即“忘本”了。所以，习近平总书记强调不忘初心，其实质之一，就是回归本质。习近平总书记指出：坚持不忘初心，就是要强调人民立场是中国共产党的根本政治立场，是马克思主义政党区别于其他政党的显著标志;尊重人民主体地位，保证人民当家作主，是我们党的一贯主张;全党同志要把人民放在心中最高位置，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，实现好、维护好、发展最广大人民的根本利益。

不忘本来——不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境

本来，属于“客观存在”范畴，是指事物及其产生、发展的本源、来源、背景。本来，与事物产生、发展的历史背景及其蕴含的“客观存在的基本事实“直接相关。

中国共产党成立时，其历史背景及其蕴含的”客观存在的基本事实“就是：内忧外患、社会危机、艰难困苦。就是说，中国共产党本来就是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的苦难环境和历程中诞生、成长、发展、壮大起来的。所以，中国共产党的“本来”，就是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的背景中诞生，且依靠人民奋起抗争、浴血奋战、一路赶考、收获胜利。一句话，不忘初心、不忘本来，就是不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境及其所要打的坚硬的“铁”。习近平总书记指出：近代以后，中华民族遭受了前所未有的苦难。面对苦难，中国人民没有屈服，而是挺起脊梁、奋起抗争，以百折不挠的精神，进行了一场气壮山河的斗争。1921年，五四运动之后，在中华民族内忧外患、社会危机空前深重的背景下，中国共产党诞生了。历史告诉我们，95年来，中国走过的历程，中国人民和中华民族走过的历程，是中国共产党用鲜血、汗水、泪水写就的，充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获，这是中华民族发展史上不能忘却、不容否定的壮丽篇章。

吃水不忘打井人，好了疮疤不能忘了疼。然而，当今有些共产党员和领导干部却好了疮疤忘了疼，值得我们警惕。

不忘品格——不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神

品格，属于“主体状态”范畴，是由“本质”、“本来”决定的主体的内在品质、品行、格局以及精神追求、精神风貌、精神标识，是决定主体发展轨迹、方式和状态的内在基因。

中国共产党的本质，是人民至上，中国共产党的“本来”及其“客观存在的基本事实”，是中国共产党是在内忧外患、社会危机、艰难困苦的背景和历程中，依靠人民奋起抗争、浴血奋战、一路赶考，而中国共产党具有应对各种困难、风险、挑战的基因、经验和智慧，具有自我纠错不断进步追求先进的机制和能力，具有不断锻造自身、增强领导力的内在追求和动力。

我们应基于或围绕中国共产党的本质和上述所述的“客观存在的基本事实”，从“打铁还需自身硬”角度，来理解中国共产党的基因、品质、品行和格局即品格:既然中国共产党面对的是曲折、苦难和赶考的客观历史环境，她要战胜苦难、发展壮大、走向胜利，就必须善于学习提升能力;必须以实现国家富强民族振兴人民幸福为己任;必须懂规距守纪律;必须凝心聚力攻坚克难;必须艰苦奋斗不怕牺牲敢于担当;必须迎难而上越挫越勇;必须信念坚定思想纯洁追求崇高;必须联系群众依靠人民;必须实事求是与时俱进。这就是中国共产党人的品格。一句话，不忘初心、不忘品格，就是不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神以及“初生牛犊不怕虎”般的斗志。

正是依靠这些品格，中国共产党跨过一道一道坎。正是基于这些品格，我们完全有充分的理由对中国共产党充满坚定的自信。在革命战争时期，在特别艰难和危机时刻，中国共产党领导中国人民抛头颅、洒鲜血，浴血奋战，从而使中国共产党转危为安，最终夺取了中国革命的胜利，实现了民族独立和人民解放，使中国人民站起来。在探索社会主义建设道路时期，中国共产党人既能在十分艰难困苦的环境中坚韧成长，也能纠正自己在“文革”以及大跃进期间所犯的“左”倾冒进错误。在1978年以后我国改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实、开拓创新，依靠人民积极应对诸种挑战和考验，排除各种困难和风险，从而使中国成为世界第二大经济体，使中国人民站起来。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央积极应对“四大考验”和”四种危险“以及诸种挑战，强调打铁还需自身硬，全面从严治党，不忘初心，继续前进，凝聚力量攻坚克难，从而使中国共产党人在精神、能力、作风、纯洁等方面都坚硬起来;同时积极主动适应、引领经济发展新常态，积极培育和践行社会主义核心价值观，积极改善和保障民生，积极建设社会主义生态文明，积极建构新型国际关系并参与全球治理，建立人类命运共同体，从而取得了举世瞩目的成就。不仅如此，我们党正在团结带领全国各族人民推进中国特色社会主义伟大事业，实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。特别值得一提的是，中国共产党既努力解决党政主导力量、市场力量和人民主体力量的协调、合力问题，也致力于解决经济社会发展的动力机制、平衡机制、治理机制的协调、合力问题，从而使当代中国社会发展逐渐进入良性有序的运行轨道，使中国人民强起来。新一届中央政治局进行第33次集体学习的主题，是严肃党内政治生活净化党内政治生态。习近平总书记强调指出，这是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，抓住这一点，我们党就能更好凝心聚魂、强身健体。正是在这个意义上，习近平总书记强调，广大党员、干部要在困难和逆境时不消沉不动摇，要毫无畏惧面对一切困难和挑战。只有这样，才能坚定不移开辟新天地、创造新奇迹。

不忘初衷——不忘共产主义远大理想和实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标

初衷，涉及到“出发点”，就是干事业从什么出发、为什么出发。这就涉及到干事业的初衷和目的。

中国共产党的成立，是马克思列宁主义同中国工人运动相结合的产物。就其中国共产党成立的初衷和目的来讲，其出发点，一是坚定马克思主义信仰;二是要改变中国人民和中华民族的命运;三是实现国家富强、民族振兴、人民幸福;四是为实现共产主义远大理想而奋斗。习近平总书记指出：指导思想是一个政党的精神旗帜。中国共产党成立之初，就坚持以马克思主义为指导。95年来，中国共产党之所以能够完成近代以来各种政治力量不可能完成的艰巨任务，就在于始终把马克思主义这一科学理论作为自己的行动指南，并坚持在实践中不断发展马克思主义。中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起我们党就把共产主义确立为远大理想。我们党之所以能够经受一次次挫折而又一次次奋起，归根到底是因为我们党有远大理想和崇高追求。一句话，不忘初心、不忘初衷，就是不忘坚定马克思主义信仰，不忘实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标，不忘共产主义远大理想。

不忘来路——不忘中国共产党用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章

来路，就是我们走过的路。不忘来路，就是指不忘我们党走过来的路或走过的历程。

我们党走过的路，主要指社会主义道路。这条路既是充满苦难、曲折、付出的路，我们党要披荆斩棘，也是充满辉煌、光明、胜利的路，我们党要充满自信。这条路，是在改革开放30多年的伟大实践中走出来的，是在中华人民共和国成立60多年的持续探索中走出来的，是在对近代以来170多年中华民族发展历程的深刻总结中走出来的，是在对中华民族5000多年悠久文明的传承中走出来的，我们必须倍加珍惜、始终坚持、不断发展、不能忘却。由此，习近平总书记强调指出：一切向前走，都不能忘记走过的路;走得再远、走到再辉煌的未来，也不能忘记走过的过去。一句话，不忘初心、不忘来路，就是不忘中国共产党、中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章。

不忘青春——不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的青春气质

青春，意味着年轻且拥有朝气蓬勃、奋发有为的气质，意味着像早上八九点钟的太阳，积极向上、充满希望。

1921年中国共产党的诞生，是一些年轻人把马克思主义同中国工人运动相结合的产物。一些年轻的共产党人在浙江嘉兴的红船上谋划国家未来。从他们身上，看到的是朝气蓬勃、意气风发。

在革命战争年代，一批年轻共产党人投奔革命、奔赴前线、英勇杀敌。他们呼喊：“我是共产党员，我先上。”他们高唱“起来!起来!起来!把我们的血肉筑成我们新的长城!我们万众一心，冒着敌人的炮火前进!”他们高歌“前进!前进!满腔的热血已经沸腾，要把旧世界打得落花流水，要为真理而斗争。”从他们身上，看到的是风华正茂、中流击水、指点江山、激扬文字，读出的是奋发有为、积极向上。正像抗日军政大学校歌所说的：黄河之滨集合着一群中华民族优秀的子孙，人类解放救国的责任全靠他们来担承，努力学习、团结紧张活泼严肃是他们的作风，积极工作、艰苦奋斗、英勇牺牲是他们的传统。他们向着新社会前进，是劳动者的先锋。

在探索社会主义道路时期，一批年轻的共产党人把自己的汗水洒在自己的工作岗位上，为祖国的事业洒下了热泪。从他们身上，我们看到了奋进。

1978年我国改革开放以来，一大批年轻共产党员开拓进取、积极创新，为中国的繁荣富强贡献自己的青春。从他们身上，我们读出了解放思想、与时俱进。

一定意义上，一部中国共产党成长、发展、壮大的历史，就是中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为的历史。一句话，不忘初心、不忘青春，就是不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的正能量和青春气质。

总之，不忘初心，就是环境、任务、政策变了，但其信仰、信念、纪律、担当等初心不能变。就是不忘我们党对人民的赤子之心;不忘中国共产党诞生和发展历程中所处的曲折、苦难和赶考的客观历史环境及其所要打的坚硬的“铁”;不忘中国共产党人艰苦奋斗、越挫越勇的精神以及“初生牛犊不怕虎”般的斗志;不忘坚定马克思主义信仰，不忘实现国家富强民族振兴人民幸福的奋斗目标，不忘共产主义远大理想;不忘中国共产党、中国人民用鲜血、汗水、泪水写就的历史，不忘充满着苦难和辉煌、曲折和胜利、付出和收获的壮丽篇章;不忘中国共产党人朝气蓬勃、奋发有为、积极向上的正能量和青春气质。其精神实质，就是中国共产党不能变质，要永葆先进性和提高执政能力，永葆青春活力，要能带来中国人民继续前进并实现民族复兴，能勇于应对前进路上的各种挑战。

近日，中共晋城市委办公厅印发了《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求全体党员认真贯彻执行。

“两学一做”学习教育是党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的拓展和延伸，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，但领导干部这个“关键少数”的作用仍然十分关键。“政者，正也。子帅以正，孰敢不正?”领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是近年来党内教育取得成效的重要经验，也是 “两学一做”学习教育取得实效的关键所在。一级学给一级看，一级带着一级做，党员领导干部层层示范、层层带动，广大党员就能学有标杆、做有榜样。习近平总书记的系列重要讲话，在许多场合谈到坚定理想信念，这对党的建设、领导干部修养和民族精神的塑造等多个方面都有极强的针对性和指导性。特别重要的是，系列重要讲话分析了理想和信念的辩证关系。总书记说，理想和信念是相辅相成的统一体，理想是人们追求的目标，信念是人们朝着这个目标前进的意志和定力。理想崇高，才能坚定信念;信念坚定，才能坚守理想。一定要从党和国家生死存亡的高度坚定理想信念，做到虔诚而执着、至信而深厚，在各种诱惑面前立场坚定，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在具有许多新的历史特点的伟大斗争中，永葆共产党人政治本色。

“讲政治、有信念”，是做合格共产党员的首要标准和首要前提。作为一名普通党员，党员的身份是第一身份，党员的责任也是第一责任。讲政治，就是要巩固党长期执政的地位和基础，共产党员一定要担当起民族的责任、人民的责任和党的责任，就是要全心全意为人民服务。有信念，首先是有信心、有自信，要充分体现和彰显我们的道路自信、理论自信、制度自信，补足和强化精神上的“钙”。

“讲政治、有信念”，核心是强化“四个意识”、做到“五个必须”。就是要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，必须维护党中央权威、必须维护党的团结、必须遵循组织程序、必须服从组织决定、必须管好亲属和身边工作人员。“讲政治、有信念”，根本在于自觉地、经常地加强党性锻炼。

要在“知”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部必须认识到位、摆正自己的位置。不要以为在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育中，自己学得差不多了，也该轻松一下了，把自己排除在学习教育之外。党员领导干部的一言一行、一举一动，无形中在营造一种风气，提倡一种追求，引导一种方向，对推动党的作风建设，具有一种示范作用。要带头认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，切实把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，摆上突出位置、抓紧抓好抓实，确保学习教育取得实实在在的成效。

要在“学”上带好头、做好表率。开展“两学一做”学习教育，党员领导干部既是学习教育方案的制订者，又是具体措施的践行者，本着以“学”为基础，“做” 是关键，带着问题学，针对问题改这一思路进行学习教育。认真学习党章党规，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，有助于引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;也有利于广大党员增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向，坚定理想信念，对党绝对忠诚。学习革命先辈和先进事迹的同时也要从违法乱纪的典型案例中汲取教训，从而发挥正面典型的激励教育作用和反面典型的警示教育作用，使全体党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线，做一名合格的共产党员。

认真学习系列讲话，是全党一项重大政治任务，要着力在武装头脑、坚定理想信念上下功夫，切实用讲话精神统一思想、统一意志，树立远大理想，明确前进方向，增强中国特色社会主义自信，坚决贯彻中央决策部署，坚定自觉地同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

把学习讲话精神同学习马克思列宁主义、毛泽东思想结合起来，同学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，准确把握党的科学理论一脉相承又与时俱进的内在联系，增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。坚持真学真懂、真信真用，服务科学决策、提升工作本领，解决突出问题、推动改革发展，切实把讲话精神贯彻到改革开放和社会主义现代化建设各领域，体现到党的建设各方面。要通过扎实深入的学习，更好地用讲话精神统一思想、凝聚力量，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力思想保证。

党章党规内容丰富、系统性强，需要反复细读，熟记于心，习近平总书记系列重要讲话涉及广泛，具有很强的指导性，习总书记善于用朴实的群众语言解疑释惑，常以打比方、讲故事的形式阐释深刻道理，真正起到入耳入脑入心的作用，融入日常生活来理解系列讲话。任何学习都是实践基础上的理论升华，党员干部要贴近生活、融入群众，将学习融入到到日常组织生活中，做到日常学、主动学、深入学，真正把两个内容学好学透。要在读原著、学原文、悟原理上作表率，在联系实际、学以致用上作表率。

要在“做”上带好头、做好表率。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员，是学习教育的基本要求和主要内容。结合思想实际和工作实际，就是要带头学习理论、锤炼党性，始终坚定理想信念，做“思想上的明白人”的表率;带头讲规矩，始终坚守对党忠诚的政治品格，做“政治上的忠诚人”的表率;带头遵规守纪，始终守住为人、做事的基准和底线，做“纪律上的干净人”的表率;带头践行为民宗旨，始终做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，做“为民上的贴心人”的表率;带头奉献，始终做到敢于担当、勇于创新，做“工作上的担当人”的表率;带头践行社会主义核心价值观，始终恪守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，做“生活上的正派人”的表率。

做一名合格的党员，要坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。在学习和生活中不断强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时刻体现为行动的力量;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;始终保持干事创业、开拓进取的精气神在实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

通过开展以“讲政治、有信念”为主要内容的学习讨论，教育全体党员要在党言党、在党忧党、在党为党，要尊崇党章，学习党章，深刻把握党章和习总书记系列讲话的内在联系，融汇贯通，强化党章意识和党的观念，以党章修身、以党章律己，把党章内化于心、外化于行。学习和领会习总书记的系列重要讲话精神，加强党性修养，坚定理想信念，要做到真学真懂真信，进一步坚定对马克思主义信仰、对中国特色社会主义信念，增强对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

讲政治、有信念。习近平总书记在中央政治局第二十六次集体学习时明确指出：“我们共产党人的根本，就是对马克思主义的信仰，对共产主义和社会主义的信念，对党和人民的忠诚。”正是有了这一“根”和“本”，才会有夏明翰在生命最后时刻写下的大义凛然的就义诗：“砍头不要紧，只要主义真。杀了夏明翰，还有后来人!”才会有吉鸿昌面对敌人的慷慨陈词：“我能够加入革命队伍，能够成为共产党的一员，能够为我们党的主义，为人类的解放而奋斗，这是我毕生的最大光荣。”才会有不顾腿伤跳进泥浆池，用身体搅拌泥浆压井喷的“铁人”王进喜。正是一代又一代具有铁一般信仰、铁一般信念的共产党员在革命、建设和改革征程上的前赴后继，最终才有了我们党所取得的一个又一个的伟大胜利。

因此，只有通过“两学一做”学习教育，才能着力解决党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等问题;才能不断解决党员干部头脑中存在的错误观念，做到以理想铸魂，用信念作骨，坚决做到讲政治、有信念;才能进一步筑牢理想信念的钢铁长城，为全面建成小康社会提供强大的精神动力。

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