在坚定理想信念方面存在哪些问题经典20篇

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律就是高压线;对于一个政党，纪律就是生命线;对于一个单位，纪律就是你能否为民服务、敢于担当。讲规矩，体现一个人的道德修养;守纪律，彰显一个人的工作底线。"守纪律、讲规矩"不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实!"没有规矩不成方圆"是千百年的老道理。何为规矩，何为纪律?作为一名党员，一名公职人员，党章、党规和法律政策就是我们最大的纪律和规矩，"八项规定"以及单位的各项规章制度都是具体的纪律和规矩的体现，都必须严格遵守。

一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德形象和人生价值。公正司法，一心为民的好法官宋鱼水，她从最基层的书记员岗位做起，由于她始终坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事，在她独立办案的十多年时间里，公正高效地审理了各类民商事案件1500余件，被当事人誉为“辩法析理，胜败皆服”的好法官，获得了全国“三八”红旗手和全国劳动模范荣誉称号，成为全国人民学习的榜样而载入史册。相反，曾经辉煌一时，权位显赫，已达人生顶峰的贪官周永康，由于他不守纪律，不讲规矩，忘乎所以，为所欲为，结果晚节不保，锒铛入狱，成了人民的罪人而被钉入了历史的耻辱柱。

“守纪律，讲规矩”更与我们乡镇工作息息相关，我们乡镇处于工作的最基层，任务重，事情纷繁复杂，需要直接接触群众，体现了党和政府的形象，更要“守纪律，讲规矩”。冬去春来，县经济开发区进驻企业如雨后春笋，不断发展壮大;南部新城一座座大厦拨地而起，城市建设日新月异，这都离不开最基层的蓉城人在征地拆迁工作中，坚持守纪律，讲规矩，严格依法办事。如果不守法律、不讲规矩，工作人员我行我素，各搞一套，征迁工作就不可能顺利进行，开发区、南部新城和县重点工程建设就无从谈起。只有守纪律、讲规矩，从我做起，每个人身体历行，那么我们的工作就会务实、高效，我们的一切工作都会无往而不胜。

我们乡镇的工作包含方方面面，但无论是征地拆迁、民生保障、计划生育、基层党建，都离不开工作纪律这条无形的引线穿插其中，这既是一种约束，更是一种助力，如果我们是战斗在基层一线的战士，那么纪律就是我们手中最基本的武器，它帮助我们抵御各种诱惑、抵制各种不正之风。守纪律贵在自觉，难在自律。自觉是心灵的唤醒，自律是内在的修养。从某种意义上说，守纪律，讲规矩不需要理由，不守纪律，不讲规矩才需要借口!

不讲规矩何守法纪，无规矩之时则是腐败之始!廉洁奉公、遵纪守法当从培植自己守纪律、讲规矩意识开始。习近平总书记强调“从善如登，从恶如崩”，思想的口子一旦打开，就可能一泻千里，溃不成军。因此，让我们以一颗敬畏之心，把握人生航向，恪守纪律底线，筑起抵制歪风邪气的第一道防线，全力守护我们身下的这片净土!

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曾经，我痛苦过，父母在我身边陪我度过，给了我无限的爱。

曾经，我无助过，朋友在身边帮助我，给了我无限的力量。

我的信念?我一直相信，上帝使每个人的人生中出现挫折，只是为了让你的信念更加坚定。躺在床上想回忆些什么，却惊奇的发现，有很长的一段时间，我的世界一片空白，初三的生活是紧张的，每天都是安排的满满的，上学，放学，回家，上学，放学……这样的生活仿佛不是自己在把握自己的人生，是已经被人安排好的，没有任何意义。只有唯一的快乐，就是和笔友通信，也许是我太理想化了，我一直认为躲在房间里独自看着世界另一头的好朋友给我的信，问我生活快不快乐，过的好不好，我会发自内心的笑。应该是精神支柱吧，知道无论发生什么总有一个朋友在关心着我，惦记着我，是一种幸福，也是一种鼓励我勇敢的信念。它会伴随着我一直走下去，就算前方有多少困难，我都会用勇敢走下去……

从父母离异后，坚强便不知不觉的占据了我大部分的思维，记得第一次离开妈妈的时候，哭的`很惨，但那次我懂得顽强的抗拒人生。曾经有老师警告过我的朋友，说让朋友离我远点，父母离异的孩子嘛，心理总是不好的。可是我没有，那次，我哭了。但是一咬牙，我的实际行动推翻了任何的谣言，从那之后，我更懂得了坚强。

我把自己的一部分心灵冰封起来，在现实生活中努力用真心与任何人碰撞，只有那一部分，承载着我太多的愿望，秘密，理想始终不曾被任何人触碰。

以前没有理想，现在依然没有，但信念却始终坚定……

题记---没有什么能伴随你走完人生道路，除了信念。

盈盈月光，我掬一杯最清的;落落余晖，我拥一缕最暖的;淼淼春烟，我拾一片最柔的;漫漫人生，我要采颉世间最重要的--信念。

如果说生命是一座庄严的城堡，如果说生命是一株苍茂的大树，如果说生命是一只飞翔的海鸥，那么，信念就是那穹顶的梁柱，就是那深扎的树根，就是那扇动的羽翼。没有信念，生命的动力便荡然无存;没有信念，生命的美丽便沓然西去。

无数的伟人都是信念的拥有者，他们通过不达目的誓不罢休的精神或是名垂千古，或是闻名中外，影响着千千万万的平凡人。

司马迁，撰写了史记一书，在历史上留下一段佳话，靠的就是他不服惨淡的命运，放荡不羁的精神，他曾想过清白的死，但是为了完成祖辈的心愿，为了成就自己的梦想。他凭着信念，忍受着宫刑，屈辱的活着，似乎他的生命已完全交给了信念，是信念引导着他完成了史记，鼓舞了一代又一代的学子。

后之视今，一些刚步入社会闯天下的年轻人，也有着一股初生牛犊不怕虎的气概。他们不受世俗约束，放浪形骸之外，凭着信念在社会上立足，打拼天下。

鼎鼎大名的房产业大亨潘石屹就是那群年轻人的楷模。他从小骨子里就一种信念支持着他，成就着他。为他在路途中竖起灯塔，黑暗中亮起光明。也筑就了他如今的丰功伟绩，成为无数人的榜样。

带着信念追求，你就会描绘理想的蓝图;

带着信念拼搏，你就会取得辉煌的成功;

带着信念播种，你就会收获丰硕的果实;

带着信念上路，你会发现，人生其实很精彩。

践行“两学一做”，争做合格党员，是全面从严治党的继续和深化，是十三五开局之年摆在全体党员面前的攻坚战，是实现全面建成小康社会的关键，必须在思想上，讲政治，有信念，在纪律上，讲规矩，有纪律，在作风上，讲道德，有品行，在工作上，讲奉献，有作为。

讲政治，有信念，首先把握党员思想合格。目前党员队伍对社会主义制度存在一定的质疑，在共产主义社会缺乏信心，对党的宗旨意识淡薄，身份意识、责任意识缺失，所以，一是要从认识上坚定理想信念。认清发展道路中遇到的坎坷和困难是发展规律的正常现象，发展的成果是显著的，发展的方向是积极稳妥的，要有攻坚克难的态度和思想迎难而上，从而更加坚定社会主义道路，维护社会主义制度，共建中国特色社会主义社会。二是要从学习上加强对社会主义的认识。社会是瞬息万变的，时代在不断进步，理论认识也必须跟着时代的步伐，在原有的灵魂上产生更为广阔的指导意义，唯有不断学习，强化理论基础，深化理论认识，才能真正从思想上武装头脑，沿着社会主义的康庄大道坚定不移的走下去。

讲规矩，有纪律，严格把控党员纪律过关。党的纪律铁如山，纪律面前人人平等，作为一名合格的党员，必须有强烈的纪律认识，管好自己的嘴，不乱说，管好自己的手，不乱拿，管好自己的腿，不越位。一是坚决服从党和国家的大政方针政策。妄议中央大政，质疑党的制度和政策，是严重缺乏组织纪律的表现，必须严管严律。二是坚决认同党章党规。对于党的规章制度，必须做到言行一致，除了在思想上认同，还必须外化到实际行为中，严守规矩，遵守纪律。三是坚决维护党内团结。痛殴三会一课制度、组织生活会、民主评议制度等党的制度，加强党内纪律，强化党内团结。

讲道德，有品行，扎实推进党员作风达标。作为党员，有什么的目标，就有什么样的行动，作为共产党员，一要传承优良的传统作风。坚持传承优良的传统作风，坚持实事求是、求真务实的工作作风，不怕困难，不被诱惑，严于律己，坚决不触摸党的作风红线，做到言行合一。二是要树立健康的生活观念。作为现代化社会的共产党员，树立健康的生活观念，积极响应国家健康生活、低碳生活、绿色生活的号召，做到内外兼修。

讲奉献，有作为，严格落实党员工作成效。一要敢于担当。作为共产党员，作为社会建设的排头兵，必须勇于担当，自觉主动挑起带头示范、身体力行的重担，不怕苦，不怕累，敢于啃硬骨头，敢于直面问题、直面矛盾，敢于承担责任，真正把国事当家事，把他事当己事。二是善于执行。做事要讲成效，在埋头干事的同时还要学会抬头看路，不能一味的盲目苦干，“两学一做”的关键还是要做，自觉做，主动做，有成效的做。三要乐于奉献。作为共产党员，一定要严格树立吃苦在前，享受在后的思想观念，不要贪图享乐，讲奉献，有宽广的胸怀，不斤斤计较，不在乎个人得失，真正做到有大局意识。

在学而信、学而用、学而行三个方面的要求中，学而信是前提。学而信是指广大党员干部要通过对习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于坚定理想信念重要论述的深入学习，进一步坚定马克思主义、共产主义信仰，坚定中国特色社会主义信念，切实增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信与制度自信。

现在，强调广大党员干部的信仰信念问题具有鲜明的针对性与重要的现实意义。当前，党员干部队伍中存在的种种问题，比如精神懈怠、消极腐败、形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等，究其思想根源，说到底是信仰迷茫、信念动摇、精神迷失。正如习近平总书记形象地指出的：理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

在改革的攻坚期与全面深化阶段，针对党员干部思想根源与灵魂深处存在的各种问题，要有效加强理想信念教育，就必须深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，切实以讲话精神武装头脑。

坚定的理想信念不能自发形成，而是基于对科学理论的系统认知与深入理解。毛泽东同志曾说，有三本书(《共产党宣言》、《阶级斗争》、《社会主义史》)特别深刻地烙刻在我心中，建立起我对马克思主义的信仰。我一旦接受了马克思主义对历史的正确理解，我对马克思主义的信仰就没有动摇过。马克思主义作为科学的世界观与方法论，阐明了自然、社会和思维发展的普遍规律，揭示了人类社会的运动规律，指出共产主义实现的历史必然性和共产党人的历史使命。90多年来，我们党把马克思主义的基本原理与中国具体实际和时代特征相结合，不断破解中国问题，取得了一个又一个辉煌成就。习近平总书记在讲话中反复强调，党员干部要通过对马克思主义的认真学习牢固树立坚定的信念信仰。1983年到1985年在任河北省正定县委书记时，习近平同志就提出，要加强以共产主义教育为核心的思想政治工作，通过各种生动有效的形式向广大干部群众进行马列主义、毛泽东思想教育，进行爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义教育，不断提高干部群众的政治思想觉悟。2011年5月13日，在中央党校春季学期第二批入学学员开学典礼的讲话中，时任中央党校校长的习近平同志强调指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础，要认真学习马克思主义经典著作。党的十八大以来，习近平总书记更是多次强调：“领导干部特别是高级干部要把系统掌握马克思主义基本理论作为看家本领。”“只有学懂了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观，特别是领会了贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，才能心明眼亮，才能深刻认识和准确把握共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，才能始终坚定理想信念。”他还曾以陈望道专心翻译《共产党宣言》为例，生动地说明了信仰的巨大力量。陈望道是《共产党宣言》的第一个中文全本译者。1920年，他在翻译这本书时，母亲为他准备了红糖蘸粽子吃。母亲在屋外问他红糖够不够，要不要再给添些。他说：“够甜，够甜的了。”当母亲进屋收拾碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁，红糖却一点儿也没动。原来陈望道是蘸着墨汁吃掉粽子的。这就是信仰的味道!信仰的力量!

中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。在当代中国，坚定马克思主义信仰就要坚定中国特色社会主义信念，坚定共产主义信仰就要坚定中国特色社会主义共同理想。习近平总书记强调：“改革开放以来，我们总结历史经验，不断艰辛探索，终于找到了实现中华民族伟大复兴的正确道路，取得了举世瞩目的成果。这条道路就是中国特色社会主义。”“随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我国社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风’。”“现在，我们比历史上任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。”可见，对中国特色社会主义刻骨铭心的自信不是盲目的，这种自信来源于中国特色社会主义发展的巨大成就，来源于对党的执政规律、社会主义建设规律与人类社会发展规律三大规律认识的不断深化和正确把握，来源于全面深化改革的决心与意志，来源于对问题解决的定力与能力，来源于对中国发展前景的良好预期。

不闻大道则志不宏，不听至言则心不固。深入学习习近平总书记系列重要讲话，坚定理想信念，就要原原本本地学，学原文、读原著、悟原理，真切地理解其信仰追求，真实地体会其理论关切，真心地领悟其百姓情怀;就要结合马克思主义经典理论融会贯通地学，学立场、学方法、学精神实质，拥有了这样的思想罗盘和思想武器，我们将信念坚固，意志笃定，方向清晰;就要联系新时期治国理政的新常态，着眼于正在做的事情，着眼于新的实践与新的发展，学中干，干中学，以学促用，学行合一，坚定方向，找对“鞋子”，准确把握新常态，主动适应新常态，开创“四个全面”的新局面。

“革命理想高于天”。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，入耳、入脑、入心，补精神之“钙”，固思想之元，切实解决好世界观人生观价值观这个“总开关”问题，真正做到学而信，继而为学而用、学而行奠定前提、打好基础。

执行纪律关键在于“严”。革命家列宁根据十月革命后党的建设和无产阶级专政的实践经验，得出一个著名的结论：“谁要是把无产阶级党铁的纪律，哪怕稍微消弱一点，那他实际上就是帮助资产阶级来反对无产阶级。”大量事实说明，只有对党员干部的违纪违法行为进行了严肃处理，才能在普通党员干部和人民群众中有说服力。要始终把握党纪面前人人平等这一执纪的重要原则，要明确各级党组织对严格执纪的责任，在执行纪律的过程中更要做到铁面无私、敢于逗硬、绝不放水。

处理问题关键在于“度”。无论是从哲学层面还是中国传统文化，“度”都是决定一种平衡状态。关于“度”，在落实到具体工作上，就是要做到惩戒和预防相结合，处理与警示相结合。思想是行动的向导，只有认识上的清醒和坚定，才能保证行动上的坚决和果断。解决好认识的问题，才能有效推进党风廉政建设和反腐败工作。党员干部都要永葆一颗忠心：时刻做到对党忠诚，严守党纪政纪，自觉维护党的团结统一;时刻做到对事业忠诚，遵纪守法，以维护党和人民的利益为根本出发点;时刻做到对群众忠诚，保持襟怀坦白、忠诚、积极，以个人利益服从革命利益为准则。

严明纪律，切实维护国家的权威，要做到党员干部权力行使到哪里，监督就延伸到哪里，促进党员干部正确行使权力，要做到严查违反法规制度的行为，真正使党内法规制度成为全党共同遵守的行为规范和行为准则，要做到监督工作及时跟上中央的各项决定，坚决保障决策部署落到实处。

整风治乱，切实保障群众利益，纠正损害群众利益的不正之风，是践行群众路线教育，加强党的建设的重要体现，也是反腐倡廉的重要内容。只有从抓具体的损害群众利益的突出问题入手，通过开展纠风专项治理、建立制度和完善机制等途径，纠正党员干部以权谋私、与民争利的问题，为维护改革、发展、稳定大局作为积极的贡献。惩防并举，净化党员干部队伍，坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防的方针，通过加强廉政整治，落实监督问责制度，做到防患于未然。这是对党员干部关心爱护的最好体现。惩前毖后和重教育、重挽救的原则，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，充分发挥治本功能。

5月29日至30日，市委中心组围绕“坚定执着追理想”主题，开展“两学一做”学习教育第二次集体学习。市委书记王萍主持集体学习并讲话。她强调，要始终保持“事业心”“公仆心”“平常心”“律己心”这“四心”，实实在在落实“坚定执着追理想”。王少玄、吴敏、李庐琦等市四套班子领导、市法检两长参加。余阳春、刘兰芳、刘带焕、陈军民、吕清泉作交流发言。

在前一天自学的基础上，30日上午，市委中心组全体成员参观了东固革命根据地纪念馆，听取了毛秉华同志就“坚定执着追理想”专题所作的理论阐述，观看了专题片《镜鉴———衡阳、南充违反换届纪律案件警示录》《咬定青山不放松———习近平总书记论理想信念的八个关键词》及《心安之处是我家》。大家在学与看、学与听、学与思中，重温红色历史，接受精神洗礼和警示教育。当日下午，市委中心组全体成员坐在一起，共同学习、研讨。

听完交流发言后，王萍充分肯定了大家的发言，就实实在在落实“坚定执着追理想”，王萍强调，要做到“四心”：

———要切切实实增强“事业心”，恪尽老区脱贫、加快发展之责。这是“坚定执着追理想”最重要的内涵。每位党员特别是领导干部作为党的一份子，既要珍惜荣誉，又要扛起责任，既要仰望天空，又要脚踏实地。“坚定执着追理想”就是要保持强烈的事业心，把吉安的事业顶在头上，把老区人民的福祉，老区的脱贫致富，老区的加快发展、缩小差距顶在头上，坚持走对的路、干对的事，一任接着一任干、一棒接着一棒跑，兴吉安一方经济、富吉安百姓、保吉安平安、带一方风气，使吉安发展不断走向成功和进步，实现全面小康。

———要不忘“公仆心”，脚踏实地为人民服务，为百姓求福祉建功立业。传承发扬井冈山精神，坚定执着追理想，就是要不忘记“初心”、不忘“公仆心”，把干事创业的出发点和落脚点放在人民群众的根本利益上，少一点浮躁心态，多一份为民情怀，带着感情和责任，全力以赴把自己的本职工作做好。

———要保持“平常心”，正确对待个人仕途，正确对待换届中的进退留转。拥有一颗“平常心”，是为人、处事、为政的制胜之道。在革命先烈面前，在党的事业面前，我们还有什么放不下、不满足的呢?在纷繁复杂的利益面前，越要多一份“宠辱不惊，看庭前花开花落;去留无意，望天上云卷云舒”的豁达和从容，正确对待组织和人民的选择，多一份与人为善、助人成功的气度和胸襟，心存善念，善待他人，当健康的阳光洒满心灵的时候，心灵是坦荡的、快乐的。

———要常怀“律己心”，但留清白在人间。严以律己、注重名节自古以来就是中华民族的传统美德之一，全市各级领导干部一定要坚持清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，保持一颗“律己心”，留得清白在人间，对组织负责，对自己负责，对家人负责，坚持理想信念高于天的情怀。

学习中，参学人员围绕“坚定执着追理想”主题，对照先进先辈找差距，对照反面典型明镜鉴，认真查找理想信念方面存在的突出问题，进行了深刻剖析。大家表示，通过学习，提高了认识，看到了差距，明确了方向，并立志做一名心中有理想、真心信理想、执着追理想的合格共产党员，把对党忠诚、执着的理想信念体现到工作中，积极履职、主动作为、敢于担当、清正廉洁。

所谓“规则”，就是用来规范人们行为的一些通则。公民规则意识是公民意识中最基本或核心的要素 ，是法治秩序建构的客观要求和前提条件。良好社会秩序的建立，有赖于规则的遵守，规则意识的确立。现代法治社会就是一个需要靠良好的规则系统来维系的社会。当前，中国特色社会主义法律体系已经形成，各行业各领域规则也相对完善，但由于规则意识缺失，“有法不依、执法不严、违法不究”问题仍然突出。

一、公民规则意识缺失的表现

当前我国公民规则意识缺失的主要表现：缺乏诚信意识、正当程序意识、合法利益保护意识、积极守法精神及权利滥用和公德意识等。譬如，日常生活中：过马路闯红灯、乘车不排队、公共场所高声喧哗、随地吐痰、随地大小便......等等。虽然这只是一件微不足道的小事，却折射出国人规则意识的淡薄。经济领域：在社会主义市场经济条件下，经营者本应遵循市场规律诚信为本、守法经营，却屡禁不止出现了危害人民群众食品安全的毒奶粉、瘦肉精、地沟油和问题胶囊等等问题，这不仅表现出经营者的利益熏心、道德沦丧,更反映出他们的法律和规则意识的淡薄。政治领域：主要体现在一些国家机关及其工作人员执法犯法，甚至贪赃枉法、滥用职权亵渎法律，近年来被揭露出来的“老虎们”各种无法无天、无视规则的行径，在社会上造成了极坏的影

响。社会生活领域：有些公民不懂得依规则维护自己的权益，动辄纠集众人集中闹事、破坏他人和公共财产甚至随意伤害他人;不管遇到何种维权的事，都一味“上访”，导致信访案件居高不下;在遇到事情的时候，即便在“明规则”很好办的情况下，很多人也愿走“潜规则”这条路;考公务员、找工作、孩子上学、医院看病、购买房子„„一遇到事，很多人第一反应不是走正规渠道，而是找熟人、托关系、走后门、请客吃饭、送钱送礼。长期以来，人们形成一种共识：走关系强于走程序、拼实力不如拼爹。上述种种行为究其本质，折射出一些民众行为方式只考虑个人便利，而罔顾法律规定，规则意识缺失。由此可见，失去规则社会将陷入无序的混乱状态。

二、公民规则意识缺失的原因分析

规则意识是衡量一个社会的文明程度、国家的法治成熟度的重要指标。规则意识的缺乏，直接导致的就是社会运行成本的居高不下，效率的停滞降低。现实中，为什么国人的规则意识如此淡漠?

一是社会原因导致公民主体意识被严重扭曲。中国两千多年的封建统治给民众灌输的是"君君,臣臣,父父,子子"的臣民意识,在这种严厉的礼教秩序控制之下,中国人的主体意识被严重扭曲，许多人没有意识到自己是社会的主体,从而缺乏主人翁的责任意识,也就很自然地逃避社会义务。将社会的发展和个人分离开来看待,以一种"事不关己,高高挂起","自扫门前雪"的心态处事。

二是传统人治社会导致公民普遍崇尚权力而漠视法律。公民是国家的主体,而主体对法律了解的越多, 理解的越深,与法律的情结也就越密,同样对法律的认知也就会更理性,对法律的认同、遵守和信仰的自觉性就会提高,这样公民的法律意识也就相伴而生了。然而,由于我国传统人治思想的影响, 公民对法律敬畏观念不足，普遍崇尚权力而漠视法律,说得直白一点就是怕 “人” 而不畏“法” 。国人对规则的理解是“别人管”，一个或多个有权对自己处罚的管制者，盯着自己要遵守规则。当一个人感觉不被盯着的时候，他就会不讲规则。这种“服从命令”与“尊重契约”之间的规则认同差异，就是中国人何以缺乏规则意识，而许多国家的人尊重规则的根本原因。

三是立法不具体，自由裁量权过大导致司法公信力和政府公信力下降。以行政许可为例，由于相当部分的法律、法规对行政许可的条件、程序等方面设定得非常粗放，行政机关可以以其中的任何一项规定为由，刁难行政相对人，滥用职权。对社会而言，执法者的自由裁量权过大，造成章法不统一不明确，这样对外易授人以柄，对内则难以服众，损坏了社会公正形象。对执法者而言，权利失去制约，可能产生腐败，自由裁量权过大，是诱其腐败执法，对其不负责任。对民众而言，执法者的自由裁量权

过大，也给被管理的民众带来易受执法者“合法伤害权”的潜在威胁。就长远而言，致使司法公信力和政府公信力下降。

四是法律法规制订的公共参与度不高。许多部门制定规则时，总是想把法律或规则当做一种控制社会、管制百姓的工具，在规则中留给管制者一个至高无上的地位，想着通过管制让人守规矩，通过权力的威慑让人臣服，而不是诸诉于公民内心崇高的道德法则和对公共秩序共同的利益感觉。独断地制定规则“塞给”公众去遵守和服从，而不是尊重社会自治的理念，让公众参与自主订立规则。公民由于没有参与社会规则的制定，权利意识自然难以觉醒，对法律和规则就不是尊重而是漠视。另外对现有的法律、法规、制度、细则等宣传不到位。公民知晓度差，也就谈不上自觉遵守。

五是规则教育的缺失。研究表明，大多数成年人的问题行为都源于童年时期。如果一个人在幼年时没有形成良好的规则意识，将会给其未来的发展造成许多坏习惯与障碍。但是在现实生活中，现在的孩子学校不敢管、家长舍不得管、社会疏于管。学校教育、家庭教育及社会教育中规则养成教育成了一个“盲区”。

六是现实生活中不良现象的误导。普遍守法是法治社会的当然特征，严厉制裁违法行为是保障法治权威和发挥法治威慑力的必要条件。但是现实中，在一些方面，由于责任设置过低，特别是查处率不高，导致违法成本极低、守法成本相对畸高，不仅诱

使当事人违法，更重要的是客观上造成“逆向选择”、守法者吃亏，违法者赚便宜，进而劣胜优汰，并导致普遍违法。

理想信念是指人们向往、追求和奋斗的根本目标，是人们的政治立场和世界观在奋斗目标上的集中反映。更是一个人进行各种行为的支撑和动力。对一个人来说,没有正确的理想信念,就会失去人生的意义和价值。同样,对一个政党来说,倘若没有正确的坚定的理想信念,就会失去奋斗的目标、偏离前进的方向,就会丧失先进性和存在的依据。

党的十七大报告提出要“加强党员干部理想信念教育，使广大党员、干部成为实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者”。所以建设中国特色社会主义需要党员干部确立远大理想与现阶段我国人民的共同理想结合起来。远大理想的实现是一个长期的过程，其中要经历若干不同的发展阶段，每一个阶段都是这个总过程的组成部分。在我国现阶段，建设中国特色社会主义，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，是我国各族人民的共同理想，这个共同理想是实现最高理想的必经阶段，党员干部如果没有确立这个共同理想，建设中国特色社会主义就会失去方向，而放弃现实理想信念，实现远大理想就会成为一句空话。因此，只有了解党员干部理想信念的现状，认真探析部分党员干部理想信念存在问题的原因，找到解决的路径，才能帮助党员干部确立正确的理想信念，才能全面推进中国特色社会主义伟大事业的发展。

一、党员干部理想信念存在的问题

在改革开放和发展社会主义市场经济的新的历史条件下，我们党员干部队伍从总体上讲是能够高扬共产主义理想的风帆，坚定社会主义信念，并能够努力为之不懈奋斗的。但是也要看到，党所处的社会环境，肩负的历史任务发生了很大的变化，加上社会经济生活中出现了许多新情况新问题，这必然会对党员干部产生影响，其中少数意志薄弱者在理想信念方面出现了的问题，有的还十分严重。

(一)政治思想方面丧失理想信念

多数党员干部政治思想积极，赞同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观是党的指导思想，同党中央保持高度一致，坚定共产主义的理想信念，坚定建设中国特色社会主义的信心。但是一部分党员干部出现了不同程度的思想迷惘，一些人淡漠、动摇甚至丧失了对马克思主义的信仰，对党的忠诚意识有所动摇，而且逐渐弱化，丧失了理想信念，缺乏对建设有中国特色社会主义的信心。

认识渺茫论在相当一部分党员、干部中存在，不能正确认识要把执行党的现阶段政策同坚持党的最高理想统一起来的道理，误认为强调以经济建设为中心就不需要坚持共产主义理想信念。表现在行为上不能严格按照共产党员条件要求自己，缺乏进取精神，缺乏原则立场，事不关己，高高挂起，好事不点头，坏事不摇头。

(二)为人民服务宗旨观念淡化

多数党员干部坚持以为人民服务为宗旨，能把集体利益放到优先位置，能为他人和集体牺牲个人利益，集体主义观念比较强。有一部分党员干部内心并不想失去个人利益，在不损害个人利益的情况下兼顾集体利益。还有一部分党员干部宗旨观念淡薄，把党的宗旨抛在脑后，由于受市场经济负面效应的影响，有的党员干部认为市场经济就是追求效益最大化，不存在功利思想和为人民服务，不能正确处理国家、集体、个人之间的利益关系，只追求个人利益而丢掉国家、集体和他人利益，淡化为人民服务观念和服务意识。

(三)组织纪律涣散，党员意识薄弱

多数党员干部能够严格要求自己，遵守政治纪律、组织纪律、工作纪律，但是一部分党员干部组织纪律涣散，组织意识不强，长期不参加或极少参加组织生活，个人主义、自由主义严重，有的放松对自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

党员意识的强弱反映党员的理想信念坚持与否，关系到对党的先进性的认同感。有的党员由于党员意识淡化不能自觉地按照党员条件严格要求自己，不能发挥共产党员先锋模范作用，思想意志衰退，落伍僵化，不积极做群众工作，脱离人民群众。

(四)部分党员干部道德缺失，缺乏号召力

多数党员干部道德情操高尚，具有道德人格力量，但有部分党员干部道德败坏、腐化堕落和人格扭曲。一个经济繁荣发展、社会深刻变革的时代，必然是一个呼唤和推崇高尚道德的时代。一个思想上、政治上保持先进性，具有真理力量的党，必然是一个保持高尚道德情操，具有人格力量的党。必须看到，现在在干部队伍中确实存在着不容忽视的道德滑坡、道德失范等现象。特别是在极少数党员干部身上暴露出来的人格扭曲、道德败坏、腐化堕落等问题，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

日，习近平主持中央政治局常委会议指出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。 2012年11月16日，刚刚履新的习近平就强调“没有规矩，不成方圆”，并提出党章是“根本大法”和“总规矩”。 2014年10月，习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调，党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。

习近平总书记缕次强调党的政治纪律和政治规矩，在于党内存在不遵守政治规矩的表现。在原则立场上，不讲政治随意化问题严重，主要体现为不能自觉与党中央保持一致，包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。在党内团结方面，拉帮结伙庸俗化问题严重，主要体现是“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义，而“石油帮”“秘书帮”“山西帮”，其背后都或有大老虎坐镇。政治规距的另一层含义是强调“组织”的重要性，要有组织、体现组织，体现程序意识。作为党员干部，下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告，而不是没有程序意识，“迈过锅台上炕”，或者是做先斩后奏的“事后诸葛亮”。重提政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

“党的纪律”和“党的规矩”在所有党的纪律和规矩中是第一位的。“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。

我们的党员干部要象习近平总书记强调的那样，定了规矩就要照着办，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做，一步一个脚印把作风建设不断引向深入，真正落实好为民务实清廉的要求。“人心是最大的政治”，立规矩、正规矩、治规矩，说到底就是要凝聚民心。民心所向正是我们党矢志不渝的方向。纪律是筋骨，规距是血肉，筋骨和血肉相连，才能使我们党的肌体更加丰满，保持先进性和纯洁性的统一，守“政治纪律”讲“政治规距”是广大党员干部活的灵魂。

风，安静地回旋，仰头望着这胜景，凌乱飘扬，绝丽的樱花翩跹而堕，柔弱而顽强的生命，给地面铺上一层淡淡的粉白色。春日里的蓝天，如词被洗涤过的明亮透彻干净深淼，绒绒的阳光镀着茂密的丛林。空气中游离着微小的浮尘。站在太子尖山脚，那不可逾跃的高度，足以动摇我那颗想要一览高空美景的心。

踏上那湿软的土地，我就知道，那绝不是一段好走的路。果然，未走上半山腰四肢就已摊软无力。呼吸，随着脚下跌跌撞撞的步伐开始紊乱，凛冽的风呼啸耳畔，沙沙作响。雾气缥缈，蜿蜒曲折的山路展现于眼前，泪水，氤氲了双眸，温热的水珠似断了线的珍珠，一滴一滴落下，迸裂在泥土中，留下斑斑水迹。视野渐渐模糊，眼前的一切仿佛蒙上了一层轻纱，朦胧的，如同被藏匿的信念。坚持而是放弃，我迷惘了，徘徊在两者之间，踟蹰着，不敢向前。

我毕竟只是个孩子。倔强的性格终究抵住了放弃的心，又一阵春风拂过，穿过我的耳膜，飘过我的发梢，同时也在悄悄触动着，我的信念。缓慢向上移动着，寻找我任何一个可以依靠的支撑物。爬爬爬，猛然间，踩上一块摇晃的石头，脚一扭，膝盖着地，影影绰绰的阳光落下，渲染着，那道殷红的伤口。强忍着疼痛，坚定站起身，抹过身上的泥土，眸光炽热，却带着从未有过的坚定。

向前，向前，虽然步子摇晃蹒跚，但依旧坚持，直至登上山顶。余晖点染了半透明的天空，血色的霞光裹挟着丝丝暖意，如火，如绸，悠然洒满大地。

背后摇曳着花草纵情在春阳里生长，参差花叶遮掩着蒙上光晕的剪影，婆娑的光斑勾画着那被藏匿的信念

春暖花会开!如果你曾经经历过冬天，这么你就会有春色!如果你有着信念，这么春天一定会遥远;如果你正在付出，这么总有一天你会拥有花开满园。

选择自信，就是选择豁达坦然，就是选择在名利面前岿然不动，就是选择在势力面前昂首挺胸，撑开自信的帆破流向前，展示破搏击的风采。

信念的力量在于即使身处逆境，亦能帮助你鼓起前进的船帆;信念的魅力在于即使遇到险运，亦能召唤你鼓起生活的勇气;信念的伟大在于即使遇到不幸，亦能促使你保持崇高的心灵。

耐力，是一种不显山露水的执着;是一种不惧风不畏雨的坚忍;是一种不图名不图利的忠诚。

大厦巍然屹立，是因为有坚强的支柱，理想跟信念就是人生大厦的支柱;船舱破浪前行，是因为有指示方向的罗盘，理想跟信仰就是人生航船的罗盘;列车奔驰千里，是因为有引导它的铁轨，理想跟信念就是人生列车上的铁轨。

风雨过后，眼前会是鸥翔鱼游的天水一色。走出荆棘，前面就是铺满鲜花的康庄大道。登上山顶，脚下便是积翠如云的空蒙山色。在这个世界上，一星陨落，黯淡不了星空灿烂;一花凋零，荒芜不了整个春天。

信念之于人，犹翅膀之鸟，信念是飞翔的翅膀。

有了执著，生命旅程上的寂寞可以铺成一片蓝天;有了执著，孤单可以演绎成一排鸿雁;有了执著，欢乐可以绽放成满园的鲜花。

在浩瀚的大海航行，迷失方向，水手将葬身海底;在茫茫的隔壁中跋涉，迷失方向，旅着将暴尸荒野;在无边的探索中寻找希望之光，迷失方向，你将会与成功擦肩而过，抱憾终生。

只有启程，才会到达理想跟目的地，只有拼搏，才会获得辉煌的成功，只有播种，才会有收获。只有追求，才会品位堂堂正正的人生。

干部解决问题的水平和能力最终要落脚到各个岗位上，提高广大干部解决问题的能力，要做到教育培训对所有岗位的干部进行全覆盖，实现干部水平的整体提高，同时，还要针对岗位横向的类别和纵向的层次对广大干部进行不同的、有针对性的培训。

党中央历来高度重视基层干部教育培训工作。当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，各种深层次矛盾和问题日益凸显，对干部队伍的素质能力提出了新的更高要求。针对新形势新任务新挑战，要把干部教育培训摆在更加突出的位置来抓，做到思想上更加重视、措施上更加务实、保障上更加有力，不断提高干部教育培训工作水平。专家同时表示，加强政治理论教育的目的，不仅是要引导干部坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，还要增强干部对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。加强和改进干部教育培训工作，必须坚持服务大局、以人为本，适应经济社会发展需要，准确把握干部队伍特点，真正做到科学发展需要什么就培训什么、干部缺什么就补什么，更好地为科学发展服务、为干部成长服务;充分整合利用各种培训资源，为干部提供更多的教育培训机会、创造更好的教育培训条件，确保培训活动取得实效。

在培训的过程中，我们还需加强以下几个方面：一是要树立干部教育是干部队伍基础性建设的理念，增强做好干部教育培训工作的使命感和责任感，把干部教育培训纳入经济和社会发展的总体规划，加大在人财物方面的投入;二是要树立干部教育培训和干部自身成长相统一的新理念，把干部的教育培训看成是推进干部全面发展的过程，充分调动干部接受教育培训的积极;三是逐步规范对干部教育培训的管理。杜绝干部教育培训工作中存在的多头培训、重复培训的现象，要严格按照干部管理权限，实行办班申报制度，规范干部教育培训秩序;四要延伸和拓展培训基地，积极探索异地培训新模式，加强培训资源的相互利用;五是要完善管理体制，按照党管干部的原则，实施组织部门统筹主管，有关部门分工负责、协作配合，各单位具体操作的办法，进一步理顺干部培训管理机制，为干部教育培训工作提供强有力的组织保证。

希望通过干部培训活动，努力使干部教育培训工作在培养造就高素质干部队伍上有新飞跃，在推动学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设上有新进展，在服务改革开放和现代化建设上有新突破，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障。

根据省、市、县委组织部要求，现就全镇基层党组织和党员个人在“两学一做”学习教育中查找解决理想信念方面存在的突出问题的通知如下，各支部各单位请及时将查找出来的问题收集整理，以支部为单位分类梳理汇总后于5月15日前报送镇党政办。

一、认真查找理想信念方面存在的突出问题。

主要是理想信念模糊动摇，对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动;党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等。

二、改进查找问题的方式

1.在学习讨论中查找问题。要围绕专题，有针对性地查找重点问题，组织党员在个人自学和集中学习讨论时，结合本地本单位和党员自身实际情况，查找基层党组织和党员个人存在的突出问题及其具体表现。

2.结合讲党课查找问题。党支部书记在讲党课时，要注重查找本地本单位党组织和党员队伍中存在的突出问题，深刻剖析原因，提出解决问题的办法。

3.区分层次和类型查找问题。要注重区分普通党员和党员领导干部不同层次，区分农村、社区、机关、国有企业、高校、非公企业、社会组织 、窗口服务单位等不同领域，分层分类查找问题。

4.其他多种形式查找问题。坚持“面对面”与“背靠背”、“个别听”与“集体谈”、“走进群众听”与“组织群众评”相结合，采取“自己找、群众提、上级点、组织议、互相帮”等方式，深入查找突出问题及其具体表现。同时，通过公布专用信箱、短信平台、微信公众号、“民声通道”、“行风热线”以及调研座谈、个别访谈、问卷调查等方式，广泛查找党员中存在的突出问题及其具体表现。

三、坚持边查边学边改

1.梳理问题清单。要找准找实问题，查摆问题要清楚、具体，不能笼而统之，大而化之，各党支部要对查找出来的问题分层分类进行梳理，每个支部、党员在每个专题学习中都要列出问题清单。

2.建立整改台账。对查找出来的突出问题，各基层党支部要建立整改清单，制定整改措施，落实整改责任，明确整改时限，实行动态管理和销号管理。党员个人查找出来的问题也要列出清单。

3.认真进行整改。坚持边学边改，立行立改，对查找出来的突出问题，要及时整改，一时难以解决的要列出整改计划。要及时回应群众关切，从基层和党员群众反映最强烈、最不满意的地方改起，从每一件小事、实事做起。

4.实行整改通告制度。要通过板报、简报、党务公开栏和各类媒体公示整改落实情况，及时反映整改成效，使学习教育的过程成为群众看到变化、见到成效的过程，让群众有更多的获得感。

四、有关要求

各支部各单位要及时对查找出来的问题进行收集整理，分层分类梳理汇总，并及时上报;注意发现典型，突出问题导向，切实抓好问题整改。整改措施和整改落实情况请及时动态报送。

理想信念是一个人的世界观、人生观和价值观的集中体现。习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，排在第一位的就是理想信念坚定。同样，崇高的理想信念是每一位共产党员的人生支柱和前进的灯塔，是共产党人安身立命的根本。在“两学一做”学习教育中，只有坚定了理想信念，才能深入的学、踏实的做。

当前，绝大多数党员理想信念坚定，忠诚党的事业，对建设中国特色社会主义充满必胜的信心，在改革开放和社会主义现代化建设事业中保持了先进性，发挥先锋模范带头作用。但不容忽视的是，面对复杂的国际环境，都西方国家甚至国内不法人员的迷惑，一些党员干部理想信念发生动摇。有的同志在党不信党，在党不信中国特色社会主义，而去信奉资本主义、自由主义等等，严重侵蚀和损害了个人的理想信念。这些人在“两学一做”专题教育中最先表现出来的，就是学习走过场，搞形式主义，不注意提升自己的党性修养。

坚定理想信念要坚决防止理想信念被侵蚀。当下，恶意阻挠我国社会主义建设的某些国家和一部分人，正在利用互联网大肆抨击我们的历史、我们的制度、我们的人权、我们的军队甚至我们的英雄。他们就是利用灭偶像、毁信念这些招数，重点侵蚀个人的理想信念，以此达到改变国人价值观，操纵舆论甚至是影响政治的目的。有些党员干部的理想信念就是被人通过白蚁搬家的方式，一点一滴地被侵蚀掉了。做一名合格党员，就要要坚决摒弃错误思想，坚决抵制网络上的不当言论，自觉把党的理想信念作为人生第一精神追求，坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，确保信念不变、立场不移、方向不偏。

坚定理想信念要不断加强理论修养。要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习党章、党的光辉历史、党的优良传统，坚决在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，做到坚定信仰、增强定力，严守规矩、履行责任，努力把党的理论作为自己的看家本领，内化于心、外化于行，为做好合格共产党员打下坚实的理论基础。

坚定理想信念还要不断加强道德修养。要向全国优秀共产党员看齐，杨善洲、郭明义、兰辉等等，除了有不凡的工作业绩之外，普遍具备高尚的道德品质和优秀的人格魅力。共产党员坚定理想信念就要带头恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，自觉陶冶道德情操、锤炼道德意志、筑牢道德防线。

1、没有信仰，则没有名副其实的品行和生命;没有信仰，则没有名副其实的国土。——美国诗人惠特曼

2、喷泉的高度不会超过它的源头，一个人的事业也是这样，他的成就决不会超过自己的信念。——林肯

3、信念是一个人的立身之本。

4、信心虽然不是钢铁，却能铸造出一条坚实的人生之路。

5、使人站起来的不是双脚，而是理想、智慧、意志和创造力。

6、如果一个人有足够的信念，他就能创造奇迹。——温塞特

7、要有生活目标，一辈子的目标，一段时期的目标，一个阶段的目标，一年的目标，一个月的目标，一个星期的目标，一天的目标，一个小时的目标，一分钟的目标。——列夫·托尔斯泰

8、理想是世界的主宰。——霍桑

9、由百折不挠的信念所支持的人的意志，比那些似乎是无敌的物质力量具有更大的威力。——爱因斯坦

10、只要厄运打不垮信念，希望之光就会驱散绝望之云。——郑秀芳

11、如果把人生比之为杠杆，信念刚好像是它的“支点”，具备这个恰当的支点，才可能成为一个强而有力的人。——薄一波

12、信念只有在积极的行动之中才能够生存，才能够得到加强和磨炼。——苏霍姆林斯基

13、人类的精神与动物的本能区别在于，我们在繁衍后代的同时，在下一代身上留下自己的美、理想和对于崇高而美好的事物的信念。——苏霍姆林斯基

14、信念是人生的火把。

15、目标不是都能达到的，但它可以作为瞄准点。

16、一个能思想的人，才真是一个力量无边的人。——巴尔扎克

17、信念是鸟，它在黎明仍然黑暗之际，感觉到了光明，唱出了歌。——泰戈尔

18、一个没有理想的人，就像一只没有翅膀的鸟。

19、人的强烈愿望一旦产生，就很快会转变成信念。

20、人，只要有一种信念，有所追求，什么艰苦都能忍受，什么环境也都能适应。——丁玲

关键词组1：大规模的党内生活实践。本市第二批教育实践活动涉及到4.7万余个基层党组织，121万余名党员。开好基层党组织专题组织生活会、做好民主评议党员工作，是第二批活动最富有特色的重要内容，是一次大规模的党内生活实践。

关键词组2：两个搞清楚、两个一、三个不能开：“两个搞清楚”、搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会、开展民主评议党员的目的和方法;“两个一”：通过专题组织生活会和民主评议党员工作，使每名党员都受到一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，受到一次严格的党内生活锻炼。“三个不能开”：基层党组织学习教育“三个一”的要求还没有完成的、党员组织关系没有梳理清楚的、软弱涣散党组织整顿工作还不到位的、缺乏思想基础的，不能召开专题组织生活会、开展民主评议党员活动。

关键词组3：谈心谈话、梳理和公示、带头：“谈心谈话”：要广泛开展谈心谈话。“梳理和公示”：基层党组织要摸清党员情况，为开展谈心打下基础，对本支部无法正常参加党内活动的党员，由支委会集体讨论，列出名单并向党员、群众公示。要对本支部党员履行党员义务、发挥先锋模范作用的情况进行梳理分析。在会前公布、通报近年来党员按期缴纳党费的情况、正常参加组织生活的情况和接受党组织交办任务等情况。“带头”：党支部书记在谈心中要主动亮明思想和自身存在的问题，征求意见建议，带头谈心。谈心可采用多种方式。要通过谈心谈话，把问题谈透、把思想谈通，真正用党员标准来衡量自己，营造开展党员民主评议的良好氛围。

关键词组4：分类聚焦突出问题。机关党组织要聚焦服务基层主动不主动、服务群众到位不到位等方面进行查摆;执法监管部门和窗口单位、服务行业党组织要聚焦“门难进、脸难看、事难办”、“乱收费、乱摊派、乱罚款”等突出问题进行查摆;农村党组织要对照廉洁自律规定，聚焦落实惠民政策缩水走样、发放特困群体救助优亲厚友等问题进行查摆;居民区党组织要聚焦党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面进行查摆;“两新”党组织要聚焦党组织生活规范不规范、党员教育管理到位不到位等方面进行查摆。所有基层党组织都要聚焦基层组织建设和党员教育管理方面的问题进行深入查摆。

关键词组5：“两会”。“支委会”：设支委会的支部都要召开支委会，班子每名成员都要严肃认真地开展批评和自我批评。党组织书记要带头开展自我批评，带头接受批评，带头开展相互批评。“党员大会”：每名党员都要实事求是地作出自我评价，多做自我批评，党员之间要开展相互评议包括认真严肃的批评。评议内容要具有针对性。比如，党支部书记要针对“贯彻落实党的路线、方针和政策，团结带领党员、联系服务群众，抓好‘三会一课’、党员发展和教育管理等基层基础工作”等方面进行评议;居、村党员要针对“关心居、村事务，守法自律、自觉维护党员形象”等方面进行评议;执法监管部门和窗口单位、服务行业党员要针对“牢记宗旨、自觉服务群众，爱岗敬业、发挥党员先锋模范作用，廉洁自律、奉公守法”等方面进行评议;“两新”组织党员要针对“具有党员意识、维护党的形象，爱岗敬业、创先争优，团结引领职工群众”等方面进行评议。

关键词组6：“工作小结”、“表扬和整改”。“工作小结”、专题组织生活会后，党支部要对每名党员提出综合评定意见。民主测评和综合评定意见没有实事求是分出不同等次的，原则上应推倒重来。“表扬和整改”：对表现优秀的党员，要予以表扬或表彰。因客观原因不能及时参加民主评议的党员，要适时进行“补课”。对评定为“差”的党员，党组织要给予三到六个月时间，对其进行帮助、教育、整改。对那些拒不参加活动、经谈心谈话仍不接受的党员，在支部综合评定意见中应列入“差”的一类。第二环节工作结束前，应参加民主评议而未参加的党员名单，要报上级党组织备案。

关键词7：“领导指导督导”。上级党组织要认真审核方案，派人参加作点评。处以上党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，带头开展自我批评，带头接受党员的批评，带头进行互相批评。市委各督导组每种类型基层党组织的组织生活会都要参加一次。

中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”的“两学一做”学习教育。这是加强党的思想政治建设的一项重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。根据上级部署要求，今天由我为大家讲专题党课，对环保系统“两学一做”学习教育工作进行动员部署，并重点就如何学好用好党章，跟大家谈些认识体会。

党的十八大以来，中央先后部署开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，为什么今年还要开展“两学一做”学习教育?这次学习教育有什么重大意义?我认为要从三个方面来理解：一是认清重要性。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央始终坚持党要管党、从严治党，从制定实施八项规定，到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，从强力肃贪反腐、正风肃纪，到完善各方面的规章制度，打出了一整套从严治党的组合拳，在解决管党治党失之于宽、失之于软的问题上取得明显成效。我县根据上级部署要求，还先后开展了“迎接十八大、保持纯洁性”、“保持纯洁性、深化‘评定升’”等活动，教育引导党员干部在推动经济发展，开展志愿服务，积极履职尽责，受到群众的广泛认可。但也要清醒看到，目前成效还是阶段性的，思想作风建设永远都是进行时，不可能通过一两次集中教育就彻底解决所有问题。开展“两学一做”学习教育，就是要把党内教育的良好态势巩固下去，把严抓严管的韧劲坚持下去，做到步步深入、久久为功，在全面从严治党上真管真严、长管长严。二是把握全面性。全面从严治党，基础在全面，全覆盖、全方位是应有之义，整个党员队伍的教育管理一刻也不能放松。党员队伍和基层组织能不能保持和发展先进性，直接关系到我县“跻身全国百强、建成全面小康”的进程。只有党的每一个细胞都健康，我们党才能真正健康;只有党的每一个组织都坚强，我们党才能真正坚强。开展“两学一做”学习教育，就是从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，实现全员参与、全面覆盖。三是增强紧迫性。经过这几年在管党治党上集中发力，党员队伍整体素质有了很大提升，但仍然存在一些不容忽视的问题。少数基层党组织软弱涣散，政治功能弱化、引领作用虚化、服务能力退化;少数党员理想信念动摇，信教不信党;有的党员法律意识淡薄，违法乱纪;有的党员道德缺失，不尊老爱幼，不赡养老人;有的党员不履行义务，长期不参加组织生活，不交纳党费，不发挥先锋模范作用，甚至不如普通群众等等。开展“两学一做”学习教育，就是要着力解决基层党组织建设和党员队伍教育管理方面存在的突出问题，努力把每个基层党组织建设成为党在基层执政的坚强堡垒，把每名党员培育成党在基层执政的先锋战士。

关于如何开展“两学一做”学习教育，中央和省、市、县委都提出了明确要求，不分批次、不划阶段、不设环节，这不是标准降低了，而是要求更高了。我们一定要高度重视、务实推进，切实做到真学实做。一要精心讲好支部党课。根据计划安排，“七一”前后，结合开展纪念建党95周年活动，还要安排一次党课，希望大家积极参与，既可以谈干事创业经历，又可以讲学习心得体会，让党课鲜活起来、生动起来。二要认真组织学习讨论。重点围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识)”、“做‘四讲四有’合格党员(讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为)”等专题，每季度开展一次讨论交流，相互启发、形成共识。三要严肃过好组织生活。年底前，要召开专题组织生活会，各党支部班子及其成员深入进行党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题。请各位党员对支部班子的工作、作风等进行评议。四要扎实开展民主评议。结合“评定升”，对每名党员参加学习教育、开展志愿服务、遵守党章党规等情况开展民主评议，优秀的予以表扬，评议结果较差的，按照党章和党内有关规定，对照处置不合格党员办法，视情节轻重分别给予限期改正、劝其退党或除名等组织处置。五要积极参加实践行动。县委要求，在全体党员中开展以“亮身份、强服务、树形象”为主题的八大实践行动【一是在全县副科级以上党员干部中开展带头严己、带头宽民、带头实干“三个带头”行动，进百家门、摸百家情、解百家难“三百”活动;二是在村居干部中开展带头严守10项“家规”行动;三是在村(社区)党员中，开展“带头创业、带民致富、带领发展”的“三带”、“三清两治”和农村党员网格化管理服务活动;四是在国有企业和“两新”组织党员中，开展“创红旗班组、创工人先锋，争当岗位能手、争当发展标兵”的“双创双争”行动;五是在窗口单位和服务行业党员中，开展服务态度、服务质量、服务效能“三提升”行动;六是在机关事业单位党员干部中，开展“走进农村、走进社区、走进企业，服务基层、服务群众、服务发展”的“三走进三服务”、“三查三比”和“一到两访六带头”活动;七是在学校教师党员中，开展“教学业绩好、师风师德好，让学生满意、家长满意、社会满意”的“两好三满意”行动;八是在全体党员中，开展“领导干部立家规、共产党员正家风”行动。】。各位党员要结合自身实际，主动参与到相应的实践活动中去，充分展示共产党员先进形象。六要注重发挥五大作用。在学习教育中，我们要发挥支部组织作用、阵地载体作用、群众监督作用、制度规范作用和带头带动作用，按照按照《“两学一做”学习教育党支部工作指导手册》规范实施，用好党群服务阵地、规范“三会一课”【定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课】制度，推动整个学习教育扎实有效开展。

衡量学习教育的成效，最重要的是看解决问题的成效。对于学习教育要重点解决的问题，县委《实施方案》提出了普通党员“五查摆五强化”、副科级以上党员领导干部“七查摆七强化”的要求，帮助我们找准靶子、明确方向。全体党员都要对照党员标准，围绕“五查摆五强化”，深刻查摆剖析，自觉检身正己。一要查摆信仰信念是否动摇，有没有对“举什么旗、走什么路”认识不清、对共产主义缺乏信仰、对中国特色社会主义缺乏信心等问题，有没有精神空虚迷茫、组织或参加封建迷信活动、信仰宗教、推崇西方价值观念等问题，强化政治定力。二要查摆纪律规矩是否松弛，有没有政治上的自由主义、发表和传播同中央决定相违背的言论、当“两面人”、顶风违纪搞“四风”、拉帮结派、搞团团伙伙等问题，有没有在党不言党、在党不爱党、在党不护党、在党不为党、组织纪律散漫、不按规定参加党的组织生活、不按规定交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等问题，强化党的意识。三要查摆宗旨意识是否淡薄，有没有漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动、在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等问题，有没有与民争利、执法不公、吃拿卡要、优亲厚友、假公济私、损害群众利益等问题，强化群众观念。四要查摆精神状态是否懈怠，有没有安于现状、精神不振、不作为、不会为、不善为、只求过得去不求过得硬、逃避责任、工作和学习上得过且过、不起先锋模范作用等问题，有没有大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题，强化担当精神。五要查摆德行表现是否缺失，有没有不注意个人品德、讲奉献讲公德讲诚信不够等问题，有没有违反社会公德职业道德家庭美德、价值取向扭曲、情趣低俗、贪图享受、奢侈浪费等问题，强化道德修养。刚才点出的这些问题，在我们支部党员身上或多或少都存在，希望大家坚持问题导向，带着问题学、针对问题改，认真查摆自身存在的突出问题，深刻剖析内在原因，逐一列出清单，逐项进行整改，让群众迅速看到变化、得到实惠。【副科级以上党员领导干部在认真落实“五查摆五强化”要求的基础上，还要紧密联系工作实际，深入查摆新发展理念是否树立和落实，有没有不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法，有没有做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，有没有把新常态当作避风港、把工作没做好没干好的原因都归结于新常态、为不干事不发展找借口，有没有积极推进供给侧结构性改革、落实好中央和省、市、县委确定的各项工作任务，强化践行新发展理念的思想行动自觉，成为合格的经济工作组织者、推动者、引领者。深入查摆落实管党治党责任是否不力不严，有没有认真践行好干部标准和“三严三实”要求、党建意识淡漠、党建工作缺失、主体责任和“一岗双责”落实不到位，有没有按“亲、清”原则正确处理政商关系、营造风清气正的政治生态和从政环境，强化全面从严治党责任，成为真抓真管真严的党建工作领导者、促进者、实干者。】

下面，我就如何学好用好党章，和大家谈几点认识体会。这次学习教育，首要的一条就是“学党章党规”。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度，是全党必须共同遵守的根本行为规范。习近平同志担任总书记后，在《人民日报》发表的第一篇署名文章，就是《认真学习党章，严格遵守党章》，总书记强调指出：“党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”治国靠宪法，全面从严治党靠什么?习近平同志已经明确地告诉全党，就是靠党章。我们要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

一、 认真学习党章，牢牢把握“三个根本”

政治上的坚定源于理论上的清醒。只有知党，才会爱党;只有爱党，才会忧党;只有忧党，才会护党;只有护党，才会兴党。

首先，党章是把握党的正确政治方向的根本准则。回顾我们党95年的发展历程，党章是贯穿革命、建设、改革和各个历史时期的一根红线，凝结着党长期以来的宝贵经验和智慧，对于正确制定党的路线方针政策，统一全党的思想和行动，实现党在不同时期的历史任务，发挥着极其重要的基础性、指导性作用。现在有些同志忽视了对党章的学习，片面认为，入党的时候学过，历次党内集中教育又都学过，现在重学党章，无非是再看一遍、读一遍，没有什么实际意义。这种认识危害很大。一些党员干部之所以犯错误，往往就是从不参加党组织的政治理论学习和党内民主生活等开始的，往往都是缺乏党章意识和党性观念导致的。

其次，党章是坚持全面从严治党方针的根本依据。党章作为最根本的党规党法，对党内政治生活、组织生活的所有重大原则问题都提出了明确要求，在党内的各项法规制度中具有最高的权威。现在有些党组织软弱涣散，其具体表现之一，就是对党章了解不多，重视不够，执行不力。党内存在的一些腐败现象之所以屡禁不止，其中一个很重要的原因就是包括党章在内的党内法规制度得不到很好的落实。经验告诉我们，只有以党章为准绳，坚持全面从严治党，切实按照党章的要求教育管理广大党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为完成党的各项任务提供坚强保证。

第三，党章是党员加强党性修养的根本标准。党章是广大党员进行自我教育、自我提高的最好教材。加强党性修养，就是要按照党章要求武装头脑、规范言行举止，更好地发挥先锋模范作用。现在，个别党员在公开场合发表坚持资产阶级自由化立场、反对四项基本原则、反对党的改革开放决策的言论，妄议中央大政方针，公开与中央唱反调，对这些，我们必须旗帜鲜明地坚决斗争。正如习近平总书记指出的，“有的党员干部想说什么说什么，想干什么干什么。搞任人唯亲、排除异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的有之。有的还专门挑那些党已经明确规定的政治原则来说事，口无遮拦，毫无顾忌，以显示自己所谓的能耐，受到敌对势力追捧，对此他们不以为耻、反以为荣。这些问题在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。”

二、模范遵守党章，确保做到“四个坚守”

党章是党内的“宪法”，是党内的根本大法。是否自觉遵守党章，是衡量一个共产党员是否合格的基本标准。如果申请加入了党组织后，又不遵守党的章程，甚至做出违背党的章程的事情，那就不是一个合格的共产党员。作为共产党员来说，遵守党章，关键是要遵守党的纪律，因为党的纪律是党的生命。总书记指出：“要严格遵守党章各项规定。全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据，把党章各项规定落实到行到上、落实到各项事业中。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据;判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准;解决党内矛盾，要以党章为根本规则。”这里，总书记把如何严格遵循党章的要求讲得十分明确，各级党组织和广大党员都要认真贯彻落实。

一要坚守信念。“人生如屋，信念如柱，柱折屋塌，柱坚屋固。”对于一个人来说，没有正确的理想信念，就会失去人生的意义和价值;对于一个国家、一个民族、一个政党来说，没有正确的理想信念，就没有生机和活力，就会失去凝聚力。邓小平同志指出：“我们过去几十年艰苦奋斗，就是靠坚定的信念把人民团结起来，为人民的利益而奋斗。没有这样的信念，就没有凝聚力，就没有一切。”实践证明，只有树立坚定的共产主义理想信念，才会有正确的奋斗目标和努力方向;才能做到顾全大局，自觉抵制极端个人主义、拜金主义等腐朽生活方式的影响;才能保持革命乐观主义精神，在困难和挫折面前勇往直前;才能培养出高尚的道德情操和个人品格，在建设中国特色社会主义伟大事业中发挥先锋模范作用。

二要坚守道德。德是为人之本，也是立国之基。中华民族5000年文明史，道德是最厚重的文化积淀，是维系中华民族持续发展最宝贵的精神财富，在规范社会秩序、调整社会关系等方面发挥着不可或缺的作用。我们党历来十分重视加强党员干部思想道德建设。毛泽东同志指出，礼义廉耻，国桩四维;四维不张，国将不国。邓小平同志要求党员尤其是党的高级领导要身体力行共产主义道德。作为社会成员中的先进分子，共产党员必须带头遵守社会的基本道德规范，应该具有比一般社会成员更高的道德水准和人格修养。我们盐城是一片崇德向善的文明热土。近年来，我县涌现出王成女、戴元美、李永光等一大批身边好人和先进典型。据统计，在阜宁籍的中国好人、江苏好人中，共产党员占绝大部分，已成为好人中的主力军，我们要以他们为榜样，见贤思齐、学赶先进，积极践行厚德、务实、创新、图强的新时期阜宁精神。

三要坚守职责。“天地生人，有一人当有一人之业;人生在世，生一日当尽一日之勤。”尽职尽责是一个做人的基本准则，做事的起码要求，任何人都不可能脱离责任而生存。我们党来自于人民，根植于人民，最大的责任就是要努力实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益。党章第三条规定了党员必须履行的八项义务，这是每名党员都应该恪守的职责所在。要有爱岗敬业的执着，以强烈的事业心和高度的责任感对待工作，勇于干事，敢于担当。要有创先争优的勇气，永不满足现状，永不甘于平庸，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神风貌。要有求真务实的作风，一切从实际出发，说老实话，办老实事，不阳奉阴违，不文过饰非。

四要坚守纪律。党的纪律是党的生命。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党正是依靠正确的路线和严密的纪律，来不断增强自身的凝聚力，提高免疫力。在战争年代，党领导人民军队靠“三大纪律、八项注意”赢得了人民的支持和拥护，打下了江山。在改革开放新时期，因为我们党有严格的纪律，才保证了改革开放的顺利进行。党章规定了党员的八项义务和党员领导干部的六项基本条件以及各级党组织的工作规范，这些都是最基本、最重要的纪律，我们必须认真执行、模范遵守。

三、努力贯彻党章，坚定做到“四个践行”

党章是全党的共同行动纲领。既然是“行动纲领”，就要突出“行动”二字，落脚到“实践”之中。一个政党，如果没有共同的行动纲领作指导，一切行动都会成为盲动;共同纲领，如果不能付诸实践，一切主张都会成为空谈。

一要坚定践行党的指导思想。中国共产党是马克思主义政党，党的根本指导思想是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是党章的灵魂所在，必须牢牢把握。以习近平同志为总书记的新一代中央领导集体，立足于历史经验的总结，着眼于发展现实的需要，提出了中华民族伟大复兴的中国梦、“四个全面”战略布局和“五大发展”理念等一系列治党治国治军的重要思想，形成了我们党的创新理论，生动而具体地坚持和发展了马克思主义，赋予了马克思主义新的时代特征，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的升华。当前，我们把握党的指导思想，重点是要正确把握创新理论这个马克思主义中国化的最新成果，深刻领会和把握其时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和本质要求，从而更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

二要坚定践行党的基本路线。党章明确规定了党在社会主义初级阶段的基本路线，强调全党“必须坚持以经济建设为中心，其他各项工作都服从和服务于这个中心”。当前阜宁已进入工业化中后期、城镇化加速期，呈现出改革扩面攻坚、开放全面拓展、创新驱动引领、转型发展突破、城乡统筹加速、生态文明彰显、民生改善提质和法治全面推进的发展阶段性特征，总体发展环境、发展条件和发展动力已经并将继续发生深刻变化。我们要紧紧围绕“跻身全国百强、建成全面小康”总体目标，强化创新发展理念、坚持协调发展理念、丰富绿色发展理念、深化开放发展理念、践行共享发展理念，为加快建设厚德务实创新图强的美丽阜宁贡献智慧和力量，让群众拥有更多的获得感和幸福感。

三要坚定践行党的根本制度。民主集中制是我党的根本组织制度和领导制度，是规范党内政治生活的基本准则。当前，贯彻执行民主集中制，要加强集中，但重点是要加强党内民主建设。要推进民主决策。各种正确的决策不仅要靠决策者个人的知识、经验、才干、魄力，更重要的是要依靠科学、民主的机制，要靠大家出思想、出理念、出计策、出方法。正因如此，中央把民主决策与科学决策、依法决策摆在了同等重要的位置。要弘扬民主风气。毛泽东同志曾把批评与自我批评比喻为打扫灰尘、照镜子、洗脸，形象地说明了其重要作用。作为一个共产党人，既要乐于接受批评、闻过则喜，又要敢于提出批评、秉持正义，使我们不断从批评中获取滋养和动力。要加强民主监督，认真落实《党内监督条例》，加强关键少数和重要岗位的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。党员特别是领导干部要欢迎监督，自觉接受组织和社会、党员和群众的监督，习惯在阳光下操作、在监督下工作。

四要坚定践行党的优良作风。优良的作风是夺取革命和建设事业胜利的保证。1940年，陈嘉庚到重庆，蒋介石请他吃800块大洋一顿的豪宴;在延安，毛泽东用自己种的蔬菜和邻居送来的一只老母鸡招待他。他当时就断言，“中国的希望在延安”，“得天下者，共产党也!”仅过几年，预言成真。所以，对于一个政党来说，作风问题是极其重要的问题。今年2月16日，县委书记顾云岭同志在全县2015年度综合考核总结表彰暨作风建设动员大会上强调，以驰而不息的劲头加强作风建设，以猛药去疴的决心规范干部行为，以亲民宽民的情怀践行为民宗旨，以敢于担当的精神激情干事创业，以崇德向善的追求匡正社会风气。我们贯彻党章和全县作风建设动员大会精神，必须把保持优良传统作风摆在突出位置。要弘扬求真务实的作风，坚持讲实话、办实事、求实效，脚踏实地做好每一项工作。要弘扬奋发有为的作风，在奋斗中工作，在工作中奋斗，始终保持务实肯干、奋发向上、干练高效的好作风。要弘扬艰苦朴素的作风，坚持精打细算，花最少的钱、办最大的事。要弘扬积极向上的家风。把家风建设作为最大的家事，向先辈先进学习，立家规、重家教、正家风，做到“知为、知足、知止”，把合格党员要求融入家庭、单位之中，推动家风家规与政风社风互促并进。

四、坚决维护党章，始终做到“四个维护”

坚决维护党章，主要是维护党章权威。每个共产党员都要做党章的忠诚卫士，党章是规范和约束全党思想和行为的总章程，是立党、治党、管党的总章程，在党内具有最高的权威性。每个共产党员都要做党章的忠诚卫士。

一要坚决维护领导核心。中国共产党的领导核心地位是中国人民的历史选择。我们党作为一个有着8700多万党员的大党，如果没有统一意志、统一领导，各行其是，一盘散沙，不仅不能巩固党的执政地位，而且党组织也会土崩瓦解。党的领导，是我们取得胜利的根本保证。中国革命和建设的历史证明，什么时候坚持党的领导核心地位，党和人民的事业就顺利发展;什么时候削弱党的领导核心地位，党和人民的事业就会遭受挫折。因此，我们必须强化核心意识，服从党的领导，在思想上、政治上、行动上，同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻党的理论路线方针政策，保证中央和各级党组织政令畅通，把把中央和各级党组织的决定落到实处，完成党组织交办的各项工作任务。

二要坚决维护团结统一。党的团结统一，是党的生命，是党的力量所在。我们之所以能够取得革命、建设和改革的辉煌成就，一条重要的经验，就是十分珍惜党的团结统一。维护党的团结统一，要从两个方面着力：一方面，要增强“内聚力”，重点是维护领导班子团结。周总理说：“要做领导者，必须团结他所不喜欢和不愿意接近的同志”。每名党员特别是领导干部必须要有大局观念，识大体、讲原则、多奉献，处处以党的利益为重，不计较个人恩怨得失。另一方面，要增强“外聚力”，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为党和人民的事业而奋斗。

三要坚决维护人民利益。党章规定，“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益。”对于共产党人来说，维护人民利益是一个根本的立场问题。要结合“三百”、“一到两访六带头”、党员网格化管理服务等活动，诚心为民办事。时刻把群众的安危冷暖放在心上，尽力多办群众迫切需要办的事。特别是对贫困人口、弱势群体，比如农村中“留守儿童、留守老人、留守妇女”等群体，更要带着深厚的感情，多搞“雪中送炭”。要十分珍惜民力。作决策、上项目，要做到尽力而为，量力而行，既要防止不思进取固守摊子，又要防止不顾民力乱铺摊子。如果为了加快经济发展，搞一些脱离实际的事，一些群众承受不了的事，结果必然欲速不达。要善于团结群众。这些年来，我们经济发展了，社会事业也发展了，成绩很大，但现在的矛盾也不少。这些矛盾不及时解决，积累下来就将危及社会稳定。所以，我们要守土有责、守土尽责，妥善处理各类矛盾纠纷，努力促进社会和谐。

四要坚决维护党员权利。党章明确党员享有八项权利，党的任何一级组织都无权剥夺。要充分尊重和关心党员，全面贯彻《党员权利保障条例》，把促进党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，在教育督促党员按照党章规定履行应尽义务的同时，切实保障党章赋予党员的各项权利。要健全民主机制，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，大力推进党务政务公开，积极拓展党员参与党内事务的渠道，推动党内生活制度化、规范化。要加大维权力度，认真受理有关侵犯党员权利的检举、控告和申诉，认真检查和处理侵犯党员权利的案件，严肃查处侵犯党员权利、压制党内民主的行为，为讲真话、讲实话的同志提供支持和保护，充分调动广大党员推进党内民主的积极性。

对照标准要求，做“四讲四有”合格党员，确保学习教育实效。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合提出了好干部的标准问题，根据习近平总书记一系列重要论述，中央“两学一做”方案提出了“四讲四有”的具体标准，即：讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。这是新时期我们做合格党员的标准要求，全局每一位党员干部都用这个标准来衡量自己、检视自己、修正自己，将其真正落实到日常的学习、工作、生活和为人处世之中。

第一，要做一个讲政治、有信念的共产党员。财政是党和政府履行职能的物质基础、体制保障、政策工具和监管手段，在党中央作出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党“四个全面”战略布局的新形势下，作为财政部门的党员干部、领导干部，要时刻牢记自身职责使命，把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面，以实际行动做远大理想和共同理想的模范践行者;要强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实筑牢思想之基，做政治上的明白人。

第二，要做一个讲规矩、有纪律的共产党员。牢固树立守纪意识，自觉将纪律、规矩的要求内化于心、外化于行，严格执行党章以及廉洁自律准则、纪律处分条例等党纪党规，把合格的标准立起来、把做人做事的底线划出来、把党员的先锋形象树起来，决不越雷池一步。要增强组织观念、严守组织纪律、服从组织决定，对于组织决定的事情坚决落实、不讲条件、不打折扣，对重大问题该请示的请示、该汇报的汇报，个人有关事项也要及时如实报告党组织。特别是要牢固树立大局意识，对局党组集体作出的决定，要全力以赴，不折不扣地坚决落实到位。要强化法治意识，认真贯彻执行《预算法》、《会计法》等法律法规，把握“法定职权必须为、法无授权不可为”的要求，坚持依法用权，严格按规则、制度办事。同时，要严格执行局机关工作规则及各项规章制度，强化执纪问责，绝不允许有不服从纪律的“特殊党员”。

第三，要做一个讲道德、有品行的共产党员。要传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，用社会公德、职业道德、家庭美德等道德规范来约束自己的言行举止，坚决守住共产党人的精神家园。要坚持廉洁从政，“心有所畏，行有所止”，主动接受监督，从严管住自己，从思想上、行为上杜绝以权谋私、筑牢拒腐防变的防线。要坚持从严治家，管好子女家属和身边工作人员，培养良好家风。要培养健康的生活情趣，正确选择个人爱好，慎重对待朋友交往，净化生活圈、管住活动圈，自觉约束八小时以外的言行，时刻检点自己生活的方方面面。

第四，要做一个讲奉献、有作为的共产党员。始终牢记自己的第一身份是共产党员，牢记自己的第一职责是为党工作，讲奉献、有作为。一是要把为党和人民事业贡献力量作为自己的最高追求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和各项决策部署，坚持把“五大发展”理念贯彻落实到财政各项工作中，保证财政工作的正确方向。二是要强化宗旨意识，立足本职岗位，为民理财、为民奉献，努力使每一项财政政策、每一笔财政资金都能真正落实到位，真正惠及到老百姓身上。三是要坚持敢于担当，在矛盾困难面前敢于迎难而上、在关键时刻敢于挺身而出、在日常工作当中敢于承担责任、在歪风邪气面前敢于发声亮剑。今年市委、市政府部署了包括稳定经济增长、补齐民生社会事业短板、打赢扶贫攻坚战、支持供给侧结构性改革、支持实体经济发展等一系列重点工作任务，并把深化财税体制改革作为今年我市重点改革任务之一，需要举全局之力，需要大家奋发有为，才能确保完成各项改革攻坚任务。四是要忠于职守，保持事业激情、顽强斗志，增强抓工作的责任心，用心学习、用心干活，用心把组织交办的每项工作做好，提高执行力，做到既想干愿干积极干、又能干会干善于干，解决“不善为”、“不会为”、“不作为”的问题，努力在促进财政服务我市率先全面建成小康社会中当标兵、作模范。

党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)专设“严格党的组织生活制度”一章，对各级党组织和广大党员开展组织生活作出具体制度规定。2016年12月26日至27日，中央政治局召开民主生活会，对照贯彻落实党的十八届六中全会精神，联系中央政治局工作实际和自身执行中央八项规定实际，进行自我检查、党性分析，开展批评和自我批评，研究加强党内政治生活和党内监督的措施。中央政治局严格党的组织生活制度、严肃认真过好组织生活，为全党作出了示范和表率。我们要切实向党中央看齐、向中央政治局看齐，认真落实严格党的组织生活五项主要任务，真正“用好组织生活这个经常性手段”，切实让党的组织生活严起来、实起来，真正实现制度化、规范化。

坚持好“三会一课”制度。《准则》将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，具有重要基础性作用。新形势下坚持好“三会一课”制度，要在继承发扬好传统的基础上，紧紧围绕“突出政治学习和教育，突出党性锻炼”，明确主题、丰富内容、创新载体，采取党员能参加、有效果、受教育的方式进行。坚持把党性教育贯穿始终，组织党员学习党章党规和党的理论创新成果，定期进行党性分析，查找问题整改不足，做合格党员。

坚持好民主生活会和组织生活会制度。认真开好民主生活会和组织生活会，要充分做好会前准备，广泛听取意见建议，深入开展谈心交心，认真查摆问题，深刻剖析原因。会上要严肃认真开展批评和自我批评，自我批评要落细落小、见人见事见思想;相互批评要坦诚相见掏心见胆。会后要抓好整改落实，坚持从自己改起、立说立改、改必改好。整改情况要在一定范围公开，自觉接受监督。上级党组织领导班子成员要定期、随机参加下级党组织领导班子民主生活会和组织生活会，发现问题及时纠正。

坚持好谈心谈话制度。开展谈心谈话，关键要敞开心扉、以诚相见。党组织领导班子成员之间，班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话活动，推心置腹，交流思想，增进了解，共同提高;特别是平时有隔阂、有误会的同志更要同志式地谈，开诚布公谈，当面化解矛盾、消除误解。领导干部要带头谈，也要接受党员、干部约谈。谈心谈话要出于公心，有求团结的愿望和实事求是的精神;要有耐心，不急不躁，一次谈不成反复谈，一时解决不了的问题待时机成熟再解决。

坚持好民主评议党员制度。坚持每年对党员进行民主评议，督促党员对照党章规定的党员标准、对照入党誓词、联系个人实际进行党性分析，促进每名党员切实强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，促进党组织依靠自身力量解决党员队伍中存在的问题。对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正，经教育仍无转变的，应进行组织处理。将评议结果与党员评先树优、绩效考核、提拔使用等联系起来，发挥良好导向作用，确保评出公正、评出压力、评出动力。

坚持好请示报告制度。严格执行请示报告制度，在增强各级党组织的组织性、强化广大党员的组织意识和纪律观念等方面具有十分重要的作用。领导干部必须强化组织观念，工作中重大问题和个人有关事项必须按规定按程序向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。有关部门应当加强抽查核实，对无正当理由不按时报告、不如实报告或隐瞒不报的，要严肃处理。

年末岁初是各级党组织和广大党员开展组织生活的重要时间节点，中央纪委机关、中央组织部专门印发通知，对开好党员领导干部民主生活会、“两学一做”专题组织生活会和开展民主评议党员等提出了明确要求。必须以此为重要契机，认真贯彻落实党的十八届六中全会精神，通过从严从实开展好民主生活会和专题组织生活会，推动落实好党的组织生活各项制度，真正把全面从严治党要求落到实处，努力形成山清水秀良好政治生态。

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党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出：“党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体，是党组织对党员进行教育管理监督的重要形式”，清楚阐明了组织生活在党内政治生活中的基础性地位和作用。

注重党的组织生活和严肃党内政治生活，是我们党加强自身建设的优良传统，十八大以来从严管党治党的实践，使这一传统得以发扬光大。我们党自建党之日起，一直高度重视党的组织生活。党的二大通过的第一部党章，就对党小组、党支部、地方全体党员会议和全国代表大会召开的期限作出了具体规定。1929年古田会议决议要求“从党内教育做起”，通过党报、简报、小组会、支部大会、党员大会、政治讨论会、参加实际工作等教育方法，来解决“思想上建党”的问题。遵义会议集体讨论和决定党的重大事务，同志们充分发表意见，与错误思想尖锐交锋，对犯错误同志严肃批评、耐心帮助，实现了真正的团结。经过延安整风，全党经受了一次严格的党内政治生活锻炼，“三会一课”制度得以坚持和丰富发展，“团结—批评—团结”式方法得以形成，为提高党的建设整体水平发挥了积极作用。改革开放以来，党将严格组织生活的相关内容写入党章，并专门对如何坚持“三会一课”制度，召开党员领导干部民主生活会、基层党组织组织生活会，党员进行民主评议等作出规定，提出具体要求。

党的十八大以来，习近平总书记多次强调，党要管党，首先要从党内政治生活管起;从严治党，首先要从党内政治生活严起，必须解决党的组织生活不经常、不认真、不严肃以及表面化、娱乐化、形式化问题;要围绕增强组织生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，把运用批评和自我批评武器开展积极健康的思想斗争贯彻组织生活始终，认真开展党性分析，引导党员时刻牢记党员身份、提高党性修养，等等。这些重要指示，为新形势下严肃党内政治生活、加强和改进党的组织生活指明了方向。我们党部署开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等党内集中性教育和经常性教育，党中央坚持以上率下、率先垂范，中央政治局带头开好民主生活会，认真进行党性分析，中央政治局常委分别到地方出席指导专题民主生活会，为全党树立了典范和标杆。各级党组织努力向党中央看齐，认真开展批评和自我批评，着力克服组织生活形式化、庸俗化、娱乐化、平淡化倾向，党的组织生活一步步严起来、实起来。

党的组织生活作为党的思想教育和组织管理的重要形式，是严肃党内政治生活的基本载体，必须体现鲜明的政治性，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性来进行。人的精神世界犹如一块阵地，正确的意识不去占领，错误思想就会乘虚而入。在市场化、全球化、信息化的今天，党员干部思想观念的多样性、选择性、复杂性日益增强，受没落腐朽思想影响的途径日益增多，迫切需要充分运用党的组织生活对党员干部的教育引导功能，经常性、不间断地对党员干部进行党的基本理论、基本路线、基本纲领等方面的教育，特别要加强十八大以来党建理论创新发展成果的教育，解决党员干部政治思想方面的突出问题，坚定理想信念，补足精神之“钙”，拧紧世界观、人生观、价值观这个“总开关”，从而把思想建党的要求落细落小落实，化为每名党员的自觉行动。

党的组织生活作为解决党内矛盾和问题的重要途径，为加强和规范党内政治生活提供了有力抓手，必须体现高度的原则性，把批评和自我批评这个有力武器用足、用好。毛泽东同志讲过，“有无认真的自我批评，是共产党区别于其他任何政党的显著标志之一。”我们党拥有8800多万名党员、440多万个党组织，解决思想上、政治上、组织上、作风上、纪律上存在的问题，任务十分艰巨，必须充分发挥党的组织生活对党员干部的约束和监督功能，组织引导党员干部特别是领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，经常开展严肃认真的批评和自我批评，严格教育、严格管理、严格监督，抓早抓小、防微杜渐，及时发现和纠正党员干部的苗头性、倾向性问题和轻微违纪问题，及时处置“病变”党员，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用，保障党的路线方针政策正确执行，清除党组织内的毒瘤，不断提高抵御各种风险和考验的能力，实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，始终保持党的肌体健康。

开展批评和自我批评，领导班子要作表率，领导干部要带头，认真解决“批评上级怕穿小鞋、批评同级怕伤和气、批评下级怕丢选票、自我批评怕丢面子”等问题，坚决反对事不关己、高高挂起，明知不对、少说为佳的庸俗哲学，坚决克服文过饰非、知错不改等错误倾向。党的各级组织和每个党员干部要敢于直面问题、勇于自我解剖，并以对组织和同志负责的态度，与对党不忠诚老实、阳奉阴违等问题坚决斗争，对独断专行、弄虚作假以及“四风”问题等果断制止，对有纪不依、执纪不严等问题及时纠正，对不思进取、不敢担当、庸懒无为等问题严肃批评，对一切错误倾向和苗头高度警惕、及时处置，使红红脸、出出汗成为常态，力争把问题和矛盾解决在日常、消灭在萌芽。

新制定的《准则》结合多年来党的先进性建设探索积累的宝贵经验，总结十八大以来全面从严治党的生动实践，对党的组织生活作出了全面、明确、细致的规范。从要求上，明确“每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活”“党组织要严格执行组织生活制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃”;从形式上，首次以党内高位阶法规的形式，完整地将“三会一课”制度作为党内生活基本制度固定下来，要求“党员必须参加党员大会、党小组会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议”，并对开好民主生活会、坚持谈心谈话、对党员进行民主评议等作出详细规定;从内容上，明确党内组织生活都必须突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出问题意识;从重点对象上，对领导干部以普通党员身份参加组织生活，带头讲党课、带头谈心谈话等提出更严要求，还特别强调领导干部对重大问题和个人有关事项必须向组织请示报告，离开岗位或工作所在地要事先向组织请示报告。

形式保证内容。按照《准则》的要求，使党内组织生活严起来、实起来，就一定能为加强和规范党内政治生活、深入推进全面从严治党奠定坚实基础，党的创造力、凝聚力、战斗力就一定能不断增强。

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