干部脱贫攻坚心得体会2020年【最新20篇】

脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，如何做到精准扶贫，真正实现精准脱贫?我们面临诸多考验。笔者结合祥云县情和个人工作实际，谈几点粗浅认识。

着力摸清贫困底数。结合新一轮“回头看”，全面审查核准建档立卡贫困户数据，将最贫困、最需要帮扶的群众列入帮扶数据系统，做到低保线、贫困线“双线合一”，实行动态管理。要组织各级挂钩帮扶干部和基层力量，深入基层，亲近群众，了解情况，找准致贫原因，结合各地实际，制定帮扶措施，为实施产业扶持、易地搬迁、转移就业、教育扶贫、社会保障奠定基础。

着力解决安居住房。全力实施农村危房改造、特困户住新房、易地扶贫搬迁建设，切实解决群众安居住房问题。重点抓实易地扶贫搬迁集中安置，让生活在自然条件差、发展基础薄弱的群众通过搬迁摆脱困境，要科学规划，产村融合，用活资金，扩大搬迁经济社会效益，走出通过集中搬迁、建设新村脱贫致富的新路子。

着力改善基础设施。要加强项目整合力度，将各类支农、惠农资金集中投向贫困地区。要善于撬动金融信贷资金支持建设，调动更多的社会资本汇集扶贫事业，通过实施整乡整村推进等项目，实现通路、通水、通电、通讯、通互联网，改善贫困群众生活生产条件，夯实自主创业发展产业之基础。

着力拓宽增收渠道。“先安居，方乐业”。解决住房、改善基础，仍然不算脱贫，必须培植"1+N"项稳定增收产业。结合本土实际和群众需求，“短平快”与“中长期”相结合、种养殖业同服务业相互补充的方式，培育增收产业。要充分发挥专业大户、合作社、龙头企业等新型农业经营主体的作用，建立“公司+基地+合作社+农户”的利益链接机制，发展“一村一品、多村一品”，激活增收源头。

着力增强内生动力。坚持正确的舆论导向，转变将扶贫单纯理解为“给钱给物”的观念，准确解读脱贫攻坚决策意图和政策要求，让贫困群众树立脱贫致富等不来、要不来、靠不来，艰苦奋斗自力更生方能改变命运的意识，增强贫困群众内生动力，变“要我脱贫”为“我要脱贫”。要通过教育扶贫，提升教育均等化水平，阻断贫困代际传递。

着力健全社保体系。全面实施城乡医疗保险、最低生活保障、特困群众生活救助和慈善援助等措施，解决因孤、因病、因残及因灾致贫返贫问题。进一步健全社会保障体系，将通过帮扶仍然脱不了贫的群众纳入社会保障体系，实行政策性兜底。

着力强化组织建设。切实解决部分农村基层党组织凝聚力差、为民服务意识淡化，未能充分发乎脱贫攻坚战斗堡垒和先锋模范带头作用的问题，进一步严肃基层党组织生活制度，整治软弱涣散党组织，培养一批基层党员干部，确保落实政策有引路人、发展生产有带头人、服务群众有联络人，促进党建扶贫“双推进”。

自从2015年成为一名大学生村官以来，我就开始接触扶贫工作，至今一年半了，在这一年半的岁月里，有很多的感触，当然也有悲叹。有的人因残、因病或因学致贫，可他们没有抱怨，人穷志坚，一直在为战胜贫困而奋斗。但是也有人劳动能力俱全，却甘心处于贫困之中，自身不努力，甚至消极对待，不支持，不配合，存在负能量。

扶贫先扶志。在当今社会，每一个健康的人都能靠自己的能力养自己。当自己处于贫困时，首先要想如何靠自己的能力脱离贫困，而不是等待别人的救助。可是现在有些身处贫困状态的人，并没有想着通过自己的双手去劳动来努力脱离贫困，而是在等待：等待政府、等待帮扶干部、等待社会的救助。当我走村入户调研贫困户时，很多人都在极力的展示，他们是如何如何贫困，欠了多少外债，或者家里有多少病人。农民是朴实的，他们在用最简单的方法，让你相信他是贫困户，希望得到政府或者任何一个源自他人的救助。对于因学、因残、因病致贫，我认真的记录，生怕因为我的疏忽而漏掉他们对未来的希望。扶贫首先要扶志，那些四肢健全，却甘于贫困，甚至以自己是贫困户而骄傲，拿贫困户四处炫耀的人，是可气，更是可悲：想坐享其成，不劳而获，这是可气;身处贫困，却甘于贫困，彻头彻尾的“乞丐”，丢失的不仅仅是金钱，更是使他丢失了做人的尊严，是可悲。对于扶贫，首先要做到精准识别，类似于这样的“贫困户”，应该予以清除，甘愿贫志，不可救，亦不必救。

扶贫不是给钱。在走访过程中，很多人提到五保和低保，他们简单的认为，扶贫就是给他们纳入低保或者五保，每个月给他们几百元钱，而有几百元的收入足以。古话说的好：“授之以鱼不如授之以渔”。扶贫不是简单的给钱，更加应该是给与有脱贫意愿的人创造财富的路子和帮扶，让他们有恒产、收入可持续。贫困户的贫困的原因千差万别，精准扶贫就要首先找到贫困的根源，然后才能对症“下药”。假如，缺技术的给钱，钱花光了，他还是会返贫。党和政府举全国之力扶贫，是为了从根本上消灭贫困，让老百姓都有致富的能力，从而迈入小康的生活。诚然，贫困户贫困的具体表现是缺钱，但是他们更缺少的是“对症下药的方子”。简单的给钱不仅不能达到扶贫的效果，甚至可能会被质疑社会公平。

贫困户对脱贫方法不认同。在与贫困户们交谈中发现，我感到他们对脱贫的方法认同度不高。比如：土地流转，这是一个相对实际又便捷的脱贫方法。把自家的土地流转出去，每年从承包商那里获得租金，而自己有时间去打工赚钱。可是很多的贫困户不愿意这样做，当然可能这源于他们对土地的感情，在他们的骨子里，认为失去了土地，就像吃饭的饭碗。土地是他们的命，只有自己耕种时，才觉得安心，但事实上，抛除种子、农药、肥料和最贵重的时间成本，分散种植往往都是亏本的买卖。然而，即使种地不能让他们致富，他们也愿意每年顶着骄阳烈日或者风霜雨雪，在田间地头挥洒辛勤。此外，对地方政府根据市场变化和因地制宜提出的种养殖推荐方案不认同，这就与干群关系疏远有关。个别村干部，故意保持一种威严的状态，不与群众交谈，不与群众沟通。对于村里的事情，不开村民代表大会，不向村民公开。这就拉远了干部与群众的距离，失去了群众的信任。带领群众脱贫致富，是党员干部不可推卸的责任，我们应该发挥共产党员的先进性，认真调研，实事求是，想群众之所想，急群众之所急，发展集体经济，摘掉贫困的帽子。

对于这一年半的工作，有辛苦、有快乐、有感动、有崇敬。我佩服那些不甘于贫困的人，会永远记得与他们热情的交谈的时光，记得身患残疾毅然坚持养猪养鸡的身影，记得躺在病床上的也期待美好明天的面孔……这会是我工作的不竭动力，也是我坚定信心走下去的梦想。

1.扶贫攻坚个人心得体会

2.扶贫工作心得体会

3.2017个人精准扶贫心得体会

4.脱贫攻坚工作心得体会

5.个人精准扶贫心得体会

6.扶贫攻坚心得体会

7.关于脱贫攻坚心得体会

8.大学生脱贫攻坚心得体会

“两学一做”学习教育开展以来，市扶贫移民局严格贯彻落实中、省、市相关要求，学做结合、以学促做，结合脱贫攻坚工作实际，在局机关大力开展争当“四个扶贫表率”活动，在加快推进脱贫攻坚的同时，有力推动了局机关党建工作上台阶。

一、牢记主业，履职担当，争当聚力扶贫表率。一是强化党政主责。市委市政府把脱贫攻坚摆在与推动市域经济发展同等重要的位置，市、县、乡三级分别成立由党政主要领导任组长的脱贫攻坚“双组长”制，确立党政一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门协同抓的领导机制。逐级签订《脱贫攻坚责任书》，层层立下军令状。同时，推行“一月一推进会、一督察、一通报、一整改、一报表和今年摘帽县每天一例会”的工作机制。1—6月，全市召开推进会5次，开展各类督促检查50余次，挂号问题70余个，销号59个，通报批评30余次，提拔重用优秀扶贫干部42人。二是坚持行业推进。建立联席会商机制，出台《广安市脱贫攻坚领导小组议事规则》、《广安市脱贫攻坚领导小组办公室运行规则》，进一步明确、细化脱贫攻坚统筹机构职能职责，有效凝聚行业部门、区市县工作力量，在全市范围推动形成领导有力、部门合力、区市县发力、扶贫部门努力的脱贫攻坚领导体系。同时，出台《广安市精准扶贫督查问责办法》，将脱贫攻坚工作纳入了市委、市政府重点督查督办事项，把行业规划制定落实、驻村帮扶、项目实施等情况全部纳入监督检查范围，督促各行业部门将精力集中到脱贫攻坚各项任务推进上。三是注重联系帮扶。开展结对帮扶活动，选派820名后备干部担任贫困村“第一书记”、2888名年轻干部驻村定点帮扶，理顺村支部书记和“第一书记”职能职责，并逗硬进行考核评价，明确贫困村不脱贫，工作组成员不撤出，努力发挥农村基层组织在扶贫攻坚行动中的战斗堡垒作用。动员6.65万名机关事业单位、国有企业干部职工，与8.64万户农村贫困户、2.07万户城镇贫困户逐户开展了结亲结对，干部职工一户一户建立台账，深入分析每家每户的致贫原因，逐户制定帮扶规划和具体扶贫措施，扶到点上、扶到根上。

二、一心为民，真情服务，争当倾情扶贫表率。一是强化为民服务意识。结合“两学一做”学习教育，通过召开分享会、研讨会等形式，组织全局职工学习讨论全市贫困群众贫困现状、扶贫先进事迹，激发起全局职工干事创业的激情，带着对贫困群众的浓厚感情投入到脱贫攻坚工作之中。二是开展党员示范岗位创建活动。结合“两学一做”学习教育，通过创建“共产党员示范岗”“示范党小组”，开展“两个重温”“红色先锋”等活动，进一步强化党员党性意识、群众意识，切实做到以贫困群众利益为出发点，在脱贫攻坚工作中当好示范、做好表率，争做敬业奉献的“好公仆”。按照模范岗位创建要求，第二季度，局机关共创建示范党小组1个、共产党员示范岗3个、扶贫表率示范岗4个，收集“两个重温”心得体会19份。三是建立直接联系服务群众制度。围绕“万名机关党员进基层”“精准扶贫结亲结对”等活动，定期组织机关干部职工进村入户，亲身了解贫困群众实际困难，与贫困群众结穷亲，帮助制定脱贫措施、解决实际困难、树立脱贫奔康信心，不断增强机关干部同贫困群众的感情联系。1-6月，根据贫困户具体情况，帮助贫困户制定脱贫措施84条、解决实际困难37个。

三、科学规划，全程纪实，争当精准扶贫表率。一是科学规划。立足贫困人口脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽各项指标，因地制宜、实事求是，科学编制完善“十三五”农村脱贫攻坚规划，调整优化820个贫困村攻坚规划和贫困人口脱贫计划，并安排落实项目资金，保证今年要退出的贫困村和退出的贫困户优先启动。二是建立“脱贫账本”。对标贫困户脱贫7项指标，建立《广安市精准扶贫痕迹管理记录簿》，包含贫困户基本情况、帮扶规划、帮扶措施、帮扶成效及印证资料五大板块，帮扶措施具体内容、落实时间、预期目标、取得成效、巩固措施全部记录在案，做到资料可追溯、可查询、可评价、可问责。目前已在广安区、前锋区、华蓥市试点推广。三是开展脱贫成效第三方评估。采取政府购买服务方式引进第三方评估机构，委托国家统计局广安调查队实时对贫困退出指标体系及脱贫成效进行客观公正评估，目前已对2016年计划脱贫的贫困户进行了初步评估，7月底前将完成2014和2015年度脱贫户正式评估，坚决防止“数字脱贫”。

四、强化监督，过程干预，争当阳光扶贫表率。一是建立共享联通机制。利用本地贫困人口数量、区域分布、项目清单和资金安排等脱贫攻坚信息系统基础数据，建立财政专项扶贫资金项目信息监管联通机制，实现与纪检监察、检察机关有效共享。二是健全沟通联络机制。完善市扶贫资金项目监督工作联席会议制度，建立纪检监察、检察机关与扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪工作联席会议、定期沟通和日常沟通三大机制，及时查处扶贫领域工作人员违纪违规案件，确保扶贫部门与纪检监察、检察机关有效沟通、常态联络。三是建立联动监督机制。加强扶贫部门监督举报平台与纪检监察、检察机关有效衔接，充分发挥12317举报热线、公开信息等监督举报渠道，努力形成快查快办的良好格局。截止目前，扶贫移民监督机制运行顺畅，有效预防了脱贫攻坚中的违法违规行为，1-6月，在全市脱贫攻坚工作中，无一例违规违法现象发生。

【2】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

7月20日至21日，我有幸参加由市委、市政府组织的考察组赴贵州省毕节市考察学习精准识别、精准扶持、产业扶贫等工作。通过两天的学习，使我既开拓了视野，收获了经验，也看到了差距，认识了不足，更加坚定了加快江州区精准扶贫工作的信心和决心。

一、基本情况

考察组先后到大方县羊场镇穿岩村退耕还林示范点、羊场村蒋云明中药材种植基地，威宁彝族回族苗族自治县雪榕食用菌基地、迤那镇五星村精准扶贫、利民中药材种植基地、泰丰公司马铃薯原种繁育基地和马铃薯文化博览园等实地考察学习。通过考察学习，切身感受到毕节市历届党委、政府围绕扶贫攻坚主题主线，一任接着一任干，久久为功抓落实的拼搏韧劲和各级干部群众真抓实干决战贫困的顽强精神，给我留下了深刻的印象，让我受益匪浅。毕节市立足实际，艰苦奋斗，创新体制机制推进精准扶贫的成功经验和做法，对推动江州区精准扶贫迈上新台阶提供了很好的借鉴作用。

二、毕节市精准扶贫工作的成功经验和做法

毕节市经过多年的探索实践，摸索出了一套行之有效的精准扶贫工作方式方法，成功闯出了一条喀斯特地区精准扶贫的新路子，值得我们认真学习借鉴。主要的经验和做法：切实做到扶贫思路精准、扶贫对象精准、扶贫措施精准、扶贫管理精准“四个精准”。

(一)在分析上下功夫，做到扶贫思路精准。近年来，毕节市从因灾、因病、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等方面，按照“一户一策一干部”的“三个一”工作要求，采取一名干部对应一户贫困户的方式认真分析贫困户致贫原因，从致贫原因中找扶贫思路和措施，并进行分类指导、分类实施。对丧失劳动力的低保户、五保户，通过低保和社会救助保障其基本生活;对扶贫户、扶贫低保户针对贫困成因及贫困程度，采取结对帮扶、教育培训、产业扶贫、危房改造、生态移民、基础设施“六个到村到户”的方式进行扶持。根据不同贫困类型，积极完善扶贫思路，本着“缺什么样的人，就派什么样的干部;哪方面的工作比较薄弱，就强化哪方面的责任”的原则，切实帮助贫困村理清发展思路，找准发展方向。同时，缺资源就通过外部输送增加资源，缺能力就通过医疗教育培训等来增加能力，缺机会就通过政策扶持来增加机会，不断激发贫困地区和群众的内生动力，提高工作针对性和实效性，切实做到思路精准、类别精准、施策精准，确保每一个家庭能吃饱饭、每一个孩子都能上学、每一个老人都有人管、每一个贫困群众都不能在全面小康进程中掉队。

(二)在识别上下功夫，做到扶贫对象精准。毕节市紧紧围绕“扶谁的贫”的问题，坚持“脱贫不等不靠、致富敢闯敢冒”，按照统一标准、统一口径、统一表册、统一步骤、统一时间“五个统一”原则和规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写表册、数据录入、网络运行、数据更新“九个步骤”，采取“四看看真贫”进行科学合理识别贫困对象：(“四看”法指标体系为指标制)“一看房”(占20分)：从住房条件、人均住房面积、出行条件、饮水条件、用电条件、生产条件等方面来看农户的居住条件和生活环境，估算其贫困程度;“二看粮”(占30分)：从人均经营土地面积、种植结构、人均占有粮食、人均家庭养殖收益等方面来看农户的土地情况和生产条件，估算其农业收入和食品开支;“三看劳动能力强不强”(占30分)：从劳动力占家庭人口数、健康状况、劳动力素质等方面来看农户的劳动力状况、劳动技能掌握状况和有无病残人口，估算其务工收入和医疗支出;“四看家中有没有读书郎”(占20分)：从就读情况、教育支出、教育负债、教育回报等方面来看农户受教育程度和在校生现状等，估算其发展潜力和教育支出。根据这四个指标，对人均纯收入2300元以下的贫困户进行综合评分，确定贫困程度，总分在60分以下的为贫困户，总分在60分以上的农户视为已经脱贫。同时，采取建立贫困户帮扶信息档案，加强精准扶贫监测管理，跟踪贫困户帮扶情况，及时对贫困户进行调整，60—80分的为容易返贫的农户，需进一步跟踪巩固;80分以上的为稳定脱贫农户, 退出扶贫程序，对新出现的贫困人口及时纳入扶贫对象给予帮扶，从而实现扶贫对象有进有出，真正做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶、一家一户回头跟踪扶贫效果”，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(三)在保障上下功夫，做到扶贫措施精准。坚持“一村一法、一户一策”，实施差异化扶贫。针对帮扶对象实际，因户因人施策，制定切实有效的“一对一”帮扶措施，着力推动由“漫灌”为“滴灌”转变，提高扶贫项目安排和资金使用的精准度，有效避免“按下葫芦浮起瓢”的现象，有效整合专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等资金和资源，做到项目、资金统一调配、归口管理，切实发挥扶贫项目的整合效应。对于缺乏能力的积极实施“提智增知”工程，通过整合扶贫、教育、农业等培训资源，采取1户1人接受中职以上学历教育、1户1人接受培训后转移就业、1户1人掌握农村实用技术的方式，确保扶贫技能培训全覆盖。对于确实没有劳动能力的特殊困难户，统一纳入最低生活保障范畴，实现应保尽保。同时，为了让扶贫对象明明白白知道自己得到了什么扶持、得到了多少扶持，把种植中药材的肥料补助资金、养牛补助资金等各级帮扶资金打卡到户，做到扶贫对象“手上有卡，卡中有钱，钱里有项目”，确保扶贫资金真正落到扶贫户身上、用到扶贫村寨里。

(四)在机制上下功夫，做到扶贫管理精准。按照“县乡统筹、乡抓落实、工作到村、扶持到户”的要求，建立精准扶贫工作分片联系制、分村负责制、分组包保制、分户帮扶制、分段突破制、分类动态制和分层设岗定责制“七制并举”的长效工作机制，采取定挂帮包责任、定时间包期限、定目标包脱贫、定措施包发展、定产业包增收、定设施包改善、定培训包就业、定技能包致富的“八定八包”措施，深入推进党建扶贫，实施县级干部帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，选派党政干部到难村、政法干部到乱村、经济干部到穷村、专业干部到产业村、离退休干部回原村的“五类”干部到“五类”村任职方式，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，不断强化农村脱贫第一线的核心力量。开展以进村组、进农户、进田间，增强感情、增加收入、增进和谐“三进三增”为主要内容的“万名干部遍访贫困户”活动，形成“乡镇党委+党工委+党支部+委员+农户”的工作运转机制和“党组织+公司+基地+农户+市场”的产业发展模式，通过制度机制保障精准扶贫工作深入开展，确保贫困户对口帮扶全覆盖。强化精准脱贫跟踪督促、考核评估和家庭收入核查，对扶贫对象和低保对象实名登记、动态管理，做到应保尽保、应退尽退。

三、对当前江州区扶贫开发工作的几点建议

这次考察学习让我们更加理清了思路，明确了任务，增强了打好扶贫开发攻坚战的信心决心。我们必须要按照市委、市政府的部署要求，认真学习借鉴毕节市的好经验好做法，结合江州区实际，学先进赶先进，狠抓重点难点，切实把精准扶贫攻坚抓紧抓实抓到位，努力推动江州区精准扶贫迈上新台阶。

(一)突出对象精准，完善精准识别贫困户机制。要把精准识别贫困户作为实施精准扶贫、精准脱贫的前提和基础，坚持“四看”原则，进一步完善精准识别贫困户机制，真正做到摸底精准、对象精准。建议江州区四家班子领导继续带头到各自联系点调查摸底，推进试点。各级各部门和定点帮扶单位要深入各自联系村屯对所有的贫困户开展走访登记、核实分类等工作，做到看真贫、解真情，定措施，切实解决“扶谁的贫”的问题。

(二)突出结对帮扶，建强用好“三支队伍”。要以“三严三实”专题教育为载体，加强驻村工作队伍、村级党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设，进一步强化扶贫开发工作领导责任制，切实解决“谁去扶贫”的问题。一是深入推进党建扶贫，以深入开展“三严三实”专题教育为契机，实施处级领导帮4户、科级干部帮3户、股级干部帮2户、一般干部帮1户的“4321”工程，确保贫困户对口帮扶全覆盖。二是深化干部驻村工作，抓好贫困村第一书记的管理，选派组建“精准扶贫、同步小康”驻村工作队开展结对帮扶，实行驻村干部与原单位工作脱钩、与帮扶对象脱贫挂钩，做到“一村一工作队、一户一责任人”。三是选优配强村党组织“一把手”，加强村“两委”班子建设，为扶贫开发各项部署落实提供保障。四是扶持发展专业合作社和致富带头人，发动贫困群众发展特色产业，加快脱贫致富步伐。

(三)突出产业扶贫，探索推行村社联建新模式。要学习借鉴迤那镇利民生态中药种植专业合作社管理模式，通过村党支部班子成员与合作社管理层交叉任职的方式，加强合作社与村党支部在党建、扶贫、经济发展等方面的相互交流、指导和扶持，形成“党支部+合作社+基地+农户”的发展模式，即“土地变股份、资金变股金、农民变股民”。就江州区而言，一是建议在火龙果现代农业示范区内按照“基地+合作社+农户”管理模式，带动周边贫困户参与产业发展，增加致富途径。二是产业扶贫政策方面，建议在推行驮卢镇党群产业联盟和太平街道盆垌村党群扶贫互助协会经验的基础上，成立村社联合党支部，把党组织建在产业上，发挥党支部引领、村社联建、合作社带动的作用，调动引导贫困户参与合作社发展，实现互利共赢。三是抓好产业扶贫精准项目建设，推进甘蔗“双高”基地建设、珍贵树种种植、特色养殖等扶贫项目，特别要积极引导农户成立甘蔗合作社，让农户以土地入股的形式，整合土地进行统一种植和管理，切实推进“双高”基地建设。四是建议推行集体土地或资金入股合作社的方式，合作社参照“入股分红”方式帮助村“两委”发展壮大集体经济和带动农民就业增收，解决村集体经济收入空壳的问题。分红比例建议按照“7:2:1”的方式：收益的70%作为农户的现金分红，20%作为合作社的发展资金，10%作为村集体经济。

(四)突出施策精准，推进危房改造和生态移民工程。一是建议坚持“村不漏组、组不漏户”的原则，按照分期推进、分类指导、节约用地、一户一宅的方式和农户申请、入户调查、民主评议、审查公开、核准上报、组织实施的程序，将危房改造与“美丽广西”乡村建设、移民搬迁等工程相结合，采取新建、改造、修缮等方式，确保危房改造精准到户。二是针对2015年那隆镇生态扶贫移民搬迁工作，建议坚持“农民自愿、先难后易”的原则，以整合资源为保障，借鉴田阳县“广新家园”扶贫生态移民项目建设模式(即：以群众自愿交换土地原则，由群众以地换地或货币买地解决项目用地，经政府统一规划后由群众自行建设，政府配套相关道路硬化、给排水、电力设施和公共绿化等公共设施)，采取统筹政策、分步移民、集中安置的方式，科学规划，合理布局，确保移民户居住有改善、致富有路子、迁出能稳定，让每一户搬迁户都搬得出、留得住、能发展、有保障。

(五)突出示范带动，发挥现代高效农业产业示范区引领作用。威宁县从2013年起步，着力推进现代高效农业示范区建设，目前全县有8个示范区，其中马铃薯科技园区为国家级农业科技示范园、脱毒马铃薯产业、华曦循环农业、蔬菜产业、精品苹果产业、高原生态畜牧业等5个园区为省级示范园，草海生态茶叶园、特色经果林示范园为市县级示范园。下一步，建议突出现代高效农业产业示范区引领作用，加快建设火龙果现代农业示范区建设，着力引进和培育大华肉牛养殖等一批龙头企业，健全完善龙头企业、专业合作社与贫困村、贫困户的利益联结机制，带动产业发展、带动增收项目落地，带动扶贫开发。同时，建议各乡镇(街道)以本地特色产业为主，积极打造不同产业主题的现代农业示范区。

(六)突出舆论造势，营造全社会参与扶贫开发的浓厚氛围。做好扶贫开发舆论造势，对于引导全社会参与支持扶贫开发具有重要作用。威宁县由县委主办，推出《聚焦威宁试点》、《新威宁》等刊物，重点宣传威宁县扶贫开发经验做法，得到了上级党委和全社会的关注，营造了良好的宣传氛围。为此，建议下一步由区委牵头主办，区委宣传部、扶贫办等部门配合，在重点媒体、报刊、杂志等推出系列宣传报道，增强广大干部群众抓好扶贫工作的责任感和紧迫感，让全社会关注贫困地区，关注贫困群体，关注扶贫工作。

【3】党员干部扶贫攻坚争当党员先锋心得

5月28日上午，省地税局党组书记、局长胡春武专程赴省局定点帮扶村、选派干部村、结对共建单位太湖县晋熙镇九龙村，为农村党员上“两学一做”学习教育专题党课，并看望省局选派干部杨传杰同志。党课前，胡春武走访慰问了结对帮扶困难农户，并与县委组织部、晋熙镇以及九龙村两委负责同志进行了座谈交流，听取了九龙村近期扶贫工作开展情况的介绍，共同讨论了九龙村今后一段时期的发展思路。

在九龙村村部，胡春武为九龙村党员和村民代表以及省局党员代表共70多名同志作了党课报告。他指出，在中国共产党诞生95周年，即将实现第一个百年目标，全面建成小康社会之际，党中央决定在全体党员中开展“两学一做”学习教育，十分及时和必要。这是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。开展“两学一做”学习教育，基础在学习，关键是要做合格党员。党员干部要认真学习并牢记党章，自觉尊崇党章、遵守党章、维护党章;要全面掌握党规，不断强化纪律和规矩意识，时时处处用党性原则和纪律规矩约束规范行为;要学好系列讲话，引导党员深刻领会习近平总书记系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深刻领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，深入学习、仔细对照、忠实践行，更好地武装头脑、指导实践、推动工作。

胡春武指出，2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，开展“两学一做”恰逢当前精准扶贫的关键时刻，在这一场脱贫攻坚战中，加快贫困地区、贫困人口脱贫致富奔小康，不仅是政治问题、经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，事关战略全局。党中央国务院、省委省政府十分关心贫困地区、贫困群众。去年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上作了重要讲话。今年4月，习近平总书记来安徽视察调研，他十分挂念老区扶贫，专程到金寨县实地考察脱贫攻坚工作。省委省政府多次召开专题会议，对抓好脱贫攻坚工作提出具体要求。能否落实好党中央国务院、省委省政府关于脱贫攻坚工作的部署要求，如期实现脱贫目标，很大程度上取决于作为“排头兵”和“领头羊”的广大党员干部的作风、实干和奉献。他强调，基层党员干部要以深入开展“两学一做”学习教育为契机，以最严党纪严格要求自己，做“忠诚、干净、担当”的领路人，带领和团结广大群众为贫困地区的发展贡献智慧和力量，努力夺取脱贫攻坚战的最终胜利。

胡春武表示，省地税局作为九龙村的定点帮扶单位，将坚决做到不脱贫不脱钩，当前重点围绕以下6个帮扶项目，精准发力。一是做好光伏发电项目，帮助贫困户脱贫，壮大村集体经济;二是建立“公司+合作社+贫困户+基地”的利益联结机制，积极探索“资金变资本、资源变资产、村民变股民”三变模式，拓宽贫困农户脱贫渠道;三是搞好乡村旅游开发项目，积极争取国家项目资金支持;四是加强村级道路建设，建好农村安全饮水工程，加强农田水利工程兴修;五是开展农户危房改造，实施自然村环境整治，打造青山绿水、干净整洁的宜居村落;六是帮助抓好村党组织建设，打造党群满意的服务型党组织。

赶超发展、浙中崛起的号角已经吹响。接下来的当务之急是如何转变作风、狠抓落实、提高效能，以实际行动取信于民。

狠抓落实必须统一思想。各地各部门要深入学习领会市委五届十七次全会精神，全面贯彻落实市委一系列决策部署，结合各地各部门工作实际，深化调查研究，形成围绕中心、开展工作的具体思路和抓手。只有全市上下形成共识，才能将行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，才能将行动统一到群策群力共谋赶超发展、合心合力助推浙中崛起上来。

狠抓落实必须改进作风。市委五届十七次全会后，昨天市委立即召开全市作风建设大会，部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，目的就是为赶超发展、浙中崛起提供强有力的思想和作风保障。全市上下要以“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为总抓手，认真反思在适应形势上是否有所迟滞、在改革创新上是否有所畏难、在加快发展上是否有所松懈，始终做到思想上永不僵化、工作上永不停滞，以思想大解放和作风大转变推动金华大发展。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，立说立行、雷厉风行，一以贯之、一抓到底。

狠抓落实必须明确责任。要建立健全责任分工落实机制，把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项，建立各项重点工作领导小组，集中力量抓进度、抓落实、树榜样。各级各部门必须牢牢把握根本性、关键性、长期性的大事要事，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力找准切入点、结合点和着力点，形成重点突破、全面推进的良好局面。

狠抓落实必须追求效能。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有见成效、出成果。要抓出成效，除了干部能力水平、思想觉悟、精神状态等核心要素外，还要辅以定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，使抓落实有责任、有压力、有动力。要制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法，引导广大党员干部把心思和精力用在干事创业促发展上。

唯有全市上下拧成一股绳，劲往一处使，围绕既定目标狠抓落实、力求实效，赶超发展、浙中崛起这一宏伟目标才能一步步实现。

2016年7月17日，中共中央印发了《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，并发出通知，要求各地区、各部门认真遵照执行。7月18日上午,金寨县纪委就利用周一学习日，召开机关全体干部会议，专题学习《中国共产党问责条例》，做到学深悟透、把握更准、执行到位。

会议指出，要领会《条例》重大意义。加强党内问责工作是实现党的历史使命的重要保障，是推进全面从严治党的实践要求，是解决管党治党突出问题的现实需要。中央政治局在建党95周年前夕审议通过问责条例，再次体现了党中央全面从严治党的坚定决心，也再次释放出了党中央坚持全面从严治党的强烈信号和有权必有责、有责要担当、失责必追究的坚决态度。动员千遍，不如问责一次。作为全面从严治党的细化、具体化，《条例》的印发执行，标志着党的问责工作将进一步强化和规范化，今后失责必问将成为常态。

会议强调，要掌握《条例》主要精神。一要掌握《条例》对党的问责工作的指导思想，即以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕协调推进“四个全面”战略布局，坚持党的领导，加强党的建设，全面从严治党，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究，落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当。二要掌握《条例》对党的问责工作的主要内容，即党的问责工作是由党组织按照职责权限，追究在党的建设和党的事业中失职失责的党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。三要掌握《条例》对党的问责工作的问责对象，即为各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人。四要掌握《条例》对党的问责工作的问责责任，即党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的班子其他成员承担重要领导责任。五要掌握《条例》对党的问责工作的问责方式，即对党组织的问责方式包括检查、通报、改组;对党的领导干部的问责方式包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分。同时指出，上述问责方式，可以单独使用，也可以合并使用。

会议要求，要保证《条例》执行到位。《条例》下发后，全县纪检监察机关一要加大学习力度，结合开展两学一做学习教育，将学习《条例》与学习其他党规党纪结合起来，不断创新学习载体和形式，在全县纪检监察系统形成学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。二要加大宣传力度，结合金寨实际，创新宣传思路和方法，注重宣传时效和实效，对《条例》的内容和意义进行全方位、多角度、深层次的宣传解读，传导压力、压实责任。三要加大落实力度，紧扣中央及省市要求，真正用好用活《条例》，推进问责制度化、规范化、常态化，倒逼全面从严治党落到实处。四要加大问责力度，不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有进行问责，破坏法规制度的领导干部严肃问责，发挥震慑警醒作用，真正让铁规发力、禁令生威。

在精神上，人民日报是标杆、是鼓励。它告诉我们一个优秀的共产党员应该是什么样子，它告诉我们青年学生应该通过努力来实现自己的价值，更好地激发我们为自己的将来而拼搏。

通过先进学生党员，入党积极分子等同学固定带动几个宿舍进行每周读报活动，并写下自己的所感所想。这样不仅使他们对一些大政方针有更深的理解，遇到事情也会有自己的准确判断。这是一个很好的载体，让学生们更好的理解理论，并更好的付诸到实践中去。”孙老师深有感触地说。这一活动，让学院思想工作的内容更为具体，形式更加多样，对学生们思想觉悟水平提高有着非常重要的作用。

在社会浮躁气息影响校园的今天，很多同学已经忘记了静静地看一份报纸的味道，对于时事也缺乏更多的关注。而人民日报进校园这一活动的开展，让同学们习惯读报，爱上读报，真正了解时事。同学们的党性、政治觉悟在潜移默化中提高，同学之间相互联系变得更多，也更加团结。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局。

新冠肺炎疫情今春迫使各级学校一再延迟开学，但在线教育使得“停课不停学”成为可能，并在逐步复课前夕发挥了积极作用。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。4月15日，总书记又主持召开中央政治局常委会会议，会议强调要加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。在我们看来，作为脱贫攻坚主战场之一的教育扶贫也随之进入攻坚阶段，高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，对在年内全面脱贫具有重大意义。

认真对照教育脱贫攻坚的目标与任务

新冠肺炎疫情以来，各地学校采取在线教育的方式以落实“停课不停学”，目前一些地区已确定复课的时间。前一阵子，一些媒体报道了有学生因家庭贫困、网上学习条件不完善、缺乏能辅助学习的监护人，面临新的学习困难。各级政府和部门迅速采取行动应对特殊时期教育面临的困难，取得一定收效。

由于受突发疫情的影响，一些教育扶贫项目受到影响。因而，准确认识新冠肺炎疫情下教育脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和长期性，对高质量打赢打好教育扶贫攻坚战具有重要意义。

世界银行数据显示，中国减贫对世界减贫的贡献率已超过70%。教育脱贫是实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要措施。尤其是党的十八大以来，党和国家制定了与教育脱贫攻坚相关的一系列目标与任务，明确了教育扶贫的主攻阵地。2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“着力实施教育脱贫”。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确要求“打赢教育脱贫攻坚战”;2015年6月，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出到2020年，造就一支素质优良、扎根边远贫困地区的乡村教师队伍，为这些区域基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。2018年，《中共中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，计划通过发展教育脱贫一批贫困人口，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题;同年，教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，提出到2020年实现“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》把推进教育精准脱贫作为实现基本公共服务均等化的重要保障。2019年10月，党的十九届四中全会发布的公报也指出要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

各级政府和职能部门要认真对照和梳理尚未解决的问题，进一步清晰教育脱贫攻坚战的方向。在疫情逐步得到全面控制的时期，国家应调动社会、企业、非政府组织和民众共同参与到教育扶贫过程中来，特别要确保不同学段的贫困学生接受在线教育的软硬件配置到位。同时，应从根本上解决数字鸿沟引发的教育贫困问题。

确保教育扶贫惠及每个贫困家庭和贫困学生

教育督导是《中华人民共和国教育法》和《教育督导条例》规定的一项基本教育制度，党的十八大以来，它在督促落实国家教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量、维护教育改革发展稳定等方面发挥了重要作用。2020年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)，教育督导机构和督导人员要遵循《意见》的精神、严格依照《教育督导条例》等法律法规的要求，强化落实督政、督学、评估监测三位一体的法定职责，增强教育督导的严肃性和威慑力。在针对各级各类教育扶贫攻坚工作的督导过程中，教育督导要督促整改、依法问责，尤其是督查疫情期间特别是全面复课前保障贫困学生在线教育的落实情况，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生，助力国家决战决胜脱贫攻坚的大局。

与此同时，各级政府还要适当引入第三方专业机构参与教育扶贫的督导与监测评估。今年，国务院教育督导委员会办公室把义务教育教师工资待遇落实情况作为重点内容进行督导，以确保各地区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

把“巩固教育扶贫成果”列入教育“十四五”规划

教育脱贫攻坚目标的完成并不意味着教育扶贫已到终点，而是新的起点。党的十九届四中全会公报指出要“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。我们需要深入调研后扶贫时代相对贫困家庭和学生对教育的真实需求，在定量测算与定性分析相结合的基础上，对教育扶贫进行前瞻性、战略性和科学性谋划，提前做好今后一段时期教育脱贫巩固工作的规划。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局;继续安排项目和经费推动教育扶贫，确保教育扶贫的可持续发展;拓展教育扶贫带动智力扶贫、科技扶贫和产业扶贫的新路径，使之成为缔造新起点、开启新生活的引擎。

扶贫攻坚的任务非常艰巨。我们必须深入贯彻中央和省委决策部署，大力实施全市精准扶贫推进行动计划，积极推行“五个四”工作法，坚决打赢精准扶贫精准脱贫的攻坚战和整体战。

实施“四个一批”，确保精准扶贫生根

必须坚持因户因人施策，对症下药，精准滴灌，靶向治疗，精准脱贫。一是政策保障兜底和社会救助一批。对于农村一、二类低保户、五保户和因病因灾返贫户等特殊贫困户，推进扶贫开发和最低生活保障制度有效衔接，进行社会救助、医疗救助、临时救助等政策兜底帮扶，保障基本生活水平达到贫困线以上。二是培育产业和劳务输转带动一批。对于农村三四类低保户、精准扶贫户，以“一村一品、一户一业”为基本模式，宜农则农，宜林则林，宜果则果，宜牧则牧，开展菜单式培训，实现村有主导产业、户有增收门路、人有增收技能。三是易地搬迁转移安置一批。针对居住条件差、交通不便、扶贫难度大、就地不易脱贫的林缘区、深山区群众，采取易地集中安置与分散插花安置相结合的方式，采取整村搬迁、梯次搬迁、城镇安置、村组合并，确保搬得出、稳得住、能发展、可致富。四是稳定脱贫巩固提升一批。对于已脱贫的170多万农村人口，通过持续攻坚和动态扶持，进一步巩固“输血”机制，增强“造血”功能，扩大示范效应。

坚持“四个到位”，推进精准扶贫落地

围绕“一村一策、一户一计、一人一方”目标，综合施策，补齐短板，确保帮扶措施落实到村、到户、到人。一是坚持扶贫规划和项目资金整合到市县(区)乡。按照“六个精准”要求，科学编制市县区层面的精准扶贫规划，围绕26个特困片带，坚持项目审批到县、资金整合到县乡。二是坚持基础设施建设和公共服务保障到乡(镇)村。按照基础优先取向，以贫困村路、水、电、房等为重点，加快贫困区域公共基础建设，着力在教育、文化、卫生、商贸、养老等方面实现新突破。三是坚持帮扶措施和脱贫时限到户。坚持治标与治本结合、“输血”与“造血”并举，开发扶贫与保障扶贫两轮驱动，量化定制“一对一、点到点”个性化扶持办法，精准落实30项支持计划。四是坚持工作队员和工作责任到人。每年组织1万名双联干部、大学生村官、挂职干部、专业技术人员开展“万名干部驻村扶贫活动”，驻村帮扶工作队实现村党组织“第一书记”、大学生村官或乡镇大学生干部、农业科技人员“三个全覆盖”，并严格靠实扶贫工作责任，做到乡村不脱贫、干部不脱钩。

注重“四个结合”，创新精准扶贫路径

坚持把扶贫攻坚与全局工作相结合，创新方式，拓展路径，走统筹扶贫的路子。一是坚持精准扶贫与深化双联行动相结合。在目标任务上，紧盯建档立卡，梳理年度计划、长远规划和配套措施，推行“图表式管理”模式;在帮联力量上，落实“一村一单位、一村一帮扶队、一户一干部”结对帮扶机制，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶;在项目资金上，加强扶贫项目与双联引进项目的衔接，推动帮扶资金向贫困片带、村、户聚集。二是坚持精准扶贫与美丽乡村建设、新型城镇化建设相结合。深入实施道路硬化、饮水安全、新村建设、环境整治“四大工程”，统筹整乡整村推进项目，引导有条件和意愿的贫困群众在中心城镇落户，通过减少农民提升扶贫开发效率。三是坚持精准扶贫与县域经济发展相结合。深入实施“3341”项目工程，着力在扩大经济总量、提升综合实力、加快城镇建设、统筹城乡发展上下功夫，加快培育多元富民产业，发展壮大县域经济实力。四是坚持精准扶贫与基层组织建设相结合。依托“先锋引领工程”，加强以村党组织为核心的村级组织建设，选拔配强党支部书记，优化充实村级班子，整顿软弱涣散班子，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用。

深化“四个延伸”，放大精准扶贫效应

针对“点对点”帮扶、贫困区域发展不均衡的实际，集中优势，创新模式，放大扶贫攻坚效应。一是加快由帮扶贫困村贫困户向整片区整流域延伸，实现贫困区域整体脱贫。坚持“产业发展整体规划、基础建设连片推进、公共服务集中覆盖”的原则，统筹各类资源，整合各种力量，集中突破重点区域，以连片区域扶贫带动整体扶贫开发进程。二是加快由帮办实事向拓展增收渠道延伸，实现贫困区域农民收入稳定快速增长。按照“一域一业、一村一品”的要求，深入开展“培育产业促增收”活动，加快推进优势产业向连片贫困区域覆盖。三是加快由党政单位联村向社会各界参与延伸，实现多方位、多渠道帮扶贫困村发展。在“人大代表在行动”、“政协委员助推双联行动”等载体的基础上，动员社会力量参与扶贫开发，积极衔接更多省外发达地区帮扶力量，建立长期稳定对口帮扶机制，形成抓扶贫、促发展、奔小康的强大合力。四是加快由贫困村脱贫致富向全面小康建设延伸，实现贫困区域全面协调快速发展。对照国家《全面建成小康社会统计监测指标体系》逐项分析，分类施策，提出分项分年度达标的时序安排，对已经实现的指标巩固提高，对接近实现的指标加速推进，对难度较大的指标合力攻坚。

破解“四个难题”，提升精准扶贫成效

坚持改革创新，找准切入点，抓住关键点，增强扶贫开发的动力和活力。一是着力破解扶贫项目资金整合难的问题。坚持渠道不乱、用途不变、权限不变、主体不变，打破行业界限和部门分割，统筹资源，整体推进，发展富民产业，改善基础条件，放大扶贫资金效应。二是着力破解易地扶贫搬迁难的问题。针对用地难、筹资难、产业培育难、补助低等矛盾，精准搬迁对象，创新安置模式，采取“财政扶持+整合项目+金融信贷+市场运作+群众自筹”的方式，以整村整社易地搬迁为主导模式，探索整县整乡内插花搬迁、村内易地就近搬迁模式，利用撂荒地、河滩地等便利闲置区域开发建设;注重培育后续增收产业，消除搬迁群众的后顾之忧。三是着力破解贫困户“造血”功能提升难的问题。要因地施策、因村施策，在整合资源中充分释放专项扶贫和行业扶贫的叠加效应，在借助省外资源中充分拓展社会扶贫的空间和潜力;帮助实施一批基础设施、产业开发和公共服务项目，提高贫困群众自主发展能力。四是着力破解贫困群众贷款难的问题。创新农村抵(质)押担保方式，开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权等权能抵押担保贷款试点;设立贷款风险补偿基金，强化金融支农，加大扶贫贴息贷、双联惠农贷、妇女小额贷等力度，积极对接落实精准扶贫小额贷款，扶持发展贫困村资金互助协会;推广“银行+融资平台+企业+农户”、“银行+企业+农户”、“扶贫项目(互助社)+企业+农户”等金融扶贫模式，带动群众脱贫致富。

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8月22日下午，习近平总书记来到青海省格尔木市唐古拉山镇长江源村考察生态移民，并就生态建设和脱贫攻坚工作给予了肯定。习近平总书记关于脱贫攻坚工作发表了多次重要讲话，笔者认为，这些的讲话精神的要点可归纳为“三心”，即“横心”、“民心”和“责任心”。

脱贫攻坚要坚定“横心”。今年全国“两会”上，习近平总书记参加青海代表团审议时强调：“‘十三五’时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战”。他在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》的说明中亦指出：“通过实施脱贫攻坚工程，实施精准扶贫、精准脱贫，7010万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的。到2020年，通过产业扶持，可以解决3000万人脱贫;通过转移就业，可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁，可以解决1000万人脱贫，总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口，可以通过全部纳入低保覆盖范围，实现社保政策兜底脱贫”。“横下一条心”，彰显的是一种战则必胜、志在必得的决心、信心与诚意。扶贫开发已进入啃硬骨头和攻城拔寨的冲刺阶段，只许成功、没有退路。政府有“横心”，人民才有希望。以对国家和人民高度负责任的态度，根据中央的总体布局，真抓实干，通过深入调研、科学论证、统筹谋划和程序设计等综合性手段，制定出高标准、严要求和接地气的时间表、路线图，严格按照“八个一批”要求，确保措施到户、项目落实。

脱贫攻坚要坚定“民心”。民心是最大的政治。今年的政府工作报告25次提到就业，19次提到保障，18次提到健康、医疗，14次提到扶贫、脱贫，14次提到民生，这些正是习总书记心目中需要花大心思、下大力气补齐的民生短板。他曾在2015年11月中央扶贫开发工作会议上指出，要解决好“怎么扶”的问题，按照贫困地区和贫困人口的具体情况，实施“五个一批”工程，做到对象、目标、内容、方式、考评、保障的“六个精准”。今年6月在遵义考察时，习近平总书记动情指出，人民群众最开怀的笑容一定是在摆脱贫困，捧着沉甸甸的收获时。为民心之喜，这场攻坚战有进无退，唯有胜利!透过习总书记的民生观，我们看到了党和国家最高领导人始终把人民放在心目中最高位置的民本情怀。为了实现“精准扶贫”的可持续脱贫，我们要做好精准识别、精准规划、长效帮扶、配套发展、完善机制等几个方面的工作。根据每个贫困对象的基本情况、致贫原因、脱贫想法、帮扶现状逐户建档;在精准因人因地、因贫困原因、因贫困类型致贫的基础上，制定切实有效的扶贫规划;扶贫的长效帮扶要求变“输血扶贫”为“造血扶贫”;脱贫的配套发展要在就业安置、产业发展、子女教育、土地、住房、社会保障等方面出台和落实“真金白银”政策。

脱贫攻坚要坚定“责任心”。习近平总书记在2015年中央扶贫开发工作会议强调：“各级党委和政府必须坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上”;“要解决好‘谁来扶’的问题，加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制，做到分工明确、责任清晰、任务到人、考核到位”。只要我们充分发挥政治优势，充分发挥好各级党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，建立年度脱贫攻坚报告和督察制度，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，就能够形成全党动员促攻坚的局面。脱贫攻坚想不想抓落实、敢不敢抓落实、会不会抓落实，检验着我们的精神状态、干事能力和工作作风。要切实解决好脱贫攻坚思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题。从现在到2020年只有不到5年的时间，要实现贫困地区和贫困人口与全国一道迈入全面小康社会的任务非常艰巨，这就要求我们切实增强做好脱贫工作的责任感，结合工作实际，最大限度支持脱贫攻坚各项工作，为全面建成小康社会贡献自己的力量。

近日，我省各级党政机关、企事业单位开展的学习新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》(以下简称《准则》、《条例》)活动，让不少党员干部收获颇丰。他们也结合自己的工作实际，用最真切的语言，表达了学习新修订的《准则》、《条例》后的心得。

各级纪检监察机关作为党内监督的专门机关，监督党员干部落实两项法规是职责所在。因此省纪委有关负责人表示，根据省委学习贯彻《准则》和《条例》的实施方案，各级纪检监察机关将加强对《准则》和《条例》学习贯彻情况的日常监督和专项督查，对敷衍应付、搞形式走过场的问题等，批评教育、督促整改、严肃问责。

《准则》和《条例》实施，也为纪检监察干部履职尽责提出了新要求。撰写纪律审查信息，是省纪委案件审理室干部李文君的一项日常工作，他对于新的“纪严纪语”感触颇深：“纪律审查信息的书写完全是根据新的《条例》，用的是‘纪言纪语’。”

省纪委有关负责人表示，《准则》和《条例》实施后，新的“纪言纪语”，体现了“三转”后纪委向监督执纪问责主业的回归，各级纪检监察机关在工作中要找准定位，既不能越位，也不能缺位、错位。

“法规制度的生命力在于执行，两项法规已正式实行，如何用好这把管党治党的尺子，守住纪律底线，是摆在各级党组织面前的重要课题。学习贯彻《准则》和《条例》，党委要种好‘责任田’，认真落实主体责任。”陵水黎族自治县县委书记麦正华表示，自己作为县委第一责任人，将带头遵守《准则》和《条例》，带头落实主体责任，层层传导压力。

“我认为守住底线的关键在于将《准则》、《条例》入脑入心，外化于行、内化于心。”省住建厅机关党委主任科员高磊虽然刚参加工作不久，通过学习《准则》、《条例》，他进一步认识到在工作中要秉持公私分明、修身明志，守住底线。

省委组织部科员廖向导在学习《准则》《条例》时，经常用笔记记录下自己的心得体会：“不能在党内搞团伙、结党营私、拉帮结派、培植私人势力……”这是他在近期学习笔记中写下的一句话。廖向导认为，《条例》为党员干部的日常工作划定了不可逾越的红线，其中85条负面清单对党员干部工作提出了更高的要求，这个红线一定要守住。

修身，是领导干部做人做事的根基，当从舌尖开始做起，磨练克制“一饭之功”，品味“一饭之悟”，下面是我的心得体会：

日前，吉林省纪委监察厅列举了公职人员不准参加的20类饭局，包括上下级之间互相吃请、同城之间安排公务用餐、接受基层单位吃请等。同时还提醒公职人员谨慎赴宴，私下聚会也要注意参与对象，除了客人来访、朋友聚会等正常人情接待往来，其他以同学会、老乡会等名义举办的明显带有小圈子性质的聚餐活动，应明确拒绝或自觉回避，更不得以权谋私、用公款买单。

大吃大喝，尤其是花公家的钱，向来为人民群众深恶痛绝。全面从严治党，杜绝“舌尖上的腐败”是题中应有之义。近年来，随着中央八项规定的落实，随着反对奢靡之风的深入，公款胡吃海喝大有收敛。然而，一些干部还有着模糊的认识，总觉着吃吃喝喝是小事，纪委严格约束饭局是小题大做，管得过宽。

民以食为天，一日三餐谁都离不了。但“天下没有免费的午餐”，当吃饭成了饭局，就不纯是“饱腹”那么简单，而成为一种交际。公款吃喝不加控制，很容易变成慷国家之慨，走向铺张浪费、奢靡无度，而私人吃请如果超越正常往来，也须防备“吃人嘴软，拿人手短”。

领导干部面对的饭局，很多时候功利性居多，请吃者曲意逢迎、殷勤备至，但往往酒中有话，菜里有求。“酒桌一坐，好说好说”“酒杯一端，政策放宽”，赴这样的饭局，难免会令领导干部在推杯换盏中混淆公私身份，甚至罔顾党纪国法，轻易突破规矩，成为权钱交易、权色交易的俘虏。

至于一些所谓联络感情的饭局，也没那么单纯，往往是放长线钓大鱼，总有还的那一天。从一些领导干部堕落腐败、身败名裂的轨迹看，很多人最初就是吃了不该吃的饭，结交了不该结交的“朋友”。宴乐、声色、名位，三者不可贪享。千古不变的至理箴言告诉我们，防止廉洁的防线失守，就该时刻抵制身外之物对自己的诱惑。

口腹之欲，肥甘丧节，嚼得菜根，百事可做。其实，饭局上拼酒灌酒的陋习，让很多干部也身陷其中，苦不堪言。至于饭局上东拉西扯，吹牛拍马，言不及义，更是对时间和生命的浪费。有干部感慨，以前天天各种饭局，除了落下一身膘，没多少收获。

“士志于道，而耻恶衣恶食者，未足与议也。”自觉抵制那些庸俗的交际，饭局少了，应酬少了，学习充电的时间就多了，工作之余回家陪家人的时间就多了。古人讲“修身齐家治国平天下”，我们今天则讲“严以修身、严以用权、严以律己”，每一位有抱负、有理想的公职人员，决不该沉溺于觥筹交错、声色犬马中。修身，是领导干部做人做事的根基，当从舌尖开始做起，磨练克制“一饭之功”，品味“一饭之悟”。

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党的宗旨是全心全意为人民服务。党员干部如何提高联系服务群众能力，赢得最广泛地群众支持，巩固党的执政基础和地位，成为摆在基层公务员面前的重要任务。

一要强化宗旨意识。有些公务员错误地认为“提拔晋升领导说了算，与群众无关”。因此，工作中只对上负责、不对下负责，只关注领导、不关心群众，唯上不唯下。孰不知，干部手中的任何权力是人民赋予的，实践证明，任何漠视群众疾苦、损害群众利益、脱离群众支持的官员，最终都会被人民所抛弃。因此，公务员要充分认识到群众的主人翁地位，不断强化宗旨意识和责任意识，正确处理与上级、与群众的关系，始终把群众满意和幸福作为从政为官的最大追求。

二要提升自身素质。打铁还需自身硬。基层公务员不仅要熟知理论方针政策，更要精通各项惠民措施，做群众的“宣传员”;不仅要有着眼长远、规划全局的魄力与胸怀，更要有带领群众发家致富的思路举措，做群众的“指导员”;不仅要有攻坚克难、敢于打拼的实践能力，更要有解决群众矛盾纠纷的耐心与细致，做群众的“服务员”。群众最讲究“实惠”二字，只要能为群众谋利益、谋福祉，自然就会得到群众的拥护和支持，就会成为群众心目中“焦裕禄式”的好干部。

三要转变作风。空谈误国，实干兴邦，宗旨意识强化了，素质能力提高了，关键还是要看落实，公务员只有经过实践锻炼才会增长才干。要充分认识到做好群众工作的重要性，切实转变“不敢做、不愿做、不屑做、不主动做”群众工作的作风，主动沉下去，到群众中间，到基层一线，到偏远地区，到矛盾多的地方，到经济落后、条件艰苦的地方，访民情、听民生、解民忧，在不断发现问题、解决问题的实践锻炼中，提升联系服务群众的能力。

推进领导干部能上能下，是贯彻落实中央全面从严治党要求，严明政治纪律和政治规矩，选好用好干部，促进弊革风清的重要举措。要认真贯彻落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》，结合山西实际，总结完善去年以来我省干部选拔任用、刷新吏治的有效措施和办法，对中央要求进行细化、具体化。要把推进干部能上能下作为全面从严治党、从严治吏的重要内容，重点是解决干部能下的问题，坚决让能力不够、不敢担当、作风不硬的干部下来，着力破解干部能上不能下的难题。要统筹把握干部能上和能下，坚持德才兼备、以德为先、以廉为基，树立鲜明的用人导向，切实把好干部选出来、用起来，使干部能上能下的过程成为调动积极性的过程，形成干事创业的激励效应。要强化主体责任，形成干部能上能下的工作合力，各级党委(党组)特别是党委书记是第一责任人，要坚持原则，敢于担当，从严治吏;组织(人事)部门要负起具体责任，加强干部能上能下的监督考核，提出意见建议;纪检监察、巡视、审计、信访等部门要各负其责，加强监督检查，严格追责问责，促进干部能上能下常态化。

2019年第二届全国青年运动会在山西举办，是我省历史上第一次举办全国大型运动会，体现了党中央、国务院对山西的信任，既是国家赋予山西的历史性任务，更是发展山西、展示山西的重大历史契机。各级各部门要高度重视，抓住这一难得历史性机遇，充分调动各方面积极性，努力当好东道主，全面展示山西悠久的历史、优美的风光、深厚的底蕴，把青运会办成一届高水平、精彩成功的盛会，推动山西体育事业和体育产业上新台阶，经济社会发展、城市建设、精神文明建设上新水平。要加强组织领导，建立健全组织领导体制、管理运行机制，把责任落实到市、到部门，各级各部门都要树立全省一盘棋思想，形成筹办工作合力。要统筹推动工作落实，倒排时间工期，务实高效做好配套基础设施建设、竞赛组织、市场开发等筹备工作，确保按期完成各项任务。要坚持节俭、实用原则，统筹比赛场馆改造建设与城市功能提升，尽量用好现有场馆设施，能改造的不新建，同时要把赛事要求和赛后利用结合起来。

要深入开展系列宣传教育和精神文明创建活动，全面加强城市交通、卫生、安全等管理，提高窗口行业服务水平和社会文明素质，展示群众良好精神风貌，营造浓厚办赛氛围。要把廉洁办会贯穿始终，把纪律和规矩挺在前面，倡导文明健康、务实简朴、廉洁清明的办赛风尚，加强重大事项监督和廉政建设，坚决杜绝各种违法违纪违规现象的发生。

他常说:“一个人本事再大，意志再坚，力量也有限。我要让更多学生成长为扎根山区、服务‘三农’的有用之才。”

30多年来，李保国先后承担了57项国家和省级科研课题，大批学生被他“赶”到田间地头，把所学知识与生产实践结合。

在这种手把手、肩并肩的实践教育中，许多学生在校期间就取得了骄人的科研成绩。

学生汤轶伟，在读研究生阶段进行了核桃树枝条伤流规律研究。以前核桃树都是冬季修剪，但这样刀口容易流失养分。在李保国的指导下，汤轶伟经过上千次实验，颠覆了冬季修剪的传统做法，将剪枝时间确定在春季发芽前的20天以内，避免了因剪枝时间不当造成营养流失。目前，这一创新成果写进了教科书。

学生史薪钰，在平山县葫芦峪的山地开发中，从事坡面结构稳定的影响因素研究。在李保国的指导下，经过两年多的实践，取得了当年治理、当年坡面稳定的效果。目前，史薪钰的研究成果已在全省推广。

“保国是跟随河北农大‘太行山道路’成长起来的一代人，深深懂得实践对科研和教学的重要性。”李保国的大学同学、河北农大校长王志刚说。

为了让李保国拿出更多的科研成果服务太行山区，河北农大为他的课题组建设了3个专用实验室，并配备了全新的科研设备，学院的综合实验室也优先保证他的研究生使用。

只有深入生产一线，教学才会有的放矢。

李保国及时把自己的科研成果和实践经验充实到教学内容中，把生产一线的信息作为信号，更新教材，更新讲授内容。他主讲的课程生动、形象，指导性强，倍受学生推崇。

“他一直都上着本科生的课，我说你实在忙不过来就象征性地上几次课，剩下的给年轻老师分分。他坚决不同意，说要从本科阶段开始引导，使学生热爱农林专业。”河北农大林学院党委书记卢振启说。

李保国带的硕士研究生，七成以上考上了博士，而且全部拿到了国家奖学金。

在学生眼里，李老师的“严”是出了名的。

李保国的硕士生和博士生一入学，就会收到一张学习任务清单:第一学期完成课程学习和开题报告;第二学期开始在实践基地实习一年，完成实验并写出研究报告……每一项都有详细的要求和明确的时间表。2013年他的一个硕士生因为前期准备不认真，被要求寒假留在学校写毕业论文，直到大年三十写完才回家。

学生赵志磊记得，2000年那会儿，刚开始使用电脑，一些学生写论文时在电脑上复制抄袭。“李老师严厉地批评他们说，要走正道，不要耍小聪明。”

学生郝梁丞记得，跟李保国做课题时，很多硕士生、博士生都被他训哭过。“写实验记录、计划的笔，李老师一直要求我们必须用铅笔。因为相比中性笔，铅笔字保存时间更长。一旦发现我们没用铅笔写，他会马上撕掉。”

学生李迎超记得，实习期间，李保国带他们学习核桃嫁接，有一次李保国问李迎超“你今天嫁接了多少棵?”李迎超回答说嫁接了100棵。李保国摇摇头说“农民们每天都能嫁接500棵!”在李保国的督促下，后来李迎超每天嫁接核桃树能达到1000棵。

在学生眼里，李老师的“慈”也是出了名的。

学生顾玉红忘不了，2002年，为了方便她写毕业论文，李保国专门把自己的笔记本电脑借给她用。那时候笔记本电脑还不普及，李保国的儿子李东奇当时还小，自己想玩电脑，对此还挺有意见，觉得爸爸太偏心了。

学生郭芳忘不了，4月4日见了李保国最后一面。“吃饭的时候，李老师特意把我拉到身边坐，悄悄问我找对象了没有，鼓励我遇到喜欢的就去追。”

斯人虽逝，李保国却用自己的一生留下了一本最有价值的教科书，诠释了知识分子应有的责任、担当和追求，激励更多的青年学子学好本领、扎根基层、服务人民。

太行山作证--他甘当“拼命三郎”，生命不息、奋斗不止

“前几天我还劝他说，苹果树正开花，要不在岗底村住几天，指导指导果农，捎带休息休息。他一口回绝‘我哪有时间?’”

面对我们，李保国的妻子郭素萍泪水涟涟。“如果知道他的生命已进入倒计时，我一定不会这么由着他、顺着他。”

年前的一次采访中，李保国曾说，他有三个家，一个是永久的，在河北农大家属院;一个是临时的，在几个主要帮扶基地;一个是流动的，在他那辆越野车上。

三个家，三重情，三份爱。

这些年，河北农大家属院里那个真正意义上的家，反倒成了一个匆匆的驿站。

我们了解到，在去世前的4个多月时间里，他在家的时间总共不到10天。就连春节假期，也只在家休息了一天。

“家里的水电费在学校是最少的。”郭素萍说。

甚至在这个家里，夫妻俩都没有多少时间交流。

“因为工作太忙，已经很久没有晚上8点以前吃过晚饭了。吃完饭，我抓紧干点家务，他忙着打电话安排事，或者看学生的论文。”郭素萍说。

当年，郭素萍也是课题组的主要成员，是李保国工作上的搭档，夫妻俩根本无暇顾及远在保定的家。

不得已，他们只好把年迈的母亲和一岁多的儿子也接到村里，一住就是4年多。

他们的课题叫小流域的立体开发，所以当地好多村民管他们的儿子叫“小流域”。

“有个事到现在提起来我都难受。”郭素萍说，有一次学校领导去山里看他们，走的时候，儿子爬上了人家的车，死活不下来，哭着喊着说，要回保定，想上幼儿园。“没办法，我只好硬把孩子拽了下来。”

“我先后两次做手术，他都在山上，手术通知单都是我同事签的字。我和儿子确实为他付出了很多，但是我们一直理解他、支持他。”郭素萍说。

她记得，3月7日下午，李保国在平山县参加省妇联举办的一个活动，儿子、儿媳特意带着不满5岁的孙子从保定来到现场。一见到爷爷，小孙子马上趴在爷爷肩膀上，黏着不下来。

这时，一向专注事业到了“不近人情”程度的李保国，露出了柔软的一面。在活动现场被主持人要求对家人说句真心话时，他显得很不好意思，可最终还是“挤”出了自己长久以来积在心底的愧疚:“老婆、儿子，我爱你们，但是我顾不上管你们。对不起!”他抱着孙子，流下了眼泪。

“这是我第一次听到他说这样的话。”郭素萍告诉我们。

这些年，帮扶基地临时的家，李保国也住得少了。

“现在大力推进精准扶贫工作，很多地方找来，能坚持多去一个地方，就不能少去一个。也许多去一地就能改变更多老百姓的生活。”他说。

有一次，在石家庄，他一天之内转了4000亩苹果园，给农民作技术指导。

“通过我的技术，早一年进入盛果期，一亩地增收4000斤苹果，按一斤苹果卖两块钱算，一亩地就增收8000元，4000亩地是多少啊?3200万元。一个人辛苦一天的事，多值!”

这些年，车上那个流动的家，对李保国来说越来越重要。

雨靴、草帽、衣服、工具包，空间不大的后备箱，塞得满满当当。

中午把后座放平，稍微躺一会儿，缓解一下疲劳。

车上，还是夫妻二人交流最多的地方。

一年行程约4万公里。除了完成学校的教学任务，李保国几乎天天奔波在路上，上车当司机，下车当劳力。

考虑到李保国长期出差和下乡需要，河北农大在很早之前就要给他配专职司机，可他却婉拒了学校的好意。

“还是自己开车好，方便工作，说走就走。何况我天天上山下乡，铁打的司机也受不了。”他顾念着别人的辛苦和感受，却唯独没有考虑自己。

去年12月16日晚上，“燕赵楷模”发布厅在河北电视台录制李保国的先进事迹，结束时已经晚上9时多了。大家知道他第二天要去平山，考虑到他身体不好，都劝他在石家庄市区休息一晚。他说:“今晚上赶到平山，明天一早就能干活。”坚持连夜自己开车走了。

今年春节过后，李保国明显憔悴，脸色发黄，饭量变小。出差在外，午饭经常只吃半两米饭、几口咸菜。

只有最亲近的人才知道，他的病有多严重。

因为常年奔波，生活没有规律，再加上高强度的工作，李保国先后患上了重度糖尿病和重度疲劳性冠心病。

“一般医生讲病情的时候不让患者本人在场，为的是不增加患者的心理负担。但是我们家不一样，我特意叫着他一起听，就是希望医生能帮我劝住他，把工作节奏慢下来。”郭素萍说。

“在家多休息吧，别这么拼命了。”周边的人也纷纷劝李保国。他却说:“人活着时要有事干，没事干，不就精神空虚吗?你不知道我在底下跑着有多享受。”

“我阻拦不了他继续拼命，只能跟在他的身边照顾他。出门我一般都带够一周的药量，有时候事儿连成串儿，超过一周了，就得回保定取，然后坐火车再赶回去。”回忆往事，郭素萍悲痛万分。

这个春天，他一直在路上。

今年2月初，省委作出关于在全省广泛开展向李保国同志学习活动的决定，中央和省内媒体集中报道了他的先进事迹，他更忙了，不仅省内各地贫困村纷纷请他支招“脱贫”，连省外群众也打来了求助电话。

在生命的最后一段岁月，石家庄、承德、张家口、秦皇岛、唐山、保定、邢台，都留下了李保国奔波忙碌的身影。

“4月1日，邢台-南和;4月2日，邢台-前南峪;4月3日，邢台-南和;4月4日，邢台-保定……”一张学生手中的日程表，记录了李保国去世前的行程，它默默无语，却又凝结着万语千言。

就在去世的前一天，他还在石家庄主持了河北省山区苹果、核桃、特色杂果产业技术创新与示范体系建设3个项目的验收会。

就像一首歌中唱的:“你太累了，也该歇歇了，不要总忘记了黑夜和白天。”

但李保国闲不下来。在生命的最后几天里，他依然忙碌着--

他通过微信，指导岗底村村民梁国军治果树叶病;

他联系买来滴灌设备，叫人拉到前南峪村的苹果园里;

他跟南和县红树莓产业园负责人周岱燕在电话里沟通了建设采摘园的事宜;

……

他用自己的方式，完成了一个知识分子的“以身报国”。

4月12日，省委追授李保国为“全省优秀共产党员”。4月13日，省委组织部、省委宣传部作出决定，在“两学一做”学习教育中开展向李保国同志学习活动，让千千万万个李保国式的党员干部不断涌现出来。

他走了，但他的精神与太行同在，如同那些战争年代把名字镌刻在太行山上的英雄一样。

年年太行披绿之时，人们会一次次忆起他的功绩。

一座丰碑，一座新时期党和人民的知识分子的丰碑，永远矗立在太行山上。

“五治”活动中，通过认真学习市区机关效能建设大会精神，认真查摆问题，制定整改方案。

一、存在问题

(一)基层党建方面。社区“两委”班子建设情况不平衡，个别社区工作开展落实不到位。部分班子内部不团结，造成工作被动。个别社区两委班子成员里没有女同志。在居务、政务和党务公开上还是流于形式，公开不及时。个别村村级财务管理混乱，极易滋生违法违纪现象，在群众中造成了不良影响。

(二)工作作风及党风党纪方面。主要表现在少数机关干部学习不主动，自觉性不高，抓落实的力度不够，责任心不强;深入基层调查研究的不够，有时有畏难情绪;工作中有急躁情绪，对待服务对象的态度还不够热情，处理问题的方式方法还不够灵活。个别同志经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，缺乏工作主动性，不能做到超前思考、提前预测、及时准备。

(三)个人思想作风方面。政治理论学习不够系统深入，存在明显的实用主义现象，多用时方学、有用时才学、急用时先学，自觉性有待提高，不能有计划、有重点、有针对性地安排自学。思想解放的不够，与区级经济发展的形势存在差距，开拓创新和敢为人先的精神还没有得到较好发扬;深入基层少，工作作风不够深入。基本上是会议多、接待多、应酬多，浮在上面，深不下去。好多工作安排布置的多，检查落实的少，指导指挥的多，会议上讲的多，交流谈心的少。

二、整改措施

(一)树立发展的观念，做解放思想的表率。在今后的工作中，努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，着力研究适应管理区经济发展形势的新方法、新举措。要带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、带头闯，带出一个“敢为人先、争创一流”的班子和队伍。

(二)树立楷模的观念，做严格自律的表率。坚持严以律已，带头执行纪委廉洁自律的规定。深入基层倾听群众呼声，关心群众疾苦，踏踏实实地为基层解决实际困难，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系群众的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实办事，努力为班子做出榜样。

(三)树立奉献的观念，做勤奋工作的表率。作为党工委书记，自己要时刻意识到肩上沉甸甸的责任，在今后的工作中，始终保持良好的精神状态，强烈的事业心和责任感，勇挑重担，切实肩负起富民强管理区的神圣使命，用自己实实在在的行动践行以人为本，执政为民理念。

(四)树立自强的理念，做力争上游的表率。今后工作中，我要把这次民主生活会上大家对我提出的批评、建议以及征求的意见和同志们对我的期望，做为自己干好工作的不竭动力，脚踏实地，埋头苦干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，做任何工作都要高起点、高标准、高要求，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩报答党和人民。

(五)树立科学的理念，做领导艺术的表率。要把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，定期召开民主生活会，用批评和自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。

通过转作风提效能重执行守规矩”专题学习教育活动,通过这次学习让我深刻的感受到转作风提效能重执行守规矩”这12个字的重要性。作风建设是我党一直强调的一项重要工作，一个队伍是否有活力、是否有战斗力，在这方面就会表现出来。特别是我们党员干部，我们的工作作风、工作效率直接会影响到职工群众的工作和生活，端正工作作风、提高工作效率，在实质上就是使职工能有更多的精力投入到生产工作中去，让他们感觉到安全感，同时会促进社会的发展。通过这次学习我有以下几点体会：

一、一提高自身素质，必须保持理论上的清醒和政治上的坚定。加强自身理论学习，提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力。提高自身素质，增强为人民服务的本领，做好本职工作、争创一流业绩;增强做群众工作的本领、处理复杂问题的本领、履行岗位职责的本领。大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干。始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作上，把功夫下到抓贯彻落实上，释放出自己的最大能量，以追求一流的豪情壮志和责任感，用最大的努力去认真做好工作。

二、提高工作水平。要做到平时工作做得到位。不管你在哪个岗位，不能仅仅是“过得去”，而必须是“过得硬”，随时随地能成为群众的榜样，敢于说出“向我看齐”的口号，切实把干部作风体现到日常的工作和生活中。还要做到关键时刻站得出来。在工作的中遇到问题，遇到困难，必须敢于迎难而上，在急难险重任务面前，能够挺身而出;在生死危难关头，能够豁得出去。 总之在工作中要树立良好的形象，提高工作效率，把群众最需要、最急迫的事抓在手上，一件一件去落实。

三、要严明纪律，俗话说：没有规距不成方圆，作为工作人员，纪律严明我觉得十分重要，首先，我们每个人要特别严格要求自己，遵守规章制度，准时上下班、规范着装，上班时间不做与工作无关的事情，特别是电子游戏、看电影、上网一定要杜绝。其次，要提高执行力，执行力是一个组织根本，体现一个组织的管理水平，有执行力的组织才有战斗力、凝聚力。

一个人的力量是微薄的，但如果每个人都这样做的话，他将意味着一个机关的效率提升了，如果每个机关的作风提升了那就意味着整个国家机构的作风提升了。道理就如此简单。没有转变不了的作风，就没有提升不了的效率。如果整个环境都风清气正了，我相信那些不以为然无所事事的人也就无所遁形。，作为整个活动的践行者，只有从自身做起，努力提高自身的业务素质，才能谈得上真正的把教育落到实处。 转作风提效能重执行守规矩”活动不是阶段性的活动，他是一项长久的活动，是我们机关服务更好的服务于群众的保证。我们每个人只有把它坚持下来，从自身做起长此以往。 才能够把党的事业越做越强，咱们政府的形象也会越来越高大。政府的公信力才会越来越强。

市政协这次举行的思想政治建设专题学习会，内容丰富，方式灵活，深有体会。按照通知要求，自学了习总书记、省委王东明书记、市委焦伟侠书记等领导的讲话、阅读了有关文件、昨天听了专题辅导，今天又听了各位领导的发言交流，给我启发很多，本人深受教育。对照省委《严守政治纪律严明政治规矩加强领导班子思想政治建设的十项规定》，对照自己理想信念、政治纪律、规矩意识、党性原则、为民宗旨、廉洁底线、担当精神，自己还有很多差距，还存在很多不足或缺点。问题出在表面上，根子还在思想上。剖析思想根源主要有以下几点：一是思想政治学习放松。不注重思想政治的学习，老一辈无产阶级革命家思想学得不够。二是作风不够深入。下基层接地气少了，群众观念淡薄了，对“为了谁，依靠谁，我是谁”的问题没有解决好。三是宗旨意识不强。党性锻炼少了，全心全意为人民服务意识不够，对进一步改造自己的世界观、人生观和价值观的总开关认识不足。四是自我要求不高。存在求稳心态。

通过这次加强思想政治建设专题学习，紧密结合“三严三实”教育，突出以“讲政治、守纪律、守规矩”主题，我懂得了知敬畏、明规矩、守底线的做人原则。我着为才上任的专委会主任，组织多年来培养了我，领导和同志们这样信任我，我充满自信，有信心带领专委会一班人，认真履职尽责，不负众望，在主席会常委会的领导下，不断加强学习，不断改进作风，脚踏实地工作，努力完成专委会年度目标任务，努力完成市政协的其他工作任务。下面结合我工作实际有四点思考：

(一)强化学习意识，进一步提高自身素质

以牢固树立终生学习的意识，自觉地把学习当做一种生活习惯，把学习当做一种实现目标的追求。一是加强思想政治的学习。坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神作为理论学习的重点，坚定共产主义信仰，提高政治敏锐性和政治鉴别力，思想上行动上自觉与党中央保持高度一致。二是要加强业务知识的学习。政协工作的主体是委员，工作基础在专委会，政协履职效果的好坏与从事政协工作的同志息息相关。因此，我们要认真学好政协章程、学好统战理论、学好新时期党中央加强人民政协工作的意见、学好各级领导关于人民政协的重要论述，我们不但要掌握业务知识，而且还要学习有关法律法规、学习有关政策，并在工作实践中不断探索总结，达到充实自己，提高能力素质的目的。

(二)以“三严三实”要求，改进工作作风

总书记提出的“三严三实”要求，是一个有机统一的整体，明确了作风建设的新标准。指明了新的历史条件下领导干部的为政之道、成事之要、做人准则，又是对新时期党的作风建设的新要求，为加强和改进作风建设进一步指明了方向。我们要充分认识“三严三实”的重大意义，深入学习领会“三严三实”的科学内涵，要自觉践行“三严三实”，要带头践行“三严三实”，时刻约束自身言行，保持清醒，勤于修身，才能始终管住自己、把住小节，真正做到顶得住歪理、挡得住诱惑、耐得住清贫，经得起各种考验，不辜负党和人民的信任。 “三严三实”，是党员干部的立身之本、立德之本、立言之本。我们在工作中，要坚持走基层、接地气、听民声，要多深入基层开展调查研究，积极建有用之言，献务实之策，自觉践行“三严三实”，全心全意为人民服务，持之以恒转变作风，把“三严三实”内化于心、外化于行， 在实现中国梦的伟大征程中作出我们应有的贡献。

(三)适应新形势新任务，不断提升工作质量

维护核心、围绕中心、突出重心、凝聚人心，是我们三届政协的工作思路，为了使工作富有成效，只有努力奋斗，着为我们是政协人，只要有事业心、责任感，在思想上求实、作风上务实、工作上落实，我们的工作才有作为，我们的事业才有发展，实践证明，政协任何一项工作都离不开调查研究，没有调查研究就没有政协的话语权，新时期新阶段党中央对人民政协工作提出了新的要求。习总书记为人民政协工作指明了方向，只有牢固树立爱岗敬业思想的理念，以求真务实的作风，把党中央省委、市委提出了新的要求落到实处，自觉克服标准不高、要求不严的现象，把心思用在工作上，一心一意谋划工作，以对人民政协事业高度负责的工作态度，把政协每一项工作、每一项活动组织好、开展好，有成效，只有这样，政协才有影响力!只有这样，我们才有自豪感!

(四)加强廉政建设，做廉洁自律的人

着为一名党员干部，按照党章，要严格要求自己，按照《廉政准则》，要时常提醒自己，要自觉遵守中央八项规定、省委十项规定和市委市政府十一项规定，带头遵守市政协机关的各项制度，要有增强战胜自我的胆识，要经得起诱惑、耐得住寂寞，做到自重、自省、自警、自励，严防拜金主义、享乐主义和奢靡之风的侵蚀，用共产党员的标准严格要求自己，始终保持共产党员的政治本色。反对享乐主义，要克服追求生活安逸的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态做好工作。反对奢靡之风，发扬我党的优良作风，发扬我党艰苦奋斗的作风，着重解决铺张浪费问题，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，坚持勤俭节约。始终做到清正廉洁，自觉与各种腐败现象作斗争，树立高度的责任感和敬业精神，尽职尽责把工作做好。

总之，在今后的工作中，严格要求自己，主动适应新常态，围绕推进“四个全面”，全面提升我们政协工作者的四种能力，以求真务实的工作作风、以爱岗敬业的奉献精神，努力为人民政协事业的发展做出积极的贡献。

事业兴衰，关键在党，成败在人。当前，我国正处于改革、发展、稳定的历史转型时期，领导班子和领导干部的能力建设和素质提升，直接关系党的执政形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。提高党的执政能力和执政水平，要诀在于强化党的各级领导干部的能力素质，要着力实现四个转变，把握方向，强调重点，抓工作、抓落实、抓成效。

在干部能力指向上，由不适应市场经济向成熟驾驭市场经济转变。当前，我国正面临深化社会主义市场经济体制改革，打造中国经济升级版的新机遇，广大领导干部迫切希望提高自己的领导能力和执政水平。但长期计划经济环境下所形成的行政管控干预经济行为的惯性思维模式，使广大领导干部不适应高度市场化的经济运行体系，往往使结果事与愿违。因此，校正领导干部能力指向，实现充分适应成熟驾驭社会主义市场经济的转变，是当前提高领导干部能力素质必须破解的首要任务。

校正领导干部能力指向，应着重解决以下问题：首先，更新能力观念需求。着力扭转计划思维管控下所形成的与市场经济相悖的行为方式，树立面向市场、立足市场、驾驭市场的观念和理念。提高领导干部运用市场思维和市场方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。其次，革新能力发展目标。在深化社会主义市场经济体制的新时期，传统的计划经济思维和方式仍然在相当领域影响着我们能力发展目标的确立，必须从根本上校正原有的能力发展目标。具体而言，就是要按照发展社会主义市场经济的内在要求和运行特点，确定自己的领导能力发展目标，体现时代性、把握规律性、富于创造性。再次，科学分解目标体系。领导工作综合性、系统性强，需要多方面的知识积累。领导干部的能力发展目标是一个随着社会实践发展而动态变化着的价值体系，在这样一套价值体系之下，包含着不同层次和内容的价值指标。领导干部要坚持干什么学什么，缺什么补什么的原则，来科学择取价值指标，有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识。只有这样，才能在改革发展的历史转型时期，不断增加对本职工作的规律性认识，真正做到知行合一。

在干部能力结构上，由一维化能力结构向多维化能力结构转变。在我国社会主义市场经济条件下，领导干部优化自身能力结构，主要是要实现从一维化能力结构向多维化能力结构转变。领导干部的能力构成要素主要包括：科学决策能力、组织协调能力、选人用人能力、变革创新能力和依法执政能力等。要实现领导能力结构从一维化向多维化转变，必须着力变革知识结构和加强实践锻炼。

就变革知识结构而言，最根本的是要学习中国特色社会主义理论体系。各级领导干部要带头学习和运用中国特色社会主义理论体系，学深一些、学透一些，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，做到真学、真懂、真信、真用。通过学习，逐步树立正确的世界观、权力观和事业观，坚定政治立场、明辨大是大非，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

就加强实践锻炼而言，新时期改革的特点已由单一化的重点突破转向综合性的配套推进，这就为领导干部宽领域、多层次加强领导社会主义市场经济的实践提供了广阔的舞台。广大领导干部要把政治智慧的增长、执政本领的增强、领导艺术的提高深深扎根于人民群众的实践沃土中，不断从人民群众中吸取营养和力量，逐步形成自己多维化的领导能力结构。

在干部能力特征上，由被动执行为主向主动创新为主转变。在实际工作中，这两种类型的领导能力各有千秋。执行性领导能力是以常规思维为基础，习惯于既有的行为模式和组织程序，因而具有程序性和稳定性;创新性领导能力是以开拓性思维为基础，敢于打破习惯势力和主观偏见的束缚，善于因时制宜、知难而进、开拓创新。这两种类型的领导能力若能适当结合，可收到主动与被动相得益彰之功效。

那么，领导干部如何增强创新性，创造性地开展工作呢?首先，要坚持革命的辩证法，具有与时俱进的理论品质。转变思维习惯、突破思维定势，在把握事物发展客观规律的基础上实现变革和创新。其次，要锻造开创精神。要不唯书、不唯上，只唯实，树立尊重实践、敢于开拓的创新精神，从根本上破除因循守旧、思想僵化、形式主义和无所作为。再次，要真正吃透“两头”。领导干部既要透彻理解上级政策，又要弄清本地的实际情况，把两者有机结合，作出正确的决策，防止“上有政策，下有对策”的情况出现。最后，要大胆地试，大胆地闯。在敢想、敢闯、敢试、敢冒的实践过程中，着力把握事物发展的客观规律，研究新情况、解决新问题、创造新经验、开创新局面，不断提升创新思维能力。

在干部培训方式上，由传统稳健型向开放多变型转变。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。培养和造就一批为实现中国梦的政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍是经济全球化、政治多极化时代的迫切任务。有一句话说得好：“以锻炼为本、学会健康;以修进为本、学会求知;以进德为本、学会做事;以适应为本、学会生存。”全面建成小康社会、推进社会主义现代化、实现中华民族的伟大复兴，必须培养一批党性坚定，具有战略思维、创新思维、辩证思维能力，能够坚决贯彻执行党的基本路线和中心工作，认认真真学习、老老实实做人、干干净净干事的领导骨干队伍。

培养领导干部的领导能力，必须通过具体的行为方式，这些方式往往具有一定的时代特征和实践特色。要按发展社会主义市场经济的需要，在继续坚持运用行之有效的传统方式的前提下，创新新型培养方式，使领导干部的能力素质适应日新月异的形势发展的需要。这套方式应当具有以下基本特点：一是重点突、内容精。做好干部教育培训工作，要突出抓好马克思主义理论教育，特别是中国特色社会主义理论体系教育和党性教育，着力提高干部思想政治素质和道德素质，切实掌握马克思主义的立场、观点和方法。二是方法新，现实强。对领导干部的培养，要把党的理论创新最新成果、改革开放和社会主义现代化建设新鲜经验、改革发展稳定面临的重点难点问题，及时转化为培训内容，坚持教无定法、贵在得法，增强培训的互动性、实践性和实效性。三是讲激励，促竞争。要在培养领导干部的工作中引入激励机制和竞争机制，严把政治关，扩大干部工作民主，提高民主质量，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。研究建立干部教育培训与干部培养使用密切结合的机制和办法。

鸭绿河农场在本应是事业的新起点，却成了人生的最终点。这顿要命的“违纪酒”里有痛恨、痛惜，发人深省。

我认识到要想当一个一心为民的好干部，就必须加强自身作风建设，牢固树立服务意识和大局意识，并在以下几个方面改进提高：

一、 强化工作作风，不断进取，踏实地做好每一项工作

强化进取意识，大力发扬奋发有为的工作作风，确保真抓实干，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以自己饱满的工作激情，把心思凝聚到工作事业上，把功夫下到实际工作中，迎难而上，在自己的岗位上尽职尽责，兢兢业业，踏踏实实地做好每一项工作。同时要解放思想、牢记使命，增强责任感和紧迫感，用自己最大的努力去争取最好的工作成绩。

二、强化宗旨意识和服务意识

要时刻强化宗旨意识，把全心全意为人民服务作为自己的终生追求和义不容辞的责任，通过自己切实做好平凡岗位上的每一项工作，促进机关作风建设，实实在在地体现为群众办实事、办好事，诚心诚意为人民服务这个宗旨，发扬吃苦在前、享受在后优良传统。进一步强化服务意识，把基层单位、企业的满意与否作为衡量自己工作好坏的标尺。

三、加强学习提高自身素质

只有通过学习政治理论，用马列主义、毛泽东思想以及邓小平理论武装自己，才能具有正确的世界观、人生观、价值观，在政治上保持清醒的头脑，也只有通过努力学习专业知识，才能具备相应的业务能力。自觉加强政治和业务理论理论学习，全面提高理论素养，切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强为人民服务的本领，处理复杂、履行岗位职责的本领。在不断地学习、不断地实践的过程中，要不断地总结和提高自己的思想境界和业务水平。

四、努力树立新形象

要做到平时工作、生活、学习的严格要求自己，切实把干部作风体现到日常的工作和生活的方方面面。时常反思和检查自己，在各项工作的落实中，要脚踏实地做好本职工作，切实履行工作职责，精神状态要进一步振奋，要以朝气蓬勃、奋发有为、知难而进、昂扬向上的精神状态对待每一项工作，善于在工作中开拓创新，提出新的思路和见解。组织纪律观念要进一步强化，切实转变工作作风。发扬党员的带头作用和艰苦奋斗的优良传统，个人生活做到克勤克俭，正确处理好个人与集体，艰苦朴素，勤俭节约，遵纪守法，接受监督。

总之，我要以这次学习整顿为动力，深刻领会和准确把握市委、市政府工作部署，把思想和行动进一步统一到完成中小企业和非公有制经济发展的各项目标任务上来，坚持用学习整顿促进工作开展，以工作成效检验整顿效果，为我市中小企业和非公有制经济健康快速发展而不懈努力。

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今年全国两会是在党中央领导下，召开的一次高举旗帜、科学发展、改革创新、稳中求进的大会，虽然是本届人大、本届政协最后一次会议，但开得生机勃勃、富有成效。这次会议有4个鲜明的特点：实事求是，以人为本，主题鲜明，民主开放。《政府工作报告》则明确了2013年经济社会发展的主要预期目标和九大主要任务。“稳中求进、合理预期、深化改革、政府责任、民生建设、pm2.5检测”等词语成为人们关注的焦点。

在十二届全国人大一次会议审议通过的《政府工作报告》，确定了今年工作的总体部署和主要任务。如继续实施积极的财政政策，继续实施稳健的货币政策。全面做好今年的工作，必须坚持突出主题、贯穿主线、统筹兼顾、协调推进，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来。以开放促改革、促发展、促创新。今年的九项主要任务分别为：促进经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，促进农业稳定发展和农民持续增收，加快转变经济发展方式，深入实施科教兴国战略和人才强国战略，切实保障和改善民生，促进文化大发展大繁荣，深入推进重点领域改革和努力提高对外开放的质量和水平。报告充分体现了“十二五”主题主线的要求，客观讲述成绩，清醒认识问题，科学判断形势，明确发展任务，思路清晰、措施得力。今年的主要任务，概括起来讲就是稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐。要深刻把握今年经济社会发展的目标任务和工作重点，切实把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，统一到中央的重大决策部署上来，并且实实在在地落实到工作岗位上。

要贯彻好全国两会精神，就要扎实做好4项重点工作：一是要全面把握总体形势，认真学习传达两会精神，巩固和发展人民代表大会和多党合作、政治协商的基本政治制度;二是要坚持稳中求进的工作总基调，正确处理好改革、发展、稳定的关系，推动党和国家各项工作深入发展;三是推进改革创新，解决发展中的体制性障碍问题，在关键环节、关键领域的改革开放要有新突破;四是恪尽职守，努力做好本职工作，确保完成政府工作各项任务。

今年是“十二五”时期承前启后的重要一年，世界经济政治格局正在发生深刻变化，国内改革发展任务艰巨繁重，贯彻落实全国两会精神，对于做好经济、政治、文化、社会以及生态文明建设来说具有非常重要的意义。作为教师，我们要按照李总理在报告中提出的要求，恪尽职守、锐意进取、攻坚克难、决不懈怠，通过不断学习来塑造自身性格与为人处世方法，自觉提高自身素质，为营造和谐校园而努力奋斗。

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党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制，落实贫困县约束机制，严格扶贫考核督查问责，确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策，对于吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用，确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。