大学双11节前出新规热点精彩三篇

4月23日，复旦大学经过专家考试和校招生领导小组讨论，把38岁的蔡伟列入了2009年度博士生拟录取名单，导师为古文字学泰斗裘锡圭先生。38岁读博士并不稀罕，稀罕的是蔡伟只有高中学历，下岗十余年———8个月前，他还在辽宁锦州蹬三轮养家糊口，从未想过，人生最大的折即将到来。

这必然会是一则充满励志色彩的佳话，构成佳话的各种反差元素都有：比如高中学历、下岗工、蹬三轮、博士生、复旦大学、古文字学泰斗。不过，佳话的生命力不在于传诵，而在于透过它，窥见这个社会的镜像。从这个意义而言，三轮车夫获读博士，更像是一张丰富的社会试纸。

首先，它检验了人心的接受度和开放度。放眼百年大学史，破格录取并不罕见，比如，连高中文凭都没有的何其芳，被北大考察后破格录取，终成一代著名诗人；历史学家吴晗，在考试中数学是零分，仍被清华破格录取。但在当下，破格却是颇为敏感的事情，公众狐疑且诟责。

其次，它检验了大学的自主权和独立性。在上世纪三四十年代，大学破格仿佛是寻常事，除了学生被破格录取，老师也被破格任教，比如，梁漱溟没考取大学，不妨碍他当上北大哲学系教师，拍板者是校长蔡元培；沈从文更是连小学都没毕业，却执掌中国公学的教席，拍板者是校长胡适。一无学位、二无论著的陈寅恪名列清华四大国学导师，成为教授中的教授，也与清华破格有关。那个时代的大学之所以佳话频出，正在于大学比较具有独立性，具有自主权，不为权力所左右。或许可以说，一个不敢破格的大学不会是好大学。

再次，它检验了招录工作的公平性和透明度。没有公平、公开、公正，佳话便可能是假话，是欺世盗名。

最后，它检验了整个社会的温度和这个时代的厚度。有深入的研究并发表独立客观的观点，才是最神圣的。在这个逐利时代，还有多少人置名利如粪土？还有多少博士拒绝鬻智干禄？还有多少做学问的人在追求独立思考、观点客观？实际上，学人的浮躁、大学的功利化与整个社会的躁动息息相关、互为影响，如果一个学人汲汲于哗众取宠，如果这个社会没有一些愿坐冷板凳的人，而是充满着喧哗与骚动，注定是贫血的，也是缺钙的。

积微言细，自就鸿文———从细微处积累，努力奋进，最终取得大成就，这是蔡伟的自勉。但我们不止把其当作一则佳话，而应该通过这个佳话，来检验人心、检验制度，检验时代体温，从而让类似的破格多一点，让陈旧的羁绊少一点；让大学的独立自主多一点，让暗箱操作少一点；让这个社会的沉潜多一点，躁动少一点。

教师学术水平是大学各项办学指标中最重要的指标之一。2016年，在这项指标的竞争中，有15所大学获得A++级的最高等级，其中中国科学技术大学以5.3673分获第1名，南京大学4.8260分得第2名，浙江大学4.6155分取第3名。

获得第4名至第15名的大学A++级大学分别是：复旦大学第4名，北京大学第5名，清华大学第6名，上海交通大学第7名，南开大学第8名，北京师范大学第9名，中国人民大学第10名，北京化工大学第11名，中山大学第12名，中国农业大学第13名，华东理工大学第14名，北京航空航天大学第15名。

本排行榜来源于中国管理科学研究院《中国大学评价》课题组组长武书连著、中国统计出版社2016年4月出版的《挑大学 选专业—2016高考(精品课)志愿填报指南》。

2016中国大学教师学术水平排行榜首次将我国台湾省、香港特区、澳门特区的157所大学列入。在台港澳大学教师水平排行榜中，国立清华大学以6.1757分获第1名，香港科技大学以5.9935分取第2名，国立台湾大学以5.8238分得第3名。获得第4名至第10名的大学依次是：第4名国立交通大学，第5名国立阳明大学，第6名香港理工大学，第7名香港中文大学，第8名长庚大学，第9名国立成功大学，第10名香港大学。

台湾省、香港特区、澳门特区大学教师学术水平得分与其他省份教师学术水平得分具有可比性。

2016年教师学术水平评价采用百分比法，用A、B、C、D、E共5等11级表示教师学术水平。各等级定义如下：

A等：前10%为A等;其中学术水平最高的前2%是A++级，介于2%～5%(含，以下同)之间的是A+级，5%~10%为A级。

B等：介于10%～30%之间为B等，占20%;其中 10%~20%为B+级，20%~30%为B级。

C等：介于30%～50%之间为C等，占20%;其中 30%~40%为C+级，40%~50%为C级。

D等：介于50%～70%之间为D等，占20%;其中50%~60%为D+级，60%~70%为D级。

E等：最后的30%为E等;其中70%～85%为E+级，85%~100%为E级。

教师学术水平排名计算方法：将每所大学在教师学术水平排行榜中的科研得分，除以投入的科研当量人数，并将结果降序排列，得到在同一标准下，全国721所大学的教师学术水平排名。科研当量人数包括专任教师、专职科研人员、附属医院高级职称人员、兼职博导、博士研究生、硕士研究生。其中专任教师和专职科研人员每1人折合1人，附属医院高级职称人员每6人折合1人，博士研究生每4人折合1人，硕士研究生每40人折合1人。

1.普通高校38所985工程大学中，有9所没有进入教师学术水平前38名

普通高校38所985工程大学，(含国家优先发展大学、国家重点建设大学)，有29所进入教师学术水平前38名，占985工程大学的76.32%。9所没有进入教师学术水平前38名的985工程大学是：西北工业大学、同济大学、中南大学 、西北农林科技大学、吉林大学、电子科技大学、中国海洋大学、东北大学、中央民族大学。

有8所211工程大学进入前38名，依次是：

北京化工大学、华东理工大学、南京农业大学、南京航空航天大学、江南大学、苏州大学 、华中师范大学、华中农业大学。

有1所既非985、也非211的大学进入教师学术水平前38名：首都医科大学。

2.普通高校112所211工程大学，有30所没有进入教师学术水平前112名

普通高校112所211工程大学(含985工程大学)，有30所没有进入教师学术水平前112名，占211工程大学的26.79%。30所没有进入教师学术水平前112名的211工程大学是：中南财经政法大学、东北林业大学、安徽大学、西南交通大学、云南大学、北京中医药大学、四川农业大学、中国石油大学(华东)、中国地质大学(武汉)、西南财经大学、中央民族大学、东北农业大学、长安大学、广西大学、郑州大学、南昌大学、河北工业大学、新疆大学、大连海事大学、太原理工大学、辽宁大学、石河子大学、北京体育大学、内蒙古大学、贵州大学、海南大学、西藏大学、宁夏大学、延边大学、青海大学。

30所非211工程大学进入教师学术水平前112名，依次是：首都医科大学、南京医科大学 、浙江师范大学、南京工业大学、江苏大学、浙江工业大学、宁波大学、沈阳药科大学、上海音乐学院、首都师范大学、燕山大学、南京信息工程大学、湘潭大学、扬州大学、浙江理工大学、温州大学、重庆医科大学、常州大学、上海理工大学、中国计量大学、西北师范大学、中国医科大学、浙江工商大学、上海中医药大学、中央美术学院、汕头大学、安徽医科大学、上海师范大学、安徽师范大学、南京邮电大学。

昨日，中国政府网全文公布《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(以下简称方案)，提出要推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，2016年开始新一轮建设。

方案已于今年8月18日由中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过，日前由国务院正式印发，昨日系公布全文。

教育部有关负责人透露，方案确定每5年一个建设周期，2016年开始，与国家五年建设规划同步实施。建设将更加突出绩效导向，通过建立健全绩效评价机制，动态调整支持力度。

与以往文件不同的是，有业内人士指出，方案将建设一流师资队伍摆在5项建设任务的首位。方案还列出5项改革任务，包括完善内部治理机构、构建社会参与机制、推进国际交流合作等。

此外，方案明确建设分“三步走”，到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。

相比211、985工程

方案有哪些进步?

公众熟知的211、985工程先后于1995年和1999年启动，曾连续10多年被纳入教育部年度工作要点，但教育部2015年工作要点并未提及这两项工程，甚至一度爆出“废除211、985”传闻。

“入选后没有淘汰机制，就自然享受相关待遇、政策，造成有的学校吃老本，形成新的‘铁饭碗’。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说，而未进入211、985工程的高校，即便拥有特色学科，也因缺少经费支持，在科研人才引进、生源质量等方面被甩在后面，导致高校被分成“三六九等”。

有媒体曾统计发现，2009-2013年，211、985高校拿走了7成的政府科研经费，而不少用人单位也更青睐211、985工程高校毕业生，甚至以此作为门槛设限，招聘大学毕业生。

然而，由于缺乏专业评价，储朝晖分析，985高校和211高校在使用财政支持方面，又易出现绩效偏低等问题。

教育部教育发展研究中心教育体制改革研究室主任王烽则表示，不少211、985高校反映在经费使用上“管得过死”。

“对应这些问题，方案都有针对性的解决措施。”王烽称，比如，方案引入了绩效评价甚至是第三方评价，并提出建立动态支持机制，即“在相对稳定支持的基础上，根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。”

哈尔滨工业大学校长周玉则发现，方案第一次明确进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力。

“与211、985等建设工程相比，方案有个重要的进步就是从以前的学校建设转向在建设学校的同时更加注重学科的建设。”中国人民大学教育学院教授项贤明认为，这有利于对高等教育的支持真正落到实处。

什么是世界一流大学?

难有具体标准，但应在学术上有崇高声誉

储朝晖发现，方案并未规定什么是世界一流大学和学科。

如何评估高校是否属于世界一流?储朝晖认为，真正的一流大学应该是个性化的，“不能设计一流大学有什么共同目标。”

不过，储朝晖也认为，一个大学能否称得上世界一流，可以通过两个标准进行检验：一是世界一流学者是否愿意进入该大学工作，二是世界一流生源是否愿意在该大学就读。

项贤明也认为，“世界一流大学”不存在什么世界公认的评判标准，其象征意义要远大于实质意义。

“对于世界一流大学，从来就没有一个准确的、可衡量的标准，但它在世界高等教育领域应该有崇高的声誉。”王烽认为，世界一流大学一般是指在学术上拥有崇高声誉、作为一个国家或地区科技和文化创新的领导者，培养出享誉世界的各行各业领袖，对经济社会发展做出历史性贡献的大学。

王烽称，世界一流大学的共同特质就是创新和引领，即在科学和技术、人才培养、社会服务等方面不断创新，在世界上具有引领作用。

而一流大学一般是由一流学科、一流专业支撑的，王烽表示，一流大学内部必然有一批一流学科或专业，同时这些学科和专业之间具有相互支撑、融合发展的优势。

哪些高校能获得支持?

原先已累积优势的高校将先获支持

高校如何开展世界一流大学建设?教育部有关负责人解释，高校要根据自身实际，合理选择建设路径。

但方案并未明确哪些高校、学科将获得支持。对此，王烽认为，方案明确了政府的分工范围，“中央财政主要支持部属高校，地方财政主要支持地方高校，从结构上立体化了，也有利于学校在不同层次上争一流。”

具体而言，中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑，并通过相关专项资金给予引导支持;鼓励相关地方政府通过多种方式，对中央高校给予资金、政策、资源支持。

而地方高校则由各地结合实际推进，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。

如此一来，与211、985工程相比，王烽预计，“双一流”建设支持高校和学科数量或将扩大，“扩大的最大空间在地方高校，主动权掌握在地方政府手上。”

储朝晖则预计，原先已累积优势的高校将率先获得支持，但要给一般高校、一般高校的突出学科更多机会。

项贤明认为，这将给一些规模较小，整体实力不强，但在某些学科上有着突出优势的高校带来新的发展机遇，“使这些在学科发展上有自己特色和特长的学校获得国家资助”。