党支部书记讲党课讲稿【精品20篇】

各位同志们：

大家上午好，按照县纪委的要求，今天我在这里给大家讲一堂廉政党课，主题为“学党章、守纪律、转作风”。

党风廉政教育是老生常谈，但是我们仍然要一而再再而三的在大家耳边说，为什么，就是为了让大家不犯错误，少犯错误，真到了触犯党纪国法的时候，说这个就晚了，所以我希望大家今天的党课能够认真听，认真记，内化于心外化于行。

今年以来，全乡上下紧紧围绕乡党委、政府的工作部署，凝心聚力、干事创业的氛围越来越浓，对内开创了新局面，对外重树了新形象。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，我乡的党风廉政建设，还存在一些问题。

一是农村财务管理有待加强，存在违反财经纪律行为，有的村干部贪占集体财物，有的村干部既是签字人又是出纳，左口袋是票，右口袋出钱，遇到问题讲不清、说不明;二是村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用;三是各类举报、来信来访案件还时有发生;四是干部作风或不思进取，或作风粗暴。这些问题虽然只发生在部分人身上，但如果解决不好，势必会影响到全乡经济社会发展的环境，侵蚀来之不易的大好局面，必须下决心加以解决。

今天我的廉政党课主要讲三个问题：

一、坚决维护党章的权威性和严肃性，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章。

党章是立党治党管党的总章程，是全党必须共同遵守的根本行为规范。认真学习党章、严格遵守党章，是全体党员的庄严责任。广大党员要对照党章规定的八项义务，认真查找和纠正党性党风党纪方面存在的问题，加强党性修养和党性锻炼，增强党员意识，做合格党员。党员领导干部要按照党章规定的六项基本条件，开展批评和自我批评，经常检查和弥补自身不足，讲党性、重品行、作表率，模范遵守党纪国法。做到党章规定的就必须不折不扣执行，党章禁止的就必须坚决查处和纠正。党的十八大把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务突出地摆到全党面前，作为领导干部就要自觉加强三方面修养，确保学习贯彻党章取得实实在在的效果。

一是加强自身素质修养。人民日报有一篇关于学习的评论，这样说到：“人们恐怕已经看惯了这样一些再平常不过的场景：当晨曦初露，用朗朗书声去迎接朝阳的是孩子;当夜幕低垂，熬夜攻读的也是孩子。而许多成年人呢?在忙忙碌碌的工作中，在熙熙攘攘的生活中，固然不必郑重其事地挑灯夜读，但不少人包括某些干部是不是浑然不觉地把生命消磨于肥皂剧中、消磨于麻将桌前，或者在吆五喝六的酒话中消磨那本来并不多余的时间?”这是一段发人深省、让人汗颜的文字。确实，现在有很多干部在学习上还不如孩子，在学习与应酬、工作与交际、丰富思想与享受生活方面，他们更多的是选择了后者，这对我们的成长非常不利。不抓紧时间学习，就难以跟上时代的节拍、适应工作的需要，你的思想、你的观念、甚至是你的语言都会与实际脱节，你的脑子里就缺少新的东西。所以，我们的领导干部要多读书，从书中吸取更多的知识，这不仅可以增长自己的知识和才干，更可以提高人的品味，坚定人的信念。

二是加强道德品质修养。有人说过一句很有哲理的话：“好人不见得是好官，但好官必须先是好人”。为政必先做人，没有一流的人品做底子，从政肯定要跌跟头。领导干部要清清白白为官，踏踏实实做事，必先堂堂正正做人。这实际上道出了领导干部成长的必然规律。好公民、好党员、好干部这三个层次，好公民是基础，是领导干部的为官立业之本。加强品德修养，不仅是执政为民的需要，也是立身做人的需要。

三是加强组织纪律性修养。党的纪律是全党意志的体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。纪律严明，才能保证党的路线方针政策的贯彻执行。执行严明的纪律，需要领导干部坚持党的民主集中制。什么是民主集中制，就是把我们个人的决策，在民主征集大家意见的基础上，变成集体的决策。我们的村干部行使职权一定要按照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的要求执行。重大村务必须履行四议两公开一审查工作机制，村务党务定时公开，执行这些都是源头治腐的有效举措，大家必须严格按照有关规定行事。

二、不折不扣落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。

作风是世界观、人生观、价值观的直接反映，是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。好的作风能够产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力，造就顽强的战斗力。实践证明，一个单位的工作，成在作风，败也在作风;一个单位的形象，好在作风，坏也在作风;一个领导的威信，高在作风，低也在作风;一个人，成功在作风，失败也在作风。

不知道现在大家对时事的观注怎么样，2014年5月12日，前任国家发改委副主任兼国家能源局局长刘铁男被双规，一个部级官员的落马，从中我们一是可以看到中央反腐的决心，苍蝇老虎一起打，从另一方面总结刘铁男这个人，他的问题有大部分就出在工作作风上。网上关于他落马的报道题目为《刘铁男落马内幕：源于权力的傲慢》，刘铁男傲慢到什么程度，对外刘铁男宣称“副省长请我，我根本不理”，实际上刘绝非自己所说的那样清廉，下去以后前呼后拥，甚至是警车开道，对内自我意识膨胀，发改委的内部评价是目中无人，过于骄傲，自我评价太高。这些看似不起眼的作风问题，最终毁了一个人。用一句我们的老 土话说，“他已经不知道自己姓啥了”。我们常讲干部，什么是干部，就是指担任一定的领导工作或管理工作的人员，是一个管理者，是一个组织或团队中的领头人，带领大家去完成目标的人。也就是说干部是“干”与“部”的统一。然而当前，我们的一些干部工作漂浮、办事拖沓，责任心不强、主动性不够，标准不高、效率低下，重“部”轻“干”，干工作只限于开会部署上，表面上搞的红红火火，但却少有真正铺下身子抓落实，已至于年初规划了一大堆，年底落实没几个。

干事创业，是实现党在每一阶段目标任务的根本之道。我们需要的是扑下身子、埋头苦干，求真务实、狠抓落实的“干” 与“部”统一的领导干部。

1.2015年党风廉政建设党课演讲稿

2.2015乡镇党风廉政建设党课讲稿

3.审计局党风廉政建设党课演讲稿2015

4.2015领导干部党风廉政建设党课演讲稿

5.纪委书记2015年党风廉政建设党课演讲稿

6.2015最新党风廉政建设演讲稿

7.2015践行三严三实做好干部党课演讲稿

中央的八项规定要求我们，要密切联系群众，反对形式主义、官僚主义。我们各级干部要改进调查研究，深入到百姓当中，了解到最真实的情况，解决实际问题。切实改进会风，精简会议活动，提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。弘扬勤勉务实、敢于负责、勇于担当的作风，不推诿、不扯皮、不懈怠。多做打基础、利长远的事，不准搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”。

在党的 群众路线 教育实践活动工作会议上，习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“ 四风 ”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。要厉行勤俭节约，制止奢侈浪费。从严控制行政经费支出。严肃整治公款大吃大喝行为，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动。严肃整治公款旅游行为，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游。禁止违反规定购建、装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定，纠正以权谋私行为。认真落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》，加强农村集体资金资产资源管理，建立健全村务监督机构。落实“三重一大”决策制度，实行民主集中制。

三、突出重点，狠抓落实，深入推进农村基层党风廉政建设工作。

河北省委书记周本顺在中共河北省委八届五次全委会议上强调，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党。必须坚持党要管党、从严治党，以中央即将部署的以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机，全面抓好党的建设。要营造清正清廉清明之风。今年我乡的党风廉政建设工作，要按照上级机关的部署，突出抓好几项工作。

一是抓教育。要坚持正面示范引导和反面警示教育相结合，强化农村党员干部依法依纪行政、主动接受监督、廉政从政意识。

二是抓公开。各村要把支农惠农政策和到村到户的资金、社会各界支持农村建设的项目、资金及其使用情况、宅基地使用、农村土地流转、种粮直接补贴以及对村干部的民主评议、考核和审计结果等情况纳入公开的内容，及时向群众公开。积极推行农村基层党务公开。凡是党内监督条例和其他党内法规要求公开的内容;凡是乡、村党组织的工作事项;凡是党员、群众关注的重大事项和热点问题，都必须予以公开，征求党员、群众意见，接受党员、群众质询和监督。确保党员和群众知情权、监督权的落实。

三是抓监管。凡涉及农村重大决策、重大项目安排、大额资金使用和农村“三资”处理等有关事项，必须村班子集体会议、群众代表会议通过，必须报 乡 党委、政府审批。完善村民监督委员会建设，发挥村务监督小组、村民理财小组作用，抓好村级事务管理各项规章制度落实。

四是抓考核。加大对农村党风廉政建设的检查考核力度，将农村党风廉政建设落实情况列入基层领导班子、领导干部实绩综合评定的重要内容，与干部考核评定、选拔任用挂钩。落实好一年两次的村干部述职述廉。

五是抓作风。刚才我们也谈过了，作风有工作作风和生活作风。工作上要求我们干部脚踏实地，认认真真的对待工作，不要什么也不以为然，作风飘浮，小事不屑干，大事干不了，不知道老百姓需要什么，更不知道怎么开展工作。有的村干部唱独角戏，干什么都单打独斗，没有发挥出一个集体的凝聚力和战斗力，这些都需要我们干部自身改正，党委还要帮助你改正。

六是抓案件。严肃查处农村基层党员和干部违法违纪案件，发现一起查处一起。要通过综合利用，发挥案源主渠道作用，推进惩防体系建设。

同志们，现在正处于发展的黄金时期，我乡的发展需要我们这一批人带领老百姓去共同奋斗。在工作方式上我们要敢于创新，有所创新;在工作阻力面前敢于碰硬，善于碰硬;在工作标准上争当一流，永争一流，大家一定要充满责任感和使命感，把全乡人民加快发展的强烈愿望转化为奋进崛起的正能量，进一步解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，齐心协力开创圈头更加美好的未来。

为充分发挥党组织的战斗堡垒作用，依照基层组织建设年活动要求，党支部书记严震宇同志结合本连工作实际、结合本人工作岗位实际，向全连党员、职工群众作如下承诺：

一、带头兑现党支部承诺。 作为支部书记，要起到先锋模范作用，增强干事创业的责任意识和勤政为民的服务意识，把为民办实事的精神落到实处，着力解决关系职工群众切身利益的实际问题，促进连队各项事业和谐稳定发展。

二、加强班子建设，提高干部的整体素质。严格组织生活，坚持“三会一课”制度。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，连队班子成员及职工党员要加强政治理论的学习。严格执行党务连务公开与民主议事会制度，进一步丰富和拓展现有工作的内涵和空间，拓宽议事渠道，密切党群关系，提高广大党员参政议政的积极性，并且不断向其他优秀支部学习、互相交流。定期召开民主生活会，积极开展批评与自我批评，解决自身问题和矛盾，努力提高党组织的战斗力。

三、进一步加强工作的督查与监管力度，健全考评制度，提高党员队伍整体素质。积极开展爱岗敬业，争做优秀党员和党员岗位公开承诺活动，推动党支部各项工作的开展，实现二连的可持续发展。让全体党员干部能切实感受到加强自身建设的紧迫感，然后自然的融入到“创先争优”的学习和实践中来。重视发展党员工作和培养后备干部工作，将那些有思想、有知识、想干事的年轻人吸纳到党组织中来，巩固和加强支部组织建设。

四、坚持围绕发展、服务的理念，让党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进。积极组织好连队党支部各项工作，班子成员带头严格执行各项规章制度，完善支部考核与评议制度并接受职工群众的监督，确保所有工作运转顺畅有序。

五、理清经济发展思路，以职工群众多元增收为抓手。利用好生态园区大棚，发展设施农业;发展连队运输、物流、商业零售、餐饮等行业。

六、坚持做到群众利益无小事，全心全意为民办实事，办好事。争创师级先进党组织，改善职工群众生活环境。拓展连队“农家书屋”、“党员电教室”等的服务功能，丰富职工群众的业余文化生活。倡导文明健康生活方式，提高职工群众素质。关注民生，多倾听职工群众呼声，及时化解社会矛盾，引领我连和谐持续发展。

今天的党课，主题是贯彻落实“三严三实”和“忠诚干净担当”。要搞好这次专题教育，就是要解决“是什么，怎么做”的问题，具体到教育系统来讲，就是做到“四知五行”，做到知行统一。“四知”就是知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的时代背景、具体内容、发展脉络、时代内涵，“五行”就是“加强政治纪律，提高忠诚意识;加强组织纪律，提高执行意识;加强工作纪律，提高担当意识;加强廉政纪律，提高干净意识;加强群众纪律，提高服务意识。”通过知行统一，来更好地践行“三严三实”和“忠诚干净担当”，建设一支讲政治、守纪律、听指挥，业务强、工作实、作风好，敬业、勤业、精业的教师队伍，努力做到让政府放心、让人民群众满意。

一、做到“四知”

(一)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”提出的背景

1、“三严三实”

在2012年11月15日，以习近平为总书记的新一届中央领导集体在履新时就强调：“新形势下，我们党面临着许多严峻挑战，党内存在着许多亟待解决的问题。尤其是一些党员干部中发生的贪污腐败、脱离群众、形式主义、官僚主义等问题，必须下大气力解决。”

2014年3月9日，习近平总书记在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中，提到“既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实”的重要论述，称为“三严三实”讲话。

2014年9月1日刘云山在中央党校秋季学期开学典礼讲话时，强调党员干部要认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神，深入领会“三严三实”的深刻内涵和具体要求，切实做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，更好履行共产党人的崇高职责。每一位党员干部都应当自觉把“三严三实”作为修身做人的基本遵循，作为为官用权的警世箴言，作为干事创业的行为准则。

2、“忠诚干净担当”

在2013年全国组织工作会议上，习近平总书记明确提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，赋予了好干部新的时代内涵，是新时期干部的实践准则和奋斗方向。同时，在不同场合，习近平总书记对不同战线、不同领域的好干部也提出过具体要求。让我记忆犹新、刻骨铭心的是，2014年10月，习近平总书记对云南工作作出重要指示，要求党员干部要“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。

(二)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的内容是什么

1、严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。

2、严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。

3、严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。

4、谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。

5、创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

6、做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。

(三)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的发展脉络

“三严三实”讲的是党的作风，党的作风建设是党的建设的永恒主题，而不同的时期党的作风建设有不同的内容。“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的一代代中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。

在新民主主义革命时期，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的三大作风，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。

在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，十分重视作风建设，尤其党风廉政建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。

以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设的各个方面作出了全面要求，提出“治国必先治党，治党务必从严”，“党的作风是党的形象”，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。

以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，强调要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。

以习近平为总书记的新一代中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风树新风;习近平总书记发表系列讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳整“四风”;在教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到一个新高度、新境界。

党的十八大明确提出了全面提高党的建设科学化水平的目标要求，十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角，四中全会对全面推进依法治国做出了重大部署。在这样一个重要历史关节点上提出“三严三实”，就是要奏响时代的正气之歌，发挥领导干部的表率作用，凝聚干事创业的无穷力量。

(四)知道“三严三实”和“忠诚干净担当”的时代内涵

1、“三严三实”的时代内涵

“三严三实”作风建设涉及到了良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。中国共产党的作风既是马克思主义的，同时又扎根于中国传统文化的土壤，具有中国气派。“三严三实”既是传统美德，也是做人最基本的标准，中国传统文化一直都是这样提倡的。习近平曾经指出：“中国传统文化博大精深，学习和掌握其中的各种思想精华，对树立正确的世界观、人生观、价值观很有益处。”“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“君子为政之道，以修身为本”，“修身齐家治国平天下”，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平，修身摆在了第一位;古人论为官，既有诸如“清、慎、勤”“公生明、廉生威”这一类的“官箴”，也有“当官不为民做主，不如回家卖红薯”这样精炼质朴的民谣;“吾日三省吾身”，“君子求诸己”、“持身要严”，说的都是常怀律己之心，治人者必先自治，律人者必先律己。三个“严”是一个辩证的统一整体，严以修身是根本，严以用权是核心，严以律己是规范。三“严”是手段和方式，是为了达到三“实”这个成果，强调既要先修炼好个人品德，又要有好的谋事、创业、做人要实的官德。习近平指出，每一位领导干部都应该以“君子检身，常若有过”的态度，经常想一想什么是“做人”、什么是“公仆”、什么是“权力”、什么是“考验”，始终不能忘记共产党员应该具备的品行和操守。而党员干部情操的高低，就直接体现在有没有做老实人、说老实话、干老实事。只有这样，党的作风建设才能由制度上升为准则，最终升华成为价值观人人信仰和遵守。

“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。领导干部要经常用“三严三实”这面镜子照一照、想一想，用这把尺子量一量自己的行为，看看是不是达标合格，是不是坚持了立党为公、以执政为民的理念，是不是践行了权为民用、情为民系、利为民谋的要求，搞清楚了往哪里走、怎么走，才能走得对、走得正、走得稳。党员干部必须以“严实”的标准立身立行立言立德，赢得群众信赖。从习近平总书记“点赞”过的好党员、好干部中，我们看到：他们固然级别不高，但都是实干一线、实绩突出、清正廉洁、群众喜欢。无论是焦裕禄还是张广秀、吕玉兰、郑九万„„，无论是杨善洲、陈俊还是高德荣„„，他们扎根一线、耐得寂寞、默默实干，他们就是“三严三实”的典型代表。以人为镜可以正衣冠。党员干部就要以他们为标杆，一心想着群众、一切为了群众、与群众打成一片、与群众同甘共苦，一步一步脚印地实干党的事业，努力在推动全面深化改革中，创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“三严三实”既是正心修身的思想守则，也是干事创业的行动准则，体现了内在自觉与外在约束的辩证统一。这既是我们党是在新形势下对干部成长规律认识的深化，也是进一步深化作风建设的方向指南，充分体现了新一届中央领导集体从严从实的鲜明执政风格。

“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实八项规定、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障，对于进一步巩固党的执政基础和执政地位，推动实现“两个一百年”(一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家)奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。

2、“忠诚干净担当”的时代内涵

“忠诚干净担当”与我们党的好干部标准一脉相承，是对新时期好干部标准的丰富和发展。好干部的标准，从大的方面说就是德才兼备。同时，好干部的标准又是具体的、历史的。不同历史时期，对干部德才的具体要求又有所不同。革命战争年代，对党忠诚、英勇善战、不怕牺牲的干部，就是好干部。社会主义革命和建设时期，懂政治、懂业务、又红又专的干部，就是好干部。改革开放初期，拥护党的十一届三中全会确定的路线方针政策，有知识、懂专业、锐意改革的干部，就是好干部。在全面建成小康社会进入决定性阶段、改革进入攻坚期和深水区的今天，我们则需要建设一支适应“新的历史特点”的好干部队伍，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强组织保证。

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”与我们党的好干部标准是一脉相承的。尽管各个历史时期党对干部的要求不同，尽管不同时代的优秀干部各有特点，但信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁是始终不变的价值底色，德才兼备是始终贯穿的价值主线。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”体现了做人做事做官的高度统一，对党忠诚是党员干部的政治品格，个人干净是党员干部做人的底线，敢于担当是党员干部为官的职业素质。“三句话”实质上是党员干部安身立命、做人做官做事的“三要素”，缺一不可。这“三句话”既朴素又简洁、既好记又易懂、既有现实性又有针对性，要求明确、掷地有声。“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。每一位党员干部特别是领导干部，都要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”五条标准和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿于工作各方面，内化于心、外化于行，做让党放心、让人民满意的好干部。

二、做到“五行”

“三严三实”和“忠诚干净担当”是新时期的新标准和新要求，重点在于贯彻落实。要将习近平系列讲话精神和专题教育要求贯彻到教育教学工作及教育管理工作全过程、贯穿于教师队伍建设始终。必须坚持“严”字当头，以进一步加强纪律建设为突破口，在行中得到提升，在行中得到贯彻落实，在行中提高忠诚度。

一是加强政治纪律，提高忠诚意识。党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来说，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有杨善洲、王瑛、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李云忠等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。

当前，少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生：有的哗众取宠，口无遮拦当大嘴巴，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾。共产党的事情，共产党员都不相信，都不拥护、都不执行，那人民群众又怎么看?这些违反政治纪律的言论和行为，有些是很致命的，在党内和社会上的影响恶劣，会给党的事业和形象造成严重损害。

无规矩不成方圆。我们首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，就要服从党的组织和党的原则，自觉接受党纪的规范和监督，用入党誓言约束自己。要以焦裕禄和身边的典型杨善洲、高德荣为榜样，彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的忠诚于党，永不背叛自己的入党誓词和神圣使命。每一个共产党员特别是领导干部必须自觉遵守和维护党章，按党的规矩办事。始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，要与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。以严明的政治纪律作保障，才能建设一支忠诚于党的教师队伍，真正做到用权为民、谋利为民。

二是加强组织纪律，提高执行意识。党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠严明组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障，而关键是要执行党章规定的“四个服从”：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。如果党组织松松垮垮、各行其是，像个大车店、大市场一样，想怎么样就怎么样，没有统一的意志和行动，就不可能形成强大的组织能力和领导能力。我们党90多年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。

而在我们的实际工作中，也出现了一些不遵守组织纪律的现象：有的各行其是、我行我素，对集体研究决定了的事项执行不到位，或想变就变;有的摆不正个人与组织的关系，过分强调个人意志，过多向组织索取，不能自觉服从组织的决定;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告;有的无视纪律，把党组讨论工作特别是组织人事工作的情况透漏给当事人，牺牲原则，讨好个人。这些都会使党成为一盘散沙。

我们每名党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。有了严格的组织纪律，大家心往一处想，劲往一处使，增强了战斗力和活力，才能形成合力、产生效力，保证学校各项工作的执行力。

三是加强工作纪律，提高担当意识。工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。

现在学校里有个别同志、少数同志身上出现了一些“庸、懒、散、拖”的不良现象：少数干部以加强党风廉政建设为由头，不干事、不作为，精神萎靡，工作不在状态，无激情、无热情，对于安排的任务不能及时有效地完成，计较干多干少，甚至推诿扯皮、贻误工作;工作不负责，敷衍了事，甚至出现行政不作为、乱作为;工作时间做与工作无关的事;个别同志酒气熏天就来上班，影响工作，破坏形象;工作时间想来就来、想走就走，常迟到早退，个人去向不及时报告，不及时履行请销假手续，想找个人找不到，不知道去哪儿了„„虽然这只是极个别现象，我们的主流是好的，风气是正的，老老实实做人、兢兢业业干事的是绝大部分同志，但不刹住这种歪风，就有可能会蔓延，会极大地影响我们工作的开展和学校的整体形象。

要切实加强处室管理。开学后学校对各处室也进行了定岗定责，也和每一位签订了一岗双责责任书、安全责任书、消防安全责任书、党风廉政建设责任书、班级年级科室安全责任书。大家要按照职责，团结协作。领导干部要带头担责，率先垂范，树立新的工作风气，严守工作纪律，为大家带好头、服好务。领导就是要多干点、多辛苦点、多示范点，以实际行动打造良好的工作作风。

要切实加强工作的主动性。我们要的不是单纯的复印机，而是具备多种功能的打印机，对全年重点工作谋划的前提下，开拓性地开展工作，走在时间前面，主动思考、主动谋划、主动攻坚克难。

要切实加强督促检查促落实。政风行风最大的问题就是落实不到位，要持续加大督促检查力度，形成高压态势，推动各项工作。坚持重点工作督查制度，坚持工作倒逼制度，坚持检查通报制度，真正解决落实不到位的问题。要坚持敢于负责，勇于担当，解决推诿扯皮和避重就轻的问题;坚持勤奋工作，勇于创新，解决为官不为和不思进取的问题;坚持守土负责、守土尽责，解决失职渎职和为政不勤的问题。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的和谐氛围，树立勤政、务实、廉洁、高效的良好行业形象。

四是加强廉政纪律，提高干净意识。廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，那么很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。为此，一要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础。提高思想政治素质和道德修养，树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”。当前，要守好廉政关，用好、用活各种资金的同时，绷紧干净的弦。二要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础。建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决策的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”。三要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础。对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”。四要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础。对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，要及时提醒和监督，通过提前介入，主动干预，有效防范廉政风险，做到“不要”。五要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，明确责任，一级抓一级、层层抓好落实，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。

五是加强群众纪律，提高服务意识。群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总的规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心要求是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。一语道破了党群、干群“鱼水关系”的真谛。各级党组织和党员干部都要努力加强同人民群众的血肉联系，反对形形色色的官僚主义，主动拉近党群关系，化解矛盾，不断树立党在人民群众心中的良好形象，促使群众拥有对党的领导、党员干部为民谋利的信心。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。只有真正做到“三严三实”和“忠诚干净担当”，才能将专题教育不断引向深入，内强素质，外树形象，推动教育事业持续健康发展，做出新的更大的贡献。

一、 深入学习并认真领会 十八届中央纪委五次全会、省纪委十届七次全会和市纪委四届六次全会精神 ， 切实把思想和行动统一到上述会议和中央、省、市主要领导关于党风廉政建设的讲话精神上来。

二、我们国资委系统的每一位同志，尤其是党员领导干部一定要有高度的政治敏锐性，紧跟时代的步伐，即时即刻从自我做起，适应党风廉政建设和反腐新常态，为推进全面从严治党的伟大工程添砖添瓦。习总书记在博鳌论坛上讲过一句话：我们不能身子进入了新世纪，脑子还停留在旧时代。我们每位同志要切实体会，提高意识。

习近平总书记强调 ，从这两年查处的案件和巡视发现的问题看，反腐败斗争形势依然严峻复杂，主要是在实现不敢腐、不能腐、不想腐上还没有取得压倒性胜利，腐败活动减少了但并没有绝迹，反腐败体制机制建立了但还不够完善，思想教育加强了但思想防线还没有筑牢，减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重。因此，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。习总书记就做好今年党风廉政建设和反腐败工作提出4 个重点要求。第一，严肃责任追究，强化党风廉政建设主体责任，各级党委(党组)要切实把党风廉政建设当作分内之事、应尽之责，进一步健全制度、细化责任、以上率下。各级党组织要深入开展理想信念和宗旨教育，筑牢思想上拒腐防变的堤坝。第二，横下一条心纠正“四风”，常抓抓出习惯、抓出长效，在坚持中见常态，向制度建设要长效，强化执纪监督，把顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。第三，保持高压态势不放松，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，把反腐利剑举起来，形成强大震慑。第四，深化党的纪律检查体制改革，加强制度创新，强化上级纪委对下级党委和纪委的监督，推动纪委双重领导体制落到实处。

省委徐守盛书记强调 ，把思想和行动统一到党中央对当前反腐倡廉形势的科学判断和决策部署上来，保持战略定力，坚定必胜信心，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。要全面落实“两个责任”，认真贯彻落实省委出台的《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，健全完善责任分解、责任报告、责任考核、责任追究的完整链条，对责任落实不到位的，有责必问、一问到底。要持之以恒纠“四风”转作风，坚持问题导向、综合施策、文化引领，推动作风建设常态化、长效化。

全省各级党组织和党员干部要把严明党的政治纪律和政治规矩放在第一位。徐书记特别提到在深化体制机制改革方面，针对行政审批、国有资产资源交易、工程建设、土地出让等容易滋生腐败的重点领域和关键环节，加大改革创新和制度治本力度，切实斩断与“红顶中介”牵扯在一起的各种利益链条;在国有企业监管方面，继续推进省直部门与所办企业( 实体) 脱钩，深化国企改革，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和岗位的监管。

市委龚武生书记指出 ，纪律规矩是红线和生命线，务必要时刻坚守。要严守党的政治纪律、严守党的组织纪律、严守党的经济纪律。坚决用好“追责之剑”，对党风廉政建设责任落实不到位的，坚决做到“一案三查”，有责必问、一问到底。

三、严明政治纪律和政治规矩，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

我们要切实把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，进一步加强市国资委系统党的纪律建设。

一要严明政治纪律和政治规矩。 要牢固树立纪律和规矩意识，自觉用“五个必须”“五个决不允许”( “五个必须” 一是必须加强学习，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观;二是必须牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民，把人民赋予的权力用在为人民谋利益上，真正做为务实清廉;三是必须严格执行干部选拔任用条例，决不允许跑官、要官、买官、卖官等腐败现象发生;四是必须做好自重、自省、自警、自励，构筑牢固的思想道德和党纪国法的两道防线;五是必须自觉接受党和群众的监督，尤其是党政一把手接受监督。 “ 五个不允许”指的是不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，不允许泄露党和国家秘密，不允许参与各种非法组织和非法活动，不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。 )规范言行，坚决听从党中央指挥，坚决维护中央权威和党的集中统一，做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

二要强化党的意识和组织观念。 要严格遵守党章规定的“四个服从”，严格执行民主集中制、党内组织生活制度和请示报告制度，坚守组织原则，遵循组织程序，服从组织决定，决不能超越权限办事，决不能违背组织决定。要严格执行领导干部个人有关事项报告制度，在涉及重大问题、重要事项时必须严格按规定向组织请示报告，自觉接受党组织教育和监督，切实增强党组织的战斗力、凝聚力。

三要加强纪律教育和执纪问责。 要教育引导党员干部自觉遵守党章，自觉执行党的路线方针政策，自觉遵循党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。党员干部要带头遵守纪律、模范执行纪律。要坚持有纪必执、有违必查，对违反纪律的单位和个人，要严肃追究主要领导和相关责任人的责任，绝不姑息迁就，确保党规党纪的刚性约束，使纪律真正成为带电的高压线。

四、全面落实“两个责任”，进一步完善党风廉政建设和反腐败工作格局。

落实好党风廉政建设主体责任和监督责任，是市国资委系统党委(党总支)和纪检监察部门的重要政治责任。

一要强化责任担当。 要始终把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设是渎职”的理念，坚持把党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核。党委(党总支)书记作为第一责任人，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。班子成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里。

二要层层传导压力。 切实贯彻执行党风廉政建设责任分解、逐级报告、定期约谈、沟通会商、问责追究以及领导干部述廉等制度，进一步把主体责任细化实化具体化。委机关各科室负责人、企业党委(党总支)书记要与国资委党委签订党风廉政建设承诺书，企业党委(党总支)要与所属单位签订党风廉政建设承诺书。以上率下，一级抓一级，层层传导压力。

三要落实监督责任。 认真贯彻落实中央关于纪律检查体制机制改革的总体部署，推进市国资委系统纪检监察转职能、转方式、转作风，明确监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力。建立健全履行监督责任的制度机制，完善对党委(党总支)及其领导班子成员监督机制，加强对党委(党总支)经常性监督机制，不断提高纪检部门履行监督责任的规范性和公信力。

五、严格执行中央八项规定，持之以恒抓好作风建设。

经过群众路线教育实践活动，市国资委系统改进作风实现了良好开端，取得了明显成效。但必须看到，作风建设是一项十分艰巨的长期任务，一些问题还没有从根本上得到解决。我们必须牢记作风建设永远在路上，在抓常、抓细、抓长上狠下工夫，以踏石留印、抓铁有痕的劲头和绳锯木断、滴水石穿的恒心，把作风建设不断引向深入。

一要在坚持中见常态。 认真贯彻执行中央八项规定、省委“九项规定”，在坚持中深化、在深化中坚持，继续看住一个个节点，解决一个个具体问题。要坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，通过约谈、诫勉、质询等方式，及时“扯袖子”“敲戒尺”，早打招呼、早作提醒，坚决防止小问题演变成大问题。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

二要坚持纠“四风”和树新风并举。 要把“三严三实”作为对党员、干部最基本的政治品格和做人准则，坚持以严的标准要求、以严的措施管理、以严的纪律约束，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、事业观、群众观，始终保持风清气正、干事创业、为民务实的良好作风。

党员须知：

两学一做即，“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。党中央决定，2016年，在全体党员中，开展“两学一做”学习教育。

我们先看看，“两学一做”学习教育的范围：

我们知道，2015年，“三严三实”专题教育，主要是针对县处级以上党员领导干部。现在，“两学一做”，针对全体党员。

这里面有“拓展”和“延伸”党内教育，从“关键少数”向广大党员拓展;从集中性教育向经常性教育延伸。

一、具体学什么?

1.学党章党规。

a，逐条逐句通读党章

b，学习《准则》和《条例》等

c， 学习党的历史、革命先辈和先进典型

d，从周薄徐郭令案中汲取教训

2，学系列讲话。

a，习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想

b，党中央治国理政新理念新思想新战略

c，与马列毛邓等思想结合起来学

二、既然要做“合格党员”，标准是什么呢?

即，“4讲4有”

讲政治、有信念，

讲规矩、有纪律，

讲道德、有品行，

讲奉献、有作为。

三、“两学一做”针对的现实问题是什么呢?

即，5个着力解决

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，

着力解决一些党员精神不振的问题，

着力解决一些党员道德行为不端的问题，

四、学习教育的目的是什么?

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

推动全面从严治党向基层延伸，

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，

进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，

保持发展党的先进性和纯洁性，

关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案

1，学习目的

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，

推动全面从严治党向基层延伸，

巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，

进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，

保持发展党的先进性和纯洁性，

2，2016年全体党员“两学一做”

党中央决定，2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育)。现提出如下方案。

一、总体要求

1，深化党内教育的重要实践

开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

2，实现4个“进一步”

开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。

要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，

进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;

进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;

进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;

进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，

为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。

3，着力解决5个问题

开展“两学一做”学习教育，要增强针对性，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。

着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，主要是对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等;

着力解决一些党员党的意识淡化的问题，主要是看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，在党不言党、不爱党、不护党、不为党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事等;

着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，主要是利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等;

着力解决一些党员精神不振的问题，主要是工作消极懈怠，不作为、不会为、不善为，逃避责任，不起先锋模范作用等;

着力解决一些党员道德行为不端的问题，主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德，贪图享受、奢侈浪费等。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。

4，要做到5个“坚持”

开展“两学一做”学习教育，要

坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;

坚持学用结合，知行合一;

坚持问题导向，注重实效;

坚持领导带头，以上率下;

坚持从实际出发，分类指导。

要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排。

要给基层党组织结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

二、学习教育内容

1.学党章党规。

a，逐条逐句通读党章

着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。

b，学习《准则》和《条例》

认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，

c， 学习党的历史、革命先辈和先进典型

学习党的历史，学习革命先辈和先进典型，

d，从周薄徐郭令案中汲取教训

从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，肃清恶劣影响，

发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。

着眼加强理论武装、统一思想行动，

a，学重要思想

认真学习习近平总书记关于

改革发展稳定、

内政外交国防、

治党治国治军的重要思想，

b，学新理念新思想新战略

认真学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。

c，与马列毛邓等思想结合起来学

学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。

要区别普通党员和党员领导干部，确定学习的重点内容。

3.做合格党员。

a，“4讲4有”的合格党员

着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，

做

讲政治、有信念，

讲规矩、有纪律，

讲道德、有品行，

讲奉献、有作为的合格党员。

b，做到5个方面

引导党员

强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量;

坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;

践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系群众，全心全意为人民服务;

加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线;

始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，

在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、主要措施

1.围绕专题学习讨论。

a，党小组要定期组织党员集中学习

把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员搞好自学。

按照“三会一课”制度，党小组要定期组织党员集中学习;不设党小组的，以党支部为单位集中学习。

党支部每季度召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题组织讨论。

b，4个能否

学习讨论要紧密结合现实，联系个人思想工作生活实际，看自己在新任务新考验面前，

能否坚守共产党人信仰信念宗旨，

能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，

能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，

能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。

通过学习讨论，真正提高认识，找到差距，明确努力方向。

2.创新方式讲党课。

讲党课一般在党支部范围内进行。

党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出安排。

党员领导干部要在所在党支部讲党课，到农村、社区、企业、学校等基层单位党支部讲党课。

组织党校教师、讲师团成员、先进模范到基层一线党支部讲党课。

要鼓励和指导基层党组织书记、普通党员联系实际讲党课。

注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。

“七一”前后，党支部要结合开展纪念建党95周年活动，集中安排一次党课。

3.召开党支部专题组织生活会。

年底前，党支部召开专题组织生活会。

支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。

要面向党员和群众广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题和薄弱环节提出整改措施。

组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。

党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。

4.开展民主评议党员。

以党支部为单位召开全体党员会议，组织党员开展民主评议。

对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。

党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评可分党小组进行。

结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。

党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬;对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

5.立足岗位作贡献。

针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。

结合不同领域不同行业实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责。

在农村、社区，重点落实党员设岗定责和承诺践诺制度;

在国有企业和非公有制企业、社会组织，重点落实党员示范岗和党员责任区制度;

在窗口单位和服务行业，重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度;

在机关事业单位，促进党员模范履行岗位职责，落实党员到社区报到、直接联系服务群众制度;

在学校，重点要求党员增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。

在纪念建党95周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

6.领导机关领导干部作表率。

党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。

要召开党委(党组)会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话;要以党委(党组)中心组等形式组织集中研讨，深化学习效果。年度民主生活会要以“两学一做”为主题，领导班子和领导干部把自己摆进去，查找存在的问题。

四、组织领导

“两学一做”学习教育在中央政治局常委会领导下进行，由中央组织部牵头组织实施，中央纪委机关、中央宣传部、中央党校配合做好相关工作。

1.层层落实责任。

各级党委(党组)要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

省(自治区、直辖市)和部门(系统)党委(党组)要结合实际作出部署安排，加强具体指导。

县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。

基层党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划，派员参加党支部各项活动。

各级党组织书记要承担起主体责任，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育。

2.强化组织保障。

加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，配齐配强班子特别是带头人，健全工作制度，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管。

开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

要对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干普遍进行培训，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

3.注重分类指导。

县(市、区)党委和企业、学校等基层党委要根据不同领域、不同行业、不同单位特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求。对非公有制企业和社会组织，可因企制宜、因岗制宜，灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织，可依托区域化党员服务中心，利用开放式组织生活等方式，组织党员参加学习教育。对流动党员，流入地、流出地党组织要加强协调配合，按照流入地为主的原则，把流动党员编入一个支部，就近就便参加学习教育。对离退休干部职工党员及年老体弱党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。

4.发挥媒体作用。

针对党员多样化学习需求，充分利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信易信和远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。

引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。注重运用各类媒体，宣传“两学一做”学习教育的做法和成效，加强舆论引导，营造良好氛围。

2016年4月29日14时，依克苏乡英巴扎村召开开展“两学一做”学习教育动员大会。住村“访惠聚”工作组、村“两委”班子和全体党员共30人参加了会议，会议由村党支部书记冶小平同志主持。村支部书记冶小平同志传达了乡党委关于开展“两学一做”学习教育活动的实施方案，住村工作组副组长董挺同志作了动员讲话，对开展好整个学习教育活动作出了安排部署。

工作组强调指出，开展“两学一做”学习教育是面向全体党员的一次专题教育实践活动，是全面提升党员干部的学习力、执行力和贯彻力的重要举措。今天召开“两学一做”学习教育动员大会，主要目的是认真学习贯彻上级“两学一做”学习教育工作会议精神，动员全村党员以饱满的热情、端正的态度、良好的作风积极投身到“两学一做”学习教育中来，为维护社会稳定、促进民族团结、推动经济发展、实现长治久安提供坚强的政治保障和组织保障。一是强化责任落实。党支部书记要承担起主体责任，不仅要管好干部，带好班子，还要管好党员，带好队伍，从严从实抓好学习教育。二是强化组织保障。要健全学习制度，确保学习教育有人抓、有人管，坚持“村不漏组、组不漏户”，把每个党员都纳入党组织的有效管理，参加学习教育。三是强化学以致用。广大党员要学深悟透，将所学所思自觉应用到工作生活上，应用到严格要求自己上。开展“两学一做”学习教育，“学”是基础，“做”是行动关键。每名党员要通过学习，争做在政治上、思想上、作风上以党章的规程严格要求自己，永葆一名党员的先进性、纯洁性的党员。

村支部书记冶小平同志强调指出，一是全体党员干部要提高思想认识，要把学习教育活动提高到坚定政治立场、严守政治规矩、增强党性修养、转变工作作风和增强维护稳定及提高履职能力的高度来认识。每名党员要主动参与进来，按照党支部的统一安排，一步一步，扎扎实实地完成好学习教育任务。二是要抓好集中学习。要按照学习教育实施方案，原原本本地学习新修订的《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》及习近平总书记系列重要讲话精神。集中学习要做到“五个一”，即制定一份学习计划，每天组织一次集中学习，开办一期学习专栏，支部书记做一次专题辅导，每名党员认真记写学习笔记并撰写一篇学习心得。要通过学原著，读原文，悟原理，用讲话精神武装头脑、明确方向、推动工作。三是要开展好主题讨论。要紧紧围绕维护社会稳定和实现长治久安、精准扶贫和经济社会发展等重点工作，开展“我为全村稳定和经济社会发展做什么、怎么做”大讨论，促进党员干部强化担当意识、创新意识，摒弃陈旧的思想观念、固化的工作方式、落后的机制障碍，在维护稳定和促进经济社会发展中闯新路、开新篇、破难题。四是要狠抓问题整改。要通过召开专题会议，组织每名党员深刻查找自己在政治立场、遵守政治纪律、改进工作作风、维护社会稳定、履职尽责和带头发展致富等方面存在的问题，村“两委”班子成员要带头查摆问题，自我剖析，揭短亮丑，敢于把自己摆进去，形成问题台账，有针对性逐一制定整改措施。五是要理清工作思路。要紧紧围绕乡党委、政府的中心工作，结合本职岗位职责理清工作思路，制定工作计划，明确目标任务、工作措施、实施责任和完成时限。要根据职责分工，组织每名村干部进行岗位职责承诺，并及时公布，接受干部群众监督，促使党员干部以良好的精神状态、改革的勇气胆识、实干的工作作风，投入到各项工作中来。

按照中央和省市有关安排，今天，我局召开“两学一做”动员大会，为扎实开展“两学一做”活动，我给大家讲三点意见。

一、高度重视，对照方案，落实“两学一做”的各项任务。

“两学一做”是指学党章党规、学习总书记系列讲话、做合格共产党员。“两学一做”是群众路线教育实践活动和“三严三实”教育的延伸，是推进全面从严治党想基层延伸的重要举措，标志着党内教育工作从抓关键少数向抓广大党员转变，教育的内容更多，范围更广，力度更大。因此，希望大家要高度重视起来。

(一)要深刻认识“两学一做”的目标任务，明确为什么要学要做。

坚持问题导向是我们党一直以来的优良传统，随着时代的发展，党的发展，特别是党的基层党组织建设出现了不少问题，比如：理想信念不坚定、封建迷信思想有所抬头、组织纪律观念不强、利己主义思想泛滥、脱离群众现象严重等。十八大以后，党中央针对上述问题，提出了全面从严治党的正确决定。从党的群众路线教育实践活动到三严三实专题教育，再到“两学一做”是一脉相承的，都是提高党的纯洁性和战斗力，是遏制各类不良思想和现象的重要抓手。概括来说，“两学一做”的根本目标是实现“五个进一步”。一是进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;二是进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识鉴定正确政治方向;三是进一步强化宗旨观念，密切党群干群关系;四是进一步树立清风正气，严守政治纪律和政治规矩;五是进一步提升能力素质，勇于担当作为。

(二)要认真把握“两学一做”的基本内容和要求，明确学什么、做什么。

一是学党章党规。重点学习《中国共产党党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中共共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规。学习党的历史，学习延安精神和红安精神传承红色基因，学习革命先烈和先进典型，认真吸取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件及近年来查处的典型案例教训。

二是学系列讲话。重点学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》、《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》、《知之深爱之切》、《党委会工作方法》等著作和篇目;学习习近平总书记视察湖北重要讲话、关于推动长江经济带绿色发展等系列重要指示精神。

三是做合格党员。重点做到“政治合格、纪律合格、品德合格、发挥作用合格”，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线看齐，做政治上的明白人。进一步密切联系群众，全心全意为人民服务。做到心中脑中有法、心中有戒、眼中有民、手上有规，始终筑牢拒腐防变底线，保持干事创业、开拓进取的精气神。

(三)要积极创新“两学一做”方式方法，明确怎么学、怎么做。

一是要以上率下学。局党组将带头利用中心组学习方式，开展系统学习，全体班子成员都要深入各支部和对口联系点，开展走访调研，并以普通党员身份参加学习活动，每人至少为层党组织讲授1次党课。

二是要个人自主学。全局党员干部要积极利用网络、微博微信、报刊等媒介，开展自主学习。坚持读原著、学原文、悟原理，对上面列出的学习内容必须一一学到，并做好笔记和学习台账，以备检查。

三是要集中研讨学。我们在坚持每周四下午集中学习的基础上，每月明确1天为“支部主体党日”，通过召开全体党员会议的形式，每月开展1次集中学习，每两个月开展1次集中讨论。结合 “三会一课”等制度，围绕“五个能否”(即：能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为党的事业担当作为。)、“四讲四有”(即：讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员)进行。机关党委要结合市委印发的实施方案，按照规定阶段和时限，抓好集中研讨学习，并做好痕迹管理，及时上报学习信息，确保完成各项规定动作。

四是要专题党课学。每季度安排至少1次党课学习。“七一”前后要安排1次专题党课辅导。机关党委要将专题党课纳入全年理论学习计划之中，统筹安排。讲党课的形式包括：党组书记讲党课、基层党组织书记讲党课、普通党员讲党课、身边典型上党课等。同时，要做好党课的记录工作，通过在扶贫联系点集中宣讲等形式，让讲党课的效果最大化。

五是要选树典型学。通过观看教育片、参观廉政基地、组织典型事迹报告会、典型案例剖析等形式，引导和警示党员找差距、学典型、做标杆、拒腐败。同时，以今年建党95周年为契机，向上级组织推荐和评选表彰一批优秀共产党员、优秀党务工作者和优秀基层党组织。

六是要创新载体学。除了完成市委布置的规定动作外，我们还要有所创新，高质量的完成自选动作。比如：高质量完成好“百名干部上党校”活动，开展党的知识竞赛、普通党员对口支援一帮一活动等，确保“两学一做”入脑入行，见到实效。

(四)要注重突出“两学一做”实践标准，推动学做结合，创先创优。

一是要聚焦问题。坚持边学边改，采取群众提、自己找、互相帮、组织评、上级点等措施，找出问题和不足，建立问题清单和整改清单，并报所在党支部审核，采取一定形式公开，接受党内外监督。

二是要开展评议。以党支部为单位组织党员开展民主评议。对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次。

三是要落实联系服务。结合精准扶贫工作，结对共建一个基层组织，帮助农村制定一个好规划、建成一个好基地、打造一个好班子、扶持一个好产业、完善一套好机制。每名党员干部与1--2户群众结友认亲，做出2—3向承诺。并把结对群众评价作为党员评议内容之一。

四是要评星定级。结合履职尽责情况，在全体党员中开展“政治星、纪律星、品德星、作风星、实绩星”为主要内容的“五星级”党员创评活动。并作为个人年终考评和选拔任用的参考依据。

二、明确责任，细化措施，加强履职尽责工作力度。

履职尽责是省、市今年重点督办的工作之一，也是检验我们各项工作完成情况的基本依据。履职尽责工作的考评重在平时，因此，我们必须始终如一地保持工作的连续性，不能有丝毫马虎、懈怠。前不久，我们在政府食堂集中学习了干部能上能下的文件精神，学习传达了省委李鸿忠同志的讲话精神，希望在座的各位能够把思想和行动统一到省、市和局党组的安排部署上来，坚决摒弃为官不为、为官乱为、有时为、有时不为等不良现象，拒绝做李鸿忠书记所说的“四个先生”。

(一)履职尽责根本在敢于担当。当前，我局各级党员干部总体都敢于担当、锐意进取，但也存在着不敢担当、不敢做为，甚至畏首畏尾、推诿扯皮的现象，在其位不谋其政，习惯于混日子，如果任由这种现象发展下去，势必会影响全局考核，损坏我局形象。要解决这些问题，首先是要坚定信念。结合“两学一做”专题教育，进一步牢固党员干部的立场信念，激发干事创业的热情，以“四讲四有”标准严格要求党员既要有精神，又要见行动，增强敢于担当的意识，该做的事顶着压力也要做，该负的责冒着风险也要负。第二，要坚守原则、秉公办事。只要做到把纪律和规矩挺在前面，把机关事务管理法律法规挺在前面，把服务为本理念挺在前面，守住底线，不越红线，明确高压线。鼓足坚守原则、秉公办事的底气，让服务对象切身感受到机关事务管理局的正气，机关事务工作就能风清气正，也就能形成勇于担当、敢于作为的风气。第三，要直面矛盾、正视问题。要敢于面对矛盾，勇于承认工作中存在的问题，在深入分析问题症结的过程中找到化解矛盾的办法。包括餐饮服务、保卫服务、基建维修在内的一些问题，常思己过，常抓整改，不拖延、不推诿，不让问题堆积如山。实在无法独立解决的问题就及时汇报，通过集体的智慧解决，避免造成积重难返的局面，影响干事的积极性。

(二)履职尽责关键在执行有力。邓小平同志曾告诫全党：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义也没有。只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、人民的利益，我们的工作才算做到了位、做到了家。”，今天在座的各位都是中层以上干部，都是局改革发展的主力军，同时也是贯彻落实省市和局党组计划部署的直接责任人，如果我们执行力出现问题，政令在我们这里出现堵塞，就没有资格要求我们的下属、同事提升执行力。现在，我局承担的工作职能越来越多，面临的工作压力也是越来越大。多个项目同时进行，各类检查络绎不绝，对我们能力和意志都是一个考验，希望大家一定要保持住定力，不浮不躁，稳扎稳打，沉下心来做事。把履职尽责的相关要求放在心上、扛在肩上、抓在手上，重新对照年初制定的任务目标，把各项具体工作落到实处。

(三)履职尽责重点在攻坚克难。年初，围绕十三五规划，我局制定了建设“五个后勤”的发展目标。可以说，这是推进我局转方式、强职能、破瓶颈的重要举措。也是对全局干部职工履职尽责能力的重要考验。比如：建设智能后勤不仅需要有放眼未来的发展胸怀，还要有把控方向的智力和水平，要在建设智能后勤的道路上，除了解决技术难题以外，还要转变干部职工的管理理念和管理习惯。建设法治后勤不仅需要完善和充实制度规范，还要培养出一支具有较高法治素养的后勤队伍。同志们，这些都不是随随便便就能做到的，而是需要不断地尝试探索，始终坚持问题导向，以“咬定青山不放松”的狠劲，去攻坚克难。没有这股子狠劲，“五个后勤”的建设目标就无从谈起。

再就是做好几件具体的工作：

一是办公室善始善终做好车改工作，包括完成县市区方案沟通和审批;做好综合执法应急用车保障中心试运行;配合省市开展车改后的公车管理专项治理工作，对违规配备、公车私用、私车公养和违规停放明察暗访等;开展机关文化建设，标牌和制度上墙等工作;迎接2015年档案复查工作;启动市人大、政协委员建议提案的落实工作;

二是人事科要做好履职尽责的考评工作;

三是机关党委要研究制定“两学一做”活动方案;

四是房管科要抓紧落实维修项目的报批、现场管理等工作，开展办公用房的专项清理;完成指挥平台的建设;

五是保卫科要加强安全检查，防范和处置安全事故;

六是财务科要认真做好资产清查工作;

七是老干部科要做好老干部两学一做的有关准备工作;

八是服务中心和服务处在夏季来临之前，做好制冷设备的维修保养等前期准备等工作。

在深入开展‘两学一做’学习教育，扎实推进大型医院巡查整改工作中，基础是学，关键在做;重点是改，根本在建。

“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育，是继巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果之后深化党内教育的又一次重要实践，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要活动，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。目前，市人民医院现有党员900余人，在市直单位中党员人数最多，党员在医院建设发展中发挥着举足轻重的作用。新形势下，强化党员意识、学习党章党纪、坚定理想信念、端正道德行为显得尤为重要。

从“两学一做”的重要意义、学习内容、学习要求三个方面明确了活动的内涵，从“学党规促党风、学医德促医风、学医术促医技、学医规促医质”四个层面提出了贯彻落实“两学一做”的方法与措施。

开展“两学一做”的实质是将思想建设、作风建设和纪律建设融为一体，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行。学是基础，做是关键。做合格共产党员，是学习教育的着眼点和落脚点。只有学做互进、知行合一，理论联系实际，带着问题学、针对问题改，学习教育才有实际意义。

本固才能枝荣，根深才能叶茂。吴宗胜强调，全体党员要以学习教育为主题，自觉加强思想政治建设，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作学习中发挥先锋模范作用。

今年一月份，省卫计委大型医院巡查组对市人民医院进行了巡查活动，医院根据巡查组反馈的问题和意见制定了整改方案，已下发给各科室。结合专题党课报告会，吴宗胜对大型医院巡查整改落实工作进行了部署。他要求，各部门、各科室要统一思想，高度重视，将问题整改融入到日常管理中，在改中做，在做中改，持续改进工作质量，夯实工作成效。要坚持问题导向，对涉及到本科室整改任务的要明确工作分工、明确整改时限、细化整改措施;要建立整改清单制，实行盘点销号，逐条抓整改，确保整改措施落到实处，达到实效;要以大型医院巡查整改为契机，启动2017年等级医院复审准备工作，认真开展自查自评，围绕工作重点，增强迎评工作紧迫感，积极行动起来，提前谋划，真抓实干。

xx还对当前医院在全面贯彻医改政策、稳步推进公立医院改革、转变发展方式中，重点做好院科层级管理、绩效考核分配管理、人事管理改革、住院医师规范化培训教学管理四个方面的工作进行了安排。

全院上下要结合实际，落实学习、深化教育、推进工作。各党总支书记、各科室负责人要专题部署，认真组织实施，将各项工作做扎实、细致、到位;要积极营造比学赶超的氛围，培养和挖掘先进典型集体和优秀个人，激发全体党员、干部职工干事创业的热情;要将学习教育与当前的工作、大型医院巡查活动、行风建设和职业道德教育等紧密结合，统筹兼顾，整体推进，以此次学习教育为载体，促进医院可持续发展。

院领导班子成员，临床医技科室主任、护士长，科室副主任、病区主任、护士长，机关后勤、门诊科室正副主任，各党总支书记参加会议。

习近平总书记强调，艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。我们共产党人依靠艰苦奋斗，由当初的白手起家一步步走到今天，回想起来多么不容易。今天，我们面临的任务仍然很艰巨，肩上的担子一点也不比以前轻，还需要继续用好艰苦奋斗这个传家宝。

艰苦奋斗是我们党的政治本色和优良传统，也是井冈山精神的基石。井冈山斗争时期，虽然斗争环境异常艰苦，物质条件极为困难，但井冈山军民克服了一个又一个难关，巩固和扩大了第一个农村革命根据地，铸就了艰苦奋斗的丰碑。依靠艰苦奋斗，我们党战胜了无数艰难险阻，从胜利不断走向新的胜利。今天，我们让井冈山精神放射出新的时代光芒，就是要用井冈山精神砥砺本色，在艰苦奋斗攻难关上展现新风采。

崇尚艰苦奋斗。艰苦奋斗的传家宝任何时候都不能丢。今天，我们讲艰苦奋斗，并不意味着要重过井冈山斗争时期那样的艰苦生活，而是要在新的历史条件下仍然保持那样一种艰苦朴素、崇尚节俭的优良作风，保持那样一种特别能吃苦、特别能战斗的精神状态。

强化责任担当。每一名党员干部都要自觉对照井冈山斗争时期革命先辈的精神境界，回归传统，永葆本色，把勇于负责、敢于担当的精神融入自身的灵魂血脉，把全部心思和精力都用到工作中，迎难而上，奋力前行，不断创造新的业绩。特别是在面对急难险重任务时，要敢于挺身而出，面对歪风邪气要敢于坚持原则，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责，真正使忠诚使命、敢于担当的价值追求内化于心、外化于行，坚决顶起自己该顶的那片天。

筑牢清廉“长城”。廉洁奉公，是弘扬艰苦奋斗精神的题中应有之义。每一名党员干部都要继承井冈山斗争时期革命先辈的廉洁自律作风，认真学习贯彻党章党规，严格遵守《中共江西省委关于加强作风建设营造良好从政环境的意见》，做到清心常在、警钟长鸣，坚持修身慎行、怀德自重、艰苦奋斗、清廉自守的从政哲学，筑牢崇俭戒奢、拒腐防变的思想“长城”，切实维护风清气正的政治生态。

不断提升群众的获得感和幸福感。井冈山斗争时期，我们党通过“打土豪，分田地”来提高人民群众的获得感。当前，全面建成小康社会是全国人民的共同愿望。我们要贯彻落实习近平总书记对江西工作提出的新的希望和“三个着力、四个坚持”的总体要求，紧紧扭住发展第一要务不动摇，加快推进全面建成小康社会进程，打赢脱贫攻坚战，把教育、医疗、住房、就业等各项民生举措不折不扣落到实处，进一步做细、做好民生工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让改革发展成果更多、更公平地惠及全省人民，决不让一个老区群众在全面建成小康社会的进程中掉队。

同志们：

按照州委部署，经州院党组研究决定，今天由我在这里给大家作一次党课报告，其主要任务就是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和落实州委部署，对全州检察机关如何开展“三严三实”专题教育进行专题辅导。下面我就全州检察机关如何开展好“三严三实”专题教育，谈四点意见。

一、强化思想认识，形成“三严三实”思想自觉

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体,把作风建设作为治国理政、管党治党的首要之责。继去年开展党的群众路线教育实践活动之后，今年又在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育。这次专题教育，不分批次、不划阶段、不设环节、不是一次活动，也绝不是“一阵风”，而是一场“持久战”、“攻坚战”，我们要切实增强责任感和紧迫感，准确把握专题教育的重点和关键，契而不舍地开展专题教育，着力根治检察机关和检察干警不严不实、不忠诚不干净不担当的突出问题，推动作风建设常态化、长效化。全州检察机关要把深入开展“三严三实”专题教育作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重大政治任务，作为全面正确履行法律监督职责、推动检察事业科学发展的本质要求;作为建设党和人民满意的过硬检察队伍的有效载体。必须牢牢把握“三严三实”要求，拧紧螺丝、上紧发条，加大力度、保持韧劲，以“三严三实”祛除歪风邪气，树立清风正气;必须对照“三严三实”要求，着力加强党员干部队伍建设，提升公正司法能力，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜提供坚强有力的司法保障;必须把“三严三实”贯彻到工作中、体现在行动上，以优良作风提振精气神，不断开创全州检察工作新局面。

一要深刻认识“三严三实”的重大意义。

习近平总书记关于“三严三实”的重要论述，充分体现了马克思主义政党建设的基本原则和内在要求，明确了共产党人的价值追求和政治品格，进一步回答了新时期加强党的建设的核心问题，是对新时期党的建设理论的丰富与发展。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力，着力推进“四个全面”战略部署，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。

二要深入了解“三严三实”的主要内容。

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团审议时，就加强作风建设提出了“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。严以修身：就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。严以用权：就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己：就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。谋事要实：就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。创业要实：就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实：就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。

三要深刻领会“三严三实”的发展脉络。

“三严三实”的提出是我们党的作风建设理论与实践发展的必然结果，是对党的作风建设理论的传承与创新。以毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛为代表的中国共产党人，将马克思主义党建理论同中国共产党建设的具体实际相结合，从各自的时代特征出发，形成了既相互联系又具有时代特色的党的作风建设思想，它们共同构成了“三严三实”作风建设新概括的理论基础。在新民主主义革命时期，毛泽东把党在长期奋斗中形成的优良作风概括为三大作风，即理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评，并着重指出这三大作风是中国共产党区别于别的政党的三个显著标志。在改革开放的新时期，以邓小平为代表的第二代领导核心针对党所面临的新形势、新任务和出现的新问题，高度重视作风建设，尤其是党风廉政建设，把党的作风建设提高到了关系党和国家生死存亡的高度。以江泽民为代表的第三代领导集体对党的作风建设各个方面作出了全面要求，提出“治国必先治党，治党务必从严”、“党的作风是党的形象”，“推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系”，提出了共产党员尤其是领导干部要加强党性锻炼、全党要大兴调查研究之风、改进工作作风和思想方法、切实转变领导作风、讲学习、讲政治、讲正气、大力发扬艰苦奋斗的精神、改进党的思想作风、学风和工作作风等一系列重要思想。以胡锦涛为代表的中央领导集体则结合时代的新特点和新要求，创造性地提出要按照科学发展观的要求来加强党的作风建设，坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，强调要大力弘扬求真务实精神，真正做到为民、务实、清廉。要在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康八个方面的良好作风。以习近平为总书记的新一届中央领导集体秉承了党的历代领导集体高度重视作风建设的优良传统，对作风建设频出重拳。颁布了“八项规定”，中央高层首先带头转作风、树新风;习近平总书记发表的系列重要讲话，系统阐述了新时期作风建设的新要求、新部署;深入开展党的群众路线教育实践活动，出重拳、正“四风”;在党的群众路线教育实践活动中鲜明提出“三严三实”，确立新时期作风建设的新思想新要求，把作风建设提到了一个新高度、新境界。

四要深刻领会“三严三实”的丰富内涵。

“三严三实”作风建设涉及到良好的品德、官德的养成，有着深厚的中华优秀传统文化的底蕴，与中华民族文化血脉息息相通。“三严三实”强调“严以修身”、“做人要实”，这是做人、做事、为官之本，与中华优秀传统文化一脉相承。“三严三实”是党中央在全面深化改革开局之年、加强作风建设取得阶段性成效的关键时期，向全党发出的深入推进作风建设的动员令。“三严三实”从锤炼党性、用权为民、为政清廉、求真务实、敢于担当、公道正派这几个方面，深刻阐明了新时期作风建设的新要求，是党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”既继承了我国优秀的历史文化，又赋予了新的时代内涵，既坚持了党的优良传统，又提出了新的更高要求，彰显了我们党与时俱进的马克思主义理论品格，是对党的建设理论的丰富和发展。“三严三实”是党中央在落实“八项规定”、聚焦反对“四风”进入新的阶段作出的新的重大部署，先破后立、逐步深入，具有很强的针对性和指导性，是加强作风建设的新启程、再出发，是推进党的建设和改革发展各项工作的重要保障。

二、强化忠诚干净担当，形成“三严三实”政治自觉

“对党忠诚、个人干净、敢于担当”是辩证统一的整体，涵盖了政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，更加突出了对党员干部的政治品格要求、党性修养要求和职业素质要求，是对新时期好干部标准的丰富和发展。作为检察机关的每一位党员干部特别是领导干部，要按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”和“三严三实”要求，把“对党忠诚、个人干净、敢于担当”作为座右铭，作为修身之本、为政之道、成事之要，融入党性修养全过程，贯穿工作各方面，内化于心、外化于行，在检察机关努力营造良好的政治生态。

一要加强政治纪律建设，提高忠诚意识。

党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向和政治路线，规范党组织和党员的政治言论、政治行动、政治立场的行为规则，是党最重要的纪律，是党的全部纪律的基础。习近平总书记指出：“遵守党的政治纪律，最核心的就是要坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”古往今来，忠诚是考量一个人道德的基本要求，是一种品质、一种责任，更是一种美德，一种发自内心的情感。对党的干部来讲，就是要诚一不二，以忠诚立身。不忠诚是十分可怕的、极端危险的、极其致命的。古有岳飞谨遵母训“精忠报国”，亦有秦桧“勾结党羽、专横权势”;今有焦裕禄、杨善洲、高德荣等人民公仆忠心为党为民，亦有周永康、刘志军、李春成等“贪腐老虎苍蝇”践踏法纪。忠与奸自古以来便是是与非、善与恶的分界线。党员干部应把对党和人民的忠诚，作为干事创业的思想灵魂。当前，我们党内少数党员干部政治纪律观念淡漠，违反政治纪律的问题仍时有发生，有的哗众取宠，口无遮拦，对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见，不讲“正能量”，传播“负能量”;有的缺乏政治敏感性和政治鉴别力，对违反党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至随声附和、随波逐流;有的对中央有关规定和决策部署合意的执行，不合意的就不执行，甚至阳奉阴违、有令不行、有禁不止，搞“上有政策、下有对策”，我行我素;有的党员干部做事从本部门的利益出发，缺乏全局意识，各自为政，遇到问题推诿扯皮，甚至上交矛盾，这些违反政治纪律的言论和行为，给党的事业和形象造成严重损害。作为检察机关的每一位共产党员特别是党员领导干部要严格按照严以修身的要求，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。着力解决政治敏锐性不强、信仰迷茫、宗旨意识淡薄，忽视群众利益、漠视群众疾苦等问题;要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，是党组织的一员，我们的言谈举止都代表着国家法律监督机关和党的形象。必须要服从党的领导，遵守检察官的行为准则，自觉接受党和人民的监督，用纪律禁令约束自己。要以身边的毕世祥、菊美多吉、袁雅逊等先进人物为榜样，忠诚于党、忠诚于国家、忠诚于人民、忠诚于法律。每一位党员干部特别是领导干部必须在政治上始终同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，任何时候任何情况下都要坚守政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，与党同心同德、同心同行，做到入心入脑讲纪律，谨言慎行守纪律，团结一致护纪律。

二要加强廉政纪律建设，提高干净意识。

廉政纪律是指以法律法规形式规定的指导、调整、约束、规范公务员廉洁从政行为的准则，是公务员的行为规范。干净是执行廉政纪律的基本要求。党员干部倘若思想观念里沾上了“不洁之土”、“贪腐之蛆”，很容易在腐败的歧途上越走越远，迟早会受到党纪国法的惩罚。全州检察机关每一位党员干部要严格按照严以律己的要求，坚决做到慎独慎微、勤于自省，严格遵守党纪国法。着力解决纪律松懈、贪图享乐，执行办案规范和纪律规定不严格甚至接受案件当事人吃请等问题，坚决杜绝不廉洁行为在检察机关干警中发生。要进一步强化廉政教育，形成“干净”的思想基础，提高思想政治素质和道德修养，树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，把纪律和规矩内化于心、外化于行，做到“不想”;要进一步强化制度建设，形成“干净”的制度基础，建立完善学习例会制度，坚持重大事项集体讨论决定的原则，重点针对廉政方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改措施，注重从制度机制上解决问题、巩固成果，做到“不能”;要进一步强化正风肃纪，形成“干净”的惩治基础，对于腐败行为，始终保持零容忍的态度，做到有腐必反、有案必查、有贪必肃，引导党员干部时刻牢记“手莫伸，伸手必被捉”的道理，对条规戒尺心存敬畏，做到“不会”;要进一步强化风险管理，形成“干净”的防控基础，对干部在廉洁、作风和效能方面的苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题予以早发现、早提醒、早纠正，做到“不要”;要进一步强化党风廉政建设主体责任和监督责任，逐级签订廉政责任书，形成“干净”的责任基础，做到“不敢”。真正做到守得住清贫、耐住寂寞、抗得住干扰、抵得住诱惑，自重而慎微、自省而慎思、自警而慎权、自力而慎行。

三要加强工作纪律建设，提高担当意识。

工作纪律是维护集体利益并保证工作正常进行而制定的。担当是一种责任，是一种境界，同时也是工作纪律的内在要求。有权必有责、责任要担当。全州检察机关党员干部要严格按照“谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，在谋划检察事业和工作上下功夫;在脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题上出实招;在做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派上动真情。着力解决不负责任、不思进取、工作飘浮，不敢担当、不敢监督、急功近利，精神萎靡、“庸懒散浮拖”等问题。我们要以这次开展“三严三实”专题教育为契机，切实加强工作纪律建设，对不适应现任工作岗位人员要进行轮岗交流，确保责任到岗、任务到人，务求实效。两级院领导干部要带头担责，率先垂范，坚持敢于负责，勇于担当，勤奋工作，勇于创新。以严格的工作纪律和敢于担当的精神，营造团结协作、干事创业的浓厚氛围，树立检察机关为民务实的良好形象。

四要加强组织纪律建设，提高执行意识。

党的组织纪律是党的组织和党员必须遵守的，维护党在组织上团结统一的行为准则，也是提高执行力的重要保证。党要管党，从严治党，靠什么管，凭什么治?就是要靠严明的组织纪律。增强组织纪律性，党性原则是根本，组织制度、组织管理、组织纪律是重要保障。我们党93年的风雨历程告诉我们，没有强有力的组织纪律就没有新民主主义革命的胜利，更没有社会主义建设取得的巨大成就。单枪匹马干不成革命，建设富强民主文明的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的“中国梦”更离不开千千万万中国人民齐心协力和共同奋斗。在实际工作中，也存在不遵守组织纪律的现象，有的各行其是、我行我素，对集体研究决定的事项执行不到位;有的组织观念淡薄，对上级重大事项事前不请示、事后不报告;有的无视纪律，牺牲原则，讨好个人。我们每位党员干部要始终牢记自己是党组织的一员，任何时候任何情况下都决不能游离于组织之外，要尊重组织、相信组织、依靠组织、服从组织，脑子里要时刻有组织、有领导、有制度、有程序，随时接受组织的约束和监督。真正做到不该讲的话不讲、不该做的事不做，该履行的职责必须履行，该承担的责任必须承担，该报告的必须报告，决不允许各行其是、各自为政，更不允许有令不行、有禁不止。只有严格的组织纪律，才能增强凝聚力、战斗力和创造力，才能形成合力、产生效力，保证检察工作的执行力。

五要加强群众纪律建设，提高服务意识。

群众纪律是党为保持党员、党组织与人民群众的密切关系而制定的行为准则，是我们党在各个历史时期处理党群关系的总规范，是党的各级组织和党员个人与人民群众交往过程中不能踩踏的行为底线。其核心是全心全意为人民服务，在任何时候都要把群众利益放在第一位。毛泽东同志曾指出：“党群关系好比鱼水关系，如果党群关系搞不好，社会主义制度就不可能建成，社会主义制度建成了，也不稳固”。全州检察干部职工特别是党员干部要以群众工作全覆盖为载体，严格按照胡昌升书记提出的“深化结对认亲活动、增强同心同向实效、落实爱心帮扶政策、下沉宣传教育重心、提升共建共创质量、抓牢幸福工程载体”要求，主动拉近检群关系，不断树立检察干警在人民群众心目中的良好形象，增强群众拥护党的领导、维护民族团结、共促和谐发展的信心。

三、强化问题导向，确保专题教育落地见效

这次专题教育，要按照省委王东明书记提出的“十个方面问题”、州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的党性不强，混同于一般群众甚至不如群众，没有发挥党员的先锋模范作用，个别党员领导干部示范作用不强;境界不高，得过且过混好，心思没有放在工作上;要求不严，标准不高，自甘落后;制度意识不强，有规定不遵守，有制度不执行，随心所欲，天马行空;不爱学习，对党的大政方针及专业知识雾里看花，浅尝辄止，政策水平低，不善于指导下级院工作;作风漂浮，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏执行力和落实力;襟怀狭窄，大私无公，只讲待遇不讲奉献，只讲利益不讲付出;思想僵化，封闭保守，缺乏干事创业的激情和敢于担当的勇气“八个”方面问题，以整治“四风”的勇气、敢于接短亮丑的气魄，强化问题导向，把握关键环节，严格程序标准，狠抓工作落实，确保检察机关的专题教育出特色、出亮点、见实效。

一要突出专题学习，确保规定动作不走样。

两级党组要始终把学习放在专题教育的首要位置，采取中心组学习会、支部组织生活会和个人自学的方式，组织动员党员干部学习讨论习近平总书记的系列重要讲话和省委王东明书记、州委胡昌升书记的讲话精神，组织党员干部学习州委和省检察院开展“三严三实”专题教育规定的必学篇目，做到学而信、学而用、学而行。要把讲1次党课、开展3个专题即“严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关;严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人;严以用权,真抓实干,实实在在谋事创业做人,树立忠诚、干净、担当的新形象”学习讨论作为开展专题教育的政治任务，不折不扣抓好落实。

二要突出问题导向，确保自查自纠不照套。

全州检察机关党员领导干部要对照“三严三实”要求，坚持问题导向，认真查找、着力解决“不严不实”问题。确保查找问题、努力方向、整改措施三到位。要抓住问题关键。按照习近平书记提出的“七个有之”、“五个必须”，省委的“三个不可低估”、王东明书记提出的“十类问题现象”和州委提出的“17种现象问题”和检察机关自身存在的问题和现象进行“六对照六检查”。要深挖细查问题根源。采取群众提、自己找、上级点、同事评、互相帮等方法，深入查找自身存在的“不严不实”问题。要制定整改措施。围绕群众路线教育实践活动查找的问题，进一步细化整改措施，明确整改时限，落实整改责任，确保问题整改见到实效。

三要搞好党性分析，确保“两个会议”见到实效。

全州检察机关党组和各支部要严格按照州委和省院规定的专题教育范围，实施方案提出的要求，搞好党性剖析，开好“两个会议”。

要认真剖析问题。每名党员领导干部要认真对照问题撰写剖析材料，做到查找问题全面，剖析问题深刻，整改措施具体。

要开好两个会议。要认真按照州委和省检察院的安排部署，在年底前务必开好以“三严三实”为主题的党组民主生活会和支部组织生活会。做到会前作好充分准备，会中广泛开展批评与自我批评，会后将问题进行分类梳理，制定台账，分解到人，限期整改。

四要明确责任，确保专题教育落地见效。

全州两级院党组和纪检监察部门要以讲政治、顾大局的责任担当，切实担负起专题教育的主体责任和监督责任，加强领导、营造氛围、督促检查，确保专题教育取得实效。

要加强组织领导。州院党组负责对全州检察机关专题教育的具体指导，按照州委和省院专题教育部署，制定甘孜州检察机关开展“三严三实”专题教育实施方案，由州院政治部宣传教育处负责日常工作。各县院检察长要肩负起本次专题教育第一责任人的职责，亲自研究部署、精心组织实施。

要营造宣传氛围。严格按照州委“做深、做实、出新、出彩”的要求，整合检察宣传资源，创新宣传方式，拓展宣传平台，努力营造检察机关开展专题教育的浓厚氛围。

要强化督促检查。为有效推动专题教育深入开展，州院将组成督导组分别对各县院开展专题教育情况进行督导。对专题教育有特色、出亮点的要进行推广，对专题教育敷衍塞责、简单应付的县院和个人，将严肃问责，定期通报。

四、注重工作结合，用业绩检验专题教育成果

“三严三实”专题教育是否取得成效，最终要靠检察工作实绩来检验。全州检察机关要紧紧围绕州委工作大局和省院工作部署，注重结合、统筹兼顾、用心尽力、扎实工作，努力完成年初全州检察长工作会议提出的各项工作任务。

一要坚持党的领导。

作为国家法律监督者，要自觉把检察工作置于党委的领导之下，做到心中有党、忠诚于党。要坚定政治立场，把牢政治方向，始终围绕党委的决策部署来谋划、推动和落实检察工作，切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人民检察工作的全过程，始终做到服从、服务于党委工作大局。

二要积极主动作为。

紧紧围绕全州 “建设美丽生态和谐幸福新甘孜”的发展战略，自觉在全州发展、稳定、民生大局下定位，找准检察工作切入点，集中力量抓好党委高度重视、人民群众普遍关心的热点难点问题。要主动服务中心。紧扣中心，坚决打击严重危害人民群众生命财产安全的刑事犯罪，全力查办影响民生、民利的职务犯罪案件，积极参与维稳防控，确保国家安全、社会稳定、群众安居，为“法治甘孜”建设提供有力的司法保障。要依法认真履职。紧扣“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，依法打击各类严重刑事犯罪，坚决查办和积极预防职务犯罪，加大刑事立案、刑事审判、刑事执行各环节的监督力度，有效维护司法权威。要重视司法改革。认真落实中央关于检察司法体制改革的各项决定，紧紧围绕依法独立行使司法监督、健全司法权力运行机制、完善人权司法保障制度三个方面，着力解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题，坚定不移深化检务公开工作，不断完善司法便民利民措施，努力为人民群众的合法诉求提供更为优质、高效、便捷的司法服务。

三要推崇求实作风。践行“三严三实”，关键是在干中求实。

要坚持完善制度。以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，持续巩固党的群众路线教育实践活动成果，继续深化“规范司法行为”专项整治活动，建立健全各项符合检察机关特点的制度规范，努力形成完备的制度体系，严防“四风”问题在全州检察机关内反弹回潮。要强化便民措施。继续提升控告申诉、案件管理窗口的服务质量，不断加强网站、微博、微信和案件审查起诉、诉讼文书、案件信息公开工作，努力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。积极构建侦查监督、诉调对接、普法教育“三位一体”的矛盾化解和法制宣传教育机制，发挥好检察机关在依法治州工作中的作用。要维护群众利益。秉持“人民利益无小事”的理念，积极回应人民群众期盼，妥善处理事关群众切身利益的各类案件，确保案结事了、定纷止争;要做好释法说理，引导群众依法维权，把矛盾解决在基层，把隐患化解在萌芽状态;要加大司法救助力度，对确有困难的刑事案件被害人提供必要的司法救助，以体现司法的人文关怀。

同志们，开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响深远。我们要以强烈的政治热情，饱满的精神状态，务实的工作作风，积极主动投入专题教育，自觉从严从实加强党性修养、提高思想境界，树立法纪观念、严格秉公用权，强化规矩意识、坚守职业良知，永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。以良好的形象、良好的作风、良好的职业素养，为建设美丽生态和谐幸福新甘孜作出新的贡献!

谢谢大家!

在“两学一做”学习教育中，汉滨区委组织部充分发挥组织者、参与者作用，采取“抄、讲、赛”三举措，迅速掀起“两学一做”学习教育热潮。

推进“学细”抄党章。为了发挥好“两学一做”学习教育组织者作用，部机关党支部超前谋划，按照区委“两学一做”学习教育《实施方案》要求，精心制定部机关支部“两学一做”学习教育《实施方案》，成立领导小组，列出任务清单，细化学习内容、制定周密计划，给每个党员配发党徽、“两学一做”专题学习笔记本和党章、党规、习近平同志系列重要讲话等学习资料，组织全体党员对《党章》、《条例》和《准则》全文抄写一遍，促进每个党员认真细致学习“两学一做”规定的必读篇目。

助推“学深”讲党课。在学习教育过程中，部机关党支部把“讲党课”与“干部讲坛”有机结合，要求每个组织干部必须先学一步、学深一层，结合学习体会准备党课讲稿，开展轮流讲党课活动。把讲党课作为每名组工干部深入开展“两学一做”学习教育的重要环节，帮助党员学深学透《党章》《准则》和《条例》，增强党员意识、纪律意识、规矩意识，帮助党员干部提高党性观念、规范组工干部行为。讲党课从领导干部开始，每次安排2名干部上台。目前，该支部已举行集中学习2场次，有4名领导上台讲党课。

着眼“学牢”赛知识。按照“两学一做”学习教育要求，该支部要求每名党员干部在学细、学深的基础上，牢固掌握党的基本知识，牢记党的宗旨、牢记入党誓词、牢记党员权利和义务，计划在庆祝“七一”建党95周年前举办机关党员干部 “两学一做”学习教育和党的建设知识竞赛，对成绩突出的予以表彰。目前，该支部所有党员都积极按照《实施方案》中的学习计划，扎实认真开展学习教育，掀起了“两学一做”学习教育热潮。

同志们：

今年4月份以来，中央和省、市委分别召开会议，在全体党员中部署开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育。局党委高度重视，科学谋划，精心组织，制定印发了“两学一做” 实施方案和计划，今天又组织主题党课，全面启动学习教育工作。刚才，观看了警示教育专题片《逾规越纪的代价》，陆书记上了一堂内容丰富的党课，很受教育、很受启发。现在，我受嵇红梅局长的委托，就组织开展好局系统“两学一做”学习教育讲三点意见。

一、把握学习教育总体要求

开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。我们要充分认识开展“两学一做”学习教育的重要意义，切实把思想和行动统一到中央精神和省、市委部署要求上来，扎实做好各项工作，确保取得明显成效。

1、明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以学习习近平总书记系列重要讲话精神为根本任务，教育引导全体党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用;进一步增强担当精神，贯彻落实五大发展理念，不断开拓创新，在夯实农村水利、加强城市水利、发展沿海水利，打造生态水利，着力构建水利现代化保障体系的实践中发挥推动作用，提供坚强的组织保证。

2、聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要着力解决五个方面问题：一是着力解决少数党员理想信念模糊动摇、精神贫乏空虚等问题;二是着力解决少数党员党的意识淡化，不学党章、淡忘党章，看齐意识不强，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不及时完成工作任务等问题;三是着力解决少数党员宗旨观念淡薄，对群众缺乏感情，执法不公、吃拿卡要、损害群众利益，落实惠民政策措施不够等问题;四是着力解决少数党员精神不振，工作消极懈怠，不作为、不敢为、不会为、不善为，先锋模范作用发挥不够等问题;五是着力解决少数党员不注意个人品行，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受、奢侈浪费，低级趣味等问题。同时要持续抓好“四风”、“不严不实”突出问题的整改，让整改成果落地生根。

3、把握基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。开展“两学一做”学习教育，要做到五个坚持，即：坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑;坚持学用结合，知行合一;坚持问题导向，注重实效;坚持领导带头，以上率下;坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，推进规范化、科学化、制度化建设。

二、明确学习教育主要内容

这次学习教育内容很明确，任务很具体，就是“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”。学习教育基础在学、关键在做、核心在改、目的在促。我们要把“学、做、改、促”有机结合起来，以学促做，以做促改，改促并举，确保学习教育各项任务落到实处。

1、学党章党规。要逐条逐句通读党章，集中抄写党章，重温入党誓词，全面理解党的纲领，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”和“四个廉洁”“四个自觉”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。认真学习党的历史、革命先辈和先进典型，弘扬党的优良传统和作风。认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划以及发生在身边的违纪违法案例的深刻教训，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。

2、学系列讲话。要认真学习领会习近平总书记视察江苏重要讲话的基本精神，深入领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，深刻领会《实施方案》中明确的7个方面内容，把握丰富内涵和核心要义，切实领悟科学的思想方法和工作方法，自觉增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同。

3、做合格党员。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的合格党员标准，教育引导全体党员强化政治意识，保持政治本色;主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人;践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，贯彻落实好中央及省、市委兴水惠民决策部署，着力解决好事关群众切身利益的民生水利问题;加强党性锻炼和道德修养，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防线，确保水利工程安全、资金安全、干部安全;保持干事创业、开拓进取的精气神，做到平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在全面实施水利“十三五”发展规划，推进水利现代化进程中奋发有为、建功立业。

三、落实学习教育工作措施

学习教育能否取得实效，重在抓住关键、创新方法、硬化措施，不折不扣地抓好落实。

1、组织专题学习讨论。注重创新和运用多种学习研讨方式，拓展学习研讨的深度，增强学习研讨的系统性、吸引力和实际效果。要抓好个人自学。全体党员要克服工学矛盾，充分利用业余时间，原原本本学习中央和省、市委规定的学习内容，认真做好学习笔记，积极撰写学习心得。要抓好集中学习。认真执行“三会一课”制度，党支部每月20日组织党员集中学习1次，并分别围绕“新时期共产党员思想行为规范”“学习系列讲话、强化‘四个意识’”“做‘四讲四有’合格党员”、创新创特工作等4个专题，联系实际开展学习讨论，每名党员都要发言。要抓好典型教育。组织观看警示教育片，从反面典型中受到警醒、增强免疫力。组织水利系统劳动模范和“三十佳”等巡回作事迹报告，从先进典型中汲取正能量。

2、创新方式讲党课。党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。各党支部要结合专题学习讨论，对党课内容、时间和方式等作出合理安排，“七一”前后开展纪念建党95周年活动，集中上一次党课。局领导班子成员要带头在所在支部讲党课，主动到分管单位讲党课。鼓励普通党员联系实际、运用身边事例、现身说法讲党课。要灵活运用实境课堂、网络课堂、“微党课”等形式，强化互动交流、答疑释惑，提高感染力。

3、召开组织生活会。要坚持问题导向，对照党员标准，普通党员围绕“五查摆五强化”、局领导班子成员和处级党员领导干部围绕“七查摆七强化”，深入查找、剖析问题，制定整改措施，明确整改时限，逐个问题进行整改销号。个性问题要边学边改、边查边改、即知即改，共性问题要上下联动、专项整治。在深入思想发动，充分征求意见，广泛谈心交心的基础上，年底前召开组织生活会，开展批评与自我批评。各级领导班子成员要参加所在党支部的专题组织生活会。组织生活会上，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议，评定意见报上一级党组织审核后，向本人反馈。

4、开展主题实践活动。要突出“亮身份、强服务、树形象”主题，在局领导班子成员中开展“三解三促一加强”、“下访金桥行动”等活动;在机关党员中开展以“水利服务下基层，结对解难促发展”为主要内容的“三走进三服务”活动;在行政审批服务窗口党员中开展服务态度、服务质量、服务效能“三提升”活动;在执法部门、涉水规费征收单位党员中开展“挂牌亮责践诺”活动。要坚持实践活动与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓，与开展“五讲三创”提升年活动、与创新实践驱动相促进，做到两手抓、两不误，助推水利各项工作创新创特创一流。

同志们，局系统“两学一做”学习教育今天正式拉开序幕了，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。各级党组织要落实主体责任，结合实际制定学习教育方案和计划，切实把学习教育发动好、组织好、宣传好。各职能部门要落实督导责任，采取多种形式开展督查指导活动，及时了解学习教育情况，总结经验做法，发现和纠正苗头性问题。各级党组织书记要履行第一责任，落实《一把手职责任务清单》，把学习教育规定动作设计好、分解好、实施好。各级领导干部要完成“六个一”任务，真学真做真改，走在前、带好头;全体党员要制定个人学习计划，学深学透，真正做到入脑入心入行。总之，我们要以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，务实推进“两学一做”学习教育，以水利改革发展的实际效果检验学习教育的成效。

覆盖全党的两学一做教育已经拉开了序幕。学习《党章》是这次教育实践活动的一个很重要的内容之一。在上一周，中心的三个党小组已经陆续开始了关于新《党章》的学习，我认为大家这次学习的热情都比较高，氛围比较浓厚。根据中心群众路线教育实践活动实施方案，今天由我来给大家上一个新《党章》学习的辅导课，希望通过今天的辅导课，能够进一步巩固全体党员对新《党章》学习的效果，帮助大家更好的理解和掌握新《党章》中的重点知识。今天的辅导课主要有以下三个方面的内容：一是学习贯彻新《党章》的重要意义;二是与十七大通过的党章相比，新《党章》的主要修改内容及解读;三是现阶段我们如何充分运用新《党章》的内容精髓指导中心党组织建设。

一、学习贯彻新《党章》的重要意义

(一)学习贯彻党章是每一个共产党员的最基本的义务。我们党建党以来，一直把学习贯彻党章作为一项经常性的工作之一贯彻于始终，并且在不同历史背景及不同现实需要的情况下，还会作为一项重要性工作，集中地、突出地、单独地加以安排，仅就改革开放30多年来，最重要的集中学习贯彻党章就有四次：

(二)学习贯彻党章，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。历史和现实都表明，只有坚决维护党章的最高权威，按照党章的要求教育管理党员干部，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，为维护党的团结统一、完成党的各项任务提供坚强保证。

(三)学习贯彻党章，是巩固党的执政地位，保持党的先进性的必然要求。习近平同志指出：党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。在各级党组织的全部活动中，都要坚持引导广大党员、干部特别是领导干部自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。

(四)学习贯彻党章，是解决党员队伍存在突出问题的实际需要。习近平同志指出：凡是党章规定党员必须做到的，领导干部要首先做到;凡是党章规定党员不能做的，领导干部要带头不做。要严格按照党章规定的党员领导干部必须具备的六项基本条件，提高自身素质和能力，经常检查和弥补自身不足。特别是要在坚定理想信念、坚持实事求是、推动科学发展、密切联系群众、加强道德修养、严守党的纪律等方面为广大党员作出表率。

二、新《党章》的主要修改内容及解读

中国共产党第十八次全国代表大会2012年11月14日闭幕，大会表决通过了《中国共产党章程(修正案)》。党的十八大通过的《中国共产党章程(修正案)》，在六大方面对十七大通过的《党章》进行了修改。其实为顺应形势和任务的发展变化，我们党的每一次全国代表大会均会对《党章》进行不同程度的修改。我们党在1921年召开了一大，由于当时条件的限制，一大提出并制定了党纲，只是制定了一份纲领性文件。我们的第一部党章是党的二大制定的。根据形势和任务的变化，二大以后的历次代表大会(五大除外)均对党章作出不同程度的修改。由于当时的特殊环境，五大未对党章进行修改，会后由中央政治局对党章进行修改。现行党章是1982年9月党的十二大修改制定的。30年多来，在保持党章基本内容稳定的前提下，党的十三大、十四大、十五大、十六大、十七大都对党章作了不同程度的修改。党章修改的历史，是我们党92年伟大发展历程的缩影和展示，一是展示了我们党紧紧依靠人民完成和推进三件大事的伟大历程;二是展示了我们党在领导中国革命、建设和改革长期实践中，不断推进马克思主义中国化进程，不断推进理论创新的伟大历程;三是展示了我们党不断总结党的建设的新创造、新经验，不断提高党的建设科学化水平的伟大历程。这次十八大通过的《党章》，除“总纲”外共十一章，共五十三条，具体为总纲;第一章党员;第二章党的组织制度;第三章党的中央组织;第四章党的地方组织;第五章党的基层组织;第六章党的干部;第七章党的纪律;第八章党的纪律检查机关;第九章党组;第十章党和共产主义青年团的关系;第十一章党徽党旗。与党的十七大通过的《党章》相比，十八大党章主要在六大方面进行了修改，这六个方面分别是：

1、对科学发展观作出新的定位和阐述，把科学发展观明确列入党的指导思想;

2、充实完善中国特色社会主义重要成就的内容，新增写“确立了中国特色社会主义制度”;

3、充实了坚持改革开放的内容，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容;

4、充实了中国特色社会主义总体布局的内容，把坚持生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局;

5、充实完善关于党的建设总体要求的内容，增写加强党的纯洁性建设，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党等新内容;

6、与党章总纲部分相衔接，适当修改了关于党员、党的基层组织、党的干部这三条。

下面就主要针对修改的这几个方面，进行一对一的解读：

(一)新《党章》对科学发展观做出了新的定位和阐述

把科学发展观写在我们党的旗帜上，是这次党章修改的最大亮点和最突出的历史贡献。这体现了党的指导思想的与时俱进，有利于把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。同时，充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观定位的内容。这有利于全党正确理解科学发展观的理论内涵和精神实质，进一步把思想和行动统一到科学发展上来。党的十六大以来，我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据新世纪新阶段我国发展的阶段性特征，总结我国改革开放和社会主义现代化建设的成功经验，从党和国家事业全局出发，形成了科学发展观这一重大战略思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，用一系列紧密相连、相互贯通的新思想、新观点、新论断，丰富和发展了马克思主义关于发展的理论，把我们对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。为更好推动全党深入贯彻落实科学发展观，实现我国经济社会又好又快发展，党的十七大将科学发展观写入党章。5年来，科学发展观又经历了一个实践、认识、再实践、再认识的过程，理论内涵不断丰富，实践成效不断显现。把科学发展观列入党的指导思想，是党的十八大做出的重大决策，进一步向世人宣示中国共产党人走科学发展之路的坚定决心，必将对全党把思想和行动统一到科学发展上来、把科学发展观贯彻到我国社会主义现代化建设全过程和体现到党的建设各方面产生重大而深远的影响。新党章总纲部分第七自然段充实了党的十六大以来党的理论创新特别是科学发展观的定位的内容，表述为：十六大以来，以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人，坚持以邓小平理论和《三个代表》重要思想为指导，根据新的发展要求，深刻认识和回答了新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，形成了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的指导思想。这段话深刻阐明了科学发展观的时代背景、科学内涵、精神实质和贯彻落实科学发展观的基本要求。

根据新的发展要求，阐明了科学发展观提出的时代背景，这个新的发展要求就是新世纪新阶段我国发展的阶段性特征对发展提出的新要求。“以人为本、全面协调可持续发展”是科学发展的基本内涵。解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。全党必须更加自觉地把推动经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义，把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场，把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求，把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法。

(二)新《党章》充实完善中国特色社会主义重要成就的内容

新党章总纲部分第八自然段开头一句表述为：改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因，归结起来就是：开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。同时强调，全党要倍加珍惜、长期坚持和不断发展这条道路、这个理论体系、这个制度。其中，“确立了中国特色社会主义制度”是这次修改新增写的内容。中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度是中国特色社会主义三个相互联系的组成部分。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践，是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。将中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度作为一个整体在党章进行完整表述，对于全党深化对中国特色社会主义的认识，全面把握中国特色社会主义的科学内涵，进一步增强道路自信、理论自信、制度自信，坚定不移推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

(三)新《党章》充实了坚持改革开放的内容改革开放是强国之路，是新时期最鲜明的特点。

我国过去30多年的快速发展靠的是改革开放，未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。当前，我国改革进入攻坚阶段、发展进入关键时期，必须以更大的政治勇气和智慧坚定不移推进改革开放，不断推进我国社会主义制度自我完善和发展。党的十八大对深化改革开放作出新的部署，提出新的目标任务。新党章总纲部分对阐述改革开放的自然段作了充实，增写了只有改革开放，才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义的内容。作这样的充实，有利于全党更加充分、更加深刻地认识坚持改革开放的重大意义，更加自觉、更加坚定地推进改革开放。

(四)新《党章》充实了中国特色社会主义总体布局的内容新党章根据党的十七大以来推进中国特色社会主义事业的新实践新认识，对总纲中相关部分进行了充实和调整，对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。

1、新党章总纲充实了发展社会主义市场经济的内容全面建成小康社会，需要适应世界经济社会发展新趋势，加快形成新的经济发展方式，加快推进经济结构调整。统筹推进工业化、信息化、城镇化、农业现代化，是我国经济社会发展面临的重大课题，是全面建成小康社会的一项重大战略举措。总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。

2、新党章总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜，法治是治国理政的基本方式。我们党坚定不移推进社会主义民主，完善民主制度，丰富民主形式，健全社会主义法制，更加充分地保障人民当家作主。总结这些年的经验，总纲增写了发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主和完善中国特色社会主义法律体系的内容。作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。

3、新党章总纲充实了发展社会主义先进文化的内容党的十七届六中全会对推进我国文化改革发展作出全面部署，明确提出了建设社会主义文化强国的目标，强调加强社会主义核心价值体系建设。党的十八大对建设社会主义文化强国作出部署。总纲增写了建设社会主义文化强国、加强社会主义核心价值体系建设的内容。作这样的充实，有利于全党牢牢把握发展社会主义先进文化前进方向，树立高度的文化自觉和文化自信，大力发展文化事业和文化产业，提高国家文化软实力，推动社会主义文化大发展大繁荣。

4、新党章总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容落实民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，不断实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，促进社会和谐，就必须更加注重社会公平正义，加强和创新社会管理。总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

5、新《党章》总纲增写了党领导人民建设社会主义生态文明的自然段表述为：树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。着力建设资源节约型、环境友好型社会，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，为人民创造良好生产生活环境，实现中华民族永续发展。作这样的增写，既阐明了建设社会主义生态文明的总要求和指导原则，又阐明了生态文明建设的主要着力点，有利于全党同志把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。

新党章对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，建设美丽中国，实现中华民族永续发展。加强生态文明建设，是我们党对自然规律及人与自然关系再认识的重要成果，是推动我国经济社会实现科学发展的必然要求。在党章中作这样的修改，使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，使生态文明建设的战略地位更加明确，有利于动员全党全国各族人民更好全面推进中国特色社会主义事业。

(五)充实完善关于党的建设总体要求的内容

加强和改进党的建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是党和国家事业不断从胜利走向新的胜利的根本保证。新形势下，党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。不断提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，是党巩固执政地位、实现执政使命必须解决好的重大课题。新党章在总纲部分对加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设，整体推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设科学化水平，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党。在党的建设基本要求中，强调全党要用邓小平理论、《三个代表》重要思想、科学发展观和党的基本路线统一思想，统一行动;进一步强调求真务实，把它与解放思想、实事求是、与时俱进并列作为党的建设第二项基本要求;增写了尊重党员主体地位、加强对主要领导干部的监督的内容。

新党章对党的建设总体要求充实的这些新内容，集中体现了加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，反映了党的十七大以来党的建设取得的重大理论创新成果和重要实践经验，体现了我们党对马克思主义执政党建设规律认识的深化，有利于进一步加强和改进党的建设，应对党面临的考验和风险，切实提高党的执政能力，保持和发展党的先进性、纯洁性，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(六)对部分条文作了适当修改

总结吸收近年来党的建设成功经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对条文部分关于党员、党的基层组织、党的干部这三条作了一些修改。

1、对党员和党的干部提出了新要求

总结和体现党的十七大以来党的建设的新经验，并与总纲部分的修改相衔接，新党章对党员、党的干部和干部工作提出了一些新要求。第三条第一项第一句修改为认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样修改，有利于引导广大党员干部增强学习和贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。第三十三条增写了干部选拔监督的内容，第一款强调选拔干部要坚持德才兼备、以德为先的原则，坚持五湖四海、任人唯贤;第二款增写了党重视监督干部的内容。充实这方面的内容，有利于更好树立正确用人导向、坚持公道正派的用人作风、提高选人用人公信度，强化干部监督，促进干部健康成长，建设高素质干部队伍。第三十四条第五项增写了党的各级领导干部必须具备的基本条件的内容，强调党的各级领导干部要坚持原则，讲党性、重品行、作表率。充实这方面的内容，有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养、更好发挥表率作用。

2、新党章对党的基层组织提出了新要求

一是第三十一条第一项增写了积极创先争优的内容。近年来，根据中央部署，在党的基层组织和广大党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，取得明显成效。深入开展创先争优活动，已成为新形势下加强党的基层组织建设和党员队伍建设的一项经常性工作，是新形势下加强党的先进性和纯洁性建设的有力抓手。增写这个内容，有利于推动创先争优常态化长效化，引导党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，充分发挥战斗堡垒作用;激发广大党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力，充分发挥先锋模范作用。

二是第三十一条第二项第一句修改为组织党员认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、《三个代表》重要思想和科学发展观。作这样的修改，有利于落实用马克思主义中国化创新成果特别是科学发展观武装全党的战略任务，发挥基层组织在推动科学发展观落到基层、落到实处方面的重要作用。

三、如何运用新《党章》的内容精髓指导局党组织建设

通过学习新《党章》，将《党章》的内容精髓灵活运用于中心的党组织建设中去，我认为主要要抓好以下几点：

一要抓纪律，着力增强党的规章制度的约束力。要严格遵守和执行党的政治纪律，确保全党的集中统一。党的干部，特别是领导干部，既要做实干家，又要有强烈的政治意识;要干一行，专一行，不能缺少实干能力，成为空谈家;实干是本领，政治是方向，不能不懂政治，当糊涂官。要把党中央、省委市委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。

二要抓队伍，着力发挥党员干部廉政勤政的示范作用，强调带头、带班、带队。带头就是要坚持以身作则，率先垂范，处理好个人和党的关系，真正起列带头作用;带班就是要切实增强责任意识，造就一支有战斗力的队伍;带队就是要坚持严格要求、严格管理、严格监督。

三要抓基础，着力增强中心党组织战斗力。要按照党章对基层党组织的要求，要落实好基本制度，对于党员来说，不论党内职务有多高，行政职权有多大，任何时候都要有组织观念，积极参加组织活动，自觉接受党组织的监督;要做好基础性工作，管理好党员，服务好党员，基层党组织要利用党员组织关系接转、党员思想汇报、党的会议以及党费交纳等机会，掌握党员的基本情况，关心党员生活。

同志们:

按照中央和省、市、区委的统一安排，我区从今年5月15日开始，全区“三严三实”专题教育活动全面展开。根据局党组的工作安排，自5月29日起 ，我局“三严三实”专题教育工作全面启动。今天，我来为大家讲一次专题党课，这既是中央和省市区委要求的规定动作，也是对区财政局党组“三严三实”专题教育的动员和部署。下面，我结合学习习总书记系列重要讲话精神和中央、省、市、区委“三严三实”专题教育工作一系列会议精神，联系财政工作实际，谈谈对“三严三实”的认识和体会，跟大家交流、共勉。

一、充分认识“三严三实”专题教育的重要意义，切实增强搞好专题教育的责任感和紧迫感

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的“四个全面”战略布局。这是马克思主义与中国实践相结合的新飞跃，是我们党在新时期治国理政的总纲领。“三严三实”作为“四个全面”战略布局的有机组成，从深化领导班子和领导干部作风建设入手，通过加强干部队伍教育管理，切实发挥领导干部“四个全面”组织者、推动者、引领者和实践者的作用，既体现了全面从严治党的要求，又为落实“四个全面”提供了坚强的组织保障。“三严三实”重点是对干部，这次专题教育活动的对象重点是对县处级以上干部。在全区财政系统开展“三严三实”专题教育活动，不仅是对副处级以上领导干部，更是对全区财政系统干部职工的“标杆式”要求。

(一)开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延续、延展和深化。去年，全国上下深入开展党的群众路线教育实践活动，全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，取得了重大成效。“四风”蔓延势头得到有效遏制，赢得了党心民心。但也应清醒看到，一些党员干部的思想认识还停留在表面上，离真懂、真信还有一定差距，守纪律讲规矩、解决“四风”问题还停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未真正形成。深入开展“三严三实”专题教育，是中央在深刻把握党风建设现状的基础上，为进一步贯彻落实全面从严治党要求提出的一项重大政治任务，是对党的群众路线教育实践活动成果的一次“回头看”和再检验、再强化，目的就是要通过聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，着力解决“不严不实”的问题。

(二)开展“三严三实”专题教育，是持续推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措。习总书记多次强调，“思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。”“作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。”这就明确告诉我们，思想政治建设没有完成时，作风建设永远在路上。开展“三严三实”专题教育，充分体现了中央驰而不息推进全面从严治党的鲜明态度和坚定决心。

(三)开展“三严三实”专题教育，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手。作为党的领导干部，必须进一步明规矩、严纪律、强约束，以高度自觉践行“三严三实”要求。要心中有党，始终做到对党忠诚;要心中有民，始终做到为民服务;要心中有责，始终做到勇于担当;要心中有戒，始终做到廉洁奉公。要坚持高标准、严要求，立足解决问题，凝聚攻坚克难的强大力量，全力以赴做好各项工作。

(四)开展“三严三实”专题教育，是推进全区财政事业改革发展的强大动力。按照习近平总书记视察山东重要讲话、重要批示精神，省委、省政府提出了“走在前列”，“提升发展标杆、提升工作标准、提升精神境界”，即“一个定位、三个提升”的总体要求，总的讲，就是要加快转变经济发展方式，提高经济发展的质量和效益;就是要敢于树立标兵，勇于追赶标兵;就是要敢于担当，善于作为。王文涛书记在“三严三实”动员大会上提出，济南作为省会城市，更要力争上游、作好表率。这为我们指明了经济发展新常态下的发展路径，也为我们做好各项工作提供了重要遵循。2014年以来，全区财政工作在大家的共同努力下，上了新台阶，取得了新成绩，得到了群众的肯定。在深化财政体制改革方面，一是推行街镇国库集中支付改革，区政府制定下发了《历城区街镇实行国库集中支付管理的实施意见》，自2014年9月1日起，全区各街镇及有关区直部门统一纳入了国库集中支付管理，真正实现了国库集中支付“两个全覆盖”。二是出台了《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》，简化了编入年初预算政府采购的程序，规范了集中采购的审批流程;三是区政府下发了《历城区财政性资金存款招投标管理暂行办法》，决定自2014年6月18日起，区级财政性资金全部采取政府采购招投标的方式确定开户银行和资金存放银行。2014年12月16日，首次将5000万元财政性资金通过政府采购公开招投标的方式确定了资金存放银行。四是出台了《预算资金审批拨付办法》，对预算经费拨款程序进行了修改完善，减少了9个环节。今年，我局又制定出台了《关于进一步加强全区行政事业单位国有资产出租出借及处置的实施意见》和《关于建立政府公物仓管理制度的实施意见》，以及《关于进一步规范政府采购工作流程的意见》和《历城区政府采购管理实施意见》四个文件，目前还正在制定资金申报审批办法和非税收入管理办法。这些都需要用实的要求、严的作风来推进，如果标准不高、要求不严、工作不实，我们的各项工作将无法推进，甚至给基层单位带来不必要的麻烦。因此，搞好“三严三实”专题教育活动，对于推进全区财政工作意义重大而深远!

二、深刻理解“三严三实”的丰富内涵，准确把握专题教育的原则和要求

去年3月，习总书记在参加全国“两会”安徽代表团审议时首次提出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”之后，习总书记多次在不同场合强调“三严三实”，在全党、全社会引起高度共鸣，形成了广泛共识。“三严三实”只有短短6句话24个字，言简意赅，却内涵丰富、精辟深刻，是我们做人做事、为官用权的警世箴言。我的理解，这6句话就是要求用严的要求，实的作风去做人、做事、做官。

(一)深刻理解“三严三实”的丰富内涵。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习总书记多次强调，做人做事第一位的是崇德修身。作为党员领导干部，修身正己最主要的就是强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党和人民工作，对党忠诚，在党言党、在党忧党、在党为党。大家要明确身份定位，知道你是谁。在大家的学习心得体会中，部分同志就修身立德的问题，谈了体会，写得不错。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，不以权谋私。古人讲，“居官守职以公正为先，公则不为私所惑，正则不为邪所媚”。习总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。这就鲜明地告诉我们，公权民用，一丝一毫不能私用，公款姓公，一分一厘都不能乱花。全区财政系统干部职工手中或多或少都有一些权力，一定要做到严以用权。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。我们常说，内因决定事物发展的性质和方向。领导干部能不能经受住错综复杂的考验和形形色色的诱惑，关键靠自省自律，靠节制私欲，靠个人修为，靠自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。实际上，人每天自己跟自己都有矛盾，都在跟自己作斗争。所以古人说“吾日三省吾身”，古人还说“当官之法，惟有三事，曰清、曰慎、曰勤”，讲的就是自我修炼，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验。我们作为党员领导干部，真的要慎独慎微，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，谨防得意忘本，保持一身正气。全区财政系统干部职工一定要做到严以律己。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出点子、定方案、制政策要符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神、符合最广大人民群众的根本利益，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。这是我们共产党成功领导人民进行革命、建设和改革开放的一大法宝。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。俗话说，苗栽不实则亡，树植不深则枯。小平同志曾说过，不干，半点马列主义都没有。习总书记反复强调，空谈误国、实干兴邦，一分部署、九分落实、马上就办。这都需要我们拿出“为官避事平生耻”的骨气，舍得付出，舍得吃苦，舍得自我牺牲，主动扛起推动一个地方或部门科学发展的责任担当，敢做敢为、善作善成，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。这是我们做人的基本要求。要做到“三老”，即做老实人，说老实话，干老实事。古人讲，以诚感人者，人亦以诚应;以诈御人者，人亦以诈应。这就像作用力与反作用力一样，你怎么对别人，别人也怎么对你。党员领导干部为人处世做官应当诚实守信，坦坦荡荡，思想上与党和组织同心，行动上与党和组织同步，对群众真情实感，对同志真心实意，言行一致、表里如一，做到台上台下一个样、人前人后一个样。坚决不做“两面人”，我们要深刻吸取王敏案件的惨痛教训。如果用一句话来概括“三严三实”的核心思想，就是：对党忠诚、个人干净、敢于担当。“三严三实”是新形势下我们党对党员领导干部政治品格和做人操守作出的最基本的规范，是对党的建设理论的极大丰富与发展，为新形势下加强党的思想政治建设和作风建设提供了重要遵循。我们每位党员领导干部一定要深刻认识“三严三实”的丰富内涵和重要意义，切实把思想和行动统一到党中央和习总书记对从严治党的要求上来，自觉践行“三严三实”，内化于心、外化于行，真正使自己的作风严起来、实起来，做一身忠诚、一身干净、一身担当的好干部。

(二)准确把握专题教育的原则要求。

从中央到地方，对这次专题教育高度重视，作为从严治党的一项重要任务，逐级进行了全面部署。这次专题教育不是一次活动，不分批次、不设环节，而是融入领导干部经常性的学习教育。这并不意味着可以放松要求，而是标准更高、要求更严。刘云山同志强调，“三严三实”专题教育有的放矢、指向性强，是具有全局意义的重要部署，体现了中央驰而不息推进从严治党的决心和态度，一定要以饱满的热情和有力的举措做好这次专题教育。赵乐际部长指出，要坚决防止形式主义，避免出现“空、虚、偏”和“抄、套、仿”的问题。因此，局党总支、各党支部一定要高度重视，加强领导，把专题教育抓严抓实，抓出成效。

根据区委的部署，具体工作中，要把握好以下五个原则：

一是坚持从严从实。要以从严从实的作风开展专题教育，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿专题教育始终，以严促深入，以严求实效。特别是要把专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会等关键点抓细抓实抓到位，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，坚决防止走过场。

二是突出问题导向。坚持向问题“叫板”，把问题意识、问题导向贯穿专题教育的全过程，把发现问题、找准问题、解决突出问题作为这次学习教育的出发点和落脚点。我们工作之所以能够推进，就是我们不断地发现问题，然后研究解决问题的办法。通过不断地解决问题，我们的工作才一步一步的不断提高。要聚焦问题，跟自己对号，深挖根源，闻过则改，立行立改，对群众反映强烈的“不严不实”问题，要进行专项整治，严格正风肃纪，同时要建制度、立规矩，强化刚性约束，以解决问题的成果来检验专题教育的成效。

三是注重以上率下，率先垂范。局领导班子、局副处级以上领导干部在专题教育中，要当表率、作示范，要自始至终把责任扛在肩上，带头学习提高、带头讲党课、带头查找“不严不实”问题、带头开展批评与自我批评、带头整改落实，形成上行下效、上率下行的良好局面。要求同志们做到的，领导同志首先做到;要求同志不做的，领导同志坚决不做。要求同志们学习的，领导同志先要学习。各街镇财政所长、各科室负责人要靠自己的言行，带动同志们积极工作。

四是立足常态长效。要把专题教育融入经常性学习教育之中，充分利用民主生活会等现有平台，反复学、深入学、结合实际学，以点带面，传播正能量，坚决防止形式主义、走过场。同时，要适应社会发展和时代需求，把“三严三实”的中心思想融入到日常工作中去，保持力度、保持韧劲。要杜绝“三分钟热度”思想，探索建立立体联动的监管机制，健全奖惩分明的激励机制，时时刻刻听从民意，不折不扣执行上级决策部署，切实把“三严三实”教育做实做长做强。

五是全面融入大局。开展专题教育，就是要用“三严三实”的作风，更好地干工作、图发展、为全区百姓谋福利，扛起我们应有的责任。今年以来，面对经济下行的压力，我们要扭住被动的局面，实现稳中求进，完成全年目标任务。今年1-5月份，全区税收增幅实现23%以上，财政收入增幅达到17%。但是，这并不能说明我区经济形势比较好，特别是实体经济发展的还不够充分，工商企业发展的活力不足，我们必须保持清醒的头脑。在20个发展主体中，还有部分没有赶上发展进度的，我们要大力发展实体经济。2014年以来，局党组提出“三服务”，大家总体上做得是不错的，但和各个单位的期待相比，和发展的任务相比，还有不小的差距。总之，我们要以“三严三实”专题教育的新成效，助推全区财政工作开创新的局面。

三、强化问题导向，认真查摆和着力解决“不严不实”的突出问题

党的十八大以来，我区坚决落实中央和省市关于从严治党的部署要求，扎实开展群众路线教育实践活动，财政局党组也深入开展了党的群众路线教育实践活动，按照“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，不断加强干部职工的思想作风建设，着力推进不适应财政工作，不适应预算单位要求的现状，不断推进改革，不断转变作风。目前，虽然取得一点成绩，但是对照“三严三实”的要求，还存在这样那样的问题。这些问题不仅是党的群众路线教育实践活动要解决的问题，更是开展“三严三实”专题教育实践活动要着力解决的一些问题。对此，我们要逐一提出来，加以注意。这些问题可能只发生在个别人身上，但是具有普遍性、关注性和破坏性，会影响我们这支队伍的对外形象，会影响我们整体工作的推进，突出表现在以下几个方面：

1、思想境界不高。习惯和自己比、和过去比，习惯拿着自己的长处去比别人的短处，标准不高、把关不严。尽管财政局在全区党风政风行风评议中取得了第三名的好成绩，但我们还要和第一、第二比，和做得更好的比。现在，我们有的干部工作上满足于“过得去”、“差不多”，争先进位的意识不强，干到哪指到哪，甘于落后。有的干部敢闯敢试敢为人先的勇气不足，被动应付，固步自封，满足于守摊子、享清福，创新意识、进取精神消退，一味等上级出政策、等别人出经验。有的干部甘于平庸混日子，心安理得熬年头，对一些事情能拖就拖、能推就推，为官不为，致使工作长期打不开局面。

2、干事创业的本领不足。领导能力是领导干部履职尽责、做好工作的基本功。在延安学习运动中，毛泽东提出要有“本领恐慌”，告诫广大干部抓紧学习,增加本领,迎接革命高潮的到来。面对经济发展进入新常态，面对改革发展稳定的巨大压力，有些同志对形势缺乏研究把握，遇到事情、出现问题手足无措，觉得无从下手。有的专业能力不强，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂行、不在行、不内行，对同类情况不熟悉、不了解、不对比，甘当“南郭先生”、滥竽充数。有的创新创造能力不强，讲话“老三篇”，习惯于“吃老本”，靠经验办事，不善于学习研究和应用新生事物，不善于用改革的思路和办法解决难题。一些工作虽然出台了具体办法，但推进落实的办法不多，有些是抓而不紧，对工作中出现的问题研究解决不及时，重过程、轻效果，影响了工作成效。我来财政局之后，我问到过局里有多少持有会计证或中级会计职称的，有没有注册会计师。现在，我们的干部职工中有多少是在真正研究业务的，除了财务，还会干什么，会做基层群众工作吗?今年四月份，局党组在区委党校分两期组织了集中培训活动，局副处级以上领导同志、各科室负责人撰写的学习心得体会，我全部看了一遍，并逐一作了点评。有的同志写得很认真，能结合工作实际，进行深入思考。但还有个别同志是直接从网上下载的，存在被动应付、敷衍了事的现象。我们财政局的干部职工不仅要加强业务知识的学习，还要加强政治理论的学习，既要“低头拉车”，更要“抬头看路”。现在，有的干部不仅不学习政治，连专业知识也掌握得不好。每一项工作我们都要认真对待，认真去做，这才符合“三严三实”的要求。财政系统的干部职工要是不认真，那是要出大问题的。

3、工作作风不实。扎实的工作作风是落实各项政策措施的重要保障。如果工作作风不实，一切都是“浮云”，再宏伟的目标任务也实现不了。有的工作推进不实，缺乏钉钉子精神，干工作三分钟热度，前紧后松，虎头蛇尾。有的工作安排了，不去抓落实，催多少遍也不行。有的工作方法不实，满足于坐在办公室看材料、听汇报，深入基层和一线调查研究少、指导工作少，即使去调查研究也是蜻蜓点水、走马观花，看不到问题、提不出对策。还有的把当“老好人”错认为成“老实人”，疏于管理甚至放纵管理，宁伤事业不得罪人，搞无原则的一团和气。分管领导同志不敢管科长，科长不敢管科员，害怕顶撞，有些时候还糊弄，商量着来，跟谈生意似的。人往往是自己有多少优点都能看得到，有多少缺点却意识不到，都愿听“好话”，不愿听“孬话”。

4、精神状态不佳。主要是精神不振，不思进取，不负责任，得过且过。有的遇事“难”字当头，先说不能干;遇难“退”字当先，缺乏担当意识，对急难险重任务，畏难抵触，拈轻怕重，对一些历史遗留问题和尖锐矛盾，不愿抓、不愿碰，不及时研究拿出有效措施积极应对。有的碰到矛盾和问题要么东闪西躲，要么“击鼓传花”，要么只讲原则要求，不讲具体怎么办，耽误了解决问题的最好时机。有的满足于按部就班开展工作，任劳任怨、尽心竭力的进取精神有所消减。有的多一事不如少一事，不敢于表态拍板，不求有功，但求无过，为了不出事、宁愿不干事。

5、依法行政观念不强。党的十八届四中全会做出了依法治国的决定，修改后的《预算法》也已经实施，我们大家一定要依法依规按程序办事。但是，往往说起来容易，做起来难，以致于出现一些问题。2014年以来，局党组制定出台了一系列制度办法，但执行得还不够好。这些法律法规就是行为规范，就要求同志们按这个去办，不按这个去办，就会有代价、有后果。依法依规按程序，这不仅是对党的事业负责，更重要的是对家庭负责、对个人负责。违法违规的代价太大了，可能会让你家破人亡。我们财政系统的干部职工天天和各类资金打交道，容易出事呀，大家一定要警钟长鸣!

6、自我要求不严。大家希望别人干得好，自己干得也挺好。我来财政局之后，根据干部职工的建议，对办公楼的墙面、照明灯、厕所、院内路面及职工宿舍楼用水用电进行了维修改造，更换了地下暖气管网，设立了LED大屏幕，切实改善了干部职工的办公环境，提升了财政局的对外服务形象。但是，日常维护还靠我们大家。礼义廉耻，国之四维，四维不张，国将不国，我们的干部要讲礼仪、讲道德、讲廉耻。有的工作安排了一遍又一遍，也不去抓落实。外人来我们财政局办事，你倒杯水、让让座，对人家客气点行不行。各科室之间相互协调一下，有什么难的，非得局长出面才行。这是标准不高、要求不严的具体表现。局副处级以上领导同志带头学习了吗，带头研究推进工作了吗，遇到了问题能拿出切实可行的解决方案吗?

所有这些“不严不实”的问题，如果不高度重视解决，危害极大。我们要紧密联系个人实际，往深里找，往细里查，既找共性问题，也找个性问题，把问题找准找实找具体。要深入进行剖析，弄清问题性质、找到症结所在、制定整改措施，有什么问题就着力解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

四、践行“三严三实”要求，努力营造干事创业的良好环境

“三严”既是领导干部做人的基本道德要求，又是作风建设的根本保障。只有严字当头，才能担当责任，履职尽责。“三实”既是领导干部做事的基本行为准则，又是为政之道的必然要求。党员干部不仅要做人，更要做事，还要做大事、做好事、做实事、做成事。从两者的辩证关系来讲，“三严”是根本，是基础，是出发点，“三严”不立，“三实”就失去了理论支撑，只有做到“三严”才能为“三实”打下牢固的思想基础。“三实”是“三严”的具体体现，没有“三实”，做不到“三实”，“三严”就成了空洞的东西。因此，必须“严”字当头，实现“严”与“实”的转化，将为政之道和行为准则落到实处，形成风清气正、团结拼搏、廉洁实干的良好政治生态。

(一)坚定理想信念。“严以修身”的关键就在于坚定共产党人的理想信念。从古至今,我们中华民族就强调做官先做人，从政德为先。习总书记多次引经据典强调，治国先治吏，官清民自安。但在物质主义盛行的今天，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，甘愿精神堕落，成为一些人对待生活的一种“时尚”。习近平同志严肃指出:理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，就可能导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。坚定的信仰始终是党员干部站稳政治立场、抵御各种诱惑的决定性因素。当前，要做到“严以修身”，就要自觉加强党性修养，坚定理想信念;站稳政治立场，增强政治定力;提升道德境界，追求高尚情操;崇尚节俭美德，提高健康生活情趣;充实精神家园，抵制歪风邪气。用科学理论武装头脑，系统掌握马克思主义基本理论，增强抵御各种错误思潮的免疫力，练就“金刚不坏之身”，经得起各种考验。

(二)强化宗旨意识。“严以用权”的根本在于宗旨意识的不断强化和持续巩固。习近平总书记反复强调，“始终做到秉公用权、不以权谋私，依法用权、不假公济私，廉洁用权、不贪污腐败，始终保持共产党人的政治本色。”党员领导干部手中都掌握一定的权力，权力从哪里来?这固然有干部个人勤奋努力的因素，但归根到底是组织的选择和人民的信任。公权是公器，来自人民的赋予，不属于任何个人，各级领导干部是代表党和人民掌管权力、行使权力。公权只能公用，干部服务人民，人民付给工资，薪酬已付，该得已得，以权谋私即为盗，就是违法犯罪。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，《党章》明确指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益，没有自己特殊的利益”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。能不能坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，是衡量一名共产党员是否合格的根本标尺。共产党员心里要始终装着群众，党员领导干部无论职务高低、权力大小，都要当好人民的公仆，切实把立党为公、执政为民的要求具体深入地落实到各项工作中去。对群众生产生活面临的这样那样的困难，一定要带着深厚的感情去帮助解决，把群众的事当作自己的事认真办好办实。2014年以来，局党组提出了切实搞好“三个服务”的工作要求，各街镇财政所也要为企业服好务、为项目发展服好务、为村居服好务、为村居民服好务。各街镇财政所长对财政局“三严三实”专题教育活动要做好监督。

(三)提升工作境界。习近平总书记强调，“作风建设永远没有休止符，必须抓常抓细抓长。”这次“三严三实”专题行动，就是要把在教育实践活动中锤炼出来的好作风始终保持好、巩固好、落实好，把教育的成效体现到提高能力、改进作风、推动工作落实上，不断提高工作的境界和水平。争创一流，就是坚持问题导向，不断地发现和研究解决工作中存在的问题，绝不能见怪不怪、熟视无睹，问题越解决会越少，工作越规范会越好，坚持争先创优、争创一流、争当第一。我们要争先进位，我们不仅要在全区各项工作中争先进，还要在全市、全省乃至全国范围内争先进，争创一流。局党组提出的“单项工作创一流，整体工作上水平”的工作总要求，就是这个意思。

(四)弘扬实干作风。检验“三严三实”专题教育成效的标准是整改成果，落实整改主要靠实干。实干是对领导干部履职尽责的基本要求。如何实干?要把握好三点：一要坚持实事求是。习总书记深刻指出，坚持实事求是，就能兴党兴国;违背实事求是，就会误党误国;坚持实事求是，最基础的工作在于搞清楚“实事”，关键在于“求是”。这就需要我们在做决策、抓工作时，要在吃透贯彻中央精神的基础上，从历城财政工作实际出发，坚持问题导向，对症施策。二要勇于担当。习总书记说，做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻。我们作为领导干部，关键时刻要敢于拍板负责，最重要的是出于公心。目前，我们所取得的成绩，就是靠的下定决心，动真碰硬，敢于担当。实践证明，只要一心为公、自身过硬，就有勇于担当拍板的魄力和血性。 三要真抓实干。方针政策确定以后，关键是抓落实。习总书记教给我们三招：第一招，要有“钉钉子”精神。习总书记讲过，抓落实就好比在墙上钉钉子，得钉到点上，连敲七八下才能牢固。对那些事关长远发展的大项目、难事、要事，就得拿出拼劲和韧劲，一抓到底、抓出成效。第二招，“马上就办”。对于那些急需解决而又能解决的事，就要抓紧组织实施，用高效率和高质量赢得高速度、赢得好评、赢得民心。第三招，一张蓝图绘到底。领导干部干事创业不能朝令夕改，既要与时俱进，也要保持工作的连续性。

(五)自觉廉洁从政。我们常讲，权只能为民所用，不允许搞任何形式的以权谋私。对领导干部而言，能否正确行使权力是最经常、最现实的考试。权力就是一把双刃剑，用好了会利国利民，用不好则损害党的事业，也毁了自己、害了家庭。习总书记谆谆告诫大家：很多人有权力了，往往会成为被“围猎”的对象。习总书记说得一针见血，我们通过剖析王敏案件，也可以深刻地领会到“当官发财两条道，为官心中要有戒”的真谛。面对社会诱惑多、陷阱多，当官已是高危职业。天上掉馅饼之时，就是地上有陷阱之时，一旦贪腐，什么都没了，倾家荡产，甚至家破人亡。要保持清醒、谨慎用权、管好权力、如履薄冰，应当是我们对公权力应有的态度。如何正确行使权力?我想，首先要出于公心，自觉做到依法用权、秉公用权、廉洁用权。其次，要坚持科学决策、民主决策。坚持民主集中制，严格按领导班子内部议事和决策机制办事，确保权力规范运行。再者，要加强对权力运行的监督。把权力关进制度的笼子里。加快实现党务公开、政务公开、各领域办事公开的常态化、全覆盖。充分发挥内部监督机制的作用，强化对权力集中、资金密集、业务量大的科室和岗位的监管，坚决防止公权滥用。同时，要坚持严以律己，正确认识自我，摆正自己的位置，自觉把自己当作人民的公仆，当作实现人民利益的工具，自觉遵守党纪国法，做到为政清廉。

(六)自觉加强学习，提高自身能力素质。学理论、学业务、学先进、搞钻研，只有提高能力素质，才能担当更大责任。我们干工作的过程，就是不断发现问题、解决问题的过程，也是不断学习、不断提高、不断完善和不断发展自己的过程。我们进步的过程，也是自身能力体现和展示的过程。只有在干事创业中，才能体现自身能力，发现自己的问题，然后通过学习来提高，千万不能得过且过、浑浑噩噩。希望大家切切实实地重视学习，既要重视业务学习，更要重视政治学习，光低头拉车，不抬头看路，前面是万丈深渊，一脚踩下去，后果肯定是粉身碎骨。

最后，借此机会，就如何扎实开展好专题教育活动，给大家提四点要求。

一是要强化领导责任。局党组是全局“三严三实”专题教育的责任主体，我要切实承担起第一责任人的责任，亲自研究部署、带头参加专题教育、带头讲专题党课。局办公室作为“三严三实”专题教育的牵头科室，要加强督促检查，强化舆论宣传，营造良好舆论氛围。局机关各科室和广大党员干部要继续保持整治“四风”的勇气和气魄，坚持程序不减、标准不降，切实将“三严三实”专题教育各项任务落到实处，真正做到真学真懂真信真用。

二是要突出学习教育。要继续深入开展对习近平总书记系列讲话、党的十八大和十八届三中、四中全会精神的学习培训，局党组将严格按照局机关《学习制度》的有关要求，认真制定计划，扎实开展学习教育，局副处级以上领导同志要做学习的表率，带头领学、带头讲党课、带头开展讨论、带头谈认识和感受、带头查摆问题，切实发挥好示范带头作用。

三是要狠抓整改落实。要按照“三严三实”的要求，对照去年局党组教育实践活动中查摆出来的问题整改落实进展、效果和存在问题进行全面深入“回头看”，对已经完成整改的，要继续保持、防止“反弹”，还未完成整改的，要加强督促、不断推进;需要长期坚持的，要纳入局党组中心工作和日常工作，长抓不懈、保持长效。要把制度建设放在突出位置，贯穿专题教育全过程，推动党的建设规范化、制度化、科学化，强化制度执行力，扎紧制度笼子，用制度管住行为习惯、规范权力运行、固化从严治党成果。

四是要推动历城财政事业蓬勃发展。开展专题教育成果如何，要在发展中来践行、来检验、来体现。当前，经济进入新常态，改革进入攻坚期，有机遇，更有挑战，这就要求全区财政系统的干部职工勤于履责、勇于担责、敢于负责，把全部心思和精力用在干事创业上，以更加务实的精神、更加坚定的决心、更加坚决的态度，坚持全面深化财政体制改革、全面从严治党，努力把我们历城财政干部职工队伍打造成一支“信念坚定、业务熟练、甘心奉献、服务发展、敢于担当、遵纪守法”的干部职工队伍。

同志们，今天的党课就讲到这里。希望大家能在心中始终牢记习总书记“三严三实”的要求，坦坦荡荡做人，清清白白做官，踏踏实实做事，争做践行“三严三实”的好党员、好干部，为实现历城财政事业的蓬勃发展，为全面推进省会现代化中心城区建设、成为“济南跨越发展新的增长极”作出积极的贡献!

谢谢大家!

同志们：

根据中央和省市委统一部署，区委决定在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育。党章是党的根本大法，是全体党员言行的总规矩和总遵循，党规党纪是对党章的延伸和具体化，习总书记系列重要讲话是马克思主义中国化最新成果。在全体党员中开展“两学一做”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设、深化党内教育作出的又一重大部署。习总书记对开展学习教育高度重视，亲自审定学习教育具体方案，多次作出重要指示。4月6日、19日和29日，中央和省市委先后专门召开会议，对“两学一做”学习教育进行部署。5月5日，区委常委会认真传达学习习总书记关于“两学一做”学习教育重要指示和中央、省市委会议精神，研究我区贯彻落实的实施方案，研究部署学习教育工作。

刚才，区四套班子领导集中到周恩来纪念馆参观“践行党章的楷模”专题展，瞻仰缅怀总理，感悟伟人风范，更加深刻的感受到，周总理是中国共产党人的优秀代表和精神楷模。今天区委以上党课的形式，对我区“两学一做”学习教育进行动员部署，就是要动员全区各级党组织和广大党员干部迅速行动起来，积极投身到“两学一做”学习教育中来，以周总理为榜样，像周总理那样老老实实做人、兢兢业业做事、清清白白做官，切实担负起推动淮安区科学跨越发展的历史使命，为实现“十三五”奋斗目标提供坚强的组织保证。下面，我就贯彻落实中央和省市委要求，做好全区“两学一做”学习教育工作，结合学习思考的情况，跟大家作个交流。

一、增强政治自觉，深刻认识“两学一做”学习教育的重大意义

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央从实现党的历史使命的战略高度，统筹伟大事业和伟大工程，对党要管党、从严治党作出一系列决策部署，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在今年1月召开的中纪委十八届六次全会上，习总书记明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。“两学一做”学习教育有的放矢、指向性强，对于进一步增强党的创造力凝聚力战斗力具有十分重要的现实意义。

开展“两学一做”学习教育，是对党的优良传统的再弘扬。回顾中国共产党的历史，既是一部带领中国人民进行革命、建设和改革的历史，也是一部不断改造主观世界，保持党的先进性的历史。1941年5月开始的延安整风运动，是中国共产党历史上第一次大规模的整风运动，是党的建设史上的一个伟大创举，使全党确立了一条实事求是的辩证唯物主义的思想路线，使干部在思想上大大地提高一步，使党达到了空前的团结。新中国成立后，我们党又多次结合党的建设工作重点及当时的工作实际开展一系列马克思主义集中教育活动。1983年至1987年的新时期全面整党活动，使全党的思想、组织、作风、纪律建设有了明显进步，为党所领导的改革开放大业的顺利推进奠定了坚实基础。1997年至2000年以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育活动，使领导干部受到一次深刻的党性党风教育，对改革开放和社会主义现代化建设事业起到巨大的推动作用。此外，我们党在近几年还相继开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等等，都是党保持先进性和纯洁性的有效方式和成功实践。开展“两学一做”学习教育，就是要继承发扬党的优良传统，把各类教育活动的具体经验系统化、成功做法制度化，通过加强先进性建设和执政能力建设来不断夯实党的执政根基。

开展“两学一做”学习教育，是对思想政治建设的再强化。思想建党，是中国共产党的立党之本，是强党兴党的生命线。“思想上松一寸，行动上就会散一尺”。党的十八大以来，我们党紧紧抓住思想政治建设这个根本，为党员干部铸魂补“钙”，使党员干部的思想政治素质有了新的提高。但是，部分党员信仰迷茫、精神迷失、道德滑坡的问题仍然存在，社会思潮活跃、思想多元的形势仍然复杂，思想建党的任务更加繁重而紧迫。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持思想建党和制度建党相结合，立足于抓常、抓细、抓长，把思想政治建设融入日常的党内政治生活之中，切实做到抓在日常、严在经常，润物无声、久久为功。全区各级党组织、广大党员干部要充分用好思想政治建设这个管党治党的重要法宝，准确把握习总书记关于开展"两学一做"学习教育重大意义、重点任务、方法举措、主体责任的深刻论述，以之为方向和遵循，在学习教育上不含糊、不犹豫、不动摇，真正使“两学一做”成为党员干部的行动自觉。

开展“两学一做”学习教育，是对全面从严治党的再发力。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，打出了一整套管党治党的“组合拳”，党风政风焕然一新。同时，我们也要清醒地认识到，全覆盖、全方位才是全面从严治党的题中之义，在抓住领导干部这个“关键少数”之外，还应有一个向基层延伸、向全体党员拓展的问题。开展“两学一做”学习教育，就是要步步深入、环环相扣，以严肃的态度、严抓的韧劲，推动全面从严治党的要求在基层落地生根。目前来看，全区党员干部队伍中还存在一些亟待解决的问题。比如，有的基层党组织有组织、没力量，政治功能弱化，引领作用虚化，服务功能退化，党内政治生活不正常，组织制度不严格，对党员教育管理不够，战斗堡垒作用没有发挥等;少数党员干部理想信念不坚定，政治意识淡薄、政治责任感缺乏，发展理念不强、担当意识不足等;一些普通党员党的意识、党员意识薄弱，组织纪律散漫，群众观念淡漠，服务意识欠缺，不按时参加组织生活，不及时交纳党费，先锋模范作用发挥不够等。这些问题的存在，严重影响党的形象和在群众中的威信，严重削弱党的创造力凝聚力战斗力，严重危害党的执政根基稳固和党的事业发展，必须有针对性地加以解决，切实把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。

开展“两学一做”学习教育，是对推动科学发展的再聚焦。当前，我们正处在加快发展的关键时期。去年底召开的区委十一届十一次全体(扩大)会议，描绘了“十三五”发展蓝图。我们要实现“打造核心区”、“小康高水平”、“苏北进十强”的目标任务，把美好蓝图变为生动现实，关键在干部，核心在党员。站在新的发展起点上，对照全面小康的更高要求，我们同时肩负着扩大总量与提升质量、扩大开放与增强内力、发展经济与改善民生等多方面的“双重任务”。在经济发展进入新常态的大背景下，我们既面对经济下行压力、区域竞争加剧等共性问题，又要着力解决产业层次、城镇化水平、民生保障水平相对较低等个性问题，这对我们党员干部队伍的能力素质和工作作风提出了新的更高要求。我区有2800多个基层党组织、5万多名党员，如果我们的基层堡垒战斗力不强，党员队伍精神不振、作风不硬，就难以带领群众打赢改革发展的攻坚战，实现“十三五”发展目标就无从谈起。开展“两学一做”学习教育，就是要教育引导党员干部紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，树立清风正气，勇于担当作为，奋力干事创业，凝聚起推动淮安区科学跨越发展的强大合力。

二、结合自身实际，准确把握"两学一做"学习教育的目标任务

关于如何开展好这次学习教育，习总书记重要指示、中央《方案》、省市委《实施方案》都已作出集中阐述和全面部署。区委贯彻落实中央和省市委部署精神，结合自身实际，已经制定下发了开展“两学一做”学习教育的《实施方案》，各级党组织要认真抓好落实。我区开展“两学一做”学习教育的总体要求，就是要以用习总书记系列重要讲话精神武装全区党员为根本任务，以“学习伟人周恩来，争做模范共产党员”为引领，通过开展“学习周恩来公仆精神，争当服务标兵;学习周恩来担当精神，争当项目先锋;学习周恩来认真精神，争创一流业绩”的“三学三争”主题教育活动，教育引导全区党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，发挥先锋模范作用，努力在推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性上取得新成效，在拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、解决党员干部队伍突出问题上取得新成效，在发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用、奋发有为干事创业上取得新成效，为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、实现既定的奋斗目标提供坚强组织保证。“两学一做”，基础在学，关键在做。真学、真懂是前提，真信、笃行是结果。

一要打牢“学”这个基础。学习是改造主观世界、提升党员干部行动自觉的根本途径。抓学习，首先要把握一个基本要求，就是要把学党章党规与学系列讲话很好地统一起来，围绕实施方案明确的重点内容，贯通起来学习、统一起来领会，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神。对全体党员来讲，学党章党规，就是要通读熟读党章、廉洁自律准则、纪律处分条例和党员权利保障条例，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利、行为规范;学系列讲话，就是要领会把握好“三个基本”，即学习领会习总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求，切实增强对讲话精神的思想认同、理论认同、情感认同，切实用讲话精神统一思想、提高认识，深刻把握新形势下党员的职责使命。对党员领导干部来讲，要学得更多更深一些，要求更严更高一些。学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容都要熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括地方党委工作条例、党组工作条例、党政领导干部选拔任用工作条例等党内法规，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平;学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，注重整体把握、掌握内在联系，领会好讲话的丰富内涵和核心要义，掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当精神、真挚为民情怀、务实思想作风，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，既领悟好重大思想理论观点，又领悟好科学的思想方法和工作方法，做到知其然更知其所以然，更好地用以指导和推动各项事业发展。

二要把握“做”这个关键。“做合格党员”是这次学习教育的着眼点、落脚点。要以学促做、知行合一，切实防止学做分离、知行脱节。对全体党员来讲，要把增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为学习教育的根本要求来贯彻，引导广大党员主动自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，坚决维护党中央权威，维护党的领导核心，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，做到令行禁止，切实解决好“不看齐”、“看不齐”的问题。要按照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”标准，推动广大党员细照笃行，对标找差，完善提高，对党绝对忠诚，挺起理想信念的"主心骨"，做到政治合格;严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，心存敬畏、手握戒尺，守住党纪国法的底线，做到执行纪律合格;坚守共产党人的精神高地，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，做到品德合格;牢记党的宗旨，坚守为民本色，始终保持干事创业、开拓进取的精气神，在推进改革发展稳定中当标兵、做模范，做到发挥作用合格。对党员领导干部来讲，还要认真贯彻习总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求，对照“七个有之”、“五个必须”等重要论述，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，认真践行“三严三实”要求和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

三要突出“经常性”这个鲜明特点。如果说集中教育活动更多的是下猛药、出重拳的“集中治疗”，那么经常性教育则是长流水、不间断的“日常保健”。“两学一做”学习教育，不同于党的群众路线教育实践活动，不分批次、不划阶段、不设环节，也不完全等同于“三严三实”专题教育，主要是用好日常的教育途径、教育方式，推动党的思想政治建设常态化制度化。要以“两学一做”学习教育为契机，经常化“九项工作”：一是讲专题党课。开展“领导干部上讲台、支部书记讲党课”活动，组织党员领导干部和支部书记在所在党支部讲党课、听党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省市区委的部署精神，讲清楚本支部的学习安排，讲清楚对党员的具体要求。二是组织专题培训。将党章党规、系列讲话纳入基层党支部“三会一课”、各级中心组学习计划，学原著、学原文，把握精髓、领会实质。分批次集中轮训全区所有科级以上党员干部，促进党员领导干部先学一步、深学一层。三是开展专题研讨。党支部每季度召开一次全体党员会议，围绕“新时期共产党员思想行为规范”等专题开展大讨论。四是正反典型镜鉴。在全区选树100名优秀共产党员典型，结合庆祝建党95周年，安排一次“身边的榜样·前行的力量”专题党课，让身边典型成为创先进、争优秀的现实向导。强化反面警示，梳理近年来查处的党员干部违纪违法典型案例，抓好“三警一线”警示教育活动，引导党员干部在正反对比中淬精神之火、强党性之魂。五是召开高质量专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会，运用批评与自我批评武器，帮助党员在“红脸出汗”中深化认识、锤炼党性。六是开展民主评议党员工作。以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准、“淮安区党员履行责任负面清单”和查摆强化要求，民主评议党员，建立“一个支部一册、一个党员一档”问题清单，稳妥慎重处置不合格党员。七是健全党员教育管理制度。建立农委、政法、卫生等远教联席会议成员单位“共建共享，一月一题”机制。将每月10日定为全区党员"统一活动日"。健全流动党员“双向共管”机制，在苏南等流动人员集聚区，依托淮安区人商会等社会组织，建立临时党组织，加强流动党员教育管理，抓好党员组织关系集中排查，全面实行党员记实管理制度，推行农村党员管理“一村多群”，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。建立“组警合作”机制，以制度化举措，推动每一名党员自觉检身正己，见贤思齐。八是立行家规淳正家风。开展“领导干部立家规，共产党员正家风”主题活动，把立家规延伸到全体党员，教育引导全体党员以有形的“铁家规”涵养无形的“好家风”。九是持续加强基层组织建设。聚焦“空心化”背景下农村党建工作特点，深入实施农村党建“七提”工程，及时整顿软弱后进基层党组织，推动基层党组织全面进步、全面过硬。

三、坚持知行合一，切实增强“两学一做”学习教育的实际成效

这次学习教育的着眼点和落脚点，就是要通过学习教育，引导党员干部在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做合格共产党员。尤其淮安区是周总理家乡。周总理信仰坚定、理想崇高，以实际行动实践了“在任何艰难困苦的情况下，都要以誓死不变的精神为共产主义奋斗到底”的誓言，树立了共产党员先进性的巍巍丰碑。2009年4月，习近平同志瞻仰周恩来纪念馆时就指出：“像周总理这样的一代楷模，是我们党政干部学习的榜样。特别是学习他做人的风范，首先是做人，再就是做一个模范的共产党员”。去年周恩来总理诞辰117周年前夕，习总书记再次批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样”。在周总理身上，凝聚着中国共产党人的优秀品格和中华民族的传统美德，洋溢着浩然正气和独特的人格魅力，是践行党章的标杆，是“四讲四有”的典范。开展“两学一做”学习教育，周总理就是我们最生动最有说服力的教材。我们作为总理家乡的党员干部，更应该认真学习周恩来精神，使绝对忠诚、严格自律、品德高尚、敢为善成成为总理家乡党员最为鲜明的特点，在“两学一做”学习教育中走在前列。

一要坚定理想信念。理想信念的动摇是最危险的动摇，理想信念的滑坡是最危险的滑坡。党员干部要始终把坚定理想信念作为修身立业的压舱石，以思想上的“严以自律”引导行动上的清醒与坚定，树立精神上的高尚与亮节。一是坚定政治信仰。树立什么样的信仰，决定一个人的人生轨迹，并确立为之终身奋斗的理想信念。周总理在入党前给他的友人写信说，“我认的主义一定是不变了，而且很坚决地要为他奔走”，这是一个共产党人发出的最强音。习总书记也深刻指出：“在我们党90多年的历史中，一代又一代共产党人为了追求民族独立和人民解放，不惜流血牺牲，靠的就是一种共产主义信仰。”正是因为信仰，革命时期，共产党人高唱“砍头不要紧，只要主义真”，前赴后继;正是因为信仰，和平年代，共产党人“心中装着人民，唯独没有自己”，鞠躬尽瘁;正是因为信仰，共产党人引领中华民族，从百年沉沦走向民族复兴。仅仅1921年到1949年，在中国共产党领导的革命中，有名可查的烈士就有370万人，可以说，没有哪一个政党像中国共产党这样为了践行和坚守信仰，付出如此巨大而惨烈的牺牲。张学良曾经和部下讨论为什么国民党打不过共产党，他的结论是：“红军信仰他的主义，甚至于每一个兵完全是一个思想——共产主义。信仰就是力量!”对于共产党员而言，共产主义是我们的最高理想，是我们的最高奋斗目标，当前，一些党员对于共产主义信仰和目标，感觉太遥远，甚至不愿提及，这就是理想信念模糊甚至动摇的表现。习总书记强调，“如果觉得心里不踏实，就去专研著作，《共产党宣言》多看几遍”。信仰是灵魂，共产党人的信仰不能变，特别是面对国际国内形势的复杂多变和各种思想文化的相互激荡，更需要我们经常自省信仰问题，做到牢记信仰不淡忘、坚守信仰不迷失。二是坚定政治方向。这个政治方向就是坚定不移地走中国特色社会主义道路。30多年来，我们党带领全国人民走改革开放之路，实现了国强民富，经济上成为世界第二大经济体和全球经济增长的“火车头”，政治上国际话语权和国际规则制定权不断攀升，在国际政治经济这个大棋局中，已经成为最重要、最强大的“棋手”之一，洗刷了鸦片战争以来的百年耻辱。170年的中国近现代史和30多年来的改革开放经历，充分揭示了“只有社会主义才能救中国、只有中国特色社会主义才能发展中国”的历史必然。三是坚定政治立场。看一个党员政治立场坚定不坚定，就是看他想问题、干工作是不是从党的事业出发，是不是从人民利益出发。近年来，一批党员干部腐败堕落，党风问题已成为关系党的生死存亡的问题。腐败现象产生的一个重要原因，就是少数党员干部没有站稳政治立场，忘记自己代表谁、为了谁、依靠谁，丧失了对党和人民的忠诚。作为一名党员干部，在任何时候、任何情况下都要坚持以党和人民的事业为重，始终保持党同人民群众的血肉联系，多为群众办实事、做好事、解难事。

二要强化党员意识。党员意识是共产党员思想觉悟和党性修养的集中体现，是共产党员的立身之本。“两学一做”学习教育将“解决一些党员党的意识淡化的问题”作为着力点之一，既有现实的针对性，也是做合格党员的内在要求。一是牢记党员身份。党员干部要始终牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，任何时候都与党同心同德。然而在现实中，有些党员降低自我标准、放松自我要求，把自己混同于一般的群众，由群众的火车头变成群众的尾巴，不仅贻误了党的事业，更损害了党的形象。比如，拥有3000万粉丝的“网络大V”任志强，身为“优秀共产党员”，却长期在微博上公开发布违法信息，影响恶劣。近日，他又对习总书记强调的“党媒姓党”要求，在微博上大放阙词，说“人民政府啥时候改党政府了?花的是党费吗?”、“彻底的分为对立的两个阵营了?”其实，“党媒姓党”虽然只有短短四字，却明确了现今媒体所应担当的职责和使命，为新闻舆论工作指明了方向。但任志强不仅不懂得“没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性”，甚至还忽略总书记“坚持党性和人民性相统一”的讲话实质，妄图以歪曲解读来博取眼球。可见，像任志强这样的党员，其长期以来的言行早已背离了党的根本宗旨，违背了党的政治纪律，根本不是一名合格的共产党员了。二是遵守党内规矩。遵守党内规矩，最重要的是正确处理个人与组织的关系，做到个人坚决服从组织，地方坚决服从中央。苏共在20万党员时夺取政权，在将近2000万党员时却丢失了政权，一个重要原因就在于很多党员丧失了对党的感情，只忠诚于个人利益，而不是忠诚于党，最终的结果就是亡党亡国，个人利益也无法得到保障。每个人的成长进步都离不开组织的正确领导和大力支持，个人荣誉首先归功于组织的教导和培养。忠诚组织、服从组织，就是要坚持组织任何时候都是大局，任何时候都不应当跟组织讲价钱、谈条件，而要拿出让组织、群众满意的业绩，来感恩组织、回报组织。三是严守党的纪律。打铁还需自身硬。党员干部只有坚持党纪严于国法，严守纪律，严格自律，才能永葆政治本色和先锋形象，才能真正为群众树好榜样。要对纪律有敬畏之心，敬畏党的纪律、严守党的纪律，内心有了道德约束和思想防线，即使没有明文规定，也不会出格，也不会出错。当年焦裕禄担任兰考县委书记，以身作则取消县委委员的特殊供应本，拒绝了吴县长特批的20斤大米，三次退回了“老胡”送的鱼，他认为，灾区面貌没有改变，群众还生活在水深火热之中，党的领导干部不能搞特殊，更不能占公家一点便宜，拿群众一针一线。这就是对纪律的敬畏，对人民的敬畏。

三要做到履职尽责。所谓“干部”，顾名思义，就是要“干”字当头，“干”字为先。邓小平同志曾经“三起三落”。他在第三次复出的时候，已是古稀之年，他说：“我出来工作可以有两种态度：一个是做官，一个是做点工作，我想，谁叫你当共产党人呢?当都当了，就不能够只当官，不能够有私心杂念，不能够有别的选择。”这就是一名共产党员的崇高宣言。共产党的干部就要成为实干家，不干，半点马克思主义都没有。一是勇于担当。是否具有担当精神，是检验一个党员干部身上是否体现共产党人先进性和纯洁性的重要方面。在我区部分党员干部身上，担当精神的缺失还不同程度的存在，有的遇到困难就躲、碰到矛盾就让，不敢坚持原则、不敢动真碰硬，甘当“平庸官”、乐当“老好人”，这与新形势新任务新要求极不相称。当前，我们面临的发展形势之复杂、所承担的发展任务之艰巨，可以说前所未有。无论是改革发展，还是群众的诉求期盼，都要求我们必须敢担当、善担当，对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。二是开拓创新。习总书记强调，越是伟大的事业，往往越是充满艰难险阻，越是需要开拓创新。我们要实现“十三五”奋斗目标，把“十三五”美好蓝图化为现实，如果没有突破常规、敢闯敢试的创新精神，再好的机遇也会失之交臂，再好的蓝图也是空中楼阁，再好的措施也是纸上谈兵。周总理一生都倡导开拓创新精神。早在旅日期间，就在日记中写下了他在新一年的奋斗目标和行事准则：“第一，想要想比现在还新的思想;第二，做要做现在最新的事情;第三，学要学离现在最新的学问”。对这三条的重要性他还在旁作注：“有如三宝”。党员干部特别是领导干部要勇于创新、敢于突破，善于把上级精神和本地实际结合起来，积极破除“唯条件论”、“唯程序论”、“是非论”、“中庸论”等种种错误论调，应该具有超越一事一策的眼光，超拔一人一己的气度，超升一时一地的精神，不囿于眼前一己一利的纷争，只要符合科学发展观、对发展有利的、对群众有益的，就要放开手脚、大胆探索，为推动发展增强动力、激发活力。三是善于落实。落实，是一种责任和境界，也是一种能力与作风。20世纪70年代初，周总理针对国内基础科学研究长期落后的状况，指示有关部门实施一些战略构想和具体措施，并告诫有关人员“不要如浮云一样，过了就忘了”。朴素的语言表达了周总理提倡的"做实事、收实效"的精神。党员干部肩负着党和人民的重托与期望，以科学的态度、务实的精神出实招、办实事、求实效，努力把组织交付的各项工作任务完成好，是我们的职责所在。我们每一名党员干部都要牢记抓好落实才称职的基本要求，以“不要如浮云一样”的态度来抓落实，以落实求实效，以落实求发展。

四要坚守品格操守。“党风正则民风淳”,党风政风与社风民风紧密相连,其中党风政风是关键,社风民风则是风向标。新中国成立初期，社会风气之所以至今仍让人念念难忘，就是毛泽东、周恩来等老一辈无产阶级革命家以自身高尚的品格操守，为全党和全社会做好示范。党的十八大以来，党风政风社会风气之所以有了根本好转，与以习近平同志为总书记的党中央率先垂范、以身作则密不可分。党员干部的一举一动、一言一行，都极大地影响着社会风气，必须当好引领社会风气的旗帜和标杆。一是明辨是非。有少数党员干部缺乏坚持是非标准和维护正义的勇气，信奉明哲保身，甘当沉默的老好人。如果一切都只是“心中有数”，那整个社会就没有了是非标准。在我们党内，大家熟知的彭德怀等，在大跃进头脑发热的时代，敢于上书、为民请命，得到后世的怀念与景仰。再看我们身边，有多少党员面对不良风气时，能挺身而出?能旗帜鲜明地予以反对?现在一些别有用心的人经常在网络上散布谣言，作为党员干部，不传不信是基本要求，更重要地是要正面澄清、坚决抵制、正确引导，而不能事不关己、高高挂起。二是表里如一。言行一致，表里如一，是我们党的一贯主张，也是对党员干部的基本要求。近年来，少数党员干部思想腐化变质，“台上一套，台下一套，说一套，做一套;人前是人，人后是鬼”，山东省委原常委、济南市委原书记王敏对自己贪腐心路历程的描述不可谓没有代表性。这样典型的“两面人”特质，最终不仅个人身陷囹圄，落得个身败名裂，还会毒化社会风气，损害党的形象，给党的事业带来重大损失。希望大家做一个“透明的人”，对自己，就是要表里如一，能够以本色示人;对同志，就是要真诚相待，能够肝胆相照。三是老实本分。无论党员干部还是普通群众，都面临着一个命题，做老实人吃不吃亏?我认为，做老实人终究不吃亏。从区委用干部来看，对于那些默默无闻奉献、埋头干事的干部，组织都看在眼里，不少人都予以了提拔重用。当然，老实人不是庸人，必须是能干事、会干事，并且可以干成事的人。他们只是注重埋头做事，清正自守，有水平、有能力，但从不沽名钓誉，不善声张“造势”。希望大家把做老实人作为做人做事的一条底线，不投机取巧、不搞小动作，特别是对人民群众作出的承诺，都要认真落实、认真践行，真正说到、做到、做好。四是干净干事。干净干事犹如鸟之双翼，只干净、不干事不行，只干事、不干净也不行。干事是职责所在、执政之要。干事，就要牢记自身职责，立足自身岗位，对事业负责，对群众负责，做一名有责任、有担当、有作为的好党员。党员干部不干事就和泥菩萨没什么区别。“泥菩萨”显著的特点就是“不干事”。彭德怀同志说过，我们要像扫把一样供人民使用，而不要像泥菩萨一样让人民恭敬我们，称赞我们，抬高我们，害怕我们。党的事业需要的不是一堆“泥菩萨”，而是一大批想干事、肯干事、能干事、干成事、不出事的好干部。干事还要干净，如果不干净，其所干的事也很难保证干净，常常会存在诸多漏洞和隐患。现实已经表明，在形形色色的“烂尾工程”、“豆腐渣工程”背后，往往有一批大搞权钱交易、偷工减料、损公肥私、收贿索贿的腐败干部。干净，就要坚持不懈地加强党性修养，始终保持健康的从政心态，常思贪欲之害，常除非分之想，常怀律己之心，常修从政之德。要时刻自重、自省、自警、自励，警钟长鸣;慎独、慎小、慎微，不为私欲所扰，不为权力所乱，真正以勤政造福于民，以廉政取信于民，以干净干事立足于民。

四、把握方法要求，着力彰显“两学一做”学习教育的自身特色

“两学一做”学习教育不同于党的群众路线教育实践活动，也不完全等同于“三严三实”专题教育，要根据区情实际，创新方式方法，强化分类指导，打造自身特色，切实增强学习教育的针对性和实效性。

一要把领导带头贯穿始终。“火车跑的快，全靠车头带”。领导机关和领导干部要坚持更高标准、更严要求，上级为下级作示范，书记给党员树标杆。区委常委会要带头开展学习教育，常委同志学在前、做在先，并指导好所分管领域和联系点的学习教育，带动全区各级党组织学习教育高质量。区级机关、各乡镇、各部门领导班子成员要自觉向区委常委会看齐，当好学习教育的先行者、引领者、示范者。党员领导干部要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。各党委(党组)班子成员要完成“八个一”，即赴基层单位讲一次党课，集中学习一次《党委会的工作方法》，每季度参加一次中心组专题讨论，到联系点上过一次党日，结合“三进三帮”深入开展调查研究、牵头解决一批群众关心的实际问题，在班子学习会上交流一次践行家规情况，年底参加一次专题民主生活会，到分管部门分管领域开展一次检查指导。通过上级带下级、班长带队伍，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。

二要把问题导向贯穿始终。习总书记强调，开展“两学一做”学习教育要突出问题导向，带着问题学，针对问题改，用行动体现信仰信念的力量。在“两学一做”学习教育中突出问题导向，可谓抓住了“牛鼻子”，只有把解决问题贯穿学习教育全过程，才能学到精髓、做到实处。要善于发现问题。突出问题导向，首先要找到“真问题”。要紧紧盯住党员队伍中存在的问题，党的组织生活中存在的问题，党员和党员领导干部教育管理中存在的问题，基层党组织建设中存在的问题，一条一条梳理、一项一项分析，弄清问题实质，找到症结所在，防止浅尝辄止、散光走偏。要勇于正视问题。时下的一些党员干部对问题遮遮掩掩、对成绩长篇大套，这样只会对党的事业贻害无穷。在“两学一做”学习教育中，一定要保持正视问题的清醒，拿出“向自己开刀”的勇气，敢于揭短亮丑，始终盯着问题，深挖思想根源、找准问题症结，如此，才能达到“祛病根”、“强体魄”的效果。要有效解决问题。发现问题、查摆问题是基础，解决问题、改正问题才是根本。要坚持边学边改、即知即改，对照党员标准，重点围绕“五查摆五强化”，认真查摆信仰信念是否动摇，强化政治定力;纪律规矩是否松弛，强化党的意识;宗旨意识是否淡薄，强化群众观念;精神状态是否懈怠，强化担当精神;德行表现是否缺失，强化道德修养。党员领导干部在此基础上，还要围绕新发展理念是否树立和落实、管党治党责任是否严格履行深刻查摆剖析，自觉检身正己，同时针对排查出来的问题，明确时间表和路线图，一项项整改、一项项落实，一个不能拖、一个不能漏。各级党组织要以解决问题为牵引开展学习教育，既督促党员干部针对排查出来的问题，立行立改，持续抓好“四风”和不严不实问题整改，又注意推动解决党的组织生活中、党员和党员领导干部教育管理中、基层党组织建设中存在的问题。对一些具有面上普遍性的问题，党委(党组)要专门研究，班子成员牵头负责，开展专项治理，确保真正把问题改彻底、改到位。

三要把分类指导贯穿始终。这次学习教育涵盖全区党员，层级多、领域广，要区别领导机关、领导班子和党员干部、普通党员的不同情况，区分农村、社区、企业、学校、机关等不同领域、不同类型党组织的特点，有针对性地提要求、定措施，明确学习教育的重点内容、组织方式，提供适合的学习材料和时间、场地等必要保障，做到具体化、精准化、差异化，防止“大水漫灌”，防止一刀切、一锅煮。党员领导干部重点在结合实际贯彻中央和省市区委决策部署，强化责任担当，创新思路方式，解决复杂矛盾，推进改革发展稳定中作出表率。机关事业单位党员重点是做到“四比四看四在前”，提升行政效能，密切联系群众等方面作出表率。农村、社区党员重点在带领群众致富，维护和谐稳定，弘扬文明新风等方面作出表率。国有企业和非公有制企业、社会组织党员重点在落实示范岗和党员责任区制度，积极开展“四先”“双建双争”等创建活动，在推动技术创新等方面作出表率。窗口服务行业党员重点围绕“争当业务能手、争做服务标兵”主题，落实党员挂牌上岗制度，开展“101%服务流动红旗”优质服务竞赛活动，在提高服务水平等方面作出表率。学校党员重点通过“亮成绩、亮风采”等方式，增强党的意识，敬业修德，奉献社会。离退休党员要继续弘扬党的光荣传统和优良作风，为党和国家事业发挥余热多作贡献。同时，要注意留出余地和空间，鼓励探索、鼓励创造，让基层党组织在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性。

五、秉持严实精神，全面加强“两学一做”学习教育的组织领导

习总书记强调指出，“两学一做”学习教育搞囫囵一气、搞一个模式，那是形式主义;什么也不管、放任自流，那也是形式主义。各级党组织一定要把学习教育作为当前首要政治任务，牢牢抓在手中，以严实作风和有力举措推进各项工作。

一要责任压实到位。各级党组织作为开展学习教育的责任主体，要把抓好学习教育作为重要政治任务，作为年度重点工作，对学习教育全面负责，结合实际作出部署安排，加强具体指导，把全面从严治党落实到每个党支部、每名党员。各级党组织书记要承担第一责任人的责任，对照《一把手职责任务清单》要求，对工作方案亲自审定，对重要任务亲自部署，以普通党员身份带头学习讨论，带头参加活动，带头整改问题，并对所辖党支部进行全过程指导，确保活动扎实有序开展。

二要督促检查到位。推动学习教育融入日常，离不开必要的督查和指导。区委整合党建督导组和“老少民情团”力量，采取定点监测、随机抽查、列席组织生活会等方式进行检查指导和常态化巡回督查，对组织不力、问题较多的，要批评教育、严肃问责，确保学习教育有力有序开展。特别要督促各级党组织克服形式主义，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。各乡镇、各部门也要成立专门工作班子、配齐配强工作力量，严格对照学习教育的基本要求和主要任务逐项督促检查，及时掌握工作进展和存在问题，确保责任压实、工作落实。

三要宣传引导到位。宣传创造价值，既要造势、鼓舞士气，又要发现问题、跟踪曝光。要强化正向引导，及时宣传中央和省市区委的精神，积极宣传学习教育中涌现的好经验好做法，深入发掘一批叫得响、立得住、群众认可的人和事，形成比学习、争做合格党员的浓厚氛围。要注重反向鞭策，充分发挥媒体的监督作用，针对开展学习教育敷衍了事、走过场、不扎实、“两张皮”等现象，大胆出手、公开曝光，推动全区各级党组织持续掀起“两学一做”的热潮。

四要统筹结合到位。开展学习教育，必须紧紧围绕全区工作大局，紧密联系各乡镇、各部门工作实际，把学习教育与贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实中央和省市区委决策部署结合起来，与推动科学发展、深化改革创新、保障和改善民生结合起来，与落实好党建责任和书记项目结合起来，切实做到两手抓、两促进。

同志们，开展“两学一做”学习教育，中央和省市区委高度重视，社会高度关注，群众高度期盼。我们要按照中央和省市区委的部署要求，在市督导组的帮助指导下，以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，把全区学习教育活动扎实组织好、开展好，激发全区党员干部的干事热情、创业激情，为推动全区经济社会更好更快发展提供强大的精神力量，向市委和全区人民交上一份满意的答卷!

同志们：

3月24日，县委召开了全县“两学一做”学习教育动员会议。今天，我们接着召开系统“两学一做”学习教育动员及讲党课会议，主要任务是：安排部署我们在全系统党员干部中开展以“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”为主要内容的“两学一做”学习教育，并以讲党课的形式迅速启动“两学一做”学习教育。下面，我讲三点意见，请大家抓好落实。

一、提高认识，深刻领会学习教育重大意义。

中央决定开展“两学一做”学习教育，是推进全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，是巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员干部拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。各支部、各单位要充分认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，认真把思想认识统一到中央、省市和县委的决策部署上来。

一是开展“两学一做”学习教育，是推进思想建党的紧迫要求。思想是行动的先导。十八大以来，中央以“壮士断腕”、“刮骨疗伤”的决心推进反腐和党风廉政建设，出台完善了系列党纪党规。但是，要让铁规发力，关键在于让党员干部在学习贯彻党章党规和习总书记系列重要讲话精神中学规矩、懂规矩、守规矩;全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，深刻理解党的科学理论丰富内涵和核心要义;进一步强化党员政治意识，做政治上的明白人，保持共产党人的政治本色和干事创业的精气神。习近平总书记多次就思想建党作出明确要求，指出：“思想上的滑坡是最严重的病变，‘总开关’没拧紧，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免”。开展“两学一做”学习教育就是党中央立足思想建党实际，对全体共产党员进行一次思想大洗礼、大排查、大检修，补足精神之“钙”，进一步坚定社会主义和共产主义的信念，坚守共产党人的政治灵魂;进一步增强广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，用先进理论武装头脑、指导实践、推动工作;进一步将全面从严治党要求传导到每一个组织、每一名党员。

二是开展“两学一做”学习教育，是凝聚发展共识的客观需要。现在，我们的各项工作目标已经明确，美好的蓝图要变为现实需要我们团结一致，克难奋进。开展 “两学一做”学习教育，就是要统一党员干部意志，凝聚党员干部共识，在思想上、政治上、行动上始终向上级党委看齐，做到党有号召，党员干部有行动。只有通过系统党员干部的紧扣从严治党、突破重点项目，以干克难，真抓实干，农林科技事业的“转型升级、突破发展”才能实现。

三是开展“两学一做”学习教育，是解决突出问题的现实要求。县委梁书记点出全县党员队伍存在的十大问题，我们系统党员队伍中仍然存在。一是理想信念模糊动摇，精神空虚，信念缺失，热衷于组织、推崇西方价值观念，信仰宗教，参与宗教或封建迷信活动，甚至参与邪教组织等“蜕变党员”的问题;二是违反国家法规政策，参加非法组织，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益以及参与赌博、酗酒闹事、打架斗殴等“违纪党员”的问题;三是党的意识淡化，看齐意识不强，目无组织，不学法不懂法不守法，不讲规矩不守纪律，不支持重点工作故意拖延、阻挠公共事业建设，参与越级上访或煽动组织群体性上访等“特殊党员”的问题;四是党员意识不强，置个人于组织之外，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务等“自由党员”的问题;五是道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注重个人品德，贪图享受、奢侈浪费等“滑坡党员”的问题;六是消极懈怠，“庸懒散”现象严重，严而不为、不负责任、不敢担当，在工作、学习和生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众等“平庸党员”的问题;七是欺上瞒下、言而无信、诚信缺失、弄虚作假、虚报浮夸，组织不放心，群众不满意等“失信党员”的问题;八是当面一套、背后一套，说的一套、做的一套，在大是大非面前不讲原则，对坏人坏事不揭露、不批评、不斗争，拉帮结派、挑拨离间，甚至散布谣言，传播错误言论等“两面党员”的问题;九是隐瞒组织关系，不正常接转组织关系，不亮出党员身份，长期潜水隐身，混同于老百姓等“口袋党员”的问题;十是不愿为党工作，不承担全部党员义务、不愿接受党的严格管理，不认真履行岗位职责等“挂名党员”的问题。这十种现象是不合格党员的具体表现，影响的是我们党员队伍的整体形象，损坏的中我们服务“三农”的质量。通过开展“两学一做”学习教育，就是要带着问题学，针对问题改，学改结合，以改促做，保持党的先进性和纯洁性。

二、明确要求，准确把握学习教育基本原则。

围绕“全面从严治党持续深入基层，学习教育全覆盖到全体党员”要求，突出党员“亮身份、晒业绩、作表率”实践特色，把“学、做、改、评”有机结合，组织党员干部认真学习党章党规、学习习总书记系列重要讲话，立足岗位做合格党员，切实把全系统党员的思想和行动统一到中省市和县委、局党委的决策部署上来，为全县农林科技事业“转型升级、突破发展”提供坚强有力的组织保障和人才支持。重点把握以下四个原则：

一是坚持把学习贯穿始终。“两学一做”学习教育， “学”是基础，要坚持把学习贯穿始终，教育引导广大党员主动学、自觉学、系统学，在学习中强化理论武装、增长才干能力、提高素质水平，努力把学习成果转化为干事创业、推动工作、争做表率的动力，达到学有所思、学以致用、以学促行。

二是坚持以问题为导向。带着问题去学习，在“学”中找准问题，在 “做”中破解难题，通过学习“党章党规、系列讲话”，明确标准规范、指引行动方向、查找差距不足，切实解决党员意识淡化、党性观念不强、先锋模范作用不突出的问题;切实解决大局意识缺失、宗旨意识淡薄、脱离群众的问题;切实解决精神状态不振、道德行为不端，损坏党的形象的问题。

三是坚持高标准推进。坚持高起点谋划、高标准定位、高质量实施，用严的标准、严的措施、严的纪律抓落实，自觉把思想和行动统一到中央部署和县委要求上来，做到思想不放松、标准不降、力度不减，确保“两学一做”学习教育不走过场、取得实效。

四是坚持统筹推进工作。“两学一做”学习教育要与“亮晒作”行动紧密结合，与基层党组织建设提升年相结合，与重点工作推进相结合，与脱贫攻坚相结合;坚持两手抓、两促进，用“亮晒作”的实践效果和经济社会发展成果深化、检验“两学一做”学习教育成果。

三、集中精力，扎实开展“两学一做”学习教育。

各支部、各单位和全体党员干部要在严格落实中央《方案》“六个规定动作”的基础上，突出“亮晒作”主题，深入开展“三亮三比三评”活动，创出服务“三农”特色，确保取得实效。

(一)在“学”上下功夫。“两学一做”学习教育，基础在“学”， 重点要真学真懂，形成常态。一要端正学习态度。各支部要教育引导广大党员克服“工作太忙，没有时间学习”、“只要干好就行，学习没什么用”的“学习无用论”思想，把学习作为一项政治任务、历史使命和重要责任，做到白天“走干讲”，晚上“读写想”，养成习惯，认真钻研、深入思考，真正养成勤奋好学的良好习惯。二要把握学习重点。“两学”的重点已经很明确，学习党章党规，重在明确基本标准、树立行为规范;学习系列讲话，重在加强理论武装、统一思想行动。开展学习教育，必须突出《党章》这个根本，逐条逐句通读熟读《党章》原文，重点学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，引导党员弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，把握共产党员为人做事的基准和底线。要把系列讲话作为学习教育的核心内容，重点学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略。学习系列讲话，一定要读原文、深思考，细细品味，才能提升自我。三要明确学习教育方式。要在坚持个人自学与集中学习的基础上，重点抓好“专题讨论、讲党课、宣讲培训”等规定动作。要立足专题讨论学。各单位要结合不同类型的单位职能、党员特点，制定学习计划，明确学习重点，确定讨论专题。局班子要坚持每月集中学习不少于2次，每2月专题讨论不少于1次。各党支部要每月至少组织1次集中学习，每两月开展1次专题讨论。要突出党课辅导学。讲党课要注重运用身边事例、现身说法、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力。各科级领导不仅要率先在所在党支部讲党课，还要到联系点讲好党课。全年科级党员领导讲党课3次以上，基层党支部书记讲党课不少于2次。“七一”前后，各党支部要集中安排一次讲党课。

(二)在“做”上出实招。做的基本要求是做合格，更要争当优秀党员。一要明确合格党员标准。中央提出“四讲四有”标准：要“讲政治、有信念”，坚定对马克思主义的信仰，坚定对共产主义和中国特色社会主义的信念，坚守正确的政治方向，始终做政治上的明白人;要“讲规矩、有纪律”，手握戒尺、心存敬畏，标明红线、守住底线，向中央基准看齐，向党的理论和路线方针政策看齐;要“讲道德、有品行”，勤于修身养性，严于律己治家，遵守道德规则，锤炼高尚品格，不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力;要“讲奉献、有作为”，立足岗位，以干克难，在践行“转型升级、突破发展”上积极作为，在抓发展、抓落实、抓产业中积极作为，在党要管党、从严治党中积极作为。二要突出实践特色。做“四讲四有”合格党员是对党员的基本要求，全面开展“亮晒作”行动是县委对党员提出的更高标准、更严要求，是“两学一做”学习教育在旬阳的具体实践。大家要从思想深处，深刻认识开展“亮晒作”全员行动和“三亮三比三评”活动的任务要求，各支部、各单位要把“两学一做”学习教育与“亮晒作”行动、“三亮三比三评”活动有机结合，前者重在学习教育，后者重在行动实践，解决好严而不为、廉而不勤，不敢作为、不想作为的问题，一起抓、齐步走，创出我们的工作亮点、党建品牌。三要坚持干字当头。“两学一做”不是一次活动，不是一阵风，需要每名党员干部从党章党规中明确党员标准、厘清行为规范、增强党性修养，从系列讲话中增强政治敏锐性、找到破解难题的方法和答案，从“做”中指导行为实践、彰显党员干部本色。要坚持干字当头，以干为荣，一级做给一级看、一级带着一级干，意气风发地立足岗位服务“三农”、服务发展，不等不靠，敢打敢拼，用党员干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，增强群众的对我们的认可度。

(三)在“改”上见成效。改是目的，要以学促改，学改结合。重点针对党员队伍“十大”问题和干部队伍“庸懒散”现象，因病开方，对症下药，持续用力，除病根见疗效。一是集中排查党员组织关系。要以支部为单位对所有党员的基本情况进行一次拉网式排查，通过“组织找党员、党员找组织”的“双找”活动，摸清党员基本情况，做到基本信息、流动去向、联系方向、思想状况“四清楚”， 解决好“口袋党员”的问题。二是规范党内组织生活。要在严格落实“三会一课”制度的基础上，开好专题组织生活会和民主评议党员工作，开展批评与自我批评，确保每名党员不掉队、不变质。“七一”前后和年底前，各支部都要召开专题组织生活会，支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆存在的问题，提出整改措施，并进行民主评议。局班子要召开以“两学一做”为主题的专题民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。三是持续整顿后进党组织。要列出任务清单，落实“主业主责”，加大对“基层党组织建设提升年”活动重点任务的跟踪督导，集中精力地整顿后进支部，切实把各级党组织建成“六有”标准化支部。四是严格组织处理。各支部要对违纪违法党员，坚决查处，绝不手软;对思想严重变质的，予以组织除名;对不合格表现情节较轻的要进行帮带教育，促其转化提高;对思想出现问题，有滑坡倾向的，要采取措施进行挽救;对认识出偏差，能力素质跟不上形势的，要进行教育引导、培训提高。要广泛开展谈心谈话活动，班子成员要与下属单位班子成员、各级班子成员之间、支部班子成员与每名党员要广泛开展谈心谈话，听取意见，理顺情绪，消除隔阂，增加团结。

(四)在“评”上严要求。“两学一做”效果好不好，质量高不高，群众满意不满意，需要群众来打分、相互来点评、组织来评判。要采取组织评、党员评、群众评等方式，评出动力、评出压力、评出效果。一是从严从实党内评。通过专题组织生活会和民主评议党员等方式，开展党内评议。“七一”前后和年底，党支部都要召开专题组织生活会，组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。同时对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，结合党性分析材料和党员现实表现，组织党员逐一开展评议。二是扩大民主群众评。在民主评议党员时，党支部要主动吸收全体非党干部和部分服务对象，对党组织和党员分别按照“满意、基本满意、不满意”、“优秀、合格、基本合格、不合格”进行评价，参与评价的服务对象原则上按支部党员 1：1 比例确定。在年底要采取大会测评、发放问卷表等形式和组织“两代表一委员”、服务对象、群众代表开展民主评议会等方式接受群众评判。三是创新方式组织评。各单位、股室在晒业绩的基础上，由全体科级领导对“学、做、改”情况进行综合评价;各支部由局党委作出综合评价;并引用社情民意调查的方式，全方位对各支部、各单位和党员干部的“学、做、改”满意度，在服务对象范围内进行民意调查，作出评价分析。组织评、党员评、群众评的结查与年度考核、平时考核、专项考核结合起来，作为对单位、干部年终考核的重要参考与依据。

三、夯实责任，切实加强对学习教育的组织领导。

(一)加强组织领导，层层落实责任。各支部、各单位负责人要切实加强领导，主动承担主体责任，主动履行起第一责任人职责，抓班子带队伍，层层传导压力，从严从实抓好学习教育;各党建联系点领导要对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体的措施和要求，确保学习教育顺利推进、取得实效。

(二)领导带头示范，当好“两学一做”表率。全体科级领导、单位和支部负责人要发挥“关键少数”作用，走在前头，当好标杆，带头学习讨论、带头讲党课、带头参加双重组织生活会、带头深入联系点调研指导、解决问题，层层传导压力，倒逼推进学习教育。各支部要善于培养和推广先进典型，及时总结宣传学习教育中的好做法、好经验，营造良好社会氛围。

(三)坚持两结合，统筹推进工作。各支部、各单位要把“两学一做”学习教育与局党委确定的重点任务结合起来，学会“十个指头弹钢琴”，坚决防止“两张皮”。当前，重点工作推进、脱贫攻艰、产业发展、促农增收等方面已进入关键决战时期，这些都需要通过“两学一做”学习教育，共同凝聚力量、聚集活力，推进大落实、大发展，用良好的工作成效检验“两学一做”学习教育成果。

同志们，“世间事，做于细，成于严”。希望全体党员干部，以崭新的面貌，良好的姿态，严实的作风，扎实开展“两学一做”学习教育，做政治明白人、做干事踏实人，为组织和人民交一份满意的答卷!

“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”是我党群众路线的经典表述和高度概括。在新形势下，全党开展群众路线教育实践活动，具有重要的现实价值和深远的历史意义。

一、认识——深化思想 对照本职排查

我是一名街道办的基层干部，几乎天天与最基层的干部及广大群众打交道。通过学习，我深刻地认识到，开展群众路线教育实践活动, 旨在集中解决领导干部在工作中存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，努力解决作风不实、不正、不廉问题。作为一名基层干部，就是要把自己放在立足最基层，着眼全局、服务群众的关键位置，对照本职工作，在思想上、行动上、作风上，逐一排查。在党政与群众之间，充分发挥桥梁和纽带作用，在服务基层、服务群众上做到主动、贴心，真正使自己成为广大群众信得过、靠得住、口碑好的楷模。

二、传承——务实作风 学习楷模本色

几年前，我在新闻媒体上认真看了杨善洲同志的系列报道，他的质朴人生，使我难以忘怀。杨善洲同志是云南保山原地委书记，无论他在工作中或离休后，始终保持艰苦朴素的本色，廉洁奉公、全心为民，淡泊名利不为己，脚踏实地不漂浮、埋头苦干不张扬、注重实效不务虚。他始终把人民利益放在第一位，尽心竭力为老百姓干实事、办好事;艰苦创业，保持劳动人民的朴素本色，成为群众信赖的楷模。

作为一名基层干部，怎样做好街道工作，让组织放心、让群众信任，一句话，就是要树立党的形象，当好广大群众的贴心人。

三、转变——街道就是基层 基层就是服务

街道工作无一不涉及群众利益，而党的干部就是代表群众的根本利益，群众路线教育就是要广大党员、干部在工作中实实在在地实践。面对新形势、新任务，作为一名基层干部，要坚持“慎重辨别是与非的界限，清醒地取舍可取与不可取，准确地选择可行与不可行的路子”的原则，做到在大是大非面前始终保持清醒的头脑。所以，基层干部和工作人员必须增强全局意识，一切工作必须从群众工作的需要出发，事事做到“围绕大局、服务全局”。

基层干部和工作人员都必须进一步解放思想，充分发挥主观能动性，谋新策、出新招，把群众的诉求落实和体现到每一项工作中，力求实现“五个转变”：一是被动服务向主动服务转变; 二是群众关系向亲情关系转变;三是单向服务向多项服务转变;四是唯唯诺诺向敢于担当转变，五是口头应承向行动落实转变。

四、创新——“五型模式” 营造和谐工作新环境

基层工作者要发挥好为政府决策服务的参谋作用。一是做好事前谋划，为群众多出主意、出大主意;二是加强调查研究，善于透过现象看本质，搞好分析综合，为政府献良策;三是搞好互通信息服务，及时、客观、真实地为党政提供准确的信息。必须围绕民生的中心工作，健全落实机制，形成落实合力，集中精力抓好重大决策部署的落实，尽心尽力抓好惠及人民群众的各项政策措施落实工作。

对此，街道与基层在群众路线教育实践工作中，要创立“六型工作模式”：一是在行为引导上创立说服型;二是在依法行政上创立规范型;三是在真抓实干上创立服务型;四是在务实廉洁上创立公开型;五是在优化环境上创立宽松型;六是在为民服务上创立实干型。为群众服务，最终是为人民服务，基层应围绕上级党委、政府的中心工作，转变工作职能，转变工作方式，转变工作作风，切实为群众谋利益、办实事。

作为基层干部，必须进一步树立和强化群众观念，切实解决好“为了谁”的问题，坚持以群众赞成、拥护、满意为衡量我们的工作标准。特别是在当前，更要立足基层，面向群众，关注民生，把为人民群众服务充分体现在街道基层的各项工作中。

五、提高——夯实一个基础 抓好两个关键

随着形势的发展变化，基层工作的内容越来越广泛，任务越来越艰巨，综合性越来越强，对基层干部和工作人员的能力要求也越来越高。为此，我们应该不断提高基层工作人员的综合素质，夯实“一个基础”抓住“两个关键”。

夯实一个基础，即：必须建设一支作风正、品德好、能力强的基层队伍。要提高干部学习能力，要提高实际工作能力，要提高廉洁自律能力，做到干净干事，默默无闻、不图虚名，任劳任怨、心底无私。

抓住“两个关键”， 即：从思想到行动的关键，从落实到成效的关键。真正沉到基层，贴近群众，温暖群众，真心探访群众疾苦，化解矛盾。同时要以党的群众路线教育实践活动为契机，加强学习，教育广大基层干部认请形势，在思想上树立“全心全意为人民服务”的宗旨观念。

要克服“畏难情绪”，以积极、主动、认真的态度，把党的群众路线教育实践活动引向深入，并要做到三个结合。一是把党的群众路线教育实践活动与纪律教育相结合，把做好本职工作，转变机关作风，倾听群众诉求作为实践科学发展观具体行动;二是把党的群众路线教育实践活动与加强职业道德教育相结合，进一步增强全心全意为人民服务的思想观念，努力塑造良好的基层干部形象;三是把党的群众路线教育实践活动与创建平安乡村相结合，让广大群众最终享受到群众路线教育实践活动的丰硕成果。

党的十八大以来，习总书记高度重视干部队伍的建设，就培养党和人民需要的好干部做出了一系列重要论述。2013年6月，在全国组织会议上，提出好干部“二十条标准”，即：信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。2014年3月，提出“三严三实”要求，今年1月，在同中央党校县委书记三个班学习座谈时，对县委书记提出“四有”要求，总书记在多个场合，强调领导干部要始终做到个人干净，对党忠诚。

办好中国事情，关键在党，首先在党的各级领导干部，领导干部的素养是多方面的，贯穿其中最重要内容就是集中到忠诚、干净、担当三个方面。

忠诚，就是心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。对党忠诚，保持了忠诚，关键时刻才能靠得住。

干净，就是清正廉洁，一尘不染。做到干净，才能赢得群众认可。老一代以毛主席为首的第一代缔造者，领导中国人民推翻三座大山，建立新中国，两袖清风，一尘不染，赢得全国人民的尊敬。

担当，就是牢记责任，恪尽职守，敢于担当，善担当，才能完成党和人民交给的任务。

忠诚、干净、担当，内含着正确的政治方面、政治立场，内含着高尚的精神境界，道德操守，内含着强烈责任意识，进取精神，是领导干部理应具备的人格、品格、风格。

忠诚、干净、担当，与好干部“20条标准”“三严三实”“四有”要求内在一致，对于锻造党的执政骨干队伍具有重要意义。所以说，当今社会，时代在呼唤焦裕禄式的好干部。焦裕禄同志，42岁，虽然只在兰考工作了470多天，但在人民群众心中铸就了一座永恒的丰碑，在党员干部心中留下了不可磨灭的印象。他带领群众战天斗地，科学排涝，无私奉献，他是“三严三实”的实践者，他的精神同井冈山精神、延安精神、雷锋精神等伟大精神一样，过去是，现在是，将来仍是我们党的宝贵精神财富。

我们要学习焦裕禄时刻牢记宗旨，心系群众，心里装着全体人民，唯独没有他自已的公仆精神;学习焦裕禄同志勤俭节约，艰苦创业，敢叫日月换新天的奋斗精神，大兴艰苦奋斗之风;学习焦裕禄同志实事求是，调查研究，坚持一切从实际出发，大兴求真务实之风;学习焦裕禄不怕困难，不惧风险，革命者在困难面前逞英雄的大无畏精神，大兴知难而进之风;学习焦裕禄同志廉洁奉公，勤政为民，为党和人民事业鞠躬尽瘁、死而后已的奉献精神。

所以，我想说，如果我们中心的每一位党员干部，都能够以焦裕禄精神为旗帜，为镜子，为标尺，在对此参照中不断深刻反省，在扪心自问中不断深入思考，以时不我待的紧迫感、舍我其谁的责任感，以胸怀百年、勇立潮头的气魄来推进我们中心的发展。

对照“三严三实”，做党的好干部，加强在理想信念之修、党性之修，道德之修方面下功夫，要首先修德，德要放在干部修养之首，只有这样，才能以更高的标准审视自己的德行，不断提升自己的思想境界，人生境界。学会用权为公，规矩用权，把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下规范运行。学会遵纪守法，在工作中，一定要讲究实事求是，符合客观经济规律，用发展的眼光来看问题，因循守旧，固步自封，最终只能被淘汰。

要勇于担当，勇于担当是态度，对领导来讲，发现问题是水平，回避矛盾是失职，大是大非面前要敢于亮剑，不怕困难，坚持到底。包钢要“创一流企业，建精神家园，铸百年基业”，这是一个大事业，在这个美好的蓝图面前，作为一个包钢人，我们要脚踏实地、实实在在、兢兢业业去认真完成每一次工作，在这个接力赛中，跑好自己的“那一棒”，为包钢的发展贡献自己的力量。

中心经过两年的发展已初见成效，但同时，我们也要看到面临的种种困难和不足，我们的基础条件差、内部发展不平衡，人员素质参差不齐，需要花费大量的精力用于内部协调和外部合作，精益管理、卓越绩效、员工自主改善等工作与先进单位比仍有较大差距，越是在这样的时候，越是考验我们党员领导干部是否能够勇于担当的时候，广大党员干部要将“严”的精神和“实”的要求转变为实际行动、具体举措，自觉做践行“三严三实”的好干部。

一要坚定理想信念，始终对党忠诚。要加强对马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系的学习，特别是加强习近平总书记系列重要讲话精神的学习教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬社会主义核心价值观和企业精神。

二要强化党性修养，严守党的纪律。要严格遵守政治纪律和政治规矩，正确处理好个人和组织的关系，强化党性修养，带头学习、遵守、贯彻、维护党章，自觉接受党内生活锻炼，经常拿起批评和自我批评，以整风精神开展积极健康的思想斗争。要以先进典型为镜，深入开展警示教育和法纪教育。

三要坚持秉公用权，保持清正廉洁。要正确对待权力，严格按法律规范和制度程序办事。慎独慎微，自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。要把抓好党建作为最大政绩，突出从严管理干部，突出作风专项整治，坚持有腐必反、有贪必肃。

四要发扬担当精神，着力干事创业。各级领导干部要认清自己承担的历史责任，主动适应经济发展新常态，按照“创一流企业，建精神家园，铸百年基业”的发展战略，加快推进企业转型升级、科学发展，为“打造现代化钢铁物流企业”做出我们最大的贡献。

事事维护党的性质、宗旨、指导思想的根本规定。严明政治纪律，必须坚持党要管党、从严治党，强化责任、敢于担当，切实增强广大党员干部维护党的团结统一的自觉性、主动性和坚定性，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

坚持勤学笃行，增强政治自觉

习近平同志指出：“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”随着世情、国情、党情的深刻变化，一些党员干部在遵守纪律特别是政治纪律上出现问题，甚至堕落为腐败分子，说到底就是把“革命理想高于天”抛在脑后，精神缺钙，“总开关”失灵。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。党的群众路线教育实践活动从学习教育入手，教育引导广大党员干部坚定理想信念、遵守政治纪律、树立优良作风，抓住了根本、切中了要害。坚定理想信念不是一蹴而就的事情，需要一辈子去磨练和洗礼、去坚守和追求。必须从经受“四大考验”、防止“四种危险”的高度，自觉把标准定得更高、尺子把得更严、功夫下得更深，持之以恒抓好思想理论建设这个根本、党性教育这个核心、道德教育这个基础，做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，始终同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

笃于行。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。坚定理想信念，必须以知促行、以行促知，做到知行合一。要教育引导党员干部自觉遵守党章、贯彻党章、维护党章，时刻不忘自己应尽的义务和责任，严格按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。以整风精神严格党内生活，开展积极健康的批评和自我批评，敢于揭短亮丑、见筋见骨，做到“真刀真枪”、红脸出汗，不断提高发现和解决自身问题的能力。积极主动深入基层、深入实际、深入群众，到条件艰苦、困难较多、矛盾突出的地方去，磨练意志品质，锻造过硬作风，提升能力本领，筑牢坚定理想信念的实践基础。

抓好正风肃纪，规范政治行为

习近平同志指出：“严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律。”这是维护党的团结统一的根本保证。纪律严明是党的光荣传统和独特优势。如果纪律成了“纸老虎”、“稻草人”，就会造成“破窗效应”，使党沦为各取所需、各行其是的“私人俱乐部”;就会造成党一盘散沙、一片混乱，最终分崩离析。只有时刻绷紧政治纪律这根弦，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，才能始终保持思想高度统一、行动协调一致，始终保持党旺盛的生命力和战斗力。

严守底线，有纪必依。政治纪律是不可逾越的“雷区”，遵守政治纪律是无条件的。一旦突破原则和底线，就会造成生活上的腐化、道德上的堕落、纪律上的松弛。对坚持什么、反对什么，党员干部头脑要清醒、心中有定力，必须自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，自觉遵守党章和党内各项规章制度，自觉规范自己的一言一行。要认真落实习近平同志提出的严以修身、严以用权、严以律己的要求，知道“天”高“地”厚。“天”就是党纪国法，党员干部必须敬畏法律、遵守纪律，明白天网恢恢、疏而不漏;“地”就是老百姓，党员干部必须为民务实清廉，知道群众的眼睛是雪亮的、心中有杆秤，明白哪些可以做、哪些不可以做，使纪律真正成为廉洁从政的刚性约束。

坚持原则，执纪必严。严格执纪是我们党一贯坚持的治党原则，也是维护纪律权威的重要体现。严明政治纪律不能停留在口头上，必须落实到行动中，体现在对党员干部的行为约束上。要坚持纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，一把尺子量到底，做到铁面执纪、严格执纪，决不能失之于宽、失之于软。认真贯彻执行党章和准则，用严格的党内政治生活规范和引导党员干部的行为，不能相互拉拉扯扯、讲哥们义气，不允许搞小山头、小圈子、小团伙，在党内形成弘扬正气的大气候。坚决同错误思想、言论和行为作斗争，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪面前无所畏惧，在诱惑面前立场坚定，不能当“墙头草”、做“两面人”。加大监督检查力度，使党员干部行为有规矩方圆、耳边有警钟长鸣，真正敬畏法纪、敬畏组织、敬畏群众。

敢抓敢管，违纪必究。只有严肃查处违法违纪行为，才能遏制腐败现象发生，才能使纪律产生更大威慑力。必须切实加强党风廉政建设，对党员干部从严要求、从严教育、从严管理、从严监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小、查早查小、处早处小，经常拽拽袖子、咬咬耳朵、拍拍肩膀，对问题突出的严肃问责追究，对背离党性的言行坚决纠正。始终保持惩治腐败高压态势，对腐败行为零容忍，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，只要触犯党纪国法，发现一起就查处一起，决不手软、决不姑息。

做到履职尽责，强化政治担当

习近平同志强调，坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质。我们党具有敢于担当的光荣传统，无论是革命时期、社会主义建设时期，还是改革开放时期，党依靠这种可贵的政治品质，战胜了一个又一个困难，带领全国人民不断从胜利走向新的胜利。站在新的起点上，我们党开启实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的征程，正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，面临的发展机遇和风险考验前所未有。党员干部必须时刻牢记使命责任，敢担当、能负重、有作为，勇敢承担起对民族的责任、对人民的责任、对党的责任，切实做到守土有责、守土履责、守土尽责。

以强烈的大局意识确保政令畅通。遵守党的政治纪律，最核心的是坚持党的领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，服从中央命令，维护中央权威。要在党爱党、在党忧党、在党为党，始终站在党的事业全局考虑问题，从党的整体利益出发说话办事。各级党组织和广大党员干部必须牢固树立大局观念和全局意识，正确处理好保持中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，决不允许上有政策、下有对策，决不允许合意的执行、不合意的就不执行，决不允许打折扣、搞变通，决不允许有令不行、有禁不止。开展任何工作都要以贯彻中央精神为前提，尤其是在涉及路线方针政策等重大原则问题上，必须与党中央步调一致。

以务实的作风提高执行能力。空谈误国，实干兴邦。如果执行落实抓得不好，再好的方针政策措施也会落空，再伟大的目标任务也实现不了。中央决策部署带有战略性、全局性和前瞻性，是各级党组织和广大党员干部的行动指南，在执行上没有任何讨价还价的余地，不管面临多大压力、遇到多大困难，都要真抓实干、攻坚克难、抓好落实。中央强调不简单唯GDP，不是不抓发展，而是要有质量、有效益的发展，实现绿色的、可持续的发展。中央强调稳中求进，不是简单求稳，不是不要速度，而是要实实在在、没有水分的速度。中央强调反“四风”，但不能成为不干事的借口。“为官不易”不能“为官不为”，必须坚持求真务实、真抓实干，牢固树立正确的政绩观，以“功成不必在我”的境界，以“抓铁有痕、踏石留印”的韧劲，以迎难而上、逢难必克的勇气，发扬钉钉子精神，一抓到底、抓出成效，交出一份有内容、有质量的成绩单。

以正确的用人导向激励干事创业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。目前，发展已进入增长速度换挡期、结构调整阵痛期，改革已进入逆水行舟、爬坡过坎的深水区和攻坚期，迫切要求打造一支担责不推、担难不怯、担险不畏的干部队伍。选什么人、用什么人，是重要的风向标和指挥棒。必须建立健全激励敢于担当的选人用人机制，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，鼓励探索实践，宽容出错失误，让那些不事张扬、务实干事的人有位子有舞台。各级党组织要旗帜鲜明地为敢于担当者撑腰打气，营造担当光荣、避事可耻的氛围，让勇担当、敢作为、真干事成为党员干部的自觉行动。

目前，在一些国家经济政治等方面的重大问题上，一些党员干部政府官员其觉悟与普通百姓的觉悟相比，都显得格格不入，令人叹息。之所以出现屡屡违规和对抗中央政策，与一些地方官员在政治上追求假大空和为个人和班子政绩铺路有关。其他不可告人的某些相关利益因素也是客观存在的，这种工作作风和工作态度值得全党干部和全体政府官员认真查找和及时纠偏。最最重要的那就是，中央政府权威性不容侵犯!

党章规定：全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。同时指出，“有关全国性的重大政策问题，只有党中央有权作出决定，各部门、各地方的党组织可以向中央提出建议，但不得擅自作出决定和对外发表主张”。习近平总书记强调：“遵守党的政治纪律，最核心的，就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。”全党服从中央，是我们党最重要的政治纪律和组织纪律，是各级党组织和每一名共产党员必须严格遵守的铁律，是检验党员干部对党是否忠诚的根本标尺。

我们党是一个拥有8700多万名党员、在13亿人口大国长期执政的马克思主义政党，决不允许各级党组织各树旗帜、各搞一套，决不允许党员干部口无遮拦、为所欲为。否则，党的创造力凝聚力战斗力就会大大削弱，党就会成为一盘散沙，甚至垮台。周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等人，破坏党的政治纪律和政治规矩问题非常严重。有的政治野心膨胀，搞破坏分裂党的政治勾当;有的把自己凌驾于组织之上，搞“独立王国”，给党造成严重危害。因此，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，全党同志特别是各级领导干部在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

在思想上做到同心同德。要加强理论武装，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，认真学习习近平总书记系列重要讲话，做到真学真信真懂真用。要深入学习、深刻领会党的路线方针政策和中央的重大决策部署，切实把握核心要义，坚决贯彻执行，决不允许对中央政策说三道四、乱评乱议，甚至对重大政治问题公开发表不同意见。对党员干部思想上存在的模糊认识和错误观点，该教育的要及时教育，该批评的要勇于批评，该斗争的要旗帜鲜明地斗争，决不能坐视不管、听之任之，甚至掩着护着。

在政治上保持高度一致。党员干部要真正做到坚定政治信仰、站稳政治立场、把准政治方向、端正政治行为、严守政治纪律。强化党的意识，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，始终忠诚于党、忠诚于组织。坚决防止和克服地方和部门保护主义、本位主义，不搞“上有政策、下有对策”，杜绝“阳奉阴违、另搞一套”。切实严格党内政治生活，增强党内生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育提高党员干部的作用，防止自由主义、好人主义、个人主义、山头主义的滋生蔓延。

在行动上不打半点折扣。维护党中央权威不是一个空洞口号，必须知行合一，落实到具体行动中。党员干部开展工作要以贯彻中央精神为前提，尤其在重大原则问题上，必须坚决服从中央命令，决不能打折扣、做选择、搞变通。各级党组织要紧握纪律“戒尺”，加强监督检查，坚决反对那些对中央的政策合意则取、不合意就舍的现象，坚决反对不讲纪律、不守规矩，事前不请示，事后不报告的现象，坚决反对搞团团伙伙、拉帮结派、目无组织的现象，确保中央政令畅通，增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

坚决维护党中央权威，是党和国家事业发展的需要，是时代的要求、人民的要求。在推进“四个全面”战略布局的征途上，各级党组织和全体党员干部要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚决维护党中央权威，为实现中华民族伟大复兴的中国梦共同奋斗。

另外，我认为;中共需要一个主席，集体领导会导致权威的流失，从而也是中央政府权威的流失。中国现在的情况在很多方面体现出传统的“统而不治”的特点，包括中央和地方之间、国家和社会之间、政府和人民之间等等。“统而不治”必然会导致危机的。集体领导体制下会导致的集体不负责任的结果.同一层级的领导人互相制约，自己不做事情，也不让他人做事情，结果是谁也做不了事情，谁也不负责任。

我建议中共设立主席职务加强中央的权威，中国领导人要集权才有权威，有了权威才能使令出中南海，现在中国最严重的问题就是;政令不畅，上有政策，下有对策，地方不执行中央的方针政策，使中央的决策得不到实行，解决不了这个根本问题，中央的方针政策再好也是没用的。全国政协委员杨志福曾当面向总理温家宝念出了一段近些年流传的民间顺口溜──“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院。国务院下文件，一层一层往下念，念完文件进饭店，文件根本不兑现。”他认为，夸张的顺口溜反映的虽然不是主流，但问题也的确在一些地方和部门存在。

解决这个问题，最有效的办法就是让习近平总书记集权，让习近平总书记任中国的全国人大委员长，让他拥有立法权及有监督一府二院的执政执法权。使中国的最高权力真正归属全国人大。中国决不能再搞集体领导了，集体领导往往给人认为反正什么都是集体决定的，无所谓，出了事互相推诿,无人负责，无法追究责任，集体领导还导致政权无权威，造成政令不畅。

中国有些留洋的知识分子之知与行均不着边际。他们总是走极端。要打倒了君主，想搞民主，搞到最后就变成了无主。心中无主，国中就无主。一个主权领土完整却无主，民主的路径其实就在君主制之中。无论是国君作主，还是君子作主，一定要有个主子。剩下的事情，不过是让这个主子不要脱离民意束缚。毛泽东知道这个道理，所以搞了一点个人崇拜。邓小平也知道这个道理，于是树立了一个核心。集权未必就不好。中国之大，必须要有一个大权独揽的国家领导人。建议中国共产党设立主席职务并坦任中国全国人大委员长,领导人民选官立法。

中共应该领导人民选举官员，把执政权撑握好，把行政权交给各党派和无党派有序去竞争，中共不会失去执政权的。候选官员可以由各党派和无党派组成。这样做与党政分开一样，官员干好了是中共的功劳，干不好了与中共无关，因官员是人民自已选的，人民不会怨中共的，人民不怨中共，中共就能长期执政，这样对国家和人民及共产党都有好处。

1.关于维护核心见诸行动主题教育发言提纲

2.维护核心见诸行动主题教育个人发言提纲

3.维护核心见诸行动主题教育发言提纲

4.关于维护核心见诸行动主题教育的党课讲稿

5.开展维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

6.维护核心见诸行动主题教育党课讲稿

近日中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育方案》，对广大党员提出了新的要求，要求党员同志们不光要“学”，更要“做”，要求每个党员从思想转变入手，从他们的身边小事着手，树立党员的先锋模范作用，做一名合格党员。而如何更加深入地学习贯彻习近平总书记的系列重要讲话精神，从而推动全面从严治党向基层延伸，进而巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，值得每位党员深思。

如何才能让生活和工作在基层的每位党员自觉履行党员职责，我们需要从以下几个方面进行努力：

一、加大宣传力度。

目前来说，党员中在党不言党、不爱党、不拥护党，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不按党组织原则办事等的大有人在，针对这种情况，我们需要加大党员职责的宣传力度，充分发挥传统媒体以及自媒体等载体，对党章党规以及习近平的系列讲话进行充分宣传，才能让更多的党员投入到“两学”中来。

二、积极组织党员进行学习。

基层党员可能会由设备落后、短缺等原因造成对党章党规、系列讲话等学习不够深入，所以在基层工作的党员需要组织更多的居民党员利用社区、企业、学校等平台进行相关内容的学习，同时组织者应当注重针对不同的学习人群设定不同的学习方式，例如，应用正反面教材，学习革命先辈和先进典例，也要从周永康、徐才厚等违纪违法案件中吸取教训;也要善于运用身边事例、现身说法等。

三、“做”合格党员。

每位党员都应该从自身出发严于律己，坚定自觉地在思想政治上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人，更要在自己的生活、工作中自觉履行党员职责，从细节出发，从生活中的点滴入出发，在行动上做一名合格的共产党员。

对于在基层岗位上工作的党员来说，只有学习习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等系列讲话，全面了解党中央对基层经济发展的各项规定政策，深入领会系列讲话的丰富内涵和核心要义，才能更加充分地发挥自己的才能，在自己的岗位上才能更好地以知促行，才能坚持做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。