党员干部观《于成龙》观后感经典20篇

《决不饶恕》讲述了一个党员干部，因为贪欲一步步走向堕落，最终受到法律严惩，使原本幸福美好的家庭走向解体的故事。影片完全写实地再现了纪检人员胆大心细、求实求是的严谨工作作风，也反映出我国反腐斗争的残酷性、复杂性和严峻性。

该片是新中国成立以来第一部直接揭露市级主要领导干部贪污腐败的影片，是第一部全景描写纪委办案的影片，中宣部已将该片列为社会主义核心价值观教育的重点影片。

影片在党员干部中产生强烈反响，“作为一名刚刚加入纪检战线的‘新兵’，我从影片中更加清晰地认识到纪检工作的责任和使命，也为成为一名纪检干部而感到骄傲和自豪。”市纪委一干部告诉记者。据悉，市纪委将组织全市各单位的党员干部分批次观看该影片。

近日，中国共产党中央印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。翻开两部法规，字字句句展现了党中央落实党要管党、从严治党的坚定决心。

一、让从严治党成为一种常态

习近平总书记指出："从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。"严肃党内政治生活是每个党员干部的事，只有增强角色意识和政治担当，使严肃党内政治生活成为一种常态、一种自觉、一种责任，才能使党内政治生活真正起到教育、改造、提高党员干部的作用，才能实现全面从严治党目标。

一要坚持思想教育不松懈。从严治党，要用真理力量坚定理想信念，各级党组织要对党员开展经常性教育，引导广大党员用道德抵御诱惑、用制度规范决策、用法纪约束言行，坚决筑牢思想道德防线，在各种诱惑面前，始终做到警钟长鸣、从严要求、防患未然，切实增强拒腐防变的自觉性和坚定性。各级党委要切实履行管党主体责任，建立抓早抓小工作机制，对党员干部自身存在的问题要早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小错产生大问题。

二要坚持监督检查不间断。要严格工作要求和执行纪律条例，在党员干部管理中坚持经常性明查与突击性暗访同步进行，普遍性明查与重点暗访同步进行，固定专班明查与临时组成检查组同步进行。坚持监督检查不间断，执纪问责不手软，改进作风不放松，紧抓不放、一抓到底，确保各项纪律规定得到不折不扣地落实。

三要坚持执纪问责不留情。在日常工作中要不断强化党委履行主体责任的政治责任，通过巡视监督、约谈、听取汇报等方式推动主体责任的落实，牢固树立不抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职的意识。问责是落实党风廉政建设主体责任的一个十分有效的办法，动员千遍不如问责一次，对于履行主体责任不力的，要加大问责的力度，把问责作为一个重要抓手，来推动"两个责任"的落实。

二、让遵规守纪成为一种习惯

一要熟读熟记了如胸。与原《条例》相比，新修订的《条例》明确了适用范围，使党员清楚了底线、明白了规矩，突出了党纪特色。删除与法律重复的条款，实现了纪法分开、纪在法前、纪严于法。作为党员干部，我们要熟读熟记新修订《条例》规定的各项内容，对照《条例》不触底线，不越红线，走好人生每一步。

二要悟深悟透明要害。作为党员干部，我们要深刻领会《条例》和《准则》内涵，切实把自己摆进去，对照"六大纪律",深入查找自身在工作、生活等方方面面存在的苗头性和倾向性问题，及时消炎灭菌，做到学思践悟，融会贯通。

三要慎言慎行贵坚持。抓好党风廉政建设，重在自律。俗话说，慎言慎行一身正气，清正廉洁两袖清风。要牢固树立规矩意识和底线思维，在生活和工作中慎言、慎行、慎友，对照《准则》规范来约束自己，从严要求自己，切实做到为民、务实、清廉。

三、让廉洁从政成为一种风尚

廉洁是为官从政的一条基本原则，党员干部一定要清白做人、干净做事，守住廉洁底线、注意生活小节、处理好亲情友情、自觉接受监督。让廉洁成为一种潮流、一种风尚、一种生活方式、一种精神追求。

一要始终牢记为民服务的宗旨。"大树扎根于沃土，高楼立足于基石".党员干部要充分认识到顺应民意、尊重民权、化解民忧、维护民利是职责所在、使命所系、党性所需，要以敬畏之心面对群众、以感恩之心对待群众、以赤诚之心服务群众。感情决定态度，影响作风，支配行动。感情深一寸，作风好十分。要尽最大能力把工作做到位、做深入、做细致、做扎实，倾心竭力地为人民群众服务。

二要始终牢记艰苦奋斗的传统。艰苦奋斗是我们党的优良传统和作风，它不仅是中华民族的传统美德，而且是共产党人的政治本色和高尚品格，是我们党获得革命、建设和改革胜利的重要条件之一。我们党在新的形势下，一定要继承这个光荣传统，它是党员干部特别是领导干部在新的历史条件下拒腐防变的现实需要。

三要始终牢记秉公用权的理念。党员干部一定要牢固树立"权力就是责任，权力就是义务"的理念，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，真正做到权大不移公仆心、位高更知责任重，真正把权力用在正处，用在为民办实事、办好事上，用在促发展、惠民生的各项工作中。要始终坚持对自己从严要求，不以恶小而为之，不以善小而不为，始终保持艰苦奋斗、求真务实的工作作风;坚持对家属子女从严教育，对身边工作人员从严管理，做到敢抓敢管，真抓真管，用好管好手中的权力。

习近平总书记在全国党校工作会议上强调，实现全面建成小康社会奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，关键在于培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

习近平总书记提出关于“四铁”干部要求，如一剂“良方”，只要党员干部照单执行，就一定能健强体魄、振奋精神、恢复活力、斗志昂扬。

打造“四铁”干部，思想引领要常态化。思想指引行动，之所以一些党员干部走上了弯路，自毁了前程，就是思想上抛了锚，信仰迷失方向，信念受到动摇。要经常组织党员干部教育培训，围绕“两学一做”进行党性教育、理想信念教育，以“三严三实”严格要求自己，不断加强党性修养，坚定理想信念。同时，通过典型案例，鲜活的素材，教育引导党员干部守住政治底线，把纪律和规矩挺在前头，不触犯纪律“高压线”。

打造“四铁”干部，实践锤炼不可少。当前一些干部还存在生活上注攀比、工作中挑轻活、缺担当，甚至是思想的巨人，行动的矮子。问题的产生即缺少实践，应深入一线或到环境艰苦的地方，多倾听群众声音，关心群众疾苦，在发现问题后思考，在解决问题中提升，在干事创业中成长，不断迎接挑战，才能磨砺意志、锤炼作风。

总之，造就 “四铁”干部，在解决思想认识问题，补足“精神之钙”，更要注重实践当中的培养和检验。“四铁”犹如“四轮”定位，只有时刻将党放在心中最重要的位置，做到心中有党，心中有民，心中有戒，才不会让干部偏离跑道，才能确保同步小康，实现伟大复兴的中国梦。

近日，玉屏侗族自治县党员干部通过电视、电脑、手机等媒体和平台收看大型反腐警示专题片《永远在路上》。

该县把组织党员干部收看《永远在路上》作为一项政治任 务，切实履行好主体责任，精心部署、周密安排。

“有空就看一看，时刻提醒自己，不断改进工作作风，做一名合格党员。”该县皂角坪街道紫气社区党员胡云富说。

该县纪委第一时间通过发 通知、短信、微信、QQ等形式向全县党员干部发送观看提示，做到知晓全覆盖。同时，将《永远在路上》视频发在微玉屏、微廉政、QQ群里，方便党员干部和群众观看。

为贯彻落实中央和省、市委部署及新区党工委“两学一做”学习教育计划安排，近日，宿迁市洋河新区召开“两学一做”学习教育第二次专题学习研讨会，围绕“学习系列讲话、增强‘四个意识’，畅谈学习体会，开展研讨交流。

党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了许多重要的新思想、新观点、新论断、新要求;增强“四个意识”集中体现了根本的政治方向、政治立场、政治原则、政治要求，是开展“两学一做”学习教育的重要内容，是新形势下统一思想、凝聚意志、汇合力量的强大武器，为从严治党指明了方向。

听取交流后，就做好下一步“两学一做”工作，市委常委、秘书长，市洋河新区党工委书记沈海斌强调，要切实把“增强‘四个意识’”作为一项重大的政治责任，努力当好表率、树好标杆。全区各级党组织要充分发挥战斗堡垒作用，切实增强凝聚力和向心力，在思想上政治上行动上坚决贯彻中央精神、执行中央决策、维护中央权威，带头维护党的集中统一。要切实把“增强‘四个意识’”作为履职尽责的行为规范和价值标准，做到知行合一、以知促行。要突出抓好特色产业集聚、城乡统筹建设、民计民生改善和党建责任落实四项重点工作，重点围绕“抓落实、补短板、创特色”，在找准坐标、找准定位、找准方向中履职尽责、主动作为，以实干行动、实在业绩、实际效果让“两学一做”成效充分彰显。要切实把“增强‘四个意识’”作为干事创业的内生动力，确保学有成效、做有成果。要自觉把“学”引向深入，定期开展学习教育“回头看”活动，对取得成果进行再温习、再巩固，强化学深学透;要始终把“改”贯穿全程;要进一步坚持问题导向，深入查摆工作作风上存在的突出问题;要切实把“做”落到实处，坚持把“学”和“做”的实际成效体现在做合格党员上、体现在为民办实事上、体现在推动事业发展上、体现在解决矛盾问题上，确保两手抓、两不误、两促进。

本是阻止贪腐的“防火墙”，却沦为官商之间的掮客;本是打虎拍蝇的执纪者，却蜕变成坚守自盗的阶下囚。在播出的中纪委反腐专题片《打铁还需自身硬》中，魏健、朱明国、钟世坚等一批违纪违法纪检干部的所作所为让人警醒：对任何党员的信任都不能替代监督。

反腐之时窃喜“谁查纪委呀”，甚至幼稚地认为监督别人的人就不会受到监督，直至深陷囹圄才后悔。魏健、朱明国等人以身试法的教训证明，思想上稍有松懈便会滑入深渊。全面从严治党意味着，没有哪个部门岗位是设在红线之外的，没有哪个党员处于监督盲区。一批违纪违法纪检干部被严肃查处，恰恰证明党内监督正朝着制度化建设方向日臻完善。

随着反腐斗争态势发生变化，党内监督承担的职能就必然从之前的惩防腐败，上升为持续以更高标准鞭策激励全体党员努力提高自己，努力提升党组织的战斗堡垒作用，不断提高党的执政能力和领导水平。

严防“灯下黑”，对识别能力有更特殊的要求。比如，有的干部主持查办过大案，但自己不干净，东窗事发反成被查处的对象;有的纪检干部用办案权寻租，通风报信，出谋划策，是名副其实的“内鬼”，这些案例虽属个别，数量较小，但对纪检队伍的信誉影响极坏，破坏极大。所以纪检监察机关从一开始就强调“信任不能代替监督”，一开始就坚持用手电筒照别人时首先照自己。

纪检监察工作的特殊性，某种程度上更可能使从事这方面工作的人成为腐败分子的“围猎”对象。专题片所反映的问题是，无论发生怎样“以案谋私”都有可能，绝不可以天真。

打铁必须自身硬，而比铁硬的是钢。纪检监察干部应扪心自问，从里到外是不是钢性十足够坚硬，是不是碰上硬茬敢下手、经得起考验。

《打铁还需自身硬》所透出的真诚坦率和坚定决绝，令人感到了党的强大底气和满满信息。党员干部和老百姓对纪检工作有一份尊重，对纪检干部有一种信任，是因为那份“打虎”“拍蝇”的成绩单就摆在那里，党风政风显著变化就在我们身边。“忠诚干净担当”，作为党员干部必须珍惜这份尊重，不能辜负老百姓的信任。

党的十八大对提高党建工作科学化水平做出全面部署，特别强调要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一。习近平总书记就严明党的纪律、加强党的建设，多次发表重要讲话。在十八届中央纪委二次、三次全会上，总书记突出强调了严明党的政治纪律、组织纪律的重要性和严肃性，并提出明确要求。今天，我结合学习习近平总书记重要讲话精神，主要就严明党的纪律，谈一些认识和体会，与大家作个交流和探讨。

一、纪律严明是党的光荣传统和独特优势

党的纪律是根据党的性质、宗旨、纲领，为实现党的路线方针政策而制定的制度规范，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。习近平总书记在中央纪委三次全会上深刻指出，党要管党、从严治党，靠什么管?凭什么治?就要靠严明纪律。这是根据马克思主义执政党建设规律、总结我们党自身建设经验教训得出的重要结论。

纪律严明是马克思主义政党的显著标志。马克思主义政党从诞生之日起，就把严明纪律写在自己的旗帜上。1847年，马克思恩格斯创建第一个无产阶级政党——共产主义者同盟，同盟章程就明确规定，盟员个人必须服从同盟组织，全盟各级组织必须服从中央委员会和代表大会。马克思深刻指出：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁是最早提出“党的纪律是铁的纪律”的革命领袖。他在创建俄国革命党时就强调：“党不仅是工人阶级有先进觉悟的部队，同时又是工人阶级有组织的部队，它有其为党员必须遵守的纪律。”纵观苏联和东欧共产党由盛而衰直至解体的演变历程，原因是复杂的，但从某种程度上说，与组织纪律有很大关系，是成也纪律，败也纪律。列宁在分析俄国革命取得胜利原因时曾指出：“一个弄得精疲力竭的又弱又落后的国家竟战胜了世界上几个最强大的国家，根本原因就在于集中、纪律和空前的自我牺牲精神。”与此形成鲜明反差的是，苏东共产党后来纪律松弛、组织涣散、腐化堕落，丧失了凝聚力、战斗力，最后导致党亡政息的历史悲剧。对此，列宁早就敲响警钟：“谁哪怕是把无产阶级政党的铁的纪律稍微削弱一点，那他事实上就是在帮助资产阶级来反对无产阶级。”铁的纪律是马克思主义政党的凝聚力所系、战斗力所在，离开这一点，即使规模再大、人数再多，也只能是一盘散沙。

严明纪律是党的事业从胜利走向胜利的经验总结。毛泽东曾有一句名言：“加强纪律性，革命无不胜。”90多年来，我们党之所以能够从小到大、由弱变强，不断从胜利走向胜利，很重要的一条就是有铁的纪律做保证。党的一大通过的纲领就对党的性质、组织、纪律做出了规定，二大制定的第一部党章专门设有“纪律”这一章节。井冈山斗争时期提出的“三大纪律八项注意”，为造就一支越战越强的精锐之师提供了坚强保证。解放战争时期，国民党拥有800多万军队，但纪律松弛，结果我们党仅用了3年时间，就取得了夺取全国政权的伟大胜利。毛泽东1949年在《论人民民主专政》中总结中国革命胜利经验时，第一条就是一个有纪律的、有马克思列宁主义理论武装的、采取自我批评方法的、联系人民群众的党。周恩来在阐述这段话时指出：“毛泽东同志特别把有纪律放在最前面，这不是偶然的。因为这是决定党能否坚持革命、战胜敌人、争取胜利的首要条件。”进入社会主义革命和建设时期，党的八大通过的党章指出：“没有纪律，党决不能领导国家和人民战胜强大的敌人而实现社会主义和共产主义。”改革开放之初，邓小平深刻总结十年“文革”浩劫惨痛教训，明确指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”30多年来，正是凭着这两条，我们党领导全国人民历经风险坎坷，奋勇开拓前进，在改革开放伟大征程上昂首阔步前进，取得了举世瞩目的辉煌成就。纪律严明是党的事业从胜利走向胜利的关键所在，什么时候纪律松弛了，党的事业就会遭受损失。

严明纪律是巩固党的执政地位的重要保证。习近平总书记指出，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。新形势下党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，严明纪律对于维护党的团结统一、巩固党的执政地位显得尤为重要。从总体上说，当前各级党组织和广大党员干部遵守纪律状况是好的，但也要看到，组织涣散、纪律松弛的现象还大量存在，突出表现为“三个弱化”：一是政治纪律意识弱化。少数党员干部在原则问题和大是大非面前左右摇摆，对维护中央权威、坚持党的集中统一领导立场不坚定;有的缺乏政治敏锐性和鉴别力，对社会上流传的各种政治谣言见怪不怪，甚至津津乐道、以讹传讹;有的对违反党的路线方针政策的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至公开发表有悖于党的纪律的言论。二是组织纪律意识弱化。少数党员干部本位主义严重，“小团体”利益至上，对上级决策部署和制度规定，合意的执行，不合意的就不执行，搞“上有政策、下有对策”，甚至阳奉阴违，有令不行、有禁不止;有的个人主义、自由主义严重，不服从组织安排，跟组织讨价还价;有的对组织决定有不同意见，不是通过正常渠道、按照组织程序反映，而是口无遮拦、四处乱说;有的重大事项事前不请示、事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏;有的把上下级关系搞成人身依附关系，办事不靠组织靠熟人，关系网越织越密，潜规则越用越滥。三是廉洁纪律意识弱化。有的不能严格遵纪守法，不能自觉遵守廉洁从政各项规定，守不住底线，经不住诱惑;有的以权谋私、贪污受贿，不给好处不办事，给了好处乱办事;有的拉帮结派、任人唯亲，团团伙伙、相互包庇，甚至“集体腐败”。组织涣散、纪律废弛必将给党员干部个人成长和党的事业发展带来严重危害。全省各级党组织和广大党员干部一定要从巩固党的执政地位高度，牢固树立党的意识、组织意识、纪律意识，严守党的纪律，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

严明纪律是在应对风险挑战中谱写中国梦江苏篇章的现实需要。党的十八大确定了“两个百年”的奋斗目标，习近平总书记提出中华民族伟大复兴的中国梦，十八届三中全会对全面深化改革做出部署，党的纪律是执行党的路线、完成党的任务的重要保证。当前，世界多极化和经济全球化深入发展，各种政治较量、经济较量更加激烈，西方从来不希望看到一个强大的中国，对我国的围堵遏制有增无减。国内经济发展长期向好的基本面没有改变，但宏观经济环境中的不确定、不稳定因素仍然较多，经济发展“三期叠加”面临的问题错综复杂。江苏省实施“八项工程”、推进“两个率先”，改革发展稳定任务十分繁重。特别是全面深化改革进入深水区和攻坚期，涉及更多深层次的利益调整，顺利完成中央确定的全面深化改革目标任务，需要付出艰巨的努力。党面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，越要加强纪律建设，确保形成统一意志和统一行动，团结带领人民不断开创各项事业发展的新局面。

二、严守纪律是对党员干部的基本要求

党的纪律包括政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律、廉政纪律、保密纪律等多个方面。毛泽东同志说过，路线是“王道”，纪律是“霸道”。习近平总书记强调，遵守党的纪律是无条件的。作为党员干部特别是领导干部，严守党的纪律，要注意把握“一个根本”，正确处理好“四个关系”。

把握“一个根本”，就是要严守党的政治纪律，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。在党的各项纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守政治纪律是遵守党全部纪律的基础。什么是政治纪律?习近平总书记指出，党的政治纪律是各级党组织和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩。遵守党的政治纪律，最核心的就是坚持党的领导，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威。同党中央保持高度一致，不是一句空话，而是重大政治原则，是重大政治态度、政治立场、政治方向问题。党员干部必须始终保持高度的、很强的政治定力，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，任何时候任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。在具体行动上要自觉做到“六个决不允许”，即决不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表违背中央决定的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许泄露党和国家秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。

同党中央保持高度一致，要坚持贯彻中央精神与立足实际创造性开展工作的有机统一。不折不扣贯彻落实中央决策部署，任何具有地方特点的工作都必须以贯彻中央精神为前提，决不搞“上有政策、下有对策”，不搞有令不行、有禁不止，这是坚定不移的。但强调贯彻中央精神并不是说不要发挥主观能动性，只有把中央精神与本地实际紧密结合起来，创造性开展工作，才能把中央决策部署真正落到实处、见到实效。

正确处理好“四个关系”，即个人与组织、民主与集中、自由与纪律、自律与他律的关系。

正确处理好个人与组织的关系。个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，这是党的组织纪律重要内容。党的力量来自组织，组织能使力量倍增。有句话大家都耳熟能详，就是“领导我们事业的核心力量是中国共产党”。什么是核心力量?这不仅体现在党制定科学理论和正确的路线方针政策上，体现在党的执政能力和执政水平上，同时，也体现在党的严密组织体系和强大组织能力上，没有这一点，党就难以形成领导事业发展的核心力量。相信组织、忠于组织、服从组织，是党内许多老同志最可贵的品质。革命战争年代，许多同志为了完成组织赋予的使命，不惜抛头颅、洒热血。“文革”期间，许多老同志历经磨难、受尽冤屈，但仍然相信组织最终会还给他们清白和公正。每个党员干部都要强化组织观念，牢记入了党就是党的人，自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，坚持个人服从组织，任何时候都做到与党同心同德。

做到个人服从组织，要注意把握好四个方面：一是个人的意志和行动必须无条件服从组织的需要和安排，勇于承担党组织交给的任务，不计得失、不计报酬、不讨价还价，尽心竭力为党和人民做好工作。二是坚决执行党的政策和决定，这是党员个人服从组织的最集中体现。对党的决议和政策，如有不同意见，可以按组织程序反映，但是在组织没有改变决定前，不得以任何借口阻挠、延缓、消极抵制决议的贯彻执行。三是任何时候任何情况下个人都不能凌驾于组织之上，不能把个人意见强加于组织，不能用个人决定代替组织决定，党内不允许有凌驾于党章和党组织之上的特殊党员。四是不能把党组织等同于领导干部个人，党内不能搞庸俗的人身依附关系，不应该把上下级关系搞成毛泽东同志多次批评过的“猫鼠关系”，搞成旧社会那种君臣父子关系或者帮派关系。现在有的干部整天琢磨拉关系、找门路、“架天线”，有的领导干部希望别人唯命是从，多些“自己人”，结果两下一拍即合，形成小圈子、拉拉扯扯。有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要因素就是存在事实上的人身依附关系!这要引起我们高度警惕。

正确处理好民主与集中的关系。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党内共识来源于民主，形成于集中。民主是集中的基础，只有充分发扬民主才能形成正确的集中;集中是民主的保障，只有进行正确的集中才能形成统一意志。这些年来，江苏各级领导班子在加强民主集中制上做了大量工作，但发扬民主不够、正确集中不够问题还不同程度存在。有的党员干部习惯于个人说了算，搞个人专断，听不进他人意见;有的我行我素、各自为政，不按组织原则办事，严重影响了民主集中制的贯彻执行。

党章规定党员享有八项民主权利，特别强调“党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利”。每个党员干部都要从有利于党的事业发展、有利于维护党的利益出发，严格按照正常渠道和组织程序行使民主权利，做到襟怀坦荡、光明磊落，言行一致、表里如一。各级领导干部特别是主要负责同志要切实提高运用民主方法开展工作、形成共识的本领，该集体研究的就不要擅自表态，该征求意见的就不要简化程序，要有足够的耐心听取大家意见特别是不同意见，真正做到从谏如流。在充分发扬民主的基础上，要善于进行正确集中，及时做出决策。一经组织决定，党员个人就要坚决服从，并付诸实施。

正确处理好自由与纪律的关系。自由是在纪律约束下的自由，没有一定的纪律约束，自由也就无法实现。毛泽东同志指出：“民主是对集中而言，自由是对纪律而言。”讲的就是这个道理。

：

党员在党内享有党章规定、制度保障的自由，但必须以遵守纪律为前提。每个党员干部都要认识到，纪律是个圈，自由在里面，与纪律统一的自由才是真正的自由，在纪律约束下的自由才是真实的自由。正确处理好自由与纪律的关系，一要存敬畏之心。始终保持对纪律的高度敬畏，把纪律作为不可触碰的高压线，敢于向一切违反纪律的行为“亮剑”，任何时候任何情况下都不逾越纪律“红线”。二要明规矩之限。搞清楚党员应该享有哪些权利、履行哪些义务，弄明白哪些事情能做、哪些事情不能做、哪些事应该怎样做，明确纪律的界限，切实行使权利，积极履行义务，讲政治、顾大局，懂规矩、守纪律。三要负担当之责。在遵守纪律的前提下，充分发挥自己的潜能和主动性、创造性，把个人理想追求与党的事业、江苏发展紧密结合起来，积极投身全面深化改革、实施“八项工程”、推进“两个率先”的生动实践，勇于担当、干事创业，为推动改革发展多做贡献。

正确处理好自律与他律的关系。自律是内在自我约束，他律是外在强制性要求。党的纪律是铁的纪律，是每个党员干部必须遵守的硬杠杠，同时，党的纪律又是建立在党员自觉遵守基础之上的，具有高度的自觉性。只有把自律和他律紧密结合，才能保证纪律的有效执行。

遵守纪律，贵在自觉。古人云：“善禁者，先禁其身而后人。”严格自律，关键在“四慎”：一要慎独，就是在无人监督的情况也能够严格要求，时刻检点自己的行为，不做有违道德和纪律的事，做到人前人后一个样、八小时内外一个样、有没有监督一个样。能不能慎独是检验一个人自制力和自觉性强不强的重要标志。二要慎微，就是不以善小而不为，不以恶小而为之，防微杜渐、洁身自好。许多干部走上违法违纪道路，往往是从不注重小事小节开始的。党员干部要从大处着眼、小处做起，切实做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、违纪之事不干，坚决守住第一道防线、避免第一次放纵。三要慎情，就是要理智对待亲情友情，不能错位，不能越界。共产党人不是六亲不认，也有亲情友情，不是不讲义气，但不是“哥们”义气、江湖义气，而是讲民族大义、事业大义。党员干部特别是领导干部要树立正确的亲情观，教育引导自己的配偶、子女、亲友靠自身的努力干事发展，决不允许利用自己的职权或职务影响谋取不正当利益，防止为情所累、为情所伤、为情所误。四要慎友，就是要在社会交往中把握好尺度，不能把人际交往异化为酒肉关系、交换关系和金钱关系。党员干部要注意净化自己的社交圈、生活圈、朋友圈，广交益友、诤友，远离“小圈子”、“小兄弟”。特别是官商交往要有道，不要搞成“拍肩膀”的关系，不要搞成彼此不分、公私不分的关系，真正做到君子之交淡如水。严明纪律，仅靠个人自律是不够的，各级党组织要自觉担负起执行和维护党的纪律的重要职责，理直气壮抓纪律，一贯到底抓纪律，使党的纪律真正成为党员干部的基本遵循和自觉行动。

市科技局

2月14日，市科技局第一时间召开精短的全体干部职工会议，确保全局人员迅速调整状态，为全年工作起好步，开好头打下良好基础。2016年该局将实施“1236”科技工作思路，即围绕推动科技创新和深化科技体制改革1条主线，突出强化自主创新、强化协同创新两个强化，打造科技金融服务中心、市技术交易中心、市科技中心3个中心，实施科技创新引导、创新平台建设等6大工程。

市交运局

2月14日，市交通运输局组织收看全市“学后池、整作风”动员会议后，大家被太行“新愚公”钎凿锤击修“天路”的事迹

深深感动。下午召开局长办公会，传达省、市作风整顿会议精神，要求在全系统开展学习涉县后牧牛池村“新愚公”精神，解放思想、抢抓机遇、不等不靠、主动作为，心往一处想，劲往一处使，为全面完成今年工作开好头、起好步。

市工信局

2 月14日，市工信局统一组织收看全市“学后池、整作风”动员会议，并要求局机关党员干部围绕实现首季开门红，迅速回岗收心、进入状态，扎实推进各项工作。强化作风建设，以刚性约束提高工作效率;强化看齐意识，变压力为动力;强化重点突破，针对承担的处置僵尸企业、降低企业成本等重点工作，尽快制定出台行之有效的政策措施，为工业提质增效、创新发展奠定坚实基础。

市环保局

市环保局以全市“学后池、整作风”动员会议为契机，认真学习领会涉县后池“新愚公”精神，狠抓作风建设，坚决打好环保攻坚战。以后池人自力更生，艰苦奋斗的精神为榜样，甘做环保攻坚“新愚公”，将“新愚公”精神扎实融入环保实际工作中，切实做好大气、水污染防治工作，逐步改善空气质量，争取早日退出全国排名后十位，早日摘掉污染黑帽子。

“五治”活动中，通过认真学习市区机关效能建设大会精神，认真查摆问题，制定整改方案。

一、存在问题

(一)基层党建方面。社区“两委”班子建设情况不平衡，个别社区工作开展落实不到位。部分班子内部不团结，造成工作被动。个别社区两委班子成员里没有女同志。在居务、政务和党务公开上还是流于形式，公开不及时。个别村村级财务管理混乱，极易滋生违法违纪现象，在群众中造成了不良影响。

(二)工作作风及党风党纪方面。主要表现在少数机关干部学习不主动，自觉性不高，抓落实的力度不够，责任心不强;深入基层调查研究的不够，有时有畏难情绪;工作中有急躁情绪，对待服务对象的态度还不够热情，处理问题的方式方法还不够灵活。个别同志经常是处于奉命行事，落实任务，上级安排什么工作就干什么工作，缺乏工作主动性，不能做到超前思考、提前预测、及时准备。

(三)个人思想作风方面。政治理论学习不够系统深入，存在明显的实用主义现象，多用时方学、有用时才学、急用时先学，自觉性有待提高，不能有计划、有重点、有针对性地安排自学。思想解放的不够，与区级经济发展的形势存在差距，开拓创新和敢为人先的精神还没有得到较好发扬;深入基层少，工作作风不够深入。基本上是会议多、接待多、应酬多，浮在上面，深不下去。好多工作安排布置的多，检查落实的少，指导指挥的多，会议上讲的多，交流谈心的少。

二、整改措施

(一)树立发展的观念，做解放思想的表率。在今后的工作中，努力增强加快经济发展的紧迫意识和危机意识，着力研究适应管理区经济发展形势的新方法、新举措。要带头转变观念，带头开拓创新，克服求稳和保守思想，看准的事就大胆试、带头闯，带出一个“敢为人先、争创一流”的班子和队伍。

(二)树立楷模的观念，做严格自律的表率。坚持严以律已，带头执行纪委廉洁自律的规定。深入基层倾听群众呼声，关心群众疾苦，踏踏实实地为基层解决实际困难，要时刻牢记党的宗旨，不断加强党性锻炼，做敢于负责的模范，做善于团结的模范，做联系群众的模范，做廉洁奉公的模范，清清白白为官，堂堂正正做人，扎扎实实办事，努力为班子做出榜样。

(三)树立奉献的观念，做勤奋工作的表率。作为党工委书记，自己要时刻意识到肩上沉甸甸的责任，在今后的工作中，始终保持良好的精神状态，强烈的事业心和责任感，勇挑重担，切实肩负起富民强管理区的神圣使命，用自己实实在在的行动践行以人为本，执政为民理念。

(四)树立自强的理念，做力争上游的表率。今后工作中，我要把这次民主生活会上大家对我提出的批评、建议以及征求的意见和同志们对我的期望，做为自己干好工作的不竭动力，脚踏实地，埋头苦干，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望的事做起，努力改变工作方法，改进工作作风，做任何工作都要高起点、高标准、高要求，用一流的干劲、一流的作风、一流的业绩报答党和人民。

(五)树立科学的理念，做领导艺术的表率。要把发挥一班人的作用同关心爱护班子成员有机结合起来，做到大事讲原则，小事讲感情。在工作中认真自觉地贯彻民主集中制原则，遇事多同班子成员商量，发挥好集体的智慧和力量，经常沟通思想，沟通感情，密切关系，增进团结，注意调动全体班子成员的积极性，定期召开民主生活会，用批评和自我批评的方法解决好班子中存在的问题，不断增强党委班子的凝聚力和战斗力。

《蝇贪之害》警示教育片，短短半小时，以独特的视角，真实展现了十起发生我们身边的典型案例警示片中，蝇贪分子违法犯罪后发自内心的反省和痛悔，令人震惊，发人深省，让我有了深深的感悟。

一、抵制诱惑，坚持理想信念教育。法纪意识不强，纪律观念淡薄，是造成蝇贪们违纪违法的重要原因。纵观影片中理想信念逐步退化，宗旨观念日益淡薄，面对现实生活的各种诱惑失去抵抗力，最终防线崩溃，走向腐败堕落的深渊。因此，作为一名村党支部书记，对自身以及全村的党员干部的教育一刻也不能放松，在以后的工作、学习中，将领导全村党员干部按照“两学一做”要求，发挥镇村两级纪律讲堂的作用，经常性、常态性地对党员干部开展党纪条规教育，切实解决党员干部纪律盲区问题，增强纪律观念和规矩意识。

二、严于用权，让权力运行在阳光下。作为一名基层党员干部，应慎重使用权力，在职责范围内正确行使权力。片中的蝇贪份子，他们或担任单位一把手，掌握着工程项目调整，资金拨付等实权或长期在村委会工作，根基深厚，权利欲望膨胀，认为自己是土皇帝，产生了我的地盘我做主的特权思想，最后走进了牢笼的深渊。农村党员干部，要警钟常敲，时刻不忘权力为民所用、利为民所谋、情为民所系。让权力在阳光下运行，解决暗箱操作问题，才能从源头上防治贪腐行为发生。村委会将严格执行集体研究制度，切实落实民主决策，不搞一言堂，大力推进党务、村务、财务公开，确实保障广大村民对村级事务的知情权，参与权和监督权。

三、廉洁自律，争当为民办实事的好干部。村干部虽级别不高，却直接面向基层，面对群众。作为一名大学生村官、村党支部书记，我将从我做起，从小事做起，廉洁自律、洁身自好。坚持纪在法前、纪严于法原则，用好纪律这把尺子。同时，定期加强学习，提升自己的政治素养和为民办事能力，主动深入田间地头，切身了解群众之所需，村民之所急，把群众的每一件小事当成大事来办，努力争当一名清政廉政、肯为群众办实事的好干部。

一、深刻理会党的先进理论是做好工作的先决条件。

党的先进理论是我们党实现其政治任务和政治理想的思想基础和实践指南。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。思想理论建设与党的先进性建设紧密相联。适应新形势，努力加强党的思想理论建设，推动和促进党的先进性建设，对永葆党的先进性意义重大。

思想理论是一个政党实现其阶级使命、政治任务、政治理想的精神基础和实践指南。对于马克思主义政党来说，思想理论建设与党的先进性建设密不可分、息息相关。始终把思想理论建设放在党的先进性建设的首要位置，既是马克思主义党建思想的一个重要原则，也是我们党保持先进性的一条基本经验。深入探讨和理会思想理论建设与党的先进性建设之间的内在联系，认真总结我们党加强思想理论建设的成功经验，坚持用党的理论创新成果武装头脑，积极推进实践基础上的理论创新，对于加强党的思想理论建设、永葆党的先进性、指导实践工作具有十分重要的意义。

二、认真学习社会主义建设的成就与经验是提高效率的指导性因素。

中共十一届三中全会以来，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。在中国共产党的领导下，经过全国各族人民的共同努力，开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，胜利实现了现代化建设“三步走”发展战略的前两步目标，大幅度提高了国家的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。这是社会主义制度优越性的生动体现，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

在33年改革开放的创造性实践中，中国共产党经过艰辛探索，积累了宝贵经验。能及时、科学、全面地总结经验教训，是中国共产党取得伟大成就的一个重要的法宝，也是提高我们工作效率的一个指导性因素。因此我们应该在认真学习社会主义建设的成就与经验的基础上，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的发展道路;坚持党的基本路线、基本纲领，坚持科学发展观，排除干扰，走中国特色社会主义道路;坚持加强和改进党的建设，保持党的先进性，提高党的执政能力，提高工作的执行力。

三、加强党员拒腐防变认识是确保工作有实效的重要保障。

我们党是一个廉洁奉公、执政为民的党。党执政以后，始终把保持廉洁、反对腐败作为关系党的生死存亡的大事来抓，使我们党经受住了国内外各种风险的考验，有力地保证了党和国家各项事业的发展。但必须清醒地看到，执政地位和环境的变化，容易使执政党滋生脱离实际、脱离群众的现象，滋生贪图享乐和消极腐败的现象。党越是长期执政，在党风廉政建设方面遇到的考验就越严峻。对此，我们党始终保持高度警觉，坚定不移地抓党风廉政建设和反腐败斗争。我们党执政60多年的实践告诉我们，马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，在任何时候、任何情况下都不能轻视、不能放松。

在工作中，我们要努力做到“四个防范”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时从点滴入手，处处从小事做起，确保行为始终处于党纪国法的约束之中。要防范源头，要在源头上打牢清正廉洁的思想基础，经受住各种风险和困难的考验。要时刻把握住人生之根本，从大处着眼，小处着手，把好“苗头关”，守住“一次口”，扼住“萌芽时”，确保自己“常在河边走，就是不湿鞋。要防范小节。真正搞清“疾小不加理，侵淫将遍身”的道理，既要有所为，又要有所不为。要在思想上立场坚定、旗帜鲜明，而且在生活情趣上也要健康向上，生活作风上严肃认真，不断地提升自己的精神境界，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要防范侥幸。党员干部在无人监督时，决不能有天知地知、你知我知的错误思想，而是要时刻自我警惕，自我克制，谨慎不苟，不做掩耳盗铃的事，不犯自欺欺人的错，永保革命精神和斗志，积极不倦地完成好党和人民交给的各项任务。要防范私欲。要树立正确的利益观，需求观和比较观。在坚持基本原则问题上，党员干部要不为亲情所动、不为友情所移、不为乡情所恋、不为美色所迷，以共产党人的高风亮节和浩然正气，将"图利之情"拒之门外。

：

公司党委第二季度开展“学党史、读好书、强素质”主题教育活动内容丰富、形式多样，让我感慨良多、受益匪浅。中国共产党在民不聊生、破败不堪的旧中国诞生，领导亿万中国人民建立起富强民主的新中国，到今天有了建设和发展特色社会主义的大好局面，95年风雨历程充满艰辛与坎坷。我党历经战火洗礼和历史考验，其历史凝聚着无数革命党人的智慧和力量。充分发挥党的历史以史鉴今，资政育人的作用，对此我们有着不可推卸的责任。

历史是一面镜子，它照亮现实，也照亮未来。学习党的历史，了解我们的过去能力，才能看清前进的方向。如何学好党史，用好党史，我觉得应该做到两个“牢记”和两个“必须”。

这两个牢记，一是牢记党的理想信念，始终不忘党的最终目标。理想信念简单地说就是人们对未来的向往和追求。对于我们共产党人，为建设有中国特色的社会主义而奋斗，为将来最终实现共产主义而奋斗，这就是我们的理想信念。失去了，就不是一名真正的共产党员。理想信念是共产党人的精神动力和理想源泉。我们党的历史之所以有着如此丰厚的底蕴，正是因为每一名共产党人都牢记党的理想信念，不畏流血、不畏牺牲，朝着它坚定不移的走下去。二是牢记党的历史经验。历史是一本严肃的教科书，我们的党史，正是一部描述中华民族走出劫难、挺起脊梁的鲜活教材。党史记录着新中国从无到有、从小到大、从弱到强、从一个胜利走向另一个胜利。中国共产党带领人民创造了一个又一个辉煌、一个又一个奇迹，这其中的经验和智慧无不凝结于党的历史。

学习党史，必须深刻领会，用心思考。不仅要入眼入耳，更要入脑入心。党的历史虽然只有95年，但党的每一次进步都来之不易，每一个决定都经过深思熟虑、冷静权衡。如果只学其法、不究其义，一味效仿而失去了自己的思考和判断就很容易陷入迷惑不解的境地，寻求出路、解决问题就更无从谈起。

学习党史，必须理论联系实际，学以致用、以学促用。理论联系实际是党留给我们的优良传统和宝贵经验。今天，我们学习党的历史就是为了吸取成功的经验，总结失败的教训。充分借鉴历史，解决好工作中的新问题、新矛盾。

历史是过去传到将来的回声，是将来对过去的反映。学好党的历史，了解过去才能把握今天，把握今天才能创造明天。从革命前辈的手里接过历史的接力棒，我们这代人要做好承上启下的历史任务，不断保持和发扬党的胜利成果。

党的历史像一条河流，曲折但是坚定地向着一个方向流动。穿行在95年的历史长河，点点滴滴都闪烁着耀眼的光辉。我要做这长河中的一滴水，任他洪水猛兽还是壁立千仞都无所畏惧、坚定不移!

经过委党组研究，决定召开这次务虚会，主题是“冬天的酝酿”。之所以召开这个会，主要有三点理由。第一，在年末岁初的这个时候，我们要谋划好新年度的工作。第二，明年是“十二五”规划的收官之年，我们要谋划好“十三五”的发展。第三，国家乃至我们黄石的经济社会发展和城市发展，都进入了一个新的发展阶段，这就是中央经济工作会议讲的“新常态”。在这样一个承上启下、一个转轨的时期，迫切需要我们谋划好今后一个较长时期的工作。

上午因为参加市里面一个重要的汇报会，很遗憾没有听到大家的真知灼见，但是中午回来后了解了一下会议情况，听说大家非常认真，有很多成果。下午听了大家的一些发言，深受启发，我觉得有这么几点感受：第一点感受是不管领导干部还是中层干部以及每一位工作人员，包括中心发言、自由发言、书面交流三个层次，都经过了精心的准备，大家都非常认真。第二点感受是大家围绕五个专题都作了精心谋划和思考，有情况、有分析、有展望、有建议。第三点感受是每一位同志都是一个“思想库”，大家平时在积累问题、思考问题、研究问题，应该说是建委有人才，形成了一批成果，这些成果我们将汇编成册，搞两个版本，一个是挑选一些精品，对外公开宣传发行;另一个是内部版，把所有的三个层次的发言，全部汇编成册。下面，我也借此机会，作个发言。

第一，准确把握新常态下黄石城市发展的阶段性特征

我认为这个阶段性特征概括起来有八个方面：

(一)工业化加快发展与城镇化相对滞后的矛盾。黄石的经济社会发展目前处于一个什么阶段?我们工业化处于中后期阶段，新型城镇化还有20年战略机遇期，按照国外通行的标准，城镇化率达到80%就是比较成熟的城镇化。目前，我市城镇化率在全省虽然靠前，仅次于武汉和鄂州，达到了60.65%，但是我们城镇化水平仍然落后于工业化水平。城镇化率要想达到发达国家的水平，我们还需要20年。那么，在这一个阶段，我们黄石有40万人要实现农业人口的转移，这个任务是非常艰巨的，这是我们所处的阶段。在这个阶段，我们面临着两个加快的任务，一个是需要加快推进新型工业化，另一个是需要加快推进新型城镇化，这样一个“双重加快”的任务摆在我们城建人的面前，我们要为新型城镇化提供载体，要承担推进新型城镇化建设的主体责任。

(二)城市基础设施建设严重滞后于经济社会的发展。这种滞后带来严重的“城市病”，包括交通拥堵，目前我市公共交通的分担率只占27%，比例很低。垃圾围城、围村的现象还比较突出，地下管网建设滞后，城市渍水的问题还比较严重，等等。这一系列的“城市病”摆在我们面前。

(三)城镇化加速发展带来的巨大需求与资金严重短缺的矛盾并存。工业化是创造供给的，城镇化是创造需求的，城乡一体化创造美好生活。由于城镇化加速发展，新城、新区大规模开发所带来的基础设施互联互通，在投资方面有着巨大的资金需求，而资金短缺的情况客观的摆在我们面前。初步测算，要把大冶湖新区450平方公里开发成为成熟的建成区，至少要500个亿。老城区的管网和渍水点改造，中心城区磁湖、青山湖截污，雨污分流改造这一系列的旧城基础设施改造，资金需求量至少是200个亿。500个亿加200个亿就是700个亿，这么一个大的资金需求量，钱从哪里来?这个问题摆在我们面前，迫切需要我们推进政府与社会资本合作来解决资金短缺的问题，通过对外开放、深化改革的办法，通过发展市场经济的办法，来解决我们城市建设面临的巨大资金需求。仅靠我们1个多亿的城维费，是解决不了问题的，我们的城市配套费最高也就是1个亿，去年是6800万，今年只有700万，明年是一个什么状况，还不清楚。可以说，城市配套费资金链是断裂的，城维费是有限的。所以，这样一个巨大的城市建设资金需求量，唯有通过改革开放的办法，通过发展市场经济的办法，才能解决巨大的资金需求。

(四)全面建设小康社会过程中，人民对城市环境的美好期待与生态环境承载严重不足的矛盾并存。这就要求我们在推进城市建设的进程中必须牢固树立“绿色、循环、低碳”的理念，来推进城市建设，适应人们对美好生活的新期待。

(五)城市发展方式由摊大饼、粗放扩张向质量和集约方向发展。现在有些城市新开发园区的建设，它在某种程度上是“造城运动”，这种“造城运动”大量占有土地、占用资源，是一种粗放式的扩张，我们每平方公里土地所创造的GDP是比较靠后的，与国家的标准要求相差30%。所以，我们在推进城市建设的过程中，必须牢固树立产城融合的理念，推进城市发展方式的转型，走集约、高效的城市发展之路。

(六)城市发展动力从传统的增长点转向新的增长点。什么是城市?城市主要特征是人口的聚集。过去城市的发展，包括中等城市和小城镇的发展，都是因人而异。城在古代叫“邑”,“口”代表围墙，“巴”代表人口，它是一个围墙里面聚集着众多的人。那么过去城市的发展，主要是因为人口的聚集，在推动城市不断向前发展，人是城市发展的动力资源。那么在现阶段，这一种动力资源由单一走向多元，这种多元包括人口、生态环境、体制机制、城乡一体化等新的形态，这些都是推动城市发展的动力，可以说城市发展的动力因此由单一走向多元。

(七)人文特色城市的新要求与历史文化遗址的保护不力这个矛盾突出并存。城乡建设缺乏特色，城市建设的景观结构与城市特征不相协调，照搬照抄、千城一律，水泥森林满眼皆是，城市的文脉、文化特征得不到充分的体现，建设性的破坏不断蔓延，文化资源和文化个性遭到了破坏。尤其在新农村建设过程中，一些农村地区大拆大建，照搬照抄，尤其是照搬城市小区模式，让农民“洗脚上岸”，简单地用城市元素和风格取代传统的民居和田园风光，导致乡土特色和民俗文化流失。我们在参与新农村建设的时候，大家都有感受，这个情况虽然有所好转，但仍然存在。

(八)体制机制不健全阻碍城镇化的健康发展。这也是我们当前城市发展新阶段的一个重要特征之一。这种体制机制包括二元制的户籍制度、土地管理制度、社保制度、财税金融制度和财政管理制度，都在阻碍着城乡一体化，阻碍市民的城市化。

第二，准确把握新形势下黄石城市发展的新机遇

我认为新形势、新阶段黄石发展有新机遇：

(一)国家决策定位的发展机遇。党的十八大对新型城镇化的定位是全面建设小康社会、实现经济社会发展方式转变的重点。李克强同志上任以后第一次接受记者采访，第一篇书面文章谈的观点就是新型城镇化是中国未来发展的最大需求，是中国内需发展最大的动力。一个农民转移到城市，他需要的成本是多少?10万;他所创造的消费，一年最少是1万。黄石有40万农民需要转移到城市，所创造的需求是巨大的。美国的诺贝尔经济学家曾提出这样一个观点，中国的城镇化和美国的高科技，是21世纪带动世界经济发展的“两大引擎”。李克强同志在他上任后的第一篇书面文章引用了这一观点，他认为扩大内需的最大潜力在于城镇化。这就是国家决策定位给城市建设带来的机遇。

(二)新型城镇化规划的机遇。《国家新型城镇化发展规划(2014-2020)》的出台，明确了新型城镇化发展的目标、思路、政策、措施和保障，提出了新的城市划分的标准，给我们带来一些新的机遇。上个星期召开的全国住建工作会上，传达了习近平同志、李克强同志、包括分管的张高丽同志批示，明确明年要召开全国城市工作会议，这是继1963年以后全国第四次城市工作会议，这个会议的召开将会出台一系列新的政策。

(三)国家新政策带来的机遇。最近两年尤其是今年，陆续出台的一系列巨有较高含金量的政策，给城市的建设发展带来了一些新机遇。去年国务院36号文件《关于加强城市基础设施建设的意见》，今年国务院办公厅27号文件《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，以及最近国务院、国家发改委、财政部、住建部出台的推进PPP改革的一系列政策，都给我们城市建设带来了新的机遇。

(四)黄石自身发展的机遇。大冶湖新区开发450平方公里的面积，大规模的开发以及旧城改造所面临的任务，尤其是棚户区、保障房建设是明年住建部主推的重点工作，这将有力促进黄石的“两轮驱动”，即：大冶湖新区开发和老城棚户区改造，这也将极大的改变我们的城市面貌，也为城建工作带来了新的机遇。

(五)城建队伍发展精气神带来的机遇。今年以来，尤其是近几个月以来，我们城建系统的广大干部职工，精神振奋，积极思考城建问题、用心谋划城建问题，良好的精气神，也是我们做好明年、乃至今后一个时期城建工作的重大机遇。

第三，新常态下搞好城市建设必须解放思想、更新观念

我们从哪些方面解放思想、更新观念呢?关键是树立“六大理念”：

(一)要牢固树立城市建设也是经济建设的理念。综观黄石这几年的固定资产投资，城市基础设施建设投资每年占的比例都超过了10%。今年我们可以突破100亿，明年我们计划突破120亿，这120亿是什么概念?固定资产投资每年拉动我市经济增长达7个百分点，7个百分点里我们占的比例是超过10%，也就是说我们城建系统对GDP的贡献每年是接近1个百分点。不容忽视，我们要看到自身的价值。再者，我们城建系统房地产业的产业链条比较深，涉及50个产业，它拉动经济发展的作用是显而易见的，所以说城市建设本身也就是经济建设，我们必须牢固树立这个理念。

(二)要牢固树立规划建设管理扭在一起抓的理念。大家总认为我们建委就是搞建设和行业监管的，实际上建设离不开规划，我们是在规划指导下的建设，我们不搞无规划的建设，我们的建设要有利于事后的管理。所以，从这个角度讲，我们每一个搞城市建设的同志既要懂规划，又要懂管理，这是对我们搞好业务工作的基本要求。

(三)要牢固树立“四先四后”的理念。即：先规划后建设，先地下后地上，先设计后施工，先拆迁后开工。这“四先四后”是对我市几十年来城市建设规律的总结。违背这个规律，就会出现问题，最突出的问题就是马路“拉链”、“三边”工程。比如河西大道，到现在还没有交通信号灯，更谈不上地下管网，根本不具备城市道路的条件，导致交通事故频繁。再如苏州路、广州路只完成了主干道建设，地下管网的建设根本就没考虑，更谈不上人行道和两侧绿化，两边都是菜地。这就是没有按规划来建设所带来的一系列管理上的问题。所以，我们在抓城市建设的过程中，必须牢固树立“四先四后”的理念，坚持规划建设管理扭在一起抓，统筹推进。

(四)坚持以人为本、生态优先的理念。黄石的自然风光、生态资源非常好，有山有水，大山大江大湖，自然本底非常之美。但是由于大规模工业化的推进，给城市发展带来了一系列的污染问题，给城市的生态也带来了破坏。比如开矿、挖山、填湖，情人堤项目原规划设计面积只有7000平方米，最后建成的规模有17000平方米;中茵项目也有填湖的问题;黄石有尾砂库154座，占全省的2/3。填湖建设、开山挖矿都对城市生态环境带来了破坏。再如磁湖的水质，我们对外说Ⅲ类水质占86%，实际上局部水域还存在劣Ⅴ类的情况。要不是我们截污的工作做的比较好，否则磁湖的水质情况更糟糕。

(五)要牢固树立产城融合的理念。我们在新城、园区的建设上，不仅要抓产业，还要按照城市化的理念来建园区，包括小城镇建设，要建特色小城镇，就是要提升小城镇的综合功能。为什么现在城市化的发展呈现出“摊大饼”的状况，就是因为主城在向外蔓延，园区和新城向在主城靠拢，这种发展模式绝对是“摊大饼”的恶性循环。所以，我们强调“产城融合”，就是为了解决这个问题。那么小城镇就要进行功能的自我完善，不一定非要往县城靠拢，园区也是一样，要自成体系。城市和园区的发展，产业是目标，基础设施是保障，公共服务设施要配套，这三大方面要互动。否则在某一个园区仅仅只是搞产业的发展，这个园区的发展是不长久的。前些年我去考察苏州扶持苏北的盐城发展模式时，苏州首先在盐城建设一个10平方公里的园区，先不是搞产业，而是搞园区规划和公共服务设施建设，把设施完善配套后产业再进来，凡是不符合“三大主打产业”要求的项目，严禁进入园区。这种模式，就是完全按照“产城融合”的理念来规划建设，这样才能集聚人气。

(六)要牢固树立文化传承的理念。我们在编制村镇规划时，在谋划建设项目时，在搞城市建设时，不要一味的追求现代化，要根据地域特色来规划、来建设、来管理，要充分挖掘我们黄石的历史文化，通过城市建设来充分展现黄石的地域特色，就是要留住我们的根脉、留住城市的记忆。

第四，新常态下黄石市城市发展的目标

：

我认为，黄石城市发展的目标要遵循“三步走”。改革开放以来，我们已经大踏步的走过了36年，那么面向新的36年，也就是到黄石建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东的特大城市。

第一步，我们要把黄石建设成为鄂东的中心城市。武汉现在是鄂东的中心城市，它的战略定位是国家中心城市，今后的发展方向是实施国家战略，承担辐射中部、辐射整个长江乃至中国的国家级任务。那么它腾出的鄂东中心城市这个位置，在省内唯有黄石才能取代，因为在鄂东地区4个城市里，黄石的基础最好，这是我们翘首以盼的事情。

第二步，我们要把黄石建设成为省域副中心城市。现在省域副中心城市有2个，一个是襄阳，另一个是宜昌，叫做“一主两副”，“主”是武汉。从上个世纪九十年代以来，湖北省战略发展的重点按国家西部大开发战略的部署，逐步向鄂西区域转移，典型的代表就是“一主两副”。在全省的战略重点西移的形势下，东部地区出现“塌陷”，黄石的地位被边缘化。湖北省战略定位的演变经历了四个阶段：第一阶段是“金三角”战略。黄石在“金三角”战略里是鄂东的一角，处在第一方阵。第二阶段是“一特五大”的战略。“一特”是把武汉建设成为特大城市，“五大”是把黄石、宜昌、襄阳、荆州、十堰建设成为大城市，黄石仍然处在湖北省发展的第一方阵。第三阶段是“两圈一带”战略。即武汉城市圈、鄂西生态旅游圈和长江经济带。在“两圈一带”3个版块里，黄石是武汉城市圈里的一个副中心城市，已呈现出边缘化趋势。第四阶段是“一元多层次”战略。大家知道，我们国家所有的市场资源、经济资源都是跟着行政资源走的。在这种体制下，黄石的发展在全省的位置在逐渐下降。是不是黄石人不行?是不是黄石领导不行?不是。所以，定位黄石为省域副中心城市至关重要。黄石的区位条件、经济优势、科技优势、市场主体优势，都决定了黄石在鄂东4市中的地位，决定了黄石必然是省域副中心城市。更为重要的是，国家长江经济带新一轮的开放开发，黄石是湖北省的东部“桥头堡”。根据城市空间理论以及衍生的城市网络理论，在一个城市群的发展中，允许有一个首位城市以外的多个城市、双核城市，就是除了武汉在中部地区发挥作用以外，黄石要取代武汉在鄂东的地位。黄石的地理位置处在长江中游城市群4省省会城市的几何中心地带，包括安徽的合肥、湖南的长沙、湖北的武汉还有江西的南昌。地理位置得天独厚，根据这些因素分析，我们一定要向这个方向努力，一定要把黄石建设成为省域副中心城市，在湖北省形成“一主三副”的格局，这是黄石发展第二步，应在“十三五”期间大步推进。

第三步，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。黄石的发展首先是鄂东中心城市，其次是省域副中心城市，再次是鄂东特大城市。市委的决定是“生态立市、产业强市，加快建设鄂东特大城市”，这是黄石建市一百年的宏伟目标。所以，我们城建系统的每一位干部职工，我们的工作都要围绕这个目标来开展，我们要问一问，思考问题是不是围绕这个目标来思考?安排工作是不是围绕这个目标来安排?突出重点是不是围绕这个目标来重点突破?“三步走”的城市发展方向，也是建委系统的工作方向。

第五，新常态下建委的工作思路

在黄石三步走的发展目标下，建委明年的工作要明确什么样的思路?经过前段时间的调研，听取大家的意见，我认为概括起来就是“123456”，这就是我们建委在新常态下工作的新思路，我的概括不一定很准，仅供大家参考。

“1”，就是要围绕一个中心。这个中心就是到建市100周年的时候，我们要把黄石建设成为鄂东特大城市。我们都要用“建设鄂东特大城市”这个总思路、总目标、总战略，统领城建系统的各项工作。我们每个单位、每个部门、甚至每个科室，在思考问题、安排工作的时候，都要围绕这个总思路、总目标、总战略来找准我们自身的角色定位。否则，我们的工作不仅引不起市委市政府的重视，而且自身也难以有大的作为。

“2”，就是要强化两大支撑。新型城镇化靠什么来推动，靠两个“撑天大柱”，一个就是大冶湖新区开发，另一个是老城区旧城改造。我们各项工作都要强化这两大支撑，一手抓新区开发，一手抓旧城改造。我们在谋划工作的时候，要思考在新区开发中我们要起什么作用?在旧城改造中我们要做什么事?

“3”，就是要加强三大建设。包括党的建设、执行力建设、人才队伍建设。

“4”，就是要突出四大重点。第一个重点是改革开放。明年要继续深化推进九大改革，这九大改革今年有了一个良好的起步和开端，明年在这个基础上要继续深化行政审批、财务管理、综合执法、城维费使用机制、机关事业单位大部制、项目管理机制、机关绩效考核、工资福利制度、PPP模式综合改革等九大改革。第二个重点是项目引领。主要是抓好全市重点项目建设的协调、督办、统筹，同时抓好承担主体责任和牵头负责的10个项目建设任务。第三个重点是以安全为主的行业监管，我们的行业监管任务很多，但是安全生产监管是“龙头”。第四个重点就是抓好以创卫为重点的“五城同创”工作。

“5”，就是要弘扬“五种精神”。下午大家进行了探讨，“诚信、务实、求精、创新、坚毅”这五种精神要在我们建委系统的各项工作中得到弘扬。

“6”，就是要在我们建委系统实现六个突破。新型城镇化建设、城市重点工程建设、国家卫生城市创建、生态城市建设、城建重点领域改革、党的建设和机关建设等六个方面，在新的一年里要实现新的突破。

第六，年末岁初的五项重点工作

(一)，要谋划好新年度的工作。概括为“一亮、二标、三化、四有、五转”。

“一亮”，就是每个单位、每个部门、每个科室、每一个人的工作，在明年都要有一两个亮点。每个同志在明年的工作中要思考突破什么亮点，一个人突破一个、一个科室突破一个、一个领导突破一个，就构成了我们建委系统的群星璨烂。

“二标”，就是用两个标准来谋划明年的工作。第一个标准就是按照“跳起来摘桃子”的要求，所有指标必须按照高于2014年1个百分点的要求来进行谋划，如果不是垫垫脚，甚至扑下来就可以把桃子摘到，这也不叫积极的目标。第二个标准就是国家、省和市的约束性指标是底线，尤其是市里目标管理确定的指标，是约束性指标，是底线指标。

“三化”，就是项目化、具体化、数字化，我们建委系统的工作都要用项目化、具体化、数字化的理念来谋划和推进，要搞具体，不要搞概念。

“四有”，就是要有目标、有责任单位和责任人、有完成时间节点、有激励约束机制。尤其是责任追究，就是任务定下来后，必须要有目标作保障，要有责任单位和责任人去抓落实，这就是我们说的责任清单，把责任落实到每一个科室、每一个人，明确目标任务完成的时限，对完成任务的要进行表彰，对没有完成任务的要进行追责。

“五转”，就是要转观念、转方向、转职能、转方式、转作风。“转观念”就是要按照刚才我所说的搞好新常态城建工作必须牢固树六大理念;“转方向”就是我们所有工作都必须按照“三步走”的战略目标，尤其是建设鄂东特大城市这一个目标，不能偏离这个方向;“转职能”就是简政放权，推进改革，各项工作都要用改革的思维来推动;“转方式”，就是在抓工作时不能按部就班，要改变方式方法;“转作风”，就是要巩固群众路线教育实践活动成果，加强作风建设，提高工作效能，树立建委新形象。

(二)要安排好节日期间的访贫问苦。根据市里面的要求，我们委里将作一个统筹安排，在年底要组织一次送温暖活动。一个方面要参加全市的扶贫活动，另一方面要对委系统内的困难职工、困难家庭进行访贫问苦。除了委机关外，各相关单位要按照相关的要求作好安排。

(三)要强化安全生产。在市里面文件还没下来之前，我们要按“双十”整改的要求来抓好安全生产的大检查。重点要抓好建筑行业和燃气行业两大领域的安全监管，抓安全生产首先就是要抓隐患排查，近期在进行隐患大排查的同时，要把排在前十位的问题找出来，采取消号管理的办法在春节之前整改到位。对发现的问题，首先是下达整改通知书，然后通过现场督办、领导督办来消号管理，委安全领导小组办公室要进行统筹安排，我们所有班子成员在春节之前要带队下去对“双十”隐患进行排查，进行督办整改。

(四)要统筹安排好节日值班。市里最近两年对节日值班抓得比较紧，尽管可能各单位没什么事，但是我们也要作好安排，尤其是“两节”的值班安排，一定要按照有领导带班、有人员在现场、有车子接送“三有”的要求来安排好节目的值班工作。

(五)要确保过一个廉洁的“两节”。虽然我们住建部陈政高部长对住建系统总结了四个特点，即“领域宽、责任大、权力小、掌握的钱少”，但是我们每个部门手中还是掌握有一定的权，到年底了，更要坚守底线，好自为之，确保我们城建系统不出问题。关于年末岁初的工作，我就谈这五点意见。最后，在元旦将近的时刻，借这个机会，预祝大家节日快乐!

：

今天下午，学校党支部组织我们观看了河北省优秀共-产-党员先进事迹报告会。这次报告会是经省委研究决定举办的。目的是通过先进典型的事迹报告，展示我省优秀共-产-党员的精神风貌，用他们的模范事迹和崇高精神教育、引导和激励广大党员干部，深入扎实地开展好保持共-产-党员先进性教育活动，更好地落实“立宗旨、做模范、办实事”的要求，为河北更快更好发展和建设和-谐河北贡献力量。

学校的多媒体教室响起一阵又一阵热烈的掌声，每一位做报告的共-产-党员都给我留下了深刻的印象。他们有：刻苦钻研业务，以人为本抓管理、诚信为本搞经营的河北柏乡国家粮食储备库主任尚金锁;热心服务社区群众、全身心投入社区建设的唐山市路南区友谊街道党工委副书记兼福乐园社区党委书记李丽娜;几十年如一日，像老黄牛一样勤奋工作的阜平县城庄邮政支局乡村邮递员白玉军;以人格力量团结全体职工，以优质服务赢得客户、以一片爱心回报社会的石家庄天元集团天荟公司经理兼党支部书记刘荣秀;20年扎根矿山，冲锋在前、无私奉献的峰峰矿区大淑村矿二采区采煤工人李水龙;13年扎根坝上高原，在三尺讲台奉献青春的围场满族蒙古族自治县御道口乡桦树林村小学教师田艳华。

六位优秀共-产-党员以真实的感情、生动的事例分别讲述了自己在平凡的工作中默默奉献、扎实工作的先进事迹，感人至深、催人奋进，他们用自己的行动诠释了一名共-产-党员义不容辞的责任。我们看到了他们的闪光点，看到了他们身为共-产-党员的价值。他们用平凡的言辞给我上了既有教育意义的一课。

当前我们党提出了建设和-谐社会的要求，这是一个时代所赋予我们的任务和挑战。根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点，我们所要建设的社会主义和-谐社会，应该是民-主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和-谐相处的社会。构建社会主义和-谐社会，是我们党全心全意为人民服务的根本宗旨所决定的，它既体现了广大人民群众的“最近目的和利益”，也体现了广大人民群众的“未来”利益。它完全符合“三个代表”重要思想的要求。进入新时期新阶段，我们党要保持先进性，巩固党的执政地位，提高党的执政能力，就必须努力实现人民群众期盼社会稳定、和-谐的愿望。这样，我们才能得到人民群众的拥护，社会主义才能充满活力。

他们在和-谐社会的建设中率先发挥了自己的价值，他们以实际行动展示了共-产-党员的先进性，他们是学习实践“三个代表”重要思想的楷模，是落实“立宗旨、做模范、办实事”要求的先锋，是广大共-产-党员学习的榜样。他希望大家以他们的先进事迹为镜，对照自己，以实际行动保持共-产-党员的先进性。

他们对党忠诚，一心为民的好思想。

他们来自我省不同战线，既是共-产-党员的优秀代表，又是我们党员队伍中的普通一员，他们的事迹充分展示了当代共-产-党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，具有鲜明的时代特征，是我们深入开展保持共-产-党员先进性教育活动的生动教材。我们要学习他们心系群众，一身正气的情怀，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，更好的为人民服务，更好的推动社会经济发展。

他们有与时俱进，开拓创新的优秀品格。

他们紧跟时代前进的步伐，不断的研究新情况，解决新问题，克服前进道路上的重重困难，在不断的追求中实现了人生价值的升华。在工作实践中勇于探索、大胆实践，创造性的去开展工作，在平凡的岗位上建功立业，不断开创改革和发展的新局面。

他们有求真务实，积极肯干的作风。

树立坚定的理想、信念，始终保持共-产-党员的先进性;对工作、对事业充满激-情，始终保持奋发有为、求真务实的精神风貌;不辞辛劳、忘我工作。做到平时能看得出来，关键时候能冲的出来，危难关头能站得出来。

他们有艰苦奋斗，无私奉献的精神。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是凝聚人心，战胜各种艰难险阻的强大精神力量，是保持党同人民群众血肉联系的一个重要法宝，我们应真正使艰苦奋斗、无私奉献的精神在思想上牢牢扎根，在行动上自觉体现，脚踏实地，埋头苦干，做好每一件事情，在不同的工作岗位上贡献自己的智慧和力量。

加强党的先进性建设，始终是我们党生存、发展、壮大的根本性建设。

抓住了先进性建设，就抓住了党的建设的根本，就抓住了加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。加强党的先进性建设，需要同实现党的历史任务紧紧联系起来。必须坚持立党为公、执政为民，全面落实科学发展观，始终抓好发展这个党执政兴国的第一要务，把党的先进性要求转化为全党的实际行动、贯彻到党的全部执政活动中去，切实落实到发展先进生产力、发展民-主政治、发展先进文化、构建和-谐社会、实现最广大人民的根本利益上来。加强党的先进性建设，在执政特别是长期执政的条件下任务更为艰巨。必须居安思危，增强忧患意识，永不自满，永不懈怠，不断把马克思主义中国化推向前进，不断把中国特色社会主义事业推向前进。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。必须把做好经常性工作与适当的集中教育结合起来，不断加以推进。

与此同时党的十六大把“社会更加和-谐”作为全面建设小康社会的目标之一提出来，党的十六届四中全会又把“提高构建社会主义和-谐社会的能力”作为党执政能力的一个重要方面明确提出，这在我们党的历史上还是第一次。这一重要论断的提出，是对马克思主义理论的重要丰富和发展，是我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义的又一次理论升华。深刻理解和把握构建社会主义和-谐社会的丰富内涵，对我们全面落实科学发展观，促进我国经济社会协调发展全面进步，实现全面建设小康社会宏伟目标，意义重大。

一场耳濡目染的报告会，我们也思考深刻，收益良多。作为党组织中的一员我们应该继续党员先进性的学习和为创建和-谐社会贡献自己所能贡献的力量。

学习他们与时俱进，开拓创新的优秀品格，求真务实，积极肯干的作风，艰苦奋斗，无私奉献的精神，在自己的小范围内作好自己该做的事。

[党员先进事迹观后感作文

不求有功但求无过的为官之道行不通。为官一任，造福一方。身居官位便意味着手握权利、执掌资源，对人财物的调度、使用，对一行业的方向发展，对一区域的未来谋划有比其他人更多的决策权和影响力，这是权利，但权利的背后更是责任。官位是人民赋予的，资源是社会共有的，所谓人民公仆就是为人民谋福利，为社会谋发展，做不到这一点就是无为，在官位却无作为，这是对公共资源的的最大浪费，是渎职。现在有的领导干部只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。问责条例的出台再次告诫广大党员和领导干部，权利的另一面是责任，有多大权利就要承担多大责任，只享受了权利带来的福利，却不能用手中的权利为党、为人民促发展、谋事业便是失责，失责就意味着问责与追究。全面深化改革的大潮下，过去那种遇到困难绕道走，不求有功但求无过做太平官的为官之道在今天行不通了，做领导就要拿出披荆斩棘的魄力，就要有明知山有虎偏向虎山行的勇气，非如此，就会被大浪淘沙，被勇者取代。

有权不能任性为官需为民。职务再高，也高不过人民，权利再大，也大不过法纪，无论何种官职，都有一个共同的名字--公仆。当官不为民做主，不如回家卖红薯，民间俚语话糙理不糙。既然是党员、既然是领导干部，为人民服务就是天职，是在职期间的根本宗旨。有的领导干部位高权重，被权利和身边一些小人的糖衣炮弹蒙蔽了双眼，以为自己高高在上，党员的义务、公仆的使命渐渐淡忘，逐渐走到了人民的对立面，以权谋私、拉帮结派、生活奢靡，这些老虎苍蝇等待他们的最终结局是身败名裂、深陷牢狱。有权不能任性，为官需为民，时刻牢记权利的上面是法纪的约束和社会各方的监督，手中握有的权利是公权，自己的职务的是公职。

权责对等，有多大权利就有多大责任。《条例》中明确指出"分级负责、层层落实责任"，这表明权利和责任是对等的，治党管党不能只有权利没有责任。每一级党组织、每一位党员都有相应的责任，层级、官职越大，责任越大。过去有的领导干部或碍于情面，或遵循所谓的中庸之道，对自己下级的同志们听之任之，既不能在下级同志出现苗头性问题是及时规劝、批评，也不能在问题爆发时向党组织勇敢指正，这都是不负责任的变现，既没有履行领导职务，也没有对下属做到真正关心、爱护。

全面从严治党管党，不是哪一级、哪一位领导干部的事，8800多万人的大事业，需要所有党员、每一位领导干部、各级党组织齐心协力、共抓共管，以主人翁的意识参与其中。人心齐、泰山移;万人操弓，共射一招，招无不中，只要我们同心同德，必将无往而不胜。

：

通过观看电视剧，学习到了很多新的审计方法，拓宽了审计思路，对“审计”二字有了更深的理解和认识。

影片真实的反映出审计部门在工作中遇到的种种困难，但是身为一名审计干部必须有迎难而上的精神!如：周维海作为一名审计人面对老同学的要求不动摇、不懈怠，仍然保持求真务实的作风，弘扬审计正气。还有徐咏萍在审计东州医院时，父亲就住在该院这让徐处长左右为难，一是父亲要做手术的压力、二是东州医院的审计。而且东州医院院长谭启聪是个做事很讲原则的人，他为了激发职工的积极性促进医院的发展，将套取的八百多万作为医院职工的加班费、福利费和科研经费使用了，院长的行为让人感动，但法律是不讲情面的，不能牺牲国家利益而维护了小团体利益。徐处对谭启聪被处分的无奈，又有对工作的执着坚持，很复杂的情感，能得到谭启聪的理解真替她欣慰。

徐处在农村外围调查中发现，小女孩芹芹家生活困难，村的低保名单里虽然有芹芹奶奶爷爷的名字，但却从来没领过钱。本应给困难户的这钱哪去了?医院或医保内部人员，利用职权套保，通过外围调查过一名刚出院不久的老太太又住进了医院。老太太的儿子告诉徐处，民间借用医保卡套保秘密。也体现了审计人员的工作缜密。从小事和一些蛛丝马迹发现问题 处理问题的精神。

查漏补缺，追根溯源，根治腐败漏洞，账本就像一面湖水，湖面看似风平浪静，湖底其实暗流涌动，审计要看透这面湖水就要有一双火眼金晴。为了国家和人民的利益，审计人不仅付出艰辛的汗水，有时还要承担别人无法承受的各种压力和牺牲，甚至是家庭和亲人的失去。

以徐咏萍为代表的审计人员克服重重阻碍，投入全部精力，从大量枯燥无味的数字和账簿中发现问题，理清脉络，与腐败分子斗智斗勇，并取得胜利，靠的就是对国家对人民的一片忠诚，就是守望国有资产的责任和担当。也诠释了影视中周维海同志所说的做为审计人员必须对审计事人忠诚和公正。

“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是新形势下深化党内教育的又一次重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。作为共产党员，我们必须践行“两学一做”新要求，争做“四讲四有”好党员。

一、学党章党规，就要在坚定信念上与党同心同德。

理想指引人生方向，信念决定事业成败。没有理想信念，就会导致精神上“缺钙”，就会得“软骨病”，进而走向政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。学党章党规就是要唤醒党的意识，在坚定党的理想信念上始终与党同心同德。

一是树立“党章的本真是信念”的核心思想，做共产主义远大理想和中国梦的坚定信仰者。

理想信念是一个政党的灵魂，也是共产党员思想的根基、精神的支撑和奋斗的源泉。开展“两学一做”学习教育，就是要解决一些党员对共产主义缺乏信仰，对中国特色社会主义共同理想缺乏信心，精神空虚，推崇西方价值观念，热衷于组织、参加封建迷信活动等理想信念模糊动摇的问题。每个共产党员都要在复杂的社会实践中牢记使命，始终坚持对马克思主义的信奉，坚守对共产主义的信仰，坚定对中国特色社会主义的信念，永做共产主义远大理想和中国梦的坚定信仰者。

二是强化“党规的本原是铁律”的行为理念，做政治纪律和政治规矩的坚决执行者。

没有规矩，不成方圆。政治纪律和政治规矩是一个政党最重要、最根本、最关键的约束性规范。当前,在一些党员中,存在着严重的违反政治纪律和政治规矩的现象：有的在报刊上、书籍上和讲坛上对党的路线方针政策,对中央已经做出决定的重大理论问题和历史结论,公开发表反对意见;有的公然散布歪曲党的历史、诋毁党的领袖人物、否定党的优良传统、违反马克思主义的错误观点;有的在微信圈和朋友圈里编造、传播政治谣言或所谓的政治笑话,丑化党和国家的形象;有的对组织采取阳奉阴违的态度,合意的执行,不合意的不执行;有的参与非法组织和非法活动活动等等。这些现象必须切实加以纠正。广大党员要始终牢记：遵守纪律没有例外，规矩面前没有贵宾。真正把《廉洁自律准侧》和《纪律处分条例》作为高线和底线，把政治纪律和政治规矩作为约束自己的标线和钢尺。

三是践行“信念的本色是忠诚”的基本要求，做党和人民利益的忠实捍卫者。

忠诚是事业发展的根本前提，是共产党人最基本的政治素养，是党性修养的核心要求。现实生活中，一些党员宗旨观念淡薄，利己主义严重，漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临阵退缩等等，严重最影响了党在群众中的形象，损害了党群干群关系。我们每名党员入党时都面对党旗庄严宣过誓，表达了对党忠诚，永不叛党的坚定决心。坚持初衷,才能始终。忠于党的宗旨，就要始终把“全心全意为人民服务”的宗旨烙在心上，扛在肩上，落实在行动上。做党的忠实捍卫者，就要始终牢记自己第一身份是共产党人，第一责任是为党工作，自觉以党的旗帜为旗帜，以党的意志为意志，以党的使命为使命，始终做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党护党、在党为党。

二、学系列讲话，就要在统一思想上与党同心同向。

习近平总书记系列重要讲话，是我们党在新的历史起点上全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设、实现中华民族伟大复兴的中国梦的科学理论和行动指南，是统一和凝聚全党的思想武器。我们要自觉用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

一要把感情融合转化为理性认同。习近平总书记系列重要讲话，生动体现了崇高的人本思想和真挚的为民情怀。他说，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。字里行间充分表达了人民群众的共同心声和美好远景，体现了我们党全心全意为人民服务的宗旨。让人民群众满意，是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要把感情融和转化为政治定力，自觉把个人价值目标融入为祖国富强、民族振兴、人民幸福之中，真心实意为群众办实事、解难事、做好事。二要把全面学习转化学懂弄通。全面深入学习讲话，必须在深层透析讲话的时代内涵和核心要义上下功夫。在中国特色社会主义事业的历史进程中领会讲话精神，深刻认识讲话在中国特色社会主义事业中的历史地位，加强党史、国史和社会主义发展史的学习，进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。要紧扣“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，深刻领会党和国家的发展目标、中心任务、战略部署，深刻领会以习近平同志为总书记的党中央举旗亮剑、攻坚克难的担当勇气和政治智慧，从而不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三要把学习感悟转化为具体行动。学习习近平总书记系列重要讲话，关键是看能否真正在实践中标准一致，既要从实践的起点深化对讲话精神的体会和认识，又要深刻把握讲话的实践价值，用讲话精神引领具体工作。要把讲话精神转化为个人的价值追求和工作的行动指南，把学到的思想理论和形成的观点认识付诸实践，把讲话的各项要求落到实处。切实以总书记系列讲话精神作为推动蓝山各项事业改革发展的根本遵循和强大动力。

三、做合格党员，就要在看齐意识上与党同心同行。

讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为体现了党章对共产党员的要求，是新形势下合格党员的主要标志和显著特征。争做“四讲四有”好党员，要从根本上强化“四种意识”,尤其是看齐意识。

一是保持看齐，坚决拥护领导核心。齐则有力，乱则无序。《党章》明确规定：中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。习近平总书记也多次指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，中国共产党的领导，是我们战胜各种风险挑战、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的根本保证。我们共产党员要自觉增强核心意识，始终做到坚决拥护核心、坚决听从核心、坚决维护核心，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。二是对照看齐，坚决执行决策部署。“事在四方，要在中央”，我们广大党员要坚决听从党中央的决策部署，坚决维护中央的权威。始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，做到党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝。要向党的理论和路线方针政策看齐,自觉向中央、省委、市委基准看齐，向县委的各项战略决策部署看齐，紧密联系蓝山实际抓好贯彻执行。三是践行看齐，坚决做到知行合一。“两学一做”基础在学，关键在做，核心在改。只有知行合一、以知促行，才能更好地履行共产党人的崇高职责。要坚守共产党人的精神追求，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，正确对待和行使手中权力，保持崇高的精神境界，锻造共产党人的道德情操，模范践行社会主义核心价值观，明大德、守公德、严私德。凡是要求群众做到的，自己首先做到，凡是要求群众禁止做的，自己坚决不做，以共产党员的道德力量来推进社会整体道德水平的提高。要通过自己的日常言行引导人、教育人、感染人、鼓舞人，以良好的精神风貌和高尚的人格力量凝聚人心、带动群众，为实现蓝山开放崛起，创新突破，加快建成湘粤生态工贸创新城市而努力奋斗。

赶超发展、浙中崛起的号角已经吹响。接下来的当务之急是如何转变作风、狠抓落实、提高效能，以实际行动取信于民。

狠抓落实必须统一思想。各地各部门要深入学习领会市委五届十七次全会精神，全面贯彻落实市委一系列决策部署，结合各地各部门工作实际，深化调查研究，形成围绕中心、开展工作的具体思路和抓手。只有全市上下形成共识，才能将行动统一到市委市政府的重大决策部署上来，才能将行动统一到群策群力共谋赶超发展、合心合力助推浙中崛起上来。

狠抓落实必须改进作风。市委五届十七次全会后，昨天市委立即召开全市作风建设大会，部署开展“思想大解放、作风大转变”主题实践活动，目的就是为赶超发展、浙中崛起提供强有力的思想和作风保障。全市上下要以“思想大解放、作风大转变”主题实践活动为总抓手，认真反思在适应形势上是否有所迟滞、在改革创新上是否有所畏难、在加快发展上是否有所松懈，始终做到思想上永不僵化、工作上永不停滞，以思想大解放和作风大转变推动金华大发展。要始终保持奋发有为、积极进取的精神状态，大力弘扬真抓实干、攻坚克难的优良作风，立说立行、雷厉风行，一以贯之、一抓到底。

狠抓落实必须明确责任。要建立健全责任分工落实机制，把市委市政府布置的各项重点工作任务分解到部门、具体到岗位、落实到人头，形成一级抓一级、层层抓落实、人人抓落实的工作局面。要排出一批事关长远发展和社会民生的重大事项，建立各项重点工作领导小组，集中力量抓进度、抓落实、树榜样。各级各部门必须牢牢把握根本性、关键性、长期性的大事要事，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，着力找准切入点、结合点和着力点，形成重点突破、全面推进的良好局面。

狠抓落实必须追求效能。有没有抓落实，会不会抓落实，最终要看有没有见成效、出成果。要抓出成效，除了干部能力水平、思想觉悟、精神状态等核心要素外，还要辅以定期汇报、督促检查、公开通报、考评奖惩等一整套制度，使抓落实有责任、有压力、有动力。要制定以实绩为导向、以日常考核为基础、定性与定量相结合的干部综合考核办法，引导广大党员干部把心思和精力用在干事创业促发展上。

唯有全市上下拧成一股绳，劲往一处使，围绕既定目标狠抓落实、力求实效，赶超发展、浙中崛起这一宏伟目标才能一步步实现。

“公正”，就是要追求程序公正和实体公正的统一。实体公正是一种结果的公正，而公正的结果应当经过公正过程得以实现。人民群众期待的公正是程序和实体的双重公正。在实践中，一些当事人往往因为对程序上的一些瑕疵产生意见，进而对处理结果和民警公信产生怀疑。为此，在工作中，一方面，要防止片面追求程序正义而“机械执法”，同时也要防止无视程序，侵害当事人的合法权利，要坚持以公开促公正，确保人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，使公正更透明、更让人信服，真正做到实体公正与程序公正的统一。

“公正”，就是要追求公正价值和实现效率的统一。即公正与效率的统一。公正与效率都是执法工作孜孜以求的目标，公正是执法的最终和最高目标，效率是通过执法活动实现公正的最佳状态，因此，二者必须有一个高度统一的结合点。当前，公安机关在执法活动中以公正为基准容易做到，但效率往往要打折扣，一起报警迟迟不处，一件案子久拖不决，一批赃物延时不返，这些现象都普遍存在，都不同程度地伤害了群众利益，伤害了群众感情。因此，要强化制度完善和程序改革，完善执法细节，规范执法程序，解决行为不规范、程序不公正、言行不文明等问题，提升执法水平;要具备精英意识和社会责任感，以党的利益、人民利益、国家利益为至高利益，以蓬勃向上的朝气、刚直不阿的锐气和惩恶扬善的正气，及时、依法为人民群众伸张正义，要把每一起案件的办理当作维护公正和效率的具体实践，让公平正义的精髓渗透在法治实施的全过程，使公平正义成为人们看得见、感受得到的结果，使社会主义法治真正成为吸引并惠及广大人民群众的伟大实践。

四是要秉持廉洁的基本操守。“廉洁”，就是清正廉明、无私奉献，这是核心价值观的重要内容，也是政法干警的基本操守。胡锦涛总书记多次告诫全党：“要始终保持高尚的精神追求和道德情操，坚持严于律己、清正廉洁，老老实实做人、干干净净做事，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，坚决同一切腐败行为作斗争，用实际行动推进反腐倡廉建设，真正做到为民、务实、清廉。”廉洁是政法干警核心价值观的基石，是人民公安工作的最基本要求，是人民警察的立身之本和职业道德底线，承载着人民群众对公安工作的深切关注和殷切期待。

“廉洁”，就是要梅的品性观照道德修为。公安民警践行廉洁核心价值观，要从源头上解决思想认识问题，这就要求强化自身道德修为，使公正廉洁内化为内心的自觉行动。自古以来，梅因风骨异，瘦尽古今诗。在当前急功近利、虚燥浮夸的社会风气下，公安民警应该有梅的风骨，洁身自好，清廉高雅。要纯洁，有恒定的内心。即要有所为，有所不为，有一颗强大、恒常的内心，不为物欲所惑，不为权利所媚。特别是要把《公安机关人民警察职业道德规范》作为价值的标尺，体现应有的职业责任和担当。从现在、小事、细节、一点一滴做起，严格要求自己、教育自己、改造自己，树立正确的世界观、人生观和价值观。要高洁，有不屈的傲骨。作为公安民警，经常与社会的阴暗面打交道，要不被腐蚀，不被诱惑，必须有一种超然物外，凛然高洁的风度，富贵不淫、威武不屈、贫贱不移，让坏人和坏的风气不敢接近，不能接近。要自洁，有深刻的内省。《论语》说，吾日三省吾身;老子说，知人者智，自知者明。这些都是讲的要把自身放在社会中、把个体放在整体中去观照，去修正。世道纷纭，熙熙攘攘，心是否为外利所动，几乎失去真我?物欲横流，几近人心不古?求诸外欲，几失内存诚实?这些，都需要我们时时去照拂，去反思，只有这样，才会有坚不可摧的内心信念，才会有永不至朽的人格魅力。

“廉洁”，就是要以钢的坚硬来强化制度建设。廉洁操守的培养，自律和他律缺一不可。而他律的各项举措中，制度是关键。近几年来，网上执法办案、警务公开、警务回访、民调等工作制度以及中央政法委“四个一律”、公安部关于公安机关领导干部“五个严禁”、湖南省政法委关于政法干警“六个严禁”、公安机关涉案财物管理若干规定等纪律条规都充分发挥了其防腐拒败的整体效能，但要进一步发挥制度魅力提升廉洁度。要以钢水的柔韧填补制度空白，固化为规，不可留白。对公安机关人、事、物、案等各个要素，执法、勤务、管理、服务等各个行为都要以规范的标准去要求，以完善的制度去管理，不得形成制度漏洞，滋生贪腐蛀虫。要以钢钉的强劲推进制度落实，硬化为框，不可突破。每一项已经制定的制度，不仅要挂在墙上，写在纸上，更要记在心里，落实在行动中，不得规避制度，违反制度，突破制度，要坚定不移地保持制度的钢性，规范行为。要以钢轨的牵引形成制度惯性，伸化为纲，不可违背。即要在反腐倡廉工作中，形成制度管人、制度管事的理念，善于发现制度空缺，长于发挥制度魅力，精于增长制度效能，不断提升反腐倡廉建设科学化、规范化、制度化水平。

“廉洁”，就是要以铁的纪律来维护队伍公信。如果说个人的廉洁是一种品格，那么队伍的廉洁就是一种形象，公安机关需要这种形象，人民群众更需要这种形象。如何推进队伍的廉洁?要强化预防和惩治两个抓手，坚持两手抓，两手都要硬。特别是要以铁的纪律维护队伍公信。面对纪律要有敬畏之心。“畏法度者最自由”。各级公安民警特别是领导同志在纪律条规面前不能无知无畏，不仅要学法、知法、守法，不触规、不踩线，更要存敬畏之心，不搞心存侥幸，偶一为之;不搞明修栈道，暗渡陈沧;不搞打擦边球，触探底线。只有这样，才能做到警钟长鸣，洁身自好。执行纪律要有信仰之心。只有信仰最虔诚。以信仰之心执行纪律，才能解决有纪不依，执纪不严等弊端。要坚决查处队伍中的违法违纪案件，严厉惩处那些利用手中特权索贿受贿、徇私舞弊、枉法执法的严重违法违纪行为，坚决将极少数害群之马毫不留情地清除出警察队伍。对所查办的案件进行认真总结和剖析，运用典型案件深入开展警示教育，做到查处一起案件、教育一批干部、完善一套制度，以充分发挥严查重处的震慑教育功能。

二、外践于行，以政法干警核心价值观引领公安机关担负起崇高使命和神圣职责

忠诚、为民、公正、廉洁是政法干警必须自觉坚持的共同价值取向，同时也体现了政法机关党员干部保持党的纯洁性的基本要求，符合保持党的纯洁性的基本精神。公安机关不仅要把政法干警核心价值观作为公安工作的精神之魂、立身之本、执业之基、发展之源内植于心，更要外践于行，切实担负起巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的四大历史使命，为建设有中国特色的社会主义添砖加瓦，奋斗不止。

(一)要巩固党的执政地位

一是要高举党的旗帜。高举旗帜、听党指挥，集中反映了公安工作的性质和宗旨，体现了党和人民对公安队伍的根本政治要求。当前，国际形势继续发生深刻而复杂的变化，我国安全和发展面临不少新的威胁和挑战，维护我国发展的重要战略机遇期任务非常艰巨。随着党的十八大临近，意识形态领域斗争愈加尖锐复杂，国内外敌对势力蠢蠢欲动，乘机进行破坏和捣乱，加紧对我实施西化、分化战略。在这种情况下，始终高举旗帜、听党指挥，坚决抵制各种错误思潮和反动政治观点的影响，保持队伍政治坚定和纯洁巩固，显得尤为重要。高举旗帜就是要高高举起理想和信念的旗帜。用中国特色社会主义理论体系武装头脑，要深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，深刻认识党的指导理论的科学性正确性，增强高举中国特色社会主义旗帜和坚持中国特色社会主义道路、理论体系、制度的自觉性和坚定性。，善于从政治上观察和处理问题，自觉在大局下行动，坚决完成党和人民赋予的各项任务。高举旗帜就是要高高举起建设和发展的旗帜。只有建设和发展，才能解决前进中的问题。一方面要立足公安工作实际，履职尽忠，在维护政治稳定、化解社会矛盾、确保治安平稳、推进管理创新等方面扎扎实实开展工作，取得实效，以公安工作取得的小成果汇入国家各级政府各阶层取得的大成果，共同托起社会主义建设大厦。另一方面要不断改进公安工作，理顺公安机关内部管理关系，提升公安工作效能，以公安自身的小发展促推国家的大发展。高举旗帜就是要高高举起团结和奋斗的旗帜。团结不是生产力，但可以提高生产力。我们每一名公安民警都要在实现国家繁荣和民族复兴这一伟大历史任务中找准自身定位，每一名公安民警都要有国家兴旺、舍我其谁的使命感，时不我待、只争朝夕的紧迫感，数风流人物，还看今朝的自豪感，在各自的岗位上不懈努力，团结奋斗。要像朱总理讲的：“一往无前，义无返顾，鞠躬尽瘁，死而后已”。要像温总理讲的“风雨无阻，至死方休”。

二是要贯彻党的方针。贯彻党的方针政策是各级公安机关领导干部的最高党性。党的整个思想理论工作指导主要包括4个部分：理论、路线、方针、政策。理论、路线是理论性、战略性的，方针、政策是实践性、行动性的，既有联系，也有侧重。方针政策是中国特色社会主义理论体系构成的核心部分，是各项公安工作行动的指南，是衡量公安工作正确与否的准则。一个领导干部的理论水平、政策水平，主要体现在对党的方针政策的熟悉、掌握和应用上。对于党的政策方针，要真学。用辩证唯物主义和历史唯物主义的思想观点、思想方法分析把握政策的背景、初衷，在学中干，在干中学，切实指导解决实际问题。要真懂。就是要在吃透精神上下协夫，在理解本质上下功夫，在获得真知上下功夫，要把握整体性与局部性，把握普适性与局限性，把握原则性与灵活性，切实增强贯彻落实的坚定性和自觉性。要真用。就是在具体贯彻落实党的方针政策时要做到执行不走样，落实不松手，要体现政策制定的初衷，实现政策规范的效果。不搞生搬硬套的机械主义，不搞阳奉阴为的虚伪主义，不搞打擦边球的投机主义，刚性贯彻，一尺十寸。

三是要紧握党的钢枪。公安机关是我国人民民主专政政权中具有武装性质的治安行政和刑事执法机关，是一支握枪的队伍，通过打击、防范、管理、教育、改造等多种手段来履行责职。紧握党的钢枪，就是要“稳”，要抓得牢，践行党指挥枪，冲锋在党需要的第一时刻，战斗在党安排的第一防线，真正履行维稳保安、反恐处突职能。要“准”，要打得准，要针对人民群众反响强烈的社会治安问题，如黑恶犯罪、八类重大刑事犯罪等，快速出击，打一块稳一块，切实保障人民群众生命财产安全。要“狠”。违法必究，执法必严，对刑事犯罪保持严打高压态势，重拳出击，形成有效震慑。

(二)要维护国家长治久安。当前，国际国内形势正在发生深刻变化，从国外来看，美国等西方反华势力进一步对我实施西化、分化战略，对我进行思想文化渗透，培植反党反社会主义的挑头扛旗人物。从国内来看，境内外敌对势力和别有用心人员捕捉、制造、利用敏感节点、突发事件、频繁插手利用我人民内部矛盾和社会热点问题，极力煽动群众对党和政府不满，竭力煽动各种利益诉求群体进行非法聚集和闹事活动。从省市来看，我市社情复杂，涉稳群体多达30多个，为实现各种利益诉求不断串联上访，制造事端。此外，因环境污染、交通事故、医闹等引发的突发性群体事件突出，人民内部矛盾大量存在，并有被居心叵测的人操控利用的趋势，因此，面对当前维护国家安全与社会政治稳定面临的严峻形势，要切实增强工作责任感和使命感，树立“下先手棋、打主动仗”的理念，确保社会政治稳定，维护国家长治久安。

一是要因情施策，强化对敌斗争。要积极创新情报导侦体系，坚持境内与境外、网上与网下、公开与秘密、人力与技术相结全，努力做到提前预知、提早预警;同时要即时分析研判，讲究策略，采取针对性措施，防止造成现实危害;要深化国保战略支撑点建设工作，强化专案侦察，提高攻坚克难能力;要坚持公开管理、依法管理、主动管理，加强网上重点阵地控制，形成覆盖虚拟社会的综合防控体系。

二是要积极排查，主动化解社会矛盾。积极排查是为了及时发现问题，掌握情况，重要的是要协助党委政府和有关部门分析研究措施和办法，主动化解矛盾。要掌控好各类特殊群体和重点对象，实行面对面交流，心贴心解困，严密防范各类社会矛盾积聚叠加恶化。要大力推行 “三调联动”和交警部门“四位一体”的事故调处机制，进一步创新方式方法，切实做到让矛盾化解在基层。要完善公安信访长效机制，围绕初信初访、源头预防、清积评查、严格考核、责任追究等重点环节，综合采取领导包案、领导接访和主动走访、带案下访等多种措施，实行限期案结事了、定分止争。

三是要完善机制，优化群体性事件处置。要强化情报信息研判工作，完善稳定风险评估机制，形成可行性的建议意见，为党委政府、有关部门决策服务，做到“以情报辅佐决策，以先机赢取胜利”。要完善应急处置机制，强化应急处突专门力量建设和通信、装备等警务保障，加强扁平化指挥体系、实战技能训练和合成作战演练，确保快速反应、高效处置。要完善群体性事件化解处置机制，特别是针对高发的医闹、路闹等群体性事件，要逐步探索出一套比较规范科学的联动处置机制，切实做到既不伤群众感情，又不灭民警斗志，更不失法律权威。

(三)要保障人民安居乐业

一是要坚持民意导向。要把治安的主导权交给群众。要通过警务调查、益阳公安服务在线警民交流渠道、情报研判等，找准人民群众反响强烈的治安热点、难点、重点问题，把黑恶犯罪、两抢一盗、毒品犯罪、涉稳涉众型经济犯罪等作为公安机关治安工作的重点，要把防范的参与权交还群众。要切实树立社会治安社会治的理念，依靠党委政府，调动一切可用的社会资源，吸引各级各部门各阶层投身到社会治安防范工作中来，深化群防群治工作。要把工作的评判权交给群众。要完善公安机关综合考评办法，始终把“群众满意不满意，群众说了算”作为考评的重中之重，加大民调分值比重，引导各级公安机关的工作重心由主要围绕“上级部署”转变为围绕“民意”转。

二是要强化打击主业。破案是硬道理，破不了案永远没道理。各级公安机关要始终把侦破打击放在突出位置，积极营造“一切为了破案，一切服务破案”的整体氛围。要支持基层主动治安。要尊重各地治安实际，将集中打击行动的组织工作交给县级公安机关，让基层公安机关能对症下药，因情施策，主动治安。要坚持大案小案都要破。坚持打现行、打团伙，破大案、破系列案，坚持命案必破，大案要破，小案不能不破，既破案，又追赃，切实维护人民群众生命财产安全。要强化侦查破案机制建设。要建立健全“现场必勘、进展必告、每案必访”和“全警联动、优势互补、信息共享、合成作战”的侦破打击工作格局，建立健全鼓励民警多办案、办好案的激励机制，着力提升办案的数量、质量和效果。

三是要深化治安防范。要全面推进街面管控智能化。全面深化电子监控系统建设、视频门禁系统、110联动报警系统、交通电子卡口系统建设力度，并整合四个系统，落实维护管理责任，确保系统的完好率，充分发挥其功能。要大力加强“六张网”建设，健全完善点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。要全面推进安全防范社会化。要探索市场化运作模式，健全完善道路交通安全社会化管理体系，构筑社会消防安全“防火墙”工程。依靠社会资源和社会力量，落实危爆物品、娱乐休闲场所、特种行业安全监管责任。要切实贯彻《企业事业单位内部治安保卫条例》，特别是要加强保安、物业管理、治安巡逻队等为主的群防群治队伍建设，最大限度地预防和减少案事件发生。

(四)要促进经济社会发展

一是要维护经济秩序。要密切关注犯罪新动向，在严厉打击非法吸存、放高利贷、集资诈骗、假冒伪劣、虚开发票、传销犯罪等传统涉众型经济犯罪的基础上，要密切关注网络传销、网络诈骗、银行信用卡诈骗等经济领域新型犯罪动向，积极研究对策，给予有效打击，有力维护国家经济安全和市场经济秩序。特别是要利用全国开展严打经济犯罪破案会战这一有利契机，加强警种联动，打破资源壁垒，要在侦破打击经济犯罪案件的量上取得突破。要长效经营大案要案。要通过多种侦察手段，广辟案件线索来源，实施长效经营，对重大经济案件实行挖根断源，做大做强，在案件侦破的质上取得突破。要主动为党委政府分忧担责。针对非法吸存等引发的房产商企业倒闭等有可能引发群体性事件的涉众型经济犯罪，要把握工作主动权，加大排查力度，澄清底数，研究相关对策，及时向党委政府做出汇报，协助党委政府正确、及时处理这一类矛盾，防止事态扩大，减轻维稳压力。

二是要加强建设服务。目前，益阳正处在绿色发展、后发赶超的关键时期，上马的重点建设项目很多，为这些重点建设项目提供良好的建设环境是公安机关义不容辞的责任。要建立重点工程重点企业联系制度，确保每个工业企业有一名公安机关领导或民警联系，负责重点工程和重点企业及其周边的治安工作。要建立和完善涉重涉企突出治安问题集中整治制度，对于涉及重点工程、重点企业的阻工堵门、强买强卖、强工强运、断电断水、蓄意滋事、敲诈盗窃等违法犯罪活动要适时组织开展专项行动进行集中整治。要建立涉重涉企违法犯罪优先从快打击处理机制，做到涉重涉企的报警优先出警、优先受理、优先处置。要建立涉重涉企治安形势定期分析制度，研究解决问题的办法和措施，切实为重点工程和重点企业提供便利、快捷、优质、高效的服务。

三是深化管理创新。要围绕民本、民生、民意来全面深化社会管理创新工作，要正确把握创新的工作重点。紧紧围绕打防管控以及公安服务五要素，全面加强和改善对流动人口、特殊人群、社会组织、重点行业、信息网络等的管理，要寓管理于服务，在优化服务中来强化管理，让公安管理更理性、更科学，让公安服务更便捷、更优质。要充分发挥典型的示范引领作用。典型引路是抓工作、带全局的行之有效方法，抓社会管理创新工作尤其要注重这方面的工作。要通过选树典型、推广经验、打造特色、形成亮点，从而营造全面、深入推进社会管理创新工作的浓厚氛围。要积极营造创新的工作合力。公安机关推进社会管理创新工作，既要充分发挥各警种各部门的主观能动性，更要注重统筹协调社会资源，建立健全多元化的推进机制。要积极争取党政重视支持，着力将公安社会管理创新纳入整个经济社会发展规划，努力形成“党政主导、部门负责、社会协同、公众参与”的公安社会管理创新格局。要充分发挥部门警种的职能作用，形成齐推共进的工作格局。

孙文龙纪念馆是我省各级关工委培养树立的关心下一代教育示范基地。2001年以来，孙文龙纪念馆关工委以孙文龙精神研究会为中心向青少年进行“爱学习、爱劳动、爱祖国”的系列主题教育活动。用孙文龙勤政廉洁的公仆精神，勇于改革的创新精神，求真务实的科学精神，心系百姓的奉献精神教育下一代，向青少年传承社会主义核心价值观。

全市各级各相关部门要认真学习孙文龙精神，站在新高度，瞄准新目标，推出新举措，着力加强青少年思想道德建设，引导青少年树立和践行社会主义核心价值观;要关心和支持下一代工作，进一步弘扬“五老”精神，重视发挥“五老”作用，支持更多老同志参加关心下一代工作，推动我市关心下一代事业更好发展，为开创“弊革风清、富民强市”新局面作出更大贡献。

党的群众路线教育实践活动开展以来，丹凤县商镇紧扣以“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”为主要内容的“我是党员我先行，我为群众当公仆”活动载体，让全体党员照准“四面镜子”，不断增强党员干部“四种意识(坚守意识、担当意识、奉献意识、清廉意识)”，推动全镇教育实践活动深入开展。

对照理论理想，增强党员干部坚守意识。该镇通过观看专题教育片、书记讲党课、集中学习和个人自学相结合的方式，围绕“讲坚守、讲担当、讲奉献、讲清廉”的“四讲”开展专题讨论。组织党员开展“学党章、学党史、重温入党誓词”活动，引导全镇党员干部自觉坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，增强道路自信、理论自信、制度自信，永葆共产党人的政治本色。至目前，已观看专题片3场次，开展专题讨论4场。

对照民心民生，增强党员干部担当意识。组织全体党员干部进村入户深入开展矛盾纠纷排查，广泛听取镇领导班子及党员干部在关系群众贴身利益、服务群众“最后一公里”等方面存在的突出问题。镇上坚持边查边改，不断规范“一平台四中心”镇、村便民服务平台建设，实施“1+1”两员(党员联络员和村民联络员)联系群众工作法，把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一选择，把群众的利益作为第一原则，把群众的满意作为第一标准，引导党员干部增强真抓实干，勇于担当的意识。至目前，共排查调解矛盾纠纷21起，听取意见24条，已整改到位8条。

对照先进先辈，增强党员干部奉献意识。组织全体党员干部观看《焦裕禄》等8部影片，于5月4日组织全镇党员干部30余人深入商山敬老院学习“商山红莲” 徐升莲的敬老爱老事迹，对照身边先进人物找自身差距。深入开展“远学焦裕禄，近学徐升莲”活动，使广大党员干部进一步恪守公仆情怀，做到“平常时候能看得出来，关键时刻能站得出来，危急关头能豁得出来”。

对照党章党纪，增强党员干部清廉意识。模范践行“三严三实”要求，划定党员干部廉洁红线，按照开展教育实践活动的要求，开展专项整治，重点检查党员干部服务群众中存在门难进、脸难看、事难办、吃拿卡要等问题，进一步增强党员干部廉洁意识，永葆共产党人清正廉洁本色，争当一名信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部。