党员关于党风党纪民主生活会发言稿(热门20篇)

当前形势下，面对权钱利色等多重诱惑，不少党员干部防腐拒变的防线崩塌，理想信念丧失，严重违反党的纪律和规矩，背离一个共产党员应有的党性及纪律原则。从违反政治纪律、参加迷信活动被双开的厦门副市长李栋梁，到被贪权、贪钱、贪色、贪玩这四个“孪生兄弟”毁了的湖南“吸毒市长”龚卫国，再到近日广受诟病的骂投诉者“再来告状打你”的一普通公务员，归根结底是其自身政治意识的淡薄、理想信念的丧失、党性原则的泯灭。遵纪守法的“紧箍咒”一旦松弛，一些人就开始罔顾党章党规和法规法纪的约束为所欲为，因此加强对全体党员的思想政治教育已成为当前形势下的必然需求。

“两学一做”正是新时期我党加强思想政治建设的重要部署。从“三严三实”的作风建设到“两学一做”的思想政治建设，我党积极顺应时代需求，全面加强自身建设，永葆执政党的先进性与纯洁性。lvyougl

两会活化石申纪兰用最朴素的语言向我们揭示了一名合格的共产党员应有的态度：“我文化水平不高,但党的话我都会认真学习”，“学习就能进步，因为谁也没有先见之明，不学习就和国家结合不起来，就会落后，我就是跟着学习过来的”。“两学一做”既要“学”，还要“做”，在学中做，在做中学，学做结合。一名合格共产党员必须时刻牢记党章党规要求，学习领会系列讲话精髓，吃透最新政策文件精神，着眼党和国家事业的新发展对党员的新要求，以最坚定的政治信念，以最严肃的组织纪律，以最纯正的党性原则，做顺应新时代新需求的优秀共产党员。

今年恰逢换届之年，当前正值各级党政领导班子换届的关键时期，必须扎实开展“两学一做”专题教育活动，把政策纪律规矩讲清楚、讲透彻，结合当前换届纪律风气监督，给党员干部念好遵纪守法的“紧箍咒”，教育党员干部必须把纪律和规矩挺在前面，严守换届规矩，确保换届工作的风清气正，确保把忠诚干净担当的好干部选出来。

党章党规党纪是我们党治国理政、管党治党的重器，是我们党的一大政治优势。参加党章党规党纪轮训，是对每位党员干部的一次思想的碰撞、灵魂的洗礼和党性的升华。

什么时候党章党规党纪得到有效执行，什么时候党的创造力、凝聚力和战斗力就强。这次党章党规党纪专题集中轮训，大家进行了系统自学，认真对照党章党规党纪和领导干部的标准，还有不少差距。特别是柯昕野书记在开班动员会上提出强化五种意识，做到五个自觉的要求，为我们送来一场及时雨、一帖清醒剂和一碗心灵鸡汤，让我认识到生命不息、学习不止;认识到在岗一日，工作不松，既然组织选择了我，我就要实干担当，全力以赴，为实现临海千年古城新崛起而努力。

一是要严明纪律、严守规矩，做最忠诚的捍卫者。在遵守政治纪律方面，我将切实加强纪律学习，将党章党规党纪学深学透，把纪律和规矩挺在前面，做政治上的明白人。同时，要落实好党风廉政建设主体责任，把纪律和规矩落实到开发区每个班子成员的分管业务中，落实到干部的监督管理中。古人说：凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止。一个人只有敬畏法纪，才能慎初、慎微、慎行。反之，如果目无法纪，必然迷心智、乱言行、丢操守。要经常用党章党规党纪和三严三实的标准对照自己、警醒自己，做到修身、用权、律己要严，谋事、创业、做人要实，认真做好遵纪守法、三严三实的表率。

二是要克己奉公、廉洁从政，做最坚定的践行者。坚持严以用权，时刻谨记自己岗位的职责与使命，在具体工作中始终做到公私分明;自觉接受各方监督，做到工作公开透明;坚持严以律己，把自己培养成一个高尚的人、纯粹的人。在管好 工作圈的同时，也要管好亲友圈和朋友圈，努力使自己、家人、身边的人抵制住各种消极诱惑，做一名新时期合格的基层党员干部。

三是要甘于奉献、敢于担当，做最有力的执行者。我有时问自己，怎样才算是新时期合格的基层党员干部?通过这次集中轮训学习，我想我找到了答案，那就是：自愿冒着担责的风险、扛着转型的压力、领着不多的薪酬，却依然想着新形势下开发区如何做到创新突围和在全省开发区中有一席之地;同时，还要具备一种强大的自我纠偏能力，当偶尔出现内心有纠结、工作有松懈，只要上级一点拨、组织一教育、同志一提醒，马上又能头脑清醒、精神振奋，一如既往地投身工作。干字当头，实字为先，认真做到用心想事、用心谋事、用心干事。集中精力抓项目抓发展、全力以赴抓招商促投资、坚持不懈抓创新促转型、务实担当抓服务优环境，为争创省十强开发区和高新技术园区、现代化新城区贡献自己力量。

进一步增强了实干意识。习总书记提出了空谈误国、实干兴邦。当前，遂宁正加快推进六大兴市计划，谋划提前两年全面建设小康社会，在这样的条件下，必须大力弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干。一是真情为民。就是要情系百姓、爱民利民，重视老百姓的主观感受，让老百姓享受发展的实惠。近年来，我市坚持走小财政办大民生的路子，群众感到满意。我将继续坚持和发扬真情关心群众，真诚服务群众的作风，把解决民生问题放在各项工作的首位，继续在争取民生项目和资金上下功夫，推动在更大范围内、以更高标准实施好幸福民生工程，努力使发展的成果惠及全体百姓。

二是务实实干。近年来，遂宁坚持以科学发展观为统领，突出主题，贯穿主线，真抓实干，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全市经济总量五年翻番，城乡居民收入持续跃升，群众幸福指数大大提高。因此，我将按照客观规律谋划发展，以求真务实、艰苦奋斗的工作作风，加快把遂宁建成成渝区域合作连接点、承接现代产业转移理想地、具有遂宁特色的现代产业高地、现代生态田园城市的进程，加快走出丘陵地区全面小康新路子。

进一步增强了廉洁意识。作为推动发展改革工作的部门主要负责人，要做到不负重托、不辱使命，保持共产党人的浩然正气，在廉洁自律上做出表率。一是依法用权。自觉学习、遵守和运用法律法规，按照合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的要求，来行使人民赋予的职权，规范部门自由裁量权。

二是清白清正。严格遵守党风廉政建设各项规定，自觉秉公办事，凡是规定不准做的事坚决不能做，在任何时候、任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白，始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。三是修身正己。自觉加强思想道德修养，培养健康的生活情趣，净化自己的社交圈，约束八小时之外行为，始终保持共产党人的高尚品格。要保持知足常乐的心态，发挥道德的约束力量，忍得住清贫，耐得住寂寞，管得住小节，远离各种潜规则侵袭，自觉接受党组织和社会监督。

以一名党员的身份原原本本、逐章逐条地学习党的理论、党的章程和党内法规，闭关学习和严肃热烈的讨论交流，唤醒了淡忘的记忆，纠正了错误的认识，澄清了模糊的观念，补充了纪律规矩之钙。不少学员说，这样静下心来、入脑入心的学习许久没有经历过了。

培训安排了充足的时间自学和讨论交流，使我们更好地静下心来自学、参悟，筑牢党章意识、纪律和规矩意识，提升党性修养。市体育局党委副书记、副局长季刚认为此次专题集中培训十分解渴，受益匪浅。

对照党章党规党纪进行了全面的学习领会，看到了自己在思想上、行动上的距离，坚定了密切联系群众的决心。市市场监管局党委书记、局长陈祥荣表示此次系统的专题学习意义在于勇于照镜子、敢于自我批评、进一步明确工作方向。

作为一名党员，不能把法律底线当成行为的最高标准，而是要比一般公民有更高的标准、更严的要求，主动放弃一部分普通公民享有的权利和自由，多尽一份义务，遵守更严的党纪党规。市委常委、纪委书记陈擎苍在培训课上告诫各位学员，党员领导干部要清醒认识到，纪律是先于法律的第一道防线。

随时间的推移，我从事教育工作已将近十一个年头。十几年里，在中心校领导的正确领导下，在全校教师的帮助下，在再加上自己主观的努力，我在工作上有了一些收益。回顾已经过去的工作、学习，作自我剖析。在思想上，我坚决拥护中国共产党的领导，拥护四项基本原则、拥护改革开放;了解国家的方针、政策的颁布及实施、教育界的新动态，以此进一步端正自己的工作动机，严肃自己的工作态度，提高自己的思想素质，努力提高自身的思想水平;我还认真学习《义务教育法》，了解内容，明确作为一位人民教师有那些要求，在日常工作中怎样去做，并努力以这些标准来严格要求自己。

一、 纵观学校全面发展：

在学校工作方面，我认真汲取老领导的经验，学习老教师的经典做法，做到一步一个脚印向前走;同时又汲取年青教师的感朝力，让学校充满活力，团结向上。无论何时我都纵观全校全面发展，尽心去呵护每一位教师心声，服务于每名学生。

学校现有15名教职员工，党员教师5名。学校老教师较多，经验丰富，年青教师涌现人才众出。在我工作的十几年来，学校始终重视师资队伍的建设和教学质量的提高。学校70%的教师达到大学专科学历，30%的教师已经取得大学本科学历。

学校秉承“以德立校 、以法治校 、教研兴校、质量强校”的办学思想，着眼于为学生的全面发展、终身发展奠基，致力让每一个孩子得到发展，让每一位教师施展才华，让每一个家长收获希望。学校始终树立“科研兴校、质量第一”的意识，围绕让每个孩子都能积极、主动、健康、活泼地发展的教育理念，从教育环境、教学策略、教学评价、兴趣培养等方面进行了探索，结合课堂教学积极开展“学生学习习惯”的研究，从而使教育教学质量不断提高，形成了“文明、勤奋、求实、创新”的校风。

二、学校现在发展的优势：

现在我校的学困生转化工作和写字教育工作已经是我校工作特色。

1、写字教育：我校的第一落脚点放在了孩子的写字习惯教育。可以说写字教育是养成教育的一个开端，它是坐、立、行、走的一个起始点。为了抓好学生的写字习惯养成教育，我校自主研究开发了《写字》教材，通过写字教育，推进养成教育。从培养孩子的坐立姿势、书写习惯入手抓起。

在2007年我们的写字教育初探初显成效。2008年为了让我校的写字教育成章可序，我校将写教育定了实验课题，我们编定了《写字》校本教材，进行课题实验在学校全面推开。经过一年的课题实验研究和全体教师的共同努力，现在各班的学生已经形成了提笔练字的好习惯。学校还在校报上设专栏，为写字习惯好的学生和写字有进步的学生，评为“小书法家”称号。把“小书法家”作业、作品在专栏上定期刊登，并将写字好的学生作品、作业在全校宣传推广。现在正姿，写字教育教学，写字习惯养成已经成为我校一大亮点。

2、学困生辅导工作：为抓好学生学习惯养成，我校的第二落脚点：学因生辅导

对于学困生辅导可以说是老话常谈了。历年来我校都在进行学因生辅导转化教学工作，可是经过这么多年的转化工作却不见得好转。于是我校全体教师对学生后生辅导工作进行综合性效果分析和经验交流。在分析中教师们还谈到了，有的孩子在上课时思想不集中，有的孩子思想流号，有的孩子作业乱写乱画，有的孩子书包桌洞又脏又乱……一些问题。

经过全体教师一凡研究探讨后，发现孩子的学困之因为没的转化好的原因，在于没有找到他们学困的“根”。学困生学习成绩低，学习效率低，问题在于他的“根”。我们以前的教育辅导转化都是从孩子的知识训练出发，我们忽略了他们的学习惯养成教育。经过大家总后，不能够转变孩子的学习习惯，就不能提高孩子的学习成绩，就难以提高学校的教育质量。

于是学校对学困生辅导纳入到了养成教育，制定了方案，把养成教育做为我校养成教育工作的第二落脚点，现在我们养成教育工作的不断推进和顺利落实，开展到现在已经是近一学期的时间，经过期中教学质量效果分析阶段目标测评后发现我们的思路是对的，因为孩子的成绩有了明显的提高。现在我们各班定出了学困生，学校对全校的学困生进行了统计，把学困生转化辅导工作进行了造册管理。学校将班级的学困生辅导转化纳入班级管理考核，各班级学科教师要在2010年暑期将现阶段定的目标转化为0。

三、查找不足：

经过十几年的工作、学习，我可以说的确是有所收获，学校管理、常规教学、师师、师生、师员工等协调能力都得到了提高，同时也发现了自己的不少不足，例如教育教学工作没有很好为学校的整体建设做出应有的贡献，学校活动的安排和组织缺乏系统性、条理性、持久性;当工作头绪纷繁复杂时有时无法合理平衡轻重，处理时方式、方法不对路;考虑问题不全面，有时凭主观的想法办事等等。认真分析上述存在的问题，从自身找原因：

1、理论学习不够深入，缺乏深刻的认识，理论学习与实践操作存在距离，有些只能是想法，并没有演化为具体的做法。

2、工作的经验还不够丰富，这需要我平时多向经验丰富的教师请教，同时也要注意这方面的积累。

3、工作上胆子不够大，有瞻前顾后的思想，惟恐事情做的不到位。而实际上思想包袱背的越重，工作反而越难开展。这需要我解放思想，放下包袱，本着只要立足点站稳，基本点站牢的原则，大胆、细致地开展本职工作。

四、采取措施，加快学校发展步伐：

当前我校的发展也正处于一个迎评解困的关键时期。如何做好一所三类校的特色评估，如何解困，如何总结经验教训，提高办学质量，完善体制机制，维护学校和谐稳定，切实解决存在的一些制约学校发展的问题，促进学校又好又快发展，办人民满意的教育，都是我们必须认真思考的。在这种形势下，我校开展学习实践活动具有重大的现实意义和深远的历史意义。

第一，这是学校应对招生困难。我们应当清醒地看到，我校面临的新挑战更加严峻：全镇十二所学校，五所重点学校，我校是其中之一，在当前发展过程中，竞争越来越激烈;“慢进则衰，不进则亡”的竞争格局正在形成。我校现在面临解困、评估和发展的三重任务，教职员工求新求变、以人为本、加快改革和发展的要求迫切。应对这些挑战，解答这些课题，必须要求我们深入贯彻落实科学发展观，切实增强危机意识，忧患意识，改革意识和创新意识，进一步转变办学理念、创新办学思路，逐步形成特色品牌，提高学校的核心竞争力。

第二，这是学校加快科学发展，提升办学水平的现实要求。目前，学校教学质量、办学条件、管理水平均有待提高，师德建设有待加强，如何抓住机遇促发展，这就要求我们坚持发展第一要义，准确办学定位，理清发展思路，始终把提高办学质量作为中心任务。坚持教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体。坚持解放思想，创新教育观念，克服因循守旧，无所作为，畏惧困难，不思进取与不适应科学发展的思想观念，坚持在学校发展中统筹好改革、发展、稳定的关系，坚持在学生培养上做到全面协调，切实把培养人的任务落实到学校工作的方方面面

在我们党的干部队伍中，涌现出众多永葆共产党人政治本色的好干部。焦裕禄的模范事迹激励着千千万万干部群众忘我地投身社会主义建设事业，孔繁森无私奉献的宝贵精神成为人们争相学习的典范。进入新世纪，一位优秀党员干部李保国同志，他感人至深的事迹，谱写了新形势下践行科学发展观、扎根基层当好人民公仆的动人篇章。李保国是党员干部的优秀代表，值得每一位党员干部学习。

从基层做起，就要有吃苦耐劳的精神。基层在生活或是工作条件上天然存在着缺陷，交通不便利。但不经历风雨，怎能见彩虹。基层艰苦的条件练就了基层干部坚毅的品质和不服输的性格，对以后的发展产生了巨大的作用。很多有所业绩的领导者们都坦言，在基层的一段时间，是打基础的阶段，生活刻苦，工作繁重，正是这一点塑造了自身的综合素质，使自己在今后的工作生活中，遇到困难也会努力克服，努力完成本职工作。

从基层做起，就要有为老百姓办事的品格。党执政的最大政治优势就是保持与群众之间的血肉联系。基层面对的工作对象就是老百姓，而我们服务的对象也是他们。所以，在工作中，我们要做好人民的公仆，当好人民勤务员，以民众所需，作为行动出发点，以民众所想，作为奋斗目标，踏下心来，认真做好每一项工作，在为社会做出贡献的同时实现自己的个人价值，做一名群众满意、领导放心的基层干部。

同志们：

今天，召开局机关“两学一做”学习教育工作动员会，主要是为了认真学习贯彻党中央和自治区党委关于开展“两学一做”学习教育的部署和要求，统筹安排局机关、商会和驻疆办事处“两学一做”学习教育工作。刚才，大家一起学习了张春贤书记的重要讲话，宣布了局机关“两学一做”学习教育领导小组成员名单和实施方案。下面，我就贯彻落实中央总体要求和自治区党委安排部署，认真抓好局机关“两学一做”学习教育，讲几点意见。

一、深刻认识开展“两学一做”学习教育的重大意义，强化看齐意识

(一)向上级党组织看齐。党中央对这次学习教育高度重视，中办专门印发了“两学一做”学习教育方案，习近平总书记多次作出重要指示。4月21日，自治区党委召开“两学一做”学习教育工作会议，中共中央政治局委员、自治区党委书记张春贤作重要讲话，对自治区学习教育进行了安排部署。4月25日，自治区区直机关工委召开“两学一做”学习教育座谈会，对自治区厅局机关学习教育进行了安排部署。大家要认真领会从中央到自治区党委高度重视“两学一做”教育学习的深刻内涵，在思想上、行动上做到向党中央、自治区党委看齐，向“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的高标准看齐，按照学习教育方案的要求，不折不扣地落实执行，彻底解决理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振等问题。

(二)深刻领会精神实质。在全党深入开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署，对于保持发展党的先进性和纯洁性具有重大意义。“两学一做”学习教育是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上开展的，既是全党范围内一次“看齐”的总动员，也是“全面从严治党永远在路上”的又一次号召。与之前以处级以上领导干部为重点不同，中央明确这次学习教育面向的是全体党员，并强调“两学一做”学习教育不是一次活动，“抓在日常、严在经常”，实现了党内教育从“关键少数”向全体党员的拓展，从集中教育向经常性教育的延伸。对这里面的几个关键词，大家要仔细体会，要认识到这是常态化的工作，不要有任何得过且过、应付了事的麻痹思想。

(三)发挥好党支部的带头作用。在局机关、商会和驻疆办事处深入开展“两学一做”学习教育，是加强党的建设工作的重要任务，也是落实全面从严治党要求的有力抓手，不但要着力解决党员队伍存在的问题，还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。局机关各党支部、商会和驻疆办事处党支部都是开展“两学一做”学习教育的主阵地，这个阵地是否稳固，是否有凝聚力和战斗力，是保证学习教育成效的关键。因此，整顿党支部的工作首先要抓起来，配合“两学一做”打一套“组合拳”， 进一步严格党员管理、严格组织生活、严明纪律责任，抓好、用好“三会一课”，在支部开展专题学习讨论、讲党课、专题组织生活会、民主评议党员等活动，让党支部这个“车头”发挥好带头作用。最近，各支部都进行了换届改选，各位支部书记、委员是否称职，是否能挑起担子，首先就要看这个支部的“两学一做”学习教育是否能到位，是否能长期坚持下去。

商会的党建工作，有不同于机关党建的特殊之处，对在商会党员中开展“两学一做”也要结合实际，体现出特点来。我们已经建立了领导干部联系基层单位和服务对象制度，要很好地把这项制度与商会党建、开展“两学一做”结合起来，局领导要密切联系对口负责的商会，指导、帮助商会党支部开展“两学一做”工作，并进一步完善组织制度，加强组织管理，丰富组织活动，提升党组织在商会的影响和作用。

二、把握好“学”与“做”的关系，做到知行合一

“两学一做”包含了“学”与“做”两个内容，如何处理这两者的关系，中央办公厅印发的《学习教育方案》中专门指出，“坚持学用结合，知行合一”，“基础在学，关键在做”，“‘学’要带着问题学，‘做’要针对问题改”，为我们指明了方向，大家要严格对照执行。

(一)要带着问题去“学”。首先要解决好政治合格的问题。不懂马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不是一名合格党员;不履行党章规定的党员义务，不遵守党规党纪，也不是一名合格党员。做合格共产党员，最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。深入学习党章党规、深入学习习近平总书记系列重要讲话，这两个学习要统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。要把讲党课作为学习教育的重要载体，支部书记、支委、普通党员都要讲;要挖掘身边典型、学习身边典型、推广身边典型，开展“向身边优秀党员”学习活动，同时开展警示教育，帮助党员干部弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么，养成纪律自觉，守住共产党人为人做事的基准和底线。要采取“互联网+学习讨论”、组织学习交流等各种方式，将个人自学与集中学习结合起来，坚持读原著、学原文、悟原理，深入领会系列重要讲话的基本精神和核心要义，学习领会习近平总书记关于新疆工作重要讲话指示的丰富内涵，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，研机析理、加深理解。要在全体党员中组织“学党章党规、学系列讲话”做“四强”“三力”好干部大讨论，举办“学党章党规、学系列讲话”知识竞赛，营造主动学习、自觉学习、联系实际学习的良好氛围，增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二要解决与自治区中心工作相结合的问题。当前，自治区改革发展稳定处于关键时期，面临着严峻复杂形势和艰巨繁重任务，围绕中心工作开展学习尤其重要。要认真学习贯彻张春贤书记在自治区“两学一做”学习教育工作会议上的重要讲话精神，按照“学习教育必须紧扣社会稳定和长治久安这个着眼点着力点来推进”的要求，深入学习领会习近平总书记关于新发展理念、新疆特殊重要战略地位、社会稳定和长治久安、民族团结和宗教和谐、加强基层基础等一系列重要论述，深化对新疆重要地位、稳定工作部署要求、民族宗教理论政策、新发展理念、抓基层、打基础部署要求的学习认识，不断增强做好工作的责任感使命感，在深入扎实推进反恐维稳斗争，抓好民族团结进步27项重点举措落实，为社会稳定和长治久安打下坚实基础。

三要解决入脑入心的问题。“两学一做”学习教育没有硬性的学习任务，也没有量化考核指标，但决不是只按上级要求组织学习，保证参加人数就万事大吉了。有的党员认为，学习教育的重点是党员领导干部，自己学不学无所谓，党支部也不去关心党员的学习是不是入脑入心。对这些认识上的偏差，不能放任不管、视而不见。局党组和各党支部一定把“学”这个基础抓牢抓实，按照局机关《实施方案》要求，从实际出发设计学习教育内容、方式，增强学习教育的针对性。党员领导干部要做出表率，特别要严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。领导班子成员只有“学”实了、入脑入心了，才能为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础，才能坚定“三个自信”，补足精神之钙、熔铸信念之魂。

(二)要针对问题去“改”。一要突出强调政治合格标准，做到讲政治、有信念。重点是提高理论素养、坚定政治信念，在立根固本上下功夫，守住理想信念的“高线”，着力解决一些党员政治定力不强、理想信念模糊动摇，在大是大非问题上头脑不清醒、立场不坚定、旗帜不鲜明的问题。要深刻领会讲话体现的政治立场、价值追求和思想风范，以党支部为单位，坚持问题导向，对照单位职能和岗位职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律和民族团结等方面存在的问题，分析问题产生的根源，提出整改措施，不断坚定理想信念，铸牢精神支柱。要把过好组织生活作为增强党员意识、加强党性锻炼的重要途径，将纪念中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年活动和自治区“民族团结进步年”等各项活动纳入组织生活会内容，积极开展批评与自我批评，教育引导党员干部在工作、学习和社会生活等方方面面都发挥先锋模范作用。

二要突出强调执行纪律合格标准，做到讲规矩、有纪律。重点是把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格做到总书记要求的“五个必须”，着力解决党的意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，不按党的组织原则办事的问题，决不逾越红线、触碰“高压线”。要结合“纪律教育年”活动，召开全体党员会议，对照党规党纪和党员标准，结合学习工作及思想实际，对党员进行评议。教育引导党员干部自觉在纪律规矩的框架内想问题、办事情，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威和党的集中统一，始终保持强烈的政治敏锐性和政治鉴别力，党中央、自治区党委提倡什么、就认真践行什么，党中央、自治区党委禁止什么、就坚决反对什么。要加强对纪律执行情况的监督检查，特别是要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，让每一名党员干部都能理直气壮地同一切触犯党纪党规、诋毁党的形象、损害党的声誉、破坏党的团结的现象做斗争。

三要突出强调品德合格标准，做到讲道德、有品行。重点是加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺、廉洁从政，守住底线，不越红线。着力解决一些党员道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，不注意个人品德的问题。要结合民主评议认真落实谈心谈话等制度、加强经常性思想政治工作，完善党员干部思想状况分析报告、谈心谈话等基本工作制度，把准党员思想脉搏，掌握党员思想动态。教育引导党员干部明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党人的精神高地。

四要突出强调发挥作用合格标准，做到讲奉献、有作为。重点是践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，着力解决一些党员宗旨观念淡薄、漠视群众疾苦，精神不振、消极懈怠的问题。要针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，立足岗位、履职尽责。要广泛开展党员先锋岗等行动，教育引导党员干部自觉把工作放到大局中去思考、定位、摆布，切实把自治区民族团结进步年各项工作落到实处，把转方式、补短板、防风险、抓改革各项任务落到实处，把严打攻坚、预警预防、“三个坚决”各项部署落到实处，把占领阵地、抵御渗透、“去极端化”各项要求落到实处。推动党员干部在维护稳定、服务大局上做表率，在服务群众、转变作风上做表率，在民族团结、凝聚人心上做表率。

(三)把握好“学”与“做”的关系。“学”就是知，“做”就是行，“知行合一”就要在学中做、在做中学，相互贯通、相互促进。《学习教育方案》和张春贤书记的讲话对学习内容、怎样学、怎样做都有明确的规定和指导，关键要看我们是否能正确理解和应用。学的时候，要带着具体问题去思考，通过化解和回答所碰到的困难和困惑，将学习心得变为行动指南;做的时候，要能够把对党章党规、系列讲话的领会体现出来，以此作为判定行为的标准，时刻有所参照，在行动中深化对学习的领会和自觉。切忌学归学、做归做，口是心非。

三、把握总体要求，加强分类指导，推动建立“两学一做”学习教育长效机制

中央和自治区党委的《学习教育方案》，提出了实现“五个进一步”、做到“六个着力解决”、落实“五个坚持”的总体要求，我们要准确把握“学”的内容和“做”的要求，以“区分层次、分类指导”为原则，突出经常性教育的特点，抓在日常、严在经常，推动“两学一做”常态化制度化。

(一)注重联系实际，务求实效。开展“两学一做”学习教育，必须以学促做，在扎实做好“规定动作”的基础上，结合单位实际深入开展实施，确保“两学一做”学习教育取得实效。要以学习教育为契机，推动解决机关党建工作的重点难点问题，进一步严密党的组织体系，严肃党的组织生活，严格党员教育管理，严明党建工作责任。要注意抓薄弱环节，着力推动解决党的组织生活、党员教育管理工作特别是基层党组织软弱涣散问题，配齐配强基层党组织书记，确保学习教育有人抓、有人管，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，使党的组织生活和党员教育管理真正严起来、实起来，解决少数党组织和组织生活不严肃、不认真、不经常的问题。

(二)注重区分层次、分类指导，充分发挥基层党组织的灵活性主动性。要摸清党员底数，对普通党员、党员领导干部和离退休党员结合各自特点分别制定学习教育实施方案，分别提出要求，实现具体化、精准化、差异化相结合。特别是对离退休党员，更要根据其生活、居住、身体等情况，采取切合实际的学习教育方式方法。要鼓励探索、鼓励创造，充分利用各种资源手段来开展学习教育，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以倡导。要让各党支部在学习教育中有更多自主权，有足够的灵活性，提升学习教育的实际效果。

(三)坚持抓在日常、严在经常，推动学习教育长效化制度化。一要以党支部为基本单位，对学习教育作出具体安排，明确具体任务、工作措施、方法载体。二要以组织生活为基本形式。认真落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员活动日等制度，突出政治性，防止随意化、平淡化。三要以落实党员教育管理制度为基本依托，管人管事，管思想、管作风、管纪律，对存在的问题，该提醒的提醒，该教育的教育，该批评的批评，该处分的处分，切实把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

四、加强对学习教育的组织领导

(一)强化组织领导。局党组、机关党委、各党支部要把搞好学习教育作为一项重大政治任务，结合实际作出部署安排，加强具体指导，切实尽好责、抓到位、见实效。机关党委按照自治区党委要求履行综合推进职责，制定了《“两学一做”学习教育的实施方案》，针对六项主要措施，提出了具体的抓落实的办法。各党支部要按照要求抓好学习教育。防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开多少会、做多少笔记来评判学习教育成效。

(二)夯实组织基础。要按照自治区党委组织部的要求和区直机关工委工作安排，开展党员组织关系集中排查，摸清“口袋”党员、长期与党组织失去联系党员情况，理顺党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。机关党委要加强与区直机关工委的联系，争取名额对各党支部书记、组织委员等党务骨干普遍进行培训，对规模相对较小、党员人数较少的支部，帮助他们掌握工作方法，明确工作要求。

(三)抓好督查指导。机关党委要采取听汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式，对各支部学习教育进行指导督查，及时了解掌握情况，层层压紧压实责任，确保深入扎实推进。要把督促指导的重点放到党支部，真正沉下去，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广创造性的经验，及时发现和纠正苗头性倾向性的问题。要把抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重首要内容，对那些组织不力、问题较多的，要批评教育、实行问责。

(四)做好宣传引导。及时宣传中央精神和自治区党委决策部署，宣传学习教育中的好经验好做法。充分运用新媒体，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容，引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面，营造浓厚的学习教育氛围。

同志们，搞好“两学一做”学习教育，意义十分重大。我们一定要按照中央、自治区党委的部署要求，统一思想和行动，增强抓好学习教育的责任感和使命感，以学习教育推动实际工作，引导机关、商会和驻疆办事处党员干部把学习教育激发出来的热情转化为工作的动力，为自治区各项事业发展做出积极贡献。

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“两学一做”学习教育是党中央推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重大部署。在学习中把握做一名合格党员的标准，抓住了党内教育的根本，回归到党员之所以成为党员的本源拷问。

每个党员都应该不忘初心。根据《党章》规定，申请入党的人，要填写入党志愿书，要有两名正式党员作介绍人，要经过支部大会通过和上级党组织批准，并且经过预备期的考察，才能最终成为正式党员。通常情况下，入党志愿书应由本人亲自手写。《党章》还要求，预备党员必须面向党旗进行入党宣誓。这些都是发展党员工作的必经程序。在快节奏的现代化社会，为什么我们党在入党程序上依然如此执着?就是因为入党是一件极郑重、极严肃的事情。在你亲自动笔向党组织反映自己的真实情况，表达意愿和决心时，在你紧握拳头一句一句宣读誓言中，这已不仅仅是一种形式，而是一种对信仰、信念的虔诚，是为共产主义理想奋斗终生的理想追求。

相信绝大多数同志入党时的誓言是由衷的、真诚的。然而，随着经济社会不断发展，社会思想日趋多元，各种诱惑不断增多，党员队伍中也出现了一些理想信念动摇、组织观念淡薄、党员意识不强的现象。有的党员不像党员、不在组织、不起作用、不守规矩，只顾自己利益，患得患失，斤斤计较;有的党员入党动机功利，把入党当作走仕途的工具，党员这个身份对其有用时，自己就是党员，真正需要身先士卒时，却又退缩在群众身后;有的党员身在曹营心在汉，在大是大非问题上不能和党中央保持一致，调侃、质疑党的领导体制，甚至公开骂党，否定党的最基本的原则和立场;还有的为官不为、尸位素餐，甚至贪赃枉法、以权谋私，最终沦为“阶下囚”，等等。这些党员在争名夺利中蒙尘积垢、忘了初心，在随波逐流中心为物役、泯然众人，与当初入党时作出的承诺渐行渐远。身为共产党员，却既不“先进”也不“纯洁”，又何谈模范、先锋?

“党员”二字不是用来沽名钓誉的美称，不是借机夤缘而上的工具。“党员”意味着更重的责任、更高的觉悟、更远的追求，是每个共产党员庄严宣誓时必须肩负起来的全心全意为人民服务的使命担当。

我们党有8700多万名党员，党员队伍状况如何，直接关系党的创造力、凝聚力、战斗力。每一名党员都应该时常日省吾身、扪心自问，自己是否还记得入党时立下的铮铮誓言?是否始终如自己所写、所说的那样心口如一、言行一致?自己现在的言行、举止、情操、境界是否符合党员的标准?只有在反躬自省中不断净化自我、完善自我、提升自我，进而敢于担当、勇于负责，才能以一名真正的共产党员的身份带领群众实现我们的宏伟目标。

近期，中央纪委通报地级市市委书记被免，登上各大媒体，引起密集关注，可谓“一石激起千层浪”。省委审时度势，迅速转发通知，传达学习，提出要求，体现了对广大党员领导干部的关心爱护。市委陈俊卿书记学习后发表了《坚决把主体责任扛稳抓牢做实》的文章。两份文件和陈书记的文章都意蕴深刻、字字千钧，要求明确、醍醐灌顶。通过学习思考，我对如何落实好党风廉政建设监督责任深受启发。

一、强化认识，不能糊涂

李庆贵和新乡市纪委被通报的消息，能以如此“规格”上《新闻联播》，原因就在于：“是一起落实党风廉政建设主体责任和监督责任不到位而受到责任追究的典型案例”。通报意在问责一个、警醒一片：全面从严治党要落到实处，就要化作具体的责任担当。在其位，不负其责，必将付出沉重代价!

落实党风廉政建设主体责任，是党章赋予各级党委的重要职责，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。党的十八届三中全会强调：落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。 什么叫党风廉政建设主体责任，什么叫第一责任人?其实就一句话，抓党风廉政建设就是党委书记的分内之事，出了问题首先要追究党委书记的责任。李庆贵被严肃问责，为主体责任的深刻内涵作出最新注解，同时也警示我们，落实“两个责任”，党委、纪委要在协同作战中各负其责，而不是各自为战。纪委开展监督工作必须服从党委统一领导，始终在政治方向、履责目标上与党委保持高度一致，始终着眼于促进党委主体责任、促进党风廉政建设责任制的更好落实。如此，才能真正形成双轮驱动的工作格局，促进党风廉政建设责任制的落实力度和效果大提升。

二、勇于担当，不能含糊

责任已明确，关键在担当。监督责任是党章赋予纪委的神圣职责。纪检监察机关和纪检监察干部首先要树立信心、转变观念，克服在抓监督上存在的畏难情绪和好人主义思想，认真解决监督失之于宽、失之于软的问题，要敢于对责任主体履职不到位、缺位、违反纪律作风规定等问题进行执纪问责，做到“零容忍”，切实杜绝纠而不正，边纠边犯的现象。如果看到问题和没有看到一样，听到反映和没有听到一样，该亮剑的时候不亮剑，履行监督责任畏首畏尾，甚至大事化小、小事化了，就必须承担监督失责失职的责任。从通报中可以看出，新乡市纪委原书记王炳奇已被免职，新乡市纪委被通报批评，教训同样深刻。在当前，党风廉政建设和反腐败斗争依然严峻复杂的形势下，作为一名县纪委书记要更加清醒的认识到自己的使命和责任，应以舍我其谁的勇气担当起监督执纪问责的责任，对腐败问题和“四风”问题，坚持零容忍态度，打“老虎”拍“苍蝇”，以反腐败实效赢得人民群众的信任和拥护。

三、善于监督，狠抓落实

通报中指出，新乡市纪委存在监督不力、不到位的问题。由此想到，作为一名县纪委书记，既要敢于监督，也要善于监督，要真正把监督责任放在心上，扛在肩上，抓在手上。当前的主要任务，就是要把加强纪律建设作为履行监督责任的重要内容，落实监督责任冲着纪律去，按照“纪律教育常抓常新、抓早抓小求实求新、从严执纪不折不扣”的要求，扎扎实实推进“把纪律挺在前面”工作试点。要完善工作机制，强化统筹协调，树立全县“一盘棋”意识，牢牢抓住试点工作的主动权，通盘考虑监督执纪问责各项工作，坚持查办案件与日常监督两手抓、两手都要硬，不断调整完善现有工作格局和业务流程，建立健全纪律建设常态化工作机制。要严格检查考核，强化责任意识，坚持一周一调度，紧排时间表，加快工作节奏，确保试点工作各项任务与市纪委同步接轨，落到实处。要紧盯重点任务，善于发现问题。全县廉政巡查已经启动，我们将在巡查中注重由发现问题、收缴违纪款、突出案件查办，转向抓早抓小、督促主体责任落实、建章立制、规范管理、强化教育。要横下一条心纠正“四风”，紧盯公款吃喝、公车私用、大操大办、收送红包等违反八项规定问题，紧盯重要时间节点，加大明查暗访力度，决不让“四风”反弹。

四、严于律己，率先垂范

习近平总书记说：“打铁还需自身硬”。纪检监察干部肩负监督职责，是监督党员的党员、监督干部的干部，要履好职尽好责必须自身过得硬，要做到政治坚定、作风顽强、业务精通、清白做人、干净做事，既要有敢于监督的勇气，更要有接受监督的底气。要自觉用党章党规和“三严三实”的标准来加强自身的党性修养，坚定理想信念，增强宗旨意识，改进工作作风，抵制歪风邪气，时刻警醒自己，正确对待权力，增强党章党规意识，切实把纪律挺在前面。

总之，通过学习，我对“两个责任”的关系有了更进一步的认识，对如何履行好监督责任有了进一步的思考，对自己所应担当的责任有了更深刻的领悟。在今后工作中，我将引以为戒，知责思为，勇于担当，以高度自觉推动“两个责任”落地生根。

深入学习、严格遵守党章党规党纪，是全面从严治党的重要内容，是践行“三严三实”的必然要求，也是党员领导干部的庄严责任和必修课。深入学习、严格遵守党章党规党纪，关键是要强化“五种意识”、做到“五个自觉”。

强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循

党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。从实践看，党员领导干部党章意识强不强，可从三个方面来判断。

一看是否把党章作为行动的根本指南。党章是把握正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党的根本依据，是加强党性修养的根本标准。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出明确规范，是实实在在的行动指南。党员领导干部既要学好党章，更要用好党章，把党章各项规定落实到行动上、体现到各项事业中。

二看是否践行入党誓词。入党誓词对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，都要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。

三看是否模范履行党员八项义务、遵守党员领导干部六项要求。党章明确规定了党员八个方面的义务和党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。对于党的领导干部而言，这些都是硬性要求。这些条件和义务就是镜子和尺子，要经常拿来照一照、量一量，切实做到严以修身、严以用权、严以律己。

强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。对于党员领导干部来说，对党忠诚是最基本的政治素养、最起码的政治品格和最根本的政治要求。从实践看，忠诚是具体的，不是抽象的。

对党忠诚，首先要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章党规党纪，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实基础。中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想、牢记信念。当前，要通过学习党章党规党纪坚定理想信念，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

对党忠诚，还要忠诚党的宗旨、忠诚人民。人心向背是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。现实中，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。对党忠诚，就要牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

对党忠诚，还要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。要严肃党内政治生活，坚决贯彻党内各项组织制度尤其是民主集中制，坚决做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、地方服从中央。任何时候都要与党同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。

强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩

严明的纪律是我们党的优良传统和独特优势。习近平总书记在中央纪委五次全会上强调，讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验，要把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。王岐山书记指出，要把纪律挺在法律前面，立起来、严起来、执行到位。

第一，要把政治纪律和政治规矩摆在首位。在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。党员领导干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。夏宝龙书记也是大会小会不断讲、经常讲。党员领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

第二，遵守纪律是全方位、无条件的。所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的要求很明确，就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。任何一名党员，不能因为是一个普通党员就放松对自己的纪律要求，更不能因为是一个领导干部就拒绝接受纪律约束。

第三，党纪严于国法。党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法。党员身份决定了你不能混同于普通群众，自打向党旗宣誓以后，你就归党章管，你就已经放弃了一些公民权利。

强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任

强调义务、突出责任是党的光荣传统和优良作风，也是共产党人的鲜明品格和政治本色。党员领导干部必须牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作。

对于各级党委(党组)“一把手”来说，就要严格履行主体责任，做从严治党的书记。党要管党，首先是党委要管党，关键是“一把手”要管党。各级党委(党组)“一把手”或主政一方，或领导一个系统、一个行业，抓改革、谋发展、保稳定，工作千头万绪，但管党治党的工作包括党风廉政建设和反腐败工作必须紧紧抓在手上，没有任何理由推卸。习近平总书记强调，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢?党委(党组)书记要做政治上的明白人，强化抓好党建是天职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职的意识，沉下心来抓好管党治党的主业。党风廉政建设和反腐败是全面从严治党的重要内容和有力支撑，各级党委(党组)在落实中央八项规定精神、严纠“四风”，查处违纪违法行为、遏制腐败蔓延势头，推进纪律检查体制改革等方面，均负有不可推卸的主体责任。党委(党组)书记作为“第一责任人”，一定要放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

对于各级党委(党组)成员来说，就要落实好分管领域的从严治党责任。相较于党委(党组)书记的“第一责任人”职责，党委(党组)成员肩上管党治党的担子同样不轻。《中国共产党党组工作条例(试行)》规定，党组应当认真履行党风廉政建设主体责任，党组成员不履行党风廉政建设主体责任、造成严重后果的，就要追究有关党组成员的责任。作为班子成员，要深刻认识到“党内职务不是政治荣誉、而是政治责任”，把肩上的责任扛起来，坚持原则，敢抓敢管，敢于瞪眼，敢于红脸，亲力亲为抓好党风廉政建设和反腐败工作，切实担负起“一岗双责”。

落实从严管党治党的责任，关键是要强化监督执纪问责。要以啄木鸟精神、零容忍态度抓好党的纪律执行，既用纪律管住少数有严重问题的干部，又用纪律管住大多数，做到纪律审查无盲区、全覆盖，既见“树木”、又见“森林”。对违反中央八项规定精神的行为，对顶风违纪搞腐败的行为，就要发现一起、查处一起。今年是问责之年，要通过问责推动落实“两个责任”。对不抓不管，出现严重顶风违纪问题，或“四风”禁而不绝的，不仅要追究直接责任，还要追究领导责任;不仅要追究主体责任，也要追究监督责任。

强化廉洁意识，自觉守住从政用权的底线

为政清廉是党的性质和宗旨的根本体现，是我们党赢得民心的重要法宝。对于党员领导干部而言，在牢固树立廉洁意识方面，还需要下大功夫。

一要看牢自己，绝不放纵妄为。是遵纪守法、兢兢业业为党工作、为民谋利，还是贪图享乐、以权谋私，是领导干部每天都会遇到的选择题。也许十次中有九次选择题是做对的，但如果一次选错了，就会前功尽弃。怎么看牢自己?就要时刻牢记廉洁从政的要求，经常学习对照党章、《廉政准则》、《党纪处分条例》等党内法规，不该去的地方坚决不去，不该拿的东西坚决不拿，绝不能“压线”、“越线”。对规范履职用权等方面的制度，要心存敬畏、坚决执行，真正让制度成为以权谋私的“紧箍咒”、秉公用权的“护身符”。

二要管住家人，绝不放任自流。从这些年查处的领导干部违纪违法案件来看，有不少都与家属子女直接相关。去年，中央巡视组向我省反馈巡视情况时，就指出了“一家两制”方面存在的利益输送和利益冲突新问题。这些问题不是小节。领导干部要爱家有度、管家从严，防止家人利用你的职权捞取好处，更不能主动为他们捞取好处提供帮助。否则，就是害己、害家。

三要谨慎交友，绝不放松警惕。对于领导干部而言，交友从来就不是小事。浙江民营经济发达，先富的人群比较集中。在抓改革、促发展、惠民生的过程中，各级领导干部不可避免地要同民营企业家打交道，但在交往中要把握好原则和底线，要成君子之交，相敬如宾，公私分明。

7月25日，124团在机关四楼会议室召开党风廉政教育大会暨“两学一做”专题党课，124团政委何新平、团长付强、副团长徐志虎、纪委书记王宣传、副团长王建忠、总农艺师刘建文、机关副科级以上干部及各基层单位党政主要领导参加了会议。专题党课由政委何新平亲自授课。

该团政委何新平为与会的党员干部上了一堂题为《内化于心 外化于行 做合格的党员干部》的“两学一做”专题党课。在党课上，何政委强调指出，今年以来，党中央从全面从严治党的战略高度，聚焦做合格共产党员，着力抓常抓细抓长，在全党开展“两学一做”学习教育，不仅体现了思想政治教育的连续性，更标志着党内教育已经进入经常性教育的新常态，是全面从严治党的有力抓手，通过学教活动，让大家树牢崇规意识、遵规意识、执规意识，不忘初心，在党言党、在党信党、在党为党，坚定理想信念，认真履职尽责，自觉把自己的言行置身在党章党规的框架之内。

结合当前开展的党风廉政建设教育月活动，政委何新平就如何增强自律意识，提升自身素质，始终保持清醒的头脑，谈几点体会：一、努力学习，提高素质，增强本领。即为什么要学习、学习什么?怎么学?的问题。何政委强调：“两学一做”学习教育活动基础在学，关键在做，重在落实，通过努力的学习，不断提高自身素质，争当各行业的的行家里手，为团场经济社会发展尽职尽责。二、认真思考，增强修养，提升境界。即，在思考中提高觉悟、在自省中加强修养、在感悟中提升境界。要不断提升思想境界要有自省意识、敬畏意识及民主意识，忠于党、忠于人民、忠于祖国，全心全意为人民服务。三、崇尚实干，增强解决实际问题的能力。学习和思考的目的在于运用，学习的成效在于解决实际问题。要把研究和解决现实具体问题作为学习的根本出发点、读书、上学，各种媒体是学习，思考是学习，实践是最好的学习。现在有很多单位在开展工作中，都存在着“老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用”的问题，要做好工作，就要崇尚实干，做到理论联系实际，不断提高工作能力。针对团场发展面临的诸多困难，如何发展、提高能力?何政委强调：必须在学习中发展，实干中体现。(一)生态立团。一是创新发展理念。二是高标准规划建设。三是推进产城融合发展。四是完善城镇运行管理。(二)工业强团。“十三五”期间，团将紧紧围绕棉花、粮食、葡萄、枸杞、饲草、畜产品做文章，着力做强棉花加工、食品加工、饲料加工业，补齐团场工业发展“短板”。 (三)农业稳团。农业是团场的根本，是团场城镇化、新型工业化建设的基础。我们要坚持巩固基础，以提高经济效益和增加职工收入为核心，坚持“稳粮、优棉、增果畜、扩制种、促产业”的总体思路，着力抓好“五统一”政策落实，加速农业产业化发展，推进农业结构调整升级。 “十三五”期间，124团将通过资源整合、合理利用资源，紧紧围绕旅游、高效农业，统筹生产、生活、生态三大布局，依托团场城镇产业体系、田园风光、地缘优势、军垦文化等资源，积极打造“亿元”产值的城郊型示范连队 ，为团场农业现代化建设奠定更加坚实的基础。(四)组织保证。面对新形势、新任务，要认真落实习总书记关于全面从严治党，加强基层组织建设及“两个坚定不移”的重要批示精神，充分发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，真正把思想统一到师、团党委的决策部署上来，为实现团“十三五”发展规划目标提供坚强的政治保证和组织保证。

最后，该团何政委强调要求，事业的成败，关键在干、根本在人。为此。我们每个党员干部都要不忘初心、肩负责任，不负党委的重托和全团职工群众的期望，积极团结和带领一班人、一群人，为决胜全面建成小康,壮大团场经济、致富职工群众尽心竭力履职尽责，做出新贡献。

会上，该团团长付强要求，与会党员干部要认真学习领会何政委党课内容，要树立四个大局意识，落实好廉洁从政的纪律性。团长付强指出，学党章就是学精神，学准则条例就是学规矩，学习主席讲话精神就是学发展思路，做合格党员。希望各单位党员干部在行动中认真落实，将学习情况和廉政教育活动进行总结，上报团纪委。

共产党员的“格”，是党组织对党员个体的性质、标准的规定。弄清党员的“格”是什么，有哪些内容，是实现“做合格党员”要求的基础前提。弄清楚了什么是共产党员的“格”，共产党员要达到哪些标准才“合格”，既可以确保“两学一做”的正确方向，又能推动“两学一做”深入发展。一般认为，“格”是指“标准、规格”，具有规定性、通用性、公认性。党员的“格”由党的《章程》、《准则》、《条例》、《纪律》等规范性文件规定，在情势发生变化的情况下，为适应新形势、新任务的需要，党的组织会对党员的“格”进行充实、丰富。因此，党员的“格”又有一定的变化性。党员只有对党员的“格”认识准、认识全、认识透，“合”起“格”来才有质量、有效果，才会发挥好先锋模范作用，在各种糖衣炮弹和不良诱惑面前，始终保持共产党员的先进本色。

一、党员的“格”是什么。

党员的“格”是什么，对此，中共中央办公厅印发的《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中有规定，该方案将党员的“格”概括为“四讲四有”。这“四讲四有”为：“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”。这些“格”各自包括以下内容。

(一)讲政治、有信念。即不断增强政治意识、大局意识、看齐意识、坚定正确政治方向，做政治上的“明白人”，以理想铸魂，用信念作骨。

(二)讲规矩、有纪律。规矩包括党章党纪国法、规章制度，包括党的优良传统、政治要求和道德规范等。“讲规矩、有纪律”，就是自觉用党章党规规范自己的一言一行，在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏，不论担任何种职务、从事何种工作，都严格执行并维护党的纪律。

(三)讲道德、有品行。即必须努力实践全心全意为人民服务的宗旨，当好社会主义核心价值观的模范践行者，在新形势下，坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位，保持共产党员的先进性、纯洁性。

(四)讲奉献、有作为。即吃苦在前，享受在后，时刻把百姓的冷暖安危装在心里，坚持好党的群众路线，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透，努力为人民谋福祉，时刻不忘记肩上的责任和信任，处处发挥模范带头作用，坚持党和人民的利益高于一切。

这些“格”的内容，是对党章党规、系列讲话中关于“做合格党员”的“格”的标准要求的概括，“做合格党员”必须坚持这些标准，达到这些要求。为做好“合格党员”，我们在认识掌握党员的这些“格”时，还应认识掌握《中国共产党纪律处分条例》第二编第四十五条至一百二十九条中规定的关于党员“出格”的“负面清单”的内容。这些条款规定的行为，是“做合格党员”所禁忌的。在实践中，在一些党员身上，时有《中国共产党纪律处分条例》中规定的“出格”行为的发生。对具有《中国共产党纪律处分条例》所列“违反政治纪律行为”、“违反组织纪律行为”、“违反廉洁纪律行为”、“违反群众纪律行为”、“违反工作纪律行为”、“违反生活纪律行为”的党员，属于“不合格”党员。因此，这些“负面清单”，是对党员的“不合格”的“格”的规定，对这些规定，也必须明确，必须敬畏。如果我们只认识党员“合格”的“格”，忽略了党员“出格”的“格”，对党员的“格”的认识就会出现偏差，在认识上出现偏差，就会影响“做合格党员”的效果。

二、党员怎样为自己“定格”

党员自己为自己“定格”，自己用合格党员的标准要求对照检查自己的思想行为，看自己属于“优秀、合格、不合格”中的哪一格，有利于党员自己认识自己的不足，有利于党员自己教育自己、自己提高自己，有利于促进“做合格党员”。

党员怎样为自己“定格”，根据党章党规及系列讲话对合格党员提出的标准要求，党员为自己“定格”，要做到“严格、全面、常态”。

所谓“严格”，就是不放宽标准，不迁就自己的缺点、错误，在“优秀、合格、不合格”等次中，实事求是地确定格次，不得拔高自己的格次。正确确定“格”后，觉得做到了的，要认真总结发扬，觉得未做到的，要认真反思整改，吸取教训。

所谓“全面”，就是要对自己在政治立场、理想信念方面的“合格”情况，在组织纪律方面的“合格”情况，在道德品行方面的“合格”情况，在奉献作为方面的“合格”情况，以及这几方面综合性的“合格”情况，分别进行“定格”，不得遗漏。

所谓“常态”，就是经常性的用合格党员的标准要求对照检查自己的“合格”情况。“抓在日常，严在经常”是本次开展“两学一做”学习教育的要求。在古代，我们祖先有“吾日三省吾身”的传统。也许，“日三省”我们难于做到，但“经常省”是可以做到的。通过经常检查自己做党员的“合格”情况，使自己经常修正不足，保持“合格”本色，提高“合格”等次。

三、如何做到“合格”

从前边的分析中可以看出，我们所说的“做合格党员”中的“合格”，是指的“与时俱进”的“合格”，是指在政治信念、组织纪律、道德品行、奉献作为等方面的“全面合格”，是指的“一贯合格”。对此，中共中央印发的《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》中指出：“要着眼党和国家事业的新发展，对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员”。由此可以看出，做到“四讲四有”，就要做到以下五点：

(一)强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量。

(二)自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，做政治上的明白人。

(三)践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记党员永远是劳动人民的普通一员，全心全意为人民服务。

(四)加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、廉洁从政、从严家，筑牢拒腐防变的防线。

(五)始终保持干事创业、开拓进取的精气神，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在实现第一个一百年奋斗目标中奋发努力，建功立业。

我们在按照这5点要求“做合格党员”时，还要密切关注党中央对党员的新要求，还要密切关注不断发展变化的形势任务对党员的新要求，及时提高自己的认识，调整自己的思维，紧跟中央和客观形势对“做合格党员”的需要。

总之，党员的“格”是党组织对党员个体的质的要求，党员的“合格”情况，决定党员先锋模范作用的发挥，决定其所在支部战斗堡垒作用的发挥。只有使每个党员准确、全面认识掌握合格党员的“格”的内容，经常对照检查自己作为党员的“合格”情况，坚持党员“合格”的标准要求，才能使每个党员保持“合格”，才能充分发挥党员的先锋模范作用，将“从严治党”延伸到基层组织，延伸到党员个人，并取得实效。

尊敬的各位领导，亲爱的同仁们，大家好，我是来自钢城现代学校的韩彩。今天，我演讲的题目是《创新才能促发展》。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”在这个信息技术飞速发展的时代，作为教育工作者，我们又怎能落后在思想的起跑线上。而我，一位平凡的老师，却也经历着不平凡的故事。

我们班里有一位从贵州山区转来的小姑娘，父母离异，她和弟弟都跟随爸爸生活。每天她都带着浅浅的微笑，乐观而执着，和她闲聊，偶尔提起她妈妈，问她想不想时，她也只会迟疑很久然后轻声说一句：“老师，我想妈妈了。”看到孩子水汪汪的眼睛，我又是多么的想把这一刻第一时间分享给她远在千里之外的妈妈呀。于是，我偷偷的给孩子妈妈打了电话，聊了许久，孩子妈妈只哭着跟我问了我一个问题：“韩老师，她是不是长高了呀?”这一刻，我竟哽咽的说不出话来。是啊，我多么的自责啊，我竟然占有了一位母亲该有的幸福。平复心情后，我觉得该为这对母女做点什么。于是，我想到了教学中经常用到的微课程，我开始收集孩子的点滴生活，比如，昨天她穿了

干净的校服，今天她扎了歪歪扭扭的小辫子，这一切对于一个母亲来说又该是多大的欣慰啊。我给她拍照、摄像，想通通记录下来马上给这位孤独的母亲看一看，看看孩子的成长，看看那张稚嫩的脸庞，看看她遗漏的属于她们的时光。严守纪律创新发展演讲稿

第一次将《我有一双大眼睛》这个微视频传给孩子妈妈时，她打电话给我说：“我太喜欢了，我不敢要求您再多传点，可是我真的还想看啊!”是啊，仅仅一个小视频就能让失落的母亲欢喜起来，这该是我多么的骄傲的资本啊。后来，我又陆续传了《小大人》、《进步了》等微视频，孩子妈妈在电话里屡次道谢。这是我作为老师收到的最甜蜜的回报。严守纪律创新发展演讲稿

此后，微课程在我日常生活中全面推开，加上在钢城现代学校这个以微课程作为主要学习工具的大环境里，我的，我校的，微课资源越来越丰富。它让我的教学变得清晰条理，让我的班级变得团结有力。

钢城现代学校对微课程的研究深入而细致，学校曾两次邀请微课程创始人李玉平老师来学校做指导，并在思想和技术上给与老师们中肯的点拨。学校老师也干劲儿十足，周末主动加班，却不求回报。前段时间，所有老师都在参与制作数学游戏系列微课程，用火柴棒和七巧板摆出精美的图片和算式，而这个过程需要用手机全程录下来，

老师们便开始团结合作，相互帮助，为了录出质量高的视频，他们也是绞尽脑汁，有跪着录的，有趴着录的，姿势不尽相同，画面却感人至深。录制完便是后期剪辑，一家人围在一台电脑前积极的学习，这样的场景处处可见。

在大家不懈的努力下，微课程已在我校扎根落脚，这显然也成了一种标志，只属于钢城人的标志。

这些走在教育前沿的创新思想又给钢城现代带来了怎样的成就呢?这就该提到2014年的中考了，全校56人参加中考，有40人考入了高中，其中全A生2人，全A生比率高新区第一名。此外，钢城现代学校也因为先进的创新思想而被外界越来越熟悉，并在去年11月14号成功召开了省级“微课程与翻转学堂现场会”。

为开好“两学一做”专题民主生活会，1月5日，国网重庆江津供电公司召开了“两学一做”专题民主生活会征求意见座谈会。公司党政负责人、部分中干、党支部书记、党员和群众代表共19人参加会议。党委书记胡君军主持座谈会，认真听取意见建议，与大家进行深入沟通交流。

为确保开出一个高质量的专题民主生活会，近期，江津供电公司将紧密结合实际，面对面和背靠背相结合，从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。该公司采取座谈走访、发放征求意见表、设立意见箱、利用网络平台等方式，广泛征求各级党组织、党员群众和党代表，以及地方党委政府等方面的意见，并分别向班子和班子成员本人反馈。班子成员深入基层一线，认真听取下级组织、分管领域和党员群众的意见建议。

座谈会上，各位代表纷纷结合自身工作学习实际，以学习贯彻党的十八届六中全会精神为主题，紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，立足公司发展实际，就人员培训、工程管理、企业发展等问题提出了富有针对性和建设性的意见和建议。

会场气氛热烈轻松，代表们畅所欲言，既谈问题，也提建议。公司领导仔细听取代表们的发言，认真记下建议和意见，并不时与大家讨论交流。

最后，公司党委感谢各位代表对公司发展建设以及从严从实开好民主生活会所提出的意见建议。他说召开民主生活会征求意见座谈会，查摆问题，找准症结，既是对“两学一做”学习教育成果的检验，也是坚持问题导向抓好整改落实的基础，是“两学一做”学习教育的关键环节。对于大家提出的各种意见和建议，公司将进行认真梳理、深入剖析，进一步研究，采取相应对策。会后，希望大家一如既往地坚持大局意识、责任意识，以各种方式提出意见和建议，积极为公司的科学发展建言献策。

我们看到，有的党员领导干部在杂志上公开发表文章，质疑共产党员不得信仰宗教和宗教信徒不能入党的规定，要求“重新思考和制定策略”，编造出种种理由论证应该允许宗教信徒入党。对于这种违反党的政治纪律的行为，必须认真对待。

共产党员不得信仰宗教，宗教信徒不能加入党组织，这是同一件事情的两个方面。允许党员信教，或允许宗教信徒入党，都意味着党内可以有信仰宗教有神论、背离党的马克思主义世界观的成员，这都是同党章的规定相违背的。某些论者提出的种种理由都是不能成立的，这里择其要者加以辨析。

理由之一：列宁讲过“不禁止基督教徒和信奉上帝的人加入我们的党”，世界上有些国家的共产党吸纳信徒入党。

列宁关于宗教问题的论述，始终贯穿着坚持马克思主义基本原理，又坚持从俄国实际出发的科学精神。他指出，对于司祭能不能入党的问题，不能根据欧洲各社会民主党的经验做无条件的肯定的回答，因为西欧特殊的历史条件在俄国并不存在。在俄国，既不能一成不变地宣布司祭不能入党，也不能一成不变地提出相反的规定。如果有一个司祭愿意真心诚意地完成党的工作，不反对党纲，就可以吸收他入党，用党纲的精神来教育他。如果他入党后在党内积极宣传宗教观点，“那么党当然应该把他开除出自己的队伍”。(《列宁专题文集·论无产阶级政党》第178页，人民出版社2009年版)

中国共产党做出党员不得信教和信徒不能入党的规定，正是体现了把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的原则。俄国的国情不同于西欧，中国的国情又不同于俄国。中国历史上有多种宗教，但中国从来不是一个宗教国家，而是一个世俗国家。中国传统文化中有宗教成分，但人本主义和无神论是中华优秀传统文化的基本精神。1982年中共中央印发的《我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》对我国宗教方面的历史和现状做了全面分析，指出：“在我国人口中，特别是在占全国人口绝大多数的汉族中，信鬼神的人不少，真正信教的人所占的比重是不大的。”(《三中全会以来重要文献选编》〈下〉第1222页，人民出版社1982年版)这是一个很重要的论断，指出了中国不同于世界上其他许多国家的一个显著特点。党中央的规定是从中国这一实际情况出发的。从那时以来，虽然情况在不断变化，但大多数中国人不信教的宗教基本国情没有改变。党中央还指出，在那些基本上是全民信教的少数民族当中，共产党员不得信教这项规定的执行，要按照实际情况，采取适当步骤，不宜简单从事。对于其中一部分忠实执行党的路线，积极为党工作，服从党的纪律，但还不能完全摆脱宗教影响的党员，不应简单地加以抛弃，而应当帮助他们逐步摆脱宗教思想的束缚;在新发展党员时，必须严格掌握，不要吸收笃信宗教和有浓厚宗教感情的人入党;对极少数不但信奉宗教，而且参与煽动宗教狂热，反对党的路线方针政策的党员，经批评教育仍然坚持错误立场的，应当坚决清除出党。

这些阐述进一步表明，党中央做出共产党员不得信教的明确规定，是建立在对我国国情全面分析的基础之上的，已经充分考虑到有的少数民族基本上是全民信教这一类复杂情况，制定了相应的具体政策来确保中央规定的执行。我国的基本国情决定不允许党员信仰宗教既是完全必要的，也是完全可行的。至于当代世界其他国家的共产党是否吸纳宗教信徒入党，那是他们自己的事情。各国政党都有权决定自己的方针、政策和事务。作为中国共产党的党员干部，拿列宁关于俄国社会民主党的论述和其他国家政党的政策来公开反对中国共产党的党内法规，是站不住脚的，是违背党的思想原则和纪律的。

理由之二：政治信仰和宗教信仰是可以相互区分的，允许宗教界领袖和精英人士入党，可以体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容，有助于党和政府加强对宗教在政治上和社会上的管理。

人们的政治立场、政治态度与世界观、宗教观，既相互区别又紧密关联。因为二者有区别，所以一部分唯心主义者，包括宗教界爱国人士，虽然不赞同辩证唯物主义的无神论世界观，但是可以积极参加代表了他们根本经济、政治利益的中国特色社会主义的事业建设，拥护中国共产党的领导。因为二者紧密关联，所以共产党员必须始终坚持政治立场、政治方向与世界观的高度统一。共产党员只有树立辩证唯物主义世界观，不信仰任何宗教，才能把共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念当作自己的政治灵魂和精神支柱，矢志不渝地忠诚于党的事业，为共产主义奋斗终生。因此，党高举爱国主义与社会主义的旗帜，坚定不移地巩固和发展同宗教界的爱国统一战线，同时又对在统一战线工作的共产党员提出了严格要求。

《中国共产党统一战线工作条例(试行)》在规定“坚持政治上团结合作、信仰上相互尊重，加强爱国宗教界代表人士队伍建设”的同时，又在同一条中明确规定：“共产党员应当团结信教群众，但不得信仰宗教。”以政治信仰和宗教信仰可以相区分为理由，宣扬允许宗教信徒入党，反对党中央的规定，这是抹杀共产党员和统一战线工作对象的区别，把做一名共产党员的条件和党对统一战线工作对象的要求混为一谈。在统一战线和宗教领域工作的共产党员，只有坚定地树立马克思主义无神论的世界观、宗教观，才能深刻理解和坚定执行党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

要求党组织以吸收宗教信徒入党来“体现政治上、社会意义上对宗教的关怀和包容”，颠倒了社会主义社会与宗教的关系、党与宗教的关系，不是引导宗教与社会主义社会相适应，而是企图让社会主义社会去适应宗教。其结果，不是加强党和政府对宗教在政治上和社会上的管理，而是让宗教影响和改变党的政策和性质，干预国家政治事务和社会事务。

历史已经证明，只有中国共产党才能代表包括信教群众和不信教群众在内的中国最广大人民的根本利益，全心全意地为全中国人民服务。宗教的性质与此截然不同。任何宗教及其信徒都不可能代表全中国人民的利益。如果像某些论者所主张的那样，“允许一部分宗教界的领袖人物和精英入党”，并且以这样的身份去“加强对宗教在政治上和社会上的管理”，那么，无论他们属于何种宗教，都不能脱离其所属宗教的背景、利益和关系，不可能平等地对待其他宗教和不信教的群众。其结果，绝不是加强而只能是破坏党和政府与宗教之间的关系、不同宗教之间的关系、信教群众与不信教群众之间的关系，破坏宗教关系的和谐。至于有的宗教信徒主动改变自己的宗教信仰，承认党的纲领，要求加入党组织，那要另当别论，与我们这里讨论的宗教信徒能不能入党不是一回事。

根据中央统一部署，2016年2月28日至4月28日，中央第三巡视组对山东省开展巡视“回头看”。5月31日，中央巡视组向山东省反馈巡视“回头看”意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。

一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，切实增强巡视整改的思想自觉政治自觉行动自觉

中央巡视组指出的山东省在党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力方面存在的突出问题，客观中肯、深刻尖锐、切中要害，完全符合山东实际。对中央巡视组指出的问题，省委诚恳接受、深刻剖析、坚决整改;对中央巡视组提出的意见要求，省委认真领会、全面贯彻、坚决落实。省委坚持把巡视整改作为严肃的重大政治任务，以坚决果断的态度和措施贯彻政治巡视要求，确保各项整改任务取得扎实成效。

一是加强学习深化认识，把思想和行动高度统一到中央部署要求上来。中央巡视组反馈意见第二天，省委召开常委会会议，传达学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，学习中央巡视组反馈意见和中央巡视工作领导小组有关领导讲话，研究部署整改落实工作。明确提出，抓好巡视整改是对全省各级党组织和党员领导干部政治立场、党性觉悟、“四个意识”的重大考验和现实检验，是遵守党的政治纪律政治规矩的具体体现和实际行动，必须高度重视起来、切实警醒起来，以强烈的政治意识和担当精神，加大整改推进力度，确保条条要整改、件件有着落。全省各级党组织要认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神和中央部署要求，结合开展“两学一做”学习教育，结合学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加自觉向以习近平同志为总书记的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向中央重大决策部署看齐，为抓好整改落实奠定坚实思想基础。

二是强化组织领导，推动整改主体责任落到实处。把整改主体责任作为全面从严治党主体责任的具体化，建立领导机构和工作协调推进机制，层层传导压力，坚决彻底抓好整改。省委成立整改落实工作领导小组，省委书记姜异康任组长，省委副书记、省长郭树清和省委副书记龚正任副组长，其他省委常委为成员，下设加强党的领导、加强党的建设全面从严治党、落实中央八项规定精神加强作风建设3个专项小组。成立整改落实工作日常协调机构，抽调30多名厅、处级干部集中办公，具体做好调度督促工作。各专项小组分别成立工作班子，协调推动相关整改任务落实。省委牵头抓总，省人大常委会、省政府、省政协、省法院、省检察院党组以及各责任单位党委(党组)分工负责，省、市、县、乡四级联动，形成推进整改落实的工作合力。

三是细化实化整改任务措施，推动整改工作有力有序有效开展。坚持问题导向，建立整改落实工作体系。对照巡视组反馈的问题和提出的意见建议，逐一进行研究梳理，制定整改落实分工方案，细化整改任务和工作措施，对每项整改任务都提出整改目标、整改时限，落实牵头领导和责任单位，明确问题清单、任务清单、责任清单，建立工作台账，逐项对账整改，确保任务到人、责任到岗、要求到位。省委每周调度工作进展情况，及时召开巡视整改工作领导小组会议、专项小组会议、巡视整改协调会议，研究解决整改工作中的重大事项、关键环节和难点问题，修订完善制度，制定出台办法，开展专项治理，强化督促检查，狠抓整改落实。

四是召开省委常委班子专题民主生活会，对整改落实工作再部署再推动再深化。省委对开好巡视整改专题民主生活会高度重视，会前，常委班子成员作了深刻反思、认真准备，姜异康同志与班子成员进行谈话交流，作了深入沟通，主持起草了常委班子对照检查材料。7月7日，省委常委班子集中一天时间，召开巡视整改专题民主生活会。姜异康同志代表常委班子作对照检查，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以党章党规党纪为尺子，对照巡视反馈意见，紧密联系思想和工作实际，聚焦在党的领导、党的建设、全面从严治党方面存在的突出问题，深入查摆，反躬自省，从思想认识、担当精神、工作落实、体制机制、督查问责等方面深刻剖析、追根溯源，进一步明确了常委班子带头抓好自身整改、把纪律和规矩挺在前面、全面加强基层党组织和党员干部队伍建设、持之以恒加强作风建设、层层传导压力确保整改任务坚决落实到位等方面的整改措施。在此基础上，姜异康同志带头、常委同志逐一进行个人对照检查和思想剖析，开展严肃认真的批评和自我批评。班子成员敞开思想、坦诚相见，相互之间提出批评意见。通过这次专题民主生活会，常委同志普遍感到心灵受到极大净化和洗礼，经历了一次深刻的党性锻炼，对班子和自身问题有了更加清醒的认识，为继续抓好整改增添了动力。

五是坚持量质并举标本兼治，在堵塞漏洞完善机制上下功夫见成效。把抓好巡视整改作为落实全面从严治党要求的有力契机，即知即改，务求实效，积极构建长效机制。围绕巡视反馈问题，部署开展贯彻落实中央八项规定精神督查、基层组织换届情况检查等专项行动，集中发现和解决一批突出问题。坚持边整改边完善边提高，将行之有效的做法及时固化为制度。集中整改期间，省委、省政府和省有关部门(单位)累计新建制度134项，修订完善制度70项，取缔不规范制度7项。

二、逐项对照中央巡视组反馈问题，扎实推动整改任务落地落实

省委深刻认识到，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，既是我省存在问题的集中表现，也是产生问题的根本原因。在整改工作中，省委坚决落实政治巡视要求，坚定政治方向，坚持问题导向，坚守价值取向，围绕加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党，把整改落实与巩固深化上一轮巡视整改成果结合起来，与深入开展“两学一做”学习教育结合起来，坚持即知即改、立行立改、全面整改，确保件件有着落，看到实质性变化。

(一)加强党的领导和执行政治纪律、政治规矩方面

1.关于党的领导弱化、执行政治纪律和政治规矩不严问题，重点从三个方面整改。一是增强理论学习的针对性、实效性。把抓好理论武装作为思想政治建设的重要基础，制定方案、下发通知，对2016年度省委中心组学习安排作出调整，对改进各级党委(党组)中心组学习提出要求。两个月来，省委先后召开10次常委会会议、4次集体学习研讨，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和“七一”重要讲话，省委中心组开展专题研讨;结合纪念建党95周年，省委常委班子专题学习党章，举办党史辅导报告会;常委同志分别到基层党支部讲党课，走访慰问老党员、生活困难党员，在深入实际、密切同基层党员群众联系中深化认识。二是始终把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。对有关部门单位执行政治纪律和政治规矩情况进行监督检查;研究分析十八大以来我省严明政治纪律工作情况，公开曝光5起谈话函询、纪律审查时欺骗组织对抗审查典型问题;将遵守政治纪律和政治规矩作为全省德廉和党风党纪测试重要内容，组织副处级至副厅级党员领导干部参加集中学习测试。三是严格落实制度规定。引导各级党委(党组)认真落实《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例(试行)》，切实发挥领导核心作用。将两个《条例》纳入各级党委(党组)中心组学习内容和干部教育培训课程，将两个《条例》贯彻落实情况纳入党建工作责任制以及领导班子、领导干部考核，开展专项督查。

2.关于抓班子建设偏松偏软问题，着重通过进一步加强常委班子自身建设加以整改。召开专题民主生活会、组织专题学习，对自身存在的问题进行反思，带头落实从严要求，研究制定整改措施，以常委班子抓好自身整改的实际行动带动全省面上整改。省委原常委王敏等人严重违纪问题，暴露出常委班子自身建设存在薄弱环节，内部管理监督不严，对苗头性倾向性问题抓早抓小不够。对常委班子自身建设中的问题，姜异康同志主动承担责任，其他常委同志也把自己摆进去，进行自我批评，汲取教训，引以为戒，表示要坚决克服“好人主义”，坚持党性原则，敢于动真碰硬，严肃党内政治生活，以对党的事业高度负责的态度推动常委班子自身建设。对2015年度省委常委班子民主生活会查摆问题整改措施落实情况进行梳理，与巡视“回头看”反馈问题整改一起推动、一起落实。认真检视省委常委会执行各项规章制度的情况，针对落实议事规则和决策程序、“一岗双责”、个人分工负责制等制度规定中存在的问题，研究提出改进措施。7月25日至26日，省委召开十届十四次全体会议，审议通过《中国共产党山东省委员会工作规则》，对省委和常委会的职责、组织原则、议事和决策，省委决策的组织实施和督促检查、纪律和作风等作出规范。

4.关于有的党员领导干部对组织不忠诚问题，主要从三个方面入手落实整改。一是强化领导干部个人重大事项报告制度，对各市、省直各单位2015年1月以来个人事项报告抽查核实处理情况进行梳理，对个别处理不到位的，逐一反馈意见，要求整改到位。对17市和170个省直单位、省管企业、省属高校上报数据进行汇总，对不如实报告的具体情形进行分析，印发抽查核实情况通报。二是认真抓好个人有关事项填报政策学习教育和解读，加强培训，减少因思想不重视或理解政策不准确造成的错报漏报，引导党员干部始终保持对党绝对忠诚。压实党委(党组)及其组织人事部门责任，对漏报瞒报情况严重的，约谈单位党委(党组)及其组织人事部门主要负责同志。三是持续做好领导干部个人有关事项抽查核实工作。制定换届中拟继续提名人选抽查核实结果处理把握标准，集中开展随机抽查核实工作。省纪委机关对未如实填报个人事项中涉嫌违纪的省管干部及时进行审查，严肃处理。

(二)加强党的建设和全面从严治党方面

1.关于党的建设缺失，全面从严治党不力有关问题，重点从四个方面采取措施加以整改。一是强化压力传导。集中整改期间，省委先后召开省委常委会会议和巡视整改工作领导小组会议，就加强党的建设落实全面从严治党要求作出部署。6月28日至7月8日，省委常委、党员副省长以落实全面从严治党主体责任为主题，分组约谈17市市委书记、市长和省直部门、省属国有企业、省属本科院校、科研院所党组(党委)书记共201人，就切实履行管党治党政治责任、着力加强党的建设，进一步提出明确要求，实现了专题约谈全覆盖。突出“廉”和“责”两大主题，省纪委常委与58名厅局级党政正职廉政谈话，并开展谈话回访，督促问题整改。强化考核监督，组织省有关部门对落实党委主体责任考核指标情况进行调度督查，从严考核追责。二是深化述廉述责。以督促落实全面从严治党主体责任为重要内容，在8个市开展县级党委、政府和市直部门主要负责人向市纪委全会述廉述责试点，在137个县(市、区)全面推开县级党政班子成员向同级纪委全会述廉述责。目前，两项工作已全部完成。三是进行典型案件专题剖析。省委常委会每半年召开一次剖析违纪违法案件专题会议，省纪委机关已完成相关工作，正在筹备实施。四是加大问责追究力度。制定2016年度17市经济社会发展综合考核“落实党风廉政建设责任制情况”指标，提出11个方面36条具体考核标准。今年1至6月，全省共查处党风廉政建设责任追究问题314起，处理402人;通报曝光典型问题127批256起。集中整改期间，省纪委通报9起落实主体责任不力受到责任追究典型问题，其中对枣庄职业学院(枣庄技师学院)落实全面从严治党主体责任、监督责任不力问题进行专题通报。

2.关于解决好党建工作“灯下黑”、加强基层党组织建设有关问题，集中抓了三个方面的整改工作。一是突出重点单位、重点问题。责成有关部门单位认真反思检讨存在的问题，制定整改措施，抓好整改落实。省委常委分工负责，靠上指导抓好整改工作。目前，巡视反馈指出存在问题的单位党总支、支部已完成换届，并进行“三严三实”专题教育补课。主管部门党组对本系统基层党组织建设进行认真排查，对党组织换届时间以及党组织负责人配备情况进行公示，主动接受监督。有关省属国有企业党委进一步加强企业党的建设工作，健全完善党委工作制度，召开党委会议，专题研究制定加强基层党组织建设的办法措施。二是认真抓好党的组织生活各项制度落实。结合开展“两学一做”学习教育，督促指导基层党组织认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员和党员组织关系转接、流动党员管理等制度。三是加强企事业单位党建工作。研究制定省属科研单位、高校和省管企业党委换届工作方案;对国企党建工作进行调研，研究制定《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的实施意见》，筹备召开全省国有企业党建工作会议。

3.关于纪检监察系统个别领导干部严重违纪问题，重点围绕三个方面强化整改措施。一是深入开展专题剖析。6月21日，省纪委召开常委会议进行深刻剖析，研究制定加强省纪委领导班子自身建设的意见，并召开机关全体党员干部警示教育大会，组织各党支部召开专题组织生活会，汲取教训，健全制度。二是加强干部选拔任用和日常监管。夯实主要负责同志从严带队伍的主体责任，坚持关口前移，严格执行干部选拔任用“凡提必审”“凡提必核”“凡提必听”“凡提必查”要求，切实防止干部“带病提拔”。结合年度考核、日常考察、专题调研、干部考察等工作，对近期调整和任职试用期满的116名省管干部开展任前谈话。三是加强纪检监察干部队伍建设。严格落实省纪委监察厅机关选调录用干部有关制度规范，严把纪检监察干部入口关。省纪委机关将个人有关事项报告范围向科级干部延伸，实现机关干部全覆盖。制定关于加强委厅机关干部监督的意见，强化日常监督管理，今年1至6月谈话函询16人。严肃查处纪检监察干部违纪违法问题，及时对典型问题进行通报。

4.关于开展案件警示教育不够等问题，主要从四个方面推动整改。一是认真开展案件警示教育。杨鲁豫涉嫌严重违纪、接受组织调查后，省委及时召开省级领导干部会进行通报，要求深刻汲取教训，从严从实加强党员干部教育管理监督，加强党风廉政建设。中央纪委下发《关于给予杨鲁豫开除党籍处分的决定》后，省委迅速召开常委会扩大会议进行传达，并要求以此为鉴戒，汲取深刻教训，筑牢拒腐防变的思想道德防线，副省级以上领导干部、省纪委常委、省委工作部门和省政府组成部门主要负责同志参加，表示坚决拥护中央决定。济南市委召开常委会扩大会议进行传达，开展警示教育。7月4日，省委召开全省领导干部警示教育大会，通报2014年8月以来我省查处的17起省管干部违纪违法案件情况，要求全省党员干部保持高度警醒，切实引以为戒，模范践行党章党规，做忠诚、干净、担当的好干部。二是加大案件查办公开力度。两个月来，先后在省纪委监察厅网站刊发纪律审查信息6条;在省主要新闻媒体和省纪委监察厅网站对6起违反中央八项规定精神、16起侵害群众利益的不正之风和腐败典型问题进行通报曝光。三是开展专题剖析。责成2014年10月以来省管干部发生严重违纪违法问题的34个部门(单位)召开党组(党委)专题会议，严肃认真对照检查，深刻剖析，制定切实可行的整改措施。四是做好问题线索处置和执纪审查工作。全省各级纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，认真把握运用监督执纪“四种形态”，始终保持惩治腐败高压态势。今年1至6月，接受信访举报54700件次，处置问题线索15426件，立案14867件，结案13648件，处分14020人，其中厅级干部39人、县处级410人。严格分类处置问题线索，加大谈话函询力度，共开展谈话函询715件次，了结1291件。省纪委严肃查处青岛市政协原党组成员、副主席李学海，东营市政协原党组成员、副主席韩吉顺，山东出版集团有限公司党委委员、董事刘强，济南市政协原副秘书长、机关党组成员田庄，山东省商业集团原党委委员、副总经理姜升显，省文化厅党组成员、省文物局党组书记、局长谢治秀等严重违纪案件，形成有力震慑。

5.关于省委巡视工作成果运用不充分问题，重点强化问题线索处置、规范巡视移交等整改措施。对2014年10月以来省委巡视组移交问题线索重新进行梳理，扎实做好线索处置工作。结合常规巡视和巡视“回头看”，组成7个检查组，对2016年第一轮被巡视的46个单位选人用人工作进行专项检查，重点检查十八大以来选人用人情况，着力发现解决突出问题。完成今年第一轮巡视发现问题线索移交工作，制定《关于规范巡视移交工作的办法》，健全核查巡视移交问题线索、及时反馈办理情况工作机制。

6.关于一些关键岗位干部调整过于频繁和集中问题，着力从四个方面推动整改。一是提高贯彻落实民主集中制的自觉性。深入学习民主集中制各项规定要求，结合工作实际，借鉴其他地方的好经验好做法，认真梳理并严格落实省委常委会关于民主集中制的制度规定，针对存在的问题提出改进措施。二是进一步规范干部选拔任用工作。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《党政领导干部职务任期暂行规定》等制度规定，修订《省管干部选拔任用工作流程》，在省管干部调整工作中，加强分析研判，进一步丰富沟通内容，注重听取各方面意见，确保书记专题会议成员充分沟通。严格落实领导干部任期要求，通盘考虑和统筹领导班子调整，从严掌握关键岗位领导干部调整频次，实现干部调整工作平稳健康有序。三是认真做好市县乡领导班子换届工作。召开全省市县乡领导班子换届工作会议和业务培训会，印发做好市县乡领导班子换届工作的通知，制定加强市县乡换届风气监督的实施方案，贯彻新时期好干部标准，严明换届人事纪律，选准用好干部，着力增强领导班子整体功能。召开省委常委会会议学习换届纪律要求和中央办公厅有关通报，集体观看警示教育片《镜鉴》，带头承诺抵制说情打招呼等不正之风。省委书记、副书记约谈17市市委书记和市长时，专门就严肃换届纪律、带头抵制用人不正之风提出要求。四是持续加强组织部门自身建设。制定出台《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，教育引导组工干部坚持公道正派，提高知人识人能力素养，自觉抵制用人上的不正之风，努力建设讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。

7.关于巡视工作专项检查反馈意见整改问题，主要采取了以下措施。进一步加强对巡视工作的组织领导，研究制定《中共山东省委关于建立市县党委巡察制度的意见》《关于进一步加强省委巡视机构与有关部门单位协调配合工作的意见》，突出政治巡视，强化巡视监督。今年以来，省委常委会4次、省委书记专题会议2次、省委巡视工作领导小组5次听取汇报，研究部署巡视工作。召开动员部署会，对深化政治巡视提出明确要求。今年第一轮专项巡视共巡视47个地区(单位)，到6月底已完成应巡视地区(单位)的76.9%，对市、县(市、区)和省属高校的巡视实现了全覆盖。6月下旬开始今年第二轮巡视，对39个省直部门(单位)进行专项巡视，对6个市进行巡视“回头看”。把巡视整改和成果运用贯穿巡视全过程，已完成2015年第二轮、第三轮79个被巡视地区(单位)的整改及公开工作;移交地方问题线索经审查立案158件，党纪政纪处分128人。

(三)落实中央八项规定精神和加强作风建设方面

1.关于违反中央八项规定精神问题屡禁不止有关问题，采取措施进行认真整改。省委、省政府组织17个督查组，对17市、省直部门(单位)、省属高校和省管国有企业贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行实地督查，现场反馈问题255个，督促抓好整改落实。紧盯“四风”新动向新表现，严格正风肃纪。今年以来，各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题1961起，处理2590人，党纪政纪处分1584人，其中厅级干部16人，县处级干部62人;通报曝光典型问题481批1259起，省纪委分8批通报曝光典型问题52起。严肃财经纪律、严格“三公”经费预算管理，省政府部署17市开展预决算公开自查工作，派出5个督查组开展实地督查;建立预算安排与经费管理挂钩机制，对审计、财政监督检查发现存在违规使用“三公”经费问题的单位，下年预算按该项经费预算的5%核减。

2.关于公款旅游、违规购买公车、滥发津补贴等问题，主要从开展集中整治和加强执纪监督入手推动整改。责成山东工业职业学院党委、嘉祥县委等及时对发生的问题进行整改，对有关人员进行处理，进一步完善制度、强化管理，坚决杜绝类似问题再次发生。对山东工业职业学院党委书记、院长、纪委书记、副院长等4人给予党纪政纪处分，公款旅游费用23.2万元全部由个人退赔，省委高校工委在省属高校进行专题通报。嘉祥县委责令违规购车的13个镇街和13个县直部门作出书面检查，对1个县直部门、5个镇街的16名有关人员作出处理。组织135个省直部门单位和17市开展规范差旅费和公务用车管理以及津补贴发放情况自查和重点抽查，及时发现和整改存在的问题，制定《关于进一步严肃财经纪律强化厉行节约的意见》。持续加大执纪监督力度，今年以来，全省各级纪检监察机关共查处违规公款旅游、违规配备使用公车、滥发津补贴或福利问题1095起，处理1615人，党纪政纪处分1078人，省纪委分期分批专题通报以上三类典型问题27起。

3.关于违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费问题，通过全面排查和重点检查落实整改。对有关部门和市违规使用公款支付或垫付个人应缴物业管理费清退工作进行再核查，组织省直各部门和17市彻底排查清理物业费缴纳情况。截至7月25日，违规资金已全部收回。全面推进公有住房售后物业服务社会化和后勤服务体制改革。制定《关于加快推进机关事业单位职工住房物业服务社会化改革的意见》等文件，对物业服务和后勤服务作出进一步规范。

4.关于小官贪腐有关问题，强化督导，加大力度，在全省集中整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。今年以来，共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题3193起，处理3753人。省纪委对18个县(市、区)开展重点督导，省纪委常委、省监察厅副厅长每人联系1个县(市、区)，当面向县(市、区)党委、纪委主要负责同志交办重点问题线索。截至目前，全省通报曝光典型问题494批1611起，省纪委分5批通报典型问题43起。省纪委第一批重点督办的175件线索已全部查结，其中查实150件，处理242人，党纪政纪处分206人。省检察院在全省启动为期两个月的查处小官贪腐职务犯罪专项行动，共立案查处小官贪腐案件503件、644人。青岛市深刻剖析王君福严重违纪违法案件，并在全市进行通报;开展小官贪腐专项整治，全市共立案249件，党纪政纪处分248人，移送司法机关14人，组织处理8人。各市把坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，作为加强基层党风廉政建设、营造良好政治生态的重要举措，层层传导压力，强化责任落实，推动全面从严治党向基层延伸。

5.关于有的基层党员干部作风简单粗暴问题，重点从以下方面强化整改措施。一是深刻反思平度事件和平邑事件，认真汲取教训，依法依纪对相关责任人作出严肃处理。同时，举一反三，进一步健全完善长效机制，着力防止类似问题再次发生。二是认真贯彻落实《关于依法做好征收拆迁有关工作的通知》要求，把征收拆迁工作纳入法治化轨道，通过各种协商调解和必要的法律程序破解拆迁难题。三是全面加强基层党员干部作风建设，省委组织部研究制定《关于加强基层党员干部作风建设切实维护群众利益的意见》，教育引导基层党员干部牢固树立为民服务意识，增强依法办事能力。举办全省农村党组织书记“讲法纪、守规矩、转作风”示范培训班，指导全省各级全面完成对农村、城市社区党组织书记的集中轮训，共培训农村党组织书记83100人，城市社区党组织书记7620人。

通过整改落实，全省各级党组织和广大党员干部经受了严格的党内政治生活锻炼和深刻的党风廉政教育，对存在问题有了更加清醒的认识，抓党建的意识进一步增强，党的建设深入推进，为即将开始的换届工作奠定了坚实基础，为全省各项事业健康发展提供了重要保障。通过整改落实，巡视反馈指出的问题得到了有力纠正，同时举一反三，联动整治，深化改革，以制度机制创新提升整改成效。通过整改落实，全省各级领导班子和党员干部工作作风和精神面貌发生了新的变化，激发了干事创业的热情，主动适应引领经济发展新常态，勇于改革攻坚，积极应对经济下行压力，全省经济发展总体平稳、稳中有进，今年上半年实现生产总值31688.3亿元，同比增长7.3%;地方财政预算收入3288.1亿元，增长9.2%，社会大局保持和谐稳定。

三、以巡视整改落实为契机，推动管党治党从宽松软走向严紧硬

在推进整改落实中，省委更加深刻地体会到，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央坚持党要管党、从严治党，把巡视作为全面从严治党的重要手段和党内监督的战略性制度安排，充分发挥巡视发现问题、形成震慑的“利剑”作用，是完全必要、非常正确的。经过两个月的工作，巡视反馈问题整改取得了阶段性成效，但下一步任务仍然艰巨，特别是一些深层次问题和涉及体制机制的矛盾，需要通过进一步深化相关领域改革逐步加以解决。省委将在已有工作基础上，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好整改落实，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休，确保所有整改事项见底到位。要以永远在路上的政治定力和实际行动，不断加强党的建设，努力做好各项工作。

一是着力增强管党治党的自觉性坚定性，切实肩负起全面从严治党的主体责任。进一步加强思想政治建设，深入开展“两学一做”学习教育，把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和“七一”重要讲话作为重要政治任务，深刻把握党中央治国理政新理念新思想新战略，牢牢把握“不忘初心、继续前进”八个方面的要求，学深悟透、融会贯通，把“四个意识”铭刻心中，不断提升党员干部的党性素养、思想境界、道德水平。常委班子从严从实带头持续整改，省委主要负责同志切实担负起第一责任人责任，领好班子、带好队伍，坚持对整改重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员按照职责分工继续抓好分工范围内的整改落实工作。以更高要求、更严监督强化常委班子自身建设，严肃党内政治生活，开展积极健康的思想斗争，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，建设为民、务实、清廉的坚强领导集体。把抓好党建作为最大政绩，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，加大监督检查力度，及时发现和解决苗头性倾向性问题，把严的要求贯彻管党治党全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。深入学习贯彻《中国共产党问责条例》，完善党委主体责任考核评价机制，加强考核追责，强化制度落实，把全面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上。

二是坚持把纪律规矩挺在前面，始终保持对党绝对忠诚的政治品格。省委带头坚守纪律、严守规矩，确定高标准毫不动摇，坚持守底线一寸不让，切实把纪律规矩挺起来、严起来。加强对党员干部执行政治纪律和政治规矩的教育管理，严格遵守党章、党内政治生活准则和各项纪律规定，进一步增强守纪律、讲规矩的思想自觉和行动自觉。把讲政治作为最基本、第一位的要求，引导党员干部始终坚定理想信念，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。时刻绷紧政治纪律这根弦，保持政治定力，增强政治警觉性和政治鉴别力，站稳立场、把准方向，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决维护中央权威。加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决纠正和查处有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策等行为，确保中央各项决策部署在山东不折不扣贯彻落实。

三是坚持更高标准更严要求，全面加强基层党组织和党员干部队伍建设。站在巩固党的执政基础的政治高度，以强烈的政治意识和使命担当，把各条战线、各个领域、各个环节的党建工作抓紧抓实，切实增强各级党组织创造力、凝聚力、战斗力。进一步做好抓基层打基础的工作，着力破解影响和制约基层党建工作的突出问题，严格落实各项制度规定，加强对基层党员干部教育管理，推动基层党组织全面进步、全面过硬。严肃领导干部个人有关事项报告制度，加强领导班子建设和干部日常管理监督，夯实主要负责同志从严领班子、带队伍的主体责任。认真贯彻执行民主集中制，树立正确用人导向，坚持好干部标准，提高干部调整工作的科学性、统筹性、计划性。做好市县乡领导班子换届工作，严明换届纪律，坚决整治选人用人上的不正之风，确保换届工作风清气正。

四是持之以恒加强作风建设，坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。保持永远在路上的政治定力，驰而不息反“四风”、正党风、肃贪腐，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。教育引导各级领导干部带头严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，带头管好亲属和身边工作人员，树立良好家风，做廉洁从政的表率。坚持有腐必惩、有贪必肃，加大查办违纪违法案件力度，始终保持惩治腐败的高压态势;及时剖析、定期通报党员领导干部违纪违法案件，深入查找廉政风险，研究防控措施。继续对全省贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法情况进行专项检查，严肃查处顶风违纪行为，公开曝光典型问题。加强对基层党员干部的党规党纪、政策法律、宗旨观念教育，增强依法办事、服务为民的意识和能力。严肃惩治小官贪腐，着力整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，增强群众对党风廉政建设的获得感。旗帜鲜明地支持纪检机关履行监督责任，持续深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，切实执好纪、问好责、把好关。

五是推动形成依靠制度管权治吏的长效机制，巩固深化整改落实成果。认真贯彻中央关于全面深化改革的要求，以深化党的建设体制机制改革为重要抓手，坚持统筹谋划、突出重点，坚持立改废释并举，使各方面体制机制运行更加科学。修订完善授权、用权、制权的相关制度，特别是围绕问题易发多发的重点领域和关键环节，采取有针对性的补救措施，注重用制度管权、管事、管人，最大限度减少权力寻租空间，努力在治标上下功夫、在治本上见成效。强化制度刚性约束，提高制度执行力，对违反制度的行为及时纠正、严肃处理，教育引导广大党员干部增强按制度办事处事成事的自觉性。把整改工作与贯彻落实新发展理念、协调推进“四个全面”战略布局紧密联系起来，结合山东实际，把中央重大决策部署落细落地落实，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，使整改落实过程成为推动经济社会持续健康发展的过程。

全省各级党组织和党员干部决心更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，以抓好巡视整改落实为动力，团结带领广大人民群众，不忘初心、继续前进，攻坚克难、锐意进取，为在全面建成小康社会进程中走在前列、加快建设经济文化强省而不懈奋斗。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出，各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。无规矩不能成方圆，党员干部都应将纪律规矩挺在前面，严守党纪国法，做一名合格的党员干部。

一是纪律和情操是党章赋予党员的基本要求。党章中赋予党员的义务就是党员干部所应该遵守的最基本的纪律底线，党章中给予党员的权力，就是党员干部所需要去营造和培养的情怀和操守。要通过纪律教育月的一系列活动，让我们对纪律底线的认识有进一步的理解和思考。

二是纪律和情操是合格党员的基本素养。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，是对党员干部纪律底线的明确要求，讲道德、有品行，讲奉献、有作为是对党员干部情操培养的具体引导。在最近的一次党章修改中，也处处展示着对纪律和操守的要求。

三是纪律和情操是成为合格党员的基本途径。要成为合格党员，政治上要提升纪律的约束。要着力增强党的规章制度的约束力，严格遵守和执行党的政治纪律。把党中央、总局、省委的要求转化成部门的要求，要从全局出发，形成合力，服从大局。组织上要加强纪律的监督。要着力增强各级党组织战斗力，按照党章对基层党组织的要求，落实好基本制度。实践中要加强领导的示范。要着力发挥党员领导干部廉政勤政的示范作用，坚持以身作则，率先垂范，打造一支有战斗力的队伍。

把严守政治纪律和政治规矩排在首要位置，有着很强的现实针对性。大量案例表明，一些党员干部之所以违纪违法甚至滑向腐败犯罪的深渊，最根本的原因就在于政治上变质了，理想信念动摇、宗旨意识淡忘，都是政治上变质的表现;一些地方和单位发生塌方式腐败，原因也在于政治生态的恶化，说明破坏政治纪律和政治规矩的危害比经济上的腐败更严重。党的十八大以来，从提出严明党的纪律，首要的就是严明政治纪律的政治判断，到以五个必须归纳党员干部应当遵守的政治纪律和政治规矩，再到这次修订后的《纪律处分条例》把政治纪律排在六大纪律之首，所体现的正是党中央对党风廉政建设内在规律的清醒把握。

同志们：

现在开会。

按照中共乌审旗纪委《关于开好党员领导干部廉洁自律民主生活会的通知》(乌纪发〔〕11号)文件精神，今天我们召开民主生活会，首先我介绍一下今天参会的领导：

本次民主生活会以党员领导干部廉洁自律为主题。会前，我们已经向各苏木镇、旗直各部门、各人民团体发放征求意见表120余份，并召集全体党员进行了征求意见座谈会，征集到部分意见和建议，今天希望我们结合征求到的意见和建议深入查找自身在思想、工作、生活、作风等方面的问题，开展批评与自我批评，希望各位同志们踊跃发言，本着“有则改之，无则加勉”的态度正确对待群众和其他同志的批评意见。

首先请雷哈斯主席进行发言。

XX爱发言

请XX副主席发言。

请张XX发言。

刚才，同志们都逐一作了发言，大家都敞开思想，胸襟坦荡，敢于正视问题，做到深刻剖析、自我批评、自我查摆;并对班子和其他成员实事求是地提出了合理的意见和建议，达到了坦诚相见、加深了解、互相帮助、增进团结的目的。今天的民主生活会召开的气氛很好，我认为是一个成功的、高质量的会议。希望同志们都能够对会议上提出的问题和建议认真进行思考，深入查找产生的内在根源，并及时制定出整改措施，切实予以解决，为今后的发展作出更大的贡献。

会后，请办公室按照要求，将民主生活会召开情况及整改措施整理上报。

审计局党组以抓好党风廉政建设为切入点，加强审计干部的教育监督管理，着力打造一支“忠诚、干净、尽责、担当”的审计队伍，推动审计工作健康发展。

一、着力抓落实，强化“两个责任”

局党组认真落实党风廉政建设主体责任，纪检组履行监督责任，逐级签订党风廉政建设责任书，明确各个层级的责任，层层传导压力。局主要负责人履行“第一责任人”职责，与机关党员干部谈心谈话、与被审计单位座谈，了解审计干部在工作、学习、生活中存在的问题，对苗头性问题做到早发现、早提醒、早纠正。班子其他成员认真履行“一岗双责”责任，抓好分管科室的党风廉政建设。科室负责人抓好本室人员的廉洁自律和廉政教育，把党风廉政建设融入审计业务工作中。

二、着力抓教育，增强干部的廉政意识

以党性党风党纪教育为主线，坚持分层分类开展教育。针对科级干部重点开展岗位廉政教育，要求严纪律守规矩，依法依规依责做好审计项目。针对青年干部开展“五四青年节”主题活动，结合青年干部的思想动态，及时开展谈心谈话、座谈等活动，教育他们既要加强审计业务知识的学习，又要做守纪律明规矩的明白人。针对普通干部开展知识竞赛、警示教育、培训等活动，要求审计干部认真履行审计职责，自觉接受监督，维护集体形象，增强廉洁自律意识。

三、着力抓制度，规范审计行为

局党组坚持用制度管权、管事、管人，使内部约束力形成常态化，把审计权力关进制度的笼子里。修订完善《审计局职权目录》《密云区行政处罚职权清单》《关于聘请特邀社会监督员加强审计环境建设工作意见》《关于加强审计组廉政建设的规定》等制度。编印《密云县审计局工作管理制度汇编》，发放到每名审计干部手中，以铁的纪律约束审计干部的行为，使他们牢固树立廉政建设是“生命线”，审计纪律是“高压线”的意识。

四、着力抓监督，加大对违规违纪行为的查处力度

时刻把纪律挺在前面，教育审计干部“明底线、知敬畏、守规矩”。制定《密云县审计局纪检组监督办法》《密云县审计局约谈工作办法》，加强审计干部的监督和管理。建立党风廉政建设责任制考评体系，明确部门负责人和审计干部在党风廉政建设中的责任，推进党风廉政建设工作有效落实。聘请20名社会监督员，加强对审计工作的监督，促使审计干部自觉遵守各项纪律规定。针对项目审计组工作中存在的问题，纪检组对相关人员进行约谈，截至7月底共约谈33人次。

党的工作路线，从根本上说是群众路线。相信群众、依靠群众是马克思主义的群众观，是坚持党的群众路线的核心。人民群众是我们的根，是我们的本，是我们的力量源泉。我们的工作能不能做好，根本在于能不能充分依靠群众。市委书记丁巍同志指出：“如何实现我们的各项目标和任务呢?这就要求广大党员干部必须紧紧依靠人民，从群众中汲取智慧和力量，团结带领全市人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展。”

依靠群众就要尊重群众，善于集中群众智慧。群众的智慧是无穷的。党员干部不论做什么工作，知识缺了，就要到群众中去学习;办法少了，就要到群众中去寻找;工作难了，就要到群众中去请教。当前，我市正处于奋力爬坡、攻坚转型的关键时期，改革发展稳定的任务重、要求高，要打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市，必须尊重人民群众的首创精神，用好群众路线这一传家宝。各级领导干部要坚持问政于民、问需于民、问计于民，到工作一线拜群众为师，虚心向群众请教，广开言路，广集民意，广纳民谏，真诚听取群众的意见和建议，善于把人民群众的“土办法”集中起来，变为我们解决问题、推动发展的“金点子”。

依靠群众就要发动群众，善于调动群众激情。群众的激情是无限的。水能载舟亦能覆舟，把群众真正发动起来、组织起来，就能创造新奇迹、干成大事业。近年，我市经济社会发展的实践告诉我们，离开人民群众的参与和支持，一切工作将一事无成。在打造安阳经济升级版的生动实践中，需要充分调动人民群众的激情与斗志。我们要用红旗渠精神激励干部群众，始终保持修渠人民那么一股披荆斩棘、一往无前的拼劲，那么一股不屈不挠、愈挫愈勇的韧劲，那么一股团结协作、艰苦创业的心劲，迎着困难上，放开手脚干，别人不敢想的，我们要敢想;别人不敢做的，我们要敢做;别人有顾虑的，我们要毫不犹豫，从而不断地超越自我，不断地超越他人。

依靠群众就要团结群众，善于凝聚群众力量。群众的力量是无穷的。团结出凝聚力，团结出战斗力，把人民群众紧密地团结在一起，是我们事业成功的保证。领导干部的本事再大也是有限的，依靠群众，发动群众，由群众去做群众的工作，由群众去团结更多的群众，就可以凝聚起一股无坚不摧的巨大力量。一个地方从上到下做到了思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，就会把党委、政府的决策部署转化成广大干部群众的具体行动，相反，如果是“你吹你的号、我唱我的调”，就会贻误发展良机。当前，我市的经济结构怎么调整?发展方式怎么转变?产业怎么升级?需要全市上下达成共识、形成合力、共克难关。每一名党员干部特别是领导干部都应该大力弘扬密切联系群众的优良作风，坚持群众观点，践行群众路线，做好群众工作，最大限度地把群众的力量凝聚起来，汇聚起打造安阳经济升级版、建设中原经济区区域性中心强市的强大正能量。

千难万难，依靠群众就不难。只有依靠群众，才能集聚起推动安阳科学发展的磅礴力量。

同志们：

很高兴今天能与大家共同学习交流，探讨严肃党规党纪 真正把纪律和规矩挺在前面，目的是深入推进“两学一做”学习教育活动，引导大家正确认清形势，严肃党规党纪，把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性锻炼，提高廉政勤政意识，增强拒腐防变能力的客观需要。下面我主要讲五个方面的内容：

一、深刻认识学习贯彻党章党规党纪的极端重要性

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视党章党规党纪的学习贯彻，党章党规党纪在全面从严治党中的地位和作用提升到了一个新的高度。习近平总书记在多次考察、讲话中，从全局和战略的高度，对学习贯彻工作提出了明确要求。在党的十八届一中全会上，习近平总书记向全党发出“认真学习党章、严格遵守党章”的号召，要求把党章学习教育作为经常性工作来抓，通过日常学习、专题培训等形式，组织党员学习党章。在十八届中央纪委二次、三次、四次、五次全会上，习近平总书记都谆谆告诫全党要认真学习贯彻党章。2015年5月25日至27日，习近平总书记在浙江考察时再次强调，要把纪律挺在法律前面，让党的纪律和国家法律同时成为带电高压线。2015年4月21日，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山在“三严三实”专题教育工作座谈会上强调，要把学习党章摆上重要位置，形成学习党章的浓厚氛围，强化党的意识、党员意识，纪律意识、规矩意识。2015年5月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在浙江调研期间强调，要唤醒全党在新时期的党章党规意识，推进制度创新，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿。 2015年8月26日至28日,贵州省委中心组举行“三严三实”第二次专题学习研讨会。贵州省委书记陈敏尔主持并作总结讲话。陈敏尔强调,全省各级党组织和党员干部要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育,深刻汲取反面典型的教训,深刻认识严以律己的重要性,始终把纪律和规矩挺在前面,把严守政治纪律和政治规矩放在首位,做政治上的明白人。2015年6月10日，省委常委、纪委书记宋璇涛在《中国纪检监察报》刊发《把纪律和规矩挺在前面是纪检监察工作重要遵循》署名文章，强调要强化和发挥好把纪律和规矩挺在前面的实践作用，让群众看到全面从严治党的成果。”纪检监察机关作为执纪监督的专门机关，要督促各级党组织切实把纪律和规矩挺起来、立起来，就必须率先在纪检监察机关把纪律和规矩立起来、严起来，挺在前面。璇涛书记，在不同会议上多次指出深入学习贯彻党章党规党纪，重在强化“五种意识”、做到“五个自觉”，即要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循;强化忠诚意识，自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党;强化纪律意识，自觉做到守纪律、讲规矩;强化责任意识，自觉履行管党治党的政治责任;强化廉洁意识，自觉守住干净为官的底线。我们要深刻领会中央、省委的新精神和新要求，充分认识学习贯彻党章党规党纪的重要性和紧迫性，不断增强学习贯彻的思想自觉和行动自觉。

(一)深入学习贯彻党章党规党纪是党要管党、从严治党的历史经验

党章党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，拥有一整套党内法规制度是中国共产党的一大政治优势。党章是一部活的历史。从党的二大诞生第一部党章，到党的十八大通过新修订的党章，党章历经16次修订，凝聚了一代代中国共产党人管党治党的智慧与心血。从党的历史看，在革命战争年代，我们就是靠严明的党规党纪维护党的集中统一，保持党的凝聚力、战斗力。1921年7月，中共一大通过《中国共产党纲领》，共15条，虽然没有纪律专章，但多处涉及组织纪律、保密纪律和财经纪律，奠定了纪律立党的基石。1922年二大制订的党章增加了纪律专章，此后三大、四大、五大、六大修订的党章均有纪律一章。1927年中共五大，成立了第一个纪律检查机构——中央监委。1945年中共七大的党章把纪律作为党的组织基础写入总纲，并且确定了纪律建设“惩前毖后，治病救人”的正确方针。党取得执政地位后，党章党规党纪又成为党治国理政、管党治党的重器。1956年，中共八大的党章是中国共产党执政后的第一部党章，在组织纪律和党内政治生活方面，突出强调了民主集中制，将党的纪律处分划分为五类，即警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍，并延续至今，对党的执纪机构作出了新的规范和要求。1982年十二大，党章专门增加了第七章党的纪律和第八章党的纪律监察机关，后来经过六次党的代表大会修改，形成了现在十八大党章的表述，核心思想就是党的各级组织、全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的纪律保证，各级党组织严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律约束。可以说，无论在革命战争年代，还是在和平建设和改革开放等不同时期，尤其是重要历史关头，党章党规党纪都发挥了重要作用。比如，如果延安整风不强化党章的贯彻执行，彻底清除王明“左”倾机会主义错误思想，使全党思想统一到马列主义、毛泽东思想上来，抗日战争、解放战争就不可能那么快地取得胜利;如果1983年至1987年整党活动中不彻底清除“文革”思想遗毒，使全党思想真正统一到十一届三中全会以来的路线方针政策上来，统一到1982年十二大修订的党章的正确思想上来，我国的改革开放和社会主义建设事业就不可能在短时间内取得这么伟大的成就。实践证明，能不能有效地学习贯彻党章党规党纪，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性、纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。

(二)深入学习贯彻党章党规党纪是推进“四个全面”战略布局、实现“两个百年”奋斗目标的现实需要

党的十八大以来，党中央提出了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，以及实现“两个百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。当前，要推进“四个全面”战略布局，全面从严治党是关键。习近平总书记多次强调，办好中国的事情，关键在党。1840年以来，我们从来没有像今天这样接近民族复兴的伟大目标，同时也要清醒看到，我们正面临来自党内外、国内外的诸多挑战，尤其是在目标愈近、梦想愈近的情况下，压力和挑战越来越大。在“四个全面”当中，最后兜底的就是全面从严治党。如果不能把党管好治好，“四个全面”战略布局的贯彻实施就会受影响，实现“两个百年”奋斗目标和中国梦就会落空。而要推进全面从严治党，党章党规党纪是根本。全面从严治党，就是要管全党，把全体党员都纳入监督范围，而不是只惩处严重违纪违法的少数党员干部，否则大多数党员就可能处于脱管状态。中央强调，要正确处理好“树木”和“森林”的关系，对违反党章的各类行为，动辄则咎，真正把纪律挺在前面，管住大多数。现在，我们党是一个有着430多万个党组织、8700多万名党员的大党，相当于一个大国的人口数量，我县也有23235名党员(其中公有制单位党员6211名，少数民族党员4000名，女性党员3640名)，47个党工委，5个党总支，835个党支部，管党治党任务极其繁重。而要推进全面从严治党，光靠人盯人去管，肯定管不住、 管不好，关键是要靠严明党章党规党纪，使之成为管党治党的尺子、党员不可逾越的底线。习近平总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子。对于执政的中国共产党来说，这个制度笼子首先是党章党规党纪的笼子。应该说，当前党内法规制度已经比较完善，但法规制度的生命力在于执行，在于严格的学习贯彻。要做到全面从严治党，必须把学习贯彻党章党规党纪摆在突出位置来抓，让党章党规党纪的力量充分释放。

(三)深入学习贯彻党章党规党纪是全面推进党风廉政建设和反腐败工作的必然要求

中国共产党的性质和宗旨决定了党同腐败行为“冰炭不能同器，水火不能相容”。党风廉政建设和反腐败斗争，说到底，就是对违反党章党规党纪行为的纠偏和查处。俗话说，没有规矩，不成方圆。对于违规逾矩行为，就是要坚决查处，切实维护纪律的严肃性，维护党的纯洁性。党的十八大以来，中央从实施八项规定起步，从整顿“文山会海”到治理“舌尖上的浪费”，从整治“车轮上的腐败”到打击“会所里的歪风”，从清理节庆活动到禁止公款送节礼，从一个个节点、一件件“小事”，狠抓党章党规党纪的贯彻执行，让铁规发力、禁令生威。按照中央的说法，就是要踏石留印，抓铁有痕，驰而不息。在抓作风建设的同时，运用霹雳手段，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，老虎苍蝇一起打，坚决遏制腐败现象蔓延势头。经过几年来的正风反腐，党风政风为之一新，党心民心为之一振。党员干部执行党章党规党纪的自觉性有了较大提高，纠正“四风”工作取得明显的阶段性成效。但我们也要看到，这些成效还仅停留在“不敢”的阶段，远没有达到“不能”，更没有做到“不想”。比如，十八大以来，赫章县纪委共查办违反中央八项规定精神问题282件，查处人数308人，给予党政纪处分42人，诫勉谈话、批评教育、提醒谈话130人(次)，书面检查7人，通报批评71人，辞退3人，公开道歉1人，其他方面问责30人;共查处“四风”方面问题34个34人，辞退解聘18人，收缴违规违纪资金51.45万元。其中2014年9月以来，共查办违反中央八项规定精神问题47件，查处人数63人，给予党政纪处分25人。查处“为官不为”案件63件，给予党政纪处分79人，点名道姓通报150名“为官不为”干部,举办集中教育培训，对81名干部进行召回管理。共对发现干部违反工作纪律、作风纪律的单位和部门“一把手”提醒谈话88人，函询20人，诫勉谈话45人。我们虽然取得了一些成绩，但强化党员干部的党章党规党纪意识任重而道远。从纪律审查的情况来看，党员领导干部“破法”无不从收受“三礼”、公车私用、公款吃喝、任人唯亲等“破纪”问题开始的。当前，一些党员干部党章意识不强，党规党纪观念淡漠，已成为干部队伍建设的一个突出问题，个别党员领导干部甚至根本不讲规矩，无底线、无组织、无敬畏，是典型的“三无干部”。这样的教训是很深刻的。如果我们的工作能够把住执纪关，能够及时提醒、抓早抓小、动辄则咎，也不至于导致有的干部“今天是好同志、明天是阶下囚”。所以，我们强调深入学习贯彻党章党规党纪，目的就是要唤醒党章党规党纪意识，把纪律挺在前面、立起来、严起来，防止养痈遗患，防止放任自流，使干部少犯甚至不犯错误，保障干部健康成长。

(四)深入学习贯彻党章党规党纪，是党员领导干部的责任和必修课

党章党规党纪明确了党员干部的行为标准，是一面正衣冠的镜子，是行动的“指南针”、“坐标系”，该做什么，不该做什么，能做什么，不能做什么，都有明确规定。党员的行为是否遵规守纪，照照镜子，一目了然。对党章党规党纪了然于胸，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，是党员领导干部的起码要求。无论身处哪个地方、哪个单位，都要严格遵守党章党规党纪，把党章党规党纪作为党内各项活动的根本遵循，作为干事创业、立身立行的基本规范。从实际情况看，现在一些党员认为只要不违法就行，对党章党规党纪的认识模糊不清、一片茫然;一些党员领导干部党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，有规不循、有纪不依的现象依然突出。这对于党员个人和党组织都是非常危险的。这些情况不是少数。在学习贯彻党章党规党纪方面，一些党组织和党员干部确实是处于“睡着了”或“半梦半醒”之间，所以王岐山书记强调要“唤醒”党章党规意识，“唤醒”二字，非常形象，极具针对性。作为党员领导干部，不仅要在入党培训时学习党章党规党纪，更要随时随地学习党章党规党纪，时时刻刻自觉用党章党规党纪来要求自己、约束自己，用党章党规党纪管权管事管人，让办事依照党规、解决问题依据党规、化解矛盾依靠党规成为自觉行动。

二、着力唤醒党章意识，切实增强党的观念

党章是党的根本大法，是立党、管党、治党的总章程，是全党必须共同遵守的总规矩，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。我党从一个只有50余名党员的小党，发展成拥有8700多万名党员的大党，成为被称为“卓有成效地创造了一种发展模式”的政党、“提供了另一个政治制度选项”的政党、“对世界经济发展和人类文明进步作出贡献”的政党，正是在党章这面高扬的光辉旗帜的指引下取得的。党章对党的性质、宗旨、指导思想、奋斗纲领和重大方针政策作出了明确规定，对党的制度和各级党组织的行为作出了明确规范，不是虚的、空的，而是实实在在的行动指南。全县党员要强化党章意识，自觉把党章作为做人做事的根本遵循。

(一)要真正学懂学透党章

党章包括总纲和11章53条具体内容，共1.7万余字。要原原本本地学，逐字逐句地研读，熟读熟记，对有关内容要精准把握，全面掌握，了然于胸，决不能一知半解。要坚持不懈地学，学而时习之，温故知新，真正让党章成为自己精神上的信仰。同时还要坚持问题导向，坚持学思践悟，不仅要“知其然”，更要“知其所以然”， 自觉用党章来约束自己的言行举止。领导干部职务高，并不代表对党章的认识水平就高。与普通党员相比，领导干部在学习党章方面要求更高、责任更重。一方面，自己要主动学习，带头学习，做到先学一步、学深一些，为全体党员作出表率。另一方面，还要抓好本地、本单位、本系统的学习贯彻工作，真正让党章来指导各项工作的开展，把党章落实到各项事业当中。

(二)要切实践行入党誓词

入党誓词，是党员在入党时对党作出的自愿、公开、庄严的承诺，同时也是党员必须遵守的行为准则。入党誓词总共80字，对党员政治信仰、政治立场、政治纪律、政治义务、政治底线提出了鲜明要求，字字千钧。对于党员领导干部来说，不论担任何种职务、从事何种工作，首先要明白自己是一名在党旗下宣过誓的共产党员，要用入党誓词约束自己、警示自己、激励自己。在座的党员领导干部要带头重温入党誓词，重温向党作出的承诺，承诺要兑现，说到就要做到。

(三)要模范履行党员八项义务和遵守党员领导干部六项要求

党章是一把刻度清晰的标尺，对党员的权利义务等作出了明确的规定。党章第一章第三条明确规定了党员八个方面的义务，第六章第三十四条规定了党的各级领导干部必须具备的六项基本条件。这八项义务和六项条件是基本要求，也是党的先锋队性质和先进性要求的集中体现。义务跟权利是不一样的，权利可以放弃，但义务是必须承担的责任，不能讨价还价，不履行或者不正确履行就要承担后果。对于党的领导干部而言，除了要履行党员八项义务之外，还必须具备“卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义”等六个基本条件。这些都是硬性要求。这些条件和义务就是标准和尺子，大家要经常拿来对对表、量一量，这对于修身、用权、律己大有帮助。

(四)要始终做到对党绝对忠诚

党章明确规定，对党忠诚老实是党员必须履行的义务。我们的干部是党教育培养起来的干部，对党忠诚是基本的政治要求，必须自觉做到在党言党、在党忧党、在党兴党。

一要忠诚党的理想信念。习近平总书记强调，理想信念是共产党人精神之“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。学习党章，首先要解决理想信念问题。只有理想信念坚定，对党忠诚才有坚实的基础。当前，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，各种思想文化相互激荡，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强，西方敌对势力、不法分子千方百计用他们的意识形态和生活方式腐蚀我们的干部。所以中央一再强调，越是深化改革、扩大开放，越是发展社会主义市场经济，越是要加强对党员领导干部的理想信念教育，激励党员领导干部在日益复杂的环境中进一步坚定理想信念。当前，我们要通过学习党章坚定理想信念，重点是要学习党章总纲，坚守对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和思想认同、政治认同、情感认同。

二要践行党的宗旨、忠诚人民。习近平总书记强调，人心向背是最大的政治。党章明确指出，党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。回顾90多年的奋进历程，正是这种为人民竭尽全力的奉献精神，才使党群干群关系成为“鱼水”关系，将中华民族空前地组织和团结起来，为中国一切发展奠定了最为坚实的社会基础。美国学者费正清赞叹：历史上没有其他集团能够将亿万中国人民团结成一个政治单位;世界人口五分之一的团结，是现代人类最伟大的成就之一。但现在，少数党员领导干部把对党忠诚片面理解为对上忠诚、对领导负责，在实际工作中往往唯上不唯下，唯官不唯民;不怕群众不满意，唯恐领导不开心;结果是顺了上面的意，冷了百姓的心。这些干部的所作所为影响了党的威信，损害了群众利益。这不是对党忠诚的表现，而是对党的极不负责任。长此以往，党群干群关系就会从“鱼水”关系变成“蛙水”甚至“油水”关系，就会严重损害党的执政基础和执政地位。对党忠诚，就要把这些错误观念扭过来，牢固树立马克思主义群众观，把对上负责与对下负责结合起来，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。

三要忠诚党的组织。我们党是以民主集中制为原则建立起来的政治组织，不是松散的俱乐部。作为党员领导干部，要自觉强化组织观念，时刻想到自己是党的人，是组织的一员。作为党员，组织性体现在哪里?就是下级服从上级、少数服从多数、遵循组织程序、听从组织安排、重大事项向组织请示报告。现在，有的党员领导干部个人主义、自由主义严重，目无组织纪律，不服从组织安排;有的领导班子民主不够、个人说了算，一些班子成员把分管领域当成“私人领地”，互不买账，互不服气;有的领导干部在处理涉及个人和家庭重要事项时，该报告的不报告，甚至欺骗组织，等等。连这些要求都做不到，怎么谈得上忠诚，又怎么赢得党组织信任?列如：2015年6月15日，中央纪委监察部网站发出了国家工商总局原副局长、党组成员孙鸿志，中国石油天然气集团公司原总经理廖永远严重违纪违法被开除党籍的通报，通报首先明确指出孙、廖二人均涉及“严重违反组织纪律，隐瞒不报个人有关事项”。大家注意“隐瞒不报个人有关事项”，说白了就是对组织不忠诚不老实。所以，全县党员领导干部一定要按照党章要求，自觉强化组织观念，自觉服从组织安排，对组织忠诚老实，遇到问题要找组织、依靠组织，任何时候都要与组织同心同德，该请示的必须请示，该报告的必须报告。决不允许搞非组织活动。

三、坚持把纪律挺在前面，坚决克服组织涣散、纪律松弛

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纪律是党的生命线，中国共产党历来强调纪律立党，纪律兴党，纪律强党。从中共一大的15条纲领开始，我党就奠定了“纪律立党”的基石。严明的党纪，是我们党创建、发展、壮大的根本保障，亦是我们党区别于其他一切政党和派别组织的独特优势和“政治基因”。

从我县的实际来看，少数单位和领导干部遵守纪律的自觉性还不够强，顶风违纪问题还时有发生。如, 赵永芳，赫章县综合职高副校长，2012年12月，中央八项规定、省、市十项规定相继出台后，赫章县综合职高分别以教职工体检集体就餐、接待学生就餐等为名接待上级部门，累计到夜郎大酒店、平山乡碧海山庄、腾龙酒楼、龙泉酒楼、亿馨大酒店等公款吃喝153次，超标准接待，单笔消费在1000元以上的就餐共计27次，单笔消费最高的一次就餐费3000元。2014年9月4日给予赵永芳同志党内警告处分。又如，赫章县双坪乡国土资源所负责人杨建军违规收费案。2011年至2013年期间，杨建军利用为群众办理农村集体土地使用证之机，擅自违规向办证农户收取办证费、手续费和以耕地占用税名义收取费用共49535元，并将收取的费用占为已有。2015年6月29日给予杨建军同志行政降级处分。这些问题的存在，说明强化党员干部的党章党规党纪意识，纠正“四风”、改进作风任重而道远。

(一)切实把政治纪律摆在首位

在所有党的纪律中，第一位的是政治纪律。党员领导干部在政治纪律上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至更严重。党的十八大以来，习近平总书记在历次中央纪委全会上都对此作了专门强调。应该说，我县绝大多数党员干部是遵守政治纪律的，但也有极少数干部或当面一套、背后一套，自行其是、阳奉阴违;或上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止;或打折扣、搞变通。虽然这样的党员干部是极少数，但绝不能忽视。今年是我县县、乡、村领导班子换届之年，这是全县政治生活中的一件大事。换届风气好坏，直接关系到换届工作成败，迫切需要严明政治纪律，做到上下步调一致，全县政令畅通。全县各级基层党组织要坚决执行中央提出的换届选举“九个严禁”。每位党员领导干部都要时刻绷紧政治纪律这根弦，在这个问题上，一是一、二是二，丁是丁、卯是卯，不容置疑、不容挑战。

(二)全方位无条件遵守纪律

所谓全方位，就是要全面遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。中央和省委的态度是坚决的，方向是明确的，“四种形态”就是要全面执纪、抓早抓小，即使对轻微违纪行为，也要动辄则咎、及时处理，该调整的调整，该处分的处分。党员领导干部要深刻领会这些新要求，切记“勿以恶小而为之”。所谓无条件，就是纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。党员无论党龄长短、职务高低、功劳大小，都毫无例外地要遵守党的纪律。党员干部自身应当自觉将党的纪律化为生命的一部分，做任何事情前都应考量是否违反纪律，把遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律贯穿日常工作、生活的方方面面，做到有人监督与没人监督一个样，八小时之内与八小时之外一个样。

(三)充分认识党纪严于国法

党纪是对党组织和党员立的规矩，国法是全体公民的行为底线。党的先锋队性质和先进性要求决定了党纪严于国法，党纪是国家法律没有规定、要求更高的行为约束。比如，大办婚丧喜庆等行为，从法律的角度看，自由消费是个人权利，但对党员领导干部来说，这项权利是受到严格限制的。是和我党勤俭节约的优良传统相勃的，对社风民风的影响和诱导百害而无一利。极少数领导干部的意识还没有扭转过来，有的甚至以侵犯隐私、公民权利为由进行辩驳。我县三令五申的下发通知和加大人力、物力、财力的投入遏制农村滥办酒席，但有的乡镇滥办酒席问题还是很严重，如，今年，仅1月份县纪委党风政风监督室接到的农村滥办酒席举报就有34件，平均每天1.33件。1月21日至28日，县纪委监察局组织35个检查组深入到群众反映强烈的松林坡乡、六曲河镇2个乡镇35个村，对农村滥办酒席和民生公开工作开展集中专项督查。2个乡镇都存在滥办酒席现象，尤其是民生公开工作存在不公开、慢公开等问题不容忽视，这仅是个案，从另一个方面说，这是纪律意识不强的表现，也是一种错误认识。党员身份决定了你不能混同于普通群众。中央纪委王岐山书记在浙江调研期间明确指出，军有军规，校有校规，社团有章程，公司有员工守则，不同的单位规矩都不一样，党员的先进性、纯洁性已经决定了，自打向党旗宣誓了以后，你就归党章管，你要求加入共产党，你应尽的义务和承担的责任就要比普通公民的多。对于每一名党员领导干部来说，这是常识，一定要明白。

四、长期坚持、自觉遵循党的规矩，坚决维护中央权威

从党的十八大到中央纪委五次全会，中央把守纪律讲规矩提到更加重要的位置。特别是习近平总书记更是反复强调，在部署教育实践活动时强调“定了规矩就要照着办”;在湖南考察工作时，要求“自觉按原则、按规矩办事”;在研究改进作风时，指出“要坚持原则、恪守规矩”;在十八届五次全会上，更是强调“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验”。“规矩”，可说是新一届中央领导集体执政的一个关键词，是从严治党、依规治党的高度升华。

(一)正确理解党的规矩

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。一个拥有8700多万党员的大党，没有规矩，就注定成为一盘散。重规矩、守纪律是中国共产党革命胜利、赢取民心的重要法宝。

党的规矩包括四个方面：第一，党章是全党的总规矩;第二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;第三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩;第四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。习近平总书记对此有详细的论述：“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律;纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党内很多规矩是我们党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例，经过实践检验，约定俗成、行之有效，反映了我们党对一些问题的深刻思考和科学总结，需要全党长期坚持并自觉遵循。”举一个例子，中国共产党选择干部历来强调五湖四海、德才兼备原则。对德和才的要求就很难具体化、量化，五湖四海更是形象的说法，不可能选人规定其地域籍贯，虽然类似传统和原则没法体现成纪律，但它是中国共产党的规矩。在所有党的规矩中，第一位的是政治规矩。习近平总书记尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。

(二)警惕违反政治规矩的现象

当前，党的政治规矩存在不同程度地被忽视、被破坏的现象。总书记对“不守政治规矩”的现象有所总结。一是在原则立场上，不守规矩主要体现为不能自觉与党中央保持一致。包括“在原则问题和大是大非面前立场摇摆”，“对涉及党的理论和路线方针政策等重大政治问题公开发表反对意见”，甚至是“对中央方针政策和重大决策部署阳奉阴违”，“口无遮拦，毫无顾忌”。二是在党内团结方面，不守规矩的主要体现，是任人唯亲、排斥异己、“团团伙伙”、小山头、小圈子、宗派主义。2013年和2014年，习近平总书记两次在不同场合表示，党的干部来自五湖四海，不能借着老乡会、同学会、战友会等场合，搞小圈子、拉帮结派、称兄道弟，“宗派主义必须处理，山头主义必须铲除”。为什么?因为这涉及到全党的“团结统一”。山头主义和宗派主义的出现，本质上就是“党内有党”，不仅可能在上情下达、方针执行上打折扣、搞对抗，甚至可能形成“门客、门宦、门附”的封建人身依附关系，在政治上形成一种抱团化、互相支持、互相提携的利益交换关系，使政治“潜规则”大行其道，破坏党的风气和统一。三是在思想政治上，不守规矩主要体现为“马列主义对人，自由主义对己”，“两个嘴巴说话，两张面孔做人”。四是在组织程序上，不守规矩主要体现为“迈过锅台上炕”、当“事后诸葛亮”。 这种情况，主要体现为“组织意识淡漠、不向组织请示报告”，比如子女在国外定居、个人有几本因私护照、随意外出不报告、个人家庭发生重大变故不报告等。而这些，往往也是干部出问题的苗头。五是在组织生活中，不守规矩主要体现为不敢板起脸来批评，“自我批评摆情况，相互批评提希望”、“你不批我，我不批你”，“下级对上级捧着抬着，同级对同级包着让着”等等。这些不守政治规矩的现象，需要引起我们的高度警惕。如，2015年2月，中央纪委发布通报，给予江西省政协副主席许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务，其重要的一条原因就是许爱民严重违反党的政治规矩。政治规矩是政党的灵魂所在，是政党先进性的深层次体现。倘若破坏政治规矩，让“潜规则”盛行，山头主义当道，好人主义滋生，自由主义泛滥，利己主义横行，我们党就不可能有好的政治生态，不可能有比铁还硬、比钢还强的纪律，也就不可能赢得全国人民的信任和拥护，不可能带领中国走向中华民族的伟大复兴。可以说，在今天重新提倡政治规矩，其本质就是为了维护党中央权威、维护党内团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态。

(三)严格遵守党的政治规矩

作为党员领导干部，严守党的政治规矩，这是一条首要的纪律。具体来讲，要树立“5种意识”、践行“5个必须”：一是树立政治意识，必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，听从党中央指挥，不得阳奉阴违、自行其是，不得对党中央的大政方针说三道四，不得公开发表同中央精神相违背的言论。二是树立团结意识，必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数，不得以人划线，不得搞任何形式的派别活动。三是树立程序意识，必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事，不能先斩后奏。四是树立组织意识，必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得跟组织讨价还价，不得违背组织决定，遇到问题要找组织、依靠组织，不得欺骗组织、对抗组织。五是树立原则意识，必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们以权谋私，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

五、认真落实两个责任

落实党风廉政党委主体责任是党章的要求。党章规定：党的各级组织都必须重视党的建设，经常讨论和检查党的纪律检查工作。各级党委要坚持党要管党、从严治党，以改革创新精神积极推进党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，全面提高党的建设的科学化水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。十八届三中全会明确指出，落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任。

(一)党委(党组)要认真履行主体责任

党要管党，首先是党委要管党。党委(党组)管党治党不力、主体责任缺失是不正之风和腐败蔓延的根源。如，山西发生的“塌方式腐败”问题，7名省部级干部落马，当地官场“一查就是一帮，一动就是塌方”，最主要的原因是省委党不管党、治党不严，没有履行党风廉政建设的主体责任。湖南衡阳贿选案，518名衡阳市人大代表和68名大会工作人员收受钱物，涉案金额1.1亿余元，最主要的原因是以童名谦为“班长”的衡阳市委班子麻木不仁、无所作为，使衡阳市的选举工作失去“主心骨”。

县委一直高度重视党风廉政建设主体责任的落实。今年1月，我县在全市率先设立了县委党风廉政建设主体责任办公室，负责承担对全县各级党委(党组)落实党风廉政建设主体责任的统筹协调、督促指导、检查考核、责任追究等职责。并出台《赫章县党风廉政建设主体责任清单》、《中共赫章县委党风廉政建设主体责任分解方案》。县委书记刘建平同志在县委2016年第1次常委会上，分别与县人大、政府、政协党组书记，常委领导班子成员签订《赫章县委党风廉政建设责任书》，明确要求县委领导班子成员，县人大、政协党组成员要对职责范围的党风廉政建设负领导责任、监管责任。所以，落实主体责任是政治责任，各级党委(党组)责无旁贷。

(二)“一把手”要认真履行“第一责任人”责任

党要管党，关键是“一把手”要管党。2015年以来，全县纪检监察机关共受理初核案件线索270件，转立案237件，结案237件，移送司法机关10件10人;党政纪处分237人，其中党纪处分218人,政纪处分19人，双重处分13人。其中2015年查处的县林业系统窝案，涉案人员31人，涉案金额293.28万余元，其中移送司法机关10人，这起案件涉及人员之多、影响之恶劣、教训之深刻，发人深省，从侧面说，其中一个最重要的原因就是“一把手”没有落实好第一责任人的责任，咬耳扯袖没有形成常态。所以，各乡镇各部门党委(党组)“一把手”要切实履行党风廉政建设“第一责任人”责任，始终把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，不当“甩手掌柜”。

(三)“把纪律挺在前面”，在纪检监察干部中先挺起来

“善禁者，先禁其身而后人。”纪检监察机关是党内监督的专门机关，要在各级党组织和广大党员干部中把纪律立挺起来，就要先在纪检监察干部中把纪律挺起来，按照忠诚、干净、担当的要求，把纪检监察机关建设成为纪律严明、令行禁止的机关。一是铸就忠诚的品质。纪检监察干部要保持坚强的政治定力，严守政治纪律、组织纪律，带头落实中央八项规定精神，纪委书记(纪检组长)既要自身正、过得硬，又要领班子、带队伍，加强教育管理，关心爱护干部。二是保持干净的操守。纪检监察干部要严于律己、廉洁从政，主动养成“两个习惯”，切实把监督执纪问责的权力关进制度的笼子里。要严守办案纪律、工作纪律、保密纪律、廉政纪律，做遵纪守法的表率，自觉接受党组织、人民群众和新闻舆论的监督。三是提升担当的能力。纪检监察干部要严格执纪，敢于动真碰硬，各单位纪委书记(纪检组长)要知责明责履责，坚决消除不想监督、不敢监督、监督责任缺失的问题。纪检监察机关要建章立制，完善纪律规定，充分发挥机关内部监督机构作用，加强对重要岗位和关键环节的监督，对带头违纪、以案谋私的纪检监察干部，绝不藏着掖着，坚持以“零容忍”的态度查处，坚决防止“灯下黑”，努力锻造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

同志们，认真学习党章党规党纪、严格遵守党章党规党纪是时代的呼唤，现实的需要，也是对每一个党员的基本要求。这次集中学习，只是开了个头，大家回去后，要争当“两学一做”的先锋代表，一定要仔仔细细、认认真地学，切切实实学深、悟透、真懂，同时要时时刻刻将党章党规党纪要求落到实际行动中，共同营造风清气正的政治生态，为我县“决战贫困、同步小康”提供坚强保障。

今天的交流到此结束。讲得不到位、不妥的地方，请大家批评指正。谢谢各位!

在办事处党委和学校党支部的领导组织下，我校掀起了一股学习科学发展观的热潮，作为一名党员教师我也加入到了这股学习的热潮中。通过认真学习《科学发展观重要论述摘编》和《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展观》等著作，我对科学发展观有了更深刻的认识。落实科学发展观，必须坚持以人为本，切实维护广大人民群众的根本利益。以经济建设为中心是科学发展观的前提、以人为本是科学发展观的核心、制度建设是科学发展观的重心、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。

回想十七年的教学生活，我在不断的学习与思考中总结着自己的经验、得失，在不断地吸取他人的优点与长处，在不断的完善与进步中逐渐成熟。作为一名党员教师，我对自己热爱的教育事业从没有过退缩，不轻言放弃，这也正是我最大的个性特点。我坚持从身边得小事做起，接手的每一项工作、每一个任务都百分百用心投入得去做，在一件件小事中，点滴行动中履行着一名教师应尽的职责。

通过科学发展观的教育和学习，使我深刻地认识到党员加强教育和学习的重要性和必要性，学习反思中我清醒的认识到自己在工作中存在的问题，现就自己过去存在的问题进行剖析如下：

1、是理论基础知识还比较薄弱。作为一名党员领导干部，用邓小平理论武装头脑，指导工作做得不够。表现为自身的学习抓得还不够紧，导致理论基础不够扎实，仅凭自身工作经验开展工作，有时看问题和做事情不够全面。

2、是学习的系统性还不够高。虽然平时比较注重学习，集体组织的各项活动和学习都能积极参加，但学习的内容不系统、不全面，对很多新事物、新知识学习的不透，掌握的不够好，不是力求全面发展，有时只注重当时用得着与本职工作有关的内容。

3、工作虽然从总体上看还比较细致，但有时由于经验不足，显得急燥简单。对有些突发事件，应急措施不力，解释不耐心，态度较生硬;有时直率性急，没深入地考虑他人的难处与感受。虽然出发点是好的，由于各位教师的不同思想境界与能力不同，感受也是有所不同的，需在一定的时间来加以引导和培养。

针对以上不足之处我不断反思，主动向老党员请教工作中的疑虑。在学校领导和教师的帮助下我最终明确了今后努力的方向。

1、加强学习，提高素质。认真学习党的“十七大”精神，不断提高理论水平，进一步坚定共产主义信念。勤学习、勤动脑、勤动手，学以致用，理论联系实际，解决在实际工作中碰到的新情况、新问题。要积极拓展知识面，努力适应新的形势，新的变化，与时俱进，开拓创新。

2、提高标准严以律己。充分发挥主观能动性和创造性，为学校的发展贡献自己的微薄之力。严格遵守党的各项规章制度，积极参加党支部的各项活动，时刻用党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性。进一步增强工作积极性，树立强烈的自觉意识和责任意识，把工作做得更好。

3、转变作风，积极工作。要贯彻落实好“十七大”重要思想，脚踏实地地做好教学管理工作，树立高度的责任感和敬业精神，尽心尽力把工作做好。用最短的时间完成最好的工作任务。

总而言之，作为党员教师，通过这次学习，我进一步坚定了共产主义信念，明确了努力学习提高的方向，更加的感受到时代和社会赋予我们的重任。今后的工作中我要牢固树立和落实科学发展观，进一步提高认识，明确任务，脚踏实地干好本职工作，认认真真完成各项任务。

近日,习近平总书记在对“两学一做”学习教育的重要指示中强调,要把“做人做事的底线划出来”。底线是事物质变的分界线、做人做事的警戒线，不能触碰，更不可逾越。习近平总书记提出的四条底线即法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，是对全面从严治党的重申和细化。

坚守法律底线，维护法律权威。一是党员干部要系统学习中国特色社会主义法治理论，准确把握党处理法治问题的基本立场，对自身工作要有清醒认识，做到“法无规定不可为，法定职责必须为”。二是树立正确的权力观。深刻认识到权力来源于人民群众，任何人行使权力都必须为人民服务、对人民负责并自觉接受人民监督，做到权为民所用，利为民所谋。总的来讲就是要依法用权、谨慎用权、阳光用权。

坚守纪律底线，强化责任担当。党规党纪是管党治党建设党的重要法宝，是党员赖以生存的根，也是党员不能逾越的火线。牢牢记住党的六大纪律，像爱护眼睛一样遵守党的规矩，爱护党的纪律，始终保持对党的忠诚之心，切实做到为党分忧、为国尽责、为民奉献。全体党员要牢固树立党章意识，用党章党纪规范自己的言行，牢记自身的职责，做到有所为，有所不为。

坚守政策底线，树立看齐意识。党的路线方针政策是党的理论、意志、主张在治党治国、执政理政上的具体体现。党员干部要树立看齐意识，向党中央看齐，向党的路线方针政策看齐。党的路线方针政策是全党行动的准则，是各级党组织和党员干部不可违反、不可变通的底线，党的路线方针政策一旦确立，就要不打折扣的贯彻落实。

坚守道德底线，加强自身修养。做官先做人，做人现立德。道德像阳光一样不可或缺，底线像眼睛一样弥足珍贵，党员干部要坚守道德底线，讲修养、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节。随着经济的逐渐发展，社会环境日益复杂，党员干部要加强自身修养，注意培养健康的生活情趣，讲操守，重品行，以自身为表率努力营造良好的社会风气，增强党的凝聚力和战斗力。

知底线、守底线是党员干部的基本必修课，各级党组织要以“两学一做”学习教育为抓手，把约束党员干部的底线立起来、管起来、严起来，为干事创业营造一个良好的政治生态。