领导干部德能勤绩廉考察（精彩20篇）

党的群众路线教育实践活动要求要力戒四风问题，所谓的四风是指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。四风问题违背了党的宗旨和性质，是损害党群关系的重要根源。要想解决四风问题，党员干部要有敢的勇气，敢于接受党的检验、接受群众的检验、接受历史的检验。 要有敢说的勇气。朱镕基同志曾说过：要从严治政，不怕得罪人，如果本届政府都是好好先生，我们就对不起人民。然而现如今抱着明哲保身的态度随声附和、随波逐流的人并不在少数，老虎的屁股摸不得更是一直压在多数党员干部心中的一块大石，故而批评与自我批评往往显得不深不浅、不痛不痒、不哼不哈，甚至于圆滑世故、左右逢源成了干部队伍的代名词。

要想切实解决四风问题，党员干部要有敢说的勇气，勇敢说别人的问题、大声剖析自己的毛病，真正抛弃干部讲话新八股，切实做到批评与自我批评打到顶、插到底，敢于接受党的检验。 要有敢听的勇气。部分党员干部，甚至领导干部，处于身份、地位、面子的原因，对于逆耳忠言往往不愿听、不喜听、不敢听。即使鲜有片言碎语的流入也是多次润滑，无伤大雅。久而久之，领导干部已习惯了听好听的，说真话、说实话、说狠话的人渐渐被边缘化，这往往正是领导干部缺少底气的真实表现。要想切实解决四风问题，在整风运动中，党员干部要有敢听的勇气，真正做到俯下身、弯下腰、低下头，转变民主生活会方式，变关上门说为打开天窗说，要让帽子底下的人听了脸红心跳、额头冒汗、如坐针毡，才能真正的做到伐骨洗髓、排毒养颜，敢于接受群众的检验。 要有敢改的勇气。在整风运动中发现有的干部不思进取、胸无大志、得过且过、和尚撞钟;有的干部经验至上、本领恐慌、不听人言、一意孤行;有的干部不愿改正问题只是怕暴露问题.以上种种以一种害怕出现问题的态度来解决问题恰恰是问题的根源所在。改作风、改毛病、改风气迫在眉睫。想要切实解决四风问题，党员干部要有敢改的勇气，破除金口玉言封建顽固思想，要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要将改的过程作为当前领导干部改造思想、提高觉悟、改进作风，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高最紧迫、最重要的政治任务，切实抓紧抓好，抓出成效，敢于接受历史的检验。

十八届中央纪委六次全会工作报告提出五条工作体会。这是中央纪委常委会认真领会、深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，边学习思考、边实践感悟的深刻认识。要紧密联系思想和工作实际，把握运用好“五条体会”，坚定不移推进全面从严治党。

在六次全会上，习近平总书记发表重要讲话，为当前和今后一个时期推进全面从严治党、深入开展党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。要把学习贯彻这一重要讲话精神和学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于党要管党、从严治党的重要论述结合起来，把握思想脉络和理论源流，领会精神实质。学习的过程也是看齐的过程。要着眼于实现党的历史使命，深刻把握坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争之间的关系，统一思想、找到差距、强化担当，把全面从严治党一步步向纵深推进。

办好中国的事情，关键在党。党的领导贯穿在协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局全过程。我们现在所取得的巨大成绩归根结底在于坚持党的领导，出现问题的原因也在于党的领导弱化。党的领导核心地位决定了必须加强党的建设，只有把党建设好，党的领导才能坚强有力。推进党的建设，必然要求坚持问题导向，全面从严治党，把“严”和“实”的要求渗透到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等方方面面，切实解决管党治党宽松软的问题。当前，人民群众对党员干部的作风和廉洁自律问题反映最突出，必须坚定不移改进作风、惩治腐败，回应人民群众的期盼。解决党自身存在的突出问题，为的就是增强人民群众对党中央的信心、信任和信赖，厚植党执政的政治基础。

明确内涵才能准确把握关系。坚持党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障。党的建设有着丰富的内涵，全面从严治党是党的建设的重要组成部分，二者不能全口径对接。党不仅要“管”要“治”，还要重在建设。坚持高标准在前，以党的理想信念宗旨为引领，使全体党员向着高标准努力。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的重要组成部分，但也不是全部，不能把二者等同起来。全面从严治党不只是惩处极少数腐败分子，而是要用严明的纪律、严格的监督管全党、治全党。

厘清了关系，也就明确了责任。各级党组织要切实担负起全面从严治党的主体责任，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，发挥领导核心和战斗堡垒作用。纪委要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责，维护党章党规党纪，检查党的路线方针政策执行情况，协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，确保党的先进性和纯洁性。

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纪律是维持人们一定关系的规则，要求一定集体成员必须执行，干部更应该做好带头作用。下面是语文迷为大家整理的守纪律讲规矩讲话稿范文，希望对你有帮助。

守纪律讲规矩讲话稿篇一

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

我是来自镇财政所的xxx，感谢各位领导能够给我站在台上演讲的机会。我今天要演讲的题目是《“守纪律、讲规矩、作表率”不忘誓言》。

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。

“要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置”，习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的讲话，再次强调了严明纪律的重要意义，提出了纪律建设的明确要求，指出了党风廉政建设和反腐败斗争的着力方向。各级党组织对政治纪律和政治规矩，要十分明确地强调、十分坚定地执行;广大党员、干部必须牢固树立纪律和规矩意识，做政治上的“明白人”，要做到“心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。”

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。”没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。一个松松垮垮、稀稀拉拉的组织，是不能干事，也干不成事的。但在现实中，仍有少数党员、干部不守纪律、不讲规矩，或是搞团团伙伙、拉帮结派，或是口无遮拦、乱评妄议，或是自由散漫、目无组织，或是欺上瞒下、弄虚作假，或是说情拉票、跑风漏气。凡此种种，在党内和社会上造成恶劣影响，给党的事业造成严重损害。这些问题如果不下大力气整治，就会像传染病一样蔓延开来，最终严重危害党的肌体。

最近，市纪委监察部门公布处理的一些违法乱纪人员，有基层农村党支部书记、村委会主任、福利院院长、学校校长、还有司法部门调解员，这些人大部分都是因为贪污、挪用公款、公款旅游吃喝、违反财经规定等，无视党纪国法，将国家和人民利益抛置于脑后不顾。

今年一季度，全省处理874人，给予党纪政纪处分531人。不管是公车私用、开会不守纪律，还是大到公款旅游、滥发津补贴、大操大办婚丧嫁娶，只要出现苗头问题或轻微违纪的，都不能姑息纵容，要及时大喝一声、猛击一掌，使其幡然醒悟、回归正途。

“一个放弃了政治旗帜，放弃了理想信念，放弃了思想武装和敌我意识，最终迷失了自己，也迷失了对手的政党，一个不是自我完善，而是自我否定，不是锐意进取，而是固步自封，不是相信人民的力量，而是相信西方神话进而失去了执政根基的政权，一步步走向衰落和覆亡是必然的。”

一个国家的根本是什么?是他的人民。怎么办?要相信人民，依靠人民，必须从意识形态抓起，大力建设共产党队伍的纯洁性，改变自己信仰的唯一障碍就是意识形态。

省委书记李鸿忠强调，“我们宁愿听到平日的抱怨声，也不愿听到高墙内的悔恨声。”省委常委、省纪委书记侯长安要求，“把抓早抓小、教育挽救干部作为强化监督执纪问责、深入纠正‘四风’的出发点和落脚点。”

为此，全省各级党委、纪委狠抓常态教育“咬耳朵”、下发禁令“提提醒”、约谈函询“扯袖子”、从严查处“强震慑”，监督执纪问责坚持从苗头抓起，从小处着眼，严查严管，防止小错酿成大错。

任何一个执政党在领导国家发展的过程中，都会存在着一些问题，中国共产党也不内外。让我们不忘当初入党的誓言，时刻保持警惕，严明政治纪律，严守政治规矩，把握好做人的基本道德底线，继续努力，随时准备着为党和人民牺牲一切!为共产主义奋斗终身!

谢谢大家!

守纪律讲规矩讲话稿篇二

尊敬的各位领导、各位评委，大家好：

我是来自镇财政所的王友燕，感谢各位领导能够给我站在台上演讲的机会。我今天要演讲的题目是《“守纪律、讲规矩、作表率”国之根本》。

最近，我连续参加了两次《关于学习严守政治纪律严守政治规距》的会议，虽然我不是党员，但是作为一个财政所普通的工作人员有机会参加单位这样的学习活动感到很荣幸。

钱这个东西，人人都需要，人人都爱，瞎子都见钱眼开，要说不喜欢肯定是鬼话，但是古语说得好：君子爱财取之有道。是你的当然可以拿，但是不是你的手就不能乱伸乱拿。

近日，市纪委监察部门公布处理的一些违法乱纪人员，有基层农村党支部书记、村委会主任、福利院院长、学校校长、还有司法部门调解员，这些人大部分都是因为贪污、挪用公款、公款旅游吃喝、违反财经规定等，无视党纪国法，将国家和人民利益抛置于脑后不顾。这些行为小看是个人行为，但是从长远看，这些人都是我们的基层干部，直接面对的是我们的广大人民群众，他们如此猖狂腐败的行为，最终会导致我们的党失信于人民。

“一个放弃了政治旗帜，放弃了理想信念，放弃了思想武装和敌我意识，最终迷失了自己，也迷失了对手的政党，一个不是自我完善，而是自我否定，不是锐意进取，而是固步自封，不是相信人民的力量，而是相信西方神话进而失去了执政根基的政权，一步步走向衰落和覆亡是必然的。”

中国共产党自1921年成立以来已经有94年历史，从当年的几十人的地下党，发展到现在有8000多万名党员的中国执政党，走过了非常艰辛曲折的路程。改革开放三十多年来的，我国的经济得到了迅猛发展，国民生活水平普遍得到了很大辐度的提升，老百姓的小日子越过越红火，我国在世界全球的影响力也日益巩固。但是，任何一个执政党在领导国家发展的过程中，都会存在着一些问题，中国共产党也不内外。

习近平总书记在十八届四中全会第二次全体会议中指出，党内有一些人无视党的政治纪律和政治规矩，搞任人唯亲、排斥异已;搞团伙、拉帮结派;搞匿名诬告、制造谣言;搞收买人心、拉动选票;搞封官许愿、弹冠相庆;搞自行其是、阳奉阴违;搞尾大不掉、妄议中央的“七个有之”问题。从这些问题不难看出，我国共产党内部确实出现了不可忽视的严重问题，如果再不及时自查整改并制止，长此以往下去，要不了多久我国很可能就会像前苏联一样，一夜之间土崩瓦解。

目前根据国际形式，美国对中国的“政治转基因”战略;我们广大党员干部如何在对抗中提升自己文化实力、政治自信乃至综合国力，需要党、政、军、民共同思考与努力。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上明确指出：党员干部在做到“五个必须，五个决不允许”，并列出了33条严明政治纪律严守政治规矩的规定，要求全国各级党组织要把严明政治纪律、严守政治规矩放到重要位置来抓，各级领导干部要牢固树立纪律和规矩意识，各级党委要加强监 督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。

这是在新的历史条件下对我们党员干部职工提出的新要求。 人不以规矩则废,党不以规矩则乱。对于一个党员,纪律 是高压线;对于一个政党,纪律是生命线;对于一个单位，纪律就是你能不能全心全意为民服务。讲规矩，体现一个人的道德;守纪律，彰显一个人的底线。 守纪律、讲规矩不能只停留在口头上，更重要的是要以实际行动来证实! 一个人，特别是一个党员、一个干部，有没有纪律和规矩意识，有没有守纪律和讲规矩的自觉性，不仅决定你能否做好工作，而且决定了你会有什么样的道德底线。

一个国家的根本是什么?

任何国家，任何执政党政府都想把国家发展强大，努力争取自己的国际地位，努力提升经济能量，努力提高发展科技水平，这一切努力的最终目的是什么?我觉得一个国家再怎么发展，再怎么进步，最终的目标应该是让老百姓的生活更加幸福美好。这不仅是一个国家的梦想，也是我们每一个老百姓的梦想。要想实现这个要梦想，更需要我们的广大党员干部“严明政治纪律 严守政治规距”。

常言说：没有规矩不成方圆。财政部门掌管的是国家的钱袋子，取之于民用之于民，每一分钱，对于劳动人民来说都不容易。作为一名普通的农村基层财政工作人员，天天与农村一线工作人员和农村父老乡亲们打交道，既要依法行政、依法理财，又要遵纪守法，尤其要扎实做好岗位本职工作，认真履行职责，用高度负责的态度做好每一件事，以敬业奉献的精神追求社会效益最大化，廉洁自律，严格按纪律按规矩办事，为老百姓办实事，让老百姓满意，不断提升人民福祉。

让我们一起认真学习“严明政治纪律 严守政治规距”，为了我们的国家，为了我们的人民努力奋斗吧!

今年春节期间，我认真拜读了习近平总书记写于30年前的《知之深爱之切》一书。这本书约14万字，收入了总书记1982年3月至1985年5月在河北正定工作期间的讲话、文章、书信等共37篇，还附录了习近平同志离开正定后撰写的3篇回忆文章，以及当年《人民日报》等报刊刊登的3篇新闻通讯。内容丰富，题材多样，生动展现了当年那位30刚出头的年轻人在河北正定县期间的工作、生活情况，以及在县委书记岗位上的理论思考、实践探索成果。纵观全部著作，处处体现着真挚深厚的为民情怀，刚毅果敢的改革精神，勇于担当的实干作风，坚定忠诚的政治品格以及以身作则的自律意识。从中可以清晰感受到总书记思想体系的认识来源和实践根基。认真学习领会《知之深爱之切》的思想精髓，对于我们进一步加深对习总书记系列重要讲话精神的理解和把握，深入贯彻落实党的十八大及十八届五中精神，加强思想修炼及作风建设，具有很强的现实指导意义。

我对总书记这37篇文章进行了一个归纳，其中内容最多的是党的作风建设、党的组织建设及干部问题，包括老干部工作，共有17篇，其次是改革发展与经济工作，包括农村经济9篇，思想教育、精神文明建设、教育文化及女儿童和共青团建设8篇，人才工作3篇。当然，这些内容互有渗透，比如：作风建设在很多其他工作的文章中都有体现，还有，人才问题也在多方面工作中予以强调。

这本书虽然题材广泛，内容很多，但贯穿始终的的，是作者对其工作、生活过的地方倾注的感情与精力。通读全书，我感受最深刻的是，总书记当年在正定县工作时间虽短，年纪虽然轻，但却对党和国家的许多重大问题思考深刻，看得高远，对这一方土地的深情眷恋，对人民群众的博大情怀。个人体会最深有以下四点：

一是总书记深重的忧党忧国情怀。读了这本书，最大感受是那位30多岁年轻人以身许党、以身许国的品格与情怀，从内心崇拜一个年轻人发自骨子里的对党的坚定信念。他挑起县委书记大梁时，正处改革开放之初，封闭多年的国门初开，商品经济浪潮猛地打来，受各种观念冲击，人们信仰有些动摇，思想开始不稳，这个时期正是考验一个共产党人宗旨观念是否坚定的时期。就在这样一个时期，习近平作为年轻的基层县委书记，极端重视党的建设与干部作风问题，他在任何时候、任何工作的强调中，都把党风和干部作风作为重大关键问题提出来。在1983年12月6日，他就提出《县委一班人要遵守六项规定》。习近平同志那个时期提出的一些观点，我以为至今仍可可奉为真理，他说：“党风的好坏，决定人心向背，人心的向背，不但决定社会主义建设的命运，也决定着党的命运”。他还说：“严肃党纪，必须把政治纪律的检查放在首位”。再比如在《尽快实现党风根本好转》一文中，先后4次提到执政党的党风问题是关乎党的生死存亡问题。所以说，在这部著作中的重要论述和思想内涵，与党的十八大以来习近平总书记治国理政的一系列新思想、新部署是一脉相承的，一以贯之地体现了习总书记的忧国忧民情怀、勤政务实作风和清政廉洁本色，闪耀着马克思主义的真理光芒，是党的理论宝库的重要组成部分。

二是总书记深刻的求才若渴观念。因为我们是搞人力资源工作的，所以对这个问题感受更深一些。30多年前，总书记如此高度重视人才工作，是非常难能可贵的。在今天我们当然是越来越深刻认识到人才问题的极端重要性，今天到处疾呼“以人为本，人才优先”。可是要知道在很长一个时期里，特别是自“文革”到改革开放之初，我们党的工作中对人才问题还没提到足够的认识层面上来，干部队伍中，还是以出身“土包子”为荣。在这样时代背景下，习近平同志在正定县反复提出：没有人才，经济就不会振兴，没有人才，现代化目标就会成为泡影(《人才对发展经济的作用不可估量》)，一年生产，三年科技，十年教育(《发展农业、农村经济要多一些战略眼光》)。他在自己的工作实践和思考中，认识到人才的极端积极性，始终抓住人才工作不放松，率先成立人才技术开发公司和人才服务处，以县委县政府名义出台《广招贤才九条措施》，以个人名义给正定籍大学生写信，处处提“招贤纳士”等，这样做不仅极有前瞻，而且在那个招人用人谨小慎微的时代，敢于提出人才观，是令人饮佩的伟大胆略。

三是总书记深远的共同致富意识。总书记在30年前提出“少数合法先富与逐步实现共同致富”关系的英明论断，确实高瞻远瞩，高屋建瓴。事实上，在一个时期里，社会上对这个观点产生过偏颇认识，那就是过分强调“少数先富论”，过度炫耀“一夜暴富”典型。纵观社会上出现的越来越严重的两极分化，分配不公以及贪腐成风，与片面理解“先富论”有关。习近平同志以他的睿识，早在1984年2月8日的县委工作会议上，就明确提出：“鼓励勤劳致富、率先致富，是党的一项基本政策……所谓搞活，就是要求把政策的灵活性发挥到最大限度，这个最大限度的边界，只能是党纪国法。……这个标准，就是党纪国法，不能再有什么别的标准。”在另一次给县直机关干部讲话中(1984.11.29)，他同样这样强调：“共同富裕只能是由部分到全体逐步实现……而部分先富是整个社会走向富裕的必由之路，是社会主义合乎规律的发展。”在1985年3月6日全县乡镇书记、乡镇长会议讲话中严肃指出：“有些党员干部忘记和背离了党的全心全意为人民服务的根本宗旨……只想个人和小团体富……甚至有些人不顾党纪国法，竟发展到风钱眼红，见利忘义的地步……再有一些人又把新的不正之风和一部分人先富起来的口号挂起钩，不以入权力股可耻，反认为干部率先致富光荣。由此看来，要纠正新的不正之风，首先就要澄清这些错误的认识。”

四是深厚的历史文化底蕴。总书记对故土爱之真切，体现在他对这里知之深刻，而他的知之深，源于他深厚的历史文化功底。当年，他作为一个年轻人，到正定当书记，并没有“渡金”观念和短期行为，而是把这里作为“第二故乡”，满怀对这块土地挚爱，深刻钻研这里的历史文化、政治经济、风物民情。在他的讲话中，正定县志、史料信手拈来，正定县情、数据脱口而出，显示对这方土地的了如指掌，如数家珍。他支持编修《正定古今》、《正定大事记》《正定县情》等历史文献，力主创刊《信息交流》《信息画刊》杂志。他还极其重视文化人和文化事业，与一位普通作家贾大山成为挚友，给一个业余作者推荐稿件，自己更是在繁忙工作之余，为县志、县情作序，撰写推介文章，带头给《人民日报》《中国青年》《农村青年》等报刊写稿，反映一位年轻的党的领导领导人高度的历史责任感、渊博的学识素养和深厚的乡土文化情怀，这一点，不用说在那个以“土包子”干部为荣的时代难能可贵，就是在文化观念彻底更新的今天，也非常难得。

总之，读了《知之深爱之切》这部著作，总处在一种敬佩与激扬之中，从中可以清晰感受到总书记思想体系，不是一时一事而成立的，他的治党治国理念，源于始终坚定的对党信念，源于敏锐刚毅的超人胆识，源于深厚丰富的学识涵养，更源于长期扎实的社会实践。虽然这是一部早期文献，今天读来，仍深刻感受到精神又一次得到洗礼，思想又一次得到升华。

下一步，我还要再读精读，把学习领会《知之深爱之切》这部著作，与学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，与学习本职岗位的政策法律结合起来，自觉用以武装头脑、指导实践，奋力开创本职工作新局面，努力做一名合格的政府人社部门工作人员。

要以开展“双提双增”大讨论活动为契机，认清我县教育工作面临的新形势，树立强烈的质量意识、目标意识、责任意识，自我加压，勇于担当，迎难而上;要创新做好新形势下的教育工作，实现教育工作目标要有新定位，能力要有新提升，队伍要有新作为，效率要有新突破，发展要有新动能，加速推进我县教育工作快速崛起。

如何使这场大讨论深入开展，取得实效，结合我校的实际，我认为应扎扎实实抓好三个方面的工作：

一是激活全体教职员工的思想。要通过学习讨论，查问题、找差距、激发职工的思想活力，形成人人动脑筋想办法，个个转变观念谋发展的局面，使领导和普通职工，干部和群众思维互动，同步调解放思想。要通过各种形式的座谈会使全校党员干部群众，解放思想，统一到加快我校发展上来。

二是坚持与时俱进，弘扬创新精神，就是要在学校的各项工作中勇于进取，开拓创新，不断增强全校的创造力、凝聚力和战斗力。“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力”，只有创新，才能更好地发挥我校在服务全市经济发展中的作用。

三是敢于转变工作作风。我们在工作的过程中，面临着各种考验，通过学习，认真总结，积极主动解决认识上的问题，转变工作作风，提高自己的职业道德和职业素养。我们在为学生服务的过程中，既要灵活多变，又要把握好原则性。同时，在教学中要能够开拓创新，破除旧思想、旧观念，经常深入到学生中去，与学生拉近距离，热情的解决他们在学习中存在的问题。尤其是开放教育的学员，都是在职学习，平时工作比较紧张，学习时间比较集中，一次讲课内容太多，难免有不懂的地方，作为教师，更应该耐心详细的对他们进行辅导。

四要勤于学习。应时刻不忘学习，正所谓“学海无涯”。首先要树立终身学习的观念，活到老学到老，利用休息时间、利用工作之余，切实做到工作学习两不误;其次要会学习，要有方法，学习要有针对性，更要有时效性，切实做到学以致用;最后要坚持学，持之以恒，不浮躁，在学习中努力增长自己的才干。

根据中省市区委关于第二批党的群众路线教育实践活动整改落实、建章立制环节的总体要求，按照个人对照材料查摆出来的“四风”问题，结合实际，提出如下整改措施。

一、指导思想：

以党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕为民务实清廉主题，忠实践行“三严三实”，采取有效措施，从思想上、作风上、行动上扎实整改，解决自身在遵守党的政治纪律、组织纪律，贯彻执行中央八项规定以及“四风”方面存在的突出问题，进一步坚定政治立场，强化宗旨意识，革除“四风”之害，改进工作和生活作风，全心全意为人民服务。

二、整改目标：

通过扎实整改落实，彻底摈除自己在遵守党的政治纪律、组织纪律、贯彻执行中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题，进一步提高思想认识，切实改进工作作风，密切与群众、选民、代表的联系，树立务实清廉、反映民意、依法监督的人大代表、人大干部新形象，不断增强做好新形势下人大工作和群众工作的本领和能力，为推动进民主法治建设做出应有贡献。

三、整改任务和措施：

根据自己查摆的12个问题、上级点的4个问题、群众提的2个问题，经过梳理归类，主要从以下几方面加以整改。

(一)遵守党的政治纪律和组织纪律方面存在问题的整改措施。

整改任务：1、解决理论学习不深入的问题

整改措施：一是制定学习计划。除参加区委中心组学习和人大党组、机关的集体学习以外，还要坚持每天挤出时间自学1小时，每季度撰写心得体会1篇，每半年撰写1篇调研文章，让学习成为永恒的主题，成为提高思想认识、坚定理想信念、推动工作开展、提高工作效率的有效手段。二是丰富学习内容。按照区人大常委会关于人大代表“三学三做三带头”主题活动中“三学”的要求，深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，中省市区有关重要会议精神、方针政策，努力掌握贯穿其中立场、观点、方法，用科学的理论武装头脑。认真学习人民代表大会制度理论，学习邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等关于我国民主法制建设的论述，充分认识实行人民代表大会制度的重要性和优越性。加强人大知识学习，学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》、《监督法》等与人大工作密切相关的法律法规和人大工作的议事规则、议事程序，不断提高自己的政治素质、业务能力和道德水平。三是做到学以致用。坚持理论联系实际，着眼于正在做、将要做的工作学，做到学习和工作相互促进、相得益彰，力求在指导实践、推动工作上取得新的成效。

完成时限：立行立改

整改任务：2、解决政治敏锐性不强的问题

整改措施：一是加强政治理论学习。突出学习十八大和十八届三中全会精神、习近平总书记一系列重要讲话，深刻领会其科学内涵，全面把握其精神实质，不断提高政治理论素养和水平，树立科学的世界观、人生观和价值观，不断提高思想认识，增强政治敏锐性。二是持续改造“六观”。充分认识人大工作、群众工作的重大意义，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，进一步强化权力观、政绩观、群众观，强化宗旨意识，经常深入群众、深入基层、深入实际，了解民情，征集民声，反映民意，忠实践行三严三实，全心全意为人民服务。三是切实转变工作思路。用科学方法、理性思维分析问题，不断提高分析问题解决问题能力，在错综复杂的环境中始终保持坚定的政治定力、正确的政治方向、鲜明的政治立场、清醒的政治头脑和坚定的政治信念。

完成时限：长期

整改任务：3、解决工作缺乏主动性的问题

整改措施：一是向中央基准看齐。始终与党中央保持高度一致，坚决服从区委和区人大党组的集体领导，维护区委和区人大常委会的权威，树立全区工作一盘棋的思想，围绕中心、服务大局，坚决克服大局观念不强、对全局工作重视不够的“本位主义”思想。二是坚持民主集中制。在人大机关严格按照《党章》、党的纪律和民主集中制原则的规定，思想和行动上维护班子团结，自觉贯彻区委、人大党组决策，维护班子凝聚力、战斗力。三是认真履行职责。自己作为区人大党组成员、区人大常委会副主任，首先要敢于监督，坚决克服自卑心理、从众心理，充分发表自己的意见和建议，特别要有善于发表不同意见的勇气和决心。其次要善于监督，深入基层、深入群众了解群众所思所想所盼，督促检查有关政策的贯彻落实，促进“一府两院”依法行政、公正司法。再次要充分发挥自己主观能动性，大胆工作，扎实做好自己分管工作，依法开展视察调研、执法检查和工作评议，经常深入包扶镇村、联系部门检查指导工作，推动各项工作顺利开展。

完成时限：立行立改

(二)贯彻中央八项规定、转变作风方面存在问题的整改措施。

整改任务：4、解决下基层调研不扎实的问题。

整改措施：要经常深入基层、深入一线，扎实开展调查研究，切实改进调研方式方法，在调研点上工作的同时，还要兼顾指导好面上的工作，全面掌握情况。调研时突出问题导向，带着问题深入到所联系镇办、村组、企业和单位，深入到包抓的重点项目，详细了解情况，全面吃透情况，找准问题症结，研究解决办法。坚持全年下基层调研不少于60天，蹲点调研不少于5次，每次不少于2天，每年撰写2篇对全区工作有指导借鉴作用的调研报告。特别是在新一轮扶贫开发工作中，自己一定认真做好“双包双促”工作，真正沉下心，接地气，给包扶的企业、村、贫困户送技术、送资金、送产业，引导他们共同致富，充分发挥一名共产党员、一名人大代表的作用。

完成时限：立行立改

整改任务：5、解决勤俭节约意识不强的问题

整改措施：一是认真执行党政领导干部《廉政准则》、《厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、“八项规定”、“六条禁令”，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，时刻做到自重、自省、自警、自励。二是加强道德修养，树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观，追求积极向上的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚，坚决抵制歪风邪气，自觉与各种腐败现象作斗争，不搞特权，不谋私利，始终做到清正廉洁。三是时刻用延安精神、焦裕禄精神要求自己，强化自律意识和底线思维，决不出入私人会所，决不接受和持有私人会所会员卡。四是坚持从严律己，自己负责的接待工作严格按照标准，不铺张浪费。从现在做起，从一点一滴做起，带头树立勤俭节约良好形象。

完成时限：立行立改

整改任务：6、解决公车私用的问题。

整改措施：八项规定出台前，有公车私用现象。八项规定出台后，自己严格按照有关规定，节假日车辆封存，已杜绝了公车私用现象。

完成时限：已经整改

(三)“四风”方面存在问题的整改措施

整改任务：7、解决作用发挥和工作抓落实不到位的问题

整改措施：一是加强主观世界改造，把握好人生“总开关”。牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观和利益观，安排部署工作限定完成时限、明确标准要求，对于任务的落实情况，定期进行检查督查，认真总结，坚决克服重视安排部署、忽视跟踪检查，确保任务不折不扣完成。二是在推进工作中，注重点面结合。抓典型推全面，既要培养重点、突出特色，又要推广经验、整体推进。三是经常深入基层，依法开展视察调研、执法检查、工作评议活动。敢于指出问题，多谈工作意见建议，加大审议意见督办力度，更好推进“一府两院”工作。四是扎实做好包抓联系镇办和部门工作。围绕区上中心工作，每周督查干部纪律作风不少于1次，深入基层指导工作每月不少于2次。五是狠抓代表议案建议办理。每年对代表议案建议办理工作的视察、督办、调研不少于3次，努力推动代表议案建议落实率不断提高。

整改时限：立行立改

整改任务：8、解决落实为代表履职服务意识不强和没有很好地深入基层群众的问题。

整改措施：一是严格执行区人大常委会《关于“两联系一包抓”镇办人大工作的通知》要求，每季度采取走访、座谈、电话、信函、网络等形式至少联系一次镇办人大和人大代表。二是组织开展的各项活动，邀请镇办人大负责同志和区镇人大代表广泛参与;积极参加镇办人大开展的各项代表活动，积极主动向群众宣传讲解党的路线、方针、政策，听取并及时向有关部门反映群众的意见和要求，自觉维护群众的正当权益，坚决同侵犯群众合法权益的错误倾向和行为作斗争。三是积极开展“三学三做三带头”和“一联三带”活动，经常主动找选民谈心、交流思想，与选民(群众)结成互帮对象，互相学习、互相帮助、互相监督，共同提高;每季度至少一次深入到选区、企业、农村和贫困群众之中，问政于民、问需于民、问计于民，为群众解民忧、解民怨、解民困。四是加强与各级人大代表的沟通与交流，牢固树立服务代表意识，继续组织开展代表履职培训活动，进一步规范并提升人大代表提出议案建议的水平。

整改时限：立行立改

整改任务：9、解决工作缺乏新动力、担当精神不足的问题。

整改措施：积极进取，开拓创新，争创一流工作成绩。一是工作敢于负责，勇于担当，以对党对人民负责的工作态度，认真履行职责，对分管工作，科学果断决策，不优柔寡断、贻误工作。二是在抓好分管工作的同时，对关系全区经济社会发展大局的各项工作，积极参与调研与决策，全力推动全局工作。三是对组织分配的工作任务，不瞻前顾后，不患得患失，认真负责，抓好落实。在视察调研中，注重暗访，真正了解实情;在执法检查中，敢于直言，敢于指出问题;处置信访问题，敢于依法依规处理，维护群众合法权益;包抓重点项目，积极帮助企业跑资金、送技术，解决实际困难，推进经济社会发展。

整改时限：立行立改

整改任务：10、解决对基层人大工作指导不够的问题

整改措施：一是强化对基层镇办人大工作的指导与检查。继续组织开展镇办人大主席、联络组长的学习培训活动，提高镇办人大工作者的综合素质。二是加强代表阵地建设，指导规范开展代表活动。继续抓好代表活动小组的制度建设和阵地建设，落实代表活动经费，丰富代表活动内容，为代表提高自身素质、依法履行职责创造条件。指导代表积极参与“三学三做三带头”代表主题活动，充分发挥代表作用。三是加大镇办人大工作指导力度，每年组织开展一次镇办人大工作调研活动，召开一次镇办人大工作座谈会，每季度到镇办人大调研指导工作、联系包抓代表和群众不少于3次，尽力帮助镇办人大、基层代表和群众解决一些实际困难和问题。

整改期限：立行立改

整改任务：11、解决对人事任后监督、代表候选人考察不到位的问题

整改措施：一是抓好人事任免工作，严格实行对拟任命国家机关工作人员进行任职资格审查、法律知识考试、履职承诺、履职承诺公示制等制度。二是积极探索新的干部任后监督制度，加强代表的教育管理，跟踪做好代表资格审查工作。三是做好代表候选人的考察工作，在民营企业的人大代表考察上广泛征求群众意见，充分反映民意。

整改期限：立行立改

整改任务：12、解决代表建议办理落实率不高的问题

整改措施：一是加强和改进代表建议、批评和意见的办理工作，研究制定代表意见建议办理结果评价办法，定期开展督办和检查，提高建议办理质量和效率。二是继续实行重点建议领导包抓督办责任制，选择一些群众反映重点、难点、热点问题的建议，采取主任会议集中督办、分管领导分工督办、各工委合力督办、重点建议办理“回头看”等制度。三是加大对代表建议办理督办力度，每年开展一次专项检查和一次专题调研，将各承办单位办理进度及时在商州人大网公示，确保代表建议在规定时限内高质量办结。

严以用权、自身干净是一个常讲常新的话题。对党员干部特别是领导干部来说，只有强化宗旨、夯实观念、干净干事，才能做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

习总书记强调：“马克思主义权力观概括起来是两句话：权为民所赋，权为民所用。领导干部不论在什么岗位，都只有为人民服务的义务，都要把人民群众利益放在行使权力的最高位置，把人民群众满意作为行使权力的根本标准。”

党员干部特别是领导干部要做到谨慎用权、严以用权、干净干事，就必须淡泊名利、公私分明，守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验;就必须秉公用权、依法用权、廉洁用权，正确行使手中权力，做到法定职责必须为，法无授权不可为，不虚浮、不放纵、不乱为、不搞特权;就必须严守党纪国法，不假公济私、不以权谋私、不贪污腐败;就必须加强修养、过滤思想、检点行为、提升境界、增强自律。只有自觉做到用权公正、自身干净，才能换来百姓归心，单位心齐气顺劲足，事业昌盛，国家繁荣。

老一辈无产阶级革命家和先进模范人物都是这样为我们示范的。他们坚持特权为公、用权为民、公道正派，把清正廉洁当做一种境界去追求，管好家人和身边人员。毛泽东要求子女要树立平民思想，告诫子女：“靠毛泽东不行，还是要靠你们自己去努力、去奋斗。不要把我挂在你们嘴边上去唬人，要做一个普通人。”他还强调：“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”周恩来也要求家人和亲戚严格执行“十条家规”。我们熟知的焦裕禄对家人的要求：“要坚持勤俭持家，艰苦奋斗，不向组织上提出任何要求，生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐。”柴生芳对爱人的要求竟然是“你要是随便收别人的礼我们就离婚”!他们始终把权力当作为人民服务的工具，用实际行动阐释了谨慎用权、自身干净的权力观。

如果一个人不能从一开始就做到慎初、慎微、慎欲，守住防线，防微杜渐，就很容易变得忘乎所以，不守纪律，不讲规矩，抛开程序，逆向行驶，乱闯“红灯”，这样距离“翻车”出事也就不远了。作为党的干部，只有大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私、身正不怕影子斜，才能公权为民，一丝一毫不私用;才能公款姓公一分一厘不乱花;才能公私分明、远离“雷区”不涉险;才能时刻警觉有“戒尺”，面对陷阱诱惑不“失足”。

古人说：“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止，偶有逾矩，亦不出大格。”领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利，只有敬畏权力、敬畏法律、敬畏群众，以强烈的事业心和高度的责任感，在工作中依法办事、依法决策、依法管理，有思路、有点子、有魄力、有办法，这才是党员干部特别是领导干部应有的一种精神、一种能力、一种追求。因此，作为每一名党员干部特别是领导干部，任何时候都要始终牢记党的教诲和人民的重托，常思贪欲之害，常弃非分之想，常省自身不足，常纠自身之过，常练修身之术，用敬畏之心对待手中的权力，做到清清白白做人、干干净净用权、坦坦荡荡为官、公公正正干事。

近期，我按照市政协办公室的安排，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神和《市政协领导班子思想政治建设党组专题学习会议资料》，对照习近平总书记指出的“七个有之”“五个必须”、对照省委“三个不可低估”重大判断、对照省委书记王东明指出的“十类问题现象”以及市委书记焦伟侠指出的“九个突出问题”，深挖细查，深入剖析，查找根源，制定措施，坚持“有则改之无则加勉”的原则，从内心深处反思，从现有不足改起，内化于心、外化于行，自觉地加强党性修养，增强政治素质，努力使自己成为一个讲政治懂规矩守纪律的党员干部。现将学习体会报告如下：

做讲政治的党员干部。党员领导干部讲政治就是不论在什么地方、在哪个岗位上工作，必须对党绝对忠诚，始终听党话、跟党走，爱党忧党、兴党护党，坚决贯彻执行党的理论、路线、方针、政策和中央的决策部署，做到是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。首先，严格遵守党章。党章是全党必须遵循的总章程，是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩，在党组织的全部活动中，坚持自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。其次，维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党中央提倡的坚决响应，党中央决定的坚决照办，党中央禁止的坚决杜绝，必须以严的标准要求自己、严的措施管住自己，自觉养成遵守党规党纪的习惯。第三，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。坚定马列主义信念，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨，抵住各种不良诱惑，清清白白做人、干干净净做事。

做懂规矩的党员干部。树立和养成"规矩意识",把守规矩当做一种责任，把守规矩化作一种习惯，自觉的在工作、生活中牢记并坚持。一是遵章守纪。对于党员领导干部来说，规矩既包括党纪国法、规章制度，又包括政治要求、道德规范等。懂规矩就要遵章守纪，坚决按照规矩和制度办事，进一步强化责任意识和纪律观念，把自己置身于规矩之下，严格按规矩和法规办事，在工作中，要时刻保持积极主动、一丝不苟和工作态度，清楚自己什么事该做，什么事不该做，要对自己严格要求，提高自身标准，真正把规矩当作一种责任，做懂规矩的表率。二是遵循组织程序，服从组织决定。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事。襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、说实话;坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事;决不搞非组织活动，不违背组织决定。三是自觉遵守制度。严格遵守单位规章制度，做到按时到岗到位、到位必出力，认真做好本职工作;有事必请假，请假必报告、不迟到到早退，自觉养成懂规矩意识。

做守纪律的党员干部。俗话说，“无规矩不以成方圆”。 对于一个党员，纪律是高压线;对于一个政党，纪律是生命线。一个班子没有了规矩，“各吹各的号、各弹各的调”,就形不成合力;一支队伍没有了规矩，就会步调不一，形如散沙;一项工作没有了规矩，就会难事理不清，大事办不成;一个社会没有了规矩，就会失去秩序，陷入混乱。严守政治纪律和政治规矩就要坚持和做到习总书记提出的“五个必须”。今后，自己要树立“大局意识、党员意识、责任意识、团结意识、道德意识、作风意识”六个意识，时刻落于行动，见于细微处。一是要以中央、省市委和政协党组的各项规定贯穿个人学习工作生活始终，不折不扣执行，尽心尽力落实，高质高量完成。二是无论何时何地都要维护党的形象，不乱发表违背党和组织、有损党组织的言论;注重团结，慎重交友，绝不参与任何非法组织和团团伙伙活动。三是遵守党纪国法，依法以章办事，严格要求自己，约束自己，做一个遵纪守法的公民。总之，自己在工作和生活中，时刻将“守纪律”这个“紧箍咒”常念不忘，永葆共产党员本色，塑造良好形象。

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培养选拔年轻干部，事关党的事业后继有人和国家长治久安，是一项重大而紧迫的战略任务，是巩固和提高党的执政能力的重要举措，是实现经济社会可持续发展的前提和基础。以科学发展的理念，以改革创新的精神，有计划、有重点的培养造就一支数量充足、结构合理、素质优良、本领过硬的年轻干部队伍，是各级党委必须认真思考的重要问题。

一、统筹规划，把年轻干部培养选拔作为一项系统工程来抓

一年之计，莫如树谷;十年之计，莫如树木;终身之计，莫如树人。培养选拔年轻干部是一项系统工程，必须充分认识其长期性、复杂性、艰巨性，从解放思想、加强规划、强化责任入手，有序推进。一是要解放思想，以创新的精神对待。当前在干部选拔使用上，论资排辈、迁就平衡等仍然多见，必须敢于创新观念、打破传统，做到凭实绩、凭素质、凭作风用干部，敢用、真用、善用年轻干部，要自上而下，自我解放，通过动员部署、舆论宣传等形式，统一思想，营造氛围，为培养选拔年轻干部的培植土壤。二是要加强规划，以严谨的态度对待。受各种利益冲突，年轻干部的培养选拔工作阻力大，容易出现各种问题，必须妥善处理好各种关系，防止选拔一个人，打击一大片，要从战略的高度，以严谨求实的态度制定年轻干部培养选拔规划方案。要结合各地各部门实际，建立年轻干部需求数据库，编制年轻干部培养选拔的近期和中长期发展规划，制定本地区关于培养选拔年轻干部的意见，明确各级领导班子年龄结构梯次配备标准，确保年轻干部培养选拔工作有意识、有组织、有计划、有步骤地推进。三是要强化责任，以使命的要求对待。各级党委(党组)要切实担负起培养选拔年轻干部的政治责任，切实把年轻干部的培养工作作为干部队伍建设重要内容来抓，列入党委(党组)工作重要议事日程，定期召开会议，专门研究培养选拔年轻干部工作的目标和措施，健全和完善以干部目标责任管理、定期考核、民主评议、选拔任用等为基本内容的培养选拔年轻干部工作责任制，落实责任，加强考核，确保年轻干部培养和选拔工作落到实处。

二、开渠拓源，把年轻干部推荐储备作为一项基础工程来抓

问渠那得清如许，为有源头活水来。建立年轻干部储备机制是培养选拔年轻干部的基础。要通过多种途径与方式，广开进贤之路，多渠道发现人才，积极建立数量充足、门类齐全、专业配套、素质优良的后备干部队伍，为培养选拔优秀年轻干部创造条件。一是建立和完善民主推优制度。结合领导干部年度考核、干部人事调整、公开选拔领导干部等工作，抓好民主推荐后备干部工作，将公选考察入围、初始提名落选人员、民主推荐得票靠前、年度考核优秀人员纳入年轻干部储备库。二是建立和完善沟通联系制度。定期向县委工作部门及群团组织征求意见，请他们推荐优秀的纪检、政法、宣传、青年、妇女、非党和少数民族干部，及将各方面比较成熟或有一定发展潜力的年轻干部充实到后备干部队伍，优化后备干部队伍结构。三是建立和完善考察培养制度。建立以选拔考察、定期考察、经常性考察以及进班子后的追踪考察为内容的动态系统，实行优存劣汰，克服“一备定终身”的现象，及时把那些工作实绩突出、有发展潜力的干部作为相应一级后备干部或更高层次上继续培养，使后备干部队伍既保持一定的常数又保证有较高的素质，随时可以好中选优予以使用。

三、强化素质，把年轻干部自身建设作为一项提升工程来抓

工欲善其事,必先利其器。年轻干部是我们党的宝贵资源，必须加强对年轻干部的培养，切实做到人岗相宜，能责相配。既要注意加强对他们政治素质、业务水平的提高，更要注重在实践中处理复杂问题和全面领导能力的锻炼，不断提升年轻干部的综合能力。一是加强教育培训，提高年轻干部的理论素养。坚持以党校为主渠道，定期组织年轻干部进行培训，在加强党的理论和时事政策学习的同时，加强对经济社会发展和社会管理方面知识的学习，通过开展讲座、交流体会、参观见学等形式，不断开拓视野，增长才干，提高他们的理论素养和知识水平。二是强化实践锻炼，提高年轻干部的履职水平。有计划、有步骤地安排年轻干部参与党委政府的中心工作、重点工程，并担任主要职务，做到敢于给位子、压担子，鼓励他们单独开展工作，在“急、难、险、重”任务面前，磨练品质、增长才干、创造业绩、提升水平，切实达到能岗相宜，能责相配。三是开展交流轮岗，丰富年轻干部的工作阅历。针对年轻干部业务单一，多行业、多领域工作经验不足的特点，不断加大年轻干部交流轮岗力度，不断提高年轻干部的工作阅历。通过选派年轻干部在县直机关部门、企事业单位、乡镇之间进行纵向交流;在党群、农经、综治、乡镇与乡镇之间进行横向交流;单位内部不同岗位轮换等方式，使年轻干部在不同领域、不同层次、不同行业、不同岗位上学习知识、丰富经验、提高综合能力。

四、监管并重，把年轻干部健康成长作为一项目标工程来抓

骐骥一跃，不能十步;驽马十驾，功在不舍。年轻干部仕途一帆风顺，经历的挫折相对较少，面对岗位，容易产生骄傲自满情绪，在下大力做好培养选拔的同时，更要注重后天的管理与监督，形成机制，切实做到开花一个，结果一个，丰收一片。一是建立“1+1”结对帮带模式。实行领导干部+年轻干部的“1+1”帮带模式，并落实帮带责任制，对年轻干部进行跟踪培养，有意识的交任务、压担子，放手让他们在一些重大问题上决策，及时的在工作开展上予以指导与支持，不断强化他们的组织领导和决策能力。二是抓好经常性的考察考核。在乡镇和县机关单位年度考核和平时考察中，注意了解掌握年轻干部现实表现和工作实绩，及时将群众提出的意见通过一定方式反馈给本人，引导他们发扬成绩、弥补不足。并对考核不称职，能力较差的，不再列为重点培养对象。对挂职锻炼的年轻干部，定期召开座谈会，听取他们的工作汇报和群众的反映，做到跟踪考察。三是建立年轻干部管理数据库。详细记载年轻干部的基本情况、主要简历、奖惩情况、培训情况、考核情况和民意测评、民主推荐情况，掌握年轻干部的成长轨迹，通过建档立制，有效完善全程监督，作为培养、管理和选用的依据之一，防止带“病”提拔、带“病”上岗。四是健全年轻干部谈心谈话制度。畅通沟通渠道，注意掌握他们的思想动态，通过任前谈话、征询谈话、诫勉谈话等方式，使年轻干部有想法能得到及时倾诉、有压力能得到及时疏导、有困难能得到及时帮助、有不足能得到及时指出，为年轻干部创造良好的成长环境。

习近平总书记在十八届中央纪委五次全会发表重要讲话时强调，要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。习近平总书记旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、我们党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。

习总书记的讲话掷地有声、振聋发聩，充分体现了我们党与腐败势不两立的坚定立场和正必压邪的坚定信念;是党员干部做政治上的“明白人”，确保在任何时候任何情况下保持清醒头脑、始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致的重要思想武器。守纪律是底线，讲规矩靠自觉。党员领导干部必须以更强的党性意识、政治觉悟和组织观念要求自己，将守纪律、讲规矩内化于心、外化于行。

一、什么是规矩，我们党的规矩有哪些?

“欲知平直，则必准绳;欲知方圆，则必规矩。” 什么叫“规矩”?规矩本来是古人用来校正方圆的两种工具。“规”就是画圆的圆规，木工打制圆窗、圆门、圆桌、圆凳就需要用“规”;“矩”就是折成直角的曲尺，尺上有刻度，木匠打制方形门窗桌凳，就需要用“矩”。孟子说：“离娄之明，公输子之巧，不以规矩，不能成方员(圆)。”意思是：即使是象离娄这样聪明的人，象公输子这样手巧的人，如果不按“规”画圆，也会笔走龙蛇而难求其圆;如果不依“矩”制方，照样会线走偏锋难成其方。根据“规”、“矩”的用途，后来人们把它引申为“准则”、“规则”和“礼法”。

纪律和规矩都是规范社会运行的行动指南和准则。 “纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律”“纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律”。俗话说“闭门造车，出门合辙”，不守规矩，必有倾覆之虞。屈原追求崇德尚法的美政理想，对“固时俗之工巧兮，偭规矩而改错;背绳墨以追曲兮，竞周容以为度。”的不良风气给予了尖锐批评。作为一个拥有8600多万党员的世界最大执政党，我们党在90多年的艰难求索中，许多行之有效的规矩，无不是一代又一代共产党人通过探索、试错和创新的结晶，无不是奋斗智慧、经验得失的积淀，有些规矩，还是付出惨重代价后痛定思痛总结形成的，如《狱中十戒》。无论是血雨腥风的革命战争岁月，还是激情澎湃的改革发展年代，党员是否守纪律讲规矩，直接关乎党的事业的兴衰成败。

中国共产党最宝贵的品质，不仅在于始终和人民在一起，还在于始终以严明的组织纪律做坚强保证，确保我们党不变质不走偏。所谓纪律，是党为了维护党的利益、保证党的任务的完成和工作的正常进行明文规定要求每个党员遵守的规章和条文;所谓规矩，是人们在长期实践中形成的一定的行为标准、经验法则和习惯做法，并逐渐成为人们自我约束其行为的优良传统和工作惯例。无论是党章这个全党必须遵循的总章程、总规矩，还是政治纪律这个全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束;无论是党员、干部必须遵守的国法，还是作为党的优良传统和工作惯例的党内规矩;无论是成文的刚性规矩，还是未明文列入纪律的自我约束规矩，都是管党治党的重要财富，都需要全党长期坚持并自觉遵循。总之，党内规矩是刚性和软性的合集，既包括党纪国法这样的“硬约束”，也包括党的优良传统、工作惯例等未成文的“老理儿”。没有纪律和规矩作保证，全面从严治党只是空中楼阁。

概括起来讲，我们党的规矩包括：其一，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。其二，党的纪律是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。其三，国家法律是党员、干部必须遵守的规矩，法律是党领导人民制定的，全党必须模范执行。其四，党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。

党的十八大以来，习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设，增强制度执行力，坚决维护制度的严肃性和权威性。在党的十八大通过新修订的党章不久，习总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章，总书记强调，“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”此后无论是到各地考察，还是在中央主持会议，习总书记在多个场合反复强调党员领导干部要守纪律讲规矩。总书记指出：“定了规矩就要照着办”“党的规矩、制度的建立和执行，有力推动了党的作风和纪律建设”“领导干部要把深入改进作风与加强党性修养结合起来，自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，襟怀坦白、言行一致，心存敬畏、手握戒尺，对党忠诚老实，对群众忠诚老实，做到台上台下一种表现，任何时候、任何情况下都不越界、越轨”“对每个领导干部，都要加强民主集中制的教育培训，使大家熟悉民主集中制的规矩，懂得民主集中制的方法”“要加强对党员、干部特别是领导干部的教育，让大家都明白哪些事能做、哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，自觉按原则、按规矩办事”“要坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事”。

二、为什么要强调讲纪律守规矩?

(一)加强纪律性革命无不胜。

革命导师马克思指出，革命一无所有的劳动者阶级，可以依靠先进的社会组织形式而战胜自己的敌人，同时也战胜自己先天的匮乏性和被动型。无产阶级本身的敌人，不是拿枪和不拿枪，占有或者不直接占有生产资料的剥消阶级，而是自身一盘散沙的无组织状态。号召全世界无产者联合起来。无产阶级政党的优势或者与其他政党的根本区别就在于其铁的纪律性，这也是其力量所在。毛泽东同志指出：“纪律是执行路线的保证。”“加强纪律性，革命无不胜。”并亲自制定了《三大纪律八项注意》，提出“要搞马列主义，不搞修正主义，要团结，不要分裂，要光明正大，不搞阴谋诡计。”90多年来，我们党和我们党领导的队伍，凭坚定的信仰、顽强的意志和严明的纪律，战胜了无数的艰难险阻，夺取了革命和改革的胜利，使中华民族伟大复兴的中国梦离我们越来越近。

(二)协调推进“四个全面”战略布局需要强纪律严规矩。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央提出了“全面建成小康、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党”的战略布局，艰巨繁重的任务、新的伟大斗争，需要严明的政治纪律和政治规矩作保证。

1.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面从严治党”之纲。全面从严治党，就是要严格按照党章、准则、条例的要求全面管党治党，核心问题是始终保持党同人民群众的血肉联系，始终保持党的先进性和纯洁性，重点是从严治吏、正风反腐、严明党纪，目标是增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的根本内容，政治纪律和政治规矩是最重要、最根本、最关键的党纪党规，严明政治纪律和严守政治规矩是党的建设的关键举措、首要举措。只有抓住严明政治纪律和严守政治规矩这个纲，才能纲举目张。

2.严明政治纪律和严守政治规矩是“建成全面小康”之领。全面建成小康社会，本质上是跨越“中等收入陷阱”等各种陷阱的过程，在这个过程中必定遇到各种难题。当前，全面建成小康社会已经进入决战阶段，世情国情党情继续发生深刻变化，党面临的“四大考验”“四大危险”长期存在。党所面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要保持全党的团结统一，就越要强化党的领导力执行力，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。如果没有严明的纪律作保证，党就不可能统一意志和行动，战斗力就会削弱，全面建成小康社会的战略目标就会落空，民族振兴、国家富强、人民幸福的中国梦就会化为泡影。

3.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面深化改革”之舵。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的重大部署，改革的深度、力度、难度都前所未有，既触动利益，又触及灵魂。改革需要纪律，纪律保障改革。要突破全面深化改革道路中的羁绊，必须依靠严明的政治纪律来凝聚力量、把握方向、攻坚克难、保驾护航。必须让政治纪律和政治规矩成为改革推进中的“高压线”与“护航舰”，促使党员干部牢固树立大局意识和纪律意识，始终与党中央保持高度一致，自觉维护中央权威，坚决执行中央的决策和部署，防止和克服本位主义、地方保护主义，打破利益藩篱，齐心协力、步调一致推动各项改革。

4.严明政治纪律和严守政治规矩是“全面依法治国”之率。全面依法治国，对依规治党提出了更高要求。国因法而治，党因规而强。党员干部既要带头遵守国家法律，更要模范遵守严于国法的党纪党规。党员首先必须无条件遵守国家法律，不得拥有法律之外的特权，同时还必须遵守严于国法的党规，主动放弃部分普通公民享有的隐私权、言论自由权等多项权利和自由。党员必须承担比普通公民更多的责任和义务，接受政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律、道德上做表率的更高要求。

(三)苏共亡党亡国的殷鉴不远。

苏共20万党员时夺取政权，200万党员时打赢卫国战争，2000万党员时亡党亡国。其原因是多方面的，其中之一，就是纪律涣散，党员言所欲言，为所欲为，党成了乌合之众。苏共的教训是深刻的、沉痛的，值得我们党深刻警醒和认真反思。

三、当前我们党的纪律状况如何?

我们党历来重视纪律建设，根据形势和任务的需要，立下了不少的规矩。当前，我们党的纪律状况总的讲是好的，绝大多数党员是守规守纪的。但是，也还存在纪律不严、执纪不力的问题，突出表现在：政治立场不坚定，重大决定不执行，组织原则不遵循，言词论调与党中央不一致，当政治逃兵，对歪风邪气不斗争等。上述问题和表现，在我们政协机关、在我们每个同志身上，也或多或少存在。比如，在政治立场上，我们对党的信仰有没有宗教徒那般虔诚，能不能经受住任何考验，做到永远忠于党、忠于人民?我们执行中央决定是否坚决，是否不加选择?当改革触及到我们的实际利益时，我们会不会抵触?我们的言词是否做到了与党中央保持一致?面对歪风邪气，我们是否理直气壮地进行抵制?真正的共产党员，就应该心底无私、襟怀坦白。经常对照党规党纪正衣冠，查得失，而不能羞羞答答，遮遮掩掩，讳疾忌医。要勇于把自己摆进去，做局中人，通过学习、反思、醒悟，做清醒人和明白人。

上述问题带来的现实危害是全局性的、根本性的。它严重损害党的形象，削弱党的力量，恶化政治生态。讲个性、不讲党性，讲关系、不讲原则，讲义气、不讲正气，讲假话、不讲真话，讲“潜规则”，不讲法治。长此以往，任其泛滥，党将不党，国将不国，必然会步苏共的后尘。

产生上述问题的根本原因在于认真不够，严格不够，失之于软，失之于松，失之于宽，不严管、不真管、不追责。

四、我们该怎样做到守纪律讲规矩?

(一)要牢固树立守纪律讲规矩意识

一要力戒任性，树立敬畏之心。康德有“两怕”：一怕头顶的上帝，二怕心中的道德。曾国藩有“二惧”：内惧神明，外惧清议。所以，他们为人处事都很谨慎，不敢言所欲言、为所欲为。“举头三尺有纲纪”，领导干部守纪律、讲规矩，才能有权不“任性”，得意不忘形，始终对党纪国法心存敬畏。古人说：“凡善怕者，必身有所正、言有所规、行有所止”“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸”，领导干部唯有敬畏法纪，恪守“三严三实”，才能慎初、慎微、慎行，确保忠诚、干净、担当。

二要克制个性，苦心修炼政治品格。共产党员要坚持个性服从党性，做到“五个必须”：必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报，不允许超越权限办事;必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

三要杜绝随意性，培养法治观念。习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上讲话强调：“领导干部要做尊法学法守法用法的模范，带动全党全国共同全面推进依法治国。”党员干部必须做法治型干部，必须做法治建设的表率。要坚持法不授权不能为，法定职责必须为。

(二)严格养成守纪律讲规矩的自觉

1.严格执行守纪律讲规矩的刚性约束。

一要政治上讲忠诚。与党中央保持高度一致。严格执行重大事项报告制度，要确保报告内容的真实性、准确性和完整性。不能欺骗组织，对党不能有私心、抱二心。

二要组织上讲服从。自觉做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级，全党服从中央。而不能自行其是，各自为阵。

三要行动上讲纪律。自觉做到有令则行，有禁则止。认真执行重大事项请示报告制度。认真遵守机关的各项制度和纪律，从小处做起，从细处做起，高标准严要求。严守上班纪律，不迟到、不早退、不做与工作无关的事情，有事要请假，外出要打招呼。严守会议纪律，不接打电话、不随意进出、不开小会、不玩手机。不公车私用、不公款消费、不以权谋私。婚丧嫁娶不大操大办，事前事后都要报告。除开婚丧嫁娶，其他事宜一律不得操办。

四是道德上做表率。“君子之德风，小人之德草，草上之风必偃。”党员干部的道德表现是全社会的风向标。党员干部要讲究职业道德、社会公德和家庭美德，要管住自己的爱好，不能玩风盛行，玩物丧志。要树立良好的家风，教育好亲属子女。

2.把守纪律讲规矩融入到实际工作和生活中去。

一要熟悉党章，重温入党誓词。时刻用党章、入党誓词警醒自己，牢固树立党员意识，自觉按党员标准严格要求自己。

二要学习党的纪律处分条例。明白哪些事是不能做的，做了会受到什么处分，会产生什么后果，做到不碰高压线，不越红线，守住底线。

三要学习党员领导干部廉政准则。划清是非界线，坚持清廉自守，做到不愿腐，不敢腐。既要做事，又要干净。

四要熟知习近平同志提出的“五个必须”和“五个决不”。站稳政治立场，坚定政治方向，在大风大浪中不迷航、不偏向。“五个必须”和“五个决不”是指：一是必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套;二是必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力;三是必须遵循组织程序，决不允许擅作主张，我行我素;四是必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动;五是必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政，谋取私利。

3.把政治纪律和政治规矩放在第一位来遵守。人生的道路虽然漫长，但紧要处常常只有几步，特别是在政治纪律和政治规矩上犯不起错误。所以，在政治纪律和政治规矩问题上，我们要如临如履，常谦常惧，慎微慎独，不能有半点差迟和闪失。

(三)坚持党要管党从严治党，营造良好的政治生态

1.各级领导干部要以身作则，率先垂范。“村看村，户看户，群众看的是干部。”“说一千，道一万，不如做个行动看。”守纪律讲规矩，领导干部要带头，其身正，不令则行。不能马列主义照电筒，只照别人，不照自己。不能定规矩的是领导，破规矩的也是领导。要求群众做到的，领导要先做到，不让群众做的，领导坚决不能做。领导干部要表里如一，言行一致，不当两面人，即当面是人，背后是鬼，台上一套，台下一套，说的一套，做的一套。

2.各级领导干部要认真履行党风廉政建设主体责任。党员领导干部要切实把党风廉政建设放在心上，扛在肩上，抓在手上，敢抓敢管，对歪风邪气大胆说“不”，对消极腐败现象零容忍。

3.要坚持正确的用人导向。实践反复证明，用对一个人可以带好一方风气，用错一个人可以带坏一方风气。选人用人一定要坚持德才兼备，以德为先。要正确对待特别有个性的干部，慎重使用有争议的干部，不要把谨小慎微、循规蹈矩与没有魄力、没有改革精神划等号。

4.要严格监督，严格执纪。除了纪检部门要履行好监督责任以外，上级对下级要加强监督，该批评的要批评，该问责的要问责;党员领导干部要自觉接受党员群众监督，要公开承诺，要定期述职述廉，接受党员群众评议;要严肃党内政治生活，认真召开民主生活会，开展批评与自我批评，党员领导干部要以普通党员身份参加支部生活会，带头开展批评和自我批评，虚心接受同志们的批评，做到闻过则喜，从善如流，见贤思齐。

“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。

“火车跑的快、全凭车头带”。领导班子是一个地方和单位的中枢神经，是经济社会发展的指挥部。领导班子建设抓得好，上下齐心形成一个“拳头”，党和人民的事业才能蒸蒸日上。面对新形势、新任务，如何把握战略机遇期，推动经济社会健康快速发展，对领导干部的素质能力提出新的考验。因此，领导干部要不但要提高认识，善于学习，更需要带头学习，冲锋在前，以身作则，率先垂范。

一是要提高认识，做认识上的“排头兵”。认识指导行动，认识越深刻意志越坚定,行动就越自觉。“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,道出了好干部的时代内涵，同时也亮出了优秀党员干部的衡量标尺。信念坚定作为好干部第一位的标准，持续强化宗旨意识 理想信念是广大党员干部的行动指南、精神动力和力量源泉，只有树立坚定正确的理想信念，才能把握好前进的方向，明确奋斗的目标，因此领导干部要坚定理想信念。开展“两学一做”学习教育是党中央向全党发出的政治号令。闻令而动、听令而行，自觉向党中央看齐，是领导干部义不容辞的政治责任，必须深化对“两学一做”学习教育的认识，切实把思想统一到党中央的决策部署上来，自觉在学习教育中站排头当标兵。

二是要带头学习，做学习上的“排头兵”。 领导班子是“火车头”，领导干部的学习态度、学习水平，是一种行动导向和风气引领，掌握着学习教育的方向和质量，当好学习的“排头兵”，就要认真、深刻地学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话精神同时还要掌握与履职尽责紧密相关的规定和要求提高自身的政治素养和政策水平，用以指导和推动各项事业发展，以实际行动成为学习典范，充分发挥“火车头”作用，激发党员的学习热情。学习教育活动，领导干部要亲自抓，以身作则，负起主体责任，要高标准，严要求，持续抓，不松懈，避免学习只流于形式，浮于表面。子曰：“吾尝终日不食，终夜不寝,以思,无益,不如学也。”组织几次集中学习、应付式地“做做样子”，写几篇读书笔记或是心得体会，拍几张学些时的图片，走过场，表面上轰轰烈烈，但达不到教育的效果。学习就要坚持“博学之，审问之，慎思之，明辨之，笃行之”将开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。

三是要学以致用，做知行合一的“排头兵” 。学习的目的全在于应用。学而不用则废，用而不学则滞。学而不用等于不学;学而不用一切只是纸上谈兵，永远不会体会到学用带来的利益。优秀的领导干部不仅会用先进的理论武装头脑，也必然能用理论指导实践，经得起实践检验，在理论与实践中做到“知行合一”，密切联系群众，想群众之所想，急群众之所级;敢于直面问题，敢作为、善作为、乐作为，以实际行动诠释全心全意为人民服务的宗旨，为群众办实事，谋福祉。开展“两学一做”学习教育，最终要落实在“做”上。领导干部要当“两学一做”的排头兵，就要着眼党和国家事业的新发展，对领导干部提出的新要求，坚持以知促行，既要在“学”上站在排头，更要在“做”上走在前列，争当先锋模范，争当优秀领导干部。

8月2日，市委常委会召开会议，认真学习《中国共产党问责条例》，研究我市贯彻落实工作;审议建设中国互联网+名城、中国现代服务业名城、国际软件名城、中国智能制造名城“四名城”实施方案;审议城市品质提升、城市环境综合整治、交通秩序治理、市民文明素质提升“四个行动计划”。省委常委、市委书记黄莉新主持会议。

会议认为，新颁布的《中国共产党问责条例》，是中央推进全面从严治党的又一重要制度创新，体现了党中央全面从严治党的坚定决心，表明了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的坚决态度。全市各级党组织要认真抓好学习宣传，深刻认识《条例》的重大意义和基本精神，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。要切实加强贯彻执行，加大对不担当、不负责、不作为、乱作为等问题的问责力度，让失责必问、问责必严成为常态，持续形成强有力的震慑警示效应。要从严开展监督检查，有效防止制度空转，坚决维护《条例》的权威性和严肃性，督促全市各级领导干部认真践行忠诚干净担当，推动全面从严治党取得过硬成果。

会议指出，建设“四名城”是贯彻落实中央和省委新一轮改革发展布局，充分发挥南京资源禀赋优势的战略之举，对于全面提升城市承载力、产业竞争力、区域影响力具有重要促进作用。各区各有关部门要切实把“四名城”建设作为切入点和突破口，明确转型发展、创新发展、特色发展的导向，突出战略重点，加强组织领导、条块联动、要素保障和督察推进，确保“四名城”建设真正落地见效。

会议强调，较高的城市品质、整洁的市容市貌、良好的交通秩序、良好的市民素质，是城市软环境的重要组成部分。要通过大力组织实施“四个行动计划”，切实解决城市规划、建设、管理中存在的突出问题。要坚持问题导向，着力解决群众反映强烈的突出矛盾;坚持综合施策，推动城市管理精细化、人性化、法治化;坚持标本兼治，健全完善常态化、长效化管理机制;坚持共治共享，使人人参与、人人尽力、人人享有，推进城市品质、城市环境、交通秩序、市民文明素质实现新的提升。

会议决定，8月3日召开中共南京市第十三届委员会第十三次全体会议，总结上半年工作，安排下半年任务，研究部署城市工作。会议研究了拟提交全会审议的相关文件。

法理不外乎人情，从四个方面全面理解法理与人情的关系。

第一、立法层面。以道德滋养法治精神，法律就是成文道德，道德成为人们内心里的法律。立法以全民共同道德标准为准绳，这样的法律才有生命力。道德能够滋养法治精神。没有道德滋养，法治文化就缺乏源头活水，法律实施就缺乏坚实社会基础。中华民族自古以来就提倡“以文化天下”，以理服人，以文服人，以德服人，是中华文化的生命禀赋和生存耐性，这其实就是德治的体现。孔子说：“道之以德，齐之以礼，有耻且格。”在治国理政中，以德“道”民，以礼“齐”民，则人民就有知耻向善之心，经常自我检点乃至归于正道，整个社会也就会形成向上向善的氛围。“道在外，行之千古;德在内，存于一己。”道德是价值观层面的东西，只有从价值观入手，使法治成为全社会的主流共识，才能不断强化全社会对法治的信仰，才能以道德的深厚底蕴源源不断地为法治精神提供丰厚滋养。

第二、执法层面。执法要扬正气，执法既是法律实施的行为，也应当体现鲜明道德导向。要捍卫法律的尊严，就必须严格公正执法，同时也就是彰扬了先进道德精神;而无视法律的尊严，就导致执法不严不公，也就是对恶行暴戾的纵容、对美德善良的贬损。必须通过执法行为，发挥法治扶正祛邪、激浊扬清的社会功能，促进清风正气的弘扬。执法要严格公正，对侵害公共利益、人民权益和社会秩序等行为及时予以规诫遏制，弘扬真善美、打击假恶丑。执法要文明规范，体现人文关怀，既遵从法律标准又符合道德标准，既于法有据又合乎情理，防止粗暴执法、野蛮执法，使执法活动获得坚实的道义基础。

第三、司法层面。司法断案最能体现法律惩恶扬善的功能。司法就是要辨善恶，要坚持公正司法，依法制裁和惩处各种违法犯罪行为，让人们在每一个司法案件中都感受到公平正义，感受到善有善报、恶有恶报。法律很多时候只能作出原则性规定，而在司法实践中会遇到各种各样的具体情况，这就要求司法人员正确行使自由裁量权，按照社会主义核心价值观要求，作出公正合理的裁决，真正起到引导社会向上向善的效果。要加大司法公开力度，加强对司法活动的监督，坚决惩治司法腐败，更好地守护公平正义、弘扬美德善行。

第四、守法层面。形成习惯性守法，是国民道德的最高标准。人民是依法治国的主体和力量源泉。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。只有人民内心拥护法律，全社会信仰法律，法律才能发挥作用，法律权威才能真正树立。守法的道德有两个方面：一是群众信法、敬法、遵法、用法等，遇事按法律办事，不能遇事找熟人、走关系;另一个是执法者不以言代法、不以权压法、不徇私枉法等，在执法中遵循法理，也顾及道德人情。

“鞋子合不合脚，自己穿了才知道。”法治则必须与本国国情、社会道德和社会制度相适应，穿“合脚的鞋”，走自己的路。

县委办各干部职工对照“对标先进找差距、提升素质强服务”“发展振兴为了谁、发展振兴依靠谁”“抓落实之我见、抓落实之我干”做交流发言，发言从理想信念、遵守政治纪律和政治规矩、工作作风、担当作为、组织生活、落实全面从严治党责任等方面深入查摆了存在的突出问题，深刻剖析了问题产生的原因，提出了今后的努力方向和具体整改措施。通过开展“两个大讨论”，统一了干部思想，做到人人心中有责任、人人心中有压力、人人心中有想法，形成心往一处想，劲往一处使的良好氛围。

结合县委办工作实际，一是统一思想，深化认识。要充分认识到“两个讨论”的目的和意义，把思想认识统一到县委的各项工作部署上来，脚踏实地，履职尽责。

二是加强学习，提高能力抓落实。要不断加强对新业务、新知识的学习，提高业务能力和服务水平，为落实好各项工作打好基础。

三是真抓落实，突出成效。要真正做到眼中看得见事情、脑子能想到事情、工作干得成事情，实事办好，好事办实，干出实实在在的成效。

1.县委书记抓落实之我见抓落实之我干心得体会

2.有关抓落实之我见抓落实之我干心得体会

3.领导抓落实之我见抓落实之我干心得体会

4.干部抓落实之我见抓落实之我干心得体会

5.党员干部抓落实之我见抓落实之我干心得体会

6.领导干部抓落实之我见抓落实之我干心得体会

7.抓落实之我见抓落实之我干心得体会

一、每位党员

(一)学习内容

详见中共中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》关于全体党员学习要求。

学习书目:《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党员权利保障条例》,《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》。

(二)学习方式

1.个人学习和集中学习相结合，每个月参加一次支部会集中学习。

2.逐字逐句诵读党章;学习习近平总书记系列重要讲话，学原文，读原著、悟原理;联系个人思想和工作实际，每人一篇学习感言，500字左右

3.围绕专题进行学习讨论，每季度参加一次专题讨论，每位党员都要做主题发言。

第一单元，以“学党章，强信念”为主要内容。

第二单元，以“学党规，守纪律”为主要内容。

第三单元，以“学讲话，有作为”为主要内容。

(三)创新方式讲党课

先进典型和优秀党员讲党课，鼓励普通党员讲党课。

(四)参加党支部专题民主生活会

查摆问题-征求意见-批评与自我批评-整改措施-组织评议。

(五)民主评议党员

个人自评-党员互评-民主测评-组织评定。

(六)立足岗位作贡献

党员挂牌上岗，亮明身份制度。

二、党员领导干部

以上率下、以身作则，带头学习、带头整改，做合格党员领导干部，发挥示范引领作用。

(一)党支部书记

以党支部为基本单位组织开展学习教育，以“三会一课”等组织生活为基本形式。

1.各党支部要结合实际，突出问题导向，创造性地开展学习教育，制定特色鲜明的具体计划，报党总支备案后，认真组织实施，务求取得实效。

2.负责督促党员自学和撰写学习感言，按月开展集中学习，按季度组织学习讨论(每次安排3名以上党员做主题发言)。

3.带头讲党课，组织优秀党员和普通党员讲党课。

4.在民主评议党员中，对优秀党员予以表扬，对有不合格表现的党员，稳妥慎重给予组织处置;在纪念建党95周年活动中，推荐优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织。

5.组织开好支部民主生活会。

6.确保党员挂牌上岗，落实亮明身份制度。

7.按季度上交学习感言和专题学习讨论情况汇报(1000字左右)。

8.组织开展“立足岗位建功，做合格共产党员”主题实践活动。

9.组织开展“两学一做”微型党课。

10.组织开展“读书与实践”征文活动。

11.组织开展党建创新项目。

(二)副处级及以上党员干部

要求在全面、系统、深入上下功夫。

1.学习内容

详见中共中央组织部《关于“两学一做”学习安排的具体方案》关于县处级以上党员领导干部学习要求。

学习书目:《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方工作委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，《习近平谈治国理政》、《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016版)》。

2.在所在支部讲党课。

(三)党总支书记

1.按照院党委要求，指导、督促党支部扎实开展“两学一做”学习教育。

2.每季度每个总支择优报送3篇学习感言，报送3个党支部学习讨论情况，于6月10日、9月10日、12月5日前报送。

3.协助安排院领导参加所在支部的组织生活，并在所在支部和联系科室党支部讲党课，形成纪要。

(四)院党委常委

1.落实2016年党委中心组学习计划，学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话以及习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》、加强党组(党委)领导班子建设作用出的指示。

2.严格执行双重组织生活会制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，一起学习讨论、查摆解决问题、接受教育、参加民主评议党员。

3.结合“两学一做”学习教育，在所在党支部讲党课，在分管部门和联系科室党支部讲党课。

4.参加专题民主生活会。领导班子和党员领导干部要把自己摆进去，查找存在问题，认真撰写对照检查材料，深入开展批评和自我批评。

(五)医院主要领导

围绕学用习近平总书记系列重要讲话至少讲一次党课，并将讲课内容整理成3000字左右的材料，及时报直属机关党委。

三、院党委

(一)规定动作

1、制订“两学一做”学习教育实施方案，报委学习教育领导小组办公室后实施。

2.成立领导小组，下设综合组，指导组和培训组。

3.召开动员部署会。

4.对医院所有党支部进行全过程现场指导，派员参加党支部各项活动。

5.及时做好党支部调整和换届选举工作，配齐配强班子特别是带头人，严格落实“一岗双责”。

6.认真开展党员组织关系集中排查，确保每名党员都纳入党组织有效管理，参加学习教育。

7.对党总支书记、党支部书记和组织委员等党务骨干进行全员培训。积极参加直属机关党务干部培训班、“两委”书记任职专题培训班。

8.将抓好学习教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入年度党建工作述职评议考核。

9.突出问题导向，坚持两手抓，两促进，务求取得实效。

10.利用院报、网站、微信和宣传栏等加强宣传。

11.做好信息报送。

(1)“两学一做”具体实施方案,于2016年4月30日前报送。

(2)党员学习感言。每季度报送3篇，于6月、9月、12月15日前报送。

(3)专题学习讨论情况。每季度报送一个支部学习讨论的情况，于6月、9月、12月15日前报送。

(4)讲党课情况。主要领导至少讲一次党课，形成3000字左右材料，讲党课后一周内上报。

(5)“两学一做”学习教育进展情况。重要部署安排，提前告知指导组;活动结束，形成信息，及时上报;困难和问题，及时沟通。

(二)自选动作

1.开展“立足岗位建功，做合格共产党员”主题实践活动。

2.开展党建创新项目。

3.开展“读书与实践”征文活动。

4.开展“两学一做”微型党课。

5.与医联体单位每半年开展一次联学活动，推动分级诊疗，服务百姓健康。

**，男，汉族，现任*市管理处主任兼党委副书记。*年1月出生，大专文化。 *年5月任现职。

任职以来，能自觉实践“三个代表”重要思想，开拓创新，真抓实干，很好地履行了工作职责，是一名政治坚定、作风务实、政绩突出、群众拥护的领导干部。

一、政治立场坚定，党性修养和政治素质高。该同志能认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持党的基本路线、基本方针，在政治上、思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有很强的政治鉴别力和政治敏锐性。能认真学习邓小平理论、十六大和十六届五中中全会精神，知识面宽广，综合素质过硬。

二、思想解放，富有开拓创新精神。该同志思维敏捷，思路开阔，对上级政策研究得透，对全处工作把握得准，善于把上级精神与公路实际结合起来，创造性地开展工作，从2003年至今，累计完成建设计划项目110项，完成建设里程1375公里，完成总投资近10亿元。全市59个乡镇通上高等级路面，占全市73个乡镇的80%;350个行政村通上硬化路面和标准砂石公路，占全市954个行政村的36%;受益人口116.5万人，占全市247万总人口的46.6%。

三、组织领导能力强，思路清晰，政绩突出。该同志曾在不同岗位担任过领导职务，领导工作经验十分丰富，思路清晰，决策稳健果断。善于抓重点、解难题，驾驭复杂局面和解决实际问题的能力强，每项工作都能结合实际提出新思路，和有针对性的工作措施，并能一抓到底，务求实效。能紧紧围绕以执政兴路为第一要务、以公路根本利益为出发点、以公路发展壮大为落脚点的“48字”工作方针、和“4321”的工作思路，突出抓好各项工作的实施，确保了公路事业的全面协调可持续发展。一是大力推行事业单位企业化管理，建立和完善养护公司、工程公司、机械设备公司运行机制，让“三个公司”进入公路建设、养护市场，全市7个公路管理站年创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。二是在改革管理体制的同时，还对公路运行机制进行深化改革，先后组建了公路园林绿化站、养护中心、设计所等，培育了新的经济增长点;三是在抓好“两进”工程上，突出落实以人为本的科学发展观，到2005年底，共有48户养路员工进城，工作干劲得到了极大激发。通过实施公路绿化民进工程，有21名员工参加民进工程植树，植树7000棵，吸引社会人员11人，植树196000棵，实现了年初提出的民进要求。四是围绕资产的保值、增值做足文章，促进了资产设备管理全面增强，突出了以效益为中心的宗旨。全市7个公路管理站进入公路建设、养护市场竞争，创产值3700万元，实现利润285万元，安置内部转岗职工253人。直属单位绿化站、研制所、沙岗站、养护中心、设计所、鸿华路桥公司在2005年创产值3963万元，实现利润200万元。

四、工作深入细致，求真务实，作风扎实。注重深入实际开展调查研究，各项决策的可行性、针对性、实效性强。工作作风扎实，抓落实的力度大、措施硬，对每项工作有部署、有检查，一抓到底。两年来，尽全力加快公路基础设施建设步伐，精心打造快捷畅通的公路网。一是公路建设快速推进。 二是公路养护质量不断提高。在深化改革的推动下，“畅通杯”竞赛取得丰硕成果，干线公路养护好路率、综合值分别比“九五”增长10.7个百分点和4个分值，农村公路好路率、综合值分别比“九五”增长5.15个百分点和3.64个分值，公路面貌显著改善。三是农村公路养护推进迅速。加强了转移支付资金的有效管理，对1902公里乡道进行了一次性整修和铺装，1335公里得到了维护，解决了弃养问题。成立了养护公司，满足了农村公路养护管理的需要，农村公路实现好路率55.15%、超计划0.37个百分点，综合值完成66.69、超计划0.13个分值。

五、民主决策，注重团结，善于协调配合。具有很强的驾驭全局观念，自觉带好头、当好一班之长，能自觉与班子领导之间搞好团结， 真正负起责任，尽心尽力干好工作。带头营造了民主议事的良好氛围，形成了团结干事的整体合力。在民主决策方面，坚持讲大局，做到了大事讲原则，小事讲风格。对职责内重大问题决定，如干部使用调整、重点项目、工作、财务开支等重大事项，均由班子集体讨论决定，广泛听取各方面的意见，自觉接受监督，确保了民主决策的规范化和制度化。

六、廉洁勤政、具有孜孜不倦的敬业精神。能坚持勤政和廉政的统一，事业心强，有高度的敬业精神。一是能严格执行领导干部廉洁自律的有关规定和要求，按守则自律，用制度自律，自觉当好“一把手”、用好“一支笔”。二是对工程项目招投标工作实行全程监督，能严格按照程序和规定实施，努力做到公开、公平、公正，没有利用职权插手、干预建设工程招投标等市场活动。三是能够着眼于公路的更大发展，提出全处的工作目标;能积极探索加强管理和监督的思路和途径，先后在全处推行了一系列工作举措，从而使各项工作始终充满活力。

不足之处：一是理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。二是制定的规章制度流于形式的地方不少;三是与干部职工谈心交流的面还不广，对所反映的问题办理速度还不够快、解决的不够及时;四是公路队伍的整体素质还不能完全适应形势发展的需要， 破解公路发展难题的力度尚需加大。

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在学习党章党规、学系列讲话、做合格党员的过程中，我认为作为党办的干部，就是要践行习总书记在视察中办时提出的“五个坚持”，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。这“五个坚持”既是对党办人提出的要求，也是给党办干部画的一个像：心中装着忠诚，眼睛盯着大局，肩上扛着责任，手上举着奉献，脚下不踩红线。

坚持绝对忠诚的政治品格。前不久，我在利川新闻网看到，一位81岁高龄、59年党龄的毛坝镇退休干部刘永菊，一次为了老伴遗愿，一次为了自己信念，她先后两次向组织交纳党费共2万元，这就是一个共产党人至死不渝的信念与信仰，是对党的绝对忠诚，我深受感动。信念与信仰，是一个人的精神支柱。党办人首先姓党，是党的人，对党忠诚是立身之本。我想我们每个人都怀揣着一份属于自己的信仰，我能够成为一名党办人，直接服务于市委，是党组织的信任，也是最大的幸运和光荣，因此应该把忠诚刻在心里、奉为信念、彰于行动。

坚持高度自觉的大局意识。市委办公室联系左右，承上启下，是全市党政中枢。市委办公室干部本职是“服务”，定位是“配角”，工作在“幕后”，很多手头事务都是整根链条上的一个环节，如果没有全盘的考虑，从局部看是“功”，从全局看可能就是“过”。记得刚进办公室的第一天，领导和同事就告诫我，在办公室工作，不能只局限于自己科室的业务，要做到“身在兵位，胸为帅谋”，把标准定得高一点，主动从更高的岗位上看问题，科员要从科长的角度出发，科长要从主任、甚至书记的角度出发，去考虑问题、谋划思路、落实工作，只有这样，才能保证自己所做的工作始终与市委保持高度一致，符合要求并做到超前一步，才能让自身的工作经验、能力、水平得到丰富提升，而不仅仅是做一名简单、机械的“搬运工”，要胸怀大局、站位大局、服务大局。在市委办工作两年了，收获很多，形成了凡事都“往高处着眼，从严处着手”的做事风格，尽自己最大的努力，彰显“工匠”精神，力求把事情做到完美。

坚持极端负责的工作作风。习近平总书记指出，看干部主要看肩膀。党办人承担着服务的重要使命，可谓千钧之担、责重如山，确实需要一副能扛事、压不垮的“铁肩膀”。党办作为一个统筹协调部门，大事要事交织、急事难事叠加，在抓落实过程中必然会遇到许多矛盾和问题，也面对许多压力、挑战甚至是误解，要自觉摒弃私心杂念，敢于担当，勇于负责，知难而进，迎难而上，该协调的主动协调、该牵头的主动牵头，该督办的主动督办，多为领导出谋划策，多为同事拾遗补缺，多为群众排忧解难。

坚持无怨无悔的奉献精神。就是常怀奉献之心。市委办公室的工作是辛苦的，如果悠闲自得、安于现状，其结果不仅跟不上领导的节奏，对工作也将陷入疲于应付的困境。所以我们必须要付出比别人更多的努力。在政府机关大院里，市委办公室的灯光经常是灯火通明。多少个周末，当人们外出游玩享受生活的时候，在这里，您看到的是一个个潜心工作的身影。“5+2”、“白+黑”是这里的工作常态。就是这样一群人，背负着岁月的凝重与丰盈，俯身前行，躬耕理想;同样，还是这样一群人，总在盛大的幕帘落下之后，静静地倾听掌声。在这样的集体里，你会深切地体会到什么是奉献。奉献就是甘于在平凡的岗位上兢兢业业，甘愿在每一件小事上发扬“工匠”精神，甘心在清苦的工作中体会价值。

坚持廉洁自律的道德操守。市委办干部工作地位特殊，岗位重要，是市委领导的“身边人”，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，如果出了问题，不仅毁了个人，而且会给市委领导和党的声誉形象带来影响，必须绷紧廉洁自律这根弦。习总书记曾对中办干部说过“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部。”我们每一名党办工作者必须牢记于心，要在思想上筑牢防线，敬畏法纪权威，时时刻刻不碰法纪“红线”，时刻保持“自重、自省、自警、自励”的精神状态，在感情上坚守原则，在生活上注重小节，在行动上掌握分寸，把廉洁自律作为自觉行动，时刻保持政治上清醒、经济上清楚、生活上清白，思想上清明，以廉洁的作风、廉洁的形象和廉洁的品质来回报组织的信赖和人民群众的拥护。

党办工作，事业崇高，身份光荣，责任重大。选择在党办工作，就是选择了勤勉和奋斗，就是选择了磨练与艰苦，同时也就选择了希望与收获。回想自己在市委办工作的两年时间里，既有挑灯夜战的苦思冥想，更有那种完成一项工作后的成功喜悦，每一次的付出，都是一次学习锻炼的机会，所学到的东西，所锻炼的意志，所磨练的才干，都是无价的，更为我今后的人生所受用。

“干净干事创新业”作风建设专项活动，是市委、县委关于从严加强干部队伍建设的一项重要决策部署。根据工作安排，今天我给大家上一堂党课，谈一谈如何干净干事创新业，担当实干走前列。我讲三方面意见：

一、讲政治，强信念，树“温溪先锋”新形象。深化思想教育，锤炼党性，提升修养，树立“温溪先锋”新形象。一要坚定理想信念。深入学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话精神，做到反复学、深入学，真正入脑入心，拧紧思想“总开关”。二要补足精神之“钙”。始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，落实省、市、县委的各项要求;严肃党内政治生活，认真开展批评与自我批评，着力解决党性不强、规矩不严、担当不够等问题，补足精神之“钙”。三要提升为民服务水平。牢固树立“四个意识”，将“两学一做”“三严三实”等主题教育活动的学习成果转换运用到工作实际中，立足岗位作贡献，切实提升依法行政能力与为民服务水平。

二、守纪律，做表率，建“温溪铁军”新方队。按照“党要管党，从严治党”工作要求，全力打造政治忠诚、干事担当、做人干净、作风过硬、精神昂扬的“温溪铁军”新方队。一要强化规矩意识。严格执行中央“八项规定”精神、省委“28条办法”“六项禁令”等相关要求，做到令行禁止;严守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六大纪律”，净化“工作圈”“生活圈”。二要恪守廉洁底线。自觉抵制“四风”，时刻以“四讲四有”共产党员标准严格要求自己，进一步规范从政行为，自觉接受组织和群众监督，以实际行动维护党中央和党纪政纪权威。三要争当铁军标兵。全面塑造忠诚干净的政治品格，全力锻造担当干事的亮剑精神，自觉做到“八个坚持”“八个反对”，坚持高线，坚守底线，挺纪在前，争当标兵，努力管好自己，带好队伍，干好工作。

三、勇担当，有作为，创“温溪城市”新局面。抢抓小城市培育新机遇，创造新优势，实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展。一要精准定位谋发展。建立“小政府·大服务”的行政管理体制和运行机制，提升城市管理与服务水平;拓展城市空间，完善交通网络，提升城市品位;优化产业结构，争当全县生态经济发展的“领头雁”。二要抢抓机遇补短板。努力践行县第十四次党代会提出的“四个力”发展要求，结合温溪实际，着力发展“美丽经济”、建设“美丽城市”、打造“和美温溪”、创造“美好生活”，打造经济发达、社会和谐、环境优美、特色鲜明的现代滨江小城市。三要创新机制解难题。优化政府内设机构，完善科室功能，争取增加干部编制;探索农村房屋产权流转、村级集体经济综合性股份制改造、社会事业投融资体制建设等项目，破解体制机制障碍，以改革创新的实效继续走在全县前列。

同志们，作风凝聚党心民心，决定事业成败。我们要自觉增强思想上的“防腐性”和政治上的“免疫力”，带头践行“四讲四有”共产党员标准，干净干事创新业，担当实干走前列，为实现温溪从“镇”到“城”转型跨越发展而努力奋斗。谢谢大家!

党的十八届五中全会提出的创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，彰显了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向、发展着力点，集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略，既是引领中央国家机关业务工作的灵魂和红线，也是引领中央国家机关党建工作的灵魂和红线。中央国家机关党建工作要为贯彻落实五大发展理念提供保证，首先要抓好自身对五大发展理念的贯彻落实。我们要以五大发展理念为引领，全面提升机关党建工作水平，不断开创机关党建新局面，为圆满完成“十三五”时期各项目标任务提供坚强保证。

创新是一个政党永葆生机的源泉，是党必须长期坚持的治党治国之道。习近平总书记强调，要“让创新贯穿党和国家一切工作”。在国家机关设置党组织、加强机关党建，这本身在世界政治发展中就是一大创造。机关党建是一项创新性非常强的事业，必须把创新作为发展的动力源泉。

要加强理论创新。既把机关党建理念创新、实践创新、组织创新、制度创新的成果理论化，又用机关党建理论创新的成果推动其他创新。

要勇于实践创新。善于把中央和上级党组织的部署要求具体化、部门化、细化实化，与部门实际结合，创新形式和载体。中央国家机关党建工作2015年开创了“四个第一次”，即第一次大规模开展《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》执行情况全面监督检查、第一次举办部门省部级机关党委书记培训班、第一次实现1.7万个基层党组织负责人年度轮训全覆盖、第一次全面开展机关党建述职评议考核，这些工作都是实践创新的具体成果。

要突出组织创新。中央国家机关工委今年推动的在中央国家机关设立部门党建工作领导小组、部门机关党委工作机构与干部人事等部门合署办公，一些部门把党建工作领导小组、党风廉政建设小组、巡视工作领导小组办公室设在机关党委，一些党员人数多的部门调整基层党组织设置形式，一些部门正在进行的机关纪委编制机构调整、扩大机关党委全委会和机关纪委全委会的探索等，都是新形势下的一种组织创新。在这方面，我们要围绕更好发挥党组织作用，继续加大改革和创新力度。

要重视制度创新。当前机关党建的一个突出问题就是制度滞后、体制不顺、机制不健全，这已严重制约了机关党建工作的深入开展。要积极推进机关党建制度改革，调整那些不适应实践要求的制度，建立健全与新的实践要求相适应的制度体系，做到缺位的抓紧建立，不全面的尽快完善，不合理的坚决革除，不适应的努力改进，使机关党的建设制度更加成熟更加定型。另外，要推动方式方法创新。重视运用互联网、手机、微博、微信等新媒体和现代信息技术做好机关党建工作，积极推进电子党务，提高机关党建信息化水平。

xxx同志考察材料

xxx同志196x年9月出生，89年7月参加工作，毕业于上海科技大学计算机专业，毕业后在上海xx机器厂工艺处从事计算机辅助工艺设计、软件开发工作。1994年聘用进x委工作，先后在企管科和经贸科从事生产经营情况统计、外贸出口拨交值统计等企业管理工作。历任企管科副科长、经贸科副科长、经贸科科长等职。

该同志思想上要求上进，能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。在学生时代，正遇“六·四”风波，他能与错误思潮划清界线，坚定地站在正确路线一方。在揭发法轮功的斗争中，能积极发言，协助组织清理登记有关资料。在思想上、行动上主动向党组织靠拢，去年已向党组织呈交了入党申请书，积极渴望加入中国共产党。在98、99年度考核中连续两年评为优秀。

该同志有较强的组织管理能力，专业知识基础扎实，钻研业务，干劲足，经过自身刻苦努力，97年通过了全国经济师资格统考，取得了经济师职称资格。经过在外经委约六年的工作实践，能担负起外经委诸多科室的组织管理工作。在99年底中层干部竞争上岗中，经群众推荐，民主测评，领导考核，竞争担任了经贸科科长职务。

该同志毕业于计算机专业，在计算机程序设计、开发、软件应用、操作等方面有较深的造诣。具有青年人的朝气，富有乐于助人的精神。每年协助办公室完成人事、工资年报、工资晋升等实际操作。协助项目科、企管科完成数据统计的无纸化上报。是三资企业统计人员培训的专职老师。

94年，编制了xx外商投资企业经营情况统计软件，以电脑统计汇总代替手工统计。同时，因“三资”企业队伍的不断扩大，为方便企业统计表报的收缴，组建了各乡镇外资企业专管员队伍。

95年，根据工作需要，多次参加了市统计局、市外经贸委的业务知识培训。事后，能及时将培训内容贯彻落实到各企业。自己勇敢地承担讲课老师。

96年始，每年参加全国外商投资企业批准证书的换证，负责数据采集信息汇总及证书的打印工作。

99年，为做好全区外商投资企业的直接出口创汇和拨交值的统计，为确保数据的准确性，便于及时了解全区直接出口创汇情况。xxx主动与xx集团下属上海xx国际贸易有限公司合作，编制安装了《海关数据查询系统》。使xx所有进出口业务的数据每日及时准确地通过电子邮件方式从海关传输到本委，使数据彻底摆脱了统计中造成的误差。为上级领导决策提供了正确及时的数据。

为鼓励民营企业出口创汇，帮助民营经济出口型企业的海关编码登记。99年下半年，会同区商委、xx海关分期分批对民营企业进行政策宣传和业务指导，组织现场办公，方便了民营企业申办海关编码的登记工作。截止2014年度，已有逾400家民营企业办理了《加工能力审核证明》。并积极帮助出口量较大的民营企业申办直接出口经营权。至目前，已有6家民营企业经过努力申办取得自营进出口权。开创全区出口企业多样化的新格局。

xxx同志在本委党政领导的关心支持下，充分发挥自己的专业技术特长为本委的业务建设发挥了巨大作用，经本委民主推荐，21名推荐人中有3名推荐他为副处级后备干部。

存在不足：1.工作有时往往重业务，轻政治学习和思想教育。

2.自觉钻研政治的干劲欠缺。

3.宏观组织能力和调控能力有待提高。

慈城是全区面积最大、水域最广、排污设施最薄弱的一个镇，我们深感做好本次工作任务更加艰巨、责任更加重大、意义更加突出。对此，我们将树立铁军精神，以最大决心迅速行动、迎难而上，坚决确保今年全面剿灭镇域内劣V类水，以最大力度助力江北滨水品质城区建设。

一、狠抓重点，综合实施“六大工程”，坚决防止污泥浊水入河。我镇克服资金压力，已制定详细治水计划，确定项目近30个，今年投资超过5亿元。一是抓截污纳管、排放口整治工程。将全面推进居住小区、私营工业城、高新园区纳管，坚决杜绝工业和生活污水直排入河。今年要确保完成古城内解放路以东区域道路污水管网改造工程的50%，完成慈湖人家污水管网工程，实现区域内自然村农村生活污水处理设施全覆盖。同时，大力推进排污口整治，3月底前完成排水设施排查，重典重责“应纳未纳、雨污合流、无证排放”的三类排放户。二是抓河道清淤、生态修复工程。今年目标完成河道清淤23公里，集中力量打通农牧场河、枫湾河2条断头河，重拳治理积弊已久的护城河，完成三联河、国庆横河生态修复。三是抓工业整治、农业农村面源治理工程。重点加快落后产能淘汰和“十小”行业整治，今年争取全面淘汰主要河道沿河落后产能涉及企业，关停和整治存在问题的沿河“低小散”企业，全面规范提升集贸市场，拆除新华村菜场，杜绝污水乱接、乱排现象。同时，加大农业农村面源治理力度，持续推进化肥农药减量增效行动，时刻绷紧长效监管的神经，严防畜禽养殖反弹回潮。

二、提升理念，统筹念好“拆治归”三字经，加快治出转型实效。我们将拉高标杆，拓宽眼界，按照治劣、促转、强优同步的思路，联动实施“三改一拆”“四换三名”、全域旅游和特色小镇建设等工作，力争治水取得更大实效。一是以拆促治。将以全域景区化为标准，持之以恒抓好城乡环境“大整治、大拆违、大淘汰”。今年重点要基本完成护城河沿线1000多户的棚户区改造签约工作，加大骨干河道两侧拆违攻坚，争取全年实现拆违36万平方米、旧城区改造30万平方米。二是以归促治。明确产业绿色发展导向，从源头改善区域水质。农业农村将围绕农旅融合发展和省级特色农业强镇创建，加快推进“两区一带”项目建设，努力打开“绿水青山就是金山银山”的通道。工业方面将探索膜幻动力小镇打造3A级景区，加快建好小镇客厅，并严把项目关，坚持引进低污染、低能耗、科技含量高、市场前景好的项目，实现产业、文化、旅游“三位一体”。

三、强化保障，确保“三个到位”，形成强大治水合力。一是责任体系到位。将深化“河长制”和全镇干部联村联企制度，让300名镇村干部全部上到一线治水，进一步压实责任，充实力量。二是督查问责到位。将实行挂图作战、挂牌督战、销号管理。同时“一周一督查、一月一通报”，强化约谈和问责，让干部多红脸、多出汗，持续保持整治高压态势。三是宣传动员到位。按照“全民皆兵、协同作战”，积极发动广大企业、公众共同参与到治水行动中来，提升全社会水环境保护的意识，形成治水向心力。

各位领导、同志们，虽然肩上有山、脚下有坎，但我们慈城有决心，只要锚定目标不松劲、撸起袖子加油干，在区委、区政府的坚强领导下，一定能抵住压力、克服困难，交出一份满意答卷。

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