纪检监察公文写作实务【精品20篇】

从自治区纪委获悉，自治区纪委联合广西电视台拍摄制作的《使命与担当——广西开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实》专题片将于10月20日到25日在广西电视台、广西纪检监察网播出。

该片以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以贯彻落实中央纪委和自治区党委部署为主题，以为打赢我区脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障为主线，以集中查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题为重点，全面、系统、深入总结全区各级各部门开展专项工作助力脱贫攻坚的生动实践和经验做法，对教育广大党员干部，进一步统一思想，凝聚力量，加强扶贫领域监督执纪问责，巩固和深化专项工作成果，推动全面从严治党向基层延伸，具有重要的指导意义。

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10月20日晚，市纪委组织纪检监察干部集中观看自治区纪委组织拍摄制作开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实专题片——《使命与担当》。

半个小时的专题播放中，帧帧熟悉的工作场景，组组提振人心的数据，张张群众的笑脸，充分展现了专项工作以来，全区各级各部门牢记使命担当，严格监督执纪，查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推进全面从严治党，切实提升群众获得感的方法、举措和成效，点燃了干部心中的自豪感。观后讨论中大家都表达了一个共同的感受，“全区纪检监察干部都是专项工作的亲历者、见证人，看到通过共同努力，维护了群众利益，让我们的队伍更纯洁，感到很自豪，更坚定了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。”

市委常委、市纪委书记缪佃江就如何抓好《使命与担当》的组织收看工作，提振攻坚克难勇气，切实维护群众利益提出三点要求：一是全体党员干部要认真看，用心感受，继续发扬光大好经验好做法，做得不够的要及时总结、及时改正。二是以打赢我区脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障为主线，拿出直面困难的勇气、履职尽责的意识、敢于担当的精神，牢记使命，乘势而为，迎难而上，重点解决突出矛盾和问题。三是坚决抵制慵懒散奢和违法乱纪行为，面对各种歪风邪气，必须坚持原则、保持本色、敢抓善管、动真碰硬，不负使命与担当。

市纪委在认真组织本委局机关干部认真收看专题的同时，第一时间下发通知，要求一县三区、市直各单位各部门组织党员干部及时收看，并明确要求水产畜牧兽医局、水库移民局等发案单位和相关涉农部门组织集体观看。据悉，20日当晚，全市各级机关、学校、医院、社区村屯认真党员干部群众组织观看《使命与担当》专题片，各方反响强烈，党员干部纷纷表示受教育、受鼓舞。在银海区福城镇东山村，近百民群众自发组织到村委的文化广场大型LED屏前收看，有群众动情地说，“看到这么多党员干部敢担当，敢负责，为我们老百姓办实事、办好事，我们很欣慰很高兴。党和国家都努力为百姓，我们自己也要努力搞好生产，争取早日过上更美好的生活。”

第五章公文概述

一、公文的概念

公文是党政机关、人民团体、企事业单位在公务活动中使用的，具有法定效力和规范体式的文字书面材料。它是各机关单位依法行政和进行公务活动的重要工具。

公文有广义和狭义之分。广义的公文泛指各单位常用的应用文，种类繁多，大至总结、计划，小至条据、便函。狭义的公文也就是法定的公文，专指党中央办公厅、国务院和军委办公厅所规定的正式的文种。我们这里指的是狭义的公文，着重介绍国务院所规定的公文。

二、公文的种类

为适应文书处理上的不同需要，公文有多种分类方法。不同的分类方法，产生不同的分类结果。

(一)按行文关系分类

按行文关系分，可将公文分为上行文、下行文、平行文三类。

1.上行文，指下级机关对上级主管机关的行文，如请示、报告等。

2.下行文，即自上而下的行文，指机关单位对其下属单位的发文。如批复、通知、决定等。

3.平行文，指平行机关或不相隶属机关(即没有领导或业务指导关系的机关)之间的行文，如函。

(二)按机密性质分类

根据文件的机密性质，可分为绝密文件、机密文件、秘密文件三类。

1.绝密文件，指涉及国家核心机密内容的文件，一旦内容泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。

2.机密文件，是涉及国家重要机密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受较大的损害。

3.秘密文件，是涉及国家一般秘密内容的文件，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定的损害。

(三)按办理时间分类

根据文件的办理时间要求，可以分为特急件、急件、平件三类。

1.特急件，是要求在最短的时间内以最快的速度处理的文件。

2.急件，是要求在确定的时间内处理完毕的文件。

3.平件，是没有特别时间要求的文件。

(四)按处理要求分类

按文书处理要求，可分为参阅性文件和承办性文件。

1.参阅性文件，指不需要办理，供沟通情况和工作参考的文件。

2.承办性文件，指需要某机关和部门具体办理的文件。

(五)按文件作用分类

根据文件所起的作用不同，还可以分为规范性文件、指挥性文件、报请性文件、公布性文件、记录性文件等。

1.规范性文件，如党务公文中的条例、规定。

2.指挥性文件，如命令、指示、决定、决议等。

3.报请性文件，如请示、报告、议案等。

4.记录性文件，如会议纪要。

(六)按制发机关分类

根据公文制发机关的性质和使用范围，可分为党务公文、行政公文和军用公文。根据中共中央办公厅1996年颁发的《中国共产党机关公文处理条例》，党务公文有14种;根据国务院2000年颁发《国家行政机关公文处理办法》，行政公文有13种;根据中央军委办公厅2006年颁发的《中国人民解放军机关公文处理条例》，军用公文有12种。详见下表：

三、公文的特点

(一)策令性。公文是传递治理国家策令的，它担负着其他文体不能也不允许担负的使命。在阶级社会，公文的内容是阶级利益的体现，直接反映了国家政权的政治态度和根本利益。

(二)严密的程式性。公文具有一定的格式，这种格式有的是国家规定的，有的是约定俗成的。公文的篇章结构上也有一系列的层次要求，如篇前撮要、分项标号、分层列段等。

(三)作者和阅者的特定性。公文的作者，必须是法定的作者，即依法成立并能以自己名义行使权力和担负义务的组织及其代表人。公文行文的对象也是特定的。

(四)时效性。所有的公文都以成文日期为生效时间。文件时效的丧失，有两种情况：一是某一文件被新文件所替代，从新文件产生之日起原文件即行失效;二是随着客观形势的变化，有些文件的时效自然地被终止。

(五)有的公文还具有严格的保密性。涉及到国家政治、经济、军事等方面机密的公文，关系到国家的根本利益，必须严格保密。

四、公文的作用

(一)规范作用。党和国家的方针、政策、法规、规章是以公文的形式制定和发布的。一经发布生效，在有效的时间和范围内，就必须坚决执行，成为各级组织和亿万人民行动的规范。

(二)宣传作用。各级党政机关颁发的公文，可以提高广大人民群众对党和国家的路线、方针、政策的认识。

(三)联系作用。公文的往来，可以把下级机关的情况、要求及时向上反映，以利上级掌握全面情况。也可以把上级机关的意见、指示及时下达，以便指导下级机关的工作。在各机关单位之间，可以加强联系，互相配合，促进各项工作的顺利开展。

(四)凭证作用。公文是公务活动的原始记录，公务处理完毕之后，公文立卷归档，可以起到记载、凭证和查考的作用。

五、行政公文文种介绍

国家行政机关所用的法定的公文文种有13种，它们适用于不同的工作情形。

(一)命令(令)。国家机关公布性文种的一种，适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。如《中华人民共和国主席令》、《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》。

(二)决定。下行文的一种，适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。如《国务院关于体制改革的决定》。

(三)公告。公布性文种，适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。如《浙江省人民政府关于打击走私活动的公告》。

(四)通告。公布性文种，适用于在一定范围内公布各有关方面应当遵守或者周知的事项。如《北京市人民政府关于查处违法建设的通告》。

(五)通知。下行文，用途广泛。可用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，也可用于传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员等。如《贵州省人民政府关于加强水土保持工作的通知》。

(六)通报。下行文，适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。如《大庆市人民政府办公室关于2005年度全市政府系统公文检查情况的通报》。

(七)议案。平行文，专用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(八)报告。上行文，适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。如《财税局关于2006年上半年工作情况的报告》。

(九)请示。上行文，适用于向上级机关请求指示、批准。如《××区关于申请改建扩建海洋博物馆的请示》。

(十)批复。下行文，适用于答复下级机关请示事项。它是根据下级机关的请示而制发的。如《××物价局关于虹苑小区普通住宅商品房价格的批复》。 (十一)意见。既可以是上行文，也可以作为下行文发文，适用于对重要问题提出见解和处理办法。上行文具有参谋性质;出自上级机关的“意见”，虽叫“意见”，但具有指挥性质。如《××县人民政府关于进一步加强和规范农村集体资产管理的意见》。

(十二)函。唯一的一个平行文，适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项时用。如国家税务局写给对外经济贸易部的《关于经援项目税收问题的函》。

(十三)会议纪要。既可作下行文，用于传达会议精神，要求与会单位遵守执行，也可作为上行文，报送给上级单位，向上级反映情况。还可作为平行文，发给平级单位，相互沟通情况用。如《全国农村工作会议纪要》。

六、公文格式

公文格式指法定文种外形结构的组织与安排。公文格式是公文保证质量和提高办事的重要手段，也是公文法定权威性和组织约束力在形式上的表现。

公文格式的组成要素有：秘密等级、保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分。具体的格式要求择要介绍如下：

(一)涉及国家秘密的公文应当标明秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。

(二)紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“急件”。其中电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

(三)由发文机关全称或规范化简称后面加“文件”组成。联合行文时应使主办机关名称在前，“文件”二字置于发文机关名称右侧，上下居中排布。

(四)发文字号应当包括机关代字、年份、序号。年份、序号用阿拉伯数码标识;年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入。联合行文，只标明主办机关发文字号。

(五)上行文应当注明签发人、会签人姓名。其中，请示应当在附注处注明联系人的姓名和电话。

(六)公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应当标明发文机关。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不用标点符号。

(七)主送机关指公文的主要受理机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(八)公文如有附件，应当注明附件顺序和名称。公文如有附件，在正文下一行左空2字标识“附件”，后标全角冒号和附件名称。

(九)公文一般都要加盖印章，除会议纪要和以电报形式发出的外。联合上报的公文，由主办机关加盖印章;联合下发的公文，发文机关都应当加盖印章。

(十)成文日期以负责人签发的日期为准，联合行文以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报以发出日期为准。不能标以撰稿日期。用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。

(十一)公文如有附注(需要说明的其他事项)，应当加括号标注。标识在成文时间下一行。

(十二)公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。 (十三)抄送机关指除主送机关外需要执行或知晓公文的其他机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。

(十四)文字从左至右横写、横排。在民族自治地方，可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、排版)。

(十五)公文用纸采用国际标准A4型(210mm×297mm)，左侧装订。张贴的公

文用纸大小，根据实际需要确定。

公文中各要素的标识规则，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。本书受书本形式及篇幅限制，所举的公文例子都没有按“标准”排版。

七、公文办理程序

公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。按照《国家行政机关公文处理办法》，公文办理程序分为发文办理和收文办理二个部分。

(一)发文办理

发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等过程。草拟，是指完成公文初稿;审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容、体式进行的全面审核和检查;签发是指机关领导人对文稿最后审批;核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作;缮印是对已签发的公文定稿进行印制;校对是对文件质量的最后一次检查;用印是指在印好的文件上加盖机关印章;登记指在收文登记簿上对所发公文进行编号，记载文件的去向等;分发，是指向受文单位发送文件。

(二)收文办理

收文办理指对收到公文的办理过程，包括签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等程序。签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任;登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件的来源、去向;审核是指文秘部门收到下级机关上报的需要办理的公文时对其是否由本机关办理、是否符合行文规则等进行审核;拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考;批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示;承办是指具体部门完成领导所布置的与该公文相关的任务;催办是指文秘部门对文件承办的情况进行督促和检查。

[思考与练习]

一、什么是公文?公文有哪些特点和作用?

二、学习《国家行政机关公文格式》，熟悉公文的格式。

三、公文的办理程序是怎样的?

四、给学生一篇上行文和下行文，要求按公文格式标准进行排版。

五、学习下列一则公文，理解公文格式的规范性要求。

关于公文印章规范用字检查情况通报

市语委各成员单位;各县(区)教育局(社会工作局);市直各学校：

我市于二〇〇六年七月对各县区、市直各单位开展了公文印章规范用字检查工作，现将检查工作通报如下：

各单位公文印章用字基本规范，公文中无使用繁体字、异体字、二简字等不规范用字情况，印章的印文均使用宋体字和国务院公布实行的简化字，符合有关规定和要求。但在检查中也发现存在一些问题，有些是带有共性的，集中体现在以下方面，希望各单位认真对照检查，及时予以纠正。

一、发文字号

发文字号中年份应标全称，用六角括号“〔 〕”括起，如〔2006〕。注意六角括

一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：

1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。

2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。

3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。

4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。

二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：

1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。

2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。

3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。

4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。

5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。

6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。

7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。

对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。

使用办法

一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。

二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。

三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。

一、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：

1.接到人民政府或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和政策下进行检查、调查时。

2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。

3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。

4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。

二、行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位发出《监察建议书》：

1.要求被监察单位或个人停止正在或可能损害国家、集体或公民权益的行为时。

2.被监察单位或个人的行为已经给国家、集体或公民个人造成损失，要求其采取必要的补救措施时。

3.要求被监察单位或个人纠正其不正确的决定、命令时。

4.确认被监察单位或个人有违纪行为，须向其上级主管机关建议给予政纪处分时。

5.确认被监察的个人有严重违纪行为，须向其上级主管机关建议暂停其行使职权时。

6.进行例行检查、专项检查、专题调查中，确认被监察单位或个人由于工作失误，需要认真总结经验教训、健全规章制度、加强管理、限期改进时。

7.对于模范执行国家法律、法规和政策，忠于职守、廉洁奉公、政绩突出的被监察单位或个人，建议对其表彰、奖励时。

8.对于控告、检举违纪行为有功人员，建议对其表彰、奖励时。

使用办法

一、《监察通知书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关负责人或主定部门负责人签发，并加盖公章或“监察通知专用章”。

二、《监察建议书》的内容由负责该项监察业务的部门填写，须经监察机关主要负责人签发，并加盖公章或“监察建议专用章”。

三、《监察通知书》和《监察建议书》由监察机关视具体情况发函或当面送达。

孙中山先生曾讲：“人要立心做大事，不要立心做大官。”的确，一名党员干部，特别是领导干部，拥有一颗什么样的心，对于他们拥有什么样的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观是非常重要的。

焦裕禄、孔繁森，为了群众的利益鞠躬尽瘁，他们有着一颗真心;牛玉儒、郑培民，一身正气，为民谋福祉，他们有着一颗诚心;任长霞、杨正超，不畏恶势力，为人民创造和谐的生活环境，他们有着一颗公心;雷锋，全心全意为人民服务，他有着一颗热心……正是无数的共产党员，他们心中怀着对党的事业的坚定信念，装载着人民群众的重托，以一颗颗火热的心，为我们的党赢得了民心。

再看那些贪官。高小明，陕西省神木县原县委常委、副县长。从2007年春至2008年9月，在担任神木县委常委、副县长期间，利用负责高速公路建设等项目的机会，收受13家企业、单位和个人所送现金241万元，今年4月份，以受贿罪一审判处有期徒刑十二年。高小明在万言悔过书中称“收钱多了就习惯了”。和所有的贪官一样，他有着一颗贪心。还有一些腐败分子，只立心做大官，不立心做大事，脱离群众，不关心群众疾苦，不解决存在的问题，他们对待人民有着一颗冷漠的心;更有甚者，为了建筑自己的形象工程、政绩工程，不惜以损害群众利益为代价，他们有着一颗黑心。

《礼记•大学》云，“古之欲明德于天下者，先治其国;欲治其国者，先齐其家;欲齐其家者，先修其身;欲修其身者，先正其心;……心正而后身修，身修而后家齐，家齐而后国治，国治而后天下平。”由此可见，获得天下太平的首要条件是“正心”，然后才会有“修身、齐家、治国”，最后才能“平天下”。而反腐倡廉这个构建和谐社会的重要任务的实现途径，也应从心开始。

从心开始就要常想想你是谁，为了谁，要以平静之心对己，以平稳之心处事，以高度的责任心对民，以坚定的平常心对利，始终保持一颗对得起党和人民，对得起从事的事业，对得起自己的家人的高尚的、无私的、纯净的心。

2016年10月21日上午11点25分，桥板乡党委、政府在乡政府三楼大会议室组织党员干部一同观看《使命与担当——广西开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作助力脱贫攻坚纪实》专题片。

“肩负使命，要勇于担当，对党忠诚，让群众放心。”在观看完专题片后，乡党委书记王时林对观看专题片的党员干部总结，“在开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作和扶贫领域执纪监督专项工作以来，我乡始终坚持把纪律挺在前面，合全乡之力，认真查处相关问题。我们党员干部，不仅要做到不拿一分不该拿的钱，还要严禁慢作为，不作为，乱作为的情况发生。不能把中央的‘暖心工程’变成了群众的‘寒心工程’。”

牢记使命和担当就是要求我们村干部如何建设社会主义新农村。中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，所以我们村干部作为党员应该承担起建设社会主义新农村的使命。建设社会主义新农村应从以下几方面着手：

一、生产发展。大力发展现代农业，以新型农村合作经济组织、农民合作社、家庭农场为载体，加大培训新型农民，让新型农民将学到的知识运用到实践当中去。

二、生活宽裕、乡风文明。大力建设社会主义新农村文化市场建设，但不能过多干预，2013年3月17日，十二届全国人大一次会议闭幕式上李克强总理就明确提出“把错装在我们身上的手还给市场”。以社会主义核心价值观为内容的文化宣传要大力宣扬，使农民素质不断提高。

其次，牢记使命和担当就要求我们村干部在建设社会主义新农村中促进农民增产增收。促进农民增产增收需从以下几方面着手：一、村容整洁。如何做到村容整洁，比如城镇建设用地土地复耕增减挂项目，帮助村民搞好水利、教育卫生等基础实施建设。尽快转变过去输血式扶贫向造血式扶贫转变，加大农村金融贷款改革，加大有针对性的惠农补助标准，使农民增收。二、管理民主。社会主义事业的领导核心是中国共产党，村干部特别是党的基层组织支部书记，作为经济发展的领头羊，首先要有勇气承担监督村务公开的责任，使村民积极参与管理村级事务，使村级事务在阳光下运行，其次要民主管理社会保障体系，村干部要有大局意识、服务意识，亲戚朋友享受低保一律按原则办事，并且做好备案，要坚持个人服从支部，支部服从党委工作。

社会主义新农村建设如火如荼，作为村干部要牢记使命和担当，要“心只有党、心中有民、心中有责、心中有戒”，要牢记我们的使命和担当是建设社会主义新农村，使农民增产增收。只有这样，我们的社会主义新农村建设将会步入健康的快车道!

市纪委及时组织收看专题片《使命与担当》，并收到较好的反响。

《使命与担当》专题片是自治区纪委联合广西电视台拍摄制作，总结展示了自治区开展发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作取得的成效。10月18日，市纪委一接到《使命与担当》专题片的预播通知，当天立即印发了《关于组织观看专题片的通知》，要求各县(区)纪委、市直及驻钦各单位纪检组(纪委)、各纪工委采取各种形式组织本县区本单位党员干部收看学习。同时，第一时间通过电视台、电台、门户网站、微博微信、户外显示屏等平台发布预播通知，把组织党员干部收看专题片作为当前“两学一做”学习教育的重要内容，发动广大党员干部高度关注专题片内容，并做到第一时间收看学习。

10月20日专题片播出以来，全市各级各部门高度重视，纷纷通过微信群、qq群、微博等平台及专题会议等形式进行集中收看学习。市纪委在钦州廉政网及时发布全市党员干部收看专题片的心得体会、评论文章，通过讨论学习交流及撰写心得体会，营造浓厚的学习氛围。

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公务员，作为政府工作部门的一员，公文写作及处理是其必备的一项技能。公文写作是一项政治性和政策性很强的工作，公文写作的好坏，不仅直接关系到公文效用的发挥，也是领导机关领导思想和领导艺术的直接反映。公文写作人员应当具有良好的政治素质、明确的政治方向、坚定的政治立场、敏锐的政治洞察力和政治鉴别力、。严守纪律，严守保密制度，有一定的政策理论水平。常用的公文写作文种有：报告、请示、批复、命令、决定、议案、指示、意见、公告、通告、公报、通知、通报、函、会议纪要、条例、规定等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

国家公务员应当掌握的公文写作的文种选择格式、规范公文写作要则、用语规范与写作技巧：

公务员在工作中可能遇到的公文写作的文种会有很多种，而以下所论及的19种是最为常见的，对各种文种的写作要则、用语规范及写作技巧会一一论及：

1、报告

报告是向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用的公文。国家各级行政机关常用的报告有两大类：呈报性报告和呈转性报告。写作时要求情况属实，中心要明确，条理清晰。陈述问题要清楚扼要，表达观点要精练清晰，语言要简洁朴实。标题多由“事由加文种”形式。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。

2、请示

请示是下级机关向上级机关就有关问题请求指示和批准时使用的公文。请示应当一文一事，一般只写一个主送机关，不搞多头请示，如需要同时送其他机关，应当用抄送形式；正文多半按请示理由、请示事项、结束语的顺序写。请示正文的末尾，应写明行文的具体要求作为结束语，如“请予批准”、“请速审核批示”、“以上请示当否，请批示”等。正文之前写受文单位，正文之后署发文单位和日期。写作请示理由要充分有力，具有说明力，引起上级重视，促使问题及时解决。同时要注意行文的语气，选项用词语要分寸得当。

3、批复

要先回答后批复、态度要鲜明，措辞要明确、要及时批复。

4、计划

计划是指为实现一定时期的目标决策，制订总体和阶段的任务及实施的方法、步骤和措施的过程及其书面表达的形式。在写作时应注意：要讲究方针政策性，要有全局观念，要走群众路线，规定要明确具体。总之，要把握好计划的三要素：制订计划的依据，制定计划的目标，实施计划的细则。

5、命令

命令的内容单一、一文一事，篇幅较短。命令结构由标题、编号、正文、签署四部分组成。编号方法：一种是单独编号（央政府和国家首脑）；另一种不是单独编号（地方政府）语言要准确、凝炼、庄重、有力。

6、决定

标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。正文一般由决定理由、决定事项、执行要求三部分组成。决议在内容上，侧重于对重要事项的决策；在文字表达方面，风格也一致，都要求准确、鲜明、简洁。

7、议案

标题由提议案人、议案内容、文种三部分组成。正文要说明提出议案的理由及具体内容。议案审议表格一般包括编号、案由、提议案人、议案内容、审议结果等部分。

8、总结

总结是对规定时限内的某项工作或任务加以回顾、分析、研究，从中找出经验和教训，形成文字，就是总结，包括综合性总结和专题性总结。标题最常见的有陈述式、论断式、概括式；正文由前言、主体、结尾三部分组成；结尾概括全文主要内容，实事求是，有针对性，同时给人以鼓舞和力量。总之要：态度端正、抓住重点、写出特色，一分为二、实事求是，条理清楚、用语准确，忌空泛、忌笼统、忌夸张、忌虚假。

9、指示

标题一般由发文单位、事由、文种三部分组成。正文：一般由指示根据、指示事项、执行要求三部分组成。

10、意见

正文一般根据意见的多少，分部分或分条分点阐述，其第一部分或第一点，多半是提出意见的现实依据。后面部分是对工作的具体要求及实施的细则、步骤、方法等。

我眼中的一位纪检监察干部

汉代刘向在《说苑.政理》中写道：“临官莫如平，临财莫如廉”。

讲的就是为官要正直平淡，为政必须要公正清廉。党的领导干部要做到“临官莫如平，临财莫如廉”，就必须从我做起，以我为镜，时时刻刻为群众做表率，切实增强拒腐防变的责任和能力，永葆共产党员先进性和党员干部本色。有这样一个人：在习焉不察的尘世，构建着自己的人格追求和理想航标。这种追求和理想，不是在刀光剑影中和大风大浪中诞生和实现的，而是根植在最普通、最平常的生活和工作里，他用自己的心与情，向着人生的无悔境界攀登，又一点一滴地积储成涓涓的细流，最终汇集成充满光华的人格世界。——他就是XXXX。

记得在稽查大队刚成立的时候XXX对我们说过。自己有幸能走上纪检监察领导岗位即是一种信任，更是一种责任，工作上起好带头作用是其本职，个人的言行也必然在维护好公共、集体利益的条件下有所约束，一但放松对自己的约束就会偏离方向，不仅会给集体带来极坏的影响，也会使自己付出沉重的代价。因此，作为一名纪检干部，不仅要做一个合格的人，更要做一个讲党性，重品行，作表率，廉洁的人。

今年以来，公司监察室在XXX的主持领导下完成了公司“纪检监察、保障工作规范流程”方案和《廉政风险防控手册》的编制。修改和完善了公司“党风廉政和作风效能建设”

考核内容和办法。完成了公司网站《廉石清风》的筹备，策划和运行。根据市局有关“廉政文化建设”的工作部署，组织公司管理人员开展“党风廉政和作风效能建设”知识学习活动。举办了“防止职务犯罪”和法律法规的教育培训。设计组建了公司纪检监察网络。完成了公司纪检信息员的组建和教育培训工作。根据市局组织开展“社会评交通”活动的统一部署，圆满完成了公司“社会评绕城，基层评公司本部”活动计划的制定和上报工作。通过对“稽查方案”的调整和完善。更好的完成了保世博道路安全畅通和“迎国检”各项检查验收任务。纪检监察工作取得了前所未有的巨大成绩。

然而面对成绩，XXX却表现的很淡然。他常说自己是一名受党培养教育多年的老党员，始终要以“千锤万凿出深山，烈火焚烧若等闲。粉身碎骨浑不怕，要留清白在人间。”的精神来恪守“廉洁”二字，不为金钱、权力所羁绊。在困惑和矛盾面前，不会退缩。不干则已，干就要干好。否则对不起良心，对不起群众，对不起组织。

古人云：“善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人，而后身。”在XXX身上我看到了一名优秀纪检干部所应具备的一切基本素质。总结起来就是：“三不” 、“三气” 、“三忍”。

“三不”：一是不放纵。只要是发现违纪违法违规现象XXX都敢于站出来说直话、说硬话、说真话，在发现苗头的

时候就把问题解决好，做到预防腐败及时、有力、到位；二是不迁就。违纪违法违规现象在一定的时间、一定的空间、一定的对象范围发生的时候往往带有很多其他因素，这时XXX都站在全局的高度予以把握，站在原则的高度予以区分，站在本质的高度予以控制，绝不以任何“冠勉堂皇”的理由予以迁就；三是不姑息。从小处着眼、从小事抓起、从小的问题整改，做到真正从源头上预防腐败。

“三气”：一是受了委屈无怨气。纪检监察工作的特殊性质决定了在履行职责的时候，不可能每个层面的人和每个群体的人都能理解和支持，有时还有可能来自某些方面的批评，甚至责备等情况。在这个时候，XXX还是勇于面对，甚至忍辱负重，一切以事业和职责为重。二是经历挫折不泄气。作为一名纪检监察干部在错综复杂的形势当中，不可能一帆风顺，尽如人意，有时可能甚至会遭受挫折和打击，但XXX心中装着党、装着国家和人民，这就是他最大的精神动力和支撑，坚定信念、义无反顾地勇往直前。三是挡住干扰不动气。纪检监察工作涉及面广，情况复杂，往往是牵一发而动全身，矛盾和问题经常是交织在一起，有时XXX还会遇到方方面面的干扰和阻力。在这种情况下，作为一名纪检监察干部他不乱方寸，更没有临阵退缩，而是挡住干扰，冲破阻力，正确认识和妥善处理好各种矛盾，不断把工作推向前进。

“三忍”：一是忍得住嘴巴。作为一名纪检监察干部XXX

能准确把握什么事该说、什么事不该说、什么事什么时候说、什么事怎样去说、什么事永远都不能说；二是忍得住寂寞。纪检监察工作经常处在一些特殊的环境当中，包括人的生活方式乃至精神世界都会出现很多困惑，作为一名纪检监察干部XXX就必须在“有些事情别人做得你却做不得，有些地方别人去得你却去不得”等现实当中甘守寂寞，心如止水，大智若愚，成竹在胸；三是忍得住欲望。面对丰富多彩的生活，面对五光十色的诱惑，他常说纪检监察干部就要忍得住。“一忍可以抵百勇，一静可以制百动。玩人丧德，玩物丧志，切忽大意。”

一身风骨书正气、两袖清风写人生。“忠诚、廉洁、果敢、公正、勤实”。这十个字既涵盖了XXX的品格和情操，也向我们昭示了作为一名纪检监察干部所必须追求的美德。这也成为我心目中衡量优秀纪检监察干部的标尺。

“忠诚”：作为一名稽查队员和入党积极分子我要学习XXX对党的忠诚，坚定党的信念，与党同心，为党的事业奋斗终生，在自己的本职岗位上默默奉献，脚踏实地完成好公司赋予的各项工作任务。这份忠诚就是灵魂，有了它，所有的奋斗才有方向，所有的追求才有意义，所有的努力才有价值。“廉洁”：我要学习XXX一贯秉承廉洁自律，做人堂堂正正、做事干干净净。耐得住寂寞、守得住清廉，这份廉洁就是骨，有了它，刚毅的性格浑然天成，任何污秽、任何阴暗

也休想侵蚀我。“果敢”：我要学习XXX敢字当头，敢于较真、敢于碰硬，一身正气。如果廉洁是骨，那么果敢就是气，是外在的威势，有了刚强的骨骼，反映在外在上就是真打敢拼的决心。“公正”：我要学习XXX一心为公，无私奉献，始终认定自己是权力的保管员，决不让手中的权力染一丝杂尘，不辜负公司党委和员工的托付。“勤实”：我要学习XXX对待工作勤勤恳恳，兢兢业业，任劳任怨，不玩虚的、不玩假的，实干苦干的高尚品格，在工作中坚持原则、秉公办事，真心为人、实心做事。

孟子曰：“仁者无敌”。荀子说：“君子贤而能容罢，智而能容愚，博而能容浅，粹而能容杂。”XXX用它的一言一行感染着我们，激励着我们。毫不夸张的说，我们每一位稽查队员身上都有XXX的影子。是他让我学会了正确对待功名利禄。坚决克服“争名于朝，争利于市”思想，做到“不明之利不取，不当之事不做，不净之欲不求，不实之名不图”，淡泊名利，宁静致远；是他让我学会了正确对待进退取舍。作为一名稽查员既要有进取之心，又要有健康心态，无论遇到什么情况都要正确对待，不能灰心丧气，一蹶不振，甚至做出有损形象、有损公司利益的事情来；是他让我学会了正确对待他人。稽查工作需要全公司的参与和支持，需要充分发挥方方面面的积极性，需要一个和谐健康的工作氛围，才能有序运行，体现价值，取得成果。

[我眼中的纪检监察的作文

送礼是个社会问题，我也遇到过一些领导干部，你去办事时，不带上些礼物就不好办事，总是这样那样的刁难，一旦给了红包办起事来就要方便得多。所以，送礼办事似乎成了行业的潜规则，大家习以为常。

我从事项目班子工作已有4年，在这期间也会遇到一些分包拿些小礼物，甚至购物卡之类来沟通关系，但我本人性格保守，做事情办公不办私，所以与我接触久的分包都知道，在我这里办事，只要工作做好了，都会合理解决他们的诉求。

通过观看这个宣传片，让我对法理、人情、工作有了更加清晰的认识，人情不能逾越法理，工作不能掺杂人情。或许一份小小的礼物，或许一次不经意的宴请，都可能把你带进万劫不复的深渊，正如影片里所讲，没有人一开始都是巨贪，谁也不曾想过自己会贪污达一亿多元，而且，他们都曾经是行业的佼佼者、国家的栋梁，沉沦如此，代价沉痛，发人深省。

最后，影片展示了很多在纪检监察一线工作的优秀代表，他们用行动和牺牲在诠释着对国家、对人民的忠诚。中国经济、中国制造、中国文化正在影响着世界，我们的中国梦也在习主席的领导下逐渐成为现实，中国正在改变，社会陋习正在扭转。作为一名央企的员工，一名项目中层领导，我们有更强的使命感和责任心，更需要自律，从我做起，防微杜渐、警钟长鸣!

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全体纪检监察干部：

习近平总书记提出广大党员干部要“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，这一重要论述，阐明了党员干部的立身之本、为政之要、成事之道，是新常态下党员干部做人做事的行为规范和准绳。纪检监察干部作为党的纪律的执行者、捍卫者和监督者，特殊的使命决定了我们必须“打铁还需自身硬”，特殊的要求决定了纪检监察干部必须率先恪守、努力践行，做“三严三实”的表率。为此，西南石油局纪委发出以下倡议：

一、坚定理想信念，做政治上的明白人

要深入学习中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，始终保持理论上的清醒、增强政治上的定力，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。把政治纪律和政治规矩挺在前面，坚决贯彻执行“五个必须”，做政治上的“明白人”。特别是在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，在严峻考验面前无所畏惧、挺身而出，在歪风邪气面前敢于亮剑、坚决斗争，在关键时刻和危急关头豁得出来、顶得上去。

“严管就是厚爱，信任不能代替监督”，全体纪检监察干部要用严明的纪律管住自己，强化党章党规党纪意识，将党章党规视为最高戒律，时刻紧廉洁自律这根弦。正人先正己，坚持更高标准更严的要求，带头加强个人修养，自觉抵制歪风邪气。要筑牢拒腐防变的思想防线，自觉抵御各种诱惑，确保清正廉洁，真正做到“打铁还需自身硬”。

三、强化责任担当，做秉公执纪的“铁面人”

要不辱使命，恪尽职守，切实担负起促进全面从严治党的责任，认真研究党风廉政建设和反腐败斗争面临的新形势、新情况、新问题。要认真贯彻落实中央和集团公司决策部署，主动贴紧监督执纪问责主业，加强学习，提升本领，敢抓敢管、真抓真管，自觉贯彻“三严三实”要求，做到守土有责、守土负责，做到敢于担当、敢于监督、秉公执纪，铁面无私。

看完《打铁还需自身硬》纪检教育宣传片后，结合自己的工作岗位谈以下几点感受：

一、 严于律己，内外兼修

宣传片中如金道铭等一批党的高级纪检干部因贪污受贿踉跄入狱，在真正受到党纪国法处罚的时候，才发现自己的所作所为辜负党组织和国家的培养，自己辜负了人民的重托。

严于律己，内外兼修，不仅仅是树立领导干部在普通群众中的正面形象的标杆，更是加强自身修养，提高综合素质的一种锤炼， 这个过程贯穿人的一生。无论身处基层还是位居高位，心中都要悬挂着“党纪国法”这把达摩克利斯之剑，这样才能不随波逐流，才能有所为有所不为。

严于律己就是要以更高的标准来要求自己，在工作中要按程序，按规章制度办事，在生活中要抵抗外部诱惑，遵纪守法。内外兼修就是内要提高自己的工作修养，生活修养，外就是要管好自己的下属、身边的人，靠自己的修养和素质去感染和提升周围的人。

“严字当头”、真管真严、敢管敢严、长管长严，这样才能长久的支撑自己事业的长久发展，才能谈更好地为党、为国家、为人民做更多更好的做事。

二、 敢于担当，诠释忠诚

宣传片中一些纪检干部从事监督工作却不能管好自己，怕得罪下级怕得罪领导，结果知法犯法，落入犯罪的深渊。

敢于担当就是坚持原则，坚持正确的政治方向。尤其是领导干部，要不怕得罪人，要拿出干事创业的精神和舍我其谁的气魄，不能当老好人，遇事一锅粥。忠诚不是忠诚于领导，而是忠诚于党和国家的事业。忠诚就是严守底线做事，遇到不对的人，不对的事要敢于亮剑，以飞蛾扑火的勇气同与党纪国法相背的行为做斗争。

反腐无止境，永远在路上，不可停息。从1月3日起，由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的三集专题片《打铁还需自身硬》在央视综合频道播出。这是继中央纪委推出的《永远在路上》之后的又一反腐力作。该片主要对准近期查处的各级纪检监察干部，显然用意深远，释放了强烈的警示信号。

有权必有责，自身需更硬。孔子曾有云：“其身正，不令而行;其身不正，虽令不从”;明代政治家钱琦在《钱公良测语》中记载：“治人者必先自治、责人者必先自责、成人者必须自成。”在全面从严治党的大背景下，党的各级纪律检查机构作为党内监督的“执纪利剑”，肩负着维护党的纯洁性的重要使命，自身素质需要更硬，以防出现“灯下黑”的情况。广大纪检干部应当严格地遵守政治纪律、政治规矩、组织纪律、廉洁纪律和国家法律，成为遵纪守法的模范，自觉接受更加严格苛刻的约束，百炼成钢。只有这样才能让执纪监督问责更加有底气，更加有硬气，更加有权威，才能真正成为一把斩贪砍腐的利剑。否则，自己一身污泥，还“一本正经”地去挑别人身上的污点，只能是贻笑大方了。

用权受监督，党内无禁区。党的十八大以来，全面从严治党被推至新的高度，并不断从中央向地方铺开，实现了对各个党组织的全覆盖。从严治党，没有禁区;高压反腐，没有例外，一批批“大老虎”、“小苍蝇”纷纷原形毕露，一些纪检监察干部也牵涉其中，虽然他们曾是执纪监督的掌权者。任何人都不能跳到监督的圈外，把权力，包括监督的权力关进制度的笼子才是关键。党的十八届六中全会新修订的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》把监督作为重要原则，有针对性地设计了监督制度的笼子，释放出了“党内监督没有禁区、没有例外”的强烈信号，纪检监察部门不是例外。像魏健、朱明国等一批纪检干部的落马，再次从实践证明，不论官职有多高，不论权力多大，必受监督的制约;没有哪个特殊党员，也没有哪个特殊干部是游离在法纪红线之外的。

失职要问责，违法要追究。纪检监察干部作为党内查案办案的主力军，如果出现以权谋私，通风报气，包庇纵容等违法违纪的情况，污染的是党的法纪河流的源头，比一般领导干部的贪腐更严重、更可怕，对一个地方的政治生态破坏更长期、更厉害。因此，必须严厉惩处，绝不姑息。在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，各级纪检监察机关眼光向内，刀刃向内，对于纪检监察队伍中的失职违法者坚决清理，断腕明志，从而彰显了纪检部门加强自身反腐建设，永葆队伍干净纯洁的决心和意志。

纪委都是监督别人的，谁来监督纪委?这个问题，王岐山曾经多次提到，所以又被称为“岐山之问。”反腐大片第二季，聚焦于纪检监察系统内部的“老虎”，一方面有很强的警示和教育意义，另一方面也宣示了纪检监察系统绝不护短的决心。“打铁还需自身硬”，纪检监察机关在高压反腐的同时，自己不能被蛀虫腐蚀，以至于形成“灯下黑”，自身出现问题。纪检监察系统的党员干部，还要有勇于担当的精神，忠诚于党和人民，打造一只反腐铁军，为党风廉政建设和反腐斗争作出更大的贡献。在制度化反腐进入纵深发展，国家监察体制进入实施阶段的今天，推出反腐大片第二季，目的正是要提醒广大党员干部群众，制度反腐固然重要，但制度是由人来运作的，个人的廉洁意识对于制度改革的成败，同样至关重要。

营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围，体现着反腐败斗争“步步为营”的扎实方略。不敢腐，是拍蝇打虎后产生的强烈震慑;不能腐，是机制与监管健全后的无法“伸手”;不想腐，是理想信念根植于心后的自律坚守。无论是《永远在路上》，还是《打铁还需自身硬》，其中“落马主角”的境遇和现身说法，都给观众带来强烈的视觉与心理冲击，将会产生不敢腐的强大震慑。那些曾经的高级干部被严肃处理，表明制度与监管的篱笆已然扎紧，不能腐的新常态正在形成。但也要指出，反腐败斗争形势依然严峻复杂，反腐败斗争压倒性态势仍须持续加力，实现不想腐离不开“永远在路上”的持之以恒。严重违纪违法的纪检监察干部受到党纪国法的严肃处理，击碎了“灯下黑”的幻想，印证了反腐败斗争无禁区、全覆盖、零容忍。

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一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动。公文写作包括起草初稿、讨论修改、形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面。在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面：

(1) 被动写作，遵命性强。

(2) 对象明确，针对性强。

(3) 集思广益，群体性强。

(4) 决策之作，政策性强。

(5) 急迫之作，时限性强。

(6) 讲究格式，规范性强。

四、公文写作的基本要求是：

(1) 要保证公文内容在政治上的正确性。

(2) 要实事求是，在业务上符合客观规律。

(3) 在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4) 公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5) 要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是：

(1) 明确发文主旨。

(2) 收集有关材料。

(3) 拟出写作提纲。

(4) 认真起草正文。

(5) 反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

(1) 政治素质好。

(2) 有一定的政策理论水平。

(3) 熟悉业务和机关工作情况。

(4) 有较宽的知识面。

(5) 有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

(1) 完善自我，勇于创新。

(2) 博览群书，增长知识。

(3) 深入实践，勤学苦练。

担当是一种责任，一种自觉，是一种境界追求、一种人格修养，更是一种拼搏意志，一种牺牲奉献。温家宝总理说过“事不避难，敢于担当”。习近平副主席也指出“坚持原则，敢于负责，勇于担当，体现着共产党人的蓬勃朝气、浩然正气、昂扬锐气，反映着领导干部强烈的事业心和责任感”。每个人都有自己的担当，不管是为情、为理还是为义。当前我们正处在社会矛盾的多发期，党风廉政建设和反腐败工作依然任重道远，一些问题处理稍有不慎，就会演变成群体性事件，成为影响社会稳定的大问题。作为一名纪检监察干部，任其职，就应尽其责;在其位，就要谋其政。实践证明，面对问题和矛盾，只有始终保持一种不畏艰难、与时俱进的信心和勇气，不计个人得失，坚持原则，秉公执纪，敢抓敢管，主动作为，才能真正履行好自己的职责，才能把应该做好的工作做到位，才能在群众中树立威信。

一是要勇于担当、主动作为，重在“多想事，会干事”上下功夫。面对形势、新任务下的党风廉政建设和反腐败工作，我们纪检监察干部一定要按照胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上明确提出的要求，牢固树立以人为本、执政为民的理念，增强责任感和使命感。坚持原则，秉公执法，自觉把个人荣辱得失放在一边，以对人民、对党的事业、对历史高度负责的精神，求真务实，攻坚克难，把人民赋予的权利用在谋发展上，用在为人民谋利益上。把群众感受作为反腐斗争的“晴雨表”。要遇到矛盾不回避、碰到困难不退缩、面对责任敢担当，要主动靠前，深入一线，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。

二是要自觉担当、主动作为，重在“多干事，干好事”上下夫功。想干事、多干事，还必须干成事。一个人只有干成了事，才能证明他能干事，也才说明他真正想干事。多干事，要以善小而为之;干好事，要以恶小而不为。作为新时期的纪检监察干部一定要急群众之所急，需群众之所需，自觉担当，主动作为。把群众信访视为第一信号，把群众利益放在第一位置，把群众需求作为第一追求，把以人为本、执政为民具体、深入地贯彻落实到反腐倡廉建设各项工作中。围绕群众反映的热点、难点问题，着力解决群众身边的腐败问题，关心群众疾苦、倾听群众呼声、解决群众困难、汲取群众智慧，植根于人民，服务于人民。

三是要善于担当、主动作为，重在“善干事，干成事”上下功夫。想干事是前提，会干事是基础，干成事是要求，善干事是一种升华。想干事是主观能动性，干成事与自身的努力分不开，善干事则是对纪检监察干部更高的标准。面对当前腐败现象易发、多发的新形势、新特点，纪检干部始终处在反腐败斗争的“风口浪尖”，一不小心则可能给党和人民的事业造成巨大的损失，因此，广大纪检监察干部要紧紧围绕服务中心这个大局，认真履行工作职责，努力为新一轮经济大发展创造良好的内部环境，尽其心，用其力。把善干事，干成事作为检验纪检监察干部善于担当、主动作为的“试金石”。“不谋全局者，不足谋一域。”惟有胸怀全局、谋划全局，立足于服务全局，才能找准纪检监察工作的着力点，才能更好地使纪检监察工作起到保驾护航的作用，才能服务推动经济社会又好又快发展。

“空谈误国，实干兴邦”。当前，我们正处于经济社会转型的关键时期，经济社会快速发展的同时，机遇与挑战并存、风险与发展同在。纪检监察干部作为推进反腐倡廉建设的中坚力量，责任重大，使命光荣。广大纪检监察干部更应该紧贴中心工作，服务发展大局，乘势而为，干事创业，务实创新，大胆实践，努力培养担当情怀，在开创党风廉政建设和反腐倡廉工作新局面中一展身手。

纪检监察干部反腐倡廉心得体会_3

加强领导干部廉洁自律是反腐倡廉建设的一项基础性工作。在新的形势下，采取切实有效措施，促进领导干部廉洁自律，十分重要。

加强教育，是党员干部自觉拒腐防变的思想保证。“物必自腐，而后虫生。”大量事实告诉我们，腐败行为的发生，首先是思想道德防线出了问题。只有强化教育，引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，才能使他们筑牢拒腐防变思想道德防线，经受住权力、金钱、美色的考验。

加强监督，是防止领导干部滥用权力、有效预防腐败的关键。一些干部之所以走上违纪违法的道路，一个重要原因就是脱离了党组织和群众的监督。只有强化监督，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，提高监督实效，促使领导干部严格遵守廉洁自律各项规定，真正为人民掌好权、用好权，才能从根本上减少腐败现象的发生。

当前和今后一段时间，要按照中央纪委第五次全会的部署，认真抓好教育监督举措的落实，促进领导干部廉洁自律。

要强化教育，引导领导干部筑牢思想道德防线。以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育。深入开展岗位廉政教育、警示教育，加强对廉洁勤政先进典型的宣传。改进教育方式，在增强教育的说服力和感染力上下工夫，着力提高教育的针对性和有效性。

要强化监督，保证领导干部正确行使权力。以加强领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。深化政务公开和公共企业事业单位办事公开。加强执法监察、廉政监察、效能监察，进一步发挥行政监察职能作用。

要加大检查和查处力度，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题，促进领导干部廉洁从政。

近80名从副国级到村干部的腐败官员现身说法，让人震惊贪腐的细节，更让人看到执政党“苍蝇老虎一起打”的决心。

这些落马官员中，既有苏荣、周永康、徐才厚、郭伯雄、令计划这样位高权重的高官贪腐，也有一些司局长、处长、镇长乃至村支书、村主任之类的小官巨贪。在国家发改委煤炭司原副司长魏鹏远的家中，办案人员仅现金就搜出2亿多元人民币。西安市一个社区原居委会主任于凡单笔受贿就达5000万元，涉案金额高达1.2亿元。江西省鄱阳县财政局经济建设股原股长李华波，和两名同伙利用职务便利侵吞公款9400万元，相当于该县年财政收入的四分之一。

官员腐败的形式也是五花八门。专题片中，重庆市人大常委会原副主任谭栖伟讲述了什么是“坨坨钱”，天津市原公安局局长武长顺公然为自己修建“王府”，国家发改委原副主任刘铁男“老子办事、儿子收钱”，北京市委原副书记吕锡文身边聚集着三大圈子：网球圈子、养生圈子、品酒圈子。

不管贪腐形式多奇葩，其本质都是权力寻租。让这些贪官现身说法，再一次警示党员干部抱着侥幸心理搞腐败没有好下场，同时也提醒有关部门对官员的理想信念教育和约束机制面临着更大挑战。

有腐必惩，有贪必肃。专题片已经落幕，但反腐仍然在路上，“不敢腐、不能腐、不想腐”的机制尚未形成。正如南京师范大学教授郦波所说，如何把权力关进制度的笼子里，在党风廉政建设里仍是一个重大命题。

“专题片总结了全区各级各部门开展专项工作助力脱贫攻坚的好经验好做法，看了之后我们备受鼓舞。”市纪委干部沈晶晶说，“作为纪检干部，我们要严格要求自己，进一步增强担当意识，在今后工作中，要把专项工作常态化和扶贫领域监督执纪问责工作紧密结合起来，促进作风建设不断引向深入，为脱贫攻坚工作保驾护航”。

看了专题片后，大家认为该片全面总结了全区各级各部门开展专项工作助力脱贫攻坚的生动实践和经验做法，对教育广大党员干部，加强扶贫领域监督执纪问责，巩固和深化专项工作成果，推动全面从严治党向基层延伸，具有重要的指导意义。

中华人民共和国监察机关 监察建议书(存根) (20XX)X监建字XX号 XXXXX：

本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为：

提出监察建议如下：

请于 年 月 日前将办理结果函告本监察机关。

签发单位

签 发 人

签发时间 年 月 日

中华人民共和国监察部制 中华人民共和国监察机关 监察建议书(回执) XX监察局： 你机关 年 月 日送达的( ) 监建字 号建议书已收到。现将回执寄去。 单位 (盖章) 收到日期 年 月 日 (接到本通知后，三日内将回执寄送本监察机关) 中华人民共和国监察部制 中 华 人 民 共 和 国 监 察 机 关 监 察 建 议 书 (20XX)X监建字XX号 依据国务院赋予监察机关的检查权、调查权、建议权和处分权，本监察机关对你单位进行检查(调查)后，认为： 中华人民共和国监察部制

合“法”、求实、合体、简明、严谨、准确、规范、完整、清晰、耐久。

行文规则

可以采用越级行文方式的情况：一是由于情况特殊紧急，如逐级上报下达会延误时机造成重大损失;二是经多次请示直接上级机关而问题长期未予解决;三是有上级机关交办并指定直接越级上报的具体事项;四是出现需要直接询问、答复或联系不涉及被越过的机关职权范围的具体事项;五是需要检举、控告直接上级机关等。

行政机关不能迳向党的组织发布指令性公文，一般也不得以行政机关名义迳向党的组织报告工作或请求指示或批准。