基础教育改革心得体会【优秀20篇】

奶奶说，他们都是文盲，幼年时，人们连吃饱穿暖都是问题，没精力考虑上学，农村都是文盲，民办教师有的也只上四五年学，没觉得有什么差别，无处挣钱，爷爷当工人每天只挣两毛钱。出门基本靠走，主食洋芋糊汤，穿衣主要靠补，“新三年旧三年，缝缝补补又三年”。各种出差上交款主要靠借贷，穷好，一穷二白，成分好，住着茅檐低小的土屋，守着几亩薄田，在高寒地区年复一年过着贫穷闭塞的生活。眼界见识限制了他们的想象，也给他们的生活带来更多的艰辛与不幸，没有知识，没有技能，只能出苦力劳动，饱经风霜的脸上总是写满沧桑。

爸爸说，80年代普及小学六年义务教育，他是第二界六年级毕业生，能幸运地上学，有一份稳定的工作，和他同时代的人，很多因家里穷没上学。上学给他留下刻骨铭心的记忆就是饿。上初中要走六七十里路。由于干农活苦，弄柴手常被荆棘划得到处都是伤，年幼手没劲，薅不动包谷草，不想干活，才觉得还是上学轻松，学习特别有劲头。社会发展慢，整个商洛楼房最高只有11层，商南车站是当时商南最高建筑，商场就只有百货大楼。商南只有一条街，到处都是砖房瓦屋。交通不便利，从丹凤到商南都得大半天。刚工作那会，一天只挣9块钱。那几年国家的苛捐杂税特别重，既有上缴款农业税，还有三提留五统筹，再加上教育附加费，当时提倡“人民教育人民办”，每年还有各种劳役要服，公路水利拉电，样样都得老百姓集资出义务。当时的人们勤劳不致富，无处挣钱，即使到灵宝潼关背金矿，也挣不了什么钱，有的人还莫名其妙就失去了生命。

2000年前后，人们才慢慢解决温饱，家家有了摩托车、彩色电视机，生活有了大改变。2010年前后，人们都在城镇有了自己的商品房，人人手中有手机，陆续小轿车进入普通家庭。义务教育全免费，种地护林国家发补助，人们过上了幸福小康生活。商南发展日新月异，一幢幢高楼拔地而起，鳞次栉比，街道越来越宽，越来越整洁，商业街繁华，商品琳琅满目。生活天天像过年。

从老辈人口中，我感受到了改革开发，普通老百姓生活发生了翻天覆地的变化，是祖国越来越强大，社会发展越来越快，才有了我们今天幸福无忧的童年生活。做为新时代的学生——祖国未来的建设者和接班人，一定要珍惜现在的幸福生活，珍惜记忆力最佳时期和大脑发育高峰期，努力学习，天天向上，武装好自己的大脑和身体，努力为祖国更强大添砖加瓦。

国务院2014年发布的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》中提出，取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。

而在已出台户籍制度改革方案的30个省份，普遍提出取消农业户口与非农业户口性质区分，有些省份还对此制定了具体的时间表。

例如，北京此次明确，取消农业户口和非农业户口性质区分，统一登记为居民户口，体现户籍制度的人口登记管理功能。同时北京还强调要建立与统一城乡户口登记制度相适应的教育、卫生计生、就业、社保、住房、土地及人口统计制度。

安徽此前提出，户口登记不再标注户口性质，不再出具关于户口性质的证明;贵州则明确，从2015年6月1日起，在“户别”栏不再登记农业或非农业，统一登记为家庭户或集体户。

共享单车是指企业与政府合作，在校园、地铁站点、公交站点、居民区、商业区、公共服务区等提供自行车单车共享服务，是共享经济的一种新形态。2016年底以来，国内共享单车突然就火爆了起来，最近一张手机截屏蹿红网络。在这张截图上，24个共享单车应用的图标霸满了整个手机屏幕，真的是“一图说明共享单车的激烈竞争”。而在街头，仿佛一夜之间，共享单车已经到了“泛滥”的地步，各大城市路边排满各种颜色的共享单车。

共享单车已经越来越多地引起人们的注意，由于其符合低碳出行理念，政府对这一新鲜事物也处于善意的观察期。公共出行的“最后一公里”问题一直是许多城市交通系统面临的难题。在北京、上海等一线城市，这个问题显得尤为突出。例如，如果家到地铁站口的距离较远，除步行之外的通勤方式就只能选择自行车、“蹦蹦车”以及“摩的”等黑车。快递业的“最后一公里”，衍生出的需求催生出各种快递柜和代收服务的商机。而公共出行的“最后一公里”也让部分人看到了商机。

如今各路商家开始瞄上了用O2O平台改造“自行车”的机会，希望给“自行车”插上“互联网+”的翅膀。目前以ofo共享单车和摩拜单车为代表的“共享单车”模式开始在城市中流行起来。其他竞争者包括小鸣单车、优拜单车、小蓝单车等也纷纷入局，想要切下一块市场蛋糕。在高校、地铁口和各大商圈等人流密集点，“小黄车”和“小红车”纷纷扎堆现身，特别醒目。用户通过手机APP客户端软件的定位功能就能查找到附近的自行车，通过手机软件扫描车身上的二维码取车与还车，并支付费用。对于在校学生和上班族来说，这种有科技感的自行车带来不少便利。

四十年前的祖国做出了一个勇敢而光荣的决定——改革开放的浩荡浪潮，让中国融入了广阔的世界，更让世界看到了新的中国。祖国犹如一艘巨轮，在党的领导和改革开放的推动下坚定航向，一路劈波斩浪驶入崭新而宽广的新天地。

一百多年前，中国与其他几国签下了许多不平等条约，外来侵略者在中国肆意烧杀，掠夺。但就在这时，中国共产党的出现让革命面貌焕然一新——他们不怕酷刑，他们抛头颅洒热血，他们用智慧和勇敢赶走了罪恶的侵略者，可如何高质高速发展、如何与国际接轨等一系列的难题又接踵而至。就在这时，以邓小平同志为代表的党中央领导集体带领着全中国开始了“改革开放”的征程。

改革开放的春雷在1978年轰动了整个新中国，四十年的风雨兼程里，我们共同经历了四个阶段的历程，每一个阶段都有着不尽相同的改革任务和方向，推动着我们的祖国与时俱进，解决了许多长期想解决而没有解决的难题。

此时此刻，我的心情无比激动：今天距离改革开放有四十年不短不长的时间了，但祖国早已发生翻天覆地的改变：我们共同经历了特大洪水、特大地震、非典疫情等天灾人祸的考验……伟大的祖国在磨砺中变得越来越强大；除此之外，国内还有了纵横交错的海陆空交通系统、高速发达的互联网系统、防震系数不断提高的高楼大厦、人民群众享有更多的医疗保障等；不仅如此，在国际上，中国也占有一席之位：在国际社会我国派遣维和部队守护世界和平、与世界各国互惠互利友好共处，发起了上海合作组织、金砖会议、“丝

中国在改革开放以后渐渐地崛起了，强大了。

如今，在习近平总书记的领导下，不仅行动上要开拓改革，在思想上更需要一场深刻的变革。习主席曾说：“中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。”中华儿女都肩负重任，我们作为新时代的少年更需要时刻警醒自己！

改革开放是中国梦的重要组成部分，而我们所有人的努力也是践行中国梦必不可少的因素。多么感慨，祖国已经胜利走过了改革开放的四十年，我们不仅是见证者，更要做勇敢的开拓者，要在党的领导下，为祖国发展和改革开放的事业添砖加瓦！

10集专题片《将改革进行到底》，再次引领我们坚定不忘初心继续前进的信念，鼓舞深化改革和扶贫攻坚的斗志，号召我们奋发有为敢于担当，努力推进中国特色社会主义宏伟事业。

回首过去，68年前在解放战争即将取得全面胜利、新中国孕育诞生之际，毛泽东同志发表《将革命进行到底》的新年献词。时隔半个多世纪，在2017年全国政协新年茶话会上，习近平总书记发出“大力弘扬将革命进行到底精神”的号召。如今，中宣部播出10集电视专题片《将改革进行到底》迎接党的十九大。

新的“革命”征程面前，我们要当好主角，坚持自己的担当，承担起自己的责任，无论处在哪个领域、哪个层级、哪个部门和单位，都要紧密团结在以主席同志为核心的党中央周围，自觉服从以习近平同志为核心的党中央集中统一领导，坚决听从以习近平同志为核心的党中央的统一指挥，用旗帜鲜明讲政治的实际行动，撸起袖子加油干，将我们党领导的革命事业进行到底。

弹指一挥间40年匆匆过去，不知不觉间，我们的国家竟变化如此之大。

科技精彩生活。当阿尔法狗和何洁进行的人机大战中机器人战胜了围棋大师的时候，我们就见识到了我们科技的力量。正是因为改革开放的正确引导，我们的科技水平才会不断提高。

除此之外，在上海第一辆问世的无人汽车也大大证明了我们科技力量的强大。改革开放谱写了中国科技发展的新篇章！

智能便利生活。从前的四大发明是火药，指南针，造纸术，印刷术，而如今我们的新四大发明是网购，扫码支付，高铁，共享单车。据妈妈说，从前生活条件很差，东西也不充足，而如今在网上天猫超市，我们不出门便可以买天下。还有在大街上遍布的共享单车不仅为我们的出行提供了便利，还大大解决了环境污染的问题，真是一举两得！

政策改善生活。改革开放后，国家领导人着手管理农村，努力向全面小康迈进。上一次过年回妈妈老家，我的确吓了一跳，不要说没有独立的卫生间，就连公共的卫生间也只是由普通的砖随便搭建而成，但是，在今年再次回到老家时，土矮的农村房屋不见了，大姨说：“国家体谅老百姓，实现房屋拆迁，现在家家户户都可以住上小高楼啦！”再看看城市里，不仅有小高楼还有别墅还有大厦，各种美丽的房屋让人目不暇接！

飞一般的40年过去，中国从艰苦卓绝的落后时代跨越到先进领先的新时代！我相信只要我们小小少年努力学习，中国会更好，改革开放的成果更会让人惊叹赞扬！

问：在义务教育均衡、普及高中教育、发展学前教育、提高高校教学水平和创新能力等方面，改革举措与质量发展有着怎样的内在联系?

答：改革是发展的强大动力，按照“四个全面”战略布局，“十三五”时期教育发展和质量提高，必须始终瞄准全面建成小康社会新的目标要求，必须紧紧抓住改革和法治战略举措，规划建议指出的“城乡区域发展不平衡”“基本公共服务供给不足”等问题，包括教育发展和服务供给在内，都需要深化教育领域综合改革、全面推进依法治教来加快解决，2020年前全国各级各类教育质量的提高、群众满意度的增加，都离不开规划建议多次强调的教育改革、教学改革和相关制度机制的创新。

为聚集广大社会对人才服务业的共识，找准新的经济发展常态下人才引进工作的切入点和突破口，形成促进各行业人才立足岗位、建功立业、万马奔腾局面的工作机制，进一步推进人才事业科学发展，形成一批理论成果，为焦作市经济转型和美丽焦作建设提供人才支撑，经研究决定开展焦作市首届人才服务改革发展征文活动，欢迎我市及外地广大关注人才服务业发展的人士积极投稿。

一、主办单位

焦作市人才工作领导小组办公室

焦作市人才交流中心

焦作市人才交流协会

河内书院(天纵英才职业技能学校)

天纵英才网

二、征文主题

本次征文活动以“人才服务业改革发展”为主题，要求紧紧围绕当前人才引进、使用、培养等环节，探讨焦作市人才生态环境——人才发展体制机制中存在的重点、难点、热点问题，开展深入的理论探讨，提出建设性的对策意见。

广大参与者可以围绕“焦作市人才生态环境优化”“焦作市人才引进的优势与短板”“人才培养结构如何进一步适应与焦作经济社会发展需求”“如何增强焦作市地方及各部门人才发展内生动力”“如何科学评价人才”“如何破除人才流动中制度性障碍”“加强人才工作法制化建设”“增强人才政策开放度”“加大优秀人才激励力度”“从文化优势增强中西部中小城市对人才的吸引力”等题目，也可以自定题目，结合工作实际撰写文章。

三、征文要求

1.文章应为对策研究性理论文章。要求内容新颖，观点鲜明，切实针对焦作市人才服务事业发展存在的问题与瓶颈，探寻人才事业新发展的突破口和切入点。文章要求结构合理，论述精当，论据准确，材料翔实，语言流畅，文风清新。切忌论述面面俱到，泛而不深。

2.文章必须为原创。

3.每篇文章不超过4000字。文末请注明作者姓名、工作单位、联系方式(邮寄地址、邮编、手机或固定电话号码)。

四、投稿方式

应征文章请统一发送至邮箱rczx*******@126.com，请将“理论征文投稿+文章题目”设为邮件主题。

截稿时间：2016年3月31日

咨询电话：(0391)*******

联系地址：焦作市人才交流中心(焦作市人民路会展中心三楼)

网址：www.tzycw.com.cn

五、评选奖励

本次征文活动将评选优秀作品，并进行奖励。此次活动将设特等奖1名，奖金3000元;一等奖3名，奖金各2000元;二等奖5名，奖金各1000元;三等奖若干，奖金各500元。

征文结果在海外人才中原行——焦作市第五届海内外人才创新创业洽谈会上发布，颁发奖品奖金，部分获奖文章将在人才交流杂志及天纵英才网刊发。

欢迎广大人才工作者、人才学研究者和各类人才撰稿。

焦作市人才工作领导小组办公室

焦作市人才交流中心

焦作市人才交流协会

河内书院(天纵英才职业技能学校)

天纵英才网

2016年1月14日

作者：思佳

现在是2018年，改革开放已经有很多年了。想想几十年前，我们的祖国发生了翻天覆地的变化。

在新中国成立时，我们一穷二白，我们简直不能和台湾、香港相提并论，那时候的我们只能用一个字来形容“穷”。姥爷说：“我小时候，连稀饭都喝不上，更别说大米了。只能吃难以下肚的高粱米馒头，这还算好，有的人家只能吃叶子。”现在我们衣来伸手，饭来张口，各种美食无处不在，大米也成了每家每户的主食。什么电视、冰箱随处可见，那个时候，想都不敢想。贫穷的时候，人们要联系只能步行，没有工具，现在科学家发明了电话，微信、打电话都包括其中。

老师曾经讲过，1979年邓小平爷爷提出：“先让沿海人富裕，在慢慢地让我们富起来。”在共产党的带领与努力下，我们崎岖不平的小土路，变成了油亮亮的柏油大马路。在下雨天经常漏顶的土房子，一点儿一点儿变成了高耸入云的公寓、大厦。现在汽车已经在世界普遍，想想当时，没有任何可以代替人行走的工具，人们不能去远方，有时走着脚都会流血。现在改革开放了，我们跨进了富裕的大门，发展成了全面小康社会，这一切都离不开共产党的努力。

“没有共产党，就没有新中国”这句话说的一点儿也没错。我们现在吃的、穿的、用的，都离不开那些辛勤付出的人。我相信，在不久的将来，中国也会注入我们的力量，让祖国更加繁荣富强！

团干部队伍是这次共青团改革的一个重点。习近平总书记指出，群团干部要由知群众、懂群众、爱群众的人来当。这充分体现了党的群众路线和群团工作的本质要求，指明了团干部队伍改革的方向。

围绕落实习近平总书记的重要指示精神，共青团中央改革方案提出了“减上补下”“专职、挂职、兼职相结合”等新思路，明确到团十八大召开时，团的全国代表大会、团中央委员会、团中央常委会中基层和一线代表的比例分别不低于70%、50%和25%;精简团中央30%专职团干部编制，带动省市两级，实现“机关瘦身，基层扩围”;不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，使得团中央机关各层级挂职、兼职干部比例达到42%以上，等等。这一整套改革的举措，一方面是要吸引、挖掘、推动各个方面知青年、懂青年、爱青年的人来做共青团工作，另一方面是以制度来保障团干部对青年“知”得更准、“懂”得更多、“爱”得更深，从而使团干部队伍不断获得源头活水，使团的事业始终充满生机活力。

团干部岗位要成为干部锻炼群众工作能力的重要平台。共青团组织是为党和政府联系青年群众的桥梁纽带，团干部是党的青年群众工作的骨干力量。当今时代，经济社会深刻变革，群体分化日益明显，而青年群体作为社会的晴雨表，其变化最大最快，从一定意义上讲，青年工作最能够反映群众工作的发展趋势。因此，从优化党的干部培养和成长路径的角度，必须大力推动党政机关、企事业单位人员与专职团干部之间的双向交流，切实把团干部岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部锻炼群众工作能力的重要平台。各方面的优秀年轻干部更加广泛、更加积极地走上这个平台，必将在与普通青年打交道、做青年思想工作、帮青年解决困难的过程中，更加熟悉群众的愿望和心声，懂得群众的语言和习惯，丰富做群众工作的经验。

团干部构成要突出来自基层一线的广泛性和代表性。共青团是青年人自己的组织，必须具备在青年中的广泛性和代表性。在青年的心目中，团干部就是共青团的形象。如果团干部来自基层一线、来自青年群众的身边，那么就会对青年具有天然的吸引力和亲和力。更为重要的是，来自基层一线的团干部更能够接地气、懂本行。当前在基层，不论是机关、事业、企业单位，还是新经济组织、社会组织、网络空间，都涌现出许多有影响力号召力的“青年带头人”，他们中的大多数希望和团组织对接、合作。面对这些新情况，必须破除团干部的年龄、学历、身份、职级等限制，给予这些“青年带头人”更多为青年服务的机会、更大的实现价值的舞台，从而更好地发挥他们的专业特长和联系青年的优势，直接听到来自各自领域青年的一线声音，让团干部队伍“青”味更浓。同时，这也有助于克服领导机关的行政化倾向，从根本上加强团的领导机关的力量。

团干部作风要坚守“做青年友，不做青年官”的本色。一滴水只有放进大海才能永不干涸，团的干部只有始终根植于青年才能永不褪色。“做青年友，不做青年官”，是党对团干部特别是领导干部一以贯之的要求，是一代代团干部传下来的优良传统。不论时代怎样变化，都要时刻牢记党对我们的要求和标准，不忘初心，继续前进。要正确看待、切实执行改革方案中关于密切团干部与普通青年直接联系的各项制度安排，做到下得去、沉得住、干得实。这既是认识问题、能力问题，也是遵守党的政治纪律、政治规矩的问题。要深入基层、深入青年，用自己的眼睛看最真实的情况，用自己的耳朵听最真实的声音，实实在在服务青年的需求，服务得怎样要让青年说了算，并且要根据青年意见不断提高服务水平，以实际行动做“党放心、青年满意”的团干部。

大浪淘沙，惟勇者进。我们党历来注重在火热的实践中锻炼干部。全面深化改革改革大潮中，团干部应当牢记，德才是根本，改革藏机遇，事业出干部，有为才有位。让我们在以习近平同志为总书记的党中央领导下，不忘初心、坚守理想，拿出勇气、拿出智慧，苦干实干、创新创造，紧跟党走在时代的前列，续写共青团事业新的光荣。

低段作文提前起步，是当前很多小学改革作文教学的重要举措。低段学生能写作文吗？或者说，提前作文的理论和现实的可能性如何？回答上述问题，先要从口语和书面语的异同谈起。传统的语言学论著认为，书面语是口语的记录符号，是口语的一种记录形式，先有语言（口语），后有文字。最近的研究表明，口语和书面语历史起源是同步的，但功能不一样，口语起源于呼喊，文字发轫于涂鸦，新石器时代原始人在岩洞、陶瓷、泥土上所刻画的象形符号，可能是世界各国文字的最初形态。口语是听觉符号，主要负责日常交际；书面语是视觉符号，主要表达心中的意象。从文字起源的角度看，口语和书面语虽有联系，但却是两种功能和性质不同的符号系统，是可以分开学习的。

这种既同步又分离的关系在个体语言发展的特例中也能找到依据。例如，幼儿在学说话的时候，就可以同时认识汉字、符号和图形。有时候幼儿不会说某个单词，却能指认汉字和图形。又如，过去农村的村书记和村长大多是文盲，大字不识一斗，说起话来却滔滔不绝，逻辑严密，很能服人；相反，聋哑人从小不会说话，却能学习文字，用手势语和书面语与他人交流，也能基本满足日常生活和学习的需要。

在中小学就读的学生都是健全的孩子，从小生活在充斥着书面语的现代文明社会，口语和书面语发展完全分离的现象很少见到了。笔者有个假定，每个孩子生下来就具备学习所有语言文字的潜能，孩子口语超前、书面语滞后的状况是生活和教育等后天因素造成的。因此，语文教学的任务就是，在儿童已有口语发展的基础上，通过学习语文，促进儿童口语和书面语同步协调发展。儿童进入小学后，应该以学习书面语为主，同时提高口语的品位。语文教学的重点是让儿童学习用书面语进行交流和自我交流。不明白这一点，就会人为加大口语和书面语发展的差距，影响孩子今后的学习和发展。

提前作文不仅可能，也很有必要。实验表明，提前作文满足了儿童用文字表达内心世界的需要，促进儿童的心理发育和语文素养的整体提高。当然，在操作过程中，老师们必须明白，限于一二年级小学生的生理、心理水平和识字量，低段作文只能是涂鸦式的作文。提前作文以激发孩子的表达欲望和习作兴趣为主要目的，标准不能过高，要求不能太死板，更不能搞“作文先导”，削弱识字和阅读教学。否则，就会徒劳地增加孩子的负担，扑灭孩子的习作兴趣，效果适得其反。低段作文仍然以“把话写完整”作为基本要求，但训练的时候，让孩子在一定的情境中写作，写几句或一段有意义的话，喜欢写什么就写什么，爱写多少就写多少，让孩子觉得作文是很有意思的，是用来表达自己某种想法和情感的。这时候孩子写出来的作文总体面貌也许是：多数语句不通，前后不连贯，标点符号乱用，错别字连篇。但孩子是在非常放松、自由的心态下写作，作文中总有一句或几句话是完整的，这样既完成了作文的知识能力目标，又渗透了作文的情感、态度、价值观目标，这是否比单纯地重复写“一句四素俱全的话”要有意义呢？

[关于小学作文教学改革思考

该纪录片的总编导夏骏说：“西安市在复杂的教育改革中所采取的措施实为不易，在改革的过程中所体现出的‘教育人’的道义及文化力量很深，想要通过一个小时的时间在纪录片中完全释放出来，比较困难。社会转型之下人们难免会有一点浮躁，但教育改革者的精神却更加崇高。”

中国教育科学研究院研究员储朝晖表示，《正道》这部纪录片能把教育改革的思想理念和西安市的具体实践结合起来，通过央视的媒体平台和社会进行沟通，可以引起更多更广泛的讨论。对于教育的理念，在不同时期、不同的人之间会有不同的认识，但教育应当使人变得有思想，并依靠自己的思想去解决问题的功能不会改变。

著名学者肖云儒表示，对于教育改革的宏观思考如何通过具体行动进行展现，如何在中央媒体上进行适当表达是一个难点，而《正道》的播出较好地处理了“道”与“术”之间的问题，深刻展现出了西安教育改革所体现出的公平性，同时也展现了民主与科学的第三方评价机制，给教育者以思考。

一线教师葛战舟说：“我的家就在农村，深知农村教育的困境，纪录片中有关西安的大学区改革的尝试让一些农村的、底层的学生们拥有了同等的升学机会，这让很多农村的父母非常感动。而作为一名普通教师，教育改革的一路壮歌也让我们对孩子们的未来充满信心，为国家的发展感到自信。”

教育部教师工作司司长王定华指出，纪录片的推出坚定了基础教育战线上教师们的信心，教育部通过长时间的观察发现，西安的教育改革目前呈现出了三大特点：西安的大学区制改革方向正确，符合教育公平的目标，教育部对这种勇于探索的精神表示倾佩;西安的教育改革成绩非常显著，基础教育阶段的学生生活丰富多彩，而教育教学质量也非常高;引进第三方评价机制的方式令人信服，通过电视纪录片推广改革经验有助于打消社会疑虑，引导社会观念转变，效果良好。

西安市教育局党委书记、局长李颖科表态发言。他说，作为教育改革的先行者，要有勇于直面矛盾与缺陷的勇气，要承认现阶段教育资源配置不平衡、优质教育资源短缺的现实问题，及时解决新问题，应对新挑战。要敢于创新，创新是改革的起点，改革是创新的关键，大学区制就是对就旧体制的改革，是一种创新。“回首‘十二五’期间的改革，我感到压力巨大，但看到改革的成效时我却很欣慰，改革的历程是艰辛的，但成果是香甜的，我们要抓住国家教育改革的机遇，巩固和提升西安教育改革的成果。”

从财政部获悉，为支持地方提前做好2016年公立医院改革相关工作，中央财政已提前下达2016年公立医院改革补助资金98.04亿元。

公立医院改革是新一轮医药卫生体制改革的核心任务，今明两年都是推进改革的关键时期。根据改革任务要求，2015年县级公立医院综合改革在全国范围内全面推开，新增城市公立医院综合改革试点城市66个。

财政部社会保障司有关负责人介绍，为支持推进公立医院改革，中央财政2015年下达公立医院改革补助资金111.24亿元。这笔资金主要用于几个方面：其中，在支持全面推开县级公立医院综合改革方面，按每个县补助300万元的标准下达补助资金59.31亿元;在支持扩大公立医院综合改革试点方面，按每个试点城市一次性补助2000万元的标准下达补助资金13.2亿元，支持第三批66个城市开展公立医院综合改革试点，使试点城市扩大到100个。

分析师表示，医改的目的在于破除以药养医，解决看病难和看病贵，实施医疗、医保和医药三者联动。对于股市而言，六类医药概念股将受益。

一是医疗服务行业快速发展，并将迎来政策红利，相关个股包括复星医药、爱尔眼科、和佳股份等。

二是服务器械中估值合理的概念股有新华医疗等;三是公立医院药房托管，实现某种意义上医药分开，概念股如南京医药等;四是国有企业对公立医院的整合，概念股如金陵药业等;五是社会资本对非营业性医院的收购，概念股如信邦制药等;六是由于公立医院非营利性医院改革带来众多并购预期，概念股如福安药业等。

复星医药：扣非后净利润增长32%，全产业链布局的稳健白马

投资要点：

收入增长6.9%，扣非后净利润增长32%。2015年H1公司实现收：59.21亿，增长6.9%，剔除医药商业及二叶制药影响后，收入同比同口径增长17.68%;公司净利润13.03亿，增长30.1%;扣非净利润8.82亿，增长31.75%，EPS0.56元，符合预期。

制药工业增长22%，核心治疗领域产品保持快速增长。2015H1，公司制药工业收入41.2亿元，同比增长21.58%;剔除新并购二叶制药的贡献后，同比同口径增长12.81%;毛利率54.12%，同比增长4.6个百分点，主要由于高毛利品种占比增加，产品结构优化。新产品中，心血管系统疾病治疗领域的优帝尔增速超过50%;代谢治疗领域的优立通增速超过80%(2014全年收入4900万，2015H1收入约4000万)。

核心治疗领域产品保持快速增长：心血管产品收入3.95亿元(增长24.49%)，血液系统产品收入1.12亿元(增长29.29%)，中枢神经系统产品收入3.87亿元(增长16.93%)，代谢及消化系统产品收入8.16亿元(增长14.43%)，抗感染产品营业收入7.14亿元(增长10.33%)，抗肿瘤产品收入1.2亿元(增长43.7%)，原料药产品收入4.5亿元，(增长5.2%，基本保持平稳)。公司持续加大研发投入，2015H1研发费用2.3亿，占药品制造与研发板块业务收入的5.7%。

医疗服务是公司业绩增长的强力引擎。2015H1，公司医疗服务收入6.7亿元，同比增长22.5%，毛利率29.2%，同比增长4个百分点。其中，禅城医院收入4.6亿，同比增长29%，预计净利润率约为10%，医院收入结构中的药占比28%，远低于同省平均40%水平;平均住院天数7.2天，远低于全省平均12天水平。公司控股的禅城医院、济民医院、广济医院及钟吾医院合计核定床位2，770张。公司积极探索“医+养”，“老院带新院”医疗服务新模式，其中台州赞扬医养项目已启动，温州老年病医院项目也有望尽快启动，齐齐哈尔及广西玉林项目持续推进中。

医疗器械快速增长，达芬奇机器人(61.00 +7.58%，咨询)拉动代理业务高增长。2015H1，公司医疗器械制造业务实现收入8.3亿元，同比增长16.67%。;Alma Lasers 继续加快开拓国际市场并重点关注中国、印度等新兴市场，2015H 收入3.3亿，同比增长12.17%。医疗器械代理业务实现收如2.8亿元，同比增长139.27%，代理业务收入的增长主要系达芬奇手术机器人销售提速和手术量增加带动耗材销量增加所致。

毛利率提升8.1个百分点，期间费用率上升5.2个百分点。2015年H1公司毛利率50.5%，同比上升8.1个百分点。期间费用率40.6%，同比上升5.2个百分点，其中：销售费用率21.6%，同比上升3.3个百分点，管理费用率15.2%，同比上升1.1个百分点。每股净经营性现金流0.29元，同比上升67.8%。

医药医疗全产业链稳健白马，维持增持评级。公司是A 股医药及医疗产业链布局最全面的领军公司之一，低估值稳健白马;公司A 股拟非公开发行不超过2.47亿股，拟募集资金不超过58亿元，发行价格23.5元，具有较强的安全边际。我们维持15-17年EPS1.18元、1.40元、1.68元、，增长29%、18%、20%，对应预测市盈率20倍、17倍、14倍，维持增持评级。

新华医疗：医改政策一以贯之，高速增长可持续

主要观点：

一、高速增长的成长性企业。

公司近年来营业收入增速较高，基本保持在40%左右，同时也远远高于行业平均增速，因此公司属于高速增长的成长性企业。公司能够高速增长的原因在于适应医疗服务发展的大趋势，尤其是“民营”和“基层”医疗的发展。

二、医改政策一以贯之，公司成长基础未变。

从政策层面来看，对民营医院的扶持和对公立医院的限制是近年来医改政策的主要方向。简政放权，放开医师多点执业，放开民营医疗价格等利好政策不断出台，使民营医院发展的条件越来越成熟;而对公立医院的限制，包括限制新增公立医院，限制公立医院单体规模过大等举措，则保证了民营医院发展的市场空间。

根据我国医疗卫生服务体系“十三五规划”，未来医疗卫生服务体系的主要发展方向仍然是“民营”和“基层”，这表明医改政策将一以贯之，政策方向未变，因此公司高速增长的基础未变，未来有望继续保持高速增长。

三、积极扩张完善产业链布局。

在受益医改政策趋势，顺势发展的同时，公司也在不断完善产业链布局。目前，公司主要涉足两条产业链，即医疗产业链和制药装备产业链。公司通过并购丰富了制药装备产品线和检验仪器及耗材产品线，并对原有资源进行整合，壮大了制药装备事业部，成立了体外诊断产品事业部。公司规模不断壮大，产业链布局也日趋完善。

四、投资策略。

新华医疗作为行业内龙头企业，产品质量和技术水平均居于前列，由于公司产品线的合理定位，准确踏上“民营”和“基层”医疗发展的政策风口，因此销售增速很高，从目前国家政策层面来看，未来医改政策一以贯之，政策风口未变，因此公司高速增长的基础未变。根据公司目前经营情况，预计公司2015-2017年EPS分别为1.15元、1.65元、2.29元，对应市盈率31.6、21.9、15.8倍，给予公司“买入”评级。

南京医药点评报告：战略变革循序渐进，盈利水平实现提升

投资要点

事件：2015年8月30日，南京医药公告2015年中报业绩，相比去年同期， 公司上半年实现营业收入119.88亿元，同比增长11.65%;实现归属于上市公司股东的净利润8053.50万元，同比增长212.23%。

毛利率略有下降，财务费用降低推升净利率水平

2015上半年，公司收入实现稳定增长，同比增速为11.65%;分区域来看，南京和福建地区收入增速较快，分别增长16.69%和15.96%，报告期内公司药事服务的创新模式向福建、四川等地复制推广，取得了良好效果。盈利能力方面， 受到综合医改试点、公立医院药品集中采购相关政策出台等因素的影响，公司报告期毛利率小幅下降，同比减少约0.06%;净利率水平受到财务费用下降的推动提升至0.85%，进一步向行业均值水平回归。总体来看，公司主营业务收入保持稳定增长态势，定增引入战略投资者后，公司费用控制能力和经营整改效率有所提升。

与WBA 战略合作进入实质性推进阶段

2015年是公司与WBA(沃尔格林-联合博姿)实质性战略合作的元年。上半年借助WBA 在医药商业供应链资源优势，公司和WBA 在优势品种、药妆、器械及合约销售上已有具体项目上的合作;未来公司有望在配送网络建设、专科药代理及配送、健康管理、医药电商、公司治理和管理等多方面实现提升。

物流信息化建设循序渐进，供应链管理能力有望提升

报告期内，南京物流中心确定了建设基地，同时建设规模及投资提升，项目建成后可满足未来5年综合业务发展要求;另外，合肥天星物流中心土建已完工， 年内有望竣工及完成搬迁，苏北、福建等地的物流中心也在研究论证中。信息化建设方面，供应链服务信息化平台、健康服务信息化平台、供应链可视化信息系统等信息化项目取得显著进展。我们认为，公司物流配送及信息化等项目落地后，将显著提升公司药品配送供应链管理能力，助推公司综合毛利率提升。

盈利预测及估值

我们预计2015-2017年公司EPS 分别为0.27元、0.38元、0.55元，同比增长85.90%、41.44%、44.68%;最新股价对应动态市盈率PE 分别为33.67倍、23.81倍和16.46倍，维持买入评级。

金陵药业：“宿迁模式”有效复制，医疗服务高速增长

业绩总结：2015H1年实现营业收入15.7亿元，同比增长13.5%，归母净利润1.2亿元，同比增长5.9%;若从单季度来看，2015Q2实现营业收入8.5亿元，同比增长14.7%，归母净利润5868万元，同比减少14.4%。

业绩增长主要来自于营收规模的扩大与期间费用率的下降。

1)从收入规模来看，公司2015H1营业收入同比增长13.5%，主要为新增安庆石化医院并表所致，由此导致医疗服务业务收入增速达41.1%;药品板块收入增速为10.2%，与行业增速保持一致;

(2)从盈利能力来看，公司2015H1毛利率同比下滑1.6个百分点，主要为招标降价影响下目前占收入比例较大的药品板块毛利率下滑2.9个百分点所致，但随着仪征医院整合完毕与安庆医院改制的有序进行，公司在医疗服务领域的盈利能力有所上升，毛利率同比上升约3.9个百分点;随着仪征医院步入高速增长及安庆石化医院并表，规模效应逐步体现，公司整体期间费用率同比下降1.7个百分点;

3)若从单季度数据看，公司2015Q2的营业收入增速与2015H1保持一致，但整体毛利率下滑幅度更大(为-4.1%)，我们认为随着医疗服务收入占比的提升，公司未来的整体盈利能力有望提升。

“宿迁模式”复制效果初显，医疗服务领域高速增长可期。公司目前已在仪征医院和安庆医院进行“宿迁模式”复制。根据宿迁医院发展路径，我们认为三家医院增长动力充足：

1)宿迁医院已步入稳定增长期，2015H1收入增长11%，净利率稳定在13%左右，目前床位利用率保持在100%以上，未来的增长点将是床位扩建与周转率提升;

2)仪征医院目前已基本整合完毕，2015H1收入增长28.4%，受并购后折旧摊销影响，目前净利率仍处于相对低的5%，对比宿迁医院来看仍有较大提升空间，在收入高增长和折旧摊销影响逐步减弱的共同作用下，我们认为仪征医院已经步入高速成长阶段;3)安庆医院为2014年并表，目前还处于整合期，预计2016年将跟随仪征医院的脚步步入高速增长期。

药品领域增速将继续承压，价格维护或是保持长期生命力的有效手段。医保控费、招标降价的趋势下，公司药品业务承受了一定压力，2015H1的增速约10%，与医药工业整体增速保持一致。核心产品脉络宁为中药注射剂，受医保控费压力较大，我们估计其2015年销量同比处于下降趋势。进入新一轮招标以来，公司针对核心产品启动了价格维护策略，我们认为在价格联动的招标模式下，做好价格维护、保持利润空间或是保持公司药品板块持久生命力的有效手段。

盈利预测及评级：预计公司2015-2017年EPS分别为0.43元、0.50元、0.60元，对应动态PE分别为38倍、33倍、27倍。我们认为公司已与鼓楼医院建立了稳定的合作关系，旗下三家医院增长动力充足，预计后期仍将通过外延扩张加大医疗服务领域布局，医疗服务板块的业绩占比不断提升有望拉动整体估值水平的上行，维持“增持”评级。

风险提示：药品招标降价幅度超预期风险、外延扩张速度过缓风险。

信邦制药：上半年新增床位产生效益有限，中长期看业绩将持续增长

1、事件

信邦制药发布中期报告，公司实现营业总收入178，467.61万元，同比增长127.58%;公司实现净利润8，425.94万元，同比增长71.87%，其中归属于母公司所有者的净利润为8，141.59万元，同比增长75.68%。实现EPS为0.07元。

2、我们的观点

(一)上半年新增床位产生效益有限，医药流通、医疗服务板块受影响。

分拆季度来看，2015年Q1实现营业收入8.53亿元，同比+657.95%。实现归属上市公司股东净利润3305万元，同比+438.83亿元。主要是因为科开医药于2014年4月并表，2015年一季度新增科开医药业绩影响，实际数据不可比。从2015年Q2来看，实现营业收入9.32亿元，同比+38.71%，环比+9.21%。实现归属上市公司股东净利润4837万元，同比+20.28%，环比+46.34%。

分业务看，医疗服务实现收入3.05亿，同比增长117.28%。肿瘤医院实现收入2.78亿，同比增长约7%，主要是因为二病区5月低投入使用，贡献较少。其他医院实现收入约3000万，仁怀朝阳医院6月底投入使用，几乎没有贡献。肿瘤医院和朝阳医院床位预计从下半年开始能产生收益。

药品批发实现收入11.42亿，同比增长232.33%。拆分来看，信邦药业实现收入2.80亿，较去年同期增长约200%，主要是因为科开并入信邦之后，信邦药业同盛远医药、卓大医药一起负责省外医院配送，业务增长所致。科开医药实现收入约7亿，与去年收入略有增长，主要是因为科开医药目前负责贵阳市内的药品配送，公司贵阳市内医院扩张有限。估计盛远医药、卓大医药实现收入约4亿，盛远、卓大在并入信邦之前都比较小，并入信邦后业绩获得较快增长。另外，受行业整体增速影响，医药制造业实现收入2.90亿，同比增长5.37%。

(二)中长期看，公司医疗服务、医药流通业务收入将持续增长。

医疗服务方面，公司营利性医院床位数增长确定，上半年新增肿瘤医院二院床位300张，仁怀朝阳医院220张，公司床位数达到3500张。由于上半年新增医院投入使用期限较短，影响业绩增长，但肿瘤医院二院、朝阳医院的盈利能力较强，预计下半年将产生较好收益。

医药流通方面，公司销售网络不断扩张，2014年收购盛远医药、卓大医药，积极开发贵阳市以外市场。上半年新增托管医院遵医附院新蒲医院，随着公司托管医院不断增多，预计下半年医药流通将加快增长。

(三)依托医院优势，互联网医疗布局领先。

公司积极转型，探索出有效的贵医云平台模式。7月15日，“贵医云”正式上线运行。“贵医云”是基于互联网的一个免费健康平台，连接加盟医院、城市、农村、药店、社区及千家万户。用户只需下载贵医云到手机，即可通过手机实现免费在线，实时与贵医附院的医生进行视频交流、询医问药、全程免费。该平台是全国首家实现“24小时医生在线接受咨询”的服务平台。

目前，“贵医云”已组织包括贵医附院、贵州省肿瘤医院、贵医白云分院、贵医乌当分院、贵医安顺分院等覆盖全省的医疗资源。“贵医云”还另行整合了用户附近的药店、诊所等地面服务机构，在半小时之内，即可将患者所需要的药品，快速送到用户手中，配送服务也属免费。

“贵医云”已有3万多的用户，每天的咨询量约100人次。在全省300多家药店已经安装“贵医云”终端，用户在药店自主购药时也能得到“贵医云”的服务。同时安装了144个乡村卫生院的贵医云终端，让农村用户也能享受到贵医云的服务。“线上挂号”、“慢病管理”、“私人医生”将会是下一步推出的深层服务。

3、投资建议

假设中肽4季度顺利并表，按交易后股本17.4亿计算，预计公司15-17年净利润为2.4亿、3.8亿、4.7亿，对应摊薄后EPS为0.14元、0.22元、0.27元。我们看好公司在医疗服务、医药流通、生物药及互联网医疗方面的布局。维持“推荐”评级。

4、主要风险因素

项目建设低于预期;

福安药业：抗生素产品竞争激烈，转型升级积极推进中

事件：2015年上半年公司实现营业收入、扣非后净利润分别为3亿元、0.23亿元，同比增长分别为28%、-28%;2015Q2公司营业收入、扣非后净利润分别为1.8亿元、0.15亿元，同比增长分别为46%、-10%。

抗生素产品市场竞争加剧，宁波天衡支撑公司业绩半边天。2015年上半年公司收入增速约为28%，与去年同期增速持平。主要原因如下：

1)从公司营收结构来看，上半年营收增长主要来自于子公司宁波天衡药业的合并报表，本期纳入合并范围的营业收入为0.65亿元(全年预计2.4亿元);

2)如不考虑天衡并表，公司上半年传统主业收入约为2.3亿元，收入端未出现增长主要是氨曲南销售额受市场竞争影响出现下滑，导致主营抗生素业务收入整体表现停滞不前。我们认为：在新产品如奈必洛尔、托伐普坦获批上市后，抗生素业务对公司收入的波动影响将削弱。2015年上半年扣非后净利润同比下降约28%，远低于收入增速。

1)受宁波天衡并表影响，公司产品收入结构发生变化，导致公司整体毛利率上升约4个百分点，达到38%;

2)期间内将宁波天衡合并报表，也带来销售费用增加约2500万，使得公司期间费用率上升约12个百分点。从单季度来看，2015Q2收入、利润增速分别为45.5%、12.5%，具体原因为宁波天衡在Q2合并报表所致。我们认为：公司传统主营抗生素产品受市场竞争影响，收入增速或放缓，预计全年收入增速在10%左右。考虑天衡并表，我们预计公司全年收入增速在 50%，净利润预计6000万左右。

专科药研发进展顺利，转型升级积极推进中。受抗生素市场波动的影响，公司正在积极推进产品结构的转型升级，专科药是公司发展主要方向。

(1)公司目前在研品种中进度靠前的是盐酸奈必洛尔，目前处于申请生产的最后申请现场核查阶段，预计今年下半年会获批生产，有望成为国内首仿，分享6-8亿降压药市场蛋糕。托伐普坦预计明年上市;

(2)除自研之外，公司积极通过外延扩张来实现产品转型。收购宁波天衡药业100%股权之后，公司产品线增加了包括昂丹司琼、格拉司琼以及托瑞米芬在内的多个比较有竞争力的专科药品种，加速了公司转型的步伐 ;

(3)子公司宁波天衡药业是国内专业生产销售临床止吐药的企业，其产品格拉司琼市占率第一，产品毛利率长期高于70%，今年5月份实现并表即贡献了1200万的净利润。我们认为公司有足够的能力去实现天衡扣非净利润承诺(即2015年4000万元、2016年5000万元)，且存在超预期可能。

盈利预测及评级：我们预计2015-2017年的每股收益为0.22元、0.28元、0.33元(原预测为0.38元、0.51元、0.65元，下调的原因为传统主营抗生素业绩停滞不前)，对应市盈率为67倍、53倍、44倍。我们认为：公司新药研究进展顺利，外延扩张预期强烈，业务结构升级带来业绩提升效果明显。但短期内，由于抗生素业务受市场波动影响较大，短期内无法消化，下调至“增持”评级。

风险提示：新药获批进展慢于预期风险、药品降价风险、并购企业整合风险。

我是个奥运宝宝，我出生在2008年。这一年，我国迎来了两件大事：一件是令全国都为之欢庆的，第29届奥运会在我国首都北京举行；一件是令全国人民都为之悲伤的，“汶川大地震”使许多家庭妻离子散，人员伤亡众多。

我在生活中常听人们说改革开放的好，我没有经历过，也就不能做判断。在一个星期日，爸爸带我回去看望爷爷奶奶。我的爷爷他生于建国初期，经历过中国所有农民所经历过的改革大潮，他切身体会过改革开放对农民来说的重大意义。吃过午饭，我和爷爷坐在板凳上，我邀请大家一起听我爷爷讲述改革开放前后的故事：改革开放前，农民私自是没有田地的，也没有自主权的，1949年新中国成立后，在我爷爷小的时候，遇上了三年的自然灾害，田地里的庄稼都死了，很多家庭颗粒无收，周围村庄里的很多人都饿死了。三年自然灾害后，仍然缺少粮食，很多家庭都吃不饱，小岗村民率先实行“农民土地承包责任制”，紧接着，全国下达“农民土地承包责任制”，家家户户都有了种庄稼的土地。爷爷说：“分到了土地，他们一家人都非常高兴，一鼓作气把土地弄好。那年是第一次吃上饱饱的饭”。

我看了看爷爷，爷爷眼里仿佛有一股力量，像是鼓舞了他，爷爷说“有了田地，人人都能吃饱饭了。”紧接着邓小平爷爷提出了对外开放政策“人们就纷纷去外地经商，有了钱人们的生活越来越好。”爷爷自学了拖拉机，买回了一台拖拉机，成了我们村第一个买了拖拉机的人，那年爷爷40多岁了。有了钱，住房也发生了很大改变，以前每户一间半的土屋，经常是下雨时，雨停了，屋里却还在下小雨。“改革开放”政策实施以后，我们家里盖起了砖瓦平房，生活水平也提高了很多。

我接着问：“爷爷，您小时候念过书了吗？”

爷爷答道：“没有，我们小时候经济困难，没有书念。”

奶奶也在一旁说道：“小丫头，那时候哪有书念哦！”

我听了连声叹气说道：“原来你们小时候这么苦啊！”

我又禁不住好奇地问爷爷：“那你们小时候穿的衣服是什么样子的？”

爷爷笑着对我说：“我们那时候缺衣少食，哪里有好的衣服穿，穿的都是粗布衣，鞋子都是草鞋哦！最好的也只有布鞋而已。”

爷爷又说：“我们那时候上街走的都是泥巴路，没有交通工具，上一次街得用三四个小时，可麻烦了。当时，哪家要是有辆自行车，全村人都羡慕的要死。”

听了爷爷的讲述，我心里不禁又发出一声感叹，改革开放四十年的变化真大，像我们现在这样衣来伸手，饭来张口，上学有人接送，还有什么值得抱怨的呢？

听说最近又开通了乡下公交，每个村都通了公交，只需一元，便可以直通六安，现在农村的日子越来越好了。

以前，人们总管乡下人叫“土包子”。现在爷爷做为“农一代”，我们做为“农三代”，我并没有觉得有什么不好，相反我还感到自豪呢！

经过爷爷的口述和现在生活的对比，我真切感受到改革开放四十年的变化，改革开放四十年的变化真大啊！

8月26日上午，我校教师欢聚一堂集中观看了《正道：基础教育改革启示录》，让我深深地感受到西安教育改革给教育界带来的新变化、新气象，“两改革两创新”使西安教育风貌焕然一新。

《正道》一片以西安教育领域综合改革为例，分为挑战、均衡、素质3个部分，立足中国基础教育现状，提出问题，分析问题，探讨中国教育改革创新的途径与方法，通过展现西安教育领域综合改革主要内容，评价其对中国教育改革的先锋意义和对中国教育未来的启示和价值。

西安所推行的大学区改革，毫无疑问是一个智慧、伟大而又充满挑战性的方案。这一改革方案，以强校带动弱校的方式，使各个学校资源共享，共同进步，无疑促进了教育的均衡发展，尤其对于资源匮乏的学校来说，是一个难得的契机。同时，大学区改革制度能够带来卓越的成果和飞速的进步,离不开西安各个学区长学校的敬业与奉献。纪录片中对西安市第一中学创新素质教育做法的报道，是学校依照办学理念，着力培养学生的创新精神、实践能力、社会责任感、人文素养和审美情趣的真实写照。

立足我国教育现状，《正道》是以西安教育领域综合改革为例点，辩证寻求破解基础教育瓶颈的破局之策，对推进我国教育领域综合改革，全面贯彻十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，都具有破冰的探索意义，充满了积极推动社会进步的正能量。

对学生及家长而言，可以享受到更加公平、均衡的优质教育资源，全面促进学生个人素质的综合发展，增强人民群众对教育的满意度，提升政府公信力。对基础教育学校而言，大学区管理制等各项改革有利于调动薄弱学校的赶超热情，激发广大教师工作积极性;有利于加快优质教育资源共享，提高全市基础教育学校教学质量和育人水平。对西安市而言，教育领域综合改革直面现状，勇于创新，缓解了入学矛盾，改善了教育民生，“奥数班”、“择校热”等现象得到有效遏制。《正道》的拍摄，可以鼓舞全市教育系统干部职工参与改革的热情，进一步推进各项改革在深水区面临问题的破解，也是对外展示市委、市政府工作的一个窗口。

像我们这些处在并不繁华城镇地区的一线老师，深知农村教育的困境，纪录片中有关西安的大学区改革的尝试让我们农村的、底层的学生们拥有了同等的升学机会，这让很多农村的父母非常感动。而作为一名普通教师，教育改革的一路壮歌也让我们对孩子们的未来充满信心，为国家的发展感到自信。

党的十八届六中全会着眼协调推进“四个全面”战略布局，专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，为新形势下加强和改进党的建设指明了前进方向。全面从严治党成效如何，最终要体现在推动中心工作、促进事业发展上。当前，油田正处于转方式调结构、提质增效升级的关键时期，改革发展的任务艰巨而繁重。我们将以党的十八届六中全会精神为指引，以加强和规范党内政治生活、加强党内监督为重点，着力推动全面从严治党迈上新台阶，为油田持续健康发展提供有力保障。

凝聚思想共识。思想建设是加强党内政治生活、深化全面从严治党的首要任务，也是统一意志、协调行动的根本性措施。我们将坚持把思想建设放在首位，突出政治理论性、政策指导性和现实针对性，持之以恒地抓好思想教育和理论武装，切实汇聚起推进改革、奋力前行的整体合力。以党委中心组理论学习和职工政治学习为基本途径，以名家大讲堂、专题研讨班等为拓展延伸，组织党员干部和职工群众认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党中央治国理政新理念新思想新战略，进一步坚定“四个自信”，满怀信心促改革、谋发展、创效益。紧扣转方式调结构、提质增效升级的中心任务，大力宣传中央五大发展理念和集团公司五大发展战略，引导干部职工把握时代脉搏，以自我革新、自我完善的勇气和胆识全力推进改革创新。结合油田改革发展实践，对专业化整合重组和油气开发、油气服务、公共服务“三支队伍”建设等改革创新措施进行深入阐释，把各项改革的方法路径与干部职工切身利益的关系讲清楚、讲透彻，及时回应关切、解疑释惑，用共同的目标追求凝聚人心、鼓舞斗志。

培育发展中坚。领导干部是推动事业发展的关键少数、中坚力量。党的十八届六中全会的一个鲜明特色，就是突出了领导干部这个重点，对领导干部提出了更高的标准、更严的要求。我们将紧紧抓住领导干部这个关键少数，从严选用、从严教育、从严管理、从严监督，着力打造一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的干部队伍。坚持“好干部”选任标准，注重在推动发展中识别干部，从生产一线、油公司建设、市场开拓等前沿阵地发现干部，探索建立干部能上能下机制，树立出力才能出彩、有为才能有位的导向。认真贯彻执行民主集中制，严格落实领导班子议事规则和“三重一大”决策制度，促进干部规范履职，增强班子整体功能。狠抓民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度的落实，用好批评与自我批评这个有力武器，使之成为提高班子解决自身问题能力的有效途径。认真落实习近平总书记“三个区分开来”重要思想，坚持把严格管理与热情关心相结合、严格约束与正向激励相结合，探索建立容错纠错机制，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地调动各级干部干事创业的积极性、主动性和创造性。

打造坚强堡垒。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，在抓管理、带队伍、促发展中发挥着独特作用。我们将坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，面向基层、大抓基层，努力使每个基层党组织都成为推动改革发展的坚强战斗堡垒。

紧贴油田改革发展、外闯市场实际，进一步完善基层党组织设置模式和运行方式，实现体制、机制、制度、工作“四对接”，确保党的组织和工作全覆盖、起作用。以“双建”工程管理体系为抓手，深入推进党建示范点、党员示范岗“双示范”创建，构建以党员目标管理为核心，以党员责任区管理、示范岗创建、立项攻关、志愿服务为载体的“1+4”党员管理模式，努力做到一个支部一个堡垒、一个小组一块阵地、一个党员一面旗帜。坚持抓在日常、严在经常，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，让每一名党员都能受到经常性的党内教育和党性锻炼。积极探索党支部建设与“三基”工作相融互促的途径和载体，创新以党支部带基层班子、以党小组带班组、以党员带群众的方式方法，推动“三基”工作不断提升。坚持把思想建党与制度治党结合起来，认真抓好集团公司“1+7”党建工作制度和油田《关于进一步加强和改进新形势下党建工作的实施意见》等14个党建制度体系文件的贯彻落实，着力推动党建工作从活动驱动向机制驱动转变，形成责任靠制度落实、工作靠制度推动、行为靠制度约束、成效靠制度保证的工作局面。

强化纪律保障。纪律严明，才能步调一致。推动深化改革、提质增效各项政策措施落到实处、见到实效，必须加强纪律建设，着力增强干部职工队伍的责任心和执行力，切实形成闻令而动、令行禁止的工作局面。我们将以《中国共产党党内监督条例》为遵循，以落实“六项纪律”为主线，建立健全内外结合的全方位、全过程监管机制，持之以恒明规矩、严纪律、强约束，营造从严从实、风清气正的政治生态和管理生态。严格执行述职述廉、诫勉谈话、回复组织函询、个人有关事项报告、外出请销假等党内监督制度，掌握各级干部思想、作风和履职情况，及时发现和解决苗头性问题。切实用好油田《贯彻落实监督执纪“四种形态”实施办法》，准确把握每一种形态的适用范围和处置措施，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，坚决防止小毛病演变为大问题，避免国有资产和人力资源损失。坚持把党内监督与各方面监督结合起来，健全完善纪检监察、审计、法律合同、内控、财务稽核五位一体管控体系，扎实推进党务公开、业务公开和厂务公开，努力实现监督管控的全方位覆盖。

新中国成立后，我国人民的生活水平有了逐步的提高，特别是改革开放以来，我们这些处在农村的人在衣、食、住、行等方面都发生了前所未有的变化。

我出生在90年代末，家乡在董马村。听我的外婆讲，以前我的家乡很贫困，一大家人都挤在一件小小的茅屋里，里面的光线很暗，没有暖和的衣服穿，一件衣服要打好多补丁，并且大的穿了，小的又接着穿。村子里的人是吃不饱、穿不暖，农民们靠抢公分、分粮、分钱。一年到头分的粮食，不够吃，钱也不够，有时连盐都买不起吃。村子里只有一条狭窄的小路，每逢雨天泥泞不堪，人们走路都要从山上绕道。孩子们在破陋的教室里读书，也有孩子因交不起几元的学杂费上不了学。以前没有电气设备，要与远方的亲朋好友取得联系靠信件，这种方式又慢又不方便。

随着生活水平的逐渐提高，村里开始有了电视机。夜幕降临，忙碌了一天的村民们聚集在电视机前，看着电视里播放的精彩节目，也仿佛看到了自己精彩的明天。

在改革开放政策的不断推进和落实下，家乡的变化一年比一年大。原先村民们挤在狭小阴暗的老式木房子里面，现在住进了宽敞明亮的红砖青瓦房，并有了卫生厨房，卫生厕所，有的还建起了两层以上的楼房。以前窄小的土路，一下雨泥泞不堪，现在变成了宽阔的水泥大道，下雨天也不怕出不去了，现在我回家可以坐着小车直接就到家门口了。小康示范村使整个村子焕然一新。现在的孩子们都做在宽敞明亮的教室里上课，并且国家免减了书杂费，村子里的每一个孩子都高高兴兴地去上学，受到了良好的教育。村民们都有均衡饮食。还可以随便挑选自己喜欢的衣服。

改革开放以来，随着中国的发展，我的家乡的确变化了。我认为不论是一个国家，还是个人，立足现在，展望未来，实现梦想，都是非常重要的。家乡的变化就是很好的见证。

作者：贾钰龙

新的时代，新的目标，新的……日新月异的发展让我们惊叹，更让我们幸福。而这些幸福的来源就是因为有了党。

有一次放假，妈妈开着车来接我，不到二十分钟就到家了，一到家里，我就是打开手机，无聊了在QQ上和同学聊聊天和同学打个电话或在饿了的时候点个外卖，用支付宝支付一下，连家门都不出，只管等着签收就行了。

妈妈看到了叹了口气说：“看你们这时候多幸福，比我小时候生活好多了。”“那原来是什么样的。”我怀着好奇心问妈妈，妈妈应声答道：“原来没有手机，更没有现代手机的这么多更能，想和朋友玩儿只能跑到她家去玩。饿了只能等你姥姥回来，要支付的话要拿现金，还要找零钱之类的，可没有现在这么方便，出门只带一个手机就行了。那是后的交通也很不方便，不管是放学还是上学都是骑着自行车或用叫走过去的，不仅慢还很累……”

妈妈一边说，我一边想：现在的科技是真的发达，和原来根本没法儿比，生活在这个时代确实很幸福，反正比妈妈小时候幸福。希望我的国家能发展越来越好，人们的生活越来越方便。

我要感谢党，因为有了党才有了我现在的生活，也要珍惜现在的生活，好好学习，长大了也为国家填一份力。

10月8日，上海市交通委向滴滴快的专车平台颁发网络约租车平台经营资格许可，这是国内第一张专车平台的资质许可。这标志政府对约租车行业发展开始实施准入管理，同时也在一定程度上表明，专车这一互联网交通领域的新生事物将有望从监管的灰色地带逐渐走向合法化。

杭州作为全国出租车改革试点城市，对专车改革的讨论也是由来已久，最后被上海“不声不响”地抢先一步，难免有点可惜。现阶段杭州也已经启动了关于出租车行业的深化改革，并发布了《深化出租汽车行业改革的实施意见(征求意见稿)》，计划年内先完成出租车改革，稳定住传统市场，之后便会启动网络约租车改革。如今，面对突如其来的“上海模式”，杭州的改革之路将如何铺就?

值得关注的是，上交委出台的专车新规比目前流传的国家性专车管理办法更宽容和合理。上海把对车辆及司机的资质审核权交给了专车平台。不过，这也搅动了出租车行业“特许经营”的利益格局。面对这场利益的博弈之争，正如上海市交通委主任孙建平提到的，对于专车底线是依法合规，司机、车辆、平台都要有所规范。但最终还是要鼓励创新，转换政府职能。

上海试点方案同时对平台方、车辆、司机规定了准入条件。据悉，对平台方要求除了具备企业相关资格和所在地的服务能力外，还需获得互联网业务资质和电信业务经营许可证，平台数据库接入监管平台，注册服务器设置在中国大陆境内等。另外，车辆需要通过平台审查后获取道路运输证，司机也需要通过平台审查后获取从业资格上岗证。“上海模式”的这些做法，都将成为杭州的借鉴和参考。

滴滴快的方面称，正与很多城市的地方政府和交通管理部门沟通类似“上海模式”的合作。不过他们也清楚，尽管滴滴快的拿到第一张牌照，但接下来的重点还不是让这一模式在全国“四面开花”，仍有诸多“疑难杂症”尚待诊治。

首先，舆论普遍关心的今后专车及专车司机是否也会合法化问题，上交委未向媒体明确表态。关于私家车要符合什么条件才能接入平台、平台车辆的保险与税收如何缴纳等针对车辆规范的具体细则还需斟酌。另一有待厘清的模糊点在于，根据《机动车强制报废标准规定》，私家车如果接入专车平台，也将面临使用年限从不受限制到最多使用八年时间的规定。事实上，出租车是不分白昼在马路上开，而很多专车司机只是利用业余时间开，如果也规定8年后要报废，未免有些不公平。杭州网络约租车改革想要“二鸣惊人”，想必这些难题是绕不开的。

早前，杭州宣布停止收取出租车经营权有偿使用金，将一次性退还2600余辆出租汽车近1亿元的有偿使用金，曾引起各界广泛关注。可见，“破冰之举”不在于抢夺先机，更在于是否合乎民意、让利于民。对于“上海模式”，杭州可以借鉴一些经验从而提前完善改革方案。任何改革都不是一步到位的，只能渐趋完善。杭州和上海的城市环境本就不一样，传统出租车情况也不一样，杭州应该以更加开放的心态，来制定网络约租车改革方案。一方面将新技术支持下的经济共享纳入出行监管体系加强监管，另一方面鼓励移动互联网和交通行业融合创新，唯有如此，才有望实现双赢，进而使得广大民众获益。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央高度重视、亲切关心青少年和共青团工作，把共青团改革作为全面深化改革的重要方面作出战略谋划和部署。习近平总书记多次作出重要批示指示，为共青团中央改革指方向、定方针、提任务。中央政治局常委会会议、中央全面深化改革领导小组会议、中央书记处办公会议分别审议了《方案》。

《方案》明确了共青团中央改革的指导思想、基本原则、主要目标。《方案》提出，要深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于青少年和共青团工作的重要指示精神，深刻把握中国特色社会主义群团发展道路“六个坚持”的基本要求和“三统一”的基本特征，牢牢把握为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗这一中国青年运动的时代主题，以保持和增强政治性、先进性、群众性为基本要求，着力解决存在的突出问题，增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新，带领全团把广大青年紧密团结凝聚在党的周围，为协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局、实现“两个一百年”奋斗目标作贡献。共青团改革必须坚持党的领导、把准政治方向，坚持立足根本、围绕时代主题，坚持服务青年、直接联系青年，坚持问题导向、有效改进作风，坚持加强基层、支持基层创新，构建“凝聚青年、服务大局、当好桥梁、从严治团”的工作格局，更好团结带领青年发挥生力军和突击队作用，更好肩负起党交给共青团的光荣使命，紧跟党的步伐、走在群团改革前列。

《方案》从四大方面、十二个领域提出了改革措施。第一，改进团中央领导机构人员构成、机构设置和运行机制。完善代表大会和委员会制度，增强团的代表大会、全委会、常委会的代表性，在团中央领导机构中明显提高基层和一线团干部、团员的比例;扩大代表大会代表的参与渠道，建立代表大会发言制度、团中央委员会向代表报告工作和听取意见建议制度、团代表走访团员青年制度;完善全委会委员议事建言机制，建立委员重点发言制度、委员提案制度;更好发挥常委会作用，提高决策科学化水平。改革优化机关职能和机构，实行工作力量“减上补下”，团中央精减机关行政编制，补充相应数量的挂职干部，带动省级团委根据实际情况适当精简编制、充实县级团委和直接服务青年的工作领域;改革团中央直属单位。改进团的领导体制和机关运行方式，完善双重领导体制;推动机关干部到基层一线开展工作，建立完善团中央机关干部常态化下沉基层、向基层服务对象报到工作机制，推动机关干部摆脱文山会海、走出高楼大院;建立扁平化、项目化工作机制，让青年了解团的历史、参与机关工作、增强主人翁意识、找到家的感觉。

第二，改革团中央机关干部选拔、使用和管理。把团的岗位作为党政等各领域、各行业优秀年轻干部提高群众工作能力、培养群众工作作风、丰富群众工作经验的重要平台，坚持德才兼备、五湖四海，突出“知青少年、懂青少年、爱青少年”，不拘一格从党员、团员中选拔优秀人才，建设专职、挂职、兼职干部相结合，符合群团组织特点、充满生机活力的团中央机关干部队伍;改进机关干部选任交流，注重人岗相适，不搞年龄层层递减，从严选拔专职干部，挂职、兼职干部在机关所任职务从工作需要出发，不完全对应行政级别;完善机关干部综合考核评价机制，增加基层团组织和团员青年评价权重。加强机关干部作风建设，扎实开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，持续深入开展团干部健康成长教育，引导机关干部大部分工作时间到青年中去;全面加强党风廉政建设，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;建立团干部直接联系青年制度，每名专职、挂职团干部经常性联系100名左右不同领域的团员青年，兼职团干部直接联系10名左右普通青年，努力做到经常有声音、有互动、有话题、有线下活动、有面对面交流。

第三，改革创新团的工作、活动和基层组织建设。把思想政治引领贯穿团的各项工作和活动，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，积极培育和践行社会主义核心价值观，切实担负起引导青年听党话、跟党走的政治任务。创新组织动员团员青年服务大局的载体和方式，团结动员广大青年认识、适应、引领经济发展新常态，积极践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，参与供给侧结构性改革，立足本职岗位为“十三五”作贡献。提高服务青年和维护青少年合法权益的能力，推动出台面向青年的普惠性服务政策，推进基层服务型团组织建设，建立团内外资源区域化统筹配置机制，形成共青团工作品牌体系;更加注重直接服务普通青年，努力打造直接联系服务青少年的阵地依托，推动团的各级领导机关组织实施直接面向青年的重点服务项目，开设直接面向青年的活动场所，适应青年的作息特点合理安排工作时间，提升服务能力;改革创新青少年维权工作，构建“大权益”工作格局，明确维护青少年权益工作的对象和权责边界，更好发挥党委和政府联系青少年的桥梁纽带作用。大力实施“网上共青团”工程，以“智慧团建”和“青年之声”为重点，建设工作网、联系网、服务网“三网合一”的“网上共青团”，形成“互联网+共青团”格局，实现团网深度融合、团青充分互动、线上线下一体运行。着力夯实基层基础，改进团员发展和教育管理，增强团员先进性光荣感，严格入团程序，加强团员意识教育，推动全体团员成为注册志愿者，充分发挥团员在青年中的模范作用和对青年的凝聚作用，在经济社会发展各项急难险重任务中当好生力军和突击队;改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系;建设“团干部+社工+青年志愿者”队伍，充实基层工作力量;加强联系服务引导，把青年社会组织紧密团结起来。

第四，加大党委和政府对共青团工作的支持保障力度。落实党建带团建制度，推动把团建纳入各级党委党建工作规划和年度考核内容，团建工作占一定比重;建立抓落实的督导机制，对省级落实党建带团建工作的情况进行定期检查;把“推荐优秀团员作入党积极分子人选”作为基层团组织的重要工作职责，推动党组织将推优纳入党员发展工作规划。健全政府协调工作机制，制定青年发展规划，各地制定相应规划，注重与经济社会发展规划及相关专项规划衔接;加强共青团和青年工作学科建设，推动把青年群众工作列入各类干部培训课程;健全稳定规范的共青团工作经费保障制度;加大对团的基层工作阵地建设支持力度，推动群团组织基层工作和服务阵地共建共享。

作者： 吕子研

“想当年啊，我们吃的都是窝窝头，咸菜，住的都是土房子，哪有现在这般变化啊！现在吃得都是山珍海味，住的高楼大厦，变化真大呀！”听，奶奶又开始讲起她以前的生活了。

不过说来也是，40多年前，吃的都不好，看现在，吃的多好啊！这还是因为党呢！在以前，我们中国是一穷二白，当时邓小平是领导人，他提出了一个建议：先让中国的一部分慢慢变富裕，再让全部变富裕。那时候，有一万元都算是富翁了，买车的人很少，手机也没有现在那么高级，电视很少人家有。以前的小路都是崎岖的，看看现在，都是大马路，特别平坦。车、手机、电视，这都是家家都有的，要不是因为党，我们能有现在美好的生活吗？

在那时候，有四个地方是最富裕的，香港、台湾、新加坡、日本，他们都比我们有钱多了。我们渴望超越他们。慢慢的，我们中国超越了他们，我们也变成有钱的国家了。现在我们的新中国是多么富裕，在哪里买东西的时候，都有我们中国制造的东西了，知道首次登上月球的是哪个国家吗？没错，就是我们中国，我们中国发明了“嫦娥七号”“蓝鲸号”“蛟龙号”……这真是日新月异啊！我们现在过的都是小康生活，在家里就是玩手机、看电视、玩游戏，吃饱喝足，哪像以前呀！在以前，他们顿顿都吃不饱，夏天还没有空调，冬天也很冷，看看现在，夏天吹着空调吃着雪糕，冬天开着暖风，也暖和着呢！

都是党给了我们新生活，如果没有党，我们怎能过上这样美好的生活呢？现在发明了电视、电脑、手机，还建造了高楼大厦 ，让我们过上了美好的生活！