百年追梦全面小康小学生征文(优秀20篇)

我是一只小鸟，从小无忧无虑地生活在绿色的森林里，森林就是我温暖的家。可是，突然有一天，森林里来了一个庞然大物，轰隆轰隆地叫着，把我的大树朋友砍倒了，装上汽车拉走了。我不知道我的大树朋友被砍伐后会去哪儿，于是，我跟着汽车一直飞，直到飞进了一个工厂。工厂里非常可怕，到处竖立着冒着黑烟的烟囱，厂房里还有好多轰隆隆的机器。我透过窗户，发现里面有大量的被砍伐的树木。我的大树朋友被肢解，被捣碎，被碾压，最终被做成了本子、纸、一次性筷子等产品，让汽车运出了工厂。

我继续跟着汽车飞，来到了一个文具店，我发现那里有很多用大树朋友做成的本子。没多久有一个小姑娘买了一摞本子，我就跟着她飞，来到了她家里。只见小姑娘在本子上写写画画，一有点瑕疵就撕掉，不一会儿，厚厚的一个本子就只剩下一两页纸了，小姑娘把本子往垃圾桶里一扔，就又去拿新的本子来用了。我问大树朋友：“人类不是大自然的朋友吗?为什么一点都不知道珍惜资源呢?”被做成本子的大树朋友叹了口气，对我说：“人们现在一点也不爱护环境了，到处乱砍树木，现在连小孩子都不节约用纸了，再这样下去，可怎么办啊?”

我决定再去别处看看还有没有大树朋友的踪迹。我飞到了附近的一个餐馆里，发现了用大树朋友做成的一次性筷子。那里的客人吃饭的时候都是用新的筷子，用完了就扔掉，不到1个小时就有40多双筷子被扔到了垃圾桶里。被做成一次性筷子的大树朋友说：“不知道从什么时候开始，人们喜欢用一次性的东西了，这样多浪费啊，我的朋友们都快被砍光了!”话音刚落，就听到餐馆里的电视上面说，由于人们过度砍伐树木，很多森林遭到破坏，引起沙尘暴。啊?我的家!我飞快地冲向我的家园，可我赶到的时候，我的绿色家园已经不复存在了，曾经的绿色森林已经变得满目荒凉。

人类啊!觉醒吧，不要等到我们都失去家园才追悔莫及。从现在开始，节约用纸，珍惜资源，爱我国土，共建绿色家园。

我们青少年在学习科学文化知识的同时，通过参加国防教育能提高政治思想觉悟和道德素质从而增强对国防的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志。

每年九月第三个星期六是全民国防教育日，这是和平年代历史对现实的警醒，俗话说;“人无远虑，必有近忧。”我们怎能忘记那段沉重屈辱的历史?八国联军入侵中国，还不是因为当时国力薄弱，清政府腐败无能吗?到头来落得个割地赔款，卖国求荣的下场，园明园被洗劫一空，多少珍贵的文物流失海外，这是多么沉痛的教训啊!俗话说落后就要挨打，只要我们国力强盛，军事过硬，众志成城，就能立于不败之林。

爱国主义教育是国防教育的永恒问题，国防教育的核心就是爱国主义教育，国防教育的内容是爱国主义教育最生动的话题。我们应该牢记无数先烈们为了中华民族的解放，不惜献出自己宝贵的生命，邱少云、江姐、董存瑞等先烈的名字将永远刻在中国历史的丰碑上，二万五千里长征，更让世人见证了中国人民坚韧不拔、不屈不挠的精神，这是历史留给我们的一笔宝贵财富，激励着我们牢固树立爱国主义思想，增强国防意识。

我们青少年现在的主要任务是学好科学文化知识，增强国防观念，有了丰富的知识，我们才能制造出世界上一流的武器装备,才能令垂涎中国的列强望而却步。在和平年代虽然没有真枪实弹的锻炼机会，但是我们可以通过其他方法近距离感受战争，比如在革命纪念馆有一些模拟战场，通过高科技声、光、电再现战争场景，给人身临其境的感觉，让人震撼不已。

国防教育是建设和巩固国防的基础，是增强民族凝聚力、提高全民素质的重要途径。日本侵略者虽然有着比中国先进的武器装备，但是最终还是被勇敢的中国人民赶出了中国，因为中国人民知道国家安全是全社会共同的责任，被人践踏是一种耻辱，所以他们团结起来，万众一心，加强国防，谱写了一曲胜利的赞歌。

每一个青少年都应实行理论教育与行为教育的原则，做到理论与实践相结合，在假期里经常参加一些军训之类的活动，锻炼好自己的身体，在艰苦的条件下勇于磨练自己的意志，拥有野外生存的能力，如果有机会的话，最好能到部队上亲自感受一下绿色国防的魅力，让你会更加有一种使命感好、责任感、自豪感。你一定会特别向往军营生活，服兵役是每个公民应尽的义务，选择军营，关注国防是你无怨无悔的选择。军装很美，它不只是一种服饰，它更是一种责任、一种荣誉。哪里有困难，哪里就有人民子弟兵的身影，每一次抢险救灾，他们都冲在了最前面，虽然满是艰险，却是把生的希望留给别人，在每一次战胜困难时，看到同胞们感激的笑脸，那是最奢侈的回报啊!

政治、文化、经济三者是相互联系的整体，任何一方面的冲突都会引起国家与国家之间的冲突，而军事是一个国家的坚强后盾，政治安定，经济才能更好更快地发展。现在，仍有一部分反动势力在兴风作浪，大搞分裂祖国的活动，对中国推行“西化”“分化”战略，企图利用各种手段将中国搞散、整垮。在这种情况下，只有针对性地开展国防教育，才能更好地振奋名族精神，激发爱国主义，促进国家的团结统一，保持民族的生机与活力。

提高国民素质，培养国防人才。民是国之本，国民素质是决定国家盛衰强弱的根本性因素。我国国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质。国防需要的是身体健康，拥有从事生产和一定的战斗技能能够爱国守法的“国防人”。只有广大公民都具备国防所需要的特定素质，，才能适应国防的要求，否则，就难以成为对国防有用的人，更不能成为国防人才。国民素质的提高，国防人才的培养，离不开国防教育作用的发挥。

中国人民在长期的国防实践中，反复地接受国防教育，整体素质水平不断提高，现代战争对人的精神、知识和技能等方面的要求越来越高，当今世界各国无不将国防教育视为提高国民素质，培养国防人才的重要途径，予以高度的重视。就连军事技术最发达、武器装备最先进的美国，也丝毫没有放松对国民进行国防素质的培养。我们要建设现代化国防，要提高打赢高技术局部战争的能力，也必须大力加强国防教育，使广大公民从思想上、知识上、技能上做好进行国防建设和开展国防斗争的准备，特别是早就一大批适应现代化国防要求的德、智、体全面发展的高素质的国防人才。这项工作需要全社会的努力。是地方各个部门和系统义不容辞的责任。

国家通过开展国防教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。国防教育应该从小抓起，有的学校对此十分重视，把减负留给我们的时间，转化为让他们自我发展和主动发展的空间，运用了“两条退走路”的方法开展国防教育。

国防是国家安全的有力保障，强国防、爱中华，让我们共同努力吧!

周五，我们听了法制教育的讲座，警察叔叔给我们讲了许多有关未成年人犯罪的案例，这使我感触颇多。

在我们身边，一些同学老是犯错误，不遵纪守法，还屡教不改，他们认为只要不去杀人偷钱就好了，犯点小错误有什么关系呢?俗话说：小时偷针，大时偷金。如果一个人从小没有养成良好的习惯，没有法律意识，还有偷窃等坏习惯，不仅毁坏你的形象，还会渐渐腐蚀你的心灵。如果不能痛改前非，那些恶习就会在你的心灵深处扎根，甚至会让你走进失去自由的牢房。

青少年正处在长身体、长才干的阶段，明辨是非能力和自控力不强，意志薄弱，很容易受到外界的影响。我身边就有这样的例子：现在的孩子都有攀比心理，有些同学仗着家里有钱，天天在学校炫富，使那些家境不怎么样的同学觉得又自卑又眼红，为了不被人瞧不起，他萌生了偷窃的念头。最后东窗事发，被公安逮捕，受到了应有的惩罚。我们正处在花样的年华，诗样的年龄，没有人愿意在牢房中度过人生中最美好的时光。

尽管现在有老师和父母的保护，但他们不可能时刻保护着我们。我们总有一天会离开父母，离开学校，踏入社会。为了避免同学之间产生不必要的矛盾，我们应该严于律己，改掉身上的坏习惯。

法制教育对于种子是阳光，对于树林是水，对于稻田是肥料……而对于我们少年儿童，是走上殿堂的梯子。能让人改过自新，要是盗贼、人犯，从小接受过法制教育，有着满心道德，那他们还会成为罪犯吗?由此说明，法制教育是不可忽视的。让我们从现在开始，遵守《小学生日常行为规范》中的每一条守则，做一个遵纪守法的合格小学生、小公民。

让我们一起努力实现吧!

近日,通过观看有关“禁毒”的图片材料、电影、电视,使我们对吞噬人类宝贵生命的魔头——毒品,有了一个正确地认识。

这些年,由于国际毒品的泛滥,毒品像一头张开血盆大嘴的猛兽,正飞快地吞蚀着年轻的一代,这个大恶魔头正无时无刻地危害着那些充满希望的年轻的生命。难道我们就不应该拒绝毒品,珍惜生命吗?作文

人们一旦染上了毒品,精神就会开始堕落,人格必将扭曲。毒品不仅残暴地销蚀着人的灵魂,还无情地破坏着我们的家庭生活。因此,我们就应该谨慎地防备它,战胜它。努力做到以下几点:

一、洁身自重,树立正确的人生观,追求健康的生活情趣,识破毒品诱惑,坚决抵制毒品的侵略。 作文

二、要慎重交友,不能义气用事,发现朋友吸毒要及时劝阻,当无计可施时就该远离他(她)。

三、多参加禁毒活动,让自己彻底地认识毒品的危害性,增强防毒意识和拒毒信心。

四、加强学习,让知识来充实自己,优化自己的心态,从中找到避毒方法。

我坚信:只要我们行动起来,团结一心,共同努力,就一定能把“ 毒品”这个致命的恶魔铲除,从而使我们的身体永远健康,生活永远充满阳光。

人类因梦想而伟大，人生因梦想而精彩．时间飞逝，岁月如歌，弹指一挥间，中国共产党已走过近百年历程，写下了首首可歌可泣的赞歌．

百年时，那是一个受尽凌辱，任人宰割的时代，那是一个只有黑白的世界，空气里弥漫着灰色的气息．古老而呆板的发条声不紧不慢地转动着．炮声轰开了中国的大门，列强的和清朝的腐败使人民处于水深火热之中．人们争先恐后地寻觅着枯黄的野菜和树皮，他们被殖民者欺压、羞辱。鸦片似恶魔般吞噬着他们的灵魂，他们过着食不果腹、居无定所的贫困生活，他人迷茫、空洞，没有方向。

清朝前期，是落日前的辉煌，日落后，只有无边无际的黑暗，中国人最终熬过了那漫长的黑夜，迎来了黎明的曙光！各国联军被赶出了中国。中华大地重获独立和自由。

然而，这远远不够，要奔小康，便要发展。“两弹一星”和载人航天飞船的成功研制，使中国科技在全世界占有一席之地，而这一切，都是中国领导人与先辈们共同的努力。是他们，给中国注入了新的灵魂；是他们，塑造了一个新的时代；是他们，将人民带入了一个小康时代！

从邓小平到江泽民，从胡锦涛到习近平，每一位中国领导人都付出了辛苦的汗水，全面建成小康社会计划的推动，唤醒了中国！

曾经的老旧已被洗涤，现在弥漫着生命和活跃的气息。我们的生活也散发着新的味道。使得的交通，智能手机的普及，使人与人之间的距离缩小了，冰箱、彩电、空调将我们的生活变得五彩缤纷。

在农村，党和政府调拨资金，新建了许多种植养殖基地，农民经济大幅度增加，此外他们还为贫困家庭住户修建居民点，免费让他们居住，还为他们提供就业机会，从根本上解决了他们脱贫致富奔小康的后顾之忧。

在生活水平提高的基础上，党和政府还改善了人民的生活条件，完善了基础设施建设，新修了活动广场。曾经那坑坑洼洼的泥路已披了白银般的水泥，公路两旁已燃起盏盏明灯，驱散了黑暗，照亮了人民的生活。现在水渠与自来水管的修建与完善，更加方便了居民的生活，党和政府的关心仿佛已化做清泉流入人民的心田。

回望历史，中国从辉煌到衰败，从复兴后又开始强盛，不过短短百年时间，但每位领导人都为此付出了巨大的努力。全面建成小康社会，已使中国脱胎换骨，走向强盛之路，这一荣誉将收录进中国漫长的历史之中。

合上历史长卷，仰望星空，漆黑的夜空中，一颗明这炽热的中国星，仍在闪烁着光芒。

在来大学之前我就告诉自己大学不能白过，要在这干出自己的一片天来，所以我严格要求自己准时起床、参加运动，定期整理寝室，学会自己照顾自己，正确处理自己每月的生活费，不乱花费。还有重要的一点，就是始终把学习放在首要位置，我认为要有健康积极的生活态度，必须首先拥有明确的人生目标。目标是指引走向成功彼岸的必要条件。所以，我分别给自己在生活，学习，思想上定了一个初步目标。在生活上，积极上进，不追求时髦，衣着整洁大方，朴实;在学习上，我严格要求自己，思想单纯，学习态度端正，把主要精力用在学习上，积极努力，不懂就问，并花大力气学好专业课;在思想上，保持积极向上的态度，积极向党组织靠拢，做一名合格的当代大学生。

经过半年的努力，我顺利的完成了当初设定的目标。现在我已经是一名入党积极分子。学习上也学到了不少。

拿着这笔国家励志奖学金，我笑了，因为这是我努力后得来的。每一个奖学金的背后都是各位同学日夜苦战，用自己的勤奋努力和老师家长们的付出换来的。我不想说我们累，更不想说我们苦。因为我们是青春、潇洒的90后，风雨过后我们依然会展露笑容，今日的累是为了我们明日的辉煌，为了我们肩上那不可推卸的历史重任。我相信我们会做的更好。

我是一名农村的孩子，我的家庭没有给予我厚实的财富，但却给了我努力去改变家庭的决心，但在我内心深处一直有一个信念，我一定要改变自己和家庭的命运，我要靠我的努力、刻苦、勤奋、向上，用我的双手亲自去改变命运，亲自去改变这一切。己命运的品质。通过半年的努力我得到了收获，国家励志奖学金，给了我莫大的鼓励，他告诉我这么做是对的。2000块对别人而言也许是九牛一毛，但在我家对我是一个莫大的帮助。父母也许要在贫瘠的土地上耕种半年或者是更久。现在父母已经年老了，60，一个多么数字，但要是一个人到了这个数，是不是该休息了了，我得父母老了，本该在家安享晚年的他们还在地里辛辛苦苦的劳动着，白发爬上了他们的头，但为者我，还在拼搏。家励志奖学金是国家专门拨款用来奖励兼优的家庭经济困难学生的。可以说，当知道获得此次奖学金时，我沉默了，感到父母再也不用为我们生活费发愁了，他们的负担也减轻了许多。同时是这种无私的支持与鼓励给了我更大的动力和求学上进的渴望,激励我们困难学生的学习斗志，帮助我们改善客观学习环境，有信心去学习，激发我们认识到要通过自己的主观努力去改变现状，去创造辉煌。这也让我更加相信知识真的可以改变命运。只要你去做，只要你敢想，你敢做，你奋斗了，你就会获得成功。

我知道：学习必须持之以恒，成功永远不会降临到懒惰者的身上。只有锲而不舍，不断努力，不断追求，不断奋进才能在学习上取得一定收获。机会是平等的，抓住时间，抓住机遇，就会抓住成功，。读书是为了自己。这句简单的话，只能通过学习时间才能慢慢体会其中的深奥，只有在自己努力后才知道这是真的。在学习上遇到不懂时就认认真真听老师讲课，再不懂就和同学讨论，向老师请教，直到弄懂为止。

也许在努力的过程中，有低落消沉的时候，会有别人不理解会用异样的眼光，但是在看到结果之后发现那只是在美好风景上一排排小树，它们更需要更加努力的茁壮的成长。而我们要做的是向前，向前，在向前。不气馁，不放弃。我相信“上帝关上一扇门，却给你打开一扇窗”，坚持让自己的人生字典里没有“低落”和“消沉”。家庭贫困并不是什么可怕的事情，只要励精图治，这种“可怕”就会变成无限动力.在此国家励志奖学金的鼓舞下,我们勇敢的去面对,去克服,绝不放弃,持之以恒,不断地从知识的海洋吸取常青的营养.带着感恩的心, 踏踏实实一步一个脚印去迎接未来的挑战.并且要时时刻提醒自己努力真正做到多层次,全方位地发展自己树立远大志向,回报父母语祖国.这种”感恩励志”的精神,能够给相同经济情况的学弟学妹们带来一个好榜样,让这种精神传下去。获得了奖学金并不意味着就达到了我们的目标而可以停滞不前。在人生旅途中，获奖只是一种助推器，而不是最根本的动力器。我们要如何前进?答案就掌握在我们自己的手中。所以，奖学金并不是我们最终的目标，相反的是新一段的启程。它是我们前进路途中的一股动力，一股源泉，告诉我这么做对了，要继续朝着这个方向努力。

其实所获奖学金对我而言，并不纯粹是金钱物质鼓励，用它来请客?买东西?旅游?不!它最重要的本质是给我一种莫大的肯定、鞭策和希望，这些都是金钱难买的。这是一种精神的奖励，一种更高层次的奖赏。大家还记得那些获奖的明星在颁奖典礼上是怎么说的吗?他们之前肯定会说一大串感谢他人的话，可每每当中都有这么一句话：“谢谢大家对于我的在工作或学习上的肯定，我将会更加努力，不辜负您们的期望。”这虽然只是一句微不足道的话，可是对于发言者而言，就并不那么的简简单单。当我们的辛勤付出得到了别人肯定的时候，哪怕只是那么一点点，它也会让我们更加有信心、有动力的继续努力下去。因此获得奖学金的这种肯定而产生的动力将会使我的大学生活更加有滋有味有意义。

“你诞生在一百年前风雨飘摇，从不怕迎面而来的浊浪滔滔;我沐浴着新时代的温暖阳光，从不曾记忆模糊的将你遗忘……”悠扬的旋律穿越百年，缓缓飘来。伴着歌声，我打开了手边的《小英雄雨来》。其实上学期的课本上有过这本书的节选，节选中的雨来既有调皮可爱的淘气，又有坚强不屈的勇敢，都给我留下了深刻的印象。趁着假期，我赶紧买来全书，进一步深入了解这位小英雄。

雨来是一个机智勇敢的人，无论是在芦花村站岗放哨，还是到与日本特务日本侵略者警备队进行的生死搏斗，他都发挥了自己的智慧和勇气。我觉得他身上这种开朗勇敢和坚强不屈的精神，是我们可爱的劳动人民的缩影。

合上了《小英雄雨来》，我的内心久久不能平静。透过这本书，我仿佛可以看见那段充满艰辛的历史。是侵华者在中华大地上燃起了硝烟，他们烧杀抢掠，残害百姓。我们的战士流血牺牲，参与战斗。我们的人民躲躲藏藏，担惊受怕。但我们是不甘于被奴役的民族，我们的血液中流淌的是抗争的基因。于是，我们的先辈们争相加入抗战军队，以解放国家为信仰。他们以自己的智慧为刀枪，以自己的血肉身躯为盾牌，全心全意反抗敌人，争取自由。

雨来是故事里的英雄，看似离我很遥远，但他就是千千万万中国人的一员。雨来的抗争让我感受到了一个中国人对自己的国家的深爱，他的故事让我记住了这片大地曾经受到的伤害和耻辱。正是雨来这种对祖国的深情，时刻提醒我们要牢记历史，热爱祖国。新时代的我们应该像雨来一样，努力成长为对社会有贡献的人。我们出生在红旗之下，长在春风里，未来属于我们，一代人有一代人的使命和担当。请党放心，强国有我!

山中清流，潺潺不息，奔流而下，乃因山凹疏导之功也;石间野草，兀然向上，百折不挠，乃是石缝引导之劳也。

五千年悠久灿烂文明，法制如一朵奇葩，傲然挺立于中华文明的历史长河中，走过汉唐风雨，走过宋韵之声。在浩瀚的历史烟云中回荡。商鞅明法令而强秦国，太宗减刑罚乃成盛世。在中国这样人治盛行的国家，法制如此瑰丽。

十年树木，百年树人。百年大计，教育为本。在全社会努力构建和谐社会的今天，对学生进行法制教育显得如此重要。人生会面临许多选择，当你正处于十字路口不知道该何去何从时，你将做出如何决择?在现实生活中，有许多人不能明辨是非而选错了道路使自己后悔一生，当然尤其是我们青少年.

《中华人民共和国未成年人保护法》对未满18岁的青少年进行保护。于是，就出现了这样的事：年少轻狂人们拿着法律赋予的免死金牌，用来填补冲动的罪过。凭着法律的庀佑，他们无所顾忌，年轻的心被逐渐扭曲。法律或许会为你生命买单，但你的青春也将付出代价。

几声枪响总在不经意间打破校园的宁静，美国，芬兰等国校园内枪击案不断，而酿成悲剧的皆为一些在校生。因为一些口角，因为遭人歧视，因为无人关心，狂妄的心被激怒。最终，扣响罪恶的扳机，几个如花的生命瞬间凋零。这血的教训告诉我们：法制进校园，刻不容缓!你还可曾记得马加爵，这个平日默默无闻的人，转瞬成为了恶魔。生命有时可以是天使，也可以是魔鬼!

青春有悸动的梦，也有冲动的梦。我们的情绪喜怒无常，不加以正确引导，往往会后悔终生。我们对法律的认识，往往断章取义，以篇盖全，这是一种悲哀。

那一个个光影瞬间把一个个鲜活的生命送到我们面前。看着一个个案例，我被震惊了，多少生命的悲剧在反复上演，徒留一份悲凉。

学校重智育而轻德育，盲目追求升学率，于是，惨剧发生!那一个个血泪悲剧下，是对法的曲解与无知。多少美好而年轻的梦就此夭折。对法制的淡薄，使我们的思想缺乏应有的理性。试想一下，这样的人长大后，危害的又何止一两个人?因为没有法律的束缚，再理智的人也会成为屠夫。

血一样的教训刺痛了我们的心，我们有必要反省一下，我们的社会，我们大家，该为他们承担什么呢?我们懂法而不知用法，不懂带动同学学法，我们的社会有法而缺乏对大众的灌输。罪恶背后，每个冷漠法制的人都有一份不可推卸的责任!

法，是违反纪律的“五指山”，常言道：魔高一尺，道高一丈。我们青少年必须自尊、自重、自强、自爱，必须知法、懂法、守法，做一名合格的公民。

法制满校园，和谐溢神州!构建和谐法制社会，指日可待!

人类历史曾经创造灿烂辉煌的文明形态，苏美尔文明、古埃及文明、古巴比伦文明、古印度文明、华夏文明和古希腊文明。史籍记载，埃及、西亚、希腊、印度、中国曾经是世界古代文明的五大中心区域。伟大的中华文明五千多年一脉相承、生生不息……从伏羲明道到精卫填海，从女娲补天到大禹治水;从始皇一统到汉唐盛世，从富庶大宋到繁华明代;从冶铁铸剑到火药发明，从造纸技术到活字印刷，从指南针的运用到郑和七下西洋……勤劳智慧的华夏子孙向世界奉献的文明成果，以及物华天宝的“天朝上国”，让世人钦慕、万国敬仰。 1840年的鸦片战争，无疑是中国人心中永远的痛。西方列强一巴掌把大清帝国打落“谷底”，从此国门洞开，风雨交加……

1872年，李鸿章在《复议制造轮船未可裁撤折》中哀叹曰：“臣窃惟欧洲诸国，百十年来，由印度而南洋，由南洋而中国，闯入边界腹地，凡前史所未载，亘古所未通，无不款关而求互市。”

落后就会挨打。帝国主义列强蜂拥而至，灾难深重的中国内忧外患，无约不损，无战不败，神州陆沉，山河破碎，中华民族到了危如累卵、大厦将倾的时刻。

戊戌变法先驱康有为，曾在《三月十七日保国会上演讲辞》中痛心疾首：“吾中国四万万人，无贵无贱，当今日在覆屋之下、漏舟之中、薪火之上，如笼中之鸟、釜底之鱼、牢中之囚，为奴隶，为牛马，为犬羊，听人驱使，听人宰割，此四千年中二十朝未有之奇变。” “一心中国梦，万古下泉诗。”

北京长安街，取盛唐之意，东设建国门，西置复兴门，谓之长治久安也!何谓“复兴”?唯有自身文明曾经繁荣昌盛过的民族，才有资格提出复兴的目标;唯有承受过艰难困苦而始

终不曾放弃梦想的民族，才有力量提出复兴的目标;唯有真正伟大的民族才不会在苦难中沉沦，反而会从苦难中奋起。

“灵台无计逃神矢，风雨如磐暗故园。”

在沉沉的暗夜里，在厚厚的冻土下，一粒梦的种子也在深深地植根、悄悄地萌发，这就是民族复兴之中国梦。

一个半多世纪以来，多少志士仁人舍生取义，无数英雄豪杰奋起抗争，古老中华民族踏上了一条充满悲壮、充满艰辛而又浩气长存的复兴之路。

以孙中山为代表的资产阶级革命派认识到只有革命才是中国的出路，于是发动武昌起义，将腐朽的清王朝掀翻在地，终结了两千多年的君主专制制度，建立中国乃至亚洲历史上第一个资产阶级共和政府，实现了20世纪中国的一次历史性巨变。然而，胜利果实很快被封建余孽和野心家窃取了，中国继续深陷在战乱与贫困之中……帝国主义列强的侵略，打破了中国人学习西方的梦想。

在民族危难的历史关头，中国共产党破茧而出，在华夏大地掀起了一场前无古人的彻底的反帝反封建的新民主主义革命：从大革命失败后的南昌暴动、秋收起义、广州起义到古田会议创立建党建军路线;从开辟井冈山第一块农村革命根据地到中华苏维埃共和国横空出世;从历经九难十八险的万里长征到高擎起抗日救亡的大旗;从九一八民族蒙难到赢得近代以来第一次取得完全胜利的中国人民抗日战争;从西柏坡最后一个农村指挥所指挥波澜壮阔的解放战争，到天安门广场上升起第一面五星红旗……在长达28年金戈铁马的民族独立和人民解放战争中，无论其历史规模与社会内涵，都为这个积贫积弱的东方民族注入了勃勃生机。

历史生动地证明，从韶山冲走出来的毛泽东，成为领导这场艰苦卓绝革命的最杰出的民族英雄和人民领袖!

在以往的平安余杭“夏季攻势”专项行动中，来自不同村(社区)的青年志愿者们自愿参加义务巡逻活动，他们当中有不少曾多次参与过夏季或冬季巡逻活动。其中一名志愿者说：“作为一名普通志愿者，能有幸参加关系千家万户的治安巡逻活动，感动十分荣幸。”

治安巡逻通常以巡防和综治力量为主，近年来，我区志愿者不断加入到义务巡逻的队伍中，成为其中的代表性力量。志愿者的参与，不仅大大充实了义务巡逻的力量，而且能带动普通群众共同参与治安管控，逐步形成群防群治的浓厚氛围。

今年，为进一步深化“平安余杭”建设，我区开展2015年百日平安大巡防活动，按照区内“专职力量为骨干、志愿者力量为基础、专群结合”的原则，全区各条线上的志愿者们通过不同的形式和方式参与到了平安巡防队伍中来，与专职人员共同形成巡防力量，社会治安形势持续好转，各单位社会治安形势保持平稳，公共安全维护有力，安全生产事故同比下降，群防群治实现队伍壮大。

此外，在“平安余杭”建设过程中，医疗纠纷、接种不良反应、生育政策调整等热点难点问题也得到了有效处理。这一切，都为G20峰会期间平安巡防队伍建设积累了经验，打下了坚实的基础。

亮点二：志愿文明行动

每到上下班高峰期，一批头戴小红帽、身着印有“余杭志愿者”马甲、手持文明出行小红旗的志愿者，就会活跃在我区各个主要交通要道，开展交通安全劝导工作。

由区文明办、团区委、区交警大队等发起的交通文明劝导志愿服务活动，到今年为止已经走过了8个年头，志愿者们还在继续坚守着自己的岗位，在沃尔玛、余杭大厦、新华书店、邱山大街与临平东湖路交界处等主要交通路口依然能看到他们的身影。

在临平迎来“双铁时代”后，余杭志愿者们更是活跃在双铁一线，为深化“美丽杭州”志愿服务工作，为提升地铁乘车文明素质、培养市民良好的乘车习惯作出了自己的一份贡献。在节假日的“双铁”志愿服务中，志愿者们为旅客提供车票信息检查、行李安检协助、出行事项咨询、问询向导、行李帮提、秩序维护、老弱帮扶等服务，地铁站工作人员对志愿者们的“一臂之力”给予了高度好评。志愿者们热情而周到的服务更是得到了不少旅客的赞美。

一句句温馨提示、一次次耐心劝导的背后，都饱含着广大志愿者的热情，同时也诉说着整座城市对文明的呼唤。我们相信，在G20峰会来临前夕，在志愿者们的文明引导和示范下，文明出行会成为每个市民自觉的习惯，文明余杭将更加和谐有序。

亮点三：志愿生态行动

“垃圾袋领了吗?你们家的垃圾分类投放了吗?”在我区的不少小区内，邻居们时常都能听到志愿者们热情的打招呼声。自团区委联合区城管局建立区级垃圾分类志愿服务队后，在各镇(街道)以及社区(村)的垃圾分类志愿服务队伍开展着长期的垃圾分类投放引导志愿服务活动。同时，也积极引导区内的各类公益组织参与到垃圾分类志愿服务工作中来，并通过志愿者的力量，进一步增强市民的垃圾分类意识。

今年以来，团区委、区志愿者工作指导中心共举办“垃圾分类”主题宣传、文艺汇演、志愿服务活动等20余场，发放资料5000余份，参与志愿者300多人次，服务群众5000多人次。

除了垃圾分类志愿服务以外，在志愿生态行动上，还积极建立了26支“五水共治”青年突击队、20个生态实践基地。注重发挥青年团员在“五水共治”工作中的表率和示范作用，组织和带领各镇、街道和局、企业团组织志愿者开展了“五水共治·消除垃圾河专项行动”“青年志愿者队伍结对重点河道”“大河小溪专项治理行动”“五水共治·暑期夏令营学生团员共建家园”等一系列活动。

各类宣传活动，很大程度上激发了广大志愿者乃至社会公众参与治水的积极性，努力为实现“美丽余杭”贡献力量，为将要召开的G20峰会营造美丽的环境。

亮点四：志愿关爱行动

在志愿关爱行动上，网聚社会爱心力量，引导滴水公益、蓝天义工服务社、阳光公益服务社等社会公益组织有序开展公益服务活动。相继开展有“彩虹盒子”“阳光行动”“废旧衣物回收”“关爱环卫工人”等多项活动。在今年3月份的“阳光行动”志愿服务工作中，志愿者们积极关爱和帮助我区残疾人士，搭建起了社会组织与残疾人群体对接的平台。同时，通过活动传播普通残疾青少年不畏困难、坚持学习、顽强拼搏的精神，并定期开展结对、慰问，尤其是对青少年开展学业辅导、兴趣培养、心理咨询等多种类型的帮扶工作。

在开展关爱困难群体志愿服务行动中，以“陪聊陪护”等方式关爱空巢老人、残疾人、贫困青少年等;组织志愿者赴丽水莲都和缙云石笕山区，为当地三所小学的学生送上精心准备的礼物——“彩虹盒子”，并为36名贫困学子发放了助学金，同时走访了特别贫困的学生，送上每人1200元的“阿拉丁”助学金。通过这些行动，让全社会都能共同体会迎接G20峰会的喜悦，共同为迎接G20峰会贡献自己的力量。

一直以来，落实企业安全生产主体责任都是政府做好安全生产监管工作的出发点和落脚点，自《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发[2010]23号)和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》(苏政发[2010]136号)文件颁布以来，国家、省政府更是对企业的安全生产主体责任的落实提出了很高的要求。从笔者所在的江苏省海门市的现状来看，安全生产形势虽然持续稳定好转，但是企业安全生产主体责任的落实还很不平衡，一些企业在经济回升向好的情况下，盲目追求经济效益，安全生产主体责任落实形多于实。从发生的一些安全生产责任事故中来看，究其根本，都有企业主体责任落实不到位的原因存在，我市的企业在切实落实安全生产主体责任方面还存在着不少问题。

(一)企业经营者安全意识淡薄，没有把安全生产放在可持续发展的战略高度上来认识。在有些企业中，作为企业生产经营活动的领导者、组织者、决策者的企业主要负责人偏重经济效益，对安全生产所产生的社会效益认识不足、重视不够，重生产轻安全，重利润轻安全投入，把安全与生产对立起来，这是目前企业在落实安全生产主体责任方面存在的最根本的问题。

(二)企业安全责任履行不到位，特别是安全投入方面有较大不足。许多企业只从短期经济利益考虑，安全投入不足，使企业的安全生产工作无法正常开展，如安全防护设施不完善、生产设备陈旧老化、本质安全度低等现象仍在不少企业普遍存在。

(三)企业安全基础工作不扎实，安全管理不到位。基础不牢，地动山摇。从这几年发生的安全生产死亡事故中我们发现，不少企业的安全管理基础工作仍然有很多的欠缺。安全管理人员配备不到位、安全管理机构形同虚设，安全生产规章制度缺乏落实等，这些安全管理上的缺陷导致了企业员工的三级安全培训流于形式、职工违章作业现象时有发生。大量的事故案例表明，企业只有抓好安全基础管理工作，才能真正步入安全发展的正轨。

安全生产，主体在企业，因此，落实企业安全生产主体责任应该是一个很重要的课题，那么，企业如何才能更好的落实安全生产主体责任呢?我总结了一下，具体应该做到以下“五抓”。

一、抓建章立制，提高企业基础管理水平。建立完善的安全管理制度和安全操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业应该结合实际，进一步健全各项安全生产规章制度。在规章制度健全的同时，要建立相应的配套落实措施，加强检查，严格考核，落实奖惩，确保各项规章制度的落实，提高企业的基础管理水平。

二、抓设施完善，提高企业本质安全度。企业要按照国家或行业安全标准规范要求，加大安全投入，添置、完善工作场所、生产设备、电气装置等方面的安全防护设施，为职工提供一个安全的生产作业环境。严格执行安全“三同时”制度，确保安全设施和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用，杜绝先天性隐患，从源头上遏制各类事故的发生。同时要抓好企业的事故隐患排查治理，对发现的隐患及时进行整改，防患于未然。

三、抓教育培训，提高企业全员安全素质。开展安全生产教育培训，是提高广大职工群众安全意识和安全素质的有效途径。在广泛、深入地开展安全生产宣传工作的基础上，重点加强对广大职工的在职安全技术培训。今年，我们海门安监局深入开展安全生产文化建设，并且正在着手准备创办海门网上安全学校，拟聘请大学教授、省、市安监局领导、行业专家进行网上授课，为企业员工的在职安全技术培训提供一个良好的平台，通过网络培训，力争使每一位员工都受到有针对性的教育，切实提高每一位从业人员的安全素质。

四、抓标准化建设，提高企业安全管理水平。企业要做到安全生产，涉及到人、机、料、法、环境和时间等多项因素，达到了这些要素的和谐统一和有效控制，就成为一种科学的管理方法和管理理念。目前国家安监总局大力提倡开展的安全生产标准化建设，就是在特定的环境、特定的时间里，通过有效的制度和办法，使人的行为与各种要素达到和谐统一，以确保安全。今年我们安监局深入开展安全标准化创建工作，从从业人员基本条件、应急管理、主要负责人安全履职、专家安全检查、“星级安全班组”创建等多方面进行了规范化指导，督促加大标准化建设力度，提高企业安全生产管理水平。

五、抓应急救援，提高企业应急处置能力。2010年春节过后发生的响水县“万人大逃亡”事件令人记忆犹新，一句化工厂发生泄漏并且即将要爆炸的谣言，导致了响水“新春万人大逃亡”，引起了国内众多媒体的关注，造成了极为恶劣的社会影响。这个，就是我们遇到的新的课题，我们海门的化工园区遇到这样的问题怎么办?我们的企业怎么做?我们主管部门怎么做?地方政府又需要做些什么?为此，今年我们海门安监局全力打造的十个层面十四项创新工程中有一项就是要创新安全生产应急管理体系建设，我们开展了危险化学品等行业的桌面演练和危险化学品“不告知”演练，进一步加深了生产事故应急救援成员单位对事故应急响应流程及职责认识，检验在响应等关键环节的协调配合能力，解决了“预案和现场处置两层皮”的问题，从而进一步规范应急处置程序，不断提高应急处置能力。同时，督促各企业进一步完善各自企业的应急救援预案，根据新形势下的新要求、出现的新情况设置应急科目，从实战出发组织进行应急救援演练，督促企业加快应急队伍建设步伐，并且不断提高其快速反应、协调作战和应急处置能力。

我们是祖国的花朵，也是祖国的希望，还是祖国的接班人。作为一个少先队员，我认为做四好少年要做到以下几点：

一、当热爱祖国、理想远大的少年。二、当勤奋学习、追求上进的少年。三、当品德优良、团结友爱的好少年。四、当体魄强健、活泼开朗的好少年。首先，要好好学习，尽自己最大的力量把各门功课学好。上课专心听讲，回家好好复习，按时完成老师、家长布置的作业，考出一个好成绩。为争当四好少年，我时刻牢记着梁启超爷爷所说过的一句话：少年智则国智，少年强则国强;无论什么时候，什么方面我都会严格要求自己。为争当祖国的四好少年好好学习，茁壮成长，长大为建设我们的祖国出一份力气，使我们的祖国更加繁荣，更加唱盛，更加美丽。

其次，我认为珍爱生命是争做四好少年的先决条件。我们要积极的参加体育锻炼，“身体是革命的本钱”。要珍爱生命，我们更要遵守各种规章制度。生命是宝贵的，人的一生只有一次生命，我们应该好好珍爱生命。文明守法，遵守交通规则也是珍爱生命的一个重点。因此，遵守交通安全是我们争当文明少年义不容辞的责任。每次放学回家，老师都会嘱咐我们说，回家的路上要注意安全，一定要遵守交通规则。记得一次放学回家，刚出学校门口，我就看见一位小姑娘从学校里急忙跑了出来，横穿马路，忙着找奶奶，这时过来了一辆小轿车，一下子把这小女孩撞出了一米多远。当时的场面把所有的人都吓呆了。她的奶奶一下子就晕倒了，随后小姑娘被送到了医院。

这一幕让我们刻骨铭心，也时刻提醒我们交通安全不容忽视!少年朋友们，让我们把“交通安全”这四个字在心里永远扎下根，让全世界人自觉遵守交通规则，让交通事故在我们生活中消失，让我们的明天充满阳光!作为新一代的少年，我们要从各方面严格要求自己，从身边的小事做起，让我们用行动来争做文明守法的好少年，让我们努力做德、智、体、美全面发展的好少年，共同建设祖国的美好未来!

9月1日是开学日，也是看开学第1课的日子。从前看开学第1课的时候，像往年一样，我准时坐在电视机前，今年的主题是：理想照亮未来。

从坚持真理、坚守理想的李大钊、，到不怕牺牲、英勇斗争的革命烈士、蓝蒂裕;从立志用知识建设祖国的核动力专家彭士禄，到三代传承为国守边的拉齐尼一家;从践行初心的闽宁第一批移民谢兴昌，到用教育改变大山女孩命运的“”获得者张桂梅校长;以及奋力拼搏、为国争光的航天员、奥运冠军等新时代奋进者群像……

最让我印象深刻的两个场景是：都尔汗拉齐尼讲述他爸爸的巡边故事和与在太空的三位宇航员叔叔连线。

都尔汗拉齐尼的爸爸是一位巡边员，每次去巡边，就要翻过8座海拔是5000多米的雪山，在这样恶劣的环境下，三代人还是继续守边，异常艰苦。都尔汗拉齐尼在讲述他爸爸的故事时泪流满面，而我也热泪盈眶。直到今年的1月5日，都尔汗拉齐尼的爸爸为了救一名落水的儿童，不幸逝世。而都尔汗拉齐尼的弟弟，以后也要当像爸爸一样坚守岗位的优秀护边员，正因为他们有一颗为祖国奋斗的心，才能坚持在这恶劣的环境中。

看了航天员在太空中的生活，让我对太空也产生了极大的兴趣，其实在小时候我也有去太空的小愿望，看到汤洪波叔叔带着小红薯坐飞机在坐火箭，我也笑得合不拢嘴，想：这个小红薯竟然完成了我还没有完成的梦想。通过杨利伟叔叔这一代的科技人员的无私奉献中，中国在实现飞天梦的道路上，取得了巨大的成就。这也给我们青少年树立了一个伟大的理想和梦想，也许离我在太空翱翔的梦想已经不远了。

正如开学第1课说的那样，理想照亮未来，在未来的学习生活中，我会将自己的理想当作是远方的灯塔，让它照亮我的未来!

每个中国人都以祖国拥有五千年的文明历史而自豪。中华文明是世界上最早独立起源的古代文明之一。

中国有着悠久而独特的地质历史，在长期的地质历史过程中形成了多种多样的地貌类型。既有巍峨的高山和雄伟的高原和广阔的草原和巨大的盆地;既有辽阔的大地也有广阔的海洋，形成了许多美丽的自然景观。这片美丽的大陆上中华民族正进行着波澜壮阔的民族发展。

梦到底是什么，其实我也很迷茫。在卖火柴小女孩眼里，梦想是飘香的烤鹅，是奶奶温暖的双臂。在邓亚萍眼里，梦想是坚持心中永不服输的信念，只要你肯努力，就一定能够成功。在杂交水稻之父袁隆平的眼里，梦想是“杂交水稻的茎秆像高粱一样高，穗子像扫帚一样大，稻谷像葡萄一样结得一串串”，梦想是不停地突破和探索，是丰富的想象和大胆的创造。在“千手观音”邰丽华的眼里，梦想是聋人可以“听”得到、盲人可以“看”得到、肢残朋友可以“行走”，梦想是从不言弃、努力拼搏的精神支柱。但是，梦无法让心死的人重新燃起对生命的渴望，梦无法让虚度光阴的人实现它伟大的幻想，梦也无法让没有方向而四处逃窜的人找到回家的路。

其实，梦也有很多的无奈。正因为梦是一个很难到达的彼岸，有很多人会在中途放弃，不知道他们放弃是对还是错。也不知道他们继续坚持下去会不会有结果。总之，在通往梦的道路上有无数的未知数。所以，梦想给了我们两条路，就看我们自己怎么选择了。面对抛弃梦的人，我们已无力重新拥有他们的心，因为在他们的生命里早已没有生命最初的那份美好与欢乐。没有梦，他们将会失去人生的方向，失去信念的罗盘。也许当他们忙忙碌碌的走完人生道路时，才发现他们不该抛弃梦。然而，选择为梦想奋斗的人，可能会很累很累，更有数不尽的磨难会让他们经受各种打击与磨砺。这个过程是漫长而又痛苦的。就看我们怎么坚持了。坚持下来也许我们会成功，但是，也有可能会失败。我们做了应该做的事情。有梦，不一定会成功，但会让你拥有一份生命的那份欢乐与希望。没梦，那你注定会是一位失败者，平凡者。

梦想是我们对自己的期许，梦想是我们对未来的承诺。“实现中华民族的伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”习近平总书记如是说：这个伟大梦想，凝聚着无数仁人志士的艰难奋斗。这个伟大的梦想，蕴藏着中华儿女对未来的无限期盼。中国梦有大有小，每个人都有理想追求。每个人的梦都是中国梦不可分割的部分。这个伟大的梦想，包含着中国走向繁荣的强大自信。站在新年的起点上，我们比任何时候更接近这梦想。我们是一群勇敢的热血青年，我们不甘平庸，不甘落后，我们要用自己的力量把祖国建设的更加富强。梦想有多远，探索的足迹就有多远为了实现中国梦，为了梦想的中国成为现实，我们准备好了!我会认真努力地学习科学文化知识，我们会成长成国家的栋梁，将承担起实现中华民族伟大复兴的重任!我们将成为中国梦的兑现者，让中国梦这个词更有质感。

中国5000年以来有四大发明人人皆知;造纸术、指南针、火药与印刷术，5000年的时间经过历史的不断改良，都做出了代替人工的机器。

我国发射过许多火箭去太空，如神舟七、八、九号，天宫一号、嫦娥一、二号，玉兔号等…。.

中国文化历史悠久，美丽的中国我爱你!

暑假里在景芳二区,我们进行了“争做平安五虎将，垃圾分类我先行”的活动。活动目的是调查小区里的人对垃圾分类的认识有多少，并做一个反馈。我们准备了留言条，调查问卷。将调查问卷与留言条分发给行人，并讲解了问卷的重要性与答案。

行人们的反应不尽相同，有些对垃圾分类比较关心，积极填写问卷，有些不关心垃圾分类，有些则不太了解垃圾分类，于是我们对他们进行了知识的普及。印象深刻的是，问卷中也有行人留言：“垃圾分类，从我做起。”这恰好体现了我们本次活动的目的所在——使更多人了解到垃圾分类，并从自身开始实践。

下午，为了让大家更好的了解垃圾分类，我们在家里进行了手册的绘画，大家非常认真，房里只剩笔尖刷刷刷的声音，经过五个小时的努力，绘画手册大部分完成了。

对于这次活动，我觉得既增加了行人的垃圾分类知识，又增长了队员们对垃圾分类的重视，真是一举两得。

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党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，对做好新时期农业农村工作作出了重要部署。各地区各部门要牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。

“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃;农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势;农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平;农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。

当前，我国农业农村发展环境发生重大变化，既面临诸多有利条件，又必须加快破解各种难题。一方面，加快补齐农业农村短板成为全党共识，为开创“三农”工作新局面汇聚强大推动力;新型城镇化加快推进，为以工促农、以城带乡带来持续牵引力;城乡居民消费结构加快升级，为拓展农业农村发展空间增添巨大带动力;新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，为农业转型升级注入强劲驱动力;农村各项改革全面展开，为农业农村现代化提供不竭源动力。另一方面，在经济发展新常态背景下，如何促进农民收入稳定较快增长，加快缩小城乡差距，确保如期实现全面小康，是必须完成的历史任务;在资源环境约束趋紧背景下，如何加快转变农业发展方式，确保粮食等重要农产品有效供给，实现绿色发展和资源永续利用，是必须破解的现实难题;在受国际农产品市场影响加深背景下，如何统筹利用国际国内两个市场、两种资源，提升我国农业竞争力，赢得参与国际市场竞争的主动权，是必须应对的重大挑战。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础。我们一定要切实增强做好“三农”工作的责任感、使命感、紧迫感，任何时候都不能忽视农业、忘记农民、淡漠农村，在认识的高度、重视的程度、投入的力度上保持好势头，始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持强农惠农富农政策不减弱，推进农村全面小康建设不松劲，加快发展现代农业，加快促进农民增收，加快建设社会主义新农村，不断巩固和发展农业农村好形势。

“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高;农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小;我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困;农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高;农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。

一、持续夯实现代农业基础，提高农业质量效益和竞争力

大力推进农业现代化，必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，让农业成为充满希望的朝阳产业。

1.大规模推进高标准农田建设。加大投入力度，整合建设资金，创新投融资机制，加快建设步伐，到2020年确保建成8亿亩、力争建成10亿亩集中连片、旱涝保收、稳产高产、生态友好的高标准农田。整合完善建设规划，统一建设标准、统一监管考核、统一上图入库。提高建设标准，充实建设内容，完善配套设施。优化建设布局，优先在粮食主产区建设确保口粮安全的高标准农田。健全管护监督机制，明确管护责任主体。将高标准农田划为永久基本农田，实行特殊保护。将高标准农田建设情况纳入地方各级政府耕地保护责任目标考核内容。

2.大规模推进农田水利建设。把农田水利作为农业基础设施建设的重点，到2020年农田有效灌溉面积达到10亿亩以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。加快重大水利工程建设。积极推进江河湖库水系连通工程建设，优化水资源空间格局，增加水环境容量。加快大中型灌区建设及续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造。完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区“五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。大力开展区域规模化高效节水灌溉行动，积极推广先进适用节水灌溉技术。继续实施中小河流治理和山洪、地质灾害防治。扩大开发性金融支持水利工程建设的规模和范围。稳步推进农业水价综合改革，实行农业用水总量控制和定额管理，合理确定农业水价，建立节水奖励和精准补贴机制，提高农业用水效率。完善用水权初始分配制度，培育水权交易市场。深化小型农田水利工程产权制度改革，创新运行管护机制。鼓励社会资本参与小型农田水利工程建设与管护。

3.强化现代农业科技创新推广体系建设。农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技园区建设。

4.加快推进现代种业发展。大力推进育繁推一体化，提升种业自主创新能力，保障国家种业安全。深入推进种业领域科研成果权益分配改革，探索成果权益分享、转移转化和科研人员分类管理机制。实施现代种业建设工程和种业自主创新重大工程。全面推进良种重大科研联合攻关，培育和推广适应机械化生产、优质高产多抗广适新品种，加快主要粮食作物新一轮品种更新换代。加快推进海南、甘肃、四川国家级育种制种基地和区域性良种繁育基地建设。强化企业育种创新主体地位，加快培育具有国际竞争力的现代种业企业。实施畜禽遗传改良计划，加快培育优异畜禽新品种。开展种质资源普查，加大保护利用力度。贯彻落实种子法，全面推进依法治种。加大种子打假护权力度。

5.发挥多种形式农业适度规模经营引领作用。坚持以农户家庭经营为基础，支持新型农业经营主体和新型农业服务主体成为建设现代农业的骨干力量，充分发挥多种形式适度规模经营在农业机械和科技成果应用、绿色发展、市场开拓等方面的引领功能。完善财税、信贷保险、用地用电、项目支持等政策，加快形成培育新型农业经营主体的政策体系，进一步发挥财政资金引导作用，撬动规模化经营主体增加生产性投入。适应新型农业经营主体和服务主体发展需要，允许将集中连片整治后新增加的部分耕地，按规定用于完善农田配套设施。探索开展粮食生产规模经营主体营销贷款改革试点。积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体。支持多种类型的新型农业服务主体开展代耕代种、联耕联种、土地托管等专业化规模化服务。加强气象为农服务体系建设。实施农业社会化服务支撑工程，扩大政府购买农业公益性服务机制创新试点。加快发展农业生产性服务业。完善工商资本租赁农地准入、监管和风险防范机制。健全县乡农村经营管理体系，加强对土地流转和规模经营的管理服务。

6.加快培育新型职业农民。将职业农民培育纳入国家教育培训发展规划，基本形成职业农民教育培训体系，把职业农民培养成建设现代农业的主导力量。办好农业职业教育，将全日制农业中等职业教育纳入国家资助政策范围。依托高等教育、中等职业教育资源，鼓励农民通过“半农半读”等方式就地就近接受职业教育。开展新型农业经营主体带头人培育行动，通过5年努力使他们基本得到培训。加强涉农专业全日制学历教育，支持农业院校办好涉农专业，健全农业广播电视学校体系，定向培养职业农民。引导有志投身现代农业建设的农村青年、返乡农民工、农技推广人员、农村大中专毕业生和退役军人等加入职业农民队伍。优化财政支农资金使用，把一部分资金用于培养职业农民。总结各地经验，建立健全职业农民扶持制度，相关政策向符合条件的职业农民倾斜。鼓励有条件的地方探索职业农民养老保险办法。

7.优化农业生产结构和区域布局。树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，基本形成与市场需求相适应、与资源禀赋相匹配的现代农业生产结构和区域布局，提高农业综合效益。启动实施种植业结构调整规划，稳定水稻和小麦生产，适当调减非优势区玉米种植。支持粮食主产区建设粮食生产核心区。扩大粮改饲试点，加快建设现代饲草料产业体系。合理调整粮食统计口径。制定划定粮食生产功能区和大豆、棉花、油料、糖料蔗等重要农产品生产保护区的指导意见。积极推进马铃薯主食开发。加快现代畜牧业建设，根据环境容量调整区域养殖布局，优化畜禽养殖结构，发展草食畜牧业，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业发展格局。启动实施种养结合循环农业示范工程，推动种养结合、农牧循环发展。加强渔政渔港建设。大力发展旱作农业、热作农业、优质特色杂粮、特色经济林、木本油料、竹藤花卉、林下经济。

8.统筹用好国际国内两个市场、两种资源。完善农业对外开放战略布局，统筹农产品进出口，加快形成农业对外贸易与国内农业发展相互促进的政策体系，实现补充国内市场需求、促进结构调整、保护国内产业和农民利益的有机统一。加大对农产品出口支持力度，巩固农产品出口传统优势，培育新的竞争优势，扩大特色和高附加值农产品出口。确保口粮绝对安全，利用国际资源和市场，优化国内农业结构，缓解资源环境压力。优化重要农产品进口的全球布局，推进进口来源多元化，加快形成互利共赢的稳定经贸关系。健全贸易救济和产业损害补偿机制。强化边境管理，深入开展综合治理，打击农产品走私。统筹制定和实施农业对外合作规划。加强与“一带一路”沿线国家和地区及周边国家和地区的农业投资、贸易、科技、动植物检疫合作。支持我国企业开展多种形式的跨国经营，加强农产品加工、储运、贸易等环节合作，培育具有国际竞争力的粮商和农业企业集团。

二、加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展

推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用高效、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量安全的农业发展新格局。

9.加强农业资源保护和高效利用。基本建立农业资源有效保护、高效利用的政策和技术支撑体系，从根本上改变开发强度过大、利用方式粗放的状况。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，全面划定永久基本农田，大力实施农村土地整治，推进耕地数量、质量、生态“三位一体”保护。落实和完善耕地占补平衡制度，坚决防止占多补少、占优补劣、占水田补旱地，严禁毁林开垦。全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。实行建设用地总量和强度双控行动，严格控制农村集体建设用地规模。完善耕地保护补偿机制。实施耕地质量保护与提升行动，加强耕地质量调查评价与监测，扩大东北黑土地保护利用试点规模。实施渤海粮仓科技示范工程，加大科技支撑力度，加快改造盐碱地。创建农业可持续发展试验示范区。划定农业空间和生态空间保护红线。落实最严格的水资源管理制度，强化水资源管理“三条红线”刚性约束，实行水资源消耗总量和强度双控行动。加强地下水监测，开展超采区综合治理。落实河湖水域岸线用途管制制度。加强自然保护区建设与管理，对重要生态系统和物种资源实行强制性保护。实施濒危野生动植物抢救性保护工程，建设救护繁育中心和基因库。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等濒危野生动植物及其制品非法交易。

10.加快农业环境突出问题治理。基本形成改善农业环境的政策法规制度和技术路径，确保农业生态环境恶化趋势总体得到遏制，治理明显见到成效。实施并完善农业环境突出问题治理总体规划。加大农业面源污染防治力度，实施化肥农药零增长行动，实施种养业废弃物资源化利用、无害化处理区域示范工程。积极推广高效生态循环农业模式。探索实行耕地轮作休耕制度试点，通过轮作、休耕、退耕、替代种植等多种方式，对地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区开展综合治理。实施全国水土保持规划。推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。

11.加强农业生态保护和修复。实施山水林田湖生态保护和修复工程，进行整体保护、系统修复、综合治理。到2020年森林覆盖率提高到23%以上，湿地面积不低于8亿亩。扩大新一轮退耕还林还草规模。扩大退牧还草工程实施范围。实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高补奖标准。实施湿地保护与恢复工程，开展退耕还湿。建立沙化土地封禁保护制度。加强历史遗留工矿废弃和自然灾害损毁土地复垦利用。开展大规模国土绿化行动，增加森林面积和蓄积量。加强三北、长江、珠江、沿海防护林体系等林业重点工程建设。继续推进京津风沙源治理。完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐。完善海洋渔业资源总量管理制度，严格实行休渔禁渔制度，开展近海捕捞限额管理试点，按规划实行退养还滩。加快推进水生态修复工程建设。建立健全生态保护补偿机制，开展跨地区跨流域生态保护补偿试点。编制实施耕地、草原、河湖休养生息规划。

12.实施食品安全战略。加快完善食品安全国家标准，到2020年农兽药残留限量指标基本与国际食品法典标准接轨。加强产地环境保护和源头治理，实行严格的农业投入品使用管理制度。推广高效低毒低残留农药，实施兽用抗菌药治理行动。创建优质农产品和食品品牌。继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、标准化规模养殖场(小区)、水产健康养殖场建设。实施动植物保护能力提升工程。加快健全从农田到餐桌的农产品质量和食品安全监管体系，建立全程可追溯、互联共享的信息平台，加强标准体系建设，健全风险监测评估和检验检测体系。落实生产经营主体责任，严惩各类食品安全违法犯罪。实施食品安全创新工程。加强基层监管机构能力建设，培育职业化检查员，扩大抽检覆盖面，加强日常检查。加快推进病死畜禽无害化处理与养殖业保险联动机制建设。规范畜禽屠宰管理，加强人畜共患传染病防治。强化动植物疫情疫病监测防控和边境、口岸及主要物流通道检验检疫能力建设，严防外来有害物种入侵。深入开展食品安全城市和农产品质量安全县创建，开展农村食品安全治理行动。强化食品安全责任制，把保障农产品质量和食品安全作为衡量党政领导班子政绩的重要考核指标。

三、推进农村产业融合，促进农民收入持续较快增长

大力推进农民奔小康，必须充分发挥农村的独特优势，深度挖掘农业的多种功能，培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑，让农村成为可以大有作为的广阔天地。

13.推动农产品加工业转型升级。加强农产品加工技术创新，促进农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，提高农产品加工转化率和附加值，增强对农民增收的带动能力。加强规划和政策引导，促进主产区农产品加工业加快发展，支持粮食主产区发展粮食深加工，形成一批优势产业集群。开发拥有自主知识产权的技术装备，支持农产品加工设备改造提升，建设农产品加工技术集成基地。培育一批农产品精深加工领军企业和国内外知名品牌。强化环保、能耗、质量、安全等标准作用，促进农产品加工企业优胜劣汰。完善农产品产地初加工补助政策。研究制定促进农产品加工业发展的意见。

14.加强农产品流通设施和市场建设。健全统一开放、布局合理、竞争有序的现代农产品市场体系，在搞活流通中促进农民增收。加快农产品批发市场升级改造，完善流通骨干网络，加强粮食等重要农产品仓储物流设施建设。完善跨区域农产品冷链物流体系，开展冷链标准化示范，实施特色农产品产区预冷工程。推动公益性农产品市场建设。支持农产品营销公共服务平台建设。开展降低农产品物流成本行动。促进农村电子商务加快发展，形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。加快实现行政村宽带全覆盖，创新电信普遍服务补偿机制，推进农村互联网提速降费。加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接，加快完善县乡村物流体系。实施“快递下乡”工程。鼓励大型电商平台企业开展农村电商服务，支持地方和行业健全农村电商服务体系。建立健全适应农村电商发展的农产品质量分级、采后处理、包装配送等标准体系。深入开展电子商务进农村综合示范。加大信息进村入户试点力度。

15.大力发展休闲农业和乡村旅游。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、财政贴息、设立产业投资基金等方式扶持休闲农业与乡村旅游业发展，着力改善休闲旅游重点村进村道路、宽带、停车场、厕所、垃圾污水处理等基础服务设施。积极扶持农民发展休闲旅游业合作社。引导和支持社会资本开发农民参与度高、受益面广的休闲旅游项目。加强乡村生态环境和文化遗存保护，发展具有历史记忆、地域特点、民族风情的特色小镇，建设一村一品、一村一景、一村一韵的魅力村庄和宜游宜养的森林景区。依据各地具体条件，有规划地开发休闲农庄、乡村酒店、特色民宿、自驾露营、户外运动等乡村休闲度假产品。实施休闲农业和乡村旅游提升工程、振兴中国传统手工艺计划。开展农业文化遗产普查与保护。支持有条件的地方通过盘活农村闲置房屋、集体建设用地、“四荒地”、可用林场和水面等资产资源发展休闲农业和乡村旅游。将休闲农业和乡村旅游项目建设用地纳入土地利用总体规划和年度计划合理安排。

16.完善农业产业链与农民的利益联结机制。促进农业产加销紧密衔接、农村一二三产业深度融合，推进农业产业链整合和价值链提升，让农民共享产业融合发展的增值收益，培育农民增收新模式。支持供销合作社创办领办农民合作社，引领农民参与农村产业融合发展、分享产业链收益。创新发展订单农业，支持农业产业化龙头企业建设稳定的原料生产基地、为农户提供贷款担保和资助订单农户参加农业保险。鼓励发展股份合作，引导农户自愿以土地经营权等入股龙头企业和农民合作社，采取“保底收益+按股分红”等方式，让农户分享加工销售环节收益，建立健全风险防范机制。加强农民合作社示范社建设，支持合作社发展农产品加工流通和直供直销。通过政府与社会资本合作、贴息、设立基金等方式，带动社会资本投向农村新产业新业态。实施农村产业融合发展试点示范工程。财政支农资金使用要与建立农民分享产业链利益机制相联系。巩固和完善“合同帮农”机制，为农民和涉农企业提供法律咨询、合同示范文本、纠纷调处等服务。

四、推动城乡协调发展，提高新农村建设水平

加快补齐农业农村短板，必须坚持工业反哺农业、城市支持农村，促进城乡公共资源均衡配置、城乡要素平等交换，稳步提高城乡基本公共服务均等化水平。

17.加快农村基础设施建设。把国家财政支持的基础设施建设重点放在农村，建好、管好、护好、运营好农村基础设施，实现城乡差距显著缩小。健全农村基础设施投入长效机制，促进城乡基础设施互联互通、共建共享。强化农村饮用水水源保护。实施农村饮水安全巩固提升工程。推动城镇供水设施向周边农村延伸。加快实施农村电网改造升级工程，开展农村“低电压”综合治理，发展绿色小水电。加快实现所有具备条件的乡镇和建制村通硬化路、通班车，推动一定人口规模的自然村通公路。创造条件推进城乡客运一体化。加快国有林区防火应急道路建设。将农村公路养护资金逐步纳入地方财政预算。发展农村规模化沼气。加大农村危房改造力度，统筹搞好农房抗震改造，通过贷款贴息、集中建设公租房等方式，加快解决农村困难家庭的住房安全问题。加强农村防灾减灾体系建设。研究出台创新农村基础设施投融资体制机制的政策意见。

18.提高农村公共服务水平。把社会事业发展的重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇，加快推动城镇公共服务向农村延伸。加快发展农村学前教育，坚持公办民办并举，扩大农村普惠性学前教育资源。建立城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，改善农村学校寄宿条件，办好乡村小规模学校，推进学校标准化建设。加快普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。深入实施农村贫困地区定向招生等专项计划，对民族自治县实现全覆盖。加强乡村教师队伍建设，拓展教师补充渠道，推动城镇优秀教师向乡村学校流动。办好农村特殊教育。整合城乡居民基本医疗保险制度，适当提高政府补助标准、个人缴费和受益水平。全面实施城乡居民大病保险制度。健全城乡医疗救助制度。完善城乡居民养老保险参保缴费激励约束机制，引导参保人员选择较高档次缴费。改进农村低保申请家庭经济状况核查机制，实现农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。建立健全农村留守儿童和妇女、老人关爱服务体系。建立健全农村困境儿童福利保障和未成年人社会保护制度。积极发展农村社会工作和志愿服务。切实维护农村妇女在财产分配、婚姻生育、政治参与等方面的合法权益，让女性获得公平的教育机会、就业机会、财产性收入、金融资源。加强农村养老服务体系、残疾人康复和供养托养设施建设。深化农村殡葬改革，依法管理、改进服务。推进农村基层综合公共服务资源优化整合。全面加强农村公共文化服务体系建设，继续实施文化惠民项目。在农村建设基层综合性文化服务中心，整合基层宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身等设施，整合文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等项目，发挥基层文化公共设施整体效应。

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19.开展农村人居环境整治行动和美丽宜居乡村建设。遵循乡村自身发展规律，体现农村特点，注重乡土味道，保留乡村风貌，努力建设农民幸福家园。科学编制县域乡村建设规划和村庄规划，提升民居设计水平，强化乡村建设规划许可管理。继续推进农村环境综合整治，完善以奖促治政策，扩大连片整治范围。实施农村生活垃圾治理5年专项行动。采取城镇管网延伸、集中处理和分散处理等多种方式，加快农村生活污水治理和改厕。全面启动村庄绿化工程，开展生态乡村建设，推广绿色建材，建设节能农房。开展农村宜居水环境建设，实施农村清洁河道行动，建设生态清洁型小流域。发挥好村级公益事业一事一议财政奖补资金作用，支持改善村内公共设施和人居环境。普遍建立村庄保洁制度。坚持城乡环境治理并重，逐步把农村环境整治支出纳入地方财政预算，中央财政给予差异化奖补，政策性金融机构提供长期低息贷款，探索政府购买服务、专业公司一体化建设运营机制。加大传统村落、民居和历史文化名村名镇保护力度。开展生态文明示范村镇建设。鼓励各地因地制宜探索各具特色的美丽宜居乡村建设模式。

20.推进农村劳动力转移就业创业和农民工市民化。健全农村劳动力转移就业服务体系，大力促进就地就近转移就业创业，稳定并扩大外出农民工规模，支持农民工返乡创业。大力发展特色县域经济和农村服务业，加快培育中小城市和特色小城镇，增强吸纳农业转移人口能力。加大对农村灵活就业、新就业形态的支持。鼓励各地设立农村妇女就业创业基金，加大妇女小额担保贷款实施力度，加强妇女技能培训，支持农村妇女发展家庭手工业。实施新生代农民工职业技能提升计划，开展农村贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、退役军人免费接受职业培训行动。依法维护农民工合法劳动权益，完善城乡劳动者平等就业制度，建立健全农民工工资支付保障长效机制。进一步推进户籍制度改革，落实1亿左右农民工和其他常住人口在城镇定居落户的目标，保障进城落户农民工与城镇居民有同等权利和义务，加快提高户籍人口城镇化率。全面实施居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。落实和完善农民工随迁子女在当地参加中考、高考政策。将符合条件的农民工纳入城镇社会保障和城镇住房保障实施范围。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，建立城镇建设用地增加规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。

21.实施脱贫攻坚工程。实施精准扶贫、精准脱贫，因人因地施策，分类扶持贫困家庭，坚决打赢脱贫攻坚战。通过产业扶持、转移就业、易地搬迁等措施解决5000万左右贫困人口脱贫;对完全或部分丧失劳动能力的2000多万贫困人口，全部纳入低保覆盖范围，实行社保政策兜底脱贫。实行脱贫工作责任制，进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。各级党委和政府要把脱贫攻坚作为重大政治任务扛在肩上，各部门要步调一致、协同作战、履职尽责，切实把民生项目、惠民政策最大限度向贫困地区倾斜。广泛动员社会各方面力量积极参与扶贫开发。实行最严格的脱贫攻坚考核督查问责。

五、深入推进农村改革，增强农村发展内生动力

破解“三农”难题，必须坚持不懈推进体制机制创新，着力破除城乡二元结构的体制障碍，激发亿万农民创新创业活力，释放农业农村发展新动能。

22.改革完善粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度。坚持市场化改革取向与保护农民利益并重，采取“分品种施策、渐进式推进”的办法，完善农产品市场调控制度。继续执行并完善稻谷、小麦最低收购价政策。深入推进新疆棉花、东北地区大豆目标价格改革试点。按照市场定价、价补分离的原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，在使玉米价格反映市场供求关系的同时，综合考虑农民合理收益、财政承受能力、产业链协调发展等因素，建立玉米生产者补贴制度。按照政策性职能和经营性职能分离的原则，改革完善中央储备粮管理体制。深化国有粮食企业改革，发展多元化市场购销主体。科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，完善吞吐调节机制。

23.健全农业农村投入持续增长机制。优先保障财政对农业农村的投入，坚持将农业农村作为国家固定资产投资的重点领域，确保力度不减弱、总量有增加。充分发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，鼓励和引导金融资本、工商资本更多投向农业农村。加大专项建设基金对扶贫、水利、农村产业融合、农产品批发市场等“三农”领域重点项目和工程支持力度。发挥规划引领作用，完善资金使用和项目管理办法，多层级深入推进涉农资金整合统筹，实施省级涉农资金管理改革和市县涉农资金整合试点，改进资金使用绩效考核办法。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴，重点支持耕地地力保护和粮食产能提升。完善农机购置补贴政策。用3年左右时间建立健全全国农业信贷担保体系，2016年推动省级农业信贷担保机构正式建立并开始运营。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度。完善主产区利益补偿机制。逐步将农垦系统纳入国家农业支持和民生改善政策覆盖范围。研究出台完善农民收入增长支持政策体系的指导意见。

24.推动金融资源更多向农村倾斜。加快构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，发展农村普惠金融，降低融资成本，全面激活农村金融服务链条。进一步改善存取款、支付等基本金融服务。稳定农村信用社县域法人地位，提高治理水平和服务能力。开展农村信用社省联社改革试点，逐步淡出行政管理，强化服务职能。鼓励国有和股份制金融机构拓展“三农”业务。深化中国农业银行三农金融事业部改革，加大“三农”金融产品创新和重点领域信贷投入力度。发挥国家开发银行优势和作用，加强服务“三农”融资模式创新。强化中国农业发展银行政策性职能，加大中长期“三农”信贷投放力度。支持中国邮政储蓄银行建立三农金融事业部，打造专业化为农服务体系。创新村镇银行设立模式，扩大覆盖面。引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。扩大在农民合作社内部开展信用合作试点的范围，健全风险防范化解机制，落实地方政府监管责任。开展农村金融综合改革试验，探索创新农村金融组织和服务。发展农村金融租赁业务。在风险可控前提下，稳妥有序推进农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。积极发展林权抵押贷款。创设农产品期货品种，开展农产品期权试点。支持涉农企业依托多层次资本市场融资，加大债券市场服务“三农”力度。全面推进农村信用体系建设。加快建立“三农”融资担保体系。完善中央与地方双层金融监管机制，切实防范农村金融风险。强化农村金融消费者风险教育和保护。完善“三农”贷款统计，突出农户贷款、新型农业经营主体贷款、扶贫贴息贷款等。

25.完善农业保险制度。把农业保险作为支持农业的重要手段，扩大农业保险覆盖面、增加保险品种、提高风险保障水平。积极开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索开展重要农产品目标价格保险，以及收入保险、天气指数保险试点。支持地方发展特色优势农产品保险、渔业保险、设施农业保险。完善森林保险制度。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。积极探索农业保险保单质押贷款和农户信用保证保险。稳步扩大“保险+期货”试点。鼓励和支持保险资金开展支农融资业务创新试点。进一步完善农业保险大灾风险分散机制。

26.深化农村集体产权制度改革。到2020年基本完成土地等农村集体资源性资产确权登记颁证、经营性资产折股量化到本集体经济组织成员，健全非经营性资产集体统一运营管理机制。稳定农村土地承包关系，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，完善“三权分置”办法，明确农村土地承包关系长久不变的具体规定。继续扩大农村承包地确权登记颁证整省推进试点。依法推进土地经营权有序流转，鼓励和引导农户自愿互换承包地块实现连片耕种。研究制定稳定和完善农村基本经营制度的指导意见。加快推进房地一体的农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证，所需工作经费纳入地方财政预算。推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。完善宅基地权益保障和取得方式，探索农民住房保障新机制。总结农村集体经营性建设用地入市改革试点经验，适当提高农民集体和个人分享的增值收益，抓紧出台土地增值收益调节金征管办法。完善和拓展城乡建设用地增减挂钩试点，将指标交易收益用于改善农民生产生活条件。探索将通过土地整治增加的耕地作为占补平衡补充耕地的指标，按照谁投入、谁受益的原则返还指标交易收益。研究国家重大工程建设补充耕地由国家统筹的具体办法。加快编制村级土地利用规划。探索将财政资金投入农业农村形成的经营性资产，通过股权量化到户，让集体组织成员长期分享资产收益。制定促进农村集体产权制度改革的税收优惠政策。开展扶持村级集体经济发展试点。深入推进供销合作社综合改革，提升为农服务能力。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转，鼓励发展家庭林场、股份合作林场。完善草原承包经营制度。

六、加强和改善党对“三农”工作领导

加快农业现代化和农民奔小康，必须坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，改进农村工作体制机制和方式方法，不断强化政治和组织保障。

27.提高党领导农村工作水平。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，以更大的决心、下更大的气力加快补齐农业农村这块全面小康的短板。不断健全党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作综合部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制。注重选派熟悉“三农”工作的干部进省市县党委和政府领导班子。各级党委和政府要把握好“三农”战略地位、农业农村发展新特点，顺应农民新期盼，关心群众诉求，解决突出问题，提高做好“三农”工作本领。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果。进一步减少和下放涉农行政审批事项。加强“三农”前瞻性、全局性、储备性政策研究，健全决策咨询机制。扎实推进农村各项改革，鼓励和允许不同地方实行差别化探索。对批准开展的农村改革试点，要不断总结可复制、可推广的经验，推动相关政策出台和法律法规立改废释。深入推进农村改革试验区工作。全面提升农村经济社会发展调查统计水平，扎实做好第三次全国农业普查。加快建立全球农业数据调查分析系统。加强农村法治建设，完善农村产权保护、农业市场规范运行、农业支持保护、农业资源环境等方面的法律法规。

28.加强农村基层党组织建设。始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断夯实党在农村基层执政的组织基础。严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制，发挥县级党委“一线指挥部”作用，实现整乡推进、整县提升。建立市县乡党委书记抓农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单，坚持开展市县乡党委书记抓基层党建述职评议考核。选优配强乡镇领导班子尤其是党委书记，切实加强乡镇党委思想、作风、能力建设。选好用好管好农村基层党组织带头人，从严加强农村党员队伍建设，持续整顿软弱涣散村党组织，认真抓好选派“第一书记”工作。创新完善基层党组织设置，确保党的组织和党的工作全面覆盖、有效覆盖。健全以财政投入为主的经费保障制度，落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步加强和改进大学生村官工作。各级党委特别是县级党委要切实履行农村基层党风廉政建设的主体责任，纪委要履行好监督责任，将全面从严治党的要求落实到农村基层，对责任不落实和不履行监管职责的要严肃问责。着力转变基层干部作风，解决不作为、乱作为问题，加大对农民群众身边腐败问题的监督审查力度，重点查处土地征收、涉农资金、扶贫开发、“三资”管理等领域虚报冒领、截留私分、贪污挪用等侵犯农民群众权益的问题。加强农民负担监管工作。

29.创新和完善乡村治理机制。加强乡镇服务型政府建设。研究提出深化经济发达镇行政管理体制改革指导意见。依法开展村民自治实践，探索村党组织领导的村民自治有效实现形式。深化农村社区建设试点工作，完善多元共治的农村社区治理结构。在有实际需要的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点。建立健全务实管用的村务监督委员会或其他形式的村务监督机构。发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。深入开展涉农信访突出问题专项治理。加强农村法律服务和法律援助。推进县乡村三级综治中心建设，完善农村治安防控体系。开展农村不良风气专项治理，整治农村黄赌毒、非法宗教活动等突出问题。依法打击扰乱农村生产生活秩序、危害农民生命财产安全的犯罪活动。

30.深化农村精神文明建设。深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，加强农村思想道德建设，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识，加强诚信教育，倡导契约精神、科学精神，提高农民文明素质和农村社会文明程度。深入开展文明村镇、“星级文明户”、“五好文明家庭”创建，培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。广泛宣传优秀基层干部、道德模范、身边好人等先进事迹。弘扬优秀传统文化，抓好移风易俗，树立健康文明新风尚。

让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，艰苦奋斗，真抓实干，攻坚克难，努力开创农业农村工作新局面，为夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出更大贡献!

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每个人都有自己的梦想，有的远大，有的务实。在追求梦想之花时就似在探险，一步比一步艰苦，但一步又比一步惊奇;就像那宝石矿藏，总有一股吸引人努力向前的力量，不管中途有多少坎坷与挫折，也会披荆斩棘、勇往直前。

我的梦想是做一名医药学家，像李时珍爷爷一样从小立志学医，不畏艰辛，踏遍千山万水，寻百草，驱病魔。在我们的生活中，有多少人被病魔折磨得痛苦不堪，又有多少人被病魔夺去生命。看着他们痛苦的表情，听着他们无奈的叹息，更加坚定了我的信念——现在，努力学习;长大，认真钻研，配制出对人们最有帮助的药品。

现在，每次去医院，都对医院的各式仪器产生了浓厚的兴趣，它们是多么的神奇，连护士给我打针，都要睁大眼睛仔细观察，走进药房，也对各种药品的作用产生了好奇，甚至家里的药盒子也经常被我拿出来研究一番。

梦想就是那一株树苗，需要用汗水的浇灌才能开花结果，在踏往医学的道路上，我绝不会退缩，再大的困难我也会坚持下去。我相信：终有一天，我的梦想之花会绽放，梦想之果会丰收。

今年50岁，曾执行过神舟七号、神舟九号两次载人航天任务的景海鹏，已经是第三次接受任务了。“首先是基于对航天员这个职业的热爱”，谈到再次出征的动力，他表示，从1996年参加航天员选拔开始，他就喜欢上了这个职业，“从1998年到现在，航天员已经当了18年，又经过两次飞天的考验、磨砺和磨炼，我对航天这个职业可以说是挚爱。不管什么岗位，首先你得热爱他，才有可能干好。”

景海鹏对记者介绍，他从小在农村长大，十八岁当兵，1985年高中毕业成为一名飞行学员，经过五年多的学习，成为一名飞行员。心底的梦想和偶然的契机又把他带到了梦寐以求的航天员岗位上。“从飞行员成为预备航天员，再成为航天员，经过十年努力又实现自己的梦想，飞过两次天，我能够一步一步走到今天，登上一个又一个台阶，实现一个又一个人生梦想，这一切都是国家培养的结果，要回报国家。作为航天员，最好的回报方式就是多执行任务，把我们国家科技人员的智慧，他们的想法，他们的理念，通过航天员双手在太空实现，把大量有用的数据带回来，进行科学实验，造福人类。”

然而，在太空中把实验做好，把飞船开好只是任务的一部分，景海鹏告诉记者，返回以后，更需要做的是弘扬载人航天精神。“和广大的青少年朋友交流、互动，让孩子们从小萌生出科技梦想，这个非常重要，也是任务非常关键的一部分。回来以后，包括我在内的所有航天员，都经常去参加各种科普活动，进校园和孩子们交流。只要有机会，我们都会积极踊跃去参加。因为我们也从学生时代过来的，自己也都有孩子，都知道青少年时期播撒下的种子特别重要。”

尽管已经有过两次“飞天”经验，这次入选，景海鹏还是显得非常激动，“跟神七、神九入选乘组的时候一样激动、高兴，觉得自己特别幸运”。但这次定下来以后，他想到的更多的不是鲜花、掌声和赞誉，而是自己离这次任务的距离还有多远。“我在训练过程当中，针对这次任务想了很多，包括实验哪些知识点，哪些技能还没掌握，与专家的差距在哪里。”训练之余，他还会主动征求其他航天员的意见，包括没有飞过的航天员，广泛征求他们的意见和建议，“我考虑更多的是自己还有哪些弱项，如何补齐短板”。

这次任务中，需要航天员亲自操作的实验非常多，这对景海鹏来说也是一个新的挑战。“目前专家还不能上天，怎么办?就要培训我们，把他的理念，他的想法，他想达到的目标告诉我们，我们进行反复大量的训练，其实我们最担心的就是怕做不到最好，虽然执行过两次任务，但是之前我也没有做过，我不敢打这包票说没有问题，这是一个难点。所以我们就在地面反复地交流，反复地训练，把各种可能出现的异常情况都考虑到。从实验角度来说，我感觉还比较难以掌控的，但我坚信没问题，最难的都攻克了。”

此次，景海鹏要跟着神舟十一号在太空中驻留三十天，比他上一次的驻留时间整整增加了一倍多，但他显然已经积累了不少经验。“到了太空，一失重，你的体液、血液会重新分布，有地球引力的时候，体液血液是从头部往下肢流动的，一失重反过来了，从下肢往头部涌的。所以大家在电视画面中看到我们，可能面目会微微泛红，看到脸上会有点浮肿，这就是失重造成的。”

除了要适应生理方面的变化，在太空中行动的难度也会增加，“我们在天宫里面，四周有好多手抓的，脚踩的，就是手脚限位器，不把自己固定住，你就没有办法操作。将来，空间站长期飞行，万一哪个设备坏了，就需要航天员维修。这种操作在地面很简单，在天上可不是那么简单。假如在地面需要一个小时，在天上就要放大1.5-2倍时间才能干完。”

在天上失重，大部分时间靠上肢辅助在行走，腿部几乎不用，一个月下来，下肢的肌肉力量一定会减弱，这也是景海鹏的经验。“长期失重会带来一些钙丢失、肌肉萎缩，所以返回以后出舱也要特别注意安全。像国外有些航天员出舱都是抬出来，躺在特制的座椅里面半躺着，以保证他的安全。所以，以后落地，如果大家电视上看到我们航天员躺在那被抬出来，那是一种常态，可别大惊小怪。”他打趣道。

作为一名航天员，每次“飞天”都承担着未知的风险，对于景海鹏来说，家人的支持和理解尤为重要。“自从嫁给我那天开始，我爱人就做好心理准备了，所以，这一方面，我感觉她很坚强。我当航天员18年了，大大小小经历了很多，也经历了两次任务。第一次，她也很紧张，回来以后，过了一段时间，她说我称称体重，我说你没事称体重干吗，她说我在天上，三天三夜她都没睡觉。第二次我就警觉了，因为我们进发射场之前，专门跟爱人、孩子见了个面，我就说这次要去13天，你总不会13天不吃不喝不睡吧，她就笑。当我第二次回来以后，她就比较淡定了。所以，这次我坚信，她也像我一样不会有压力。”

当被问及思念家人怎么办，景海鹏表示，组织上也考虑到了，给航天员准备了一些个人物品带上去。“我带什么东西，现在说出去就没有亮点了。到了太空后一定会展示。” 在这里，景海鹏给我们卖了一个关子。

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“啦啦啦，啦啦啦，我是卖报的小行家……”我一边唱着歌，一边兴高采烈地回家。

正在我高兴之余，一个塑料袋从天而降，飘飘悠悠地落在我的脚下，“谁这么没礼貌?”我生气的自言自语道，可是环顾四周，一个人也没有，于是我就捡起塑料袋，走到几步发现不远处有一条小河，心想把这个塑料袋扔到河里去吧!我正要扔的时候，这条小河居然说话了：“别扔，别扔，我不想成为一条臭气熏天的河，你知道你们人类把我所有的亲人都害死了，你想知道你们人类是怎样做的吗?我给你讲，我的妈妈为了让你们人类吃上好的食物，把自己仅有的吃的全交给了你们，因为我妈妈没有东西吃最后我妈妈她……她饿死了。还有我哥哥，你们在我哥哥体内不知撒上了一种什么药，把我哥哥的血液都污染了……现在只剩下我和年迈的奶奶”。

听到这里我目瞪口呆，原来我们人类一直在破坏环境，看到这条小河那可怜又无助的大眼睛，想到人类在破坏大自然的一幕幕，我决定要做一名环保小卫士，我的计划发动我班同学，每人每天捡十个塑料袋，最后把他们埋掉。

我觉得大自然和我们人类有一条看不到，摸不着的生物链，我们要保护大自然，保护地球，说句心里话，地球就是我们的母亲，没有了地球，就没有了人类，让我们携手共同保护我们的家园吧!

改革开放以来，人民的生活水平在温饱的基础上，生活质量进一步提高，可以说达到了丰衣足食，物质生活不断改善，精神生活不断充实。一心奔小康的我们在不停的奔跑着，让家庭的每个人过的更好一点，幸福感和安全感更多一点，全面建设小康社会的过程中，在以总书记的党中央的正确领导下，在全国各族人民共同努力下，这一目标一定能实现，20XX年全面实现小康社会，这是党的十八大向全国人民的承诺，到那时，我已是而立之年了，我心目中的小康社会，是个什么样子呢?

我心中的小康社会是均衡教育发展。

不再让孩子被迫择校，教育应该有重点院校，重点专业，对可能成为高端人才的学生进行重点培养，这样的教育思路无可厚非，而我们现在应着力解决好的是重点院校与一般院校的关系，师资水平和教育能力。让更多的家长放心，不管哪个学校，受到的教育水平是一样的，学到的知识多少是一样的，教育环境是差不多的，同时，家长更应该做好孩子的启蒙教师，从小培养孩子的品格，从而达到家庭教育与学校教育，品格教育与学术教育的结合，如果这个问题可以解决好，未来所有的家长都会减轻不少的压力。

我心中的小康社会是国民文明出行，交通不再拥堵。

我县交通已经成为诟病，越是重点路段，交通就越堵，尤其是节假日，随地停车，无证驾驶，横穿马路……已经屡见不鲜。在我眼中，首先应该提高国民的文明出行意识，“中国式过马路”已让我们付出了血的代价，并很好地教育了我们，也让我们看到了文明出行的重要性。其次是应该更加规范交通网络，适当的拓宽马路，方便行车，加大交通管制力度和规范审查。让每个国民平平安安出行，快快乐乐回家。

我心中的小康社会是空气越来越好，污染越来越少。

保护生态是现代社会正在逐步追求的目标，单纯物质和精神的小康社会是不完整的、不完善的，我们也更加需要带有舒适环境的小康社会，碧水蓝天，白云朵朵，灿烂的阳光下的小康社会，才能让人活得舒心，称心，每个人都应从自我做起，爱护身边的环境，这样我们的小康社会才能透出清晰的气息，才能迸出更多的活力。

我心中的小康社会是养老有社保，大病有医保。

上学难，就医难，我们这一代人同样面临这样的问题，全面建成小康社会，养老机构和医疗结构的条件和服务应该逐步跟上来，满足更多老年人的需要，更要在合理的条件下设立更多的民间养老机构和社区卫生服务机构，并合理化、制度化、规范化管理起来，作为中老人生活的强有力的支撑，适时开展丰富多彩的老年人活动，既可以不给儿女增加过大的生活负担，还可以让老年人锻炼身体，增加老年人之间的相互沟通，享受晚年。

到20XX年全面建成小康社会只剩8年，形势逼人，任务紧迫，让我们凝聚起奋进的力量，树立崇高而远大的理想，更加自信地迈向中华民族的伟大复兴!

近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子

首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。

电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如李克强总理强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁

按照移民办最新统计数据来看，2011-2014年，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2016、2017年度的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫

要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，2016年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从2016年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任

脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮

脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即2015年12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。

同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!