两学一做教育活动实施方案精选20篇

为了深入学习贯彻2016年全国“两会”精神，提高党员的理论认识和政治素养。近日，杭州师范大学附属乍浦实验学校小学部党支部开展了“两学一做”专题学习活动。

会上，支部副书记王平中老师详细解读了“两学一做”的具体内容，要求全体党员教师要以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动教育教学工作;要牢记党员身份，发挥先锋模范作用，做一名合格的共产党员。

随后，全体党员观看了视频《岩松看两会》，了解了政府工作报告的几大关键词，认真领会其中的丰富内涵，更加全面、准确、客观地认识去年和“十二五”以来我国经济社会发展取得的重大成就，“十三五”面临的形势任务、主要目标和重大举措、2016年八个方面的重点工作。还观看了全国优秀教师的视频资料。

最后，党支部要求全体党员首先要加强党性修养，认真自觉学党章;其次，要加强党性教育，守好政治纪律和规矩;其三，要增强党的政治意识，发挥党员教师的先锋模范作用。

今年3月27日是第22个全国中小学生安全教育日，为提高全市中小学校学生消防安全意识和自防自救能力，营造良好的校园消防安全环境，3月20日，宁夏吴忠市消防支队青铜峡大队联合青铜峡市教育局走进辖区中小学校指导开展消防安全教育日活动。

大队工作人员指导各学校针对学生认知特点，分类实施消防安全教育。小学重点开展不玩火、使用消防器材、逃生自救等知识教育，中学生重点开展消防法律法规、灭火器材使用、逃生自救他救、初期火灾扑救等较为全面的消防知识教育。由消防部门、教育局组织对各学校消防安全师资人员统一进行培训和指导，各学校结合自身教学特点开展主题消防班会、消防安全讲座、家校共育活动、家庭消防安全作业、青少年普法作业等消防安全教育工作。在开展校园消防安全教育工作的同时全面开展隐患排查工作，落实校园安全管理各项措施，及时发现并整治消防安全隐患，选派品德好、责任心强、业务素质高的人员负责安全管理工作，特别要对学生宿舍、食堂、实验室、煤气燃气设施、供电设施、校园周边环境和重点场所进行全面细致的排查，对排查出的各种消防安全隐患记录在册，及时采取有效的措施加以整治。

借助“全国中小学生安全教育日”活动开展消防安全教育工作，能够进一步提高师生们的消防安全意识，增强学生的消防自救自护能力，提高了学生在预防突发事件的应变能力，有利于孩子们健康和谐成长。

今年3月28日，是第二十一个全国中小学生安全教育日，我校的日主题是：“珍爱生命，安全第一”。

学校本着“以人为本，”的原则，狠抓校园安全，在周一上午举行的校园安全教育日宣传活动上，校安稳办王主任就学生防溺水、防流感腮腺炎等传染病、禁止校园内过愚人节、严禁携带管制刀具易燃易爆物品等违禁品进入校园、防踩踏、同学之间有矛盾不私了以及交通安全等安全事项进行了教育。

通过此项活动的开展，进一步增强了广大师生的安全意识。

同志们：

省民政厅党组认真贯彻落实党风廉政建设主体责任，驻厅纪检组认真履行监督责任，全力推进全省民政系统党风廉政建设和反腐败工作深入开展。下面我讲两个问题。

一、2015年党风廉政建设工作回顾

省民政厅在省委、省政府的正确领导下，高度重视党风廉政建设和反腐败工作，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，坚持加强作风建设，厅党组和驻厅纪检组认真履行两个责任。对全厅党员干部积极开展廉政教育，加强对举报信件的核查和案件的查处工作，加大了对厅机关和直属单位落实两个责任监督检查的力度，有效地促进了党风廉政建设责任制的落实，为全省民政事业的改革创新发展充分发挥保障作用。

(一)厅党组严格履行管党治党的主体责任，认真落实党风廉政建设责任制。一是高度重视党风廉政建设工作，切实强化从严治党，认真履行主体责任。通过召开全省民政系统党风廉政建设工作会议，推进了责任落实。通过传达学习中央纪委通报和全省纪检监察机关重点工作推进会议精神，推进了责任落实。通过贯彻落实准则和条例等党内法规，推进了责任落实。二是对党风廉政建设责任制进行分工，突出主要领导第一责任人、班子成员“一岗双责”的责任。印发了《2015年党风廉政建设工作要点》，对全年党风廉政建设工作进行了部署;制定了2015年落实党风廉政建设责任制分工方案，对开展党风廉政建设工作进行了责任分工。省民政厅党组与厅机关各处室局和直属各单位主要负责人签订了《落实党风廉政建设责任制主体责任书》，厅机关副处级以上干部和直属单位领导班子成员签订了《廉政建设保证书》，明确责任，落实到人。三是加强廉政教育，树立不敢腐、不想腐的思想理念。2015年，厅党组书记、厅长蔡炳华和省监察厅副厅长张卓桥分别为厅机关全体党员干部和直属各单位领导班子成员上了一堂生动的廉政教育课，列举了典型腐败案例，引经据典，使大家受到了深刻教育;还邀请省纪委案件监督管理室主任刘喜林对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为大家进行了专题辅导和解读，使全厅党员干部深刻认识贯彻落实准则和条例的重大意义;组织厅机关和直属单位党员干部开展准则、条例的学习交流和知识测试活动，增强了广大党员干部学习准则、条例的主动性和积极性;组织厅领导家属到省廉政教育基地参观学习，增强做好“廉内助”的紧迫感和使命感，提高法纪意识，营造廉洁的家庭氛围;组织厅重点部门、重点岗位人员参加廉政教育培训班，强化廉政意识，认清权力是一把“双刃剑”，不断提高拒腐防变的能力。

(二)认真落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，严格管理和加强监督检查。2015年，厅党组及党组成员认真贯彻落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，通过“三严三实”专题教育，不断提高政治素质，带头加强作风建设，严格遵守廉洁自律各项规定，加强监管和监督检查。一是加强对全省民政专项资金的监管。按照自查、重点检查和整改完善的步骤，对自然灾害生活救助资金、医疗救助资金、农村低保资金、农村五保供养资金、临时救助资金和幸福院建设资金进行了重点检查;对民政专项资金是否存在利用资金管理权贪污、受贿、谋取私利等方面的问题进行了清理、检查和纠正，对专项整治期间群众举报的事项进行了专项惩治。二是加强对公用经费的管理。在严格执行省民政厅差旅费、培训费、会议费管理办法和关于节约和控制“三公”等经费支出的意见，加强对公务用车的购置与运行、公务接待、因公出国(境)经费和专项业务经费的管理以及注重日常工作勤俭节约的基础上，细化了《差旅费管理办法》，提出了详细要求，制定了出差审批单的管理规定。三是加强作风建设，认真解决“为官不为”问题。结合“三严三实”专题教育，积极开展“为官不为”的治理。通过学习焦裕禄、谷文昌等先进典型的事迹，形成说老实话、办老实事、做老实人的浓厚氛围;严明组织纪律，制定了《机关作风纪律经常性监督检查制度》、《全省重点民政工作综合评估办法》等制度规定，切实解决人浮于事的问题;树立正确的选人用人导向，坚决杜绝和纠正买官卖官、任人唯亲等用人上的不正之风，建立风清气正的选人用人环境。

(三)把纪律和规矩挺在前面，严格履行监督责任。

一是积极开展预防式监督。通过参加会议监督。列席省民政厅党组会议和厅长办公会议，对做出的重大决策进行监督。通过参与具体工作监督。参与省民政厅机关及直属单位拟提职干部的民主推荐、测评和考察谈话等工作，对干部提职等方面进行监督;对厅机关业务处局和直属单位采购项目和工程项目的招投标进行监督。认真开展预防式监督。2015年对17人进行了提醒式谈话，4人进行了警示谈话;同时，由厅领导带队到省民政厅直属单位，对落实党风廉政建设责任制和开展反腐倡廉建设工作情况进行实地检查调研;印发了“五一”、“端午节”、抗战纪念日、中秋、国庆期间加强廉洁自律的通知，强化对节日期间的监督;转发了省纪委监察厅关于破坏发展环境典型问题和案件的通报，印发了关于2015年上半年全省民政系统违纪违法案件情况的通报，寓纪于案、以案说纪，引以为鉴，加强了对工作人员的教育监督，不断健全完善制度，进一步规范行政行为，树立民政部门的良好形象。积极开展巡视监督。制定印发了《省民政厅巡视工作暂行办法》，对巡视工作的组织领导、职责、方式、原则、程序、制度和要求做了详细规定，今年将正式开展巡视工作，通过创新监督方式，进一步提高监督工作的经常性和实效性。

二是严格查办违规违纪案件。驻厅纪检组在履行党风廉政建设监督责任中，突出抓好监督执纪问责，重点查处违规违纪案件。对收到的举报信件都严格按照程序进行了调查处理，根据举报线索和被举报人的情况，驻厅纪检组及时召开会议进行线索排查，按照举报信件的五种处理方式，分别及时进行了函询、初核或立案调查，做到件件有着落、事事有结果。2015年，省纪委检查组对驻厅纪检组查办案件情况进行了检查，对驻厅纪检组的做法给予了充分肯定。

三是加强基层落实两个责任监督检查。印发落实党风廉政建设责任制工作检查督导通知，要求各单位进行自检自查，并向驻厅纪检组专题报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。在此基础上，由厅领导带队组成检查组对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行抽查，并在反馈意见时对取得的成绩给予了充分肯定，同时，指出了存在的问题，要求限时进行认真整改，进一步督促了基层单位两个责任的落实。

在总结工作成绩的同时，我们也应该看到，在全省民政系统内有的单位和个人还存在着一些问题和不足，主要表现在：对当前新形势下全面从严治党的认识不够，对担当工作的责任感和标准与省委省政府和厅党组的要求还有差距;基层一些单位的个别领导干部对落实和履行“两个责任”的认识不够，不能集中精力抓好党风廉政建设工作;基层个别党员干部对贯彻落实中央八项规定精神还存在侥幸心理，违反党纪的“四风”问题还时有发生。民政部门基层窗口单位，直接接触百姓和为百姓服务，如果不认真抓好党风廉政建设工作，那将直接影响到党和政府在人民群众心目中的威信。为此，我们必须坚定不移、持之以恒地抓好党风廉政建设和反腐败工作，党风廉政建设和反腐败工作永远在路上。

二、2016年党风廉政建设工作任务

2016年党风廉政建设工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会，十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神;紧密结合民政工作实际，保持坚强政治定力;坚持全面从严治党，依规治党，严格执行党的政治纪律和政治规矩，持续抓好作风建设;认真履行党风廉政建设主体责任和监督责任，加强党内监督，把纪律和规矩挺在前面，强化源头治理，加强对权力运行监督制约，规范权力运行;坚决落实中央八项规定和省委省政府九项规定精神，切实解决群众身边的不正之风和腐败问题，为深入推进民政事业的健康发展提供坚强有力保证。

(一)强化党风廉政教育，严格执行党的纪律和规矩。深入开展党风廉政教育。全省各级民政部门要继续加强对党员干部的党风廉政教育，采取多种形式组织党员干部认真学习、提高认识，把党员干部的思想统一到中央和省委关于党风廉政建设和反腐败工作的部署上来，了解和掌握新形势下党风廉政建设的新常态、新观点和新任务。当前，党中央对反腐败斗争形势的研判依然是严峻复杂，为此，我们还要进一步加大对党员干部开展党风廉政教育的力度，从源头上解决党员干部不想腐的问题。组织党员干部特别是党员领导干部认真学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，深刻领会其实质;深入学习贯彻落实十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会精神，准确把握从严治党、严明党的政治纪律和政治规矩的部署和要求，强化遵纪守法意识;继续开展党的宗旨和理想信念教育，巩固“三严三实”教育整改成果，教育党员干部特别是党员领导干部要继续实践严以修身、严以用权、严以律己，要努力做到谋事要实、创业要实、做人要实;要坚持正反两方面的典型教育，以廉政典型为榜样，树立正确的人生观、价值观，从反面典型中吸取教训，做到自省自警，树立正确的理想信念，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线，提高廉洁从政的自觉性。廉洁自律准则和党纪处分条例已正式实施，全省民政系统党员干部要在原有学习的基础上，还要进一步认真学习贯彻准则和条例。要充分认识准则是依规治党与以德治党相结合，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，是对党章规定的具体化，体现了全面从严治党的实践成果，为党员和党员领导干部树立了一个看得见、够得着的高标准，体现了共产党人的高尚道德追求。条例围绕党纪戒尺要求，开列负面清单，划出了党组织和党员不可触碰的底线。全省民政系统党员干部特别是领导干部要加强党性修养，保持和发扬共产党员的先进性，要让廉洁自律规范内化于心、外化与行，始终坚持理想信念宗旨的“高线”;还要发挥带头表率作用，以身作则，尊崇党章，增强党章党规党纪意识，敢于担当、敢于较真，切实把党章党规党纪落实到位，自觉守住纪律的“底线”，做守纪律、讲规矩的模范。要把政治纪律和政治规矩挺在前面，充分发挥准则和条例在从严治党中的重要作用。

(二)强化监督检查，严格落实从严治党责任。加强对基层单位落实两个责任的监督检查。全省各级民政部门每年至少开展一次对基层单位落实两个责任的监督检查，督促基层把两个责任真正落实到位。切实担当管党治党的责任。全省各级民政部门都要尊崇党章，加强对党员干部的教育管理，切实履行管党治党的责任，要认真加强党内监督，各级党员领导干部要认真履行“双重”组织生活，继续发扬党的“三大作风”，继续坚持党组织生活正常化，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，使广大党员干部深切感到在党言党、在党忧党、在党为党，切实履行党员义务，增强党的理想信念。

(三)强化整治“四风”，进一步落实中央八项规定精神。要持之以恒纠正“四风”。全省各级民政部门要进一步落实中央八项规定精神，坚决持续纠正“四风”。要抓好三公经费管理和使用，防止公车私用，抓好机关党员干部的庸、懒、散和不作为等方面作风建设问题，把大家的思想统一到中央和省委的重要部署上来，推进全省民政事业的改革创新发展。要认真抓好基层民政窗口单位的作风问题，加强监督检查，在全省民政系统内对发现的“四风”问题，发现一起，查处一起，坚决给予曝光，绝不手软。厅直属各级党组织要结合“三严三实”教育整改成果，结合落实全省民政工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，在上半年召开专题会议，进一步查找“四风”方面的问题，制定整改措施，切实加强作风建设。开展对基层单位巡视。按照十八届中央纪委六次全会和十一届省纪委六次全会的部署，今年党风廉政建设和反腐败工作重点要向基层延伸，重点查处侵害群众利益的腐败问题。全省各级民政部门要认真贯彻落实巡视工作条例，研究制定巡视工作制度，加强对民政基层及窗口单位的巡视，要及时发现问题，认真督促整改，对于违规违纪问题及时移交纪委和有关部门党组织依规依纪进行处置。

(四)强化民政专项资金管理，深入开展监督检查。加强对专项资金的跟踪检查。全省各级民政部门要切实加强对社会救助、防灾救灾、优抚安置、福彩公益金、养老项目等专项资金的跟踪检查，重点检查涉及民生、涉及群众切身利益的专项资金。省厅机关各职能处室要按照落实党风廉政建设两个责任的要求，抓好专项资金跟踪检查，发现问题及时纠正，规范资金的安全运行。在资金管理使用上，一方面要加强内部监督，加强对资金分配权力的监督制约，另一方面要主动接受社会各界群众和媒体的监督，确保专项资金使用符合规定，管理使用安全高效运行。加强对困难群众实物发放和临时救助资金发放的监督检查。全省各基层民政部门要加强对困难群众救急难临时发放的实物和资金进行认真检查清理，切实保证将救助资金发放到困难群众手中，充分体现党和政府的温暖。

(五)强化违规违纪案件查处，坚决整治侵害群众利益的不正之风。加强执纪审查。全省各级民政纪检监察部门要按照监督执纪问责的要求，坚决履行监督职责，认真抓好违规违纪案件的查处。依据案件线索的五种处置方式，认真受理举报信件，做到事事有着落，件件有回音。要严厉查处基层和窗口单位发生在群众身边的侵害群众利益的人和事，对违规违纪的要依照党规党纪严肃处理，坚决做到零容忍。实践和运用好“四种形态”。王岐山同志强调，从严治党要靠纪律管全党，把纪律挺在前面要靠坚强的党性和责任担当。发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，要运用好监督执纪的“四种形态”。全省各级民政纪检监察部门，要按照王岐山同志的讲话要求，运用好“四种形态”，使咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分、重大职务调整的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。这“四种形态”都是为了惩前毖后、治病救人，真正体现了对党员的严格要求和关心爱护。驻厅纪检组还将继续开展廉政、提醒、警示和诫勉谈话，进一步加大教育监督的力度，对一些苗头性问题主动抓早抓小，预防违规违纪问题的发生。

同志们，2016年党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻，任务依然艰巨。我们要认真落实十八届中央纪委六次全会、十一届省纪委六次全会提出的具体要求，加强学习，积极开拓创新，努力完成党风廉政建设各项工作任务，求真务实，真抓实干，为全省民政事业的发展作出积极的贡献。

阳春三月，春风拂面，3月12日是一年一度的植树节，为使孩子们能够主动参与植树节的相关活动，让孩子们感受了春天万物复苏的变化，激发爱护花草树木的情感。近日，绥安中心幼儿园组织幼儿进行植树活动。

看!孩子们拿着洒水壶、小铲子、小幼苗等，像一群快乐的小鸟叽叽喳喳，有的挖坑、有的扶树、有的培土、有的洒水……热闹的场面温馨而快乐。看着孩子们参与劳动的幸福笑脸，我们真切的感受到了真正意义上的幸福。

本次植树活动，带给孩子们的远远不止种几颗树苗这么简单。共建和谐美好绿色家园爱护大自然，这不仅是我们每一个人的责任，也是我们每一个人的义务。所以我们要在所有孩子们的心里洒下一颗绿色的种子，让保护环境的意识在他们的心中慢慢发芽，而他们的茁壮成长不仅需要我们平日的孜孜教育，还需要我们本身以身作则树立良好的典范。

从2016年7月8日起正式施行的《中国共产党问责条例》(以下简称《问责条例》)，作为第一部规范党的问责工作的基础性法规，首次全面聚焦党内问责，剑指一些党组织和党的领导干部“不担当、不负责，不作为、乱作为”的突出问题，为“有权必有责、有责要担当、失责必追究”提供了强有力的制度保障。

对此，本报业务研讨版特组织系列解读文章，从问责条例意义、问责条例亮点、问责内容、问责方式、问责条例落实五个方面展开思考辨析。本文是系列解读文章的第二篇，总结归纳出《问责条例》呈现的十个亮点，并逐一阐释。——编者

《问责条例》以党章为根本遵循，突出问题导向，坚持纪法分开，彰显党纪特色，为开展党的问责工作提供了基本遵循。作为第一部问责工作的基础性法规，其呈现出以下十个亮点。

问责指向上的政治性。如果说党内巡视是政治巡视，那么《问责条例》就是政治问责，而不是行政问责。2009年颁布的《党政领导干部问责暂行规定》部分应归于行政问责范畴。坚决贯彻党要管党、从严治党的要求，就急需建立推动各级党组织和党的领导干部担负管党治党政治责任、做到敢抓敢管的问责制度。《问责条例》聚焦全面从严治党，突出管党治党政治责任，明确指出党的问责工作就是要“落实党组织管党治党政治责任，督促党的领导干部践行忠诚干净担当”，就是要“追究在党的建设和党的事业中失职失责”的政治责任。《问责条例》第六条所指向的问责情形，都是管党治党的政治责任。

问责定位上的鲜明性。《问责条例》作为规范党的问责工作的重要基础性法规，紧扣“党”字，抓住“在党的建设和党的事业”中“管党治党的政治责任”，明确责任，提出负面清单;紧扣“纪”字，落实依规管党要求，采用党言党语、纪言纪语，对行政问责不作规定，对引咎辞职、涉嫌犯罪移交司法机关等已有明确规定的方式和程序不再做重复规定，不套用问责启动、问责调查等法律性流程，对党内法规中对有关处置措施如申诉方式、问责影响期等已有明确规定的不再重复，突出解决“谁来问、问什么、怎么问”等关键问题，体现了纪法分开、纪严于法的理念，具有鲜明的党纪特色。

问责依据上的基础性。据统计，在现有的500余部党内法规制度中，与问责相关的有119部，其中专门作出相关规定的有12部，包含问责内容的有107部。《问责条例》既是对党章要求的细化延伸，又是对散见于多部党内法规问责规定的抽象提炼、概括和整合，而形成的“综合升级版”，为开展党内问责在内容、对象、事项、主体、程序、方式等方面，提供了基本依据，弥补了党内问责缺乏依据的制度缺陷，成为开展党的问责工作的重要基础性法规。

问责原则上的科学性。《问责条例》第三条明确了问责工作的“四大原则”：其一，“依规依纪、实事求是”是基础，是开展党的问责工作的基本前提，必须始终坚持以事实为依据，以党纪为准绳;其二，“失责必问、问责必严”是关键，核心是体现权责对等、权责一致;其三，“惩前毖后、治病救人”是目的，体现严管就是厚爱、治病为了救人;其四，“分级负责、层层落实责任”是保证，以着力解决压力传导不到位的突出问题，推动党组织和党的领导干部切实扛起责任、履职尽责。“四大原则”环环相扣，浑然一体，成为开展问责工作的基本遵循。

问责对象上的关键性。《问责条例》抓住党组织和党的领导干部这“两个关键”，指向党委(党组)、纪委(纪检组)、党的工作部门“三类组织”及其领导成员，重点是主要负责人，明确提出追究主体责任、监督责任和领导责任“三大责任”，并明晰了全面领导责任、主要领导责任和重要领导责任“三个层次”，抓住了管党治党的关键。特别是在以往强调党委、纪委“两大责任”的基础上，又进一步明确“两个责任”：一是把责任主体扩展到党的组织、宣传、统战、政法等工作部门;二是把责任落实到党的领导干部，这就使责任主体更加明确、更加具有操作性，成为两个鲜明的看点，从而形成了横向到边、纵向到底，党的各级组织、党的建设各个领域齐抓共管、职责明确的问责格局，实现了责任共担当、问责全覆盖。

问责事项上的针对性。《问责条例》坚持问题导向、着眼当下实际，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题，凸显了从严治党的责任担当，具有很强的现实针对性。

问责方式上的规范性。将现行问责方式整合规范为对党组织的通报、检查、改组和对党的领导干部的通报、诫勉(谈话诫勉、书面诫勉)、组织调整或组织处理(停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职)和纪律处分等，解决了现行党内法规和规范性文件中，问责方式零乱、操作无所适从的碎片化问题，使问责方式更加规范明确，也更具操作性。

问责落实上的严肃性。《问责条例》第九条对问责落实作出了严格规定，提出了问责决定宣布并督促执行、问责对象应当作出书面检讨并在民主生活会或者其他党的会议上深刻检查、建立健全问责典型问题通报曝光制度、受到组织处理和纪律处分方式问责的一般应向社会公开等要求，使问责落实的措施更加规范、严格。

问责期限上的震慑性。《问责条例》第十条规定：“实行终身问责，对失职失责性质恶劣、后果严重的，不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休，都应当严肃问责。”“终身问责”意味着党的领导干部对党的建设和党的事业要“终身负责”。“终身问责”的提出，是《问责条例》极具震慑力的条款，为领导干部戴上了一道终身“紧箍”。这把高悬的“达摩克利斯之剑”，警示领导干部“调离不是隐身衣，提升不是保险箱，退休不是护身符”，促使领导干部必须在管党治党中始终恪尽职守。

问责文本的简洁性。党风决定文风，文风体现出党风。2013年5月发布的《中国共产党党内法规制定条例》把“注重简明实用，防止繁琐重复”作为制定党内法规应当遵循的八项原则之一，强调“党内法规应当方向正确，内容明确，逻辑严密，表述准确、规范、简洁，具有可操作性。”《问责条例》共13条、不到2000字，要义明确、便于执行。正如王岐山同志所讲，“不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中”，“做不到的宁可不写，写上的就要管用”，以保证制度的有效性、可执行性。

为深入开展“两学一做”学习教育，根据市委要求，现将在全镇基层党组织中开展“支部主题党日”工作方案通知如下：

一、目的意义

开展“支部主题党日”活动，是加强党员理想信念教育、推动“三会一课”组织制度基层落实的重要抓手，是规范基层党支部组织生活、从严教育管理党员的有效载体。全镇各级党组织要进一步强化政治意识、责任意识，通过开展“支部主题党日”活动，激励广大党员在发挥先锋模范作用中永葆先进性、纯洁性，为加快推进“四化同步”建设提供坚强组织保障。

二、组织形式

(一)时间安排。全镇统一每月25日为“支部主题党日”(遇节假日顺延)，集中活动时间不得少于半天。

(二)参加范围。全镇所有党员都应在组织关系所在支部参加“支部主题党日”活动。

(三)活动方式。一般以党支部为单位组织开展。也可根据活动需要，多个党支部联合开展。

(四)活动地点。一般在单位党员活动室组织进行，也可围绕活动主题，灵活安排活动地点。

三、活动内容

(一)准确把握基本要求

各党支部要按照全镇“两学一做”学习教育实施方案要求，围绕“不忘初心永跟党走、筑梦王店建功有我”主题，组织全体党员开展“支部主题党日”活动。每次“主题党日”活动都要先组织学习，在集体诵读党章、重温入党誓词、按月交纳党费的基础上，结合实际再开展学习讨论、业务培训等创新活动。活动由党支部书记主持，活动现场应设置会标、悬挂党旗，党员应佩戴党徽。

(二)认真抓实规定动作

1.组织集中学习。各党支部要坚持将学党章党规、学系列讲话贯穿学习教育始终，组织党员读原文、学原著、悟原理。要制定学习计划，将规定的学习内容科学分解、安排到月。

2.集体诵读党章。可采取领诵或齐诵等方式开展。通过反复诵读，使党章内容熟记于心，进一步强化党章意识、党员意识。

3.重温入党誓词。每次“主题党日”活动应组织参加活动党员重温入党誓词，回顾入党宣誓时的庄严承诺和坚定决心，提醒自己时刻牢记入党誓言。

4.交纳当月党费。党员要现场向党支部足额交纳党费，并由党支部安排专人填写党费证。党支部要建立统一规范的党费台账，每半年对党费交纳情况进行一次公示。

(三)创新开展主题活动

每次“支部主题党日”，各党支部要在完成规定动作基础上，与上级规定的要求相结合，与当前镇委镇政府要安排的重点工作相结合，与本部门本系统的特点和工作实际相结合，选择一个主题。主题活动可安排以下10个方面内容：

1.学习研讨。通过专家讲座、专题党课、专题研讨等形式，组织党员学习党章党规、讲话精神及中央、省、市重要会议精神。

2.志愿服务。落实“在职党员进社区服务”制度，结合全国文明城市创建工作，组织党员开展街道保洁、治安巡逻、义务送诊等活动，帮助社区居民解决实际困难。

3.扶贫攻坚。结合精准扶贫等工作，组织党员干部走访慰问困难群众，通过送物资、送技术、送政策、送服务，帮助贫困户实现提前脱贫。

4.廉政教育。根据“党风廉政建设宣传教育月”活动安排，组织党员观看警示教育片、参观廉政教育基地，增强党员干部廉洁自律意识。

5.业务培训。机关、事业单位党支部可组织党员进行业务知识、政策法规等方面培训;非公企业、社会团体党支部可组织党员进行岗位技能、实用技术等方面培训。

6.民主议事。农村党支部按照“五议五公开”工作制度，结合“一事一议”项目建设，组织党员群众进行民主议事。及时公开通报党员群众普遍关心的党务、政务、财务、惠农政策等内容。

7.红色教育。结合“七一”纪念活动，到红色教育基地参观实践、走访慰问老党员和老干部，增强党员历史使命感和社会责任感。

8.岗位竞赛。镇直单位、镇机关党支部可围绕业务知识和政策理论，组织开展能力测试、辩论赛，促进党员干部提能善政。窗口服务单位、卫生计生系统、非公企业党支部可以围绕工作职能，开展岗位竞赛、技能比武，激励党员敬业爱岗、争创一流。

9.文体活动。组织开展体育运动、红歌比赛等文体活动，增强党员的凝聚力和团队意识。

10.组织生活。在年底组织党员召开专题组织生活会，开展批评与自我批评、民主评议党员，评选“五星级”党员。

四、相关要求

(一)精心组织实施。各党支部要牵头抓总，负责指导所属党支部“主题党日”活动。各党支部要结合各自实际，系统谋划“主题党日”活动，制定年度任务清单，报上级党组(党委)审定后实施。各党支部要高度重视5月25日第一次“支部主题党日”，不能推迟延期。

(二)强化痕迹管理。各党支部要建立“支部主题党日”活动台账，做到“六有”，即有年度任务清单、有每月活动方案、有学习资料、有学习笔记、有活动记录及图片、有党员签到表。

(三)严格考核督办。镇委督导组要不定期对全镇各支部活动情况进行抽查考核，对没有按要求开展活动的党支部进行通报批评。各级党组织也要加大对所属党支部活动开展的督查力度，做好日常考核记载。各党支部要加强对党员的监督管理，将党员参加“支部主题党日”情况作为民主评议党员、评先表优的重要依据。

(四)强化宣传引导。各党支部要充分利用官方网站、微信平台等宣传媒体展示所属党支部主题党日活动，及时总结推广“支部主题党日”活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，不断营造浓厚活动氛围。

在现实生活中，有许多人不能明辨是非，因而选错了道路，让自己后悔一生，尤其是我们青少年。因此，为了增强我们青少年的学法

普法意识，预防未成年人犯罪，我们学校举行了“法制教育专题报告会”。为我们作报告的是我校法制教育副校长__老师。

本次报告会的主题是：预防未成年人犯罪。这对于我们来说是一场及时雨，它让我们清醒地看到自身的不足。很多案例的发生让我们为那些误入歧途的青少年大为惋惜，在惋惜之余，我们也认识到他们是法律无知者，在法律面前没有“敬畏”之心，只因一时冲动而铸成大错。

纪老师首先给我们讲述了一个案例：某高级技工学校的学生王某，利用网络传播犯罪方法，从而受到了法律的制裁。王某仅仅是一个在校学生，一个未成年人，却犯了罪。是什么原因让青少年犯罪的呢?纪老师给我们总结了一下，主要是因为不听家长

老师的教诲，法律意识淡薄，辨别是非 好坏的能力较弱，以至于携带管制刀具 打架斗殴 偷盗 吸毒 贩毒等，走上了违法犯罪的道路。

一个个鲜活的案例，让我们知道了那些与我们年龄相仿的青少年是如何走上犯罪道路的。我想，根本原因是他们的法律意识淡薄，总认为自己做的是小事，等酿成大错时后悔已经晚了。在这些案例中，有很多人是因为一时冲动才犯了罪。

犯了罪，一关就是几年甚至十几年，更有甚者把自己的一生都毁了。人最宝贵的是生命，生命对于每一个人来说只有一次。在人生的旅途中，青春是最美丽的篇章。如果这最美好的时间在那失去自由的地方度过，会对自己的人生造成什么样的影响呢?

青少年犯罪，不仅毁了自己，而且会“连累”到自己的家人。家人把希望寄托在我们身上，我们这样做，岂不是辜负了他们?就算是为了家人，我们也不能做出这种“荒.唐事”来。所以，我们要预防违法犯罪。

预防违法犯罪，首先要不断提高法律意识，增强法制观念，维护法律的尊严，依法守法。我们青少年要从自我做起，从小事做起，勿以善小而不为，勿以恶小而为之。其次，要提高自己的辨别能力，增强控制力，做事要沉着冷静，要分清自己该做的事和不该做的事。第三，在交友方面，更要增强判断力，谨慎交友，从而更好地发展自我。

这次法制教育报告会是一次发人深省的心灵教诲，为我们青少年上了很好的一课。我们应牢记其中的道理，努力学习，好好做人，让自己的生命之船在正确的航线上行驶。

根据省、州关于开展“支部主题党日”的有关要求及巴组通〔2016〕12号文件精神，明确每月第一个周五(遇假期顺延至下一个周五)为“支部主题党日”。为认真组织开展好“支部主题党日”活动，扎实推进“两学一做”学习教育，营造学习教育的浓厚氛围，结合本单位实际，制定如下方案：

一、目的意义

“支部主题党日”活动是加强党员理想信念教育的有效手段，是推进基层党建工作和开展“两学一做”学习教育的重要抓手，是党组织开展党员活动的有效载体。其目的在于强化党员党性观念和宗旨意识，增强党员党的意识、党员意识，进一步提高基层党组织“三会一课”质量，激励党员树立崇高理想和坚定信念，激发广大党员干事创业、创先争优的热情，有效解决党员“精神缺钙”、“行动乏力”的问题。

二、时间安排

每个月第一个周五(遇假期顺延至下一个周五)。2016年县委办公室党总支“支部主题党日”时间分别是5月6日、6月3日、7月1日、8月5日、9月2日、10月14日、11月4日、12月2日(遇特殊重要事情，时间顺延，由总支书记确定“支部主题党日”活动时间)。

三、活动内容

1.讲好党课。以中央、省委、州委、县委关于开展“两学一做”学习教育的有关精神为主要内容，结合各支部工作实际上好党课。支部书记要认真备课，支部统一给每位党员提供学习资料，使每一位党员领会“两学一做”学习教育的基本要求和目标任务。

2.开展讨论交流。重点讨论以下几个议题：结合共产党员标准讨论如何做合格党员;结合学党章党规、学系列讲话，讨论如何严守政治纪律和政治规矩，坚定理想信念;结合学先进典型，讨论如何保持优良传统;结合学“四个全面”战略布局和“五大发展理念”，讨论如何敢于担当作为;结合岗位职责，讨论如何履职尽责。

3.组织集体活动。结合单位实际，组织党员开展重温入党誓词、“支部是我家”即兴演讲、走进红色教育基地缅怀革命先烈的英雄事迹、看望慰问老党员或困难群众、请老党员讲党的光荣历史、组织党员开展志愿服务等有益活动。

四、具体要求

1.确定主题、制定方案。根据州委、县委“方案”规定内容，结合支部实际，实行一月一个主题并制定实施方案报县委办公室党总支同意，并报县委县直机关工委备案。“支部主题党日”要与两学一做相结合，要与精准扶贫、“六城”同创等工作相结合。

2.规范活动资料。每次活动结束后，政工科要将活动开展过程中的相关记录、图片或视频资料整理规范，留档备查。

3.做好宣传报道。每次“支部主题党日”活动邀请媒体记者进行宣传报道，同时由政工科整理形成典型案例，报送县“两学一做”学习教育协调小组办公室。

[2017年主题党日活动计划表

为营造“两学一做”学习教育氛围，健全、完善和落实好党支部学习制度，根据市活动办的要求，8月5日，市体育局机关党支部开展了党风党纪教育主题党日活动。局党组书记、局长娄和彦及班子成员以普通党员的身份参加了党风党纪教育主题党日活动。

此次党风党纪教育主题党日活动分两部分进行，一是紧紧围绕“四讲四有”做合格有为共产党员这一主题，全文学习了守纪有为—没有规矩不能成方圆。学习中，该局机关党支部认真系统的学习了党的纪律是建立在自觉基础上的铁的纪律、党的纪律的本质特性和内涵决定党的纪律必须是铁纪、铁的纪律是我们党渡过难关和完成各项历史使命的重要保证以及严格遵守党章各项规定等内容。之后又学习了模范人物--“焦裕禄的孩子不搞特殊”。通过学习，使与会党员充分认识到党风党纪教育主题党日活动的重要意义，党的意识、党员意识、党的宗旨意识得到提升。二是按照市活动办督查组的要求，对体育局机关党支部党员党费清理收缴情况进行通报。

活动结束后，娄和彦指出，此次主题党日活动作为党支部抓好政治理论学习的一个重要有效载体，取得了良好效果，在党员思想上真正起到了“补钙”作用;下一步要开展好“两学一做”学习教育的各项活动，按照市委的统一部署，强化党章意思，自觉接受党章的规范和约束，自觉遵守党纪党规，爱党护党为党，敬业修德，奉献社会，并在体育工作和具体岗位上发挥党员的先锋模范作用，做合格有为的共产党员。

活动目标：

1、让孩子乐意与同伴、家长一起参加游戏活动，感受与父母、同伴共同活动的乐趣，密切家园情、师生情、亲子情。

2、给孩子表现自我的机会，培养孩子活泼、开朗的性格，促进孩子交往能力的发展，初步建立孩子的环境保护意识。

3、让家长进一步了解孩子，了解幼儿园教育，促进家园同步教育。

日程安排：

1、3月29日--4月6日各班发放春游邀请函，征求家长意见，明确参加人数。

2、做好春游活动准备工作(班级召开家委会会议、发放通知书、做好安全防护及游戏材料和节目准备工作等)。

3、活动地点：网球公园4、活动时间：

4月10日 学前组4月11日 大班组4月12日 中班组4月13日 小班组备注：保健医生、摄像人员、照相人员全程陪同。

活动流程：

9：00--9：40参观公园，感受春天的美丽9：50--10：20点心时间，感受分享的快乐10：20--10：30整理场地、清扫垃圾，还原春天的洁净10：30--11：30节目游戏时间，感受春天的快乐11：30--12：00放风筝比赛，感受放飞的快乐12：00活动结束活动要求：

1、各班于活动前一天发放家长通知书，告知集合时间、集合地点及活动安排与注意事项，要求具体明确，细致周到，强调纪律性和组织性。

2、整个活动由各班家委会协助老师完成。家委会成员配合老师分工协作，包括导游、小组负责人、摄像、摄影、音响、安全、游戏材料、场地布置等。

3、所有教师在活动时提前一天上报参加人员名单及具体安排，活动当天提前半小时(即8点整)准时抵达集合地点，核实活动细节。

4、加强管理和监督措施：对各个环节安全防范措施做到层层落实、责任到人(班主任为班级安全工作第一责任人，全面负责幼儿出游安全工作;副班教师负责配合班主任组织好幼儿活动，维持好活动纪律;保育教师负责照顾好幼儿出游护理工作)。除此以外各班级增配行政人员保障出游安全工作。

5、 活动前，班级教师要加强对幼儿进行春游活动安全教育，增强幼儿安全防范意识和自我保护能力。

6、保健医生携带好急救用品，每日同行，以防幼儿突发事情。

7、春游活动期间一切行动听指挥，准时出发，随时清点人数。

“网络安全为人民，网络安全靠人民”。本周是2016年国家网络安全宣传周，也是全国第三个网络安全宣传周。经中央网络安全和信息化领导小组同意，从今年开始网络安全宣传周于每年9月第三周在全国各省区市统一举行。随着《烟台大学2016年国家网络安全宣传教育活动方案》的发布，学校2016年国家网络安全宣传教育系列活动也将在9月20日至11月20日期间逐次进行。

系列活动的开展将结合“文明烟大”建设，通过组织广大师生亲身参与，宣传倡导依法文明上网，共同维护国家网络安全。活动分为三个板块：宣传教育板块、知识技能板块、网络建设板块。宣传教育板块，包括举办网络安全讲座、培训，发放《网络安全小常识》《如何应对常见网络安全风险》，集中播放公益广告视频等活动;各学生班级、学生组织通过组织“网络安全与文明烟大”活动，进行网络安全教育、“学会利用互联网”教育、防电信诈骗教育。知识技能板块，举办烟台大学网络安全技能大赛，组织参加教育部指导的第三届全国高校网络安全知识竞赛和省教育厅、团省委主办的第五届山东省大学生网络安全技能大赛，通过比赛普及网络安全知识、激发广大学生学习网络安全知识兴趣，提升网络安全防护技能。期间还将开展“无手机日”活动，让广大学生切实体验无移动互联网是如何改变我们的生活，倡导合理利用移动互联网。网络建设板块，学校将开展网络安全检查和优秀网站评选活动，以实际行动维护校园网络安全;召开网络安全工作座谈会，成立烟台大学新媒体联盟，创新媒体宣传联动方式，净化校园网络环境，便利网络信息共享，丰富学校“微平台”建设。

举办国家网络安全宣传教育活动是贯彻落实中共中央关于网络安全和信息化战略部署的重要举措，有利于增强总体国家安全观。烟台大学2016年国家网络安全宣传教育活动的开展必将增强全校师生网络安全意识，普及网络安全知识，提高师生网络素养，营造健康文明的网络环境，打造校园网络文明。

同志们、家长朋友们：

2017年3月27日是第二十二个全国中小学生安全教育日，主题是“强化安全意识，提升安全素养”。依据教育部今年印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》我们要做好以下几点工作：

一个国家对待孩子的态度也是这个国家对待未来的态度。学生的生命安全和健康成长，关系到千家万户的幸福，关系到国家和民族的未来。近年来，由于车辆的增多、中小学布局调整、民办学校、幼儿园跨地域招生等原因，学生交通安全日益成为威胁学生生命安全的突出问题。根据相关统计，xxx年交通事故造成的中小学生死亡人数占全国中小学生死亡总数的xx%左右，已经成为造成中小学生死亡的主要“杀手”之一。特别是近两年来，全国范围内相继发生了一系列重特大校车安全事故，造成了严重的社会影响，校车安全已经成为党中央、国务院高度重视和全社会共同关注的热点问题。对于我省而言，交通事故也是威胁未成年人生命安全的最大“杀手”之一。近年来，我省也相继发生了几起校车事故，造成了不同程度的学生伤害，引起了广泛的社会关注。可以说，保障校车安全，已经成为事关全省教育事业健康发展乃至整个社会和谐稳定的大事。

作为全国较为发达的经济省份，路网、车流、人流的密集程度堪称全国之首，道路状况十分复杂，这些都在严重威胁着我省中小学生的安全出行。我们也倍感做好中小学生交通安全教育工作任务艰巨、责任重大。国家六部委把江苏列为全国第一个全面启动的省份，充分体现了六部委对我省的高度信任，同时也对我省中小学生交通安全教育工作寄予了更高希望。为了带好头、起好步，稳步推进中小学生交通安全教育活动富有成效地开展，我讲三点意见：

一是生命不保，何谈未来;随着我省经济持续高速发展，人民生活水平日益提高的同时，机动车数量急剧增加，给中小学生交通环境带来了极大地安全隐患。中小学生是一群特殊的道路交通参与者，由于交通安全意识薄弱，不能够自觉遵守交通规则，交通伤残事故、死亡。如果不能保障中小学生的交通安全就谈不上教育;不能保障中小学生的生命安全就更谈不上祖国的发展和未来。

x月x日xx签发了xxx号国务院令，颁布实行了《校车安全管理条例》，与此同时我们又迎来了全国中小学生交通安全教育活动江苏省启动仪式，这必将为我省全面开启中小学生“安全工程”起到重大的推动作用。为此，我们要以国家六部委的《通知》精神为契机，以《校车管理条例》为依托，乘风借势，开展好中小学生道路交通安全教育，打造出全省平安和谐的交通环境。

二是加强领导，扎实推进。各地党委、政府、教育、交管、宣传等部门要深入学习《校车条例》和六部委的《通知》精神，把贯彻落实中小学生交通安全教育活动作为一项“民心工程”来抓，切实加强组织领导，扎实推进交通安全教育活动的深入开展。严格按照《条例》和《通知》精神的要求，做好各项工作。全省各地要迅速行动起来做到“xx工程”的全面启动，即“安全校车要应配尽配”、“小黄帽要应戴尽戴”、“信息卡要应有尽有”、“救助救治通道要应设尽设”、“五老爱心团队要应建尽建”。各级有关部门特别是教育行政部门要按照《条例》和《通知》要求，坚持从严从细，求真务实的工作思路，认真组织，精心谋划，扎实有效地做好每一项工作。各地中小学生交通安全教育活动办公室，要在当地党委、政府的统一领导下，突出工作重点。交通安全宣传教育要走进校园、走上课堂;要全面落实小黄帽路队制;狠抓学校周边的交通隐患的排查治理，切实抓出人民群众的满意度，切实抓出党委、政府的公信力。

中小学生是需要社会关爱和照顾的弱势群体，采用亮黄色面料，配有反光材料的小黄帽是他们重要的道路标识，能高度提醒道路交通参与者注意避让，有效遏制交通事故发生。小黄帽路队制xxx年从北京市原崇文区诞生后，连续xx年未发生一起由学生引起的交通死亡事故。迅速被推广全国部分地区，“小黄帽路队制”已经成为学生安全出行的保障。

我省要把推广中小学生交通安全工作，落实小黄帽路队制作为考核有关单位学生安全工作的重要指标。学校要派专人负责每日检查，相关部门要派督导员抽查。教育部门定期上报学生小黄帽佩戴情况，有关单位要每年组织评比表彰，充分交流经验，并对落实不利的提出批评，对导致学生伤亡的要追究相关领导责任。

三是关爱生命，平安出行。公安交通管理部门要加大对超速、超载、不按规定让行等交通违法行为的整治力度，要加强警力在中小学校上、下学时间维护校园周边主要路口交通秩序，确实担当起中小学生平安出行的守护神。广大驾驶员要严格遵守《道路交通安全法》，增强安全交通意识，不违规、不超速、不酒驾、不开带病车，不开赌气车、不开英雄车，做到文明驾驶，礼貌让行，争当人民公认的优秀驾驶员。

全社会的有志之士、爱心人士，我们要围绕“关心下一代安全促和谐”这个主题，伸出您的双手，用心、用情、用力，献出一份爱心，把中小学生交通安全教育活动引向深入。

同志们、朋友们，我省中小学生交通安全教育活动今天全面启动了，我省一定不辜负中央部委对我省工作的重视，以一个满意的答卷回报信任。让我们以高度的热情和强烈的责任感，为全省中小学生创造文明和谐、安全畅通的交通环境而努力奋斗!

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4月5日晚，我校召开全体教师会，对近一个月来学习开展党风党纪学习宣传教育活动工作进行阶段小结，林万场校长主持了会议。会议认为，一阶段来，我校学习开展党风党纪学习宣传教育活动能创新载体、务实高效、扎实开展、实践性强，从而指导并带动学校工作的有序开展。共学习了《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《违规发放津贴补贴行为适用若干问的解释》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《关于党风廉政建设责任制的规定》、《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》。

会议认为，能根据南安市委教育工委和南安市教育局《关于在教育系统深入开展党风党纪学习宣传教育活动的实施方案》精神，结合学校工作实际，做到：

一、 加强领导，精心组织，确保实效

党支部对此次教育活动高度重视，迅速召开了中层行政干部会，传达学习文件精神。并结合我校实际，制定了《关于开展党性党风党纪教育活动的实施方案》，全面安排和详细部署了开展此次活动目标任务、自查自纠内容、整改期限等。为切实保证此项活动落到实处，成立了以林万场校长为组长，黄文交、黄云岩为副组长，其他行政成员为组员的教育活动领导小组，一把手负总责，明确了分工，落实了责任，保证了此次活动扎扎实实开展。

二、加强学习，统一思想，提高认识

党支部采取召开专题民主生活会、集中上党课、组织心得体会交流活动等多种形式，组织党员认真学习领会《党章》等有关规定，着力在学深学透上下功夫。领导班子成员带头学习、带头上党课、带头交流学习体会，充分发挥了示范导向作用。通过学习，使全体教师尤其是领导干部充分认识到当前在领导干部中加强党性党风党纪教育活动的重要性和紧迫性，充分认识到开展此次教育活动的重要性，为这项活动的顺利开展打下坚实的思想基础。

三、结合典型，加强教育，注重实效

学习是基础，查摆是关键，整改是目的。在教育活动中，结合违法违纪案件，认真搞好自查自纠。为将此次活动真正落到实处，结合自己工作实际，对照中纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定和最高院关于维护司法廉洁的各项规章制度，并结合违法违纪案件警示材料，以反面典型所折射出的现象和问题为警钟，深入剖析其腐化堕落的思想根源，从深层次查找自己在思想作风、工作作风、生活作风、职业道德等方面存在的问题，提出了整改措施。在此基础上，领导班子还召开了专题教育民主生活会，每一名班子成员都结合实际，不怕揭短亮丑，开诚布公地开展批评和自我批评，并且都写出了有份量的剖析材料和整改措施。

四、突出重点，认真整改，促进提高

在这次教育活动中，在把握重点，注重实效上下功夫，首先是搞好学习动员部署，该学习的材料学深学透，结合学习感想，撰写读书笔记、心得体会。达到统一思想，提高认识。其次是边查边改，有什么问题就讲什么问题，不遮掩，不回避，都查找了自身存在的问题和不足，制定了整改措施。再次是整改落实，对能立即改进的马上改，对有的问题一时解决不了的制定措施计划，创造条件整改提高。

五、健全机制，强化落实，常抓不懈

开展党性党风党纪教育活动以来，我们把这项活动纳入重要日程，精心组织，周密部署，保证了教育活动在时间、内容、人员、效果上“四落实”，努力做到了教育与业务“两不误”，“两促进”取得了教育实效。同时，全体教师以此教育活动为契机，建立和完善了党性党风党纪教育的长效机制。完善了党组中心组学习，建立了党组成员定期上党课制度、警示教育培训制度、绩效考评等制度，为源头治理腐败奠定了基础。

同志们：

我受省委高校工委、厅党组委托，回顾总结2015年全省教育系统党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2016年任务。

一、2015年工作回顾

2015年，全省各级教育行政部门和各高校认真贯彻落实中央、省委关于党风廉政建设和反腐败斗争决策部署，深入推进全面从严治党，坚持弘扬高线与坚守底线并重、强化责任与监督追责并重、纠风治乱与制度固效并重，持续加压发力，取得了党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)以落实“两个责任”为抓手，推进党风廉政建设责任制落到实处

强化责任意识。全省教育系统各级党组织切实履行党风廉政建设主体责任，明确责任目标，分级签订责任书，层层传导责任和压力，推动主体责任落实，做到党风廉政建设工作与业务工作同部署，同检查，同落实，同考核。各级领导干部认真抓好分管范围内的党风廉政建设工作，做到守土有责、守土尽责。各级纪检监察部门切实担当监督责任，加大正风肃纪和腐败案件查处力度。呈现出党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实，各司其职，各尽其责，不断加压，层层推进的良好局面。

加强责任考核。坚持述职述责述廉、半年检查、年终考核制度，对厅直属单位、机关各处室落实2015年度党风廉政建设责任目标情况、履行主体责任情况，进行检查考核并通报考核结果。落实“两个责任”双报告制度，各省管高校、厅直属单位(学校)党组织和纪检监察机构分别以书面形式向省委高校工委、厅党组和高校纪工委、驻厅纪检组报告“两个责任”落实情况，同时报告党政主要负责人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况。加强省管高校的作风建设、反腐倡廉建设和“两个责任”落实情况的调研督查、检查考核，督促各高校把廉政建设责任制各项规定切实落到实处。

严格责任追究。加强对落实廉政建设主体责任情况的检查考核和责任追究。对党风廉政建设责任制考核连续两年排名后3位的两所高校党委书记、纪委书记实行了诫勉谈话。对落实“两个责任”不力，辖区出现严重违规问题的1个省辖市和1个直管县教育局局长和纪委书记进行了约谈。

(二)严明纪律，坚持不懈纠正“四风”

严明党的政治纪律和政治规矩。全省教育系统深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央纪委、省纪委全会精神。落实《全省教育系统严守政治纪律、严明政治规矩专项治理工作实施方案》，对违反政治纪律、政治规矩的十个方面的问题进行重点治理，对有令不行、有禁不止的行为进行了查处，确保党和国家关于教育的决策部署和各项惠民政策落到实处，保证政令畅通。扎实开展“三严三实”专题教育，着力解决党员干部中存在的不严不实问题，使党员干部真正在思想上、行动上、作风上、工作上向中央、省委看齐。

持续纠正“四风”。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，紧盯元旦、春节、五一、中秋等重要节点，召开会议或下发文件，提前打招呼，敲警钟，提醒警示领导干部遵规守纪，廉洁过节。加强作风建设、遵守纪律情况的明查暗访，对直属单位和省管高校落实八项规定精神情况进行了专项检查，对发现的违规违纪问题进行了严肃处理和通报。转发15起违反中央八项规定、4起吃空饷典型案例通报，组织处级以上干部到省女子监狱、郑州市检察院，以案为鉴开展警示教育。组织机关和高校党员干部观看《全家福》等廉政戏曲10场次，发挥优秀艺术作品的教育引导作用。

开展乱收费专项治理，规范教育收费行为。开展“依法治教年”活动，制定《教育乱收费专项治理工作实施方案》，对“中小学补课乱收费、中小学教辅材料乱收费、服务性收费和代收费不规范、幼儿园违规收费、义务教育阶段择校乱收费”等10类群众反映强烈的教育收费行为进行专项治理。抽查学校198所，查处违规问题80个，给予党政纪处理49人，组织处理73人，清退违规资金170余万元。

(三)加强制度建设，着力防控廉政风险

落实《中共河南省教育厅党组关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，紧盯财务、招生、干部人事等关键领域，制定《关于建立落实党风廉政建设主体责任若干制度》、《河南省教育厅省级财政专项资金管理暂行办法》、《河南省公办义务教育学校招生及治理择校管理办法(试行)》、《河南省农村义务教育阶段学校校舍维修改造专项资金管理办法(试行)》、《省委高校工委、省教育厅干部轮岗交流办法》等制度，进一步扎紧制度的笼子，确保权力规范运行。加大政务公开力度，推进阳光政务。

(四)加强执纪监督，严肃查处各种违规违纪行为

坚持防微杜渐，抓早抓小，按照监督执纪的“四种形态”，综合运用约谈提醒、函询、诫勉谈话、批评检查、组织处理、立案查处，对群众信访举报进行分类处理。2015年，厅领导共约谈69人，其中厅级干部35人，处级干部34人。

2015年，全省教育纪检监察系统共受理信访举报3057件，立案1353件，结案1343件，给予党政纪处分1268人，移送司法机关42人。高校纪工委、驻厅纪检组共收到信访举报388件，其中涉及高校248件，省辖市和直管县87件，厅机关和厅直属单位(学校)53件。要求报结果件80件，均已按时上报结果。认真办理巡视组移交的问题线索125件。收到教育乱收费信访举报471件，其中全国治理办转来93件,查结452件，给予党政纪处分130人，组织处理251人，清退违规资金800余万元。进一步健全完善信访举报相关制度，规范信访举报办理程序。协助省纪委建立省管高校办案协作区制度，整合办案力量，加大对省管高校违纪问题的纪律审查力度。

(五)加强调研培训，建设高素质纪检监察队伍

加强厅直单位和高校纪检监察组织建设情况的调研，认真落实省委关于《省管高校纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》，起草《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》，配合省纪委、省委组织部，选好配强省管高校纪委书记、副书记，优化班子结构，进一步建立健全纪检监察基层组织和干部队伍。组织纪检监察干部参加中纪委、省纪委有关政策学习和业务培训，不断提高教育系统纪检监察干部队伍的整体业务能力和综合素质。

加强热点问题调研。开展“中小学教辅材料管理使用中存在的突出问题、成因及治理机制”的调查研究，提出对策建议，调研报告在教育部协作研究结题会上进行了介绍，受到了教育部和兄弟省区的好评。在高校开展了“强化纪律约束，履行监督责任”研讨活动，配合省纪委四室对部分省管高校党风廉政建设情况进行调研，形成了《当前高校纪委履行监督责任面临的问题和困境》课题报告和《部分省管高校党风廉政建设情况调研报告》，得到省纪委书记尹晋华的肯定。

在肯定成绩的同时，必须清醒认识存在的问题和不足：有的党组织和党员领导干部落实全面从严治党主体责任不到位，向基层和学校传导压力不够，存在“上热、中温、下冷”逐级递减现象;“四风”问题在面上有所收敛，但树倒根在，高压之下花样翻新，表现形式更加隐蔽;高校科研经费使用方面仍存在漏洞，工程建设方面违纪违规和学术不端问题时有发生;侵害群众利益的不正之风和腐败问题仍然易发多发，群众反映强烈;对监督执纪“四种形态”理解还不深不透，把握不准，有的“三转”还不到位，定位不准、监督缺失、问责不力。对此，必须高度重视，切实加以解决。

二、工作体会

党的十八大以来，我省教育系统党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，主要得益于省委、省纪委、高校工委、厅党组的坚强领导，得益于全省教育系统各级党组织和广大党员干部的共同努力，得益于人民群众和社会各界的大力支持，得益于广大教育纪检监察干部的辛勤工作。随着党风廉政建设的不断深入，我们立足工作，学思践悟，主要有以下体会：

一是必须正确判断形势，保持政治定力，向中央、省委看齐。全面从严治党任重道远，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。中央判断，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，必须坚持有腐必反、有贪必肃的立场方向不变，遏制腐败蔓延、防止“四风”反弹的目标任务不变，惩治腐败和纠正“四风”的工作重点不变。省委、省纪委全方位向中央看齐，立场坚定、旗帜鲜明，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争的决心不变。只要我们保持政治定力，坚定向中央、省委看齐意识，把握教育系统特点规律，坚决落实省委、省纪委的统一部署和要求，就一定能够取得党风廉政建设新的更大成效。

二是必须全面落实“两个责任”，层层传导压力，解决“上热中温下冷”问题。全面从严治党是党章赋予各级党组织的重要政治责任，是义不容辞的主体责任。全面从严治党要靠全党、管全党、治全党，各级党组织切实担负起主体责任，发挥领导核心和战斗堡垒作用，通过一级抓一级、上级带下级，把压力向基层传导，当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，就能有效组织和动员各方面力量，营造上下思想同频、步调一致、共同发力的良好氛围。各级纪检监察部门坚守监督执纪问责定位，维护党章，严明纪律，持续深化“三转”，以问责倒逼主体责任落实，就能保持正风肃纪的强劲势头，就能实现遏制腐败蔓延的目标。

三是必须把纪律挺在前面，让纪律成为管党治党的尺子，不可逾越的底线。国家法律是任何组织和个人必须遵守的底线。我们党的性质和执政地位决定了党规党纪必然严于国家法律。如果混淆了纪律和法律的界限，把违纪当成“小节”，党员不违法就没人管、不追究，就会造成“要么是好同志，要么是阶下囚”的局面。把纪律和规矩挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开，是管党治党的新理念。只要以纪律为戒尺，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就立即处理，使纪律真正成为各级党组织和党员必须坚守的底线，就能扎实落实全面从严治党的战略任务。

四是必须切实解决群众身边的腐败问题，争取广大人民群众的信任支持。教育系统存在的乱办学、乱招生、乱收费等侵害群众利益的行为，影响着党和政府在人民群众中的形象。解决好群众身边的腐败问题，破解群众最关心、最关注的热点难点问题，维护人民群众的切身利益，提高群众的“获得感”，就能赢得人民群众的信任和支持，为反腐败斗争注入强大的力量源泉。

五是必须建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。打铁需要自身硬，在全面从严治党的新形势下，纪检监察部门的责任更大，任务更重，人民群众的要求更高。必须坚持“严管就是厚爱”的理念，严格教育、严格管理、严格监督。强化重要岗位和关键环节的监管，零容忍严查纪检监察干部违纪行为，就能建设一支忠诚、干净、担当、有战斗力的纪检监察队伍，更好地发挥在党风廉政建设和反腐败斗争中的主力军作用。

三、2016年主要任务

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，党风廉政建设和反腐败工作任务更加繁重，中央和省委坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延的目标没有变。我们要按照协调推进“四个全面”战略布局的要求，贯彻落实“五大发展理念”，始终保持“四个足够自信”，牢固树立“四种意识”，自觉向中央和省委看齐，以顽强的毅力和决心把教育系统党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

2016年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会，省委九届十次、十一次全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，按照十八届中央纪委六次全会、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作视频会议的部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，坚持尊崇党章、把纪律挺在前面，聚焦监督执纪问责，着力在严明党的纪律和规矩、落实中央八项规定精神、加强执纪审查、整治群众身边的不正之风和腐败问题、打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍上下功夫、求实效，努力营造风清气正的教育政治生态和育人环境。

(一)尊崇党章，严明党的纪律规矩

严肃政治纪律。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位。全省教育系统各级党组织要认真落实全面从严治党主体责任，牢牢抓住“关键少数”，紧紧围绕对党忠诚、履行管党治党政治责任、遵守党章和纪律规矩等方面，加强对党员领导干部尤其是一把手的监督。加强对党的教育路线方针政策贯彻情况的监督，加强对省委省政府教育重大决策部署落实情况的监督，严肃查处违背党的教育方针和办学方向的行为。加强对教育工作纪律执行情况的监督检查，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，确保政令畅通;坚决查处拉帮结派、各行其是、阳奉阴违、政治利益和经济利益相互勾连、对抗组织审查等行为。特别要坚持党管意识形态原则，加强阵地建设。各级党组织要认真贯彻落实教育系统党委意识形态工作责任制，强化政治引领，教育引导干部师生增强政治敏锐性和政治鉴别力，把党管意识形态责任扛在肩上，落到实处。完善课堂教学、报告会、研讨会、讲座、论坛、网络管理办法，严把人才引进、学术交流、科研资助中的纪律关，加大对教育领域涉外资金、涉外项目、涉外活动的审批和监管力度，加强对教育报刊、杂志、网站等传媒的监督检查，坚决维护政治安全和教育稳定。建立领导干部听课制度，开展高校授课纪律执行情况监督检查，对在课堂教学中传播违法、有害观点的，严肃处理。对散布反动言论、编写制作政治性非法出版物或从事非法活动的，坚决严肃查处。

严明组织纪律。用好批评和自我批评这个武器，让其成为党内生活的常态，遇到重要问题或普遍性问题，及时召开民主生活会，开展批评和自我批评;对有群众来信反映的同志，经查核确有轻微违规违纪行为的，要在民主生活会上自我检讨，批评帮助，敲响警钟;对巡视、审计发现领导干部“四风”问题和违反廉洁纪律问题的，要在民主生活会上剖析批评，提出整改措施。认真落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，加强对选人用人工作的监督检查，着力整治选人用人上的不正之风。严肃查处跑官要官、买官卖官、在干部推荐测评中拉票等行为;严肃查处违反民主集中制原则、不按组织程序酝酿考察任免干部、违规进人等问题;严肃查处不按规定请示报告、不如实申报个人事项、学历年龄档案造假、违规兼职取酬等问题。积极推进干部轮岗交流，把好“党风廉政意见回复”关，确保选用的干部清正廉洁。

严格执行党规党纪。《党章》是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》是对党章规定的具体化，是党中央加强党内法规制度建设的重要成果，是新形势下推进全面从严治党的治本之举。要把《党章》、《准则》、《条例》和习近平总书记系列讲话作为党委(党组)中心组学习和广大党员政治学习的重要内容，纳入干部和教师培训计划。要在全省教育系统扎实开展好“学习党章党规、学习系列讲话、做合格党员”学习教育活动，使教育系统广大干部职工铭记“四个必须”“八条规范”、“六大纪律”，牢固树立党章党规党纪意识，做到追求道德高线、坚守纪律底线，形成尊崇党章、遵守党规党纪的良好风尚。对违反“六大纪律”的行为，敢于动真碰硬，动辄则咎。坚决把纪律挺在前面，坚决维护党章党规党纪的权威。

(二)加强监督检查，持之以恒纠正“四风”

强化监督检查。加强落实中央八项规定精神、省委省政府若干意见和教育厅有关规定的日常检查和年节假期的重点抽查，严防“四风”反弹回潮。加大惩处力度，重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育活动后仍然顶风违纪不收手、不知止，变换花样规避组织监督，出入私人会所，组织隐秘聚会的问题，对参加聚会的要找本人谈话，令其在民主生活会上作出深刻检查。对违规收受礼品礼金、公款吃喝、变相公款旅游、违规出国(境)、参加谢师宴和升学宴的问题一律从严查处。对在执纪审查中发现的“四风”问题线索，要深挖细查不放过;对隐形变异的“四风”问题，要从严查处不手软。畅通监督渠道，加大点名曝光力度，激发群众监督正能量。

弘扬清风正气。各级党组织要抓紧抓实党风廉政宣传教育，加强思想理论、形势任务、传统文化、先进典型的宣传，用好警示教育手段，引导党员领导干部培养高尚道德情操和良好家风，崇尚廉洁修身齐家，自觉抵制不良风气。坚持文化引领，充分发挥教育系统以德育人、以文化人的优势，用好高校廉政研究中心平台，深挖我省丰富的廉政文化资源，大力弘扬清风正气，引导广大教育工作者讲规矩、知敬畏、存戒惧，推动校风、教风、学风、师德师风和工作作风持续好转。

(三)实践“四种形态”，严肃查处违规违纪行为

正确运用“四种形态”。要清醒认识依然严峻复杂的反腐败斗争形势，保持高压态势不放松，坚持纪挺法前，“无禁区、全覆盖、零容忍”惩治腐败。各级党组织要正确理解、把握运用好监督执纪“四种形态”：让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态;让党政纪轻处分、组织调整成为大多数;重处分、重大职务调整的是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只是极极少数。严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来;纪律处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。

突出监督执纪重点。重点查处十八大后不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位可能还要提拔使用的党员领导干部。重点治理院校设置、民办学校办学权转让审批中的权力寻租问题。重点关注政治问题和腐败问题交织、行政权力和学术权力交织问题。加强风险预警和管控，严格防范高校特殊类型招生、工程建设、科研经费、校办企业、招标采购领域利益输送问题。

把握监督执纪特点。坚持惩前毖后、治病救人的方针。把握政策界限，把个人私欲与工作失误区别开来。一般性问题要与本人见面，谈话提醒、函询核实，让党员干部相信组织、忠诚组织，把问题主动向组织讲清楚，防止小错酿成大错，把握好“树木”与“森林”的关系;巡视、司法、审计、信访发现的问题线索，是执纪审查的重要源头，要以纪律为尺子，提高分析研判质量。对指向性明确的问题要扎实做好初核，审查谈话要体现思想政治工作水平、对事实深入细致的把握，在确保质量的前提下快查快结，快进快出;审查和审理报告不仅要列明违纪事实，还要反映审查对象对所犯错误的认识，附上忏悔录和违纪事实见面材料。

(四)维护教育公平，切实解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题

坚持用制度规范行政权力运行，推动教育管理部门廉洁从政;健全以廉政风险防控为重点的内部控制机制，推动直属单位廉洁从业;完善管理制度，健全议事规则，推动高校廉洁办学;按照好干部“五条标准”、好老师“四有标准”，推动干部教师廉洁修身。坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，加强对教育领域突出问题的治理力度，维护教育公平。

加强科研经费监管。严格执行科研项目和资金管理有关规定，加强政策宣传和科研诚信教育。坚持明制度于前、重惩戒于后，各高校要建立完善科研经费管理使用各项制度，通过自查、整改、制度固化成果，逐步建立科研经费管理长效机制。加强突出问题专项检查和日常监督检查，对套取、挪用、贪污科研经费行为发现一起、查处一起、曝光一起。

治理高校违规办学招生行为。规范MBA、EMBA教育教学。大力整治违规招生、转学等突出问题，保障考试招生制度改革顺利推进。加强对自主招生和特殊类型招生的监督检查，维护公平公正。严肃查处违规办学、虚假宣传、欺诈招生等侵害学生权益的行为。进一步规范普通高等学校转学工作，严格转学条件资格、审批程序和信息公开等环节，严肃查处转学过程中降低标准、违反程序、弄虚作假、以权谋私等问题。

治理虚报冒领教育民生资金问题。健全“精准助学”工作机制和措施，杜绝重复注册和虚假注册问题。加强教育民生资金落实情况的监督检查，对资金使用管理关键环节加强监管，保证专款专用，及时足额拨付。严肃查处套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为，让民生资金真正惠及急需资助的困难群体。

重点治理中小学有偿补课。严格执行教育部《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》，严格执行省教育厅《关于严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的通知》，以省辖市和直管县为单位开展集中整治。把违规补课乱收费问题纳入教育督导和责任督学挂牌督导，将中小学校、在职教师是否组织或参与有偿补课，作为评先评优、职称晋升、考核奖惩的重要依据。紧盯寒暑假和周末等重要时间节点，重点查处教师在校外租房办班和参与社会培训机构辅导等较为隐蔽的补课乱收费行为，严肃追究直接责任和领导责任，加大公开实名曝光力度。

巩固教育热点难点问题治理成果。深化义务教育阶段择校乱收费问题治理。落实教育部《关于做好2016年城市义务教育招生入学工作的通知》，不断完善划片就近入学机制，加强中小学生学籍管理系统应用，监控各地入学情况，做到人籍一致，实现学籍管理全覆盖、无死角。深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。认真落实教辅材料管理使用各项要求，严禁任何部门、单位和个人违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用。不得在选用目录之外向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等。严肃查处违背自愿原则订购教辅材料和以指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。规范普通高中办学收费行为。2016年全面取消普通高中择校生“三限”政策，停止招收择校生。对普通高中国际班、国际部进行清理规范，在满足人民群众合理需求的基础上，推动高中涉外办学健康发展。规范服务性收费和代收费行为。不得将教育教学活动、教学管理范畴内应免费提供服务的事项，国家已明确规定纳入公用经费开支或已明令禁止收取的项目列为服务性收费或代收费项目。严禁越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的标准收费。

(五)加强体制机制建设，推动责任落地生根

落实全面从严治党主体责任。主体责任是政治责任，是各级党组织职责所在、使命所系。今年是省委确定的“主体责任深化年”，教育系统各级党组织要认真贯彻中央、省委全面从严治党要求，扎实推进“4+4+2”党建制度落实，切实加强党的领导，加强基层党组织建设。坚持“党政同责、一岗双责”，党政主要负责人要切实履行第一责任人职责，党政副职要履行好分管领域的主体责任，党员领导干部要以上率下，带头守纪律讲规矩。对执行党的路线方针政策不力，管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、给党的事业造成严重损害，“四风”和腐败问题多发频发，选人用人失察、任用干部连续出现问题，巡视整改不落实的，都要严肃追究责任。坚持“一案双查”，既追究主体责任又追究监督责任，既追究领导的责任又追究党组织的责任，使问责形成制度、成为常态。省委巡视反馈意见是省委的要求，落实巡视整改意见是厅党组、厅机关各处室、直属单位(学校)、省管高校和各级领导干部的重要责任和任务，要将巡视问题的整改落实与年度党风廉政建设责任目标结合起来，针对巡视发现的问题，查漏纠偏，制定完善规章制度，扎紧制度篱笆。积极探索巡察制度，对重点领域和关键环节开展专项巡察，推进“两个责任”落地生根。

落实全面从严治党监督责任。各级教育行政部门纪检监察机构是纪委的派驻机构，不是同级监督，是上级纪委对下级党组织和党员领导干部的监督。要聚焦主业主责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。高校纪委要切实履行监督责任，加强对学校“三重一大”事项和招生录取、基建工程、物资采购、财务管理、科研经费、后勤服务、学术诚信等关键环节的监督，为学校的健康发展提供保障。各级纪检组织要突出监督重点，加强对党政一把手的监督。提高发现和处置问题能力，延长监督触角，伸长耳朵、瞪大眼睛，发现苗头就及时提醒，有了问题就谈话诫勉，严重违纪就要立案查处。对重大问题该发现没发现就是失职，发现问题不报告、不处置就是渎职，都要追究责任。纪检组长(纪委书记)要聚精会神干纪检，要经常与党组(党委)书记交换意见、通报情况。纪检监察干部要强化监督意识，敢字当头、无私无畏、敢于监督、善于监督。要严肃审查纪律，执纪审查是严肃的政治任务，审查纪律就是政治纪律。对私存线索、以案谋私、跑风漏气、违规使用审查措施的，发现一起查处一起。加强涉案资料和款物管理，规范借用人员管理，按规定使用审查场所。确保审查人员零违纪，审查安全零事故。

完善党风廉政建设制度体系。今年将制定《进一步推进高等学校党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任落实的实施意见》、《省管高校纪委向高校纪工委报告线索处置和执纪审查情况办法》、《省管高校纪委副书记提名考察实施细则》;指导督促高校和直属单位完善领导干部办公用房、公务用车、公务接待、兼职取酬、因公出国(境)等制度。强化制度的约束力执行力，大力推进权力清单、责任清单、问题清单制度建设，更加突出对教育行政审批权、行政执法权、干部人事权、资金分配权和评审评估评比等行为的制度监管。加强对廉政风险点的动态监控。

(六)持续深化“三转”，建设忠诚干净担当的纪检监察队伍

各级纪检监察组织要紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。要在学思践悟中把握精神实质、提升履职能力。全面落实“两个为主”，加强省管高校纪委领导班子建设，把政治强、作风硬、德才兼备、敢于担当的干部选拔进纪委领导班子。加强直属单位纪检监察队伍建设，配齐配强专兼职纪检监察干部。加强省辖市和省直管县教育纪检监察队伍建设，加大交流力度，不断增强干部队伍的生机活力。加强调查研究，增强工作的主动性和前瞻性。各级教育纪检监察领导干部要管好班子、带好队伍。纪检监察干部要加强自身修养，自觉接受各方监督。对执纪违纪、以案谋私行为，要发现一起、严肃查处一起，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

同志们，党风廉政建设和反腐败工作光荣而艰巨，我们要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，全面贯彻中央和省委决策部署，认真落实中央纪委、省纪委六次全会和教育部党风廉政建设工作会议精神，勇于担当，攻坚克难，全力做好今年党风廉政建设和反腐败工作，为河南教育改革发展提供坚强纪律保证。

新建县立足将省委书记强卫的联系点建成“高产田”、“示范地”，做到一把钥匙开一把锁，分类施教抓学习，把学习教育贯穿始终，创新实施“九学联动”。

针对各级领导干部和党员干部，主要采取个人自学、集中研学、现场教学、领导讲学。组织全县三级干部集中时间进行研讨学习，同时，分期分批组织村(社区)干部集中学习;依托县内独有的资源——改革开放思想的摇篮“小平小道”，开发设计了“重走小平小道”精品培训课程。针对窗口服务单位和执法监管部门党员，主要采取电视论学、讨论互学、竞赛比学，在县电视台直播间，窗口服务单位、乡镇党员干部与服务对象面对面，谈体会、谈打算、谈举措。针对广大农村(社区)普通党员，采取上门送学，编写印制了图文并茂、通俗易懂的《党的群众路线教育三字经》，编排了朗朗上口、诙谐生动的“三句半”。针对流动党员，采取网络选学，在新建政务网、新建党建网开辟了学习专栏和网络课堂。

巍巍雪山，见证着西藏短短几十年跨越上千年的伟大历史变迁。

滔滔江河，诉说着中国共产党对西藏人民比天高比海深的恩情。

巴吉村，是习近平总书记两度到访过的地方。这里人杰地灵、风光秀丽。

4月6日，林芝市“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”喜迎党的十九大主题教育实践活动文艺演出在巴吉村隆重举行。

上午9时许，来自林芝市八一镇巴吉村、嘎拉村、真巴村、尼池村的农牧民群众、巴宜区学生代表和寺庙僧尼代表早已在巴吉村村委会大院里欢聚一堂，在春风暖阳中，轻轻挥舞着手中的五星红旗，静待演出开始。

巴吉村原党支部书记大龙老阿爸对这场演出期待已久，早就听说村里要举办活动，因此今天他特意身着工布盛装而来，虽已年近古稀，但大龙依旧精神矍铄、神采奕奕。

“在旧社会，我们牛马不如，西藏和平解放以后，我们翻身做主人，生活有了翻天覆地的变化。作为一名老党员老干部，我要好好教育孩子们，让他们了解过去的苦难，珍惜现在的幸福生活，永远铭记党的恩情，坚定不移跟党走。”大龙激动地说。

在今天的巴吉村，更多像大龙老阿爸一样的农牧民手捧哈达，载歌载舞歌颂党的无限恩情。

上午10时30分，随着一曲动人的《再唱山歌给党听》，几十位身着各民族节日盛装的舞蹈演员高举着挂满哈达的领袖像缓步而来，文艺演出正式拉开帷幕。

接着，歌舞《洁白的哈达献给党》和独唱《翻身农奴把歌唱》《爱我中华》《一个妈妈的女儿》等大家耳熟能详的经典歌曲接踵而来。

霎时间，台上欢歌热舞，台下掌声雷动，数不清的五星红旗迎着和风飘扬。

“太阳和月亮，是一个妈妈的女儿，她们的妈妈叫光明。啊……藏族和汉族，是一个妈妈的女儿，我们的妈妈叫中国……”

在林芝这片神奇的土地上，藏、汉、门巴、珞巴、人等民族和睦相处，大家血浓于水，共同构成祖国大家庭的一员，这正是歌曲《一个妈妈的女儿》想要表达的心声。

歌舞正酣，阳光正暖，在不久前的全国两会上受到习近平总书记亲切看望的巴吉村村民格桑旺久上台发言：“在党和政府的亲切关怀下，我们巴吉村的日子越过越好了，因此我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，感党恩、听党话、跟党走，借助党的好政策，团结一心共建美好家园，用自己的勤劳双手创造更加幸福的明天。”

一首首动听的歌曲、一支支奔放的舞蹈、一张张灿烂的笑容、一段段真诚的讲述，蓝天白云下，林芝市广大人民群众用最热烈、最朴实的方式践行着“四讲四爱”主题教育实践活动。

观看了精彩的文艺演出和倾听了民族团结代表们的讲述，巴宜区中学七年级五班的珞巴族学生格桑群培坚定地说：“我要在今后的学习生活中团结同学、孝敬父母、敬爱老师，更要好好学习，将来成为一个有用的人，报效祖国!”

巴吉村党支部书记、村委会主任米玛表示，近几年，巴吉村通过依托党的富民政策和发展村集体经济，98户群众已经全部实现脱贫，在今后的工作中，自己将会更加注重教育引导广大村民学习党的方针政策，以实际行动投入“四讲四爱”主题教育实践活动。

林芝市“四讲四爱”活动领导小组办公室副主任陈蓉表示，今后林芝市将在各县区集中时间、力量，分阶段、分步骤，全面深入开展“四讲四爱”主题教育实践活动，积极引导广大群众知党恩、感党恩、报党恩、坚定不移跟党走，永做“讲党恩爱核心、讲团结爱祖国、讲贡献爱家园、讲文明爱生活”的好干部、好群众、好学生、好僧尼。

为了充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，进一步按上级的部署，抓好落实“两学一做”学习教育，根据山南镇《在全镇党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》的通知，夏寨村经党支部会议研究，决定开展“两学一做”专题系列学习教育，现就有关工作制定《“两学一做”学习教育实施方案》如下。

一、指导思想

开展“两学一做”学习教育，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实从严治党责任，通过加强理论学习、规范行为操守、解决突出问题、推进制度建设等举措，不断强化党员党性意识、宗旨意识、责任意识、纪律意识，努力提升党员政治素养、能力水准、担当精神和工作业绩。

二、组织领导

1、成立夏寨村“两学一做”教育领导小组

组 长: 秦修山

副组长：夏守柱

成 员：程绍永 丁盛鑫 马志俊 马志保 黄自凡

2、职责

领导小组全面指导所辖党员的学习教育，下设办公室，安排专人负责，制定方案，进行周密部署督促执行“三会一课”制度，落实学习教育，切实搞好组织协调，加强沟通联系，及时研究解决学习教育中的问题。针对不同类型党员学习需要，提供合适的学习方法和途径，强化督促检查，及时了解学习教育开展情况，发现和解决学习中存在的问题。

三、目标任务

党支部要根据通知要求，认真组织党员学习党章党规，学习习近平总书记系列重要讲话。通过学习，准确把握学习教育的总体目标、主要内容和具体措施，正确处理好“两学一做”的基础在“学”、关键在“做”的关系;准确把握学习教育面对的是全体党员;准确把握以支部为基本单位、以组织生活为基本形式、以落实党员日常教育管理制度为基本依托，注意抓在平常、融入经常的要求;准确把握坚持领导带头、以上率下的方法。切实增强政治意识、大局意识、看齐意识，自觉把党的纪律和规矩放在前面，自觉向上级基准看齐，严格要求，做合格党员。把思想和行动统一到夏寨村党支部的决定部署上来，体现到夏寨村的发展目标、品质提升上来，走内涵式的发展道路，为把夏寨村建设成为具有一定影响力、有特色、高品质的农村示范村而努力奋斗。

四、学习教育内容

1、认真学习党章党规。

党章是党的总章程，也是党内的根本大法，是全党必须遵守的总规矩。党的十八大以来，中央先后出台一系列规章制度，特别是新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，彰显了党中央把纪律的规矩挺在前面的鲜明态度，体现了全面从严治党的实践成果。认真学习党章党规、严格遵守党章党规是加强党的建设的一项基础性、经常性工作，也是党员的应尽义务和庄严责任。全体党员要按照党支部的安排部署，以集中学习与自学相结合的方式，认真学习党章党规，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识，做好基层工作。

2、认真学习系列讲话。

全体党员认真学习习近平总书记系列重要讲话，深刻领会讲话精神。全体党员要认真研读《习近平谈治国理政》、《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》，学习以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念、新思想、新战略，引导全体党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场、观点和方法。用讲话精神武装头脑、明确方向、提高认识，从而推动各项工作的开展。

3、做合格党员。

党员是党组织的肌体细胞，党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成。要引导党员强化政治意识，保持政治本色，站稳政治立场，把理想信念时时处处体现为行动的力量;自觉地在思想上、政治上、行动上和党中央保持高度一致，自觉维护党的中央权威，做政治上的明白人;牢记党的宗旨，全心全意为人民服务;加强党性锻炼和道德修养，始终保持开拓进取奋发有为的精神气概。全体党员都要努力践行“三严三实”要求，坚持自重、自省、自警、自励，不断提高思想认识、提升境界，做一个合格的党员。

三、实施方法

1、广泛深入做好思想动员工作。村党支部要充分做好党员的思想动员工作，切实把思想动员作为重要任务。要向全体党员传达开展“两学一做”学习教育的各项要求，坚持“三会一课”制度，引导党员坚决防止和克服“学习倦怠”的情绪，主动适应思想政治教育的新常态，自觉增强开展好学习教育的政治责任感和现实紧迫感，激发党员学习的积极性和能动性。要充分运用QQ、微信平台等多种媒体，采取灵动多样、喜闻乐见的形式，大张旗鼓地在全体党员中宣传开展“两学一做”学习教育的重大意义，提高广大党员对学习教育的知晓度和参与度。

2、抓好集中学习。各党支部在集中学习方面，要制定学习计划，每周组织一次集中学习，每名党员在学习过程中要认真记录学习笔记，撰写学习心得。领导干部要坚持带头学，带动党员扎扎实实地系统学习，深刻领会精神，以此来武装自己的思想、指导自己的行动。

3、党支部在思想动员和学习的基础上，根据党章党规学习内容，制作“新条例、新准则”宣传展板一期，用于开展宣传教育。认真组织党员观看展览，丰富组织生活内容，提高学习效果。

4、年底前，支部要召开专题组织生活会。支部班子及其成员要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照职能职责进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题、薄弱环节提出整改措施。组织全体党员对支部班子工作、作风等进行评议。

夏寨村支部结合实际制定具体实施方案，切实做好“两学一做”学习教育工作。

近日，县交通运输局组织党员志愿者到滑县烈士陵园革命烈士纪念馆开展了纪念“七一”爱国主义教育活动。在纪念馆，志愿者们认真聆听了关于我县早期党组织在地下革命时期秘密组织农会抗租、减息运动，抗日战争、解放战争各个革命时期战斗经历的讲解，接受了一次深刻的革命传统教育和党性洗礼，进一步激发了党员干部的爱国热情和工作责任感。

活动期间，志愿者们还擦洗烈士墓碑、给花坛修枝整形、拔草、清运垃圾，通过大家的努力，整个陵园变得干净、整洁，焕然一新。

春风送暖，大地回春。一年一度的植树节又沐浴着春风到来了。在植树节来临之际，宝都街道北关幼儿园开展了“植树节”主题教育活动。

活动中，教师通过让幼儿观察美丽的景色及污染环境的图片，到大自然中观察各种植物和在自然角观察各种植物的生长等，让幼儿直观的感受身边环境的变化。为了让孩子亲身体验种植的乐趣，老师和孩子们还在和煦的阳光下带着种植工具，一起来到种植园，松土、挖坑、种下了一粒粒种子。

通过此项活动，使幼儿了解到了植物与环境的密切关系，进一步增强了孩子热爱绿色、保护自然、爱护花草树木的意识。

“感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己;感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样会珍惜”当这熟悉的旋律回响在耳旁，你是否可以感受到心灵深处的某种触动?

一、活动缘起

如今的孩子，个个都是独生子女，都是在父母亲百般呵护，悉心照料下，无忧无虑的成长。他们接受了太多的爱，渐渐的，连他们自己也把这一切视为理所当然。他们习惯了索取，习惯了“说一不二”，即使父母亲再苦再累也必须满足他们自己的要求，而他们却从不懂得去为父母亲做些什么，分担些什么，稍有些不如意，便大发脾气，甚至以死相逼。

面对这并不是“个别现象”的现实，我们这些为人师者不得不开始思考：今天的孩子怎么了?我们的教育条件日新月异，我们的物质生活日益丰富，为什么我们的孩子却越来越不懂事?面对一点点挫折，就那么轻易那么草率的结束自己如花的生命?这究竟是为什么?

我想原因很多，但有两个字却不得不提：感恩。现在的许多孩子没有一颗感恩的心，面对他人的帮助，甚至连一声“谢谢”也不会说，这不能不说是社会文明的一种悲哀。作为教育工作者，我们有必要提醒他们，引导他们，继而唤起那已被一层层习惯与世故压在灵魂最深处的善良本性与感恩之心。于是我们想到了借西方“感恩节”的机会，在校园内开展“心存感恩，永不言弃”的感恩节系列活动。

二、活动目的

通过为期一个月的活动，让孩子自己用眼睛去看，用耳朵去听，用心灵去感受，从而在自己的心中培植一种感恩的情感，无论对待父母或者老师，朋友或者对手，快乐或者悲伤，都能以一颗感恩的心去面对。那么，他们就会明白，生活是一面镜子，你哭她也哭;你笑她也笑。当你心存感恩，生活也将赐予你灿烂的阳光。

三、活动时间：11月的第4个星期四

四、活动地点：学校内。

五、活动前期准备

1.利用网络和图书馆收集有关感恩节的背景知识，相关故事，歌曲征集等。

2.购买“黄丝带”，用于征集“感恩箴言”。

3.打印宣传资料，评分表等。

4.校园环境布置：黑板、海报等。

5.学生会干部开会分工，深入到各个年级，保证活动的影响力与完整性。

6.制定好活动计划，时间、地点、负责人落实到位。

7.《感恩的心》手语版演员的到位(教师和学生)。

8.购买奖品。

六、活动过程

在11月份的第一个晨会上，进行《学会感恩》的演讲，同时也是对全校师生进行活动的宣传发动，正式拉开了感恩节系列活动的序幕。 之后，我们围绕四个“一”展开活动。

1.浏览一次感恩节网站。

2.读一篇《感恩的心》故事。

有一个天生失语的小女孩，爸爸在她很小的时候就去世了。她和妈妈相依为命。妈妈每天很早出去工作，很晚才回来。每到日落时分，小女孩就开始站在家门口，充满期待地望着门前的那条路，等妈妈回家。妈妈回来的时候是她一天中最快乐的时刻，因为妈妈每天都要给她带一块年糕回家。在她们贫穷的家里，一块小小的年糕都是无上的美味了啊。

有一天，下着很大的雨，已经过了晚饭时间了，妈妈却还没有回来。小女孩站在家门口望啊望啊，总也等不到妈妈的身影。天，越来越黑，雨，越下越大，小女孩决定顺着妈妈每天回来的路自己去找妈妈。她走啊走啊，走了很远，终于在路边看见了倒在地上的妈妈。她使劲摇着妈妈的身体，妈妈却没有回答她。她以为妈妈太累，睡着了。就把妈妈的头枕在自己的腿上，想让妈妈睡得舒服一点。但是这时她发现，妈妈的眼睛没有闭上!小女孩突然明白：妈妈可能已经死了!她感到恐惧，拉过妈妈的手使劲摇晃，却发现妈妈的手里还紧紧地拽着一块年糕……她拼命地哭着，却发不出一点声音……

雨一直在下，小女孩也不知哭了多久。她知道妈妈再也不会醒来，现在就只剩下她自己。妈妈的眼睛为什么不闭上呢?她是因为不放心她吗?她突然明白了自己该怎样做。于是擦干眼泪，决定用自己的语言来告诉妈妈她一定会好好地活着，让妈妈放心地走……

小女孩就在雨中一遍一遍用手语做着这首《感恩的心》，泪水和雨水混在一起，从她小小的却写满坚强的脸上滑过…… “感恩的心，感谢有你，伴我一生，让我有勇气做我自己……感恩的心，感谢命运，花开花落，我一样会珍惜……”她就这样站在雨中不停歇地做着，一直到妈妈的眼睛终于闭上……

每一个看完这个故事的孩子都会有自己的感想，而我也相信在他们的心中绝不仅仅是感动。小女孩的不幸遭遇令我们同情，她的坚强与执着更令我们震撼。无论何时，只要想起这个小女孩，我们就有理由要求自己用一颗感恩的心去面对生命中的坎坷辛苦。无论多大风雨，学习上遇到再大的困难，都勇敢地去面对，永不放弃。

3.唱一首《感恩的心》歌曲。

我来自偶然，象一颗尘土

有谁看出我的脆弱

我来自何方，我情归何处

谁在下一刻呼唤我

天地虽宽，这条路却难走

我看遍这人间坎坷辛苦

我还有多少爱

我还有多少泪

让苍天知道

——我不认输

感恩的心，感谢有你

伴我一生

——让我有勇气做我自己

感恩的心，感谢命运

花开花落

——我一样会珍惜

课间时候，这首歌会不断地回响在我们的校园中，每一个同学都要会唱。同时我们利用校园网在每个班级播放这首歌的手语版，让同学们一边唱一边做手语，用心去感受每一段旋律，每一句歌词。我们甚至要求同学们把这首歌教会给他们的父母亲朋，教会给他们身边更多的人，让我们一起用一颗感恩的心来歌唱来生活，我们会发现这个世界充满了爱与希望。

4.写一段祝福，将感激铭记心中。

写一段祝福’是要求同学们将自己想要感激的人或事写在我们统一发放的黄丝带上。然后在感恩节的这一天将黄丝带系在我们的校园中。当一个孩子怀着一颗诚挚的心写下自己的感激之情，我想他已经理解了我们活动的全部意义。

之后，我们会对同学们写的所有的感恩箴言进行评比，从中挑选出“校园十佳感恩箴言”，被选中的同学还可以获得精美礼品一份。

七、活动意义(后记)

这项活动为期一个月，同学们的热情，我们始料未及。那一条条随风飘动的黄丝带，那一次次流淌在校园的《感恩的心》，仿佛让我们的心灵也接受了一次洗礼。我们也以一次主题晨会为这次活动划上了圆满的句号。

晨会上，同学们又一次聆听了那感人至深的故事，十位最佳箴言的获得者走上讲台，向全校师生讲述他们的箴言内容并接受校领导的颁奖，而师生同台表演的手语版《感恩的心》更是把整个晨会推向高潮。

许多在场的领导老师不由地发出了“情到深处泪自流”的感叹。而这项活动在我校年底进行的校园十大新闻评比中，获得了老师同学的一致好评。

在此，我们不想说这项活动的成功与否，我们只愿每一个参与其中的人都能感受到生命的可贵，生活的美好，都能够向你身边的人真诚的微笑。在水中放进一块小小的明矾，就能沉淀所有的渣滓;如果在我们的心中培植一种感恩的思想，则可以沉淀许多的浮躁、不安，消融许多的不满、不幸。感恩惜福，四个简简单单的字却可以为我们带去阳光与爱。试试吧，生活不会欺骗你!