政治生活脱贫攻坚战（汇总20篇）

当前，脱贫攻坚已经到了决战决胜、攻城拔寨的关键节点，习近平总书记在全国教育大会上强调要“打好教育脱贫攻坚战”。教育部将继续努力，更好地把学生资助工作抓实抓细抓好，为打赢教育脱贫攻坚战做出贡献，并提出了四大举措：

一是坚持精准资助，去年10月份，教育部会同有关部门印发《教育部等六部门关于做好家庭经济困难学生认定工作的指导意见》，第一次从制度上全面规范了各教育阶段家庭经济困难学生认定的工作原则、工作依据和工作程序等，为精准认定提供了制度保障。下一步，我们将抓好指导意见的落实工作，推动各地各校不断完善家庭经济困难学生认定办法，加快资助信息系统与相关部门信息系统有效对接，全面提升认定精准度。同时，我们将进一步推进财政资助资金精准投放，优化资助资金和名额分配方式，重点向建档立卡等困难群体倾斜，重点向西部地区倾斜。

二是不断完善资助政策，我国现行的学生资助政策，是随着多年来经济社会形势的变化与时俱进、不断完善的。去年8月，教育部会同有关部门修订印发了《高等学校勤工助学管理办法》，强化了勤工助学的资助育人导向，提高了勤工助学薪金标准。下一步，将会根据国家财力状况，进一步研究出台新的学生资助政策或修订完善现有政策，以更好地满足教育发展和人民群众的需要。

三是强化资助育人，这些年来，在做好经济资助的同时，教育部更加注重发挥资助的育人功能，紧紧围绕“立德树人”这一根本任务，引导受资助学生自立自强、全面发展。下一步，教育部将多措并举，进一步强化和做好资助育人工作。同时，在学生资助的申请、认定、公示、发放等各个环节，注重保护受资助学生的个人隐私和人格尊严，使资助工作“润物细无声”。

四是规范资助管理，这些年来，通过完善制度、开展多层次的管理人员业务培训、开展“全国学生资助规范管理年”活动等方式，教育部门不断提高资助管理规范化水平，在学生资助管理机构建设、资助政策实施、资金安全、信息安全等方面都取得一定成绩。下一步，教育部将持续推进规范管理工作，确保资助工作顺畅、有序运转。特别要强调的是，学生资助工作是一项重要的民生工作，是一项长期的工作任务，各地各校对此要有充分认识，要不断加强资助机构和队伍建设，配齐配强管理人员;要不断提高资助工作规范化、标准化和信息化水平;要强化监督检查和信息安全管理，确保资助资金和信息安全。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局。

新冠肺炎疫情今春迫使各级学校一再延迟开学，但在线教育使得“停课不停学”成为可能，并在逐步复课前夕发挥了积极作用。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，要以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚，坚决克服新冠肺炎疫情影响，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利，坚决完成这项对中华民族、对人类都具有重大意义的伟业。4月15日，总书记又主持召开中央政治局常委会会议，会议强调要加大脱贫攻坚力度，复工复产中优先使用贫困地区劳动力，确保如期全面完成脱贫攻坚任务。在我们看来，作为脱贫攻坚主战场之一的教育扶贫也随之进入攻坚阶段，高质量打赢打好教育脱贫攻坚战，对在年内全面脱贫具有重大意义。

认真对照教育脱贫攻坚的目标与任务

新冠肺炎疫情以来，各地学校采取在线教育的方式以落实“停课不停学”，目前一些地区已确定复课的时间。前一阵子，一些媒体报道了有学生因家庭贫困、网上学习条件不完善、缺乏能辅助学习的监护人，面临新的学习困难。各级政府和部门迅速采取行动应对特殊时期教育面临的困难，取得一定收效。

由于受突发疫情的影响，一些教育扶贫项目受到影响。因而，准确认识新冠肺炎疫情下教育脱贫攻坚的艰巨性、复杂性和长期性，对高质量打赢打好教育扶贫攻坚战具有重要意义。

世界银行数据显示，中国减贫对世界减贫的贡献率已超过70%。教育脱贫是实现精准扶贫、打赢脱贫攻坚战的重要措施。尤其是党的十八大以来，党和国家制定了与教育脱贫攻坚相关的一系列目标与任务，明确了教育扶贫的主攻阵地。2015年发布的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》提出要“着力实施教育脱贫”。《国家教育事业发展“十三五”规划》明确要求“打赢教育脱贫攻坚战”;2015年6月，国务院办公厅印发的《乡村教师支持计划(2015-2020年)》提出到2020年，造就一支素质优良、扎根边远贫困地区的乡村教师队伍，为这些区域基本实现教育现代化提供坚强有力的师资保障。2018年，《中共中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，计划通过发展教育脱贫一批贫困人口，切实解决义务教育学生因贫失学辍学问题;同年，教育部、国务院扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案(2018—2020年)》，提出到2020年实现“三区三州”等深度贫困地区建档立卡贫困人口教育基本公共服务全覆盖。2019年，中共中央、国务院印发的《中国教育现代化2035》把推进教育精准脱贫作为实现基本公共服务均等化的重要保障。2019年10月，党的十九届四中全会发布的公报也指出要“坚决打赢脱贫攻坚战”。

各级政府和职能部门要认真对照和梳理尚未解决的问题，进一步清晰教育脱贫攻坚战的方向。在疫情逐步得到全面控制的时期，国家应调动社会、企业、非政府组织和民众共同参与到教育扶贫过程中来，特别要确保不同学段的贫困学生接受在线教育的软硬件配置到位。同时，应从根本上解决数字鸿沟引发的教育贫困问题。

确保教育扶贫惠及每个贫困家庭和贫困学生

教育督导是《中华人民共和国教育法》和《教育督导条例》规定的一项基本教育制度，党的十八大以来，它在督促落实国家教育法律法规和教育方针政策、规范办学行为、提高教育质量、维护教育改革发展稳定等方面发挥了重要作用。2020年2月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》(简称《意见》)，教育督导机构和督导人员要遵循《意见》的精神、严格依照《教育督导条例》等法律法规的要求，强化落实督政、督学、评估监测三位一体的法定职责，增强教育督导的严肃性和威慑力。在针对各级各类教育扶贫攻坚工作的督导过程中，教育督导要督促整改、依法问责，尤其是督查疫情期间特别是全面复课前保障贫困学生在线教育的落实情况，确保教育扶贫政策和措施惠及每个贫困家庭和贫困学生，助力国家决战决胜脱贫攻坚的大局。

与此同时，各级政府还要适当引入第三方专业机构参与教育扶贫的督导与监测评估。今年，国务院教育督导委员会办公室把义务教育教师工资待遇落实情况作为重点内容进行督导，以确保各地区义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。

把“巩固教育扶贫成果”列入教育“十四五”规划

教育脱贫攻坚目标的完成并不意味着教育扶贫已到终点，而是新的起点。党的十九届四中全会公报指出要“巩固脱贫攻坚成果，建立解决相对贫困的长效机制”。我们需要深入调研后扶贫时代相对贫困家庭和学生对教育的真实需求，在定量测算与定性分析相结合的基础上，对教育扶贫进行前瞻性、战略性和科学性谋划，提前做好今后一段时期教育脱贫巩固工作的规划。

今年，我国正在启动教育事业发展“十四五”规划编制工作，应将“巩固教育扶贫成果”写入规划，加大政府财政投入，同时发动和整合政府、学校、社会组织、企业、公众等社会各界资源共同参与教育扶贫，形成教育扶贫的治理新格局;继续安排项目和经费推动教育扶贫，确保教育扶贫的可持续发展;拓展教育扶贫带动智力扶贫、科技扶贫和产业扶贫的新路径，使之成为缔造新起点、开启新生活的引擎。

开展严肃认真的党内政治生活，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要保障。近年来，各级党委把严肃党内政治生活摆在更加突出的位置来抓，但在一些地方和部门党内政治生活仍然不同程度地存在庸俗化、随意化等现象。抓实抓好党内政治生活这个基础工程，要从三个方面持续用力、抓紧抓牢。

严肃党内政治生活要拧紧“总开关”，真正从思想抓起。严肃党内政治生活要把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部把坚定理想信念作为修身立业的主心骨和压舱石，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要深入学习党中央治国理政新理念新思想新战略，不断提高马克思主义思想觉悟和理论水平，保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求。要保持共产党人姓“马”姓“共”的本色，时刻绷紧政治这根弦，不忘初心、不改初衷，始终坚定中国特色社会主义的理论自信、道路自信、制度自信、文化自信，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把理想信念时时处处体现为行动的力量，树立起让人看得见、感受得到的理想信念标杆。

严肃党内政治生活要彰显“正能量”，真正从风气严起。严肃党内政治生活要激浊扬清，坚持激浊和扬清两手抓，让党内正能量充沛，让歪风邪气无所遁形，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒。选人用人风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系干部队伍建设成效。要突出教育在先、警示在先、预防在先，严肃政治纪律和政治规矩，加强选人用人纪律宣传，严禁违背组织决定搞阳奉阴违、团团伙伙等行为。要从严执行组织人事纪律，严格干部工作程序，该有的换届一个都不能少，该守的规矩一条都不能破，对拉票贿选、跑官要官、买官卖官、跑风漏气、说情打招呼等问题加大监督和查处力度。要坚持鲜明的选人用人导向，加强干部选任工作制度机制建设，补齐补足制度的短板，扎紧扎密制度的笼子，使制度和程序成为不正之风难以逾越的屏障。

严肃党内政治生活要打破“潜规则”，真正从规矩立起。按照从严治党要求严肃党内政治生活，最根本的是要使各级党组织和全体党员严格按照党的各项制度规定办事，立“明规矩”，破“潜规则”，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”严格组织生活是推动思想建党和制度治党二者紧密结合的重要抓手，在推进全面从严治党中具有不可替代的作用。作为党内政治生活的重要组成部分，严格党内组织生活就是要通过经常性的严格的组织生活制度，落实学习教育有关纪律，在组织生活中开展严肃认真的批评和自我批评，开展积极健康的思想斗争，不断清除党内各种错误思想、克服各种不良倾向、纠正各种缺点错误，实现党组织对党员全天候的严格要求、严格管理、严格监督、严格约束，使每一位党员在党内生活中思想受到教育、主观世界得到改造、思想政治素质不断提高。

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党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。这是新形势下加强和规范党内政治生活的一项重要要求。

一、从整体上理解党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的要求

(一)政治性、时代性、原则性、战斗性是党内政治生活的必然属性。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的性质决定了政治性、时代性、原则性、战斗性是党内政治生活的必然属性。政治性是灵魂，决定着党内政治生活的方向，如果没有灵魂，就一切无从谈起。时代性是党的先进性的重要体现，离开时代性，党内政治生活就失去生机活力。原则性是党内政治生活的准绳，没有原则性或者原则性不强，就等于丧失或者模糊了是非曲直的标准，那就会陷入混乱。战斗性是检验党作为一个战斗的组织的重要标准，没有战斗性就没有战斗力，就不能实现党的纲领和使命，也不可能坚持真理、修正错误，保持党的先进性。政治性、时代性、原则性、战斗性是一个密切相关、相辅相成的有机整体。

(二)增强政治性、时代性、原则性、战斗性是党内政治生活的经验总结。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。我们党在长期的奋斗历史中，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范，积累了丰富经验。讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为，成为一代又一代共产党人的鲜明形象。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，坚持思想建党和制度治党紧密结合，集中整饬党风，严厉惩治腐败，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，取得了新经验。党的十八届六中全会通过的《准则》强调着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，就是科学地总结党内政治生活的历史经验和新鲜经验并使之上升为党内法规，用以指导新的实践，体现了党的建设上的历史传承和改革创新。

(三)增强政治性、时代性、原则性、战斗性着眼于解决党内政治生活中存在的突出问题。新形势下，党内政治生活状况总体是好的。同时，一个时期以来，党内政治生活中也出现了如同《准则》在序言即总论部分指出的那样一些突出问题。尽管党中央早就明确了党要管党、从严治党的方针，但是，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力已经成为带有一定普遍性的问题。管党治党失之于宽松软，商品交换原则严重侵蚀党内政治生活，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化的现象大量存在，不少地方、部门和单位党内政治生态恶化。《准则》鲜明地指出：“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”党内政治生活如何管，如何严，在新形势下如何加强和规范，《准则》有一段高度概括，就是：“必须以党章为根本遵循，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。”这一段话，明确提出了加强和规范党内政治生活的目标要求和基本路径。“四个着力”当中，第一个着力就是增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、准确把握党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的基本内涵

着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，其基本内涵和要求融会在《准则》的各项规定中。

(一)着力增强党内政治生活的政治性

政治问题，任何时候都是根本性的大问题。我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治。严肃党内政治生活，要把加强思想政治建设摆在首位。

要永远坚守共产党人的政治灵魂。对马克思主义的信仰，对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信念，是共产党人的政治灵魂和精神支柱。党员、干部必须把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，不断解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不断增强政治定力，自觉成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

要牢牢把握正确政治方向。中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，坚持和发展中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路。党在社会主义初级阶段的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线。党员、干部要更加坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，倍加珍惜、始终坚持、不断发展中国特色社会主义，全面贯彻执行党的基本路线，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。

要严格遵守党的政治纪律。最根本的是坚持党的领导，坚决维护党的集中统一。一个国家、一个政党，领导核心至关重要。要坚持党中央的集中统一领导，坚决维护党中央权威，保证全党令行禁止、形成强大合力。全党必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。党的各级组织、全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

要始终坚持党的根本政治立场。人民立场是党的根本政治立场，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。全党必须永远保持对人民的赤子之心，牢固树立人民群众是历史创造者的历史唯物主义观点，贯彻党的群众路线，做到一切为了人民、一切依靠人民，当好人民公仆。

(二)着力增强党内政治生活的时代性

时代性是党内政治生活的一个显著特点。我们党团结带领各族人民走过了95年波澜壮阔的奋斗历程，始终站在时代潮头，善于聆听时代声音，勇于回答时代课题。在党的建设上，既善于总结经验，继承和发扬优良传统，又勇于解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。

党和人民事业发展到什么阶段，党的建设就要推进到什么阶段。这是党的建设的一个基本规律。党内任何一部法规，在一定意义上说，都是一定历史时期的产物，都属于产生它的那个时代。1980年，党的十一届五中全会制定的《关于党内政治生活的若干准则》，其主要原则和规定今天依然适用，但这个准则针对的是当时的历史条件和主要矛盾，拨乱反正是其重要时代背景。党的十八届六中全会制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的一个重要时代背景，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央带领全党和全国各族人民进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上强调：“党的十八大指出，坚持和发展中国特色社会主义是一项长期而艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。这就告诫全党，要时刻准备应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，坚持和发展中国特色社会主义，坚持和巩固党的领导地位和执政地位，使我们的党、我们的国家、我们的人民永远立于不败之地。”这段重要论述明确指出了进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的内涵、方向和目的。从历史经验看，我们所面对的这些重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，不管是来自哪个方面的，最终都会直接或间接地反映到党内来，表现为党内的矛盾和斗争。《准则》强调增强党内政治生活的时代性，就是要求全党同志从更好推进中国特色社会主义伟大事业、党的建设新的伟大工程的高度，正确认识党内政治生活与具有许多新的历史特点的伟大斗争的关系，使党内政治生活与新的伟大斗争相适应，与时俱进地丰富和发展党内政治生活的内容和形式。

针对我国改革发展的新形势和信息化时代带来的新变化，《准则》提出：“健全党内重大思想理论问题分析研究和情况通报制度，强化互联网思想理论引导”;“改进和创新联系群众方法，建立和完善民意调查等制度，利用传统媒体和互联网等各种渠道了解社情民意，倾听群众呼声，密切党群干群关系”;“必须坚持党的组织生活各项制度，创新方式方法”。总结党的十八大以来查办党内一批大案要案的经验，《准则》强调：严禁在党内“结成利益集团”，“坚决防止野心家、阴谋家窃取党和国家权力”。以上例举的这些规定，都体现了加强和规范党内政治生活的时代性。

增强党内政治生活的时代性，根本问题是坚持用当代中国马克思主义武装全党。马克思主义是我们立党立国的根本指导思想，同时，面对新的时代特点和实践要求，马克思主义也面临着进一步中国化、时代化、大众化的问题。党的十八大以来，习近平总书记着眼于马克思主义在当代中国发展的现实基础和实践需要，坚持把马克思主义基本原理同当代中国发展的具体实际和时代特征相结合，形成一系列新理念新思想新战略，发表了一系列重要讲话，开辟了21世纪马克思主义发展新境界。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新发展，是马克思主义中国化的最新成果，是指导具有许多新的历史特点的伟大斗争的鲜活的马克思主义。增强党内政治生活时代性、适应新的伟大斗争要求，最根本的就是用习近平总书记系列重要讲话精神把全党思想武装好。

(三)着力增强党内政治生活的原则性

习近平总书记指出：党的干部必须坚持原则、认真负责;对领导班子来说，原则性是基本要求。开展严肃认真的党内政治生活，理所当然要把坚持原则、增强原则性摆在突出位置。

《准则》是新形势下加强和规范党内政治生活的基本遵循，其中十二条准则每一条都是党内政治生活必须坚持的重大原则。坚定理想信念，是开展党内政治生活的首要任务;坚持党的基本路线，是党内政治生活正常开展的根本保证;坚决维护党中央权威，是加强和规范党内政治生活的重要目的;严明党的政治纪律，是党内政治生活的重要内容;保持党同人民群众的血肉联系，是加强和规范党内政治生活的根本要求;坚持民主集中制原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障;发扬党内民主和保障党员权利，是党内政治生活积极健康的重要基础;坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证;严格党的组织生活制度，是党内政治生活的重要内容和载体;开展批评和自我批评，是加强和规范党内政治生活的重要手段;加强对权力运行的制约和监督，是加强和规范党内政治生活的重要举措;保持清正廉洁的政治本色，是加强和规范党内政治生活的重要任务。只要党的各级组织和全体党员特别是高级干部都严格遵守党内政治生活的这十二条准则，把原则性贯穿于党内政治生活全过程和各个方面，就能营造风清气正的政治生态，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

(四)着力增强党内政治生活的战斗性

毛泽东同志说：“我们要建设的一个大党，不是一个‘乌合之众’的党，而是一个独立的、有战斗力的党”。邓小平同志也讲过：“必须着重地指出，党是一个战斗的组织”，“既然要搞革命，就要建立一个有战斗力的党”。党的战斗力同党内政治生活密切相关，党的组织有没有战斗力，关键看有没有严肃认真的党内政治生活。

增强党内政治生活的战斗性，首先必须严明党的纪律。如果没有铁的纪律，党的组织就会像一盘散沙，就不会有任何战斗力。要坚持纪律面前一律平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。党的各级组织和全体党员要坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。

增强党内政治生活的战斗性，要把批评和自我批评这个武器用好。党章规定：“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。”批评和自我批评必须坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，坚持“团结——批评——团结”，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志。党员、干部必须严于自我剖析，认真整改。

增强党内政治生活的战斗性，在原则问题上必须旗帜鲜明、敢于碰硬、激浊扬清。对否定党的领导、否定我国社会主义制度、否定改革开放的言行，对歪曲、丑化、否定中国特色社会主义的言行，对歪曲、丑化、否定党的历史、中华人民共和国历史、人民军队历史的言行，对歪曲、丑化、否定党的领袖和英雄模范的言行，对一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行，必须旗帜鲜明反对和抵制。当人民利益受到损害、党和国家形象受到破坏、党的执政地位受到威胁时，要挺身而出、亮明态度，主动坚决开展斗争。

增强党内政治生活的战斗性，必须坚决同消极腐败现象作斗争。要自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。坚决抵制潜规则。决不能把商品交换那一套搬到党内政治生活和工作中来。党的各级组织要担负起反腐倡廉政治责任，坚持有腐必反、有贪必肃，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。

三、领导干部要作增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性的表率

《准则》在序言部分开宗明义指出：“新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。”强调领导干部特别是高级干部在遵守和执行党内政治生活准则上作全党表率，这是《准则》的一个鲜明特点。增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，同样要求领导干部要率先垂范。

首先，领导干部要增强党的意识。清醒认识自己岗位对党和国家的特殊重要性，职务越高越要自觉按照党提出的标准严格要求自己，越要做到党性坚强、纪律严明，做到对党始终忠诚、永不叛党。其次，领导干部要自觉破除和反对特权思想。各级领导干部是人民公仆，没有搞特殊化的权利。每个党员无论职务高低，都要参加党的组织生活。

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日前，十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，这正是彰显了中央全面从严治党的决心，更凸显了新形势下强化党内监督对于推进我国各项事业改革成功的重要性。习近平总书记在“七一”重要讲话中指出，管党治党，必须严字当头。《准则》的颁布必将成为全面从严治党的“催化剂”，为全面建设小康社会注入强大的动力。

做到“继承”与“创新”的有机统一。在继承方面，《准则》起草和制定，继承和发扬了党的优良传统和宝贵经验，坚持以党章为根本依据，坚持问题导向，坚持统筹协调。在创新方面，《准则》突破了现行条例的框架，将对党的中央组织的监督单设一章，体现了党中央以身作则，以上率下的原则。我们党员干部要在“继承”与“创新”中，坚持做到入脑入心，反躬自省，结合我们当下的思想实际与工作实际，提高警觉，防微杜渐，从根本上防止思想滑坡，杜绝“一阵风”，尤其身在基层，更是要在人民群众面前自觉严起来，守护好建党、强党、兴党的生命线。

以“少数”示范带动“多数”遵守。习近平总书记强调，党要管党，关键要“从严治党”，从严治党关键要抓住“领导干部”这个关键少数。《准则》明确了这个“少数”是各级领导机关和领导干部，关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。而“多数”就是广大的高级以下干部，特别是基层干部。只有坚持“少数”人的引领，才能带动“多数”人的自觉，对于防止权力的滥用，营造风清气正的政治环境具有重要的意义。作为基层干部的“多数”，要具备自觉性，时时自觉、事事自觉。要自觉按照规则、程序、流程办事，拒绝权力寻租等恶劣事件，构建良好的党内政治风气。要自觉正心正己，将党性修养正一正，把党员义务理一理，把党纪国法紧一紧，在为民办事、在自我学习、在权力行使上这都体现我们的自觉性，在不断纠正和保持中习惯性将全面从严治党打牢抓实。

要监督的“常量”不要“变量”。《准则》是通过全面依法治国，让权力在阳光下运行，把权力关在法律的笼子的有效举措。能够预防各位党员干部以权压法、以言代法、徇私枉法的行为，增强政府公信力，清洁党内政治作风。“治人者必先自治，责人者必先自责，成人者必先自成。”我们要自觉接受人民群众的全方位监督，敢于触及问题的实质，见微知著，立言践行，时刻在人民群众这面镜子中反省自身，在任何时候、任何场合，都不能忘了自己作为人民公仆的角色定位和责任担当，不能紧一阵子松一阵子，抓一抓停一停，要始终保持做到心中有党、心中为民、心中有责、心中有戒，对待群众、对待权力时刻要表里如一、敬终如始。

改革开放以来，我国7亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%，成为“中国奇迹”最为精彩的篇章。但也应看到，越往后，扶贫难度越大，任务越艰巨。下面是小编给大家整理的浅谈打赢脱贫攻坚战的战略的内容，欢迎大家查看。

全国“两会”期间，习近平总书记强调指出，“十三五”时期是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，必须横下一条心，加大力度，加快速度，加紧进度，齐心协力打赢脱贫攻坚战。学习领会总书记重要讲话精神，必须坚持以人民为中心的发展思想，贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，进一步提高扶贫攻坚工作精准度，确保到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。

党的十八大以来，党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置，出台了一系列卓有成效的政策措施，通过精准扶贫使得贫困人口每年减少了1000多万，扶贫开发取得了举世瞩目的成就。截至2015年底，按现行脱贫标准测算，我国仍有5575万农村人口生活在扶贫标准线以下。贫困仍然是全面建成小康社会的最突出、最难补上的短板。更为棘手的难题在于，目前仍然贫困的人口大多贫困程度比较深，自身发展能力比较弱，加上减贫政策效应的递减和经济下行压力的加大，继续采用常规思路和一般办法，很难如期完成任务。狭路相逢勇者胜。党的十八届五中全会将“扶贫攻坚”改为“脱贫攻坚”，既体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心，更是对扶贫开发工作提出的新的更高要求。齐心协力打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会、贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以五大发展理念引领“十三五”时期的扶贫开发工作。

脱贫攻坚需要始终扭住精准，做到精准扶贫、精准脱贫，精准到户、精准到人，找对穷根，明确靶向。这就要求切实解决好扶持谁的问题，确保把真正的贫困人口弄清楚，把贫困人口、贫困程度、致贫原因等搞清楚，以便做到因户施策、因人施策、因村施策。对没有劳动力的贫困户，需要采取更有针对性的扶持措施脱贫。对劳动力就业不足的贫困户，需要加大劳动技能培训力度，提高培训的针对性和有效性，提高就业能力，引导劳务输出脱贫。对有一定发展条件的贫困村，需要加大特色产业扶持力度，重点支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业等。对居住在生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的贫困人口，需要加快实施易地搬迁工程，实现脱贫攻坚与生态治理的双赢。

脱贫攻坚需要更加注重提高脱贫效果的可持续性，决不能让贫困现象代际传递。这就需要着力加强教育脱贫，增加转移支付，加大中西部贫困地区基础教育投入，让贫困家庭子女都能接受公平有质量的教育，真正阻断贫困代际传递。与此同时，还需要开展医疗保险和医疗救助脱贫，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。实施农村最低生活保障制度兜底脱贫，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

脱贫攻坚需要切实发挥好市场和政府两方面作用。进一步强化脱贫攻坚领导责任制，改进贫困县考核机制，由主要考核地区生产总值向主要考核扶贫开发工作成效转变，引导贫困地区党政领导班子和领导干部把工作重点放在扶贫开发上。健全脱贫成效评估机制，落实贫困县约束机制，严格扶贫考核督查问责，确保精准扶贫精准脱贫工作落实落细落小。健全社会力量参与机制，鼓励支持民营企业、社会组织、个人参与扶贫开发，实施扶贫志愿者行动计划和社会工作专业人才服务贫困地区计划，实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接。落实公益扶贫捐赠所得税税前扣除政策，对于吸纳农村贫困人口就业的企业，按规定享受税收优惠、职业培训补贴等就业支持政策。构建社会扶贫信息网络，鼓励有条件的企业设立扶贫公益基金和开展扶贫公益信托，增强企业辐射带动贫困户增收的能力。就是要通过充分发挥政府和市场两个方面的作用，确保小康道路一个都不能少、一个都不能掉队。

7000多万贫困人口的背后，是各类难题交织而成的“问题视野”。从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

当年，邓小平同志在南方谈话中意味深长地说：我们国家已经穷了几千年了，如今再也穷不起了。从贫困走向小康，30多年的风雨前行成就千年梦想。“全面小康是全体中国人民的小康”，这是一言九鼎的承诺书，也是没有退路的攻坚战。心怀“但愿苍生俱温饱，不辞辛苦入山林”的责任感，“事不避难、义不逃责”的使命感，“时不我待、只争朝夕”的紧迫感，苦干实干、久久为功，我们一定能打赢脱贫攻坚战，让全面小康的幸福阳光普照亿万中国人!

世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。办好中国的事情，关键在党。习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话指出，“历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到‘为之于未有，治之于未乱’，使我们党永远立于不败之地。”坚持党要管党、从严治党，是我们党的优良传统和宝贵经验，也是保持和发展党的先进性纯洁性、增强党的凝聚力战斗力的重要保证。

落实党要管党、从严治党，要担当党建责任。坚持党要管党、从严治党是各级党委的责任所系、使命所在。全市各级党委(党组)要牢固树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩，把从严治党放在一切工作的核心地位，切实承担好、落实好从严治党的主体责任。各级党委(党组)书记作为管党治党第一责任人，要树立“抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作就是渎职”的理念，建立“书记抓、抓书记”党建责任体系，充分发挥好表率带动作用;党委(党组)其他成员要认真抓好分管领域的党建工作，把分管领域的党员干部队伍管理好、监督好、作用发挥好，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。广大党员干部都要从自身做起，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。

落实党要管党、从严治党，要夯实组织基础。按照省委要求，当前一个时期，我们要着力加强两个方面的制度建设，夯实从严治党的组织制度基础。一是加强基层组织和四项基础制度建设。要大力加强基层组织建设，充分发挥基层服务型党组织联系群众、组织群众、服务群众、引导群众的纽带作用和横向到边、纵向到底的战斗堡垒作用。要着力加强四项基础制度建设，进一步完善基层民主科学决策制度。二是完善县级以上机关四项基础制度。健全完善民主集中制制度，促进科学决策、民主决策、依法决策，规范权力运行;完善严肃党内政治生活制度，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，营造良好政治生态;完善干部选拔任用制度，树立正确的选人用人导向;完善反腐倡廉体制制度，从源头预防遏制腐败。

落实党要管党、从严治党，要强化纪律约束。习近平总书记指出，“纪律不严，从严治党就无从谈起。”严格执行党的纪律是各级党组织和全体党员的重要责任。要坚持制定制度与执行制度、严明纪律与执纪问责并举，认真总结教育实践活动经验，从联系服务群众、厉行节约反对浪费、规范权力运行、加强监督问责、从严管理干部等方面入手，坚持纪律面前一律平等，坚持纪律教育经常化、制度化，坚持严格执纪、违纪必究，坚决维护党的纪律的严肃性和权威性，用动真碰硬的态度、严格的执行保证纪律的效果，使党的纪律真正成为刚性约束。

从严治党，“严”在“实”中求，“治”在“实”中得。习近平总书记指出，“从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。”全市各级党组织要进一步增强忧患意识，强化管党治党理念，自觉把从严治党贯穿于党的建设全过程，努力形成一心一意谋发展、聚精会神抓党建的良好局面，凝聚起推动改革发展的强大正能量。

按照中央组织部的要求,各级党组织要抓好党建促进脱贫攻坚成效巩固提升工作，组织系统派出的督战队督战抓党建促脱贫攻坚成效巩固工作要“实打实”。各级党组织要做好“脱贫标准”这篇大文章，坚决推动打赢脱贫攻坚歼灭战。

对照台账销号出列。对照省、市的标准和要求，全面查缺补漏，持续细化完善和对照建档立卡贫困户台账，建强攻坚堡垒，加强业务指导，发挥攻坚力量作用，强化攻坚打法，改进工作措施，扎实抓好各项工作，推进脱贫攻坚台账建档立卡贫困户全部脱贫出列。

充分发挥典型示范。各级党组织要及时提炼脱贫攻坚战中取得的好经验、好做法、好典型，讲好扶贫干部的典型事迹和人民群众艰苦奋斗的感人故事，进一步凝聚力量，激发群众奋斗致富的精气神，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

扎实推进产业革命。突出以“党支部+公司+合作社+ 农户”等为发展模式，进一步优化农村产业组织形式，因地制宜，培育发展优势特色产业，不断壮大村集体经济和激发群众内生动力，稳定提高贫困群众收入，巩固脱贫成果。

落实管党责任，突出示范性。各级党组织书记是管党治党的第一责任人，分管领导是管党治党的直接责任人，要进一步落实管党责任。要坚持“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实，全面落实基层党建工作“联述联评联考”制度，增强各级党组织书记抓党建的责任意识。各级党组织书记不仅要带头履行管党责任，还要带头执行党内制度，做到以上带下。

加强思想管理，突出先进性。当前，各种思潮泛滥，不少党员思想受到了不同程度的冲击。要出台详细的规定，加强管理，杜绝党员随意发表有损党的形象的不当言论。要坚持“质量建党”要求，控制党员数量，提高党员质量。要经常开展批评和自我批评，提高党员思想觉悟。

加强学习教育，突出经常性。要突出政治性原则，加强党员教育。针对当前党员教育中存在的“泛理论”、“纯说教”现象，要切实改进教育手段，更新教育内容。要适应信息化发展要求，充分利用网站、微博、微信、短信等传播媒介，探索网上组织生活新模式，实现党员学习教育立体化、全覆盖。加强对党员学习教育的督查考核，保证学习教育经常、有效开展。

严格监督惩处，突出纯洁性。要及时对一些不合时宜的制度进行修订和完善，建立党内政治生活考核评价体系，健全权力约束制度。进一步加大对党员干部的监督力度，对违纪违法行为从严惩处。对主要领导、掌管人财物关键岗位的同志要重点监督。出台操作性强的办法，及时、谨慎地处置不合格党员。坚持出重拳、用重典，加大对违纪行为惩处力度。

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作为党员领导干部，坚决拥护、坚决服从、坚决执行六中全会决定，将学习好、贯彻好、落实好《准则》，主动、自觉、具体地向以习近平同志为核心的党中央看齐，把全面从严治党的各项要求落实在工作中、落实在行动上;将紧密结合工作实际，深入实施五大功能区域发展战略，着力“面上保护，点上开发”，扎实抓好改革发展稳定各项工作，积极有为促进全区经济社会持续健康发展。

党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党心所向、民心所向，众望所归、实至名归。明确习近平总书记的核心地位，是全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，对维护党的团结和集中统一，对推动党的各项建设，对坚持和发展中国特色社会主义伟大事业都具有十分重要的现实意义。区政府党组以及政府系统各级党组织要把贯彻落实党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，牢固树立“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻落实党中央、市委市政府和区委的系列决策部署。

六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》是全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活的战略举措和制度安排，是仅次于党章的党内重要法规，既是全党自身建设的必然要求，也是全党执政经验的科学总结，对推动党的健康发展，增强党组织的向心力、凝聚力和战斗力至关重要。区政府党组以及政府系统各级党组织，特别是党员领导干部要学深悟透《准则》，全面掌握、准确领会严肃党内政治生活的各项要求，真正做到内化于心、外化于行、知行合一;要严守规矩，自觉讲政治、知身份、懂规矩、尽职责，切实维护中央权威和党内团结;要率先垂范，带头落实好民主集中制、“三会一课”、批评与自我批评等党内政治生活各项制度，做到抓在日常、严在经常，推动党内政治生活规范化、常态化、制度化;要坚守廉洁底线，干干净净做人、清清白白做事，始终保持清正廉洁的政治本色;要认真贯彻落实区委“三力”“四政”要求，自觉维护良好从政环境和政治生态，广泛凝聚各方力量，积极作为、务实苦干，加快实现全区“1+5”发展目标。

今天我自觉学习了《党内政治生活的若干准则》中关于坚持党的政治路线和思想路线、坚持党的政治路线和思想路线、要讲真话，言行一致和发扬党内民主，正确对待不同意见的内容。坚持党的政治路线和思想路线、坚持党的政治路线和思想路线，是党内政治生活准则中最根本的一条。坚持正确的政治路线和思想路线，必须反对两种错误的思想倾向。一是要反对思想僵化，反对一切从本本出发。二是要反对和批判否定社会主义道路，否定无产阶级专政，否定党的领导，否定马列主义、毛泽东思想的错误观点和修正主义思潮。

首先我们要讲真话，言行一致。忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。全党同志一定要努力肃清以往党内犹如“四人帮”横行时期造成的假话盛行的歪风邪气，恢复和发扬党一贯倡导的讲真话，不讲假话，言行一致的优良作风。共产党员要忠诚坦白，对党组织不隐瞒自己的错误和自己的思想、观点。对人对事要开诚布公，有什么意见，有什么批评，摆在桌面上。不要会上不说，会下乱说;不要当面一套，背面一套;不要口是心非，阳奉阴违。要坚决反对拉拉扯扯，吹吹拍拍，看领导眼色说话办事，拿原则做交易，投机钻营，向党伸手要名誉地位的官僚政客作风和市侩行为。 不准以任何理由和任何名义纵容、暗示、诱使、命令或强迫下级说假话。凡是弄虚作假给党和人民的利益造成重大损失的;凡是说假话骗取了荣誉地位的;凡是用说假话来掩饰严重过失或达到其他个人目的的;凡是纵容或诱迫下级说假话的，都必须绳以党纪。对于那些不怕打击报复，敢于为保卫党和人民的利益说真话的人，应该给以表扬。

发扬党内民主，正确对待不同意见。发扬党内民主，首先要允许党员发表不同的意见，对问题进行充分的讨论，真正做到知无不言，言无不尽。只要不反对党的基本政治立场，不搞阴谋诡计，不在群众中进行派性分裂活动，不在群众中散布违反党的路线、方针、政策的言论，不泄漏党和国家的秘密，由于认识错误而讲错了话或者写了有错误的文章，不得认为是违反了党纪而给予处分。 要纠正一部分领导干部中缺乏民主精神，听不得批评意见，甚至压制批评的家长作风。对于任何党员提出的批评和意见，只要是正确的，都应该采纳和接受。如果确有错误，只能实事求是地指出来，不允许追查所谓动机和背景。领导干部利用职权对同志挟嫌报复、打击陷害，用“穿小鞋”、“装材料”的办法和任意加上“反党”、“反领导”、“恶毒攻击”、“犯路线错误”等罪名整人，是违反党内民主制度和违反革命道德品质的行为。对敢于坚持真理的同志妄加反革命的罪名，乱用专政手段，进行残酷迫害，这是严重违法的罪行，必须受到党纪国法的严惩。

通过这次学习，让我深入地了解了党内政治生活的相关准则，作为一年轻党员，在以后的工作生活中，无论在思想还是生活作风上，我都要以党员的纪律严格要求自己，保持思想上和行动上的先进性。从今天开始，我会把党的纪律深深地烙印在我的脑海里，不论自己走到哪里，不论自己做些什么，都会以它为指导，争取做的每一件事都无愧于心，无愧于党。对于自己存在的不足，在今后我会以党员的标准来严格要求自己，改正缺点，我会以行动来证明自己，同时也希望党组织加强对自己的培养和教育。

1.我国的国家性质。我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主。 “全民健康”助力“全面小康”，要把人民健康放在优先发展的战略地位，一切为了人民健康，要普及健康生活，提高人民的健康素质。从根本上说这是由我国的国家性质决定的。

2.我国政府的原则宗旨。“十三五”时期，我国更加注重预防为主和健康促进，更加注重工作重心下移和资源下沉，更加注重提高服务质量和水平，实现发展方式由以疾病为中心向以健康为中心转变。这说明了我国政府坚持了对人民负责的原则和为人民服务的宗旨。

3.我国政府的性质和职能。近年来，我国政府坚持完善健康保障，增加对人民的健康投入，建设健康环境，营造人民的健康氛围。同时，发展健康产业，提升人民健康产品的供给侧质量。体现了我国政府作为人民的政府，行使加强社会建设等职能。

“严肃党内政治生活，是解决党内存在问题的重要途径。”在群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记一针见血指出了党内政治生活的极端重要性，并要求扩大活动成果，“使党内政治生活在全党严肃认真开展起来”。有观察家认为，以更加严格的标准开展党内政治生活，将成为新时期加强党的自身建设的新常态。

从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事

安徽省原副省长王怀忠因贪腐入狱后，曾万分悔恨：“我多年没有听过批评的声音了，要是平时能对我多批评几句，兴许今日不至于落得这般下场。”领导干部长时间听不到批评、得不到警示，与一些地方党内政治生活不经常、不认真，导致党风政风变质有莫大关系;

无独有偶，近期山西发生的一连串腐败案件，也正是因为政治生态和从政环境出了问题。

大量事实证明，有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。

我们党一直以来都非常重视严格党内政治生活。1980年党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》，对党内政治生活的方方面面提出了具体而细致的要求。党章中也明确规定，“党在自己的政治生活中正确地开展批评和自我批评，在原则问题上进行思想斗争，坚持真理，修正错误。”

然而也应当看到，在一些地方，党内政治生活开展得不够经常、不够严肃认真，有的党员干部对政治生活具体包括哪些内容都不甚清楚，有的党员干部甚至不知党内政治生活为何物，更别说能样样遵照执行。

中央党校副教授吕品认为，党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，内容广泛，包含了学习教育、组织管理、党内监督、民主生活会、组织生活会等。其具有政治性、思想性、组织性和纪律性等特点。

为了对党内政治生活加以规范，并将《关于党内政治生活的若干准则》和当下现实相结合，党中央提出应总结贯彻落实《关于党内政治生活的若干准则》实践，对进一步严格党内政治生活作出规定。

“从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。”习近平总书记的这一论断掷地有声。党建专家指出，按规定办事，就是应当坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用。

严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节

“有的党员干部目无组织，不遵守请示报告制度，悄悄离开辖区，甚至跑到千里之外，还有的跑出了国门。”“有的单位‘一把手’与副职不团结，各唱各的调，各拉各的人，把精力都放在争权夺利和拉帮结派上，导致单位一盘散沙，歪风盛行，内耗严重。”这是今年5月网友在中央纪委监察部网站晒出的身边党员干部“组织涣散、纪律松弛”现象。

“党的组织涣散、纪律松弛，与党内政治生活开展得不够经常、不够严肃有很大关系。”中央党校教授谢春涛表示，党员领导干部在组织上入党是一时的事，思想上、行为上的真正“入党”却是一生的事，因为党性修养不会随着党龄的积累而自然提高，也不会随着职务的升迁而自然提高。总书记特别强调，严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。

“严肃党内政治生活应体现在方方面面。”谢春涛说，其中最为重要的，是自觉维护党中央权威，并具体体现到全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，“更不能违背中央大政方针自行其是，对自己有利的就执行，对自己不利的就阳奉阴违，搞上有政策，下有对策。”

同时，党内政治生活应当讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。像“集中党员到郊外农家乐游玩，打麻将、耍扑克，输赢来点‘小刺激’;花公款到名胜古迹‘学习’，哪里好玩哪里去”等现象应当坚决制止。

在党内还有一个值得警惕的现象是，一些地方出现了拉帮结派的“圈子文化”，甚至出现党内关系由过去正常淳朴的同志关系异化为帮派关系或封建人身依附关系的问题。谢春涛表示，党内上下关系、人际关系、工作氛围都应当突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不能搞团团伙伙、帮帮派派，不能搞利益集团，进行利益交换。

使批评与自我批评这个武器越用越灵、越用越有效果

“批评与自我批评时‘真刀真枪’，多少年没这么认真过了”“这种面对面的批评对自己触动很大”“好的传统又回来了”……回忆起教育实践活动中专题民主生活会开展的批评与自我批评，许多地方领导干部纷纷发出这样的感慨。

“观于明镜，则瑕疵不滞于躯;听于直言，则过行不累乎身。”对于领导干部而言，批评和自我批评是保持自我警醒的重要方式;对于我们党来说，批评和自我批评是解决党内矛盾、保持党的肌体健康的有力武器。这个武器用得如何，也在相当程度上决定了党内政治生活、党内政治生态的质量。

党的十八大以来，特别是教育实践活动深入开展以来，党内政治生活得到了明显加强，特别是教育实践活动在各级党组织中广泛开展的批评与自我批评，动真碰硬、“辣味”十足，让广大党员领导干部补上了党内政治生活中的重要一课。

当然在教育实践活动取得成效的同时，也应当看到，少数领导干部思想上还没完全适应，有些“不习惯”，甚至发出“有必要这么认真吗”的疑问。也有一些领导干部在开展批评时当了导演、演员，表面上轰轰烈烈，实际却没“走心”。“这说明部分领导干部思想上仍然没有转过弯来，并没有认识到党内政治生活、特别是开展批评与自我批评的重要性。”吕品说。

实践证明，对批评和自我批评这个武器，隔靴搔痒不行，纯当摆设更不行，应当将其大胆使用、经常使用、用够用好，从而使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。“应当总结教育实践活动专题民主生活会的成功经验，抓紧出台相关制度，上升到党内法规层面，使之规范化、制度化、长效化。”吕品表示，应当经常开展积极健康的思想斗争，帮助党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。

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庸俗化是党内生活的腐蚀剂。防止和克服这一问题，就要按照习总书记强调的，坚持不懈严格党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，不断提高党内政治生活质量和水平。

严格的党内生活，是我们党的优良传统和政治优势，是解决党内存在问题、加强党员干部党性锻炼的有效途径，也是保持党的团结统一、增强党的生机活力的重要措施。一个领导班子强不强、有没有战斗力，与党内政治生活严不严格密切相关;一个党员干部党性强不强、有没有感召力，也同是否经受过严格的党内生活锻炼密切相关。从领导干部到普通党员都严格按照党章过组织生活，人人都在组织中，人人都在监督中，是各级党组织始终保持强大凝聚力战斗力的根本原因。

党的十八大以来，特别是党的群众路线教育实践活动深入展开以来，党内政治生活得到明显加强。但是，随着社会环境和条件的变化，一些消极的东西不断渗透到党内政治生活中来，党内生活不经常、不认真、不严肃的问题依然存在。有的党组织软弱涣散，政治性淡薄、原则性缺失、战斗性减弱，一些党员尤其是党员领导干部游离于党组织之外。有的好人主义盛行，民主生活会流于形式，批评和自我批评开展不起来，思想交锋“你好我好”，甚至搞变相表扬、相互吹捧那一套;有的自由主义泛滥，把个人凌驾于党组织之上，搞个人说了算，主要领导“一言堂”，班子其他成员“看脸色”，工作决策“一致通过”，出了问题集体负责，破坏了党的民主集中制原则。

党内政治生活庸俗化，破坏党内风气，腐蚀党员干部思想，削弱党组织的凝聚力、战斗力，损害党的形象和事业。一些党员干部走上违法犯罪道路，与党内政治生活不健全、不严格有很大关系。现在，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，党面临许多新的考验和挑战。严格党内政治生活，坚持从严治党，比以往任何时候都更为重要和紧迫。如果没有积极健康的党内生活，必然无法打造一支过硬的先锋队伍，实现中国梦强军梦就是一句空话。

小平同志指出，对党内制度“要当作法律一样坚决执行”。不论是历史经验，还是教育实践活动，都表明一个共同的规律：党的建设的成效来自从严要求、从严管理，党内存在问题的一个重要原因是失之于宽、失之于软。严格党内政治生活，要突出一个“严”字，制度要严、纪律要严、执行要严，对各种违法违纪现象毫不留情、决不手软，依照法律法规严肃惩处，实行“零容忍”，真正使严格的党内生活成为解决党内自身问题的重要途径。

严格党内政治生活，领导干部是关键。上行下效，源清流洁。党员领导干部的行为关系党内生活的质量，具有重要示范和导向作用。领导干部要坚持以上率下，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，生活在“一班人”之中，不凌驾于“一班人”之上;高人一筹，不高人一等;用好一票之权，不搞一人专断，营造健康民主的党内生活氛围。

教育实践活动有尽时，改进作风无穷期。我们要把教育实践活动中好的经验做法固化下来、形成制度，严格遵守《军队党员领导干部参加党的组织生活若干规定》，在严格的党内生活中反复锻炼，坚强党性，百炼成钢。

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治国必先治党，治党务必从严。党的十八届六中全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》,把全面从严治党提升到一个新高度。

从严治党“严”字当头。“严”就是严管理，严落实。做好警示教育工作，补精神上的“钙”，除“四风”之害。严格管理，重在从严管理党员干部队伍，切实把党员干部管紧、管严、管好。严厉惩处，筑牢反“四风”和反腐败的高压线，形成威慑力，让党员干部常怀敬畏之心。严格规范，对照先进典型找差距，对照党纪国法而自省，常思不足之处，常改不良之风。严明责任，增强角色意识和政治担当，积极开创聚精会神抓党建的新局面。

习总书记说过：“管党治党，必须严字当头，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。”从严治党，不严不足以惩腐，不严不足以治乱，不严不足以风清气正，不严不足以长治久安。全面从严治党效果如何，一个“严”字见分晓。

立“严规”。国有国法，党有党规，没有规矩难成方圆。从严治党就得立规矩、讲规矩、守规矩，不守规矩，就会乱了方寸。新出台的《准则》和《条例》坚持以党章为统领，坚持问题导向，坚持纪严于法、纪在法前，把从严治党的实践成果转化为纪律和道德要求，开列了负面清单，划出了不可触摸的底线，树立了看得见摸得着的是非标准，管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”。

定“严则”。没有规矩，不成方圆。习近平总书记多次强调：全面从严治党，必须全方位扎紧制度的“笼子”。所以“把权力关进制度的笼子里”是从严治党的关键。靠制度管党，靠制度管人，靠制度管“关键少数”，才靠得住。编织好“制度的笼子”，是从严治党的前提。建章立制就是防，防患于未然。什么该做，什么不该做;什么能做，什么不能做，制度在先，招呼在前，靠制度切实筑起不想腐、不能腐、不敢腐的“防火墙”。要敬畏、坚守制度的刚性，始终坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”、不因人因事一会儿紧一会儿松，坚决维护制度的严肃性和权威性。

抓“严实”。“严”字当头，从严从实。把纪律建设作为从严治党的治本之策，就要不折不扣抓好制度落实。制度的生命力在于执行，党纪党规不能挂在墙上、说在嘴上，更要内化于心、外化于行。抓落实要严，就是踏石有印、抓铁有痕。从严就必须始终保持惩腐的高压态势，从严就必须坚持对腐败现象的“零容忍”，从严就必须坚持“老虎苍蝇”一齐打。

严“律己”。“从严治党，关键管好自己”“管得严更要自身严”。从严治党贵在从严“律己”，老百姓常常用身边党员的质量来衡量整个组织的形象。从严治党是组织管理、外在制约，从严律己是自我约束、内在自觉。离开从严治党，从严律己就会缺少外力推动，成为无源之水;没有从严律己，从严治党就缺少内在支撑，变为无本之木。从严治党谁也不是局外人，尤其是当领导的，既有“律人”的任务，更有“律己”的责任，严于律己，以上率下，身教常常胜过言教。

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党的十八届六中全会通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》)，强调在党的政治生活中必须坚持民主集中制原则，指出“坚持集体领导制度，实行集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制的重要组成部分，必须始终坚持，任何组织和个人在任何情况下都不允许以任何理由违反这项制度”。这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对民主集中制建设的高度重视和战略思考，对于严肃党内政治生活、深化全面从严治党具有十分重要的意义。

一、充分认识坚持民主集中制原则的重要性

民主集中制原则，简要地说，就是坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则。民主是正确集中的前提和基础，集中是民主的必然要求和归宿，两者相辅相成、内在统一、不可分割。在长期的革命、建设和改革实践中，我们党坚持不懈地丰富发展民主集中制的理论和实践，依靠和通过民主集中制，集中全党的智慧力量，不断从胜利走向胜利。新形势下，在党的政治生活中坚持民主集中制原则，是保证党的创造力、凝聚力、战斗力，保证党的团结统一的重要法宝。

(一)民主集中制是党的根本组织原则。民主集中制是马克思主义政党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。中国共产党是按照马克思列宁主义建党思想建立的。党的一大纲领指出，在组织原则方面，我们党采用苏维埃的形式，实行代表会议或代表大会制度，体现了民主集中制的思想。党的二大纲领首次确认了民主集中制的建党原则。党的六大修改和通过的党章第一次明确规定，党的组织原则是民主集中制。此后，历次党的代表大会通过的党章都明确规定，民主集中制是党的根本组织原则。民主集中制作为正确规范党内政治生活、处理党内关系的基本准则，是反映、体现全党同志和全国人民利益与愿望，保证党的路线方针政策正确制定和执行的科学、合理、有效率的制度，是党赖以存在和发展的最基本的制度保证。因此，这是我们党最大的制度优势。

(二)坚持民主集中制原则必须实行集体领导和个人分工负责相结合。这是民主集中制的重要组成部分。民主集中制是马克思主义的认识论和群众路线在党和国家生活中的运用。其主要内容包括：领导机关由民主选举产生;一切方针、政策以及法规的制定，贯彻“从群众中来，到群众中去”，“集中起来，坚持下去”的原则;个人服从组织、少数服从多数，下级服从上级，地方服从中央;各级领导机关贯彻集体领导、分工负责的原则，禁止任何形式的个人崇拜;各级领导机关必须经常保持与群众的密切联系，倾听下级组织和群众的意见，接受群众的监督。可见，实行和完善集体领导与个人分工负责相结合，是坚持和健全民主集中制的一项重要任务。

这是党内政治生活正常开展的重要制度保障。坚持集体领导和个人分工负责相结合，是民主集中制在领导工作中的具体体现。党的历史反复证明：什么时候民主集中制坚持得好，党就风清气正、充满生机活力，党的事业就蓬勃发展;什么时候民主集中制受到破坏，党内矛盾和问题就会滋生蔓延，党的风气就会受到损害，党的事业就会遭遇挫折。我们党之所以具有极强的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，很重要的是靠民主集中制的原则和制度起作用、作保障。

(三)新的《准则》与1980年《准则》相比，在坚持民主集中制原则上有了新发展。一是论述上更为集中。1980年《准则》中，将民主集中制原则分别在“坚持集体领导，反对个人专断”和“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”两节中进行阐述。而新的《准则》将民主集中制原则单列一节系统阐述，充分凸显了民主集中制原则在党内政治生活中的地位和作用。二是层次上更为清晰。新的《准则》抓住各级领导机关和领导干部这个重点，从各级党委(党组)、党委(党组)主要负责同志、领导班子成员三个层面进行阐述，逻辑严密，层次清晰。三是导向上更为明确。新的《准则》坚持问题导向，从正反两个方面明确了边界，划设了禁区，内容具体，导向明确。对于坚持民主集中制应该怎么做，有6处“必须”等指令性要求;对于坚持民主集中制不应该怎么做，有11处“不允许、不得、不能、不准”、3处“坚决反对和防止”、2处“坚决防止和克服”、1处“坚决反对和纠正”等禁止性规定。四是措施上更为具体。新的《准则》充分吸收了党在民主集中制发展过程中的创新成果，比如提出党委(党组)主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责，明确规定领导班子成员分工必须按规定向上级党委报备，上级组织在作出同下级组织有关重要决策前要征求下级组织意见，等等。这些新措施的提出，进一步增强了民主集中制原则的针对性、指导性和可操作性。

二、准确把握集体领导和个人分工负责相结合的主要内容

《准则》对实行集体领导和个人分工负责相结合的主要内容作出了明确规定。

(一)各级党委(党组)要坚持集体领导。各级党委(党组)必须坚持集体领导制度，这是党实现正确领导、有效治理国家的根本保证。《准则》将各级党委(党组)集体领导摆在坚持民主集中制原则的首位，从三个方面作了强调：1.对什么问题进行集体领导。《准则》指出，各级党委(党组)要善于观大势、抓大事、管全局。这就决定了集体领导的内容主要是对重大问题进行决策。一般来说，所谓重大问题，是指对全局有着关键或者比较关键意义的问题，主要特点是全局性、整体性、战略性。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，都属于重大问题，必须经集体讨论作出决定。2.按什么程序进行集体领导。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，广泛听取各方面的意见建议，完善民主决策、科学决策、依法决策机制。新形势下，必须把维护中央权威，确保政令畅通摆在首要位置，坚决做到“四个服从”，即党员个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，核心是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不折不扣贯彻执行中央的路线方针政策和重大决策部署。3.用什么制度规范集体领导。要按照完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，以及深化党的建设制度改革的要求，加强民主集中制建设的顶层设计、整体规划，努力使各项制度相互补充、相互衔接、相互协调，使制度运行能够涵盖各个领域、兼顾各个方面。要坚持继承和创新相结合、重点突破和整体推进相结合，不断加大制度建设力度，及时将民主集中制建设的理论创新、实践创新成果转化为制度成果。同时，切实抓好各项制度的落实，推动民主集中制制度建设取得实际成效。

(二)党委(党组)主要负责同志要带头执行民主集中制。习近平总书记指出，民主集中制贯彻得怎么样，关键看领导干部做得怎么样。执行民主集中制，一把手以身作则很关键。《准则》围绕发挥党委(党组)主要负责同志的作用，从三个方面作了强调：1.发扬民主。带头发扬党内民主，带头坚持集体领导，严格按程序决策、按规矩办事，带头开展批评和自我批评，正确对待少数人意见，不搞一言堂甚至家长制，切实防范唯我独尊、刚愎自用、我行我素、个人专权等行为。2.善于集中。在班子中要起表率作用，集体讨论问题善于统领全局、把关定向，善于集中集体智慧，特别是要把班子成员正确意见集中好、分歧意见统一好、否定意见说服好，坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。3.敢于担责。要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以党的事业为重，以人民利益为重，忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，严格按法律、制度、规定办事，不计较个人得失，面对艰难险阻敢于碰硬、敢作敢为。

(三)领导班子成员分工负责。集体领导是实行分工负责的基础和前提，领导班子成员分工负责是实现集体领导的有效途径和保证。《准则》从三个方面对加强领导班子成员分工负责作了强调：1.充分发表意见。领导班子成员要切实增强全局观念和责任意识，在集体决策时充分发表意见。特别是对分工负责的工作，要吃透上情、掌握下情，提出具体意见供集体决策。在集体决策过程中，要秉承对党和人民事业高度负责的精神，敢于提出不同意见。2.执行集体决定。要严明党的组织原则和党内政治生活准则，守纪律、讲规矩，集体讨论时可以畅所欲言，一旦作出决定，就必须坚决执行，一抓到底。如有不同意见，可以保留或向上一级党组织提出，但在上级或本级党组织改变决定以前，除执行决定会立即引起严重后果等紧急情况外，必须无条件执行已作出的决定，不得违背集体决定自作主张、自行其是。3.维护班子团结。领导班子成员在对集体负责的同时，必须尊重主要负责同志，积极配合支持工作;领导班子成员之间要相互协作，相互补台。当然，维护班子团结绝不是一团和气、相互包庇，而是坚持讲原则、讲规矩，发现问题和不足及时指出，共同维护坚持党性原则基础上的团结。

三、正确理解、执行集体领导和个人分工负责相结合的要求

坚持集体领导和个人分工负责相结合的民主集中制原则，是党的建设的一个重要任务，必须在正确理解和把握其深刻内涵、核心要义和发展方向的基础上，坚决贯彻执行好。同时，立足世情、国情、党情的深刻变化，以改革创新的精神不断研究新情况、解决新问题，推进民主集中制原则不断完善和发展。

(一)把握一个界限。即把握好重大问题和日常工作的界限。重大问题通过党委(党组)集体领导，日常工作通过个人分工负责，这是贯彻执行集体领导和个人分工负责制的基础。是否需要运用集体领导的形式来进行决策，关键在于所决策的问题是否属于重大问题。由于各级党委(党组)担负的任务和职权不同，所要集体讨论决定的重大问题，在性质、范围和意义上也会有所不同。因此，必须根据党章的规定，对需要集体决策的重大问题作出明确界定。只有界定清楚了，才能避免本该由党委(党组)集体讨论决定的问题由个人包办，才能避免党委(党组)眉毛胡子一把抓，将所有的工作包括日常工作不分轻重、事无巨细地拿到党委(党组)会上集体讨论研究。

(二)防止两种倾向。一是名为集体负责实际无人负责的倾向。造成这种倾向的原因，要么是领导班子成员没有明确分工，个人不知其责;要么是虽有分工，但由于抓落实的责任不够明确，党内政治生活不正常，导致个人不敢负责。因此，要在加强集体领导的同时，严格地科学地实行个人分工负责制，实现事事有人管、人人有专责，切实有效地保证党委(党组)决策得到贯彻执行，使党委(党组)的工作真正落到实处，坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。

二是名为集体领导实为个人或少数人说了算的倾向。造成这种倾向的原因主要有：党内制度不够健全、执行不严;在党员队伍特别是领导干部中，个人主义、主观主义、等级观念比较严重，“家长制”“一言堂”作风习以为常。有的主要负责同志强调自己是领导班子的核心领导，对重大问题的决策和重要干部的任免事项，本该召开正式会议集体讨论但根本不召开，或虽提交会议讨论，也只是走过场，习惯于逢事事先定调，甚至对多数人的意见置之不理，最终按自己的意志决定。这些做法，既使党内民主不能充分发扬，又使集中无法做到真正准确，甚至会造成以党委(党组)集体决策名义集体违规现象，最终，偏离了民主集中制的发展轨道。

(三)理顺三对关系。1.决策时充分发表意见与决策后一抓到底之间的关系。有的领导干部该发表意见时不发表，甚至当面不说、背后乱说，会上不说、会后乱说，当面一套、背后一套。有的领导干部个人主义、本位主义思想严重，班子讨论问题时没有采纳自己的意见就很不高兴，甚至在集体决定的重大问题与个人意见不一致时，不执行集体决定或在执行中阳奉阴违。这两种情形都会严重影响民主集中制的执行，要坚决进行反对和纠正。2.坚决服从组织决定与个人职责范围内创造性开展工作之间的关系。有的领导干部一味强调服从组织决定，对个人职责范围内的工作畏畏缩缩，不敢放开手脚。必须正确处理好两者之间的关系，对于组织决定的事项，既要坚决服从，不在组织决定上作选择、搞变通;又要在个人的职责范围内充分发挥主观能动性，创造性开展工作。3.集体与个人、主要负责同志与领导班子成员之间的关系。在党的工作和活动中，该以组织名义出面就不能以个人名义出面，该由集体研究就不能个人擅自表态，不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。集中讨论和决定问题时，主要负责同志要把自己当成班子中平等的一员，既不允许主要负责同志把个人意志凌驾于组织之上，又要避免借口集体领导，降低或抹杀主要负责同志在集体领导中的重要作用。

(四)健全并落实好四项制度。1.落实议事规则和决策程序。坚持集体领导，健全和完善科学民主依法决策机制，落实党委常委会(或党组)议事规则和决策程序。明确议事决策事项，谁来议事决策，什么时候提交会议议事决策，努力实现细化、量化，防止抽象化和主观随意性。确定会前准备、会议召开、会议决定、会后跟踪、会议监督等流程，避免简化步骤、颠倒程序。2.健全定期报告工作并接受监督制度。明确报告时限、报告内容、如何报告，明确监督对象、监督范围、监督方式，健全党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的方式和程序，坚决反对和防止独断专行或各自为政。3.建立征求意见制度。上级组织在作出同下级组织有关重要决策前，要征求下级组织的意见。明确哪些决策属于征求意见的范围，征求意见的方式和操作程序，征求意见的结果运用，切实把统一意志和集思广益有机结合起来，充分发扬民主，增强决策的科学化、法治化水平。4.建立分工报备制度。建立并落实领导班子成员分工按规定向上级党委报备制度，无正当理由、未向上级党委报告不得调整。这样做，既利于提高个人分工负责的工作实效，又利于上级党委加强党内监督。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。下面是小编给大家整理的浅谈打赢脱贫攻坚战的决胜方略的内容，欢迎大家查看。

在全面建成小康社会进入决胜阶段、脱贫攻坚进入冲刺阶段之际，中央召开扶贫开发工作会议，这是党的十八届五中全会后召开的第一个中央工作会议，充分体现了党中央对扶贫开发工作的高度重视。会上，习近平总书记从战略和全局高度，深刻阐述了推进脱贫攻坚的重大意义，对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署，明确了新时期扶贫开发工作的大政方针、目标任务、总体要求。确保到2020年农村贫困人口实现脱贫，就要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，使扶贫开发工作站在高处，想在远处，干在实处。

反贫困是古今中外治国理政的一件大事。消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。新中国成立以来，我们党带领人民持续向贫困宣战，特别是改革开放以来，我们实施大规模扶贫开发行动，使7亿多农村贫困人口成功脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础。党的十八大以来，我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，摆在更加突出的位置，大力实施精准扶贫，不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路，扶贫开发事业取得了新的显著进展。

扶贫开发事关全面建成小康社会，事关人民福祉，事关巩固党的执政基础，事关国家长治久安，事关我国国际形象。小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨的任务是脱贫攻坚，最突出的短板在于农村还有7000多万贫困人口。党的十八届五中全会从实现全面建成小康社会奋斗目标出发，把“扶贫攻坚”改成“脱贫攻坚”，明确了新时期脱贫攻坚的目标，到2020年实现“两个确保”：确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽。可以说，全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。

当前，我国脱贫攻坚形势依然严峻。脱贫目标艰巨繁重，到2020年7000多万农村贫困人口脱贫，需要每年减贫1000多万人;脱贫攻坚先易后难，越往后成本越高、难度越大、见效越慢;经济下行压力较大，贫困人口就业和增收难度增大，一些农民因丧失工作重新陷入贫困……找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。今天，脱贫攻坚既面临着一些多年未解决的深层次矛盾和问题，也面临不少新情况新挑战。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标。

党的十八届五中全会，把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的“突出短板”，就实施脱贫攻坚工程作出了一系列部署。23日，中共中央政治局召开会议，审议通过《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步明确要求、细化安排、落实责任，向全党全社会发出了脱贫攻坚的动员令。

改革开放以来，我国7亿农村贫困人口脱贫，对全球减贫贡献率超过70%，成为“中国奇迹”最为精彩的篇章。但也应看到，越往后，扶贫难度越大，任务越艰巨。7000多万贫困人口的背后，是各类难题交织而成的“问题视野”。从大凉山区“1年最多吃3顿肉”的极贫角落，到石漠化地区“跑水、跑土、跑肥”的贫瘠土地，再到大山深处孩子“输在人生起跑线上”的现实无奈，无不迫切告诉我们，扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，到了决战决胜的关键时刻。

打赢脱贫攻坚战，精准扶贫、精准脱贫是决胜方略。正如习近平总书记指出的，扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。以往，一些地方习惯于大水漫灌、撒胡椒面，甚至采取“用手榴弹炸跳蚤”的办法，结果事倍功半。只有找到“贫根”，对症下药、靶向治疗，抓好“六个精准”，坚持分类施策，才能真正告别贫困。近年来，一些地方通过“一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎”精准识贫，实行“一村一法、一户一策”力求实效，彰显了“精准”二字在扶贫工作中的重要作用。

打赢脱贫攻坚战，凝聚各方合力是决胜之要。脱贫攻坚，时间紧、任务重，必须凝聚更多共识和力量。政府部门守土有责，在贫困地区基础设施建设、政策保障、财政投入等方面责无旁贷，也需要充分调动社会力量，鼓励和引导各类金融机构参与扶贫，完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量支撑的“三位一体”大扶贫格局。贫困地区坚定信心、自力更生是重要基础，发达地区也要积极帮扶，不断提供助力。集众智、聚群力，形成“九牛爬坡、各个出力”的工作格局，脱贫攻坚就有了源源不断的强劲动力。

打赢脱贫攻坚战，落实责任是决胜之基。脱贫攻坚，靠的是意志力，拼的是执行力。没有迎难而上、志在必得的决心，就会在硬骨头面前产生畏难情绪;缺少坚强有力的领导和一追到底的责任，硬任务就会变成软约束。切实加强党的领导，为脱贫攻坚提供坚强政治保障，才能为脱贫攻坚掌好舵、领好航。

加强党对脱贫攻坚的领导，核心是强化工作机制，关键在层层落实责任。实行中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的领导体制和片区为重点、精准到村到户的工作机制，就要求各级党委和政府特别是贫困地区的党委和政府，逐级立下军令状，一级一级把责任落到实处。用最严格的考核督查问责，加强财政监督检查和审计稽查，从严惩处贪污挪用、挥霍浪费等违法违规行为，让制度有刚性、问责有力度，才能形成敢于担当、狠抓落实的氛围。

“天下之治乱，不在一姓之兴亡，而在万民之忧乐。”脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，全党同志务必把思想和行动统一到党中央决策部署上来、统一到实现“两个确保”的目标上来，动员全国全社会力量，拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，向贫困发起总攻，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦写下新的光辉篇章。

“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。”在刚刚结束的党的十八届六中全会上，党中央再次强调了严肃党内政治生活的基础性和重要性，就新形势下加强和规范党内政治生活作出全面部署。全会审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。

我们党从成立之日起，就高度重视党内政治生活，并在长期实践中逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党坚持党的性质和宗旨的重要法宝，是我们党广大党员干部锤炼党性的重要平台，是我们党实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的重要途径，也是我们党永葆创造力、凝聚力和战斗力的重要条件。

有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。习近平总书记指出，一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关;一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，使党内政治生活展现了新气象，也赢得了党心民心。实践再次表明，要锻造坚强有力的领导核心，要有效解决党内长期存在的突出问题，就必须从加强和规范党内政治生活入手。

严肃党内政治生活是一篇大文章。做好这篇大文章，最重要的就是要以坚定理想信念和“四个自信”来增强政治性，以坚持群众路线与正确选人用人导向来增强时代性，以坚持“四个意识”与民主集中制原则来增强原则性，以坚持批评和自我批评与党内监督来增强战斗性。只有抓好思想建设这个根本，才能从内里补足“钙”、稳住气、挺直腰，实现价值观上的“固本培元”;只有抓好严明纪律这个关键，才能让歪风邪气无所遁形，确保整个队伍步调一致前进;只有坚持民主集中制这一核心，才能释放我党“最大的制度优势”，让生机活力竞相迸发;只有坚持批评和自我批评这一锐器，才能避免精神懈怠，保证肌体健康。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范，坚定推进全面从严治党，近4年来，成果显著。但一些地方党内政治生活仍失之于“宽松软”，随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化现象仍未根除。与此同时，更要清醒地认识到，我们正在进行的是具有许多新的历史特点的伟大斗争，还有“四大考验”需要认清并经受，还有“四大考验”需要警惕并克服。六中全会深刻把握新形势下党建的新特点和新要求，精准把脉当前党内政治生活存在的突出问题，瞄准标本兼治的目标，作出新的制度安排和行为准则，是宣言书更是集结号。

“小智治事，中智治人，大智立法”。严肃认真的党内政治生活，是我们党不断取得胜利的重要源泉，也是我们党永葆生机的秘诀所在。赓续这些优良传统并进而凝固成制度基石，十八大以来的一连串“制度上的探索”，正营造出风清气正的政治生态，筑牢筑实我党执政的政治根基，并将推动党的建设这项伟大工程及实现中华民族伟大复兴这项伟大事业不断前进。

《关于新形势下党内政治生活的若干准则》尚未正式颁布，通过学习十八届六中全会公报，对《准则》基本精神、主要内容有一个初步了解。学习《准则》，首先对为什么要出台准则，要有一个基本认识。就是公报中说的：“办好中国的事情，关键在党，关键在于党要管党、从严治党。党要管党，必须要从党内政治生活管起，从严治党，必须要从党内政治生活严起。”

学习《准则》，可以带着问题学习、思考、研究，结合党的历史上关于党内政治生活的要求和习近平总书记此前关于党内政治生活的一系列重要论述来学习。

“党内政治生活”，最早由毛泽东同志于1929年在《关于纠正党内的错误思想》中提出，“主要是教育党员让党员的思想和党内生活都政治化、科学化”，首次提出党内生活政治化，揭开了严肃党内政治生活的大幕，被党史学界认为是严肃党内政治生活的源头。

重视党内政治生活是十八大以来习近平同志的一贯思想。其主要观点有：“严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作”;“让党内政治生活这个熔炉真正热起来”;“严肃党内政治生活是伟大斗争的题中应有之义”;“解决党内政治生活出现的问题决非一朝一夕之功”;“严肃党内政治生活是一篇大文章”;“党内政治生活要不断进行改进和创新”;“把全面从严治党落实到每个支部”;“党内不能存在形形色色的政治利益集团”;“从严治党必须从党内政治生活严起”;“严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节”。党内政治生活为什么要严?怎么严?总书记在一系列讲话里阐述得很清楚。我们在学习《公报》里关于政治生活准则的相关精神时，如果把公报精神和总书记系列讲话精神结合起来学，就能学得更容易些、更深一些、更懂一些。

学习《准则》，可以结合三个问题来理解和领悟。第一个问题是《准则》突出了什么?它突出了理想信念、基本路线、党中央权威、纪律、全心全意为人民服务、民主集中制、党内民主、选人用人、党的组织生活、批评与自我批评、监督、廉政等十二个方面。第二个问题是《准则》强化了什么?一是强化了“四个意识”，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识;二是强化了“一个坚持”，坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线;三是强化了“四个着力”，即着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，着力增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，着力提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力，着力维护党中央权威、保证党的团结统一、保持党的先进性和纯洁性。四是强化了坚定不移地维护党中央权威和党中央集中统一领导;五是强化了全面从严治党，营造风清气正的政治生态。第三个问题是《准则》解决了什么?我认为，重点解决了党内政治生活不规范问题，庸俗化、随意化问题，搞小圈子问题和如何建立规范党内政治生活的长效机制问题。

强化党性教育。各基层党组织要扎实开展“两学一做”学习教育，通过深入学习中国特色社会主义理论体系和党章党规，特别是认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻认识我们党有别于其他政党的本质区别，深刻认识按照党内政治生活准则和党的各项规定办事的极端重要性，补足精神之“钙”。

坚持问题导向。严肃党内政治生活，必须坚持问题导向，在注重解决突出问题上下功夫。要坚持好民主集中制，坚决摈弃“极端民主化”和“家长制”思想，充分发扬党内民主，充分尊重党员的主体地位。要严格落实民主生活会制度，做到标准定得高、尺子把得严、功夫下得深，真正用好批评与自我批评这个利器。

突出以上率下。各级党委主要领导在落实党内政治生活要求上，要率先垂范，切实把自己摆进去，带头贯彻民主集中制，带头强化监督约束，带头执行各项纪律，带头发扬民主作风，营造健康民主的党内政治生活氛围。党员领导干部要严格执行双重组织生活会制度，既认真参加领导班子民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

强化监督考评。要强化制度的刚性，让制度真正成为带电的“高压线”，而不是“橡皮筋”、“稻草人”，以制度性措施来促使基层党组织和党员特别是书记，把严肃党内政治生活记在心上、扛在肩上、抓到位上、严到份上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制。要进一步完善相关制度，建立健全监督机制，强化考评把关，对违反党内政治生活制度的要坚决查处。

推进方式创新。要坚持与时俱进，创新党内政治生活形式，巩固课堂教育、书本教育、党课教育的成果，采取体验式、研讨式、互动式等多种学习形式加强交流，并运用网络、电脑、手机等工具和QQ、微信、大众传媒等公共学习平台，打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内政治生活方式方法，不断提高党内政治生活的时代气息。

严明政治责任。各级党组织及其主要负责人要切实落实管党治党责任，把开展好党内政治生活作为重要政治职责，把严肃党内政治生活作为党建工作的着力点，确保党组织的主体责任、书记的第一责任和全体党员的共同责任落到实处。

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党内生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢来的。党内生活必须讲政治、讲原则、讲规矩，决不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。在“七一”重要讲话中，习近平总书记强调，我们要加强和规范党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。

从实践中来看，要严格落实民主集中制，强化权力约束，规范权力运行;要严格落实民主生活会制度，发扬党内民主，加强党内监督;还要严格落实“三会一课”制度，切实加强党员的教育和管理。特别要从领导干部这个“关键少数”做起，以上率下、一级带一级，形成示范效应。要用好批评与自我批评这一武器，防止其变成“钝器”。要立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”，防止出现“破窗效应”。

严肃认真的党内政治生活，是中国共产党的一个传统政治优势。它以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系和习近平系列重要讲话为指导，以建立在党内平等关系基础上的党内民主生活为基础，以严格的党内纪律和各项规章制度为保障，以党内批评自我批评为武器，以政治性、时代性、原则性、战斗性为特征，以保持党的先进性和纯洁性为目标，以党内形成既有民主又有集中，既有自由又有纪律，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面为常态标准，构成一个完整的党内政治生活体系。

严肃党内政治生活，贵在经常、重在认真、要在细节。要坚持讲政治、讲原则、讲规矩，坚决贯彻党对军队绝对领导的各项原则制度，令行禁止，不打折扣;严格执行民主集中制，加强党委集体领导，摆正个人与组织的关系，纯洁党内上下关系、人际关系，不允许搞独断专行，不允许搞团团伙伙，真正把每个党组织都建成坚强堡垒。要推动批评和自我批评成为常态，大胆使用、经常使用、用够用好这个有力武器，把这次活动说清楚、交明白账和会前解决问题、会上开展批评等做法固化为制度。要落实组织生活制度“雷打不动”，把党内制度“当作法律一样坚决执行”，做到过党日一以贯之、内容一项不落、对象一个标准。

从严治党没有例外，纪律面前一律平等。每个党员干部都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节。