推进 管办分离热门20篇

十八届四中全会对依法治国进行了全面部署，提出要“建设中国特色的社会主义法律体系，建设社会主义法治国家”，强调要依法治国、依法执政、依法行政，强调要实现科学立法、严格执法、公证司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。在部署依法治国的过程中，对党的建设和组织工作提出了许多新要求，作为一名基层组工干部，我认为要在认真学习领会十八届四中全会精神的基础上，树立法治理念、善用法治思维，结合“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求，把依法治国的理念贯穿到组织工作各个方面去。

一、执政要有法治思维，讲政治是前提。四中全会提出全面推进依法治国，科学立法是前提。虽然我们组织部门不是立法权力机关，但《决定》提出各级党政机关和人民团体普遍设立公职律师，原因之一就是一些重大决策多首先由党委作出，党委设立公职律师，在保障决策合法性方面起到积极作用。这就要求我们组工干部从起草文件、调查研究、制定政策的一开始就必须树立法律思维，依法听取民意、依法集中民智、依法民主决策、依法公平贯彻。如何贯彻这个要求，“讲政治”是前提。我个人认为：一方面是坚定理想信念，习总书记在“新进中央委员和中央候补委员学习十八大精神培训班”上强调，衡量一个干部的理想信念是有具体标准的，关键是看“六个是否”，组工干部要对照这六条逐一反思、逐一改进，始终做到忠于党、忠于人民，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。另一方面要严明党的纪律特别是政治纪律，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。当前特别是中央的“八项规定”和县委张书记讲的“三线二区”、“约法三章”要求，在新常态中、实现新作为。

二、执行要有法治意识，重公道是保障。四中全会提出全面推进依法治国，公正司法是核心。公正，是中国特色社会主义应有之义，也是依法治国的基本要求。这一点对我们组工干部来说，就是“重公道”。我个人认为：公道才能选贤，正派才能服众，组工干部要守住公道正派这条底线，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。一方面从组织工作全局来说，要严格“20字”标准，坚持正确用人导向，坚决抵制不正之风，敢于担当，甘为人梯;要务实创新，夯实基层基础，推进服务型党组织建设。另一方面从组工干部个人来说，要以“为人处事要公道，言谈举止要端正”为准则，常思常想“进组织部为了什么，在组织部做了什么，离开组织部留下什么”， 把公道正派的职业操守融入生命血脉，一生一世守规矩、知方圆，时时刻刻做到言谈有礼节、办事讲原则、交往有规则。

三、做事要有法治理念，业务精是基础。四中全会提出全面推进依法治国，严格执法是手段。我们组织部门虽然不是执法部门，但我们是《党章》和许多党内法规贯彻执行的重要部门;我们组工干部如何担当好这个使命，学法、知法、懂法是前提，这就要求我们必须“业务精”。我个人认为：一方面要把学习当成一种乐趣、一种职责、一种追求，树立终生学习的理念，做到勤于学习、善于学习、乐于学习。另一方面要埋得下头、静得下心、吃得了苦，养成“干一行、爱一行、钻一行”的习惯，力争成为熟悉党务工作的政策通、精通干部工作的活字典，在办公室出谋划策时能当“笔杆子”、在基层一线解决问题中能算“行家里手”。

四、做人要有法治品德，作风好是基础。四中全会提出全面推进依法治国，全民守法是目的。我们是一名普通的公民，同时是一名组工干部，要带头模范遵守法律，这就要求我们必须“作风好”。保持优良作风，是组工干部的做人之道、立身之本，也是组织工作的“生命线”。我个人认为：第一要大兴实干之风，传递组织工作“正能量”，做到坚持标准不走样、执行程序不变通、遵守纪律不放松，一板一眼抓布置、不折不扣抓落实。第二要大兴从严治部之风，俗语讲“严师出高徒”，对我们组工队伍来说，严出凝聚力、严出战斗力、严出公信力，我们常常讲“要求别人做好的，我们自己先做好;要求别人不做的，我们自己先不做”，因此组工干部要慎言、慎行、慎独、慎微。第三要大兴密切联系群众之风，把群众意见作为“晴雨表”，把群众满意作为“风向标”,在思想上尊重群众、在工作中服务群众、在实践中带富群众，切实在群众中树立组工干部可亲、可信、可靠的良好形象。

邓勇要求，全省公安机关要按照中央“四个目标”、省委“五个结合”的要求，坚持“六个深刻把握”，扎实推进“两学一做”学习教育。深刻把握习近平总书记治国理政新理念新思想新战略最鲜明特征，把全面从严治党要求落实到每个党组织、每位党员民警、每个岗位。深刻把握习近平总书记关于加强政法队伍建设的指示要求，进一步加强全省公安队伍建设。深刻把握省委关于全省经济建设发展的部署要求，全力维护社会稳定、促进经济发展。深刻把握省委和公安部党委关于全面深化改革工作的系列要求，着力破解难题、补齐短板。深刻把握中央、省委关于脱贫攻坚重要指示精神，切实保障改善民生、服务群众。深刻把握中央、省委、公安部党委和省厅党委学习教育标准要求，扎实推动“两学一做”学习教育落实落地。

政府提升公信力绝好机会

云南大学MPA办公室主任、副教授李玫认为，此次车改是政府下了大决心，且是一次真刀真枪的举动，同时也是政府进一步提升公信力的绝好机会。去年，习近平总书记在兰考县委常委扩大会议上提到了著名的“塔西佗陷阱”。他说：古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论，说当公权力失去公信力时，无论发表什么言论、无论做什么事，社会都会给予负面评价。她认为在改革过程中，这是政府必须要注意和面对的问题，就公车改革来讲，总体方案中的措施非常具体，有时间、地点、车辆安置等方面的具体要求，这也是政府在向社会展示，政府有能力同时也有信心去解决公车改革这个老大难问题。

此外，李玫认为，任何公共政策的推行都不是独立和片面的，特别是多年来一直在说的公车改革，它实际上是一个涉及很多细节、系统性的工程，除了取消一般性公务用车、发放补贴等改革内容，我省还需要搭建合适的公务交通平台，甚至采取社会化、市场化的方式向社会购买服务，比如租赁的方式等。

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国务院发展研究中心农村经济研究部主任叶兴庆在“新型城镇化与土地制度改革”研讨会上透露，在全国人大授权33个县进行为期3年的土改试点之后，中国将在2018年全面推进土地制度改革，“究竟是往前走，还是往后退，还要再跟踪、观察”。

据4月19日消息，叶兴庆在国家发改委城市中心主办、上海市发改委和上海临港管委会协办的中国城镇化高层国际论坛期间作此表示，这是有关部门首次披露中国涉及“三地”的土地改革全面启动的时间。

叶兴庆坦言，国务院发展研究中心农村经济研究部曾做过研究，按照十八届三中全会的要求，对土地征迁、宅基地、集体建设用地制度进行改革，会涉及8部法律、24个条款进行修改。这意味着，在33个县(市、区)之外，国内一些地方涉及“三地”的土改(如浙江乐清的宅基地在农业户籍人口间的跨村流转)，本身就与土地相关法律法规的规定相冲突。

他举例说，《土地管理法》47条规定：“征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。”“每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。”这固然为工业化、城镇化提供了高效率、低成本获得土地的渠道，但许多地方的土地征迁“要地不要人”，使得农民无法获得土地增值收益。他透露，征地制度改革要按照公共利益原则制定“征地目录”，参考经济发展水平、农民收入水平、土地区位等因素，综合考虑征地价格——这就需要修改《土地管理法》47条。

叶兴庆表示，城市建成区和城乡结合部的集体经营性集体建设用地达到4200多万亩，但它们的权能小于国有土地，原先不能进行抵押，按照本次改革方案，上市不能突破规划用途管制。根据《宪法》规定：“城市土地归国家所有。”但经营性建设用地上市后，城市建成区内的土地就可能存在大量的集体土地。

对于城里人到农村买房的“小产权房转正”问题，叶兴庆明确，之所以中央决策和社会需求存在差距，有两大原因：一是我国人多地少，应当集约用地，不应该鼓励一户家庭有多套住房，甚至到农村去买二套房、三套房;二是宅基地是农民作为农村集体经济组织的成员的一种体现，免费申请，无偿获得，而城市国有土地是有偿出让的;三是与城市国有土地40年、50年、70年的使用年限不同，宅基地是没有使用年限的，假设自由买卖的宅基地可以无限期使用，就变成了所有权买卖，这跟《宪法》相冲突。

招商证券分析师表示，通过土改，农资行业集中度有望提高，龙头迎发展良机。随着农业改革创新的推进，新型城镇化将加快专业化分工，新型农业经营主体壮大,农业走向规模化经营之路。A股中土改概念股北大荒、金正大、芭田股份等，后期值得重点关注。

俗话说，三百六十行，行行出状元。不管你是掌握一个公司的老李，还是普通的技工老王，抑或是自由职业的摄影师，只要你自己愿意，都能走出精彩的人生。而且，不同的你我，通过各自的精彩，最终共同推进了社会的文明。

那么，他们都是如何实现的呢?我认为，一个人，关键在于不要总是这山望着那山高，应努力专注于自我，努力提升自我到一个更高的境界，耕耘好自己的一亩三分地，收获丰年!

但现实生活中，我们却很容易奢望别人闪光的人生，总以为别人是在走一条幸运的路，只有自己始终走在泥泞中。其实，不管选择什么样的事业，我们都要经历水深火热的艰苦一面之后，生活才会更多地展现出甜蜜幸福的一面。正如梵高所言，“栗子，是从火中取出来的”。也就是说，专注于自我，首先，始终要有努力的、吃苦的人生意识。

孰不知，专注自我，才能用精心打造精致，走出坚实的人生之路。掌管公司的老李，怎么会带领公司走进国际化领域的?想想马云就知道了，他让阿里巴巴成为了真正的世界级品牌，而他自己被大众认为是商业领袖。他的人生现在是熠熠闪光，但在这背后，他充满着激情拼足了劲耕耘阿里巴巴的每时每刻，我们何曾看见?可以说，他用他的精心精致打造了一支生死相依的创业团队：客户第一、拥抱变化、共享共担、永不言弃。他在他经营的道路上，专注自我，步步为营，走出了坚实的每一步，最终走向了宽广。并且，他用他的传奇神话推进了我们社会的繁荣。

老王从事着焊接的工作，看起来有点卑微;但是他同样专注于自我提升，最终变成了国际大牌工匠，同样值得敬佩!我想说，只要思想不滑坡，办法总比困难多。只要战胜懦弱心理和懒惰行为，负起责任，沿着成功的目标前进，才是人生正确的选择。命运的一半掌握在上帝手里，另一半掌握在自己手里，成功就是用自己手里的一半去赢得上帝手里的另一半。

专注是什么?是对于完美的追求，而且这种秉性是特有的，不是谁说模仿就能模仿得了的。专注是下定决心，造就伟大的事业。专注不但是做事情成功的关键，也是健康心灵的一个特质。专注就是注意力全力集中到某事物上面，与你所关注的事物融为一体，不被其它外物所吸引，不会萦绕于焦虑担忧困惑之中。

一个人对一件事只有专注投入，才会带来乐趣。对于一件事情，无论你过去对它有什么成见，觉得它多么枯燥，一旦你专注投入进去，它立刻就变得活生生起来!而一个人最美丽的状态，就是进入那个活生生的状态。正如摄影师，他一定是专注于自身摄影技术的提升，常常琢磨于如何拍出美的照片或者是引人深思的有价值的照片，他享受着思考的过程、观察的过程、追寻的过程、拍摄的过程，寻求光与影的和谐。他正从事着美丽的事业，展现着最美丽的状态。这样之后，才能在自己拍摄的一组照片发到自己微博后，受到广泛赞扬，让大家跟他一起分享着美丽而有价值的一个又一个片段。

现在的你，正从事着什么样的工作呢?你是否将之视为一份崇高的事业呢?更重要的，你是否也正专注于自我，努力提升自我到一个更高的境界呢?如果还没有，现在还不晚，将来某一天，你会成为下一个老李，下一个老王，或下一个摄影师，或者下一个……在每个下一个的推动下，我们的社会，都更加迈向了繁荣，迈向了更高的文明。

昨日，全市精准扶贫现场推进会在蔡甸区召开，学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发工作的系列重要讲话精神和省委、省政府推进全省扶贫攻坚的决策部署，对全力打赢精准扶贫攻坚战进行总动员：紧紧围绕“精准扶贫、不落一人”总要求，到2018年，实现全市所有贫困人口全部脱贫销号、271个贫困村全部脱贫出列，确保在全省乃至中部地区率先全面建成小康社会。

省委常委、市委书记阮成发出席会议并讲话。市长万勇作工作报告。市政协主席吴超，市委副书记、政法委书记胡曙光，市领导胡绪鹍、车延高、朱毅、贾耀斌、张学忙、冯记春、龙正才、胡立山、闵捷、杨汉军、胡洪春、刘立勇、黄卫国出席会议。胡曙光主持会议。

我市成立市扶贫攻坚领导小组，阮成发任第一组长，万勇任组长。同时制定了“1+N”文件，即《市委市政府关于全力打赢精准扶贫攻坚战的决定》和帮扶、投入保障、区级资金整合、激励、考核、问责、约束、精神支撑等8个配套机制文件，明起三年分三批完成脱贫任务。

昨日上午，与会领导和代表考察了张湾街依托特色产业链式扶贫、索河镇发展旅游产业脱贫、群力村“党建引领、志智联扶”的扶贫思路举措、侏儒山街龙头企业和专业合作社“企社联动”扶贫模式，实地了解当地基本情况、致贫原因、主要困难等，现场研讨脱贫对策。下午召开的大会上，蔡甸区交流了该区精准扶贫工作的思路措施。

阮成发指出，扶贫开发既是一项重大政治任务，也是一项重大民生工程，事关长远发展、事关民心向背。全市上下要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实增强“精准扶贫、不落一人”的责任感、使命感和紧迫感，将精准扶贫作为崇高使命放在心里、担在肩上、抓在手上，全力以赴打好扶贫开发攻坚战。

阮成发提出我市推进精准扶贫工作的总体要求：深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，以“四个全面”战略布局为统领，以“精准扶贫、不落一人”为总要求，强化各级党委、政府“一把手”负总责的扶贫工作责任制，着力构建政府、社会、市场协同推进的大扶贫格局，全力推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困群体聚焦、帮扶力量向贫困对象聚合，确保2018年全市扶贫考核对象全部脱贫，确保在全省乃至中部地区率先全面建成小康社会。

阮成发强调，坚决打赢扶贫开发攻坚战，要突出抓好三项重点：一是切实做到扶贫对象精准，完善贫困对象识别认定机制，以区为主严把审核认定关，建立贫困对象动态管理机制，确保贫困人口准确无误;二是切实做到精准扶贫，坚持问题导向分类施策、对症下药，切实提高扶贫工作的精准性和有效性;三是切实做到“不落一人”，挂出责任单、作战图、时间表和成效榜，确保圆满完成2018年精准脱贫任务。他同时强调，全市上下要以“三严三实”作风各负其责，严明工作纪律，做到公开透明，强化基层组织保障，确保全市精准扶贫工作落到实处、收到实效。

万勇对全市推进精准扶贫工作进行全面部署，要求紧扣“精准扶贫、不落一人”这个总体要求，瞄准“到2018年全市贫困人口全部脱贫销号、贫困村全部脱贫出列”这两项目标，有的放矢、精准发力，打好“六大攻坚战”：打好产业扶贫攻坚战，增加农民收入;打好技能扶贫攻坚战，增强致富能力;打好智力扶贫攻坚战，阻断贫困代际传递;打好卫生扶贫攻坚战，提高医疗水平;打好救助扶贫攻坚战，保障困难群众基本生活;打好安居扶贫攻坚战，改善贫困地区生产生活条件。

万勇强调，要结合“三严三实”专题教育，强化六条保障措施，确保精准扶贫各项工作落到实处：落实责任要实，实现市领导联系区街、部门包村、干部联户、项目资金进村“四个全覆盖”;规划引领要实，市、区政府及各相关部门都要组织制定精准扶贫攻坚五年总体规划、三年行动计划、年度工作计划，实施挂图作战，按图分时段销号;资金投入要实，保障扶贫资金能整合能用好;基层带动要实，充分发挥贫困村基层组织作用，加强党员干部带头示范;发动社会要实，形成企业、社会组织、社会各界人士积极参与扶贫开发的强大合力;考核评价要实，建立健全扶贫攻坚考核评价体系。

胡曙光就贯彻落实会议精神作出强调，要求组建工作专班，落实专项经费，层层签订军令状，层层落实帮扶责任制，当前最重要任务是组建好扶贫攻坚工作队，确保每个贫困村有工作队常驻、每个贫困户有党员干部帮扶。

武汉临空港经济开发区管委会主任曹裕江，市政府秘书长彭浩参加现场会。

为贯彻落实省十三次党代会精神及市区委工作要求，3月20日下午，我院召开落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论学习交流会。

一要找准定位

全体人员要深刻领会省委李强书记三次莅宿调研讲话以及在省“两会”期间参加宿迁代表团审议时的讲话精神，找准检察机关在落实“三项任务”、推进“两聚一高”活动中的目标定位。

二要明确思路

要结合检察工作实际，围绕“如何确立宿迁发展新定位、如何探索发展经济生态新路子、如何聚焦富民取得新成效、如何谋求改革创新新突破”等四个方面内容开展学习讨论，形成具有检察特色的建议意见。

三要主动作为

切实将学习讨论成果运用在检察工作中，确保大讨论活动取得扎实成效。

会议集中学习了省委李强书记莅宿讲话精神和在参加省十二届人大五次会议宿迁代表团审议时的讲话精神。参会人员立足自身实际，突出问题导向，找准落实“三项任务”、推进“两聚一高”的结合点和着力点，从多个角度提出落实任务、推进发展的意见和建议，掀起头脑风暴和思维碰撞。

“人民在期待着我们，历史在期待着我们，世界在期待着我们。”辞旧迎新之际，习近平总书记如此彰显信心、宣示决心。

党的十八大以来，“期待”，一直是政治语汇中的关键词。“把人民的期待变成我们的行动”“随时随刻倾听人民呼声、回应人民期待”“把中央的要求与人民的期待紧密结合起来”……深情的话语背后，是党心民意的同频共振，是执政者的情怀担当，是本届中央领导集体对人民负责、对历史负责、对世界负责的“使命意识”。

三年多来，“再出发”的中国进入了新的发展境界。由布点而铺面，由部署而落实，各个领域、各个方面，都有令人耳目一新的新理念、新思想、新战略，都取得了令人瞩目的新实践、新成果、新进展。这其中，一个最为鲜明的特点，是以“使命意识”举旗定向，丰富了中国特色社会主义道路的深刻内涵，激发了我们的道路自信、理论自信、制度自信。

“中国特色社会主义是社会主义而不是其他什么主义。”几代共产党人接续奋斗，写下了中国特色社会主义的精彩篇章。我们这一代共产党人的使命，就是继续把这篇大文章写下去。以“无比广阔的舞台”“无比深厚的历史底蕴”“无比强大的前进定力”，砥砺信心，告诫我们必须坚持走自己的路;以“中国与世界的关系在发生深刻变化”“端起历史规律的望远镜去细心观望”，开阔视野，告诫我们必须顺应世界大势;以“中国梦归根到底是人民的梦”“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业”，把握根本，告诫我们必须代表人民利益……习近平总书记以深邃的思考、深刻的论断，强调中国特色社会主义是一面团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜，是当代中国发展进步的根本方向，划定了未来中国的前行航标。

从确立“两个一百年”奋斗目标到提出民族复兴“中国梦”，从提出“五位一体”总体布局到协调推进“四个全面”战略布局，从把握中国经济发展“新常态”到牢固树立“五大发展理念”，从统筹“国内国际两个大局”到构建“人类命运共同体”……有对方向的坚定自信、有对问题的深刻洞察、有对大势的准确把握，以习近平同志为总书记的党中央承前启后，形成的一系列治国理政新理念、新思想、新战略，丰富了中国经验、拓展了中国道路。

三年治国理政的实践，体现了共产党人对历史的使命感，回答了“什么是发展”“如何更好发展”的问题。“进京赶考”，治理中国就是答卷，一代代共产党人的实践前后相续，一步一个脚印，摸着石头过河，最终需要把脚印连成道路、用石头建筑桥梁。三年来，本届中央领导集体治国理政的新理念、新思想、新战略，可谓“集其大成”。“四个全面”串起中国发展的总纲，经济发展稳中有进，各项改革蹄疾步稳，法治建设进入快车道，从严治党呈现新气象，大国外交开创新局面，勾绘出社会主义中国的未来图景。“五大发展理念”既各有侧重又相互支撑，创新、协调、绿色、开放、共享的理念，贯穿于经济社会发展方方面面，构成了关系发展全局的深刻变革。通观全局的战略，深化了对共产党执政规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的时代性。

三年治国理政的实践，寄托着共产党人对人民的使命感，回答了“什么是社会主义”“怎样建设社会主义”的问题。“中国特色社会主义民主是个新事物，也是个好事物”，深深扎根于中国社会土壤的政治制度更加合理;“处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”，理顺经济体制改革中的核心问题;“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，社会主义核心价值观12个词24个字，确立当代中国价值观的最大公约数;“要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子”，从以法律维护群众利益的底线到建成不让一个人掉队的全面小康，标注社会主义的本质追求。当世界社会主义运动陷入低迷，西方学者做出“历史终结”的判断，中国认真总结、深入探寻、与时俱进，扛起了社会主义的大旗。脚踏实地的实践，深化了对社会主义建设规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的人民性。

三年治国理政的实践，承载着共产党人对世界的使命感，回答了“什么是中国道路”“如何拓宽中国道路”的问题。有经济学家研究，能够从中等收入进入高收入的经济体非常少，经济发展层面的“中等收入陷阱”，国际关系层面的“修昔底德陷阱”，横亘在各国的发展之路上。三年多的实践证明，中国有能力应对这样的“中程风险”、有信心跨越这样的“发展困境”。从认识、适应和引领新常态，到把握战略机遇期内涵的两个转变;从以互利共赢理念积极参与全球治理，到一系列经济政治社会政策的调整，这些“中国方案”丰富了世界现代化的经验，中国道路不仅通向中国的未来，也是整个世界未来的一个方向。高瞻远瞩的思考，深化了对人类社会发展规律的认识，丰富了中国特色社会主义道路的世界性。

在第一次以总书记的身份亮相之时，习近平就明确“接过历史的接力棒”的责任，为民族复兴而努力奋斗，为人类作出新的更大的贡献。“担当起该担当的责任”“有多大担当才能干多大事业”“伟大的事业呼唤着我们，庄严的使命激励着我们”“把使命放在心上、把责任扛在肩上”……铿锵的话语，彰显当代共产党人的使命意识、历史担当。我们正在拓宽这条新路——这是一条既不同于前人、也不同于他人，既是史上、也是世上独一无二的中国特色社会主义道路。三年治国理政的实践，本届中央领导集体以“改革意识”完善国家治理、以“忧患意识”锻造领导核心、以“历史意识”激荡复兴伟业、以“世界意识”成就共同梦想，让中国特色社会主义道路进入一个崭新境界。

一代人有一代人的使命。新的一年开始，决胜全面小康的历史大幕已经拉开，冲刺第一个百年目标的使命落在我们肩上。“冲刺是咬紧牙关的时候，是屏息聚力的时候，是比拼意志的时候”，三年多来的治国理政新实践，开创治国理政新境界，激励我们以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力投身这场新的历史进军，“不负重托，不辱使命”。

六月来临，高考也随之将近。可最近的天气忽风忽雨，冷热交加，反而让那些即将奔赴人生中最重要的转折点的学子们来说，无疑是给原本就已经焦炉换浮空的心情更添了一堵墙，上了一道锁。

与高三教学楼那边压抑的气氛来说，高一高二教学楼这边的环境还是要相对轻松一点。即便是在轻松地环境，可我们大家也都明白，千军万马过高考这座独木桥，最终成功的却是寥寥无几。我摇着头，抛开一切令人烦恼的思绪。现在努力，一切都还有机会，不要放弃，未来也并不是遥不可及。

上自习课，我拿着笔在纸上毫无意义的写字，脑袋里却是想着即将毕业的2013级，想着他们的高考，想着他们毕业以后可能会遇到的种种困难。我暗笑自己多情，可就在一瞬间，我就有他们的未来想到了自己的现在。自己的人生，到现在也没有定位，这也不能不说成是自己的失败。我的人生我希望的会是怎样?我思索着。忽然，一道灵光在脑海中飞速的闪过，我双眼一眯，拿着笔画动着的手也随即停下了动作，思绪立刻化作了一条奔腾不息的河流，努力地向那道灵光追去。冥思了好一会儿，我方才回过神来，然后翻开笔记本，没有丝毫的停顿，便将刚才的所想写了下来。

“三月飞花，六月流火。七八季澄江似练，九十月鹅雪杳期。夏炎冬凛，春寒秋萧。引浩气贯云霄，驾飞鹤以成诗，抱明月而长醉。导豪情入四海，寻潜蛟以作画，赏清风而垂钓。调砚水，铺浓墨，文若行行，笔如流水，婉转于天涯，勾勒于海角。一曳纸，写寄几许事?五行字，表示满怀情。”

思绪停止，写好了，遂将笔放下，然后粗略的看了一遍，发现写出来的东西自己都不太明白。虽然是知道自己写的什么，可就是不知道为什么要写这些。这是自己所希望的人生吗?还是只能算是一种不可实现的希冀?我都快被自己弄糊涂了。见下课尚早，我便将刚才写的东西拿给同桌。同桌也是闲来无事，伸手接过笔记本细看。

把想要写的东风西写了下来，思绪也不再脑袋里到处流窜。我拿出一本词集安静地看着，可还没等一会儿，同桌便把笔记本递给我，还带着一张纸。我有些不解的看着同桌，同桌点点头，示意我看上面写的文字。

“这首诗写出了你对创作诗歌的豪情。其中，‘驾飞鹤以成诗，抱明月而长醉’写得最好，体现了一种豪情美。‘文若行行，笔如流水’写出了创作的雅兴。‘寻潜蛟以作画’这句不错，比较实质。单‘赏清风而垂钓’太显得意念化，与前面不符合，影响全诗总体。所以，我建议改改。总结：读起来有种春风拂面的感觉。”

我睁大了眼睛，有些艰难的将这般潦草的文字读完。我有些难以置信。既不相信同桌会写点评，也不相信同桌的点评会写的如此的奇特。我再仔细的将同桌的点评和我写的东西仔仔细细的看了一遍，然后转过头，看着同桌，便是一阵哈哈大笑。同桌不解我此时的行为，有些迷茫的看着我。我摇着头，且不去说同桌在点评中写出的错别字，且不去说我写下的东西并不是诗，这不过只是一段话。但从我在写这段话的时候，思绪比动笔的速度快了几倍，所以就将“文若行云”错写成了“文若行行”。接下来的情节便有些滑稽了。同桌就按着我错写的句子，破天荒地的大写点评，而且还是从各方各面去写的。甚至有的地方，我都没有想到那么多，他都写出来了。

点评这件小事在我和同桌的打闹中很快就过去了，并没有让平静的生活起丝毫的波澜。下午的时候，我又看见了高三的学生正在三五个一群的合影留念，看着他们逐渐成熟的脸上泛起的笑容，我的心里顿时也是一阵轻松。每个人都是要长大的，每个人再长大间都会不经意的失去一些东西，而后又会得到一些东西。

人生本就是矛盾的。毕业的季节本就如同悲秋的伤感，看着朝夕相处了三年的同窗各自收拾行李，一朝间便已散落天涯。可是，毕业如他们，现在对于未来定然是充满了无限的憧憬，他们现在对未来的生活都有着一种莫名的渴望。因为，他们而定年轻，朝气蓬勃，斗志昂扬。不管是前者还是后者，对于我的性子来说，那种理由都有些牵强。就如同我写下的文字一般，那般慵懒，那般抒怀。不过我也清楚，那种意境，只能永久的存活在不现实之中。

一个像夏天，一个像秋天，叶子与十四。

叶子爱笑，笑起来有两个小小的酒窝。和她呆在一起，有一种魔力，让人开心的魔力。叶子对不开心的是总是会忘得很快。所以，同学们眼中的叶子和十四眼中的叶子是不同的。前者是爱笑，没有难过的叶子；后者是想难过却隐藏起来的叶子。

十四很安静，脸上会挂着微笑。十四像一个怯怯的小孩，像跟着自己的姐姐一样呆在叶子的身边。只有在叶子的身边，十四才会开口说话，才会笑。十四会在找不到叶子的时候哭，而叶子也会因为叶子的哭泣而哭。

下午的阳光斜斜地洒在走廊上，将一切刷上刺眼的颜料。

十四被老师叫去走廊罚站，在同学的惊讶中慢慢走出教室，苍白的脸上没有一丝血色。十四极倔强，所以她并不想跟站在讲台上讲课的老师解释。之所以会趴在桌子上是因为胃太过于疼痛。十四站在走廊上看着风景，可胃依旧疼，疼痛袭来，十四紧咬下唇，后悔地想：要是好好吃饭就不会胃疼了吧！

叶子看着缓缓走出教室的十四，十四的脸上没有血色，叶子知道，十四的胃疼又犯了，叶子毅然站起来，说，报告老师，我刚刚违反了纪律，请求罚站。便以极快的速度走出了教室。

十四看着叶子，惊讶于她的出现，你怎么出来了？

叶子上前拉过十四的手，又胃疼了对不对？我怎么可以把你一个人丢在走廊受罚呢？我们永远都不会分开。乖，不哭。

十四用力地点点头。

即使是因为罚站而站在走廊上，十四和叶子，却异常快乐。因为，她们有彼此。

那段有彼此的岁月，出奇的短暂。

时过境迁，温柔的女生唱到：当初说好不分离，要一直一直在一起，现在我想问问你，是否只是童言无忌。

漆黑的夜晚，十四的眼泪像一记惊叹号砸下来。

因为，思及叶子。

通过落实“三项任务”、推进“两聚一高”学习，我有以下的心得：

一是重组织,加强领导。镇成立大讨论活动领导小组,制定开展落实“三项任务”、推进“两聚一高”大讨论活动实施方案,组织召开全体镇机关、各村居、企事业单位活动动员部署会,确保活动取得实实在在的效果。

二是重宣传,营造氛围。通过及时发布活动动态、讨论成果及有关建议,在镇区主干道及人群密集区域悬挂横幅等宣传标语, 激发群众对本次活动的参与热情,营造人人参与大讨论的活动氛围。

三是重活动,做好调研。每周组织镇领导班子、企事业单位负责人、各村居代表等,分层次参加“学习讨论会”“交流座谈会”“头脑风暴”等讨论活动,探讨发展生态经济走新路、聚焦富民补短板、改革创新增优势及聚力创新、聚焦富民、高水平全面建成小康社会的深刻内涵。针对性地开展调研,带头谋划该镇的发展思路,全力全面建设“强富美高”的新城镇。

四是重督查,确保实效。镇督查办加强对活动的督促检查,及时掌握进展情况,对重视不够、组织不力、效果不好的单位进行通报批评,责令整改,确保活动扎实开展、有序推进。

时间，就是那么无情。六年的生活，被他无情地断了;六年的感情，被他无情的散了……

曾经抱怨过，可不散的宴席依然不复存在;曾经不舍过，可泪水过后现实依旧接踵而来……

都说，真正的友谊就算隔过千山万水也会地久天长。但我真的很怕，怕时间的纽带渐渐地把我们的记忆淡化，最后……最后灰飞湮灭……

大人们说，小时的友谊是不长久的，经过时间的考验后，便只剩下淡淡的痕。我不愿相信，哪怕他是个事实。是的，我们走过的路还太少，接下来我们还要结交更多的朋友，迎接更多的聚聚散散。但六年的朝朝暮暮，哪能说散就散呢?

在一起的日子里，，我们哭过，笑过。在这种五味杂交的日子，我感到很快乐……

也许，若干年后，我们都已长大，我们在小小世界里庸庸碌碌地奔波，在每天忙着数不过来的应酬，与此同时，也忘记了彼此，忘记了儿时在一起生活的喜怒哀乐，忘记了，忘记……

这是可怕的，它是不会发生的!朋友，对吗?我们之间的友谊，永远永远，它超脱了一切，我们不会彼此忘记的，对吗，对吗?

朋友，请不要回头，请不要招手，因为我的眼泪正在流……

构建社会主义和谐社会，要求我们将党风廉政建设作为重要内容和基本保障。当前，我国党风廉政建设工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，在体制机制、监督制约等方面还存在着许多问题，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。党风廉政建设逐年加强，从中央到地方做了大量的工作，取得了显著成效，党员干部违规违纪查处事件屡见报端，但违规违纪、贪污腐败现象却层出不穷，是什么原因造成这种状况，如何推进党风廉政建设、防止腐败现象发生就成了值得我们深思的一个问题。

一、建立健全党员干部思想政治教育制度，提高党员干部拒腐防变能力。

廉政建设不只是需要硬性的监督和制约，也需要思想道德教育的软性约束作用，事实上，对党员干部加强思想道德教育，增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力，是廉政建设的思想基础。 “一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部门存在着，以至这些单位或部门风气不正，腐败现象的苗头时有发生。因此，必须对党员、干部加强思想教育，以科学发展观为指导，不断提高干部的政治素质、思想素质，保持清醒的头脑，在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。很多贪官违法乱纪受到惩罚后悔罪时都会说：“我没有认真学习，从思想上放松了对自己的教育--------”，这是他们内心最真挚的感受，因为他们放松了学习，脑子里就只有自己想要的东西，是非观念逐渐模糊，从思想上就放松了警惕，也是到最后为什么会出现权大于法、贪污腐败、利于熏心的根本原因所在。一个人的行为是受大脑控制的，你所有的所作所为，无不是受心里影响所致。因此，有一套完善的干部思想政治教育制度并且能够得以实施、让它发挥作用的话，从很大程度上来说 能够起到提前预防的作用。

二、建立健全各种体制机制，确保权力在监督制约下运行。

加强党风廉政建设，必须用科学发展观来指导、推进各项工作，这就要求健全权力运行制约机制，在体制、机制、程序、规范等各个层次上加强权力监督，防止贪污腐败现象发生。

从近年来一些违纪违法案件看，有些党员、干部之所以犯错误，与党和国家在权利的结构上，互相制约和监督的机制不完备，制度不健全有很大关系。目前，虽然我们相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善，执行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在强调严格贯彻执行现有制度的同时，还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。一是各单位、部门在机构设置时要具备廉政的功能，这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能，即使产生一些个体的腐败现象，也容易治理，这就要求单位、部门机构要精干、职权划分要合理、行使权力要有序。二是制衡机制。通过合理调整权力结构，调整部门职能，改变权力过分集中和终极权力的机制，形成以权力来制约权力的格局，实行权力之间的相互制约。在涉及到人、财、事、物等方面，集体研究，走程序，避免个人说了算。三是监督机制。设置专门监督机构，配置责任心强、作风过硬的人员，明确职责和工作程序，发挥各监督主体作用，通过健全内部和外部的监督机制，形成共保共建，共同制约的监督约束机制，消除可能发生的某些腐败现象。

三、打破特权思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，降低廉政风险。

领导干部职务越高，权力越大，享受的待遇也越高，廉政风险也越大。这就要求我们各级领导干部牢牢记住权利是人民所赋予的，要真正的做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。但是，在我们很多领导干部的潜意识中，往往还存在着一些特权思想、等级思想，在现今社会中更加突出。比如，在落实集团的薪酬管理办法时，有的同志就提出别的单位都可以这样做那样做，我们也可以效仿，或者提出一些似是而非的办法，希望能钻管理办法的空子。因此，在各项工作中，要求我们领导干部要做群众的楷模，要求群众做到的，自己首先做到，在学习、工作、道德培养、纪律遵守等方面，要求干部共同参与，尤其是各单位的高管层，要尽量消除他们的特权思想，让他们明白，权力是人民赋予的，如何去做好人民的公仆而不是“父母官”，人力资源部门和监察部门要勇于负责，随时提醒党员、领导干部认真履行职责，廉洁从业。

四、开通多种监督渠道，充分发挥各监督主体的作用。

目前，我们的监督系统很多，主要有党的监督、人大监督、行政监

督、法律监督、民主监督、舆论监督等等。在党风廉政建设中，我们要充分发挥各监督主体的作用。在党内，要通过健全党组织集体领导制度，严格党的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考评党员制度，党员领导干部述职述廉制度，加强对党员，特别是领导干部的监督。通过各种监督，确保党风廉政各项制度有效落实。目前，我们在监督过程中，要牢牢把握住关键环节，完善关键环节的制度、程序，堵塞腐败漏洞，在监督过程中，要积极参与，抓住要害、关键环节进行监督，规范党员干部工作程序和工作行为，做好政务公开、党务公开等工作，要求公开的必须公开，要求职工群众参与的一定邀请职工代表参加。

五、完善严肃查处违纪腐败案件惩治制度，提高贪污腐败成本。

《今日文摘》中有这样一个小故事，发人深省，题目就叫《一盘

鹅肝也丢官》，这是一个他山之石。身为正部级官员的芬兰央行行长，在公款招待客人时，多点了一道价值20欧元的鹅肝，却让那位行长丢了“乌纱帽”。想想我们目前是怎样防止和惩处腐败的，一方面我们通过各种措施防止腐败，一方面对发生在我们周围的一些腐败现象视而不见，甚至参与其中。这有我们制度不完善的地方，但也有制度明确规定我们却明知故犯的事，例如公款吃喝、公车私用等等。是我们对什么是腐败认识还不够清楚，还是我们对自己周围的腐败现象麻木不仁、司空见惯、见怪不怪?我看后者的因素比较大些。对于腐败，我们什么时候能做到“零容忍”，什么时候能做到“一盘鹅肝也丢官”，什么时候让贪污腐败者感到位置难保、性命难保、成本太高，那么，我们的廉政建设也算是卓有成效了。惩治腐败，必须从具体工作抓起，发现一起查处一起，不管涉及到谁，只要有线索，就要一查到低，搞个水落石出，让贪污腐败者付出高成本、高代价。只有不断规范各项制度、各项程序，加大案件查办力度，使贪污腐败者无所遁刑，那么腐败现象才能够得到有效遏制。

近期，中、省、市相继召开脱贫攻坚工作会议，对“十三五”期间脱贫攻坚工作进行了全面安排部署，从各级要求来看，当前和今后一段时期，脱贫攻坚工作将是贫困地区的第一位任务，也是一项必须全面完成的政治任务。全区上下务必要领会精神、统一思想、深刻认识，切实认清形势、高度重视、迅速行动，按照区委、区政府的统一安排部署，齐心齐力打赢全区脱贫攻坚战。下午，盈安书记还要做重要讲话，下面，我就脱贫攻坚工作先讲以下十点意见。

一、扎扎实实摸清底子

首先，我要强调的是关于脱贫攻坚摸底工作的纪律。这次调查摸底必须坚持公平公正公开、从严从实从准，摸底数据要户、村、镇、区层层签字存档，绝不允许漏掉一个贫困群众、绝不允许有一点水分、绝不允许弄虚作假，对违反要求的，一经发现，一律从严从重处理。其次，我要强调的是重点做好三大类贫困人口的情况识别。第一类是省上确定的“五类人口”。即贫困残疾人、老年人、大病患者和贫困家庭的高中生、大学生(中职生)，要逐镇、逐村、逐户进行调查，全面掌握全区五类特殊贫困人口的数量和分布，分户建档立卡、逐镇逐村建立台账，区扶贫局要建立全区信息平台，并制定精准兜底扶持政策。第二类是精准脱贫对象。要按照“搞清楚贫困户的家庭住址、搞清楚贫困户的人口状况、搞清楚贫困户的致贫原因、搞清楚贫困户的脱贫项目、搞清楚贫困户的帮扶资金、搞清楚贫困户的脱贫时限、搞清楚贫困户的包扶责任人、搞清楚贫困户的脱贫资金渠道”“八个搞清楚”的要求，逐镇、逐村、逐户进行精准识别。第三类是城镇贫困人口。居住在城镇的居民中也有一部分人的生活条件是相当艰苦的，我们不能忘记了城镇的这些贫困人口。城镇贫困人口摸底工作，要逐街办、逐社区仔细摸排，准确掌握基本情况。要把城镇贫困人口脱贫工作全部纳入全区的整体脱贫规划之中，同步整体推进。最后，我要强调的是关于摸底工作的具体要求。摸底工作，由区扶贫局牵头，各镇办扎实搞好建档立卡回头看工作。结合贫困户摸底和贫困人口识别，区扶贫局要建立全区的脱贫统计监测中心，形成全区的脱贫大数据库;各镇办要建立脱贫统计监测站，并制定好脱贫工作台账，各贫困村要确定若干脱贫信息员，每村都要有脱贫计划表;各贫困户都要有脱贫明白卡，按照“八个搞清楚”的要求，统一制作、统一上墙。结合摸底工作开展，要扎实做好建档立卡，着力在精细化管理上下功夫，具体要做好“四化”。一是网格化。就是要充分运用精准识别成果，建立区镇村三级互联互通、信息共享、动态管理的脱贫大数据平台，逐户录入基本信息、逐户分析致贫原因、逐户制定帮扶措施、逐户落实包扶责任，不断提高脱贫攻坚工作的针对性。二是清单化。就是要对脱贫工作的任务逐项分解列表，明确包抓领导、包扶部门、包扶责任和时限要求，实行销号管理，形成有据可查的责任清单。这个会上我们已经印发了包抓文件，请各位区级领导、包扶部门和责任人，按照任务要求，抓好落实。三是图表化。就是要精心制作脱贫攻坚作战图和工作手册，逐镇逐村绘制贫困对象分布图、计划措施细则图、产业发展规划图、任务进度进展图“四张图”，实行挂图作战，倒逼脱贫攻坚各项措施落到实处。这四张图请扶贫局会同各镇办抓好落实。四是精准化。就是要严格对照扶贫对象精准、措施到户精准、项目安排精准、资金使用精准、因村派人精准、脱贫成效精准“六个精准”的要求，对每一项工作，都要明确具体目标、工作重点、措施办法，形成环环相扣、衔接紧密的工作机制。

二、精心编制攻坚规划

一要编好规划。要扎实编制好脱贫攻坚专项规划，严格按照中央《决定》、省委《实施意见》的总体部署和市委、市政府要求，结合“十三五”规划编制，认真研究中省市各级政策，精心编制好脱贫攻坚规划。特别要强调的是，这次脱贫攻坚规划，重点要放在产业谋划上，落实在一个一个的具体项目之中。要以贫困村为重点，大力实施一批水利、电力、道路、通讯等基础设施建设，进一步改善当地群众的生产生活条件。要因地制宜大力发展产业，加快“现代工业园区、特色农业园区、精品旅游景区、新型城乡社区”四区建设，把园区作为脱贫攻坚的产业支撑和主要平台，切实解决贫困群众就地就业问题。要充分发挥好城镇建设对脱贫攻坚的辐射带动和引领作用，以推进农民市民化为抓手，着力吸纳更多贫困人口进镇就业、融入城镇，不断加快新型城镇化建设步伐。要大力实施一批民生工程、社会事业项目，为贫困人口提供更加优质的社会保障和公共服务，真正实现公共服务均等化，让贫困人口与其他群众一样享受到经济社会发展带来的成果与实惠。二要做好项目。要紧盯中省市扶持重点，精心策划包装一批基础设施、富民产业、民生保障、金融支持、社会事业等项目，以一个一个的具体项目，为脱贫攻坚工作提供有力支撑。要重点策划实施一批大项目、产业项目，通过大项目带动，推动大脱贫、大发展。要着力策划实施一批适宜贫困户发展的小项目、小产业，把具体项目细化到镇到村、明确到户到人。同时，通过以流域或产业带为单元，整合打捆的办法，把一个一个的小项目，做成带动贫困群众增收致富的优势产业集群。三要搞好衔接。各相关部门要组建专门工作班子，加强对接和争跑力度，特别是各位副区长、各部门“一把手”要带头跑项目、争资金，每月至少专门抽出2天时间赴省对接衔接，争取有更多的项目列入中省市计划盘子，为全区脱贫攻坚工作开展争取更多、更大的支持。

三、大力发展脱贫产业

产业是带动脱贫致富的硬支撑、硬抓手，各镇办、各包扶部门务必抓实抓好富民产业发展，特别是要根据全区产业发展规划，按照“因地制宜、突出特色、一镇一业、一村一品、一户一项目”的原则，因地制宜大力发展果、畜、菜、药、劳务、电商六大产业。

果，要大力发展核桃、板栗、水杂果等产业。第一位是核桃产业，区上将设立核桃产业发展专项基金，每年拿出不少于1000万元，用于核桃的科管、种植面积的扩大和核桃系列产品的研发，真正把核桃产业做成xx农业果业产业的1号产业。当前发展核桃产业要重点做好三篇文章，一是强力推进核桃科管，打造核桃之都示范区;二是强力推进核桃系列产品研发，建设核桃产业集群;三是强力推进核桃产品营销，把xx打造成全市、全省乃至全国的核桃集散地。区林业局要尽快出台全区支持核桃产业发展意见和扶持政策，突出贫困区域，实行全域发展。要进一步强化核桃科管，加快新建和提升一批良种核桃示范园，十三五期间，全区核桃产业要达到61.5万亩。其次是板栗和水杂果，主要以丹江沿岸河谷坡塬地带为重点，在三岔河、杨峪河、麻街、沙河子等镇发展优质大樱桃、葡萄、猕猴桃等产业，新增面积不少于2.5万亩。各镇办要因地制宜、因村制宜，避免同质化，要注重把果业发展与林下经济相结合，进一步提高产出效益，平均每个贫困户发展经济林不少于2亩。

畜，主要是猪、鸡、牛、羊，要重点在培育发展养殖大场、大户上做文章，主要在板桥、三岔河、杨斜、牧护关等镇建设一批黑猪、散养鸡、肉羊肉牛养殖基地，“十三五”期间，要发展各类养殖基地不少于60个。同时，注意把养殖大场、大户与各个贫困户挂钩，采取“基地+贫困户”的模式，平均每户饲养家畜2头、家禽30只以上。

菜，主要要打绿色、有机牌，打造山地农产特色品牌。要大力发展香菇、木耳、平菇、金针菇等食用菌，积极推广食用菌新技术，按照工厂化集约生产，农户分散经营的模式，全区建设食用菌基地不少于30个，新发展食用菌不少于3000万袋。围绕紫豆角、红白萝卜、白菜等xx特色传统蔬菜品种，新增种植面积3万亩;突出抓好地膜洋芋产业，新增种植面积5万亩。围绕服务中心城市发展，加大设施农业建设力度，发展特色农业园区不少于30个，新增设施蔬菜面积1.2万亩。

药，要把中药材产业发展与退耕还林相结合，与发展林下经济相结合，重点发展油用牡丹、丹参、桔梗、黄芪、万寿菊、猪苓等中药材，其中油用牡丹新增2万亩，丹参新增1.5万亩，桔梗新增1万亩，黄芪新增0.2万亩，万寿菊新增0.2万亩，猪苓新增0.1万亩，全区中药材新增5万亩，累计达到17万亩，每户平均种植中药材1.5亩以上。

在产业发展过程中，要大力推进农业规模化经营，积极扶持新型农业经营主体，注意与森弗、君威等龙头企业建立订单式合作关系，通过“公司+基地+贫困户”、合作社和专业大户带动贫困户等多种形式，实现贫困户脱贫致富。要加快推动土地规模化经营和有序流转，试点建立我区农村产权交易服务中心和镇办服务站，使贫困户在土地流转中，既能得到土地流转补偿收益，又能通过在公司或基地务工，增加工资性收入。“十三五”期间，全区新发展农产品加工龙头企业不少于5个，新发展农民专业合作社100个，认定家庭农场和专业大场、大户各100个。

劳务，一个是要抓好技能培训。区人社、教体、扶贫、农业、林业等部门和各镇办要统筹使用好各种培训资源，实施贫困户教育培训工程，每年培训2万人次以上，要通过更具针对性的订单培训、定向培训，让每个贫困家庭劳动力至少掌握一门致富技能。二一个是要抓好劳务输出组织工作。各镇办、村(社区)和人社等部门，要借助网络、报纸、电视等媒体，广泛收集各类劳务输出信息，开办专门用工信息咨询及服务窗口，及时将用工信息传递到贫困户手中。要把中心城市的各个服务行业和工业园区变成劳务输出的重要基地和平台，让贫困户进城、进园务工，就近就业;同时，进一步加强与外地信誉好的用工企业建立长期合作机制，有组织的推进劳动力转移，不断增加贫困群众劳务收入。

电商，要结合“168电商平台”和“农村淘宝”项目的推进实施，加快贫困村淘宝网点建设，力争实现贫困村全覆盖，进一步打通“洋货下乡”、“土货进城”双向流通渠道，让群众能够享受互联网带来的便利的同时，把农户变成淘宝网店，让村民们成为淘宝卖家，坐在家里就能挣钱。

在抓好六大产业发展的同时，要注意创新创造，看看还有哪些适宜贫困户发展的产业、带动群众增收作用强的产业、经济效益高的产业，比如李克强总理强调的“光伏+种植”、“光伏+养殖”、“光伏+农业产品深加工”等，请大家要在实际过程中探索研究、积极推进。

四、突出抓好易地搬迁

按照移民办最新统计数据来看，2011-2014年，全区已实施移民搬迁11100户44126人，占总任务的50.86%，其中扶贫搬迁户完成5612户22296人，占任务50.47%，扶贫搬迁尚有49.53%的任务未搬迁到位。下一步，各个镇办要对扶贫搬迁户对象进行再核实，区扶贫局要精准确定易地搬迁对象，移民办要会同各镇办精准确定搬迁地点，把未搬迁的扶贫搬迁对象一户不落的纳入2016、2017年度的移民搬迁计划之中，确保按期完成搬迁任务。需要重点注意的是，在搬迁过程中，要以集中安置为重点，坚持把80%以上的集中安置率作为硬指标，按照与城镇、园区、中心村“三靠近”的原则实施集中安置、统规统建。要按城市社区标准，同步规划建设好集中安置小区的配套服务设施和产业项目等，真正让贫困群众搬得出、稳得住、能致富。

五、创新生态补偿路径

一要扎实实施好新一轮退耕还林工程，按照上级政策要求，对25度以上的坡耕地要全面退耕，25度以上的基本农田也要纳入退耕还林范围。二要结合精品旅游景区和美丽乡村建设，加快江山景区、蟒岭绿道、商於古道、大溪谷等精品景区和江山、北宽坪、王山底等美丽乡村建设，结合现代农业园区建设，大力发展生态旅游、乡村休闲游和农业观光游等旅游产业，通过政府支持，积极引导群众开办农家乐、农家旅馆、农家店等，把农产品变成旅游产品，让群众自主创业、增收致富。三要结合中省市进一步加大生态补偿和转移支付力度，提高补偿标准、扩大覆盖面的实际，把脱贫攻坚与生态保护、水系规划建设、丹江治理、小流域综合治理、城乡清洁工程、农村环境连片整治等有机衔接、相互促进。要充分利用生态效益补偿资金和天然林管护专项资金，把有能力的贫困人口就地转成生态保护人员，从而增加贫困群众的工资性收入。四要加快推进生态环保领域的体制机制创新，在贫困村推行生态综合补偿试点改革，让贫困群众从“绿色银行”中获得更多收益。

六、大力推进教育脱贫

要阻断贫困代际传递，根本上要靠教育提高贫困人口素质，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育。所以，必须构建从学前教育到小学、中学、大学，直至就业的“一条龙”帮困包扶机制，彻底解决贫困户的后顾之忧。要认真贯彻落实教育扶贫各项方针政策，全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。对贫困家庭学生从学前一年到高中阶段十三年教育，全程免除学杂费并发放生活费，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费。要整合对贫困大学生资助资金，设立贫困大学生资助专项基金300万元，专门用于贫困大家生救助扶持工作。加快建设专门学校，集中全区贫困学生，实行政府全额包干的办法，让这些贫困家庭不为孩子上学花一分钱。重点要加快思源实验学校建设，2016年9月1日建成开学。

七、强化社会保障兜底

一要落实各类贫困人口帮扶政策。民政、残联、社保、卫计等部门要进一步落实各项救助扶持政策，对孤寡老人和丧失劳动能力残疾人要进行精确统计，全部纳入社会保障范围，并注意要统筹协调农村扶贫标准和低保标准，实现“两线合一”。要加快敬老院、儿童福利院等基础设施建设力度，最大限度对孤、残贫困人员实行集中供养，在社会公益支持的基础上，不足部分由财政全额补助。二要妥善安排贫困人口就业。要拿出农村保洁员、护林员、公路养护员等公益性就业岗位3700个，由人社部门统筹制定方案，解决好一部分城乡贫困人口的就业问题。三要加大医疗救助力度。设立大病救助基金500万元，对因病致贫或返贫的群众要给予及时有效救助，特别是对无劳动能力的贫困人口，要全部纳入重特大疾病救助范围，由政府全额出资参加新型合作医疗，从根源上杜绝因病致贫、因病返贫。要加强基层卫生院、村级卫生室等医疗站点建设，方便群众看病就医。要实施健康扶贫工程，建立贫困人口健康档案，实行动态跟踪管理，进一步加强对贫困人口传染病、地方病、慢性病防治和免疫预防工作，全面实施好儿童营养改善、孕前优生健康免费检查等项目，保障贫困人口享有基本的医疗卫生服务。

八、持续加大资金投入

一要积极向上争取。要抓住国家持续加大对中西部扶持力度的政策机遇，积极争取中省市各项民生补助资金不少于5亿元，要保证每年争取中省专项扶贫资金额度不低于目前各县区平均水平，并逐年提高，只升不降。二要保障本级投入。按照上级要求，财政部门要列出脱贫预算，从2016年开始，每年拿出5000万元，并按照每年财政投入不低于20%的标准逐年递增，用于产业发展、新型经营主体以奖代补、社会保障兜底、生态补偿、扶贫贴息、贷款担保等，其中1000万元用于扶贫贷款贴息，1000万元用于扶贫贷款担保，500万元用于设立大病救助基金，300万元用于设立贫困大学生救助基金，1000万元用于核桃产业发展，500万元用于电商产业发展，200万元用于大场、大户扶持，其余500万元用于发展其他产业项目的支持。这个是硬投入，区上财政再困难，也要保证到位。要把投向相近、目标相似、来源不同的各级各类涉农资金，在不改变用途和管理责任主体的前提下，进一步加大整合力度，每年整合部门各类涉农资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。三要动员社会参与。要动员社会各方力量参与，每年吸纳社会资金不少于1亿元，用于脱贫攻坚工作。四要加大金融支持。通过扶贫贷款贴息及担保等办法，撬动银行信贷资金扶持，力争“十三五”期间，每年用于扶贫信贷规模不低于1亿元。要把金融扶贫与精准脱贫有效的结合起来，在完善金融部门风险防控机制的同时，进一步形成政、银、企、社、民联合推动的“五位一体”的金融扶贫新格局，打通农村金融“最后一公里”，让贫困群众也能够享有基本的金融服务。要积极鼓励和引导更多金融资源向农村聚集，支持龙头企业、家庭农场、专业合作社和种养大户发展生产、脱贫致富。要进一步加强财政专项扶贫资金项目管理工作，建立财政专项扶贫资金绩效考核和监督检查的长效机制，进一步提高脱贫攻坚资金使用效益。通过四大渠道，每年投入不少于8.5亿元用于脱贫攻坚。

九、切实夯实脱贫责任

脱贫攻坚工作，要逐级签责任书、立军令状。要按照“区统领、镇(办)主体、村(社区)实施”的责任机制，切实夯实区、镇办和部门、村(社区)三级责任。区级领导小组负责全区脱贫攻坚规划、计划的制定，拟定脱贫攻坚工作政策、措施，落实区级财政投入，争取上级支持。区扶贫局作为领导小组办公室，要充分发挥好牵头抓总和参谋助手作用，科学研判全区脱贫攻坚工作实施情况，及时向领导小组提出意见建议。各区级部门和包扶部门要积极抓好项目资金争取，组织实施好帮扶项目，并抓好包扶村的脱贫工作。各镇办要切实抓好脱贫攻坚各项政策兑现落实，做好各类产业项目实施，并对驻村工作队员的驻村帮扶工作情况进行考勤、考核和管理。各贫困村要充分发挥脱贫攻坚工作一线战斗堡垒作用，按照包扶部门的指导，抓好摸底、入户、建档立卡、项目落实等具体工作。要大力发扬领导苦抓、干部苦帮、群众苦干的“三苦”精神，各位包抓区级领导作为抓脱贫攻坚工作的“关键少数”，要把脱贫攻坚工作作为政治责任，率先垂范，苦抓实干;各包扶部门和各镇办，特别是单位主要负责同志，要切实把脱贫攻坚工作放在心上、扛在肩上、拿在手上，做好摸底、定好规划，抓好产业;各位包扶干部要以强有力的工作举措，以实实在在的具体行动，以不达目的誓不罢休的魄力，按照一包到底、不脱贫不撤离的工作要求，切实抓好各项任务落实，及时帮助贫困户协调解决具体困难和问题，扎实推动包扶贫困村脱贫攻坚各项工作开展。要强化督查考核，区委、区政府督查室要切实发挥作用，组建脱贫攻坚专项督查组，采取随机抽查、不打招呼、不用陪同、直接到村、直奔现场等办法和措施，真督实查、见人见事。要加大问责力度，对工作推进不力、未完成年度脱贫工作任务的，要进行约谈，严重的要采取组织措施。

十、抓点示范掀起热潮

脱贫攻坚工作任务艰巨、量大面宽，必须通过抓点示范，引领带动全区面上脱贫攻坚工作开展。要按照每个镇办至少确定一个村的原则，尽快确定一批示范村和示范产业项目，进行重点推进。各镇办要在今天会后起10天内，即2015年12月底前确定好示范村，区、镇、村三级要集中利用半年时间，全力以赴抓好重点示范村脱贫攻坚工作。各示范村要按照摸底调查做出示范、建档立卡做出示范、脱贫计划做出示范、产业发展做出示范、兜底保障做出示范、领导带头做出示范、干部包抓做出示范、群众创业做出示范的要求，切实抓好示范村脱贫攻坚各项工作。区上将适时召开现场推进会，对示范点进行集中观摩，要及时总结经验，把好经验、好做法在全区进行推广，通过抓点示范、以点带面，迅速在全区上下掀起大干快上的脱贫攻坚工作热潮。

同志们，小康不小康，关键看老乡。精准脱贫攻坚工作是一项功在当代、利在千秋的伟大事业，任务艰巨，使命光荣。全区上下要迅速行动起来，切实把思想行动统一到区委、区政府的部署要求上来，拿出“敢叫日月换新天”的气概，全面向贫困发起总攻，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保2019年全区11.42万贫困人口脱贫、贫困县摘帽，与全市全省全国同步够格迈入小康社会!

全面从严治党，核心是加强党的领导，关键在严格落实责任。全省各级党组织特别是书记要牢固确立主责主业意识，把抓好党建作为最大政绩，做到知责、尽责、负责，对全面从严治党做到统一领导、直接主抓、全面落实。领导班子其他成员要认真履行“一岗双责”，抓好分管范围内党的建设工作。不管是加强和规范党内政治生活，还是强化党内监督，各级领导机关和党员领导干部都是重点。党员领导干部要当好表率。各级领导干部要从自身做起，率先垂范，带头学习《准则》和《条例》，按照《准则》和《条例》规定办事，凡是要求党员干部做到的自己首先做到、要求党员干部不做的自己首先不做， 以上率下推动党风政风作风实现根本转变。

把全面从严治党要求落到实处，关键在于统筹抓好全面从严治党各项任务落实。当前，要切实加强换届后领导班子思想政治建设，引导各级领导干部强化理论武装、践行根本宗旨、务实创新工作，推动党员干部树立正确的世界观人生观价值观，筑牢信仰之基、补足精神之钙。要抓好中央八项规定和省委十项规定落实，坚持谋硬招、务实干，提升工作效能，切实改进工作作风。抓好干部管理、党员队伍管理、强化党内监督等各项工作。保持惩治腐败高压态势，加大对群众身边不正之风和腐败问题的查处力度，推动全面从严治党向基层延伸，以管党治党实际成效取信于民。

把全面从严治党要求落到实处，重点在于推动全面从严治党常态化长效化。要健全下级党组织向上级党组织报告全面从严治党工作和书记述职制度。各级党委常委会每年要向全会报告全面从严治党情况，接受评议监督。省委常委会将每年听取设区市党委书记履行党风廉政建设主体责任和抓基层党建述职。要积极创新组织生活形式内容，认真总结党建工作中的有效做法和新鲜经验，及时发现新情况，解决新问题，以改革创新精神提升党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

航向已定，号角长鸣。全面从严治党任务光荣而艰巨，全省各级党组织和党员要以永远在路上的定力和决心，把十八届六中全会精神落到实处，推动全面从严治党迈上新台阶，为省第十三次党代会的召开营造良好环境，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。

中国梦传递绵延已久的家国天下情怀，唤醒内心深处的命运共同体意识，凝聚振兴中华的探索与奋斗，成为亿万人民认同的最大公约数，激发起中华民族强烈的归属感和豪迈的进取心

每一代人，都从历史中走来，又向历史中走去。

“我们的责任，就是要团结带领全党全国各族人民，接过历史的接力棒，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗”。纵览党的十八大以来以习近平同志为总书记的党中央治国理政的实践，一个特色引人注目，那就是：重视历史、研究历史，以史为师、以史为鉴;一种品格分外鲜明，那就是：高度的历史责任感，高度的历史自觉性，高度的历史自信心。

“回首过去，全党同志必须牢记，落后就要挨打，发展才能自强。审视现在，全党同志必须牢记，道路决定命运，找到一条正确的道路多么不容易，我们必须坚定不移走下去。展望未来，全党同志必须牢记，要把蓝图变为现实，还有很长的路要走，需要我们付出长期艰苦的努力”……时至今日，人们对习近平总书记等7位中央政治局常委参观《复兴之路》展览的情形仍然记忆犹新。“学习党史、国史，是坚持和发展中国特色社会主义、把党和国家各项事业继续推向前进的必修课。”三年多来，本届中央领导集体以科学的历史观引领正确的发展观，以深厚的“历史意识”激荡复兴伟业，在实现中国梦的征程上弘扬中国精神、凝聚中国力量。“两个一百年”奋斗目标，犹如不息的历史进程中令人振奋的灯塔，历史自觉与历史担当成为鼓舞亿万人民奋发有为实现中国梦的壮美底色、激励国家和民族前行的磅礴伟力。

环顾世界，很少有哪个民族像中华民族这样，历经沉沦与抗争、奋斗与崛起;也很少有哪个国家像中国这样，在漫长奋斗中始终坚持着同一个梦想。“实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。”“实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福”，习近平总书记从亿万人民共同的历史追求中破题，“中国梦”传递绵延已久的家国天下情怀，唤醒内心深处的命运共同体意识，凝聚振兴中华的探索与奋斗，成为亿万人民认同的最大公约数，激发起中华民族强烈的归属感和豪迈的进取心。沿着中国特色社会主义道路奋力实现民族复兴，这是历史的选择、人民的选择，是任何力量都无法阻挡的历史潮流。

梦想需要信仰驱动，社会需要共识引领，国家需要价值导航。党的十八大以来，党中央把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程，夯实了中国特色社会主义的思想道德基础。习近平总书记深刻地指出，牢固的核心价值观，都有其固有的根本。博大精深的中华优秀传统文化源远流长，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。三年多来，从参观考察孔府、孔子研究院，强调“中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件，必须大力弘扬中华优秀传统文化”，到与北京大学师生座谈，指出“一个民族、一个国家的核心价值观必须同这个民族、这个国家的历史文化相契合，同这个民族、这个国家的人民正在进行的奋斗相结合，同这个民族、这个国家需要解决的时代问题相适应”，习近平总书记反复阐述中华优秀传统文化的历史渊源、发展脉络、基本走向，反复强调中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色，强调“让历史说话，用史实发言”，以正确的历史观、文化观和价值观，坚定中国人民的道路自信、理论自信、制度自信，凝聚中国人的“精气神”。

历史中有奋斗的不竭动力，也蕴含着巨大的治理资源。今天的治理，绝非无源之水无本之木，而是对历史继承中的发展、改革中的扬弃。三年多来，习近平总书记始终强调“深入挖掘和阐发中华优秀传统文化讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的时代价值”“要处理好继承和创造性发展的关系，重点做好创造性转化和创新性发展”。从协商民主制度的完善，到依法特赦的施行，再到核心价值观在全社会的践行，一系列重大举措的背后，都闪烁着鲜明的中国传统。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”“使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”，一系列改革的落脚点，无不体现出兴礼作教、抚民化俗的传统理想。中国迈向治理现代化的过程，也需要以历史意识激活优秀传统，在具体制度中实现千百年来的治理理想。

历史中有中国对世界文明的贡献，蕴藏着全球治理的政治智慧。从打造人类命运共同体，到构建以合作共赢为核心的新型国际关系;从亲诚惠容的周边外交理念，到“坚持正确义利观”的郑重承诺……三年多来，习近平总书记在不同场合向世界表明，中国本身的发展，也在推动全球治理体制变革。“要推动全球治理理念创新发展，积极发掘中华文化中积极的处世之道和治理理念同当今时代的共鸣点”，中国正以自身的历史意识，推动着世界文明的进步。平等相待、互商互谅的伙伴关系，公道正义、共建共享的安全格局，开放创新、包容互惠的发展前景，和而不同、兼收并蓄的文明交流，尊崇自然、绿色发展的生态体系……中国基于自身文明传统提出的全新主张，正在为世界治理贡献智慧，从而为世界擘画一个更加美好的未来。

历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。综观本届中央领导集体治国理政的新思想新战略新理念，深厚的历史意识背后，是历史唯物主义的世界观和历史发展的辩证法。只有坚持历史唯物主义，系统、具体、历史地分析中国社会运动及其发展规律，我们才能不断把对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，不断开辟当代中国马克思主义发展新境界。也只有把改革开放30多年探索史、中华人民共和国60多年发展史、中国共产党90多年奋斗史、中国人民近代以来170多年斗争史和中华民族5000多年文明史统一起来，我们走自己的路，才会有无比深厚的历史底蕴，有无比强大的前进定力。

凡是过去，皆为序章。历史的航程由不同的水域组成，从革命、建设到改革，从救国、兴国到强国，坚守历史赋予我们的道路自信、理论自信、制度自信，中国这艘承载着亿万人民梦想的巨轮，必将驶入一片光明而开阔的水域，激荡出中华民族伟大复兴的壮丽图景。

党风廉政建设是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务，也是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。构建社会主义和谐社会，要求我们将党风廉政建设作为重要内容和基本保障。当前，我国党风廉政建设工作不断取得新的进展，但也必须清醒地看到，在体制机制、监督制约等方面还存在着许多问题，一些领域的腐败现象仍然比较严重，反腐倡廉的形势依然比较严峻。党风廉政建设逐年加强，从中央到地方做了大量的工作，取得了显著成效，党员干部违规违纪查处事件屡见报端，但违规违纪、贪污腐败现象却层出不穷，是什么原因造成这种状况，如何推进党风廉政建设、防止腐败现象发生就成了值得我们深思的一个问题。

一、建立健全党员干部思想政治教育制度，提高党员干部拒腐防变能力。

廉政建设不只是需要硬性的监督和制约，也需要思想道德教育的软性约束作用，事实上，对党员干部加强思想道德教育，增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力，是廉政建设的思想基础。 “一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部门存在着，以至这些单位或部门风气不正，腐败现象的苗头时有发生。因此，必须对党员、干部加强思想教育，以科学发展观为指导，不断提高干部的政治素质、思想素质，保持清醒的头脑，在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。很多贪官违法乱纪受到惩罚后悔罪时都会说：“我没有认真学习，从思想上放松了对自己的教育--------”，这是他们内心最真挚的感受，因为他们放松了学习，脑子里就只有自己想要的东西，是非观念逐渐模糊，从思想上就放松了警惕，也是到最后为什么会出现权大于法、贪污腐败、利于熏心的根本原因所在。一个人的行为是受大脑控制的，你所有的所作所为，无不是受心里影响所致。因此，有一套完善的干部思想政治教育制度并且能够得以实施、让它发挥作用的话，从很大程度上来说 能够起到提前预防的作用。

二、建立健全各种体制机制，确保权力在监督制约下运行。

加强党风廉政建设，必须用科学发展观来指导、推进各项工作，这就要求健全权力运行制约机制，在体制、机制、程序、规范等各个层次上加强权力监督，防止贪污腐败现象发生。

从近年来一些违纪违法案件看，有些党员、干部之所以犯错误，与党和国家在权利的结构上，互相制约和监督的机制不完备，制度不健全有很大关系。目前，虽然我们相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善，执行制度方面的措施也尚未配套完善，因此，在强调严格贯彻执行现有制度的同时，还应进一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。一是各单位、部门在机构设置时要具备廉政的功能，这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能，即使产生一些个体的腐败现象，也容易治理，这就要求单位、部门机构要精干、职权划分要合理、行使权力要有序。二是制衡机制。通过合理调整权力结构，调整部门职能，改变权力过分集中和终极权力的机制，形成以权力来制约权力的格局，实行权力之间的相互制约。在涉及到人、财、事、物等方面，集体研究，走程序，避免个人说了算。三是监督机制。设置专门监督机构，配置责任心强、作风过硬的人员，明确职责和工作程序，发挥各监督主体作用，通过健全内部和外部的监督机制，形成共保共建，共同制约的监督约束机制，消除可能发生的某些腐败现象。

三、打破特权思想，树立正确的世界观、人生观、价值观，降低廉政风险。

领导干部职务越高，权力越大，享受的待遇也越高，廉政风险也越大。这就要求我们各级领导干部牢牢记住权利是人民所赋予的，要真正的做到权为民所用，心为民所系，利为民所谋。但是，在我们很多领导干部的潜意识中，往往还存在着一些特权思想、等级思想，在现今社会中更加突出。比如，在落实集团的薪酬管理办法时，有的同志就提出别的单位都可以这样做那样做，我们也可以效仿，或者提出一些似是而非的办法，希望能钻管理办法的空子。因此，在各项工作中，要求我们领导干部要做群众的楷模，要求群众做到的，自己首先做到，在学习、工作、道德培养、纪律遵守等方面，要求干部共同参与，尤其是各单位的高管层，要尽量消除他们的特权思想，让他们明白，权力是人民赋予的，如何去做好人民的公仆而不是“父母官”，人力资源部门和监察部门要勇于负责，随时提醒党员、领导干部认真履行职责，廉洁从业。

四、开通多种监督渠道，充分发挥各监督主体的作用。

目前，我们的监督系统很多，主要有党的监督、人大监督、行政监

督、法律监督、民主监督、舆论监督等等。在党风廉政建设中，我们要充分发挥各监督主体的作用。在党内，要通过健全党组织集体领导制度，严格党的组织生活制度，党的纪律检查制度，民主考评党员制度，党员领导干部述职述廉制度，加强对党员，特别是领导干部的监督。通过各种监督，确保党风廉政各项制度有效落实。目前，我们在监督过程中，要牢牢把握住关键环节，完善关键环节的制度、程序，堵塞腐败漏洞，在监督过程中，要积极参与，抓住要害、关键环节进行监督，规范党员干部工作程序和工作行为，做好政务公开、党务公开等工作，要求公开的必须公开，要求职工群众参与的一定邀请职工代表参加。

五、完善严肃查处违纪腐败案件惩治制度，提高贪污腐败成本。

《今日文摘》中有这样一个小故事，发人深省，题目就叫《一盘

鹅肝也丢官》，这是一个他山之石。身为正部级官员的芬兰央行行长，在公款招待客人时，多点了一道价值20欧元的鹅肝，却让那位行长丢了“乌纱帽”。想想我们目前是怎样防止和惩处腐败的，一方面我们通过各种措施防止腐败，一方面对发生在我们周围的一些腐败现象视而不见，甚至参与其中。这有我们制度不完善的地方，但也有制度明确规定我们却明知故犯的事，例如公款吃喝、公车私用等等。是我们对什么是腐败认识还不够清楚，还是我们对自己周围的腐败现象麻木不仁、司空见惯、见怪不怪?我看后者的因素比较大些。对于腐败，我们什么时候能做到“零容忍”，什么时候能做到“一盘鹅肝也丢官”，什么时候让贪污腐败者感到位置难保、性命难保、成本太高，那么，我们的廉政建设也算是卓有成效了。惩治腐败，必须从具体工作抓起，发现一起查处一起，不管涉及到谁，只要有线索，就要一查到低，搞个水落石出，让贪污腐败者付出高成本、高代价。只有不断规范各项制度、各项程序，加大案件查办力度，使贪污腐败者无所遁刑，那么腐败现象才能够得到有效遏制。

为进一步落实党风廉政建设主体责任，切实解决发生在群众身边“四风”和腐败问题，霍尔果斯市纪委监察局以开展“两学一做”学习教育活动为契机，采取多项措施，深入推进党风廉政建设。

以“两学一做”为契机，提升政治素质。为了扎实开展好“两学一做”学习教育活动，让全体党员干部补好“钙”加足“油”，霍尔果斯市纪委监察局面向全体党员深化党内教育，开展手抄《党章》活动，切实增强党员的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，发挥好党员的先锋模范作用。每一个党员要把“两学一做”融入生活和工作，做到时时学习，不断自我完善、自我提升，做一名合格的共产党员，更要做一名优秀的共产党员，确保党的先进性。

突出党委主体责任，层层落实责任。习近平总书记强调，我们共产党人的忧患意识就是忧党忧国忧民，这是一种责任，更是一种担当。落实党委主体责任，首先应该明确谁来具体承担主体责任。一是切实加强组织领导，形成由纪委书记亲自抓、分管局长协助抓、监察科室具体抓的格局;二是坚持一岗双责，严格落实党风廉政建设责任制，对监察局党委领导班子成员进行责任分工，坚持既抓业务又抓廉政，对市直各单位廉政建设工作情况做到常过问、勤督查;三是层层签订责任书，分管领导与各科室层层签订《党风廉政建设责任书》，切实落实主体责任。

开展述廉述责工作，切实抓好“关键少数”。一是开展年度述廉述责工作，监察局党委领导班子成员结合实际工作撰写述廉述责报告;二是推进经济发展新常态，从严治党新常态，作风建设新常态;三是要抓好领导干部这个关键少数，因为领导干部是加强党的建设和推进社会主义事业发展的“主心骨”，又是干部队伍的排头兵、领头羊。

重视督查、约谈、通报等手段的运用，确保各项任务的完成。认真贯彻落实中央、自治区、及州州党委关于关于党风廉政建设和反腐败工作的安排部署，强化监督执纪问责，持之以恒纠正“四风”，让纪律成为不可触碰的“高压线”，推动工作落实。深入落实“两个责任”，严守政治纪律和政治规矩，严格执行党风廉政建设“一票否决”。建立长效管理机制，进一步完善督查、约谈、通报等有效督查机制，强化责任追究，要求各科室静心把工作抓细、抓实、抓到位。

2014年，司法公开力度之大，确实让大家感受到了阳光：全国3000多家各级法院的裁判文书在“中国裁判文书网”上接受公众监督。中国审判流程信息公开网、全国法院失信被执行人名单信息公开与查询平台、执行案件信息公开平台等陆续建立开通。检察机关建立不立案、不逮捕、不起诉决定书等终结性法律文书公开制度;案件信息公开系统也已于去年9月面向社会开放。

但是，司法不公、不透明甚至司法腐败的现象并没有消除，而推进司法改革、实行“阳光司法”是治病根本。因此，在今年的两会上，司法改革到底会迈出哪些新的步伐，尤其是在建立防止司法干预的“防火墙”“隔离带”等方面如何见实招，值得关注。

新华社消息，五中全会全会提出，推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，理顺药品价格，实行医疗、医保、医药联动，建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度，实施食品安全战略。

“健康中国”战略已酝酿多年。早在2007年中国科协年会上，时任卫生部部长陈竺即公布了“健康护小康，小康看健康”的三步走战略。对资本市场而言，一旦“健康中国”上升为国家战略，十万亿级产业投资盛宴将随之开启。相关研究报告显示，大健康产业已成为全球最大的新兴产业。然而与美国、日本甚至很多发展中国家相比，中国的大健康产业还处于起步阶段。统计数据显示，美国的健康产业占GDP比重超过15%，加拿大、日本等国健康产业占GDP比重超过10%。而我国的健康产业仅占GDP的4%-5%。

随着‘健康中国’战略落地，‘十三五’期间围绕大健康、大卫生和大医学的医疗健康产业有望突破十万亿市场规模。医疗健康产业也将引领新一轮经济发展浪潮。”