两会关于环境的热点解释【通用20篇】

近期，全国“两会”陆续召开，很多热点问题都是委员热议的焦点，通过看“两会”，特别是政府工作报告中关于反腐倡廉建设的相关内容感受颇深。

“两会”将为中国的反腐败斗争发挥特殊的作用。更重要的是，要进一步建立完善相关制度，推进改革，并切实落实已有的措施。形成反腐倡廉建设的创新成果，要有亮点、有力度、有成效，为和谐发展率先发展提供有力保证。切实把以人为本、执政为民的要求贯彻落实到党风廉政建设和发腐败斗争之中，维护人民群众切身利益，保证社会和谐稳定。胡锦涛同志强调，要坚决反对腐败、严厉惩治腐败分子，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成效取信于民。反腐不放过任何“位高权重”的官员，这充分表明中国共产党严肃党纪、反腐倡廉的决心。

党和政府必将加大力度、采取措施，回应社会的关注。进一步加大专项治理工作力度，努力遏制消极腐败现象和不正之风在一些领域易发多发的势头。腐败通过渗透到社会领域的多个方面而对老百姓的工作生活产生影响。‘两会’是一个反映民意的平台，民众希望借助这个开放的平台推动反腐败，解决他们普遍关注的问题。使党内风正气清，使社会公正气顺，使人民心正气爽。尽管反腐成绩取得了重要成效，但中国的反腐败形势仍然严峻、反腐任务依然繁重。腐败在一些地方蔓延，妨碍着经济发展，影响社会稳定，破坏群众和干部的关系。“十二五”期间的经济社会发展目标能否达到，反腐倡廉是一个十分重要的课题。

我们要始终把反腐倡廉工作建设作为永恒的主题，常抓不懈，切实做好反腐败斗争，在风清气正中推进各项建设。

导语：2016年，是十三五的开局之年，也是我国全面建成小康社会的最后五年。广西两会也正式召开，下面是yjbs作文网小编为您收集整理的资料，希望能够对您有所帮助。

广西壮族自治区人大常委会、广西壮族自治区政协21日相继召开新闻发布会宣布，广西壮族自治区十二届人大五次会议、广西壮族自治区政协十一届四次会议，将于1月23日至29日在南宁召开。

据介绍，广西壮族自治区十二届人大五次会议1月24日召开，会期5天半，期间将听取和审议政府工作报告，审查“十三五”规划纲要(草案)、计划报告和预算报告;听取和审议自治区人大常委会、自治区高级人民法院、自治区人民检察院工作报告，审议《广西壮族自治区立法条例修正案(草案)》、《广西壮族自治区乡村清洁条例(草案)》等。

出席本次大会的代表共691名，列席和旁听人员约900人。大会期间还将举行2场记者会，就“十三五”规划纲要、自治区立法条例修正案、自治区乡村清洁条例等主题答记者问。

广西壮族自治区政协十一届四次会议1月23日召开，会期5天，期间将听取和审议广西壮族自治区政协常委会工作报告和提案工作情况报告;列席广西十二届人大五次会议开幕会，听取并讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案和其他有关报告;审议通过有关人事事项等。

广西壮族自治区政协副秘书长唐利群表示，本次政协会议将组织一场大会发言，届时将有16位委员发言;会议将安排5个半天的委员小组讨论，其中一次为联组讨论。

截至1月20日上午12点，广西壮族自治区政协十一届四次会议大会秘书处已收到提案235件，其中集体提案156件、个人提案79件，提案数量还在不断增加中。

“十二五”期间，广西强化城乡规划建设管理，加强住房保障和改善民生。2015年，广西加快保障性安居工程建设步伐，保障性安居工程任务是新开工21.72万套，年内实现新开工23.74万套，完成投资256.97亿元;基本建成11.48万套;分配入住13.23万套。全区住房城乡建设工作取得显著成效。近日，记者走进南宁市3家保障性住房小区，了解居民们的“两会’愿景。

据了解，2015年，推进存量商品房转化为公租房成为广西一项重点住房工作。通过推进商品房去库存，有利于拓宽公租房房源渠道、盘活存量房源，提稿资源利用效率，保持房地产平稳健康发展。为了加强房地产市场调控，南宁、桂林、梧州、北海等十市，相继出台了保持房地产平稳健康发展的政策措施，稳投资、促销售、去库存，保持市场稳定。桂林、北海等市对购买普通商品住房予财政补贴、税费减免。

对于收入不高的家庭来说，申请一套经济适用房就能圆一个“安居梦”。南宁市民霍女士在西乡塘区桃花源小区居住已经4年多，因为购买了小区里的经适房，一家人从原来挤在几十平的老房子里搬进了宽敞明亮的新家。谈及对于住房的愿景，霍女士表示：小区现在存在停车乱、路灯亮化不足、路面坑洼等问题，希望小区能够能够加强物业管理，同时希望保障性住房小区的房屋质量能够提高，把小区建设得更好，让居民住的更舒心。

同样购买了经济适用房的吕女士说，“买了经适房，对于我们来说肯定是减轻了不少压力，毕竟是个上有老下有小的年纪。但是保障性住房小区在配套、交通等方面还是比不上其他的商品房小区，希望能够改善小区的配套设施建设。“

记者了解到，2015年，广西通过推进棚户区改造和保障性住房建设、推进农村危房改造、加大住房公积金对住房消费的支持等措施，不断推进人民安居梦。十三五”时期是实现“两个建成”的决战阶段，广西将更加注重保障和改善民生，扎实做好棚户区改造目标任务;更加注重完善城镇布局、提高城镇承载力，更加注重改善城乡居住环境，重视公租房的筹集和分配入住工作;更加注重培育新的经济增长点，把发展成果更多地体现到稳增长、调结构、促改革、惠民生上来，促进住建事业全面、协调和可持续发展。

2015年，全区交通运输系统主动作为、奋力冲刺，全力落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项措施，实现新开工5条高速公路共548公里，建成通车5条高速公路，新增里程567公里;完工普通国省道公路项目19个，新增一二级公路530公里。水运方面，建成12个水运项目，新增港口泊位28个。其中，沿海万吨级以上泊位5个、内河港口泊位21个，新增1000吨级航道255公里。此外，南宁保税物流中心投入使用，全区建成9个汽车客运站。各项任务圆满完成，实现了“十二五”胜利收官。

广西交通部门有关负责人表示，“十二五”是全区交通运输投资规模最大、发展速度最快、发展质量最好、发展成效最佳的时期，实现了“六个重大突破”，完成了交通运输由“总体缓解”向“基本适应”的重大跃升。

据介绍，十二五”期间，全区完成交通固定资产投资3504亿元，是“十一五”的2.2倍。全区公路总里程达到11.79万公里，比“十一五”末增加1.61万公里。五年新开工高速公路项目19个共2253公里，建成高速公路项目18个1715公里，新增18个县通高速公路。国省干线技术等级稳步提升，累计开工路网项目164个，新建或改造里程5960公里。新增5500个建制村通沥青(水泥)路，建制村通畅率由“十一五”末的58.5%提高到97%，位居西部地区前列。北部湾港生产性泊位新增39个，达到256个，港口综合通过能力达到2.25亿吨，集装箱通过能力达到423万标箱，分别为“十一五”末的1.84倍和3.25倍。内河港口实际综合通过能力达到1亿吨，约为“十一五”末的1.65倍，实现了西江亿吨黄金水道建设目标。

此外，“十二五”期间，全区交通运输效率和服务能力、体制机制改革、交通运输发展方式转变、安全生产和应急保障体系、作风效能建设等方面均取得重大突破。

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全国人大代表、珠海格力集团有限公司董事长董明珠在接受记者采访时表示，根据她在空调行业多年调研发现，要切实提高个税起征点，起码提高到5000元。同时调整企业主征收个人所得税方式，平衡个税征收总额。

对 于广大民众而言，提高个税起征点有着强烈的现实诉求。网友在支持的同时也表达出5000元的起征点有待商榷，甚至倾向于家庭缴税综合性个税改革。网友 “pinekxs”表示，在目前生活成本条件下，起码应该1万，而且应以家庭为征税单位，考虑到农村老人养老保险缺失，赡养无社保老人者应做相应扣减。网 友“shujiaxiaoxin”称，按家庭缴税更合理，提高个税确实不是简单的数字问题。

反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进

新闻背景：2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。

专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

2016年两会如期开展，教育还是今年两会的热词。以下语文迷小编为大家整理了关于教育的相关消息，下面就来看看两会的代表是怎么看待教育这个问题的吧。

“提升教育质量，既是经济发展新常态的要求，也是办人民满意教育的核心要求，要根据教育的规律和人成长的规律，重设不同教育阶段的教育目标。”全国人大代表、中国人民大学校长陈雨露近日接受记者采访时表示，在提升教育质量的过程中，要尊重基层教育实践的首创精神。

陈雨露说，经济新常态的核心是结构优化和动力转化，这意味着整个经济的运行要从以速度为主转向以质量和效益为主。在这个过程中，人力资本是非常重要的要素。虽然我国现在高校毕业生从数量上看已经不少，但从质量上看与经济发展的新要求还有很大差距。

陈雨露说：“现在家长为什么天天批评教育，实际上是一种期盼，这种期盼又跟‘中国梦’的实现结合在一起，是‘教育梦’的主要内涵。所以，我们要坚持不懈地提升教育质量，这既是办人民满意教育的核心要求，也是重大的民生发展目标。”

如何提升教育质量，陈雨露表示：“我国教育整体水平的提升有很大空间。在这个过程中，我个人认为，教育改革应当是系统的改革，也就是从学前教育一直到终身教育的系统改革。”他进一步解释说，各个阶段教育的目标要有明确分工，学前教育主要的就是玩;小学教育要“博”，让孩子们多读书、多接触、多问问题;中学教育主要就是在“博”的基础，让孩子们加深对问题的分析能力;到了高等教育就是要创新，要往深处走。要根据教育的规律和人成长的规律，重设整个的教育体系。

2016年两会热点解读教育热词：高考怎么改?从取消加分开始

“教育部门会减少加分项目……今年全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。”教育部长袁贵仁8日接受采访时说。当天，他在开场白中说，“大家对教育的热情让我很感动，对教育改革的关注让我深受鼓舞。”

袁贵仁表示，在缩小区域录取率差距方面，教育部取得了实质性进展。“大家看了发改委的报告，今年本专科招生人数从698万增加到700万，新增两万人的指标，全部用于中西部人口大省。”

对于减少加分项目，袁贵仁说：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

关于规范自主招生问题，袁贵仁表示，从今年开始将取消推荐的限制，每个学生每个学校都可以推荐。“全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。此外，对于自主招生的条件、过程和结果全部公开公示。”袁贵仁说。

袁贵仁提到，目前已启动教育综合改革试点，“根据各省的申请，经过中央批准，高考改革由上海市和浙江省作为综合改革试点，现在相关学校的工作都在稳步推进。”

目前，高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

2016年底召开的中央经济工作会议指出：经济运行面临的突出矛盾和问题的根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅。必须坚持以推进供给侧结构性改革为主线，把提高供给质量作为供给侧改革的主攻方向，用改革的办法矫正供需结构错配，实现提质增效。提高供给质量需要以创新发展为动力、通过消费升级引导、品牌创新为抓手、环境优化为保障，实现供给侧的提质增效与供求关系新的动态均衡。对此，辜胜阻表示，一要培育和弘扬企业家创新精神与“工匠精神”，以创新驱动供给质量提高，依靠创新提高全要素生产率。二要提高供给对需求的适应性，通过消费升级引导供给质量和效率的提升。企业要适应消费升级趋势，为消费者提供更多高质量、多层次、个性化的消费品。三要以品牌创新为抓手提高供给质量，打造中国品牌，建设质量强国。通过提升行业产品质量标准，倒逼企业提升产品质量。鼓励企业树立品牌经营理念，以品牌为载体，下大力气把产品做专做精做优，由产品制造走向精品制造，从而建立品牌声誉、提高品牌的顾客感知度并建立顾客忠诚度。四要建立产品质量多元共治模式，形成多方合力，全面加强质量管理。

2017年中央一号文件明确指出，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾。为解决农业生产的新矛盾，要深入推进农业供给侧结构性改革，促进农业提质增效与结构优化，不断提高农民收入。辜胜阻提出推进农业供给侧结构性改革需要采取如下对策：第一，以提高农业供给质量为主攻方向，以创新为主要动力，满足人民群众日益升级的农产品需求，实现农业供需结构的平衡。第二，转变农业生产方式，实现农业绿色发展，缓解农业生产对土壤的污染和对水资源的过度消耗，实现农业发展的永续性。第三，推进农业生产组织创新，培育新型农业经营主体和服务主体，盘活农村土地要素，提升农村人力资源，推进农业适度规模经营。第四，以普惠金融理念为指导，银行业、保险业、资本市场共同推进农村金融创新，商业性、政策性和合作性金融机构协同发力，构建多层次、广覆盖、可持续的农村金融服务体系，努力缩小城乡金融服务差距。第五，完善农业供给侧的“硬件”和“软件”，既要重视农田水利基础设施，夯实农业发展基础;又要通过改革引领，优化制度供给，激发农民生产积极性。

全面深化改革：主体框架确立，加大力度攻坚

新闻背景：经过3年多努力，一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台实施，一批重要领域和关键环节改革举措取得重大突破，一批重要理论创新、制度创新、实践创新成果正在形成，全面深化改革的主体框架基本确立。今年，全面深化改革继续推进的难度不断加大，如何在攻坚期、深水区积极作为取得进展，任务艰巨。

专家点评：全国政协委员、中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，今年是全面深化改革的攻坚年，需要抢险滩、啃硬骨头，要加大改革力度，统筹协调各方面改革工作，增强改革定力，加强改革协同。国有企业、土地制度、监察体制、社会保障等多领域改革方案将齐头并进，政府工作报告也将对改革有更加全面的部署，各方期待有具体、深化的改革措施出台。

房地产调控：落实“房子是用来住的，不是用来炒的”

新闻背景：2016年，多地房价出现快速上涨，热点城市开启多轮调控。2016年底，中央经济工作会上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”。这一高屋建瓴的“金句”，在此前召开的地方两会上，被频频写入多地政府工作报告。网络民意调查中“房价”被预测为今年两会民生关注热点。全国两会将传递出楼市哪些调控信号?

专家点评：新供给经济学研究院首席经济学家贾康表示，“930”楼市新政以来，近期热点城市房价大幅上涨的可能性不大。不过，标本兼治，更要治本为上。两会上，如何稳定一二线城市房价、加快三四线城市去库存、调整和优化中长期供给体系等话题，将是代表委员关注热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

解读：2015年政府工作报告中十大关键数据

编者按 2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，其中用了大量客观的数据阐述了2014年的进展和2015年工作总体部署。中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组就其中的10个重大数据进行了罗列和解读：

1、2015年国内生产总值增长7%左右

这一预期目标较之于去年下调了0.5个百分点，这表明中国政府并没有因经济减速而动摇经济结构改革的决心。2015年的7%增速的年度经济增长总量，与2014年7.4%增速的年度增长总量大体相当。2015年中国经济增量预计相当于1997年全年的中国经济总量。在经济新常态的大背景下，这一目标旨在与全面建成小康社会目标相衔接，经济转型与结构升级的要求相适应。

2、2014年财政用于民生的比例达到70%以上。

这样的比重不但在中国以前从未出现，就是在全世界也是非常罕见的。这充分说明本届政府“坚持以人为本”，“织密织牢民生保障网，增进人民福祉”。

3、城镇新增就业1000万人以上

2015年政府预期城镇新增就业1000万人以上。 我国今年高校毕业生将达到历史最高的749万人，还有大量农村人口流入城市，再加上城镇原有的就业压力，困难可想而知。这一不低于去年的新增就业目标数字凸显了政府的促进就业的坚定信心。着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业，对经济新常态下经济社会平稳转型具有重要意义。

4、城镇登记失业率4.5%以内

2015年政府预期城镇登记失业率4.5%以内，与去年预期目标4.6%相比目标更高。我国经济处在“三期叠加”的大环境中，经济结构转型与调整必然带来失业率控制的压力。因此，这一不低于去年的失业率目标充分体现了政府的自信与决心，对增强人民福祉有着重大意义。

5、居民消费价格(CPI)涨幅3%左右

2014年我国CPI同比增长2%，创下自2010年以来的物价涨幅新低，反映出经济下行压力较大、有效需求不足的问题。展望2015年，我国经济运行缓中趋稳，国内需求短期内难以改善，这种温和通胀格局有望延续。CPI涨幅3%左右的目标，有助于推进价格改革，这也为央行[微博]实行宽松的货币政策留出了空间。

6、财政赤字1.62万亿元

2015年财政赤字1.62万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的2.1%提高到2.3%。这表明虽然政府坚持“调结构”的经济改革方向，但也不是对经济发展减速漠不关心。2015年我国将继续实施积极的财政政策，并适当加大力度，有助于实施结构性减税和普遍性降费，以加强对实体经济的支持。

7、 中央预算内投资增加到4776亿元

中央政府将增加投资，防止经济“硬着陆”。报告还指出“但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域”，发挥社会主义市场经济优势，激活民间投资，打一场经济“人民战争”。

8、 设立400亿元新兴产业创业投资引导基金

这是一个全新的举措，充分说明了政府争夺新兴产业和新兴业态高地的决心，真金白银来支持把一批新兴产业培育成主导产业，引导产业升级，为中华民族伟大复兴打下基矗

9、进出口增长6%左右

2014年我国进出口增长3.4%，远低于7.5%预期。但由于自贸区和“一带一路”建设的推进，政府推动出口还是充满底气。出口增长6%左右有助于推动外贸转型升级，打造竞争新优势，实现我国对外贸易的平稳增长。

10、在100个地级以上城市进行公立医院改革试点

去年胜利完成了县级医院的改革试点，惠及5亿农村人口，成绩巨大。今年政府乘胜追击，推出了医疗改革升级版，不但要减轻农村人口医疗负担，还要减轻城市人口医疗负担，切实为群众解决困难。

解读2015年政府工作报告11项新承诺

2015年是中国全面深化改革的关键之年，是“十二五”规划收官和“十三五规划”纲要编制之年，中央政府工作部署受到极高的关注。3月5日，国务院总理李克强用了1小时40分钟向全国人大报告了政府工作，关于2014年的政府工作成绩相当不错，完成了2014年初的承诺。但2015年会怎样的呢?中国人民大学重阳金融研究院两会解读项目组，就其中的12项新承诺进行了罗列及解读：

1.简政放权，以政府减法换来市场乘法。大道至简，今年将再取消和下放一批行政审批事项，并全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。2014年计划取消和下方行政审批事项200项以上，实际完成247项，超额完成123.5%。简政放权已提前完成本届政府减少1/3行政审批事项的目标，今年还将继续取消下放行政审批事项，将进一步激发市场活力、发展动力和社会创造力。

2.深化财税金融重点领域改革，激发经济社会活力。作为十三五规划开局之年，今年深化改革开放，激发经济社会发展活力。全面深化改革束缚发展的体制机制障碍，释放市场活力。深化财税体制改革总体方案，专项转移支付项目比上年减少1/3以上。利率市场化改革方面深入推进，民营银行试点迈出新步伐，在“沪港通”试点基础上今年推出“深港通”，各项外汇储备、保险资金运用范围拓展。能源等要素价格改革加快，必将带动实体经济和经济社会活力增强。

3.经济社会发展稳中求进，经济增长更加注重质量。我国宏观经济运行处于合理区间，稳中有进突出表现在发展的协调性和可持续性增强。经济结构有新优化，消费对经济增长的贡献率上升3个百分点，达到51.2%，服务业增加值比重由46.9%提高到48.2%。今年在“一带一路”战略实施建设中，中西部地区经济增速将更快于东部地区，我国经济增长地区协调加强，新的经济增长点将不断涌现。经济发展质量的提升，更加体现在公共预算收入增长、研发投入的不断增加、能耗强度大幅下降上面，这些将有助于实现中国经济保持高质量的中高速持续增长。

4.加大结构调整力度，增强发展后劲。今年将推动产业向中高端升级，化解过剩产能。2014年钢铁、水泥、平板玻璃等15个重点行业淘汰落后产能任务如期并超额完成，制造业作为中国优势产业，也要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。中国今年加大财政力度，采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，促进工业化、信息化融合，在关键领域抢占先机、取得突破，拉动经济增长。

5.改善人民生活增进人民福祉是政府恒久承诺。2015年城镇新增就业目标1000万人以上，居民收入增长与经济发展同步。2014年实际实现新增就业1322万人，超额完成132%，居民收入实际增长8%，快于经济增长，实现了居民收入和经济发展同步。今年尽管形势严峻，国际环境复杂多变，在新常态下，新产业、新业态、新商业模式不断涌现将超额完成这一目标。

6.激发民间投资活力，将内需激发为经济增长的发动机。今年加大基础设施建设投入，今年中央预算内投资增加到4776亿元，但政府不唱“独角戏”，要更大激发民间投资活力，引导社会资本投向更多领域。铁路投资要保持在8000亿元以上，新投产里程8000公里以上，今年再开工27个重大水利工程项目，在建重大水利工程投资规模超过8000亿元，重点向中西部地区倾斜，释放巨大的内需。

7.把握粮食安全主动权，紧守“稳粮增收”底线。在中国粮食总产量实现“十一连增”良好态势下，粮食安全再成重点。今年粮食产量要稳定在1.1万亿斤以上，保障粮食安全和主要农产品供给。坚守耕地红线，全面开展永久基本农田划定工作，实施耕地质量保护与提升行动，推进土地整治，增加深松土地2亿亩。

8.从引用水源抓起，三农建设落在实处。新农村建设突出加强水路建设，力争再减贫困人口。2015年计划再解决6000万农村人口饮水安全问题，新建改建农村公路20万公里，再减少农村贫困人口1000万人以上。今年同去年新农村指标量完全相同。2014年公路，饮水与贫困人口指标均超额完成，今年将重点加强环境治理，努力缩小城乡居民收入差距，在经济增长的同时，实现对“三农”反哺。

9.织密织牢靠保障网，加大安居工程力度。2015年保障性安居工程新安排740万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围;农村危房改造366万户。这些都比去年增加了百万套以上。去年棚户区，保障房新开工农村危房改造指标均超额完成，相比去年，今年各项计划指标均增加，政府着力加大安居工程改造力度，推进城市危房改造与农房抗震改造。

10.加强节能减排，铁腕治理环境。新承诺深入实施大气污染防治行动计划。新承诺二氧化碳排放强度要降低3.1%以上。为减少污染物排放今年加大改造燃煤电厂力度，去年燃煤电厂完成脱硫改造1500万千万、脱硝改造1.3亿千万，分别超额完成867%和200%。今年还将推广新能源汽车、提高油品质量治理机动车尾气，全部淘汰2005年底前黄标车。为治理环境从根本上加大了对燃煤电厂和汽车尾气治理力度，我国还将扩大碳排放权交易以积极应对国际气候变化问题。

11.为碧水蓝天，加倍努力建设生态文明。推进重大生态工程建设，拓展重点生态功能区，办好生态文明先行示范区，开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点，保护好三江源。今年新增退耕还林还草1000万亩，造林9000万亩。今年退耕还林的力度超过去年两倍，还提出了造林9000万亩的目标。为永续发展今年扩大天然林的保护力度，并决定有序停止天然林商业采伐。

2015年全国两会利好企业发展的热点解读

第十二届全国人民代表大会第三次会议和政协第十二届全国委员会第三次会议，将分别于2015年3月5日和3月3日在北京开幕。2015年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”、“全面推进依法治国开局之年”、“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。全国两会作为未来一年国家重大变革和走向可谓是万众瞩目，那么作为中小企业来说两会又为我们带来哪些政策利好哪?武汉普思策划为您解读2015年全国两会利好企业发展的热点。

热点1 深化改革：

政府简政放权为企业发展提供保障

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

作为企业家重点关注的政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面已取得显著成绩，在社会、民生、司法等领域制定相关法律法规。

随着改革的进一步深入，国企垄断格局将被打破，中小企业将更多的享受到改革带来的各项红利。

热点2 反腐倡廉：

标本兼治依法反腐为企业带来公平，公正的经济环境和政治环境

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。随着国家反腐的持续推进，官员对于经济行为的干涉会越来越少，政治环境也会逐渐清朗。“走后门”“开绿灯”“利益集团垄断”等行为将逐渐被打破。在经济和政策方面将会为企业添加更多的活力。

热点3 财税改革：

让百姓钱袋子鼓起来，让企业这摊水活起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费，减少企业税务种类等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子和企业减负方面作出改革，减轻公众和企业的负担，从而最终助力经济增长动力转化。

热点4 就业创业：

把大众“创业潮”调动起来

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。

热点5聚焦三农：

激活农村“沉睡资本”让本土企业发展起来

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

由于城市土地的稀缺性，农村土地将成为未来的主力发展区域。随着国人对环境问题的日益关注，污染性的工厂落户农村土地的可能性也逐渐减少。未来国家和政府将会大力扶持农村区域性种植业和养殖业，将为种植企业和养殖企业带来更多的政策支持和补助。

履新半年首次在“两会部长通道”上亮相的交通运输部部长李小鹏5日在回答记者提问时表示，拥堵费只是治理交通拥堵的手段之一，征收拥堵费需形成社会共识，依法实施。

李小鹏说，拥堵问题是大城市病。解决拥堵问题，仅用一种办法不行，要综合施策，打组合拳，上下联动、共同努力，标本兼治、长短结合。拥堵费涉及面广，有关地方人民政府需要深入调查研究，充分评估论证，广泛征求意见，形成最大范围的社会共识，在这个基础上科学决策，依法实施。

在谈到摇号、限行时，李小鹏说：“摇号、限行都是治理交通拥堵的治标之策，可以说是没办法的办法，取得一定成效的同时，也给大家带来了不方便。大家都是治理交通拥堵的贡献者。”

李小鹏指出，治理交通拥堵，需要加强规划，完善城市的功能，加快基础设施建设;需要加强管理，提升服务水平;需要科技创新、制度创新，提高服务品质;需要坚持公交优先的战略，倡导绿色出行。

对于共享单车迅速发展的现象，李小鹏说，共享单车是一种模式创新，应积极鼓励支持。各地要因地制宜、因城施策，加强管理。政府要有作为，规范加强管理;企业要遵纪守法，改善服务;广大使用者也要文明出行。

进入倒计时的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成‘十二五’规划收官之年”等3个“之年”。

专家学者和即将参加两会的代表委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的热点。

热点1——

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心，政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林认为，2015年既要在已经取得的改革成效基础上继续寻求突破，又关系到“十三五”规划的顶层设计，攻坚、落实、监督是关键词。

热点2——

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”竖起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。全国人大常委会法制工作委员会研究室主任梁鹰说：“立法更重要的作用是凝聚共识、推进改革。”

热点3——

经济新常态：速度换挡质量效益优先

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”，也有人疑问，在世界经济复苏乏力的背景下，中国经济是否会“断挡失速”?中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。政府如何应对经济新常态，代表委员将充分讨论。

热点4——

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。中国政法大学副校长马怀德表示，要加快制度建设，加强反腐立法，“最好的制度要以法律的形式呈现”。如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点5——

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，是否能围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。全国人大代表、广东古今来律师事务所律师吴青表示，环境保护法修订案已经实施，执行处罚能否到位、执法和违法信息能否公开、新常态下经济发展和环境保护关系能否协调，将是今年环境主题的关注重点。

热点6——

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点7——

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，必须把农村改革放在突出位置。要加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

“三农”问题无疑每年都是两会的热点和焦点。中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文说，改革，意在通过市场化手段，激活被长期压抑的土地、资金等生产要素和农村产权，让农村“沉睡的资本”得以“活”起来。农业发展要转移到依靠科技进步和劳动者素质的轨道上来。

热点8——

养老改革：“并轨”措施细化延退争议待解

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

中国(海南)改革发展研究院经济研究所所长匡贤明表示，距离全面建设小康社会的目标还有5年多时间，机关事业单位和企业的小并轨之后还有城镇、城乡差距的大并轨，任务艰巨，而百姓和企业降低缴费、政府提高保障的愿望迫切，期待两会求解。

热点9——

就业创业：大众“创业潮”与科技“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。新华网网民“乐天派”表示，“创业带动创新，编织‘小我’梦想的同时，也在实现大时代的希望。”如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点10——

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

中国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平说，新形势下，中国需要更开放的视野，形成全方位的主动对外开放格局。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议将在人民大会堂举行开幕会。

“部长通道”是人民大会堂北门一段铺着地毯的通道，每当两会召开，许多来自全国的人大代表和政协委员都将通过这条通道进入大会堂，其中也包括国家各部委的负责人。这里是部长们发布每年重要信息的特殊平台。

国家工商行政管理总局局长张茅接受记者采访。

国家工商行政管理总局局长张茅回应网购中的消费者权益保护问题。他表示，要形成消费者、商家和政府共治的局面。

工商总局局长张茅谈到，去年网购增长2个百分点，双十一节点增长速度非常快。谈如何让保障网购安全和质量。网购不是法外之地，要加强企业商家的自律。

张茅谈反垄断和不正当竞争问题。

张茅谈网购问题和消费者权益保护，明确网络平台责任，加强企业网店自律，保护消费者权益，规范市场秩序，健全法治保障。

人民网北京2月27日电，作为全面深化改革的关键之年、全面依法治国的开局之年以及“十二五”规划的收官之年，2015年我内外面临一系列新情况、新挑战：全球经济复苏基础仍然较弱，国内经济社会发生深刻变化、改革进入攻坚期和深水区。其间，我如何实现改革预期、使经济和社会适应“新常态”将是不可回避的重要课题。当前，外界一方面回顾“深改元年”一系列改革举措，从中解读并验证新一届中央领导集体治国理政方略走向及践行改革的决心;另一方面对2015年乃至未来一段时期我政策走向、改革前景以及内政外交等领域可能出现的新趋势、新变化进行展望。

统观2014年我全面深化改革进展以及近期境外舆论的热议焦点，可以预期2015年“两会”期间，外媒的关注热点将继续不离全面深化改革这一主线及我内政外交理念的实践，涉及的主要议题包括以下方面：深化改革总体进程、经济增速换挡、高压反腐态势、依法治国的推进、外交战略布局、周边安全局势、民生领域挑战以及港台局势。

一、我施政重点及深化改革总体进程

关键词：协商民主、经济转型、强力反腐

外界透过新一届中央领导集体执政两年多来的内政、外交政策以及一系列改革举措的出台、落实，解读我领导层施政重点及中国发展方向，认为中国全面深化改革的施政总体框架已经“清晰”。经济“新常态”、依法治国、高压反腐、“习式外交”以及新型城镇化等特定的新词汇，在外媒报道中频繁出现，与之息息相关的政策调整及经济、司法、户籍制度等诸多改革持续引发舆论热议。总体而言，外界对我改革决心及成果予以肯定。香港《南华早报》指出，习近平对于国家的治理是成功的，“从治党、治吏到治军，均取得成效”。英国《金融时报》强调，“相比美国、欧洲和日本，中国的治理政策要有力得多”。但外媒同时声称，我当前处于“深水区”的改革推进仍面临诸多挑战与风险，主要表现在“利益集团阻力重重、各方未能达成共识”等方面，尤其指我缺乏西方式民主、政治体制改革进展缓慢并阻碍经济体制等各领域改革的深入推进。

“两会”期间，我2015年政府工作重点以及政治、经济、社会等诸多领域的改革进展料将受到持续关注：首先，随着《关于加强社会主义协商民主建设的意见》的出台，协商民主这一社会主义民主政治的特有形式能否为中国政治体制改革“破题”;其次，我如何继续落实党的十八届三中、四中全会规划的各项改革措施，以及中央经济、农村等重要工作会议精神，使中国经济与社会发展步入“高素质、可持续的‘新常态’”;最后，我如何破除各种阻碍和挑战，使全面深化改革真正成为实现“中国梦”的有力支撑。

二、“新常态”下中国经济增速换挡

关键词：“新常态”、结构调整、增长质量、宏观调控、自贸协定

当前，全球经济整体弱势复苏、油价持续处于低位，中国经济正在“三期叠加”中转型并走向“新常态”，我国经济发展与世界经济形势联动趋势日益紧密。面对这样的内外环境，中国经济如何实现增速换挡、如何度过结构调整阵痛期备受外界瞩目，而这一再平衡过程将对全球经济产生何种影响也必将引发国际舆论的集中关注。总体而言，外界对我经济前景的评价审慎乐观，对我领导层改革决心、政府调控能力、政策缓存空间持肯定态度，认为当前中国“发展方式在转变，经济结构在优化，发展质量在提升”，是结构调整的“黄金时期”。根据我2014年经济表现，相关国际组织及经济专家对中国2015年经济增长进行预测，数值从6.8%到7.1%不等。

今年“两会”上，“新常态”料将成为各方预测我宏观政策及经济走向的大背景，我经济深层次的实质性变化路径料将成为外界的重要关切。其间，我官方公布的经济增长目标、深化改革的动力和手段、减速提质的风险与挑战，乃至“新常态”之下中国经济对全球经济的影响等，都将引发国际舆论的集中关注和深入解读。此外，随着我经济影响力的提升，我自贸区推进进程乃至区域经济合作战略、经济的对外开放度和融入度等也将持续吸引外媒的关注目光。

三、我反腐败政策走向及着力点

关键词：高压态势、纠正“四风”、打虎拍蝇、制度建设

2014年，我反腐倡廉工作持续推进，从“打虎拍蝇”到纠正“四风”，从打掉“三大帮派”到查处“小官巨腐”，从清理裸官到海外追逃，一系列措施和成果备受瞩目。一方面，外界肯定我反腐倡廉决心，认为我反腐败手段日益成熟，相关举措对于维护党和国家团结、国防和军队现代化建设、国有企业改革乃至健康政治生态的营造都具有正面意义。另一方面，外界对我下一阶段反腐败路线图进行预测，认为未来反腐倡廉工作需解决“如何持续”的问题，反腐力度会继续加强，惩治“结党营私”、“拉帮结派”、“团团伙伙”或成今年反腐败工作着力点。但同时，外界也指出我反腐制度化、透明度方面仍有提升空间。

在全国“两会”上，我如何落实十八届中纪委五次全会精神推进反腐倡廉工作、周永康等大案要案的审理进度、反腐败可能涉及的重点行业领域，将会受到境外舆论关注。此外，反腐败工作的制度化建设，特别是我在十八届四中全会上提出的反腐败国家立法议题可能也将受到重点报道。

四、我依法治国前景及挑战

关键词：法治中国、依宪治国、党的领导、司法改革

党的十八届四中全会首次将依法治国作为会议主题，“依法治国”成为2014年的高频词汇之一。国际舆论从“依法治国”内涵、中西方法治理念等方面进行多角度的解读和比较，观点呈现一定的复杂性。

“两会”期间，“依法治国”如下层面或将引发外媒关注：一是我司法体制改革的推进步伐，观察其在全面深化改革中的地位和作用;二是我“依宪治国”理念的意义和内涵，评论依宪治国和依法治国如何做到有机统一;三是我依法治国理念在各行业、各领域的具体落实，分析依法治国六大任务如何具体细化等。

五、我外交战略布局及大国关系

关键词：“习式外交”、大国外交、中美关系、中俄关系

外媒高度关注2014年我拓展影响力、塑造大国形象、争取国际话语权的外交努力与进展，解读我外交新理念、新方式、新战略，聚焦业已成型的“习式外交”，关注我外交整体布局、地缘战略环境，乃至外交政策的延续性，“韬光养晦”延续与否、“不干涉他国外交政策”的灵活度持续引发外界猜测。此外，我与美俄等大国的互动一直牵动各国媒体注意力。外媒指出，中美关系在北京“习奥会”后出现积极进展，但两国间仍然存在战略互疑，中美构建“新型大国关系”并非易事;认为中俄关系在能源、贸易、军事和航空等几乎所有领域全面升温，但贸易失衡、影响力争夺、力量此长彼消等因素从深层次阻碍两国关系深入推进。

“两会”期间，我外交布局、政策动向料将吸引外界更多关注目光，聚焦点或将集中于以下问题和领域：一是我外交政策特别是“韬光养晦”战略是否转变、“中国特色大国外交”如何构建;二是我如何进一步推进与美国的“新型大国关系”，增强与美方的战略互信并防范地缘政治对抗;三是在俄罗斯深陷经济危机及西方对俄制裁加剧的情况下，我对俄当前困境持何种态度、中俄全面战略协作伙伴关系如何进一步深化。

六、我周边安全局势及政策走向

关键词：“一带一路”、中日关系、南海问题、中印关系

2014年中央外事工作会议后，外媒认为中国将采取更加“安抚的”周边外交策略。“一带一路”战略构想和亚太自贸区建设如何推进，成为外媒解读我“亲、诚、惠、容”周边政策的重要维度。2015年将是“一带一路”建设延展铺开、做深做实的一年。此外，在我与日本、越南、菲律宾和印度等国家关系方面，外媒肯定我与上述国家的关系得到改善，但预计领土领海主权争端等问题仍将给双边关系发展带来很大变数，其中特别对于日本不时的挑衅之举给中日关系造成的不确定性表示担忧。

“两会”期间，一系列周边问题料将引发热议，“一带一路”战略构想的内容、推进进程及其面临的挑战将成为各方瞩目焦点。如何处理好与日本、越南、菲律宾和印度等国存在的主权争端，我与上述国家关系能否进一步加强或改善将成为外媒重要关切。2015年适逢世界反法西斯战争胜利70周年暨中国人民抗日战争胜利70周年，我在发展对日关系方面是否有新理念、新举措也将受到外媒重点关注。

七、社会民生领域挑战及应对

关键词：新型城镇化、户籍制度、环境保护、养老金并轨

2014年，我社会转型阶段的民生问题受到持续关注。从一号文件聚焦“三农”到环保法修订，从新能源推广到户籍制度改革，从养老金并轨到“单独二孩”政策落实，外媒肯定一系列改革举措所彰显的我保障和改善民生、防治环境污染、推动新型城镇化建设、应对人口结构变化等方面做出的努力;指出我在应对民生问题中体现出的“行动力”、“透明度”、“制度化”成为施政亮点。但外媒也关注到我民生问题的复杂性及改革紧迫性，强调改革加力的必要性，并对改革面临的资金短缺和配套制度缺失等系统性问题的解决表现出疑虑。

随着“两会”临近，民生领域众多问题料将继续升温。经济“新常态”下，民众的担忧与期许、社会的发展与稳定、改革的酝酿与推进料将成为舆论热点。首先，在我经济转入中高速增长的背景下，就业问题料将受到关注;其次，对于养老金并轨、户籍制度改革等促进收入分配公平、推动新型城镇化之举，两者都面临较大资金需求，如何解决财政难题、配套相关制度，迈开改革步伐将成为外界关注重要内容;第三，随着环境保护法修订案的实施，新法的执行程度、污染企业处罚力度、相关制度建设、环境信息公开情况等将面临检验，而如何处理好经济发展与环境保护的关系也将成舆论关注重点。

八、港台局势及我政策走向

关键词：两岸关系、两地关系、台湾地区领导人选举、香港普选方案

2014年，从台湾“太阳花运动”、国民党“九合一”选举惨败，到香港“占中”非法集会，两岸关系以及内地与香港两地关系均出现波折，并使2016年台湾地区领导人选举以及2017年香港特首普选变数增多。

“两会”期间，大陆对台政策是否调整、两岸经贸合作及政治互信如何推进、服贸协议有无重启迹象料将成为外媒对两岸关系的重点关注议题。而中央涉港政策、香港社会局势、2017年特首普选议题将继续引发外媒对内地与香港关系的讨论。

2016年两会关于教育热点解读集中在取消学区房、减少高考加分以及幼儿园是否纳入义务教育等方面。下面语文迷为大家整理了关于教育的相关热点问题，欢迎大家继续阅读。

2016年两会热点解读 教育热词：高考怎么改?从取消加分开始

“教育部门会减少加分项目……今年全国性加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策。”教育部长袁贵仁8日接受采访时说。当天，他在开场白中说，“大家对教育的热情让我很感动，对教育改革的关注让我深受鼓舞。”

袁贵仁表示，在缩小区域录取率差距方面，教育部取得了实质性进展。“大家看了发改委的报告，今年本专科招生人数从698万增加到700万，新增两万人的指标，全部用于中西部人口大省。”

对于减少加分项目，袁贵仁说：“今年全国加分政策鼓励类的全部取消，只保留一些扶持性政策，还有一些地方性加分政策减少了六成以上，有十几个省市全部取消地方加分项目。”

关于规范自主招生问题，袁贵仁表示，从今年开始将取消推荐的限制，每个学生每个学校都可以推荐。“全部禁止以联考和培训的方式选拔学生，同时把自主招生的时间全部调到高考之后进行。此外，对于自主招生的条件、过程和结果全部公开公示。”袁贵仁说。

袁贵仁提到，目前已启动教育综合改革试点，“根据各省的申请，经过中央批准，高考改革由上海市和浙江省作为综合改革试点，现在相关学校的工作都在稳步推进。”

目前，高中阶段毛入学率达到90%，这是跨进“普及”门槛的标志。据全国教育事业发展统计数据表明，2014年我国高中阶段毛入学率为86.5%，2015年可能达到87%。也就是说，未来5年，高中阶段毛入学率大约需要再提高3个百分点。

其实，这不只是冷冰冰的3个百分点。全国人大代表周洪宇认为，抓公平和质量，或将是未来5年我国普及高中阶段教育的改革焦点和落脚点，而如何实现普及高中阶段教育，或将是今年两会讨论的重要议题。

“改革现行高考模式，必然将撬动基础教育阶段改革。”近日，河北、江苏、宁夏等地陆续公布了深化考试招生制度改革实施方案，高考改革再次成为今年全国两会代表委员们讨论的热门话题。

“一些教师甚至校长觉得这次高考改革无非就是考试科目的变化，最后还是要考试，还是要看分数。”但在全国人大代表、石家庄二中校长邵喜珍眼里，考试科目变化的背后，是整个教学理念的变化。

她说，过去，学生跟着课程和教学转，只能在文科理科间做出选择。改革后，学生在6门科目中自主选择3门，可有20种不同的组合，“这样不仅可以充分发挥每个学生的兴趣、特长，而且也体现了课程和教学跟着学生转，对学校的教学和管理也是一种挑战。”

邵喜珍认为，这意味着学校必须打破原来按文理分科分班的教学模式，推行“走班制”，根据学生选择科目和难易程度进行分层次教学。

据了解，石家庄二中将实行双轨管理制。一方面有传统的行政班，学生管理工作由班主任负责，语数外等共同科目也通过行政班进行;另一方面，在选修科目教学上，实行导师制，任课教师不仅要负责教学，还要进行学生的管理工作。

“这种方式现已用到校本选修课程中，力争经过一到两年的探索，形成一套成熟的体系。”邵喜珍说，除了学生管理，学校师资配置也需要适应“走班制”要求。

“由于学生选择学科人数差异，将出现学科教师相对紧张或富余现象，这需要学校对整个教师队伍进行动态调整。”全国人大代表、精英集团董事长兼总裁翟志海认为，选课学生对科目教师教学也会提出更高要求。

这次改革还更加注重高中教育和大学的有效衔接。全国人大代表、河北大学副校长李小亭表示，“专业+院校”的录取方式，将会让基础教育与高等教育从单纯的分数对接，走向学生的学习兴趣和专业学习基础的双向连接。

“在基础教育阶段，不仅要培养学生学习能力，还要培养他们自主选择的能力。”翟志海代表建议，应加大对学生职业生涯规划的课程指导。

据介绍，石家庄二中已建立学生职业发展规划中心，通过大学先修课程、学长带我逛专业、家长带我进职场等，让学生尽早确定自己的职业目标。

“对学生进行人生发展规划的指导，要充分发挥专职教师和学科教师的作用。”翟志海表示，除了开设有关职业指导的校本课程外，还应该对全体教师进行相关培训，使职业规划指导渗透到日常的教学中。

2016年两会热点解读 教育热词：二胎生育潮来临，幼儿园纳入义务教育 ?

袁贵仁说：“2015年我国学前教育毛入学率达到75%，比5年前提高了24个百分点，比‘十二五’规划中60%的目标高了15个百分点。”据了解，学前教育三年行动计划已连续实施两期，中央财政投入700多亿元，支持贫困地区学前教育发展。

谈到即将到来的学前教育入园压力，袁贵仁表示，首先把人口变化和教育结合起来，做好学前教育规划，合理布局学前教育机构;扩大学前教育资源，大力发展公办幼儿园，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班;多种形式加强教师队伍建设，加大学前教育教师的招生培养，推行学前教育特岗计划和支援计划等。

“最后是加强规范，确保孩子的健康安全，努力实施好新颁布的幼儿园工作规程，不断提高幼儿教育水平。”袁贵仁说。

2016年两会热点解读 教育热词：取消学区房 多校划片?

近日，教育部部长袁贵仁在人民大会堂回答记者关于多校划片的问题时说，多校划片是目前解决义务教育学校资源还不均衡的具体举措之一。教育部建议各地可根据实际情况推出。

袁贵仁在列席当日开幕的全国政协十二届四次会议经过“部长通道”时说，多校划片是各地在解决单校划片还不能满足周边家长需求中探索出来的办法，这个办法也还在探索中。教育部认可了这种办法，各地可以根据实际选择单校划片或多校划片。

“单校划片或是多校划片，都是为了让家长满意。这是现实逼出来的、各地尊重群众意愿采取的举措。”袁贵仁说，这只是具体举措之一，而不是长远措施。

3月3日，2015年全国两会拉开大幕，与往年相比，今年人们对两会热点的看法也在悄然发生变化，据新华网推出的两会热点调查显示，在22万网友参与的投票中，教育公平话题以6.14%的关注度排在第七，这个曾经位居前列的社会热点话题用逐渐降温的“走势”，体现出了国家和地方的众多强力教育改革举措或已初见成效。

教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性、普惠性的必然要求。面向未来发展，就让我们共同盘点，在今年的全国两会上，又有哪些教育话题引发了代表委员们的关注，代表委员们又提出了哪些涉及教育的令人期待的议案、提案或建议。

【提案】全面普及高中义务教育

全国政协委员李和平在提案中建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育(高中纳入义务教育)试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

【点评】普通高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，处于承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质、为高等学校输送优秀人才职责，将普通高中教育纳入义务教育范围对普及十二年义务教育、健全完善高中教育机制意义重大。

【提案】在中学推广专项体育课

全国政协委员姚明带来了在中学阶段推广专项体育课的提案，他表示，在深化改革的过程中，学校体育课发挥着主导作用，在全民健身提升为国家战略的大背景下，为了有效达成体质健康促进、运动技能掌握和健全人格培养的三维目标，在中学阶段全面推广“专项体育课”是有效增强学生体质健康水平的突破口。

【点评】“上海市高中体育专项化教学改革试点”经验，充分证明了“专项体育课”产生的积极效果，其核心是通过对某一项目相对深入的了解，培养学生的兴趣，变被动学习为主动锻炼。即使运动能力不一定能达到专业水平，但学生一定会对某个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信的同时，也将为终身锻炼奠定坚实基础。

【提案】加强农村教育师资力量

民进中央向全国政协大会提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》，认为当前我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，可采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要，对于结构性缺编严重地区，依据人力资源的市场定价，可建立边远地区从教激励制度，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

【点评】教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。希望能通过加强农村师资的补充与流动，提高农村教师的社会地位与收入待遇，真正使农村的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

【提案】提高民办高校教师待遇

全国政协委员俞敏洪的提案是“提高民办高校教师待遇”，他呼吁政府有关部门要制定具体时间表，尽快清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。教育部门要打破体制壁垒，在工龄、社会保障、退休待遇等方面实现公办与民办高校的并轨。

【点评】民办高校是我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为我国教育发展作出了重要贡献。但在现实中，民办高校的教职员工在工资补贴、社会保障、退休待遇、职称评定、评先选优、子女上学等方面，与公办高校相比仍有很大差距，而这种不平等会导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重。如何尽快让民办教育从业者摆脱这种尴尬境地，值得深思。

【提案】高等职业教育应设“工士”学位制度

全国人大代表周洪宇在提案中表示，我国高职院校学生知识和技能水平差异性很大，以单一的学历证书作为衡量学生的唯一标准，难以适应现实需要，建议建立高等职业“工士”学位制度，授予优秀高职毕业生“工士”学位，可以更好地激发学生努力学好文化知识和专业技术技能的积极性与主动性，也有利于提高高职毕业生的社会认可度，营造全社会尊重技术技能人才的良好氛围。

【点评】目前，不少地区出现企业“用工荒”与求职难并存现象，说明单纯的大学学术教育不能完全满足我国经济社会发展和产业升级对高素质技术技能人才的需求，而高职教育在这方面可以起到重要作用。增设“工士”学位，可以促进高等职业教育的内涵发展和人才培养质量的提高，让每一个学生都有人生出彩的机会。

【提案】将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协委员朱永新在提案中表示，如今人们对着手机屏幕的浅阅读盛行，真正对经典的有效阅读却日益式微。他建议把孔子诞辰日9月28日设为国家阅读节，以仪式感对疏于阅读的人们加以警示和唤醒。同时，把国家阅读节设定在9月28日，正值学生上学时期，接下去的国庆假期又为活动的后续开展、为成年人的节后阅读提供了更多时间。

【点评】孔子是我国的文化符号，把国家阅读节定在孔子诞辰日有纪念意义，也能赋予节日更深厚的文化内涵。目前全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象。经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡，而把推进全民阅读上升到一项国家战略的高度不失为一条值得尝试的路径。

环境治理：加强环保督察，推动绿色发展

新闻背景：在今年全国各地方两会上，各省市都把污染治理作为重要目标任务。在2017年全国环境保护工作会议上，环保部部长陈吉宁表示，2017年要实现中央环保督察全覆盖。面对当前环保形势，两会上会明确哪些环保任务，将成为代表委员和公众关注热点。

专家点评：国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，环境保护事关国计民生，需要社会各界共同努力解决环境污染的难题，尤其要处理好经济转型中GDP增长与环境保护之间的关系问题。如何治理雾霾、让环保执法长出“牙齿”、对数据造假问责、倒逼落后企业改造升级等问题，将成为代表委员热议话题。

导语：2016东莞两会开幕，共谋东莞发展大计，共绘东莞“十三五”发展蓝图。下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

最关注社区发展和交通问题

建言2016

东莞要加快三旧改造的力度，推动胜和社区城中村的改造力度，有利于发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

南城胜和社区位于东莞新城市“心脏”地带，作为黄金地段的社区带头人、市人大代表谢锦池，多年来一直对社区发展、疏导交通、食品安全备加关注。

“2013至2014年，我连续2年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。” 谢锦池说，如今他感到欣喜的是，2015年市中心新建成不少人行天桥，2016年仍计划再建几座。

连续2年提东莞交通拥堵问题

2011年底，谢锦池当选为东莞市第十五届人民代表大会代表。3年来，他牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的光荣使命，认真执行代表职务，积极参政议政，尤其关注交通出行的民生问题，为东莞城市交通发展建言献策。

“随着东莞机动车保有量快速增长，市中心道路日益拥堵、因而加快建设立体化交通设施，实行人车分流、方可满足城市交通快速发展的需要。” 谢锦池说，连续2年的两会上，他坚持提东莞交通拥堵问题，希望引起社会关注和各方重视。

在平时的出行中，谢锦池就特别关注交通路况，如对行人乱穿马路、机动车违规掉头、出租车急刹急停等乱象深恶痛绝。“我经常会用手机或相机记录下来，随手拍成相片或视频，这样以后就可以作为资料保存下来，有利于提出整治意见和建议。”

为改变东莞市中心城市拥堵现状，他连续两年提东莞交通拥堵问题，建议要加强交通疏导、多建人行天桥，方便人车分流，有利于安全畅通和出行安全。如今，让他感到欣慰的是，2015年在莞太路、三元路、长泰路等路段，新建成不少人行天桥，2016年东莞仍将新建数座。

当记者提出三元路人行天桥选址、人行通道的楼梯布局不太合理时，谢锦池立即记录下来，并表示会现场查看。果然，在记者采访结束，大约过了15分钟之后，谢锦池特意驱车查看，还用手机拍照，用微信发来图片告知，他表示将继续关注和提出合理化的建议。

建议加快三旧改造破解发展困局

南城胜和社区位于东莞市中心，胜和社区如何实现经济腾飞，如何带领社区居民致富，这是社区带头人谢锦池一直思考的问题。

面对有限的土地资源，如何实现新腾飞?如何破解发展困局?谢锦池希望东莞要加快三旧改造的力度，加大胜和社区城中村的改造力度，发展社区的商业和现代服务业，提升社区租赁经济的水平。

除了关注交通出行、社区发展之外，2016年“两会”上，人大代表谢锦池还将针对食品安全提出议案。

“食品安全关系到千家万户、也关系着你我他的生命健康。食品安全问题如何立法、如何高效的监管，这个特别重要。” 谢锦池说。

他建议要把食品安全工作纳入民心工程。要加强食品安全的源头管理，加大对食品安全案件的查处力度，建立食品安全预防和应急机制，还要强化消费者的自我保护意识。

通过群防群控，加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。同时，还要建立健全食品安全应急预案，一旦出现重大食品安全事故，要及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援与善后处理及整改工作。

梁亚力(市人大代表、大岭山医院医务科主任)：

连续三年关注医改

建言2016

希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。

强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。

作为一名医务工作者，梁亚力长年坚守在医务管理及临床救治一线，充分运用医务工作者接触面广的特点，与群众保持密切的联系，不定期地倾听医务人员、就诊群众的意见和建议。

自从2011年当选为市人大代表以来，梁亚力积极参加市、镇人大组织的各项活动，其中参与镇组织的视察、调研、听取专项工作汇报等活动9次，先后参加市人大组织的视察、调研、学习培训等活动7次，参加代表小组活动6次，参加有关单位邀请的活动5次，主动与选民联系听取建设性意见和建议8次。他先后提出医改、科技创新等多条议案和建议。

深入一线群众倾听基层呼声

梁亚力说，作为镇街基层医院的一名医生，他多年以来一直对如何群众反映强烈的“看病难、看病贵”的问题一直比较关注。

梁亚力认为，造成群众看病难、看病贵的原因主要包括：医疗资源配置不均衡，难以满足群众需要;医疗保障制度不健全，少数群众靠自费就医，医疗费用上涨速度过快;药品和医用器材价格过高、公立医疗机构公益性亟待加强。

对此，梁亚力连续三年提出建议，希望东莞能进一步加强医改步伐，调整医疗卫生资源的配置格局。健全医疗卫生服务体系，重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。

要强化公立医院公共服务职能，纠正片面创收倾向。关键是明确政府责任，增加政府对医疗卫生的投入，改变目前公立医院以药养医、片面创收的运行机制;还要整顿药品生产流通秩序，加强药品价格监管，严禁虚高定价，保证群众基本用药。

他的这一建议，得到了政府部门的高度重视，相关部门也作出了积极回应。梁亚力说，这是对自己履行人大代表职责的一种肯定，希望让更多的老百性看得起病、看好病，真正让利于民、惠及群众。

积极参政议政履行代表职责

“当代表、尽职责、做贡献”，梁亚力是这么说的，也一直这么做的。一方面，他认真做好医院的各项工作;另一方面，他多渠道、多层面来拓宽眼界和扩大接触面，力求医学知识方更专业和更全面，为联系群众和参政议政提供有利的知识保障。

作为外科副主任医师，梁亚力医学基础知识、基本理论扎实，临床经验丰富，为大岭山医院开展了多项新技术、新项目，填补了该医院多项技术空白。

他曾救治了多名急危重患者，其中既有颈动脉、股动静脉损伤失血性休克患者，也有肝脾破裂失血性休克患者、心脏损伤患者。前不久，他还成功救治了一位因玉米堵塞气管命悬一线的患儿。

梁亚力参与多起镇突发事件的医疗救助及处理，出色完成任务，多次受到各级领导的好评。2014、2015年，他作为市卫计局的检查组专家，参与全市卫生系统行业作风专项治理工作的督导检查，为全市卫生系统加强执行相关法律法规、部门规章等提出意见和建议。

同时，他结合自己的工作，组织医务人员认真学习、积极履行《执业医师法》等法律法规，督促医务人员做到依法执业，依法从医。同时，他积极向群众宣传有关医疗卫生方面的法律法规，并在医疗纠纷中运用法律法规解决多起医患纠纷，让群众在纠纷的解决过程中更好地学习法律、遵守法律、运用法律，依法维护自身的合法权益。

1、《美人鱼》是由周星驰执导，由江玉仪监制的喜剧爱情片，邓超、罗志祥、张雨绮、林允等领衔出演。该片讲述了富豪刘轩和为了拯救同族前往刺杀他的美人鱼珊珊坠入爱河，谱写了一段人鱼爱情童话的故事。该片于2016年2月8日在中国上映 。

富豪刘轩的地产计划涉及填海工程，威胁靠海为生的居民。因为人类对大海及生态的破坏，美人鱼只能被赶到了一艘破船里艰难生存，背负家族秘密的珊珊被派遣前往阻止填海计划。刘轩是一个靠自己努力才取得成就的人，虽然表面有钱但实则空虚寂寞的他和美人鱼珊珊在交手过程中互生情愫。刘轩最终因为爱上珊珊而停止填海工作，但珊珊却因意外受伤而消失于大海。

2、美人鱼--人鱼生物。传说美人鱼是以腰部为界，上半身是美丽的女人，下半身是披着鳞片的漂亮的鱼尾，整个躯体，既富有诱惑力，又便于迅速逃遁。她们没有灵魂，像海水一样无情;声音通常像其外表一样，具有欺骗性;一身兼有诱惑、虚荣、美丽、残忍和绝望的爱情等多种特性。有电影、动画片、歌曲等以此为名。一般认为美人鱼的生物原型是儒艮或海牛。

2013年6月，以色列海法区亚姆镇频频有人声称在附近海域看到美人鱼。小镇管理者不失时机发出“悬赏令”，以期掀起旅游热潮。尽管关于亚姆镇的美人鱼报道层出不穷，不少人依然对美人鱼的存在持怀疑态度。有些人甚至认为政府悬赏有炒作之嫌。

3、雾霾是过去一年中国社会最沉重的环境公害。PM2.5是形成雾霾的"罪魁祸首"，其来源有汽车尾气、道路扬尘和建筑扬尘、工厂超标排放、燃煤取暖烟尘、秸秆燃烧烟尘等。雾霾导致肺癌患病率在个别城市呈上升趋势，严重影响所有社会公民的身体健康。

雾霾天气的出现，让我们在国家和个体两个层面同时面对一些我们没有认真思考过的老问题。在国家层面上，它催生了环境犯罪司法解释的诞生，对环境犯罪零容忍成了我们社会的共识;在个人层面上，它让我们明白，以追逐个人利益而损害环境的行为是不道德的，也是法理不容的，破坏环境的结果是搬起石头砸自己脚的愚蠢行为，因为当环境恶化后，破坏者也要做受害者，它让人们更加明确了个人和社会、和自然的休戚与共的关系，从而正确处理个人与社会、与自然的关系。

导语：破坏环境，祸及千古，保护环境，功盖千秋。下面是yuwenmi小编为大家整理的优秀英语作文，欢迎阅读与借鉴，谢谢!

Environmental protection is a big project, but we can start from around things, do a lot of things to protect the environment.

Our paper every day, do you know the paper is how to? Is made of trees to make paper. Every year around the world to cut down many trees to make paper. I have seen a special TV, save 1500 sheets of paper, you can leave a big tree. The tree is our good friend, it can turn carbon dioxide into oxygen, can reduce the noise, can block the sand, can prevent water loss and soil erosion... Starts from me, saving every piece of paper, children all over the world can save a lot of a lot of paper, you can retain a lot of trees, you can leave a big forest, desert, less and less, more and more pure and fresh air, green more and more. How I wish my hometown mountain more green, and blue, the water environment of our lives forever charactizing a fine spring day.

We used in battery life; it contains lead, if throw it carelessly, section 1 waste batteries can lose one square metre of soil utilization value forever. In many countries, many areas have carried out recycling of waste batteries. In Germany, to buy a new battery, used batteries must be pay back. So, we should to find a "home" for waste batteries. I hope we panzhihua environmental protection departments also set up waste battery recycling. Thoroughly protect the soil so that it can always grow crops.

Save a piece of paper, recycling waste battery section... Although we do is small, but it made great contribution for environmental protection. I hope my classmates from now on, all to do an environmental small guards. There is only one earth, we have to take care of it.

【参考译文】

环保是一个很大的工程，但我们可以从身边的小事做起，为保护环境做很多事。

我们每天都要用纸，你知道纸张是怎么来的吗?是用大树来造纸的。全世界每年都要砍掉很多树来造纸。我看过一个专题电视，节约1500张纸，就可以保留一棵大树。大树是我们的好朋友，它可以把二氧化碳变为氧气，可以降低噪音，可以挡住风沙，可以防止水土流失……从我做起，节约每一张纸，全世界的小朋友可以节约很多很多纸，就可以保留很多很多大树，就可以留下一片大森林，沙漠越来越少，空气越来越清新，绿色越来越多。我多希望我的家乡山更青、水更绿，我们生活的环境永远鸟语花香。

我们生活中用到的电池，它含有铅，如果把它随手乱扔，1节废电池可以使一平方米的土壤失去永远的利用价值。很多国家、很多地区都开展了废电池的回收。在德国，购买新电池的时候，必须将废旧电池交回来。所以，我们应该给给废电池找个“家”。我希望我们攀枝花的环保部门也设立废旧电池回收站。好好的保护土壤，让它可以永远长出庄稼。

节约一张纸、回收一节废旧电池……我们做的虽然是小事，但却为环保做了大贡献。我希望我的同学们从现在开始，都来做一个环保小卫士。地球只有一个，我们都要好好爱护它。

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2016年的两会马上就要开始了，下面先来看看此次两会的相关热点吧。

2016年全国两会，是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口，如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，抓住机遇、应对挑战如何深入贯彻五大发展理念，以供给侧结构性改革为主线，挖掘经济发展新动力会聚北京共商国是的代表委员们将展开讨论、建言献策，制定出行动纲领。

【热点1】“十三五”规划：引领新常态开拓新境界

到2020年全面建成小康社会，“十三五”是冲刺的5年。“四个全面”战略布局如何继续推进创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念如何“落地”作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件，两会审查、讨论的“十三五”规划草案，将回答国内外关注的诸多“中国之问”。

国家行政学院教授汪玉凯表示，全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。发展是硬道理，是解决中国问题的关键。要继续全面深化改革，加快创新发展步伐，不仅要保持一定的发展速度，更要强调发展的科学性和可持续性。在这一进程中，增加百姓获得感至关重要。

【热点2】供给侧改革：“高频词”化为具体“路线图”

自去年底的中央经济工作会议后，以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下，供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。

国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军说，经济转型既要稳定消费、投资、出口的需求侧“三驾马车”，更要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等，将成代表委员讨论焦点。

【热点3】扶贫攻坚战：吹响冲锋号立下“军令状”

“小康路上，不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫，贫困县全部摘帽，是十八届五中全会既定目标，也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。

从层层立下“军令状”到22个中西部省区市考核扶贫成效，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。精准扶贫还有哪些障碍哪些政策需要改进完善代表委员将带来大量一线情况与真知灼见。

国务院发展研究中心研究员张立群表示，立下“军令状”，关键看执行。要督导各级政府精准扶贫，还得运用好考核“指挥棒”，真正提高扶贫实效。

【热点4】慈善法审议：“怀胎”十余年有望“呱呱落地”

慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力，我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议，多处修改，此次提交审议后还将有哪些变化，将成为今年两会一大看点。

全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫表示，慈善立法将对我国慈善事业发展产生重要影响—展募捐的主体需要什么资格“互联网+”慈善如何开展骗捐诈捐如何预防税收优惠如何实施慈善信息如何公开这些问题都将得到解答。

【热点5】司法改革：为全面小康提供有力法律保障

在前两批共18个省市司法改革试点基础上，今年司法体制改革试点将在全国各地推开，成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进，引人关注。

公正司法事关人民切身利益，事关社会公平正义，事关全面推进依法治国。武汉大学法学院教授洪浩说，司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展，为全面建成小康社会提供有力法律保障。

【热点6】民生改善：共享改革发展成果

党的十八届五中全会公报提出，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。

民生短板如何尽快补齐公共服务如何完善配套一系列民生新期待，将成为两会热点。中南大学行政管理系主任吴晓林说，要作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。

【热点7】创新驱动：社会经济发展新动能

创新正被摆在国家发展全局的核心位置。屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子、科技成果转化法修订实施、新登记企业“井喷”、创新创业平台到处落地生根、创业投资迅速增长……一系列创新标志性事件，透出中国经济社会发展正发生重大变革。

中科院院士薛其坤说，“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑，科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。

【热点8】绿色环保：让执法监督“硬起来”

从中央提出绿色发展理念，到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告，再到“十三五”规划建议中强调环保，社会各界对加快建设美丽中国充满期待。

国家行政学院经济学教研部副主任张孝德认为，“十三五”开局，绿色发展需要全社会共同努力，在各领域制定切实的具体措施和路线图。约束性指标要更明确、考核监督要更有效，关键是加强执法监管。

【热点9】拓展空间：“中国方案”潜力巨大

“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;“一带一路”战略为经济发展创造了良好的国际环境;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航，G20将吸引更多目光。中国推进更高层次的开放发展路线图，将在今年两会上更加明晰。此外，新一轮的东北振兴也令人期待。

中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰认为，新形势下，中国需要更开放的视野，在更大范围优化配置资源，形成全方位的主动开放格局，加快实现更高层次的开放发展。

【热点10】政府自身改革：建设廉洁政府为改革发展添动力

党的十八大以来，打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府成效显著。从一批批行政审批事项取消和下放，到推行“权力清单”“责任清单”，政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。 同时反腐倡廉推动市场建立公平公正的秩序，提升了政府公信力，为改革发展增添动力。

南开大学周恩来政府管理学院教授徐行表示，近年来的政府工作报告都对政府自身建设提出新要求。人们期待着进一步明确政府权力边界，继续加大简政放权力度，消除寻租腐败的空间，建立政策落实的责任机制和督查问责机制。