贫困户贷款声明（汇编20篇）

风险意识淡薄校园成高利贷重灾区

记者调查发现，目前存在的“校园贷”平台上百个，而在长沙不少校园内外，则出现了一大群所谓“网络贷款代理人”的中介群体，他们用各种手段怂恿大学生到“校园贷”平台上借钱，但对借款的用途、学生的偿还能力等则不作任何审核，加剧了不良信贷的发生率。

在长沙多家高校，各种贷款中介的小广告随处可见，一些小广告甚至还打出了“免息”的宣传。更夸张的是，为了吸引学生贷款，贷款中介甚至怂恿学生资料造假。

记者通过长沙星沙某高校的贷款小广告上的电话，联系到了一名贷款代理人，在他的电脑里，存放着大量贷款学生的资料。里面包含着学生详细的身份及家庭信息。一旦有学生逾期不能还款，放贷人便会找父母家人索要高额利息及罚金。如果学生不能及时还款，代理人又会怂恿学生到私人手中借钱，来归“校园贷”平台的借款，私贷的放款更加随意，但利息高得惊人。

明知学生无偿还能力，这些代理人为什么还要千方百计怂恿学生到处借款?这名代理人透露，他们其实就是为了赚取每笔贷款中百分之十的“服务费”。

“我们的王书记呀，确实心疼群众。”今年48岁的李世明说起王光国时，随时都是一口一个“我们的王书记”。

李世明是建始县龙坪乡店子坪村五组村民。19年前，妻子去世。女儿如今在省城上大学，他与85岁的父亲李万兴一起生活。如果身体健康，一家人的日子也还过得去，但李世明疾病缠身，不能下地劳动。

李世明说，王光国为他操的心，比任何人都多。去年10月，患脑溢血的他需要住院治疗。当时，在外出差的王光国得知情况后，为他联系医院，安排住院事宜。住进医院后，王光国连夜从外地赶回县城，与另一位对口帮扶的法院干部一道去看望李世明，并各自拿出1000元钱，用于李世明的生活开支。

为让李世明过年能吃上年猪，王光国想尽了办法。后来，王光国动员村党支部副书记刘英为李世明代养年猪。虽然刘英家务事繁忙，但她欣然接受了这个任务。李世明说：“真是辛苦干部们了。虽然年猪是我的，但我只背了个名。”

今年初，村里启动民居改造工程。李世明家的房子需要改造，但无人给师傅安排伙食。就在李世明犯难时，王光国对师傅们说：“这样吧，早餐你们在自己家吃，中餐晚餐在我家解决。”

为帮助李世明家改善经济条件，王光国动员党员干部和村民为他义务投工，种了两亩药材。王光国动员大家时说：“每个人一个月投半天工，就可以救活一家人。”

帮扶李世明，仅仅是店子坪村实施精准脱贫的一个缩影。王光国说：“小康不小康，关键看老乡。店子坪村对39户精准扶贫对象，都制订了‘一对一’和‘一户一策’的帮扶措施，我们会实打实、一件一件地做下去。”

这恩情用金钱根本衡量不了，因此我们要背负它一辈子，用一生去还“贷”。

——题记

最近，北京某大学主动向父母承诺，上大学的所有费用均向父母借贷，等工作以后逐步偿还，此事引起社会各界议论。也许有的人不能理解这个行为，而去盲目地批评他；也许有的人能理解大学生行为，认为他拥有感恩父母之心，所以赞同、认可这种做法。

但我们毕竟不是当事人，更不能体会其中的感受，所以我愿意用更加客观的角度去看待这个问题。任何事都有其两面性，从不同角度、立场去看待问题，所得结论也不同。

首先，站在父母的角度来说，子女有报答自己的心，更有其行动去证明，这是一件好事。毕竟对于父母来说，子女的孝心是他们含辛茹苦付出的最好回报。但是，这名大学生报答父母的方式竟是以还贷的名义，我对此不以为然，如果真的要以金钱来衡量这份恩情的话，那真应该先去问问那些世界首富们的想法。我们只是普通人，这位大学生也不例外，所以以还贷来还恩情的方式并不怎样高明。

其次，从这名大学生的角度出发，尽管他报恩的方式不正确，但相比这并不高明的方式他的报恩的心意更为宝贵。“羊有跪乳之情，鸦有反哺之意。”对于父母的恩情，应用至诚之心去感激，用切实行动去回报。我们从出生到成人，一天天长大，父母却一天天变老。若我们有尽孝之念，那就莫等到欲尽孝而亲不在，为此徒留遗憾。

也许在小时候，父母可以为子女撑起一片爱的天空，当你受伤时，哭泣时，忧郁时，难过时，你可以随时扑进父母怀里，享受他们的疼爱。而现在的我们已经长大了，应该思考怎么回报父母的恩情了。央视曾播出这样一个公益广告∶一个小男孩，吃力地端着一盆水，天真地对妈妈说∶“妈妈，洗脚！”就是这样的一则广告，时至今日，它仍能打动人心。也许小男孩端水给母亲洗脚只是一件平常的小事，但是却唤起了观众感恩父母的共鸣。所以，感谢父母养育恩，不一定要用还贷的方式，用金钱去衡量这份恩情，而应该从孝顺父母的小事做起，让他们感受到儿女更温暖的爱。

橘黄的灯如花般在黑暗中绽放，盘旋在我身边，也为我指引方向，那漫天飞舞的如花般的火光渐渐溶入我心，一瓣一瓣。这父母恩情，是我永远还不清的贷。

门内医生争分夺秒救人 门外家属写好“杀医声明”

“如果主刀医生没把我哥的手术做好，明年今天就是他的祭日。”

6日，这样一条“杀医”朋友圈，迅速在网上传开，令小编倒吸一口冷气。

短短26个字，却像刀一样扎进了每个医生的心。

紧密的手术室大门，门内正争分夺秒，门外却在磨刀霍霍!

朋友圈的定位显示，发布者位于四川泸州西南医科大学附属第二医院城北新院，而他本人随后留言回复，说他哥哥正在做骨科手术。

当晚这条朋友圈发出后，迅速被截图上传至微博，还在患者所在的医院医护人员之间流传开来。

发布者随后表示，发那个朋友圈“只是希望得到亲友的关注，并且对他哥手术后多些关心和鼓励，并无他意。”

可即便发者无意，听者却很难轻易原谅。

这条不经思考的朋友圈，任谁听起来也是一则赤裸裸的威胁、警示!

1月6日，知名微博用户@一个有点理想的记者发文称，发布者凌晨主动联系上他，希望表达道歉。他说，希望弥补这个错误，希望大家理性对待这个“玩笑”，愿意承担全部责任，最后说：“对不起，所有广大医务人员”。

可是，道歉发生在他的哥哥被治好之后，意义一样吗?

对，在朋友圈说要杀人，不一定真的会杀人。

可他说出这句话的那一刻，心里是怎么想的呢?

虽然看似缴存额度调高，但实际影响有限。中原地产分析师张大伟说，不论是国管公积金还是市管公积金，缴存上限每年都会例行调整，最后影响的只是小部分高收入人群，“因为90%的人缴存额度达不到上限。”

而对于按照最低标准缴纳公积金的人群来说，此次调整对他们购房能产生的帮助也比较有限。张大伟认为，目前制约公积金政策对市场影响程度的主要因素是贷款上限额度。整体来看，目前使用公积金贷款的主要还是首付能力比较强的购房者。

就在11月12日，国管公积金贷款进一步“松绑”。职工购买首套自住住房申请贷款的，不再考虑近1年内是否提取过住房公积金，计算贷款额度时，个人住房公积金账户余额不足7万元均按照7万元计算。这也意味着，国管公积金最低贷款额度由原来的50万元提至70万元。

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李鑫是“村官”中的保险人，驻村帮扶自然要与其他第一书记有所不同。他在日记里这样写道：“保险扶贫不仅话要说精彩，事情还得办漂亮。”

2016年夏季的一场暴雨洪灾，彰显了保险在扶贫攻坚的重要作用，更进一步拉近了李鑫与村民的距离。

6月下旬，通江全县普降暴雨，多地暴发山洪、泥石流和山体滑坡，致使道路沉陷、交通中断，长河坝村尽成泽国……那段时间，作为驻村第一书记，李鑫抗洪抢险救灾时第一个冲在最前面，同时要做好受灾群众安抚和转移，提醒村民防灾避险，统计上报灾情数据;作为保险人，李鑫要协助农险承保公司查勘定损，当好保险公司与地方政府、农民群众间的联络员，尽快把保险赔款送到受灾群众手中。

长河坝村作为中华财险定点帮扶村，快查快勘更是使出了“洪荒之力”。查勘农田受损情况时，李鑫一路冒雨前行，车辆陷在泥里走不动，就徒步行进;路桥被山洪冲毁，就迂回绕远;只要有一家农民群众受损，再远的路，再难的情况，都要逐一查勘定损。暴雨过后，又安排无人机航拍复勘，进一步提高定损的速度与精度，加快结案进度。

大暴雨把刘芳家的几亩水稻全部冲毁，损失惨重。她给李鑫打电话报告了灾情，半个月后，李鑫通知她保险赔款已经划拨到她的个人账户。刘芳从“一卡通”取出保险理赔款时，连声向李鑫致谢，对农险撑起抗灾减灾“保护伞”连声点赞。这场水灾，保险公司给全村受灾农户赔款共计5.1万元，为受灾农民群众尽快恢复生产生活助了一臂之力。

飞虎渐去，玉兔将至，新年的脚步越来越近，为使包扶村组的困难群众过上一个安乐祥和的春节，交通局安排包扶工作组成员近日去包扶村开展春节前的慰问济困活动，前天周六钟书记曾带领我们到村里，走了三姜头塘小组、兰田小组的几户困难家庭，但由于那天恰逢圩日村民大多都去赶圩办臵年货，最终只慰问了一名困难对象。 今日由朱小文副局长带队进村慰问，一早我们便带着瑞金交通人的一片深情厚意和四千元慰问金，赶赴合龙村。合龙村的圩日是逢农历三、六、九，而今天是农历十二月二十一，正好错开了合龙村的圩日，又是个阴雨天气，大多数村民未下田做事，因此村民基本还呆在家里，我们都暗暗庆幸‚抓住了‛这一时机(瑞金农村的风俗是走亲访友上午为尊，我们尽力尊崇这一风俗习惯)。为确保慰问行动能在上午顺利完成，我们分成两组开展慰问行动，一队由朱局自己带队，一队由曾国平副乡长带队，我被分配到与朱局一组，由朱志涛带路，朱志涛仔细看过我队分配的慰问名单后，带着慰问队员按照由近至远从松山脑至下屋子再往大屋家，最后到姜头塘的行程顺利进行慰问，我们分别将每户两百元的慰问款送到朱志如、谢祖浪、何久娣、谢冬昌、谢宝全、谢志鹏、温会炎、温庆华、曾九娣等困难群体手中，每到一户我

们都嘘寒问暖，询问群众的生产生活情况，给他们送去党和政府的温暖和关怀，确保困难群众度过一个祥和、温暖的春节。 整个慰问行动进行的很紧凑，用时大致两个半小时，在临近十二点时，分配我队的九名特困户我们都一一慰问、致以节日问候，同时为每个人送上二百元的慰问金，并询问了一些日常生活需求，以及春耕准备情况，还特别提醒注意冬季用火用电安全，行动时，我默默祈祷：给力合龙村!给力每位村民!衷心希望他们过一个安乐祥和的春节。 (交通局驻**村 宋智丽)

1. 借贷公司多为非法的民间组织;

2. 以低息指标为幌子，后续变相收取费用;

3. 以无担保吸引学习，一旦贷款逾期，就以学生家人相威胁;

4. 不需要了解征信，但要求扣留部分钱;

5. 鼓吹分期还款，期限长，额度低，其实总支付折合贷款年利率属于高利贷;

6. 贷款协议存在诸多陷阱。

防范:校园学生如何防范校园“毒贷款”

1. 应以学业为重，理性消费;

2. 要提高自我保护意识;

3. 选择安全可靠的金融机构进行贷款;

4. 不参与、不宣传“校园贷”违规违法活动;

5. 同学之间要相互提醒，发现情况，及时报告;

6. 树立科学的消费观;

7. 了解掌握相关金融知识。

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6日，“如果主刀医生没把我哥的手术做好，明年今天就是他的祭日”的朋友圈迅速在网上传开。朋友圈的定位显示，发布者位于四川泸州西南医科大学附属第二医院城北新院，而他本人随后留言回复，说他哥哥正在做骨科手术。当晚这条朋友圈发出后，迅速被截图上传至微博。发布者随后表示，发那个朋友圈“只是希望得到亲友的关注，并且对他哥手术后多些关心和鼓励，并无他意。”(1月9日《扬子晚报》)

刺眼的“杀医声明”，结果却是表达关注的“随手发”，不过字里行里所透露的血腥之气，却在朋友圈被引爆，并让医患关系这个尖锐的话题，再度被放大到公众的眼前。“并无他意”的发布者，并没有想到会出现这样的后果，无恶意的行为则造成了极坏的社会影响。在医患关系本就紧张的情况下，如此行为则会加剧社会暴力，妖魔化医生的同时，也会加大自身权利的风险。

医患关系的紧张程度，既有鲜活的“伤害”和“杀医案”可以作为佐证，又有医生群体从业状况的恶化。一言不和或者意见不一，就可能对医生拳脚相加或者刀剑相向。近年来，国内出现了一系列针对医生群体的恶性案件，从而造成医务人员职业风险叠加，人人自危和惊恐不已，“不要学医”这4个字则成为医生群体的真实写照。据调查，中国医师协会的调查数据表明，78%的受访医生表示，不希望自己的孩子再穿上白大褂。

诱发杀医案高发的主要原因，皆在于社会不断泛滥的暴戾之气，中青舆情监测室统计，网络评价中，指责医生“自作自受”的言论盖过了同情理解的声音。2912年哈尔滨医科大学一名未成年患者持刀砍死一名27岁实习医生。随后，在某网站一个6161人参与的调查里，4018人对此表示高兴。明明亲人还在手术室里做手术，守在室外的人表达关怀的方式却是“杀医声明”，即便是为引起关注、体现关心和鼓励，不过如此另类的表达方式，何尝不是一种潜意识的条件反射。

只有每人个人把医生置于敌对状态，在进入医院的那一刻，就把其视为要高度戒备的“假想敌人”，其才会在潜意识中支配自己的行为。言由心生，尽管这“杀医”未必会付出行动，然对自己和别人的影响，则会形成强大的扩散效应，并不断改变自己的价值坚持，逐步让行为失去控制。很多对医生施以暴力的人，无论从职业上，还是平时的性格上，跟平时的表现都大相径庭，甚至连自己都无法想像。其间原因，恐怕跟“杀医声明”式的随意与随性，有着密不可分的关系。

遏制和规范个体行为，减少暴力伤医的发生，就需要从源头入手。其间一方面要解决思想认识问题，意识到不尊重别人的权利，“破窗效应”之下，最终人人自危谁也无以幸免。没有了优秀的医生，没有了良好的医患关系，那么“病无所医”的恶性循环，注定会成为每个人的噩梦。事实上，我们已陷入了这种境地之中，如果每个人在发表意见之时，不意识到自己的行为，对加剧群体分裂与社会冷漠的巨大伤害，那么在把别人的推向险境之际，也将置自己于不义之中。另一方面则要强化法治的威力，让法律成为医生群体的保护神，也成为对社会秩序的控制阀。澳大利亚著名的“十四年思考”宣传画，映射与反照着违法成本偏低，对医生保护不力的现实。唯有超越医务行业之限，从整个社会去看待问题，才能触及问题本质并正本清源。(作者：堂吉伟德)

今天是第二次入村摸底。早上出门，满目白霜，呼口气立马成雾。区教育局3位领导、我和4名村干部，分成4个组，分头行动：挨家挨户问卷、填表、按手印。

我从东峰村五组开始，一上午走访了16家。我看到有不少家庭都盖了两层小洋楼，觉得还不错。但是，真正入户以后，才发现情况不尽如人意。

走访的第一户是双女户，还有一位老奶奶，常年瘫痪在床，吃喝拉撒都要人伺候，男主人得了大病，每年要花好几万。房子勉强建好了，但是没有产业，靠身体好的时候零散打工挣零花钱。

我想，没有支柱产业，大部分青壮年还是会纷纷出门务工。若在外买房安家，如果老了，出不了力气了，还是要回老家，还得靠政府帮助。所以扶贫，产业扶持才是根本。

透过薄薄的晨雾仍能看到屋顶尚未融化的积雪，一阵风吹过，感觉有些寒冷。根据工作组的安排，今天市长助理章芸将和我们一起到腰布村走访慰问困难群众，并给他们送去棉被、大米、食用油、雨伞等御寒防冻物资。

简单吃过早饭后，我们来到丁屋小组低保户丁月庆家，通过前期摸底调查时了解到，他的妻子从89年开始就患有精神分裂症，四处求医，一直没有好转，06年又发生车祸成了残疾，使本来就不富裕的家庭更是雪上加霜，家里还有84岁的老母亲要照顾，女儿又远嫁，本来有一儿子在外打工，但嫌弃家里穷，一直未归……每谈到此处，他暗自伤心难过。但谈到现在的家庭情况时，他很欣慰的告诉我们，多亏现在政府的好政策，不仅帮我们办了低保，而且逢年过节，又来看望我们，如果没有政府的关心和帮助，我这个家早就散了，这全要感谢政府啊……

在丁月庆的感激声中，我们踏上了走访五保户曾南州家的路，曾南洲自幼失去双亲，小时候的一场大病使他成为哑巴，靠政府接济和左邻右舍的帮助才得以为生，家里穷，自身又残疾，没人愿意嫁给他，40多岁仍单身一人。看到我们的到来，曾南洲显得有点激动，一边‚指手划脚‛的让我们进去坐，一边给我们倒水，冬秀主任则充当我们的翻译，向他说明我们的来意，并送上御寒物资，临走时，他的双手合十不断的朝着我们鞠躬，冬秀主任说，这是感谢你们呢!

Good afternoon,everybody.

Over the lastseveral days, the United States has been responding to events as they unfold inUkraine. Throughout this crisis, we have been very clear about onefundamental principle: The Ukrainian people deserve the opportunity todetermine their own future. Together with our European allies, we haveurged an end to the violence and encouraged Ukrainians to pursue a course inwhich they stabilize their country, forge a broad-based government and move toelections this spring.

I also spokeseveral days ago with President Putin, and my administration has been in dailycommunication with Russian officials, and we’ve made clear that they can bepart of an international community’s effort to support the stability andsuccess of a united Ukraine going forward, which is not only in the interest ofThe people of Ukraine and the international community, but also in Russia’sinterest.

However, we arenow deeply concerned by reports of military movements taken by the RussianFederation inside of Ukraine. Russia has a historic relationship withUkraine, including cultural and economic ties, and a military facility inCrimea, but any violation of Ukraine’s sovereignty and territorial integritywould be deeply destabilizing, which is not in the interest of Ukraine, Russia,or Europe.

It would representa profound interference in matters that must be determined by the Ukrainianpeople. It would be a clear violation of Russia’s commitment to respectthe independence and sovereignty and borders of Ukraine, and of internationallaws. And just days after the world came to Russia for the Olympic Games,it would invite the condemnation of nations around the world. And indeed,the United States will stand with the international community in affirming thatthere will be costs for any military intervention in Ukraine.

The events of thepast several months remind us of how difficult democracy can be in a countrywith deep divisions. But the Ukrainian people have also reminded us thathuman beings have a universal right to determine their own future.

Right now, thesituation remains very fluid. Vice President Biden just spoke with PrimeMinister – the Prime Minister of Ukraine to assure him that in this difficultmoment the United States supports his government’s efforts and stands for thesovereignty, territorial integrity and democratic future of Ukraine. Ialso commend the Ukrainian government’s restraint and its commitment to upholdits international obligations.

We will continueto coordinate closely with our European allies. We will continue tocommunicate directly with the Russian government. And we will continue tokeep all of you in the press corps and the American people informed as eventsdevelop.

Thanks very much.

2月29日晴

西部农村的天是不是亮得更早，因为我们的农民比别的地方更艰苦。晨8时，大家都陆续起床了。今天的任务是到麻洞村、哈什村走访民情。我们先去麻洞村，该村是松多藏族自治乡八个行政村之一，全村221户，897人，以土族为主。

从松多乡政府所在十八洞沟村至麻洞村仅有十余公里路程，我们却走了大半个小时。这里早先只通土路，晴天一身土、雨天一脚泥，这两年虽通了砂石路，依然是颠簸不平，群众出行极为不便。更有甚之，途中两座村里前些年用义务工修建起来的拦洪坝被冲毁，由于义务工取消、村中壮劳力全部出去打工、钱物不足，至今未能修复。夏季雨量一大交通就中断了，给群众生产、生活、学生上学带来极大不便，甚至影响到部分村民的居住安全。出发时，乡长说这条路已经立项了，明年就可以油化通车。希望一切顺利，沿途村民能早日走上这条便利交通路。

在这条路的尽头，就是麻洞村。这里是典型的西部山村，民居散落，高高低低，没有多少树，连一块平地都很难找到，甚至有些村民利用山坡挖了窑洞。工作组中有人2004年在这里下乡两个月，8年过去了，他说这里还是早先的模样，没有大的变化。

在一个向阳的大门前，七八个男性村民聚在一起打扑克，我们凑上去跟他们拉家常。闲聊时，问他们怎么不出去打工?大家笑着说，他们还要种地，这里开播一直要等到清明前10天，如果现在走了，家里只剩老人孩子，地就要撂荒。而且到了秋天，他们还得回来收割庄稼，一年到头，打不了几天工。

问及他们还有什么困难时，大家齐声说吃水比较麻烦。早先麻洞村群众吃水要到上游较远的地方马拉牛驮，方式极为原始。后在政府的帮助下村子里打通了水井，但仍然囿于山大沟深等环境因素，未能根本解决吃水问题。这两年松多乡投资二千多万元自上游水源地拉通至各村的自来水管路，于去年底开始供水。但是因源头水量、工程施工、后续管路维护等诸多原因，只通了十余天水就断了。我真心希望互助县和水务部门把好事办实、实事办好，协调没途各村用水量，合理利用好村民上缴水费，彻底解决麻洞村吃水用水难题。

中午，村支书安排我们到一户农家吃饭，虽然只有洋芋和土猪肉，可这种香甜的滋味却是城市里吃不到的。村里吃肉不像城市里想买就能买到，这里基本吃的都是年猪。如果家境好一些，年关杀两头猪，可以坚持到8、9月份。家境不好，只杀一头猪，吃肉就只能坚持到6月份。我想是不是大城里的学生都应该到这样的山村看看，让我们的下一代还知道我们国家还有这样贫困的地方，居安思危、认知苦难。

由于麻洞村深处浅脑山山区，部分村民居住偏远，联通、移动信号很弱，常常是山头有信号，进村手机就打不通;屋外有信号，屋里就不能用手机。遇到急事或者危重病人紧急就医，通迅极为不便。甚至影响到村民外出劳务，外面有用工的却联系不上，往往是联系上了用人方，对方已经招满人了。在通讯如此发达的当代，电信、联通、移动、有线这些大公司能否加大对偏远地区的投入，增设基站，开通网路。一个都不能少，让同一片阳光下的人们都共享阳光的温暖。

麻洞村现在只有一年级和一名老师，孩子上完一年级就要到六公里以外的哈什村上小学;小学毕业后还要到七公里以外的松多乡上初中，初中毕业后再去十余公里远的五十乡上高中。以前村民送孩子上学、接孩子回家都用摩托、农用车、拖拉机等交通工具，如果家长外出打工，学生就只能步行回家。农村家长为孩子的教育费尽了周折，这种情况在偏远地区应该是普遍的吧。不知教育部门能否更加合理设置中心学校，加强基础设施建设，尽早落实校车接送制度。

一天的走访就要结束了，大家感慨万千。麻洞村以农业为主，域内没有河流，更无森林、草山、矿产等自然资源，纯属靠天吃饭，生存条件极为困苦，还在温饱线上挣扎。去年大旱，庄稼没有收成，唯一收获的一些洋芋，由于生长时间不足，放到窖里两天都坏了，60%的人口粮不够。村民说：遇上这样的年景，如果不外出打工，连活路都没有。在这种情况下，麻洞村几乎是家家户户外出打工，剩下的全是老弱妇孺。去年夏季只有一名50岁以下的男性在村，其余壮劳力全部外出。由于麻洞村恶劣的自然环境和生存条件，要发展谈何容易，已有30余户村民自发搬迁到海西和新疆。在如此艰辛的生存环境下我想只有加大麻洞村退耕还林、整体搬迁力度，才能彻底改变他们的生存方式。

日前，人民银行会同相关部门联合印发《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》。“两个办法”从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。

“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为农村“两权”抵押贷款试点提供基础支持。政府相关部门要加强协调合作，靠实职责分工，扎实做好试点组织实施、跟踪指导和评估总结。

“两个办法”要求，试点要依法稳妥规范推进，保障农民的合法权益。《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》要求坚持不改变公有制性质、不突破耕地红线、不层层下达规模指标，用于抵押的承包土地没有权属争议，且不能超过农民承包土地的剩余年限。《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》明确借款人要有其他长期稳定居住场所，并获得集体经济组织书面同意，金融机构处置抵押物时要采取多种方式，并保证农民基本居住权。“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

粤9县市试点农村“两权”抵押贷款： 鼓励地方建风险补偿机制

记者发现，从贷款对象、贷款管理、风险补偿、配套支持措施、试点监测评估等多方面，上述“两个办法”对金融机构、试点地区和相关部门推进落实“两权”抵押贷款试点明确了政策要求。同时，“两个办法”均鼓励地方政府部门通过贴息、风险补偿基金、担保公司担保等多种方式，建立贷款风险补偿及缓释机制，保证试点平稳运行。

一位熟悉政策的人士向记者表示，开展“两权”抵押贷款试点主要是为了盘活农村土地资产，解决农民“融资难、融资贵”问题，促进农业现代化发展和农民增收致富，为稳步推进农村土地制度改革提供经验和模式。

据统计，目前农村承包土地的经营权抵押贷款试点232个县级行政区，农民住房财产权抵押贷款试点59个县级行政区，其中有13个地区重叠，两项试点共计278个县级行政区，大约占全国县域行政区域的9.7%。在试点名单中，广东有9地上榜。其中，五华县、连州市为农房抵押贷款试点;蕉岭县、阳山县、德庆县、郁南县、廉江市、罗定市、英德市为农地抵押贷款试点。

上述人士还介绍，去年12月全国人大常委会法律授权国务院在北京市大兴区等232个试点县(市、区)行政区域，暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的耕地使用权不得抵押的规定;在天津市蓟县等59个试点县(市、区)行政区域暂时调整实施《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国担保法》关于集体所有的宅基地使用权不得抵押的规定，明确“两权”抵押贷款试点业务突破《物权法》和《担保法》关于耕地、宅基地等集体所有的土地使用权不得抵押的相关法律条款。

颁承包经营权证书逾10万

此外，上述“两个办法”强调，银行业金融机构应合理自主确定贷款抵押率、额度、期限、利率，简化贷款手续，加强贷款风险控制。要求借款人获得的“两权”抵押贷款应主要用于农业生产经营等贷款人认可的合法用途。试点地区政府要扎实推进确权登记颁证、流转交易平台搭建、价值评估、抵押物处置等配套工作，为“两权”抵押贷款试点提供基础支持。

来自省农业厅的数据显示，去年我省在稳定和完善农村基本经营制度中稳妥有序推进农村土地承包经营权确权登记颁证，24个试点单位261乡镇开展了确权，完成实测面积290万亩。目前全省有104个县(市、区)799个乡镇10235个行政村启动了土地确权工作，完成实测面积371万亩，颁发承包经营权证书13.4万份，化解涉地存量纠纷1325宗，有力维护了农村社会稳定。

我所属单位住房公积金鹤峰办事处今年帮扶铁炉乡泉峪村，既然是扶贫就要了解他们的情况，为什么贫困?拿什么来脱贫?怎么帮扶?不进村入户了解那都只是纸上谈兵。为了更好的了解情况，制定有效可行的帮扶计划，8月27日我与单位主任科员殷远凤乘班车来到帮扶村铁炉乡泉峪村，决定去最偏远的贫困户曾召爱家。我没有什么下乡经验，站在山脚下昂头朝着丛山峻岭--我们的目的地望去，心里满怀忐忑，崎岖的机耕路只能靠小“麻木”车进入，(“麻木”是鹤峰有名的代步交通工具，只能坐下两三人，农民家庭条件好的基本家里都会有一辆，进城购物、运送生产资料等)。坐上麻木车,司机特意装了两袋沙土，她说山路不好走，前面有一段路面有太深的坑过不了，拉点沙填一下，在那蜿蜒崎岖的小路上颠簸着慢慢的向目的地驶去，看着“公路”两边陡峭山崖和深不见底的沟壑，心里咚咚直跳。因为用力抓着麻木挡板以防自己簸下来，下车时紧张的心里一松懈，顿时感觉自己浑身都瘫软了。面对此情此景不由得感叹生活在这上面的农户是多么的不容易!

来到贫困户曾召爱家，映入眼帘的是陈旧破烂的木房。屋前的空地上晒着刚采回的黄豆，堂屋里没有像其它人家那样倒了水泥地板，就是一个黄泥巴屋。屋里杂物很多，原始的火坑，老式的黑白电视，没有一样像样的家具。曾召爱全家三口人，老伴五十多岁，儿子快三十多岁了还没有成家立业。我们详细的询问了他们的经济收入，农作物的生长，什么原因致贫等一系列情况。曾召爱说，以前这里人户多，到现在低山发展的快，加上高山交通不便，好多都已搬迁，有的举家出去打工了。我们不想搬迁，我在这里有500多亩的山林，5亩多耕地，两亩多茶园，怎么舍得扔下。我明年还准备发展几亩茶叶的，这上面主要的就是交通不便，种的农作物要变成钱就要上坡下岭往集镇背，来回三四个小时。其实我们这里生产资料丰富，我们多想政府能帮我们把公路修好!那样出去打工的农民也会乐意回家创业，带动村里的经济发展。经过了解沟通，结合泉峪村情和他家的条件，我们和曾召爱夫妻两人商量着制定了帮扶计划，初步确定了三条措施：一是按照他家山林面积地理优势发展养殖业、种植，在现有的8只山羊基础上再增加30只种羊，同时今冬明春再发展密植茶5亩;二是结合乡里危房改造项目，帮助其翻修房屋3间;三是扶贫搬迁，通过政府、村委争取帮扶资金，改善其居住环境。殷主任鼓励他说：“从今以后，咱们就是亲戚，要常联系，有困难就打电话，我们尽最大努力帮助你们。要有信心，要鼓足勇气，相信经过几年努力，你们定会过上好日子的。发展养殖、种植，技术上需要帮助的我们尽最大的努力帮你们争取帮扶，也会向上级部门反应情况争取把公路扩宽”。

“我的同学就是我的客户。”北京某大学就读的学生王安(化名)一直任学院学生会干部，去年他成了互联网金融公司借贷宝的校园代理，加入“二维码”推销大军，“大致在去年下学期，公司为提升APP‘装机量’举行校园地推，那段也是搞这种兼职最挣钱的时候。”

王安说，该公司要求用户下载APP后，还需填入姓名、手机、身份证号，如用户选择绑定银行卡的话每单可提成40元，如不绑卡而选择留下照片的话，每单提成30元。“这些收入是可以日结的，我身边有同学最高一天挣了5000元。为了多挣钱，我们还去宿舍‘刷楼’，拉同学和朋友绑定，鼓动大家贷款，做成一笔借贷单子的提成，是装机之外另算的。”

Ever since colleges started to charge the students for the education they receive, there has always been a problem for some students, especially for those from remote rural regions, to get the money for it. So the government offers them an option of borrowing money from banks. Surveys show that the number of students financing his education in this way is increasing.

However, some students, although not many, failed to pay back the loans as they had promised in the contract. The banks have a very hard time coping with this problem. And the government can do nothing effective to help the banks.

I think there is more than one reason for this. Dishonesty may be one but not the major one. As is known, we are experiencing a particular phase of economic development where the supply of human resources is much bigger than the demand for it. So many students are not able to find a well-paid job. How can they pay the loans back? To solve this problem, I think the government should make efforts to get the whole economy go smoothly, creating more job opportunities.

关于应菲律宾共和国单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭(以下简称“仲裁庭”)于2016年7月12日作出的裁决，中华人民共和国外交部郑重声明，该裁决是无效的，没有拘束力，中国不接受、不承认。

一、2013年1月22日，菲律宾共和国时任政府单方面就中菲在南海的有关争议提起仲裁。2013年2月19日，中国政府郑重宣布不接受、不参与菲律宾提起的仲裁，此后多次重申此立场。2014年12月7日，中国政府发表《中华人民共和国政府关于菲律宾共和国所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件》，指出菲律宾提起仲裁违背中菲协议，违背《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)，违背国际仲裁一般实践，仲裁庭不具有管辖权。2015年10月29日，仲裁庭作出管辖权和可受理性问题的裁决。中国政府当即声明该裁决是无效的，没有拘束力。中国上述立场是明确的、一贯的。

二、菲律宾单方面提起仲裁，目的是恶意的，不是为了解决与中国的争议，也不是为了维护南海的和平与稳定，而是为了否定中国在南海的领土主权和海洋权益。菲律宾提起仲裁的行为违反国际法。一是菲律宾提起仲裁事项的实质是南沙群岛部分岛礁的领土主权问题，有关事项也必然涉及中菲海洋划界，与之不可分割。在明知领土问题不属于《公约》调整范围，海洋划界争议已被中国2006年有关声明排除的情况下，菲律宾将有关争议刻意包装成单纯的《公约》解释或适用问题。二是菲律宾单方面提起仲裁，侵犯中国作为《公约》缔约国享有的自主选择争端解决程序和方式的权利。中国早在2006年即根据《公约》第298条将涉及海洋划界、历史性海湾或所有权、军事和执法活动等方面的争端排除出《公约》强制争端解决程序。三是菲律宾单方面提起仲裁，违反中菲两国达成并多年来一再确认的通过谈判解决南海有关争议的双边协议。四是菲律宾单方面提起仲裁，违反中国与包括菲律宾在内的东盟国家在2002年《南海各方行为宣言》(以下简称《宣言》)中作出的由直接有关当事国通过谈判解决有关争议的承诺。菲律宾单方面提起仲裁，违反了《公约》及其适用争端解决程序的规定，违反了“约定必须遵守”原则，也违反了其他国际法原则和规则。

三、仲裁庭无视菲律宾提起仲裁事项的实质是领土主权和海洋划界问题，错误解读中菲对争端解决方式的共同选择，错误解读《宣言》中有关承诺的法律效力，恶意规避中国根据《公约》第298条作出的排除性声明，有选择性地把有关岛礁从南海诸岛的宏观地理背景中剥离出来并主观想象地解释和适用《公约》，在认定事实和适用法律上存在明显错误。仲裁庭的行为及其裁决严重背离国际仲裁一般实践，完全背离《公约》促进和平解决争端的目的及宗旨，严重损害《公约》的完整性和权威性，严重侵犯中国作为主权国家和《公约》缔约国的合法权利，是不公正和不合法的。

四、中国在南海的领土主权和海洋权益在任何情况下不受仲裁裁决的影响，中国反对且不接受任何基于该仲裁裁决的主张和行动。

五、中国政府重申，在领土问题和海洋划界争议上，中国不接受任何第三方争端解决方式，不接受任何强加于中国的争端解决方案。中国政府将继续遵循《联合国宪章》确认的国际法和国际关系基本准则，包括尊重国家主权和领土完整以及和平解决争端原则，坚持与直接有关当事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决南海有关争议，维护南海和平稳定。

6月30日上午，省扶贫办刘叶军处长一行深入到翁堵镇扁里村，对扶贫攻坚和建档立卡”回头看“工作进行监督检查和指导，市扶贫办副主任杨建军、县扶贫办主任杨永军和翁堵镇李向成书记、李仲华镇长一同前往检查。

检查中听取了市、县扶贫办领导对昌宁县、翁堵镇和贫困村扶贫工作的介绍。镇李向成书记详细汇报了翁堵镇、扁里村扶贫攻坚、建档立卡户973户2492人的脱贫计划、帮扶措施和扶贫惠农政策落实情况。我们龚队长汇报了工作队开展工作情况、具体帮扶措施、贫困户享受到的帮扶政策和资料收集、整理、归档情况。刘处长一边听取一边查阅扁里村驻村扶贫工作的有关档案资料，包括扁里村精准扶贫规划、调研报告、学习台账、工作日志台账、信息、考勤、民情日记、“回头看”核查认定材料等工作档案资料。

通过听取汇报、现场检查、查阅资料和现场询问检查，对昌宁县、翁堵镇、扁里村的扶贫工作给予了高度评价和充分肯定，认为脱贫规划思路明细、脱贫措施有力、扶贫成效明显、效果突出。同时要求我们工作队要进一步做好精准施策、贫困户一户一册，资料再进一步完善、整理。

检查指导中同时对扁里村的驻村扶贫工作台账痕迹、建档立卡户的脱贫成效及惠农政策落实等工作给予了高度评价，肯定了扁里村脱贫攻坚和精准扶贫的做法和经验，特别是在基础设施建设(水利、公路)和产业扶持上，积极协调争取各级各部门的项目支持，脱贫推进成效明显。并提出将扁里的工作经验带回去研究，可借鉴的将用于指导下一步全省的扶贫工作，强化制度建设、管理手段、工作要求和方法步骤。

内业检查过后，刘处长一行来到了大水井村民小组在拆旧房建新居的贫困户鲁光海家，和贫困户亲切交谈，对“挂包帮”的帮扶人、单位、帮扶措施、享受到的扶贫政策等进行了详细了解和交流，询问了贫困户的主要致贫原因，为下一步脱贫想办法、出主意。扶贫先扶志，刘处长鼓励了鲁光海家要打起精神，树立脱贫信心，鼓励其继续外出务工增加收入，同时发展提升种植、养殖业，争取早日脱贫致富。

检查组走后，我们大家悬着的心终于落下了，虽然也开展了很多工作，但也会担心还有不够完善的，可能离检查组要求还有一定差距。还好我们的工作得到了检查组的肯定，我们一定继续认真、仔细的按照检查要求落实，进一步完善材料，加强宣传，加强资料收集、整理、提炼，做到真正精准扶贫。

2月23日上午，星期四，阴有雨。我们走访组一行四人去得胜村走访。据村党总支书记钟雪根介绍，得胜村共有11个承包组，369户，总人口1328人，现有耕地面积2314亩，共有党员49名。当前党员干部群众反映的热点和难点问题主要集中在农房搬迁方面。据了解，作为海盐县“两分两换”整村搬迁的试点村，目前得胜村已完成3个承包小组、计104户农户的搬迁工作，其他8个承包组、计269户农户还未搬。由于这些农房大都建在八、九十年代，现已破旧，正面临翻建等问题。而且广大未搬迁农户看到新小区已初具规模，基础设施完善，环境优美，希望搬迁的情绪十分高涨，已经多次向村里反映，要求继续实施“两分两换”工作。

走访回来，我们立即把在村里走访了解到的情况向镇党委、政府进行了汇报。镇党委、政府十分重视，专门召开班子会议进行研究，决定提前实施得胜村剩余8个组的搬迁工作，并研究制订了相关政策。同时，抽调机关、中心(站办)16名党员干部会同走访组成员组成得胜村“两分两换”工作组，帮助做好得胜村的“两分两换”工作。