领导干部在脱贫攻坚中的职责（经典20篇）

从本次暗访进村入户了解的情况看，各区县更加注重创新产业扶贫利益联结机制，基本实现了驻村帮扶、政策到户管理常态化，确保了贫困户步入稳定脱贫、共享发展成果的快车道。7个区县均不同程度在积极探索股权化改革试点，开展资产收益扶贫，将财政扶贫资金、承包土地经营权和部分农村集体资产，通过股份制、股份合作、资产租赁、订单收购、土地托管等利益联结方式，量化到贫困户，使贫困户每年享受分红、就业、技术指导、产品回购等多种收益。同时，也发现一些不容忽视问题。

一、驻村工作队和帮扶责任人工作制度不够落实，有的存在上热下冷、领导急部属缓的现象

一是思想认识不到位，把派驻工作当成一个常规性任务，有的甚至当成一种负担，对驻村工作的重要性、紧迫性认识不到位，身去心不去，不安心工作。二是职责任务不清，一些驻村队员未经培训仓促上任，对自身工作职责、工作任务不了解，不会开展工作。三是工作推进不实，一些驻村队员没有真正深入到贫困村贫困户中去，存在“走读”现象，工作搞形式，有的为应付检查，甚至一次性把全年工作记录都写完了。四是工作方法简单，对贫困村、贫困户情况掌握不明，对扶贫政策、帮扶措施学习不够，没能有效的承担起驻村帮扶职责。

二、脱贫措施不精准，存在增收渠道单一

一是缺乏分类指导，到户到人政策措施不落实、精准帮扶不到位。二是增收渠道不多，有的注重了解情况、节日慰问，有的注重送种子、送鸡苗鸭苗、送化肥，有的注重政策宣传、组织协调、帮助出主意。三是帮扶措施没落地，给贫困群众规划和承诺的一些脱贫增收项目落实较慢、推进不力，甚至针对今年脱贫越线贫困群众的一些增收项目也还没有完全落实。四是脱贫增收成糊涂账，帮扶责任人没有和贫困群众共同研究增收举措，群众对自己收入要达到什么标准才算脱贫、每项帮扶措施能帮助自己增收多少等情况不是很了解、说不清楚。

三、脱贫攻坚档案资料不够规范，有的存在应付了事

有的区县在《帮扶手册》规范化填写上，存在逻辑不清、简单重复、统一填写的问题，没有体现帮扶措施的时效性和真实性;有的贫困村产业扶贫规划与整村脱贫规划基本一样;有的帮扶措施记录到2015年，2016年没有任何记录;甚至有的贫困户没有《帮扶手册》。少数贫困村村支“两委”召开的脱贫攻坚会议，基本上没有任何内容记录。

四、到人到户政策宣传不够到位，有的存在贫困群众一知半解，政策落实不够好

由于精准扶贫到户政策涉及产业、医疗、低保、教育、住房、金融等数十项，加之部分乡(镇)村干部、驻村工作队和帮扶责任人对政策掌握不够，致使到人到户精准扶贫政策宣传不到位，落实不全面。少数贫困户不清楚大病补充医疗保险和小额意外伤害保险内容，不清楚C、D级危旧房改造和高山生态扶贫搬迁补助政策，不知道扶贫小额到户贴息贷款等方面的政策。

七个区县今年脱贫摘帽没有退路，只有不折不扣高质量高标准完成脱贫攻坚工作，才能确保全市“到2017 年底，实现18 个扶贫开发工作重点区县全部摘帽、1919个贫困村整村脱贫、165.9万农村贫困人口越过扶贫标准线”的脱贫攻坚总目标任务的完成。

(一)坚持问题导向，建立问题台账。扶贫开发领导小组办公室建立整改台帐，列出各区县问题清单，一项一项督促整改，整改后逐一销号。充分利用再次督时候，把问题逐一整改情况的核实检查作为重要内容，咬住青山不放松，不达效果不罢休，确保已经发现问题彻底整改到位。同时，责成各区县举一反三，及时查漏补缺，并在产业扶持、扶贫搬迁、社会保障、结对帮扶等方面，进一步研究制定有针对性的到户政策措施，用机制创新实现贫困户长期稳定脱贫越线。

(二)点对点约谈，严肃问责。针对问题较多、工作效果不好、累改累犯的区县、乡镇和村，由各级扶贫开发领导小组进行约谈，约谈对象为下一级党委、政府分管领导、扶贫工作具体负责人，当面指出问题、提出整改要求。对具体责任人严格按照条例规定进行问责，保证问题整改工作的严肃性，对脱贫攻坚工作失职渎职的相关责任人严肃处理，真正杀一儆百，起到震慑作用。

(三)及时梳理和完善“六个一批”政策。从去年深入推进新一轮扶贫攻坚以来，市和区县两级围绕“六个一批”出台了一系列到人到户到村脱贫攻坚政策，通过实施一年来，也暴露出个别政策、政策中的个别条款不适应现实的客观需要，各级就在充分调研的基础上，对全市“六个一批”进行全面梳理，针对执行中存在的问题，进一步完善政策措施，增强工作的针对性和实效性，确保出台的各项精准政策更多惠及贫困群众。

(四)强化政策业务的再培训。去年7月以来，各级对全市贫困村的第一书记、驻村工作队队长、扶贫系统干部进行了全面、系统的培训，但随着政策的变化、职能的调整、形势的改变，能力素质不适应的情况不同程度存在，需要各级进一步加大再培训力度，进一步讲清职能职责、目标任务和政策解读，手把手教方法、讲思路，交流心得体会，确保第一书记和驻村工作队队员熟悉脱贫攻坚的每一项政策措施，能真正静下心来，扎根在贫困村，确保扶贫系统干部业务精、能力强，不间断提高思想认识、政策素养和帮扶能力，确保脱贫攻坚工作真正落到实处。

(五)努力营造脱贫攻坚氛围。不断加强新闻媒体宣传，充分利用人民日报、新华社等中央媒体和重庆日报、重庆卫视等主流媒体和各区县电视台、报纸等新闻媒体，加强脱贫攻坚政策引导和宣传报道。编印扶贫政策宣讲手册，采取踩花灯、顺口溜、三句半、演小品、民歌对唱等老百姓喜闻乐见的方式宣传扶贫政策，调动和激发贫困群众内生动力，增强脱贫信心，真正变“要我脱贫”为“我要脱贫”。积极开展一批扶贫系统先进典型、一批脱贫先进典型、一批组织帮扶先进典型和一批精准扶贫精准脱贫成功案例“四个一批”宣传活动。

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13.脱贫攻坚心得体会

脱贫攻坚关键在党,根本在人,成效在做。面对脱贫攻坚的新形势新任务,坚持围绕中心抓党建、抓好党建促脱贫攻坚,确保贫困人口如期达小康。

首先，村党组织是农村脱贫攻坚的“主心骨”。村党组织要抓好带领工作，传授技术、结对帮扶等方面积极作为，共提供致富信息、谋划致富项目、开展技术服务、解决实际困难以及帮助贫困户脱贫致富，达到弱村变强村。阵地建设由好变优，产业发展由少变多，积极成立村级种养殖专业合作社，促进农民增收，同时增加集体收入;促进产业发展与基层党建互促共进，带动贫困户一起发展产业，带动村集体经济发展，推进强弱融合，解决贫困群众脱贫技能不强的问题，实现以富带贫共同发展推动脱贫。

其次，要在实践中进行“精准”扶贫。做好脱贫工作，要选好驻村工作队，建立一线扶贫工作队伍。做到随机入户走访群众，深入了解扶贫政策、项目、资金落实了没有，详细询问村民收入有多少，致富有什么路子，看病、出行、孩子上学方便不方便。询问村里现在有多少贫困户、具体情况是什么、采取了哪些扶贫措施、还有什么措施可以进行，目前还有什么困难?主要负责同志要亲力亲为、敢于担当，一个问题一个问题解决。做到“精准”扶贫，力争让每个贫困群众脱贫。

习总书记系列重要讲话，充分体现了党要管党、从严治党的根本要求，充分体现了锲而不舍抓作风的坚定决心，特别是在兰考县委常委班子专题民主生活会上的讲话，对陕县召开高质量专题民主生活会、扎实开展教育实践活动具有重要指导意义。我们要自觉做到“深学、细照、笃行”，切实把思想和行动统一到习总书记重要讲话精神上来，对照“三严三实”的标准，持续深入转变作风，推动党风政风明显好转，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

一要提高站位抓学习，增强活动自觉。教育实践活动是党员干部深化思想认识、提高党性修养、强化服务意识一次难得的思想洗礼，而不是一次简单的“过关”活动，要深入学习领会习近平总书记重要讲话精神，深入学、反复学，学到精髓，把握实质，为指导工作奠定坚实基础;要深入学习上级关于开好县委班子专题民主生活会的相关规定，认真对学习教育、听取意见工作进行一次“回头看”，看看学习教育深入不深入，征求意见充分不充分，查摆问题深刻不深刻，不断增强开展活动的思想自觉和行动自觉。

二要查实“四风”深剖析，做好全面准备。形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风是横在党和群众之间的无形高墙。作为党员领导干部，一定要敢于同“四风”作斗争，善于同“四风”作斗争，结合“回头看”情况再查摆，确保更深更细、更具体、更像自己。要着重从思想根源上再剖析，看看政治立场是否坚定，宗旨观念是否牢固，党性修养是否提高，党的纪律是否遵守，是否做到了“三严三实”。要鼓起勇气、放下面子，本着对党负责、对同志负责、对自己负责的原则，用好批评和自我批评这个武器，把问题谈开，把意见谈透，把思想谈通，为开好高质量的专题民主生活会做好准备、打好基础。

三要统筹兼顾谋发展，两促进两不误。抓教育实践活动就是推动工作，抓工作落实就是最好的活动整改。在教育实践活动中，要持续不断强党性，自觉加强党性锤炼，提高党性修养，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观，树立全心全意为人民服务的宗旨意识;要持续不断转作风，认真践行群众路线，加大专项治理力度，切实强化整改措施，即知即改，立行立改，着重解决面上的共性问题，解决群众反映的热点难点问题，确保“四风”问题真解决、不反弹;要持续不断抓落实，坚持既定的发展思路不动摇，紧紧围绕产业集聚区和特色商业区建设，加大招商引资力度，大力开发矿温泉、地坑院、甘山、崤函古道等优质资源，着力在工业转型升级、农民持续增收、三产发展、城镇化建设上实现新突破，抓作风促工作、抓工作强作风，凝聚推动陕县发展的强大正能量。

同志们：

这次市纪委全会，是学习贯彻落实十八届中央纪委第六次全会、省第十届纪委第八次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话，对党的十八大以来管党治党的实践和成效进行了全面总结，对新时期推进全面从严治党、强化党内监督等重大问题进行了深刻阐释，进一步提出了当前和今后一个时期工作的总体要求和主要任务，为我们深入推进全面从严治党指明了方向、提供了遵循。守盛书记从贯彻落实中央精神、保持战略定力、强化责任担当、推进党内监督等方面作了重要部署。全市各级党组织和纪检监察机关要认真学习，全面把握精神实质，自觉贯彻落实。

过去一年，全市各级党委、政府和纪检监察机关，认真贯彻落实中央、省委和市委决策部署，深入推进作风建设，加大惩治腐败力度，强化权力监督制约，党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识;二是强化“两个责任”落实，出台落实“两个责任”的实施办法和追究办法，健全责任体系，形成层层负责、层层落实的工作局面;三是推动作风建设常态化长效化，深入贯彻中央八项规定和省委九项规定，扎实开展“三严三实”专题教育，持之以恒纠“四风”、正作风，不断巩固作风建设成果;四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、省委巡视组反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风，坚决遏制腐败蔓延势头。市纪委积极履行党章赋予的职责，围绕中心，聚焦主业，深化“三转”，扩大派驻覆盖面，强化监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作取得重大阶段性成果。

为突出体现市委管党治党主体责任，这次我们参照中央、省委做法，对市纪委全会的名称及议程作了适当调整，我先讲，等会徐勇同志再代表市纪委常委会作工作报告。工作报告经过市委常委会审议，一致赞成。下面，我讲四点意见。

一、高度统一思想，切实增强推进党风廉政建设和反腐败斗争的自觉性和责任感

全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败斗争关乎人心向背、关乎党的生死存亡，是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。王岐山同志在中央纪委第六次全会上指出：“相对于实现中华民族伟大复兴的漫漫征程，全面从严治党仅仅是开了个头，任重而道远。”我们必须深入领会、深化认识，切实增强推进党风廉政建设和反腐败工作的思想自觉和行动自觉。

(一)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是贯彻中央精神、推进全面从严治党的必然要求，必须坚定不移。习近平总书记深刻指出，党风廉政建设和反腐败斗争，是全面从严治党的重要方面，是协调推进“四个全面”战略布局的重要保证。党风廉政建设和反腐败斗争是全面从严治党的题中之义，是必须抓好的重大政治任务。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和贪腐案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任和点赞。但是，随着反腐败斗争的持续深入，社会上不时飘出“刮风论”“过头论”“自黑论”“无用论”，以及“反腐是政治斗争”“反腐让干部不作为”“抓反腐会影响发展、影响经济建设”等噪音杂音。这些论调都是极其错误、非常有害的。对此，我们一定要保持足够的政治清醒，深刻认识到“开弓没有回头箭”“反腐没有休止符”。如果现在力度减下来，已经取得的成果就会失去，不正之风就会死灰复燃，腐败现象还可能变本加厉，以致失信于民，丧失群众基础，毁掉党的执政根基。因此，必须毫不动摇地推动党风廉政建设和反腐败斗争持续深入开展。

(二)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是顺利推进“十三五”、全面建成小康社会的现实需要，必须坚持不懈。“十三五”时期，机遇与挑战并存，希望与困难同在。市委关于“十三五”规划的建议和即将出台的“十三五”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，瞄准全面建成小康社会的宏伟目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景，但蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里?一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉;二要靠持之以恒的教育;三要靠驰而不息的鞭策;四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设和反腐败斗争的工作力度，坚决整治不良作风、铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“十三五”，全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。

(三)加强党风廉政建设和反腐败斗争，是直面存在问题、回应群众关切的具体体现，必须持之以恒。从我市查办案件、信访举报和省委巡视组反馈情况看，习近平总书记、省委守盛书记讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云，什么话都敢说，什么人都敢评，什么事都敢议;有的对中央、省委和市委决策部署阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，对本地本单位有利的就执行、不利的就搞变通;有的个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报;少数领导干部中存在的地域观念还有市场。二是“两个责任”落实不彻底。责任和压力传导时有不畅，存在“上热下冷”“外热内冷”“虚抓空转”等现象;一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委(纪检组)工作汇报;有些派驻机构和派驻干部定位不准，责任不清，对驻在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是顶风违纪现象时有发生。十八大以来，我市查处的不收敛不收手案件占立案总数的30% ;“四风”问题虽然有所收敛，但没有根除;少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”现象有所抬头。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。雁过拔毛、与民争利、优亲厚友问题比较突出，近年全市信访举报中反映乡科级以下干部问题的占97%，其中涉及“村官”的又占92%;等等。虽然只是极少数、是支流，但严重影响党委政府形象威信，严重污染政治生态，必须下大力加以解决。

二、增强政治定力，保持正风反腐的高压态势

反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争，正风反腐一刻也不能放松。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，反腐败、倡清廉的政治定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。

(一)坚决将纠“四风”、正作风一抓到底。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看视频、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。坚持问题导向，紧盯春节、端午和中秋等节假日，继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位，严防节日期间“四风”反弹。必须从严抓“家风”。《准则》明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家,自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。

(二)坚持以“零容忍”惩治腐败。在反腐工作上，必须紧抓不放、持续加码、层层加压，着眼减存量、遏增量，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，有腐必反、有贪必肃、有案必查，不给腐败分子留任何希望，不让腐败现象有滋生蔓延的空间，切实保持惩治腐败高压态势。要在巩固前段反腐成效的基础上，进一步狠抓关键、重拳出击，重点查处纪律问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;重点查处资金管理、资产处置、资本运作、工程项目、民间融资、选人用人等方面腐败问题。要强化责任担当，敢于当“包公”，敢于“唱黑脸”，不怕得罪人，不管涉及什么人，不论权力大小、职位高低，该大喝一声的就要不留情面，该当头一棒的就要不惜余力，该受什么处分就给什么处分，该重判的坚决重判，决不手软，决不姑息。

(三)突出解决群众身边的不正之风和腐败问题。基层党员干部与人民群众打交道最多，其行为直接关系到群众对党委政府的感情，也直接关系到党委政府的形象。现在一些基层党员干部“雁过拔毛”等不正之风，成为群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。近年来，国家和地方各级财政推出了一系列支农惠农政策，对农村的投入不断增加，下拨到基层的涉农资金面广量多，一些基层干部看着“眼红”，有的甚至道德沦丧，目无法纪，胆大包天，任性妄为，把罪恶的手伸向了惠农资金，连百姓的救命钱都敢贪敢占。对此决不能听之任之，必须要敢抓敢管、严抓严管。今年要重点推动正风反腐向基层延伸，把正风反腐压力向基层传导，责任向基层强化。各级党委、纪委要积极履行好主体责任、监督责任，特别要发挥县、乡党委关键作用，突出强化县委和县委书记的责任担当，县、乡纪委要把治理群众身边的“四风”和腐败问题作为主要任务，聚焦群众反映强烈的土地征收流转、转移支付、扶贫救济、低保医保、惠民补贴、村级财务等领域，严肃查处“职级小但影响较大、金额小但性质恶劣、事情小但反映强烈”的“小官、小案、小事”，让群众更多感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度。

(四)着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。务必进一步强化不敢腐的震慑力。防治腐败，公开是最好的办法。综合运用公共资源交易中心、工程和土地招拍挂、政府采购、政务服务中心等公开平台，做到真进场、真公开、真监督，坚决遏制暗箱操作、权力寻租、利益输送等行为，让那些挖空心思、机关算尽，表面看程序上都冠冕堂皇，实质上搞暗渡陈仓的人无可乘之机。务必进一步完善不能腐的体制机制。坚持深化改革与防范腐败同步考虑、同步部署、同步实施，堵塞一切可能的腐败漏洞。紧紧围绕工程项目、资源开发、资金分配、国企国资、行政审批、招投标等重点领域，不断扎紧织密制度笼子，破“潜规则”，立“明规矩”，最大限度地铲除腐败滋生的土壤。务必进一步提高不想腐的自觉性。要认真落实中央、省委关于强化思想建党、以德治党的要求，切实加强思想政治工作，随时关注党员干部思想动态，发现思想问题及时疏导，确保党员干部思想始终在健康轨道上运行。扎实推进党风廉政宣传教育，突出抓好《准则》和《条例》的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出以违纪违法的典型案件警示人，教育引导党员干部坚定理想信念，树牢为民服务的宗旨，补足精神之“钙”，从思想深处筑牢拒腐防变的“防火墙”。

三、强化责任担当，深入推进全面从严治党

习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。

(一)突出责任落实，切实担负起全面从严治党的主体责任。管党治党，重在落实责任，关键是要落实党委的主体责任。从这次全市责任制检查考核情况看，一些单位在主体责任落实方面还存在一些问题。市里为此专门召开了会议，跟几个单位的负责同志进行了约谈，希望相关地方和单位深刻反思，对照要求，认真整改。各级党组织要引以为戒，牢固树立不管党治党就是严重失职的观念，层层传导压力，逐级落实责任，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。广大党员干部要牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，时刻不忘对党应尽的义务和责任。特别是各级党组织书记，作为履行主体责任的“第一责任人”，决不能当“甩手掌柜”，要既挂帅又出征，既抓谋划部署又抓督查落实，既管好自己又带好班子、管好队伍。班子成员要坚决承担“一岗双责”，抓好分管领域的管党治党工作，既要管业务工作又要管思想管作风。对履责不力的，要严肃问责。

(二)突出把纪律和规矩挺在前面，让纪律成为硬约束。纪律是规范、是准绳;也是红线、底线，不可触碰的高压线。从严管党治党，就要严明纪律，真正把纪律立起来、严起来、执行到位。要自觉学习、尊崇、贯彻、维护党章。党章是党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。全面从严治党，首先要尊崇党章。今年，要按照省委的部署，在全市范围扎实开展“学系列讲话、学党章党规，做合格党员”学习教育，把学习贯彻党章、两部党内法规和《习近平总书记关于严明党的纪律和规矩论述摘编》结合起来，引导广大党员自觉看党章、学党章，全面掌握党章的基本内容，强化党章党规党纪意识，时时用党章约束自己的言行，时刻把党的纪律规矩印在心上、落实到行动中。要严明政治纪律和政治规矩。在党的所有纪律中，政治纪律永远排在第一位，是最重要、最根本、最关键的纪律。全市各级干部特别是领导干部要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，全面强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，与省委省政府、与市委保持高度一致，始终忠诚于党，自觉维护党的形象、威望和声誉。要准确把握和运用监督执纪的“四种形态”。严明纪律要求，目的不是处分人，而是对党员干部的关心和爱护，防止小错变大错，小问题成大问题。各级党组织要加强对党员干部的纪律教育，督促大家养成纪律自觉。各级纪委既要坚决维护党规党纪的严肃性，又要转变理念，创新工作，实践好执纪监督“四种形态”，注重抓早抓小，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要严肃换届纪律。今年是全市三级换届之年。换届工作，历来非常敏感，也特别容易出问题。衡阳的破坏选举案，习近平总书记亲自批示，连问“六个到哪去了”，最近三年每年的中纪委全会上都点到了这个案子，反复告诫，响鼓重锤，催人警醒。今天，市纪委也特意把衡阳破坏选举案和南充拉票贿选案等典型案例摘录编册，发给大家学习，就是要大家牢记教训，敲响警钟。今年换届，要把铁的纪律贯穿换届全过程，确保风清气正，确保党委意图的圆满实现。特别是对跑官要官、买官卖官、封官许愿、拉票贿选、跑风漏气的，对“两代表一委员”提名、推荐、资格审查、投票选举等方面违规违纪的，对换届督导中失职渎职的，一律快查严办，一律通报曝光，一律上追一级。

(三)突出正确选人用人导向，营造风清气正的政治生态。坚持把正确的选人用人导向作为净化政治生态的关键来抓。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，始终坚持“好干部”标准，重实绩、重实干、重基层，打破“以地域划线”的选人用人观念，严格执行选人用人的相关制度和程序规定，旗帜鲜明地选用引领型、实干型、创新型、奉献型、担当型、清廉型的干部。坚持把德作为选人用人的第一标准，把廉作为基本条件，把绩作为重要依据。德上不过硬，能力再强也不能用;廉上不过关，不但不能用，用了也要拿下来。对那些不安心基层、热衷自我设计、跑关系、走门子、钻营取巧的干部，要拒之门外，记录在案，坚决不用。同时，把严格干部管理与关心干部结合起来，完善干部主动作为、为官有为的激励机制和科学的干部考评机制，对那些出以公心、创新管理、绩效明显的干部和班子，要实事求是，给予公道的评价和应有的支持;畅通干部能上能下的渠道，让有为者有位，让“平庸官”“太平官”失去市场，营造为担当者担当的良好氛围。

四、强化党内监督，切实提高监督实效

缺乏监督的权力，必然导致腐败。加强监督，是全面从严治党的应有之义。监督的形式多种多样，但从根本上讲，还是要立足于强化党内的自身监督。

(一)严肃党内生活，用好用足批评与自我批评这个武器。近年来，从开展群众路线教育实践活动，到“三严三实”专题教育，严肃的党内政治生活氛围与批评和自我批评这个优良传统正在得到恢复和发扬，重构了正常、健康的党内政治生活。但在一些地方、部门和单位，仍然存在随意化、平淡化，甚至娱乐化、庸俗化的问题，一些党员干部还是不同程度地存在怕抓把柄、怕“穿小鞋”、怕“秋后算帐”、怕丢选票、怕得罪人等心态，必须切实加以改变。今后，要将严肃认真开展批评与自我批评这一党的优良传统，将我们这几年一些好的做法，继承下来，发扬光大，成为党员干部的必修课。“三会一课”要坚持好，民主生活会要经常开，而且不能漫无目的、敷衍了事的开，要强化问题导向，深刻对照检查，明确整改措施，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

(二)牢牢抓住“关键少数”，加强对领导干部特别是一把手的监督。一个地方、部门、单位的风气好不好，关键在一把手。从我市查处的一些案件来看，一把手违法违纪的情况也不少，而且一查就是大案、要案，比如说娄底市原国土局副调研员、新化县国土局原局长崇洁郁严重违纪违法案，娄底市救助管理站原代理站长陈建良严重违纪违法案，冷水江渣渡镇棚户区改造窝案当中的原党委书记陈光初，等等，性质恶劣，影响极坏。作为领导干部特别是一把手，如果失去了有效监督，妄自尊大、一手遮天，随心所欲、肆意妄为，对一个地方、单位而言，简直是一种灾难，一旦被查处，这个地方、单位都要经过很长时间才能恢复“元气”。这些年来，我们一直在探索加强一把手监督的有效途径，包括开展“四述”评议、搞电视问政、约谈等形式，都有不错的效果，今后要多搞一些，搞实一些，把面再拓宽一些。尤其要更加注重发挥上级对下级，上级一把手对下级一把手的监督。上级党组织要全方位了解掌握下级一把手日常思想、工作和生活状况，关注干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级班子成员对一把手的意见。党员干部要在党的会议和干部提拔、述责述廉、党建述职等环节，加强对一把手监督。上级纪委要将下级一把手纳入监督重点，听到反映及时提醒，发现问题及时处理。同级纪委要将同级领导班子成员特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，定期向上级纪委报告;平时掌握下级一把手的反映，要及时报告同级党委书记。要建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责，谁考察谁负责，谁主持会议讨论决定谁负责。要建立领导干部插手重大事项记录制度，对违规过问、干预下级有关事项的如实登记和问责。

(三)强化执纪监督问责，充分发挥纪委作为党内专门监督机关的重要作用。纪委作为党内监督的专门机关和管党治党的重要力量，要积极适应全面从严治党的新常态，找准职责定位，深化纪检体制改革，着力实现思想观念、体制机制、管理监督、方式方法和工作作风的与时俱进。要紧紧围绕履行监督责任、实践“四种形态”、持续深化“转职能、转方式、转作风”，聚焦主责主业，不断把监督执纪问责做深做细做实。加强对中央、省委、市委各项决策部署落实情况的监督检查，严查各种有令不行、有禁不止的行为，坚决维护中央、省委和市委权威。牢固树立“查办大案要案是成绩，抓早抓小抓预防更是成绩”的政绩观，准确把握政策尺度，创新理念思路、体制机制和方式方法。

“打铁还需自身硬”。各级纪检监察机关要严字当头，强化自我监督，搞好自身建设，加强纪检监察干部日常监管，在遵纪守规上作好表率，真正建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍，防止“灯下黑”。对在问题线索处置、纪律审查、执纪审理、问责等工作中执纪违纪、以案谋私的行为，要发现一起、查处一起。在这里，特别强调一下纪检派驻机构的问题。去年，我们一次性配备了31个市直单位的纪检组长(纪委书记)，这不是用来解决待遇的，是为了加强纪检工作的。各单位纪检组(纪委)的同志，要把握好自己的角色定位，认真履行职责，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。各级党委要加强领导，既给纪检机关压担子，督促履职尽责，又旗帜鲜明地支持纪检机关开展工作，关心爱护纪检干部，当好执纪监督、反腐倡廉的坚强后盾。

同志们，全面从严治党，只有起点，没有终点;加强正风反腐，不达目的，誓不罢休。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定信心、保持定力，尽职尽责、果敢担当，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展、新成效，为全市“十三五”开好局、起好步，加快建设幸福娄底提供有力保障。

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2020年作为脱贫攻坚战略收官之年，为决战决胜脱贫攻坚，建设全面小康，结合部门职责，特制定本工作方案。

一 扶贫专项方面

作为扶贫专项部门之一，全局牵头负责农村土地整治扶贫专项。加强与省自然资源厅 州自然资源局对接，积极争取农村土地整治项目。因达不到申报标准，2020年省

州级农村土地整治扶贫项目不涉及市。

二 相关业务方面

(一)开发地质灾害监测公益性岗位。我市属地质灾害多发易发区域，通过加强地质灾害群测群防体系建设，对全市地质灾害隐患点实施专职监测。落实地质灾害隐患点监测员公益岗位12个，助力贫困人口增收。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：地质环境股工作时限：2020年

(二)推进城乡建设用地增减挂钩工作。我市城乡建设用地增减挂钩项目分批实施。经与州自然资源局对接，未向市分解目标任务，全局继续做好剩余项目的申报

实施工作，力争全面完成城乡建设用地增减挂钩工作。

三 驻村帮扶方面

(一)“三个一”方面。全局干部职工结对帮扶新镇村和村农牧民群众。一是利用村和村的区位优势明显，继续帮助理清发展思路，落实帮扶措施;二是按照“一超六有”标准，结合贫困户实际，持续做好贫困户帮扶工作，并积极帮助非贫困户出主意

想办法

谋发展，使帮扶工作更均衡。责任领导：局长分管领导：副局长责任股室：帮扶责任人工作时限：2020年(二)“五个一”方面。全局下派1名党员到贫困村乡村担任“第一书记”。

为强化贫困村退出后的帮扶工作，进一步压实驻村“第一书记”工作责任，认真履行好“五大职责”，同时加强“第一书记”管理，定期听取工作汇报，分析

研究帮助解决存在问题，督促落实各项工作。

2020年总之，全局将继续发挥自然资源部门职能职责，充分利用部 省 州自然资源部门在增减挂钩

地灾防治等方面出台的系列政策，精准对接，有效落实，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。

__，女，1980年11月出生，本科，2001年3月参加工作，2004年4月入党，2012年9月任__区档案局(馆)副局(馆)长。2017年3月，任__区精准扶贫驻__村第一书记。

作为驻村扶贫的第一书记、扶贫工作队长，面对脱贫攻坚的艰巨任务，__用实际行动证明：扶贫，巾帼不让须眉。

两年来，带领扶贫工作队在村里宣传扶贫政策，帮助贫困户销售农产品，建成村史陈列室，解决村民生活困难和难题，带来丰富多彩的精神文化活动……过硬的扶贫措施，让__村发生了明显的变化。

放下孩子驻村精准扶贫

2017年3月区档案馆驻__村精准扶贫第一书记退休了，虽然单位还有在职党员4人，但是她主动站出来，勇于承担精准扶贫驻村工作。

当时__的大女儿在上小学六年级，二女儿不满一周岁尚在哺乳期，两个孩子都需要母亲的照顾关爱。但是眼看到单位人员少，扶贫工作任务艰巨，__同志深知，虽然已为人母的她还有很多角色要扮演，但是在脱贫攻坚这场大决战里，每个人都必须克服困难，勇往直前。

她思前想后，回到家中跟同样工作繁忙的丈夫做好思想工作，请来自己年岁已高的老母亲帮忙照顾家里，她硬起心肠给不满一岁的女儿断了奶，盘算着大女儿小学毕业后送到寄宿学校，把家里老小安顿好后，很快就投入到精准扶贫驻村工作中去。

为了在短时间内尽快了解村里每家每户的基本情况，__常常是早上天不亮就起来，背包里装着一个写满村里每户情况的笔记本，在薄雾晨曦中她的身影已经出现在村级小路上了。经常在晚上九点多，村民都要入睡了，乡亲们在__小区还能看到她入户的身影，最多的是和农户亲切、贴心的拉家常、记录民情民意。

虽然__村是城中村，离家里就二十分钟车程，但她严格按照住村工作队五天四夜的要求住在村里，一周回一次家。有一次，因为小女儿刚刚断奶，出现不适应，出现发烧呕吐等症状，每每家中打来电话，__也是情不自禁落下泪来。在脱贫攻坚的关键时期，她一直咬紧牙关，没请假回去看望、照顾。

短短几个月的时间里，她一次又一次地用脚丈量着__村的板块，走访全村550户村民，走遍6个村民小组的沟沟坎坎，掌握了全村的基本情况，特别是35户73人贫困户的基本信息：哪个是因病致贫、哪户是因学致贫、哪个享受五保、哪家享受低保、哪家住土房、哪家有几个人在外务工、哪家养了多少猪和鸡……一个个数据牢牢的记入了她的大脑。

用真情激发脱贫内生动力

在精准识别阶段，虽然村里在扶贫工作队进驻前已将贫困户的情况上报，但为了确保真正的贫困人口一个不落，非贫困人口一个不多，她还是一个个地进行仔细核对，并做好群众的工作。

许长宽和徐承汤两户，是__的贫困户，原来也属于贫困户，后来因不符合条件被取消资格，他们心里不理解。__时不时就去探望，遇到他们家人生病住院，还主动跑到医院去看望。后来，他们理解了精准扶贫政策，实干苦干、勤劳致富的劲头更足了。

在贫困户家中，她常常轻车熟路的撩起衣袖，帮忙做饭洗碗洗衣服、打扫庭院、翻地摘菜等，以实际行动赢得了贫困户的认可、点赞。

由于__村贫困户大部分为老弱病残、痴呆傻，导致包联干部和工作队多次宣传政策效果不够好，__想出各种办法开展政策宣传：利用晚上时间加班入户，为贫困户亲属或监护人讲解、宣传精准扶贫产业奖补、医疗救助、教育资助等政策;借助院子会、村民代表会等人多的会议，进行扶贫政策宣讲;在主题党日上为__村党员和群众代表讲党课;利用三八妇女节、扶贫日、重阳节等活动，参与群众性的文体活动，为村民表演节目，开展扶贫政策宣讲和扶贫知识有奖问答，让精准扶贫政策入脑入心。

多措并举，让扶贫政策在群众中入脑入心见行，提高了群众发家致富的积极性、激发了贫困户脱贫致富的内生动力，让群众脱贫致富有干头、有盼头、有甜头。

用档案见证脱贫蝶变

__先后深入到东城开发区、__村、马家河村等，积极开展工作调研。通过调研，掌握了精准扶贫档案资料产生和形成的基本情况，以及各类文件材料收集、管理的现状，根据调研结果，完成《__区精准扶贫档案调研报告》，提出了档案规范整理与扶贫工作实际同步方面存在的问题和解决办法。为加强精准扶贫的科学化精准化管理，提供了可操作性的指导意见和工作方法。

为巩固精准扶贫档案工作取得的成果，__帮助争取资金3万余元，为__村建成村陈列室。村陈列室约40平方米，内容包括文字、图片和实物，全面展示了__村基本情况、历史沿革、经济社会发展、精神文明建设和精准扶贫工作等方面的成果。

“我深知扛在肩上的责任，或许也曾怀疑自己的辛苦和奔波是否有回报。然而，当看到乡亲们洋溢着一张张笑脸，看到__村一天天的变化，才发现，付出的艰辛、流出的汗水，都是值得的。”__在笔记本上这样写道。

举办重阳节敬老活动关爱老人

“帮助贫困户，不能只搞基建、搞产业，还要让贫困户甩开思想的包袱，改变他们某些落后思维模式，让他们实实在在地参与到帮扶当中来，这样才能实现脱贫目标。

作为“第一书记”，她的工作日记密密麻麻记录着全村的所有信息。徐家的蔬菜有几亩，许家的房子有几间，聂家的老人患了什么病......这些基础性信息都是她的第一手资料，并通过大家的多次共同讨论，形成了__村五年发展规划，为今后的发展指明了方向，明确了目标。

__是__村年龄最大的长者，儿子早年去世了，大女儿刘凤仙勤劳善良，在白浪菜市场务工，家庭并不宽裕的她却主动承担了赡养老人的义务，把老母亲从__村接到自己租住的房里来照顾。但平时女儿为了生计奔波，经常工作到很晚回家，孤独的老人只能坐在院子里望着外面的人来人往。

__和帮扶干部彭艳等，每周都要抽时间到白浪看望这位95岁高龄的老太太，__虽然年事已高，可头脑清醒的很，经常满含热泪拉着她俩的手不让走，要留她们陪她说话聊天。

为做实安幼养老工作，推动__村在全区率先开办“四点半”学校，免费为__村的孩子们提供"暑期托管"，为务工的村民解决了后顾之忧。

扎实开展“好家风、好家规、好家训”、“孝道红黑榜”“最美家庭”评选活动，并对贫困户金明银、许长芬家庭的典型事迹进行宣传推广，宣传群众身边的美，弘扬社会正能量。

举行庆祝建党节活动

做好乡风文明建设，采用诗朗诵、三句半、大合唱等节目，宣传向上向善的优秀传统文化。__和工作队员张雨梦联合表演的相声《如此孝敬》，受到群众的好评。

通过两年多的驻村帮扶工作，__用自己的真情真心付出，换来了__村贫困户的信任和认可。在脱贫攻坚、乡村振兴的征程中，她与村干部同心同力、共同筑路，与广大村民想在一起、干在一起，坚决打赢脱贫攻坚战，带领村民走向乡村振兴路、小康幸福路!

在国家博物馆参观“复兴之路”展览时第一次提出了“中国梦”的概念。近期，我研读了《全面建成小康社会与中国梦》一书，对中国梦有了进一步的认识，现将些许体会记录如下。

1.中国梦是国家梦。实现国家富强，提升综合国力，实现中华民族伟大复兴，是国家梦的基本内涵。国家好，民族好，大家才会好。正因为如此，盼望国家好

民族好，成为中国人民普遍的爱国主义情怀，成为共同的理想信念，成为民族精神的生动写照。党的十八大报告所讲的建设中国特色社会主义的总任务，即“实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴”，也就是要达到两个一百年的奋斗目标：在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。今天的中国，民族独立梦

两弹一星梦 奥运世博梦 航天潜海梦等宏伟梦想都已成真，正向着实现全面建成小康梦

现代化之梦挺进，深藏于中国人民心中的民族复兴之梦，已经不再是空中楼阁，而犹如地平线上跳动着的朝阳，即将喷薄而出，现如今的我们“比历任何时期都更接近中华民族伟大复兴的目标，比历任何时期都更有信心

有能力实现这个目标”。

2.中国梦是人民梦。一切为了人民，一切依靠人民，是人民梦的基本内涵。强国才能富民，强国也是为了富民。没有人民富裕幸福，发展就不算成功，复兴就不算完成。人民是由无数个体构成的整体，每个人的发展和命运既是社会发展和历史命运的映照，同时也汇成了社会发展的主流，构成了历史命运的基调。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。民族梦必须同个人梦融合起来

统一起来，梦想才有生命，梦想才有根基，梦想才有力量。今天的中国，更多上升机会，更多保障依靠，更多成功路径以及更多表达渠道，使得宏大的国家梦正日益演绎为个人梦，并在每个人的努力奋斗中

在时代的点滴进步中，慢慢生根 开花 结果。

3.中国梦有益于世界。中国的富强离不开世界，也有益于世界。中华民族是爱好和平的民族，中国梦的实现，根本要靠中国人民自己的艰苦奋斗，同时也需要世界各国人民的理解和支持。没有和平环境，中国和世界都不可能顺利发展;同样，离开发展，中国和世界也不可能有持久的和平。与世界共患难

同分享，是中国梦独具特色的重要内涵。从“入世惠及中国 也惠及世界”到“同一个世界，同一个梦想”，日益融入世界的中国，在与各国的交流合作中，始终追求良性互动

互利共赢。事实证明，中国梦的实现也是世界的重大利好。

离开了国家的富强和中华民族的复兴，就不可能有人民的幸福和对世界的贡献;离开了人民的主体地位和主人翁思想，就不可能有国家的发展和繁荣;离开了世界的和平与稳定，就不可能有中国的和平崛起。

习近平同志强调，各级领导干部要切实转变作风，做到讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。当前，我国改革进入社会转型时期，面临严峻的挑战，这就要求各级领导干部更要有强烈的担当精神，勇于担责、敢于负责。

然而，听不少基层干部反映，现在不少干部在急难险重任务面前，不敢冲锋陷阵，不敢靠前指挥;在其位不谋其政，缺少对现实情况的了解，缺乏对复杂局面的判断，看不清趋势，敷衍塞责，头脑不清醒;遇事推脱，怕惹麻烦;在推进重点工作、完成重大任务时，不敢雷厉风行、一抓到底等。

为官避事平生耻。敢于担当是领导干部的职责、使命和品德。好干部贵在敢担当，不敢担当就不是好干部。新的历史时期，看一个干部称不称职，是不是“好干部”，关键要看他在大是大非前是敢于亮剑，还是置若罔闻;在矛盾纠纷前是敢于迎难而上，还是绕道而行;在危难关头是挺身而出，还是畏缩不前;在失误失败前是敢于担责，还是推诿塞责;在歪风邪气前是坚决斗争，还是消极对待。

近日，决战决胜脱贫攻坚座谈会在京召开，习近平总书记出席并发表重要讲话，他强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。总书记的讲话掷地有声，吹响了脱贫攻坚决胜战的集结号。

咬定青山不放松，不破楼兰终不还。党的十九大习近平总书记向全世界郑重宣布，中国特色社会主义进入新时代，到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。这既是一份宣告，更是一份庄严的承诺。时值全国脱贫攻坚关键时期，一场没有没有硝烟的新冠肺炎疫情突如其来，我们更要凝心聚力、众志成城，坚决落实好党中央关于疫情防控与统筹经济社会发展的各项决策部署，坚决打好疫情防控阻止战与脱贫攻坚决胜战的“叠加战”，形成全国上下劲往一处使的强大合力。

梅花香自苦寒来，撸起袖子加油干。习近平总书记多次强调，奋斗就是实干，实干是成就事业的必由之路。各级党组织和人民群众必须坚定信心、勇于担当，把决胜脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上。各级党组织要层层压实责任，级级传导压力。把决胜脱贫攻坚实绩与用人机制完美融合，将脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。要引导贫困群众树立“宁愿苦干、不愿苦煞”的观念，自力更生、艰苦奋斗，用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

雄关漫道真如铁，接续奋斗谱新篇。党的十八大以来，习近平总书记多次勉励各界人士接力奋斗，接力探索，以“功成不必在我”的精神境界，“功成必定有我”的责任担当，将党和国家各项事业推向前进。实现全面小康、两个一百年的奋斗目标、如期脱贫是我党历史以来的工作重点，更是我党对于人民幸福的强大愿景。我们要接过历史的接力棒，一代接着一代跑，巩固好当前的脱贫成果，接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，继续为实现中华民族伟大复兴而努力奋斗，使中华民族更加坚强有力地自立于世界民族之林，为人类作出新的更大的贡献。

乘风好去，长空万里，直下看山河。决胜脱贫攻坚的集结号已经吹响，让我们以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，为早日实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗!

“四个全面”是习近平总书记提出的治国战略新布局，我国的战略目标是全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。发展仍是当前第一要务，我们要在转型升级中加快发展，只有经济上去了，我国的各项民生工程才能得到更快实现，人民生活才能更加幸福美好。我们要始终牢记我们的奋斗目标就是人民对美好生活的向往。中央提出全国2020年建成小康社会，省委书记王东明和市委书记李静明确提出，我们四川、眉山要确保在2017年提前建成小康社会。作为基层干部，任务更加艰巨，我们要在省委、市委、区委的坚强领导下，一定要把各项工作任务抓紧、抓好、抓落实，在全面建成小康的征途上绝不拖欠问题。

我国的战略举措就是全面深化改革，改革的总目标就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。改革是解决所有问题的关键。坚持改革推进经济社会的可持续发展，我们要坚定不移地推进改革开放，要准确把握、主动适应经济发展新常态，促进社会公平正义。全面深化改革，要突出改革的系统性、整体性、协同性，使改革成果更多更公平惠及全体人民。作为领导者，我们要坚决做全面深化改革的开拓者，做推动经济发展和促进公平正义的引路人。

全面依法治国，是十八届四中全会决定的，依法治国是全面深化改革的“姐妹篇”，形成“鸟之两翼、车之双轮”。依法治国是党中央第一次以全会为主题提出来的，备受海内外关注。坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系。坚持依法治国首先要依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。我们一定要明确刀制的“法制”和水治的“法治”的区别，刀制的“法制”是按法律条文办事，有法必依，依法办事。水治的“法治”更主要是与民主政治密切结合，要求人人在法律面前平等。法治中国不仅攸关国家民族之前途，而且攸关国人生产生活之命运。推动依法治国之进程，不仅是国家法律制度的改革和模式的重建，也是公民法治精神和法律价值观念的深刻革命。国民的法治意识决定了一个国家法治建设的未来，建设社会主义法治国家进程中遇到的各种阻碍，无不与国民法治意识的薄弱有关。因此，在推进依法治国过程中，必须高度重视国民法治意识的培养和教育。我们基层，一定要借十八届四中全会东风，采取多种形式加大依法治国宣传力度，使全镇人民做到家喻户晓、人人皆知。我们要增强法律意识，提高社会治理能力，有权也不能“任性”，要做到依法行政。法无授权不可为，法若授权必须为。我们要坚持用法治理念引领社会发展、用法治思维谋划社会治理、用法治方式破解发展难题，着力提高运作法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。提高社会治理的法治化、规范化水平，在全社会推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境，形成法律至上的良好社会氛围。在今后的工作中，我们千万不能再说群众“闹事”，更不能说群众是“刁民”，因为这是人民内部矛盾。在征地拆迁中，也不能说拆迁户敲诈，而应说是漫天要价。

全面从严治党，为全面从严治党标定路径，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性。强力反腐，从严治党，惩治这一手决不能放松。要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，即坚决查处领导干部违纪违法事件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。要强化监督，要健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子里。坚持党要管党，从严治党，历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。我们要严格执行中央的八项规定，坚决整治四风，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。反腐工作我们要坚持“常”、“长”二字，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。我们全力支持中央查办各类大案要案，刚结束的全国两会不到一周，就有仇和等四名省部级干部被查处，这充分说明党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。开弓没有回头箭，党风廉政建设和反腐败斗争是一场输不起的斗争，必须决战决胜。

作为基层领导干部，我们一定要清清白白做官，老老实实做事，把上级交办的各项工作不折不扣抓落实。坚决做到信仰坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，做一名党的好干部，牢记“四个心中”，为四个全面的快速推进作出我们应有的贡献。

通过今天的走访，让我真正了解了基层，真正听到了一线的呼声。回顾今天的走访，短暂而又难忘，让我对走访有了更深的感触，同时也有不少收获。

收获之一：走访调研密切了干群关系。紧紧依靠群众是我们党的优良传统，革命战争年代，正是依靠群众我们党才取得了伟大的胜利。走访调研架起了领导干部与人民群众之间沟通的桥梁。通过走访调研，深入基层、集思广益，服务群众、排忧解难，切实转变干部作风，改善党群干群关系，对进一步凝聚人心、凝聚力量、推动发展、促进和谐有着重大意义。

收获之二：走访调研发现了真实问题。在走访慰问中，群众说的最多的话是感谢，而我却亲身感受到了困难群众生活的不易。近年来，虽然农村的生产生活水平有了一定提高，但基础设施配套不完善问题依然突出，路难走、水不畅、环境差等现象还普遍存在;虽然我们加大了社会保障体系建设，对生活困难的群众每年都发放低保资金、一次性生活补贴，但这也只是杯水车薪，不能从根本上解决问题。还有“空巢”老人的生活问题，看病贵、就医难等问题，仍需要我们付出大量的时间和精力去解决。

收获之三：走访调研明确了努力方向。此次走访调研过程中，我一直在思考着，如何促进农民增收?如何加快农村经济发展?这让我想起了邓小平同志的那句话：发展是硬道理。发展是解决一切问题的基础和关键，我想，要坚持以人为本执政为民，最根本的就是要加快发展，造福群众。因此，我们要牢记“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”的理念，全力以赴搞好“四化”建设。

为官一任，发展一方。作为党员领导干部，无论居于何职，都要经常深入基层走访群众、了解民情。基层是一个大舞台，更是一个传递百姓心声的平台。今天的走访，感人肺腑，受益匪浅。基层是我家，群众是亲人。我想，身为一名党员干部、人民的公仆，不仅要带着责任和义务，更要带着真情和祝福走进基层，走进我们的亲人，那样，才能走的更真、更实、更远……

党和国家给我们的村子带来了成千上万的好处，他们给村子换了新衣，他们给了我们更好的生活，他们还让村里的男女老少懂得了许多知识。

我身在振太镇介牌村习兔河小组，几年前，柏油路铺到了村里，赶牛的老大爷呟喝着说：“这下，我放牛，就不怕被黄沙追捕啦！呵——呵——呵——”含着棒棒糖的小妹妹瞪着亮晶晶的小眼睛说：“这个糖好吃极了！是不是以后坐车就不用疼屁股了呀？”在场的人们都张开大嘴巴开怀大笑……

记忆难却的是今年的一个下雨天，为脱贫攻坚“站岗”的罗支书、夏阿姨……淋着冰凉的大雨来到了我家，我急忙请他们坐下，给他们洗水果、倒水……

爸爸对他们说：“这么大的雨，还这么冷，辛苦你们了。”

他们一阵谈笑后就是谈一些家庭了解，我坐在一旁，也不敢出声，屏息倾听着，爸爸不慌不忙地跟他们谈起我们家茶树的问题……

提起茶树，我情不自禁地想到了我小时候和妈妈一起去采茶时，从茶树上掉下的那一回，我为我那时的笨拙而想笑，又为我那个很久才能消失的伤痕而想哭。那棵古老的茶树在我的脑海里留下了无穷无尽的慈祥。但那时，有的人毫无条件地说，那棵茶树不是我家的了，妈妈知道后火气冲天……我什么也不说，嘟着嘴巴，一到伤心的时候就去摸摸那棵老茶树健壮而青绿的枝干，扶着她倾诉衷肠，用她的慈祥为我解愁。

一个星期五，罗支书们想尽了一切办法，抽出时间来小组解决了我家“剪不断，理还乱”的事情。当我带着满怀的好心情回到家的时候，妈妈说出茶树物归原主时，我的心情像“锦上添花”一般。不过那时他们已经走了，我那颗炽热的心又被泼了一盆“冰水”，我还没有来得及对他们说一声谢谢。

此事过了许多天，我又带着满怀的好心情去上学，路上，我又看到了他们为解决村民的一些问题而奔波的身影，我抽动了嘴角，笑了。是他们给了村里“和平”，是他们让我的心不再凄凉，是他们一直在默默关心着村子里的每家每户。

我想对他们说：“罗支书、夏阿姨……您们啊多像路边的那几盏灯啊！在路边不论春夏，不论风雨，不论寒热，不论昼夜，一直在牺牲自己的休息时间，为别人做出贡献，我真为您们感到骄傲。”

罗叔叔、夏阿姨，您们牺牲了自己应当得到的休息时间，无数个日日夜夜，风雨无阻。哪里黑暗，您们就照亮到哪里，您们就是我们村里最亮的那盏灯！

党的十八大报告继续强调要解放思想，并明确指出：解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观的精神实质。当前，贵州正处于坚持科学发展、奋力后发赶超的关键阶段，既面临着大好的发展机遇，也面临着深刻的发展制约。其中，传统的封闭意识、山头思维、保守思想等，成为制约贵州后发赶超的深层的非经济因素。贵州要在2020年与全国同步实现全面建成小康社会宏伟目标，首先就要破除这种非经济的、观念层面的制约。为此，省委作出统一部署，在全省开展以“十破十立”为主要内容的解放思想大讨论。这既抓住了矛盾的根本，又抓住了解决矛盾的关键。

解放思想，从字面意思来分析，就是把被束缚的思想解开、放开。但是，思想被解开、放开之后，朝什么方向去走，则是一个更加深刻、更加复杂的问题。这个问题不解决，被解开、放开的思想要么变得更加放纵，要么变得更加困惑，要么变得更加无助。现实中，部分人、部分地区就是没有很好的解决这个问题，从而使自身的思想被解开、放开之后，不但没有实现思想的创新，反而进入思想的误区。

一、解放思想的误区判读

解放思想是对思想的自我革新，这种革新的过程必须遵循思想自身的演进法则。但现实中不乏有人把解放思想等同于乱想，等同于为所欲为;更不乏有人假解放思想之名，行各种不可告人之实，从而使解放思想走入误区。对此，我们必须有清醒的判读。

判读一：解放思想不是违规越位的托词

解放思想反对因循守旧、固步自封，要求打破习惯势力和主观偏见，敢想敢闯、敢破敢立。但解放思想有着自身的原则、目标、规律和要求，并非漫无边际的瞎想、蛮干。然而很多时候提到解放思想，就好像可以不顾一切、可以打破一切，甚而打着解放思想的旗帜损人利己，把解放思想当做违规越位的挡箭牌。对此，我们必须有清醒的判读，决不能把善于钻政策空子、违规越位、违法乱纪、阳奉阴违的行为，当作勇于解放思想、敢于改革创新的“英雄”壮举来看待。尤其在今天建设社会主义法治国家的背景下，任何人都不能借解放思想之名，把自己凌驾于宪法和法律之上。

判读二：解放思想不是攫取政绩的手段

邓小平同志指出：“解放思想的主要目的是解决问题。”但如果思想解放是建立在不择手段捞取政绩的基础之上，单以标新立异来哗众取宠，轻则无法保持工作的连续性和稳定性，重则“水土不服”，无法推进，难以达到解决问题、服务人民的目的。自古以来，主政一方者都希望能取得“政绩”，留得美名。但一些地方或部门主官不顾客观实际、不问人民疾苦，借解放思想之名大搞政绩工程、形象工程，攫取个人政治资本，则完全违背了思想解放的初衷。因此，对于各地层出不穷的思想解放，既要积极鼓励和提倡，支持以思想解放促进大开放、大发展，又要敢于向以解放思想为幌子的人说“不”，敢于向以解放思想为托词而损害人民利益的行为“亮剑”。

判读三：解放思想不是打棍子扣帽子的工具

允许说话，允许发表不同的观点和意见，是涌现真知灼见的前提。解放思想需要要鼓励大家产生各种想法，提出各种意见，通过讨论形成发展共识，凝聚成克难攻坚的思想合力;需要营造一个宽松、宽容、宽厚的环境，以此激发新思维、新观念，让人们敢说敢议、敢想敢做、敢闯敢试。但解放思想大讨论，不是大鸣大放大字报，也不是东风压倒西风，更不是回到“文革”你死我活的对峙。在思想解放的过程中，争议、争论、争执必不可少，我们要以海纳百川的胸怀，虚心倾听不同的声音，甚至要允许别人说错误的话。要防止借思想解放之名，给别人的想法抓辫子、扣帽子、打棍子，上纲上线。思想之花只有植根在民主宽松的土壤上才会常开不败。

思想是行动的先导。思想一旦进入误区，必然带来行动的混乱。一个部门、一个地区乃至一个国家的指导思想进入误区，必然给该部门、该地区乃至整个国家的发展带来灾难性的后果。因此，为避免进入解放思想的误区，一个更加深刻的问题被提了出来：我们不仅要解放思想，更要思考应该朝着什么方向去解放思想?尤其对贵州这样一个底子薄、基础差、欠账多的欠发达地区，更要在解放思想的同时，把握好思想解放的正确方向。因为，我们的群众更经不起这样或那样的折腾，我们的家园更需要把思想的大解放转变为推动科学发展、后发赶超的强大动力。

二、解放思想的正确方向

解放思想的正确方向是什么?不同的人、不同的地区、不同的政党会有不同的回答。对于以马克思主义为理论武装，以实现中华民族伟大复兴为重要使命，以全心全意为人民服务为根本宗旨的政党来讲，必须对解放思想的正确方向有以下三个方面的把握：

方向一：思想要朝着符合于实际的方向解放

思想可以指导实践，但其本身是植根于实践、来源于实践的，是对实践的反映、总结和提升。现实的实践不是静止的、一层不变的;作为对现实实践的反映的思想也不能静止不变，否则就会僵化、保守和落后，变成今后进一步发展的思想桎梏。现实中，唯书为是、唯上为是，就是思想僵化、保守和落后的典型表现。文革结束后，相当一部分人纠结于“两个凡是”之中而不能自拔;改革开放以来，又有相当一部分人在计划于市场之间、姓资与姓社之间纠结。上述思想纠结的根本原因就在于这些人只唯书、只唯上，其思想不能根据变化了的实际而与时俱进。因此，思想解放首先要求我们正确把握思想与现实的关系，在实际的工作中真正做到“实事求是”。既要懂得在“实事”求“是”，还要懂得在“实事”中检验我们所求得的“是”，更要懂得在变化了的“实事”中丰富和发展我们求得的“是”。遥想当年，党和红军在长征路上历经艰难，走到贵州才真正走出了书本的束缚、走出了权威的束缚，血与火的洗礼让我们党认识到坚持“实事求是”的极端重要性。今天贵州开展解放思想大讨论、大行动，最根本的就是要坚持实事求是，让思想朝着符合于实际的方向解放，只有这样我们才能制定出正确的战略和策略，指导我们冲出经济洼地，奔向全面小康。

方向二：思想要朝着服从于发展的方向解放

思想解放的基本条件就是要实事求是，但“求是”不是目的，目的是要用求得的“是”推动发展的“实”。因此，在事实求是的基础上，我们要让思想朝着服从于发展的方向解放。在贵州大地上，有过一些服从于发展需要而解放思想的壮举。1978年3月，贵州省关岭县顶云公社就开启思想解放之门，实行“定产到组、超产奖励”的劳动管理办法。“顶云模式”因其对人的积极性的调动而释放出推动经济社会发展的巨大动力，一时之间，风生水起，成为中国农村经济体制改革的先驱和样板，作为全国家庭联产承包责任制的雏形迅速在中华大地上生长和普及。2010年以来，贵州省委省政府进一步解放思想，秉承敢闯敢试敢担当的政治勇气，豪迈地提出了“开放创新、团结奋斗”的贵州时代精神，科学地提出了“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调和工业强省、城镇化带动主战略，贵州经济社会发展进入加速发展新阶段。2011年贵州地区生产总值速度达到15%，呈现出喜人的新“贵州现象”。当前，全省上下还要围绕主基调和主战略的实施，进一步解放思想、开拓创新，学习新知识，破除旧观点，建立新思维，努力“赶”上全国发展的步伐，“转”好经济发展的方式，走出一条后发赶超的新路。

方向三：思想要朝着服务于群众的方向解放

思想解放要服从于发展的需要，但发展的最终目的是要增进全体人民的福祉，实现人的自由和解放。因此，从这个角度来看，我们还要让思想朝着服务于群众的方向解放，并将其作为思想解放最初的出发点和最终的落脚点。尤其我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民，把全心全意为人民服务作为根本宗旨，就更要在思想解放的过程中坚持这一根本的、最终的价值取向。当前，全省工业化、城镇化和农业现代化同步推进，经济社会发展呈现出提速转型、民生改善、后劲增强的良好态势。但由于历史、地理以及传统思维等诸多因素，贵州小康进程大体上落后全国8年，落后西部平均水平4年，是全国贫困问题最突出的地区，广大干部群众盼发展、谋发展的心情日益凸显。为了回应人民的新期待，迫切需要我们着眼于推动经济社会发展的历史性跨越，造福四千万贵州各族群众这个根本价值取向，进一步解放思想、转变观念，推动发展。

在上述三个方向的把握中，让思想的解放符合于客观实际的需要体现了解放思想的科学性要求，服从于现阶段发展的需要体现了解放思想的阶段性要求，服务于群众的需要体现了解放思想的价值性要求。三者构成一个有机统一的整体，其中科学性是基本前提，阶段性是目标任务，价值性是最终落脚点。

三、解放思想的行动定位

如果把解放思想看成全社会积极参与的重要行动的话，把握好这个行动的正确方向还不是行动本身，而只是行动的准备。这个行动要具体化，还需要一系列的行动定位予以有力支撑。

行动定位一：解放思想应勇于担当，由被动应对转向主动出击

解放思想是经济发展、社会进步的内在要求。历史一再证明，实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，体制上的每一个重大创新，工作上的每一个重大进步，事业上的每一项重大成就，都是以解放思想为先导的，都是解放思想的结果。解放思想也使得贵州经济社会焕发了蓬勃的生机和活力。但是，以往的解放思想活动，大多是社会大变革、经济大变化倒逼背景下的被动应对，思想的解放与现实的需求相比，显得相对滞后。解放思想应该是一种自觉的、主动的理性回应。只有解放思想主动了，工作创新才不会被动。在日常工作中，我们经常会遇到一些新情况、新问题、新矛盾。当问题堆砌之前，如果开拓创新、提前谋划、主动应对，就能加快解决问题的进程，提高干事创业的效率，节省社会运行的成本。因此，由被动解放思想向主动解放思想转变，是推进解放思想的重要路径。

行动定位二：解放思想应延伸拓展，由精英群体走向大众层面

在思想解放领域，人民仍然是推动发展和贯彻落实具体举措的主体力量，只有把思想解放活动扩大到广大人民群众中去，才能释放出源源不断的行为动力。但从以往解放思想的活动层次来看，我们更多强调的是政府管理者、专家学者等精英群体的思想解放，而忽略了人民大众这个基础群体。因此，思想解放要真正形成全民参与的自觉行动，切实成为推动经济社会发展的动力引擎，应该重视和扩大思想解放活动的参与群体，将解放思想活动演生为大众精神和大众行为。我们应该深刻地认识到，脱离人民大众而进行的思想解放，即使取得的理论成果再高，也难以有真正的推动者和执行者。脱离了人民群众这个主体，思想解放就是无源之水、无本之木，最终昙花一现、无果而终。因此，应该把解放思想活动由精英层面向大众领域延伸和拓展。

行动定位三：解放思想应持之以恒，从临时行动转向思维常态

实践永无止境，思想必须与时俱进。如果将思想解放仅停留在一次性行为上，无异于蜻蜓点水，浅尝辄止。实践在发展，事物在发展，人们的思想也必须向前发展，过去思想解放不等于现在思想解放，现在思想解放不等于永远思想解放。因此，就总的趋势而言，解放思想是一个全方位的、与时俱进的过程，要能不断地形成新观念，创立新体制，开拓新局面。多年以来，尽管解放思想的活动从未间断，特别是改革开放以来，解放思想始终贯穿经济社会发展全局，但绝大多数都是突击式的、临时性的政治动员和政治反映，并没有形成解放思想的长效机制。因此，当前的解放思想讨论和活动，应逐步由临时行动向建立长效机制方面转变，使解放思想成为想问题、办事情的思维和行为常态。

行动定位四：解放思想应纵向深化，从观点层面转向观念层面

思想解放包括观点的解放和观念的解放。思想观念上的转变不是某一个观点谁对谁错、谁是谁非的博弈，而是系统的、科学的思维习惯的养成。思想观念的转变相对于思想观点上的转变而言，解放的面更宽、点更多、程度更深、范围更广。通过观念解放，当理论和实践发生矛盾的时候，才能用新的思想观念来科学研判形势，根据实际需要及时调整战略部署，使理论服务于实践，使思想成为破解难题的系统思维。如果说观点上的转变是点对点似的见招拆招，那观念上的转变则是全面而系统的破解之道，是思想观点层面的“转型升级”。因此，从思想观点上的局部转变向思想观念上的全面转变，应该是新形势下解放思想需要把握的重要方面。

总之，要让思想之花常开不败，思想之水常流不断，思想之力日益强大，我们必须让解放思想沿着正确的方向正确地前进，使其有力地回应现实的新变化、发展的新要求和人民的新期待。

脱贫攻坚到了啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段，我们所面对的都是贫中之贫、困中之困，我们必须以决战决胜的信心和行动，不遗余力，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚从“平时”到了“战时”，但面对艰巨、重要、严肃、复杂的脱贫攻坚，不少干部认识还不到位，工作还有差距。毋庸置疑，认识不到位，问题不解决，差距不缩小，脱贫攻坚的责任就难以到位，军令状就难以兑现，任务就难以完成。

完成责任书、兑现军令状，我们该怎么办?

习近平总书记关于脱贫攻坚工作的系列重要讲话精神为我们指明了方向，提出了要求，教给了方法。习近平总书记亲力亲为抓脱贫攻坚，为我们作出了榜样。省委书记王国生在与第一书记和扶贫干部座谈时，在扶贫开发工作领导小组会议上，在扶贫一线调研指导、解剖麻雀中，也为我们作了表率、教了方法。

我们要讲政治，进一步提高政治站位，端正政治态度，强化政治担当;讲纪律，按要求完成责任书，兑现军令状;转作风，扎扎实实干工作，努力完成各项目标任务;正确对待存在的问题，从主观上寻找原因，把考核检查工作当作教育和警示，清醒把握形势和任务，变压力为动力。

我们要正视问题，补齐短板。对照习总书记和党中央要求找差距，补齐认识短板;对照为民宗旨找差距，补齐感情短板;对照脱贫目标找差距，补齐能力短板;对照“两学一做”找差距，补齐作风短板。

我们要端正态度，增强信心。在正视问题的同时看到成绩、振奋精神、激发斗志，在主动对标中早发现问题早整改，在纪检、组织、宣传等各有关职能部门的合力下加强扶贫工作力量，在驻村工作队的带动下培养一支永远不走的工作队。

责任如山、时不我待。让我们进一步强化责任担当，抓紧抓实抓细工作，严明考核和追责，突出问题导向，列出问题清单，以过硬的工作和扎实的作风，认真起来、求真起来、较真起来，不折不扣完成责任书、兑现军令状，向党中央国务院、省委省政府和全省人民交出一份合格答卷。

上世纪，党中央毛主席号召知识青年下乡接受贫下中农再教育，本世纪，党中央习总书记号召全国脱贫攻坚实现第一个百年奋斗目标---全面进入小康社会。

“小康不小康，关键看老乡”。————习近平

根据中省市的要求，临渭区脱贫攻坚战己经打响。一时间，各街镇、各部门领导干部全面进入战斗之中，“上山下河”之势己蔓延临渭大地。

哪里有贫困户哪里就有党组织和党员干部。

临渭大地正在演义着新世纪的“知识青年下乡”。

我是其中一员，也跟随着单位前往贫困村帮扶，我没有包联的贪困户，但我深知贫困户家庭生活不易，我是农民的孩子，小时侯家里也不富裕，但也勉强过得去，吃过黑馍，穿过补丁衣服，记忆中穿过堂姐的花衣服，尤其是一件黄军装色的上衣穿过好几年，听母亲讲，她还穿过，这是她读书时代最好的衣服。说着说着，跟随同事来到了他包联的贫困户家，刚要进门，一个40多岁，说话一高一低，前言不搭后语的妇女进入了我的视线，我上前一句：“你好”。她嘿嘿一笑。我和同事说：“走，到你屋看一下”。她推开门，领着我们进去了。

一进门，哎呀!脚无处放，屁股无处坐，包无处放，再一看：昨天的两个大洋瓷饭碗还没洗，满地瓜子皮、臭袜子、鞋、床上被子卷成一疙瘩。那个乱，可想而知。但她很热情，让座，让喝，我们用手拍了一下沙发，便坐了下来，和她谈家中收入，可她因智力有些问题，根本回答不了，只是说：“我男人知道”。

我提示她，做为妻子，要打扫好屋子，打扫好灶火，打扫好锅碗瓢盆，别一天老在村里闲转悠，这样卫生、干净，可以减少得病。我说：“下次来，你若把屋子拾掇干净，就给你带好吃的”。她说：“知道啦”。同事又询问了她家中的其它情况，并做好了民情日记。我们和她告别后，又走向另外一家。在回来路过她家门口时，我看她己开始打扫门口垃圾，心里特高兴，同事说：“下次来，给捎一袋米”。

看来奖励和鼓励还是有效果。走在村道，我心想：“对这类脱贫，应该从‘扫一室’开始，环境改变人，人改变生活。”

只要思想不滑坡，办法总比困难多。又想起5.12大地震时国家领导人说的一句话：“任何困难，也压不倒英雄的中国人民”。

临渭前进，脱贫攻坚的胜利红旗一定会飘扬在三贤大地上空。

扶贫攻坚要注重汲取群众力量。改革开放30多年来，通过各级各部门艰苦卓绝的努力，武陵山片区面貌发生了很大变化，贫困群众的温饱问题基本解决，发展能力明显增强。但由于山多沟深、地广人稀等客观条件长期制约，片区基础设施还没有得到根本改善，产业发展还有待提升，发展差距依然较大。有道是“谋先事则昌”，实现武陵山片区赶超发展，必须立足当地自然生态实际，充分汲取群众的不竭智慧和力量，把劣势发展条件变为优势发展潜力。要扎根片区基层，践行群众路线，切实做到扶贫部署尊重群众、扶贫举措问计群众、扶贫实施依靠群众，让片区的基础设施建设和产业开发有质的飞跃，让贫困群众实实在在分享到改革发展的成果。

扶贫攻坚要注重提升群众素质。历史唯物主义认为，事物的变化，外因只是条件，内因才是动力。说到底，人民群众才是脱贫致富的主要力量。武陵山片区的民族多、发展慢，贫困范围广、程度深，大多数群众受教育不多，文化程度不高。必须多措并举，加快提升片区群众的综合素质。我们要加大片区基础教育投入，着力提升群众文化素质;加强片区生产技能培训，着力提升群众劳动素质;切实吸引人才扎根片区，着力提升群众科技素质。只有这样，才能增强贫困群众自身的“造血”功能，才能改善群众的生产生活条件，才能从根本上实现脱贫致富。

扶贫攻坚要注重树立群众信心。温饱有余、衣食无忧，一直是贫困地区群众世代追求的梦想。扶贫开发，难的不是经济贫困，而是思想贫乏、没有自信。只要贫困地区的干部群众牢固树立打赢扶贫攻坚这场“持久战”的信心，不等不靠，勤劳实干，他们的幸福明天就会如期而至。我们一定要把群众路线教育实践活动与武陵山片区的扶贫攻坚有机结合起来，深入片区农村田间地头宣传政策，讲清道理，帮助贫困群众克服惰性思维和“等、靠、要”等依赖思想，充分调动他们的积极性、主动性、创造性，充分释放他们依靠自身脱贫致富的“正能量”。我们坚信，只要坚持用群众路线引领扶贫攻坚，必将如期实现武陵山片区群众脱贫致富、全面建成小康社会的目标。

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在精神上，人民日报是标杆、是鼓励。它告诉我们一个优秀的共产党员应该是什么样子，它告诉我们青年学生应该通过努力来实现自己的价值，更好地激发我们为自己的将来而拼搏。

通过先进学生党员，入党积极分子等同学固定带动几个宿舍进行每周读报活动，并写下自己的所感所想。这样不仅使他们对一些大政方针有更深的理解，遇到事情也会有自己的准确判断。这是一个很好的载体，让学生们更好的理解理论，并更好的付诸到实践中去。”孙老师深有感触地说。这一活动，让学院思想工作的内容更为具体，形式更加多样，对学生们思想觉悟水平提高有着非常重要的作用。

在社会浮躁气息影响校园的今天，很多同学已经忘记了静静地看一份报纸的味道，对于时事也缺乏更多的关注。而人民日报进校园这一活动的开展，让同学们习惯读报，爱上读报，真正了解时事。同学们的党性、政治觉悟在潜移默化中提高，同学之间相互联系变得更多，也更加团结。

“两学一做”学习教育，是推动全面从严治党向基层延伸的一项重大部署，面广类型多，点散任务重，防止走过场和形式主义，就必须强化问题意识，坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育。

问题是时代的声音。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，始终强调要增强问题意识、坚持问题导向，在推进有中国特色的社会主义伟大事业进程中对问题不回避、不掩盖，不断发现问题、解决问题，各项事业取得了扎实的成效。特别是在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育活动当中，坚持以问题为导向，持续深入纠正“四风”问题，切实整治群众身边的不正之风，党员干部作风有效好转，全面从严治党迈出坚实的步伐。

学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，全面从严治党继续深入推进，党内教育更加具体化、经常化、细致化，这尤其需要聚焦问题、针对问题，把解决问题贯穿学习教育的始终，学要带着问题学，做要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，增强针对性、提高实效性。

学不足以修己治人，则为无用之学。带着问题学，才能学深入，只有找准“病根子”，才能开出“药方子”。广大党员要把自己摆进去，对照合格党员标准认真查找检视自己存在的问题，重点聚焦理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、廉洁自律意识不强、精神不振、道德行为不端等六个方面的问题，边学边改、即知即改，自我揭短亮丑、自我净化提高，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向;进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

善除害者察其本，善理疾者绝其源，针对问题改，才会有实效。要扭住“改”这个牵引，把通过“四对照四反思”找差距和听取群众意见查问题结合起来，针对查找出的问题，建立整改台账，对个性问题要边学边改、即知即改，对共性问题要上下联动、专项整治。把“两学一做”问题整改，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来，使解决问题前后呼应、接续推进，更好地服务群众、取信于民。要巩固整改成果，把集中整改与加强日常教育管理结合起来，以改革精神补齐制度短板，狠抓制度执行，真正使党的组织生活和党员教育管理严起来、实起来。

成绩不说跑不了，问题不找不得了。要把解决问题贯穿学习教育始终，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，把党员的先锋形象树起来，把基层党组织的战斗力发挥出来，我们就一定能凝聚起强大的力量，把崛起振兴伟大事业推向前进。

2020年是全面建成小康社会收官年，而作为全面建成小康社会最具代表性、最有影响力的指标，脱贫攻坚成为关键一环。3月6日，习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调，到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。时间进入2020年，脱贫攻坚的倒计时钟声已经响起，要让承诺掷地有声，必须以更大决心、更强力度推进脱贫攻坚。

打赢脱贫攻坚战，纪检监察部门要充分发挥监督作用。纪检监察部门必须立足职能职责，将日常监督贯穿于各类各级脱贫攻坚检查发现问题的整改始终。把脱贫攻坚为一项重大政治任务来抓，重点排查脱贫攻坚工作中出现的落实不力、工作拖沓、作风浮夸等问题，督促各级党组织强化政治担当，切实担起责任，坚决防止松懈、倦怠思想，保障扶贫协作各项政策措施落地见效。

打赢脱贫攻坚战，纪检监察部门要充分发挥执纪作用。扶贫领域腐败和作风问题是阻碍脱贫攻坚取得实效的障碍，不仅动摇党的执政根基，更影响群众的获得感。必须持续开展扶贫领域腐败和作风问题的专项整治，把解决群众反映强烈的难点痛点、最急最忧问题作为重中之重，分级分类集中整治。纪检监察部门应当靠前监督、严格执纪，协同发挥基层纪检监察机构和村务监督委员会作用，严查重处侵害群众利益问题。

打赢脱贫攻坚战，纪检监察部门要充分发挥问责作用。基层是脱贫攻坚的主战场，基层干部是脱贫攻坚的主力军，脱贫攻坚能否如期高质量完成，基层干部发挥着至关重要的作用。基层干部作风如何决定着脱贫攻坚成果如何，作风实则成果硬，作风虚则成果弱。在脱贫攻坚中，必须紧盯形式主义、官僚主义问题不放，严查吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、截留挪用等行为，对不担当不作为乱作为和搞数字脱贫、虚假脱贫的坚决严肃查处问责，以作风攻坚促进脱贫攻坚。

一、深刻理会党的先进理论是做好工作的先决条件。

党的先进理论是我们党实现其政治任务和政治理想的思想基础和实践指南。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。思想理论建设与党的先进性建设紧密相联。适应新形势，努力加强党的思想理论建设，推动和促进党的先进性建设，对永葆党的先进性意义重大。

思想理论是一个政党实现其阶级使命、政治任务、政治理想的精神基础和实践指南。对于马克思主义政党来说，思想理论建设与党的先进性建设密不可分、息息相关。始终把思想理论建设放在党的先进性建设的首要位置，既是马克思主义党建思想的一个重要原则，也是我们党保持先进性的一条基本经验。深入探讨和理会思想理论建设与党的先进性建设之间的内在联系，认真总结我们党加强思想理论建设的成功经验，坚持用党的理论创新成果武装头脑，积极推进实践基础上的理论创新，对于加强党的思想理论建设、永葆党的先进性、指导实践工作具有十分重要的意义。

二、认真学习社会主义建设的成就与经验是提高效率的指导性因素。

中共十一届三中全会以来，改革开放和现代化建设取得了巨大成就。在中国共产党的领导下，经过全国各族人民的共同努力，开创了中国特色社会主义道路，坚持以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放，初步建立起社会主义市场经济体制，胜利实现了现代化建设“三步走”发展战略的前两步目标，大幅度提高了国家的综合国力和人民生活水平，为全面建设小康社会、基本实现社会主义现代化开辟了广阔的前景。这是社会主义制度优越性的生动体现，是中华民族发展史上的一个新的里程碑。

在33年改革开放的创造性实践中，中国共产党经过艰辛探索，积累了宝贵经验。能及时、科学、全面地总结经验教训，是中国共产党取得伟大成就的一个重要的法宝，也是提高我们工作效率的一个指导性因素。因此我们应该在认真学习社会主义建设的成就与经验的基础上，坚持科学理论的指导，坚定不移地走自己的发展道路;坚持党的基本路线、基本纲领，坚持科学发展观，排除干扰，走中国特色社会主义道路;坚持加强和改进党的建设，保持党的先进性，提高党的执政能力，提高工作的执行力。

三、加强党员拒腐防变认识是确保工作有实效的重要保障。

我们党是一个廉洁奉公、执政为民的党。党执政以后，始终把保持廉洁、反对腐败作为关系党的生死存亡的大事来抓，使我们党经受住了国内外各种风险的考验，有力地保证了党和国家各项事业的发展。但必须清醒地看到，执政地位和环境的变化，容易使执政党滋生脱离实际、脱离群众的现象，滋生贪图享乐和消极腐败的现象。党越是长期执政，在党风廉政建设方面遇到的考验就越严峻。对此，我们党始终保持高度警觉，坚定不移地抓党风廉政建设和反腐败斗争。我们党执政60多年的实践告诉我们，马克思主义政党夺取政权不容易，执掌好政权尤其是长期执掌好政权更不容易。加强党风廉政建设，提高拒腐防变能力，在任何时候、任何情况下都不能轻视、不能放松。

在工作中，我们要努力做到“四个防范”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时时从点滴入手，处处从小事做起，确保行为始终处于党纪国法的约束之中。要防范源头，要在源头上打牢清正廉洁的思想基础，经受住各种风险和困难的考验。要时刻把握住人生之根本，从大处着眼，小处着手，把好“苗头关”，守住“一次口”，扼住“萌芽时”，确保自己“常在河边走，就是不湿鞋。要防范小节。真正搞清“疾小不加理，侵淫将遍身”的道理，既要有所为，又要有所不为。要在思想上立场坚定、旗帜鲜明，而且在生活情趣上也要健康向上，生活作风上严肃认真，不断地提升自己的精神境界，努力做一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人。要防范侥幸。党员干部在无人监督时，决不能有天知地知、你知我知的错误思想，而是要时刻自我警惕，自我克制，谨慎不苟，不做掩耳盗铃的事，不犯自欺欺人的错，永保革命精神和斗志，积极不倦地完成好党和人民交给的各项任务。要防范私欲。要树立正确的利益观，需求观和比较观。在坚持基本原则问题上，党员干部要不为亲情所动、不为友情所移、不为乡情所恋、不为美色所迷，以共产党人的高风亮节和浩然正气，将"图利之情"拒之门外。

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党的十八大以来， 在全党全国全社会共同努力下，我国脱贫攻坚取得决定性成就，正在奋力夺取全面胜利。“

今年脱贫攻坚要全面收官，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情的影响，必须再加把劲，狠抓攻坚工作落实，越到最后越要响鼓重锤，越到最后越要紧绷这根弦，锚定艰巨任务，精准施策，精准发力，正确处理好“三个关系”，以必胜信念激起决胜决战之势，不获全胜、决不收兵。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好疫情防控和脱贫攻坚的关系。脱贫攻坚是必须完成的硬任务，突如其来的新冠肺炎疫情，带来了新的困难和挑战。脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的，剩余脱贫攻坚任务艰巨，新冠肺炎疫情带来新的挑战，巩固脱贫成果难度很大，要实现从决定性成就到全面胜利，就决不能松劲懈怠。疫情冲击之下，脱贫攻坚要寻找新的发力点，利用扶贫协作大数据平台实现帮扶对象、帮扶干部、帮扶措施、帮扶资金的智能管理，实现线上农业知识培训扶贫又扶智，疫情防控形势持续向好的情况下，统筹推进生产生活秩序的加快恢复，切实把各项工作抓实、抓细、抓落地，坚决完成脱贫攻坚任务。相信我们终将战胜疫情，我们也一定能打赢脱贫攻坚战，把全国人民一个不少、一户不落带入全面小康。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好快速脱贫与防止返贫的关系。在不折不扣完成脱贫攻坚任务的同时，脱贫的质量也同样需要保障，如何防止脱贫之后再返贫，同样是要解决的硬任务。有数据显示，全国已脱贫的9000多万人中，有一小部分存在返贫风险。一些贫困户有干劲，却缺乏必要的知识和能力，就需要我们除了强调社保兜底以外，特别强调要增强贫困地区和贫困人口的内生动力，持续抓好脱贫户的扶智和扶志引导工作。一方面，加强思想观念的改造提升，使自力更生、勤劳致富的观念深入人心，激发主观能动性。另一方面，要加大培训的力度，增长他们劳动致富的本领和能力，实现产业脱贫和就业脱贫。同时，要精准稳妥推进企业复工复产，扎实做好春耕备耕，满足脱贫群众稳定就业增收，变压力为动力、化危为机。

坚决打赢脱贫“攻坚战”，就要处理好消除贫困与乡村振兴的关系。“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”是乡村振兴战略的总要求，是实现农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设的关键环节，是全面夺取脱贫攻坚战略胜利，决胜全面建成小康社会的迫切要求，他们相互影响、相互促进。因此，要建立脱贫长效机制，加大资源整合力度，促进乡村振兴战略与脱贫攻坚工作深度融合，多在在深入实施乡村振兴战略、建设美丽乡村上下功夫，在大力推进产业扶贫、壮大区域经济和集体经济上下功夫，在培育新型农民、增强内生动力上下功夫。以系统化的思维、扎实务实的举措，以钉钉子精神推动“美丽乡村经济”的突破性发展，咬定青山不放松，一张蓝图绘到底，促使乡村振兴取得重要进展，从而巩固脱贫攻坚。