2017两会民生热点话题汇编20篇

我非常喜欢读书，在我家的书架上，放着满满的课外书，有：《三国演义》、《水浒传》、《西游记》、《假如给我三天光明》……

我时时刻刻都在读书，吃饭的时候读，睡觉之前读，，每天做完作业读，就连上学的路上我也边走边读。因此，妈妈给我起了个绰号，叫做“书虫”。

我最近在读一本书，叫做《昆虫记》。它的作者是法国著名的昆虫学家法布尔。《昆虫记》是法布尔经过十几年的细心观察、研究，所写的一本昆虫图鉴。

《昆虫记》里的一些昆虫的生活习性令我十分感兴趣。我还学会了做笔记。做笔记即锻炼了我的记忆力，也增强了我的理解能力。

读这本《昆虫记》我用的是攻读法。我每周看一章，看完一遍之后，我还会再仔仔细细的去看一遍，并从中找到自己以前忽略的东西。

读完了这本《昆虫记》，我心想：这本《昆虫记》一定是法布尔用了自己毕生的心血写成的。

这本《昆虫记》让我知道了我以前不知道的知识。读完了这本《昆虫记》，我感觉象交了一位益友，就象臧克家曾经说过的：“读了一本好书，就象交了一位益友。”这本《昆虫记》就是我最好的一位益友。

老师传播知识，正如太阳释放能量;学生接受教育，正如西瓜沐浴阳光。---题记

平凡的事总蕴含着不平凡的道理。西瓜也与我们的学习有关系。我们坐在同一间教室，接受来自同样老师的光和热，但为什么最后收获的果子却又甜又酸呢?

就拿一堂课来说吧，时光凝固的一瞬间，半数同学或以桌代枕，或以臂代枕，在宝贵的课堂上会周公。也有同学没有“休眠”，却在和别的同学窃窃私语，沉浸在自己的小世界里。还有的同学(包括我)既不打盹，也不唠嗑，只是坐着，目光呆滞，如同一尊精致的雕像。中考满分作文人在课堂，思绪早已飞向了不知什么地方。而那种真正能做到思路跟着老师走，认真听讲的学生。往往能在考试中争取一个相对不错的成绩。

时间很宝贵，尤其是在家中，没有老师的监督，就只要靠自觉了。诗云“十年窗下无人问，一举成名天下知。”这是需要非凡的执着和定力。成功需要执着的追求，坚定的信念，和不怕苦的精神。有一句名言说得好：“如果你想出人头地,你要耐得住寂寞,因为成功的辉煌就隐藏在寂寞的背后”。我并不是能耐得住寂寞的人，相反，我最害怕的就是孤独。然而，一分耕耘一分收获。考试前，还是不得不克服寂寞感，努力的把参考书啊，复习资料啊上面的能量“光合作用”转化为能量，储存在脑子里。为了结出佳果，耐得住寂寞，很重要。

老师为我们讲课，他不是只为某一个人讲的，老师是针对我们每一个人的。之所以成绩不同，是因为我们对待来自老师的阳光的态度不同。学习不能怕吃苦，我们同在阳光下，应拿出坚韧的态度，耐得住寂寞的精神，充分吸收光和热，结出香甜的果实。

礼物的珍贵与否，并不在于它昂贵的价格，也不在于它庞大的数目，往往在于它所体现的意义

在我十四岁生日的时候，我收到了一个心爱无比的礼物，它就是我的宠物。

我的奶奶家在一个美丽的农村，那里四周都是花草树木，让人留恋的地方是那条小溪，想若你们看到那里必然会想起苏轼的(记承天寺夜游)里的景色一样，那里的风景正适合养家禽。

没错，我的礼物是一只家禽。我十四岁生日的时候正赶到家里送小鸡仔，奶奶对我说：“孙女呀，奶奶是个养禽户，今年呢，家禽没卖上几个钱，就拿两只鸡回家顿吧。我便痛快的回答奶奶：奶奶，奶奶，我不想吃鸡肉，我想要一只鸡仔，可以吗?“可以，可以，只要你高兴，什么都可以。从现在开始，我要照顾它。时间慢慢地流逝着，小鸡仔慢慢地长大，奶奶说它是母鸡，将来还可以下蛋。哇，太棒了，鸡蛋有着落了。有的它的陪伴，我对我的生活更充满了憧憬。

两年了，它从小鸡仔变成了老母鸡，它的鸡冠像刚盛开的鸡冠花，周围镶着红色的花纹，它的小嘴尖尖的，胖胖的身体走起路来像个上了岁数的老太太，可惹人喜爱了。记得有一次，放学回到家，刚进门，就听见咯咯的声音，我朝着声音走去，哦，原来在下蛋呀，我在旁边守候着，五分钟后，它的半身往下一坠，一个滚圆的大鸡蛋就落在了它的窝里，接着它用爪子把蛋拨到肚子底下掩护好，生怕谁去抢似的，它蹲了一会儿，觉得平安无事才轻松地离开，它看了看我又咯咯地叫了起来，好像在对我说：我下了一个蛋，快来收我的蛋吧。这时，我把它的蛋从窝里拿了出来，一看，呀!好大的蛋啊，我用手捧着，在脸上推了一下，又光又暖和，我举起大拇指对它说：你真棒，生了这么大的蛋。

我与它就像朋友一样已经形影不离了，因为我每次去洗手间的时候，它总会跟在我的屁股后，从门外等着我出来;在我学习的时候，旁边总是多放一个椅子，它在我的旁边陪着我;在我上床睡觉的时候，它会趴在我的床边看着我入睡或是陪我一起进入梦乡;吃完晚饭后，我会把它的小腿绑上一根绳子，拉它去散步，我与它的一点一滴都是最美的记忆。

我给它取名字叫傻鸡，为什么管它叫傻鸡呢?因为它大了，在城里待不了，我于是把它送到了奶奶家寄养。有时候，我会隔三差五的让老爸开车回家看望它。那一次，由于我自身的原因，半学期没有看望它，我以为它不认识我了，没想到，我逮它的时候它还是趴着不动，我听奶奶说，在我不在的日子里，它每天都不和其它的朋友去玩，而是在大门口到处张望我，想让我把她接走，若天不黑，它都不肯离开，每天晚上当它离开的大门口睡觉的时候，能看出它很伤心，它会依依不舍的离开。它真的很傻，下雨天它仍在大门口张望我，赶它走它都不走。我和傻鸡建立了如此深厚的感情。

它是我如此珍贵的礼物，我要好好地爱惜它，我爱我的礼物——傻鸡。

2015年是全面深化改革的关键之年。两会上，从退休、养老金到高考、医疗，再到利率市场化、税收法定，一系列与群众利益息息相关的民生改革时间表得以明确。

改革1——

退休：延迟退休方案今年制定2017年正式推出

人力资源和社会保障部部长尹蔚民在十二届人大三次会议记者会上表示，延迟退休方案将在2015年制定出来，2016年在报经中央同意后向社会征求意见，根据征求意见的情况修改完善，2017年正式推出。

我国人口正在加速老龄化，据测算，到2050年我国60岁以上老年人口将达38.6%。尹蔚民说，方案将充分考虑社会各界意见，从方案公布到实施至少在5年以上，以便给社会一个心理预期。在具体实施上，将采取“小步徐趋、渐进到位”，即每年只会延长几个月的退休年龄，经过相当长的时间达到规定的法定退休年龄。

改革2——

养老：全国养老金统筹方案力争在2015年出台

尹蔚民表示，全国养老金统筹方案力争在2015年出台。按照社会保险的大数法则，实施职工养老保险的全国统筹，可以在全国范围内调剂余缺、分散风险。

目前我国养老保险基金运行总体平稳。2014年企业职工养老保险当期结余3458亿元，累计结余3.06万亿元。但当前企业职工养老保险实行省级统筹，部分省份收不抵支。全国政协委员、清华大学经管学院副院长白重恩说，养老金收支平衡还有赖于完善社保缴费的征收机制，优化基金投资运营实现保值增值，增加财政投入以及利用国企分红等弥补未来缺口，最终使养老金可持续发展。

改革3——

高考：25个省今年统一试卷

教育部部长袁贵仁在十二届人大三次会议记者会上表示，今年，全国性鼓励类的加分项目全部取消，高考将实行全国25个省份统一命题，高校自主招生将取消推荐限额，所有学校和学生都可以参加自主招生。此外，“寒门学子”上大学获得进一步支持。

全国人大代表、天津农学院院长邢克智说，教育改革措施加速落实，让广大学生享受到了教育进步和教育公平。现在高考改革取得了突破，下一步也应该改革招生制度。可以制定国家高等学校招生制度改革实施的相关意见，启动改革试点，让招考制度改革步步深入。

改革4——

行政审批：2015年将全部取消非行政许可审批

政府工作报告提出，今年再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，建立规范行政审批的管理制度。

非行政许可审批，很多没有法律规定，各地情况五花八门，严重影响行政效率和市场活力。山西某地级市2014年梳理发现，未经法律许可和上级批准的非行政许可审批高达上千项。中国行政体制改革学会副会长汪玉凯说，今年全部取消非行政审批难度不小，如能完成对公众、企业减负效果明显，但要防止一些地方把非行政许可变成“红顶中介”服务，换“马甲”继续高收费。

改革5——

医疗：今年在100个城市进行公立医院改革

政府工作报告提出，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上市进行公立医院改革试点，破除以药补医。

“公立医院不是商业机构，办医院的目的就应该是治病救人。”全国人大代表、中国工程院院士钟南山说，现在我们的公立大医院没有体现出公益性，实行收入和创收关联的市场路线，结果导致医患关系变成商家与消费者的关系，出现了随意大处方、乱检查的乱象。“切断医护人员收入与病人医疗费之间的利益联系，就是抓住了公立医院改革的‘牛鼻子’。”

改革6——

公路收费：收费办法改革2015年提上日程

交通运输部部长杨传堂在十二届人大三次会议记者会上表示，对收费公路的管理、收费公路条例的修订，已经提上议事日程。目前已对收费调整进行前三轮调研，今后将进行体制性改革，同时也将加强收费公路的管理。

我国收费公路已达11.2万公里，居世界第一。当前建设公路中有69%都是通过贷款修成，90%以上高速公路要收费。交通部披露，全国高速公路一年收费3000多亿元。全国人大代表朱列玉认为，到期的收费公路应严格依规停止收费，包括养护费在内的费用应由公共财政承接，这是公共财政必须承担的责任。

改革7——

计划生育：“全面二孩”政策放开还在调查评估

全国人大教科文卫委员会主任委员柳斌杰说，目前还在对“单独二孩”政策的影响进行调查评估，进一步放开“全面二孩”还需完成很多工作。目前“全面二孩”政策还没有提上日程。柳斌杰说，“单独二孩”政策尚未完全落实到位，需要进一步观察，还要对人口结构、分布情况、生存状态、人口质量等进一步研究评估。在这些工作都做了之后，才会决定是不是再进一步放开“全面二孩”政策。

全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从双独两孩到单独两孩，再逐步过渡到普遍两孩政策，这是我国人口政策的演变趋势，也是为了避免人口结构上的骤涨骤跌。调整完善生育政策，必须“逐步”实现人口规模与中国经济社会“新常态”形势相匹配，需要理性思维、科学决策的过程。

改革8——

利率市场化：存款利率上限今年放开

中国人民银行行长周小川在十二届人大三次会议记者会上说，今年可能放开存款利率上限。

存款利率放开被认为是利率市场化的最后一步。全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，去年以来，存款利率上浮空间提高到1.3倍以后，商业银行能够差异化定价，出现了上浮区间不同的阵营，说明商业银行与客户之间的优化已经在形成。利率市场化的条件正在朝着越来越成熟的方向发展。

改革9——

房地产：房地产税立法或2017年完成

财政部副部长朱光耀在两会期间接受采访时表示，目前由全国人大牵头、财政部配合的房地产税立法工作正在研究过程中。

全国政协委员、原财政部财科所所长贾康说，中央财税体制改革要求在2016年基本完成重点工作、任务，从时间表看，房地产税立法最迟应该在2017年完成。房地产税进入立法程序之后，还要征求社会各方面的意见，还会有激烈的争论。我国房地产税方案不能照搬哪国模式，要有一定的豁免范围，如第一套房或人均一定面积以下。

改革10——

税收：税收法定2020年之前全面落实

十二届全国人大三次会议发言人傅莹表示，总的目标是要在2020年之前，全面落实税收法定原则。“税收法定”有关规定也在立法法修正案予以明确。

在中国现行的18个税种中，只有个人所得税、企业所得税和车船税3个税种通过全国人大立法。全国人大常委会法制工作委员会副主任郑淑娜表示，“税收法定”原则确立后，人大会按照这一原则加强税收立法和修改工作，也会有一系列落实这一原则的配套措施出台，“税收法定”更多在于落实好。

“红灯停，绿灯行……”这是众所周知的交通安全口诀，就连上幼儿园的小朋友都能倒背如流。可现实生活中，谁又能严格遵守交通规则呢？

我曾看到这样一组惊人的数字：全世界每年因交通事故而丧生的有10。7万人，占总死亡人数的37?，47万人受伤，损失大约有23亿。看着一条又一条鲜活的生命纷纷离我们远去，我们又有什么理由不珍惜生命，珍惜生命就要从遵守交通规则做起。我们的生活离不开汽车，但汽车在带给我们方便的同时，也带来了一些交通安全隐患，如：

11月3日上午，山东省枣庄二中高三学生，龚钰奔。车祸来临的瞬间，一把推开同学，自己却被?压在大货车下。使他右腿高位截肢，这个酷爱篮球的大哥哥不得不告别他曾经奔跑跳跃的篮球场，不得和他一直以来当兵的梦想说再见。车祸，瞬间改变了他的一切

我们最美女教师—张丽莉老师。也是为了从车轮底下救出自己的学生，却永远的失去了双腿。车祸，使他们失去许多宝贵的东西。他们无愧“最美”的称号。此时此刻，我真想说：“车祸，你这个‘害人精’。一次有一次地夺走那些本不该逝去的生命！”

虽然我们的社会在进步，但人们的安全意识并没有提高。像这样的例子枚不胜举……龚钰奔和张丽莉老师是不幸却又是幸运的，有人因为车祸提前被死神带走了！这些例子为我们深深地敲响了警钟。如果不遵守交通规则，交通事故就像一颗定时炸弹，随时都有可能将生命之花炸得支离破碎。为了您和他人的安全，大家一起遵守交通规则吧！让交通安全永记心中，让安全保障陪伴你我！

车让人，让出一份文明。人让车，让出一份安全。车让车，让出一份秩序。人让人，让出一份和谐！

家是一个温馨的港湾，是一束柔和的荧光，是一把慈爱的花伞，是一棵葳蕤的大树，是天边一抹最美丽的云彩……

我的家有四口人，爸爸、妈妈、哥哥和我。我们的性格都不同，可能是属相都不同吧。

我的妈妈属鸡，像一只老母鸡一样，每天天不亮就起床为我们这群“鸡崽儿”准备早餐。白天工作回家之后为我们端上了可口的菜，吃完了饭，她就急急忙忙地收拾屋子，当我们在床上已经进入甜美的梦乡时，她还在为我们洗衣服。第二天早上，她又早早起来为我们做饭，再送我上学，然后，还要把屋子收拾得干干净净。妈妈真可谓是我们家的勤劳皇后，但她却有一个爱唠叨的习惯。只要一唠叨起来就没完没了，活像周星驰。在期末考试前妈妈总是唠唠叨叨说个没完，千叮咛万嘱咐考试要认真检查不能马马虎虎。考试时我写完了没事干时想起了妈妈的话，将试卷认真地检查了两遍。果然，我考了一个好成绩，回家后受到了全家的表扬。从此，妈妈那烦人的唠叨好像是一首首优美的小乐曲，几天听不到，我就觉得心里空落落的。爸爸属龙，他是一位公司经理，公司里大大小小的事物都归他管，所以有时他一天到晚不在家，真是“神龙见首不见尾”。即使回到家他也极少和我们说话。他总是一头扎进书房，又开始专心致志地研究业务，查找资料，忙得不可开交。直到第二天吃早饭时我们才能进行一次短时间的交谈，询问一下我和哥哥的学习，还“谆谆教导”我们做诚实、上进的孩子，态度十分严肃，常常让我和哥哥提心吊胆，不知所措，恐怕说错话，会受到爸爸的严厉批评。那一次我买东西时，小卖部的张奶奶多找给了我3块钱，我曾想要买个溜溜球，但爸爸那严厉的目光却浮现在我的眼前，我急忙把钱还了回去。

哥哥属虎，一嘴老虎牙。虽然他比我大，但是他很少让着我，总爱和我抢电视和电脑。有时因为一点小事就会发动一场战争，真是大水冲了龙王庙——家人不认一家人。哥哥是个喜怒形于色的人，考试考好了，他会狂笑三天三夜，就是做梦时也会说：“我考好了，我太高兴了。”考不好时，他就像得了病的老虎一样失魂落魄，三天三夜回不过神来，成了“病猫”。这个老虎也很有正义感，那一天他看到几个高年级同学欺负小孩子，他居然大喊一声：“校长，早上好!”，吓得几个人逃之夭夭，其实校长根本没有来。

我也和哥哥一样属虎，我虽然属虎，但我却没有虎的威猛，见到了老鼠都吓得哆嗦，真可谓是胆小如鼠呀。嗨，我因为胆小，绯闻也特别多。爸爸总说我是胆小鬼，哥哥说我是娘娘腔，不像男子汉。也因为我胆小，在全家人的眼里我是很乖的。他们叫我往东，我不敢往西，唉，命苦呀!

这就是我们一家，有欢乐，有悲伤，也有打闹，更有和谐。“你、我、他”多姿也多彩。

3月5日(星期日)上午9时，第十二届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂举行开幕会，李克强作政府工作报告。

李克强提到，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分别下降3%，重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度明显下降。

一要加快解决燃煤污染问题。全面实施散煤综合治理，推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。加大燃煤电厂超低排放和节能改造力度，东中部地区要分别于今明两年完成，西部地区于2020年完成。抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。加快秸秆资源化利用。

二要全面推进污染源治理。开展重点行业污染治理专项行动。对所有重点工业污染源，实行24小时在线监控。明确排放不达标企业最后达标时限，到期不达标的坚决依法关停。

三要强化机动车尾气治理。基本淘汰黄标车，加快淘汰老旧机动车，对高排放机动车进行专项整治，鼓励使用清洁能源汽车。在重点区域加快推广使用国六标准燃油。

四要有效应对重污染天气。加强对雾霾形成机理研究，提高应对的科学性和精准性。扩大重点区域联防联控范围，强化应急措施。

五要严格环境执法和督查问责。对偷排、造假的，必须严厉打击;对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究;对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。治理雾霾人人有责，贵在行动、成在坚持。全社会不懈努力，蓝天必定会一年比一年多起来。

请你阅读你的加拿大网友tommy的e-mail，根据e-mail的内容，给他写一封回信.

dear li lei,

i havent heard from you for a long time. im glad to tell you that ill visit beijing this summer vacation. it is said that beijing is a great city with a long history and more changes have taken place since the 2008 olympic games. i would like to know something about beijing, such as places of interest, the environment, traffic and people there.

im looking forward to hearing from you soon.

yours,

tommy

★ 范文

dear tommy,

im glad to know you will come to beijing.

beijing, the capital of china, is one of the largest cities in the world. there are many places of interest, such as the summer palace, the forbidden city and the great wall. all of them are beautiful and well-known to the world. great changes have taken place in beijing since we successfully held the 2008 0lympic games.

now, people pay more attention to the environment. more trees and flowers have been planted. for the traffic, it is very convenient for people to travel around beijing, because several new subway lines have been built. if you come to beijing, you will find people here are very friendly and helpful. whats more, a lot of people can speak english. beijing is really an attractive city with a long history.

im looking forward to hearing from you soon.

yours,

li lei

“道路交通安全法”是政府制定的法规，人人都必须遵守。

如果不遵守“交通安全法”就很容易发生，有的甚至还会造成悲剧！我就曾经听说过这样一则交通安全事故：年仅9岁的王涛是个小足球迷，在一天放学的路上，他边走边踢足球。一会儿左，一会儿右，犹如足球场上带球过人。踢遮踢着，来到了十字路口，突然，一辆正常行驶的大卡车开了过来，他只顾低头踢球，没有避让，虽然司机紧急刹车，可由于惯性，卡车仍把他撞出了几米远！在病床上，王涛痛苦地呻吟着，既有病痛的折磨；也有深深的懊悔！同学们，听了这则事故，我心中异常沉痛。现在城市交通繁忙了，无论交警在不在场，我们都要自觉遵守集交通法规，例如：过马路要看清信号灯，红灯停、绿灯行，要走人行横道，不得翻越交通护栏；未满12岁儿童不得在马路上骑自行车；不得在马路上三五成群地玩耍和嬉戏！我们小学生不仅自己要遵守，而且发现有人违反了，应及时地批评、劝阻。

在此，我倡议：让我们增强交通安全意识，提高自我保护能力，争做文明守法的好少年！

亲爱的妈妈：

您好，我是爱惹您生气的女儿。现在我正在以书信的形式向您道歉：

妈妈，对不起。儿童时代的我不知道粮食的来之不易，总是浪费一些食物，您告诉我谁知盘中餐，粒粒皆辛苦，但我却不听。妈妈，请原谅我的无知。

妈妈，对不起。少年时代的我不知道钱的来之不易，总是向您要这要那的。倘若您满足了，我便开开心心的，倘若您不满足；我便哭着喊着的向您索取，却不曾说声简单的谢谢。妈妈，请原谅我的任性。

妈妈，对不起。现在的我知道了这一切的来之不易。但是我又开始了青春期这段时间的叛逆心理，开始与您吵吵嚷嚷，顶嘴还记得那次，我与同学一起去了商店，我喜欢上了一条现在流行的低腰裤，回到家变向您要钱，您却不给，还说：别买什么低腰裤了！那多不好看！再说了，你现在还是学生，不应该穿得太时尚，朴素的多好啊！当时的我一下子爆发了，说：我就要那一条低腰裤，我就喜欢那一条，现在已经不是你们那个年代了，我要追求时尚！就要！说完，一个巴掌扇了过来，您真的生气了。我哭着冲向自己的房间，锁住了门，自己在房间里哭了出来，哭着自己的委屈。心想：不就是一条裤子吗？没多钱啊！不给买真小气！正在这时，一张小小的纸条从门缝里出来了：宝贝，别哭了，妈妈刚才不是故意的，原谅妈妈刚才的错好吗？慢慢的，我也开始了反思：我不应该和您顶撞，不应该说让您伤心的话。我悄悄地把门开开，发现您正坐在椅子上用纸擦着泪水，见我出来了说：明天妈妈就给你买好不好？我用力的摇了摇头，说：妈，不了。现在我还是学生，等我长大了，有更多的衣服让我选。妈刚才真对不起~说着说着我哭了，您和我拥抱在了一起。那一次，我懂了很多很多

妈妈，如果说爱如花般甜美，那么您就是那朵甜美的爱之花。妈妈，请您原谅以前我所犯下的错误，我一定会改正。

祝：身体健健康康

生意红红火火

您的女儿：陈婷

书，是我们的生活中不可缺少的一部分。俗话说：“一日无书，百事荒芜。”如果我们“黑发不知勤学早，白首方悔读书迟”的话，那将会一无所获。在我们的生活中，每个人一定发生过许多和书之间有趣的故事吧。接下来，就让我与您分享我与书的故事。

随着我升入了高年级，学习任务开始多了起来，但一天不读一会课外书，我就会感到十分的难受，像有千万只蚂蚁在身体里爬动。有一次，我一连两天都没看书，这让我十分沮丧，新一期《儿童文学》都已经到了一周，它放在那，仿佛是在向我招手，让我赶快吸收知识，仿佛是在生我的气——生我不理它的气，也仿佛是在嚎啕大哭。但今天，我下定决心一定要看书，于是我三下五除二地做完了作业，弹完了琴，又迅速地把牙刷好，脸洗好，然后，三步并作两步，像快马一样，像百米冲刺的选手一样冲上了床，抽出一本书就开始津津有味地看了起来。故事中的情节使我浮想联翩，一会儿让我泪如雨下，一会儿让我眉头紧锁，一会儿又让我哈哈大笑……“该睡觉了！”妈妈叫道，我一听，十分不舍，为什么时间过得这么快，我还没看够呢！虽然我心里十分的不舍，但还是不得不躺下睡觉。脑子里一直在想着看书，翻来覆去，怎么也睡不着。我终于受不了了，我偷偷地下了床，悄悄地拿出了手电筒，然后踮起脚尖慢慢走了回去，整个过程，我小心翼翼的，生怕惊动了爸爸妈妈，还得挨骂。回到床上，我把头钻进被子里，一手拿书，一手拿手电筒，开始津津有味地读起书来，我像是一匹饿了几天的狼，贪婪的读着书，一页、两页、三页……同时，我还得竖起耳朵，仔细听着爸妈的动静，一有风吹草动，赶快把书一推，塞进了枕头底下，假装睡觉，等没了动静我才继续偷偷的读书。

虽然我把书读完了，但读完时已经很晚了，这样做，第二天就会没有精神，那课也就上不好。

戴志勇

自李克强总理在向本次人大会议作政府工作报告时首提“工匠精神”，从德国制造到日本“经营之圣”稻盛和夫，从瑞士手表到中国航天，可圈可点的案例分析与文化自省，已经在以朋友圈为代表的舆论场上流行了一轮。

前些日，李总理提醒中国还“不具备生产磨具钢的能力”与“圆珠笔头的‘圆珠’，目前仍然需要进口”，点出一个基本现实：中国制造中的粗制滥造仍触目可见，从制造大国到制造强国，可谓路漫漫其修远兮。

其实，制造强国只是工匠精神的果，不是因，也不是终极目标。工匠精神的因与终极目标，都是人本身。

今日提倡工匠精神，首先是因为我们希望告别“圆珠笔老不出水”或“用一次就坏”的时代，与那些卓越之“物”共生共处。我们希望厂家制造的一口锅，从出生到老年，都仍然好用;一块表由奶奶传下来，戴在腕上仍然滴答不止;城市的下水道于一百多年前建造，还是那么通畅。

由此，很多生命记忆得到活生生的传承，卓越之“物”里饱含着人的专注与深情，传达给一直使用和保存的人。对天地间的各种产品，我们不是弃之如敝履，而是当做值得爱惜的果实。人与物之间，才会告别粗鄙，达到一种美好的状态。

什么样的人做什么样的产品，如果靠地沟油与三聚氰胺就能赚大钱，工匠精神就只能是一句口号。只有当我们开始真正欣赏匠心独运的人，当看到一位拿高工资的高级技工，不是因为其收入超过名校硕士而羡慕，而是因为他对手艺的专注去尊敬，追求精益求精的“职人”，才会成为一种精神标尺。人与人之间，也才能告别粗鄙，回归到生命品性的相互砥砺与欣赏。

就像日本与德国一样，告别粗鄙时代，要经历管理与教育的双重革新。

二战后，日本企业界在美国质量管理之父爱德华兹·戴明的全心协助下，迅速提高了日本制造的质量，取得经济奇迹。这种管理变革不会凭空诞生，源自人的意愿、视野与学习能力，教育显然更为根本。

德国的教育体系里，在接受覆盖全民的基础教育之后，学生很早即向职业教育与文科中学分流。这种分流的好处有两个：其一是减少千军万马共挤独木桥的危害，避免了类似中国应试教育对学生兴趣乃至人格的伤害;其二是较早使学生依照“性之所近”者，确定自己的职业主攻方向。

尤为重要的是，这种职业教育，不是在学校里做与社会无关的学习，而是在政府的宏观制度设计下，直接与企业就业岗位对接。将一线实践与课室里的研究融合在一起，琢磨产品的精度，理解市场的变化，从小铸造出德国人的工匠精神。

反观中国，职业教育不职业，精英教育不精英的状况，广泛存在。为了争抢经费，各种中专和大专院校也追求大而全的学科设置，以提高学校行政等级。为了分数，除了极少数可以兼顾的学生，家长不得不让孩子逐渐放弃手工与兴趣，放弃生活教育与人格磨砺，进入刷题式学习。

这也是一种教育上的粗鄙状态。树大者根必深。只有改变这样的现状，工匠精神才能光而大之。

从哲学博士到摩托修理工：为什么这个时代仍然需要工匠精神?

贺志刚

在北京的北海公园附近的一条胡同里，美国人马修·克劳福德找到了知音:一位自行车修理师傅。这位师傅有一辆敞篷手推车，里面放着很多自行车零部件和修理工具。

在路边摆摊的修理师傅主要给附近的街坊邻居修车，基本上不怎么说话。“他身上没有任何企业的标识，也没有必要去推销自己的服务”。马修·克劳福德站在那里，仔细端详这位修车师傅，“他自信满满，已经找到了一种谋生的方式，用不着满嘴废话!”

马修·克劳福德问了一个问题：“为什么在当今的社会里，这会让人感觉是一种杰出的成就?”

你觉得这会是一种杰出的成就吗?你怎么看那些在路边摆摊设点的修车师傅呢?不用多问，你辛辛苦苦紧紧张张从幼儿园一路奋斗到大学毕业，肯定不会将自己的理想定位在一个自行车修理工身上!你要买房买车，要升职加薪，要这要那，诸如此类不一而足。

你会觉得修自行车!也太失败了吧!最次也得是个保时捷修理工吧，还得是蓝翔技校毕业的!

不过马修·克劳福德却跟你不一样，确切地说，他跟世界上绝大多数人不一样。他其实跟北京胡同里那个自行车修理师傅是同行，他有自己的一家摩托车修理店。当然他不仅仅是一家摩托车修理店的店主，此人不到14岁就在社区里担任电工的助手，15岁成为保时捷汽车修理店的修理工，从高中到大学的7个暑假都在兼职做电工。

大学毕业以后，他继续电工生活，后来因为对哲学产生了浓厚的兴趣，进入芝加哥大学攻读政治哲学博士。博士毕业以后，他进入华盛顿的一家智库工作，5个月以后离职开办了自己的摩托车修理店。

因为他学历很高，同时主业是蓝领修理工，所以业余时间他写了本书 Shop Class As Soulcraft,《摩托车修理店的未来哲学》。这书一经出版，就受到关注和欢迎。在这样的一个时代，哲学博士去当修理工，实在会让很多人觉得匪夷所思;工匠精神的确可以迎合大多数文艺青年的内心渴望，但是都去做工匠的话，也没那么多就业岗位呀?

前不久，前新东方英语培训老师老罗推出了锤子手机，一时之间江湖上众说纷纭。锤子手机因为用了Smartisan这个英文品牌，于是artisan再一次被大家讨论，老罗那张在工作台上挑灯苦战的图片，估计也让很多人为之有些感动。

只不过，感动之后，太多的人还是不愿意去做个苦逼的工匠，更愿意到写字楼里做个白领，在所谓的团队协作的训练中，在各种精神蹂躏的过程中领那一点点永远买不起房子的薪水。

我们的这个社会，就是这么紧张，这么神经，所有的人都在追求成功，渴望一份光彩的工作。但是有些工作不那么光彩，却能给你一份成就感，这就是工匠精神，它在多大程度上可以化解我们的紧张呢?

好吧，先说到这里。我们还是跟马修·克劳福德聊聊天吧!

贺志刚：我们很荣幸能够在中国出版你的这本书，同时也有一些问题想请教。芝加哥大学的政治学博士去开机车维修店，这经历本身就是此书吸引人的一个很重要的原因。但是，你是一个摩托车修理店的老板，而不仅仅是一个摩托车修理工，这是不是你的工作成就感的重要原因呢?

马修·克劳福德：我没有任何员工。以前我的修理店是半松散的，其他修理工就在自己的仓库里工作，我们只是很注重知识分享。但修理店一直都是一个人在运营。

贺志刚：工匠精神这个概念肯定不仅仅是手工业的工匠才可能具有的精神，社会的发展导致分工越来越细，也催生了很多新的行当。摩托车修理工需要工匠精神，软件工程师也需要工匠精神，大学教授需要工匠精神吗，行政助理需要工匠精神吗，你对于工匠精神的确切定义是什么?

马修·克劳福德：好工作是指那些可以让你发挥最大潜能的工作，你的每个行动都能产生直接影响的工作。我认为最重要的区别不是体力工作或脑力工作。而是，这份工作需不需要你进行判断。但确切地说，年轻人更值得考虑技术工作。与工人和“白领血汗工厂”不同，水管工、电工或汽车修理师必须经常想办法解决问题，有些还是即时的。

对于那些有流程可循的工作来说，他们工作的外界环境变化太大，无法单纯的遵循一些规则。他们必须经常思考，挑战自己的智慧。正因如此，他们才感觉自己活生生地存在，而不是像机器的零件一样。

如果一款产品不允许在质量上出现任何差错，人们就会为之努力;肯定不会再粗心大意。工匠精神简单的说就是自愿把事情做好，因为这代表一种荣誉。即使没能做好，也会感到憎恶和耻辱。文化被破坏，或者说处在一种不断变动的状态时，社会就不再重视荣誉和廉耻，品质就会降低。

贺志刚：按照我的理解，你对于工匠精神的推崇很大程度上可能与20世纪70年代以来欧美国家的制造业外包趋势有关，越来越多的工厂转移到了中国这样的发展中国家，同时转移走的还有工人和管理人员的岗位，这在很大程度上也许打击了美国一直以来的机械和手工制作的传统。如今的制造业回流美国和3D打印技术是否可以给工匠精神的复兴带来机会呢?

马修·克劳福德：我认为3D打印带来的最好的结果不是该技术本身，(目前，其应用非常有限)，而是它唤醒了人们对于手工业的想象。手工突然间成了非常尖端而充满魅力的科技。一旦人们开始研究如何进行制作时，他们就会明白传统的技艺要比3D打印更划算且实用。

真正的创新革命是YouTube 上的教学视频。现在，手工制造技术正在爆炸式的宣传，像手工业者分享他们的知识一样。另一方面，来自中国的一些低成本的工具，使得人们可以以较低的投入尝试开发新技术。这些人中的大多数都是出于业余爱好。但是手工文化复兴了，我相信美国的制造业会增加一些小型、专业化的企业。但是在大型制造业方面美国无法与中国竞争。所以这些发展无法拯救美国的中产阶级。但是我相信这会给一些热爱创新和修复的人提供机会。

贺志刚：事实上，我很认同你对于工匠精神的推崇，但是不太同意你的推断过程。到现在为止的企业管理方式，某种程度上来说，也是不断进化的结果。不管是如今的格子间还是科层制的管理方式，也许都有他们存在的理由。按照你对工匠精神的理解，你会如何改变目前的状况呢?有哪些企业和组织在这方面有特别好的实践，可以分享给我们吗?

马修·克劳福德：我的另一本书中记录了一个很长的关于Taylor and Boody这个组织的研究案例。这是一个制作巴洛克风格的手风琴的组织，其在工作组织，培养员工以及产品制作方面可以给我们很多参考。这本书的名称是“The World Beyond Your Head: On Becoming an Individual in an Age of Distraction”，将由Farrar, Straus & Giroux于2015年4月出版。

贺志刚：接下来的问题是，如何改造我们的教育?目前的教育制度的兴起有其历史原因，也是在不断进化的过程中，教育是如何抑制工匠精神的呢?如何改进?如今的互联网教育是否可以做到这一点呢?

马修·克劳福德：我知道中国和美国在教育方面遇到的问题是一样的：大学毕业生太多，工作机会却很少。问题是父母们认为教育是孩子通向成功的唯一路径，而且还需要通过权威机构的重重考核。我不知道中国的技术工种的收入情况，但是在美国，电焊工或柴油机修理工的收入往往比初级的办公室白领高，有的甚至高2或3倍。

拥有技术的人太少了，我们对于“知识性工作”和技术工作有着错误的认识，如果一份工作很脏，那么人们就会轻易的认为这份工作很傻。但事实是，技术工需要做的思考真的非常多，这也是为什么他们的收入比较高的原因。而许多办公室的工作让人越来越笨，这是其收入低的原因，尽管要得到这份工作需要大学学历。

另一个问题是，不同的人有不同的学习方法。很少人天生就是学者的料，可以安静的每天坐上几个小时，盯着看书。但是想像一下，你要为一场赛车搭建赛道，数学会突然变得非常有趣，因为你需要它。手工技术的培训让你想要获得全面而抽象的知识。学习的时候注意力也很容易集中。

贺志刚：从字面上来理解，工匠精神很大程度上与制造业更相关，而如今在全球范围内，似乎越来越多的人在推动创意产业，更崇尚想像力、创造力和领导力，你对此有什么样的看法?创意产业是否也需要工匠精神?

马修·克劳福德：任何可以带来进步，从中能够通过增长技艺而获得快乐的工作都是有意义的。问题是现代经济的残酷逻辑将思考和行动分开了。目标是让一些人做计划，另一些人去执行。真正的知识性工作高度集中在少数(有史以来最少)精英的手里。很显然，这样做让只需要根据要求做事的人替代了需要技能的人，因为这样就不需要支付很高的薪水。每个未能成为精英的人最后都仅仅是一名职员，这样的事情每个行业都会发生。

我给年轻人的建议是找一份与将思考和行动分开这一逻辑相悖的工作，有些号称“有创意”的工作并不真的如其所说。一般来说，能够保持一定的“曾经的辉煌”的工作才真正有创意。但是目前，这种辉煌只是用来吸引大量的年轻人渴望得到这份工作，让他们愿意接受无薪水的实习工作，充满希望地以“啃老”为生。

贺志刚：你在书中说：生产性的工作是一切繁荣与发展的基础。到底什么样的工作才是生产性的工作呢?

马修·克劳福德：我的观点是任何经济的基础都是劳动力：提供商品和服务。那些通过某些方法(如金融)获得极度财富的人是在获取他人创造的财富。这个道理非常简单，我相信卡尔·马克思对于中国人都不陌生，他比以往任何时候都值得重新审视。

贺志刚：你在书中提到自己曾经做过一份写摘要的工作，而你感觉那份工作把人变笨了。但这份工作是否是可有可无的呢?如果必须要有人做这份工作的条件下，应该如何改变这种情况呢?

马修·克劳福德：理论上，如果我按照其自有的逻辑做那份工作，将会非常有激情并充满挑战，工作的质量也会非常高。但问题是，我有工作量要求，每天需要阅读28篇学术文章并给出摘要。这很显然是完不成的，唯一能够完成工作量的方法是“生产垃圾”，这同时也压制了我思考的能力。

生产力要高!这是股东们在要求短期利益时爱喊的口号，而经营者的薪水与股价息息相关。当消费者清醒并发现产品已经变成垃圾时，投资者和管理团队已经转移到了另一个公司。这份工作被人唾弃，公司也因此倒闭，经营者由于破坏他人财产而得到回报，我们则拥有了差劲的产品，这种事情在美国天天上演。

贺志刚：你在书中多次提到了道德与良心的问题，是否因为您觉得目前这种流水线的工作方式，降低了人们的道德水平?但是，手工业的工作是否就不会遇到这个问题呢?我们又应该如何解决这个问题呢?

马修·克劳福德：中国，以及其他任何国家，价值观都存在危机。任何要求并培养粗心大意的工作都会耗费精力，促成一种虚无主义。我们天生愿意投入精力认真的做事，愿意做值得我们投入的事。但是找到这样的事很困难，他可能存在一个令人意外之处。

想象一下街坊上的修理工，他们细心的调试修理街坊邻居的自行车。这不是一份光彩的工作，没有“远大目标”，但是这是可以将其做好的事情，是一种可以带来满足感的工作。

反腐斗争：压倒性态势形成，从治标向治本迈进

新闻背景：2016年，全国纪检监察机关依规依纪给予纪律重处分10.5万人，严重违纪涉嫌违法移送司法机关的1.1万人。十八届中央纪委七次全会提出，经过全党4年多的努力，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成。2017年持续保持反腐高压态势，力度不减、节奏不变。

专家点评：中央纪委驻中国社科院纪检组副组长高波说，2017年将是反腐败斗争重要一年，制度反腐的框架已经搭建，反腐正从治标向治本迈进。

国家行政学院教授汪玉凯表示，十八大以来，反腐力度前所未有，两会代表委员将就建立制度性反腐长效机制进行探讨。反腐需要继续坚持无禁区、全覆盖、零容忍，保持高压态势，推动全面从严治党向纵深发展。

从工资待遇上对农村教师倾斜，甚至因此吸引人才，无论于社会的发展，还是于我们的良心，都是值得额手加庆的善举。下面是语文迷为大家提供的2016年两会中关于教师工资的话题，供大家参考。

国务院总理李克强作政府工作报告，他指出，要发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。

落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

2016教师工资改革方案最新消息：教师工资三年一调 基本工资标准将提高10%

李克强总理再次明确强调，广大基层公务员的工资调整方案必须尽快落实到位，而教师等事业单位的工资调整也在紧锣密鼓的推进，教师的工资应该采用“教龄+其他+绩效”动态评价三元结构体系。只有这样，才能激励教师的专业发展，让多劳多得、优绩优酬变为现实。

2015年教师工资改革最新消息

今年年初，人社部副部长胡晓义表示，国务院已经下发了调整公务员基本工资、事业单位人员基本工资、机关事业单位离退休人员费的三个方案。具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

教师加工资最新消息：小学教师工资调整

1基本工资

办事员2800元;科员3000元;副科级3100元;正科级3300元;副处级3600元;正处级4000元;副厅级4400元;正厅级5000元;副部级5500元;正部级6000元。

办事员三周年按科员对待;科员五年按副科级对待;副科级十周年按正科级对待;正科级十周年按副处级对待;副处级十周年按正处级对待;正县级十五周年按副厅对待;副厅级二十周年按正厅级对待;初次套改以累计年限对应的职务待遇确定基本工资。

2工龄工资

每年60元，以虚年计算，按月发放。三年一调。

3奖励工资

每月300元，年度考核不合格者次年1月停发，直至考核合格的次年1月继续发放。三年一调。

4补助工资

1、车补，随工资每月发放，标准=基本工资÷5，逢一进十。

2、取暖补助，一年发放一次，标准=基本工资÷3，逢一进十。

3、出勤补助，正常上班每天30元，无顾不至每日扣发30元，经单位领导批准的病假、事假和国家规定的节假日等0元。三年一调。

4、山区补助，农村和山区公务员享受山区补助，标准=基本工资÷10，按月发放，三年一调。

5、地区差别补助，各地根据实际情况确定地区差别工资。

除养老、医疗补助按现行政策执行外，公积金、独生子女费等一切现行补助全部废止。

5新参加工作人员基本工资确定方法

高中、技校、中专以办事员确定;大专以科员确定;本科以副科级确定;硕士以正科级确定。

6退休公务员和参照公务员管理人员退休生活费

退休前工资×80%。三年一调。

近4000万机关事业单位人员调薪

未来中小学教师的基本工资标准将提高10%

在5月12日的电视电话会议上，李克强还指出，现在政府工作人员，收入也不高，既要坚决堵住“偏门”，解决公务人员以权力参与分配、牟取不当利益问题，也要打开“正门”，建立健全正常的工资增长机制，使其收入随着经济发展不断提高，保障他们的合理待遇和应有的尊严。

具体来看，本次机关事业单位人员基本工资普涨，重点是向基层倾斜。

中小学教师工资标准表

像公务员中最低级别的办事员，基本工资标准是由630元提至1320元;事业单位中最低级别的工人、专业技术人员、管理人员，基本工资标准分别由610元、630元、3150元，提升至1280元、1320元、6940元。

中小学教师、医院护士的基本工资标准提高10%。此外，不同级别的机关事业单位人员的退休费也都有提高。

有这样一件事，一位老人在火车行驶的途中，不小心把鞋弄掉了一只，人们正在为他惋惜，而老人却果断地把第二只鞋从窗口扔了出去。人们在惊诧的同时更加赞赏老人选择的果断放弃。

学会选择放弃吧，不必用残碎的石头添补不尽完美的人生大厦。当你遇到一个毫无意义的问

题，请选择放中考热点话题预测作文大全弃……

山之所以成为山,是因为选择放弃了平坦，水之所以成为水，是因为它选择了放弃停驻。只有懂得学会选择放弃的人才明白，山，如何站成一种尊严，水，如何淌成一脉智慧。

选择放弃吧，俄国诗人普希金曾经说过：“我们渴望成功，但在成功的同时，必须有所放弃，让失去变为可爱。”

有时失去并不是一种悲伤，而有可能就是幸运;有时失去，并不是一种忧愁，而恰恰就是一种欢乐。我们并不排斥执着，但同时也要学会放弃，让我们学会选择放弃吧，因为，放弃也是一种美丽。

只有学会选择放弃，你的前途才会更加光明!

此岸?彼岸?

有两个被困在小岛上的人。

一个在被困的第二天选择游回去，另一个选择等候营救。一个星期后，被困的人缺食而死，另一个回到了陆地和家乡。

这两种截然不同的结果，是他们选择的不同酿就。结果因人而异，是因为选择因人而异。正因为这样，世界才变得形形色色，各具不一。

我们背着行囊上路，要选择要放什么样的食物;我们停在十字街头，要选择向左还是向右;我们抄笔做题，要选择是正确还是错误;我们遇上困难虎，要选择是跨越还是停驻。人生中有太多的事让我们抉择，我们的大脑也时常会应接不暇，这时我们就要用心去选择了，心会告诉你，哪个是正确的选择。

人们常说，有正必有反，这句话我们不能否定。正反两面的事物代表着利弊两把剑。如果你一不小心，选中了黑色弊剑，没关系，将它放下，再操起白色利剑。如果没有觉察到你的错误而在进行选择，那么请你先听听你的心是如何取舍。

我也曾经选择过一把“弊剑”。那时的我厌恶学业，喜欢自我放纵，结果遭到诸多不满，得到家人的失望。我听到心在叫我，它说要振作，它说要努力奋进，它说要重新选择。于是，我选择抛弃那个讨厌的我，找回好学活泼、乖巧的我。渐渐地，我成绩一路上升。我又重新拿到了利剑，登上了成功路。

人是生活在两座岛屿之间，在夹缝中喜怒哀乐，在岛屿间不断徘徊。它们一座叫“成功的彼岸”，一座叫“失败的彼岸”。无论你最后登上了哪一座山，无论结果怎样，一定要先听听你的心的述说，它会教你如何选择。

我的选择，我相信

若能掬起一捧月光，我选择最柔和的;若能采来香山红叶，我选择最艳丽的;若能摘下满天星辰，我选择最明亮的。也许你会说，我的选择不是最好，但，我的选择，我相信

在俞伯牙与周杰伦之间，我选择《高山流水》，那时而磅礴，时而悱恻的旋律，胜过一切浮躁的时尚;在李白与 F4

之间，我选择《蜀道难》，那大胆的想像，浪漫的色彩，足以抵御一切无聊的庸俗。也许你会说，我的选择太老土，但，我的选择，我相信

我喜欢在网上冲浪，感受大步行走在“信息高速公路”上的便利与实用，但我拒绝网上交流，因为只有面对面，心灵才能交汇;我喜欢漫步在繁华的街头，尽力呼吸科技造就的现代气息，但我讨厌现代工业，因为是它们将美好家园破坏得满目疮痍。也许你会说，我的选择太矛盾，但人本来就是矛盾的统一体，因此，我的选择，我相信

演讲成功了，我选择自信的笑而不是虚伪的平静;球赛失败了，我选择淋漓尽致的哭而不是假装满不在乎，“失败是成功之母”。你不美，我不会夸你倾国倾城，但我会告诉你，心灵的充实胜过所有美貌;你驽钝，我也不会说你绝顶聪明，但我会开导你，勤奋会使你成功!也许你会说，我的选择不够含蓄，但，我喜欢率直，真诚是我的本性。

2016年的两会即将闭幕时就出现了云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查的消息，这条消息给我们带来了什么信号呢?

这个星期天，注定会成为热点。全国两会闭幕、总理记者会、“315” 消费者权益日，诸多话题还没聊尽兴，中纪委又推来一条“猛料”。3月15日12点55分，中纪委网站发布消息：云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

此时距离两会闭幕后的总理记者会结束，还不到一个小时。还沉浸在两会的兴奋中的人们都在问，这个仇和到底是何许人也，咋突然在这个时候被查了?别急，人民日报客户端来为你梳理。

◎“任性”官员仇和

看一下仇和的简历，这位出生于1957年的官员，从江苏省农业科学院植保所起步，在宿迁“摸爬滚打”十年后，做到江苏省副省长。直到2007年调任昆明市委书记，才离开他待了50余年的江苏。

2011年仇和离开昆明市委书记职位，任专职省委副书记，接任他的是张田欣，令人唏嘘地是，张田欣已于2014年被调查。

江苏、昆明，只有两省的从政经历，但仇和的身上却有无数个标签，一个实实在在充满争议的干部，刚刚落马的他又被加上了一个新的流行词标签：任性。

曾经，能治官、有魄力、效率高，是一部分人给他的评价。

2007年空降云南的仇和，大力推行新政，处处展示出铁腕风格。治官，他是个狠角色，到昆明后仇和发起“学习革命”，对昆明市领导干部进行集体培训，还公布领导干部办公电话和职务分工，让“一把手”通过电视、广播、报纸公开作出服务承诺。在昆明，已有1200多名官员因“影响软环境”被问责。而民生方面，仇和提出5年要改建336个城中村。“铁腕”之下的昆明，在很多人看来，确实变化不小。

其实，这种铁腕风格，可以从他主政的宿迁找到影子。在宿迁，他推出勤廉公示制度，将党政主要干部资料在报纸上公布。仇和扳倒了前沭阳县委书记等贪官，撤换了不作为的干部。还在宿迁治理“人情宴”，将婚丧酒席限制为干部不超5桌，群众不超8桌，并因此处理多名干部。

无论是在昆明，还是他起步的宿迁，不少人对他的这种高效率的治理方式表示了赞赏。

不过，也有人认为他“激进”、“独断专行”，是“酷吏”，讲人治不讲法治。

据了解，仇和在宿迁任职时曾给教师下达“招商引资”任务，事后还被央视《焦点访谈》监督报道。1999年在宿迁沭阳县，他让有小偷小摸等行为的人，在电视上念检讨书，取名“沉重的忏悔”，《南方周末》也曾跟进报道。2001年还强力推行教改和医改，将学校变为民营，把医疗机构进行股份制改革。

而在昆明主政时，昆明的各区各个单位都在签订招商引资责任书，招商的责任被一级一级地分下去，三分之一的公务员要去招商，这让很多公务员不满。

“不要截然把人治和法治当成是非的两极，承认宿迁的现状的话，能不能用人治来推动法治，用不民主的方式来推进民主呢?”仇和在宿迁留下的“语录”，今天听起来让很多人不舒服。

2004年，中国政法大学宪政研究所所长蔡定剑发表评论《中国需要怎样的改革家》说，“我们不忍心批评这个人”，但“仇和的无限权力让人感到恐惧”。

在全面推进依法治国的大背景下，这样依然崇尚人治，不把法治当回事的官员，确实应该成为被批判的对象。

仇和因为什么问题被查，是出在江苏任上，还是云南任上，我们尚不可知。但从这些负面标签上来看，他的落马也绝非偶然。

◎仇和突然被查释放啥信号

仇和落马的时机颇令人玩味。全国两会刚闭幕不久，总理记者会刚刚结束，媒体都在忙着做着各种盘点梳理，人们都在忙着关注哪些改革将会改变自己的生活。中纪委突然扔出一枚重磅炸弹：云南省委副书记仇和被查，令公众大吃一惊，甚至有网友调侃，这节奏，是要抢头条的么?

调侃归调侃，中纪委在这时候拿下仇和，释放出的三个信号非同一般。

第一，反腐已成“新常态”，“打虎”再无所谓的“规律”。今年两会期间，“盛会不打虎”的铁律一再被打破。两会开幕前，军方一次性披露14名军级以上干部被查情况;两会进行中，河北省委常委、秘书长景春华、新疆自治区人大常委会原副主任栗智“两只老虎”相继落马。如今两会刚刚闭幕就拿下云南又一“虎”，真真是用铁一般的事实向世人宣告：有腐必反、有“虎”必打，有问题就查、查实了就抓，无论什么时间点、不管级别有多高，谁也别想逃掉。

第二，党员干部千万莫伸手，伸手必被捉。参加两会的全国人大代表、政协委员，不少都是各地领导干部、各行业负责人。在全国两会闭幕时再下一虎，中纪委可谓用心良苦。昨天下午还在前排就坐参加云南代表团全体会议，今天就被纪委干部带走调查，云南省委副书记仇和的遭遇，塑造了一个活生生的反腐例子，给所有与会党员干部狠狠地敲响了一记警钟：谁胆敢冒头伸手，谁就要付出沉重的代价，今天你还在主席台，明天就可能沦为阶下囚。不守规矩、不遵纪律，今天作报告，明天戴镣铐，仇和的今天就将是你的明天。

第三，反腐无止境，永远不收兵。虽然十八大以来反腐成绩显著，但在中纪委书记王岐山看来，这才刚“做了一点点”。“执政党永远会面对与腐败的斗争”，“党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心”，王岐山在民建、无党派委员联组会上的讲话，透露出中央对于反腐的清醒认识。“党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，要有静气、不刮风”，王岐山的一句话，道出了中央对反腐的冷静部署。两会刚闭幕，言犹在耳，这就马上拿下了云南省委副书记仇和。不仅印证了王岐山的那句话，“我们党不仅在说、更是在做”，更是向外界宣示：腐败分子不收手，反腐败就绝不会收兵!

3月3日，2015年全国两会拉开大幕，与往年相比，今年人们对两会热点的看法也在悄然发生变化，据新华网推出的两会热点调查显示，在22万网友参与的投票中，教育公平话题以6.14%的关注度排在第七，这个曾经位居前列的社会热点话题用逐渐降温的“走势”，体现出了国家和地方的众多强力教育改革举措或已初见成效。

教育是民族复兴的基石，教育公平是社会公平的基础。促进教育公平，是坚持社会主义制度下教育公益性、普惠性的必然要求。面向未来发展，就让我们共同盘点，在今年的全国两会上，又有哪些教育话题引发了代表委员们的关注，代表委员们又提出了哪些涉及教育的令人期待的议案、提案或建议。

【提案】全面普及高中义务教育

全国政协委员李和平在提案中建议修订《中华人民共和国义务教育法》，将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育，推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育，彻底解决缺少国家政策和资金保障的问题。他表示，目前我国浙江、山东、深圳、福州、珠海等地已经进行了十二年义务教育(高中纳入义务教育)试点，可借鉴这些地方经验，在全国全面普及高中义务教育。

【点评】普通高中教育是连接九年义务教育和高等教育的纽带，处于承上启下的特殊地位，担负着进一步提高国民素质、为高等学校输送优秀人才职责，将普通高中教育纳入义务教育范围对普及十二年义务教育、健全完善高中教育机制意义重大。

【提案】在中学推广专项体育课

全国政协委员姚明带来了在中学阶段推广专项体育课的提案，他表示，在深化改革的过程中，学校体育课发挥着主导作用，在全民健身提升为国家战略的大背景下，为了有效达成体质健康促进、运动技能掌握和健全人格培养的三维目标，在中学阶段全面推广“专项体育课”是有效增强学生体质健康水平的突破口。

【点评】“上海市高中体育专项化教学改革试点”经验，充分证明了“专项体育课”产生的积极效果，其核心是通过对某一项目相对深入的了解，培养学生的兴趣，变被动学习为主动锻炼。即使运动能力不一定能达到专业水平，但学生一定会对某个项目有兴趣、懂门道，在赢得自信的同时，也将为终身锻炼奠定坚实基础。

【提案】加强农村教育师资力量

民进中央向全国政协大会提交了《关于进一步调整我国农村教师编制的提案》，认为当前我国农村教师编制测算“标准上超编”，但“现实中不足”，农村教师编制的核心问题是改变教师的配置方式，可采用“基本编+机动编”的方式使农村地区教师数量能满足正常的教学及相关工作的需要，对于结构性缺编严重地区，依据人力资源的市场定价，可建立边远地区从教激励制度，通过提高工资、住房和子女教育等方面的待遇提升农村教师的岗位吸引力。

【点评】教师稳则教育稳，教师地位高则教育地位高。在我国农村学生还占大多数的情况下，发展农村教育，解决农村师资队伍建设面临的突出问题具有极其重要的作用。希望能通过加强农村师资的补充与流动，提高农村教师的社会地位与收入待遇，真正使农村的孩子在家门口就能享受到优质的教育资源。

【提案】提高民办高校教师待遇

全国政协委员俞敏洪的提案是“提高民办高校教师待遇”，他呼吁政府有关部门要制定具体时间表，尽快清理并纠正对民办高校的各类歧视政策，并加大对民办高校的政策支持与财政补贴。教育部门要打破体制壁垒，在工龄、社会保障、退休待遇等方面实现公办与民办高校的并轨。

【点评】民办高校是我国高等教育事业发展的重要组成部分和促进教育改革的重要力量，为我国教育发展作出了重要贡献。但在现实中，民办高校的教职员工在工资补贴、社会保障、退休待遇、职称评定、评先选优、子女上学等方面，与公办高校相比仍有很大差距，而这种不平等会导致民办高校教师待遇低、保障低、地位低，教师队伍极不稳定，流失严重。如何尽快让民办教育从业者摆脱这种尴尬境地，值得深思。

【提案】高等职业教育应设“工士”学位制度

全国人大代表周洪宇在提案中表示，我国高职院校学生知识和技能水平差异性很大，以单一的学历证书作为衡量学生的唯一标准，难以适应现实需要，建议建立高等职业“工士”学位制度，授予优秀高职毕业生“工士”学位，可以更好地激发学生努力学好文化知识和专业技术技能的积极性与主动性，也有利于提高高职毕业生的社会认可度，营造全社会尊重技术技能人才的良好氛围。

【点评】目前，不少地区出现企业“用工荒”与求职难并存现象，说明单纯的大学学术教育不能完全满足我国经济社会发展和产业升级对高素质技术技能人才的需求，而高职教育在这方面可以起到重要作用。增设“工士”学位，可以促进高等职业教育的内涵发展和人才培养质量的提高，让每一个学生都有人生出彩的机会。

【提案】将孔子诞辰日设为国家阅读节

全国政协委员朱永新在提案中表示，如今人们对着手机屏幕的浅阅读盛行，真正对经典的有效阅读却日益式微。他建议把孔子诞辰日9月28日设为国家阅读节，以仪式感对疏于阅读的人们加以警示和唤醒。同时，把国家阅读节设定在9月28日，正值学生上学时期，接下去的国庆假期又为活动的后续开展、为成年人的节后阅读提供了更多时间。

【点评】孔子是我国的文化符号，把国家阅读节定在孔子诞辰日有纪念意义，也能赋予节日更深厚的文化内涵。目前全国各地的全民阅读还很不平衡，尤其出现了越是经济发达地区越是着力推动阅读、越是经济欠发达地区越是忽视阅读的两极分化现象。经济与精神的同时失衡让人忧心忡忡，而把推进全民阅读上升到一项国家战略的高度不失为一条值得尝试的路径。

伴随着全国政协委员昨天陆续抵京，中国即将迎来一年一度的“两会时间”。今年的全国两会，无疑是在一个历史性的节点召开——2015年被定位为“全面深化改革关键之年”“全面推进依法治国开局之年”“全面完成十二五规划收官之年”。

专家学者和即将参加两会的代表、委员认为，习近平总书记提出的“四个全面”战略——即全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，将成为此次两会关注的焦点。

热点1

深化改革：关键之年政府简政放权攻坚突破

热点6

财税改革：清理“过头”税费让百姓钱袋子鼓起来

2014年，中央全面深化改革领导小组确定的80个重点改革任务基本完成。2015年，深改步入“关键之年”。随着改革进一步进入“深水区”，各方利益博弈更加激烈。

各界人士关心政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在投资、财税、价格、金融、国企改革等方面啃下“硬骨头”，在社会、民生、司法等领域涉足“险滩”。

提高个税起征点并按年收入计征，开启以家庭为单位的综合征税体系，取消不合理收费等，都是公众对今年两会的期待。

全国人大代表朱列玉说，已引起社会热议的档案收费、“价中费”等“费负”问题期待求解。上一轮财税改革理顺了中央与地方的财权和事权之间的关系，从民生角度出发，未来应在涉及老百姓钱袋子方面作出改革，减轻公众的负担，激发消费活力，从而最终助力经济增长动力转化。

热点2

依法治国：开局之年立法推动改革

十八届四中全会为“依法治国”树起新的里程碑后，如何贯彻落实180多项重要法治改革举措备受关注。过去一年，呼格案、念斌案重审，设立巡回法庭，司法改革试点工作不断推进……法治逐渐渗透到社会生活方方面面。

今年，人代会上将审议的立法法修正案草案，对扩大地方立法权、发挥人大在立法中的主体作用、界定政府规章权限范围等方面都将作出规定。

热点7

聚焦“三农”：激活农村“沉睡的资本”

2015年中央1号文件发布，连续第十二年聚焦“三农”。文件提出，加快构建新型农业经营体系，引导土地经营权规范有序流转，推进农村集体产权制度改革，开展赋予农民对集体资产股份权能改革试点，稳步推进农村土地制度改革试点。

热点3

经济新常态：速度换挡质量效益优先

热点8

养老改革：“并轨”措施细化 延退争议待解

2014年，中国GDP同比增长7.4%，中国经济进入中高速增长新常态，呈现出“增长速度换挡期”“结构调整阵痛期”“刺激经济政策产生副作用的消化期”等“三期”叠加的特征。2015年被有些人认为将是“近年来经济运行压力最大的一年”。

中央财经大学经济学院教授张铁刚说，今年是中国经济结构和发展方式发生深刻变化的一年，适度调低增速目标将赋予中国经济结构调整和转型升级更大的空间。如何应对经济新常态?代表、委员将充分讨论。

根据全国老龄办数据，2020年全国老年人口将达2.48亿，老龄化水平为17%。2014年，机关事业单位养老金“并轨”尘埃落定，成为全面深化改革突破的重大亮点。2015年，涉及亿万人养老的“并轨”细则即将出台，而与此密切相关的延迟退休将更令人高度关注。

热点9

就业创业：“创业潮”与“创新潮”双潮涌动

近年来，每年大学生毕业人数超过700万，毕业人数增加与经济增速放缓对就业构成双向挤压，“就业难”成为政府面临的严峻课题。

近年两会上，习近平总书记多次深谈科技创新。近日，李克强总理又强调“把大众创业、万众创新调动起来”。大众“创业潮”契合政府经济转型的“创新潮”，共同汇聚成一股充满活力的时代洪流。如何营造更好的“草根”创业环境，推动科技创新，将备受关注。

热点4

反腐倡廉：标本兼治依法反腐

2014年的反腐风暴在规模、密集程度、深入性以及制度探索方面，均呈现出前所未有的高强态势。今年在继续“打虎拍蝇”的同时，如何依法反腐、制度性反腐，将成为公众关注的热点。

如何建立反腐倡廉的长效机制、加强对权力的监督制约，需要两会代表委员的真知灼见。

热点10

大国外交：“一带一路”开创全方位对外开放格局

热点5

环境治理：出狠招严格执法对政府严肃考核

我国已进入实现中华民族伟大复兴的关键阶段，中国与世界的关系发生深刻变化。“一带一路”战略，就是顺应国内国际发展新趋势作出的重大决策。在年初召开的地方两会上，31个省份政府工作报告均提及“一带一路”地方对接方案。这一战略也将在全国两会上热议。

“雾锁迷城”的雾霾天气和地下水的大面积污染令人忧虑，高污染、高消耗的传统发展方式难以为继。“APEC蓝”的经验从另一方面表明，雾霾不是无法克服。百姓期待，除了短期限制措施，从中央到地方，围绕环境治理对地方政绩考核动真格、出狠招，让天更蓝，水更绿。

又一次的提问，没有我;又一次的目光注视，不是我;又一次的点名辅导，忽略我……我不由得仰天长叹：可怜!可叹!我是——后排生!

话说我个子不高，视力不好，怎么也不会沦为坐在后排的命运。可就是这么巧，自从上了初三，着实让我过了把“后排生”的瘾。作为我们“后排生”，那可真是凝聚了“天时、地利、人和”的优势，上课从来不用提心吊胆的担心会被老师提问，可以随时随地听到最新八卦资讯，可以全方位接受噪音干扰，真所谓是“悠哉悠哉”。不过话说回来，做了“后排生”似乎就被贴上了坏学生的标签。

新老师来讲课，视线是绝不会扫描到我们的，嗨，谁让我们是后排生!后排生就意味着低人一等吗?我是绝不会信这个邪的。我的成绩不算太优秀，但大体上也属于名列前茅，至于作为后排生，那便是无从选择。但那又如何?是金子到哪都会发光的，我一直坚信着，不是吗?得不到老师的青睐，无法参与到好学生的学习研讨中，这便是后派生的命运吧。也好，也好，我在后方“镇守边疆”“养精蓄锐”;也罢，也罢，，作为“后排生”，就要比别人多付出百分之一百二十的努力。

曾记得...炽热的阳光无情的烘烤着大地，教室里，风扇扇出的凉风徐徐，这种时候，是最能催人睡眠的吧。周围的同学渐渐的都放下笔，陆续去与周公相会了。我也累啊，昏昏欲睡，试卷也渐渐模糊起来，手中的笔渐渐抓不住。不，我急急催自己起来，摇摇头，迫使自己清醒，老师让我们在上课之前做完试卷的啊，我又强打起精神，强迫自己做下去。嗯?这道题有点难，该怎么解答呢。脑袋昏昏噩噩，一些已知条件缠在脑海里似乎理不出什么头绪。不一会儿，鼻尖上沁出了密密的汗珠。大家都没做完呢，要不就别做了吧，我有点想退缩。可...可是。不行，这一次，我必须让老师对我刮目相看!我抓起旁边的草稿纸，一遍遍演算着。那么，这样，再这样，好的，就是这样做!我使劲浑身解数，终于攻克下那道难题，再看原先的稿纸，密密麻麻的，全是我演算的痕迹。我顾不得多想，忙着再去攻克下一道"难关"，再做下去，更是愈发的得心应手。上课了，老师走进，询问我们作业完成情况，同学们个个唉声叹气。他要做完的同学举手，同学们都把头深深地埋在课桌上，而我，骄傲的举起了手。“居然没有一个人做完啊。”老师失望地说。什么?那我呢?他一直都没有关注过我们后排。周围的同学有些愤然，明明还有我啊。我深吸一口气，响亮的喊道：“老师，我做完了!”同学们传来惊愕的目光，她?怎么会?老师则略带歉意的看看我，赞许的点点头，后排的同胞们鼓起掌来，接着全班附和。我低下头，确实满心欢喜，我是多么幸福啊，这次终于可以扬眉吐气!再一次的提问，仍没有我，全当我被暂时埋没了罢;再一次目光注视，还不是我，全当我太过渺小了罢;再一次点名辅导，忽略了我，全当我还不够努力罢。现在，经过几番“周折”，我仍在”后排生”的行列里“苟延残喘”着。嗨，没关系了，即便我是“后排生”，那我也不要做后排生，我会用我的实力证明我从未被世界遗忘!你只看到他们的美，却没看到我的汗水;你有你的规则，我有我的选择;你否定我的现在，我决定我的未来;你嘲笑我是后排生，不配出彩，我可怜你总是等待;你轻视我的想法，我会用实力证明这是谁的时代。梦想是注定孤独的旅行，路上有心酸，有迷茫，但那又怎样?哪怕遍体鳞伤，也要活得漂亮。

我是“后排生”，我为自己代言!

【热点话题01】缺勤被批，考研女生热水破老师脸受谴责

【时事引读】2014年11月11日，因点名不到遭老师调侃考不上研究生，华东政法大学松江校区一名大四女生用杯子盛满热水泼洒正在上课的法学教授蒋集跃老师。这天蒋老师给大四学生上课，课时共有四节。第一节课上课后，老师开始点名，有一名女生知道第二节课才到教室。女生解释再复习考研，忘了有这节课，老师随后调侃“这样考得上研究生吗?”课间休息时，这名女生主动拿老师的杯子去接热水。老师正准备接时，谁知这名女生将热水泼在其脸上，理由是“老师咒她考不上研，她让老师看不见明天的阳光”，导致老师面部、背部烫伤，伤情鉴定为2.5度烫伤。11月13日，华东政法大学正式通报“女生被批后用热水泼教师”实践，初步认为该事件是“教师在正常履职中遭受的不法伤害”，将视警方的调查结果依法依规进行处理。割爱时间被爆出后，迅速印发网友关注。目前警方已介入调查。

【考场仿真试题】

1.难忘那一幕 2.惊人瞬间 3.你是这样的人

【热点话题02】经典人物传记

01 综艺女王谢娜：世界那么乱，脆弱给谁看

【人物速写·负负得正】

登上人生的舞台，观众在四面八方审视，没有谁能够保证任何角度都无可挑剔。有人赞誉，有人毁誉。赞誉听的人舒服，满足虚荣，容易自我膨胀，进而迷失自己;毁誉令人难受，蜚短流长，人言可畏，足以无刀夺命。面对负面的声音，邪那一堆自己负责的态度对待，让毁于成为自己前进的动力。看来，一个人要有所成就，就必然要善于从天地之间吸取正能量，才能做到笑对人生。

【人物速写·乐天一派】

在谢娜看来，要想成为“喜神”，就要把自己变成一个无可救药的乐天派。在困苦时，五块钱的发现也足以让她乐得发疯;面对变幻的舞台，乐于去挑战自己，以适应多姿多彩的角色;最自己的工作乐此不疲，不断用自信去战胜内心的软弱。“世界那么乱，脆弱给谁看”，这就是谢娜的“中国好声音”。她告诉我们：乐观的力量，源于自信，更源于自强不息。

02 Angelababy:奔跑吧，女神!

她是一等一的美人，沉稳大气，又不乏机智幽默。演戏做明星从来不是她的人生计划，她只是踏实走路，往前看，不回头。她是这女女神，让所有人看清，只有经年累月的坚持，没有一夜成名的神话。2014年10月以来，随着综艺节目《奔跑吧，兄弟》的热播，作为“奔跑团”中唯一的女生，Angelababy凭借卖力且不顾形象的表现，让他的人气随着节目收视率的飙升而猛增。

【人物速写·脚踏实地】

当鲜花和掌声送给“漂亮得仿佛从画中走出来一般”的Angelababy时，她异常淡定，说了句：“脚踏实地地生活吧。”基于这样的心态，她认真地将每一个角色诠释到位、。因为她将剧本与小说对照着表演，用心写践行着她的人生信条——脚踏实地。

【人物速写·追求极致】

成功者总是与众不同，能将小事做好，好事做精。Angelababy就是一个将事情做不到极致不罢休的人。她有“两天没合眼，镜头下也要给出完美姿态”的毅力;有“奔跑抢夺厮杀拉锯战，一刻不放松”的坚强;有一碗米饭要吃到一粒不剩才算吃完的担当。她事做得极致，人也美得极致。

【考场仿真试题】

1.人生需要坚强与坚持 2.坚持，是一种毅力 3.我们的青春 4.亦步亦趋 5.年少的我们 6.态度

导语：十二届全国人大四次会议、全国政协十二届四次会议将在2016年3月5日和3月3日召开，你知道有哪些精神传达吗?下面是yjbys作文网小编为您收集整理的相关资料，希望对您有所帮助。

全国人代会和政协会将分别于3月5日和3日召开，会议将主要审议《2016年政府工作报告》和《国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》，政府将对外公布今年的工作目标、政策，以及未来五年的经济工作方向。在投资者对未来中国经济增长预期不明的情况下，有必要把握好政府的经济目标、宏观政策基调及其决策背后的逻辑。

稳增长的地位上升，经济增长有底线，预计2016年政府GDP目标将从2015年的7%下调至6.5~7%。在2014年、2015年连续两年经济增长没有达到政府目标(实际GDP分别增长7.3%和6.9%，目标分别为7.5%和7%;历史上只有1998年因亚洲金融危机和政府解决国企脱困没有实现增长目标)之后，将增长目标下调是合理的选择。但是，鉴于2020年经济增长比2010翻番目标具有约束性，政府仍然希望保持一定的经济增长。而且，今年结构性改革的任务艰巨，保持一定的增长可以为调结构提供一个稳定的宏观环境。另外，今年是第一次将增长目标设定为一个区间，表明政府至少在意愿上，不会过分追求增长，而是希望把更多精力放在结构调整和深化改革。我们注意到，江苏、山东等省份已经将今年GDP目标设定为增长区间，并将供给侧改革列为政府工作首位。

稳增长需要积极的宏观政策。首先，财政政策将发挥更加积极的作用。预计今年的预算赤字率目标将从去年的2.3%上调到3%。由于加大盘活公共部门储蓄的力度而盘活的资金不计入当年财政收入，去年实际赤字率达到3.5%，预计今年的实际赤字率将进一步扩大。此外，准财政的政策力度也将加大，比如，以财政贴息为杠杆，通过政策性银行发行专项债券支持基建投资的力度加大，预计其发行规模将是去年8千亿元的两倍以上。落实各项减税工作，主要通过金融、房地产、建筑以及生活服务业的营改增进行，预计减税2000亿元左右[1]，小微企业的税负也有望得到进一步减轻。为了体现减税意图，预计今年财政部将开始研究降低制造业增值税、减轻企业社保缴纳负担、个人所得税综合征缴等问题，企业部门的税负下调的空间比较大。

其次，货币政策仍将保持稳中偏松的态势，支持经济增长。预计今年政府M2和社会融资的目标均将设定在13%左右，M2增长略低于去年13.3%的实际增长，社融增长目标快于去年12.4%的实际增速。按此测算，今年全年社会融资新增目标为18.0万亿元，去年实际为15.4万亿。货币金融环境仍然相对有利，市场利率有望进一步下行。人民币汇率重在形成机制的完善，更加关注一揽子汇率的稳定，但对人民币兑美元汇率也会有所管理，借鉴去年8月汇改和今年初汇率大幅波动的经验，防止贬值预期的形成。

再次，基建投资的支持力度可能进一步加大。鉴于制造业投资低迷，房地产投资存在不确定性，基建投资有必要加大力度。在具体投资项目选择上，与市政相关的基础设施、城市轨道交通、停车场、地下管廊建设有望加强。

最后，出台保持消费平稳增长的政策，包括税收、金融支持、加大财政转移支付和社会福利支出、加大扶贫力度等。

供给侧改革的任务预计将进一步细化，并在国务院层面出台相关执行文件，但具体成效需要看政府的执行力。去年12月召开的中央经济工作会议释放出加快供给侧改革的意愿，并明确提出了“去产能、降成本、去库存、降杠杆、补短板”的五大目标。我们预计目标会得到进一步的分解和明确，相关文件将在上半年陆续出台。虽然实施供给端改革有助于提高全要素生产率，提升投资者对中国经济增长的预期，但具体影响需要看具体执行文件的力度。比如，春节前夕，国务院分别发布了关于钢铁行业、煤炭行业化解过剩产能的指导意见，去产能力度大幅低于预期，中国产能过剩情况在一段较长的时间内难以改善[2]。因此，关于后四项目标的具体进展，还需观察后续相关执行文件的规定和具体部门的政策。

“十三五”规划纲要明确未来经济转型的方向。首先，预计“十三五”期间政府确定的预期平均增长目标为6.5%左右，但这是一个底线增长目标，如果低于这个目标，翻番目标将难以实现。

其次，“十三五”是落实改革的时间窗口。财税改革重在减税以及划分中央地方关系，今年的减税主要通过“营改增”实现;企业的社保缴费负担较重，将在未来几年逐步解决;房产税草案开始起草，预计将在2017年提交人大立法;环保税有可能在今年提交全国人大立法。国企改革侧重提高效率，国企改革侧重提高效率，减少垄断，建立具有竞争力的企业集团。虽然国企改革总体方案和有关文件均已出台，但短期进展不尽如人意，预期配合去产能工作，国企的兼并重组有望加快。金融改革提高资金配置效率，包括金融业市场化、金融与实体经济关系和风险管理三方面，同时适当调整货币政策框架，构建利率走廊和有效的利率传导机制，更多地通过公开市场操作管理流动性，影响经济活动。

再次，基建投资将对经济增长发挥重要作用，新型城镇化特别是大城市的发展将成为经济增长的新动力，预计市民人口年均增长两千万，是此前十年年均增长的两倍，带来新型基建投资机会。

第四，大力度改善民生，通过人口、户籍改革促进人口的自由流动，逐步建立全国统一的社保体系，将养老保险上交中央政府统一管理。

第五，提升消费率，促进宏观经济结构转型，预计消费年均增长率为10.5%，比总体经济名义增速高2个百分点以上。

第六，实现有质量的经济增长，促进产业升级，加快发展节能环保产业;淘汰传统产业的过剩产能，促进信息科技、新能源等新兴产业的发展[3]。

此外，预计今年继续规范政府和经济主体行为，降低经济运行的交易成本，提高经济运行的效率。为配合政府部门改革、依法治国和减政放权，全国人大的工作将涉及到经济方面的立法、修法。去年，《商业银行法》、《大气污染防治法》获得修正和通过。预计今年《证券法》、《价格法》等会继续修改，环保税也将在今年立法，房产税的立法工作也开始启动。但由于全国人大会议时间短，大部分立法、修法工作将在会后由全国人大常委会审议通过。

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