中纪委再次集中点名通报193人（精品20篇）

经过新中国成立后特别是改革开放后的深层次大规模脱贫攻坚，直到现在还有三千多万人口处于贫穷状态。前不久，习近平总书记要求确保到2020年实现“消除贫困、改善民生、实现共同富裕”，并用了“精准扶贫、精准脱贫”和“形势逼人，形势不等人”的紧迫性字眼，可见党和国家背水一战的决心。

“三农”在我国的历史、现状和未来走向，一直是中国最大的、最根本的国情，也是决定中国前途、百姓安康的“命门”所在。正因如此，习近平总书记提出“切实落实领导责任”“切实做到精准扶贫”“切实强化社会合力”“切实加强基层组织”的具体要求，才是切中扶贫要害!

毋庸置疑，改革开放以来，不论是开发式扶贫、输血式扶贫、造血式扶贫、移民搬迁式扶贫、就业式扶贫、引进产业式扶贫……统统都是不可或缺的。但就从事农业科研四十余年，且长期与“三农”打交道的笔者多年所看到、体会到的实际状况而言，要想让贫困区域、贫困农民尽快地、持久地、高水平地摆脱困境走向富裕，除了前面所提到的那些必不可少的“开发式”“输血式”“造血式”等扶贫措施之外，起关键作用的恐怕还是要为他们“扶志”和“扶智”。

“扶志”，就是要把贫困农民自己主动脱贫之志气“扶”起来，把“内因”激活起来，脱贫的腰杆才会硬起来，脱贫的办法才会多起来。毛泽东同志早就说过：“严重的问题在于教育农民。”倘若缺乏主动脱贫之志气，再扶，有时也白搭。笔者就常见，有的农民一拿到政府发放的种子肥料等现金补助，就先去集市上打一瓶酒喝了，然后再提一瓶蹒跚回家。至于将补贴款用作“嫖赌”的，也绝非极少数。由此可见，扶贫不“扶志”是不行的。只有加强教育、引导，让农民有“我要脱贫”的迫切愿望而非国家“要我脱贫”的被动督促，才会“人穷志不穷”地发奋脱贫!

除了“扶志”，还要“扶智”。事实一再证明：农民的智力水平决定了富裕水平。“授之于渔”就在于要从职业教育、农技推广、拓展信息流通渠道入手，培养有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新兴知识化农民。同时，发展农业专业合作组织，并提供低成本、便利化、专业化(诸如耕作、植保、农机、后加工等)的社会化综合服务，以至“互联网+现代农业”，这样才能增强农民在生产、流通环节中的主导权、话语权，减少他们在生产中的盲目性，使之真正地适应农业现代化。

总之，从某种程度上讲，扶志、扶智比什么都重要，政府再多的物质与产业扶贫，倘若缺乏“志”与“智”，返贫几率都会很高!只有“扶志”与“扶智”，才是长远地、稳定地扶贫、脱贫的精准之道。

打赢脱贫攻坚战，是我们一定要如期兑现的庄严承诺。我们要时刻牢记总书记的要求，真正把扶贫工作摆上重要位置，坚持以新发展理念为指导，深入研究、加强部署、强力推进。

创新，就是要创新扶贫开发的体制机制，创新方式方法，增强扶贫动力，拓宽扶贫渠道，提高整体效果。按照分类施策的要求，既要精准送种苗、物资，更要从技术、信息、流通等方面大力帮助支持贫困户;充分发挥龙头企业、专业合作社、专业大户的辐射带动作用，吸引贫困农民以土地、劳动力入社入股，建立制度化的利益连接机制;充分调动社会各界参与脱贫攻坚的积极性，形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

协调，就是要有全局观，统筹好扶贫开发与其它工作的关系。在海南，脱贫攻坚要与“五网”基础设施建设结合好，与全域旅游发展结合好，与“美丽海南百镇千村”建设结合好。扶持生态条件较好、特色文化鲜明的贫困村，因地制宜发展乡村旅游，丰富全域旅游的内涵;按照宜居宜业宜游的目标，推进城乡一体化工作，通过不断完善镇村基础设施，发展特色优势产业，实现更高标准的脱贫。

绿色，就是要在扶贫开发中积极探索生态扶贫的新路子，让贫困人口从生态保护建设中受益。今年海南将对5个位于生态核心区的村庄进行整体搬迁，要着重从搬迁关键环节完善制度，提前谋划，确保群众“搬得出、稳得住、能脱贫”;完善主体功能区制度，增加重点生态功能区转移支付，走好保护与发展双赢的扶贫之路。

开放，就是要坚持在扩大开放中抓扶贫，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，撬动、引导大量社会资本和金融资本参与扶贫开发。发挥好招商引资和项目建设的带动作用，帮助贫困户脱贫;大力培育农村电子商务，解决农产品卖不出去、卖不好价钱的问题。

共享，就是要围绕全面建成小康社会的目标要求，让贫困群众最大限度分享各项公共资源。发挥和利用各地比较优势，培育好休闲农业、高效农业等新业态，让农产品变成旅游产品、农家院变成农家乐、绿水青山变成群众脱贫致富的金山银山;在解决因学致贫返贫上下功夫，对贫困家庭学生“应助尽助、精准资助”，彻底拔掉“穷根”;实施好卫生健康脱贫措施，最大限度地避免因病致贫返贫;制定符合实际、合法公平、可操作性强的危房改造措施，既防止加重贫困户债务负担，又防止引起非贫困村、非贫困户攀比等负面影响，真正做到因户施策。

只有立足当前、着眼长远，系统谋划、整体布局，聚焦问题、精准发力，早抓、常抓、长抓，协调推进脱贫攻坚各项工作，才能让海南的困难群众最大限度地获得实实在在的利益，早日脱贫致富。

我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。实现全面小康，重点难点就是要打赢扶贫攻坚战，着力点就是要发挥好广大党员干部这个关键因素。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要当好“情报员”。知己知彼，百战不殆。当好扶贫“情报员”，广大党员干部既要深入基层调查研究，因地制宜，实事求是，切实抓住贫困的根子，又要紧跟时代的步伐，谨遵市场的规律，征求民意，长远计划，开好祛贫药方，确保药到病除。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要争做“急先锋”。战车轧轧驰先锋，甲戈相拨声摩空。当好扶贫“急先锋”，广大党员干部就是要气势磅礴，振奋军威，要把扶贫工作做实做细，冲锋在前，说干就干，专研探索，树立榜样，要求严求实，转作风当表率，为全面小康立下汗马功劳。

打赢扶贫攻坚战，广大党员干部要当好“狙击手”。咬定青山不放松，立根原在破岩中。当好扶贫“狙击手”，广大党员干部就是要高瞻远瞩，深谋远虑，站位要高，目标要准，要沉得住气，各个击破，久久为功。

扶贫攻坚战是我国现代化进程中的“遭遇战”，更是一场“歼灭战”。夺取扶贫攻坚战的伟大胜利，我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，要坚持精准扶贫、精准脱贫，找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。广大党员干部要保持顽强的工作作风和拼劲，满腔热情做好脱贫攻坚工作。要重视发挥广大基层干部群众的首创精神，让他们的心热起来、行动起来，靠辛勤劳动改变贫困落后面貌，要动员全社会力量广泛参与扶贫事业，为全面实现小康社会，实现中华名族伟大复兴奠定坚实基础。

按照中央和省、市关于精准扶贫工作的有关要求和区委、区政府的精准扶贫工作实施方案，八都镇党委、政府认真贯彻落实，区、镇、村干部深入到定点扶贫村开展扶贫帮困工作，精准扶贫工作已经有了一个好的开端，取得一些成效。那么，贫困村的现状如何，怎样实施精准扶贫，存在哪些问题，采取哪些保障措施来推进?我们进行了深入调研，浅谈几点体会。

一、基本情况与现状

八都镇地处蕉城区北部，三面环山，一面环海，104国道贯穿境内。全镇一半以上为山区村，总户数7399户，人口2.46万人。现有建档立卡贫困户195户626人，其中国定标准133户435人，省定标准62户191人;有劳动能力174户583人，无劳动能力21户43人;区直单位副科以上包户174户583人，其中八都镇副科以上挂户45户144人。

除云淡、下汐、海星三个村主要以海产品收入外，其余村均以种植业收入为主，经营方式主要以户零散种养为主，尚未形成品牌和规模经营，生产水平低下，经营基础差，扶贫底子薄弱，扶贫开发任务艰巨。

二、贫困户贫困成因

通过开展贫困户相关信息调查。我们发现贫困户之所以难脱贫、易返贫主要存在以下几个方面的原因：

一是贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全镇新一轮建档立卡认定的贫困人口626人。由于基础差、底子薄，全镇经济社会发展仍然较慢，扶贫开发任务非常艰巨。

二是基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全镇贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难的问题十分突出。如在交通方面，现在村级断头路、联村公路不畅在全镇各村都不同程度的存在，特别是作为山区村，气候灾害对道路的破坏严重，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

三是致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。八都镇属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。

四是内生动力不足，脱贫主体意识不强。农户思想认识不高，主要表现在进取思想不强、得过且过、缺乏学习和接受新生事物的思想，保守、不思进取等的思想依然存在，部分农户配合帮扶的程度不高。

三、采取的措施

(一)建机构、明底子，进一步加强扶贫基础建设

八都镇对扶贫工作高度重视，将扶贫工作列入党委、政府的重要议事日程，多次召开会议研究部署扶贫工作。成立了扶贫工作领导小组，进一步明确主要领导作为帮扶工作的第一责任人，并明确分管领导，落实具体人员，配备扶贫专干，确定工作目标，完善工作机制。同时，各村(居)也成立了相应的领导小组，制定了相应的扶贫工作方案和帮扶措施。围绕省、市、区的工作要求和有关文件精神，把扶贫开发建档立卡作为扶贫开发最重要、最具体、最基础的工作，以高度的政治责任感、紧迫感和使命感抓紧抓好。

(二)重实际、抓特色，进一步拓宽农民增收渠道

积极调整产业结构，发展特色产业。红门里村村委与宁德市晟晨农业发展有限公司合作，集中建档立卡贫困户的劳力种植有机蔬菜，以短平快的方式帮助扶贫对象创收;新峰村成立了养羊专业合作社，筹措资金10多万元，购买了30只黑山羊种羊进行养殖，计划再向银行筹措资金20多万元扩大养殖规模，与3户建档立卡贫困户签订协议，每月给予贫困户500元的现金补助;屿头村引进大闸蟹养殖、水际村扶贫户与合作社进行对口帮扶、吴山村与宇通公司进行对口帮扶，农户利用小额贷款取得分红，所得增加经济收入帮助脱贫。

(三)广帮扶、巧施力，进一步形成群策群力氛围

全镇现有贫困户195户626人，其中174户584人有劳动力的建档立卡户由区人大机关、区卫计局、区人防办、区茶叶局、区信访局、区物资总公司、八都镇副科级以上领导干部挂钩帮扶。

一是落实科级以上干部帮扶全覆盖。有针对性的制定了科级以上干部结对帮扶、推进精准扶贫工作实施方案，重点为贫困户落实好“五个一”帮扶措施。根据每一户的实际情况，制作精准扶贫入户卡及户牌，帮助其制定发展生产规划，实现脱贫致富。

二是扎实推进造福工程、整村搬迁工作。对闽坑村柏溪、炉下、炭窑头自然村，猴盾村营岗自然村，吴山村厝坪里、后楼自然村，际山村后洋自然村，南岗村上元、水尾自然村实施整村搬迁计划，现已列入13户52人;2016年造福工程整村搬迁52户200人，其中建档立卡贫困户5户17人，除了1户1人在建外，其余4户16人都已完成一层以上建筑。

三是着力打造信贷扶贫推介担保平台。对于扶贫贷款方面，截止2016年10月，贫困户申请扶贫贷款66户，目前已成功贷款有52户，共计147万元。

(四)常交流、重服务，进一步提高创富带富能力

进一步详细了解村级开展精准扶贫工作情况，八都镇定期召开精准扶贫工作座谈会，收集汇总各村扶贫工作情况，了解各包村干部、村(居)主干对扶贫工作的想法、思路，针对存在问题提出下一步工作计划。

加大扶贫资金投入，组建精准扶贫农业技术队、青年志愿者服务队等，为扶贫工作提供资金与智力保障。今年，八都镇在财力困难的情况下再下拨50万专项扶贫资金，由扶贫办统筹安排，给予那些有劳力、有思想、有想法缺资金的贫困户鼓励和支持，帮助他们尽早脱贫。同时，按照“培训一人，致富一家，带动一片”的思路，整合资源集中培训，以镇技术组为主导力量，对有劳动能力的贫困户进行技术指导和培训，通过精准实施劳动力技能培训，培养了一批市场需求大、就业门路广、致富能力强的农村技术人才，提高了贫困群众技能致富、创富带富能力，有效增加了群众收入，为加快全镇精准扶贫精准脱贫步伐奠定了坚实基础。

四、存在的问题与建议

自实施推进扶贫工作以来，在区、镇、村三级的共同努力下，虽然取得了一些进展，但要全面推进扶贫项目的实施仍有一定的难度。一是实施整村推进扶贫工作，需要建设的项目多，且工程量大，项目资金总量不足，村级集体经济薄弱，启动资金不足。二是农户思想认识不高，主要表现在进取思想不强、得过且过、缺乏学习和接受新生事物的思想，保守、不思进取等的思想依然存在，部分农户配合帮扶的程度不高。三是缺乏发展生产的技能和信息，担心资金投入后经营失败和所生产的产品销售不出，没有经济效益，达不到预期的效果，在很大程度上阻碍了扶贫开发的进程。

针对这些问题，八都镇将继续加大对扶贫工作的支持力度，帮助贫困村以整村推进扶贫工作为契机，以项目建设为重点，巩固扶贫成果，带领村民脱贫致富奔小康。一是继续加大扶贫开发的宣传力度，切实转变贫困户脱贫致富的思想观念。二是加强培训，让农户掌握更多的种养技能和掌握市场信息，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身的努力摆脱贫困。三是利用屿头、红门里、仁厚、水际、半山、吴山等村土地资源优势，大面积种植蔬菜，并建立后期农产品的销售渠道，增加贫困户收入。四是成立八都镇精准扶贫帮扶志愿服务队。考虑到八都镇因病致贫、因病返贫户数多达136户，因学返贫户达14户，镇党委决定以镇两委班子为核心，整合卫生院、学校、各所站、包村干部、村干部，成立八都镇精准扶贫帮扶志愿服务队。采取“4+1”的方式进行帮扶，即由1名副科级以上领导，1名包村干部，1名村干部，1名志愿者，对1户贫困户进行帮扶，志愿服务队每季度开展不少于一次的入户活动，从医疗、教育、紧急救助等方面全方位开展精准扶贫帮扶。五是开展好兜底帮扶。加大托底保障力度，对符合低保、五保的贫困人口做到应保尽保、应救尽救，保障其基本生活水平。

扶贫工作是艰巨而复杂的工程，需要社会各界共同努力，群策群力，才能加快贫困群众脱贫致富进程。为此，提出以下几点建议：

一是各级党委、政府要高度重视，切实把精准扶贫纳入重要工作日程，做到心中有目标、工作有计划、行动有措施、考核有内容。

二是为扶贫攻坚提供强有力的政策和资金支持。各级政府应出台优惠政策，助推扶贫攻坚，用政策调动企业扶贫的积极性，并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时，要积极协调金融、扶贫和房产等部门为扶贫融资予以大力支持，在政策允许的情况下，更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。这样，既可以减轻企业的负担和压力，又能确保扶贫目标的实现。

三是在项目上给予支持。项目扶贫、项目拉动，是农村扶贫不可或缺的重要内容。各级政府应在各贫困村争取项目上给予足够的重视和支持，使他们通过项目的实施和拉动，增加收入，实现脱贫致富的目标。

四是建好班子，提升农民素质。贫困村能否脱贫，村支部、村委会和村民的素质是关键。必须把那些有开拓精神、有经济头脑、善于为百姓办事、敢于负责担当的能人选拔进村两委班子，建设一支永不走的扶贫工作队。同时，要抓住要害，突出重点，加强对村民的专业技术培训，达到扶志(志气)、扶知(知识)、扶智 (智慧)的有机统一，为农村实现整体脱贫奠定基础。

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习总书记多次强调：“好干部要做到信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当，清正廉洁。”刘云山同志在中央党校今年春季学期开学典礼上指出：“领导干部必须有为党尽责、为国奉献、为民分忧的担当精神。”我校开展党的群众路线教育实践活动以来，本人结合自己的学习和多年工作实际，更加切实地感到，在当前世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党员干部要做到敢于担当，就必须弄清“担当是什么、担当怕什么、担当担什么”的问题。只有这样，担当才会落到实处，才会成为自觉行为。

“讲政治”就要做到“心中有党”。对党忠诚，听党的话，是讲政治的首要原则，是一名教师从业前提。学校的党员领导干部必须对党绝对忠诚，在思想和行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，自觉做到党的号召坚决响应，党的决定坚决执行，令行禁止。要自觉把自己的命运同党的命运紧密相连，爱党忧党、兴党护党，为国干事、为民谋利，是非面前分得清、名利面前放得下、关键时刻靠得住。“心中有党”必须是彻底的、无条件的、不掺杂使假、没有任何水分的忠诚，这是一名党员教师必须恪守的政治品质。

“守规矩”的前提是懂“规矩”。“规矩”是什么?对一名党员教师来说，“规矩”包括党纪国法、学校的规章制度，办事规程和行为准则，职业道德、社会公德。党的“规矩”是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规范和规则，既包括党章、党的纪律、国家法律等明文列入纪律的规矩，也包括党在长期实践中形成的优良传统和高尚道德准则等约定俗成的“规矩”。作为一名党员老师，首先必须严格遵守党的政治纪律和组织纪律，这是对一个共产党员的底线要求。对于没有明文纪律规定或禁止的，要掂量一下是否符合党的纪律原则，心里要有这个戒尺，不能装糊涂、打马虎眼。

“敢担当”就要树立正确的“义利观”。作为一名老师，必须清楚地知道自己在岗位上的三件事：知道自己在学校该做什么;知道自己在学校不该做什么;知道自己该怎么做才能把教学做得更好。没有这份忠诚，就没有危难时刻的挺身而出。在危难面前，党员领导干部的字典里只有向前冲、只有忠诚、只有人民群众。再次，担的是一份热爱。

是对党的热爱，对人民的热爱，对事业的热爱。热爱才能热血沸腾，热爱才能迸发激情，热爱才能我奉献。正是有了这份热爱，遇到困难和危险，才会作坚决的斗争，才敢于动真碰硬，才不怕得罪人，才会有作为，这是责任，是使命，更是要求。最后，担的是一份能量。

王道富(中石油原高管)：我之所以能够有今天，之所以能够到这个地方来，也就是既是作害者，也是受害者。所谓作害者，就是说我参与到这件事情当中了。所谓受害者，因为蒋洁敏总经理安排了这件事情，他的想法和要求当和制度发生矛盾的时候，怎么样去防止和监督领导，成为很重大的一个问题。我觉得还是按照党中央提出来的全面依法治国、全面地管好党，从这个角度去根治我们这些，存在的非常多的这些问题和矛盾，去彻底扭转这种领导一把手就权大于法、权大于制度的这种环境。

石油的生成，至少需要200万年的时间，在任何国家，它都被看作意义重大的战略能源。中石油集团作为中央企业，负有为国家管理石油资源的重大责任，但在这一事件中，却由于个别领导的意志而层层违规，让本是国有公共资源的油田，成了个别人为自己捞油水的富矿，其中的教训，可谓沉痛。

蒋洁敏(国务院国资委原主任)：我作为中石油的一把手，签了字，所以说别人不好亮黄灯，也不能给红灯。

记者：如果说上级做了一个错误的决定，要做一件错误的事情，每一层的下级都不敢亮红灯，那不是这样的错误就永远不会被纠正吗?

蒋洁敏：那关键把一把手管住，中央不是已经现在加强了对一把手的监督吗，巡视制度是对主要领导的。什么都要抓一把手才行，管住了一把手，就管住了问题的绝大部分。中石油出了这些问题，腐败的问题，我是负主要责任的。我带头破坏了制度，别人也能破坏制度，我腐败，别人也能腐败，所以我是中石油的历史罪人。这个我认识得非常沉重非常清楚，我对不起他们。

蒋洁敏一案警醒着人们，不论对于一个单位、一个部门还是一个地方，对领导班子、主要领导干部的监督，都是至关重要的。而这在过去，也往往是监督的难点甚至盲点。

房宁(中国社会科学院政治学研究所所长)：领导监督太远，群众从下监督上很难，同级的监督又不好意思。所以中国历史上的经验以及我们现在的经验，监督一把手，主要地是靠上级来监督。我们现在有派驻制度，有巡视制度，这两个制度其实就是对党政领导机关，特别是一把手的监督。

党的十八大以来，党中央把纪检体制改革摆上国家治理体系和治理能力的高度，出台了一系列改革措施，加强党内监督执纪问责。坚持组织制度创新，注重内涵发展，在尽量少增加编制和机构的情况下，整合资源、内部挖潜、盘活存量、调整结构，实行单独派驻和综合派驻相结合。2015年3月，中央纪委在中央办公厅、中央组织部、中央宣传部、中央统战部、全国人大机关、国务院办公厅、全国政协机关这7家党和国家重要部门派驻纪检组。2015年11月20日，经党中央同意，中央办公厅出台中央纪委派驻纪检组全覆盖的方案，标志着党内派驻监督真正覆盖到139家中央一级党和国家机关。

“保持坚强政治定力，坚持全面从严治党、依规治党，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，健全法规制度，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒落实中央八项规定精神，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，坚决遏制腐败蔓延势头，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效”。习近平总书记12日在十八届中央纪委六次全会上发表的重要讲话在全国人民群众中引起强烈反响。

治国必先治党，治党务必从严。习近平总书记在讲话中指出，“3年来，我们着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。”此次全会中央对反腐治腐的一再表态，彰显党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度和坚定立场，既是让群众吃了一颗定心丸，也给党员干部敲响了警钟。

“力度不减、节奏不变、尺度不松”，体现了党的十八大以来，习近平同志为总书记的党中央坚持有腐必反，有贪必肃，老虎苍蝇一起打，以零容忍的态度惩治腐败的承诺，也展现了以反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限的坚定决心。彰显了依法治国、法制强国的的社会主义法治精神，为整顿干部作风聚集了正能量，谱写了反腐倡廉续集篇。

“反腐斗争要成为常态”，每个党员干部手中的权力都是人民赋予的，必须用于民，任何人、任何时候都不能把手中的权力作为谋取个人私利、揽金的利器。不管身在何职，都要自觉做到慎初、慎微、慎独、慎友，自觉做到不越雷池一步。

“以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以知兴替;以人为镜，可以知得失。”从众多官员落马案例中我们可以看出，导致他们走上不归途的罪魁祸首还是其道德上的滑坡、作风上的蜕变，所以党员干部要自觉抵御腐朽思想侵蚀、提高拒腐防变的能力。十八届中央纪委六次全会要不断抓好、抓实反腐败工作，要以坚决的态度、改革的举措，把政府系统廉政建设和反腐败工作不断推向深入，这对干部塑形来说是一面镜子，也是一顶“紧箍咒”。

所有党员干部特别是领导干部一定要群众路线教育实践活动的总体要求即“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，深刻查摆问题、全面剖析问题、不断解决问题，努力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，筑牢拒腐防变的堤坝，永葆为民务实清廉的公仆本色。

实现2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会，时间紧迫、任务艰巨，必须切实加强脱贫攻坚的组织领导，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，咬定目标、苦干实干，充分发挥党的领导这一政治优势和组织优势，为脱贫攻坚提供坚强政治保证。

问题是时代的声音，实效是检验的标尺。完成脱贫重任，空喊口号、好大喜功不行，走马观花、大而化之也不行。要取得实实在在的效果，就要坚持问题导向，把严的要求、实的作风贯穿脱贫攻坚各项工作之中，以崇尚实干、狠抓落实来检验我们的行动。只要在“实”字上下真功夫、硬功夫、苦功夫，脱贫攻坚这块硬骨头就能啃下来。

脱贫攻坚工作涉及的内容广、任务重，只有层层落实责任，层层传导压力，才能产生一级做给一级看，一级带着一级干的良好效果。层层签订脱贫攻坚责任书、立下军令状，进一步细化各级责任，真正做到责任到人、任务上肩，形成上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。压力需要一级一级传达，责任需要一级一级压实，以此保证脱贫攻坚各项任务落到实处。

用人导向是干部干事的“风向标”和“指挥棒”。实践证明，完善政绩考核机制，树立正确用人导向，是落实脱贫攻坚各项工作的“助推器”。坚持把脱贫攻坚工作实绩作为选用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部。对那些长期在脱贫攻坚一线默默奉献、有突出贡献的干部优先提拔任用，对在脱贫攻坚中作风不扎实、效果不明显的干部及时进行组织调整。通过选优汰劣，形成凭实绩用干部的导向;通过种种激励措施，让各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手，不断激发攻坚克难的积极性和主动性。

为政贵在行，以实则治，以文则不治。面对党中央的殷殷嘱托和贫困群众的热切企盼，各级领导干部要以共同的使命、共同的愿景、共同的责任，以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，打赢脱贫攻坚战，为全面建成小康社会做出更大贡献。

扶贫工作到底应该怎么搞?习近平指出，要坚持精准扶贫、精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效。关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。要解决好“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”的问题。“精准施策、精准推进、精准落地”“精准扶贫、精准脱贫”的“准字经”为扶贫工作的开展指明了方向，列出了标准，提供了抓手。

“只有用我们基层干部的辛苦指数，才能换来老百姓的幸福指数;只有不给自己留后路，我们的工作才会有出路。”一名优秀基层干部朴实的话语中道出了“扶贫”工作的真谛。各级党委和政府要投身到攻坚拔寨中来，基层党员要冲锋陷阵、拿出“三严三实”教育出的实效，真抓实干帮助贫困地区实现脱贫目标，努力成为全面建成小康路上的新标杆、新旗帜。

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18.三讲话一通报心得体会

一、通报的概念和作用

通报时适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况的下行文。无论是表彰性的、批评性的，还是情况通报，通报所反映的内容都是典型、突出的，具有一定影响力，给人们提醒与启迪，能起到楷模或警戒作用。

二、通报的特点

1、典型性2、真实性3、向导性

三、通报的种类

1、表彰通报。用于在一定范围内表扬好人好事。

2、批评通报。用于在一定范围内批评错误，纠正不良倾向。

3、情况通报。多用于向有关方面知照应该掌握和了解的信息、动态，以供工作参考。

四、通报和通知的区别

1、行文的作用

通报的作用是教育、启迪、提醒或交流情况，一般没有遵守、执行的要求；通知的作用

反腐大剧《人民的名义》正在热拍中，该剧由著名影视制作人李路担任导演兼制片人，著名作家周梅森担任编剧，主要演员有陆毅、张丰毅、吴刚、许亚军等。十年前，反腐剧基本退出电视黄金档。“十八大”以来，中央反腐力度之大、行动态度之果决，前所未有，引发国内国际舆论的强烈关注。2015年，由于中纪委的亲自推动，反腐剧开始解冻。在这一背景下，由最高人民检察院影视中心发起的这部反腐剧，格外引人注目。

最高人民检察院影视中心专职副主任范子文是《人民的名义》的发起人，该剧由他所供职的最高人民检察院影视中心报备。

早在创作《国家公诉》的时候，范子文就和周梅森有过合作，再度邀请其出山却不易。反腐剧蛰伏了十年，周梅森起初已无意“重操旧业”。但是在社会责任、家国情怀的感召下，他还是答应了执笔创作。“反腐败这么恢宏的一件事，肯定会在中华民族历史上、中国共产党的历史上留下一笔。这么大的事件，我们的影视剧迄今为止一点反应都没有”。

据了解，《人民的名义》的预算是1.2亿。拍过《老大的幸福》、《山楂树之恋》、《坐88路车回家》的李路透露，《人民的名义》“近百个有名有姓的角色，三四十位明星，在别人组都是男一女一，跑这儿来演配角，从来没计较角色大小。”

有反腐、政治、人民三条线

周梅森此前曾创作过《省委书记》、《人间正道》、《天下财富》等作品，并已多次涉足反腐剧。此次为了新作，在最高人民检察院影视中心的协调下，他亲自到检察院、监狱等单位采访调查，与办案检察官、纪检干部、监狱干警、服刑贪官等座谈。

据介绍，《人民的名义》总共有三条线：第一部分是检察机关办理一个重大腐败案，说的是腐败对人民的伤害;第二条线是政治戏，主要围绕腐败案，被卷进的各个层级的官员在政治层面的斗争;第三条线是人民的线索，讲一个普通工人的家庭，在这个大时代下的种种遭遇。“如果认真地讲这部戏是三部分构成，从高层的官员到基层的老百姓，到中间层次的巨大的腐败与反腐败的案件的侦破，都一一涵盖”。

有家里搜到2亿现金的

“小官巨贪”

周梅森认为，反腐的影视剧绝对不能离时代太远，“不能说老百姓都知道的事情，你还只字不提”。剧中表现的一位“小官巨贪”在家里搜到2亿现金，就有众所周知的现实原型。“把它变成影视屏幕的形象，你想那么多的钞票，那个视觉的冲击还是非常大的”。

周梅森以往的作品多以针锋相对的政治交锋为特色，这一次他希望在人性角度做一些挖掘，这源于在监狱中和一些落马贪官的座谈。他发现，不少贪官进了监狱之后会觉得自己委屈——50万就被判了十年，别人可能是500万。这让他很是震撼，党和政府花了巨大的人力财力资源培养他们，这些官员们的政治道德在哪里?政治伦理在哪里?

在这部戏中，周梅森也使用了一些新的桥段，比如，剧中一位贪官在被抓走之前，最后还给检察官上了一课，“这十分讽刺，他根本不需要教育，他懂得比你多。你一个检察官讲不过他的，人家做了这么多年的官”。

有“只闻其声不见其人”的

大人物

演员方面，经常出演青春偶像剧的陆毅在《人民的名义》中饰演省检察院反贪局局长，这是陆毅以往鲜有塑造的人物类型。这部剧以检察官的视角展开，以往类似的作品，检察官都是在办公室办案，法庭上公诉，没办法动起来。“这次高检非常开明，我们就结合了一部分公安戏，让检察官动起来”。

张丰毅在剧中饰演一位新型省委书记，为了破除大家的刻板印象，李路透露，在拍摄的时候增加了很多他做俯卧撑、打篮球的戏份。“现在好多省委书记是这种的，要求员工部下天天健身，天天做仰卧起坐做俯卧撑，很阳光很向上，很正能量的”。李路介绍，张丰毅看了剧本二话没说，“他就想演这么一个新型省委书记”。

现实中的反腐，已有“正国级”、多位“副国级”落马，包括薄熙来的庭审都已经历史性地实现了网络直播。在影视剧中表现反腐能够到什么程度，大家也在探索。在《人民的名义》当中，潜藏了一条暗线，“上上下下的人物都不敢提他，这个人物是只闻其声不见其人，很大一个家伙，隐藏在一群人后边，只通过电话出现”。

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“一切为了群众，一切依靠群众，一切服务群众”这一群众路线主题教育活动，集中体现了党的群众路线、群众立场和群众观点。“坚持为了人民、依靠人民，诚心诚意为人民谋利益，从人民群众中汲取智慧和力量，始终保持党同人民群众的血肉联系”。这些表述充分体现了我们党对人民主体地位的尊重，体现了我们党同人民群众的血肉联系是党生存发展的根本，体现了我们党把人民放在最高位置的宗旨信念。

在一个新时期中，认真的学习贯彻党的路线、方针和政策，只有做到真抓实干，务求实效，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体的行动、实际的效果、群众的利益，服务群众的工作才算做到了位、做到了家。

在我看来，学习贯彻党的群众路线首先要干好本职工作。我从事的主要是城乡低保工作，在局领导的带领下，热情接待来访群众，解答群众疑问，解决群众困难，深入镇街开展入户调查，发现问题，查找问题，解决群众诉求，扎实做好各项服务工作。

要做好新形势下的群众工作、密切党群干群关系，是当前加强和改进党的建设的重要内容，是推动科学发展、促进社会和谐的内在要求。坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、无私奉献，积极探索做好新形势下群众工作的新路径。要立足本职，干好事，做好人。干好民政事，就应围绕群众最现实、最直接的民生问题，学好政策、用好政策、落实好政策，解决群众最关心、最迫切的利益问题。做好民政人，要坚定信念立德、端正品格立身、求真务实立言、勤廉守法立行，做到让群众信任、受社会尊重。

进村风雨路 衣装几湿干

早晚相问苦 节日送温暖

倾心建产业 穷帽当摘完

三年扶贫志 不畏两鬓残

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20.学习三讲话一通报精神心得体会

党的十八大以来，习近平总书记多次就扶贫开发工作做出重要讲话和指示，并在国内调研考察中多次深入贫困地区。从23年前写作《摆脱贫困》一书，到如今屡次强调“精准扶贫”，习近平对扶贫工作的思考不断深化、创新并与时俱进。习近平倡导的“看真贫、扶真贫、真扶贫”的观念，就是对“精准扶贫”的深刻诠释，也为各地各部门做好扶贫脱贫这项工作提供了标准和抓手。

首先，精准扶贫要“看真贫”。相关部门和工作人员要深入基层、深入群众进行实地考察，特别是要深入最边远、最偏僻的地方，了解掌握群众生活的真实情况，看是不是真的贫困，贫困到什么程度，心里必须要一清而楚，绝不能走马观花、流于形式，更不能坐在办公室听汇报、看材料。只有到实地、看实况、听实话，才能看到真正的贫困，才能选准扶贫对象，真正为精准扶贫打好坚实的基础。

其次，精准扶贫要“扶真贫”。申报扶贫对象必须实事求是，扶贫对象名册必须公示，接受群众监督，一旦发现造假现象必须予以取缔，坚决杜绝在扶贫过程中搞“暗箱操作”，坚决杜绝“扶富不扶贫”、“扶官不扶民”、“扶强不扶弱”的问题发生。为此，要建立贫困户申报动态考核机制，定期对扶贫对象进行考核，并根据扶贫对象发展实际加以调整，使稳定脱贫的村与户及时退出，使应该扶持的扶贫对象及时纳入，从而实现“扶真贫”的目的。

再次，精准扶贫要“真扶贫”。扶贫先要扶志，要从思想上帮助贫困地区的群众淡化“贫困意识”，鼓励和引导他们依靠自身的努力、政策、长处、优势，自强不息、自力更生，不怨天尤人，不等不靠不观望，不断提高我发展的能力，一点一点地改变面貌。在加大扶贫投入的同时，要立足实际，找准主攻方向，发挥好比较优势，强化贫困地区的内生动力，坚持因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，区别不同情况，做到对症下药、精准滴灌、靶向治疗，探索出因地制宜发展经济的致富路子。

扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准。当前，我国的扶贫开发已经从解决温饱为主要任务的阶段，转入了巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。这就需要把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，坚持精准扶贫，注重精准发力，做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，既要整体联动，又要突出重点，特别是要加强对特困村和特困户的帮扶，让“最后一群人”越来越少。

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6.六讲话一通报个人心得

4月7日，四川省泸州市委市政府召开媒体见面会，通报泸县太伏镇中学14岁少年赵某死亡案。泸州市委常委，市委政法委书记封安表示，该案社会各界高度关注，由于前期信息发布不及时，不到位，不全面，社会上产生许多猜测和质疑，“我们非常抱歉和不安”。

封安介绍，昨天经多方努力并得到死者家属同意，尸体检验工作已经完成，正在等待检验结果。尸体检验基本结论为，赵某身体上的损伤符合外轻内重、暴力巨大的损伤特点，损伤均为高坠伤;无其他暴力加害形成的损伤;无死后伤。

泸州市委书记蒋辅义，泸州市政府副市长、市公安局局长何绍明，调查组技术负责人、省公安厅刑侦局刑事技术处处长王庆红，泸州市委宣传部副部长、政府新闻办主任魏仁泉，泸州市教育局局长黄辉，泸州市公安局网监支队支队长李红兵，分别向媒体通报相关情况。

该市市委书记蒋辅义表示，目前原因初步查明，将按照省委省政府的要求，坚持客观、公正、依法的原则，做好后续的处理，绝不回避调查中发现的问题，公正回答媒体的疑点，也将严肃追究相关责任人的责任，绝不袒护，确保经得起法律和时间的考验。

习近平在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时指出，作风建设永远在路上。领导干部既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实，从党性修养、道德情操、为政之要、为人准则等方面，作出了深刻而简明的阐述。

“三严三实”是对新时期党员干部的作风建设的新要求，成为基层干部不断提升履职能力、领导水平、综合素质的基本准则和衡量标尺。良好的作风，是干事创业的保障、善作善成的法宝;良好的作风，凝聚起强大正能量，为全面深化改革提供坚实的基础和有力的支撑。作为一名党员干部，就是要以“党章”、焦裕禄精神、沈浩精神为镜，时刻践行“三严三实”的要求，不断改进工作作风，进一步密切联系群众，全心全意为民排忧解难。

一、以“三严三实”为标尺，加强党性修养。

社区干部作为贯彻落实党的方针政策的最基层，是最接近老百姓的干部群体，是居民群众感受党风政风的直接窗口，要以“三严三实”为标尺，进一步加强党性修养，形成思想自觉，做到严以修身、严以用权、严以律己，以高尚情操引导群众，以人格魅力影响群众，以细微的小事亲近群众。加强党性修养和党性锻炼，不断改造世界观、人生观、价值观，坚持正确的人生价值取向，淡泊名利，坚守共产党员操守。坚持理论联系实际，加强社区管理服务实践指导，提高理论知识运用，沉下身子，静下心来，从群众的观点和角度看待和处理问题。勤于修身律已，遵纪守法，不碰底线红线，在平时工作中从小事做起，每日三问反躬自省，防微杜渐。只有真正做到既守外在约束，又能自我修炼，才能密切党与群众的联系，担起为百姓排忧解难的重任。

二、以“三严三实”为准则，增强宗旨意识。

空谈误国，实干兴邦。实干，体现着基层干部的胸怀、勇气和格调。基层社区工作千头万绪、错综复杂，要以焦裕禄同志亲民爱民、科学求实、迎难而上、艰苦奋斗、无私奉献的精神为镜，脚踏实地、真抓实干，不虚不空不走过场，不脱离实际，敢于担当责任，善于解决问题。深入到群众中，多些家长里短的亲切沟通，多些社区治理工作符合民意的反复求证。主动深入园区和企业开展工作，倾听群众意见，心系群众冷暖，向群众虚心学习请教，甘当小学生。主动作为，勇于担当，解放思想，开拓创新，清除求稳怕乱的思想顾虑，真抓实做，加大工作落实力度和执行力度，扎实推进“1+3+N”的社会治理新模式和“亲切服务”，不断提升为民服务效率和质量，解决服务群众“最后一公里”。面对矛盾要敢于迎难而上，面对危机要敢于挺身而出，面对失误要敢于承担责任，面对歪风邪气要敢于坚决斗争。

三、以“三严三实”为准则，加强廉洁自律。

社区干部尽管位低权小，但涉及到社会救助、社会保障、计划生育、民生工程等工作的办理执行落实，面对各种诱惑与日俱增，直接考验着基层干部的拒腐防变能力。作为党与群众直接交流接触服务的群体，社区干部的一言一行直接影响党在人民群众中的形象，自身作风直接关乎领导干部队伍整体公信度和群众满意度。要以“三严三实”为准则，严守道德、法律、纪律底线，认真执行中央“八项规定”和党风党纪要求，按规矩、按制度办事，在减少交际、应酬上带头做表率，自觉净化“生活圈、社交圈、娱乐圈”，自觉抵制灯红酒绿和各类诱惑，经得起物质享受的考验，摈弃形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，树立正确的利益观、荣辱观、道德观，做到自警、自省、自励，不断反思“为了谁、依靠谁、我是谁”。珍视和正确行使党和人民赋予的权利，勤勤恳恳地做好各项工作。

党中央正以刮骨疗伤、猛药去疴的决心和勇气大力推进作风建设，从细处要求，从节点严格约束，力求营造干部清正、政府清廉、政治清明的和谐社会。作为党员干部，要时刻以“三严三实”要求和焦裕禄精神为标尺、为准则、为镜子，深学、细照、笃行，在工作中不断强化群众意识，践行群众路线，密切联系群众，从眼前做起、从小事做事，切实维护人民群众的根本利益，真正做到为民务实清廉。

目前我国脱贫攻坚形势依然严峻，脱贫攻坚先易后难，找准方位才能把握航向，主动作为才能克难前行。脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是贫中之贫、困中之困，采用常规思路和办法、按部就班推进难以完成任务，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，众志成城一起努力,才能把任务落实、让目标落地,确保脱贫攻坚战取得完全胜利。

我们现在要求“精准扶贫”， 精准扶贫才能精准脱贫,对症下药才能拔除“贫根” ，精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。打好脱贫攻坚战,关键是坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,聚焦“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”等核心问题,着力找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。精准对焦、精准发力，提高政策的针对性，“精准扶贫”就是一项突破性举措。

寻乌地处江西省东南端，是坐落在赣、闽、粤三省边际的山区县，全县总面积2351平方公里，辖15个乡(镇)，184个村(居)，33万人口。改革开放以来，寻乌经济社会得到长足发展，但受自然和历史条件影响，欠发达、后发展的现状没有得到根本性改变，属于国家扶贫开发重点县。贫困落后仍然是寻乌的基本特征，基础设施欠账多，产业结构单一，县级财力薄弱，农村贫困面依然较广、贫困程度较深。目前，全县还有贫困村65个、贫困人口28819人，贫困发生率为10.5%，脱贫攻坚是寻乌当前和今后一个时期最重要的政治任务。为深入贯彻落实习近平总书记关于精准扶贫系列重要指示精神，坚决打赢脱贫攻坚战，寻乌县发扬“深入唯实”的寻乌调查精神，开展了精准扶贫“寻乌再调查”活动，并形成本调查报告。

一、脱贫进展及主要做法

近年来，中央先后安排中宣部、国家统计局、国家供销总社等三个中央部委和国家单位对口支援寻乌。在部委的有力帮扶下，寻乌扶贫脱贫事业迈入了“快车道”。全县贫困人口由2013年底的65728人下降到2016年底的14432人，贫困发生率下降了近25个百分点。

(一)千斤重担众人挑，把扶贫脱贫责任落到每个干部肩上。寻乌县把脱贫攻坚确立为“书记工程”，建立了县、乡、村三级党组织书记负总责的精准扶贫责任落实机制。同时，通过落实“2+10864”(即每位现职县级领导包2个贫困村，每个贫困村至少有1个县直、驻县单位帮扶，每位县级领导、正科级、副科级和一般干部分别结对10户、8户、6户、4户贫困户)工作机制，向贫困村选派第一书记和驻村工作队，实现了“县级领导包村、单位对口帮村、干部结对帮扶”三个全覆盖，让全县各级干部人人肩上有责任、个个身上有任务，确保每个贫困村都有驻村工作队、每户贫困户都有干部帮扶，较好地解决了“谁帮扶”的问题。特别是在选好第一书记、充分发挥第一书记作用方面，开展了有益探索，出台了《村党支部第一书记脱贫攻坚工作考核办法》，向65个贫困村派驻了第一书记，除9名为市级以上单位派驻干部外，其余均在县科级后备干部中择优选派，在精准扶贫工作一线锤炼、识别和使用干部。

(二)磨刀不误砍柴工，把扶贫脱贫的基础性工作做实做细。为摸清贫困户底数，寻乌县出台了《寻乌县精准识别工作指导意见》，先后组织开展了5次贫困农户调查和精准识别工作。寻乌县在对象识别过程中，注重发挥群众主体作用，严格执行“七步法”(即农户申请、村民小组评议、组级公示、村民代表大会审核、村委会公示、乡(镇)人民政府复核和县扶贫和移民办批准、村公告以及扶贫对象签字)的识别程序，做到全过程“阳光公开”，摸清摸实贫困户相关信息，并按照“一户一档”“一户一卡”的要求进行分类建档，做到了户有卡、村有档、乡有册、县有库。对扶贫脱贫信息系统实行精准动态管理，对贫困户基本情况、家庭状况及时更新，使得精准帮扶与信息管理一致，较好地解决了“帮扶谁”的问题。

(三)政策落实全覆盖，确保每个贫困家庭至少享受一项以上扶贫政策。根据贫困户和贫困人口的实际需求，出台了《寻乌县产业扶贫实施方案》等14个专项扶贫政策，以乡(镇)、村和扶贫工作队为主体，按照因人因户、因类因村施策的要求，做到项目到村、政策到户、滴灌到人。对具备劳动能力的一般贫困人口，主要是通过扶持发展产业和帮助转移就业脱贫;对具备部分劳动能力的扶贫低保人口，主要是通过低保补助+扶持发展产业、低保补助+帮助转移就业脱贫;对基本丧失劳动能力的纯低保户和分散供养的五保户，主要是通过低保、五保补助+投资收益扶持脱贫;对生存条件恶劣的贫困人口，则采取易地搬迁安居的方式脱贫，等等，实现了全覆盖，不落下任何一个贫困家庭，较好地解决了“如何帮”的问题。

(四)积极探索闯新路，不断创新扶贫脱贫的工作机制。为解决好督查监管不力的问题，寻乌县组建了县委脱贫攻坚“四支队伍”，即：由分管脱贫攻坚县领导组成的脱贫指导组、由若干科级干部组成的脱贫督查组、由纪检审计工作人员组成的巡察审计组、由精准扶贫办业务干部组成的模拟评估组，形成工作联动机制，推动工作落实。为尽可能地筹集扶贫资金，寻乌县出台了《寻乌县统筹整合财政涉农扶贫资金实施意见(试行)》，整合各类涉农资金8.23亿元用于扶贫开发。为撬动金融资本，寻乌县积极推进金融扶贫试点创新，2015年至今，累计为贫困户发放“产业扶贫信贷通”贷款25186万元。同时，还组建了县扶贫开发公司，投入扶贫资产收益资金1000万元，并将土地开发整理和“增减挂”形成的土地指标等资产或收益划入扶贫开发公司，通过资本运作的方式，促进扶贫资产(金)保值增值。

二、存在的主要问题

要进一步实现贫困面貌的深刻改变、巩固脱贫成效、持续提升群众满意度，还存在一些不容忽视的问题。

(一)县域经济的带动能力较弱。寻乌工业经济基础薄弱，工业企业少、规模小，工业企业吸纳就业的能力十分有限。据统计，37家规模以上企业正常用工需求约3500余人，服务业为老百姓提供的就业机会也不多，第二产业、第三产业对带动群众脱贫致富的作用还不明显。

(二)农业产业升级转型任重道远。寻乌县虽然在农业产业的升级转型方面做了大量工作，但也面临诸多不确定因素。新推广的葡萄、百香果、猕猴桃、蓝莓、蔬菜等替代产业，当前效益虽然可观，但能否成长为规模产业、主导产业，成为群众的长久致富产业，还有待时间和市场的检验。

(三)少数贫困户的主观能动性不够。在当前“含金量”十足的帮扶政策面前，少数贫困人口产生了“等、靠、要”的思想，寄希望于政府给钱、给物，通过自身努力去改变贫困面貌的动力不足，存在“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”现象。

(四)脱贫退出的资金保障缺口较大。由于县级财力弱，扶贫资金的筹措难于满足投入需求，特别是保障14个专项扶贫政策的实施、完成65个“十三五”贫困村的人居环境整治任务，还需投入大量资金。

三、对扶贫脱贫工作的有关思考

打赢脱贫攻坚战，必须深入学习领会习近平总书记扶贫开发战略思想，把思想和行动统一到中央部署和习近平总书记的重要讲话精神上来，以攻坚拔寨的勇气和真抓实干的作风，履行好精准扶贫脱贫的责任与担当。

(一)立足精准要求，提升扶贫成效。“精准”是精准扶贫的核心要义。习近平总书记关于扶贫工作 “六个精准”的要求，强调精准扶贫要扶到点上、根上。寻乌在扶贫脱贫工作中要牢牢把握这一核心精神，进一步完善产业扶贫、就业扶贫、移民扶贫、教育扶贫、兜底扶贫、生态扶贫等重点领域政策措施，由贫困户自主选择适合自身发展需求的项目，报由相关职能部门帮扶实施，构建政府“配菜”、贫困户“点菜”、相关职能部门“上菜”的“菜单式”脱贫模式，努力提升扶贫成效。

(二)立足脱贫引领，加快县域发展。习近平总书记强调，脱贫攻坚任务重的地区党委和政府要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。对寻乌而言，始终坚持脱贫引领不动摇，把脱贫攻坚和县域经济发展两方面工作有机结合起来，将富民与强县统一起来，通过县域经济发展促进脱贫攻坚，通过脱贫攻坚促进县域经济发展，尤其是要以脱贫攻坚的纵深推进，补齐贫困地区的基础设施短板、缩小城乡差距、增强县域经济的内生动力，壮大实体经济，加快地方经济发展，为贫困户、贫困村创造更多的发展机会、就业机会，努力提升其自身“造血”功能。

(三)立足利益联结，实现合作发展。习近平总书记强调，精准脱贫，关键是要找准路子、构建好的体制机制。农业产业是贫困人口实现脱贫致富的重要渠道，积极探索建立贫困户与龙头企业、合作社、家庭农场紧密的利益联结机制。具体合作模式可以是：经营主体提供产前、产中、产后服务，贫困户参与生产环节中的生产活动，可解决贫困农户面临的信息、技术、资金、市场等方面的困难，织密、织牢贫困户与企业之间的利益联结之网，以实现真正意义上的合作发展。

(四)立足自力更生，激发内生动力。习近平总书记指出，扶贫先扶志、扶贫必扶智。以倡导自力更生，激发内生动力为目标，做到履职不越位、引导不包办。一方面，强化政府在政策落实、产业规划、兜底保障等方面的责任，着力改善贫困村条件，提高贫困户素质和劳动技能，为贫困户发展创造更多的机会。另一方面，在帮扶机制上，通过财政奖补、信贷贴息、互助合作及技能培训等形式进行帮扶，对贫困户“授之以渔”，以帮助群众找准路子和解决瓶颈困难为重点，发挥群众主体作用，激发贫困群众发展生产的主动性和积极性，特别是要坚持以文化扶贫的深入实施为先导，落实好精神塑造和能力转化工作，转变贫困户的思想观念，为脱贫致富提供根本保证和持久支撑。

(五)立足开源节流，多方筹措资金。习近平总书记指出，要积极开辟扶贫开发新的资金渠道，多渠道增加扶贫开发资金。一方面，要坚持新增财力向扶贫领域倾斜，坚持政府投入在扶贫开发中的主体和主导作用，调动企业、社会组织和成功人士等社会力量参与扶贫济困，拓宽筹资渠道，为扶贫资金“开源”。另一方面，要进一步压缩其他领域的行政性开支，并加强扶贫资金使用的监管，在全县范围内开展贫困地区扶贫资金专项审计，着力发现和杜绝扶贫资金的违规使用，提高扶贫资金的使用效益，确保每一分扶贫款都用在刀刃上。

(六)立足斩断穷根，巩固脱贫成果。习近平总书记指出，打好脱贫攻坚战，要采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，把扶贫工作锲而不舍抓下去。在扶贫脱贫政策的实施过程中，既要实施“短平快”的发展项目，让贫困户如期实现脱贫;又要注重“以短养长”，让贫困户找到稳定的增收致富之路，巩固提升脱贫成果。在工作机制上，要扶上马、送一程，脱贫后2年内保持原有扶持政策不变，工作队包村、干部结对帮扶不脱钩，解决工作中出现的新情况、新问题，巩固扩大脱贫成果。

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党员干部要抓好精准扶贫的要领，带头深入基层,深入群众,解难题、攻难关、做奉献,发挥共产党员的先锋带头作用,以实际行动为群众做出榜样,团结带领群众打开工作局面。党员干部要发挥自身优势，发挥共产党员的奉献精神，在精准扶贫工作中要解决现实困难和做好长远打算相结合，一方面及时解决困难群众迫切需要解决的实际生活问题，另一方面要根据贫困户的实际情况，想办法找门路帮助贫困户打开发展路，通过自力更生解决生活困难问题，以图实现长期脱贫。党员干部在精准扶贫上要团结一致，不要单打独干。比如要结合贫困户的自身特点，统筹资源，通过技术帮扶，劳动帮扶彻底解决贫困问题，有的还可以几个党员干部根据实际情况，将能互补的贫困群众结合起来，统筹力量提高帮扶效果。比如：两个贫困户距离近，人员单一的情况，就可以结合起来一起帮扶，他们独立完成某项工作不行，但是结合起来就能完成某项工作，产生经济效益。这种情况就可以统筹资源进行帮扶。党员干部在精准扶贫中要多想办法，多思考，为实现全面小康目标而把党员干部的作用充分发挥出来。

精准扶贫是当今我国实现全面小康的一项重要任务。作为党员干部在精准扶贫工作要充分发扬共产党员的先锋带头作用，事事跑在前，处处想在先，做好摸底找准扶贫对象，制定好帮扶方案确保扶贫措施行之有效，加强工作落实完成脱贫目标。

12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话。习近平总书记的重要讲话引起了与会中央纪委委员的热烈讨论，大家一致表示，总书记的讲话高屋建瓴、思想深刻、旗帜鲜明、振聋发聩，站在党和国家全局的高度，对全面从严治党明确提出了当前和今后一个时期的目标任务，彰显了党中央的标杆作用，各地区各部门要向党中央自觉看齐，联系思想和工作实际，深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，指导本地区本部门的党风廉政建设和反腐败工作。

中央纪委委员，内蒙古自治区党委常委、区纪委书记张力说，习近平总书记在重要讲话中全面总结了三年来我们党在全面从严治党方面取得的成果，科学判断当前党风廉政建设和反腐败斗争的形势，指出当前不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，这进一步增强了全党上下反腐败的信心和决心;同时强调党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变，并要求全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心要有足够自信，对反腐败斗争取得的成绩要有足够自信，对反腐败斗争带来的正能量要有足够自信，对反腐败斗争的光明前景要有足够自信。“这两个‘没有变’、四个‘足够自信’给全党全社会吃了定心丸，有力批驳了个别人认为反腐败已经告一段落、反腐败影响经济发展等奇谈怪论，作为一名在纪检战线上工作多年的老兵，我感觉这三年是我作为纪检工作者最辛苦但心情最舒畅的时期。学习总书记的讲话，要在实践中狠抓‘长’‘严’二字，保持坚强政治定力，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争抓到底。”

中央纪委委员，中央纪委驻住房城乡建设部纪检组组长、住房城乡建设部党组成员石生龙表示，习近平总书记在重要讲话中充分肯定了2015年在党风廉政建设和反腐败工作中取得的成绩，对2016年的工作提出五大任务，为今年工作指明了具体方向。“我印象特别深刻的是，总书记在讲话中特别强调，领导干部要把家风建设摆在重要位置，各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范。我感觉，中央领导特别是总书记在这方面已经为广大党员干部树立了标杆，我们应当自觉向他们看齐，狠抓廉洁修身、廉洁齐家，切实做到打铁自身硬，不辜负党中央的信任与重托。”

中央纪委委员，湖北省委常委、省纪委书记侯长安认为，习近平总书记在重要讲话中强调，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任，准确地抓住了治党管党的“牛鼻子”，闪耀着马克思主义唯物辩证法的光芒，把握住了党风廉政建设和反腐败工作的主要矛盾。“全面从严治党主体责任，既包括了党委特别是一把手在党风廉政建设方面担负的主体责任，也包括了纪委的监督责任，是对‘两个责任’的升华与提高，使得党风廉政建设和反腐败工作不再是纪委单打独斗，而是要由党委牵头抓。”侯长安说，“总书记亲自抓党风廉政建设、主动承担主体责任的实际行动，已经给各地区各部门党委(党组)树立了标杆，从省一级到县乡等基层党组织都应当自觉向中央看齐，切实担负起全面从严治党的主体责任。”

中央纪委委员，贵州省委常委、省纪委书记宋璇涛说，习近平总书记在重要讲话中要求，要创新体制机制，强化党内监督，这是三年来全面从严治党生动实践倒逼改革的必然要求。经过三年多的努力，从中央到地方，在完善监督制度、加大问责力度、强化巡视震慑、发挥民主生活会作用、破解一把手监督难题等方面进行了大量的有益探索。为了把权力关进制度的笼子，确保党内监督落到实处、见到实效，就有必要全面深化改革，不断健全党的监督制度。

与会中央纪委委员一致表示，学习的关键在于落实。下一步，他们将把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神与思想和工作实际联系起来，结合本地区本部门实际，学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，用总书记重要讲话指导全面从严治党任务的贯彻落实，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

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中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第五次全体会议于3月12日至14日在北京召开。会议由中央纪律检查委员会常务委员会主持会议。会上习近平总书记在会上作了重要讲话，中央纪委书记王岐山作了工作报告。 我本人作为基层管理区党总支书记，在学习了十八届中纪委五次全会精神后，现将心得体会如下。

习总书记的重要讲话，是对今后一个时期抓好党风廉政建设和反风腐败斗争的重要遵循和唯一依据，号召全体党员和领导干部必须进一步严明政治纪律和政治规矩。

把党风廉政建设和反腐败斗争持续抓好、抓牢，抓狠，必须得益党中央支持不迟滞，必须坚定立场方向不动摇，必须抓住主体责任不松懈，必须强化执纪问责不软弱，必须紧紧依靠人民不背向，必须树立强大信心不退缩。

守纪律是底线，守规矩靠自觉。纪律是党的生命，纪律建设就是治本之策。从严治党、依规治党，确保中央政令畅通。决不容忍结党营私、拉帮结派;决不允许自行其是、阳奉阴违

岗位就是责任，职权就有风险。一味挥洒权力，不管后果责任，必将祸害人民，终将葬送仕程。没有问责，责任就落实不下去。落实主体责任，强化责任追究。既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。

落实中央八项规定，没有中继站，也没有休止符，更没有死角点，一定要马不停蹄、驰而不息、持以惯之纠正“四风”。在坚持中深化，在深化中坚持，锲而不舍、狠抓节点、扩大成果。对顶风违纪者所在地区、部门和单位党委、纪委进行严厉问责，越往后越严格，以优良党风带动民风社风，倡导时代新风。

总之。通过这次学习使我深刻认识到，我们要把廉政的要求变成自觉行动，耐得住清贫、抗得住诱惑、守得住小节，堂堂正正做人、扎扎实实干事。再次是自律能力。提高‚管住自己‛的自制能力，这种自律能力，需要党员干部根据法律法规以及社会要求，通过自我教育、自我约束，自我修养、自我监督，规范自己的行为，自觉树立良好形象。

3年前的十八届一中全会，批准了中纪委一次全会选举产生的领导班子：1正8副，1名正书记(王岐山)、8名副书记(赵洪祝、黄树贤、李玉赋、杜金才、 吴玉良、张军、陈文清、王伟)。

上述“1正8副”领导班子组建半年后，王伟于2013年5月调任国务院三峡办副主任(正部长级)、党组成员;李玉赋于2014年10月调任全国总工会党组书记、副主席;陈文清今年4月卸任。

在今年7月6日至7日的中央党的群团工作会议上，陈文清与国家安全部部长耿惠昌相邻而坐。据河北当地媒体燕赵都市网消息，9月22日下午，国家安全部党委书记陈文清一行莅临西柏坡参观，西柏坡纪念馆党委书记陈宗良、馆长王红接待。

王伟、李玉赋调离后，在中纪委三次全会、四次全会上，上海市原纪委书记杨晓渡、公安部原副部长刘金国，被增选为中纪委副书记。陈文清留下的“空位”暂未补位，按惯例，中纪委六次全会可能将再次增补一名中纪委副书记。

中纪委领导班子经过上述调整后，目前是“1正7副”。发现，这“1正7副”8人中，有4位十八届中央委员：王岐山和3位中纪委副书记赵洪祝、黄树贤、杜金才。

王岐山1997年任建行行长时，被选为十五届中央候补委员，2002年任国务院经济体制改革办公室党组书记时，被选为十六届中央委员，之后连任十七届、十八届中央委员。

2007年3月，赵洪祝由中组织部主持常务工作的副部长(正部长级)岗位，调任浙江省委书记。在同年10月召开的十七大上，被选为中央委员。5年后在十八大上，赵洪祝再次当选中央委员，并任十八届中央书记处书记。

黄树贤、杜金才都是在十八大上被选为中央委员。黄树贤还任监察部部长、国家预防腐败局局长;杜金才还任解放军总政治部副主任兼中央军委纪委书记、总政治部党委副书记。